1、关于安全 的那些事儿,风险,安全风险的几个概念,计划,执行,审核,分享,风险识别,事故调查分析,安全管理体系自我评估,稽核,安全管理四大工具,AQ3013安标,法律法规和标准机构和职责风险管理管理制度培训教育生产设施及工艺安全作业安全职业健康危险化学品管理事故与应急检查与自评本地区的要求,职业健康安全方针、目标和管理方案危险源辨识、评价和控制的策划法规、其他要求机构和职责培训、意识和能力文件和资料控制运行控制应急准备和响应绩效测量和监视事故事件不符合纠正和预防措施内部审核与管理评审,28001体系,AQ3034工艺安全,工艺安全信息工艺危害分析操作规程培训承包商管理试生产前安全审查机械完整性作2、业许可变更管理应急管理工艺事故事件管理符合性审查,化工过程安全,化工过程安全管理任务安全生产信息管理风险管理装置运行安全管理岗位安全教育和操作技能培训试生产安全管理设备完好性（完整性）作业安全管理承包商管理变更管理应急管理事故和事件管理持续改进,风险管理与安全管理体系,安全管理的对象,安全管理到底在管什么？,人员行为,法律法规,危险物料,机器装置,人员行为,危险源,施工作业,硬件设施,职业病,厂区治安,设备设施,制度规程,台帐记录,隐患,工艺,外来人员,承包商,事故,化学品,厂内交通,安全管理的对象，其实是风险。,与风险有关的几个概念,没有受到威胁、没有危险、危害、损失免除了不可接受的损害风险3、的状态系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态,安全,危险,可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的情形材料、物 品、系统、工艺过程、设施或场所对人发生的不期望的后果超过了人们的心理承受能力,与风险有关的几个概念,可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。,危险源,可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其4、位置。,危险有害因素,与风险有关的几个概念,造成死亡、疾病、伤害、损坏或者其他损失的意外情况发生于预期之外的造成人身伤害或财产或经济损失的事件突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件,隐患,潜藏或不易发现的危险或祸患各种各样的问题、缺陷、故障、苗头、隐患等不安全因素作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷引发安全事故的直接原因,事故,发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合,对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的5、过程,风险,风险评价,与风险有关的几个概念,几者之间的关系,几者之间的关系,安全风险管理“三步曲”,定义,对生产过程中固有的风险进行识别、评估，并对应制定切实有效的控制措施，以达到消减或控制危害程度的全过程。,危害识别,风险评估,风险控制,风险稽核,通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标,风险管理,风险管理“三步曲”,危害识别,风险评估,1.发生的可能性有多大2.后果严重程度有多大3.确定风险程度等级,1.有哪些危险源2.原因和机理是什么3.后果6、和影响是什么,1.如何预警和防范2.如何消减或控制3.如何应急,风险控制,风险管理“三步曲”,识别,评价,控制,风险管理“三步曲”,识别,评价,控制,1、危害识别,第一个难题：危害识别从何入手？,系统有哪些危险源？,原因和机理是什么？,后果和影响是什么？,危害识别要回答以下问题,？,？,？,1、危害识别,危害识别，你不得不知道的几个依据,政府规章,危险化学品目录（2015版）,职业病危害因素分类目录（2015版）,职业病分类和目录（2013版）,国家标准,生产过程危险和有害因素分类与代码GBT13861-2009,企业职工伤亡事故分类标准GB6441-1986,1、危害识别,危害识别的方法有很7、多，你会用哪些？,安全检查表SCL,工作危害分析JHA,预先危险性分析PHA,作业条件危险性分析LEC,危险与可操作性分析HAZOP,事故树FTA,事件树ETA,保护层分析LOPA,1,2,3,4,5,6,7,8,1、危害识别,你不需要是科学家或者教授来做!,识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经验,现场巡视通常能发现很多显而易见的危害,1、危害识别,现场巡视,现场的布置和现场状况,邻近的设施,可能同时进行的活动,不能识别隐藏的危害,有些危害的出现有时间性,有些危害可能与工作方法有关,按因素类别分：,1、危害识别,危害识别，每一个安全人员都必须掌握：,1人的因素,11心理、生理8、性,12行为性,2物的因素,21物理性,22化学性,23生物性,3环境的因素,31室内场所,32室外场地,33地下水下,39其他,4管理的因素,41机构不健全,42责任制未落实,43制度不完善,44投入不足,45管理不完善,49其他,人的因素,行为性,生理心理性,指挥错误：失误、违章,操作错误：误操作、违章,监护失误：脱岗,负荷超限：体力、视力,健康状况异常：生病,从事禁忌作业：糖尿病,心理异常：情绪波动、过度紧张,辨识功能缺陷：色盲、嗅觉丧失,1、危害识别,设备设施工具附件缺陷：强度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、外露运动件、部件缺陷防护缺陷：无防护、防护不当、支撑不当、距离不够电伤害9、：带电部位裸露、漏电、静电、杂散电流、电火花、噪声：机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声振动危害：机械性振动、电磁性振动、流体动力振动辐射：电离、非电离,物的因素,物理性,1、危害识别,运动物伤害：抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物、堆垛滑动信号缺陷：无信号、信号不清标志缺陷：无标志、标志不清、位置错误、选用不当明火高温低温有害光照,物理性,物的因素,1、危害识别,爆炸品压缩气体和液化气体易燃液体易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品氧化剂和有机过氧化剂有毒品放射性物品腐蚀品粉尘与气溶胶,化学性,物的因素,1、危害识别,致病微生物：细菌、病毒、真菌传染媒介物：肝炎致害动物致害植物,生物性,物的因素,110、危害识别,环境因素,室内作业场所环境不良,安全通道缺陷,安全出口缺陷,采光照明不良,作业场所空气不良,室内温度、湿度、气压不适,室内给排水不良,室内涌水,地面滑,场地狭窄,场所杂乱,地面不平,梯架缺陷,地面、墙面开口,房屋基础下沉,1、危害识别,安全通道缺陷,安全出口缺陷,采光照明不良,作业场地空气不良,场地温度、湿度、气压不适,场地给排水不良,场地涌水,恶劣气候与环境,场地及交通设施湿滑,场地狭窄、杂乱、不平,地面开口,脚手架、活动梯缺陷,围栏缺陷,场地基础下沉,环境因素,室内作业场所环境不良,1、危害识别,规章制度不完善,管理因素,管理不完善,组织机构不健全,责任制未落实,职业卫生安全投11、入不足,1,2,3,5,4,1、危害识别,按事故类别分：,危害识别，每一个安全人员都必须掌握：,物体打击,车辆伤害,机械伤害,起重伤害,触电,淹溺,火灾,高处坠落,坍塌,灼烫,冒顶片帮,透水,放炮,火灾爆炸,瓦斯爆炸,锅炉爆炸,容器爆炸,其他爆炸,中毒和窒息,其他伤害,1、危害识别,受伤部位颅脑面额颈部胸部,受伤性质电伤挫伤骨折中毒,起因物锅炉电气设备动力传送机械建构筑物,致害物空气化学品水机械,伤害方式碰撞中毒火灾触电,不安全状态防护保险装置缺乏缺陷设备设施根据有缺陷个人防护缺少缺陷场地环境不良,不安全行为操作错误忽视警告造成安全装置失效使用不安全设备用手代替工具操作不安全装束,物体存放不当12、忽视必须使用的PPE冒险进入危险场所机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫,起吊物下作业、停留有分散注意力行为,1、危害识别,2、风险评价,对风险发生的概率与损失程度，结合其他因素进行全面考虑，评估发生风险的可能性及危害程度，并与公认的安全指标相比较，以衡量风险的程度，并决定是否需要采取相应的措施的过程。,可能性,严重性,什么是风险评价,吃鱼,被坠落的飞机砸到,VS,被鱼刺卡住就医,几乎每周都吃,多人死亡,非常小概率,危害后果的严重性,危害发生的可能性,哪个风险更大？,2、风险评价,评估危害发生的可能性，通常需要考虑以下：,合格的工人还是新工人,新设备还是旧设备,维修间还是现场,日常维护13、还是故障检修,白天还是晚上,用手工操作还是机器操作,暴露的时间,一年一次还是每天100次,一个人还是100个工人,Who?,What?,Where?,Why?,When?,How?,How Long?,How Often?,How Many?,“根据现实可能来决定 高，中，低”,2、风险评价,危害发生可能性的判断方法,危害发生可能性的判断方法,评估危害发生后果的严重程度，应考虑以下三个方面,财产的损失,用最坏的可信的情景作为基础来评估危害的影响,影响的人数和伤害的程度,环境影响的程度,2、风险评价,评估危害影响的严重程度,计算风险度：,2、风险评价,风险等级判定：,2、风险评价,预防（首选）,14、保护（次选）,降低危害发生的可能性,减小后果的严重程度,降低风险的控制措施，从两个角度、三个方面策划：,两个角度,3、风险控制,降低风险的控制措施，从两个角度、三个方面策划,工程技术措施,消除替代封闭隔离稀释,管理措施,制度规程作业程序减少暴露监控报警培训教育,个人防护PPE,安全帽安全带防护面罩手套防护服,三个方面,3、风险控制,风险控制的层次：,个体防护,培训教育,监控报警,作业组织,程序规范,稀释减少,封闭隔离,消除替代,个人防护,降低风险,消除风险,3、风险控制,你可以安装漏电保护器，当电线被切断时，漏电保护器动作，来保护工人。但是，如果提供无绳电动工具，这时你就完全消除了这一危害。,15、如果工人使用手持电动工具，有可能切断电线：,消除的实例：,3、风险控制,工人使用气锤，暴露在振动的危害中，可能永久地伤害神经系统。,如果安排多人轮流工作来缩短他们使用气锤的时间，也就可以让他们有时间来恢复，避免永久的伤害。,减少暴露时间的实例：,3、风险控制,现场设置可燃气体探测器有毒作业环境操作佩带报警仪动火作业设看火人，受限空间作业设监护人现场作业，增加监督巡查的频次,监控和报警的实例：,3、风险控制,措施要有针对性，每项危害因素都要有相应的控制措施说明你要做什么措施要具体而明确，不要含糊不清避免使用“工作要小心”，“要注意”，这不是控制措施,例如：打开氧气瓶阀门时，控制措施应填写：“操作16、人员须站在阀门出口侧面，不应正对阀门出口”；不应填写“小心、注意安全”；,控制措施,3、风险控制,As Low As Reasonable Practicable,当风险已被证明更进一步的措施（所花费的时间、精力、金钱）已明显地超过风险降低所带来的效益时，该风险已降至合理的可操作的水平。,ALARP原则：,风险等级,A公司,B公司,￥,￥,ALARP,ALARP,10-3,10-5,10-7,3、风险控制,风险管理案例实作JHA,安全风险管理的常用工具JHA,Job Hazard Analysis一种安全风险分析方法，适合于对作业活动中存在的风险进行分析，制定控制和改进措施，以达到控制风险、减17、少和杜绝事故的目标,JHA 把一项作业分成几个步骤，识 别每个步骤中的危害，进而找到控制 危害发生的措施。,什么是JHA：,识别工作任务,分解关键步骤,识别每一步的危害,评估每一危害的风险,研究消降措施,残余风险是什么？,JHA流程,对不熟悉工作的人员进行培训指导,批准和沟通：,JHA结果运用,根据风险初始等级的大小，提交给相应级别人员的批准,JHA是否成功取决于是否有效地与相关人员进行沟通,获取工作人员对JHA的反馈,JHA 只是一种分析手段，本身不能控制事故的发生，它需要作业人员切实贯彻实施 JHA 要求的各项控制措施，操作规程。,办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监18、护，监护内容：要注意作业人员的变化作业场所出现的新情况未识别出的危害因素无作业许可要求的作业，应由JHA小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。如果作业过程中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务，JHA小组应立即审查先前JHA，重新进行JHA。,作业过程监护：,JHA结果运用,总结,安全风险是导致事件发生的可能性与事件后果的严重程度的组合，降低两者或其中的一个参数，安全风险度就能减小。安全风险管理“三步曲”：识别评价控制。工作危害分析JHA是控制作业过程中危险的有力工具，把一项作业分解若干步骤，分析每一步骤可能的风险，提出相应的控制措施。JHA本身不能控制事故的发生，它需要作业人员切实贯彻实施JHA要求的各项控制措施。更多免费课件，关注公众号：生产。JHA有它的局限性，做JHA的人越有经验，认识的风险越全面。,课程要点回顾：,世界最大的距离是,知道Knowing,行动Doing,Vs,没有任何工作会比安全更加 重要和紧急,行动,谢谢,