1、施工现场安全管理资料编制要点,1、安全管理资料是一种以文字、图像等手段记录安全生产管理 过程所形成的一系列文件的组合；2、施工现场安全管理活动必然会形成大量的安全管理资料，它 既是一种有效的安全管理手段，又是安全管理的结果；3、施工现场安全管理资料的收集、整理、归档工作，是专职安 全管理人员的基本职责；4、安全管理资料质量的好与差，从一个侧面体现出施工现场的 安全管理水平和安全管理人员的自身素质。,序 言,安全管理资料的意义,1、安全管理资料能够直接体现安全生产管理工作的内容和各项 成果。2、安全管理资料为安全生产管理工作提供最有价值的参考。3、安全分析、安全评价、事故处理、事故报告离不开各类2、安全 生产资料。4、安全管理资料是编写安全生产工作意见、制定安全目标责任 书、编写各类安全生产总结和报告的基础。5、真实、完善的安全管理资料，能最大限度地规避或降低企业 和 相关人员因生产事故带来法律后果的风险，是区分和追 究安全生产事故法律责任最直接的证据之一。,1.当前施工现场安全资料管理工作状况2.安全资料编制3.安全资料编写、收集注意事项4.安全资料的立卷归档,目 录,一、当前施工现场安全资料管理状况1.问题与成因 2.对策与完善,1.问题与成因安全员编制资料时有“三多现象”：,兼职多，不专一,外行多，不专业,应付多，不专心,安全员三多,安全员编制资料时有“三怕心里”：,一怕做资料,二3、怕收集资料,三怕迎接检查,安全员三怕心里,面黄肌瘦型,应付为主，没有针对性，不充实，不注重日常收集整理工作,肢体残缺型,侥幸为主，资料缺项多，抓不住主要矛盾，分不清轻重缓急,浮肿虚脱型,忽悠为主，资料内容水分较多，缺乏逻辑性、严谨性、真实性,安全资料“营养不良”：,2.对策与完善安全员编制资料基本素质要求：,你必须知道自己需要做什么？,你必须知道自己应该怎么做？,你掌握安全基本基础知识吗？,安全员基本素质,牢记职责,熟悉规范,多跑现场,及时归档,做好安全管理资料是安全员应尽的职责，是安全管理活动的重要组成部分，不做“撞钟和尚”，不“得过且过”,熟悉安全生产规范标准，熟悉安全资料编制规程，熟悉地4、方相关要求，不装“似懂非懂”，不说外行话,平时深入现场，及时了解现场施工节点，掌握分部分项工程施工动态，不坐“办公闺房”，不“闭门造车”,对各施工节点的资料，应及时收集编制，整理归档，今日事，今日毕，不拖泥带水，不写“回忆录”,安全员资料编制自我提升：,二、安全资料编制 1.安全资料编制技巧 2.安全资料分类 3.安全资料清单,1.安全资料编制技巧 一个项目工程无论规模大小、工期长短，其安全资料的内容总是大同小异，只是格式不尽相同而已。有些安全员在工程开工之初，面对资料的收集整理感到无从下手，一筹莫展。其实，只要学会理清安全资料的“动态”与“静态”的关系，你就能掌握资料的编制技巧，资料收集整理5、工作就会有一个良好的开端。,理清“静与动”,区分缓与急。所谓“静态”资料，是指一些基本的、通用的、固定式的资料，包括法规文件清单、企业和项目部安全管理制度、安全岗位责任制、安全和环境保证计划、事故应急救援预案、各类专项安全施工方案、安全操作规程、特种作业人员操作证书，等等。这些资料在开工之初，甚至在项目报监之前就必须进行收集、整理、归档。“静态”资料一旦归档，一般来说很少变动，而相关部门检查时，却是不可或缺的。因此，在资料的“起步”阶段，首先要将这类资料收集归档。,所谓“动态”资料，泛指施工过程中，必须及时进行增加、补充、跟踪、反馈、闭合的资料。“动态”资料是安全生产过程控制的真实记录，是调查6、和处理安全生产事故的可追溯性文件。因此，做好“动态”资料的收集归档，是每一个安全员日常工作的重中之重任务。“动态”资料一般包括教育培训、技术交底、检查、整改、验收、危险作业监控、分包方控制、事故调查处理、安全日记、内部审核、安全评估，等等。对这些资料的收集整理，要求我们每一个安全员必须深入现场管理第一线，及时掌握安全生产动态，根据施工进度、工序变化、工种变换等具体情况，及时跟进。当然，“静”与“动”只是相对的，不是一成不变的。只有从实际出发，灵活掌握“动”与“静”的关系，才能区分主次先后、轻重缓急，资料收集整理工作的开展才会从容以对，得心应手，有条不紊。,及时“收与集”，掌握主动权“收集”，即7、把零散的东西收拢在一起。安全资料的收集其实包含两层意思，即“收取”和“集中”。“收”是“集”的前提或条件，“集”是“收”的结果或目的。顾名思义，收集安全资料必须先“收”后“集”，有“收”方能有“集”。这就要求我们安全员首先要主动出击，加强各类资料的收取工作，然后才能将第一手资料进行集中整理，分类归档。如，专项施工方案和方案交底、安全技术交底是由技术人员编制的，电工巡查维修工作是电工负责记录的，班组安全活动记录是由班组安全员负责提供的，这些工作是安全员不可以越俎代庖的。但安全员应主动、及时向他们收取相关资料，而且必须经常通过口头、短信、电话、或书面等形式提醒、督促相关人员及时提供。必要时，应将及8、时提供安全资料，作为对相关人员的日常考核内容之一。只有这样，安全员才能掌握资料收集整理工作的主动权。当你拥有充足的第一手资料后，集中整理就变得轻松自如、游刃有余了。,把握“放与收”的关系 有些安全资料不是孤立存在的，而是相互关联、相互依赖、相互对应的，甚至贯穿于整个施工过程，充满时间或内容上的逻辑性，只有将它们收集齐全，资料才能形成一个完整的体系性和有效性。如，安全隐患整改资料，从检查、整改、回复和验证等，必须形成一个完整的闭合，每一个环节都必须相互扣紧，缺一不可，如果将整改通知单下发（“放”）给责任人，而没有及时将回复和验收记录收集（“收”）归档，“放而不收”，“有去无回”，这样的资料显然是9、不齐全的，也是不符合要求的，更是安全管理工作的一种失职行为。,搞清楚“点与面”关系，即局部与整体关系 现场安全资料大到项目的规章制度，小到每一个作业人员的入场教育、技术交底等等，但无论资料的“大于小”、“多与少”、“繁与简”，都必须及时收集归档，切忌“挂万漏一”，“重大轻小”，或“以点概面”，或“以面遮点”。如某项目市级或者区文明工地验收时，验收人员翻查模板拆除作业安全技术交底记录时，在接受交底人签字栏，指着工人甲某的名字对安全员说“请把甲某三级教育记录拿出来”。该安全员“翻箱倒柜”，折腾得四汗八流，硬是没有拿出个子丑寅卯来。结果，该评分项目一下子被扣除好几分。事后我和安全员提及此事，他似乎“10、冤枉”至极，说这个工人刚来工地，还没来得及进行三级教育，恰巧给查到了。显然，这个理由是站不住脚的，只能说明他的日常监管和资料收集工作不认真、不到位，没有充分考虑局部与整体的利害关系。所以，有些资料看似“可有可无”，实则至关重要，甚至影响整个资料体系的完整性，“牵一发而动全身”，这个事例就是最好的证明。,2.安全资料分类 施工现场安全管理活动必然会形成大量的安全管理资料，它既是一种有效的安全管理手段，又是安全管理的结果。施工现场安全管理资料的收集、整理、归档工作，是专职安全管理人员的基本职责。,A类 基本条件类,B类 核心要求类,C类 基本要求类,相对静态,相对动态,以开工前和开工初期为主,以开11、工后为主,安全资料,现场施工安全生产管理资料和记录分类表（A类）,3.安全资料清单 A1企业证照资料：A11 总包单位A111 企业营业执照、资质证书、安全生产许可证A112 总承包合同及备案表、安全协议书、企业内部管理协议A12 分包单位A121 工程项目合格分包方名录A122 单位营业执照、资质证书、安全生产许可证A123 分包单位的分包合同与备案、安全协议书A13 项目开工手续及其他材料A131 中标通知书、施工许可证、报监申报表、开工报告、保险凭证等A132 食堂卫生许可证,A2从业人员名册与资料：A21总包单位A211项目经理任命文件A212项目安全员委派文件A213管理人员名册及上12、岗证书A22分包单位A221项目经理任命文件A222项目安全员委派文件A223管理人员名册及上岗证书A23务工人员信息（包括总分包）A231职工花名册：（包括以下内容：信息卡、健康证、岗前培训等）A232特种作业人员持证名册A233安全监护、中小型机械作业人员名册,A3文件：A31法规文件A311适用的法律法规、标准规范、上级有关文件清单A312适用的法律法规、标准规范、上级有关文件的有效文本A32收发文、传达学习记录A321收、发法规文件的清单A322法律法规、标准规范、上级有关文件学习记录A33安全作业指导书及工种安全技术操作规程,B1危险源管理：B1-1重大/一般危险源及控制措施 B1-13、2重大/一般环境因素及控制措施 B1-3危险性较大的分部分项工程及重大危险源清单 B2危险性较大分部分项工程的管理：B2-1专项施工组织设计（方案）B2-2方案专家评审报告 B2-3专项施工组织设计（方案）的交底 B2-4危险性较大分部分项工程的验收（不可遗漏）B2-5危险作业的监控：相对静态资料,B2-4危险性较大分部分项工程的验收：B2-4-1模板工程安全验收表 B2-4-2落地式钢管扣件脚手架搭设验收表 B2-4-3悬挑式脚手架验收表 B2-4-4门型脚手架验收表 B2-4-5附着式升降脚手架验收表 B2-4-6吊篮式卸料平台验收表）B2-4-7悬挑式卸料平台验收表 B2-4-8落地式卸14、料平台验收表,B2-4-9移动式操作平台验收表 B2-4-10安全防护设施验收表 B2-4-11施工现场临时用电验收表 B2-4-12桩工机械安装验收记录表 B2-4-13物料提升机验收表 B2-4-14施工升降机验收表 B2-4-15塔式起重机验收表 B2-4-16施工机具验收记录表 B2-4-17起重吊装验收表,C1安全管理目标（相对动态，形成文件）C2安全生产职责和考核奖惩：C2-1安全生产职责、交底C2-2安全生产职责的考核C2-3安全生产职责奖惩,C3安全物资、设施、设备、资金等资源配置管理：C3-1安全文明施工措施费用计划C311标书中安全文明施工措施费用清单 C312安全文明施工15、措施费用计划 C3-2安全文明施工措施费用台帐 C3-3设备台帐 C331设备台帐 C332检测工具台帐 C3-4安全物资验收记录汇总表 C341安全物资验收记录 C342钢管扣件验收记录 C343劳防用品发放记录C3-5大临设施的管理C351活动房验收记录,C4安全教育：C41安全教育C411进场安全教育要求C412三级安全教育汇总表C413三级安全教育（教育卡及记录）C414各类安全教育记录C415安全教育培训考试合格名单,C5 交底、验收、检查、整改、复查：C5-1安全技术交底 C511 对分包单位的进场安全技术总交底 C512 分部工程安全技术交底 C513 分项工程安全技术交底 C516、14 各工种安全技术交底 C5-2 安全设施设备的验收 C521检测器具周检记录 C522消防设施验收表 C5-3 事故的应急救援预案 C531事故的应急救援预案 C532项目部应急救援领导小组名册 C533应急救援物资清单 注：对于非危险性较大的分部分项工程中安全设备的验收表式（C5-2）可参照B2-4填写。,C5-4 防火控制 C541 防火管理制度 C542 防火管理责任制 C543 防火重点部位和消防器材平面布置图 C544 消防器材明细表 C545 义务消防员名单 C546 动火许可证 C5-5 检查、整改、复查 C551 项目部周安全检查记录 C552 企业安全检查记录 C553 17、企业负责人带班检查记录C554 项目经理带班检查记录C555 监理、上级政府部门检查记录 C556 隐患排查汇总表,C6 班组安全管理C61班组及专兼职安全员名单C62班组安全文明检查记录表 C63 班组安全活动记录C7 事故报告、处理、统计C71工伤事故月报表C8 内部与外部审核和改进C81内部审核和改进C82外部审核和改进C9 其他资料,三、安全资料编写收集注意事项 1.主管部门经常查到的资料 2.容易遗漏的安全资料3.对照新安全生产法要求应完善的相关资料 4.对分包方资料的要求5.安全资料签名注意事项 6.安全资料时间签署注意事项,1.主管部门经常查到的资料,2.容易遗漏的安全资料,3.18、对照新安全生产法应增加或完善的资料,4.对分包方资料的要求,5.安全资料签名注意事项,6.安全资料时间签署注意事项,四、安全资料的立卷归档 1.安全资料档案盒标签制作 2.资料归档保存注意事项,安全资料编制收集后应及时分类，立卷归档，妥善保存。常规型：资料盒（档案盒）标签：侧面：写明总的资料内容 如：机械维修保养 正面：制作一个案卷目录放在档案盒内第一张，或者贴在正面特点：存放方便，查找便捷,1.安全资料档案盒标签制作,规范型：一些文明创优、观摩工地的安全资料 立卷归档，除需执行常规要求外，还应按 地方有关要求进行归档。档案盒侧面标签 档案盒正面标签特点：规范严谨，直观有序,有档号和案卷题名,19、案卷题名、编制单位 和编制日期必须填写,1.及时归档,2.防止泄密,3.防止散失,4.页面清洁,5.专柜存放,资料要与施工进度跟进，及时编制，收集归档，切忌拖拉,证照复印件、用工协议、罚款单、工伤事故处理等敏感资料，应妥善保存，不随意外露,临时调阅、借出的资料等，必须有登记手续，并及时催要，收回归档。平时不要到处散落,从资料盒封面到内页资料，应保持纸面清洁，无污染、涂改、缺损等,资料要专人保管，专柜存放，随时关门上锁,2.资料归档、保存注意事项,结 束 语 要善于在工作实践中总结安全资料的编制经验，如何更有效的、快速，准确的做好安全资料是我们在工作中需要细致考虑的问题，欢迎大家多提宝贵意见，谢谢！,