1、平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计2020.111平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计目录一 规划背景04二 现状概况07四 总体规划21三 规划总则16六 村庄设计指引40五 公共基础设施规划29七 项目策划47八 近期行动计划60平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计一、规划背景1.1 国家层面旅游成为新常态下经济发展增长极、旅游发展成为乡村振兴的有利抓手旅游已成为中国国内居民重要的生活方式，旅游业成为中国经济发展的核心动力之一，休闲度假旅游成为旅游消费的主流，是未来旅游产业发展的核心增长点。两个“六要素”下的旅游新兴业态强势崛起2015年顺利召开的全国旅游工作会议对旅游六要素进行升级，进一步实现旅游2、业带动相关产业发展，旅游业将成为经济发展新常态下的新增长点。习近平主席在党的十九大报告中提出乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。2018年中央一号文件，即中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见。以旅游为带动成为当下乡村发展的重要手段，是实现乡村振兴的重要途径。20253035404550201120122013201420152016国内旅游人数（亿人）国内旅游人数（亿人）人次（亿人）1257819305227062627634200390009403148081767820692276103220033、17544965028558365847100050001000015000200002500030000350004000045000201120122013201420152016国内旅游收入（亿元）国内旅游收入（亿元）其中城镇居民旅游消费（亿元）其中城镇居民旅游消费（亿元）其中农民居民旅游消费（亿元）其中农民居民旅游消费（亿元）4平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计1.2浙江省域层面乡村景区化经营建设，浙江省从景点旅游向全域旅游推进“十三五”以来，浙江旅游始终坚持“把全省作为一个大景区来规划建设”的理念，从打造旅游万亿级产业、建成100个兼具旅游功能的特色小镇，到如今全域旅游示范县（市、区）4、旅游风情小镇、休闲旅游示范村三级联动创建，时时处处皆可全域旅游的愿景渐成现实。美丽乡村工作进一步深化，乡村建设提档升级，从原关注基础设施完善到村庄环境的打造，再到村庄业态的提升，以乡村旅游为突破口的A级景区村庄的打造成为浙江乡村振兴的有重要破口。观光体验度假考察娱乐宗教探险购物休闲5平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计1.3平阳市层面旅游主业化，全域景观化根据平阳县十三五规划，以建设中国国际滨海时尚旅游目的地为目标，以一山(南雁荡山)、一岛(南麂岛)、一城(古城)为重点，找准“风口”，每年抓一两个重大项目落地，每年重点打造一两个景点，串点成线，连线成面，通过五年的努力，把平阳旅游这篇大文章做好做5、亮，使旅游成为平阳未来经济发展的重要增长极。平阳西部以雁荡山景区为核心的旅游开发将是大区域未来功能提升、职能转变的重要依托，围绕景区旅游配套设施建设、交通组织、景观提升将为大区域的乡镇、村庄的发展提供了机会。6平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计2.1现状概况2.1.1区域位置五十丈村位于温州市平阳县南雁镇矾岩社区，距离南雁镇中心城区约 5 公里。其北 邻雁山村，东临前山村，南至迢岩村，西接双旺村。现状桥南线从村庄中部 穿过，交通条件优越。与南阳县城距离约30公里，处于南雁荡山风景名胜区范围内。2.1.2交通条件五十丈村位于南雁镇西南，现状桥南线穿越村庄与外界沟通。区块距离鳌江火车站约35公里距离6、，距离最近沈海高速（G15）出入口约24公里距离。村庄内部建筑密集，道路等级较低，只有部分具有通车功能，大部分尤其是村庄内部主要以步行功能为主。2.1.3人口情况五十丈村现状有650多户，总人口约2442人。南雁镇7五十丈村二、现状概况平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计2.1.4现状建设情况规划区块内建设主要为五十丈村村庄建设用地，村庄建设主要分为两块，一块北侧沿桥南线两侧布置；一块为南侧，以原有老村集聚发展，其中有宝林宫、刘候宗祠、黄氏宗祠、村委等功能建筑，特色较为鲜明。村庄内建筑与菜园穿插，以石头矮墙形式进行地块分隔较为普遍，整体建设不够紧凑，并且建筑质量、风貌差别较大，有大量传统建筑保留，7、但是保护程度不高，损坏严重。各类建筑穿插，违章搭建的情况较为普遍，整体风貌不协调。现状人均村庄建设用地为48.08平方米/人。8用地代码用地名称用地面积（公顷）占建设用地比例（%）大类中类小类VV1村民住宅用地8.88V11住宅用地8.88V2村庄公共服务用地0.83V21村庄公共服务设施用地0.83V4村庄基础设施用地2.03V41村庄道路用地1.95V43村庄公用设施用地0.08村庄建设用地11.74E非建设用地282.36E1水域26.60E2农林用地255.76总用地294.10平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计92.1.5内部交通县道桥南线沿岳溪北岸穿越五十丈村，道路红线宽度为5米，局8、部沿路建设与道路的退让距离不够。村庄内部道路狭窄，未能形成有效的车行环路，受现状建设影响，村庄内部主要以步道道路为主，较为曲折。2.1.6建筑风貌（1）建筑层数五十丈村北部沿路多为多为90年代以后新建建筑，多为三层，零星有一、二层老房子，局部也有四层以上建筑存在。南部村庄沿山内部老房子遗存较多，多为一层、二层，沿路多为三层及四层以上建筑为主。平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计102.1.6建筑风貌（2）屋顶形式五十丈村传统风貌建筑较多，基本多为坡屋顶建筑，少量沿路新建农房为平屋顶。（3）现状风貌现状五十丈以传统乡村风貌为主，地方特色明显，但是由于新建建筑较多，建筑形式的差异，存在一定的不协调，主9、要沿桥南路沿线新建农居为主。平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计2.1.7景观要素五十丈村背山面水，西靠碧海天城景区，东临岳溪，景观依托有利，村庄内有宝林宫、刘候宗祠、王氏宗祠、黄氏宗祠、吴氏宗祠等建筑，历史文化底蕴深厚。并且有大量保留的传统建筑，还有大量的石砌矮墙和房屋都极具地方特色，同时村庄内部绿化较好，景观要素多样。11平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计2.2上位规划解读2.2.1雁荡山风景名胜区（南雁荡山景区）总体规划（2016修编版）规划将南雁荡山风景名胜区划分为五大景区：东西洞景区、碧海天城景区、顺溪景区、明王峰景区、浙南（平阳）红色旅游景区。规划在结合五十丈村设施比好天城南旅游服务点，10、服务于碧海天城景区。并将五十丈村作为旅游配套服务功能打造的重点，通过乡村旅游的开展，作为碧海天城景区旅游接待功能的一部分，并通过民宿、农家乐功能的开展，结合村庄风貌的提升，提高旅游接待能力，打造A级景区村。12平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计2.2.2平阳县南雁镇土地利用总体规划（2006-2020）（2014调整完善版）根据土地利用规划，结合雁荡山景区旅游功能的需要，本次规划应充分结合土地利用规划，对原有村庄宅基地进行整理，规整零散用地，结合功能进行打造。13梯田山体山体村庄用地怀溪村庄用地污水处理池平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计2.3发展要素分析根据相关规划要求，本次规划区块涉及的要素主11、要有碧海天城旅游服务点、游船码头以及桥南线改造提升等要素。旅游服务点主要包括咨询、小卖部、停车场等功能。同时五十丈村还有其特色的五十丈粉干，为其特色小吃的发展提供了基础。并且连接主游客中心的森林小火车也将与旅游服务点相联系。14平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计2.4优劣势分析2.4.1发展优势1、村庄景观多样，生态环境优越，历史文化深厚，紧邻碧海天城景区，功能依托有利。2、村庄周边没有基本农田分布，对于村庄未来旅游功能的开展限制较小。3、村庄内部功能单一，闲置空间较多，为未来旅游功能的打造提供了条件。4、桥南线的改造提升将进一步改善本区块的交通区位，便于旅游功能的开展。2.4.2发展劣势1、现12、状沿路发展的模式使得未来停车等交通设施的布局较为困难。2、现状村庄风貌以及景观较为杂乱，未来整治实施的成本较高。3、村庄所处的地理区位，远离城镇，相关的配套缺乏依托。4、桥南线的改造以及碧海天城景区的打造都要经历一定的周期，发展条件的不确定对于五十丈村来说缺乏对市场以及投资商的吸引力。5、村庄内原有业态欠缺，未来旅游相关配套服务都需要重新考虑。15平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计三、规划总则3.1 规划依据3.1.1法律法规与部门规章1.中华人民共和国城乡规划法2.中华人民共和国环境保护法3.中华人民共和国森林法（主席令第3号2009）4.中华人民共和国文物保护法（主席令第84号 2007）513、.中华人民共和国土地管理法（主席令第28号 2004）6.中华人民共和国水法（主席令第74号 2016）7.中华人民共和国水污染防治法（主席令第87号 2008）8.中华人民共和国大气污染防治法（主席令第31号2015）9.中华人民共和国水土保持法（主席令第39号 2010）10.中华人民共和国防洪法（主席令第39号 2015）11.中华人民共和国环境影响评价法（主席令第77号 2016）12.中华人民共和国旅游法13.中华人民共和国公路法14.风景名胜区条例15.浙江省旅游条例16.浙江省城乡规划条例17.浙江省河道管理条例3.1.2技术标准1风景名胜区规划规范（GB502981999）2中14、国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T180051999）3旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T189722003）4旅游规划通则（GB/T189712003）5旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）6标志用公共信息图形符号（GB/T10001.2-2006）7风景名胜区游览解说系统标准（CJJ/T173-2012）3.1.3相关规划成果1.浙江省旅游业发展“十三五”规划2.温州市旅游业发展“十三五”规划3.平阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016-2020）4.平阳县综合交通运输发展“十三五”规划（2016-2020）5平阳县水利发展“十三五”规划（215、016-2020）6平阳县旅游业“十三五”发展规划纲要（2016-2020）7平阳县域总体规划（2006-2020年）8平阳县土地利用总体规划（2006-2020年）（2016年调整完善）9、雁荡山风景名胜区（南雁荡山景区）总体规划（2016修编版）10平阳南雁荡山绿道网规划设计方案（2011年10月）11平阳县南雁镇五十丈村村庄规划（2017-2025）16平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计南雁镇173.2 规划范围本次规划范围为五十丈村行政村范围，规划面积294.10公顷。平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计3.3 规划原则（1）景村融合未来五十丈村的发展应紧密落实“景村一体”的发展要求，与碧海16、天城景区紧密结合，落实相应的旅游配套、乡村景观、旅游业态等方面，以规划的碧海天城景区入口为依托，结合五十丈村村庄景区化打造，以乡村旅游为核心，实现“景村一体”融合发展，（2）以人为本五十丈村未来旅游发展应充分体现村民的需求，在已有上位规划的前提下，落实相应的功能，并充分尊重原有村庄肌理和文化，满足村民不断提高的生活要求，注重村庄环境以及生活空间的打造，建筑的风貌上部追求“穿衣戴帽”，在满足旅游发展的同时更应注重村民的生活要求。（3）生态优先五十丈村面对怀溪，背靠碧海天城景区，区域山体植被茂密，生态环境好，良好的生态本底成为了五十丈村整体景观打造的基础。在未来发展中做到对村庄周边环境的严格保护，17、保持现有良好的生态基底。（4）精明增长基于目前土地政策的考量和五十丈村现实发展的要求，规划认为未来五十丈村的旅游发展模式应坚持走精明增长道路，通过规划对现状村庄宅基地进行必要的整理，结合规划功能要求，对部分宅基地功能进行调整。通过制定的一系列空间政策实现资源的节约集约化利用和发展的高绩效，使得五十丈村在旅游功能的布置、村庄改造提升安置以及乡村旅游开展的同时兼顾社会和生态效益的统一。18平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计3.4 规划目的通过村庄规划的编制，尽快的明确整个村庄的发展思路，通过对区块生态要素、文化要素、景观要素、空间要素的系统分析，为必要的项目落实空间，对各种无序的发展要素进行管控，为18、五十丈村系统有序的开发提供法律依据。规划充分利用山水景观要素以及五十丈村村庄景观等资源为核心，结合旅游市场的需求，以“智慧旅游”为手段，依托基础设施、公共服务设施的建设，打造以服务游客为核心的乡村旅游示范点。规划应当充分结合碧海天城景区景区入口打造的契机，在旅游功能打造的同时对五十丈村整体建设提出更高的要求，通过整体功能的打造、旅游交通体系的梳理，明确各个功能的建设规模和开发强度，明确道路网框架以及落实水电气等基础设施的布局和规模水平。通过规划的编制有效指导本区块未来五十丈村景观形象的打造、功能业态的布局以及五十丈村旅游休闲示范村以及A级景区村的创建，并且对提升村民生活水平都具有重大的意义。全19、域谋划全盘统筹全域布局全业联动全景打造全面提升功能设施提升旅游配套提升文化内涵提升建筑空间景区化街巷空间景区化院落空间景区化19平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计3.5 规划重点（1）“多规融合”发展空间的协调规划区块涉及景区规划、土地利用规划、水利规划、村庄规划、交通规划等要素，需要在防洪、景区旅游功能配套以及道路交通等各要素进行衔接、协调。（2）“景村一体”各要素功能衔接基于未来景区、村庄一体化发展的趋势，重点落实五十丈村村庄建设与旅游发展设施的空间布局，合理确定发展容量，协调处理好生态保护、村民生活与旅游发展之间的关系，落实村庄内外交通道路的协调，提升区块运行效率，同时落实乡村旅游发展相应20、的配套设施等。（3）业态布局体现与主题定位的契合区块位于南雁景区边缘区域，未来除了依托碧海天城景观功能外，更多的需要五十丈村自身的功能打造，需要落实具有区域竞争力的产品。同时基于现有村庄格局，如何安排未来的旅游功能以及村庄生活空间，使之相互避免干扰，同时结合村庄特色，明确村庄主题功能以及产品体系。（4）功能布局与区块环境特色营造充分发挥本区块作为碧海天城景区配套的要求，功能体现与山林要素的结合，在五十丈村村庄功能设施的布局，景观空间节点的营造、院落空间的打造以及与周边自然景观的协调方面进行紧密结合，充分营造休闲乡村风貌，营造片区乡村环境特色。多规融合景村一体彰显主题营造特色20平阳县南雁镇五十21、丈村村庄规划设计四、总体规划4.1 发展定位1、结合碧海天城片区整体打造，五十丈村作为碧海天城景区旅游休闲功能一部分予以落实，通过结合景区旅游服务点以及相关乡村旅游休闲、服务设施以及乡村度假设施的打造，将其打造成为碧海天城景区功能一部分。2、结合碧海天城以自然山峰、石景的景观要素，以乡村休闲功能为主题，以传统建筑、石材建筑、石头院墙为特色，通过村庄内部主要功能游线的设置，结合农家乐、特色民宿、民俗体验、村落观光休闲等功能的打造，通过“石”环境的营造，打造休闲“石”村的主题氛围，同时将带动片区村民以乡村旅游服务为切入点实现乡村振兴发展。3、现状村落内有众多的宗祠建筑保留，结合宗祠文化延伸至传统农22、耕文化的体验，结合村落内散落的菜地、园地等，开展农耕体验活动，并结合景观小品展示农耕文化元素。4、结合未来五十丈村旅游功能的集聚以及村庄环境、景观、功能的提升，五十丈村打造A级景区村的要素将不断强化，将为其打造AAA级景区村创造基础。综上所述，从发展条件、机遇及动力的分析，本区块的功能定位为：碧海天城景区旅游功能的重要组成部分，以乡村休闲度假为主导，以农耕文化为主题，以“石”为景观要素，打造景村一体的3A级景区村南雁“石”村。21平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计4.2 发展目标浙江省AAA级景区村浙江乡村振兴美丽样板浙江休闲旅游示范村22平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计4.3 发展策略功能复合23、要素联动、整体谋划“三生”融合、全域景区化生活便利、旅游发展、文化提升策略一：全域谋划村庄复合型旅游开发策略二：全景打造村庄景观环境塑造策略三：全面提升村庄功能全面提档山、水、林、滩、坡建筑、院落、水系、山林、田园生活配套完备、旅游服务齐全、文化特色彰显23平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计4.4 规划构思构思一：功能合理布局功能空间的独立构思二：村庄特色营造“石村”主题的营造构思三：区域功能协调分区功能的错位根据村落布局特征，未来乡村休闲旅游功能的布局如特色民宿等应避免与现有农户的穿插，营造完整的景观氛围，提升整体的档次。在院落的打造、新建建筑的立面材质、景观挡墙、花坛、小品、铺地等都以卵石24、为材料进行打造，体现“石村”的主题。结合村庄空间特征，北侧碧海天城入口区块结合沿路农家乐等功能进行打造，体现景区门户的秩序感。南部区块以乡村休闲度假功能为主，加强村庄内部景观营造，便于游客停留，实现多个区块功能错位发展。24平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计254.5 产业规划基于五十丈村现状产业基础，结合旅游业发展需求，丰富内部业态，重点发展旅游服务业，如餐饮、住宿、休闲娱乐、文化体验等。业态文化旅游乡村旅游休闲度假乡村旅游吃农家菜住农家屋憩农家院农耕体验田园观光平阳土菜地方小吃精品民宿庭院经济耕作体验水果采摘主题景观文化旅游民俗体验非遗工艺民俗表演地方节庆粉干制作宗祠文化休闲度假亲子体验休闲25、娱乐亲子乐园休闲茶吧咖啡吧书吧度假疗养精品酒店平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计4.6 规划结构图26结合村庄未来发展，规划形成“一心一带五个组团“的空间结构。一心：乡村配套服务中心。一带：沿岳溪形成的岳溪生态景观旅游带。五组团：乡村休闲旅游组团、旅游配套服务组团、梯田果园种植组团、生态山林保护组团、碧海天城旅游组团。村庄沿桥南路分为两个组团，北部结合碧海天城游客服务中心、游船码头等功能，主要以服务于景区入口的旅游配套功能为主，结合碧海天城景区入口，通过沿路建筑以及院落空间景观打造，形成有序的景区门户空间，并鼓励农户开展农家乐等功能。南部结合集中村落，以“石村”为形象主题，开展村落景观打造，形成26、农耕文化体验展示、乡村休闲、特色餐饮、民宿体验、旅游休闲、旅游服务、村民生活等等6个功能组团。平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计4.7 用地规划总图27结合发展要求，在南侧组团结合整体环境，对现状部分民居进行整理，打造集中地精品民宿区块。并结合现状村庄中部较多的菜地等闲置空间，结合两侧民居以及院落空间的打造，集中打造中部的村庄田园休闲街功能。结合现状空地对景观进行整理，打造各个景观节点以及停车设施。碧海天城用地代码用地名称用地面积（公顷）大类中类小类V村庄建设用地16.09V1村民住宅用地8.86V11住宅用地8.86V2村庄公共服务用地2.49V21村庄公共服务设施用地2.49V3村庄产业用地27、1.36V31村庄商业服务业设施用地1.18V32村庄生产仓储用地0.18V4村庄基础设施用地3.38V41村庄道路用地3.26V43村庄公用设施用地0.12E非建设用地278.01E1水域26.6E2农林用地251.41总用地294.10平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计4.8 绿地景观规划284.8.1景观系统规划五十丈村靠山面水，紧邻碧海天城景区，结合村落分布特点以及村庄自身特色，规划采取丰富景观效果、改善环境质量等手段，旨在构建结构优化的绿地景观系统，真正将现有生态资源融入绿地景观系统。规划顺应村落肌理，沿岳溪以及山体，结合未来村庄发展构建“一带五片区”的空间景观结构。一带：为沿岳溪的滨28、水生态景观带；五区：景区门户景观区、旅游观光核心区、生态山林景观区、梯田种植景观区、传统乡村风貌区。4.8.2绿地提升策略绿地系统主要包括道路绿化、滨河绿化、集中绿地、墙角及庭院绿化、特色种植区和背景山体。道路绿化：建议结合未来村域内主要道路两侧可用空间种植行道树，形成道路绿化带。河道绿化：结合岳溪的滨水岸线的溪滩地，种植乡土的水生植物，如芦苇等，作为景观装饰，运用河滩绿化、驳坎绿化，形成滨水绿化带。集中绿地：规划结合对村庄内部分空地以及结合重要设施设置面积较大的集中绿地，作为景观节点。墙角及庭院绿化：在村庄内部结合零星空地设置若干处墙角绿化，见缝插绿。同时鼓励村民在自家院落加强庭院绿化。有条29、件的还可设置屋顶绿化和立面绿化。平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计295.1 公共设施规划五十丈村未来随着旅游发展，相关公共配套服务设施需要进行较大的改善。规划保留现状村委及4处宗祠，并新建一处精品民宿，结合空地打造一专门的粉干制作工厂，并作为非遗体验馆。将北侧老房子改建成农耕文化展示以及体验功能，将入口处一处老房子，通过入口景观的打造，将其改造成为村庄旅游接待服务点，按照A级景区村打造要求进行设置。图例五、公共基础设施规划平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计5.2.1 交通设施规划30规划形成改造后桥南线为主干路，原穿村而过的桥南线作为村庄内部道路。原桥南线以北区域村庄内部结合原有道路形成多条主要30、游览线路，串联村庄内重要的功能区域以及景观节点。规划结合土地利用规划以及道路沿线空地设置3处公共停车场，共设有停车位45个。结合村庄周边山坡，结合现状上山步道，通过对步道的整治和提升，形成多条健身观光步道，并在村落内形成多个出入口。同时结合山坡步道在景观开阔处设置观景休憩平台。结合桥南路的改造以及旅游的发展，结合城乡公交的组织，设置一公交停靠站，考虑靠近村委以及停车场。5.2 基础设施规划平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计315.2.2 给水工程规划用地性质面积（公顷）用水负荷（立方米/公顷*日用水量（立方米/日）村民住宅用地8.8655.00 487.3村庄公共设施用地2.4925.00 6231、.25村庄商业服务业设施用地1.184047.2村庄生产仓储用地0.1880.0014.4村庄道路用地3.2610.00 32.6村庄公用设施用地0.1212.00 1.44管网漏损及其它用水量取以上用水量和的1064.5合计709.691、供水量预测按照规划的各类用地规模和相应的用水量标准，确定综合用水量，具体预测过程如下：规划用水量为709.69立方米/日2、供水水源规划由南雁镇区集中供水。3、供水管网规划供水干管沿主干道敷设，管径为DN150，沿支路敷设管径为DN100的支管。供水管道在道路下位置，以道路西侧、北侧为主，一般设在人行道或绿化带下。给水管道在人行道下覆土深度不小于0.6米，32、在车行道下不小于0.7米。区域供水干管供水支管DN150 给水管径平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计325.2.3 污水工程规划1、污水量预测污水量按平均日用水量的80%计，则污水量为567.75立方米/日。2、排污去向规划污水由现状污水处理设施处理。3、污水管网规划污水干管管径为DN300；污水支管管径为DN200，污水支管沿途收集地块污水，汇入污水干管，最终排入现状污水处理设施。污水管污水管径DN200污水处理设施平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计335.2.4 雨水工程规划1、暴雨强度公式：（1）设计流量 QqF(升秒)式中：区域综合径流系数，市区0.60.85；郊区0.4 0.6.F汇水面33、积(公顷)（2）q暴雨强度公式本次规划采用平阳县暴雨强度公式为：p为重现期，一般取2年，重要干道、地区取35年。(3）地面集水时间 t=t1t2 t1地面集水时间(分)，一般采用515分；t2管渠内雨水流行时间(分)；2、雨水管网规划雨水干管管径为DN400；雨水支管管径为DN200。雨水排放系统主要由规划范围内的河道、水渠和雨水管组织。雨水干管沿区内道路布置，雨水经雨水管道收集后就近、分散、重力流排入周边河道。平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计345.2.5电力工程规划1、用电负荷预测规划采用负荷密度法进行预测规划区内各类城市建设用地用电量和最高负荷，详见下表。用电负荷预测表规划区用电负荷为334、788.3千瓦。2、电源规划规划区主要依托南雁镇区进行供电。3、输配电网规划规划10KV线路采用地下电缆敷设，用户用电通过分支箱接入。规划埋设电缆线路的路段，一般干道路预留1618孔电力管道，支路预留48孔电力管道。用地性质面积（公顷）负荷指标（kw/ha）用电负荷（kw）村庄住宅用地8.86250.00 2215村庄公共服务用地2.49350.00 871.5村庄商业服务业设施用地1.18350.00412村庄生产仓储用地0.181000.00 180村庄道路用地3.2630.00 97.8村庄公用设施用地0.12100.00 12合计3788.3通信线路以管道方式敷设为主，架空为辅,各通信35、运营商的管道原则上均设置于道路同侧，统一沿道路中心线以西以北设置。规划通信管道采用PVC/PE管，通信主干管道一般安排18-24孔，通信分支管道一般安排12-16孔，交换机房的出线路段、用户密集的区域可适当增加管孔。5.2.6 通信工程规划电力线电信线平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计355.2.6 燃气工程规划1、气源规划规划由南雁镇区统一供应燃气。2、用气量预测参照城镇燃气设计规范推荐值及人民生活水平逐步提高等因素综合确定：规划村庄住宅用地用气定额指标为35kw/ha，居民用气气化率达100%；村庄公共服务用地与村庄商业服务业设施用地用气定额指标为30kw/ha。工程天然气低热值34.18536、 兆焦/立方米，每天按12小时计，经测算：燃气用气量为 163.2m/d。3、燃气管网规划规划燃气中压管道根据现状道路情况并结合近期建设道路进行布置，管道直埋敷设于道路的西侧、北侧人行道或绿地下。在安全供气、合理布局的前提下，尽量减少穿、跨越工程。区域燃气干管燃气支管Ne100燃气管径平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计365.2.7 环卫工程规划1、垃圾收集与处理村民以户为单位将垃圾分类处理：建筑垃圾自行运往堆放场；可回收垃圾自行卖给废品收购行或约定收集员上门收集；有害垃圾要求村民运往指定地点或约定收集员上门收集；厨余（可腐烂）垃圾丢入绿色垃圾桶；不可腐烂垃圾丢入灰色垃圾桶。沿村庄内部道路以及主37、要游线按照规范要求间距，设置垃圾箱，垃圾箱形式与乡村环境以及色调相符合。规划采用“户集、组收、村运”的垃圾收集清运模式，保洁员每天定时上门收集各户的垃圾，集中运至南雁镇区集中处理。平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计372、环卫设施规划1、公共厕所南侧规划新建3处旅游公厕，旅游公厕要求配置，北侧一处按A级旅游公厕要求配置。北侧结合旅游接待中心以及游船码头设置两处公厕。2、垃圾收集点村庄垃圾收集点的服务半径设置为200米；村民住宅区按照120户设一处垃圾收集处，安置活动垃圾箱（桶），垃圾容器间应设给排水和通风设施，以放置46个垃圾容器为宜。3、废物箱商业街、酒店、停车场周边以50100米为间距设置废38、物箱；主干路、次干路以100200米为间距设置；支路以200400米为间距设置。4、污水处理设施规划保留现状的生态化污水处理设施，结合未来发展进行必要的扩建，完善村庄内部污水管网的连接，最终都进入污水处理设施。平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计385.2.8 防洪工程规划1、防洪标准根据GB50201-94防洪标准和建设部城市防洪工程设计规范（CJJ50-92），规划排涝标准为20 年一遇24h暴雨当天排出不受淹。2、防洪工程规划1、按照相关规划，修建岳溪防洪堤坝。2、依据水利部门设置的堤岸线要求，合理设置防洪堤。3、同时对主要行洪河道进行疏浚拓宽。增强河道的蓄泄洪能力。4、在内河（水渠）与区域39、性河流相通的河口上设置防洪节制闸，控制内河水位，5、严格保护流域内植被，防止水土流失，减少河道淤积。6、加强雨情、洪情预报，制定防洪预案，科学合理的进行防洪调度。7、建设中地面尽量减少不透水面积，降低径流系数。5.2.10 消防规划1、消防站规划规划消防设施主要依托南雁镇区。结合村委附设置1处微型消防站，微型消防站人员配备应不少于6人，同时设置站长、副站长、消防员、控制室值班员、驾驶员等岗位。站长应由单位消防安全管理人兼任，负责微型消防站日常管理，组织制定各项管理制度和灭火应急预案，开展防火巡查、消防宣传教育和灭火训练，同时指挥初起火灾扑救和人员疏散；配备微型消防车以及消防器材。2、消防供水规40、划结合给水主干管上设消火栓，消火栓间距不超过120 米。充分利用天然水体作消防供水，并保障消防车取水通道，配备必要的天然水源取水设备。3 消防通道合理建设和改造消防车通道，消防车通道的宽度、间距和转弯半径等应当符合有关规定。消防车道宽度不小于4米，净高不小于4米。对村庄内部通车困难的，结合微型消防车的通行，保证通道宽度大于2米。5.2.9 避灾疏散场所规划（1）疏散通道：村庄的主干道可以作为疏散通道，主要用于人员疏散及消防、救援车辆的通行。（2）避难场所：村庄公共场地、大型停车场可为疏散人员的主要的临时避难生活区。部分农田也可以作为临时避难场所。平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计395.2.1141、 环境保护规划1、规划目标充分保护和维持村庄现有景观风貌，全面控制环境污染，通过对村庄生活环境的改善和周边环 境的治理和控制，使村庄生态环境的质量与生活水平逐步提高。2、规划措施规划范围内以治理溪流污染、解决空气污染、消除噪声干扰为重点，周边环境的整治主要禁止对山体的开挖采石、保持视线廊道的通透。A.水污染防治村内发展以旅游为特色的第三产业，不得发展污染类工业。制定管理办法，杜绝向溪流水系内倾倒垃圾、直接排放污水的现象。B.噪声防治控制社会、生产经营活动和建筑施工噪声，减轻村内噪声扰民现象。禁止各种高间喇叭播音,进入居住点。C、固体废弃物防治固体废弃物处理并入何田乡垃圾处理一体化规划，对有毒有42、害废弃物实行定点无害化处理。提高固体废弃物的综合利用，生活垃圾推广袋装、容器化、资源化，加强固体废弃物回收利用措施，减少固体废弃物总量。5.2.12 竖向规划本规划采用的高程为 1985 国家高程基准。根据村庄内现状地形条件、防洪防涝、工程管线布线要求确定道路控制标高。尽量保持原有地形地貌，减少土方量，避免各项用地在平面与空间的冲突。根据道路设计规范的要求，道路纵坡最大为 8.0%，最小为0.3%。规划场地标高与现状标高相同，以利于场地的排水需要，场地坡度一般为 0.53.0之间。平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计根据现状资源禀赋和特色，从“点线面”是三个层面进行整体风貌的管控。采用“点、线、面43、”的风貌管控策略“点”强化重要节点形象，凸显各个节点特色。通过分类制定规划设计策略，提出整治提升方法。“线”即主要的道路空间景观廊道。“线”包括了对道路景观空间及功能的总体管控以及景观通廊的控制与沟通。“面”通过现状资源及特色梳理，并根据特色，制定规划整治措施，提升各风貌区的风貌特色和功能要素。增加绿化，整治环境卫生结合宅基地的整理增加村庄内部的点状绿地，整治村庄内部环境卫生，清理院落空间。设施完善加强对垃圾收集、公厕等环卫设施的布局进行完善。建筑风貌整治结合文化要素对建筑风貌进行统一治理。6.1 规划引导管控40六、村庄整治规划平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计1、无违章创建新增建设用地应符合44、相关规划的空间管控要求。严格控制房屋及旅游服务设施建设的审批。对现存的违章建筑进行拆除。2、村容秩序整治整治非法占道行为：对临时堆物、建筑垃圾占用机动车道以及村庄内部主要道路的行为进行整治，规劝居民整治自家物品，对占道垃圾进行清理。整治违法停车行为：村庄主要道路禁止随意停放机动车以及非机动车。整治流动摊贩：在村庄内设置固定点位，以满足村民日常生活需求。广告宣传秩序规范化：规范镇区内现有的宣传广告栏；禁止将广告、宣传画随意涂画贴在建筑上。在重要开放空间处统一设置规范广告宣传栏；结合公共建筑墙体设置宣传栏。产业秩序规划化：针对现状存在的家庭作坊模式，应当进行必要的引导搬迁。3、杆线梳理整治考虑乡村45、风貌与上改下花费，建议进行上改下，此外，按照捆扎、贴墙、入管的原则对其他区域进行共杆改造。做到有序、规范，无乱接乱拉、借杆架线等现象，确保管线整齐、美观、安全。416.2 村庄秩序整治平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计4、村庄绿化结合五十丈村内重要的公共设施、村庄入口、民居的宅前屋后空间。通过小尺度空间的设计，营造村民、游客互动场所。并通过铺地植被、灌木、乔木等不同高度的植被，营造丰富的立体垂直空间，植物配置使用松树、杉树、毛竹、槐树、香榧等本地植物。沿主要道路对闲置空地进行整治，清理垃圾杂物，划定公共空间作为沿路小型街头绿地公园打造，通过碎石、夯土等乡土气息浓厚的材料围合边界，内种植景观乔木，46、同时结合灌木形成高低错落，景观有序的道路绿化空间。42平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计（1）建筑形式、色彩、材质现状建筑整治：延续现状建筑肌理，拆除临时搭建构筑物（棚等），对原裸露墙面、水泥墙面采用仿石面砖进行重新装饰。对于与传统乡村建筑风貌不协调的建筑，对其原有瓷砖立面进行改造，改造坡顶，采用仿石面砖进行重新装饰。新建安置建筑引导：新批居住建筑层数控制在3层以内，鼓励引导坡顶的设计，瓦为青灰色系，墙为采用仿石面砖进行重新装饰。436.3 建筑风貌整治平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计（2）建筑立面要素整治 空调机位、空调冷凝水管形式空调室外机宜采用百页护栏等方式遮挡与美化。空调冷凝水应接入外墙47、排水竖管集中排出，排水管宜隐蔽设置，不影响外立面。雨棚设置如需设置雨棚，须采用统一的形式进行设置，雨棚伸出建筑不得超过1.5米。44平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计1、建筑间距控制住宅间距应综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求。在旧住宅区建设单间式住宅，北侧或西侧为单间式住宅且层数在三层及三层以上的，南侧或东侧的拟建建筑与现有建筑的间距按照以下方法确定：a、拟建建筑高度超过14米的，建筑间距应当不小于自身建筑高度的0.8倍；b、拟建建筑高度在14米及以下的，建筑间距应当不小于自身建筑高度的0.6倍，且不小于4米。c、其他经济技术指标村庄规划有规定的从其规定，没有规定的参照平48、阳县城乡规划管理技术规定（修订版）执行。（2）建筑层数控制1、建筑的高度根据五十丈村的村民住房改造需求及实际情况综合考虑，原拆原建的建筑层数控制在4层，建筑高度控制在12米。2、建筑高度的计算：平屋顶应按建筑物散水外缘处室外地面至其屋面面层或女儿墙顶点的高度计算；坡屋顶建筑当屋顶坡度小于等于30度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋檐口高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于30小于等于45度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋檐和屋脊的平均高度计算建筑高度，当屋顶坡度大于45度时按建筑物散水外缘处室外地面至屋脊的高度计算建筑高度，但下列突出物不计入建筑高度内：局部突出屋面的楼梯间，电梯机房，水箱间等辅助用房49、占屋顶平面面积不超过1/4；突出屋面的通风道、烟囱、装饰构件、花架、通信设施等；空调冷却塔等设备。3、建筑层数和高度，可根据实际情况和相关规划要求进行调整。452、现状建筑管理与控制（1）现状建筑管理原则村庄居民点建设控制范围内规划保留的现状建筑允许原拆原建；村庄居民点建设控制范围内现有的用地或建筑物，即使与本村庄规划不符也无须做出更正，但不允予以任何扩建、改建、翻建，可在规划新增住宅用地上进行新建；村庄居民点建设控制范围外的现状建筑在不影响公共设施建设的前提下，经村委会许可，可进行原拆原建。6.4 建筑控制平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计46严格控制庭院空间面积，控制在150-200平方米。50、考虑结合庭院空间，多种植观赏性树种（如桂花、蔷薇、银杏等）。没有围墙的庭院空间应结合碎石进行花园的围合。有围墙的庭院应对外墙进行粉刷和整治，或者对围墙进行拆除，设置碎石隔离，高度控制在1-1.2米，并在上种植绿色藤蔓植物（如牵牛花、爬山虎等）。庭院铺装采用碎石、鹅卵石、石板自然碎拼、自然石汀步等相结合6.5 庭院美化平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计471、垃圾收集村民以户为单位将垃圾分类处理：建筑垃圾自行运往堆放场；可回收垃圾自行卖给废品收购行或约定收集员上门收集；有害垃圾要求村民运往指定地点或约定收集员上门收集；可腐烂垃圾丢入绿色垃圾桶；不可腐烂垃圾丢入灰色垃圾桶。沿村庄内部道路以及主要游线51、按照规范要求间距，设置垃圾箱，垃圾箱形式与乡村环境以及色调相符合。目前内主要采用“户集、组收、村运”的垃圾收集清运模式，保洁员每天定时上门收集各户的垃圾，集中运至南雁镇区集中处理。2、公共厕所规划新建3处旅游公厕，旅游公厕逐渐风貌与周边传统风貌建筑一致，采用仿石材质作为外立面。6.6 环卫整治平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计七、分区项目规划7.1景区入口组团农家乐、精品民宿结合所处区位条件，依托背靠怀溪以及正对碧海天城的景观优势，通过院里的设置，开展农家乐等经营活动。并鼓励有实力的农户或者结合外来资本，通过个性化的设计，开展精品民宿的打造。结合碧海天城景区，未来游客服务中心以及游船码头的建设，52、提升片区景观。游客服务中心集散广场48码头农家乐农家乐民宿民宿民宿平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计4912344546789101112131115566宗祠1宝林宫2入口广场3安置房4停车场5旅游厕所6石头院落7石头民宿8石头花园9石头记10亲子菜园11村委会12石头咖啡13粉干非遗展示馆14147.2南部”石村“组团粉干记忆1515平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计50片区效果图平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计入口广场结合原有广场空间，通过石头景墙等景观表现形式，打造进去“石村”的门户概念，并通过全景导览图以及标识指向，指引游客进行游览。51游客中心入口广场平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计石53、头院落结合原有村庄肌理，通过每家每户院落空间的界定，并且以卵石作为院落篱笆的材料进行堆砌，通过卵石篱笆形成整体建筑风貌的协调，并鼓励农户进行院落景观的打造，以便开展农家乐等经营。篱笆高度不超过1.2米，以保证院落景观的通透。52游客中心平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计石头民宿结合原有村庄肌理，通过对布局松散的西侧区域进行用地的整理，将少量零星房屋进行搬迁，通过吸引世界知名酒店集团或者投资者打造以石头为主题高端精品民宿区块，项目占地0.6公顷，建筑以现代风格为主，建筑外观材料体现卵石肌理。53游客中心平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计石头花园结合原有村庄内部大量菜地以及空地，结合院落空间的围合，形54、成连续的景观空间，并通过卵石主题的景墙、小品、铺地等的设置，结合周边院落休闲业态的植入，打造“石头”内核心休闲商业功能。花园内种植蔬菜以及乡土花卉等，营造乡村氛围。54游客中心现状图平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计石头记结合原开敞空间，打造以景观小品，并杜撰相应传说故事，讲述一颗从碧海天城跌落人间的石头的故事，将碧海天城观石文化与五十丈村石头主题进行有机结合。55游客中心石头记平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计亲子乐园结合保留菜园，进行区块的划分，以租赁的形式打造亲子农耕体验项目，让游客和子女一起体验农耕的乐趣。56游客中心平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计粉干记忆结合原五十丈村粉干厂，以温州市级55、非遗五十丈粉干制作技艺为依托，通过新厂房的建设，设置粉干制作展示、体验为特色的民俗体验项目，通过让游客体验制作粉干的过程，也作为五十丈粉干特色和品牌的推广，有利于非遗文化的展示。57游客中心平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计石头咖啡结合村庄闲置用地，以卵石为建筑材料，打造以休闲咖啡，茶吧等一些列休闲功能的设施，体现“石村”的文化主题。58游客中心平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计59 游线组织规划l形成一条主游线，串联村庄内各个主要的功能景观节点，形成展示村庄风貌以及文化的观光线路。沿线通过院落、菜园、建筑、绿化植被、围墙构筑物、景观亮化、道路街巷等要素的打造，通过各类乡村休闲度假业态的植入，打造56、吃、住、行、游、购、娱较为全面的区块。主游步道次游步道沿山绿道平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计601、按照景区建设标准完善配套设施，具体要求包括规划建设、服务体系、安全体系三个方面。2、加强智慧旅游建设、提高在微信等移动平台的推广宣传力度。3、完善标示引导系统。旅游服务配套设施规划类别内容要求规划建设类停车设施专用停车场交通方式低碳或使用清洁能源的交通工具游客中心功能齐全标识系统有特色、与景观协调公共休息场所布局合理医务室设立紧急救援机制和措施公厕布局合理、至少达到A级旅游公厕标准垃圾箱布局合理、与景观协调通讯设施WIFI全覆盖服务体系公共信息资料科普读物、导游材料导游持证上岗，服务质量达到国57、家标准安全体系安全保卫执行公安、交通、质量监督、旅游等部门安全法规环境卫生环境整洁。食品卫生符合国家规定，具备消毒设施、不实用一次性餐具活动场所达到国家相关卫生、安全标准消防防盗救护设施设备完好，无安全隐患平阳县南雁镇五十丈村村庄规划设计61八、近期建设规划8.1近期重点实施项目由于碧海天城景区打造的时序性，优先以村庄内部功能提升为主，结合未来旅游功能的开发，在推进村庄旅游功能的实施。1、结合碧海天城景区建设，完善北侧沿路村组的景观风貌，完善沿线农户的院落整治和立面整治。2、沿岳溪沿岸的景观整治，增加绿化以及驳岸的景观打造。3、完善“石村”组团的道路、庭院以及入口广场的景观打造，结合空地设置停车场。4、完善 村组内的公共服务设施以及基础设施。5、实施粉干厂建设，促进五十丈粉干产业的进一步壮大。1233