1、60名事故责任人受到责任追究35名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任；,时 间：2008年9月20日原 因：违规燃放烟火死亡人数：44人 受伤：58人(其中8人重伤)直接经济损失：1589万元,时 间：2005年12月15日原 因：配电室电缆沟内发生电缆短路故障引燃可燃物死亡人数：37人死亡 95人受伤,14人移交司法机关，追究刑事责任。,时 间：2015年1月2日原 因：初步判断，可能是电暖气超负荷引发火灾死亡人数：5名消防战士牺牲，14人受伤，其中1人为仓库保安，其余均为消防官兵,火灾责任涉及的4户企业、56名事故责任人受到处理,时 间：2010年11月15日原 因：违章进行电焊死亡2、人数：5名消防员遇难、14人受伤,判处高伟忠等26名被告人有期徒刑16年至免予刑事处罚,时 间：1994年12月8日原 因：舞台纱幕后12个光柱灯中的第七号灯因离纱幕太近烤燃起火伤亡人数：325人死亡，132人受伤的惨剧，死者中288人是学生，另外37是老师、家长和工作人员,19名玩忽职守者很快受到了党纪与国法的制裁。,时 间：2015年5月25日原 因：电气线路接触不良发热，高温引燃周围的电线绝缘层、聚苯乙烯泡沫、吊顶木龙骨等易燃可燃材料，造成火灾。死亡人数：19人 受伤：24人,国务院同意事故调查组对事故原因认定和58名责任人的处理意见。31人被司法机关采取措施、27人受到党纪、政纪处分。3、,失火罪：是指由于行为人的过失引起火灾，造成致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的严重后果，危害公共安全的行为。处罚：处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。消防责任事故罪：是指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的行为。处罚：造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,1994年12月8日18时20分，新疆克拉玛依市友谊馆在文艺演出时发生特大火灾，造成在场的7岁至15岁中小学生、教职工及其他人员323人死亡，130人受伤，直接财产损失210.9万元。友谊馆副主任阿4、不来提卡德尔，犯重大责任事故罪被判处有期徒刑7年；友谊馆服务组组长陈慧君和服务员努斯拉提玉素甫江犯重大责任事故罪分别被判处有期徒刑7年和6年；服务员刘竹英犯重大责任事故罪被判处有期徒刑6年；友谊馆主任兼指导员蔡兆锋犯玩忽职守罪被判处有期徒刑5年；市总工会文化艺术中心主任孙勇、教导员赵忠铮犯玩忽职守罪均被判处有期徒刑4年；市总工会副主席岳霖犯玩忽职守罪被判处有期徒刑4年。克拉玛依市副市长赵兰秀和新疆石油管理局副局长方天录，犯玩忽职守罪分别被判处有期徒刑4年零6个月和5年；克拉玛依市教委副主任兼新疆石油管理局教育培训中心副主任唐健、市教委党委副书记兼新疆石油管理局教育培训中心党委副书记况丽、市教委5、普教科科长朱明龙三人犯玩忽职守罪，分别被判处有期徒刑5年、4年、4年；市普教科副科长赵征在火灾发生后，能组织演出及准备演出的学生撤出馆外，并在馆外实施了救助行为，被免予刑事处分。,2000年3月29日凌晨3时许，河南焦作市天堂音像俱乐部发生特大火灾，死亡74人（男性63人，女性11人），伤2人，烧毁俱乐部及毗连建筑800平方米，直接财产损失近20万元。天堂音像俱乐部老板韩本余：犯传播淫秽物品牟利罪和重大责任事故罪，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金50000元。韩本余之妻牛玉文：犯传播淫秽物品牟利罪和重大责任事故罪，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金20000元。天堂音像俱6、乐部包间负责人王峰：犯重大责任事故罪，判处有期徒刑7年。工作人员韩志斌、无业人员康爱宾：犯失火罪，判处有期徒刑6年。,单位领导：口头安全第一，工作安全倒数第一。监管人员：关系化、军队化、半路出家。企业老板：不懂、不学、不管、不投、不过问。企业员工：无知、无畏、无奈、无权、无自救。中小学生：军训不安训，逃生不知晓。城市安全：无规划、无统筹、无预警、无宣传。社区安全：无机构、无人问、无设施、无救援。家庭安全：无常识、无设备、无预案、无自救。,消防安全主体责任是指政府、部门、单位、个人以及团体、组织等，履行国家消防法律法规的法定责任。单位是社会的基本单元，也是社会消防管理的基本单元；单位是生产经营的7、基本主体，也是落实消防安全责任的主体。单位消防安全主体责任是法定责任。同时，政府机关是社会消防管理的基本单元，与企业、事业等单位一样，也应当履行消防安全职责，确保本单位的消防安全。,单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，设置消防管理组织机构或确定消防工作的归口管理职能部门。单位应当确定消防安全责任人和消防安全管理人（消防安全重点单位必须确立专门的消防安全管理人；为更好地开展日常消防安全管理工作，建议有一定规模的非消防安全重点单位也确定专门的消防安全管理人），分别由单位的主要负责人和副职领导担任；并确定专兼职消防管理人员。,单位应根据自身人员变动等诸多因素，及时以单位正式文件形式确定消防安8、全管理组织机构，明确消防安全责任人、消防安全管理人和专兼职消防安全管理人员，并在文件中逐一明确相关人员的具体职责。,对消防安全责任人负责，应当履行下列职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理专职、志愿消防队；在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；定期向消防安全责任人报告消防安全情况，9、及时报告涉及消防安全的重大问题；单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。,（2）消防安全管理人职责,在消防安全责任人和消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作，应当履行下列职责：根据年度消防工作计划，实施日常消防安全管理工作；制定消防安全制度和消防安全操作规程，并督促落实；实施防火检查，督促火灾隐患整改；督促对消防设施、器材和消防安全标志定期的完好有效情况进行检查和维修保养；管理专职消防队、志愿消防队；开展消防知识、技能的宣传教育和培训，制订灭火和应急疏散预案并组织消防演练；及时向消防安全管理人报告消防安全情况；单位消防安全责任人和消防安全管理人安排的其他消防安全管理工作。,要重点明确10、每年开展消防安全宣传教育培训的次数、时间、内容、地点以及授课人、参加人等。特别提醒：灭火和应急疏散预案应充分结合本单位实际，火情应设定在单位内部扑救火灾和疏散逃生的最不利点；灭火和应急疏散预案应邀请消防部门的战训专业人员进行指导修订；每年组织灭火和应急疏散预案演练时，有条件的可以邀请辖区消防支队参加。,（1）消防安全宣传教育培训制度,灭火和应急疏散预案演练制度。要重点明确每年开展演练的规模、次数、时间、参加人员和组织人员等。特别提醒：宣传教育培训的内容要包括消防法律法规和基本的防火灭火常识；对新进员工和进入新岗位的员工，接受消防安全宣传教育培训的时间、内容和次数应作出具体要求。,（2）灭火和应11、急疏散预案演练制度,要重点明确开展防火巡查、检查的组织机构及人员、巡查、检查的时间、部位、检查方法，同时应明确规定发现火灾隐患或消防安全违法行为后，报告上级、启用经费、负责人员、落实整改、核查验收等程序。特别提醒：防火巡查、检查人员必须熟知单位所有消防设施设备的操作和检查；夜间防火巡查的工作职责必须作出硬性规定，与巡查人员的奖金、福利等切身利益挂钩。,（3）防火巡查、检查及隐患整改制度,特别提醒：要明确安全疏散设施的范围，目前，对安全疏散设施最权威的解释是全国人大常委会法工委刑法室与公安部消防局共同编著的中华人民共和国消防法释义（第180页）：安全疏散设施是指在火灾时保证人员迅速撤离火场的消防12、设施，包括安全出口、疏散走道、疏散楼梯、疏散指示标志等；有条件的单位要每年设立固定消防安全单列资金，用于消防设施的日常维护保养；消防设施、器材由中介公司维护保养的，务必按照合同约定，督促消防设施维保公司对消防设施、器材逐项进行检查测试，检测报告必须要准确注明测试的基本参数。,（4）安全疏散设施管理和消防设施、器材维护管理制度,要重要分别明确允许和严禁用火、用电的岗位和场所部位，限定存放易燃易爆危险品和场所的消防安全重点部位并明确消防安全严禁事项。特别提醒：用火、用电、易燃易爆危险品以及燃气和电气设备均要确定专门的管理人员实行24小时不间断监管，务必确保万无一失。,（5）用火、用电安全管理、易燃13、易爆危险品和场所防火防爆、燃气和电气设备维护管理（包括防雷、防静电）制度。,特别提醒：消防控制室值班操作人员必须经消防职业专门培训后持证上岗，必须熟知火情发生的应急处置程序和消防设施操作；消防控制室必须实行双人24小时不间断值班。重大警卫保卫任务时，总经理、副总经理及工程部门、保安部门的负责人必须在岗在位，不能简单安排一名主管、领班全面负责。,（6）消防值班制度,要重点明确管理人员和组成队员、配备的器材装备、如何组织开展训练和演练、如何组织开展初期火灾扑救等；配备专职消防队的单位，还应重点明确人员编制、工作训练场所、专项经费保障等。特别提醒：必须对专职消防队、志愿消防队的训、管、用等各个环节的14、工作进行分解细化，责任落实到人。,（7）专职消防队、志愿消防队组织管理制度,要重点明确奖惩的范围、考核办法、奖惩幅度以及通报制度等。特别提示：必须将消防设施、设备维护管理、防火巡查、检查制度落实、参加消防宣传教育培训、参与扑救初起火灾事故等作为实施奖惩的重要内容。,（8）消防安全工作奖励惩处制度,要切实根据实际需要，重点明确单位管理层、员工及从业人员需要遵循的消防安全管理要求。,（9）其他必要的消防安全制度,单位要重点对消防控制室、空调及通风调节机房、供水、供电、供气系统设备房等进行基本的防火巡查。公共娱乐场所还应对观众厅、休息室等人员密集的厅、室、音视频控制室等电器设备集中的房间、厨房进行防15、火巡查；宾馆、饭店还应对会议中心等人员密集的厅、室、餐厅、厨房进行防火巡查；商场市场还应对营业厅、食品加工间进行防火巡查；医院还应对病房、药房、高压氧舱、医用气体用房、放射性医用设备用房、厨房等进行防火巡查；,防火检查、巡查部位,用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；消防安全重点部位的人员在岗情况；其他消防安全情况。,防火检查、巡查内容,防火巡查可由专兼职消防管理人员实施，或结合实际，由有关工作岗位人员实施；应当及时纠正违章行为，妥善处置火16、灾危险，无法当场处置的，应当立即报告；发现初起火灾应当立即报警并及时扑救；应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。特别提醒：遇重大警卫保卫任务，主要领导要带队提前进行防火检查。,防火检查、巡查人员,一般单位应当对消防安全重点部位进行防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种，其他单位在工作期间的防火巡查应当至少每日一次；公众聚集场所、医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应当至少每夜两次，其他单位应当至少每夜一次。单位每月组织进行一次防火检查；部分每周组织进行一次部门防火检查；员工每日进行一次17、岗位防火检查；重大节假日期间还应由单位主要负责人组织防火检查。,防火检查、巡查频次,车间、班组发现本岗位火灾隐患,能立即消除的隐患立即消除,不能立即消除的隐患,报告消防安全管理人并做好记录,单位应当委托获得相应资质、资格的消防设施维保机构，按照建筑消防设施的维护管理（GA587-2005）和建筑消防设施检测技术规程（GA503-2004）等有关规定，督促消防设施维保公司对单位消防设施至少每月进行一次检查、每季度进行一次检测、每半年进行一次测试、每年进行一次全面检测。,室内外消火栓,防火卷帘门,火灾自动报警,气体灭火系统,防排烟系统,喷淋系统,应明确检查的频次，检查的项目和双方的职责。维保公司进18、行消防设施检测时，甲方必须派人跟随，并且在设施检查完毕后确定设施外观是否完好、是否有锈蚀，风阀、水阀等开关是否处于正常工作状态，确定消火栓、喷淋泵的电柜开关是否处于自动状态，屋顶水箱的进水阀、出水阀是否处于开启状态，控制中心是否有屏蔽点、故障点。遇重大警卫保卫任务时，单位必须安排专人值守，并提前做好检测工作。,2009年9月7日，渝州宾馆怡苑厨房因厨师烹饪时操作不当，导致灶内火星窜入烟道引起火灾，直接财产损失1000元，因当时正值两会前夕，政治影响大，渝中消防支队立即对火灾立案调查，并对单位处30000元罚款处罚。,典型火灾案例,应每个月至少清洗一次，重大警卫保卫任务前必须清洗。,制订灭火和应19、急疏散预案是为了在单位面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，通过预案的制定和演练，还能发现和整改一般消防安全检查不易发现的安全隐患，进一步提高单位消防安全系数。,（1）预案基本内容,（2）应设置的机构,应急指挥部,疏散引导组,火灾现场警戒组,义务消防队,安全防护救护组,后勤保障组,应急指挥部,疏散引导组,火灾现场警戒组,义务消防队,安全防护救护组,后勤保障组,（3）制定行动方案,假定各重点部位发生火灾，针对预想火情，按照火灾处置程序，逐一20、制定灭火和应急疏散行动方案。行动方案是应急预案的最重要的部分，必须具体到每一位参加行动的人员。,（4）火灾险情预想,重点部位，主要起火点。起火物品及蔓延条件 燃烧面积（范围）和主要蔓延的方向 可能造成的危害和影响 火情发展变化趋势 可能造成的严重后果 区分白天和夜间、营业期间和非营业期间,（5）初起火灾处置程序,火灾处置一般程序是灭火和应急疏散行动方案的形式要件。报警：以快捷方便为原则，确定发现火灾后的报警方式。如口头报警、有线报警、无线报警等，报警的对象为“119”火警台（“三台合一”的地区为“110”指挥中心）、单位值班领导、消控中心等。接警：值班领导、消控中心接警后，立即通知指挥部、各职21、能小组和义务消防队，启动应急预案。处置：指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应位置开展灭火救援行动。,消防安全重点单位：每半年至少组织一次；其他单位：每年至少组织一次灭火和应急疏散演练；各级各类学校：每学期至少一次应急疏散演练；物业服务企业：积极开展经常性消防安全宣传教育，每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练；两个以上单位管理或者使用的同一建筑物，负责公共消防安全管理的单位应当组织建筑物内的单位和职工，每年至少进行一次灭火和应急疏散演练。,任何人员发现火灾后应立即呼叫附近员工参与灭火救援；火灾现场或附近区域20米内的工作人员听到呼叫后应立即赶往失火地22、点。其中：距电话或火灾报警点近的员工向单位消防值班室和公安消防部门报警。距起火点近的负责利用灭火器、消火栓进行灭火。距安全通道或安全出口近的立即组织顾客向安全地点疏散。距排烟开启装置近的就近打开排烟设施。,明确疏散引导员：根据火场实践和科学实验，允许疏散时间一般依据火灾时烟对人体的危害、建筑物的耐火能力和爆燃的时间来决定。一般情况下，火场上出现浓烟、高热缺氧等致人伤亡的时间早的5、6分钟，迟的1020分钟。因此，火场疏散时间应控制在15分钟内为宜。单位应当明确一定数量的疏散引导员，熟练掌握疏散程序和逃生方法，熟悉本单位的疏散通道和安全出口，发生火灾时负责在每个楼层、疏散通道、安全出口处正确引导23、在场人员安全疏散。同时，单位也应教育全体员工掌握基本的疏散逃生技能。尤其是，消防安全责任人、管理人、员工做到“四熟练”，即：熟练掌握本单位、岗位疏散逃生路线，熟练掌握引导人员疏散程序，熟练掌握逃生设施使用方法，熟练掌握火场自救技能。,及时告知火灾信息：单位要及时将火灾信息告知现场人员。消防值班人员确认火灾后，有消防控制室的应立即启动火灾警报或应急广播，向各区域人员通报火灾信息，引导大家有序疏散。没有应急广播的，应由单位疏散引导员负责，通过呼喊等方式通报火情，告知各楼层顾客及时疏散。,正确组织引导疏散：单位要采取正确方法组织疏散。发生火灾时，应尽可能引导人员从最近的安全出口和疏散楼梯疏散。疏散引24、导员要为老弱病残者提供帮助，同时提醒顾客稳定情绪，采取正确方法逃生。疏散完毕后应当深入到人员聚集的地方查看有无遗漏人员，如：商场的各个店铺、宾馆的各个房间、公共娱乐场所的各个包房、学校的每个教室等；一旦发现有被困人员时须及时组织施救。,配备逃生疏散的基本装备、器材：逃生疏散的基本装备有：荧光指示棒或发光式手持疏散标志、手电筒、口哨或喊话器、防烟面具、荧光背心等。,消防值班人员（控制中心）在接到报警后，应立即按照相应程序处置，确认火警后，迅速通知本单位专兼职消防队员向起火部位集结，并报告单位值班领导，同时拨打“119”电话报警。及时启动相关建筑消防设施。本单位专兼职消防队员（消防应急指挥部的成员25、）接到火警通知后，迅速向火场集结，在3分钟内组成第二灭火力量。疏散组负责疏导顾客，引导被困人员从最近的安全出口撤离；灭火组利用灭火器、消火栓等器材设备进行灭火；抢救组携带抢险工具抢救周围受伤人员以及贵重物资；警戒组赶赴各个安全出口处，开展现场警戒工作，设置隔离区，维护现场秩序。现场成立消防应急指挥部，统一指挥灭火、救援工作。,每年应组织单位员工进行两次消防安全培训，并且新员工上岗前还应进行岗前消防安全培训，培训要有计划、有考核,1.发生火灾时，报警人员要沉着、冷静，待电话接通时，要先询问对方是不是消防指挥中心。得到肯定答复后方可报警，同时要注意使用普通话报警。2.报告起火单位或住户所在的区县、26、街道门牌号或乡镇村庄等情况。3.要说明是什么东西起火，火势大小，是否有人员被烟火包围，有没有爆炸危险物品等。4.要说清报警人自己的姓名和所使用的报警电话的号码。5.注意听清楚接警人员的询问，正确简洁地回答，等对方说明可以挂断电话时，报警人方可挂断电话。6.报警完毕后，报警人应立即到单位门口或路口等候消防车，并指引消防车赶赴现场。,初起火灾蔓延速度不快，火势不大，可以利用手提式灭火器、消防卷盘、消防水枪将火扑灭，但扑救初起火灾不当，也会酿成大灾。员工就应该对基本的灭火器材进行识别。,根据灭火剂种类的不同，灭火器可分为水型、泡沫、干粉、卤代烷、二氧化碳等灭火器。,在日常生活中，一般使用的灭火器类型27、是ABC类干粉灭火器。ABC类干粉灭火器的操作方法非常简便：将安全梢拉开，距起火源25米，将皮管朝向火点，用力压下把手，选择上风位置接近火点，将干粉射入火焰基部（根部），熄灭后并以水冷却除烟。,火场逃生的时间：根据火场实践和科学实验，允许疏散时间一般依据火灾时烟对人体的危害、建筑物的耐火能力和爆燃的时间来决定。一般情况下，火场上出现浓烟、高热缺氧等致人伤亡的时间早的五六分钟，迟的1020分钟。因此，火场疏散时间应控制在15分钟内为宜。,1、发生火灾时，要保持机智镇定的心理状态，运用自己所掌握的灭火常识和现场器材，积极处置初期火灾；2、熟悉居处环境，注意火势的方向，迅速向通往室外的出口跑去，离开28、火区；3、当烟气很浓时，为防止中毒，应用湿毛布捂住口鼻；4、火焰很大时，应用打湿的床单或棉被裹在身上，冲出火区；,5、当门、通道等被火封死，可将窗帘、被罩撕成粗条，结成长绳，固定好后，然后顺着绳子从窗滑下地面或安全地点；6、坚守待援。当你所处的室内还未着火，又无法脱身，可用棉被蒙住门，用织物堵住缝，并向上泼水，顶住烟火的进攻。同时，通过窗口向下面招手、呼喊、打手电筒、抛掷物品等，发出求救信号；7、慎重跳楼。万般无奈和楼层较低的情况下，采用跳楼逃生应注意尽量想方设法缩小与地面的落差，并先行抛掷一些柔软物品(棉被、床垫等)，减少与地面的冲击。,（1）单位要采取多种形式，全方位、多角度开展消防宣传，提高公众消防安全意识,（2）单位要加强消防标识化建设 消防标识化主要包括三类：一是提示性标识 二是警示性标识 三是禁止性标识,“火患猛于虎”，是几千年来人们在与火魔的斗争中逐渐得出的一句至理名言，因为今天的火灾就是昨日的隐患，今天的隐患又是明日的火灾，希望这一真理不要再用血与火去验证!,谢 谢！,