1、 1 附件：象山县城镇污水处理及再生利用设施建设“十四五”规划为贯彻落实宁波市水污染防治行动计划，深入推进“五水共治”工作，着力解决影响象山县可持续发展的污水处理问题，全力创建“污水零直排区”，统筹推进污水处理设施建设、再生水利用及污水处理工作开展。根据省市相关规划和象山县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 要求，制定本规划。本规划范围为象山县行政区域范围，主要规划区域包括象山县中心城区（县城）和石浦镇、西周镇、贤庠镇、鹤浦镇等四个已建有集中式生活污水处理厂的建制镇。第一章 发展形势第一节污水处理概况目前象山县域共建成 7 座集中式污水处理厂，总处理能力19.5 万 m/2、日，其中中心城区污水处理厂、石浦污水处理厂（已关停，污水送往象保区污水厂）、西周污水处理厂、贤庠污水处理厂、鹤浦污水处理厂等 5 座为城市（镇）污水处理厂，主要处理城市或城镇污水；爵溪工业污水厂、城东污水处理厂主要处理工业污水，爵溪街道、涂茨镇、大徐镇的部分村庄生活污水分别 2 纳入这两座污水处理厂进行处理达标后排放。象山中心城区污水处理厂三期 2 万 m/日的扩建工程已竣工投运，中心城区污水处理率为 88.5%。建有 6 座乡镇污水处理站，每座 800m/日，污水处理能力4800m/日，分别为大徐污水处理站、墙头污水处理站、泗洲头污水处理站、新桥污水处理站、定塘污水处理站和高塘污水处理站。县3、域农村生活污水大多采用分散式处理，尽量利用当地生态环境的自净能力，已建有农村污水处理设施的自然村为 200个，污水处理设施终端共 446 个，总服务人口 19.14 万人。象山县各城镇污水管网总长度为 546.14km，管径范围为D160-D1350。第二节各城镇污水处理设施现状及存在问题象山县集中式污水处理厂现状情况汇总表编号名称远期规模（万m/d）现状规模（万m/d）现状污水量（万 m/d）负荷率（%）设备完好率（%）处理等级1中心城区污水处理厂13.007.005.19103.798一级 A，2020 年底开始执行浙江省清洁排放标准2爵溪污水处理厂（工业，含生活）5.005.002.504、3.005060工业出水标准3城东污水处理厂（工业，含生活）6.002.000.200.452090一级 A4石浦污水处理厂（已关停，污水送往象保区污水厂）4.502.502.584.098一级 A5 西周污水处理厂3.001.501.0570.085一级 A，2020 年底开始执行浙江省清洁排放标准6 贤庠污水处理厂2.001.000.01190一级 A7 鹤浦污水处理厂1.000.50一级 A合计34.5019.5011.0511.80 3 象山县城镇污水处理及再生利用设施现状汇总表地区污水处理设施污水管网污泥处置设施再生利用设施处理设施（个数）设计能力（万m/d）实际处理量（万m/d）污5、水管道长度（公里）处置设施（个数）处置能力（吨/日）处理设施（个数）处理能力（万立方米/日）中心城区中心城区17717912.512.5石浦镇及石浦镇及象保区象保区12.52.5510000西周镇西周镇11.51.05340000贤庠镇贤庠镇110.1219.440000鹤浦镇鹤浦镇10.50.525.30000合计合计512.511.17308.7412.512.5县域分散式污水处理站规模表（至 2025 年）编号污水厂名称现状规模（立方米/日）服务范围1大徐污水处理站800大徐、甲田弄、塔幢、汤家店2墙头污水处理站800墙头村3泗洲头污水处理站800泗洲头、东联4新桥污水处理站800新桥、6、关头、石柱外、石柱里5定塘污水处理站800渡头村6高塘污水处理站800江南村、江北村合计4800县域各城镇污水管网现状统计表编号区域管网长度（km）管径范围（mm）1-1中心城区179DN300DN13501-2大目湾新城18.4DN300DN10001-3经济开发区（原城西工业示范园区）23.1DN300DN8002爵溪街道8DN300DN13503石浦镇51DN300DN10004西周镇34DN300DN10005城东50DN300DN12006贤庠镇19.44DN300DN10007鹤浦镇25.3DN300DN8008大徐镇31.2DN160DN300 4 编号区域管网长度（km）管径范7、围（mm）9墙头镇20.4DN160DN30010泗洲头镇17.7DN160DN30011新桥镇32.1DN160DN22512定塘镇30.5DN160DN40013高塘镇6DN160DN300合计546.141.中心城区污水处理厂为城市污水处理厂，位于西大河西侧、规划沿海观光大道北侧。近期占地 7.10ha，远期 9.10ha。现状处理能力为 7 万 m/d，规划远期建设规模为 13.0 万 m/d，服务范围包括丹东、丹西、东陈以及松兰山旅游区、大目湾新城和滨海工业园等区域，现状处理能力满足现状污水量要求。中心城区污水处理厂采用 A2/O 除磷脱氮处理工艺，污水厂现状负荷率为 74.1%；出8、水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）的一级 A 标准，尾水排入西大河，出水达标率为 100%；中心城区污水处理厂设备完好率为 98%以上。中心城区污水系统工程已对新华河、新开河、白石河、新丰路暗渠、东谷路暗渠等几条排污河道进行了污水截流，并建设了天安路滨海大道莱熏路的污水总管及 8 座污水中途泵站。中心城区污水处理厂污泥设计处置方案：由甲方负责，污泥采用脱水后进行好氧堆肥发酵制作有机肥工艺，达到污泥减量 5 化、无害化及资源化，日处理量约 70t/d。存在的问题：城西工业园区及滨海工业园区存在偷排、漏排现象，特别在周末及节假日期间，常有不明水体进入污水处理厂，给生9、化池造成冲击，但是多次排查均未果。该污水处理厂远期扩容需要的征地存在无法解决的问题，因此没有扩建的可能性，因此城南污水处理厂（暂名）的可行性研究方案及选址等前期工作必须在本规划期内予以确认。2.石浦污水处理厂为镇级污水处理厂，处理厂服务范围为石浦镇域，现状可处理规模为 2.5 万 m/d，规划远期建设规模为 10 万 m/d，出水水质达到一级 B 标准。由于该厂没有排放口许可且无法通过审批，实际已经关停，该区域污水通过管道提升到象保区污水处理厂。近期石浦镇生活污水2.5万m/d全部都输送到象保区污水处理厂处理，该厂能收纳现状石浦镇污水，至规划期末石浦镇区域（含象保区）需增至 5.0 万 m/d10、 污水处理能力，因此在“十四五”规划期内，需保障象保区污水处理厂扩容至 5.0 万 m/d，或新建石浦镇污水厂需要建设完毕并保障处理规模不小于 2.5 万 m/d。石浦水产品加工园区污水预处理厂已建成0.5万m/d的处理规模，整改后园区污水经预处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后进新建的石浦污水处理厂。象保区污水处理厂设备完好率为 98%，委托运营年限为 30年。6 宁波象保（石浦）再生水厂污泥采用离心脱水至含水率少于80%后外运集中处理。进水含生活和工业废水，出水执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准。宁波象保（石浦）再生水厂东北部11、污水输送管（渔港中路至象保区污水处理厂），主要将昌国片区、延昌片区、碶门头地块、皇城沙滩地块、五新村、兰家村、朝天门村、向浦村、沙塘湾村等地块的生活污水收集后，集中输送至象保区污水处理厂进行处理，全长约 16 公里，管径 DN450-DN560。根据省住建厅要求，象保区污水处理厂已完成了提标改造工作，出水水质达到级 A 标准。污泥设计处置模式：污泥采用离心脱水至含水率少于 80%后外运集中处理，目前，由水务公司代为处置。存在的问题：主要为污泥处置问题。石浦污水厂污泥处置尚未有效落实，污水厂日产含水率 60%的污泥 30 吨左右，目前，运往宁波振和新型墙体材料有限公司，但宁波振和消纳污泥尚未经环12、保许可，污泥消纳成一大难题。石浦镇污水处理存在两个问题。一是原石浦污水厂的排放口已经按照环保要求拆除，该厂已关停；同时按照环保部门的要求，除坐落在石浦科技园区的象保区污水厂外，不再新增新的排污口。二是据了解，象保区在“十四五”期间未计划扩建象保区污水厂，由于象保区污水量的预计增加，打算减少收集石浦镇区的污水量。7 在此提出两种可行性替代方案：一是由石浦镇负责在象保区污水厂的规划预留土地上新建污水处理厂，经处理后与象保区污水处理厂共用一个排污口；二是象保区在“十四五”期间扩建象保区污水处理厂。经初步确认规划期内暂定采纳方案一，并由石浦镇与象保区确定土地范围并深化实施计划，上报有关主管单位实施该方13、案。3.西周污水处理厂为镇级污水处理厂，现状规模为 1.5 万 m/d，远期建设规模为 3.0 万 m/d，现状负荷率为 70%。西周污水处理厂服务范围为西周镇域，采用 A2/O 处理工艺，出水水质达到一级 A 标准。该污水处理厂现状处理能力满足现状污水量要求。目前，西周污水处理厂出水水质达标，设备完好率为 85.0%，厂内未配备机修，设备维修外调。污泥设计处置方案：前期填埋，后期焚烧。目前已出泥。存在的问题：调研过程中了解现状西周镇区域企业中水需求较少，且地势山多，河流相对密布，中水回用利用条件匮乏。4.贤庠镇污水处理厂为镇级污水处理厂，现状规模为 1.0 万 m/d，远期建设规模为 2.014、 万 m/d，现状处理水量为 1200m/d，负荷率为 1%。贤庠镇污水处理厂厂址在集镇北部临港大道北侧，服务范围为贤庠镇域。污水厂采用 A2/O 处理工艺，出水水质达到一级 A 标准。该污水处理厂现状处理能力满足现状污水量要求。8 贤庠镇污水处理厂设备完好率 90%以上。污泥设计处置方案：填埋。目前，未出泥。存在的问题：污水处理厂负荷率低。贤庠污水处理厂 2016 年 1 月开始试运行，服务碶头陈村、着衣亭村、东风村、大石门社区、岑晁村、海墩村、贤痒村、青莱村、小蔚庄村、盐厂村、西山下村、官司塘村等 11 个村庄社区和东风工业片区等 11 个镇区小区及村庄，规划中的集中处理村已全部接通，目前15、实际处理污水量仅有 1200m/d，运行负荷率为 1%-2%。该区域规划集中处理的镇区小区及村庄有 11 个，2016年已完成全覆盖，但全镇实际供水量在 3000m/d，全覆盖后的污水处理厂负荷率也比较低。在“十四五”规划期内，考虑到贤庠镇区实际水量偏低，污水处理厂负荷较低的情况，将有条件进行集中处理的村庄纳入处理范围：2021 年内必须确定是否将常乐、新丰、俞公岙、中溪、章家墩、沈家洋、珠山岙、程家屿、木瓜、下庄、塘花园、民洋等 12 个采用分散式污水终端的村庄纳入贤庠镇污水处理厂集中处理。可新增纳厂污水量 650m/d，配套新增管网长度 20000 米，沿途新增泵站 5 座。5.鹤浦污水处16、理厂为镇级污水处理厂，设计规模为 1.0 万 m/d，一期规模为 0.5万 m/d，已于 2017 年 6 月试运行。鹤浦污水处理厂服务范围为鹤浦镇域，包括鹤翔、鸭嘴头等 9 个行政村。该污水处理厂现状 9 处理能力满足现状污水量要求。存在的问题：鹤浦污水处理厂的运行效能易受旱情影响，造成负荷率偏低；由于污水厂处理水量偏少，抗冲击能力偏弱，需加强镇域纳管工业企业排放水质的监管。第三节面临形势与机遇“十四五”时期是我县推进高质量发展、建设滨海大花园的重要阶段，现代城市发展和人民群众对更优更美的生态环境需求，对城镇污水处理设施建设提出了更高要求：一是更高的建设标准。随着人民群众对优美生态环境质量要17、求不断提高，未来环境治理力度与要求将不断加强，这些都对污水处理设施建设和污水管网建设标准等方面提出了更高要求。要进一步提高污水处理设施建设标准，提高工程质量管控确保出水稳定达到排放要求。要进一步推进配套污水管网建设，确保污水达到全收集全处理，避免因污水收集不到位对环境造成污染。二是更高的保障能力。随着新型城镇化建设的深入，提升城市功能保障城市污水处理安全对污水处理设施谋划布局和污水管网建设提出了更高要求。要统筹推进超前谋划，确保污水处理设施建设满足城市污水处理需求。要提升污水管网建设质量，提高污水管网布局与管道材质质量，确保污水收集效率减少由于污水渗漏与冒溢对城市环境质量造成影响。三是更高的资18、源化利用水平。我县作为水质性缺水城市，开展资源循环化利用对缓解地区缺水改善水质环境具有积极意义，10 开展资源循环化利用对污水处理设施污水再生利用和设施资源多元化利用提出了更高要求。要进一步推进水资源再生利用，加大再生水应用规模和应用领域。要提高污水处理设施土地与能源利用开发，对于新建污水处理设施要探索推进地埋式污水处理设施，提高土地利用效率，对现有污水处理设施，要提高厂区土地空间利用效率，探索推进太阳能等清洁能源使用。第二章 总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对标“重要窗口”建设新目标、新定位，以高质量发19、展为主题，以高水平建设为目标，推进城镇污水收集处理设施由规模增长向质量提升转变，提升污水处理设施建设水平，加大数字化、信息化建设，推进资源化利用，全力构建城镇污水管网全覆盖，生活污水全收集、全处理，标准先进、运管智能的污水处理体系，为打造“天蓝水清、土净地绿”美丽城市奠定坚实基础。第二节基本原则本规划在 象山县城乡污水处理专项规划修编（2016-2030）成果的基础上展开，充分发挥现有设施作用，提高城市排水系统的效益。区域统筹，合理布局。统筹考虑污水处理设施规划，优 11 化城镇污水处理厂布局，推进区域污水协同处理，减少污水跨区域长距离输送，配套推进污水管网、污泥处置设施和再生水利用设施规划建20、设，确保设施满足区域污水收集与处理需求。超前谋划，远近结合。系统分析现有污水处理设施规模，优先补齐污水处理需求短板，科学预测污水处理设施发展规模，确保污水处理设施规模满足未来社会经济发展需要，做到处理规模适度超前富有余量。泥水共治，源头减量。协同推进污水处理与污泥处置，提高污水处理效率，进一步提高再生水利用规模，加大污泥处理力度，推进出厂污泥减量化处理，进一步探索污水和污泥资源化、能源化技术处理手段。一厂一策，改造提升。因地制宜结合污水处理设施现有基础实施升级改造，提高资源利用效率，对于新建污水处理设施，提高土地资源利用效率，推进地埋式污水处理设施建设，对于提标改造及扩建项目，科学合理选择改造21、工艺，加强污水管网、污泥处置与再生水利用设施协同建设。第三章 目标要求第一节 目标要求到 2022 年底，城镇污水处理厂出水水质执行清洁排放标准，运行负荷率按照各城镇的实际供水量折算达到 75%以上，供节水方面有明确要求的城镇处理厂的再生水利用率达到 12%。12 到 2025 年，区域统筹、能力超前、标准先进、运行高效的城镇污水收集处理体系全面建成，城镇污水全收集、全处理基本实现，污水处理资源化利用能力全面提升。全县生活污水集中处理率达到 95%以上，其中县城达到 97%以上，镇级达到 92%以上，污泥无害化率 100%，至 2025 年县城生活污水集中收集率达到 80%以上。第二节 污水量22、预测一、人口量预测用水人口规模一般是以常住人口为计算依据，根据近年来人口统计数据，户籍人口年增长率一直较为平稳，暂住人口 20062010 年期间增长较快，而后基本稳定，这与象山各经济开发区启动和初期增长较快有直接的关系，而随着开发区建设进入稳定规模以及经济进入平稳发展时期，企业员工人数也趋于稳定。根据象山县统计年鉴国民经济指标，人口发展的统计数据如下：历年象山县人口统计数据2011 年2012 年2013 年2014 年2015 年2016 年户籍人口54.1754.0354.3854.8554.9755.04常住人口50.7650.8350.9951.8252.452.5常住人口：户籍人口23、0.940.940.940.940.950.95根据国务院人普办反馈，第七次全国人口普查象山县各乡镇（街道）常住人口数据如下：13 象山县第七次人口普查乡镇常住人口数据乡镇（街道）常住人口（人）乡镇（街道）常住人口（人）丹东街道119969定塘镇19489丹西街道96937涂茨镇12947爵溪街道26452大徐镇15152石浦镇96733新桥镇16649西周镇38827东陈乡20497鹤浦镇22455晓塘乡10627贤庠镇18075黄避岙乡7143墙头镇14966茅洋乡7308泗洲头镇9003高塘岛乡14436合计5676652016 年户籍人口为 55.04 万人、暂住人口为 14.5 万人24、，常住人口 52.5 万，户籍人口近六年的平均增长率约为 0.32%，常住人口与户籍人口的比值平均值为 0.95，象山人口总体呈净流出。随着我国进入经济平稳发展时期，人口增长率会进一步放缓，外来人口的数量也会相对稳定。预计至 2025 年各乡镇规模：县域城镇常住人口规模等级一览表（万人）行政名称2020 年规划基准年现状人口规划城镇等级2025 年近期人口规模预测乡镇总人口（万人）乡镇总人口（万人）丹东街道12.00中心城市13.25丹西街道9.6910.70爵溪街道2.652.93东陈乡2.052.26大徐镇1.521.68墙头镇1.501.66石浦镇9.67县域副中心10.68鹤浦镇2.225、52.48高塘岛乡1.441.59晓塘乡1.061.17 14 行政名称2020 年规划基准年现状人口规划城镇等级2025 年近期人口规模预测乡镇总人口（万人）乡镇总人口（万人）西周镇3.88中心镇4.28贤庠镇1.812.00新桥镇1.661.83定塘镇1.952.15泗洲头镇0.90一般乡镇0.99涂茨镇1.291.42茅洋乡0.730.81黄避岙乡0.710.78合计56.7762.66二、用水量预测随着城市社会经济的发展，推进节约用水，促进节能减排的举措的实施，用水量指标发生了较大变化。象山县用水量分析：根据象山县域内主要水厂的近 56 年售水量统计，2014 年的供水量是这五年的较高26、值。分析资料统计，象山县供水日变化系数约 1.351.45，未预见水量漏损城区约 25%、石浦约 31%、西周约 35%。测算全县平均人均综合用水量指标为 0.41m/人d、中心城区现状人均生活用水指标约为230L/人d。象山县供水中，工业用水占总用水量的比例不同的区域差别较大。中心城区、石浦现状约为 2537%，西周约为65%，贤庠工业用水占比也年年攀升。分析象山县供水统计数据，人均综合用水指标高于全国城市人均综合用水平均水平（0.349m/人d），也高于省内城镇用水水平（0.263 m/人d）。如漏损率降低到 10%，则人口综合用水 15 量指标为 0.30m/人d，与全国水平相当，但仍高27、于浙江省的水平。根据象山县现状水资源和供水的实际情况分析，考虑象山县优质水资源相对短缺，应控制水资源的浪费，规划将本着节约用水的原则，同时还要为发展留有余地，人均综合用水指标采用与现有指标接近的值，因为管网漏损的降低是有一个过程的，直接选用扣除漏损的低指标会对近期需水量预测造成较大偏差。计算中采用的相关比值：中心城区、石浦、西周和贤庠因包含了部分工业区，生活用水：工业用水的比值采用与其它乡镇不同的比值。象山县人均用水指标表项目区域2025 年2035 年综合生活用水量指标（L/人d）中心城区片、石浦200230其余镇区150180中心村、基层村100130单位人口综合用水量指标（m3/人d）中28、心城区片、石浦0.40.45其余镇区0.350.40中心村、基层村0.200.20生活：工业用水比例中心城区片60：4065：35石浦、鹤浦、西周、贤庠镇区50：5050：50其余镇区65：3570：30绿地、浇洒道路水量比例（%）1515管网漏损及未预见用水量比例（%）1515注：1表中人均综合生活用水量指标指居民日常生活用水和公共建筑用水，但不包括浇洒道路、绿地和其他市政用水以及管网漏失水量。2表中用水量指标指最高日用水量指标。在工业用地用水指标的选择上，充分考虑象山县的规划产业结构遵循“对进入各工业园区的企业，遵循环境准入原则，限制 16 大耗水、重污染企业进入，并且，企业要做好节水工作29、，提高企业回用水的比例”的指导原则，结合近年来实际完成的相关规划所采用的指标，本次规划取用规范值下限值。工业用地用水指标项目城市给水工程规划规范（m/h d）本规划采用标准（m3/h d）工业用地一类3015025工业用地二类35工业用地三类45注：本表指标已包括工业用地中职工生活用水及管网漏损水量，并已扣除重复利用水量。其它用地用水指标项目城市给水工程规划规范（m/had）本规划采用标准（m3/h d）一类居住用地20二类居住用地40三类居住用地30居住用地5013040公共设施用地3013030仓储用地205010道路广场用地203010对外交通用地508010市政设施用地10绿地103030、10港口用地10商业服务设施用地5012020注：本表指标已包括管网漏损水量。根据象山县域规划、象山开发区相关规划、象山产业园相关规划和大目湾城等有关规划，确定工业区规划用地面积。17 象山县需水量预测：水量的预测方法主要有人口综合用水量指标法、生活用水量比例相关法、土地综合用水指标法、经济综合用水指标法和用水量递增法等。在测算精度上，人口综合用水指标法最佳，土地综合用水指标法其次，再次为经济综合用水指标法。结合象山县供水现状资料和规划资料，我们认为本次规划对城镇和工业区的水量预测方法应有所不同。根据规划，象山经济开发区是与中心城区规划在一个组团的，生活用水量所占比例较多，因此采用综合用水指标31、法测算水量较为合理，而产业 A区、城东工业园区和象保区则是比较单一的工业园区，占地大、人口少，如同样采用综合用水指标法测算水量，会造成较大的偏差。因此，本规划将根据用地性质和面积对这三个工业园区采用面积比流量法预测需水量。根据上述确定的原则，用比例相关法计算城镇用水量，以单位人口综合用水量进行校核。2020 年城镇用水量测算统计表所属行政区域城镇名称人口（万人）人均综合生活用水指标（l/人.d）生活用水量（万m3/d）工业用水量（万m3/d）绿化、浇洒道路（万m3/d）漏损、未预见水量（万m3/d）相关比例法总用水量（万m3/d）单位人口综合用水指标（万 m/万人d）综合总需水量（万m3/d）32、实际年总用水量（万m3/年）实际日平均用水量（万m3/d）中心城区丹东丹西21.692004.342.891.081.259.560.408.68 2542.45.966爵溪爵溪2.652000.530.350.130.151.170.401.06 432.681.186东陈东陈2.052000.410.270.100.120.900.400.822000.548墙头墙头1.52000.300.200.080.090.660.400.60 231.950.636大徐大徐1.522000.300.200.080.090.670.400.61119.40.327 18 所属行政区域城镇名称人口（万33、人）人均综合生活用水指标（l/人.d）生活用水量（万m3/d）工业用水量（万m3/d）绿化、浇洒道路（万m3/d）漏损、未预见水量（万m3/d）相关比例法总用水量（万m3/d）单位人口综合用水指标（万 m/万人d）综合总需水量（万m3/d）实际年总用水量（万m3/年）实际日平均用水量（万m3/d）茅洋茅洋0.731500.110.070.030.030.240.350.2687.080.239涂茨涂茨1.291500.190.130.050.060.430.350.45232.90.638石浦石浦9.672001.931.290.480.564.260.403.87 1657.74 4.54234、鹤浦鹤浦2.251500.340.230.080.100.740.350.793931.077高塘高塘1.441500.220.140.050.060.480.350.50 177.680.487西周西周3.881500.580.390.150.171.280.351.36 630.051.726贤庠贤庠1.811500.270.180.070.080.600.350.63387.11.061黄避岙 黄避岙 0.711500.110.070.030.030.230.350.25108.30.297晓塘晓塘1.061500.160.110.040.050.350.350.3768.680.18935、定塘定塘1.951500.290.200.070.080.640.350.68 138.720.380新桥新桥1.661500.250.170.060.070.550.350.58 278.850.764泗洲头 泗洲头 0.901500.140.090.030.040.300.350.32 114.480.314合计56.7610.47 6.982.613.0323.0621.82 7801.01 20.377注：1.实际年总用水量由当地水务集团各分公司提供，作为参考数据使用。实际供水量及供水服务区域和本表无法区分，下一小节污水量技术员按照本表数据计算污水量。2.因 2020 年下半年缺水，开36、始限供用水，中心城区采取分区域轮流低压及限供水等措施，其余城镇及乡镇村均采取隔天白天限供或隔天全天停供限供等措施；中心城区限供水量估计约占用水量 10-20%，其余城乡村限供水量估计约占用水量 15-25%；基于以上数据分析，2025 年用水量预测需要结合相关比例法、单位人口总和用水量指标法总和对比计算。2025 年城镇需水量预测表所属行政区域城镇名称相关比例法单位人口综合用水量指标法人口（万人）人均综合生活用水指标（l/人.d）生活用水量（万m3/d）工业用水量（万m3/d）绿化、浇洒道路（万m3/d）漏损、未预见水量（万m3/d）总需水量（万m3/d）单位人口综合用水指标（万m/万人d）总37、需水量（万m3/d）中心城区丹东丹西23.952004.793.191.201.3810.560.407.572爵溪爵溪2.932000.590.390.150.171.290.401.384东陈东陈2.262000.450.300.110.131.000.400.764墙头墙头1.662000.330.220.080.100.730.400.912 19 所属行政区域城镇名称相关比例法单位人口综合用水量指标法人口（万人）人均综合生活用水指标（l/人.d）生活用水量（万m3/d）工业用水量（万m3/d）绿化、浇洒道路（万m3/d）漏损、未预见水量（万m3/d）总需水量（万m3/d）单位人口综合38、用水指标（万m/万人d）总需水量（万m3/d）大徐大徐1.682000.340.220.080.100.740.400.760茅洋茅洋0.811500.120.080.030.030.270.350.515涂茨涂茨1.421500.210.140.050.060.470.350.833石浦石浦10.682002.141.420.530.614.710.404.080鹤浦鹤浦2.481500.370.250.090.110.820.351.306高塘岛 高塘岛 1.591500.240.160.060.070.530.350.791西周西周4.281500.640.430.160.181.42039、.352.160贤庠贤庠2.001500.300.200.080.090.660.351.341黄避岙 黄避岙 0.781500.120.080.030.030.260.350.476晓塘晓塘1.171500.180.120.040.050.390.350.693定塘定塘2.151500.320.220.080.090.710.351.348新桥新桥1.831500.270.180.070.080.610.351.155泗洲头 泗洲头 0.991500.150.100.040.040.330.350.697合计62.6611.567.702.893.3225.4724.09通过以上方法的计算预40、测，比例相关法测算象山县域至2025年最高日需水量约 25.47 万 m/d，单位人口法（校核）象山县域至 2025 年需水量约 24.09 万 m/d，因此采用 25.47 万 m/d 作为象山县日需水量指标数据。三、污水量预测污水量根据给水量计产污系数、截污系数而得，给水使用后约有 80%90%的水量变成了污水，产污系数为产生的污水量与给水量的比例，为保证污水的有效处理，参考县域污水规划及各乡镇总体规划，县域规划至 2025 年为近期，城镇污水处理及 20 再生利用设施“十四五”规划刚好处于县域规划近期相同，按照五年规划期，至 2020 年取 80%，至 2025 年为 90%。人口预测根41、据县域各乡镇总规近期远期规划人口、象山县域总体规划以及象山县给水预测人口综合计算所得。由于污水收集管网涉及千家万户，污水管道需随着城市道路建设而逐步铺设，老城区排水管道的改造难度就更大，污水收集系统的建设任务较重，但根据宁波市及象山县污水零直排要求，本次规划中心城区及各乡镇截污系数均取 100。以此计算象山县各乡镇污水量，如下表：21 22 通过以上方法的计算预测，象山县域至 2025 年污水量约29.783 万 m/d。四、污水处理厂规模根据象山县村落布局，本次规划各污水处理厂服务乡镇村落如下：生活污水处理厂规划服务城镇村落序号污水厂名称服务乡镇服务村落1中心城污水厂丹东街道庄穆境、上进、城42、东、东门外、起春、南门、下半河、田洋里、梅溪、后山、岙里、陆家、大碶头、蒋家、西林、后洋、桥头林、桥头胡、河东、上余、下余、赤坎、寨梅、兴盛、东环、城新（26）丹西街道北门、西门、方井头、秧田头、五丰、杨家、上吴、小厅、六升、上街头、菱河头、小河头、西港、仇家山、九顷、杨蓬岙、三岔路、白石、横墙弄、横塘欧、樟树下、小东洋、韩家、洋心、新碶头、南沙、珠水溪、路下林、董何碶（29）东陈乡岳头、东陈、大塔、西庄、洋里、沙岗、武家山、北山下、金井头（9）爵溪街道前岙（1）大目湾新区近期接入，远期接至新建城南污水厂工业示范园区高新产业园区 近期全部接入，远期南部区域接至新建城南污水厂滨海工业园区 近期接43、入，远期接至新建城南污水厂2爵溪污水厂（工业，含生活）爵溪街道牛丈岙、爵溪城区（2）3城东污水厂（工业）城东工业园大徐镇杉木洋、黄盆岙、林善岙（3）涂茨镇涂茨、泊戈洋、珠山、下盆岙、庵后（5）爵溪街道公屿农村、公屿渔村、地厂（3）23 注：行政村统计为 2020 年村（社区）规模优化调整工作前数据，不含社区。根据污水厂现状服务城镇村落统计及本次规划各污水厂服务范围，对污水厂实际污水量进行校核，象山县各污水处理厂经复核规划内容如下表：序号污水厂名称服务乡镇服务村落4石浦污水厂（十四五规划期内迁建）石浦镇石浦渔村、延昌农村、檀兴渔村、渔山渔村、兰家、铜瓦门渔村、向浦、金丰、昌明、昌桥、九井、东卫、44、大桥、五新、上金鸡、下金鸡、平阳厂、马峙、树桥头、星塘、晓湾、井水、朝天门、上湾、蒋家湾、横峙农村、横峙渔村、番头岙、中心、北山、西边、东边、下塘、凤上山、低峧、雷公山（36）5西周污水厂西周镇龙翔、百贤、航头、荷欣、下沈、寿丰、东岙、土上、土下、白月岙、大坑、西前、瀛广、东瀛、弘瀛、瀛洲、上谢、蔡家田、谢圣岙、尖岭头、伊家、上张、田岙、平台、寒山、大岙、沙泉、夏叶、初坑、新屋、庆丰桥、伊家山、八亩、官山、山头、扫基湾、上山、车岭（38）6贤庠污水厂贤庠镇贤庠、东风、盐厂、官司塘、岑晁、海墩、青莱、小 蔚 庄、西 山 下、着 衣 亭、碶 头 陈、大 石 门 社 区*（11）2025年前完成1745、个分散式处理终端村庄的集中化收集：常乐、新丰、俞公岙、中溪、章家墩、沈家洋、珠山岙、程家屿、木瓜、下庄、塘花园、民洋村（12）。7鹤浦污水厂鹤浦镇鹤翔、鸭嘴头、鹤浦渔村、鹤进、湾塘、后龙头、蟹厂、鹤南、黄金坦（9）8城南污水厂（未建，列为储备项目分期实施）大目湾新区远期接入高新产业园区 南部区域远期接入滨海工业园区 远期接入9石浦象保区污水厂（工业和生活）石浦科技园、宁波象保合作区。调整内容：至十四五规划末期规模扩建后石浦镇区生活污水全部纳入10门前塘污水厂（工业）石浦水产品工业园合计合计184 24 污水厂规划建设规模（复核）编号污水厂名称现状规模（万m/d）规模偏大或偏小污水厂规划建设方向46、2025 年年2035 年年1中心城区污水厂7合适偏小占地已无扩建空间，保持近期设计规模2爵溪污水厂（工业）5偏大合适保持现状规模 5.0 万 m/d3城东污水厂（工业）2合适偏大2025年保持2.0 万m/d，至2035年规模减小至 4.0 万 m/d4石浦污水厂（石浦镇域，不含象保区）转输偏小偏小规划迁建，至 2025 年与象保区污水厂总规模不小于 5.0 万 m/d，至 2035 年该规模为 6.0 万 m/d（不含象保区）5西周污水厂1.5合适合适保持原设计规模6贤庠污水厂1偏大偏大2025 年保持不变，至 2035 年规模减至 1.0 万 m/d7鹤浦污水厂0.5合适合适保持原设计规47、模8石浦象保区（科技园）污水厂2.5合适偏小2025 年保持不变，至 2035 年规模增至 5.0 万 m/d9城南污水厂（暂名）新建2025年规模3.0m/d，至 2035 年规模6.0m/d1.中心城区污水处理厂中心城区污水处理厂现状规模为 7.0 万 m/d，考虑到污水厂占地范围已无扩建空间，本次规划建议污水厂远期保持近期设计规模 7.0 万 m/d。污水厂服务范围为：丹东、丹西、东陈乡（包括岳头、东陈、大塔、西庄、洋里、沙岗、武家山、北山下、金井头）、爵溪的前岙村、工业示范区、大目湾等。在“十四五”规划期前期城南高新产业园区、大目湾新区、滨海工业园区的污水继续收集至该污水厂处理，“十四48、五”期内待城南污水厂建成后将城南高新产业园区南部、大目湾新区、滨海工业园区、仁义涂园区和东陈乡的污水接至城南污水厂。25 2.爵溪污水处理厂爵溪污水处理厂现状规模为 5.0 万 m/d，“十四五”规划期内规模不变。爵溪污水处理厂以处理工业废水为主，今后应结合规划，改造爵溪污水处理厂，可以同时处理居民及公用建筑生活污水。爵溪污水处理厂服务范围主要为爵溪街道，服务人口为39238人（其中，常住人口 9238 人，外来人口约 30000 人）。因所处地理位置的情况，规划将爵溪的地厂、公屿农村、公屿渔村的生活污水接到城东污水处理厂，前岙村污水纳入中心城区污水处理厂。爵溪区域生活污水、工业污水“十四五”49、实现分类收集处置，生活污水优先考虑就近处置。3.城东污水处理厂城东污水处理厂现状规模为 2.0 万 m/d，根据象山产业区C 区白岩山片污水处理厂（初步设计），至 2030 年设计规模为 6.0 万 m/d。根据污水量核算，设计规模偏大，“十四五”规划期内保持2.0万m/d的规模，2025年设计规模更改为4.0万m/d，在“十四五”规划期后需要接纳涂茨镇、大徐镇、城东工业园区、贤庠大中庄园区及爵溪街道的部分行政村的生活污水，以增加污水量。4.石浦污水处理厂石浦镇污水处理厂存在两个问题。一是原石浦污水厂的排放口已经按照环保要求拆除，该厂已关停；同时按照环保部门的要 26 求，除坐落在石浦科技园区50、的象保区污水厂外，不再新增新的排污口。二是据了解，象保区在“十四五”期间未计划扩建象保区污水厂，由于象保区污水量的预计增加，打算减少收集石浦镇区的污水量。在此提出两种可行性替代方案。一是由石浦镇负责在象保区污水厂的规划预留土地上新建污水处理厂，经处理后与象保区污水处理厂共用一个排污口；二是象保区在“十四五”期间扩建象保区污水处理厂。本规划确认采取方案一为规划期内最优选择实施下阶段工作。“十四五”规划期末石浦镇区域污水处理厂（含象保区）达到5 万 m/d 的污水处理能力，方案最终应由石浦镇与有关单位协商确定，污水处理厂未投入使用前应由象保区污水处理厂和原石浦污水处理厂一起承担污水处理任务。5.西51、周污水处理厂西周污水处理厂现状规模为 1.5 万 m/d，根据污水量预测，“十四五”规划期内保持原规模不变。西周污水处理厂服务范围为西周镇域，包括龙翔、百贤、航头、荷欣、下沈、寿丰、东岙、土上、土下、白月岙、大坑、西前、瀛广、东瀛、弘瀛、瀛洲、上谢、蔡家田、谢圣岙、尖岭头、伊家、上张、田岙、平台、寒山、大岙、沙泉、夏叶、初坑、新屋、庆丰桥、伊家山、八亩、官山、山头、扫底湾、上山、车岭等共 38 个行政村，远期服务人口为 5.62 万人。27 根据初步设计，中途设计 3 座污水提升泵站。6.贤庠污水处理厂贤庠镇污水处理厂现状规模为 1.0 万 m/d，但目前污水厂实际进水只有 330m/d，远远52、小于现状规模。经本次规划核算，设计规模偏大，贤庠镇区远期生活污水量约为 4600m/d，仍达不到现状规模水量，因此，需要将临近的行政村的生活污水一并纳入，规划接纳贤庠镇 12 个分散式处理的行政村污水，主要包括以下：镇区外其它村：常乐、新丰、俞公岙、中溪、章家墩、沈家洋、珠山岙、程家屿、木瓜、下庄、塘花园、民洋村，可增加收纳污水量 650m/d。7.鹤浦污水处理厂鹤浦污水处理厂现状规模为 0.5 万 m/d，经污水量核算，“十四五”规划期内规模保持不变，至 2030 年污水量规模扩至 1.0 万m/d。污水厂服务范围为鹤浦镇 9 个行政村，包括鹤翔、鸭嘴头、鹤浦渔村、鹤进、湾塘、后龙头、蟹厂、53、鹤南、黄金坦等，远期服务人口为 2.94 万人。8.城南污水处理厂（暂名）城南污水处理厂为新规划污水处理厂。一期内设计规模 3.0万 m/d，远期设计规模 6.0 万 m/d，服务范围：大目湾新区、高新产业园区南部区块、滨海工业园区，污水厂选址在润泽路北侧的岳头山南侧山坳。该污水处理厂计划纳入储备项目，规划期内完成立项改工作。28 五、污水管网规模1.中心城区中心城区污水管网配套小区地块开发基本完成建设，除老城区外均已按照雨污分流制完成建设，除老城区考虑在“十四五”规划期内配套道路地块开发改造进度逐步推进，其余未开发地块均配套市政路网建设进度计划同步建设。2.石浦镇石浦镇排水体制为雨、污分流制54、。由于石浦镇污水处理厂要迁建至打鼓峙岛东和船厂地块，规划将现状石浦污水处理厂改建为污水提升泵站，提升泵站规模为 2.5 万 m/d，将地区污水提升至新建的石浦污水处理厂。新建主管从现状石浦污水厂接出，沿西霞路往北至金山中路，管径为 DN1000，管长约 350m。再沿金山中路向西至 S80 省道，沿 S80 省道向西至上厂村，沿附近道路向南至现状东和船厂地块的新建石浦污水处理厂，管径为 DN1000，管长为 8500m。“十四五”调研中，经石浦镇与科技园区、宁波象保合作区讨论确定初步意向，调整石浦镇区、科技园区、宁波象保合作区的收纳区域和处理范围，石浦镇有意取消打鼓峙岛东和船厂地块规划污水处理55、厂，将石浦镇区现状污水量 1.2 万 m/d，纳入科技园区污水处理厂储备扩建土地新建生活污水处理厂进行处理，并考虑在“十四五”规划期内做好规模增加2.5万m/d污水处理能力的准备。29 石浦镇污水管网规划统计主管位置主管管径（mm）管长（m）支管管径（mm）金山路DN1000350DN300DN400金山中路至 S80 省道，至新建石浦污水厂DN10008500总计总计88503.西周镇西周镇排水体制为雨、污分流制，规划污水主管位于纬八路、盛运路、产业大道、规划省道和产业大道上，主管管径DN400DN600，支管管径为 DN200DN300。污水收集至西周污水处理厂。西周污水管网规划统计主管位56、置主管管径（mm）管长（m）支管管径（mm）纬八路DN4001460DN200-DN300昌盛路DN6002015产业大道DN8001400规划省道DN6002700电厂路DN6001070嵩溪路DN6001635规划省道至污水厂DN8001000总计总计112804.贤庠镇贤庠镇排水体制为雨、污分流制。规划污水主管管径DN500-DN800，支管管径为 DN400DN600。规划在经四路和泰和路附近新建提升泵站，泵站规模为 3000m/d，提升的污水集中至贤庠镇污水处理厂处理。30 贤庠镇污水管网规划统计主管位置主管管径（mm）管长（m）支管管径（mm）临港大道DN4002570DN300D57、N400泰和路DN5002950经七路DN600650总计总计61705.鹤浦镇鹤浦镇排水体制为雨、污分流制。规划污水主管管径DN400DN600。支管管径为 DN200DN300。污水集中至鹤浦镇污水处理厂处理。鹤浦岛镇污水管网规划统计主管位置主管管径（mm）管长（m）支管管径（mm）万寿东路DN400530DN200DN300万寿东路DN500280凤凰头路DN4001190凤凰头路DN500540万全路DN6001650总计总计4190六、污泥处理处置1.污泥处理现状目前，象山县污泥处理主要以堆肥和填埋为主。中心城污水处理厂建设污泥堆肥车间，污泥经过脱水后好氧堆肥，运送至林场用于园林土地58、利用，使得污泥得以有效利用；其它污水处理厂污泥主要运送至垃圾填埋场填埋，但由于填埋厂污泥填埋库容不足，且污泥填埋二次污染投入较高、污泥减量化程度低，污泥填 31 埋逐渐难以维持，不能适应象山县未来的发展。2.污泥处理目标污泥处理处置的目标是实现污泥的减量化、稳定化、无害化及资源化，鼓励回收和利用污泥中的能源和资源，并坚持在安全、环保和经济的前提下实现污泥的处理处置和综合利用，达到节能减排和发展循环经济的目的。1）减量化包括体积与质量的减量；2）稳定化可理解为使污泥在自然界处于化学和生物稳定状态（GB18918-2002 规定污泥稳定化的控制指标：污泥经过好氧消化或厌氧消化后有机物降解率大于 459、0%、污泥经过好氧堆肥后有机物降解率大于 50%）；3）无害化包括化学和生物无害两方面：即病毒和致病菌生物指标和重金属及危险性有机物指标满足卫生学要求；污泥达到化学和生物稳定，不危害自然环境中植物、生物的生长；4）资源化包括作为能源材料或建材原料加以利用，以及生物稳定后加工作为绿化或农村的优质有机肥。污泥处置的污染物限 值 必 须 符 合 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准（GB18918-2002）的规定。3.污泥处理原则一般而言，选择污泥处理处置技术路线的核心是选择适合当地条件的处置方式和能够满足其产物处置要求的处理工艺，污水处理厂污泥处理与处置工艺主要考虑以下原则：360、2 1）污泥处理处置工艺以减量化为基础，以稳定化为核心，以资源化为目标，以低影响为宗旨；2）应根据污水处理工艺，按其产生的污泥量、污泥性质，结合污水处理厂各方面条件及处置情况选用符合实际的污泥处理处置工艺；3）污泥处理的目的就是满足处理产物的处置要求，在选择相应处理工艺时，一定要以“处置决定处理（工艺），处理（产物）满足处置”为首要原则。其次还要考虑技术成熟性、经济性、操作管理的便捷性；4）污泥的最终处置需符合可持续发展的原则，不应造成二次污染环境污染，最后能实现资源化；5）根据污泥处理相关规范及国家污泥处理技术政策，倡导污泥处理产物走资源化利用的道路，污泥处理处置要做到减量化、稳定化和资源化61、，技术路线要体现“绿色、循环和低碳”。4.污泥处理方法污泥是一种由有机残片、细菌体、无机颗粒和胶体等组成的非均质体。它很难通过沉降进行彻底的固液分离。污水处理产生的污泥是典型的有机污泥，其特性是有机物含量高（60%80%），颗粒细（0.020.2mm），密度小（10021006kg/m3），呈胶体结构，是一种亲水性污泥，容易管道输送，但脱水性能差。随着污泥水份的减少，污泥从纯液状流动到粘滞状、塑性性状、半干固体状直到纯固体状这一过程进行变化。通常机械浓缩可将含水 33 率降到 95（含水状态）；机械脱水可降到 7080，含水率在 5060时成粘滞态、不易流动；含水率低到 3040时，成聚散状态62、（半干化状态）；进一步低到 1020则成粉末状。污泥处理处置的总目标是确保污泥中的有毒有害物质，无论是现在还是将来都不致对人类及环境造成不可接受的危害。根据城镇污水处理厂污泥处置分类（GB/T23484-2009），目前常见的污泥处置方式有：污泥土地利用、污泥填埋、污泥建筑材料利用等。污泥处理分类表序号分类范围备注1土地利用农用*农用肥料、农田土壤改良材料园林绿化造林、育苗和园林绿化等的基质或肥料土地改良盐碱地、沙化地和废弃矿场的土壤改良材料2填埋单独填埋在专门填埋污泥的填埋场进行填埋处置混合填埋在城市生活垃圾填埋场进行混合填埋（含填埋场覆盖材料利用）特殊填埋填地和填海造地3建筑材料利用制水泥63、添加料制水泥的部分原料制砖制砖的部分原料制轻质骨料制轻质骨料（陶粒等）的部分原料制其他建筑材料制生化纤维板等其他建筑材料的部分原料*农用包括进食物链利用和不进食物链利用两种。要保证处理后的产物能够在环境中安全、有效地处置，对所形成的产物就有相应的要求。满足相应的要求，就能够确保处置通畅。34 污泥不同处理方式基本要求表污泥处置方式处置基本要求要求的主要处理方法土地利用具有一定的养分：总养分总氮（以 N 计）+总磷（以 P2O5计）+总钾（以 K2O 计）（）3%；有机物含量 25%。1、高温好氧发酵处理，一般必须经过温度为 60以上，持续 20 天以上的发酵周期。2、厌氧消化，处理后宜进一步好64、氧发酵，以消毒和进一步腐熟。腐熟度的要求：避免发酵后的污泥烧苗，对植物无抑制效应，种子发芽指数大于 60%。耗氧速率应小于 0.1（O2%）/min。满足卫生学指标要求：粪大肠菌群菌值大于0.01；蠕虫卵死亡率大于 95%。防霉变的要求：处理后污泥含水率低于 40%。有毒有害物质含量不超标：重金属不超过国家农用标准；有机有害物质得到消解。必要时，投加腐植酸“钝化”重金属，投加专用菌降解有机有害物质。满足相关产品标准的要求：如绿化用泥质、有机肥标准。必要时，对发酵和消化污泥进行二次加工，使之满足相关产品要求。建材利用无机化的要求：处理后的污泥不再含有有机物，使之成为初级建材产品、或者成为制作建材65、的骨料和成为建材产品。1、焚烧（灰渣用于制作建材）；2、在热电厂炉中掺烧（其灰渣用于路基材料，或者用于作为制作建材的骨料）；3、在水泥窑中掺烧，制成水泥等，以此为最佳。产品要求：满足路基材料、水泥、陶粒骨料，或者成为水泥等。填埋力学指标的要求：横向抗剪强度大于 25kN/m2，轴向抗剪强度大于 50 kN/m2，含水率小于 65%。1、采用石灰、或者无机药剂（铁盐、铝盐）调理，并采用板框脱水机脱水；2、脱水污泥采用加石灰、固化剂等其他物质改性；3、3、固态高温好氧发酵；4、焚烧。稳定化的要求：降低污泥中的有机物含量，以减少污泥在填埋场的发酵，减少温室气体产生量。德国要求污泥的灼烧减量小于 3%66、5%，即只允许灰渣填埋。1、1、厌氧消化；2、2、好氧发酵；3、焚烧（德国标准要求）。5.污泥处理流程采用不同的污泥处置方法，都需要有适当的污泥处理措施，因此必须根据污泥的性质，综合考虑污泥处理和处置方法，从而 35 确定污泥处理方案，以满足污泥处置的要求。目前，国内外应用的污泥处理处置技术路线主要有以下几种：1）好氧发酵+土地利用“好土”路线该工艺是利用污泥的微生物特性，使污泥进行高温好氧发酵，发酵后的熟料可以作为营养土实现循环利用。虽无能量回收，但可以增加营养物质的循环量，间接减少化肥企业的碳排放，基本属于低碳排放。典型工程有郑州污泥处理厂。该工艺特点是工艺流程及操作方式简单，且投资和运行67、成本低；但该工艺占地面积较大，发酵时间较长，需要添加大量辅料，减量化程度低，最终有产物消纳的问题，对环境影响较大。在堆肥产物有稳定出入的前提下，是最经济简便的工艺。2）厌氧消化+土地利用“厌土”路线该工艺是利用污泥的微生物特征，使污泥进行厌氧水解，发酵产生清洁能源甲烷用于发电供热等，从而实现循环经济，属于低碳排放。典型工程有大连夏家河污泥处理厂。该工艺特点是操作较简单，产物皆为可资源化利用，无害化效果明显；但工艺相对复杂，设备安全性要求高，相应对管理水平要求较高。在炭土和沼气有条件消纳的前提下，是最绿色可循环的解决方案。3）脱水+干化焚烧采用循环流化床干化焚烧一体机进行焚烧，投资低，但运行 368、6 成本高。典型工程有杭州七格污水处理厂污泥处理工程。该工艺是减量化程度最彻底的，且稳定化效果最好的；但工艺复杂，设备量大，能耗较大，对管理水平要求较高，另外会产生尾气及飞灰，需配备脱硫脱硝等处理手段。在污泥产物出路存在问题的前提下，是最佳的处理方案。4）深度脱水+填埋“深填”路线由于污泥中有机质多，细胞多，单纯依靠普通的脱水设备细胞中的结合水难以脱除，因此改善絮凝剂的种类（如投加铁盐、氧化钙）和脱水机的性能是实现深度脱水的前提。该工艺的特点是流程较短，工艺相对简单，投资相对较低，但是受垃圾填埋场的库容影响较大，该工艺只完成了污泥的减量化和无害化，污泥中的营养物质和清洁能源难以利用，难以实现低69、碳排放。5）干化+焚烧+灰渣填埋或建材利用“干焚”路线该工艺是开发污泥中的热值，使污泥作为一种燃料进行燃烧，从而实现减量化、稳定化和无害化。该工艺的特点是占地面积小、投资和运行费用较高，但是需要辅助燃料，难以实现低碳排放。典型工程有上海竹园污泥处理厂。6）热干化+卫生填埋（或土地利用）该工艺特点是污泥量显著减少，污泥含水率在 60%15%，灭菌彻底，污泥稳定，一次性投资较低，但该方案不能利用污泥中的热能，运行成本较高。典型工程有天津咸阳路污泥处理厂。37 7）生物干化+卫生填埋（或土地利用）对污泥进行高温好氧发酵，发酵周期 14d，快速堆肥。采用动态翻抛堆肥工艺。污泥含水率可达 40%以下，可70、达到部分稳定化、无害化。典型工程有唐山西郊污水处理厂污泥处理工程。6.污泥处理规划1）生活污泥处理处置规划象山县生活污水处理厂主要有：中心城区污水处理厂、石浦污水处理厂、西周污水处理厂、贤庠污水处理厂和鹤浦污水处理厂，各污水处理厂污泥以生活污泥为主。另外，各污水处理站及分散式污水处理设施出泥也为生活污泥。按生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）要求，近期，中心城区污水处理厂污泥经脱水后，仍在中心城区污水厂堆肥车间进行好氧堆肥处理，用于城市园林的绿化种植用土，达到变废为宝，循环利用的目的；其余污水处理厂污泥考虑因地制宜，就近进行制砖或做建材利用。远期根据中心城污水厂堆肥车间扩建的71、规模及污泥堆肥产品的销路前景来确定全县污水厂污泥堆肥的处置规模。另外，根据剩余未堆肥污泥规模建设污泥集中焚烧处置中心（地址未定），用于集中干化焚烧未堆肥的污泥。2）工业污泥处理处置规划爵溪污水处理厂、城东污水处理厂、石浦门前塘污水厂，所产污泥以工业污泥为主。38 工业污泥一般含有重金属、有机物等污染物质，处理难度大，污染程度高，在工业生产中，应该从源头控制废水、污泥的产生量，尽量采用清洁生产工艺、先进的控制技术。爵溪污水处理厂工业废水较多，其污泥脱水干化至含水率小于 60%后，送至爵溪发电厂与电煤混合后焚烧处理发电；其余污水处理厂所产污泥因地制宜，考虑就近烧砖或制作建材利用，远期（2035 年72、）所产污泥脱水后拉入污泥集中焚烧处置中心进行干化焚烧处置。象山县各污水处理厂污泥处理规划方案一览表污水厂性质污水处理厂污泥处置方式近期远期生活污水厂1中心城污水处理厂好氧堆肥好氧堆肥，剩余污泥通过建设集中焚烧处置中心进行干化焚烧2石浦污水处理厂因地制宜，就近制砖或做建材3西周污水处理厂4贤庠污水处理厂5鹤浦污水处理厂6城南污水处理厂工业污水厂1爵溪污水处理厂焚烧发电2城东污水处理厂因地制宜，就近制砖或做建材拉入集中焚烧处置中心进行干化焚烧处置3石浦象保区污水处理厂4门前塘污水处理厂污水处理排放标准:根据宁波市关于提高“十三五”规划城镇生活污水排放目标的建议，宁波市提出了“十三五”期间全市县级（73、含）以上城镇污水处理厂出水达到 地表水环境质量标准类类水的要求。39 象山县各污水处理厂污水排放标准表污水厂性质污水处理厂规模（万 m/d）处理等级“十四五”生活污水厂1中心城污水处理厂7.02020 年完成清洁排放标准2石浦污水处理厂0改为提升泵站，石浦镇区域（含象保区）总处理规模达到 5.0 万 m/d3西周污水处理厂1.52020 年完成清洁排放标准4贤庠污水处理厂1.02021 年完成清洁排放标准5鹤浦污水处理厂0.52022 年完成清洁排放标准6城南污水处理厂（暂名）2.5新建污水厂执行省清洁排放标准工业污水厂1爵溪污水处理厂5.0一级 B2城东污水处理厂2.0一级 A3石浦象保区污74、水处理厂2.52022 年完成清洁排放标准4门前塘污水处理厂-一级 B注：类类水是除 TN 指标放宽为 10mg/L 外，其它指标均按类水标准执行。七、再生水系统1.再生水用途当前国家对水环境的污染控制和水资源的合理开发利用极其重视，在法律上制定了一系列排放标准。城市污水水质相对稳定，不受气候与自然条件的影响，又不需要长距离引水，只要处理得当，是国际公认的第二水资源。对城市污水进行再生利用是节约及合理利用水资源的重要且有效途径，也是防止水环境污染及促进人类可持续发展的一个重要方面，对保障城市安全供水、建设节约型城市具有重要的战略意义。污水经适当的深度处理后可进行回用，回用方向主要可考虑 40 75、景观、绿化、道路浇洒等市政杂用水及一般工业用水，工业用水中的冷却、洗涤、漂染等用水量大但水质要求不高，完全可以考虑回用污水。2.再生水系统规划积极推广、开发污水厂中水在企业用水大户（如印染、火电）中使用。1）中心城区污水处理厂中心城区现有中水回用装置处理能力为 2.5 万吨/日，中水回用率已达到 36%。“十四五”规划期内没有扩建要求。中水出水水质按城市污水再生利用工业用水水质标准GB/T19923-2005）及城市污水再生利用城市杂用水水质（GB/T18920-2002）标准执行。回用水一部分送至爵溪街道用作工业用水，一部分在枯水期排入象山西大河作为河网生态用水，丰水期经西大河入海闸门排入大76、目洋海域。按规范做好污水处理厂标准化排污口设置，设立排放污水在线监测系统。中水可回用至中心城区内的工厂企业、市政绿化、道路浇洒等。其余四座城镇污水处理厂和其他工业污水处理厂，因城镇利用再生水条件并不成熟，除在“十四五”规划期内对具体城镇提出明确供节水要求的污水处理厂增设中水回用装置外，均暂不考虑回用。其余乡镇污水处理站同样暂不考虑回用。41 城市污水再生利用城市杂用水水质 单位（mg/L）项目城市杂用水冲厕道路清扫、消防城市绿化车辆冲洗建筑施工溶解氧 DO11111悬浮物 SS1051055五日生物需氧量 BOD51015201015溶解性总固体 TDS1500150015001000150077、阴离子表面活性剂 LAS1110.51铁 Fe0.30.30.30.30.3锰 Mn0.10.10.10.10.1氨氮 NH4-N总磷 TP石油类城市污水再生利用工业用水水质标准 单位（mg/L）项目冷却用水洗涤用水钢炉补给水工艺与产品用水直流冷却水敞开式循环冷却水系统补充水悬浮物 SS3030五日生物需氧量BOD53010301010化学需氧量 COD606060阴离子表面活性剂LAS0.50.50.5铁 Fe0.30.30.30.3锰 Mn0.1氨氮（以 N 计）101010总磷（以 P 计）111石油类111第四章 重点任务第一节 提升污水处理设施建设保障水平超前谋划，布局一批污水处理设78、施建设。统筹考虑全县区域地理水系、人口分布，按照“区域统筹、规模超前”的原则，对全 42 县污水处理设施服务范围、服务能力进行统筹布局，对跨区域污水进行统筹处理，推进石浦镇区与象保区、科技园区污水处理设施的共建、共用、共治。查漏补缺，全面推进污水处理设施提标改造。按照“十四五”末期全县污水处理厂出水满足地表类类水排放标准要求，重点推进象山县贤庠镇污水厂、象山县西周镇污水厂等 5 座污水处理设施提标改造。综合考虑现状设施的处理工艺及运营管理水平，优先考虑在原有设施的基础上采用设备改造、过程控制、水力条件优化等手段，以充分发挥原有设施效能，鼓励采用新工艺、新技术以及设备应用。勇于创新，积极探索设施79、建设多元开发。深化处理设施的新能源开发，探索光伏发电设备投资合作模式，推广在污水处理设施处理池、扩建用地的太阳能光伏发电设备安装发电，提高污水处理设施厂区清洁能源使用比例，降低企业能耗优化能源结构。试点先行，稳步推进初期雨水治理。综合考虑建设条件、排水体制和用地类型等因素，研究探索推进初期雨水治理模式。结合海绵城市建设科学划分片区，推进初期雨水源头减量。优化污水管网调蓄，合理布局雨水管道和调蓄设施，有效收集初期雨水做到原地处理。加强雨水系统维护管理，减少雨水径流污染。第二节 提升污水管网建设水平补齐短板，加力提升城镇污水收集管网建设质量。合理规划 43 各地处理设施服务片区的污水收集管网体系，80、着重加快中心城区老旧小区、县（市）老城区、城乡结合部地区污水管网建设，结合城中村、老旧小区改造和市政道路改造，推动支线管网和出户管连接建设。探索污水管网纳入地下综合管廊，逐步消除雨污合流管道，提升管网建设质量，加快淘汰砖砌井，推行混凝土现浇或成品检查井，优先采用球墨铸铁管、承插橡胶圈接口钢筋混凝土管等管材。“修补血管”，实施老旧与破损管网改造修复。对现有污水管网进行检查，排查管道运行情况，对错接、漏接、老旧破损管网进行更新修复，确保管网无破损、漏水，提升污水收集效能，保证排水顺畅。针对现有城市污水处理厂进水生化需氧量过低的状况，围绕处理厂服务片区开展管网“一厂一策”系统化整治，提高处理设施处理81、效用。推进污水系统联网联调工程，确保污水流量调配、跨区域输送和初期雨水就地处理，提高污水处理系统安全保障。智慧先行，推进城市污水管网数字化工程建设。加快智慧城市信息化管网建设，开展生活污水管网排查工作，建立管网信息档案，实现信息数据化、动态化等功能，构建城市污水收集处理涉水智能化管理平台，努力形成全市生活污水管网“一张图、一平台”，利用大数据、物联网、云计算等技术手段，逐步实现远程监控、信息采集、系统智能调度、事故智慧预警等功能，为污 44 水处理设施运营管理、污染防治监管提供辅助决策。第三节 加快推进污泥源头减量与资源化利用设施建设源头减量，重点推进污泥减量处理。加大各污水处理厂污泥处理设施82、的改造力度，采用压滤、烘干脱水等工艺确保出厂污泥含水率达到 60%（管网和槽车输送除外）。在污泥浓缩、脱水等减量化处理基础上，根据污泥产生量和泥质，选择适宜的处置技术，推进污泥处置企业进行技术改造，确保设备运行效率，提高污泥处置能力，确保城市固废（污泥）处置能力与污水处理厂污泥产生量相匹配。资源利用，推广污泥干化焚烧、厌氧硝化、好氧发酵等处置方式。提高污泥干化焚烧市场化建设水平，推进市政污泥与生活垃圾掺烧协同处理，将燃煤电厂协同处置方式作为污泥处置补充。推广厌氧消化、好氧发酵等方式处理污泥，经无害化处理后用于土地改良、荒地造林、苗木抚育、园林绿化，确保污泥得到有效利用。因地制宜推广生活污泥焚烧83、灰渣作为建材原料加以利用。第四节 大力推进再生水利用与生态补水利用水平应用推广，提升再生水利用规模。结合区域发展特点和水资源需求，推进缺水地区和工业园区污水再生利用。提高缺水地区水资源利用效率，拓宽再生水应用领域。推进工业园区再生水利用规模，重点围绕工业水源补水和高品质工业用水应用，合理配 45 套再生水处理设施及规模。第五章 重点工程第一节 建设原则一、主干工程优先原则为保证排水安全和发挥工程效益，工程建设过程管理在考虑地区开发的同时，务必遵循先地下后地上原则，保证排水设施建设顺利实施。二、与地区建设同步实施排水系统应与地区内新建、改建道路建设同步进行。一般在建设主要骨干道路时，应同时埋设雨84、水管道和污水管道。即环境工程与地区开发建设“同时规划、同时建设、同时投入使用”，杜绝雨污混接，确保环境质量、安全。在新建居住小区及公共建筑内部亦应敷设相应的雨、污水收集系统，避免道路的重复开挖。三、污水处理厂建设污水处理厂建设周期较长，同时为解决地区污水排放出路，污水处理厂应尽早实施，分期建设。四、污水泵站建设污水泵站应与污水总管、污水处理厂同步建成，充分发挥工程整体效益。污水收集支管视建设情况可逐步分区、分期形成。在建造污水泵站时，泵站土建拟按规划规模一次建成，泵组设备可逐步配置到位。46 第二节 建设任务近期以改善象山县排水水质，改善骨干河道和支流的水质，提高污水收集率为目标，完善污水系统85、和外排系统，形成城市化地区污水输送和排放系统。在近期城镇建设发展过程中，应根据需要实施新建污水管道、污水提升泵站，并分期建设污水处理厂及污水处理站，以适应城镇发展对环境保护要求的需要。“十四五”规划期内拟建的工程内容如下，以供参考，项目执行单位可根据地区开发建设、工程进度要求及资金筹措等情况进行调整。后续规划更新应根据新一轮国土空间规划进行相应调整。一、各污水处理厂建设任务1.中心城区污水处理厂中心城区污水处理厂现状规模为 7.0 万 m/d，考虑到污水厂占地范围已无扩建空间，本次规划建议污水厂远期保持近期设计规模 7.0 万 m/d。中心城区污水管网配套小区地块开发基本完成建设，除老城区外均86、已按照雨污分流制完成建设，除老城区考虑在“十四五”规划期内配套道路地块开发改造进度逐步推进，其余未开发地块均配套市政路网建设进度计划同步建设。47 48“十四五”规划期内，污水零直排继续实施，象山县中心城区旧城区雨污分流工程一期?标工程已在 2020 年完成，一期?标工程和二期工程已于 2020 年 10 月开工，并要求于 2021 年完成，主要建设内容为：体育场区块、体育馆区块、象山中学区块、金秋住宅区区块、塔山幼儿园区块、出入境检验检疫局区块、福利院区块、城东菜场区块、人民医院区块、中医院区块、大目涂大酒店区块、东湖苑小区区块、城东公寓区块、卫校区块、塔山花园区块、文峰小区区块、丹城第二小87、学区块、文峰小学区块、金港花园区块、瑶琳小区区块、万象建材装潢市场区块、象山纺织厂区块、供电局区块、西门水库区块、广电大厦区块、新峰小区区块、木材市场区块、万利纺织厂区块、永发小区区块、华丰液压设备厂区块等 30 个区块。其余的遗留的区块有天安别墅区、东风苑区块、小商品市场区块、文昌小区区块、东河花园区块、金丰花园区块、宏利针织城区块、客运中心区块等 8 个地块均按要求在“十四五”规划期内完成污水零直排改造。其中有部分区块功能划分为棚户区，另有城中村和零散住宅区域等涉及污水未完成改造的，均要求在“十四五”规划期内完成实施。因建设路以北区域在未来有较大的改造优化，该区域的雨污分流改造建议在“十四88、五”规划期内和该区域改造同步进行。49 象山县中心城区旧城区雨污分流工程二期工程实施计划表序号区块名称区块面积（ha）2019 年人口（6增长率）（万人）用水量指标（万m3/km2d）污水量指标（万m3/km2d）预测污水量（万m3/d）污水管道长度（m）雨水管道长度（m）UPVC接户管及立管改造长度（m）1（丹东）塔山花园区块10.340.200.8530.5480.0564771/58652（丹东）象山福利院区块4.170.080.8530.5480.0232061096473（丹东）象山中学区块7.840.150.8530.5480.04346/4（丹东）东河花园区块（规划调整）7.2789、0.140.8530.5480.0405（丹东）象山县文峰小学区块5.190.110.8530.5480.02878/1186（丹东）城东公寓区块5.930.130.8530.5480.032142616844587（丹东）城东菜场区块2.210.040.8530.5480.01260/8（丹东）出入境检验检疫局区块3.070.060.8530.5480.017629/3889（丹东）第一人民医院区块9.810.170.8530.5480.054112/10（丹东）体育馆区块3.950.070.8530.5480.02140/11（丹东）文峰小区区块13.820.250.8530.5480.090、7685095691928912（丹东）塔山幼儿园区块7.590.140.8530.5480.0414542255853713（丹东）金秋住宅区区块5.040.090.8530.5480.0272927618831414（丹西）华丰液压设备厂区块1.820.100.8530.5480.0107/15（丹西）万利纺织区块3.480.060.8530.5480.019262/2216（丹西）广电大楼区块8.030.150.8530.5480.0441208/98417（丹西）瑶琳小区区块11.020.200.8530.5480.06049637376435 50 序号区块名称区块面积（ha）20191、9 年人口（6增长率）（万人）用水量指标（万m3/km2d）污水量指标（万m3/km2d）预测污水量（万m3/d）污水管道长度（m）雨水管道长度（m）UPVC接户管及立管改造长度（m）18（丹西）新峰小区区块5.630.120.8530.5480.0314800400827519（丹西）金丰花园区块（规划调整）3.70.070.8530.5480.02020（丹西）金港花园区块9.760.190.8530.5480.053302718201821（丹西）宏利针织城区块（规划调整）9.60.170.8530.5480.05322（丹西）客运中心区块（规划调整）9.410.170.8530.54892、0.05223（丹西）万象建材装璜市场区块11.870.220.8530.5480.0653579175428724（丹西）供电局区块100.210.8530.5480.0551279517309525（丹西）象山纺织厂区块14.410.320.8530.5480.0791726988261226（丹西）木材市场区块6.630.140.8530.5480.0362208197288527（丹东）天安别墅区块（规划调整）1.020.020.8530.5480.00628（丹东）象山县体育场区块4.010.080.8530.5480.022304/29（丹东）象山县卫校区块3.640.080.8593、30.5480.0201206/146030（丹东）东湖苑小区区块0.80.010.8530.5480.00460556113131（丹东）东风苑区块（规划调整）1.420.040.8530.5480.00832（丹东）丹城第二小学区块3.950.170.8530.5480.0222985543593033（丹东）大目涂大酒店区块1.860.040.8530.5480.010663161226234（丹东）象山县中医院区块1.960.040.8530.5480.011653401514 51 序号区块名称区块面积（ha）2019 年人口（6增长率）（万人）用水量指标（万m3/km2d）污水量指94、标（万m3/km2d）预测污水量（万m3/d）污水管道长度（m）雨水管道长度（m）UPVC接户管及立管改造长度（m）35（丹西）小商品市场区块（规划调整）2.180.040.8530.5480.01236（丹西）文昌小区区块（规划调整）5.820.110.8530.5480.03237（丹西）永发小区区块0.70.010.8530.5480.0041722165464738（丹西）西门水库区块5.430.160.8530.5480.0303081752803小计小计224.384.551.22955805657095996以上工程量为 2020 年起分批逐步实施的中心城区旧城区雨污分流工程二期95、项目的工程子项工程量表格，其中有 8 个子项列为规划调整阶段并在确定后按调整情况实施，城区雨污分流项目新增地面污水管道长度 55805m。2.石浦污水处理厂石浦污水处理厂需要进行迁建或由象保区污水厂扩建。根据规划要求，石浦镇（含象保区）在“十四五”规划期内需增至 5.0万 m/d 污水处理能力。同时，需要同步开展雨污分流改造，完善市政污水管网布局。另外将横路桥、鸡鸣、马盘、新鹤 4 个村庄由分散式处理模式改造为集中收集处理模式，相应增加 300m/d 处理量，新增泵站 4 座，管线长度 15 公里。镇域市政污水管输送至新建污水处理厂主管道同步推进，规划期内计划建设 DN700 管道长度 50096、m。以下为镇内片区污水改造项目清单。52 石浦镇“十四五”旧城区污水工程实施计划表序号项目名称建设性质建设周期建设地点建设内容污水收集片区配套排入污水处理厂1象山县石浦镇工业污水输送管（兴港污水厂-门前塘工业污水处理厂）新建2021西霞路、沿海南线、门前塘工业园区敷设球墨铸铁管、钢管约12.6公里镇区门前塘工业污水处理厂2老水产品加工园区污水输送明管工程新建2021老水产品加工园区敷设污水管道约 4 公里兴港片区石浦镇污水厂3凤凰新城区块污水管道工程改建2021凤凰新城、建业小区敷设污水管道约 8 公里镇区石浦镇污水厂4静河苑区块污水管道工程改建2021静河苑小区敷设污水管道约 4 公里镇区石97、浦镇污水厂5陆岛路两侧区块污水管道工程改建2021陆岛路两侧敷设污水管道约 3 公里镇区石浦镇污水厂6兴港小学区块污水管道工程改建2022兴港小学周边敷设污水管道约 6 公里镇区石浦镇污水厂7万丰街区块污水管道工程改建2022万丰街敷设污水管道约 3 公里镇区石浦镇污水厂8老城区污水管道工程新建2021石浦古城敷设污水管道约 60 公里镇区象保区污水厂9延昌沿山等区块污水改造工程新建2021延昌片敷设污水管道约 20 公里镇区象保区污水厂10老菱江路污水管网工程新建2022老菱江路敷设污水管道约 2 公里东部片区象保区污水厂11旅游大道污水管网工程新建2022旅游大道敷设污水管道约 3 公里东98、部片区象保区污水厂12大明河路污水管网工程新建2022大明河路敷设污水管道约 4.8 公里东部、昌国片区象保区污水厂小计130.4 公里3.贤庠污水处理厂贤庠镇污水处理厂现状规模为 1.0 万 m/d，实际负荷较低。规划维持现状规模，近期需要新建污水管道，将附近行政村的污水纳入进来。将常乐、新丰、俞公岙、中溪、章家墩、沈家洋、53 珠山岙、程家屿、木瓜、下庄、塘花园、民洋村等 12 个村庄由分散式处理模式改造为集中收集处理模式，污水厂增加 650 m/d处理量，新增泵站 5 座，管线长度 20 公里。另外镇域市政污水管网建设跟随市政路网同步推进，规划期内计划建设 DN400 管道长度 257099、m，DN500 管道长度 2950m，DN600 管道长度 650m，总建设长度 6170m。4.鹤浦污水处理厂鹤浦污水处理厂现状规模 0.5 万 m/d，目前已通水。规划期内维持现状规模。镇域市政污水管网建设跟随市政路网同步推进，规划期内计划建设 DN300 管道长度 3100m，DN400 管道长度 1720m，DN500 管道长度 820m，DN600 管道长度 1650m，总建设长度 7290m。5.城南污水处理厂（暂名）城南污水处理厂为新规划污水处理厂。一期内设计规模 3.0万 m/d，远期设计规模 6.0 万 m/d，服务范围：大目湾新区、高新产业园区南部区块、滨海工业园区，污水厂100、选址在大目湾或经济开发区。该污水处理厂计划纳入储备项目，规划期内要求完成立项。与中心城区污水处理厂连接主管道建设跟随市政路网同步推进，规划期内计划建设 DN800 管道长度 2000m，DN1200 管道长度 6000m，在城南污水厂在建期内完成，同样列入储备建设项目。54 二、污水管网工程建设任务对于已建的污水处理厂和污水处理站，近期需针对污水管网存在的问题结合本次规划逐步改造完善。本次规划污水处理厂新扩建工程，同时配套建设污水管道工程和已建污水管网的疏通、清淤及 CCTV 检测，并安排相应的管网管道修复工程。近期建设工程量统计如下：中心城区污水管网疏通、清淤及CCTV 检测（清淤疏通每年一101、次，对五年以上管龄的管网管道，按照建设年份开展 100%CCTV 检测），其余贤庠镇、西周镇、石浦镇、鹤浦镇污水处理厂均按照“十四五”规划期内每年疏通、清淤和 CCTV 检测各城镇已建管网长度的 20%来排查，并保证完成相应 20%的污水管网管道修复工作。“十四五”规划期内城镇污水处理厂污水管线年度养护计划表序号污水厂名称已建管网长度（公里）污水管网工程（DN300 及以上规模）疏通、清淤及 CCTV 检测管道修复1-1中心城区污水处理厂179疏通、清淤每年全覆盖，cctv 检测（暂按20Km/年）按实修复1-2大目湾新城18.4疏通、清淤每年全覆盖，cctv 检测（暂按3.68Km/年）按实102、修复1-3经济开发区（原城西工业示范园区）23.1疏通、清淤每年全覆盖，cctv 检测（暂按4.62Km/年）按实修复2石浦污水处理厂36每年 7.2 公里7.2 公里3西周污水处理厂34.1每年 3.6 公里6.9 公里4贤庠污水处理厂12.9每年 2.6 公里2.6 公里5鹤浦污水处理厂25.2每年 5 公里5 公里总计总计312.646.718.4 55“十四五”规划期内新建污水管网工程数量表序号污水厂（站）名称建设规模（m/d）污水管网工程备注管径（mm）管长（m）1中心城区污水厂提标改造DN200-DN30055805旧城区雨污分流DN30013544市政管网DN800-DN1350103、6387输送管及新增泵站 2 座2石浦污水厂增至 5.0 万污水处理能力（含象保区）DN200-DN300130400旧城区雨污分流DN100-DN30015000分散处理改集中项目DN700500新建污水厂输送管3西周污水厂提标改造DN30050004贤庠污水厂提标改造DN4002570市政管网DN5002950DN600650DN100-DN30020000分散处理改集中项目5鹤浦污水厂提标改造DN3003100市政管网DN4001720DN500820DN60016506城南污水厂（暂名）初期 3 万吨污水处理能力DN8002000储备项目（处理规模及管均不纳入）DN12006000总计104、总计25000235096注：中心城区在“十四五”规划期内完成地块小区的零直排改造，管线长度 55.8 公里；石浦镇在“十四五”规划期内完成地块小区的零直排改造，管线长度 130.4 公里；石浦镇四村分散改集中式管线长度15 公里；贤庠镇 12 村分散改集中式管线长度 20 公里。第三节 建设投资坚持问题导向、坚持精准施策，主要实施石浦镇新建污水处理厂、四个城镇污水处理厂提标改造、五个城镇污水管网建设、五个城镇已建管网的疏通、清淤、检测及修复等四块建设内容，总投资 9.85 亿元。56 项目节工程或费用名称建设工程其他合计第一部分：工程建设费第一部分：工程建设费784531污水处理厂工程污水处105、理厂工程160001石浦污水处理厂新建16000160002排水管网建设工程排水管网建设工程474051中心城区污水处理厂20269202692石浦污水处理厂（新建）18118181183西周污水处理厂004贤庠污水处理厂528852885鹤浦污水处理厂373037303各污水处理厂提标改造工程各污水处理厂提标改造工程101161中心城区污水处理厂290829082西周污水处理厂297729773贤庠污水处理厂243524354鹤浦污水处理厂179617964各污水处理厂配套管网疏通各污水处理厂配套管网疏通、清淤清淤、检测及修复检测及修复493211-1中心城区268526851-2大目湾新城106、2762761-3经济开发区（原城西工业示范园区）3473472石浦污水处理厂5405403西周污水处理厂5125124贤庠污水处理厂1941945鹤浦污水处理厂378378第二部分：其他工程费用第二部分：其他工程费用7875.951建设管理费3138.133138.131建设单位管理费1961.331961.332建设管理其他费1176.801176.803工程监理费988.24988.242项建、可行性研究费90.0090.003勘察设计费1986.851986.851勘察费350.00350.002设计费1636.851636.85 57 项目节工程或费用名称建设工程其他合计4环境影响评107、价费25.0025.005工程检测费392.47392.476劳动安全卫生评价费274.59274.597场地准备及临时设施费588.40588.408工程保险费392.27392.27第三部分：预留费用第三部分：预留费用8319.081基本预备费10%8319.088319.08第四部分：建设期贷款利息第四部分：建设期贷款利息3864.351建设期贷款利息3864.353864.35建设项目总投资建设项目总投资98512.38重点工程详见附表第六章 保障措施排水规划是指导城市生态环境建设、提高建设和管理水平等方面的重要依据和手段。为满足城市经济社会的可持续发展，必须规范规划编制、审查和监督管108、理，完善法规和机制，增强规划在编制和实施过程中的科学性、严肃性和权威性，促进城市健康发展。排水工程规划实施应有相关的保障措施：一是要纳入法制轨道；二是要建立统一的流域管理体制；三是要纳入到国民经济和社会发展规划及城市总体规划中；四是要与现行的环境管理制度相配合，通过管理制度的推行使规划付诸实践；五是要有可靠的资金和支持条件。规划实施过程中，应做到：一、强化规划执行加强组织领导。各级政府应充分认识加强城镇污水处理及再生利用设施建设的重要性，把各项任务的实施作为“五水共治”的 58 关键之举。污水处理主管部门要发挥牵头作用，加强统筹协调，各相关职能部门要按照各自职能，加强配合，形成工作合力，确保城109、镇污水处理设施建设目标的实现。强化任务落实。各地各部门应按照本规划确定的总体要求，加快制定本地区、本部门排水（污水）专项规划或实施方案，分解制定年度实施计划，制定滚动项目清单，明确建设时序，推进项目建设实施。按照“一厂一策”的原则，推动编制污水处理厂建设规划，明确服务范围、设施能力和配套管网建设任务。加强考评督查。各地各部门要把规划任务落实到年度计划安排中，做好年度推进落实情况的考核评估工作，并对评估结果，以多种形式及时进行通报，督促、加快设施建设。二、创新体制机制创新管理体制改革。按照政事分开、政企分开原则，合理划分市、区排水管理部门以及排水公司的事权，构建职能清晰、权责分明的排水管理体系，110、探索跨区域污水统筹处理新机制。按照产业化发展、企业化经营、社会化服务总体方向，鼓励排水企业专业化、市场化发展。创新运营管理模式。稳步推进国有城镇污水处理企业改革，建立完善污水处理设施第三方运营机制，健全污水处理政府购买服务模式。探索特许经营制度，鼓励社会资本特别是专业性公司参与城镇污水处理及再生利用设施项目的建设和运营，提高专业化运营水平。大力推广 PPP 模式，增强污水处理公共服务供给能 59 力和效率。完善价格机制。建立更加完善的自来水、大工业供水价格体系，将污水处理费调整为政府非税收入，纳入地方财政管理预算，将按水量计费改为按污染物削减量计费，以科学合理收费机制促进污水处理厂加强管理、提111、升效能。完善再生水价、污泥处置价格机制，突出再生水价格优势，体现优水优价，提高水资源的利用效率。探索污水处理第三方运营价格形成机制，推进污水处理设施运维市场化，有效提高治污效率。三、强化监督管理严格污水排放管理。各级排水主管部门要严格执行城镇污水排入排水管网许可制度，依法核发排水许可证，切实加强对排水户污水排放监管，生态环境主管部门加强对进入市政污水收集设施的工业废水进行排查监测，污染物不能被城镇污水处理厂有效处理的要求限期退出。规范项目建设管养。推广“厂网一体化”，落实建设管养实施主体，严格落实工程建设相关标准与验收要求，确保工程质量。加强项目设计、施工、安装、调试、验收等全程监管，重点加强112、管材质量监管，建立常态化建设管养机制。加强运营监管。建立信息化管控平台，深化“厂-站-网”一体化平台建设，有效运用数据分析和预案管理机制，加强对排入市政污水管网工业废水水质进行监测，推动各区县（市）信息监测机构设置、设备配置和队伍建设。60 四、加强要素保障强化资金保障。对列入规划的项目，加大政府财政资金、地方政府专项债、抗疫特别国债投入力度，优先争取安排国家专项资金，确保项目资金来源可靠、资金充足。确保土地供给。将污水处理设施用地列入城市黄线保护范围，在城市建设规划中加以落实。对列入规划的城镇污水处理设施建设项目优先保证土地供给。强化科技支撑。针对污水处理、污泥资源化处置等关键技术问题，组织113、相关部门开展技术开发、示范和推广应用工作。加强与科研院所技术研发与合作，鼓励企业和社会团体参与相关技术攻关。完善公众参与机制。开展污水处理设施扩容提标、污水再生利用等方面宣传引导。发挥舆论监管、社会监督和行业自律作用，营造良好舆论氛围，为推进污水治理工作提供舆论支持。五、优化管理运维强化污水厂、站监管，突出精细化管理。着力推进污染物减排工作，充分发挥水务集团公司监督管理及技术督导职能。结合全县各乡镇的实际情况，理顺机制，明确目标，强化措施，切实完成省厅下达的各项减排考核指标。严格按照城市排水污水处理厂运行、维护及安全技术规范管理污水厂、处理站，实现规范化、标准化、精细化、稳定化管理；继续强化、114、优化、完善污水厂、站处理水质监管机制及措施，落实城镇污水处理厂进出水 61 在线监测联网工作，并逐步建立健全污水管网水质变化动态监测体系，掌握污水源头水质管理。建立健全各项考核制度，制定年、季、月考核计划。根据区域性的不同特点制定相应的考核计划，突出重点。集中力量解决存在问题严重的污水厂、站，全面提升象山县污水处理水平。创新养管机制，进一步完善管网设施维护建设。按上级部门有关要求对全县运行超过3年的市政污水管网及疑似有问题的新建污水管网进行全面普查，通过普查，加大管网养管力度，落实专人和经费，确保污水管网收集、输送功能正常稳定运转，集团要配置联合疏通车、排污排涝车、CCTV 管道机器人、潜望镜115、等一批专业设备，同时并建立健全县污水管网档案资料，明确存在的具体问题和落实整改的工作要求。建设污水管网智能化信息系统，通过平台信息的及时更新，了解整个污水管网系统设施的运行状况，确保每条管线每个检查井能够正常稳定运行。水务集团与原建设单位做好接管验收工作，可以委托有专业资质的第三方运维单位对管网进行系统检测，管道机器人进入管道内部实时录像，利用检查软件对录像进行分析，以确定管网内的管道是否有变形、破碎、坍塌、破裂、漏水、脱节、渗水等情况，最终自动生成管道检测报告，确定管道内部是否存在结构性、功能性缺陷，为今后制定管网整改方案提供科学依据。各乡镇应加快污水管网建设力度，确保污水厂、污水站、分散式116、污水处理设施负荷率达到运营需要和环保要求；乡镇污水处理设施应落实专人负责，便 62 于水务集团布置任务、检查等工作。建立健全管网抢修、维修、维护机制；制定年度、季度、月度的维修、维护计划，建立健全工作票制度。建立健全安全监管制度，制定风险预案，每年不少于两次安全事故演练；制定相关的安全考核制度，必须落实岗位到人，责任到人。完善联动机制，排水许可工作纵深推进。切实配合县排水管理中心加强排水许可发放工作，为排水许可工作的顺利推进提供便利。建立健全与排水管理中心的联动机制，根据污水管网系统的运行状态及时向排水管理中心反映区域性的污水变化情况，配合排水管理中心排查企业的偷排、漏排、私接等违法现象。对已117、经取得排水许可的排水户实施动态管理，强化批后监管，将排水监管巡查作为重要内容，行政许可与执法部门紧密联系，落实监管措施，督促、指导排水许可管理制度实施的力度和范围，规范污水排放、纳管行为。统筹布局，出台农村污水管网养管政策。根据目前农村管网运行情况，结合实际存在的问题，进一步落实养管措施，出台农村集中式污水管网和分散式污水管网养管政策，确保农村污水能有效收集并经处理达标排放。污泥处置问题必须提前统筹规划。城市污泥是污水处理过程的必然产物，污泥的危害比想象的要严重；结合我县污水厂的实际情况，水务集团要打破镇乡单独规划、各自为政的模式，科学合理布局，根据“四化”原则（减量化、稳定化、无害化和资源化118、）63 确定污泥处置规划。中心城区污水处理厂污泥继续做好高温发酵堆肥处理。石浦、鹤浦污水厂污泥在新建的石浦生活污水处理厂内建设污泥厂予以处置。西周污水处理厂近期以临时填埋方式处置，待大唐电厂二期建成时焚烧处理。城东、贤庠、爵溪污水处理厂污泥运至爵溪正源电厂予以焚烧处理。推进再生水回用，提倡再生利用。深入推进中心城区污水厂再生水综合利用，会同相关部门健全回用激励机制，加强宣传营造氛围，利用相关宣传活动，从资源节约循环利用角度，加大对再生水的宣传力度，提高社会公众对再生水认知度和接受程度，拓展再生水在工业企业和市政公用行业的广泛应用，不断扩大再生水的使用范围。提高安全意识，强化安全生产管理机制。各119、污水处理厂、站要将安全生产作为重要政治任务，落实好企业安全生产责任，健全安全管理机制，完善安全生产制度，加强教育培训，排查隐患，做好应急救援等工作，严格落实职责，确保生产无事故。实现污水处理行业市场化。中心城区污水处理厂继续保持原有第三方运行管理模式。石浦（兴港）污水厂及附属管网由石浦镇原运维单位继续管理至新生活污水厂建成运行，门前塘污水厂由石浦镇建成并通过环保验收后由县水务集团接手管理。西周污水处理厂、城东污水处理厂、贤庠污水处理厂、鹤浦污水处理厂保持原有第三方运行管理模式。爵溪污水处理厂涉及企业参股，近期不考虑接手管理。64 象山县“十四五”城镇污水处理及再生利用设施建设项目表序号项目名称120、建设性质建设周期建设地点建设内容服务范围总投资（万元）“十四五”计划投资（万元）责任单位备注一、城镇污水处理设施项目一、城镇污水处理设施项目1城南污水处理厂（暂名）新建 视实开展 大目湾处理规模 3.0 万立方米/日，出水执行清洁排放标准。大目湾新区、东陈乡、滨海工业园区、城南高新园区36000/象山县水务集团储备项目2 石浦污水处理厂扩建 视实开展石浦科技园总处理规模达到 5 万立方米/日，出水执行清洁排放标准。石浦镇1600016000石浦镇人民政府合计合计1600016000储备项目投资不计二、城镇污水处理设施提标改造项目二、城镇污水处理设施提标改造项目1中心城区污水处理厂提标改造工程改121、建2020-2021中心城区提标改造规模 7 万立方米/日，出水达到清洁排放标准。中心城区29082908象山县水务集团2象山县贤庠污水处理厂提标改造工程改建2020-2021贤庠镇提标改造规模 1 万立方米/日，出水达到清洁排放标准。贤庠镇24352435象山县水务集团3象山县鹤浦污水处理厂提标改造工程改建2021-2022鹤浦镇提标改造规模 0.5 万立方米/日，出水达到清洁排放标准。鹤浦镇17961796象山县水务集团4象山县西周污水处理厂提标改造工程改建2020-2021西周镇提标改造规模 1.5 万立方米/日，出水达到清洁排放标准。西周镇29772977象山县水务集团合计合计1161122、611616 65 序号项目名称建设性质建设周期建设地点建设内容服务范围总投资（万元）“十四五”计划投资（万元）责任单位备注三、城镇污水管网建设项目三、城镇污水管网建设项目1-1中心城区污水管网工程新建2021-2025中心城区建设管网长度 19.9 公里，零直排改造 55.8 公里，管网跟道路建设，已建管网按实修复。中心城区2295422954象山县水务集团新建+检测+修复1-2 大目湾新城新建2021-2025大目湾新城管网跟道路建设，已建管网按实修复。大目湾276276大目湾新城管委会新建+检测+修复1-3经济开发区（原城西工业示范园区）新建2021-2025原城西工业示范园区管网跟道路123、建设，已建管网按实修复。中心城区城西区域347347经济开发区新建+检测+修复3 贤庠镇污水管网工程新建2021-2025贤庠镇建设管网长度 6.2 公里，分散改集中20 公里，管网跟道路建设，已建管网按实修复。贤庠镇54825482贤庠镇人民政府新建+检测+修复4 鹤浦镇污水管网工程新建2021-2025鹤浦镇建设管网长度 7.3 公里，管网跟道路建设，已建管网按实修复。鹤浦镇41084108鹤浦镇人民政府新建+检测+修复5 西周镇污水管网工程新建2021-2025西周镇管网跟道路建设，已建管网按实修复。西周镇512512西周镇人民政府新建+检测+修复6 石浦镇污水管网工程新建2021-2025石浦镇建设管网长度0.5 公里，零直排改造130.4公里，分散改集中15公里，管网跟道路建设，已建管网按实修复。石浦镇1865818658石浦镇人民政府新建+检测+修复7城南污水厂（暂名）污水连接管网工程新建 视实开展大目湾或经济开发区建设管网长度暂定 8 公里大目湾新区、东陈乡、滨海工业园区、城南高新园区8392/象山县水务集团储备项目投资不计合计合计5233752337