1、工业安全基本理论培训,课堂守则,惊人的数字,2004年，全国GDP达到13.6万亿元，13.6万人死于安全事故，1亿GDP死亡1个人；全国人口有13.2亿人，1万居民中有一人死于安全事故。2004年有70万人因安全事故导致伤残。（加职业病）伤亡100万人，100万个家庭造成不幸，20年中就牵涉6000万人。安全事故造成的直接经济损失高达2500亿元，约占全国GDP的2，加间接损失约占全国GDP的2.5，GDP增长8.9。,事故 事故是意外的变故或灾祸。“人们为实现某种意图而进行的活动过程中，突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤亡、职业病、设备或财物损坏或环境污染的2、意外事件。”事故的特性：突然发生，出乎人们的意料；人们不希望发生；产生了人们不期望的后果。,基本概念,生产事故 生产事故是指在生产过程中发生的事故或与生产过程有关的事故。从安全生产的角度，生产事故包括：人员伤亡人员中毒设备、设施损坏环境污染其他损失,基本概念,基本概念,特大事故 按特别重大事故调查程序暂行规定(国务院令34号，1989年3月29日)规定，特别重大事故是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。特别重大事故简称特大事故。,基本概念,人身伤亡事故 生产经营单位从业人员在生产经营活动中或在与其相关的活动中，突然发生的、造成人体组织受损伤或某些器官失去3、正常机能，导致负伤肌体暂时地或长期地丧失劳动能力，甚至丧失生命的事故。分为轻伤、重伤、死亡事故。死亡事故：一般伤亡事故，是指一次死亡12人（多人事故时包括轻伤和重伤）的事故。重大伤亡事故，是指一次死亡39人的事故。特大伤亡事故，是指一次死亡10人以上（含10人）的事故。,错误观点,几个“观点”：安全有经济成本，安全的产品价格就高 安全问题只是安全管理部门的事 安全第一 安全被忽视的原因：人的需求层次 人们感受的主要是正效应的积累 改善和提高正效应是显目的,天马行空官方博客：http:/；QQ:1318241189；QQ群：175569632,Smoking 吸 烟 at Designated 4、area 指定吸烟区,事故与危险源,危险源:可能导致事故，造成人员伤亡，财产损失或环境污染的潜在的不安全因素。事故与事故后果事故与未遂事故 海因里希法则（1：29：300）美国安全工程师 55万件机械事故 330件意外事故 1件重伤或死亡，29件人员轻伤，300件未有伤害。,引发事故的四个基本要素,现代安全管理原理-事故致因理论,事故频发倾向论（Accident Prone）1919年，英国的格林伍德和伍兹,事故频发倾向：事故频发倾向（Accident Proneness）是指个别人容易发生事故的、稳定的、个人的内在倾向。,事故遭遇倾向：事故遭遇倾向（Accident Liability）是指5、某些人员在某些生产作业条件下容易发生事故的倾向。,关于事故频发倾向理论,事故因果连锁论海因里希工业事故预防（Industrial Accident Prevention）海因里希事故因果连锁概念事故因果连锁包括：事故的基本原因、事故的间接原因、事故的直接原因、事故、事故后果。海因里希因果连锁模型,博德事故因果连锁与事故模型,博德（F.Bird）在海因里希事故因果连锁的基础上，提出了反映现代安全观点的事故因果连锁,控制不足管理 基本原因起源论 直接原因征兆 事故接触 伤害损坏损失,调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因为过量的能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外释放引起的，并且6、这种过量能量或危险物质的释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成。,能量观点的事故因果连锁,系统安全,系统安全的基本概念系统:是由相互作用，相互依存的若干元素组成具有特定功能的有机整体。系统安全:是在系统寿命期间内，应用系统安全工程和管理方法，辩识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能，时间和成本范围内达到最佳的安全程度。,事故预防与控制的基本原则,防止事故发生的安全技术 避免或减少事故损失的安全技术,（1）、安全技术对策,防止事故发生的安全技术 防止事故发生的安全技术的基本出发点是采取措施约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放。1、消除危险源 2、限制能7、量或危险物质 3、隔离,（2）、安全教育对策,安全教育的内容安全态度教育安全知识教育安全技能教育安全教育的对象对管理人员的教育生产岗位职工安全教育,（3）、安全管理对策,安全检查安全检查的内容安全检查方式安全审查可行性研究审查初步设计审查竣工验收审查安全评价安全预防评价安全现状综合评价安全验收评价专项安全评价,压力安全阀,上锁或铅封,全开状态,安全管理的基本内容与特点,安全生产的不同阶段对策,自然本能,事故风险,安全生产管理的不同历史阶段,法治监督,自我管理,团队文化,安全管理基本方法简介,系统安全管理安全检查安全评价重大危险源管理职业安全健康管理体系应急体系建立与应急预案编制,系统论（基础理8、论）系统安全管理 系统工程（可靠性分析）风险工程（风险可接受水平认定),系统安全管理,系统多个要素组成要素之间是互相联系影响,检查和监察制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段和内容。发现生产过程中的危险因素，采取措施，保证安全生产。内容主要是查思想、查管理、查隐患、查整改和查事故处理。,安全检查,网络支持,监管需求,方案设计,组织实施,危害分级,总结评审,安全生产检查一般程序,安全生产现状 可接受风险水平 监管能力与资源 法律法规符合性,对象、特征 范围、数量 时间安排内容、指标 程序、方法 数据库设计,宣传培训 任务分解 检查落实 数据传递,危险分类分级与分布 监察分级、优先顺序建9、议 进一步检查建议,数据汇总 统计整理 分析报告 数据保存更新,安全评价,安全评价原则和目的,安全评价基本原则 科学、公正和合法的自主开展安全评价。安全评价目的 查找、分析和预测危险、有害因素 提出合理可行的安全对策措施 指导监控和事故预防达到低事故、少损失和优效益。,安全评价的作用可以使系统有效地减少事故和职业危害；可以系统地进行安全管理；可以用最少投资达到最佳安全效果；可以促进各项安全标准制定和可靠性数据积累；可以迅速提高安全技术人员业务水平。,安全评价的法律法规依据,安全生产法危险化学品安全管理条例 其他法律法规的相关规定,安全评价类型,对象的不同阶段分类：安全预评价；安全验收评价；安全10、现状综合评价；专项安全评价。评价结果的量化程度分类：定性安全评价；定量安全评价。,按评价内容分类：工厂设计的安全评价；安全管理的有效性评价；人的行为的安全性评价；生产设备的安全可靠性评价；作业环境条件评价；化学物质危险性评价。按评价性质分类：系统固有危险性评价；系统现实危险性评价。,安全评价过程危害辨识 确定危害(危险源)的存在及其性质的过程。安全评价 安全评价是指确定危害(危险源)的存在及其性 质，并确定危害(危险源)可能造成不期望后果大小的过程。危害控制 根据评价结果，提出控制措施。,安全评价（按照安全评价通则）是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的11、危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全评价包括：安全预评价安全验收评价安全现状综合评价专项安全评价,安全预评价 建设项目安全预评价(简称预评价)(按照安全评价通则）：是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。,安全验收评价建设项目安全验收评价(简称验收评价)(按照安全评价通则)：是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确12、定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。,三同时 是指生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,重大危险源管理,重大危险源的辨识重大危险源的评价（QRA)重大危险源的管理重大危险源安全规划重大危险源的监察,我国重大危险源控制系统,重大危险源：长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量单元。临界量：国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险物质的数量。单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。,国家标准GB18218-13、2000重大危险源辨识,OHS危险,企业活动,不可接受危险,目标及指标,作业控制,法規要求,培训与意识,紧急应变,危害辨识、危险评价和风险控制计划,职业安全健康管理体系,应急体系建立与应急预案编制,1、概述2、应急体系建设要点3、应急预案编制4、应急演习与评审,1、概述,1.1目标与对象 突然发生、破坏性后果、部门协同处置的事件1.2、范围 工业事故、火灾、城市生命线、公众集聚场所、交通、重大工程、次生灾害（尾矿坝坍塌等）、公共卫生事件、社会安全事件和其他自然灾害1.3、重大事故灾难与应急特点 突发性、复杂性、分散性和激变性1.4、应急体系建设原则 集中管理、统一指挥、属地为主、平战结合、经济14、合理、资源整合、反应迅速、科学高效。,综合应急体系,事故灾难应急救援体系,公共卫生应急救援体系,自然灾害应急救援体系,社会安全应急救援体系,重大突发事件应急救援体系构成框架,应急体系建设要点,应急预案编制方法,应急预案层次、类别、结构与标准格式应急救援预案核心要素及基本内容编制方法与步骤,特殊风险管理识别评价对公共安全威胁的最大特定风险。（如洪水、地震、危险化学品等）按应急的四个主要过程描述应急活动：准备阶段 初级响应 扩大应急 应急恢复。按相关部门在应急过程中承担的主要功能，明确其职责：指挥、运行、技术支持、后勤保障、财务行政,应急预案支持附件：1）危险分析附件2）通讯联络附件3）法律法规附15、件4）应急资源附件5）教育、培训、训练和演习附件6）技术支持附件7）协议附件8）其他支持附件,应急基本预案标准格式,应急机构署名页预案分发记录页修改记录术语与定义危险分析应急资源,机构与职责教育、训练与演习预案管理,生产现场安全管理及工作制度建设,软件构成,硬件构成,生产现场的构成、特点,生产现场系统构成,场所条件,工艺设备,工具材料,物流能流,作业人员,作业方法,操作规程,管理制度,信息流,劳动组织,生产运行与控制过程,投入,产出,安全定置管理的5S活动5S活动的内容：,整理区分多余物（去除）和必需品（保留）,素养养成良好习惯，自觉遵守规章制度,清扫清扫场所，做到无尘、异、赃物，干净、明亮、16、整齐,整顿定位放置使用物品，使人、机、物协调,清洁维持整齐场所，自身干净，场所无毒无害,程序化的安全管理模式事后型安全管理模式预防型的安全管理模式,生产现场安全管理,特种设备安全管理,定义及范围 指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。（2003年2月19日，特种设备安全监察条例（国务院令第373号）,特种设备主要安全管理规定,安全生产法劳动法 特种设备安全监察条例锅炉、压力容器、压力管道特种设备事故处理规定锅炉、压力容器制造监督管理办法锅炉、压力容器、压力管道特种设备安全监察行政处罚规定特种设备质量监督与安全监察规定特种设备行政17、许可实施办法气瓶安全监察规定,特种设备使用与管理1特种设备的注册登记制度2特种设备安全技术性能定期检验制度3特种设备使用管理制度4特种设备报废制度5应急救援预案,特种设备使用与管理,1特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。2特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。3特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。4特种设备检验周期：在用电梯的定期检验周期为一年、起重机械的定期检验周期为二年、游艺机和游乐设施的定期检验周期为一年、气瓶定期检验资格证书有效期18、为五年。,5电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应当设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员；其他特种设备使用单位，应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。6特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。,特种设备使用与管理,劳动防护用品的分类：一般劳动防护用品与19、特种劳动防护用品,劳动防护用品管理制度,按防护部位分类,头部防护用品呼吸器官防护用品 眼面部防护用品听觉器官防护用品手部防护用品足部防护用品躯干防护用品护肤用品防坠落用品,防尘用品防毒用品防放射性用品防热辐射用品防噪声用品等,按照用途分类：,防坠落用品防冲击用品防触电用品防机械外伤用品防酸碱用品耐油用品防水用品防寒用品,以预防职业病为目的可分为：,安全帽门类防尘防毒呼吸器官护具门类眼面护具门类听力护具门类防护鞋门类防护服门类其他护具门类,根据通用标准技术要求的门类：,劳动防护用品的选用原则,依据：劳动防护用品选用的规则（GB11651-89）选用的基本原则：根据国家标准、行业标准或地方标准选用20、。根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度（或强度）和防护用品的防护性能进行选用。穿戴要舒适方便，不影响工作。,劳动防护用品发放要求 使用劳动防护用品的单位应为劳动者免费提供符合国家规定的劳动防护用品，不得以货币或其他物品代替应当配备的劳动防护用品,配备标准：劳动防护用品配备标准（试行）（国经贸安全2000189号），规定了国家工种分类目录中的116个典型工种的劳动防护用品配备标准。用人单位应当按照有关标准按照不同工种、不同劳动条件发给职工个人劳动防护用品。,劳动防护用品的正确使用方法,劳动防护用品使用前应首先作一次外观检查。劳动防护用品的使用必须在其性能范围内21、，不得超极限使用；不得使用未经国家指定、经监测部门认可（国家标准）和检测还达不到标准的产品；不能随便代替，更不能以次充好。严格按照使用说明书正确使用劳动防护用品。,电流对人体的伤害：-电击-电伤-电磁场生理伤害触电形式：-低压单相触电-低压两相触电-跨步电压触电-高压电击,电气安全技术,电流对人体危害的主要因素：-流经人体的电流强度-电流通过人体的持续时间-电流通过人体的途径-电流的频率-人体的健康状况,电气安全技术措施 采用安全电压（安全电压GB3805-83）保证电气设备的绝缘性能 采取屏护 保证安全距离 合理选用电气装置 装设漏电保护装置 保护接地与接零,用电安全导则GB/T13869-22、92 电击防护的基本措施直接接触防护a.绝缘；b.屏护；c.安全距离；d.限制放电能量；e.24V及以下安全特低电压；f.用漏电保护器作补充保护。间接接触防护a.双重绝缘结构；b.安全特低电压；c.电气隔离；d.不接地的局部等电位连接；e.不导电场所；f.自动断开电源；g.电工用个体防护用品；h.保护接地(与其他防护措施配合使用)。,安全生产管理制度建设,安全生产责任制各级人员的安全责任制企业法人安全职责经理（厂长、总裁等）、副经理（厂长、总裁等）安全职责总工程师、总经济师、总会计师、总机械师等的安全职责车间主任、副主任的安全职责工段长、班组长、安全员的安全职责从业人员的安全职责,各职能部门的23、安全责任制安全管理部门安全职责机械、动力、设备部门安全职责生产技术、计划、调度、计量、质量部门安全职责消防、保卫部门安全职责基建部门的安全职责人事部门的安全职责财务部门安全职责行政、后勤部门安全职责其他部门安全职责,安全技术措施计划管理制度安全技术措施工业卫生技术措施辅助房屋及设施宣传教育安全科学研究与试验设备仪器减轻劳动强度等其他技术措施,安全生产教育制度三级安全教育特种作业人员安全教育制度复工教育换岗教育全员安全教育安全教育管理制度,安全检查制度综合性安全检查专业性安全检查季节性安全检查日常安全检查,伤亡事故报告和处理制度报告程序事故处理制度“四不放过”资料管理,“三同时”审查验收制度可行24、性研究审查初步设计审查竣工验收审查,安全生产管理方面制度 安全总则 安全生产责任制 安全技术措施管理 安全生产教育、培训 安全生产检查、隐患整改 伤亡事故报告、各类事故管理 设备安全管理制度特殊区域内施工审批制度 劳动保护设施管理 安全值日制度 安全生产竞赛办法、安全生产奖惩办法 安全费用投入保障制度劳动防护用品的发放管理办法 三同时审查验收管理安全用火管理制度安全生产会议制度,安全技术方面的规章制度 电气安全技术压力容器安全技术锅炉安全技术危险物品安全管理建筑安全培训施工安全技术消防管理、危险场所的安全技术管理容器内作业高空作业企业内机动车辆安全管理特种作业人员安全管理（培训、考核、发证、持证作业等）各工种的安全技术操作规程,Thank You!,