1、安全生产应急管理人员培训教材,目录,第一章 安全生产应急管理概述第二章 安全生产应急管理法规依据与法律责任第三章 安全生产应急预案编制与管理第四章 安全生产应急演练第五章 安全生产应急处置与抢险第六章 事故现场紧急救护第七章 应急救援物资与装备第八章 企业危险、重点岗位应急管理第九章 典型事故应急救援案例分析,第一章 安全生产应急管理概述,第一节 安全生产应急管理基本知识一、相关概念四个阶段：预防、准备、响应、恢复主要术语：应急准备、应急响应、恢复、应急预案、应急响应分级、应急能力评估、应急保障、一案三制、预警、预警分级、次生、衍生事件。二、特点：复杂性、长期性、艰巨性三、内涵四、意义,第一章2、 安全生产应急管理概述,第二节 安全生产应急管理的基本原则与任务一、基本原则统一指挥，步调一致属地管理，分级响应快速反应，协调应对以人为本，救人第一预案科学，功能实用,第一章 安全生产应急管理概述,第二节 安全生产应急管理的基本原则与任务二、基本任务应急机构和队伍的建立应急预案的制定应急设施、装备、物资的保障应急演练事故救援,第一章 安全生产应急管理概述,第三节 安全生产应急管理的工作内容一、应急预防含义：预防事故发生；假定事故发生具体情形：工作方法：危险辨识风险评价预测预警预警预控,第一章 安全生产应急管理概述,第三节 安全生产应急管理的工作内容二、应急准备目的：通过充分准备实现预期应急救援3、目标内容：成立组织建设队伍培训人员编制预案储备物资配备装备研发技术保障通信建立信息渠道10演练预案11外部救援力量的衔接12保障应急资金工作方法：预案编制应急保障应急培训应急演练,第一章 安全生产应急管理概述,第三节 安全生产应急管理的工作内容三、应急响应目的：化解事故与萌芽状态最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响工作方法：事态分析：现状+趋势 预案启动救援行动事态控制四、应急结束事故情感上报事项；需向事故调查处理小组移交的相关事项；事故应急救援工作总结报告。,第一章 安全生产应急管理概述,第三节 安全生产应急管理的工作内容五、应急恢复情形：短期长期目的：尽快恢复生产、生活，消除事故隐患，4、避免事态向事故演化减少事故损失、弱化不良影响工作方法：清理现场常态恢复六、应急响应关闭影响评估预案评审与改进,第一章 安全生产应急管理概述,第四节 安全生产应急管理体系一、领导决策体系国务院安委会国务院安委会办公室国务院有关部门省人民政府省安委会（省安全监督管理局）地市地方人民政府,第一章 安全生产应急管理概述,第四节 安全生产应急管理体系二、管理与协调指挥体系国务院应急管理办公室国家安全生产应急救援指挥中心三、应急救援队伍体系国家级区域应急救援基地地区骨干专业应急救援队伍企业应急救援队伍社会救援力量,第一章 安全生产应急管理概述,第四节 安全生产应急管理体系四、企业应急管理组织体系构成：组织5、体系运作体系法制体系应急保障系统现场指挥系统的组织结构：事故指挥官行动部策划部后勤部资金、行政部,第一章 安全生产应急管理概述,复习思考题简述安全生产应急管理的特点。P2简述安全生产应急管理的基本任务？P7应急准备的内容包括哪些方面？P12一个完整的应急体系应由哪几部分构成？P16,第二章 安全生产应急管理法规依据与法律责任,一、安全生产应急管理法律法规安全生产法突发事件应对法生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故信息报告和处置办法生产安全事故报告和调查处理条例,第二章 安全生产应急管理法规依据与法律责任,二、安全生产应急管理技术标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则生产安全事故应急演6、练指南企业安全生产标准化基本规范矿山救护规程,第二章 安全生产应急管理法规依据与法律责任,三、安全生产应急管理规范性文件国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见国家安全监管总局关于印发安全生产应急管理“十二五”规划的通知国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知,第二章 安全生产应急管理法规依据与法律责任,四、企业安全生产应急管理九条规定必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工7、作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。必须建立专（兼）职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护。必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练。必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核。必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的8、紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告。必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进行总结评估。,第二章 安全生产应急管理法规依据与法律责任,第二节 安全生产应急管理人员的职责与法律责任一、安全生产应急管理人员的职责政府安全生产应急管理职责1-10企业安全生产应急管理职责1-9企业从业人员安全生产应急管理职责1-3二、法律责任p65-67,第二章 安全生产应急管理法规依据与法律责任,复习思考题生产安全事故信息报告和处置办法规定，上报事故信息应包括哪些内容9、？P30-31简述政府安全生产应急管理人员的职责。P63简述企业安全生产应急管理人员的职责。P64,第三章 安全生产应急预案编制与管理,第一节 安全生产应急预案基本知识一、分类综合预案专项预案现场处置预案二、基本要素方针与原则应急策划应急准备应急响应应急恢复预案改进,第三章 安全生产应急预案编制与管理,第一节 安全生产应急预案基本知识三、附件有关应急部门、机构或人员的联系方式重要物质、装备的名录或清单规范化格式文本关键的路线、标识和图纸相关应急预案名录有关协议或备忘录应急预案编制格式和要求,第三章 安全生产应急预案编制与管理,第二节 应急预案的编制一、编制步骤成立应急预案编制小组原则：要求：二10、授权、任务和进度获得授权发布任务书预案编制的进度与内容,第三章 安全生产应急预案编制与管理,第二节 应急预案的编制三、资料收集种类作用四、危险源与风险分析五、应急资源评估六、应急能力评估七、应急预案编制八、应急预案评审与发布,第三章 安全生产应急预案编制与管理,复习思考题应急救援预案按元的使用对象可划分为几类？分别是哪几类？P69评审人员应从哪些方面对应急预案进行评估？P安全生产应急管理培训的对象包括哪些？P119安全生产应急培训的方法有哪些？P119,第四章 安全生产应急演练,第一节 应急演练综述一、基本内容 预警与通知决策与指挥应急通讯应急监测警戒与管制疏散与安置医疗与卫生保障现场处置公11、众引导10现场恢复11总结与评估。二、目的与要求目的：1-7要求：1-7三、应急演练类型与参演人员类型：桌面演练功能演练全面演练参与人员：参演人员控制人员模拟人员评价人员观摩人员,第四章 安全生产应急演练,第二节 应急演练的组织与实施一、应急演练的筹备筹备方案：成立组织机构演练策划编写演练文件确定演练人员演练实施等组织机构与职责：领导小组策划组执行组保障组技术组评估组应急演练的策划：确定要素分析需求明确目的确定目标确定规模设置情景事件应急行动与应对措施编写应急演练文案：方案评估指南+评估记录安全保障方案实施计划+观摩指南,第四章 安全生产应急演练,第二节 应急演练的组织与实施一、应急演练的实施12、基本要求：情急真实过程控制收集资料演练动员：控制人员情况介绍会评估人员情况介绍会演练人员情况介绍会演练开始演练执行：桌面演练功能演练+综合演练（预知/非预知）演练终止：正常终止非正常终止,第四章 安全生产应急演练,第三节 应急演练的评估与总结一、应急演练的评估内容：演练执行情况、预案的合理性和可操作性、指挥人员的指挥能力、参演人员的处置能力、演练的设备与装备的先进性、实用性、应急物资、通信、交通、安全等保障是否充分、演练的成本效益等。评估方法：程序+策略（评估组组成方式、评估目标、评估标准）演练发现：不足项整改项改进项,第四章 安全生产应急演练,第三节 应急演练的评估与总结二、应急演练的总结应13、急演练的讲评应急演练资料的归档与备案应急预案的修改完善,第四章 安全生产应急演练,复习思考题简述应急演练的基本内容。P122应急演练的类型有哪些？P124应急演练的参与人员包括哪些？P125应急演练方案评估包括哪些内容？P135,第五章 安全生产应急处置与抢险,第一节 事故现场应急处置与抢险的基本原则一、以人为本、减轻危害二、统一领导、分级负责三、快速反应、属地处置四、协调救援、人员疏散五、依靠科学、专业处置,第五章 安全生产应急处置与抢险,第二节 事故现场控制的基本方法一、警戒线控制法二、区域控制法三、遮盖控制法四、以物围圈控制法五、定位控制法,第五章 安全生产应急处置与抢险,第三节 事故现14、场应急处置与抢险的具体措施一、设置警戒线二、应急反应人力资源组织与协调三、应急物资设备调集四、人员安全疏散临时紧急疏散远距离疏散 人员疏散与返回的优先顺序五、现场交通管制六、现场治安秩序维护七、信息和新闻媒介现场管理,第五章 安全生产应急处置与抢险,第四节 常见事故应急处置一、火灾事故现场应急处置火灾的扑救：冷却灭火窒息灭火扑打灭火阻断可燃物灭火切断电源灭火阻止火势蔓延灭火防止爆炸报警：报警对象报警方法火灾救治重点：迅速移出伤员迅速抢救生命判断是否存在吸入烧伤至关重要保护创面移送伤员的过程火灾现场救急注意事项：1-12,第五章 安全生产应急处置与抢险,第四节 常见事故应急处置二、中毒事故现场应15、急处置内容1-23应急处置与医学救援方针,第五章 安全生产应急处置与抢险,三、建筑物坍塌事故现场应急处置（一）基本程序迅速建立现场临时指挥机构现场询情，设立警戒、疏散人员切断气、电和自来水水源，并控制火灾或爆炸现场清障，开辟进出通道救助倒塌废墟表面被困者搜寻倒塌废墟内部空隙存活着清除局部倒塌物，试试局部挖掘救人倒塌废墟的全面清理,第五章 安全生产应急处置与抢险,三、建筑物坍塌事故现场应急处置（二）人员搜寻搜寻人员搜寻方法搜寻重点搜救配合（三）局部清理和挖掘（四）现场的控制和管理现场车辆的布置现场秩序的维护现场抢救工作的组织,第五章 安全生产应急处置与抢险,四、公路交通事故现场应急处置接警调度、16、赶赴现场侦察检测、掌握情况划定警戒区域，确定停车位置，设立救援指挥部分析判断，制定方案排除险情，及时救人现场急救，转送医院清理现场，恢复交通,第五章 安全生产应急处置与抢险,五、人员密集场所事故应急处置事故现场的应急处理原则1-8人员密集场所积极疏散方法广播指导协助组织内部引导直接疏散转移疏散,第五章 安全生产应急处置与抢险,复习思考题简述应急处置的基本内容。P140-142火灾现场急救的注意事项有哪些？P153简述建筑物塌陷事故现场应急救援的程序。P155公路交通事故现场应急处置的基本方法有哪些？P163-168人员密集场所应急疏散的方法有哪些？P169-170,第六章 事故现场紧急救护,复17、习思考题事故现场应急处置的原则有哪些？P171-172简述触电事故中“假死”现象的急救处理方法。P186简述高处坠落事故发生后的急救措施。P183-184简述眼睛烧伤的现场急救方法。P194,第七章 应急救援物资与装备,第一节 应急救援物资与装备的类型按适用性分类：通用性特殊专业性按具体功能分类：预测预警装备个体保护装备通信与信息装备灭火抢险装备医疗救护装备交通运输装备工程救援装备应急技术装备按使用状态分类：日常战时,第七章 应急救援物资与装备,第二节 应急救援装备的选用原则和要求一、选用原则根据法规要求进行选择根据预案要求进行选择应急救援装备选购严禁采用淘汰类型的产品,第七章 应急救援物资与18、装备,第二节 应急救援装备的选用原则和要求二、要求数量要求：依法配备合理配备双套配备功能要求：使用要求：专人管理，职责明确严格培训，严格考核。维护要求：定期维护日常随机维护,第七章 应急救援物资与装备,第三节 常用应急救援装备一、预测预警装备有毒有害气体检测仪红外烟雾探测仪红外热成像仪监测报警器手摇式报警器脉冲呼吸器,第七章 应急救援物资与装备,第三节 常用应急救援装备二、个体防护装备安全帽：1-11安全带：1-10安全网：平网立网密目式安全立网防护服防护鞋：绝缘鞋防砸鞋防滑鞋防刺穿鞋防寒鞋防水鞋防护手套：劳动保护手套带电作业用绝缘手套耐酸碱手套橡胶耐油手套焊工手套眼（面）护具：1-5水上救生19、用品,第七章 应急救援物资与装备,第三节 常用应急救援装备三、灭火装备灭火器消防车：泵浦水罐泡沫二氧化碳云梯干粉化学救援车化学洗消车消防炮：水炮泡沫跑电动遥控水炮消防栓堵漏器材洗消器材：1-6救生设备：接跳救生气垫高空往复式救生缓降器,第七章 应急救援物资与装备,第三节 常用应急救援装备四、信息通信设备应急通信信息装备种类：有线无线信息处理装备功能与使用：防爆电话机无线防爆对讲机井下通信装备影像采集装备无线微波摄影监控系统,第七章 应急救援物资与装备,第三节 常用应急救援装备五、工程救援装备堵漏器材：简易内封式外封式注胶磁压真空捆绑式氯气捕消器液体捕集器材电气安全用具地下管线、电缆影像仪起重装20、备大型排水装备推土机水上救生装备井下救援钻孔机,第七章 应急救援物资与装备,第三节 常用应急救援装备六、医疗救护装备普通救护车ICU救护车担架：帆布软担架折叠担架椅充气式担架楼梯担架铲式担架夹板,第七章 应急救援物资与装备,复习思考题应急救援装备的配备数量应坚持哪几个原则？P200在安全帽使用过程中应注意哪些问题？P204-205简述灭火器类型的选择应符合哪些规定？P212-213流动便携式ICU病房应配备哪些设备？P229-230,第八章 企业危险、重点岗位应急管理,第一节 企业危险、重点岗位现场处置方案一、现场处置方案的重要性二、现场处置方案的编制编制程序编制要求主要内容：危险性分析应急组21、织与职责应急处理注意事项,第八章 企业危险、重点岗位应急管理,第二节 企业危险、重点岗位“应急卡”一、岗位安全应急卡作用二、岗位安全应急卡制作原则企业为主简明、易懂、使用相互衔接重点突出不断完善三、岗位安全应急卡范例,第八章 企业危险、重点岗位应急管理,复习思考题简述岗位安全应急卡的作用。P239岗位应急卡在制作过程中应遵循哪些原则？P239-240,第九章 典型事故应急救援案例分析,一、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“63”特别重大火灾爆炸事故。二、天津蓟县莱德商厦“630”重大火灾事故。三、华晋焦煤有限责任公司王家岭矿“328”特别重大透水事故。四、博兴县诚立供气有限公司“108”重大爆炸事故。,2013.6.3.吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“63”特别重大火灾爆炸事故。,2016.6.30.天津蓟县莱德商厦“630”重大火灾事故。,2010.3.28.华晋焦煤有限责任公司王家岭矿“328”特别重大透水事故。,2013.10.8.博兴县诚立供气有限公司“108”重大爆炸事故。,