1、海洋石油安全生产管理培训,一、近两年海洋石油安全环保事故案例,2010年9月日，中石化胜利石油管理局井下作业公司作业三号平台发生一起倾斜事故，导致36人遇险，其中人溺水死亡。,模拟视频,1、胜利作业三号平台“9.7”倾斜事故案例,平台倾斜后的状态,救援现场,平台形式：三桩腿自升式海洋修井作业平台结构：主体、桩腿（带桩靴）、升降系统，主体接近三角形适于环境：风速36m/s,风暴自存风速51.5m/s,水深5-25m,作业平台介绍,8月8日-9月7日,2010年7月17日,17:00-00,17:40,18:30-18:50,CB22C井组就位开始作业,CB22C-3井注水管柱检修作业,发现平台向2、艏部纵倾0.2度，横倾0度,平台向艏部纵倾0.7度,对平台艏桩进行调整，调整过程一切正常(风力78级,阵风9级),事故经过及救援,18:52,19:05,20:05-21:40,22:20,18:50,接到报告后，海油安办石化分部、东营海事处、东营市人民政府、山东省安监局、山东省人民政府、安监总局海油安办等部门相继启动各自应急程序，展开一场政企联动的陆海空立体应急救援行动。,停止调平时，艏部突然下沉,生活区开始进水，36人遇险，其中4人落水,井下作业公司发出求救信号，企内展开应急救援,海洋采油厂立即关闭平台各井,中石化集团公司及胜利油田部署应急抢险会,同时上报石化分部、东营海事处、东营市政府、3、山东省安监局、山东省人民政府、国家安监总局,多艘应急救援船舶和两架救援直升机相继抵达事故海域,成功营救2名落水人员,9月8日5:50-8:10,9月8日-20日,于9月10日和20日，分别找到名失踪人员遗体。救援工作结束。,先后分4批将32名平台受困人员安全救出,沿黄河海港、青东地区、大王北地区近300公里海岸线，以及平台周边20海里海域进行搜寻,应急响应及时，应急救助和保障措施得当到位。第一时间启动应急预案，及时出动胜利291、292等万匹大功率拖轮和两架应急直升机，冒着8级海风，前往事发地点搜救。共出动人员12069人次，调用船舶2409船次、车辆712台次、直升机43架次。,对平台所处的4、海洋环境、作业风险认识不足，作业前未进行插桩分析，地层承载力安全系数不满足设计要求，同时，受北方冷空气和“玛瑙”台风的共同影响,导致平台倾斜。,事故原因和性质,（一）直接原因,1、在风浪流作用下，海底表层持力层剥蚀、掏空和液化，造成地层刺穿和平台体下滑。2、作业者对CB22C井组周边海域的地质地貌复杂多变性认识不足，所提供的海底浅层地质和地貌调查资料的时效存在缺陷。3、井下作业公司相关管理存在不足。,（二）间接原因,1、人员伤亡：2人溺水死亡2、直接经济损失约：592万元,（三）事故损失,多年来埕岛油田海底地质已发生较大变化，作业者没有在作业前开展地质调查和物探调查，井下作业公司也没有开展相关5、的插桩风险分析，还依据十几年前的海底地质资料，而实际的海床地基已经满足不了平台安全施工的需要。,事故教训：,（一）对海况海床变化引发的安全风险认识不足,平台操作手册未规定平台倾斜超过0.3度时调整平台的海况环境限制条件；操作手册提示平台存在倾斜和滑桩等风险，但未给出平台风险削减方案，给现场操作人员执行带来困难。,（二）平台操作手册内容不完善，应急状态不能正确指导安全操作,井下作业公司对移动式平台的座底、升降平台等重大作业存在着较大风险的作业仅由现场人员进行监控和操作的方式，没有实施许可或报备制度，作业的监管级别较低。,（三）井下作业公司对升降平台等重大作业监督管理级别低,事故发生时，平台倾斜从6、0.2度到0.7度用时40分钟，说明平台存在失稳风险，但平台负责人对此认识不足、判断不准，错过了更快、更有效的应急处置方案和时机。,（四）平台管理人员应急处置经验不足,早期的胜利埕岛油田采取滚动开发的模式，导致在狭窄的海域内，平台及管网纵横交错，受平台和管缆布置限制，移动式平台只能在平台同部位重复就位作业，增加了平台所处海床地层的不稳定性，加大了安全风险。,（五）埕岛油田开发模式，增加了系统安全风险,2、“4.20”墨西哥湾钻井平台井喷溢油事故,作业者：英国BP石油公司承包商：Transocean Ltd（越洋公司）钻井平台：Deepwater Horizon（深水地平线号）固井承包商：哈里伯7、顿防喷器制造商：喀麦隆,事故简况,事故时间：爆炸发生于当地时间2010年4月20日深夜（约22点）作业水深：约4,992英尺（约1524米）作业情况：完钻井深18000英尺，结束固井作业。准备临时弃井，移平台。人员情况：平台共有126人，其中BP 6名、平台人员79名、其他承包商41名。事件中有17人受伤，11人失踪。,事态发展的主要阶段,火灾爆炸,井喷溢油,控制井喷,水下回收溢油,水面回收溢油,政府介入,保护岸线、野生动物,井涌、井喷、救人,封堵和压井方案,遥控机器人启动水下防喷器组 失败水下回收控油罩（大、小）失败虹吸管法 失败顶部压井（灭顶法）失败戴帽回接 日回收5千方，燃烧5千方 有效8、 密封帽 成功 打救援井密封压井（平衡压井）-成功,水面回收和消除污染,4月20日平台爆炸,4月22日平台沉没,9月19日打上水泥塞封井,5月20日停止用ROV关闭BOP的作业,9月9日BOP被打捞出水面,4月23日宣布停止人员搜救行动,4月24日海面开始出现漂油,4月29日美国政府宣布为国家级灾难,5月2日第一艘打救援井的钻进平台就位,5月16日第二艘打救援井的钻进平台就位,5月22日奥巴马宣布成立调查组,7月15日井喷停止,6月19日矿产管理局被撤销,5月6-8日尝试控油罩回收失败,5月26日开始实施压顶法，失败,8个主要问题,环空水泥未能封住油气层套管鞋未能阻隔油气侵入套管虽然井身完整性9、未建立，但负压测试结果仍合格了直到油气进入立管后才发觉井涌井控措施不当导致错失良机将井液分流到泥浆除气器导致可燃气弥漫平台火/气探测系统未能防止油气被引燃BOP应急模式无法关井,墨西哥湾钻井平台井喷溢油事故,墨西哥湾井喷溢油事故的影响是重大而深远的,引发事故归于 BP，生态灾难留在美国，教训属于石油业，警示触及全世界事件带来的冲击不仅在于供给，还在于全球深海油气作业的技术、管理、经济、法律和政治事件不仅考验美国，也是对全球深海油气开发的重大考验,3、蓬莱19-3油田溢油污染事故,2011年11月12日，蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组公布了事故原因调查结论：康菲石油中国有限公司在蓬莱19-310、油田生产作业过程中违反总体开发方案，制度和管理上存在缺失，明显出现事故征兆后，没有采取必要的防范措施，由此导致一起造成重大海洋溢油污染的责任事故。,长期笼统注水导致溢油联合调查组称，据核查，康菲石油中国有限公司在蓬莱193油田B平台的生产违反总体开发方案，没有执行分层注水的开发要求，长期笼统注水，导致注采比失调，破坏了地层和断层的稳定性，造成断层开裂，形成窜流通道，发生海上溢油。而且，当B23井出现注水量明显上升和注水压力明显下降的事故征兆时，没有及时停止注水、查明原因，而是继续维持压力注水作业，进一步加剧了海上溢油的污染程度。此外，康菲石油中国有限公司在蓬莱193油田的C平台C25井回注岩屑11、作业违反总体开发方案规定，数次擅自上调注岩屑层位至接近油层，造成回注岩屑层异常高压，形成向上部油层窜流高压源，造成C20井钻井至该层时产生井涌。同时，该井作业表层套管下深过浅，违反环境影响评价报告书的要求，降低了应急处置事故能力，发生侧漏溢油。康菲公司未守规生产“种种违规作业，以及出现事故隐患征兆没有有效处置，都证实了康菲公司没有做到守规生产、审慎作业，而且关键岗位职责不落实，没有针对重大隐患及时采取应急措施，造成海洋污染和环境破坏，污染海洋面积达6200平方公里。所以将这起溢油污染事故性质认定为是一起造成重大海洋溢油污染的责任事故。”联合调查组的专家表示。,融合了先进技术的海洋石油，为什么还12、会接连发生如此严重的安全环保事故？,规定的程序、操作要求未能真正执行！专业部门未真做！未能意识到后果的严重性！利益攻心！求产量，求业绩！风险认识不够！没想到！关键设备可靠性关键时刻失效！钻采输工艺是不是最安全的呢！任何时候都不会有绝对的安全！海洋石油安全环保风险的确比陆地要大！,二、海洋石油作业相关知识,中国走向南海，世界走向深海！,1、海洋石油发展趋势,世界海洋和深海油气资源前景,全球海底石油天然气总蕴藏量 海底石油天然气总蕴藏量约为1,0002,400亿吨.世界海洋石油蕴藏量约1,000108t，探明储量约380108t；天然气资源量约1401012m3（油当量1,400亿m3），探明储量13、约401012m3。近十年发现的大型油气田，海洋领域约占60%。,中国海上油气总蕴藏量中国海上油气勘探主要集中于渤海、黄海、东海及南海北部大陆架，预测石油資源量為275.3108t（275.3亿t），天然气资源量为10.61012m3（油当量106亿m3）合计油当量约375亿t，为2007年中国探明油当量储量46.19亿m3的8.5倍。目前原油的发现率仅为18.5，天然气发現率仅为9.2，极具勘探开发潜力。,世界海洋和深海油气资源前景,向深水、超深水和深井、超深井、大位移井钻井采油是当前世界海洋油气开发发展的必然。,海洋石油981平台主要参数平台名称：海洋石油981工作水深：3050米钻井井深14、：10000米可变载荷：9000吨主发电机：8x5530千瓦推 进 器：8x4600千瓦最大航速：8节定位方式：=1500米动力定位主 尺 度：114x89x137米空船重量：约32000吨生 活 区：160人救生能力：4x80人救生艇第六代半潜式钻井平台，可在南海、东南亚、西非等海域作业,海洋石油开采活动，在中华人民共和国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域内的从事的石油勘探、开发、生产、储运、油田废弃及其有关的活动。,2、专业名词释义,根据石油海生理论，大河出口具有大量的海生物，容易形成石油原生物，而大陆架往往是大河出口的主要沉积区域。,海洋石油生产设施15、，是指以开采海洋石油为目的的海上固定平台、单点系泊、浮式生产储油装置、海底管线、海上输油码头、滩海陆岸、人工岛和陆岸终端等海上和陆岸结构物。,滩海陆岸石油设施，是指最高天文潮位以下滩海区域内，采用筑路或者栈桥等方式与陆岸相连接，从事石油作业活动中修筑的滩海通井路、滩海井台及有关石油设施；,海洋石油作业设施，是指用于海洋石油作业的海上移动式钻井船(平台)、物探船、铺管船、起重船、固井船、酸化压裂船等设施；,人工岛，是指为了进行海上油气勘探开发，以砂、石、混凝土、钢等为主要材料建设的与陆岸无连接的岛式构筑物，,延长测试作业，是指在油层参数或者早期地质油藏资料不能满足工程需要的情况下，为获取这些数据16、资料，在原钻井装置或者井口平台上实施，并有油轮或者浮式生产装置作为储油装置的测试作业；,专业设备，是指海洋石油开采过程中使用的危险性较大或者对安全生产有较大影响的设备，包括海上结构、采油设备、海上锅炉和压力容器、钻井和修井设备、起重和升降设备、火灾和可燃气体探测、报警及控制系统、安全阀、救生设备、消防器材、钢丝绳等系物及被系物、电气仪表等。,3、海洋石油作业特点,海洋石油是一个高投入、高风险、高科技的行业。,由于海洋环境的特殊性，决定了海上油气田开发与陆上油气田开发有相当大的差异，对专业技术的要求有很大的不同，这主要是由客观环境的截然不同所决定的。主要有以下十个显著的特点：,自然环境恶劣；(风17、浪、涌、流、雾、冰)工作空间有限；（即便是面积大的人工岛，也并非真正意义上的岛屿，一旦设施多，空间距离十分有限）油气田建设装备工具复杂、科技含量高；投资大、牵涉面广、管理难度大及未知领域多；采用低成本和技术创新的策略带来高风险；,人员素质要求高；油气田寿命周期短；对交通运输的要求与陆地完全不同；陆地基地的支持保障及海上应急救助的特殊需求；海上生产设施安全管理和环境保护比陆上要求高。,对于人工岛海油陆采开发方式而言，同广泛意义上的海洋石油开发又有什么不同呢？,优势,劣势,一是 施工作业条件受限，水浅、海底地形变化大，不便于大型船舶通行、不便于平台就位、不便于大型施工组织。二是 气候变化影响大，18、夏季要防台风、风暴潮，冬季要考虑海冰对船舶、对结构物、对海上交通的影响。三是 应急困难，应急受潮汐、水深的限制，延误应急时间。,一是 离岸近，可以快速达到设施，部分资源可依托陆地。二是 面积大，场地空间更为开阔，为设施设备布局、施工作业、人员生产生活 创造了便利的空间条件，提供了安全距离上的保障。三是 岛体稳定性高，岛上作业更容易组织实施。,人工岛开发主要风险？,一是 无法摆脱海洋环境所带来的影响。二是 滚动开发所带来的风险。（交叉作业）三是 法规、标准上执行不坚定所带来的风险。（如何与海洋石油统一）四是 新技术的应用所带来的风险。五是 人员新，专业能力与海洋石油要求相比有一定差距。六是 经验19、少，未知的领域多，防不胜防。,4、海洋石油安全生产法规体系,海洋石油安全生产法规,海洋石油安全生产管理细则（25号令）2009-12-1,海上移动平台安全规则 1993-3-15,海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则（213号文）2009-10-29,海洋石油安全生产规定（4号令）2006-5-1,海上固定平台安全规则 国家经贸委 2000年,海上石油天然气生产设施检验规定（能源部4号令）1990-10-5,法规是最低的要求，是“红线”，是“底线”。自身要求不能比法规低。,4、海洋石油安全生产法规体系,海洋石油安全生产标准,砂石人工岛总平面设计规范 SY/T 6771-20020、9 2010-5-1,浅（滩）海钢质固定平台安全规则 SY 5747-2008,滩海陆岸石油作业安全规程 SY/T6634-2005 在修订,滩海人工岛安全规则 SY/T 6777-2010 2010-12-15,滩（浅）海石油设施检验规程 SY 6500-2010 2010-10-1,浅海采油与井下作业安全规程 SY 6321-2008 2008-12-1,浅海石油作业井控规范 SY 6432-2010 2011-5-1,海洋石油作业标准有100多项，覆盖了安全管理各专业技术规程、规则、规范。,海洋石油开发主体,根据4号令的要求：“作业者是指负责实施海洋石油开采活动的企业，或者按照石油合同的21、约定负责实施海洋石油开采活动的实体。承包者是指向作业者提供服务的企业或者实体。”,国家安全生产监督管理总局海洋石油作业安全办公室（以下简称海油安办）对全国海洋石油安全生产工作实施监督管理；海油安办驻中国海洋石油总公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司分部（以下统称海油安办有关分部）分别负责中国海洋石油总公司、中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司的海洋石油安全生产的监督管理。,国家安全生产监督管理总局监管一司（海油安办）,中油分部,石化分部,海油分部,辽河海监处,大港海监处,冀东海监处,海洋石油开发监管体系,作业者负责作业者和承包者是海洋石油作业活动的责任主体，对全部活动安全22、管理负责。,政府监督由于海洋石油的特殊性，安全监督管理一直由安全办公室实行垂直管理，实施政府监督。（五种监管方式）,第三方把关第三方发证检验机构和专业设备检验机构把关。,海洋石油勘探开发经过多年实践，学习借鉴国外先进管理模式，吸取国内外事故教训，充分考虑海洋石油作业风险特点，建立了以风险分析为基础以及相对独立的法规体系，形成了作业者负责、政府监督、第三方把关的管理机制。,预可研,ODP,基本设计,详细设计,试生产,施工建造,生产阶段,废弃,合规性工作程序,安全分析报告,安全篇,设计文件,建造,总体调试和试生产方案,作业者负责,安办备案,第三方发证检验,第三方审查、安办备案,预可研、可研,ODP23、,基本设计,详细设计,建造,试生产,安办备案,安办验收,生产,ODP阶段海洋石油建设项目在可行性研究阶段或者总体开发方案编制阶段应当进行安全预评价。安全预评价报告经评审后报海油安办备案。设计阶段海洋石油生产设施的重要设计文件及安全专篇，应当经发证检验机构审查同意并在审查同意的设计文件、图纸上加盖印章。安办在10个工作日内作出同意或不同意备案答复.建造阶段由安办认可的发证检验机构（美国船级社、英国劳氏船级社、挪威船级社、法国船级社和中国船级社）进行发证检验并颁发证书。生产阶段由安办认可的发证检验机构进行年度检验和特别检验。,第三方检验类型,发证检验：按照作业者选顶规范标准进行检验,入级检验：按照24、地方规范标准进行检验。,法定检验：按照政府规范标准进行检验。,专业设备检验：按照专业规范标准进行检验。,有资质的检验机构,中国船级社 CCS,美国船级社 ABS,挪威船级社 DNV,英国船级社 Lloyds,法国船级社 BV,中石化海洋石油技术检测中心（浅海）,第三方发证检验,专业设备检验机构,具备生产设施结构（水上、水下）、钻井和修井设备、采油设备、起重和升降设备、消防器材、安全阀、救生设备等检验资质的机构有20家。,故障：设备在工作过程中，因某种原因“丧失规定功能”或危害安全的现象。危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。重大危险源：是指长期地或者临时25、地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。,三、安全生产基本知识,隐患：就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素。事故隐患：是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。重大事故隐患：是指生产经营单位在生产设施、设备以及安全管理制度等方面存在的可能引发重26、大事故发生的自然或者人为的因素。危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。重大危险源与重大事故隐患？,危险：指材料、物 品、系统、工艺过程、设施或场所对人、财产或环境具有产生伤害的潜能。风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。事故：是指造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。安全：免除不了可接受的损害风险的状态。,设备指的是用于生产,经营的机械和工具.设施指的是用于生产.经营的厂房,道路,各种管道电力的总称,装置：机器、仪器或其它设备中结构较复杂并具有某种独立功用的物件。例如：暖气装27、置要害部位：根据国家有关规定，将具有较大危险因素的生产经营场所：如配电室、锅炉房、燃气调压站、电梯机房、库房等部位确定为单位安全生产重点要害部位。什么是关键环节：起到转折或者更近一层积极作用的部分关键环节就是重点环节；是任何事物操作过程中最重要的部分。,四、生产作业安全管理,海洋石油行业从事的是油气勘探开发和生产，生产过程中容易发生火灾和爆炸事故，海上作业的特殊性，使得事故的控制、施救、人员逃生等非常困难，因此做好防火防爆工作是海上安全工作的重点之一。,要点：1、危险区的划分应在平台操船手册上予以明确的标识；2、在平台现场应采用安全目视化管理标准，进入危险区应有明确的警告标识和安全标识。,第一28、节 防火防爆要求,设施的作业者或者承包者应当将危险区等级准确地标注在设施操作手册的附图上。对于通往危险区的通道口、门或者舱口，应当在其外部标注清晰可见的中英文“危险区域”、“禁止烟火”和“禁带火种”等标志。,（一）0类危险区，是指在正常操作条件下，连续出现达到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气的区域。如石油和天然气储罐、储舱、分离器等内部空间或爆炸混合气体持续或长期存在的处所以及与上述相类似的处所。（二）1类危险区，是指在正常操作条件下，断续地或者周期性地出现达到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气的区域。1、安装有油、气处理及储存等装置及其系统的封闭场所，以及该类处所通风出口边缘起向上和周29、围1.5米、向下3米内的区域。2、直接临近于井口危险区、石油和天然气的储油罐、分离器的封闭处所，以及油气容易积聚而通风不良的部位，或与2类危险区相通的不通风处所。,按照设施不同区域的危险性，划分为0类、1类、2类三个等级的危险区，如何划分？,（三）2类危险区，是指在正常操作条件下，不可能出现达到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气；但在不正常操作条件下，有可能出现达到引燃或者爆炸浓度的可燃性气体或者蒸气的区域。1、以井口油气源为中心、向上和周围5米、向下直至甲板的区域。2、以1类危险区边界起向上和向周围延伸1.5米、向下延伸3米以内的区域。3、装有用作操作、处理、运输石油和天然气产品的设备及其30、管道，且可能泄漏出油气的封闭场所。4、安装在露天的石油和天然气储罐、分离器，离外壳3米以内的空间。5、来自2类危险区封闭处所的通风出口边缘起向上和周围1.5米、向下3米以内的区域。6、装在露天部位用于操作、处理、运输石油和天然气产品的设备及其管道，以油气可能泄漏源为中心、半径为3米的区域。,在设施的危险区内进行测试、测井、修井等作业的设备应当采用防爆型，室内有非防爆电气的活动房应当采用正压防爆型。,危险区域划分的意义？,设计上，对设备防爆的要求。,管理上，对动火等危险性作业管理的要求。,操作上，对员工生命安全的要求。,石油设施电气设备安装一级一类和二类区域划分的推荐做法 SY/T 10041-31、2002,第二节 救逃生要求,关键词：救生艇、救助艇、救生筏、救生圈、救生衣、保温救生服、属具。国际海上人命安全公约（SOLAS）,对于滩海陆岸设施，救逃生设备的配备有特殊的要求。,救生圈4个,每人至少配备1件救生衣寒冷海区，每位人员配备1件保温救生服。,救生艇,气胀式救生艇,救助艇,求生救生衣,工作救生衣,自亮灯符和哨笛,防寒救生衣,出海作业一定穿救生衣,滩海陆岸应急避难房应当符合下列规定：（一）能够容纳全部生产作业人员；（二）结构强度比滩海陆岸井台高一个安全等级；（三）地面高出挡浪墙1米；（四）采用基础稳定、结构可靠的固定式钢筋混凝土结构，或者采用可移动式钢结构；（五）配备可以供避难人员532、日所需的救生食品和饮用水；（六）配备急救箱，至少装有2套救生衣、防水手电及配套电池、简单的医疗包扎用品和常用药品；（七）配备应急通讯装置。,应急避难房,滩海陆岸值班车应当符合下列规定：（一）接受滩海陆岸石油设施作业负责人的指挥，不得擅自进入或者离开；（二）配备的通讯工具保证随时与滩海陆岸石油设施和陆岸基地通话；（三）能够容纳所服务的滩海陆岸石油设施的全部人员，并配备100%的救生衣；（四）具有在应急救助和人员撤离等复杂情况下作业的能力；（五）参加滩海陆岸石油设施上的营救演习。,值班车,设施上的消防设备应当符合下列规定：（一）根据国家有关规定，针对设施可能发生的火灾性质和危险程度，分别装设水消防33、系统、泡沫灭火系统、气体灭火系统和干粉灭火系统等固定灭火设备和装置，并经发证检验机构认可。无人驻守的简易平台，可以不设置水消防等灭火设备和装置；（二）设置自动和手动火灾、可燃和有毒有害气体探测报警系统，总控制室内设总的报警和控制系统；（三）配备4套消防员装备，包括隔热防护服、消防靴和手套、头盔、正压式空气呼吸器、消防斧以及可以连续使用3个小时的手提式安全灯。根据平台性质和工作人数，经发证检验机构同意，可以适当减少配备数量；（四）滩海陆岸石油设施现场管理单位至少配备2套消防员装备，包括消防头盔、防护服、消防靴、安全灯、消防斧等，至少配备3套带气瓶的正压式空气呼吸器和可移动式消防泵1台；（五）所有34、的消防设备都存放在易于取用的位置，并定期检查，始终保持完好状态。检查应当有检查记录标签。,灭火系统,水消防系统,泡沫灭火系统,气体灭火系统,干粉灭火系统,1、七氟丙烷（HFC227ea）灭火系统2.混合气体自动灭火系统3.二氧化碳自动灭火系统,是目前扑救石油、化工企业、油库、地下车库场所B类大面积液体火灾最有效的灭火系统。完整的泡沫灭火系统由消防泵、泡沫贮罐、比例混合器、泡沫产生装置、阀门及管道、电气控制装置组成。泡沫灭火系统按泡沫液的发泡倍数的不同分低倍数、中倍数及高倍泡沫灭火系统。,干粉是一种干燥的、易流动的并具有很好防潮、防结块性能的固体粉末，又称为粉末灭火剂。目前分为两类：（1）普通干35、粉灭火剂（又称BC干粉灭火剂（2）多用途干粉灭火剂（又称ABC干粉灭火剂），,第三节 消防要求,最便利、最常用的消防系统。通过冷却作用，是燃烧降到燃点以下。同时海上也要考虑水消防的隔离、降温作用。,平台水消防系统,平台消防器材,可燃气体探头,第四节 电气管理,设施应当制定电气设备检修前后的安全检查、日常运行检查、安全技术检查、定期安全检查等制度，建立健全电气设备的维修操作、电焊操作和手持电动工具操作等安全规程，并严格执行。,平台电气安全检查,电气管理应当符合下列规定：（一）按照国家规定配备和使用电工安全用具，并按规定定期检查和校验；（二）遇停电、送电、倒闸、带电作业和临时用电等情况，按照有关作36、业许可制度进行审批。临时用电作业结束后，立即拆除增加的电气设备和线路；（三）按照国家标准规定的颜色和图形，对电气设备和线路作出明显、准确的标识；（四）电气设备作业期间，至少有1名电气作业经验丰富的监护人进行实时监护；（五）电气设备按照铭牌上规定的额定参数（电压、电流、功率、频率等）运行，安装必要的过载、短路和漏电保护装置并定期校验。金属外壳（安全电压除外）有可靠的接地装置；（六）在触电危险性较大的场所，手提灯、便携式电气设备、电动工具等设备工具按照国家标准的规定使用安全电压。确实无法使用安全电压的，经设施负责人批准，并采用有效的防触电措施；（七）安装在不同等级危险区域的电气设备符合该等级的防爆37、类型。防爆电气设备上的部件不得任意拆除，必须保持电气设备的防爆性能；（八）定期对电气设备和线路的绝缘电阻、耐压强度、泄漏电流等绝缘性能进行测定。长期停用的电气设备，在重新使用前应当进行检查，确认具备安全运行条件后方可使用；（九）在带电体与人体、带电体与地面、带电体与带电体、带电体与其他设备之间，按照有关规范和标准的要求保持良好的绝缘性能和足够的安全距离；（十）对生产和作业设施采取有效的防静电和防雷措施。,设施必须配备必要的应急电源。应急电源应当符合下列规定：（一）能够满足通讯、信号、照明、基本生存条件（包括生活区、救生艇、撤离通道、直升机甲板等）和其他动力（包括消防系统、井控系统、火灾及可燃和38、有毒有害气体检测报警系统、应急关断系统等）的电源要求；（二）在主电源失电后，应急电源能够在45秒内自动安全启动供电；（三）应急电源远离危险区和主电源。,应急发电机UPS蓄电池组,应急电源,第五节 井控管理,第六十一条 气井、自喷井、自溢井应当安装井下封隔器；在海床面30米以下，应当安装井下安全阀，并符合下列规定：（一）定期进行水上控制的井下安全阀现场试验，试验间隔不得超过6个月。新安装或者重新安装的也应当进行试验；（二）海床完井的单井、卫星井或者多井基盘上，每口井安装水下控制的井下安全阀；（三）地面安全阀保持良好的工作状态；（四）配备适用的井口测压防喷盒。紧急关闭系统应当保持良好的工作状态。作39、业者应当妥善保存各种水下安全装置的安装和调试记录等资料。,井下封隔器、井下安全阀安装要求,针对的对象：气井、自喷井、自溢井,第六节 硫化氢防护管理,在可能含有硫化氢地层进行生产作业时，应当采取下列硫化氢防护措施：（一）生产设施上配备6套正压式空气呼吸器。在已知存在含硫油气生产设施上，全员配备正压式空气呼吸器，并配备一定数量的备用气瓶及1台呼吸器空气压缩机；（二）生产设施上配备2至3套便携式硫化氢探测仪、1套便携式比色指示管探测仪和1套便携式二氧化硫探测仪。在已知存在硫化氢的生产装置上，安装硫化氢报警装置；（三）当空气中硫化氢达到15mg/m3(10ppm)或者二氧化硫达到5.4mg/m3（2p40、pm）时，作业人员佩戴正压式空气呼吸器；（四）装置上配有用于处理硫化氢中毒的医疗用品、心肺复苏器和氧气瓶；（五）在油气井投产前，采取有效措施，加强对硫化氢、二氧化硫和二氧化碳的防护；（六）用于油气生产的设备、设施和管道等具有抗硫化氢腐蚀的性能。,第七节 应急管理,一、国家海洋局溢油应急划分1、1吨以下小事故（企业）（基层单位或设施）2、110吨一般事故（地区海事局）（地区公司）3、10100吨较大事故（省海事局）（集团公司启动）4、100吨以上重大事故（国家海洋局）（国家级别）二、国家安全生产监督管理总局海洋安全应急划分1、死亡12人 一般事故（企业）（作业单位）2、死亡39人较大事故（市级）41、（地区公司）3、死亡1029人重大事故（省级）集团公司启动）4、死亡30人以上特别重大事故（国家级预案启动）（国家级别）,三、集团公司总体突发公共事件应急预案四大类专项预案共18个专项预案1.自然灾害类（地震1个）2.事故灾难类（海洋石油开发事故、井喷等7个）3.社会安全事件类（防恐、网络与信息、群众性等9个）（增加涉外恐怖袭击和资本市场突发）4.公共卫生事件类(1个),第九十八条 作业者和承包者应当按照有关法律、法规、规章和标准的要求，结合生产实际编制应急预案，并报海油安办有关分部备案。作业者和承包者应当根据海洋石油作业的变化，及时对应急预案进行修改、补充和完善。,有关法律、法规规章和标准要42、求,作业者和承包者,生产实际,应急预案,海油安办中油分部,备案,编制修改,补充完善,应急预案备案程序,根据海洋石油作业的特点，作业者和承包者编制的应急预案应当包括下列内容：（一）作业者和承包者的基本情况、危险特性、可以利用的应急救援设备；（二）应急组织机构、职责划分、通讯联络；（三）应急预案启动、应急响应、信息处理、应急状态中止、后续恢复等处置程序；（四）应急演习与训练。,预防,应急准备,应急恢复,应急响应,应急预案,应急演习,核心,模拟,依据,检验,完善,应急管理是一个过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。,应急预案的应急范围包括：井喷失控、火灾与爆炸、平台遇险、直升机失事、船舶海损、油43、(气)生产设施与管线破损和泄漏、有毒有害物品泄漏、放射性物品遗散、潜水作业事故；人员重伤、死亡、失踪及暴发性传染病、中毒；溢油事故、自然灾害以及其他紧急情况。,除作业者和承包者编制的公司一级应急预案外，针对每个生产和作业设施应当结合工作实际，编制应急预案。应急预案包括主件和附件两个部分内容。主件部分应当包括下列主要内容：（一）生产或者作业设施名称、作业海区、编写者和编写日期；（二）生产或者作业设施的应急组织机构、指挥系统、医疗机构及各级应急岗位人员职责；（三）处置各类突发性事故或者险情的措施和联络报告程序；（四）生产或者作业设施上所具有的通讯设备类型、能力以及应急通讯频率；（五）应急组织、上级44、主管部门和有关部门的负责人通讯录，包括通讯地址、电话和传真等；（六）与有关部门联络的应急工作联系程序图或者网络图；（七）应急训练内容、频次和要求；（八）其他需要明确的内容。,应急预案的主件部分主要突出对应急机构、联络、通讯、演练要求等“软件”的具体要求。,附件部分应当包括下列主要内容：（一）生产或者作业设施的主要基础数据；（二）生产或者作业设施所处自然环境的描述，包括：作业海区的气象资料，可能出现的灾害性天气（如台风等）；作业海区的海洋水文资料，水深、水温、海流的速度和方向、浪高等；生产或者作业设施与陆岸基地、附近港口码头及海区其他设施的位置简图；（三）各种应急搜救设备及材料，包括应急设备及应45、急材料的名称、类型、数量、性能和存放地点等情况；（四）生产或者作业设施配备的气象海况测定装置的规格和型号；（五）其他有关资料。,海上石油作业安全应急要求 SY/T 6044 2004,作业者和承包者应当组织生产和作业设施的相关人员定期开展应急预案的演练，演练期限不超过下列时间间隔的要求：（一）消防演习：每倒班期一次。（二）弃平台演习：每倒班期一次。（三）井控演习：每倒班期一次。（四）人员落水救助演习：每季度一次。（五）硫化氢演习：钻遇含硫化氢地层前和对含硫化氢油气井进行试油或者修井作业前，必须组织一次防硫化氢演习；对含硫化氢油气井进行正常钻井、试油或者修井作业，每隔7日组织一次演习；含硫化氢油46、气井正常生产时，每倒班期组织一次演习。不含硫化氢的，每半年组织一次。各类应急演练的记录文件应当至少保存1年。,应急演练频次的具体要求。,不能脱离预案!,针对海洋石油作业过程中发生事故的特点，在实施应急救援过程中，作业者和承包者应当做好下列工作：（一）立即组织现场疏散，保护作业人员安全；（二）立即调集作业现场的应急力量进行救援，同时向有关方面发出求助信息，动员有关力量，保证应急队伍、设备、器材、物资及必要的后勤支持；（三）制订现场救援方案并组织实施；（四）确定警戒及防控区域，实行区域管制；（五）采取相应的保护措施，防止事故扩大和引发次生灾害；（六）迅速组织医疗救援力量，抢救受伤人员；（七）尽力防47、止出现石油大面积泄漏和扩散。,应急救援程序,撤离条件：,低于设施环境设计条件发生重大事故，无法控制,第八节 事故报告和调查处理,在海上石油天然气勘探、开发、生产、储运及油田废弃等作业中，发生下列生产安全事故，作业现场有关人员应当立即向所属作业者和承包者报告；作业者和承包者接到报告后，应当立即按规定向海油安办有关分部的地区监督处、当地政府和海事部门报告：(分11种),海油安办事故分级管理授权改变海洋石油生产事故调查主处理指导意见05年海油函关于加强石油天然气开采安全管理通知安监总09第22号文件,（一）井喷失控；（二）火灾与爆炸；（三）平台遇险(包括平台失控漂移、拖航遇险、被碰撞或者翻沉)；（四48、）飞机事故；（五）船舶海损（包括碰撞、搁浅、触礁、翻沉、断损）；（六）油(气)生产设施与管线破损(包括单点系泊、电气管线、海底油气管线等的破损、泄漏、断裂)；（七）有毒有害物品和气体泄漏或者遗散；（八）急性中毒；（九）潜水作业事故；（十）大型溢油事故（溢油量大于100吨）；（十一）其他造成人员伤亡或者直接经济损失的事故。,海洋石油的生产安全事故按照下列规定进行调查：（一）没有人员伤亡的一般事故，海油安办有关分部可以委托作业者和承包者组织生产、技术、安全等有关人员及工会成员组成事故调查组进行调查；（二）造成人员伤亡的一般事故，由海油安办有关分部牵头组织有关部门及工会成立事故调查组进行调查，并邀请49、人民检察院派人参加；（三）造成较大事故，由海油安办牵头组织有关部门成立事故调查组进行调查，并邀请人民检察院派人参加；（四）重大事故，由国家安全生产监督管理总局牵头组织有关部门成立事故调查组进行调查，并邀请人民检察院派人参加；（五）特别重大事故，按照国务院有关规定执行。飞机失事、船舶海损、放射性物品遗散和大型溢油等海洋石油生产安全事故依法由民航、海事、环保等有关部门组织调查处理。,海洋石油的生产安全事故调查报告按照下列规定批复：（一）一般事故的调查报告，在征得海油安办同意后，由海油安办有关分部批复；（二）较大、重大事故的调查报告由国家安全生产监督管理总局批复；（三）特别重大事故调查报告的批复按照50、国务院有关规定执行。,五、安全管理工具,六大安全工具：工作前安全分析（JSA）作业许可HSE观察与沟通隐患排查与整改两书一表一卡应急部署表,“Job Safety Analysis”,是一种通过研究工作内容，以辨别出每一个工作步骤中存在的危害和可能导致的事故，并制定出消除危害，预防事故的预防措施的方法。,什么是JSA？,工具之一：工作前安全分析）,Q/SY12382009 工作前安全分析管理规范,许多事故都是因工作场所的风险识别不够而造成的；虽然我们有安全作业程序，但是它们不能完全指导我们日常的作业；许多工作未采取任何的风险评估（TRA）措施；使用JSA（工作安全分析)的方法可以用来预防事故的51、发生，减少伤害。,为什么要做JSA：,好处何在？,提高员工及承包商的风险隐患意识提高风险识别的技巧提高风险控制技巧实质推进现场工作的实效鼓励“三思而后行”的工作安全思维针对新员工的及佳的现场培训机会促进现场的领导作用及员工主人翁态度培养团队精神,作业(工序)开始前，进行风险分析并制定防护措施，工作步骤是：,1.定义工作任务参数，准确地确定任务所涉及的内容，并考虑是否需要做专项安全评价；新的工作任务开始前必须进行JSA；2.组成JSA风险分析小组3.列出工作步骤，对工作步骤中可能会产生的风险进行分析，危险辨识，确定初始风险的等级，制定控制措施，明确责任人4.获得相应级别的许可，方可动工5.召开班52、前会，所有参与工作人员了解6.严格落实控制措施，认真开展工作任务7.任何人都有权利和责任停止工作8.工作任务完成后，应总结经验教训，并纳入该过程,工作前安全分析表,换灯泡：搬梯子支好梯子上梯子换灯泡下梯子梯子放回原处,做JSA 将作业划分成若干步(例),做JSA 典型的潜在危险,1、火灾（爆炸）2、人员高空坠落3、高空坠物4、人员落海5、高温灼伤6、脱水7、烫伤8、缺氧窒息9、人员油气中毒10、人员化学品腐蚀11、化学品灼伤12、设备腐蚀13、触电,14、放射源射线照射15、旋转机械伤害，16、高压（容器、试验）爆炸危害17、油气泄漏18、场地污染溢油，19、海洋溢油，20、粉尘，21、致癌，53、22、噪声，23、人员肌体伤害（切割伤、撞伤、挤压伤、扭伤、挫伤、摔伤、冻伤、戳伤），24、视力伤害,1 排除,2 替代,3 工程控制,4 隔离,5 降低接触时间,6 个人保护设备,7 程序,控制措施,有效性,措施的优先顺序,安全措施的排序,做JSA 控制措施,做JSA 控制措施(管理的方法),例：管线试压JSA 工作表,评估/分析小组必须首先保证完全理解作业及其含义，特别应注意相邻的设备、装置及任何正在进行或计划进行而且会影响所评估作业的行动。对危险的认识很多时候依赖经验 请有经验的师傅帮助。评估/分析小组应按顺序列出所有工作步骤，每一个作业/工作步骤的书面说明应简单扼要。每一作业步骤应是“54、做什么”而不是“如何做什么”，如作业步骤超过10步则应考虑划分成不同的作业。,注意事项：,工具之二：作业许可,设施的作业者或者承包者应当建立动火、电工作业、受限空间作业、高空作业和舷（岛）外作业等审批制度。从事前款规定的作业前，作业单位应当提出书面申请，说明作业的性质、地点、期限及采取的安全措施等，经设施负责人批准签发作业通知单后，方可进行作业。作业通知单应当包含作业内容、有关检测报告、作业要求、安全程序、个体防护用品、安全设备和作业通知单有效期限等内容。作业单位接到作业通知单后，应当按通知单的要求采取有关措施，并制定详细的检查和作业程序。作业期间，如果施工条件发生重大变化的，应当暂停施工并立55、即报告设施负责人，得到准予施工的指令后方可继续施工。作业完成后，作业负责人应当在作业通知单上填写完成时间、工作质量和安全情况，并交付设施负责人保存。作业通知单的保存期限至少1年。,1、书面作业申请2、负责人签发作业通知单3、制定详细的检查和作业程序,作业前,作业期间,如施工条件变化，必须立即报告，获得批准后方可继续施工,作业完成后,作业负责人在作业通知单上填写作业完成时间、质量、安全情况，并留存1年。,作业许可管理流程,作业申请,申请人应填写作业许可证并准备好相关资料,作业内容说明 相关附图 工作前安全分析 安全工作方案,作业申请,申请人应为每份许可证申请的作业进行一次风险评估，完成工作前安全56、分析 工作前安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等填写工作前安全分析表,风险评估（工作前安全分析）,按照安全工作方案落实安全措施，如：系统隔离、吹扫、置换 交叉作业时区域隔离 气体检测（检测时间、频次）个人防护装备等,工作方案（安全措施）,作业申请,由批准人组织书面审查,作业批准,确认作业的详细内容 确认申请人所有的相关支持文件 确认所涉及的其他相关规范 确认作业前后应采取的安全措施，包括应急措施 分析、评估周围环境或相邻区域间的相互影响 确认许可证期限及延期次数 其他,所有参加书面审查的人员应现场核查,与作业有关的设备、工具、材料 现场作业人员资质及能力情况 系57、统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品 安全消防设施、应急措施 培训、沟通 安全工作方案中提出的其他安全措施,现场核查确认合格，批准人方可签署作业许可证,当在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实!,准备一项非常规作业,进行危险分析,制定安全作业方案,采取安全措施,准备进行一项非常规作业,危险识别/分析与控制,现场书面审查,现场核查,现场各项安全措施已经落实,开始工作,现 场负责人,表示:,准许作业,出了事我负责!,而不是:,许可证现场安全措施已落实的确认书，不是行政审批文件，也不是责任追究的文件,作业实施前，应对参与此项工作的每个人，进行安全交底。,作业内容 工作前安全分析结果 安全58、措施或工作方案 应急预案（措施）作业中安全注意事项等,作业实施,环境、设备、内容、进度、人员任何一项发生变化都不能真实反映许可证审批的内容,从而留下事故隐患!,许可证期限、延期,当作业完成后，申请人与批准人确认：,现场没有遗留任何安全隐患；现场已恢复到正常状态；验收合格。,申请人和批准人签字，许可证关闭。,许可证关闭,作业许可证一式四联。许可证应编号，编号由许可证批准人填写。第一联：悬挂在作业现场 第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通，让现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容 第三联：送交相关方，以示沟通 第四联：保留在批准人处,作业许可票证管理,挂在现场的许可证,贴在控制室的许可证59、,作业许可票证管理,要点总结,作业许可涉及不同的部门，作业许可的审批是属地主管的责任，安全人员提供咨询指导；办理专项作业许可证的同时，必须办理作业许可证（即大票和小票同时办）；所有办理作业许可都要做工作前安全分析；所有作业许可审批要现场一一核查；作业许可不是开工证，期限应根据作业的风险来确定；作业完毕后，要执行关闭程序，恢复现场，确认清除隐患。,行为安全管理,行为,人的不安全行为,由于不安全行为造成的不安全状况,行为因素：,个体防护、人员位置、工具、设备、程序、秩序等。,工具之三：HSE观察与沟通,确认您所看到的，安全地制止不安全行为；对员工的安全行为进行表扬；,第1步：观察第2步：表扬第3步60、：讨论第4步：沟通第5步：启发第6步：感谢,观察与沟通的六大步骤：,不安全行为、状态和可能产生的后果，更为安全的工作方式；,使其同意用安全地方式工作；,引导员工讨论工作地点或环境的其他安全问题；,对员工的配合表示感谢。,PositiveObservationsWillEliminate Risk,Excellence team,safe behavior,HSE观察与沟通的实施，将正面强化人员安全行为，将有助于提高人员安全意识与水平，减少甚至消除人员的不安全行为，对于油田安全文化氛围的形成将起到积极的促进作用！,Visible显见的 injuries伤害 losses损失,Accidents事61、故,Hazard/Near Miss危害/险情事件,Un-safe Acts不安全行为,Un-safe Conditions不安全状态,通过隐患排查，消除不安全行为和不安全状态，从而防止重大事故的发生！,工具之四：隐患排查与整改,安全隐患观察员制度所有员工都是安全隐患观察员。基层员工提出发现的隐患。隐患分级别制度每天对发现的隐患讨论分级别，并落实到相应整改负责人。隐患整改制度根据分级情况，各负责人安排人力、物力限时整改。安全隐患会诊制度每两周召开会议研究各项隐患整改情况及整改措施，督促重大隐患的整改。安全分析制度每两周召开会议，统计分析发现的隐患内容，评判安全管理的薄弱环节。奖励制度定期公告隐62、患管理情况，设立奖励制度。,工具之五：两书一表一卡,作业计划书作业指导书（操作规程）安全检查表作业指导卡（岗位操作卡）,员工的操作技能是一切安全工作的前提。基层员工掌握应知应会，知道岗位风险是什么？知道岗位如何操作？知道出现险情如何处置？,基层单位执行体系的核心内容和具体形式。,工具之六：应急部署表,海上石油作业最有成效的应急指导文件。,（1）Who由谁执行？（人员）；（2）Why为什么干这件事？（目的）；（3）What怎么回事？（对象）；（4）Where在什么地方执行？（地点）；（5）When什么时间执行？什么时间完成？（时间,几点认识,1、坚定不移的执行HSE体系并不断改进。2、安全离不开生产，懂安全需要懂技术，千万不能脱离生产工艺孤立的看待安全工作。3、凡是要有科学的依据，不能盲目，不能完全依靠经验。如识别风险（HAZID）、制定措施、应急处置、判断是否符合安全要求（安全标准）4、岗位人员要真正去做，去落实。不能把制度当成摆设，当成一纸空文，当成应付检查的文件。5、积极主动去进行自我检查，不能等着上级，等着文件。排查风险和隐患在于日常，不能搞突击。6、不是每项工具或者载体都是万能的，要认识到安全的每一项举措的实质是什么？没有高深的理论，学会融会贯通，学会整合。7、要有高追求。不能碌碌无为。,