1、顺德区均安镇顺德区均安镇印花产业发展规划印花产业发展规划（2019-2025 年）年）规划编制单位：佛山市顺德区均安镇经济发展办公室二零二二零二一一年年七七月月顺德区均安镇印花产业规划（2019-2025 年）I前前 言言印花属于纺织印染工业的染整专业，是将染料或涂料和其他助剂制成色浆，并通过印花设备施敷于纺织品上，印制出花纹图案的加工过程。印花在纺织品产业中主要起到附加价值的作用，服装是主体产品，而印花具有提高主体产品的美观度、时尚感等属性，从而提高产品的价值。印花既要与上游的纺织品原料及风格相配合，又满足下游消费者的审美要求，是连接纺织品产业链上下游的纽带。均安镇位于顺德西南部，是顺德、中2、山、江门三地的交界点。均安镇纺织印染工业的产业链相对完善，在面料、针织、牛仔布等多个产品领域已具备相当的产业基础和规模。因此，均安镇被评为广东省七个纺织服装专业镇之一。众所周知，均安镇素来以生产牛仔布闻名，牛仔服装产业是均安纺织品产业的核心支柱。本世纪初至 2010 年前后，每年有 2 亿多件牛仔服装从均安出厂，销往海内外。牛仔产业鼎盛时期，有 2000 多家生产企业同时开工，实现了 80%以上的产品出口率。但近年来，随着劳动力成本提升，牛仔服装产业呈下滑趋势。均安镇政府一方面考虑对策去推进牛仔服装产业的结构革新，另一方需补强纺织品产业的短板产业，为均安纺织品产业找寻新出路，而印花产业正是需要3、加强的短板产业。目前，均安辖区内的印花企业的总产能逐步下降，不符合对印花布需要日益上升的市场现状。2019 年，均安镇印花产业的总产量不足 2 万吨，远低于市场需求量的 4 万吨。2020 年，均安镇从原有 24家印花企业，下降至 7 家，以现状估计，2020 年总产能略高于 1 万顺德区均安镇印花产业规划（2019-2025 年）II吨。辖区内部分企业因无法满足环保要求无法继续经营，令均安镇内印花企业数量持续下降，而镇内维持正常生产的印花企业在产能上无显著提升，因此均安镇的印花布产能随印花企业数量减少而持续萎缩。目前，均安镇纺织品产业市场对印花布的需求量有增无减，镇内印花布产能却不升反降。均4、安印花产业根本无法满足镇内需求，正影响着均安镇纺织品产业的健康发展，急需从宏观上调整产业布局，规划印花产业发展聚集区，引导辖区内的印花企业实现集聚发展，从而提升均安镇印花产业的整体空间格局，并借助配套完善印花产业园，吸引更多印花产业公司到辖区内发展，为均安纺织品产业开辟新的出路。为促进均安镇纺织品产业链的健康发展，推动印花产业的转型升级，提高治污能力，佛山市顺德区均安镇经济发展办公室（即原佛山市顺德区均安镇经济和科技促进局）组织编制了顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）（以下简称“本规划”）。本规划在充分分析均安印花产业发展现状以及面临形势的基础上，以推动产业转型升级、实现污染5、物集中治理为目标，通过调整产业布局、培育优质高效环保的龙头企业、加大环境综合整治力度等方式，切实解决现有发展问题，为均安制造业的健康发展提供更高端、更完善的配套产业链。二二一年七月顺德区均安印花产业发展规划顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）年）I目目 录录1.总论总论.11.1 规划背景规划背景.11.2 规划编制的目的及意义规划编制的目的及意义.11.3 规划基本原则.41.4 规划编制依据.51.5 规划范围和规划期限.62.印花产业概况印花产业概况.82.1 行业定义及特点行业定义及特点.82.2 印花工艺种类简述印花工艺种类简述.92.3 印花工艺方法简述.152.46、 印花产业发展环境印花产业发展环境.202.5 产业发展政策产业发展政策.223.均安印花产业发展现状均安印花产业发展现状.253.1 均安纺织行业发展现状均安纺织行业发展现状.253.2 均安印花产业发展现状均安印花产业发展现状.253.3 均安印花产业发展分析均安印花产业发展分析.273.4 整治提升建议.324.均安印花产业规划思路及目标均安印花产业规划思路及目标.344.1 指导思想.344.2 产业发展定位.344.3 产业发展目标.34顺德区均安印花产业发展规划顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）年）II5.产业发展规划主要任务及重点工程产业发展规划主要任务及重点工7、程.375.1 产业发展规划主要任务.375.2 重点工程.386.产业发展布局产业发展布局.396.1 产业总体空间布局方案.396.2 产业核心基地的选址建设.407.产业核心基地准入条件及管理要求产业核心基地准入条件及管理要求.447.1 产业核心基地准入条件.447.2 产业核心基地管理及配套设施.458.产业发展支撑体系建设产业发展支撑体系建设.488.1 基础配套设备建设.488.2 资源、能源利用要求.508.3 环境保护要求.518.4 清洁生产要求.549.投资及规划效果分析投资及规划效果分析.569.1 投资规模.569.2 规划效果分析.5610.保障措施保障措施.5818、0.1 优化产业发展环境.5810.2 强化环保监管.5810.3 完善产业组织结构.59顺德区均安印花产业发展规划顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）年）III10.4 加强核心基地环境管理.5910.5 加强组织实施领导.60附表附表 1 2018 年均安印花产业产值估算表年均安印花产业产值估算表.61附表附表 2 已关停企业名单已关停企业名单.62附表附表 3 整治提升企业名单整治提升企业名单.64附表附表 4 集聚发展类企业名单集聚发展类企业名单.65附图附图 1 均安印花企业分布图均安印花企业分布图.67附图附图 2 印花产业核心基地选址所在地印花产业核心基地选址所在9、地.68附图附图 3 佛山市顺德区总体规划（佛山市顺德区总体规划（20092020）.69附图附图 4 均安镇供水管网规划图均安镇供水管网规划图.70附图附图 5 均安镇排水系统规划图均安镇排水系统规划图.71顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）11.总论总论1.1 规划背景规划背景均安镇位于顺德区西南部，是佛山、中山、江门三市的交界点，对外交通，物流等十分便利。均安镇作为顺德纺织行业的重镇，自身产业基础和优势明显，辖区有畅兴工业园，均安牛仔城及一批纺织服装加工企业。目前，均安辖区内的印花企业的总产能逐步下降，不符合对印花布需要日益上升的市场现状。根据均安镇经济和科技促进局提供10、的数据，截至 2018 年 12 月 31 日，均安镇纺织品制造及加工企业的数量为 2279 家，产能较 2017 年同期上升 11.88%。依照市场调研数据估算，纺织品产业中有大约 50%的产品需要进行印花加工处理，因此2019 年均安镇内印花布需求量约 4 万吨，以目前纺织业的发展趋势，按每年 7%的增长比例，至 2025 年，均安镇内印花布需求量将达到 6万吨。然而，均安镇印花产业 2019 年的总产量不足 2 万吨，远低于均安镇市场需求的 4 万吨。而目前，以均安镇印花企业经营现状估计，2020 年总产能仅略高于 1 万吨，总产能进一步下降，印花布无法满足纺织品产业需求量的情况变得更加11、严重。辖区内部分企业因无法满足环保要求无法继续经营，令均安镇内印花企业数量持续下降，而镇内维持正常生产的印花企业在产能上无显著提升，因此均安镇的印花布产能随印花企业数量减少而持续萎缩。过往均安镇内的印花厂主要是手工印花企业，这些企业规模相对顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）2较小，工艺传统，产能较小，难以形成规模化的经济效益，无法长期稳定经营。均安镇印花企业的生产设备落后、人手生产工序过多等问题，让印花产业的发展现状严重制约着镇内纺织品产业链向智能化、高端化转型升级，同时也影响着区域环境质量，缺乏环保效益。这些企业分布散乱，排污分散，缺乏统一管理。均安镇内大部分印花企业无治污12、设备设施，缺乏环境保护意识，无法按要求进行生产，最终为规避监管而结业。均安辖区内原有 24 家印花企业，总产能从近 3 万吨，但其中 10家因环保问题或证照不齐问题已依法关停，剩余 14 家企业已办手续的企业中，有 12 家印花企业于 2019 年保持正常生产，另外 2 家企业印花工艺未投产。无手续企业的关停后，均安镇辖区内印花企业的总产能从近 3 万吨下降至不足 2 万吨，下降幅度为 40%。截至 2020 年4 月 1 日，14 家已办手续的印花企业中又有 5 家企业关闭，而 2 家未投产企业的仍然未进行印花布生产，正常生产的印花企业仅剩 7 家，以现状估计，今年镇内印花布总产能略高于 113、 万吨。印花产业正影响着均安镇纺织品产业的健康发展，急需从宏观上调整产业布局，规划印花产业发展聚集区，引导辖区内的印花企业实现集聚发展，从而提升均安镇印花产业的整体空间格局，并借助配套完善印花产业园，吸引更多印花产业公司到辖区内发展。为促进均安纺织产业链的健康发展，提升印花产业的整体水平，在顺德大力开展村级工业园区改造提升工作以及产业发展保护区建设的趋势下，编制均安镇印花产业发展规划是非常有必要的。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）11.2 规划编制的目的及意义规划编制的目的及意义1)推动工业园升级改造，实现产业集聚发展推动工业园升级改造，实现产业集聚发展顺德区通过城市更新（14、村级工业园改造），很大程度上盘活了土地存量，提高了土地集约利用水平，但相比旧城镇、旧村庄改造而言，全区工业用地改造升级占比偏低（不足 16%）。全区村级工业园占用了约 67%的工业用地，但经济贡献率却不足 30%。就顺德区均安镇而言，其村级工业园区规划布局不尽合理，工业用地分散，土地集约利用率较低，工业产值、税收偏低。根据调查了解，均安辖区内现有的印花企业，分布散乱，且大多经营规模较小，难以形成规模化的经济效益，且监管难度大。随着顺德区村级工业园改造提升工作的实施，为本规划编制实施提供了良好的契机。本次规划将结合均安的三旧改造方案和产业保护区建设方案，从宏观上调整产业布局，规划建设印花产业发展15、集聚区，引导辖区内的印花企业实现集聚发展，提升产业的整体空间格局，将有限的土地资源发挥最大的经济价值。2)完善产业链，充分发挥完善产业链，充分发挥区域制造优势区域制造优势受惠于均安牛仔服装行业积累的信誉和口碑，以及灵活的资金政策，均安在纺织品产业上具有一定的传统优势，纺织品产业也早已成为均安镇的经济支柱。然而在连接纺织品产业上下游的印花产业上，全镇尚未具备规模以上的配套能力，未能充分发挥区域优势。在牛仔服装加工、洗水等顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）2产业发展接近饱和之际，发展印花产业，为均安纺织品产业瓶颈找到新的突破口，让均安镇的纺织品产业结构从“一镇一品”转为“一镇多品16、”，成为了促进均安经济增长的新方向。为了做强做大均安的印花产业，同时完善纺织品产业生产链条，需全面更新现有手工印花企业的生产设备和工艺，优化印花产业的内部结构，提供生产效率，适应新的技术发展。在自动印花技术、装备不断完善，发展几乎极致的当下，应该积极发展数码印花技术，利用后发优势，实现印花产业跨越式的发展。辖区内各印花厂的发展方向需在提升印花技术上，但同时在生产过程当中的环境保护措施必不可少。企业如果单独配套完善的废气及废水处理设备设施，将耗费其大量资本，与集中资金发展新技术相矛盾。将分散的印花企业引进至同一工业园区，集中配套治污设施，能够降低污染治理成本，让各印花企业更集中地将资金投入到更新17、设备及开发新技术当中，有利于提升均安镇印花产业的整体发展水平，污染治理水平和环境管理效果。3)促进产业转型升级，提高核心竞争力促进产业转型升级，提高核心竞争力通过调查了解，均安现有的印花企业规模较小、设备落后，大多印花企业从事于中低端产品的加工，无大型的龙头骨干企业，也尚未形成规模化的经济效应。在顺德区致力于发展智能化机械装备、智能家电等先进制造业体系的进程中，目前均安印花产业的设备以及工艺水平有待进一步提升。结合顺德区国民经济和社会发展第十三个五顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）3年规划纲要要求，十三五期间，顺德区要抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，围绕“中国制造 18、2025”，以转型升级为主线，优化产业布局，促进“互联网+产业”深度融合，推进产业集聚化、链条化、高端化，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。建设印花产业核心基地，可聚集印花企业转型提升，协助各企业达到产能稳定提升、规模逐渐扩大的效果，逐步打造印花企业，推动技术的融合创新，同时盘活均安土地资源，提高印花产业的核心竞争力。4)降低治污成本，提高治污水平降低治污成本，提高治污水平受限于均安辖区内现有的印花企业大多规模较小，经济能力有效，废水处理方式基本为沉淀后回用或委托有能力单位转移处理；废气处理方式则为 UV 光解或低温等离子加活性炭吸附。废水、废气的治污水平较低，且成本较高。通过实施本规划，建19、设产业核心基地，一方面为均安有相关需求企业提供加工场所及集中式污染治理服务，巩固均安镇印花产业的现有基础；另一方面引入资金技术雄厚的企业，为发展均安镇印花产业找到新增力量；通过现有基础和新增力量的结合，形成规模效应，服务于周边地区。由基地集中配套高标准的污染治理设施，实现污染的废水、废气、固体废物集中治理和环境风险的统一管控。此外，对于基地外污染治理排放不达标的企业，规划期内通过加强污染治理设施监管、对污染物治理设施进行升级改造等措施，提升污染治理水平和顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）4清洁生产水平，确保污染物达标排放。1.3 规划基本原则规划基本原则1)坚持科学发展和可持20、续发展相结合坚持科学发展和可持续发展相结合突出产业结构调整，加大科技创新力度，增强科技对产业结构优化升级的支撑能力，注重环境保护，提高资源的循环利用率，争创环境友好型企业，推动产业健康、协调、可持续发展。2)坚持总量控制与优化布局相结合坚持总量控制与优化布局相结合认真贯彻落实国家产业政策、技术政策和污染防控政策，按照城市规划、环境保护以及市场需求实际，切实做好印花产业生产布局设计和污染物排放总量的调控工作，加快淘汰落后的印花工艺，提升治污效率。3)坚持创新驱动和绿色发展相结合坚持创新驱动和绿色发展相结合加大科技创新力度，争取在关键技术和新型环保材料开发上取得新突破。积极推行绿色制造，努力构建高21、效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，实现印花产业的绿色发展，助力打造纺织品加工绿色产业链。4)坚持规划引导与市场导向相结合坚持规划引导与市场导向相结合着力解决当前印花产业发展面临的困境，加强政府引导，稳步推进集中发展基地建设，充分发挥市场作用，促进产业平稳运行。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）51.4 规划编制依据规划编制依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修订）；（2）中华人民共和国土地管理法（2019 年修订）；（3）广东省城乡规划条例（2013）；（4）中国制造 2025；（5）产业结构调整指导目录（2019 年本）；（6）珠江西岸先进装备制造产业带布局和22、项目规划（20152020年）（粤府办20155 号）；（7）佛山市城市总体规划（20112020）；（8）佛山生态市建设规划（2012-2020 年）；（9）佛山市顺德区总体规划修编（2009-2020）；（10）顺德区生态环境保护规划（2011-2020）；（11）顺德区产业发展规划（2009 年）；（12）佛山市顺德区环境保护和生态建设“十三五”规划（2016-2020）；（13）佛山市顺德区生态文明建设规划（2014-2025 年）；（14）顺德区交通规划（2009-2020）；（15）顺德区排水专项规划（2010-2020）；（16）佛山市顺德区燃气专项规划；（17）顺德区国民经济和23、社会发展第十三个五年规划纲要（顺府发20162 号）；（18）佛山市人民政府关于印发佛山市村级工业园整治提升实施方案（20182020 年）的通知（佛府20181 号）；（19）佛山市人民政府办公室关于深入推进城市更新（“三旧”改顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）6造）工作的实施意见（试行）（佛府办201827 号）；（20）佛山市人民政府办公室关于印发佛山市产业发展保护区划定的通知（佛府办函2018669 号）；（21）佛山市人民政府关于印发佛山市声环境功能区划分方案的通知（佛府函201572 号）；（22）顺德区产业发展保护区划定方案（顺产保办201718 号）。（23）24、印染行业清洁生产评价指标体系；（24）清洁生产标准-纺织印染（HJ/T185-2006）（25）纺织染整工业水污染物排放标准（GB4287-2012）；（26）纺织染整工业大气污染物排放标准（DB-33-962）；（27）印染行业规范条件（2017 版）。1.5 规划范围和规划期限规划范围和规划期限1)规划范围规划范围本次规划范围为佛山市顺德区均安镇辖区所有范围，土地总面积81.3 平方公里。见图 1.5。2)规划期限规划期限本规划的总时段为 20192025 年，规划时限为 7 年，近期规划时段为 20192022 年，远期规划时段为 20232025。因此，确定本次环境影响评价时段也相应为25、 20192025 年。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）7图图 1.5 规划范围和规划定点基地示意图规划范围和规划定点基地示意图顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）82.印花产业概况印花产业概况2.1 行业定义及特点行业定义及特点印花是用染料或颜料在纺织品上施印花纹的工艺过程。纺织品在印花前需要经过喷水处理使其湿润，再经过手工印花设备、自动印花机或数码印花机配合预调好的色浆进行印花，在纺织品上获得花纹。目前在我国的印花企业主要使用手工印花设备，圆网或平网印花机等自动印花设备使用率并不高，而国际市场的趋势倾向于使用电子计算机的数码喷墨印花设备。我国的印花产业目26、前的设备平均水平与国际市场的需求不相符。在流行小批量订单和个性化定制的当今纺织品印花市场，依赖大生产批量的手工印花工艺处于劣势，数码喷墨印花设备则具有节省时间、成本及劳动力等优势。然而由于国内的印花企业规模较小，将设备升级为自动印花设备，或全面引入数码喷墨印花设备，摒弃手工工艺，需要企业集中资金去对产业进行革新。与此同时，印花产业发展过程中带来环境问题同样不容忽视。生产过程中产生的“三废”污染，需采取有效的治理措施，购入与维护废水、废气处理设备，报告企业清洁生产水平，同样需要大量资金。如何兼顾更新印花设备和保持清洁生产，成为了中小印花企业革新路上的难题。顺德区均安印花产业发展规划（2019-227、025 年）92.2 印花工艺种类简述印花工艺种类简述印花工艺分为不同种类与不同方法，前文提及的手工印花、自动印花、数码印花属于印花的不同工艺方法，而本节着重介绍的是工艺种类。印花的不同工艺种类主要区别于所使用的的浆料类型，对产品的视觉、触觉及感官效果影响较大。目前，印花行业市场上流行的印花种类有以下几种：2.2.1 水浆印花工艺水浆印花工艺水浆印花工艺是印花行业中一种最基本的印花工艺种类，可用在棉、涤纶、麻等浅底色面料上印花，应用十分广泛。水浆印花的工作原理近似于染色，区别在于将“染”的工艺替换成“水印”，在面料的某一区域印成花位所需要的颜色。由于水浆的颜色较浅，这种工艺在深底色面料上无法显28、色，只能应用于色浅的面料上。水浆印花工艺最大的优点是应用广泛，花位牢度很好，能用相对低廉的价格印出较好的效果。水浆印花工艺的局限性是在所有的深色面料上无法应用。2.2.2 胶浆印花工艺胶浆印花工艺胶浆印花工艺是印花行业中应用最广的印花工艺种类之一。胶浆印花是使用特殊的化学凝胶与染料高度无缝混合，令染料通过凝胶的介质作用，牢固的附着在面料上。胶浆印花工艺克服了水浆印花的局限性。其特点是适应各种色深及材质的印花，它可在棉、麻、粘胶、涤纶、锦纶、丙纶、氯纶及各种纤维的混纺织物上印花，也可在皮革、人造革等材料上印花，是荧光印花、喷墨印花、烂花印花、静电植绒顺德区均安印花产业发展规划（2019-202529、 年）10印花等工艺种类都是以胶浆印花工艺为基础的。胶浆印花工艺最大的优点是应用广泛，色彩靓丽，还原度高。胶浆的覆盖性非常好，使深色衣服上也能够印上任何的浅色，而且有一定的光泽度和立方体感，使成衣看起来更加高档。但由于胶浆烘干后有一定硬度，所以不适合大面积的图案。目前国内的印花企业对于服装印花，偏向于使用水浆胶浆结合的方法，使用水浆印花印大面积的图案，然后在大图案上用胶浆印花印出点缀的花纹，从而突出图案的层次感。2.2.3 热敏变色印花工艺热敏变色印花工艺热敏变色印花亦称感温变色印花，是将热敏变色染料加工成微胶囊后，印制到织物上的工艺种类。热敏变色印花分为可逆和不可逆两类。不可逆的热敏变色染料30、一般作为温度检测指示。用于纺织品上一般都为可逆的。按其结构可分为无机和有机两类，其中有机热敏变色染料广泛用于纺织品。变色染料主要由隐色染料、显色剂和增感剂（减敏剂）三者所组成。隐色染料是一些结合质子能显色的物质，如内脂类、戊金胺类等化合物，在变色体系中作为供电子部分。显色剂是一种可释放出质子的释酸物质，像酚类、羧酸类、卤代醇等，即为吸电子化合物。隐色染料和显色剂的变色体系要在特殊的溶剂内才能达到变色效果，这种溶剂的熔融体对染料和显色剂都有良好的溶解能力，并能增强体系的热灵敏性，故称为增感剂（减敏剂）。增感剂一般为可熔融的高级脂顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）11肪醇、脂肪酸31、及其酯、芳烃及其醚和酯类化合物，并直接决定变色温度。2.2.4 烫金烫银工艺烫金烫银工艺烫金烫银是传统的装帧美化手段，常常运用在许多纸张包装上。近年来，丝印烫金烫银开始使用在纺织产品上，其原理是在印花浆中加入特殊的化学制剂，使花位呈现出特别靓丽的金银色，并且色样持久，不褪色，可在许多种布料上印制，成本比要比传统工艺低，是一种十分理想的印花工艺种类。晶体包覆材料的金光印花浆以特殊的晶体为核心，包覆增光层、钛膜层和金属光泽沉积层，可长期暴露在空气中不会发暗，具有很好的耐候性和耐高温性，印制后手感极佳。云母包覆体的银光印花浆是目前最常用的烫金烫银印花浆，在浆料中加入了铝粉增加耐久性，在钛膜包覆时的温32、度极高，能获得像白银一样的光芒，钛膜层包覆的厚度不同，能衍射出不同色泽的银光。云母包覆体银光印花浆与化学品相容性很好，印到织物上后，牢度高，色泽持久。2.2.5 发泡印花工艺发泡印花工艺发泡印花又称立体印花，是在胶浆印花工艺的基础上发展而来的印花工艺种类。发泡印花通过在胶浆印花染料中加入几种高膨胀系数的化学物质，经印花的织物在烘干后，用 200300 度的高温起泡，实现类似“浮雕”的立体效果，发泡印花工艺可视承印物的要求做高中低顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）12发泡程度，效果十分夺目。发泡印花印花工艺最大的优点是立体感很强，印刷面突出、膨胀。广泛的运用在棉布、尼龙布等材料33、上。发泡印花浆已发展为物理发泡浆和化学发泡浆两大系列，物理发泡浆主要含有微胶囊的制剂，在微胶囊制剂中贮有低沸点的有机溶剂，当温度升高时，微囊制剂中的有机溶剂迅速气化，将微囊鼓胀，胀大了的微囊相互挤压，造成不规则的重叠分布，因此表面高低不平，故又被称为起绒印花。化学发泡浆则有两种类型：一种是热塑型树脂加发泡剂等所组成的色浆，另一种是聚氨酯和溶剂增稠剂组成的色浆。但后者织物上印花色浆中溶剂要回收，给印花厂带来一定难度，故现在一般采用前者。2.2.6 光敏变色印花光敏变色印花光敏变色印花亦称感光变色印花，早期的光敏变色印花是用光变染料，在紫外线的照射下染料结构发生变化，呈现不同的色泽。例如，染料 A34、 是无色的，经紫外线照射后，分子开环变成菁结构的染料 B，呈蓝色，当染料 B 再暴露于可见光中又会重新转变为无色的染料 A。近年来，光敏变色印花的工艺有所改进，主要采用微胶囊技术把光变染料包覆于胶囊中，一般粒径为 1-10 微米，用微胶囊包覆后的光变染料，其耐光牢度大大提高。目前，光变染料已发展到有 4 个基本色：紫色、蓝色、黄色、红色，这 4 种光变染料其初始结构均为闭环型，即印在织物上没有色泽，但在紫外光线照射下可以变成紫色、蓝色、黄色、红色。所谓光敏变色从一种色泽变为另一种色泽，是在顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）13印花色浆中把光变染料和一般色涂料拼混后一起印花。例35、如用光变染料红与涂料蓝拼混后印花，在织物表面呈现蓝色，在紫外光照下则变为蓝紫色。热敏变色染料已发展到 15 种基本色，并且各色都能相互拼混，色谱齐全，也可与色涂料相互拼混，因此热敏变色染料不仅可以由有色变为无色，也可以由一种色泽变为另一种色泽，变色的温度停留时间也越来越灵敏，由原来的变色停留温度大于 10，发展到现在变色的停留温度小于 5。2.2.7 水变印花工艺水变印花工艺水变印花工艺是一种最新的印花工艺种类，运用了多种物理和光化学原理。当织物入水时，织物面料上的原料与水发生瞬间的复杂变化，呈现预先设定的丰富图案，当面料表面的水蒸发后，又显现出原始的图案。此种工艺可广泛的运用到沙滩裤、游泳衣36、雨衣、雨伞，大型招牌，广告等众多媒介的印花设计中，制作出“神奇变色泳衣”等一系列变化多端，令人啧啧称奇的变色纺织物产品。2.2.8 静电植绒印花工艺静电植绒印花工艺静电植绒印花工艺属于立体印花工艺种类，其原理是将高强度的复方树脂粘合剂用包含所需花位的丝网转印到承印物表面上，再让纤维绒毛通过数十万伏的高压静电场带电，使绒毛垂直均匀地飞速“撞”到粘合剂上，在面料表面“铺”上一层绒毛，再经高温固化成型。静电植绒印花可用于绝大部分的织物布料印花，棉布、丝麻、皮顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）14革、尼龙布、各种 PVC、牛仔布、橡胶、海绵、金属、泡沫、塑料、树脂无防布等等都可印制37、。将绒毛覆着在物体表面上，不受植物形状、大小的限制，植绒工艺印制的产品立方体感强，颜色鲜艳，手感柔和，不脱绒耐摩擦。2.2.9 香味印花工艺香味印花工艺香味印花工艺是一种特殊的印花工艺种类，可印制出具有花香味的花纹，提高纺织品的辨识度，其原理是采用液体香精或其它的有机溶液，使其香精能与有色的印花涂料浆进行均匀混溶并借助涂料中粘合剂的作用固着在织物上，烘干后即可有花香效果。香味印花不仅使人视觉上获得美的享受，而且在嗅觉上得到愉快的满足。这种产品开始只限于印花布上使用，由于深受消费者欢迎，逐渐发展到服装、床单、手帕、袜子、围巾等多种纺织品上使用。随着大众对香味的追求越来越极致，香味印花已发展为“气38、息印花”，香味的效果越来越多，包含着产生多种大自然的气息，如森林气息、松脂气息、豌豆花的气息等。由于这些气息的特点是与大自然气息相似，使用具有气息的纺织品可使人产生身心愉快，有回归大自然的感觉。由于香精中含有的有机成分多又易挥发、化学性质极不稳定的化合物组成，香精成分十分复杂，在使用和贮存期间易挥发散失或分解变质。所以，对香精的保存和控制使用就成了研究开发的重点问题。为了保护香精免受外界环境因素的影响，控制或延长其释香期限达到人们对香料的使用目的，最好的办法就是把香精进行微胶囊化，微胶顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）15囊技术是一种用成膜材料把固体或液体包覆使形成微小粒子的39、技术。香精微囊与粘合剂浆料的混合条件简单，只要香精微囊、粘合剂印花浆料与承印织物三方有较好的相容性即可使用。2.2.10 荧光印花工艺荧光印花工艺荧光印花工艺是一种新型的特种印花工艺种类，是将光致蓄光型自发光材料融合到面料中，通过吸收各种可见光实现自动发光功能，可无限次循环使用。主要影响荧光涂料发光度的因素是印花织物的白度，织物越白，布面越光洁，光的反射越好，荧光度也越好，因此印在白布上荧光度要比色布好，印在丝光漂白府绸上，荧光度更好。粘合剂也可提高发光度，其成膜后的透明度越好，荧光度亦越好。粘合剂组分的分子结构中，电子的振动与荧光涂料分子结构中的电子振动相适应，荧光度就好。此外，可以通过提高40、荧光涂料用量或添加普通涂料拼混来调节色光。荧光印花的产品不含任何放射性元素，可做各种用途，多数用于指示标识和装饰美化。2.3 印花工艺方法简述印花工艺方法简述印花的工艺方法主要分为手工印花、自动印花、数码印花等。手工及自动印花工艺主要有五大生产工序，分别是花样设计、制版制网、调色调浆、机器印花和印后处理。而数码喷墨印花工艺主要的生产工序为数码喷绘（打印）、加热转印和布料烫压。印花的不同工艺方法主要区别于产能和污染物排放的种类。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）162.3.1 手工及自动印花工艺手工及自动印花工艺1)花样设计花样设计由设计师于图案室中设计出花样，用作制版制网的参41、照物。为便于版网制作，图案设计师设计出的花样一般应具有完整的单元，而单元花样必须互相吻合，使生产出来的画布产生连续性的图案，单元花样要求上下左右都能连接起来。2)制版制网制版制网辊筒印花是使用雕刻法制版制成的花辊，而平网、圆网印花是使用照相法或激光法制版制成的花网，通常印花会因应不同的图案设计，确定使用辊筒或平网、圆网印花。雕刻法主要使用钢芯或者电子刻刀在花辊上雕刻出凹纹，嵌入凹纹的色浆转印与纺织物上，可实现印花效果。照相法又被称为感光制版，将感光胶涂在用于制版的丝网上，通过感光胶受光部分产生交联，与丝网牢固结合，未感光部分经水冲洗，在丝网上形成通透部分，透过丝网的色浆可实现印花效果。激光法可42、以本理解为激光雕刻，利用高能激光束烧灼丝网，形成网孔，印花时透过网孔的色浆将在纺织物上形成图案。3)调色调浆调色调浆印花色浆主要是利用透明浆、白胶浆和色浆进行调配。透明浆透光率高，彰显色浆的颜色，可保持颜色的艳度，让颜色更深。白胶浆遮盖力强，可增加胶浆的覆盖力，使印花花纹更牢固。色浆的比例一顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）17般控制在 10%以内，否则花纹牢固度会大打折扣。一般是通过白胶浆和透明浆的不同配比去调节颜色深浅，浅色胶浆一般用 70-80%白胶浆+20%-30%透明浆+色浆，而深色胶浆一般用 20%-30%白胶浆+70-80%透明浆+色浆。4)机器印花机器印花辊筒43、印花大多在手工印花台板上进行，平网、圆网印花则在布动式进布装置上进行。辊筒印花时，先使用花筒表面沾上色浆，再用锋利而平整的刮刀将花筒未刻花部分的表面色浆刮除，使凹形花纹内留有色浆。当花筒印于纺织物时，色浆即转移到纺织物上而印得花纹。每只花筒印一种色浆，多只花筒配合可连续印制彩色图案。平网、圆网印花时，进布装置将纺织物从布卷或布箱中以要求的速度和张力，无折皱地引入到印花导带的准确位置上，色浆透过印花网在纺织物上印花。平网印花机分为自动移框刮印式和手工操作式，手工操作需要工人填充色浆和使用刮刀刮印。圆网印花机则需要控制传动和对花。控制传动是确保丝网和进布装置导带的表面线速度相等，使用变速电动机进行44、调节；对花则需要通过调节装置，控制圆网对纺织物的压力和接触程度，使印花均匀。5)印后处理印后处理印后处理一般是烘干或自然晾干纺织物。手工印花工艺中，由于过热机操作需要人手辅助，效率较低，不少印花企业会选择自然晾干顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）18已印花的纺织品，但自然晾干不利于增加花纹牢固度，因此不少手工印花企业的产品品质一般，印花部分容易掉落。烘干的加热方式一般可分为开放式煤气（或天然气）火焰加热和封闭式热交换器（蒸汽或热油循环）加热两种。纺织物在聚酯导带上进行第一道烘干，热风上下喷射，避免纺织物上下起伏波动，第二道烘干时，热风从下向上喷射，纺织物靠风压紧靠于聚酯导带。45、印花机的进布、印花、烘干、出布需要保持同步。因此，自动印花机基本为印花烘干一体式机器。平网印花机平网印花机顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）19圆网印花机与进布烘干设备圆网印花机与进布烘干设备2.3.2 数码喷墨印花数码喷墨印花1)数码喷绘（打印）数码喷绘（打印）数码喷墨印花是将图案通过扫描仪，把设计图案转化成数字形式输入到计算机，通过计算机印花粉色描稿系统编辑处理，再由计算机控制微压电式喷墨嘴把专用染液（墨水）喷到各种纸介质或直接喷到纺织品上，达到印花效果。2)加热转印加热转印加热转印是指经转印纸将染料转移到纺织物上的印花工艺过程。根据一些分散染料的物理特征，选择 150246、30升华的分散染料，将其与浆料混合制成“色墨”，再根据不同的设计图案要求，将“色墨”印刷到转移纸上，然后将印有花纹图案的转移纸与纺织物密切接触，控制温度、压力和时间，令染料经扩散作用进入纺织物内部，从而获得顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）20牢固的印花效果。3)布料烫压布料烫压部分经数码喷墨印花的纺织物需要经过布料压烫处理，具体就是通过添加交联剂后焙烘纺织物，把染料固定在纺织物纤维上，增强印花的稳定性、回弹性和那就压烫性能。目前，很多数码喷墨印花工艺会在印花前，对纺织物进行预处理或使用纯棉免烫压印花面料，省去了布料烫压这一工序。2.4 印花产业发展环境印花产业发展环境2.447、.1 国内外印花产业发展形势国内外印花产业发展形势1)国外发展形势国外发展形势近年来，国际上的纺织物市场流行一种新的模式-个性化定制。这种模式打破了传统印花产业的格局，从以往只能对印花成品进行选择的客户，成了印花的设计师，可谓是从印花“五环联系”的末端，走到了始端。在当下这个个性化定制的时代，同一花型的订单越来越小，交货期越来越短，而印花成本则越来越高。多元化的追求、个性化的设计、锐变性的周期冲击着追求稳定和批量的传统印花行业，依赖固定版网和预调色浆的手工或自动印花行业已经处于被淘汰的边缘，脱离版网和色浆的数码印花逐渐成为了国际市场的主流。2)国内发展形势国内发展形势制造业作为国民经济主体，是48、提升综合国力、建设世界强国之基。改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）21整的产业体系。2015 年，国务院印发中国制造 2025（国发201528 号），明确我国制造业通过三个十年的努力。二十一世纪初期，我国印染业得到了前所未有的发展，产量从1995 年 136.48 亿米增加至 2003 年 251.32 亿米，约战全球印染布总量 30%。印花产业依托大行业的大号形式和自身产业的不断整合、改造、技术进步，产业整体水平得到快速提升，产量、质量、花色品种、产品结构均取得了令人瞩目的成绩。据 2003 年统计，我国拥有各种49、印花设备 2000 余台，具有高产能的先进设备，使我国印花布产量年年创新高。近年来，中国的印花产业正面临着一定的的生存危机，国际采购订单及内需大宗采购订单均有不同程度的下降，加之中国技术劳动力的减少，人工成本激增，对于本来就利润微薄的印花企业，特别是对于大型纺织品印花加工贸易企业来说，可谓是进退两难。技术革新成了绝大部分印花企业不得不选择的出路。摒弃产量大、花式稳定的传统自动或手工印花机，引进开发数码印花设备，才可以令印花产业满足市场的个性化要求和小批量订单。2.4.2 均安经济发展环境均安经济发展环境均安镇地处珠三角腹地，位于顺德西南，为佛山与中山、江门两市的黄金交汇点。距离香港、澳门、珠海50、广州、深圳等大中城市都在 1.5 小时车程之内。均安三面临江，西江东海水道和海洲水道以及凫洲河穿城而过，顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）22均安辖区呈半岛状。有 50 多公里的河岸线，是西江水系的主航道；陆地有六车道的百安公路贯通，到顺德港、容奇港、勒流港都在 40分钟车程之内，水陆交通十分方便。全镇总面积 81.3 平方公里，下辖 8 个社区居委会和 5 个村委会，户籍人口 9.05 万，异地务工人员 7.31 万，人口密度为 1107 人/平方公里。旅居港澳台乡亲和海外华侨 4 万多。均安由 2000 多家企业和园区一体化配套支撑的绿色牛仔产业链，年产牛仔服装两亿多件51、并畅销全球。获得“中国牛仔服装名镇”、“全球采购基地”、“绿色设计国际贡献奖”称号。2.5 产业发展政策产业发展政策2.5.1中国制造中国制造 2025纺织工业是我国国民经济和社会发展的民生与支柱产业，也是集成高新技术、推动时尚创意、提升国内消费、引领国际化发展的主导型产业。中国制造 2025提出了用 3 个 10 年实现由制造业大国向制造业强国转变的战略目标，纺织工业具有先期迈进世界纺织强国阵营的基础和优势。建设纺织强国是纺织工业结构调整和产业升级的方向。2012 年纺织行业就发布了建设纺织强国纲要（20112020 年），提出建设科技强国、品牌强国、可持续发展强国和人才强国四项重点战略，与52、中国制造 2025提出的发展目标、五项基本方针、战略任务和五大工程的推进方向完全一致，结合中国制造 2025提出的目标和顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）23任务，纺织工业将重点展开以下几个方面的工作：一.加快纺织品产业智能制造的进程。中国制造 2025提出智能制造是两化深度融合的主攻方向，纺织工业智能制造包括智能化装备、智能化运营和智能化产品三方面内容。二推进纺织新材料的研发和产业化应用。新材料是中国制造2025提出的 10 项大力推进的重点领域之一，高新技术纤维和复合材料又是新材料的重要内容。纺织新材料发展重点，是大力发展各种差别化、功能性纤维，发展高效率、低能耗、柔性化53、自动化和信息化技术及装备，满足个性化、时尚化和功能化的纺织产品消费需求。三强化纺织工业基础能力。本规划设计的印花产业需要将针对受制约程度严重、影响面广、提高生产效率明显、节约资源、减少排放效果显著的纺织布面料、印花设备及印花工艺工艺分阶段突破，并搭建合理的产业技术基础平台。四提升产品质量和加快品牌建设，通过科技进步、设计创新、工艺可靠、标准严格、控制严谨、装备先进等方面提升纺织产品质量品质，并为产业用纺织品最终产品的开发提供积极支持，确立质量品质的一致性和可靠性。创造良好的品牌环境，五提高绿色制造水平，在纺织工业的各环节采用先进的节能装备和节能技术，提升全行业的节能水平。突破一批关键共性技术54、，发展低能耗、低水耗、低污染物排放的生态染整加工技术。2.5.2产业结构调整指导目录（产业结构调整指导目录（2019 年本）年本）顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）24为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和发展现代产业体系，国家发展和改革委员会会同国务院有关部门制定了产业结构调整指导目录（2019 年本）。该指导目录明确提出：“采用酶处理、高效短流程前处理、冷轧堆前处理及染色、短流程湿蒸轧染、气流染色、小浴比染色、涂料印染、数码喷墨印花数码喷墨印花、泡沫整理等染整清洁生产技术和防水防油防污、阻燃、抗静电及多功能复合等功能性整理技术生产高档纺织面料”，“数码55、喷墨印花”属于该文件明确的“鼓励类”。并同时提出：“使用年限超过 15 年的国产和使用年限超过 20 年的进口印染前处理设备、拉幅和定形设备、圆网和平网圆网和平网印花机印花机、连续染色机”，超过使用条件期限的“圆网和平网印花机”属于该文件明确的“淘汰类”。2.5.3顺德区打造珠江西岸先进装备制造产业带核心区指导意见顺德区打造珠江西岸先进装备制造产业带核心区指导意见该指导意见指出，顺德区将通过 5 年左右时间，将顺德打造成为珠江西岸先进装备制造业产业带核心区，全省乃至全国智能装备制造业发展的先行区和示范区。制造业的强大发展动力与产业链的完善息息相关。在培育产业链方面，文件提出要推装备制造企业向智56、能制造、柔性制造、网络定制、绿色制造方向发展，在产品、技术、工艺、软件等各方面提升，鼓励龙头企业全产业链提升，鼓励主辅分离。均安要发展灯饰产业，需顺应顺德区的制造业的发展趋势，充分发挥自身优势，助力顺德区实现打造珠江西岸先进装备制造产业带核心区的目标。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）253.均安印花产业发展现状均安印花产业发展现状3.1 均安纺织行业发展现状均安纺织行业发展现状近年来，均安纺织品产业的支柱牛仔纺织品产业发展缓慢，缺乏提升空间，整体的发展趋势进入瓶颈期。2017 年均安牛仔纺织品产业的总销售额为 58.54 亿元，同比增长 3.72%；2018 年的销售总额为57、59.57 亿，同比增长 1.76%。劳动力、设备、环保及消防要求为企业带来经济负担越来越重，拖累了单项产业乃至整个纺织品产业的发展速度。发展产业园区，统一治理可大大降低企业的经济负担，释放出来的资金可投入到发展设备及吸引劳动力。近年，作为均安镇纺织品产业支柱 30 余年的牛仔纺织品产业已作出了多项革命性改变，整合形成有规模的牛仔服装印染水洗集中基地，成立牛仔服装行业商会，打造区域品牌，形成顺德均安牛仔产业集群。有牛仔纺织品产业作为改革典范，均安镇的印花产业学习其先进的产业改革思维，以“集聚发展，整治提升，强化监管”为发展目标，摆脱产业链短板的形象，真正起到连接纺织品产业上下游纽带的作用。3.58、2 均安印花产业发展现状均安印花产业发展现状均安印花行业有多年的发展历史，链接纺织品制造业及零售业，是纺织行业产业链中不可或缺的一环。目前，均安辖区内的印花企业的总产能逐步下降，不符合对印花布需要日益上升的市场现状。根据顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）26均安镇经济和科技促进局提供的数据，截至 2018 年 12 月 31 日，均安镇纺织品制造及加工企业的数量为 2279 家，产能较 2017 年同期上升 11.88%。依照市场调研数据估算，纺织品产业中有大约 50%的产品需要进行印花加工处理，因此 2019 年均安镇内印花布需求量约 4万吨，以目前纺织业的发展趋势，按每年59、 7%的增长比例，至 2025年，均安镇内印花布需求量将达到 6 万吨。然而，均安镇印花产业2019 年的总产量不足 2 万吨，与 2018 年同比下降近约 30%（2018年均安镇印花布总产能接近 3 万吨），远低于均安镇市场需求的 4 万吨。而且，均安镇印花布总产能正在进一步下降，预计 2020 年的总产能仅略高于 1 万吨，印花布无法满足纺织品产业需求量的情况变得更加严重。均安镇内印花布产能一再下降的原因，是大量中小型印花企业的关闭。均安辖区内原有 24 家印花企业，但其中 10 家因环保问题或证照不齐问题已依法关停，剩余 14 家企业已办手续的企业中，有 12 家印花企业于 2019 60、年保持正常生产，另外 2 家企业印花工艺未投产。至 2020 年 4 月，14 家已办手续的印花企业中又有 5 家企业关闭，而2 家未投产企业的仍然未进行印花布生产。过往均安镇内的印花厂主要是手工印花企业，这些企业规模相对较小，工艺传统，产能较小，难以形成规模化的经济效益，无法长期稳定经营。均安镇印花企业的生产设备落后、人手生产工序过多等问题，让印花产业的发展现状严重制约着镇内纺织品产业链向智能化、顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）27高端化转型升级，同时也影响着区域环境质量，缺乏环保效益。这些企业分布散乱，排污分散，缺乏统一管理。均安镇内大部分印花企业无治污设备设施，缺乏环61、境保护意识，无法按要求进行生产，最终为规避监管而结业，令辖区内印花布的产能严重下降。在顺德大力开展村级工业园升级改造的形势下，根据分类划定改造区域的策略，结合均安镇印花产业的发展定位，将辖区内现有的落后印花企业整合到产业园区，实行统一治污，降低其环保消防的管理成本，让中小型印花企业集中资源提升工艺及生产水平。3.3 均安印花产业发展分析均安印花产业发展分析3.3.1 内部优势分析内部优势分析1）交通优势明显）交通优势明显均安镇地处珠三角腹地，扼顺德西南片区的开放门户，为佛山与中山、江门两市的黄金交汇点。距离香港、澳门、珠海、广州、深圳等大中城市都在 1.5 小时车程之内。均安三面临江，西江东海62、水道和海洲水道以及凫洲河穿城而过。有 50 多公里的河岸线，是西江水系的主航道；到顺德港、容奇港、勒流港都在 40 分钟车程之内，水陆交通十分方便。佛山一环南延线通达均安，广中江与佛江两条高速公路纵横交错，新、旧均榄路和百安路南接中山，均荷路西连江门，有利于均安融入广佛同城和珠三角一体化。2）配套上下游产业充足）配套上下游产业充足佛山市顺德区均安镇是全国 96 个纺织产业特色名镇之一，被评顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）28为“中国牛仔服装名镇”，由 2000 多家企业和园区一体化配套支撑的绿色牛仔产业链，年产牛仔服装两亿多件并畅销全球。经过 30 多年的沉淀积累，牛仔纺织63、品产业支撑的均安纺织服装行业成为均安不可或缺的产业。发展到今天，均安的牛仔纺织产业虽遇到瓶颈，牛仔产业集群重心开始转移至广西玉林，但均安镇在对纺织品产业产业链的配套升级上，尝试通过印花花型设计与国际国内先进的水平接轨，为牛仔产业注入新力量。2018 年 1 月，众衣联平台落户均安镇，作用于推进服装产业供给改革，以“纺织服装产业链+互联网+金融资本+人才资本”的核心路径，发挥平台的聚集效应，促进传统产业转型升级。这一平台以强大的资本与互联网为依托，创建商流、物流、信息流和资金流等为一体的产业链平台经济，带动均安纺织品产业的发展，为纺织产品拓展销路，丰富了纺织销售业的商业机会。2019 年 9 月64、，均安镇在新华社区举行均安纺织卫材科技园项目动工启动仪式，这意味着均安镇的发展目标已经不再是单纯的“牛仔材料”研究。未来，在科技园落成并引入更多企业人才后，将提升均安镇的纺织制品材料研究水平，丰富纺织品产业上游产业的配套，带动上下游产业集聚发展。链接纺织制品材料和纺织品销售的，是以印花产业为首的纺织品加工业。在上下游产业都充足的配套资源时，均安辖区内的印花产业有充足的市场需求，依托印花产业园的“集聚发展，整治提升，强化顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）29监管”，能够极大程度地削减运营成本、提高行业的经济效益。3.3.2 内部弱势分析内部弱势分析1)企业散乱分布，缺乏统一规划65、管理企业散乱分布，缺乏统一规划管理目前，均安辖区内尚未形成统一的印花产业集聚区，现有的印花企业规模相对较小，而且分布在不同的角落，排污分散，不利于统一管理。由于政府部门资源有限，对于这散乱的印花企业的监管主要以“投诉一起，处理一起”的方式为主，造成污染监管难度大的困境。2)工艺落后，人手生产工序过多工艺落后，人手生产工序过多经调查了解，均安镇的 24 家印花厂中（包括已关停及已结业），有 16 家手工印花企业，仅有 6 家自动印花企业，另外 2 家为未投产企业，未有企业使用使用数码喷墨打印机等高新印花技术。大部分企业仍然使用手工印花机及手工打浆机，且部分印花厂家的印花网需委外生产，增加了企业的66、运输与时间成本。目前，正常生产的 7 家印花企业中，有 4 家为手工印花企业，占比超过 50%，生产设备落后、人手生产工序过多等问题未见有明显改善。印花企业的技术水平低下，阻碍着均安镇印花行业的发展，同时也影响着区域环境质量的进一步改善。3)废水处理成本高，废气处理水平参差不齐废水处理成本高，废气处理水平参差不齐印花企业需要用清水对浆料桶、印花网版、印花机、印花台、地面等进行清洗，废水产生量较大，企业需要将印花废水储存，经沉淀处理后回用，直至无法回用后，作生产废水处理。目前，仅有 3 家印顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）30花企业的生产废水通过管网排至污水处理厂。受企业条件67、及污水处理厂限制，处理总量并不足以满足均安镇内所有印花企业的排放总量。目前，辖区内正常生产的企业中有 4 家需要将生产废水储存，等待委外处理，产生了一定的储存和运输成本。印花工序的制版制网中使用的感光胶、墨水等会产生 VOCs；调浆、印花及烘干过程中也会产生一定的 VOCs。有机废气治理方面，手工印花企业基本不收集废气，而自动印花企业存在废气收集不规范、处理效率低及设备维护不足等问题，废气处理水平参差不齐。3.3.3 外部机遇外部机遇为深入贯彻落实党的十九大精神，积极践行新发展理念，实施乡村振兴战略，切实推进村级工业园区改造提升，顺德区人民政府与2018 年 6 月正式印发了 顺德区村级工业园68、升级改造实施意见、顺德区村级工业园厂房搬迁补偿工作指引、关于进一步加大村级工业园资源统筹的工作方案（20182020 年）、顺德区强力实施“三个一百天”村级工业园安全与环保执法和源头整治攻坚工作方案等一系列政策性文件，区、镇街、村居三级联合采用连片改造、产业集聚、鼓励复垦、支持商品厂房建设、搬迁补偿等方式升级改造村级工业园。为响应村级工业园改造提升，均安印花产业核心基地应选址于村改的重点区域内，畅兴工业园属于比较符合条件的区域。产业核心基地的建设，可为均安辖区的印花企业带来政策优势，引导企业积极搬入园区，培养本地印花企业发展，并引进使用高新技术的印花企业，顺德区均安印花产业发展规划（2019-69、2025 年）31恢复辖区内印花企业的发展信心。3.3.4 外部限制外部限制1)产业及环保政策要求产业及环保政策要求产业结构调整指导目录（2019 年本）在“淘汰类”中明确提出：“使用年限超过 15 年的国产和使用年限超过 20 年的进口印染前处理设备、拉幅和定形设备、圆网和平网印花机圆网和平网印花机、连续染色机”。根据文件的要求，印花企业需要淘汰超过使用年限的生产设备，这增加了辖区内的中小型规模企业更新设备的资金压力，加上环保日益严峻的大形势下，企业需要投入资金去更新废水或废气处理设备。对于镇内的中、小型印花企业而言，利用有限的资源同时进行生产设备和环保设备的提升并不现实，如何有效投放资金去70、同时满足产业和环保的要求，成了企业面临的一大难题。2)老旧印花工艺无法适应新时代对纺织品的个性化需求老旧印花工艺无法适应新时代对纺织品的个性化需求中国制造 2025中提出智能制造需要纺织工业在智能化设备、智能化运营和智能化产品三个方面去配合，打造能灵活满足新时代对纺织品个性化需求的智能产业链。印花产业链接纺织品产业的上下游，是满足个性化需求的关键一环。在当下这个个性化定制的时代，同一花型的订单批量小，印花要求多变。多元化的追求、个性化的设计、锐变性的周期冲击着追求稳定和批量的传统印花行业。传统的手工工艺在处理每批印花产品前，都需要先单独制作版网，“批量少、印花要求多变”的需求难以在传统顺德区均71、安印花产业发展规划（2019-2025 年）32印花布生产中得以满足。3.4 整治提升建议整治提升建议针对均安现有印花厂发展现状，要实现均安印花产业的转型升级，完善产业链，提升纺织品产业整体水平，建议从以下几方面进行：1)优化产业布局，实现产业集聚发展优化产业布局，实现产业集聚发展综合考虑印花产业对均安纺织品产业结构发展的必要性以及印花版网、生产废水等运输成本、时间成本以及监管把控等，建议实行强政策、低能耗、低污染、低排放为基础的集中生产区域和集中治理模式。借鉴国内外的先进经验，通过高起点规划、高标准建设将分散的印花企业高度集中指定园区内，打造一个环保示范印花产业核心基地，为地方经济建设和环境72、保护贡献一份力量，促进均安印花产业乃至纺织品产业走向绿色发展的道路。2)进一步提高自动化水平进一步提高自动化水平传统手工印花工艺需求劳动强度较大，日益增长的劳动力成本令时手工印花布生产的资金压力越来越大，而且传统手工印花过程的可控性低，难以系统化处理残余色浆或清洗废水。因此，提高印花布生产的自动化水平，引入自动或全自动的生产设备，可以降低劳动力成本，提升生产效率与环保水平。自动化水平主要体现在：自动加浆、自动调整和控制印花机参数、自动检测、自动显示、自动报警、自动化运输、自动故障排除等各个方面。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）333)引入数码印花设备引入数码印花设备使用电子73、计算机控制数码喷墨印花设备是当今市场的大趋势，以应付小批量订单和定制设计，满足市场对纺织品印花的个性化需求。数码喷墨印花设备大大节省了时间成本及劳动力劳动力成本，摆脱了印花网对印花图案的限制。引入数码印花设备，有助印花企业往智能化、自动化方向发展。4)加大技术研发投入加大技术研发投入印花企业除更新设备外，也可以通过加大技术研发的投入资金，对自身进行升级改造。研发方向可以考虑着眼于提升印花设备生产效率、使用新原材料投入生产、研发色度牢固度更适合市场需求的浆料以及提升印花网的制作及设计水平等。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）344.均安印花产业规划思路及目标均安印花产业规划思路74、及目标4.1 指导思想指导思想秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入贯彻落实科学发展观，以经济与生态协调发展为目标，以产业转型升级为核心，以企业为主体，以市场为导向，优化产业布局，引导产业集聚发展，强化科技创新，突破关键技术，拓展应用空间，加强清洁生产，实现印花产业可持续发展。4.2 产业发展定位产业发展定位通过优化产业布局、淘汰落后产能、改进生产工艺、提高设备自动化水平以及集中治污能力等，推动均安印花产业实现转型升级、高效集约发展，为均安的服饰、童装、家具布艺、床上用品等纺织品生产行业提供优质的印花配套服务。建设以绿色发展、循环经济为特征的具有较强竞争力的印花产业，与牛仔纺织品75、产业共同支撑均安纺织品产业，助力打造珠三角地区纺织品产业特色镇。4.3 产业发展目标产业发展目标4.3.1 总体目标总体目标调整产业空间布局，引导辖区内印花企业实现集聚发展，提升辖区内印花企业的经营信心；按照“集聚发展、整治提升”，分类型、分阶段完成印花企业的整治提升行动；充分发挥行业优势，改进生产工艺，提升自动化水平，积极推进企业实施清洁生产审核，促进企业节顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）35能减排，尽可能的减少污染物的排放，提升行业的市场竞争力。4.3.2 分类整治目标分类整治目标1)集聚发展类集聚发展类本规划结合佛山市“三旧”改造及产保区建设，以高标准要求规划建设一处76、产业核心定点发展基地。规划至 2021 年，完成基地的主体建筑及配套设施建设，引导意向企业搬迁入基地，吸纳培育新生企业，积极引进技术资金雄厚的外来企业进驻。强制临近环境敏感点、未办理相关环保手续、不符合土地利用政策的企业搬离。规划至 2025 年，争取均安辖区内 90%以上的小微印花企业集聚于产业核心基地内发展。2)整治提升类整治提升类对于均安现有符合产业政策、用地合法、环保手续完善的印花企业 14 家（名单见附表 3、4），在规划期内，可保留发展，但必须按照以下条件进行整治提升：保留发展企业必须严格按照现有审批规模发展，不得在原规模基础上进行改建、扩建（有利于减轻环境影响的改建除外）；对于现77、有环保治理设施无法满足污染物达标排放要求的企业，需对相应的污染治理设施进行限期升级改造。限期无法完成升级改造的，由政府部门强制关停或强制搬迁入基地。除上述整治提升要求外，鼓励保留发展的印花企业，结合自身实际，搬迁入基地，依托基地的发展平台和集中治污设施，充分提升顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）36企业的市场竞争力和污染治理水平。4.3.3 经济发展目标经济发展目标根据均安镇印花产业发展实际以及未来市场需要预测，在规划初期，产业核心基地内产能约 4 万吨，至 2025 年之前提升至 6 万吨。按照目前各类印花布加工市场价格，牛仔服饰为 10-20 元/米，针织服饰为 510 78、元/米，床上用品为 1525 元/米，家居布艺为 1020 元/米，2022 年，行业年产值达 13 亿元；到 2025 年，年产值达到 20 亿元。4.3.4 技术进步目标技术进步目标加大力度提升行业自动化生产水平，积极引入先进印花技术。规划期内，需引入使用数码印花设备的企业入驻产业核心基地，并加快使用手工印花企业的自动化升级，到 2025 年，均安印花企业工艺技术水平争取达到国际先进水平，产业核心基地内实现全自动化印花布生产，并打造出数码印花特色生产区。4.3.5 节能减排目标节能减排目标鼓励使用环保印花工艺，减少水资源和蒸汽资源的消耗量。积极提高工业用水重复利用率及降低污泥产生量，规划至79、 2025 年，产业核心基地的工业用水重复利用率达到 80%以上，并拥有零污水和零污泥排放的环保印花示范企业（数码印花企业可实现废水零排放）。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）375.产业发展规划主要任务及重点工程产业发展规划主要任务及重点工程5.1 产业发展规划主要任务产业发展规划主要任务1)优化产业布局，建设产业核心基地优化产业布局，建设产业核心基地调整产业布局，建设印花产业核心定点发展基地，逐步引导企业向产业核心基地集聚。完善定点基地的基础配套设施，促进企业间环保设施的整合共建，集中优化解决定点基地环境治理问题，为辖区内印花企业打造一个具有国际先进水平的平台，助力推动均80、安纺织品产业的发展。2)创新驱动，加快产业转型升级创新驱动，加快产业转型升级优化印花布生产水平，积极推动智能化、自动化、环境友好的印花布生产工艺，鼓励使技术创新，改进印花布生产模式，通过技术研发、使用新材料和新设备，加快辖区印花产业的转型升级。3)培育现有企业，引入高新技术培育现有企业，引入高新技术通过积极引导辖区内印花企业发展，提升企业的经营信心，通过产业核心基地的配套为企业整治提升提供基础。同时考虑引入使用高新印花技术的企业，带动辖区印花产业往新方向发展，同时令产业核心基地具有辐射、示范、信息扩散和销售网络的作用，引导社会资源向支持印花企业发展，逐步提升辖区内印花企业的竞争力。4)加强环境81、监管，提升治污能力加强环境监管，提升治污能力加强印花企业的日常环境监管，重点加强清洗废水、挥发性有机顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）38化合物（VOCs）、废水处理污泥、废色浆包装桶以及固体废物的监控和管理，严格执行危险废物转移联单制度，建立重点企业以及印花产业核心基地污染治理设施的自动监控系统。加强污染物总量控制，确保污染物达标排放。5)加大力度淘汰落后产能项目加大力度淘汰落后产能项目采用政策手段，加大力度逐步淘汰均安辖区内不符合产业政策、生产工艺落后、能耗高、污染大的印花企业；引导现有尚未办理环保手续、用地不合法、污染治理设施落实不到位的印花企业搬迁入基地，限期不搬迁的82、，由政府强制关停。5.2 重点工程重点工程1)产业核心基地建设项目产业核心基地建设项目结合均安印花产业现状以及未来发展趋势，根据均安城市发展总体规划、土地利用等相关规划，拟建一处产业核心基地，通过引导现有企业搬迁入基地、强制新建企业入基地等方式，带领辖区内印花企业按照“集聚发展，整治提升，强化监管”，充分发挥行业优势，改进生产工艺，提升自动化水平，提升行业的市场竞争力。2)现有印花企业的升级改造项目现有印花企业的升级改造项目对均安辖区内现有的印花企业实施升级改造，重点优化生产工艺、自动化水平、智能化水平及污染治理能力，强制推行清洁生产。企业清洁生产技术水平要求达到印染行业清洁生产评价指标体系（83、试行）的清洁生产企业水平顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）396.产业发展布局产业发展布局6.1 产业总体空间布局方案产业总体空间布局方案结合均安的产业升级改造计划、村级工业园改造提升工作以及产业发展保护区建设等多，综合考虑均安印花产业发展的整体态势，在此基础上，确定合理的产业总体空间布局方案。通过调整产业布局，规划建设产业核心基地，推动均安印花产业形成“一核心、多点配套一核心、多点配套”的产业空间格局。具体如下：“一核心”：是指通过规划建设一处产业核心基地，引导均安现有印花企业向基地集中，孵化培育往智能化方向发展的新生企业，积极引进技术先进资金雄厚的企业，同时要求规划期内，84、新建、迁建的印花企业必须入驻产业核心基地，但省、市、区重点建设项目、顺德区重点招商项目、均安镇重点招商项目等实行一事一议，由相关政府部门商议决定是否允许其在定点基地外的均安辖区范围进行建设。“多点配套”：是指现有用地合法、符合产业政策、环保手续完善、污染治理设施落实到位的仅配套印花布生产工艺的企业，在规划期内，维持现有审批的印花布生产的规模、工艺，强化监管，保留发展。在规划期内涉及印花布生产的工序不得改建、扩建（有利于减轻环境影响的改建除外）。同时，产业核心基地外有多个上下游产业的分布点，相互促进发展，相互成为各自产业的“配套点”，多点配套组成纺织品产业网络。顺德区均安印花产业发展规划（20185、9-2025 年）406.2 产业核心基地的选址建设产业核心基地的选址建设6.2.1 选址基本原则选址基本原则（1）定点基地禁止设在自然保护区、饮用水水源保护区以及城镇和城市居民区等环境敏感区内，以及土地利用总体规划确定的耕地和基本农田保护区范围内。（2）基地的选取应符合顺德区及均安镇的土地利用总体规划。（3）基地的选取应满足相应功能区划的要求。6.2.2 具体定点方案具体定点方案根据均安产业发展空间布局以及印花产业发展实际，并结合顺德区城市更新（“三旧”改造）以及产业发展保护区建设，拟选均安畅兴工业园畅兴大道西 6 号地（附图 2），作为均安印花产业核心基地，积极引进符合条件的优质企业进驻，86、兼顾接纳均安范围内已有的印花企业，为进园区企业提供技术上的支持和相关政策上的咨询。该地块属于均安畅兴工业区西区，占地面积 34531.78 平方米，本产业核心基地建筑面积 40000 平方米。地块现为佛山市顺德区裕嘉漂洗有限公司工业厂房。根据 佛山市顺德区总体规划（20092020），基地建设地块属于厂房建设地块属于一类工业用地（附图 3）。地块东面为畅兴大道西，南面为智安中路，西面为源安路，北面为百安南路，向北可接洽广中江高速，向南可接洽佛江高速，路网发达，交通便利。此外，周边给排水、电力、电信等城市基础设施配套完善。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）41图图 6.2-2.87、产业核心基地位置图产业核心基地位置图顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）426.2.3 产业核心基地发展产业核心基地发展目标目标规划产业核心基地辐射范围为均安及其周边行政区，主要从事印花布生产，涉及的主要工艺有手工印花工艺、自动印花工艺以及数码及全自动印花工艺。同时，根据需要配套版网加工、喷水清洗、蒸汽加热等工序。基地设计产能为年生产印花布 4 万吨，至 2025 年提升至 6 万吨。6.2.4 建设方案建设方案本次规划产业核心基地选址区域地为顺德区裕嘉漂洗有限公司所在地。本次规划拟在保留现有部分建筑的基础上，进一步开发建设。规划产业核心基地所在地块占地面积 34531.78 88、平方米，本产业核心基地建筑面积 40000 平方米。产业核心基地形状为长方形，主要功能为工业厂房。基地内部分厂房的一楼区域保留为裕嘉漂洗有限公司的厂房，不纳入基地的规划范围，基地内设有统一的污水处理站、危险废物暂存间、危险化学品暂存间，产业核心基地基地建设信息见表 6.2-4。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）43表表 6.2-4.产业核心基地主要产业核心基地主要建设建设信息表信息表项目项目计量单位计量单位数值数值地块总用地面积平方米34531.78印花产业核心基地建筑面积平方米40000总建筑密度%60总绿地面积平方米4000绿地率%12户外停车位个120顺德区均安印花产业89、发展规划（2019-2025 年）447.产业核心基地准入条件及管理要求产业核心基地准入条件及管理要求7.1 产业核心基地准入条件产业核心基地准入条件所有落户印花产业核心企业必须严格执行以下准入条件：1）产业政策满足产业结构调整指导目录（2019 年本）等相关产业政策的要求。在基地未来发展过程中，如政策出现调整或有新规定的，以最新政策或规定为准。2）准入规模产值综合能耗符合中华人民共和国工业和信息化部公告 2017 年第 37 号文中印染行业规范条件（2017 版）的要求。在基地未来发展过程中，如政策出现调整或有新规定的，以最新政策或规定为准。3）总量控制对基地排放的 CODCr、BOD5以及90、 VOCs 实施严格的总量控制，污染物总量饱和后，不得引进排放同类污染物的企业。保留在基地外发展的整治提升企业不得进行改、扩建（对环境或总量削减有改善除外）。产业核心基地的废水回用率要求不低于 30%，圆网、平网自动印花机的清洗水循环利用率要求不低于 40%，通过回用与循环利用，减少废水排放。整治提升企业与聚合发展企业全部要求使用水性色浆或水性油墨进行生产，禁止使用油性浆料，以从源头上减少 VOCs产生。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）454）清洁生产要求入驻基地内企业清洁生产技术水平要求达到 印染行业清洁生产评价指标体系（试行）的清洁生产企业水平，争取至 2025 年达到91、 印染行业清洁生产评价指标体系（试行）的清洁生产先进企业水平。7.2 产业核心基地管理及配套设施产业核心基地管理及配套设施7.2.1 基地布局要求基地布局要求1)基地分区布局要求基地分区布局要求综合考虑交通便利性、基地管理工作的高效性以及环境保护等方面的要求，基地在引进的印花企业时，应按工艺类型、按污染程度，进行合理分区、分层布局。分区布局要求分区布局要求：根据引进企业的印花布生产工艺类型，优先将涉及油性色浆或需大量制版制网的企业安排在远离附近居民及其他敏感点的位置。将靠近居民侧的位置布局为办公或生活区。分层布局要求分层布局要求：生产经营活动占用厂房面积较大的企业，应优先将印花布生产工序布设在92、较低层，减少废水收集管道的输送距离。同时，对于配备自动化设备（圆网、平网自动生产线等）及大型烘干设备的企业，布局时应充分考虑车间的高度的需求。2)车间布局要求车间布局要求车间布局应在不影响正常生产的前提下，力求充分利用厂房空间，并根据基地厂房建设的预留污水收集管道、预留废水收集管道等位置合理布设生产线和设备，尽可能减少连接管渠的长度，便于污染顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）46物的统一收集。此外，车间尽量按工艺流程布置，避免不必要的转弯和交叉，严禁将管道埋在建筑物下面，管、渠的布置应以明管、明渠，且要便于检修。7.2.2 设备及工艺要求设备及工艺要求印花布生产过程中应积极使93、用自动化设备，淘汰老旧的手工印花生产工艺，并在圆网、平网印花机生产工序中去除人工手工加色浆的步骤，加装自动上浆装置；使用自动化喷洗设备，并在车间建设废水收集渠。为降低企业的有机废气排放量，要求使用水性色浆进行印花布生产，禁止使用油性浆料。7.2.3 统一管理要求统一管理要求产业核心基地管理方应肩负起生产监督和管理统筹的责任，对基地内的企业排污、环境卫生、治安等关键环节实施统一管理。采用一站式服务管理模式，为入驻基地的企业员工管理、治安等日常问题提供基础服务；同时基地应严格按照清洁生产要求引进相关技术设备和三废处理设备治理“三废”，管理方需要定期检测进驻企业治污措施的落实情况；建议配套建立印花工94、艺环保技术科研中心，为企业提供技术上的帮助。7.2.4 集中治污要求集中治污要求基地的建设旨在实现资源整合、产业升级的同时，提高集中治污水平。基地建设过程中要求按照“三同时”原则，为入驻基地的企业集顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）47中配套废气、废水治理设施。在废水收集治理方面，要求基地按照“雨污分流、清污分流、明管输送”原则，设计相应的废水收集系统。在厂房建设过程中为生产车间统一规划废水收集管网，建设废水收集水渠，废水经收集后，统一汇入基地的集中废水处理站，经处理达标后外排。在废气治理方面，由基地根据厂房的位置及入驻厂房的企业类型和数量，以每栋厂房为单位，于天台分别配套集95、中废气治理设施。厂房建设过程中要求基地为生产车间统一预留废气收集支管，将支管收集后的废气汇入总管，统一通过集中治理设施进行处理后达标排放。在噪声控制方便，产业核心基地需要合理布局，厂房建设阶段应适当采用隔音材料，并采取绿化等降噪措施减少噪声污染。规划期内，基地内企业应优先考虑选用低噪音设备，采用减震降噪措施。在固废处理方面，工业固体废物应与生活垃圾分类收集，可回收利用物质和不可回收利用物质分别收集。可回收利用部分由企业自行利用或外卖给回收商进行再次利用。不可利用部分交由工业固废处理单位处理或卫生填埋。对于企业产生的危险废物，基地管理方应要求进驻企业在租用厂房内部设置规范的危险废物暂存点，并签订96、危险废物处理合同，定期将危险废物运输至基地指定的统一危废暂存间存储，再由有资质公司统一运输处理。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）488.产业发展支撑体系建设产业发展支撑体系建设8.1 基础配套设备建设基础配套设备建设8.1.1 供水体系建设供水体系建设根据佛山市顺德区供水专项规划修编（2015-2020），均安辖区内的用水由均安自来水厂供应，该水厂设计取水规模为 12.4 万m3/d，目前日均供水量约 6.5 万吨/日，最高日供水量约 8.2 万吨/日。本次规划的产业核心基地建成后，用水计划由均安自来水厂供应，计划用水量约 2100 吨/日。在均安自来水厂时，供应余量不足时97、，产业核心基地考虑由畅兴工业园自备水厂（韩洋水务）供水。产业核心基地外保留发展的整治提升类企业用水继续由目前的供水管网持续供应。均安镇的供水管网规划情况见附图 4。8.1.2 排水体系建设排水体系建设均安镇已建畅兴工业园生活、工业废水处理厂各一座，具体位于海洲水道北边、畅兴工业园首期地块内，现状生活污水处理厂处理规模为 2 万 m3/d，纳污面积约 8.2 平方公里，服务人口约 13 万人，主要包括仓门、沙头、天湖、太平、南浦、星槎、沙埔、鹤峰、三华、新华等村居。现状工业废水污水处理厂处理规模为 6 万 m3/d。根据 佛山市顺德区排水专项规划修编（2016-2030），规划至 2030 年，98、均安生活污水处理厂处理规模将增加到 9 万 m3/d，工业废水污水处理厂处理规模为 6 万 m3/d，配套纳污管网将进一步完善。均安排水系统规顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）49划情况见附图 5。本次规划的印花企业外排废水主要包括工业废水、生活污水和雨水。要求规划企业严格按照“雨污分流、清污分流”的原则设计排水系统，确保三类废水分类处理、分类排放。企业营运过程中产生的生产废水，应根据废水水质的实际情况，采取合理有效的废水治理设施进行分类分质处理，同时尽可能提高废水的循环利用率，确保生产废水的排放满足纺织染整水污染物排放标准（GB4287-2012）要求后排放至凫洲河；企业营99、运过程中产生的生活污水由市政污水管网收集后，排至均安污水处理厂进行处理。各企业在做好雨污分流的前提下，雨水可通过厂区的雨水口直接排放。对于基地的生产废水，要求基地建设过程中预留支管，综合考虑水质特征、处理效果和投资成本等，建议将基地的生产废水进入集中废水处理站，通过“物化+生化处理”达到纺织染整水污染物排放标准（GB4287-2012）要求后排放至凫洲河。8.1.3 电力供应体系建设电力供应体系建设本次规划的产业核心基地建成后，供电主要来自于市政电网的光伏供电，各企业设置独立电表，统一管理。基地外保留发展企业的电力供应仍由目前的供电体系供应。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）100、508.1.4 蒸气供应体系建设蒸气供应体系建设企业生产用蒸汽由基地集中供应，可减少企业自行供热采用的燃料用量或用电量，也可减少非清洁能源的使用及大气污染物的排放。产业核心基地的蒸汽由世源热能公司提供，供汽管道由园区管理公司负责规划建设，世源公司负责安装各企业设置独立计量表。8.2 资源、能源利用要求资源、能源利用要求8.2.1 水资源开发利用方案水资源开发利用方案1)水资源管理水资源管理严格执行用水许可证制度、排水许可证制度、水资源利用监管制度，实行总量监督与监测。对产业核心基地内企业自来水取水量进行在线记录；对基地内污水处理站废水回用率进行严格把控，确保废水回用率不低于 30%；要求个企业101、核对所使用的的自动印花机清洗水循环利用率。2)节约水资源，提高水的重复利用率节约水资源，提高水的重复利用率工业节水：推广先进科学节水措施，采用高效降耗的工艺流程，降低工业万元产值的用水量单位产品耗水量，提高工业废水的循环利用率。企业产生废水必须实现清、污分流，清水必须重复利用，提高新鲜水的重复利用率。系统管材选择上尽量选用新型管材，减少管道的漏损率。生活节水：加强公众的节水教育；安装节水型的公共卫生设备；推广节水型生活用具；改造自来水管，减少漏水；制定节水的相关规顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）51章与配套措施。8.2.2 能源利用方案能源利用方案1)优化能源结构，优先使用102、清洁能源和新能源优化能源结构，优先使用清洁能源和新能源扩大清洁能源与新能源的供应规模与使用范围，促进能源利用向高效化、清洁化方向发展，放弃天然气或电力烘干，使用蒸汽烘干，减少废气排放量。2)实施管理机构节能工程实施管理机构节能工程对产业核心基地内空调、照明系统等公用设备进行节能管理；倡导基地内企业使用高效节能设备；对单位产品能耗进行统计，了解基地内的生产节能情况，对节能措施进行可行性研究，并根据研究成果对基地内企业提出节能建议。3)建立能源的梯级利用系统建立能源的梯级利用系统建立能源综合利用信息和情报网络系统以及能源梯级利用的服务体系。鼓励企业根据不同印花设备、印花工艺的用能质量需求，规划和设103、计能源梯级利用流程，使能源在产业链中得到充分利用，实现能源利用的高效率；积极尝试使用新布料或新浆料，以提升印花布生产效率，降低单位产品能耗。8.3 环境保护要求环境保护要求8.3.1 总量控制要求总量控制要求入驻基地的印花企业需严格落实污染物总量控制制度，水污染物顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）52总量控制指标为 CODCr、BOD5，大气污染物控制指标为 VOCs。进驻企业环境影响评价文件报批时，附项目主要大气污染物减排量来源说明，按项目“点对点”总量调剂的方式，落实新建项目主要大气污染物排放总量指标的来源。8.3.2 水污染控制方案水污染控制方案企业外排废水均要求雨污分104、流、清污分流。基地内设置废水集中处理站，入驻基地企业营运过程中产生的生产废水经分管收集后，汇集到总管流入集中污水处理厂，处理后达到纺织染整水污染物排放标准（GB4287-2012）要求后排入附近凫洲河。对于基地配套生产废水治理设施，其处理能力应不低于 2500 吨/日。规划期内，对于市政污水管网已经到达的地块，员工产生的生活污水需经三级化粪前处理后达到广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准后引至均安污水处理厂，最终排入海洲水道。基地外的印花企业按照环评审批要求，并结合现行的污染治理要求，严格落实相应的污染治理措施，确保污染物达标排放。8.3.3 大气污染控制105、方案大气污染控制方案基地内色浆、感光胶等含 VOCs 的原辅材料应储存或设置于密封容器或密闭工作间内以减少 VOCs 的无组织排放；调浆、烘干等产生VOCs 废气的生产工艺应尽可能设置于密闭工作间内，集中排风并导顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）53入 VOCs 污染控制设备进行处理；无法设置密闭工作间的生产线，VOCs 排放工段应尽可能设置集气罩、排风管道组成的排气系统，确保烘干工序 VOCs 收集效率要求达到 90%以上，经收集后的废气通过基地预留的支管进入总管汇集，进入废气处理设施进行处理，确保污染物达标排放。产业核心基地的管理方应做好督查和管理工作，确保进驻企业工位密106、闭良好、废气收集到位，对于存在问题的企业应做好后续监管和跟进。8.3.4 噪声污染控制方案噪声污染控制方案尽可能选用低声设备，车间自动印花机、烘干机等各种机器需要考虑通过消声、隔音、减震等措施控制音量，减少噪声污染，控制车间噪声排放昼间65dB(A)，夜间55dB。8.3.5 固体废物循环利用和处理处置方案固体废物循环利用和处理处置方案固体废物处理的原则，先考虑减量化、资源化，减少资源消耗和加速资源循环，后考虑加速物质循环，对最后可能残留的物质，进行最终无害化处理。可以采取以下原则：1)加强管理加强管理产业核心基地的管理房应承担基地内固体废物回收管理的责任，规划期内，对基地的固体废物的产生、运107、输、储存、加工处理及处置提供管理服务，并负责联系有能力回收商对基地内的固体废物集中回收处理。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）54关注危险废物的收集和储存，重点对象主要为污水处理站污泥。健全危险废物统计台账，明确各类危险废物的产生位置、产生数量、暂存方式、最终去向等。危险废物暂存处要防风、防雨、防晒。用以存放装载液体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙，做好防渗措施。基地需统一配套建设危险废物暂存场所，场所设计应符合相关规范要求，用于存放进驻企业所产生的各类危险废物。暂存场所的设计上应为各类危险废物划定区域，方便叉车进出，提高工作效率。产业核心基地管理方需108、要协助进驻企业与有资质单位签订危险废物处理合同，并做好备案登记，对有效期不足 1 个月的企业，需要督促其尽快重新签订。2)与区域内可研单位合作开展技术研究，推广三化技术与区域内可研单位合作开展技术研究，推广三化技术依靠科学进步，大力开展固体废物减量化、无害化、资源化技术的研究与推广，使各企业实施工业固体废弃物的污染控制。3)固体废物循环利用固体废物循环利用将流失的物料回收后作为原料返回原来的工序中，将生产过程中生成的废料经适当处理后作为原料或原料替代物返回原生产流程中，将生产过程中生成的固废或危废经适当处理后重新用于厂内其他生产过程中，如装浆料的料桶可经回收清洗后，再次用于调色调浆。8.4 清109、洁生产要求清洁生产要求规划实施后，要求入驻基地内的印花企业达到印染行业清洁生顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）55产评价指标体系（试行）的清洁生产企业水平。对于基地外保留发展的企业，规划至 2022 年，鼓励有条件的积极开展清洁生产审核；至 2025 年，则要求这部分保留发展的企业清洁生产水平达到印染行业清洁生产评价指标体系（试行）的清洁生产先进企业水平。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）569.投资及规划效果分析投资及规划效果分析9.1 投资规模投资规模本次规划主要投资项目为产业核心基地的建设，基地所在地块占地 34531.78 平方米，规划园区建筑面积约110、 40000 平方米。计划总投资额 2 亿元，其中环保治理设施投入 2800 万元（包括废气、废水治理设施、固废危废回收处理服务等）。9.2 规划效果分析规划效果分析9.2.1 经济效益经济效益均安将建设印花产业核心基地，基地建成后将积极引进数码印花企业，并行吸纳均安现有的印花企业。随着产业的集聚发展，将为均安印花产业带来蓬勃的发展活力，依托完善的纺织品产业链，均安的印花产业将能够在一定程度上提升均安的经济水平。同时基地通过设定准入条件，优先引进规模较大、自动化水平较高、智能化工艺水平较先进的印花企业，可是实现资源利用最大化、产出效益最大化和污染排放最小化的最终效果，在此基础上，规划带了经济效111、益将趋于更大化。9.2.2 社会效益社会效益规划的实施，尤其是产业核心基地的建设，将很大程度上带动区域产业结构的优化升级，促进纺织品产业的健康发展，同时项目营运顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）57过程中产生的经济效益将增加当地政府的财政收入，使重点民生支出得到更有利的保障。此外，项目的建设还可以为社会提供若干就业岗位，解决下岗工人以及待业青年的就业问题，缓解城乡就业压力，促进社会建设与发展。9.2.3 环境效益分析环境效益分析目前，均安镇印花企业规模较小，经营分散，布局不尽合理，且大部分企业依旧使用老旧工艺，需要投资对生产工艺进行升级改造，无法集中资源建设污染治理设施。通过112、规划均安印花产业核心基地，配套集中的污染治理设施，降低企业在污染治理设施方面的资金压力，且对入驻基地的企业实施统一监管，确保污染物达标排放，能够最大程度的减少均安印花企业的污染物排放，实现污染物总量的有效削减。因此本规划的实施，具有明显的环境效益。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）5810.保障措施保障措施10.1 优化产业发展环境优化产业发展环境规划期内，产业核心基地应坚持行业准入条件，对进驻企业进行项目核准或备案、环境评价、安全生产、职业健康、生产许可等审核，以行业准入条件为依据，严格把关进驻企业的生产工艺与原辅材料，倡导企业淘汰如手工印花、自然风干等落后工艺，建议企业使113、用新材料提高产品品质，进一步规范市场竞争。产业核心基地外保留发展的企业不得进行加大环境负荷的新建或改扩建项目，同时需要对生产工艺、治污设备进行整治提升，通过切实可行的手段减少废水废气的排放。加大行业企业环境信息公开力度，定期公布企业主要污染物排放、清洁生产审核等环境情况，消除公众对企业环境影响的担心和误解，提高公众对印花企业的认识。10.2 强化环保监管强化环保监管规划期内，产业核心基地管理房应重视对进驻企业日常生产运行的监督检查，要求企业安装在线监控设备，对企业的用电、用水、用汽量进行记录，定期公开记录台账及汇报能源消耗情况，强化基地内的环保监管。对不符合安环保或水资源保护要求的要依法采取停114、工停产整顿等措施，督促企业及时消除隐患。建立健全企业园区政府应急联顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）59动体系，防范安全环境风险，及时查处安全环境违法事件，严格事故调查和处理，依法追究相关人员责任。10.3 完善产业组织结构完善产业组织结构按照集聚化、大型化、多联产的发展模式，引导印花产业与上游服饰、童装、家具布艺、床上用品等纺织品生产行业组建上下游一体化的组合发展模式，打造具有较强竞争力的产业链和产业集群。鼓励生产企业、高等院校、科研院所、中介机构等单位形成合力，共同开展关键技术的研究，提升产业发展的工艺先进水平。建立和完善产业信息统计系统，适时发布行业动态，及时启动预警机115、制，合理引导企业投资，防范投资风险。10.4 加强核心基地环境管理加强核心基地环境管理核心定基地的环境管理应以法律法规为依据，以 ISO14000 系列标准为指南，以区域环境综合整治为基础，以建立一个经济发展快、资源利用合理、生态良性循环、环境质量好、优美洁净的绿色基地为目标，尽快建立基地区环境管理体系，结合本地环境保护工作实际，积极推选清洁生产和全过程控制。编制基地环境风险应急预案，建立基地突发环境事件应急响应机制，及时有效处理基地突发的各类环境事件，确保人民群众生命、财产安全。入驻基地企业投入营运前需开展建设项目环境影响评价，分析项目的政策符合性、生产工艺及产污环节、估算污染物排放量，并提116、出顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）60相应的环境保护对策及措施。鼓励入驻基体企业建立环境管理体系，通过开展 ISO14000 环境管理体系认证，减少企业生产过程中所造成的环境污染，最大限度地节约资源、改善环境质量，提高企业的环境管理水平和综合竞争实力。实施清洁生产审核制度，实现产业发展、资源节约、环境保护和谐统一。10.5 加强组织实施领导加强组织实施领导由均安经济和科技促进局牵头，环境运输和城市管理局、国土城建和水利局等相关部门协同配合，组织实施均安印花产业发展规划。各部门要充分认识实施印花产业规划的重要性和紧迫性，加强组织领导，积极协调配合，共同推进产业规划中确定的各项117、工作。建议成立由政府组织，企业负责人、第三方咨询机构、行业协会参与的实施工作小组，适时组织召开会议，汇报产业规划实施进展，对于行业发展中出现的新问题、新挑战，研究对策措施，解决突出问题。行业协会、咨询机构要充分发挥桥梁纽带作用，积极协助做好产业规划发展思路和方向的解读和宣传引导，营造行业发展的新氛围、新气象。顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）61附表附表 12018 年均安印花产业产值估算表年均安印花产业产值估算表类型类型牛仔服饰牛仔服饰针织服饰针织服饰床上用品床上用品家居布艺家居布艺均安纺织品产业产值占比（%）602569产值（万元）35831915356533534503118、00印花成本占比例（%）10356055印花成本（万元）35832537472012027665印花单价成本（元/米）1572015单件印花布重量（千克/百米）4822.537.537.5印花布需求量（吨）114661727637736916合计（吨）39431(约 40000)顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）62附表附表 2 已关停企业名单已关停企业名单表表 2 已关停企业名单已关停企业名单序号序号企业名称企业名称地址地址工艺工艺生产设施生产设施1佛山市顺德区津田制衣有限公司佛山市顺德区均安镇意安路 2 号1-3 层手工印花平车 75 台、特种车 5 台、印花枱 230 119、米、过热机 2 台、印花网格 1 批、电烫炉 2 台、电剪 4 台、裁床枱 65 米、搅拌机 1 台2黄秋玲建设的服装制造项目佛山市顺德区均安镇沙头鹤岭大街 16 号 3 楼手工印花印花枱 40 米、印花网格一批3徐金福建设的服装制造项目佛山市顺德区均安镇南面工业区七号之一手工印花印花台、印花网格4潘锐江经营的服装制造项目佛山市顺德区均安镇意安路 2 号3 楼自动印花电烘干炉 11 台、电烘干线 1 条、15 米印花枱 2 张、20米印花枱 8 张、6 米印花枱 2 张、整烫机 1 台、制网机1 台、晒版机 1 台、电烘箱 1 台、网格清洗池 1 个（3米*2 米*0.5 米）、丝印网格5方伟120、焕经营的服装制造项目佛山市顺德区均安镇豸浦环山路2 号自动印花13 米长印花枱 3 张、12 米长印花枱 1 张、热压机 1 台、丝印网格 1 批6张汝斌经营的服装制造项目佛山市顺德区均安镇南浦北坊村大春街 1 号手工印花印花台 3 张（共 70 米）、搅拌机 1 台、晒网机 1 台、印花网格一批顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）63序号序号企业名称企业名称地址地址工艺工艺生产设施生产设施7黄跃兵经营的的服装制造项目（湿法印花加工）佛山市顺德区均安镇三华居委会兆安路 2 号之四自动印花18 米长印花枱 4 张、电烘干炉 1 台、晒版机 1 台、热压机 2 台、丝印网格一批8诸121、葛进军经营的服装制造项目佛山市顺德区均安镇星槎星华一路 20 号手工印花手工印花枱9周爱新建设的服装制造项目佛山市顺德区均安镇畅兴工业园畅兴大道西 1 号二、三楼自动印花45 米印花枱 20 张、圆网印花生产线 1 条、搅拌机 3 台、松布机 2 台、丝印网格 1 批、圆网印花滚筒 1 批10佛山市锐意嘉印印花有限公司佛山市顺德区均安镇仓门社区居民委员会百安南路175号2座一、二、三层手工印花手工印花枱、印花网顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）64附表附表 3 整治提升企业名单整治提升企业名单表表 3.整治提升企业名单整治提升企业名单序号序号已审批项目已审批项目审批生产规模审122、批生产规模产能估算产能估算1恒威制衣厂（印花）印花烘干生产线 4 条（25 米两条、53 米、30 米）、烘干机 4 台、喷墨机2 台、上胶机 1 台5502佛山市顺德区途丽服装印花有限公司半自动印花机 3 台，小印花机 2 台，喷码打印机 1 台，打浆机 2 台，过热机 3 台，印花网 1000 个40003佛山市顺德区勤顺针织企业有限公司印花机 3 台，晒板机 2 台，烘干机 44 台，拉网机 2 台4100顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）65附表附表 4 集聚发展类企业名单集聚发展类企业名单表表 4.集聚发展类企业名单集聚发展类企业名单序号序号已审批项目已审批项目审批123、生产规模审批生产规模产能估算产能估算1佛山市顺德区鹰辉印花厂（现停产关闭）丝网 200 个；印花台 240 米。11002佛山市顺德区新丽印花厂电脑绣花机 2 台，印花台（18m）5 张，印花台（20m）4 张，过热机 1台，晒板机 1 台，大浆机 1 台，网架 500 个，高频加热机 2 台。7803均安星槎胜坚印花厂印花台 48 米，打浆机 1 台2204顺德市均安镇星槎杰艺印花厂印花台 50 米，网架 10 个，打浆机 1 台，2305佛山市顺德区均安镇豸浦印花厂（现停产关闭）手工印花机 1 台、打浆机 1 台2206明庆制衣印花厂（现停产关闭）衣车 10 台，印花台 80 米，印花网 124、1 批3707顺德市均安镇彩星印花厂印花机 4 台共 25 米，电过炉机 5 台。2008佛山市顺德区均安镇粤奇服装印花厂（现停产关闭）印花台 60 米，印花网 100 张。2509佛山市顺德区信联服装印花有限公司ICHINOSE 圆网印花机 2 套，ICHINOSE S-7000 平版印花机 2 套，圆网印花机附件 2 套、I 平版印花机附件 2 套，5100顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）66序号序号已审批项目已审批项目审批生产规模审批生产规模产能估算产能估算10佛山市顺德区雅骏服装洗水有限公司印花工艺未投产，已报批设备：洗水机 60 台，烘干机 80 台，平车 80 125、台，特种车 20 台，印花机 2 台，印花工作台 200 米，印花网 100 个0（5000）11顺德市天成制衣有限公司印花工艺未投产，无已报批设备0顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）67附图附图 1 均安印花企业分布图均安印花企业分布图顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）68附图附图 2 印花产业核心基地选址所在地印花产业核心基地选址所在地图例图例顺德地界顺德地界顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）69附图附图 3 佛山市顺德区总体规划（佛山市顺德区总体规划（20092020）顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）70附图附图 4 均安镇供水管网规划图均安镇供水管网规划图顺德区均安印花产业发展规划（2019-2025 年）71附图附图 5 均安镇排水系统规划图均安镇排水系统规划图