1、安全管理人员履职沟通,提纲,安全管理人员职责安全管理目标安全管理方法（措施）,安全管理人员职责,建立完善安全规章制度 安全标准化32项、管理要求隐患排查治理职责 安全监督检查和隐患治理、人的 不安全行为、物的不安全状态、管 理上的缺陷作业安全管理职责 危险性作业许可、警示标志、三 违、承包商 职业健康管理职责 职业危害因素监测、劳保用品、不 符合的改进危险化学品管理职责 登记、一书一签、采购、使用、储 存、运输、废弃处置 安全管理要管什么 风险管理,安全管理人员职责,事故管理职责 事故报告、“四不放过”原则应急管理职责 应急预案、应急器材、应急队伍、应急演练、效果评价、预案修订安全培训职责 组2、织、内容、形式、效果验证、记录（证据）评价与激励职责 评价方式、激励方式落实上级安全要求职责 集团公司、本单位、工作任务、隐 患整改,安全管理人员职责,安全管理人员职责,安全管理目标,安全管理指标、目标安全目标的确定 目标是前提、是努力要达到的结果、是期望、所有的安全工作都是围绕安全目标而开展的，安全目标实现了，履职到位了,安全管理目标,指标、目标1、指标：衡量目标的单位或方法。比如：国民生产总值（GDP）、居民消费指数（CPI）、隐患排查治理率、特种作业人员持证率、安全培训计划完成率等。2、目标：是指标的值，可以是量化的，也可以是具体的结果。比如：隐患排查治理率100%、特种作业人员持证率13、00%、安全培训计划完成率100%、班组安全标准化建设完成率95%等。同时，目标又是上级考核指标，比如：事业部对分厂、分厂对班组安全生产目标责任书、安全工作计划-逐级分解安全指标（目标）（集团公司、事业部、厂分厂、车间、班组、个人）,安全管理目标,质量与职业健康安全标准化管理目标：1、产品出厂合格率100%。2、顾客满意度90分。3、国家行业产品质量抽查合格率100%4、重伤及死亡事故为零。5、千人负伤率3。6、集团公司II类及以上爆炸、火灾、环境污染事故为零。其他安全管理目标：1、特种作业人员持证上岗率100%。2、隐患排查治理完成率100%3、重大危险源应急演练完成率100%4、各单位持续4、达到“安全标准化二级企业”管理水平。5、设备到期维护保养完成率100%6、三违现象为零,安全管理目标,安全管理目标的确定1、安全标准化各要素要求-55个B级要素的标准化要求2、贴近管理实际-本级组织期望、努力可实现3、重点关注-短板、瓶颈4、阶段性-月、季、年5、量化、具体结果-达到的数值或达到的工作效果6、上级安全管理目标-必须确定、分解、可高于上级,安全管理目标,某事业部下达给分厂（车间）2014年度安全管理目标（人数100人）：死亡事故为零千人重伤率3千人轻伤率3集团公司II类及以上爆炸、火灾、环境污染事故为零。年底完成安全生产许可证延期换证工作问题：1、重伤率与上级监管部门目标不符 25、轻伤率用千分号不妥，人数共100人，应用百分号，如果规定不能有轻伤，则应为零好一些。3、目标不符合管理实际 4、目标不可控。,安全管理目标,某分厂下达给班组2014年度安全管理目标：1、人身伤害事故为零 2、年底班组安全标准化建设考核达标 3、严格执行设备维护保养制度 4、安全技术规程考核合格率60%5、无三违现象发生 问题：1、目标未量化 2、考核合格率不符合管理需要,安全管理方法（措施）-安全目标实现的保障措施,安全管理制度安全生产目标责任书安全业绩评价与激励隐患排查治理安全培训教育班组安全标准化建设 结合公司目前的管理方法和措施进行沟通,安全管理制度,是根据国家安全生产方针和法律法规制6、定的，行业、企业和员工在生产活动中必须贯彻执行和认真遵守的安全行为和准则，是国家安全生产法律法规的延伸。比如：操作规程、安全技术规程、重大危险源管理办法、关键装置、重点部位管理办法等。存在问题：1、制度要素缺失2、制度的可操作性不强3、制度缺失4、制度执行力不足 必须保证每一项作业活动、每一台设备都有管理制度、管理标准 保障安全生产的制度基础、安全管理人员履职依据,安全管理制度,1、涵盖所有的作业活动，包括设备2、遵守国家法律法规和标准规范 3、有管理主体-主体清晰、职责明确4、管理内容及要求-可操作性强（5W1H）监督考核-解决执行力不足 依据制度要求，安全管理部门组织，通过日常检查、周、月7、季、年考核评价工作和正负激励，解决执行力不足的问题。,安全管理制度-集团重大危险源管理办法,第一条 为加强重大危险源的安全监督管理，明确重大危险源管理职责，防止安全事故的发生，集团公司根据公司实际情况，按照中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定、危险化学品重大危险源辩识（GB18218）、危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范（AQ3035）、危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范（AQ3036）等法律、法规和标准的规定，特制定本办法。第二章 职 责第四条集团安全环保部（一）负责公司重大危险源的全面安全管理工作，监督检查各单位重大危8、险源管理情况。（二）负责组织对公司重大危险源定期进行评价。（三）负责对公司重大危险源进行登记备案。（四）负责联系相关单位对公司重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验。第五条事业部(厂)（一）制定本单位重大危险源管理制度和安全操作规程，明确重大危险源管理职责，明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人。（二）建立和完善本单位重大危险源档案（三）建立健全本单位重大危险源安全监测监控体系，完善控制措施；对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行经常性维护、保养。（四）制定本单位重大危险源事故应急预案，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资；制定重大危险源事故应急预案演练计划并组9、织开展演练。,安全管理制度-集团重大危险源管理办法,第六条 集团安环部每三年委托有资质的安全评价机构对公司重大危险源进行一次安全评估。各单位需按照安全评价机构的要求提供评估所需要的文件和资料，安全评价机构在评估过程中发现的隐患，由集团安环部向隐患所在单位下发“整改指令书”，并监督各单位完成整改。第七条 集团安环部在安全评价机构完成重大危险源安全评估报告后15日内，填写重大危险源备案申请表，向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申请备案。,安全管理制度-集团重大危险源管理办法,第四章 安全管理要求第九条 集团安环部联系相关单位对公司重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验。各单位积10、极配合检验单位开展检测、检验工作，检测、检验过程中发现的不符合事项，由集团安环部向隐患所在单位下发“整改指令书”，并监督各单位完成整改。第十条 重大危险源所在单位建立、完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到执行。,安全管理制度-集团重大危险源管理办法,（七）每年年初制定重大危险源事故应急预案演练计划，对重大危险源专项应急预案演练，每年至少进行一次；对重大危险源现场处置方案演练，每半年至少进行一次。应急预案演练结束后，各单位应对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。重大危险源专项应急预案演练结束11、后15日内，演练单位应将演练相关资料抄送集团安环部备案。（八）对重大危险源逐项进行登记建档（档案格式见附件），档案每半年更新一次，并抄送集团安环部备案。安全技术规程（摘选）：1、按规定穿戴劳保用品；2、当温度异常时，启动冷却风机；3、在皮带运行时严禁用铁锹等工具清理皮带转动部分，以防绞伤，并定期检查皮带机急停开关是否完好；制度制定一定要对执行层有指导性、内容明确、针对性强、可操作,安全生产目标责任书,公司安全生产目标责任制的落实手段为安全生产目标责任书，安全生产目标责任书考核是对安全生产目标及工作任务落实结果的评价。存在问题：1、指标和工作任务分解不合理，可操作性差 2、未开展或开展不理想 312、考核结果未落实1、编制、签订2、考核3、激励4、考核结果的运用,安全生产目标责任书-编制、签订,集团公司编制的安全生产目标责任书，内容包括年度安全管理分解指标、安全工作任务及进度表、安全工作考核记录表、年度安全生产目标考核汇总表等。1、年度安全管理分解指标应以集团公司分解到各单位的指标为依据，各单位逐级分解落实到分厂、车间、工段、班组、个人。分解指标包括事故指标（人身伤害事故、生产操作事故）、隐患排查治理指标、班组标准化建设达标指标、安全标准化达标指标、安全培训指标等。2、安全工作任务及进度表应以集团公司年度安全工作计划为依据，各单位逐级分解落实到分厂、工段、班组一级，工作进度表应用5W1H13、工作表法编制。包括考核内容、考核标准、考核扣分等内容。3、签订-逐级签订原则、第一负责人,安全生产目标责任书-集团-氯碱事业部,安全指标1、事故指标 重伤及死亡事故为零千人负伤率3（小于等于3人）爆炸、火灾、环境污染事故为零（构成公司II类及以上事故）职业病确诊病例为零2、重点工作指标 完成安全标准化与质量与职业健康安全管理体系两标融合。实现隐患排查与治理的分级管理，隐患排查按期治理率100%；按“五步骤”完善班组安全标准化建设体系，达标率95%重大危险源应急演练完成率100%3、基础指标 职业危害因素监测合格率90%；接触职业病危害作业人员的职业健康体检率100%；环保设施稳定运行率90%；14、特种作业人员持证率100%,安全生产目标责任书-集团-XX事业部安全工作计划进度表（例）,安全生产目标责任书-考核、激励、考核结果运用,考核考核标准考核频次-月、季、年考核记录-可追溯依据、履职依据考核办法 激励-正、负激励 季度安全奖、第一负责人挂钩 考核结果运用-年度考核 评优选先 年度经营目标责任书安全指标评价分值 安全生产目标责任书考核针对各级第一负责人，制定者应为各级安全管理部门或安全管理人员（班组一级应为班组长或兼职安全员），考核结果一定要落实到第一负责人头上。,安全业绩评价与激励管理体系,集团公司安全业绩评价与激励管理体系由评价手段安全生产目标责任书与激励手段安全风险抵押金、安全15、承诺、挂牌督办、生产安全事故事件与重大隐患治理责任追究、评优选先两部分构成。促动各级监管主体安全履职，未开展安全业绩评价的单位不予发放季度安全奖事业部（厂）、分厂（车间）应根据管理实际需要制定办法并实施,安全业绩评价与激励管理体系,挂牌督办：是指集团公司对发生I、II类生产安全事故、轻伤事故超指标、年度安全业绩考评低于70分的单位，通过集团公司内部公示以及现场悬挂“督办警示牌”，督促和警示“挂牌”单位及时消除事故隐患，提高安全管理水平，防范和遏制重大事故的发生。,安全业绩评价与激励管理体系,挂牌督办5.3.1 发生I、II类生产安全事故、轻伤事故超指标或季度安全业绩考评得分70分（不含）以下的16、，对责任单位实行“挂牌督办”管理。5.3.2 挂牌单位自挂牌之日起一年期满，挂牌期间取消安全奖发放和年度先进单位评选资格；挂牌期间再次挂牌的，单位分管安全负责人、安全环保部负责人、事故责任单位（分厂、车间，下同）负责人自挂牌之日起一年降10%工资，给予约谈处分，事故责任单位负责人不允许提拔使用；挂牌期间第三次挂牌的，单位分管安全负责人、安全环保部负责人、事故责任单位负责人自挂牌之日起降20%工资，挂牌单位第一责任人降10%工资，提请集团公司党委对挂牌单位第一责任人、分管安全负责人、安环部负责人进行降职或免职处理，对事故责任单位负责人免职处理。,隐患排查治理,依据危险化学品企业事故隐患排查治理实17、施导则（国家安监总局2012年7月）-化工（危险化学品）企业保障安全生产十条规定中的必须 隐患排查治理 分级排查 分类治理 可追溯性管理 隐患治理可追溯性管理不到位，责任追究不到位，导致隐患重复发生 隐患排查治理规范化管理工作是集团公司年度重点工作,隐患排查治理-分级排查,1、各层级分级排查-集团、事业部（厂）、分厂（车间）、班组2、隐患排查分级-A、B、C三级 分级表 集团公司按照分级表-确定隐患等级事业部、车间按照本单位分级表确定隐患等级3、检查表的编制-国家法律法规、标准规范、集团公司安全管理制度等（检查表）4、检查-客观记录、主体责任、监管责任（检查表示例）,重大危险源安全检查表被检查18、单位：检查人员：检查时间：2014年 月 日,隐患排查治理-分类治理,按照分类表-确定治理主责部门或单位 分类表整改单的制定和下发-5W1H方法反馈单验证-完成 关闭，未完成 继续整改 责任追究 A级隐患治理-集团公司验证 B级隐患治理-事业部（厂）组织验证 C级隐患治理-分厂（车间）组织验证,隐患排查治理-可追溯性管理,代码制 例如：“A-LJ-AQ-201405-003（2）”“A”表示隐患级别为A级，“LJ”表示隐患所在单位为氯碱事业部，“AQ”表示隐患类别为安全类，“201405”表示该项隐患在氯碱事业部发现时间为2014年5月，“003”表示该项隐患序号，“（2）”表示该项隐患第二次19、发现。代码管理-可追溯性管理重复发生的隐患只改变年月代号和发现次数，其余保持不变隐患追溯无时间限制重复隐患的责任追究-重大险肇事故,安全培训教育,培训计划制定1、面向操作一线员工2、以提高安全技能、素质为目的3、针对短板、存在的问题-检查、事故4、月、季、年度计划培训内容-应知应会为主1、安技规程2、应急措施、应急职责3、事故案例4、安全知识,安全培训教育,培训方式 1、课堂集中培训 2、手指口述 3、安全活动-班组班前班后会、班组学习等 4、应急演练、应急比武、安全竞赛 5、安全生产月活动 6、其他方式培训效果验证-培训考核 1、应知应会（操作规程、安技规程、异常情况处理、应急措施、应急职责20、）应该要达到全部掌握 100分 2、考核验证不合格的管理措施,班组安全标准化建设,以班组实现“三无”（个人无违章、岗位无隐患、班组无事故）自主安全管理为目标，按“编”、“定”、“学”、“行”、“改”五个步骤继续完善安全班组建设体系，做到班组级制度、记录健全，岗位员工安全、设备、工艺、电气、仪表、消防、环保职责无缺失，班组活动有效开展，不断促进班组基础管理水平与自主管理水平的不断提升。,班组安全标准化建设,编按照班组安全标准化建设要求，编制安全操作规程、设备维护保养规程、现场管理、岗位处置预案、消防管理等班组级制度；定结合班组级各类管理制度，针对每一个岗位，每一位员工进行的“定岗”、“定职”、“定责”工作；学培训学习班组级管理制度及“三定”职责；行根据培训学习内容，严格按照“三定”要求开展各项工作；改开展工作过程中，对发现的问题持续纠正改进，返回“编”阶段进行整改,班组安全标准化建设,班组“三定”1、所有岗位、所有人员2、所有作业活动3、所有设备、设施三定模板,