1、温州市电力发展“十四五”规划温州市发展和改革委员会温州电力局二二二年八月I目录一、前言一、前言.1（一）编制目的和意义.1（二）编制依据.1（三）规划范围及年限.2二、电力发展概况二、电力发展概况.2（一）电力发展现状.2（二）“十三五”电力发展成效.7（三）存在的困难与问题.9三、电力供需分析三、电力供需分析.10（一）电源布局.10（二）负荷需求预测.11（三）用电量需求预测.11（四）供需平衡分析.12四、总体要求四、总体要求.15（一）指导思想.15（二）基本原则.15（三）发展目标.16五五、重点任务、重点任务.18（一）构建多元、清洁的电源保障体系.18（二）构建安全、高效的智能弹2、性电网.20（三）构建高效、低碳的电力消费格局.22II（四）构建创新、融合的电力科技体系.23六、电网项目规划及投资安排六、电网项目规划及投资安排.23（一）电网基建项目.23（二）技术改造项目.34（三）总体投资情况.41七七、环境影响评价环境影响评价.42（一）规划实施的环境影响分析.42（二）预防和减轻环境影响对策.42（三）规划水资源论证.43八、保障措施八、保障措施.44（一）强化规划引领.44（二）强化政策保障.44（三）强化项目推进.44（四）强化安全保障.45（五）强化舆论引导.45附附表表.46附附图图.461一、前言（一）编制目的和意义（一）编制目的和意义“十四五”时期是3、我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，党的十九届五中全会明确提出了“十四五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、重大举措，描绘了未来国家发展蓝图。电力作为经济社会发展的“先行官”、“晴雨表”，是温州市“十四五”发展新征程的重要支撑力量。温州市全力“做强第三极、建好南大门”，奋力“续写创新史、争创先行市”的“十四五”发展总体目标，经济高质量发展和人民群众日益增长的美好生活需要，对电力供应保障、能源绿色转型、电力科技创新等方面提出新的更高要求。为贯彻落实习近平总书记4、“四个革命、一个合作”能源安全新战略，牢牢把握“2030 年碳达峰，2060 年碳中和”的目标任务，全面对标党的十九届五中全会“六个新”的发展目标，科学谋划“十四五”电力发展，加快推进以新能源为主的新型电力系统及能源互联网形态下多元融合高弹性电网的建设，特编制本规划。（二）编制依据（二）编制依据1.温规划办20201 号 关于印发温州市“十四五”专项规划编制工作流程及审查要点的通知2.温州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三2五年远景目标纲要3.电力系统安全稳定导则（GB 38755-2019）4.电力系统技术导则（GB/T 38969-2020）5.电力安全事故应急处置和调查处理条例（5、国务院 599号令）6.城市电力规划规范（GB 50293-2014）7.电力系统设计技术规程（DL/T5429-2009）8.配电网规划设计规程（DL/T5542-2018）9.浙江省电力发展“十四五”规划（三）规划范围及年限（三）规划范围及年限规划基准年为 2020 年，规划年限为 2021 年2025 年，规划水平年为 2025 年。规划范围包括特高压、500 千伏、220 千伏输电网，及 110 千伏及以下配电网，涵盖温州市辖 4 个市辖区：鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区，辖 3 个县级市：瑞安市、乐清市、龙港市，以及辖 5 个县：永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县。二、电力发展概6、况（一）电力发展现状（一）电力发展现状温州电网位于浙江电网的最南端。2020 年底，温州电网已基本建成以 500 千伏超高压为核心，以 220 千伏双环网为骨干，以110 千伏链式、辐射结构为主，以乐清电厂、温州电厂和苍南电厂为支撑的坚强主网架，全市通过 2 回 500 千伏莲都瓯海线、2回 500 千伏塘岭四都线、2 回 500 千伏麦屿四都线和 220 千3伏芙雁塘岭、白鹿青田线等 3 回 220 千伏输电线路与系统相联。截至 2020 年底，温州有 500 千伏变电站 6 座，主变 14 台,主变容量 1300 万千伏安，500 千伏输电线路长度约为 960.75 公里；220 千伏变电7、所 42 座（其中垂杨变、慈湖变处于改造中）、主变 90 台、总容量为 1803 万千伏安，220 千伏输电线路长度2012.97 公里（温州境内）；110 千伏变电所 184 座、主变 372 台、容量 1814 万千伏安，110 千伏输电线路总长度 3304.51 公里；35千伏变电容量 152.98 万千伏安、线路长度 1600.54 公里；10（20）千伏配变容量 3582.94 万千伏安、线路长度 32313.60 公里。截至 2020 年底，温州市境内电源总装机容量 998 万千瓦（不计接入温州电网但实际位于温州市境外的滩坑电厂及四方水电，下同），其中省调直调电厂 9 座，总装机容8、量 824.743 万千瓦；地、县调电厂合计 495 座，总装机容量 134.076 万千瓦；另外还有分布式电厂约38.753万千瓦。电源装机分类情况如表2-1所示。2020 年温州电网的全社会最高负荷为 1018 万千瓦，“十三五”期间年均增长 7.76%；2020 年温州电网用电量为 449.48 亿千瓦时，“十三五”期间年均增长 5.49%。2020 年温州电网整体运行情况平稳良好，供电可靠率达99.964%，其中中心城区 99.973%，城镇 99.965%，乡村 99.927%；综合电压合格率达 99.95%，其中中心城区 99.98%，城镇 99.97%，乡村 99.92%。4表 9、2-1温州市 2020 年电源装机容量情况表单位：万千瓦电源类型电源类型煤电煤电气电气电水电水电风电风电生物质发电生物质发电光伏发电光伏发电省调省调73434.220-36.543地调地调（不含县调不含县调）-29-24.51.258县调县调-46.0458.3698.6516.274其中：配网调度-0.064-0.451.839洞头县调-1.35-0.035瑞安县调-4.747-0.618乐清县调-2.377-2.41.319龙港县调-永嘉县调-6.891-1.23.387平阳县调-5.1191.561.20.842苍南县调-3.5285.4593.40.15文成县调-11.291-2.3泰10、顺县调-12.029-5.784分布式电源分布式电源-38.753合计合计73434.2958.433.292.8备注：水电不包含滩坑电厂（60 万千瓦，省调）及四方水电（9.12 万千瓦，地调）。表 2-2温州市 2020 年供区现状单位：平方公里，万人，万千瓦时，万千瓦所属区县所属区县供电面积供电面积供电人口供电人口全社会用电量全社会用电量全社会最大负荷全社会最大负荷市区342.933289.721522872.2350.98洞头45.6110.7041610.439.28瑞安289.55152.00774747.51169.58乐清341.95145.31689973.91164.61龙11、港91.3346.47267599.3255.77永嘉267.1886.95315738.3575.27平阳341.1186.32411946.9989.82苍南236.7184.40357739.2274.43文成243.8528.8254156.5212.66泰顺558.226.6058396.6612.14合计合计2758.412758.41957.29957.2944948004494800101810185表 2-3温州市 2020 年电网主要运行指标现状单位：%所属区县所属区县供电可靠率供电可靠率综合电压合格率综合电压合格率中心城区中心城区城镇城镇乡村乡村中心城区中心城区城镇城镇乡12、村乡村市区99.97399.969-99.9899.98-洞头-99.96699.929-99.9799.92瑞安-99.96199.931-99.9499.89乐清-99.96899.931-99.9899.93龙港-99.95799.932-99.9699.91永嘉-99.96799.925-99.9799.95平阳-99.96799.933-99.9899.91苍南-99.96899.936-99.9799.90文成-99.96399.928-99.9599.93泰顺-99.95999.924-99.9699.92合计合计99.97399.97399.96599.96599.92799.13、92799.9899.9899.9799.9799.9299.92表 2-4温州市 2020 年 220 千伏及以上电网规模现状单位：座，万千伏安，公里所属区县所属区县500500 千伏千伏220220 千伏千伏变电站座数变电站座数变电容量变电容量线路长度线路长度变电站座数变电站座数变电容量变电容量线路长度线路长度市区3775359.8816717600.27洞头-13313.84瑞安-163.456294167.47乐清1200272.415225413.56龙港-28471.51永嘉-59.343138174.68平阳122555.254120305.79苍南110050.4231231414、0.36文成-13643.67泰顺-13381.81合计合计6 613001300960.75960.754242180318032012.972012.976表 2-5温州市 2020 年 110 千伏及以下电网规模现状单位：座，万千伏安，公里所属所属区县区县110110 千伏千伏3535 千伏千伏1010 千伏及以下千伏及以下变电站变电站座数座数变电容变电容量量线路长线路长度度变电站变电站座数座数变电容变电容量量线路长线路长度度配电台配电台数数配变容配变容量量线路长线路长度度市区68692.81054.4312.484.46188301431.57201.4洞头11065.6649.81115、7.45151353.98460.33瑞安32310459.85515.8133.067458349.764230.7乐清24232408.90618.4104.0917265565.473806.3龙港88480.112629.074048166.353326.0永嘉15144.15290.091025.26235.348742306.64850.8平阳16159300.39725.2178.516685250.32937.5苍南12116237.65412192.228790357.072234.9文成432.6180.56511.86237.13252474.931558.6泰顺433.16、45226.93816.26289.21114301707.0合计合计184184181418143304.53304.55454152.98152.981600.51600.576969769693585.93585.932314323147（二）（二）“十三五十三五”电力发展成效电力发展成效“十三五”时期，我市电力快速发展，电网规模日益壮大，供电能力稳步提升，电力结构持续优化，有效支撑了经济社会发展。电力保障能力稳步提升。电力保障能力稳步提升。“十三五”期间，温州市电源建设稳步推进，不断加大清洁能源1建设力度，相继投运乐泰光伏、华博光伏等一批电源项目，并且实现清洁能源全消纳。至 2020 17、年底，全市境内电力总装机达到 998 万千瓦，沿海形成乐清电厂、温州电厂、苍南电厂三大清洁煤电基地，光伏发电、生物质能发电等可再生能源2也发展迅速，分别达到 93 万千瓦、33 万千瓦。温州市 2015-2020 年境内电力总装机见图 2-1。图 2-1温州市 2015-2020 年境内电力总装机1 除煤电外，其它种类能源均计入清洁能源。2 包括光伏发电、风电、水电及生物质能发电。8电网建设获得电网建设获得快速发展快速发展。基本形成以 500 千伏超高压为核心，以 220 千伏双环网为骨干，以 110 千伏链式、辐射结构为主，以乐清电厂、温州电厂和苍南电厂为支撑的坚强主网架。建成投产500 千18、伏望嘉变、220 千伏常青变、35 千伏南麂变等工程，实现温州县域 220 千伏全覆盖及最后一个“孤网”乡镇并网，“十三五”目标网架逐步显现，电网规模不断扩大，供电服务水平不断提升。电力供应结构持续优化电力供应结构持续优化。“十三五”期间，全市电力装机结构不断优化，至 2020 年底，清洁能源装机达到 264 万千瓦，占全市装机容量的 26.4%，比 2015 年提高了 9.5 个百分点。全面完成乐清电厂、温州电厂燃煤机组超低排放改造工作。2020 年温州市电力装机结构见图 2-2。图 2-22020 年温州市电力装机结构电力科技装备不断发展。电力科技装备不断发展。加快推动电力科技装备发展，装19、备9制造业综合实力和可持续发展能力不断提升。华仪电气等风电装备制造企业已形成大功率风机系列整机批量制造能力，苍南县依托沿海能源资源优势，积极引进风电装备产业，打造海上风电装备制造基地，并依托三澳核电建设，同步引入核电关联产业。全市常规电力及辅助装备、核电关联产业、光伏产业、风机制造、节能装备等专业化产业链初具规模。电网弹性能力初步显现。电网弹性能力初步显现。依托接入储能设备、可控负荷建设改造等高弹性电网新技术手段，乐清、平阳、永嘉等地各项高弹性电网试点建设初具成效，多元互动、要素融合，实现“一带双芯”、“网储互动”、“极端自愈”示范效应，形成温州特色多元融合高弹性电网落地实践。（三）存在的困难20、与问题（三）存在的困难与问题多元源荷接入对电网供电安全带来重大挑战。多元源荷接入对电网供电安全带来重大挑战。在国家层面“3060”碳排放目标引导下，温州新能源发展势头迅猛。新能源具有间歇性、波动性和随机性的特点，同时温州市新能源富集的区域多为偏远山区、海岛等区域，难以就地消纳，这对温州电网送出配套、承载力水平、资源储备等各方面都提出了挑战。随着新型电力系统建设的推进，可再生能源、分布式电源和电动汽车等电源和多元负荷大规模接入，电网运行控制难度和安全稳定运行风险不断增加，对电网的安全性、适应性、经济性和资源配置能力等提出了新的、更高的要求，电网信息化智能化水平也有待进一步提高。电网发展不平衡不充21、分电网发展不平衡不充分。温州素有“七山二水一分田”之称，10平原面积占比低，主要集中在东部沿海地区。受地形影响，境内布点不均、线路廊道密集、负荷特性波动明显，电网发展存在不平衡、不充分的问题，主要表现为：区域性容量分布不均，乐清、龙港等经济较发达的沿海区域供电相对紧张，文成、泰顺、洞头等偏远山区和海岛负荷未充分挖掘；局部卡脖子与超前建设并存，如部分老旧、小截面输电线路限制局部电网输送容量，部分设备利用率不高等；局部偏远区域地处电网末端，供电距离过长，网架结构较为薄弱；配网自动化应用水平不高，部分电网辅助生产场所、设施不再满足服务电网发展的需求，有待更新。资源环境约束问题进一步突出。资源环境约束22、问题进一步突出。环境、土地、水资源等要素制约更加突出，环保、节能的要求日趋严格，尤其土地红线、生态红线、城市开发边界“三条红线”要求愈发严苛，从而使得线路走廊和变电站站址的落实越来越困难，电力项目政策处理难度大，项目实施落地面临日趋严重的挑战。三、电力供需分析（一）电源布局（一）电源布局“十四五”期间，温州市规划常规电源主要有乐清电厂三期（装机容量 2100 万千瓦）；规划清洁能源除三澳核电一期（装机容量 2120 万千瓦）以外，以光伏、风电等新能源为主，如泰瀚光伏（装机容量 55 万千瓦）、华能苍南 4 号海上风电项目（装机容量 40 万千瓦）、华润苍南 1 号海上风电项目（装机容量 40万23、千瓦）等。预计至 2025 年底，温州境内装机总量将达 1832 万千瓦，其11中煤电 934 万千瓦，占比 51.0%，核电 120 万千瓦，占比 6.6%，水电 96 万千瓦，占比 5.2%，风电 148 万千瓦，占比 8.1%，光伏发电 300 万千瓦，占比 16.4%，气电 200 万千瓦，占比 10.9%，生物质发电占比较小，为 1.8%。电力供应结构将得到优化，清洁能源装机容量占比将达 49.0%，具体情况见表 3-1。表 3-1温州市“十四五”电源装机容量表单位：万千瓦序号序号电源类型电源类型2020202020212021202220222023202320242024202524、2025一一境内装机总量境内装机总量998107611981613168218321煤电7347347349349349342气电3434361941972003核电-1204水电9595959696965风电8111061061421486生物质发电3333333333337光伏发电93169194251280300（二）负荷需求预测（二）负荷需求预测2020 年温州市全社会最大负荷达 1018 万千瓦，“十三五”期间年均增速为 7.76%。结合温州市“十四五”期间经济社会、相关产业规划发展，采用时间序列法、负荷利用小时法、时空耦合法等方法对负荷进行测算。预计至 2025 年，全市最高负荷为25、 12481390 万千瓦，“十四五”期间年均增长为 4.16%6.43%。推荐方案下，2025 年全市最高负荷为 1300 万千瓦，“十四五”年均增长率为 5.0%，详见表 3-2。（三）用电量需求预测（三）用电量需求预测2020 年温州市全社会用电量 449.48 亿千瓦时，“十三五”12期间年均增速为 5.49%。结合温州市“十四五”期间经济社会、相关产业规划发展，采用产业产值单耗法、时间序列法、弹性系数法、人均用电量法等方法对用电量进行测算。预计至 2025 年，全市全社会用电量为 557587 亿千瓦时，“十四五”期间年均增长为 4.40%5.50%。推荐方案下，2025 年全市全社26、会用电量为 574 亿千瓦时，“十四五”年均增长率为 5.0%，详见表 3-2。表 3-2温州市“十四五”全社会负荷、用电量预测单位：万千瓦，亿千瓦时，%2021202120222022202320232024202420252025十四五年十四五年均均增长率增长率负荷负荷107311301187124413005.01%用电量用电量4614965295485745.00%（四）供需平衡分析（四）供需平衡分析从总体情况来看，到 2025 年，温州市电力最高负荷为 1300万千瓦左右，境内电源装机增加 834 万千瓦左右，若不考虑三澳核电，温州市境内电源供电能力将达到 1139 万千瓦左右，电力27、缺额为 175 万千瓦左右，若考虑三澳核电一期投产一台机组，则电力缺额为 67 万千瓦左右，温州电力供需将趋近于平衡。500 千伏层面，至 2025 年，温州电网北部及中北部电网目前变电容量可满足需求，中东部及南部电网目前变电容量则小于2025 年的容量需求下限，需安排相关项目增加区域变电容量。220 千伏层面，至 2025 年，除文成、泰顺、洞头目前变电容量较为充裕外，其他地区目前变电容量均将低于或接近容量需求下限，需安排相关项目增加变电容量以满足需求。13110 千伏层面，至 2025 年，除文成、泰顺目前变电容量较为充裕外，其他地区目前变电容量均将低于容量需求下限，需安排相关项目增加变电28、容量以满足需求。35 千伏层面，为提高电网效率、减少重复降压，温州电网开展电压序列优化，原则上不再发展 35 千伏电网，至 2025 年，其总体需求基本可由当前容量满足。温州市“十四五”500110 千伏变电容量需求详见表 3-33-5。表 3-3温州市“十四五”500 千伏变电容量需求单位：万千伏安电电压压等等级级供供区区202020202021202120222022202320232024202420252025变电变电容量容量容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下29、限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限500千伏北部200708492111105126122147133160中北部400282338301361326392349419369443中东部375322387339407386464407489438526南部325347416353423345414355426368442备注：容量需求指变电容量总量，下同。14表 3-4温州市“十四五”220 千伏变电容量需求单位：万千伏安电电压压等等级级供供区区202020202021202120222022202320232024202420252025变电变电容30、量容量容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限220千伏市区717594706629747660784682810703834洞头33566791015171719瑞安294255303272324283336296352313372乐清225238282260309273325287341301358龙港8483988910695112101120109130永嘉138133158130155131、30155135161142168平阳120151179154183148176152181158187苍南123123146122144141168150178156185文成3612151416151716191619泰顺3311131114121413151316表 3-5温州市“十四五”110 千伏变电容量需求单位：万千伏安电电压压等等级级供供区区202020202021202120222022202320232024202420252025变电变电容量容量容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需32、求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限110千伏市区693620693656733685766713797740827洞头1014161618182019212023瑞安310297332312348327366342382350391乐清23225728727130228732130233831735415电电压压等等级级供供区区202020202021202120222022202320232024202420252025变电变电容量容量容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需33、求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限容量容量需求需求下限下限容量容量需求需求上限上限龙港849510699111106118113126116130永嘉144124139130145132147141157148165平阳159143160153171159178165185172193苍南116124138133149143160147165152170文成3320222124232624272528泰顺3320232124222523262427四、总体要求（一）指导思想（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思34、想为指导，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进“四个革命、一个合作”能源发展战略，聚焦能源消费革命和提升社会综合能效水平，坚定不移贯彻高质量发展理念，牢牢把握“2030 年碳达峰，2060 年碳中和”的目标任务及温州市全力“做强第三极、建好南大门”、奋力“续写创新史、争创先行市”的“十四五”发展总体目标，大力发展非化石能源，全力构建以新能源为主体的新型电力系统，构建高效率能源消费体系，有效促进电力工业节能减排，着力推进科技进步，不断壮大电力装备业及关联产业，构建多能互补、高效互动、绿色低碳的能源互联网，为温州开启全面建设社会主义现代化新征程提供坚实可靠的电力保障。（二）基本原则35、（二）基本原则坚持创新发展。把创新贯穿电力发展全过程和全领域，聚焦16高承载、高互动、高自愈、高效能四大核心能力建设，融合“多元融合高弹性电网”理念，构建能力充足、运营高效的高弹性能源优化配置平台和枢纽平台，构建具有温州特色的新型电力系统，大力推进科技创新，支持电力科技产业创新发展。坚持协调发展。牢牢把握电力发展方向和总体布局，重点促进电力供给与电力需求协调发展，促进不同的电源品种增量的协调发展，电源与电网协调发展，各级电网协调发展，电力与环境协调发展。坚持绿色发展。坚持节约资源和保护环境的基本国策，深入推进电力行业节能减排，坚持清洁能源装机建设和煤电清洁化利用两手抓，构筑绿色电网，提升社会综36、合能效水平，构建高效率能源消费体系，不断推进电力供应结构优化，助力达成“2030 年碳达峰，2060 年碳中和”目标。坚持开放发展。顺应电力发展走向全球的趋势，鼓励温州电力技术、装备等企业主动融入国家全方位对外开放总布局，坚持更高水平引进来和更大步伐走出去并重，引资、引技、引智并举。坚持共享发展。把保障和改善城乡居民生产生活用电放在首要位置，加快实施配电网和农村电网建设改造、电动汽车充电基础设施、光伏小康等电力惠民工程，让人民群众更好地享受到优质、高效、便捷的供电服务。（三）发展目标（三）发展目标到 2025 年，初步构建多能互补、高效互动、绿色低碳的能源互联网，基本形成电力供应满足国民经济和37、社会发展需求，电源17结构优化取得明显进展，电力科技与装备产业加快发展，电力资源利用效率和节能减排全省领先的发展新局面。“十四五”期间各类电力项目计划总投资约 1244 亿元，其中电网项目投资约 175 亿元。电力保障跨上新台阶。电力保障跨上新台阶。全市电力需求保持稳步增长，到2025 年，最高负荷、用电量分别达到 1300 万千瓦、574 亿千瓦时，年均增长 5.0%、5.0%。电力保障能力显著增强，境内电力装机容量达到 1832 万千瓦左右，全市 110 千伏及以上变电容量达到 6302万千伏安左右，线路长度 8300 公里左右。电网网架结构坚强，电网信息化智能化水平进一步提升，供电服务水38、平显著提升。结构优化实现新突破。结构优化实现新突破。清洁能源装机比重从 2020 年的26.4%逐步提高到 2025 年的 49.0%左右，煤电装机比重从 2020 年的 73.6%持续下降到 2025 年的 51.0%左右。规划清洁能源实现全接入全消纳。协同发展获得新进展。协同发展获得新进展。积极推进电源、电网、用户、储能协调发展，提高电力系统整体效率，实现电力与环境协调发展。加快完成煤电机组超低排放改造和节能升级改造。民生保障实现新提升。民生保障实现新提升。实施多元融合高弹性电网建设及配电网建设改造工程，全市用户供电可靠率达到 99.980%以上，综合电压合格率达 99.98%以上，城乡供39、电安全水平显著提升。提供优质供电服务，助力营商环境优化。持续开展电动汽车充电基础设施建设，构建全市电动汽车智能充电服务网络。确保城际杭温高铁牵引站、市域铁路 S2 线牵引站、洞头 LNG 液化天然气接收18站等大型民生项目用电需求得到满足。五、重点任务（一）构建多元、清洁的电源保障体系（一）构建多元、清洁的电源保障体系切实落实电力供给侧结构性改革，新增电源以非化石能源装机为主，因地制宜依托各类空间载体丰富并优化温州市能源结构，构建清洁、高效、多元的电力保障体系。“十四五”期间，新建装机 834 万千瓦左右，其中新建清洁能源装机 634 万千瓦左右，占新建总装机的 76%左右。1.1.扩建清洁煤40、电提升电源保障能力扩建清洁煤电提升电源保障能力充分发挥现有超低排放燃煤机组利用率水平，开展燃煤电厂扩建工程。“十四五”期间扩建乐清电厂三期机组，装机容量 2100万千瓦，储备华润电厂二期等沿海大型清洁煤电扩建厂址。到 2025年，全市煤电装机达到 934 万千瓦。2.2.有序推进核电安全发展有序推进核电安全发展按照国家建设沿海核电基地的总体部署，高安全、高标准建设核电站。加快推进三澳核电一期建设工作，一期工程 1 号机组120 万千瓦“十四五”期间建成投产；有序推进二期、三期前期工作，并力争“十四五”期间开工建设。积极探索沿海地区核电与地区融合发展的新方式。到 2025 年，全市核电装机达到 41、120 万千瓦以上。3.3.加快推进抽水蓄能等加快推进抽水蓄能等调峰调峰电源建设电源建设充分利用站址资源丰富的优势，推动抽水蓄能等调峰电源与核电、可再生能源等协调优化运行，提升电网削峰填谷能力。“十四五”期间开工泰顺抽水蓄能电站，加快推动文成、永嘉、苍南、19乐清等地新一轮抽水蓄能电站前期工作。探索电化学等多种类型储能站发展建设，至 2025 年，在全市电源、电网、用户三侧配置适量储能，提升新型电力系统构建背景下电网调节能力。4.4.合理发展天然气发电项目合理发展天然气发电项目配套温州 LNG 接收站，加快推进温州洞头 9H 联合循环天然气发电项目建设，确保一期 278 万千瓦燃气轮机联合循环42、热电机组“十四五”期间投产；结合综合能源服务试点项目，全市建成分布式天然气发电约 10 万千瓦。5 5.大力推进可再生能源健康发展大力推进可再生能源健康发展因地制宜发展可再生能源，沿海地区重点发展海上风电、集中式光伏等，内陆地区重点发展常规水电、生物质能、分布式光伏、光热等，各城镇结合工业厂房、公共建筑屋顶等推进分布式光伏等利用。到 2025 年，可再生能源装机达到 578 万千瓦左右，占电力装机比重 32%左右。常规水电项目。常规水电项目。“十四五”期间，继续实施老旧水电站更新改造，新增装机容量约 1.1 万千瓦左右；推进泰顺交溪流域龟湖、甲家渡、垟溪三个水电开发项目前期工作，争取开工建设。43、风电项目风电项目。“十四五”期间建成苍南 1、4 号和瑞安 1 号海上风电等项目，推进新一轮海上风电场规划前期工作，新增风电装机140 万千瓦左右。转变陆上风电发展思路，推进老旧风电场转型升级，加快发展沿海风电，重点布局园区分散式风电。光伏发电项目。光伏发电项目。“十四五”期间利用沿海滩涂、养殖渔塘等发20展集中式光伏电站，建成经开区、瑞安、文成、龙港相关光伏发电项目，推进园区和居民屋顶分布式光伏发电应用，推广太阳能热水器和集中供热水系统，到 2025 年底，全市光伏装机容量达300 万千瓦。（二）构建安全、高效的智能弹性电网（二）构建安全、高效的智能弹性电网构建海量资源被唤醒、源网荷储全交互44、安全效率双提升的多元融合高弹性电网，打造能源互联网形态下未来电网技术载体，推动电力互联网向能源互联网转型，不断提升供电服务水平。1.1.做好供电保障，服务社会民生做好供电保障，服务社会民生建设上下级衔接和谐的电网，开工 1000 千伏特高压电网，构筑坚强可靠的 500 千伏超高压核心电网，持续优化安全稳定的 220千伏电网，加快打造灵活高效的 110 千伏电网，构建城乡统筹的现代配网和农村电网。全面提升核心区域负荷转供能力，有序推进新型城镇、美丽乡村建设，加快配电网和农村电网升级改造工作，做好增量配网区域电网建设，切实提高供电服务质量，让人民群众更好地享受到优质、高效、便捷的供电服务。2.245、.提升装备水平，消除薄弱环节提升装备水平，消除薄弱环节基建技改双轮驱动，不断提升电网装备水平。合理安排电网基建项目，加强电网薄弱区域网架建设，开展电网老旧设备评估，推进老旧设备改造升级，消除电网薄弱环节，提升电网防台抗灾能力，易受台风影响区域新建变电站采用全户内变电站、配网线路提高钢管杆配比等高标准建设。3.3.服务清洁能源，助力低碳发展服务清洁能源，助力低碳发展21合理论证清洁能源电网接入方案，主动服务清洁能源，提出清洁能源布局建议，适应大规模清洁能源接入，保证电网运行安全，实现清洁能源全消纳，推进新型电力系统建设，服务温州市经济社会绿色发展，助力“3060”碳达峰碳中和目标达成。4.4.促46、进多元融合，提升电网弹性促进多元融合，提升电网弹性结合温州台风多发、峰谷差大、山区多等特点，推进配电网跨区互联互供、源网荷储调度协调控制技术等多项举措落地，率先建成具有温州特色的多元融合高弹性电网，电网资源配置能力、安全保障能力和智能互动能力显著提高，兼容多种能源互联互通、互济互动。开展区域高弹性电网试点示范建设，在南麂岛建设以多元聚合高互动、多性融合高自愈、资源管理全聚集、能源消费全电化为目标的海岛型高弹性电网示范窗口。5.5.深化数智转型，实现可观可控深化数智转型，实现可观可控深化数字技术应用，唤醒电网海量数据资源，开展电网业务数字化转型，加强电网通信网建设、智能终端信息应用，升级电网调控47、系统，全面提升电网信息化、智能化水平，实现电网状态可观可控，强化电网安全水平，优化电网服务质量。6.6.补强辅助设施，支撑优质服务补强辅助设施，支撑优质服务开展确有需求的电网生产经营场所建设改造，重点解决供电所用房、运维检修用房、物资仓储用房等无房、危房问题，提升供电所营业环境、电网抢修效率，补强电网生产辅助设施，推进建筑智能化改造，优化改善生产办公环境，消除安全隐患，提升建筑设施综合利用，支撑电网优质服务。22（三）构建高效、低碳的电力消费格局（三）构建高效、低碳的电力消费格局围绕能源电力“碳达峰、碳中和”行动，加快推进能源消费高效化减量化电气化，以全面提升电力系统效率为目标，落实电力需求侧48、响应和可中断负荷建设工作，实现供给侧和需求侧高度融合发展，逐步构建高效、低碳的电力消费体系。1.1.加强用户侧可调节能力建设加强用户侧可调节能力建设全市范围内开展签订电力需求响应合作协议，全方位激发用户调节潜力，在季节性缺电区域开展主动需求响应，精准匹配电网需求；推进可调节负荷建设工作，形成 5%的用电最大负荷机动调峰能力，实现平均负荷率提升 3 个百分点左右，做好秒级可中断负荷用户侧建设工作，实现“电源调度”向“源荷互动”转变。2.2.加快实施电能替代工程加快实施电能替代工程提升能源利用清洁化水平，提高电力消费比重。加快推进城乡用能电气化，加强农村电网建设，提升农村供电质量。积极推进电能替代49、，加快电动汽车、轨道交通、船舶岸电发展，推行以电代煤、以电代油。3.3.全力推进电动汽车充电基础设施建设全力推进电动汽车充电基础设施建设按照“桩站先行、适度超前”的总要求，分类有序推进电动汽车充电基础设施发展，构建满足需求、布局合理、功能完善、使用便捷的充电基础设施体系。“十四五”期间新增公用充电桩2800 个以上、自用充电桩 12000 个以上。4.4.提高提高“获得电力获得电力”水平水平不断提升用户体验，打造最优电力营商环境。提供以电为中23心的多元化、个性化、定制化能源增值服务，实现电力普遍服务均等、普惠、便捷，增值服务精准、专业、高效。深化政企联动合作，最大限度统筹投资能力、供电能力和50、服务力量，探索分层分级、分类分步推进供电到红线。（四）构建创新、融合的电力科技体系（四）构建创新、融合的电力科技体系依托重大科技专项、重大工程，扎实抓好电力工业领域的科技创新，打造电力科技装备产业基地，培育一批电力领域产业基地和装备企业，构建创新、融合的电力科技体系。大力推进电力装备及关联产业发展。大力推进电力装备及关联产业发展。结合温州市自身产业发展优势，依托三澳核电、海上风电等一批重大能源工程，重点推进核电关联装备、低风速大容量海上风电、高效能光伏发电、数字+能源、智能电气、新能源智能网联汽车、储能等技术创新和产业发展。着力打造乐清新能源和智能电气产业、瑞安新能源智能网联汽车配套产业、苍南51、核电关联和海上风电产业、温州经济开发区新能源产业、洞头石化配套产业等特色鲜明、龙头企业带动作用明显、创新能力较强的能源领域特色产业。六、电网项目规划及投资安排（一）电网基建项目（一）电网基建项目1.1.输变电工程项目输变电工程项目（1 1）220220 千伏及以上电网千伏及以上电网建设原则：建设原则：特高压层面，衔接全省特高压交流环网规划布局，承上启下，构建“四源三环”网架雏形，优化 500 千伏供区间联络，强化供24区内主干网架，重点结合特高压环网和沿海电源建设，解决台温电网送受电限制和暂稳问题。500 千伏层面，根据浙江 500 千伏电网发展的整体构想和温州负荷发展的实际情况，结合经济和社52、会发展对电力的需求，进一步加强 500 千伏网架结构，提高电网的送受电能力,限制各厂站的短路电流水平，保证电网的长期安全、稳定、经济运行。220 千伏层面，以形成以 500 千伏变电站为中心的双环网结构为规划目标，持续优化 220 千伏骨干网架，持续提高线路供电能力，解决局部供电瓶颈，科学布点变电站，满足区域发展需求及新能源接入和消纳需求，变电容量规划方面根据不同区县的负荷发展情况开展差异化安排，在满足安全性的前提下，提高设备利用效率。1）特高压电网建设项目情况：项目情况：为保障台温电网安全可靠运行、满足台温地区盈余电力送出需求，谋划开展 2300 万千伏安特高压温州站前期工作，特高压温州站通53、过宁绍特温州特、莲都特温州特两条 1000千伏线路接入特高压南环网，其中宁绍特台温州路径全长约 210公里，莲都特温州特路径全长约 125 公里。2）500 千伏电网建设需求与建设重点：需求与建设重点：500 千伏层面，温州电网需解决台温电网对外联络较弱引起的暂态稳定问题、瓯海变 1#主变重载及南部供区整体供电紧张问题，并且需要满足三澳核电、乐清电厂三期的电源送出需求和特高压台温站送出需求。25项目与投资安排：项目与投资安排：针对台温电网稳定问题，安排乐清和玉环电厂近区网架优化调整项目；针对供电紧张问题，安排望嘉变扩建和瑞安变新建工程，其中特别是瑞安变新建工程，将极大缓解温州中东部 500 千54、伏电网重载情况，应重点保障其在“十四五”期间能够顺利投产；并根据需求安排各类送出项目。“十四五”期间温州电网新建 500 千伏变电所 1 座，扩建 500千伏变电所 1 座，净增变电容量 300 万千伏安，新增 500 千伏线路 328 公里，合计投资 19.93 亿元。具体项目信息详见附表 1。3）220 千伏电网建设需求与建设重点：需求与建设重点：220 千伏电网层面，温州电网需解决局部区域供电形势紧张的问题、局部区域网架结构薄弱问题、个别 220千伏变电站为终端变问题，并满足新能源接入与消纳需求、大用户接入需求，在项目建设安排上向用电需求高的区域倾斜。项目与投资安排：项目与投资安排：针对55、乐清、龙港等地区局部区域供电紧张问题，安排翁新变（三屿变）新建、龙港变扩建等项目。针对局部地区网架薄弱问题，安排相应电网补强工程，其中特别是瑞安变送出工程，其能够解决现有瑞安及周边电网较多变电站终端供电可靠性较低、网架结构薄弱、供电灵活性差以及飞云-瓯海供电能力有限等问题，应重点保障其在“十四五”期间能够顺利投产。针对终端变问题，安排线路新建工程或结合变电站新建工程解决。同时满足新能源接入需求安排一系列电源送出工程。“十四五”期间新建 220 千伏变电所 9 座、扩建 5 座、整体改造 2 座，增加 220 千伏变电容量 567 万千伏安，新增 220 千伏26线路 754 公里，合计投资 256、5.90 亿元。另外储备变电所新建工程、变电所扩建工程、线路新建工程若干项。具体项目信息详见附表1。（2 2）110110 千伏及以下电网千伏及以下电网建设原则：建设原则：110 千伏层面，容量规划方面根据不同区县的负荷发展情况开展差异化安排，负荷发展快速、供电需求高的地区安排相对较多的变电所新建工程，网架结构方面 110 千伏变电站宜采用双侧电源进线，目标网架一般采用四线六变双链结构，过渡期间可采用四线四变的不完整双链结构。35 千伏层面，为实现电压序列优化，温州市除部分山区、海岛外，原则上不再发展 35 千伏公用电网，有条件的 35 千伏变电所建议逐步升压改造为 110 千伏变电所，以优化57、电网结构。按照全寿命周期要求，结合 110 千伏布点，对设备陈旧的 35 千伏变电站进行退役处理。10（20）千伏层面，以构建高弹性配电网为目标，从承载、互动、自愈、效能四方面能力出发，做好总体规划。具体技术原则包括中压配电网按区域供电等级分类采用电缆双环网、电缆单环网、架空多分段适度联络、架空多分段单联络；按照灾害风险区域分类采用不同建设标准等。另外，加强增量配网区域的配电网建设，根据其区域用电需求安排输变电项目。1）110 千伏配电网建设27需求与建设重点：需求与建设重点：110 千伏层面，温州电网需解决重载、轻载变电站并存，局部卡脖子与超前建设并存的问题。乐清、龙港、龙湾东部等局部地区供58、电形势较为紧张，亟需加快新增变电站布点。洞头、瓯江口、苍南南部等地区地处电网末端，上级电源线路单一，供电距离较长，有待补强。另外，现阶段全市辐射型接线较多，存在一定风险，亟需改善。项目与投资安排：项目与投资安排：安排信岙变新建、海堤变新建、咸园变扩建等相关项目缓解局部地区供电紧张情况，安排一系列 220 千伏变电站110千伏送出工程及线路补强工程加强110千伏网架结构，合理安排老旧变电所整体改造工程提升设备水平，并满足新能源接入需求。“十四五”期间新建 110 千伏变电所 45 座、扩建 4 座、改造2 座，新增 110 千伏变电容量 465.9 万千伏安，新增 110 千伏线路约 786 公59、里，合计投资 36.65 亿元。另外储备变电所新建工程、变电所扩建工程、线路新建工程、变电所整体改造工程及变电所主变增容改造工程若干项。具体项目情况详见附表 1。2）35 千伏配电网建设需求与建设重点需求与建设重点：35 千伏层面，“十四五”期间温州电网以现有 35 千伏变电所按计划退役为主，仅在确有 35 千伏供电需求的地区安排项目。项目与投资安排：项目与投资安排：“十四五”期间 35 千伏新扩建工程共 11项，新增变电容量 6 万千伏安，新增线路长度 145.83 公里，35千伏线路改造工程 1 项，改造线路长度 6.5 公里，投资合计 1.9628亿元。3）10 千伏及以下配电网建设需求60、与建设重点：需求与建设重点：10 千伏层面，温州电网需解决部分 10 千伏线路、配变重载，部分配网设备利用率较低，网架结构、抗灾防台能力有待增强等问题，并满足新增负荷供电、分布式能源、电动汽车充电设施接入等需求。项目与投资安排项目与投资安排：“十四五”期间新增 10（20）千伏配变容量 139.96 万千伏安，改造 10（20）千伏配变容量 69.98 万千伏安。新建 10（20）千伏线路长度 6132.5 公里，改造 10（20）千伏线路长度 3169.3 公里，合计投资 57.65 亿元。表 6-1.1“十四五”输变电工程基建投资安排情况单位：万千伏安、万千瓦、公里、亿元序号序号项目类型项61、目类型变电容量变电容量线路长度线路长度投资投资1500 千伏30032819.932220 千伏56775425.903110 千伏46678636.65435 千伏61521.96510 千伏及以下210930257.652.2.电网安全服务项目电网安全服务项目（1 1）电网信息化）电网信息化建设原则：建设原则：围绕电网信息化建设需求，以数字平台为承载，逐步实现电网智能终端广泛链接，提升海量存储能力和智能计算能力；以数字技术为引领，加快能源转型与数字技术深化融合，支撑源网荷储友好互动，提升电网状态感知能力；以数据驱动为核心，唤醒海量资源，提升电网数据价值；以信息安全为保障，确保业务安全、系统62、安全及数据安全，全面支撑电网信息化建设29和发展。需求与建设重点：需求与建设重点：以数字技术与数据为驱动，实现智能终端全覆盖、电网状态全感知、内外高互动，助推电网升级，支撑电网高承载、高互动、高自愈、高效能水平提升；以云平台、企业中台及物联管理平台建设为基础，全面提升数字基础平台承载能力；加快推进业务数字化，实现业务数字化转型；建成全场景网络安全防御体系，确保业务安全、系统安全及数据安全。企业经营管理、电网生产运行及客户优质服务等核心业务初步实现数字化。项目与投资安排：项目与投资安排：开展超大规模终端统一物联管理平台、云平台节点、物联终端网络安全管控体系等建设，全面实现数据融通和业务协同，不断63、提升物联管理平台终端接入能力、数据中台访问接纳能力，推进企业经营管理、电网生产运行及客户优质服务等核心业务数字化建设，“十四五”期间温州电网信息化项目投资达 1.17 亿元。（2 2）电网智能化）电网智能化建设原则：建设原则：按照“开放互联、全息感知、数据驱动、智慧交互、安全防护、全景保障”的原则，强化信息采集感知终端部署，持续提升信息传输网络可靠性与灵活配置能力，打造支撑多能耦合、多元互动的信息业务应用。需求与建设重点：需求与建设重点：具有能源互联网特征的多元融合高弹性电网建设对信息采集、汇聚、处理等能力提出了更高要求，需提升电网规划建设的数字化水平、精益化程度，生产运行的智能化、30实用化64、能力，营销服务的个性化定制功能，助力电网更智能、能源更绿色、企业更智慧、用能更美好。推广智能终端设备在全电压等级设备中的应用；推进电网通信网建设，加强光缆网架、光传输网络、数据通信网、终端通信接入网建设；建设新一代调度控制系统；在新一代配电自动化主站基础上，强化配电自动化终端信息应用等。项目与投资安排项目与投资安排：安排相关电网智能化项目推进电网智能化，如新增传输设备、新（扩）建输变电工程配套 OPGW 光缆立项、数据通信网的覆盖节点推进工作、新一代调度自动化系统支撑平台建设等，“十四五”期间温州电网智能化项目投资合计 0.71 亿元。（3 3）客户服务水平）客户服务水平建设原则：建设原则：通65、过构建需求响应资源池、挖掘专变终端响应潜力等措施，全面唤醒网荷互动潜力；通过建立布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的低碳出行服务体系，服务能源绿色发展，助力助力“碳达峰、碳中和碳达峰、碳中和”目标任务目标任务。通过提升低压接电容量标准，探索高压客户分层分级、分类分步投资到红线，进一步降低客户办电成本，助推电力营商环境再优化助推电力营商环境再优化。需求与建设重点：需求与建设重点：推进高弹性电网客户侧建设。推进高弹性电网客户侧建设。持续构建响应资源池，接入毫秒级等响应负荷，加快建成包含秒级（分路负控）、小时级等全时域需求响应资源池，满足设备故障、削峰填谷、新能源消纳等多种需求。唤醒专变终端沉睡66、资源，优先通过负控终端优化调试、升级改造，实现秒级可中断能力建设。开展终端现状摸排和分路31试跳，科学制定改造方案，确保响应能力刚性释放。建立低碳出行服务体系。建立低碳出行服务体系。完善温州市港口岸电建设布局，降低岸电使用成本，提高岸电使用效率,减少船舶大气污染物排放，提升环境质量。构建“主导快充、兼顾慢充、鼓励换电”的充换电服务模式，提升充换电设施市场化运营质效，建设具备标准化、智能化、互动化、便捷化特征的智能充换电服务网络。持续优化电力营商环境。持续优化电力营商环境。积极推行“三零”“三省”服务模式，全额承担表箱及电网侧供电设施费用，优化高压客户业扩配套项目投资策略，提升供电服务水平。项目67、与投资安排：项目与投资安排：“十四五”期间累计建成日前削峰 120 万千瓦、日前填谷 20万千瓦、小时级削峰 20 万千瓦、秒级可中断 40 万千瓦的需求响应资源池。到 2025 年，完成温州市沿海规模以上港口集装箱、客滚、邮轮、3 千吨级以上客运、5 万吨级以上干散货专业化泊位以及内河骨干航道码头（油气化工码头除外）、综合服务区、锚泊区岸电设施实现全覆盖；沿海已建成万吨级以上其它码头岸电设施实现全覆盖；完善车船一体化服务平台功能。免费为社会岸电设施提供接入、支付和清分结算等服务。促请政府制定充换电基础设施发展规划，精准布局公共充换电网络，科学推进乡镇公共充电设施建设，缩小充电设施服务半径，助68、力政府部门加快破解居民区充电难问题，深化综合供能站建设运营。全地区用电设备容量在 160 千瓦及以下的永久用电客户原则32上采取低压方式接入电网。全面推行低压客户（除临时用电）投资到表箱，实现办电“零投资”。探索高压客户分层分级、分类分步延伸投资界面至用户建筑区划红线，进一步降低客户办电成本。“十四五”期间温州电网客户服务项目合计投资 3.78 亿元。表 6-1.2“十四五”电网安全服务基建投资安排情况单位：亿元序号序号项目类型项目类型2021202120222022202320232024202420252025合计合计1电网信息化0.170.290.280.230.191.172电网智能化69、0.310.00.00.40.00.713客户服务1.100.730.860.510.593.78合计合计1.581.581.021.021.141.141.131.130.780.785.665.663.3.电网生产辅助设施项目电网生产辅助设施项目（1 1）生产经营场所建设）生产经营场所建设建设原则：建设原则：在房源统筹调剂和集约利用的基础上，认真谋划资源利用方案，厘清家底、梳理各类存量土地，积极与地方政府沟通落实项目土地及规划等前期工作，结合相关建设标准及实际情况，坚持“勤俭节约、量力而行、保证重点、逐步改善”的技术原则，优先安排续建项目，严禁培训疗养机构新建项目，严控含办公用房新建项目。70、按照“统一规划统一规划、分级管理分级管理、依法合规依法合规、提质增效提质增效”的原则，开展项目规划编制。按照“勤俭节约、量力而行、保证重点、逐勤俭节约、量力而行、保证重点、逐步改善步改善”的原则，严控规划项目建设规模和投资规模，优化保障公司新战略实施的基础设施项目。按照“远近结合、集约统筹、远近结合、集约统筹、33时序合理、经济适用时序合理、经济适用”的原则，做好项目规划统筹。需求与建设重点：需求与建设重点：生产经营场所方面，温州电网需解决部分乡镇供电所危房、无房的实际困难，部分运维检修工区电力生产检修用房困难，部分区县物资仓储用房因租赁用房到期无法续租的实际困难等问题。项目建设重点改善供电所71、经营环境，提升电力生产检修用房硬件条件，满足电网公司仓储网络规划和标准化建设的需要，使电网公司能更好地服务城市建设。项目与投资安排：项目与投资安排：温州电网“十四五”发展规划目标结合目前专业用房存在的问题，通过盘活存量、优化增量，以满足电网公司当前及未来一段时间房地资源实际需求。“十四五”期间温州电网生产经营场所项目共 31 个，总建筑面积 71295m2，投资合计 5.23 亿元。（2 2）生产辅助设备配置）生产辅助设备配置建设原则：建设原则：合理配置电网生产辅助设备，实现生产辅助设备固定资产安全、效能、全周期成本最优，满足各专业需求，最大化利用生产辅助设备，辅助各专业业务水平、办事效率提升72、。需求与建设重点：需求与建设重点：按需求购置仪器仪表及测试设备，购置办公及辅助设备，如及时增补配置各类常规生产类工器具，及时使用最新科技成果的仪器仪表工器具，及时补充满足日常营业需求所需的抄表机、执法仪、计量检定设备，配置及补充日常办公设备需求等。项目与投资安排：项目与投资安排：“十四五”期间温州电网生产辅助设备配置投资合计 3.72 亿元。34表 6-1.3“十四五”电网生产辅助设施基建投资安排情况单位：亿元序号序号年份年份2021202120222022202320232024202420252025合计合计1生产经营场所1.51.11.20.80.65.232生产辅助设备配置0.660.73、710.750.780.823.72合计合计2.122.121.831.832.002.001.591.591.411.418.958.95（二）技术改造项目（二）技术改造项目1.1.输变电设备改造项目输变电设备改造项目改造原则：改造原则：重点开展输电线路和重要输电（电缆）通道“六防”治理，开展变电设备防雷改造、变电站五防措施改造；开展继电保护及安全自动装置光纤通道化改造；落实输电线路防雷措施，扩大 110 千伏至 500 千伏避雷器应用；继续开展输电线路防冰措施和抗冰差异化改造措施。开展主变抗短路能力不足改造、反事故措施改造、家族性缺陷设备改造；加快消除电网设备缺陷、隐患和老旧设备、线路差异74、化改造；开展拉线塔改造、三跨改造；开展二次系统、通信设备改造，提高设备健康水平，确保电网安全运行。通过对老旧、小截面线路的改造和主变抗短路能力提升改造，挖掘输变电设备输送能力，提升电网输送能力，消除电网输送瓶颈。开展无功优化工作，提高大电网安全的同时提升电网运行的效率效益，统筹解决电网“安全和效率”的问题。（1 1）220220 千伏及以上电网千伏及以上电网1）500 千伏电网设备改造需求与改造重点需求与改造重点：重点开展对 500 千伏电网输电线路通道“六防”治理，对架空线路进行防雷改造，扩大避雷器改造及应用落35实输电线路的防雷措施。对架空线路进行防冰巡检，为提高效率，加装覆冰监测装置。为75、确保能及时掌握架空线路的实时情况隐患点情况，在输电线路杆塔上安装监测设备，将线路通道以视频、图像的形式展现出来，提升巡检效率。保证电网安全可靠运行。项目安排：项目安排：共计加装覆冰模型的气象监测装置 80 套;加装高速区段微拍装置 100 套；加装覆冰监测装置（拉力传感器）40 套；加装避雷器 1591 套；开展微拍监测、视频监测、视频监测（防外破）、防山火红外监测、覆冰拉力传感器、温度、弧垂监测等装置加装 1000 套。2）220 千伏电网设备改造需求与改造重点：需求与改造重点：输电专业重点开展对 220 千伏电网输电线路“六防”治理，对输电架空线路进行防雷改造，扩大避雷器改造及应用，落实输76、电线路的防雷措施。对输电架空线路进行防冰巡检，为提高效率，加装覆冰监测装置。对大量锈（腐）蚀严重、主材开裂、有效截面损失较多、强度下降严重的杆塔，采取整体更换，并对大量老化线路进行更换改造，更换部分小截面输电线路。变电专业主要开展老旧变电设备以及抗短路能力不足主变改造，落实反措改造，提升设备输送能力和电网安全可靠运行。对二次设备中服役超 12 年的老化设备进行改造及更换。开展二次远程运维中心系统功能完善保证设备安全可靠运行。开展无功优化工作，提高大电网安全的同时提升电网运行的效率效益，统筹解决电网“安全和效率”的问题。36为对新技术要求及应用，开展变电站设备本体安全监测装置部署、冗余后备测控装77、置部署，提高电网安全稳定水平。项目安排项目安排：共计改造或涉及线路 140 公里，加装避雷器 1711套。改造变压器 12 台，自动化改造 85 站，开展无功设备改造 65台，以及站用电源改造，变电站防误改造等。加装输电线路微拍监测、视频监测、视频监测（防外破）、防山火红外监测、覆冰拉力传感器、温度、弧垂监测等装置 1120 套。（2 2）110110 千伏及以下电网千伏及以下电网1）110 千伏配电网设备改造需求与改造重点：需求与改造重点：输电专业重点开展对 110 千伏电网输电线路和重要输电（电缆）通道“六防”治理，对输电架空线路进行防雷改造，扩大避雷器改造及应用落实输电线路的防雷措施。对78、于腐蚀严重的线杆进行改造跟换，并对大量老化线路进行更换改造，保证电网安全可靠运行。变电专业重点对于超年限的老化设备进行改造及更换，包括站内开关柜、断路器、电流与电压互感器等，重点解决缺陷频发,维护困难的设备问题。为提高电网运行效率和运行可靠性，开展消弧线圈改造或增容，电容器改造等。开展交、直流站用电屏，以及保护与综合自动化等二次系统、通信设备改造，提高设备健康水平，确保电网安全运行。开展图像监控系统建设，扫除监控盲点，方便运行维护人员及时了解站内设备运行，提高无人值守的变电站安全运行。37项目安排项目安排：共计改造或涉及线路 222 公里，线路避雷器 8854套。变压器 19 台，断路器 1079、 组、消弧线圈 42 组等。2）35 千伏配电网设备改造需求与改造重点：需求与改造重点：重点对 35 千伏老化设备及线路进行改造。由于输电线路严重老化为保证线路安全运行，需对原有线路进行开展无退役计划的 35 千伏变电站一、二次设备改造，提高变电站运行可靠性和电网安全稳定水平。项目安排：项目安排：共计改造线路 25 公里，以及 35 千伏变电站配电装置等。3）10 千伏及以下配电网设备改造需求与改造重点需求与改造重点：重点开展对 10 千伏配网自动化及其网络建设或改造。项目安排：项目安排：共计建设或更换光缆线路 600 公里，建设配网自动化设备或系统，增加智能融合终端设备 10000 套，提升80、配网自动化水平。表 6-2.1“十四五”电网输变电设备改造投资安排情况单位：亿元序号序号项目类型项目类型2021202120222022202320232024202420252025合计合计1500 千伏0.350.520.320.090.862.142220 千伏0.860.990.700.781.024.353110 千伏1.221.572.011.671.467.93435 千伏0.050.030.040.10.10.32510 千伏及以下0.280.520.350.310.421.88合计合计2.352.352.822.823.583.583.553.554.194.1916.49181、6.492.2.电网安全与服务改造项目电网安全与服务改造项目（1 1）电网信息化改造项目）电网信息化改造项目38改造原则：改造原则：推动网络承载能力提升和网络架构演进，提高网络精益化管理程度，推动信息网络向高带宽、低时延、智能化转变；推动基础设施云化升级，提升资源利用效率，持续优化云平台部署架构，实现资源全域调配和业务敏捷支撑。打造具备“数据融通共享、技术能力开放、终端统一管控、服务共性汇聚”特征的企业中台，实现数据全局共享和敏捷分析，全面支撑技术中台在企业管理、电网生产、客户服务等方面的应用，实现电网各专业、各类型终端设备统一接入、管控和应用，推动公司信息化系统从传统单体应用向“微应用、大中82、台、强后台”架构转变，快速支撑业务应用构建。需求与改造重点：需求与改造重点：开展管理信息大区网络升级改造；适配云平台和企业中台等上层业务发展，研究并推进 IPv6 的部署，深化云网融合实现 IDC 纯 IPv6 部署；构建智能网络运营平台，基于大数据分析以及 AI 等能力提供网络可视化、精细化管理，增强网络故障精准定位、网络趋势预测等能力；开展互联网大区网络升级改造，建设安全可靠、业务敏捷、运维智能的高速互联网，形成10G 的网络通道；统筹各业务系统 CDN 加速需求，高效复用富余计算存储、安全防护、互联网出口等资源，推动 CDN 网络建设；配合开展互联网出口归集建设；强化云网协同能力，开展基83、于网络分片技术试点网络综合承载工作；推动网络自愈和自动驾驶网络技术应用落地，实现基础资源的灵活调配和一键开通。提升电网公司终端通信接入网本地通信感知能力。按照新兴业务应用场景需求，全面开展载波通信、无线通信、串口通信、近场通信等39本地通信技术的安全验证及应用。开展区块链公共服务平台优化提升建设。打造更具标准化和通用化的区块链公共服务平台，从合约业务化、应用定制化、可视化运维、智能化交互等方面持续完善平台功能，提高平台整体可用性；结合区块链技术发展和多业务需求，选择适配的跨链技术，实现平台与第三方政务链、央企链、行业链等的对接与交互，加速数据融通，提升平台可扩展能力。开展政务领域应用建设。利用84、区块链技术践行智慧政务转型要求，与政府、银行机构需求相结合，提高面向政府、面向企业的征信服务水平；推进数据中台、业务中台应用规模，提升数据挖掘能力，实现业务数字化，数据产品化。项目与投资安排：项目与投资安排：开展管理信息大区网络升级改造。开展互联网大区网络升级改造；提升电网终端通信接入网本地通信感知能力；开展区块链公共服务平台优化提升建设，打造更具标准化和通用化的区块链公共服务平台；推进数据中台、业务中台应用规模，提升数据挖掘能力，实现业务数字化，数据产品化。十四五期间电网信息化改造投资达 0.78 亿元。（2 2）电网智能化水平提升）电网智能化水平提升改造原则：改造原则：按照“信息广泛采集、85、深度感知，感知设备安全可靠，终端应用灵活定制”、“资源灵活调配，数据融通共享，共享服务沉淀”、“优化网络安全架构，加强安全态势感知，提升资产本体安全”的原则开展电网智能化水平提升工作。需求与改造重点：需求与改造重点：开展输电、变电、调控系统、通信、配电设备智能化水平提升，如结合客户数量的自然增长，满足业扩新40增、故障更换、周期轮换、09 版电表及终端更换、2G 通信终端更换、窄带载波通信终端更换等各类智能计量设备需求，完成依赛基础网整体改造工作，优化网络安全防护架构等。项目与投资安排：项目与投资安排：“十四五”期间温州电网智能化水平提升改造类项目投资合计 0.47 亿元。（3 3）客户服务水86、平改造项目）客户服务水平改造项目改造原则：改造原则：增强一线班组计量检测设备配备，提升计量检测能力。深化智能电表应用，有力支撑高弹性电网建设。需求与改造重点：需求与改造重点：提升计量检测能力，淘汰高龄运行设备，增强新设备的检测能力，提高一线班组现场检测能力。完成 2009版采集设备、2013 版窄带载波采集设备改造，解决原有设备不支持 15 分钟或每小时一点的数据采集、窄带载波费控跳合闸成功率低、2009 版采集终端无加密芯片等问题。项目与投资安排：项目与投资安排：计划 2025 年底前，完成计量中心 15 台十年以上老旧检测设备的更换，针对全市 95 个计量一线班组更新配置电能表现场校验仪等87、现场检测装置，并采购新计量检测设备，提升计量检测能力。有序推进老旧采集设备改造。“十四五”期间温州电网客户服务改造类项目投资合计 0.78 亿元。表 6-2.2“十四五”电网安全服务改造投资安排情况单位：亿元序号序号类型类型2021202120222022202320232024202420252025合计合计1电网信息化0.110.200.190.150.130.782电网智能化0.130.080.100.130.030.473客户服务0.160.140.150.160.170.78合计合计0.410.410.420.420.440.440.440.440.330.332.032.0341388、.3.电网生产辅助设施改造项目电网生产辅助设施改造项目改造原则：改造原则：梳理电网生产辅助房屋及设备设施资源现状和存在的苦难问题，重点解决电网公司房屋及配套设备设施技术改造、更新等问题。严格执行相关技术规范和管理要求，结合房屋及设备设施运行现状和实际需求，以提质增效为目标，合理规划改造规模、投资规模及收益预期与成效作为指导项目储备重要依据。需求与改造重点：需求与改造重点：电网生产辅助设施改造实施有效消除电网生产综合楼及设备设施分系统安全隐患和灾损影响。恢复和完善使用功能，提升建筑设施综合利用，有力保障电网生产经营亟需建设的基础设施，不断改善生产办公条件。项目与投资安排：项目与投资安排：安排生产89、综合楼电梯，楼层隔断、空调通风分系统改造，给水排水、空调通风、电气、建筑智能化分系统改造等相关项目。“十四五”期间相关项目投资合计 0.79 亿元。表 6-2.3“十四五”电网生产辅助改造投资安排情况单位：亿元序号序号年份年份2021202120222022202320232024202420252025合计合计1生产经营场所0.050.090.110.090.200.542生产辅助设备配置0.0200.100.070.070.25合计合计0.070.070.090.090.210.210.160.160.270.270.790.79（三）总体投资情况（三）总体投资情况温州市“十四五”电网发展90、规划总投资约 176.01 亿元，其中电网基建项目投资 156.70 亿元，技术改造项目投资 19.31 亿元。42表 6-3温州市“十四五”电网发展规划投资规模构成表单位：亿元项目类型项目类型2021202120222022202320232024202420252025合计合计合计合计27.6627.6629.0629.0638.3738.3726.9826.9853.9453.94176.01176.01（一）电网基建项目（一）电网基建项目24.8424.8425.7325.7334.1434.1422.8322.8349.1649.16156.70156.701输变电工程项目21.1491、22.8831.0020.1146.97142.092电网安全与服务项目1.581.021.141.130.785.663电网生产辅助设施项目2.121.832.001.591.418.95（二）技术改造项目（二）技术改造项目2.822.823.333.334.234.234.154.154.784.7819.3119.311输变电设备改造项目2.352.823.583.554.1916.492电网安全与服务改造项目0.410.420.440.440.332.033电网生产辅助设施改造项目0.070.090.210.160.270.79七、环境影响评价（一）规划实施的环境影响分析（一）规划实施92、的环境影响分析通过实施大型燃煤机组和燃煤热电超低排放改造升级、安全发展核电、大力推进光伏发电和海上风电、储能发展等一系列政策措施，进一步推进电力清洁化生产利用，不断优化电源结构，支持发展新能源和可再生能源开发利用，不断推动电力节能减排。到 2025 年，温州市电力领域二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量减少值完成省下达目标。（二）预防和减轻环境影响对策（二）预防和减轻环境影响对策认真执行电力项目开发的节能评估和审查制度，科学规划和合理利用能源资源，不断提高资源综合利用水平，降低对土地、水资源、生态环境等的影响。控制污染排放水平，按照更严格能效环保标准，努力实现供电煤耗、污染排放、煤炭占能源消费比重“93、三降低”和安全运行43质量、技术装备水平、电煤占煤炭消费比重“三提高”。电力项目建设严格避开生态保护红线、海洋保护等重要控制线，减少对环境的影响。通过实施规划，到 2025 年，全市电力生产消费对环境的影响得到有效控制，完成各项节能减排指标，实现电力与环境协调发展。（三）（三）规划水资源论证规划水资源论证规划主要涉及水资源项目为抽水蓄能电站项目及常规水电项目，“十四五”期间项目建设目标均为开工或前期。其中，抽水蓄能电站装机容量合计 830 万千瓦，项目布局于泰顺、永嘉、文成、乐清等地；常规水电项目主要为泰顺交溪流域龟湖、甲家渡、垟溪三个水电开发项目，总装机容量 16 万千瓦。经论证分析，“十四94、五”期间温州电力发展规划项目布局与温州市水资源环境条件基本相适应，需水总量符合温州市用水总量控制指标，各项目供水方案符合瓯江、飞云江及鳌江流域水资源配置的要求，用水效率符合温州市用水效率控制指标，污染物入河总量符合温州市限制纳污指标。在规划项目的具体建设实施及后续运行过程中，应立足温州市现有水资源条件，协调电力发展与水资源承载能力、水环境承载能力之间的关系，严格落实水资源管理制度；强化电力行业节水意识，控制用水定额，按定额取用水，促进合理用水、节约用水；提高水资源保障程度，避免或减少电力行业取退水产生的不利影响；提高电力行业用水监控管理水平，加强水资源监控计量。44八、保障措施（一）强化规划引95、领（一）强化规划引领贯彻落实国家电力规划管理办法（国能电力2016139号），发挥电力规划在指导和促进常规电源、可再生能源、电网项目建设、电力科技装备和产业发展、电力供应保障和结构优化等方面的作用。通过规划与项目的相互结合和有机统一，促进规划实施，推进项目建设。电力发展规划要做好与各级土地利用规划、环境保护规划、城乡建设规划、海洋功能区划、交通及水利规划等相互衔接，并纳入各级国土空间规划、控制性详细规划，促进电力项目科学布局，顺利落地。（二）强化政策保障（二）强化政策保障各行政职能部门对电力工程涉及的规划选址、征地拆迁、建设审批等办事程序上要加大支持力度，落实涉电行政审批联审制，简化合并国土、96、规划等前期证照办理流程，按照有关规定要求减免电力工程项目审批时涉及的有关规费。支持电力公司能源数据商业服务、综合能效服务、分布式新能源及充电设施建设运营等新型业务发展。鼓励能源及信息公共基础设施的集约化发展，支持开展“一站多能”变电站、能源数据中心和能效管控平台建设应用，促进能源大数据综合开发利用。支持出台引导电动汽车有序充电及充电量补贴政策。（三）强化项目推进（三）强化项目推进落实政府电力工程建设主体责任，将电力建设任务全面纳入各级人民政府年度工作目标和考核考绩范畴,建立电力建设问题45通报、反馈和跟踪督办制度，加大全市电力建设推进日常督查力度。属地政府切实承担起征地、拆迁和政策处理的主体责97、任，积极协调解决电力工程建设过程中存在的突出问题。落实并加快电缆管廊建设资金及工程进度，优先保障与市政道路同步建设。（四）强化安全保障（四）强化安全保障加快推进电力行政执法机构建设，常态化加强电力设施保护和供用电秩序维护工作，进一步落实电力安全管理责任。加大对非法阻挠电力建设、高压线路保护区内违规施工、用户违章用电、窃电等危害电力运行安全等行为的执法力度。明确用户侧配电房、计量箱等电力设施建设标准并须满足防洪等各项安全设计要求。规范用电安全检查和执法程序，加大高危重要用户等用户权属资产的安全隐患排查治理力度。（五）强化舆论引导（五）强化舆论引导充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体作用，宣传98、各类电力项目作为民生工程的重要意义，以及在保障城乡发展、带动经济增长中的公益性基础设施定位。科学引导，提升公众对各类电力项目在促经济、保民生、节能减排等方面贡献的认识，调动广大群众支持电力项目建设的积极性，形成有利于电力发展的舆论氛围与环境。46附表附表 1温州市“十四五”电力工程基建项目明细表附表 2温州市“十四五”电网其他资本类项目明细表附图附图 1220 千伏及以上电网地理接线图(2020 年、2025 年)附图 235 及 110 千伏电网地理接线图(2020 年、2025 年)47附表附表 1 1温州市温州市“十四五十四五”主要电力工程基建项目明细表主要电力工程基建项目明细表序号序号99、项目类别项目类别项目名称项目名称建设内容建设内容项目目标项目目标一、电源项目一、电源项目1核电三澳核电一期2120 万千瓦第三代核电机组部分建成2三澳核电二期2120 万千瓦第三代核电机组开工3三澳核电三期2120 万千瓦第三代核电机组力争开工4抽水蓄能电站泰顺抽水蓄能电站装机容量 120 万千瓦开工5北田寮抽水蓄能电站装机容量 140 万千瓦前期6大亨抽水蓄能电站装机容量 240 万千瓦前期7文成抽水蓄能电站装机容量 120 万千瓦前期8乐清抽水蓄能电站装机容量 120 万千瓦前期9清洁煤电浙能乐清电厂三期项目2100 万千瓦超超临界燃煤发电机组建成10华润发电厂二期工程2100 万千瓦火力100、发电机组储备11气电LNG 配套电厂一期278 万千瓦天然气燃气轮机联合循环热电项目建成12LNG 配套电厂二期278 万千瓦天然气燃气轮机联合循环热电项目开工13风电华能瑞安 1 号海上风电一期项目总装机容量 15 万千瓦风电机组建成14华能瑞安 1 号海上风电二期项目总装机容量 45 万千瓦风电机组建成15华能苍南 4 号海上风电项目总装机容量 40 万千瓦风电机组建成16华润苍南 1 号海上风电项目总装机容量 40 万千瓦风电机组建成17苍南 2 号海上风电项目总装机容量 30 万千瓦风电机组前期18苍南 5 号海上风电项目总装机容量 60 万千瓦风电机组前期19平阳 1 号海上风电项目101、总装机容量 20 万千瓦风电机组前期20瓯飞 1 号海上风电总装机容量 50 万千瓦风电机组前期21光伏发电龙湾泰瀚光伏装机容量 55 万千瓦建成22苍南藻溪光伏装机容量 5 万千瓦建成48序号序号项目类别项目类别项目名称项目名称建设内容建设内容项目目标项目目标23苍南赤溪光伏装机容量 3 万千瓦建成24瑞安马屿光伏装机容量 5 万千瓦建成25文成大唐黄坦光伏装机容量 9 万千瓦建成26文成大唐大峃光伏装机容量 2.5 万千瓦建成27文成大唐玉壶光伏装机容量 2.5 万千瓦建成28华润龙港新城光伏装机容量 50 万千瓦建成二、电网项目二、电网项目1500 千伏浙江温州望嘉 500 千伏变电站第102、 2 台主变扩建工程共计新增容量 100 万千伏安建成2乐清和玉环电厂近区网架优化调整工程共计新增线路 22 公里建成3乐清电厂三期送出工程共计新增线路 15 公里建成4浙江温州瑞安 500 千伏输变电工程共计新增容量 200 万千伏安，线路 20 公里建成5浙江温州三澳核电 500 千伏送出工程共计新增线路 200 公里建成6温州特高压站 500 千伏配套送出工程共计新增线路 80 公里建成7浙江温州天柱 500 千伏变电站第 4 台主变扩建工程共计新增容量 100 万千伏安前期8浙江温州泰顺抽水蓄能电站 500 千伏送出工程共计新增线路 160 公里前期9浙江温州三澳核电 500 千伏二期103、送出工程共计新增线路 200 公里前期10浙江温州三澳核电 500 千伏三期送出工程共计新增线路 175 公里前期11浙江温州 500 千伏能源汇集站接入工程共计新增线路 50 公里前期12浙江温州瓯海 500 千伏变电站整体改造工程无线路及容量新增前期13220 千伏浙江温州垂杨 220 千伏变电站整体改造工程共计新增容量 15 万千伏安，线路 1.5 公里建成14浙江温州磐石 220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 2 公里建成15浙江温州经鸿 220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 3.9 公里建成16浙江温州南雁垂杨 220 千伏线路改造工程共计新增104、线路 14 公里建成17浙江温州文武 220 千伏变电站第 3 台主变扩建工程共计新增容量 24 万千伏安建成18浙江温州泰瀚光伏 220 千伏送出工程共计新增线路 9.7 公里建成19浙江温州中东部 220 千伏电网补强工程共计新增线路 66 公里建成20浙江温州翁新（三屿）220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 55 公里建成21浙江温州玉鹤 220 千伏变电站第 3 台主变扩建工程共计新增容量 24 万千伏安建成49序号序号项目类别项目类别项目名称项目名称建设内容建设内容项目目标项目目标22浙江温州慈湖 220 千伏变电站整体改造工程共计新增容量 12 万千伏安，线路 105、4.4 公里建成23浙江温州瑞安 1#海上风电 220 千伏送出工程共计新增线路 12.3 公里建成24浙江温州华润苍南 1#海上风电 220 千伏送出工程共计新增线路 11.6 公里建成25浙江温州华能苍南 4#海上风电 220 千伏送出工程共计新增线路 12.5 公里建成26浙江温州龙港 220 千伏变电站第 3 台主变扩建工程共计新增容量 24 万千伏安建成27浙江温州横阳 220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 4.4 公里建成28杭温铁路浙江温州楠溪江牵引站 220 千伏外部供电工程共计新增线路 52.7 公里建成29浙江温州 500 千伏瑞安变电站 220 千伏送106、出工程共计新增线路 5.2 公里建成30浙江温州白鹿城西 220 千伏线路改造工程共计新增线路 37.0 公里建成31浙江温州高嵩 220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 57.2 公里建成32浙江温州瑞南 220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 40 公里建成33浙江温州启城 220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 26.4 公里建成34浙江温州桥兰（金桥）220 千伏输变电工程共计新增容量 36 万千伏安，线路 26.4 公里建成35浙江温州平鳌 220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 35 公里建成36浙江温州里洋慈107、湖 220 千伏线路工程共计新增线路 12 公里建成37浙江温州天河 220 千伏变电站第 3 台主变扩建工程共计新增容量 24 万千伏安，线路 25 公里建成38浙江温州周壤 220 千伏变电站第 3 台主变扩建工程共计新增容量 24 万千伏安，改造及新增线路 60 公里建成39浙江温州西南部 220 千伏电网补强工程共计新增线路 150 公里建成40浙江温州瑞光科技 220 千伏线路工程共计新增线路 23 公里建成41浙江温州乐清湾港区电网侧储能 220 千伏配套工程共计新增线路 7.2 公里建成42浙江温州马岙 220 千伏变电站第 3 台主变扩建工程共计新增容量 24 万千伏安前期43108、浙江温州大安 220 千伏变电站第 3 台主变扩建工程共计新增容量 24 万千伏安前期44浙江温州瑞仙 220 千伏变电站第 3 台主变扩建工程共计新增容量 24 万千伏安前期45浙江温州星云 220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 12 公里前期46浙江温州瞿雄 220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 30 公里前期47浙江温州振华 220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 3.5 公里前期48浙江温州黄龙 220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 25 公里前期49浙江温州 220 千伏能源汇集站接入工程共计新增线路 15109、0 公里前期50序号序号项目类别项目类别项目名称项目名称建设内容建设内容项目目标项目目标50浙江温州望嘉玉鹤 220 千伏线路工程共计新增线路 27 公里前期51浙江温州翁新常青 220 千伏线路工程共计新增线路 15 公里前期52浙江温州丽呈蒲州 220 千伏线路工程共计新增线路 25 公里前期53浙江温州新能源 220 千伏配套送出工程共计新增线路 150 公里前期54浙江温州空港 220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 20 公里前期55浙江温州瑞滨 220 千伏输变电工程共计新增容量 48 万千伏安，线路 8 公里前期56浙江温州 220 千伏线路改造工程共计改造线路110、 50 公里前期57110 千伏温州市区七都 110 千伏输变电工程共计新增容量 466 万千伏安，线路 786 公里建成58温州市区藤五 110 千伏输变电工程建成59温州城西-温溪入藤桥、官庄变 110 千伏线路工程建成60温州苍南晓峰 110 千伏输变电工程建成61温州苍南望里 110 千伏变电站第 3 台主变扩建建成62温州乐清磐石 220 千伏变电站 110 千伏送出工程建成63温州乐清淡工 110 千伏输变电工程建成64温州洞头深水 110 千伏输变电工程建成65温州瑞安华博光伏 110 千伏送出工程建成66温州苍南藻溪赤溪光伏 110 千伏送出工程建成67温州苍南高丰光伏 110111、 千伏送出工程建成68温州乐清湖东 110 千伏输变电工程建成69温州市区龙舟 110 千伏输变电工程建成70温州苍南临港 110 千伏输变电工程建成71温州场桥-科技 110 千伏线路工程建成72温州瑞安万松 110 千伏输变电工程建成73温州乐清翁新（三屿）220 千伏变电站 110 千伏送出工程建成74温州平阳萧江 110 千伏输变电工程建成75温州乐清龙山 220 千伏变电站 110 千伏 S2 线 I、II 间隔扩建工程建成76温州瑞安东新 220 千伏变电站 110 千伏 S2 线间隔扩建工程建成77温州瑞安瑞光 220 千伏变电站 110 千伏 S2 线间隔扩建工程建成51序号序112、号项目类别项目类别项目名称项目名称建设内容建设内容项目目标项目目标78温州市区会市 110 千伏输变电工程建成79温州市区江桐 110 千伏输变电工程建成80温州平阳轻工 110 千伏输变电工程建成81温州瑞安滨城 110 千伏输变电工程建成82温州瑞安云江 110 千伏输变电工程建成83温州瑞安锦湖 110 千伏输变电工程建成84温州永嘉东瓯 110 千伏变电站第 3 台主变扩建建成85温州苍南横阳 220 千伏变电站 110 千伏送出工程建成86温州龙港海堤 110 千伏输变电工程建成87温州龙港美涂 110 千伏输变电工程建成88温州永嘉小源 110 千伏输变电工程建成89温州永嘉勤奋 113、110 千伏输变电工程建成90温州乐清象南 110 千伏输变电工程建成91温州乐清腾飞 110 千伏输变电工程建成92温州瑞安毓蒙 110 千伏输变电工程建成93温州苍南珠山-钱金 110 千伏联络补强工程建成94温州苍南新安 110 千伏输变电工程建成95温州乐清高嵩 220 千伏变电站 110 千伏送出工程建成96温州乐清雁楠 110 千伏输变电工程建成97温州乐清信岙 110 千伏输变电工程建成98温州洞头常青-深水 110 千伏线路工程建成99温州乐清朴湖 110 千伏输变电工程建成100温州市区澄沙 110 千伏输变电工程建成101温州平阳宋桥 110 千伏变电站第 3 台主变扩建工114、程建成102温州苍南台商 110 千伏输变电工程建成103温州市区金岙 110 千伏输变电工程建成104温州瑞安北部 110 千伏电网补强工程建成105温州瑞安瑞南 220 千伏变电站 110 千伏送出工程建成52序号序号项目类别项目类别项目名称项目名称建设内容建设内容项目目标项目目标106温州平阳临瑞 110 千伏输变电工程建成107温州苍南藻溪 110 千伏输变电工程建成108温州龙港朝晖 110 千伏输变电工程建成109温州龙港启城 220 千伏变电站 110 千伏送出工程建成110温州龙港体育 110 千伏输变电工程建成111温州龙港咸园 110 千伏变电站第 3 台主变扩建工程建成1115、12温州永嘉桥兰 220 千伏变电站 110 千伏送出工程建成113温州永嘉北部 110 千伏电网补强工程建成114温州永嘉千石 110 千伏输变电工程建成115温州乐清观潮 110 千伏输变电工程建成116温州乐清正大 110 千伏输变电工程建成117温州乐清地团 110 千伏输变电工程建成118温州乐清加河 110 千伏输变电工程建成119温州永嘉黄田 110 千伏变电站整体改造工程建成120温州乐清白象 110 千伏变电站整体改造工程建成121温州瑞安马屿光伏 110 千伏送出工程建成122温州市区兴南 110 千伏输变电工程建成123温州平阳平鳌 220 千伏变电站 110 千伏送出工116、程建成124温州平阳鳌南 110 千伏输变电工程建成125温州洞头大小门 110 千伏输变电工程建成126温州泰顺三魁 110 千伏输变电工程建成127温州泰顺共富 110 千伏输变电工程建成128温州市区起南 110 千伏输变电工程建成129温州文成华润二源镇 25MW 茶光互补光伏发电项目 110kV 送出工程建成130温州瑞安下湾 110 千伏输变电工程前期131温州瑞安莘塍 110 千伏输变电工程前期132温州市区龙府 110 千伏输变电工程前期133温州乐清柳白 110 千伏输变电工程前期53序号序号项目类别项目类别项目名称项目名称建设内容建设内容项目目标项目目标134温州市区旸岙 117、110 千伏输变电工程前期135温州市区联谊 110 千伏输变电工程前期136温州市区沙园 110 千伏变电站第 3 台主变扩建工程前期137温州市区竹溪 110 千伏变电站第 3 台主变扩建工程前期138温州市区岩下 110 千伏输变电工程前期139温州市区龙霞 110 千伏输变电工程前期140温州市区双桥 110 千伏输变电工程前期141温州市区茶山 110 千伏输变电工程前期142温州市区惠民 110 千伏输变电工程前期143温州市区郭溪 110 千伏输变电工程前期144温州市区泽雅 110 千伏输变电工程前期145温州市区荷塘 110 千伏输变电工程前期146温州市区生态 110 千伏118、输变电工程前期147温州市区生物 110 千伏输变电工程前期148温州市区朱宅 110 千伏输变电工程前期149温州市区横塘 110 千伏输变电工程前期150温州市区星云 220 千伏变电站 110 千伏送出工程前期151温州市区 110 千伏电网补强工程前期152温州瑞安塘河 110 千伏输变电工程前期153温州平阳郑榆 110 千伏输变电工程前期154温州平阳万全 110 千伏输变电工程前期155温州平阳水深 110 千伏输变电工程前期156温州苍南白沙-钱金 110 千伏联络补强工程前期157温州苍南东部 110 千伏电网补强工程前期158温州平阳萧东 110 千伏变电站第 3 台主变扩119、建工程前期159温州永嘉灵运 110 千伏输变电工程前期160温州泰顺泰顺 110 千伏变电站 2#主变增容改造工程前期161温州市区巨溪 110 千伏变电站整体改造工程前期54序号序号项目类别项目类别项目名称项目名称建设内容建设内容项目目标项目目标162温州文成文成 110 千伏变电站整体改造工程前期163温州市区瞿雄 220 千伏变电站 110 千伏送出工程前期164温州瑞安振华 220 千伏变电站 110 千伏送出工程前期165温州市区黄龙 220 千伏变电站 110 千伏送出工程前期166温州市区望海 110 千伏输变电工程前期167温州市区永中 110 千伏输变电工程前期168温州市120、区航南 110 千伏输变电工程前期169温州乐清景贤 110 千伏输变电工程前期170温州泰顺司前 110 千伏输变电工程前期171温州永嘉洞桥 110 千伏输变电工程前期172温州市区空港 220 千伏变电站 110 千伏送出工程前期173温州瑞安瑞滨 220 千伏变电站 110 千伏送出工程前期174温州市区服务 110 千伏输变电工程前期175温州市区海工 110 千伏输变电工程前期176温州市区民航 110 千伏输变电工程前期177温州平阳平阳三 110 千伏输变电工程前期178温州新能源 110 千伏配套送出工程前期17935 千伏温州洞头深水变 35 千伏送出线路工程共计新增变电容121、量 6 万千伏安，新增或改造线路 152 公里建成180温州洞头 220 千伏大门变 35 千伏送出线路优化新建工程建成181温州洞头霓屿 35 千伏输变电工程建成182温州永嘉河垟变新出 1 回线路 T 接原 35 千伏休止线路新建工程建成183温州永嘉河垟变新出 1 回 35 千伏线路 T 接岩沙碧线新建工程建成184温州永嘉岩头岩坦风电 35 千伏线路新建工程建成185温州永嘉 110 千伏小源变 35 千伏线路新建工程建成186温州洞头 35 千伏小门 3573 线改造工程建成187温州文成 35 千伏峃口输变电工程建成188文成县垃圾电厂项目 35 千伏接入工程建成189温州文成大峃122、光伏 35 千伏送出工程建成55序号序号项目类别项目类别项目名称项目名称建设内容建设内容项目目标项目目标190温州文成大唐光伏 35 千伏送出工程建成191温州瓯江引水工程 35 千伏接入工程建成192温州新能源 35 千伏配套送出工程前期19310 千伏及以下新建或改造 10（20）千伏线路 9302 公里等，新建或改造 10（20）千伏配变容量 210 万千伏安等三、创新型示范和民生项目三、创新型示范和民生项目1创新示范项目多元融合高弹性电网推进配电网跨区互联互供、源网荷储调度协调控制技术等多项创新举措落地建成2民生项目市域铁路 S2 线牵引站接入工程新建 110 千伏线路 30 公里建成123、3温州液化天然气 LNG 接收站用电接入工程新建 110 千伏线路 4.5 公里建成4锂电池材料产业基地项目用电接入工程新建 220 千伏线路 10 公里建成5地铁 M1 线牵引站接入工程新建 110 千伏线路 20 公里前期6市域铁路 S3 线牵引站接入工程新建 110 千伏线路 20 公里前期7瑞浦能源三期项目用电接入工程新建 220 千伏线路 10 公里前期56附表附表 2 2温州市温州市“十四五十四五”电网其他资本类项目明细表电网其他资本类项目明细表投资类别投资类别主要项目主要项目建设内容建设内容投资投资电网安全与服务智能化建设 SW-A、SW-B 平面，推进大容量 OTN 网络建设，124、建设新一代能量管理系统、机电-电磁混合仿真平台，构建新一代电力系统安全稳定防御体系0.71信息化加强数字基础设施建设，完善业务应用建设，加强网络安全体系建设1.17客户服务优化电力营商环境，纵深实施电能替代，推行“供电+能效服务”，大力实施多元融合高弹性电网用户侧建设3.78电网生产辅助设施建设生产经营场所建设建设运维检修用房建筑规模 0.19 万平方米、乡镇供电所用房 2.5795 万平方米、物资仓储用房 0.64 万平方米、其它用房 37200 万平方米5.23生产辅助设备配置购置仪器仪表及测试设备，购置办公及辅助设备3.72输变电设备改造500 千伏改造避雷器等设备 1591 个2.14125、220 千伏改造或涉及架空线路、电缆线路 140 公里,变压器 12 台、210 万千伏安，断路器、避雷器、互感器等设备 3152 个4.35配电网改造或涉及架空线路、电缆线路 247 公里,变压器 19 台、86 万千伏安，断路器、避雷器、互感器等设备 8993 个8.25电网安全与服务改造智能化开展输电、变电、调控系统、通信、配电设备智能化水平提升0.47信息化提升数字基础支撑能力，完善业务应用，提升电力监控系统网络安全防护能力0.78客户服务加大计量检测设备投入，提升计量检测能力0.78电网生产辅助设施改造消除安全隐患开展消防隐患排除、电梯维护更新、房屋结构加固等，有效排除安全隐患近 6126、 余项，涉及相关房产 5 余处0.40节能减排环保开展空调更换、维修，给排水管网及设备的维修更换等，更换老旧空调近 7 余台等0.05改善基层办公条件维修相关楼宇 18 余栋0.12试点应用智慧楼宇建筑智能化开展 5 套楼宇门禁系统、停车场自动停车系统改造0.08注重教培设施改造实训设备设施更新维护，打造具有地域特色的专业实训室，开展网络（远程直播）教室、技能等级评价设备设施的建设0.1457附图 1-1 温州 220 千伏及以上电网地理接线图（2020 年）58附图 1-2 温州 220 千伏及以上电网地理接线图（2025 年）59附图 2-1 温州 35 及 110 千伏电网地理接线图（2020 年）60附图 2-2 温州 35 及 110 千伏电网地理接线图（2025 年）