1、前前 言言PREFACEPREFACE公安历史悠久，昔称“七省孔道”“梅园”，位于长江中游、两省交界、江汉平原和洞庭湖平原交汇处，是全国重点粮、棉、油生产基地，闻名全国的鱼米之乡。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。按照国家、湖北省、荆州市要求，我县组织开展了公安县国土空间总体规划（2021-2035年）编制工作。规划紧抓国家新发展阶段的新理念新战略、融入“宜荆荆都市圈”等现代化建设新格局，围绕荆州“荆江公同城化”的区域协同发展战略，顺应新时代国土空间治理要求，统筹构建全域美丽、全民幸福的国土空间保护开发新格局。现向社会各界公开征求意见和建2、议。公开征求意见时间为2023年4月28日至2023年5月28日，共30天。3市域概况 人口现状2020年，公安县常住人口规模74.71万人，城镇化率45.13%。注：人口数据来源于第七次全国人口普查 行政区划公安县下辖斗湖堤镇、杨家厂镇、埠河镇、南平镇、黄山头镇、藕池镇、章庄铺镇、斑竹垱镇、麻豪口镇、夹竹园镇、闸口镇、孟家溪镇、狮子口镇、毛家港镇、甘家厂乡和章田寺乡16个乡镇。自然地理公安县位于长江中游、两省交界、江汉平原和洞庭湖平原交汇处，荆江南岸，东邻石首市，西接松滋市，南与湖南省安乡县、澧县接壤，北临长江。公安县主要为平原湖区，地势东高西低。西南部分地方为平岗和丘陵地区，中部、东北部为3、冲击平原。虎渡河自北向南穿越全境，把全县分为虎东、虎西两片。境内最高处位于湖南安乡接壤的黄山头，境内最低处为淤泥湖底。4目目录录COMTENTSCOMTENTS01 规划总则02 区域协同明确公安发展目标与战略03 空间统筹国土空间开发与保护格局04 生态示范筑牢蓝绿辉映的生态空间05 乡村振兴夯实特色现代的农业空间06 创新宜居塑造高效集约的城镇空间07 品质提升营建人文魅力与品质空间08 支撑体系完善交通与市政配套设施09 注重实施强化空间规划传导与管控5规划总则1.1 指导思想1.2 规划原则1.3 规划范围与期限1.1 指导思想1.2 规划原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，4、深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，按照省第十二次党代会决策部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以人民为中心，按照高质量发展要求，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，优化国土空间开发保护格局，实现“一年打基础、两年见成效、三年上台阶、五年大变化”，为全面建设社会主义现代化国家贡献公安力量。规划范围：分为全域和中心城区两个层次。全域国土面积2256.94平方公里，中心城区包括斗湖堤镇和杨家厂镇部分区域。规划期限：规划期限为2021-2035年，近期至2025年，远期至2035年，远景展望至2050年。1.3 规划范围5、与期限中心城区县域范围公安县县域国土空间用地现状图8区域协同明确公安发展目标与战略2.1 目标愿景2.2 城市性质2.3 人口规模2.4 发展战略2.5 区域协同2.1 目标愿景在全面小康的基础上，冲刺全省县域经济二十强，建成“两区建设”的排头兵。20252035在全面建设共同富裕社会基础上，冲刺全国县域经济百强，建成全国县域经济高质量发展示范城市。2050全面建成以人民为中心，水乡底蕴浓厚的生态文明城市。湖北省新型城镇化发展示范区水韵浓厚的农文旅融合发展样板区宜荆荆都市圈南翼农产品交易集散地江汉平原制造业高质量发展承载地全省建设全国构建新发展格局先行区荆州建设江汉平原高质量发展示范区“两区建6、设”排头兵2.2 城市性质2.3 人口规模2.4 发展战略规划至2035年，预测公安县常住人口规模80万人左右，常住人口城镇化率66%左右。协同与引领并举保护与发展并行特色与品质并重宜荆荆都市圈南翼重要节点“荆江公”同城化发展核江汉平原现代产业基地滨江生态宜居城市体现新理念新要求，落实国家和区域要求，突出核心优势，在现行规划定位基础上优化调整，进一步做强公安优势，突出战略地位。遵循水乡肌理，缔造蓝绿交融的城市特色景观风貌；实施“水文化+”，塑造农文旅融合的魅力空间；完善以人为本的公共服务设施体系，营造宜居宜业的品质空间。践行“两山”理论，统筹流域综合治理，严守安全底线，促进农业、生态、城镇空间7、融合，全面推进新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化同步发展。构建东联西接北融南育的开放格局，融入国家综合交通网，加强铁水、公铁联运，打造区域性农产品转运节点，融入新发展格局。促进人口向城区集聚，产业向园区集聚，提升重点城镇带动片区发展能力。2.5 区域协同联动湘北，深化国家级承接产业转移示范，全面提升荆公江松城镇组群发展带动能级。积极融入“宜荆荆都市圈”，共抓长江大保护、共保区域山水格局、共谋生态旅游和产业发展、共建区域交通网络体系。跨江联动发展：打造区域性的交通、物流、先进制造、商贸消费中心。深化国家承接产业转移的协作：以江陵、公安、松滋为载体，承接区域产业转移，促进产业转型升级，打造8、为国家承接产业转移示范基地。彰显文化魅力，打造文旅目的地：以三国文化、楚文化为切入点，整合长湖生态旅游资源，打造具有世界影响力的荆楚文化旅游目的地。“一核、两组、多点”宜荆荆都市圈国土空间规划公安荆州空间格局分析图融入“宜荆荆都市圈”，加强承接产业转移能力落实荆州市跨江发展战略，推动两岸城市、产业、生态空间融合，打造长江经济带重要节点城市和两岸协同发展新样板。立足公安经济开发区和埠河江南新区两大支点，撬动荆州跨江发展，推进荆-江-公同城化建设。交通设施互联互通产业发展互动互促城镇空间协调共享2.5 区域协同江南新区公安经济开发区支点1：公安经济开发区打造荆州跨江协同发展示范区和高质量发展动力源9、，成为长江中游地区“双循环”重要枢纽。支点2：埠河江南新区承接江北地区产业转移，着力发展商贸物流和房地产业，成为产城融合绿色发展新城区。荆州跨江“一江两岸三片区”空间布局图荆州市跨江发展规划（2021-2035 年）立足公安经济开发区和埠河江南新区，推进荆-江-公同城化建设空间统筹国土空间开发与保护格局3.1 以流域治理为基础，构筑国土空间新格局3.2 明确全域协同发展战略3.1 以流域治理为基础，构筑国土空间新格局严守安全底线水安全底线水环境安全底线粮食安全底线生态安全底线文化安全底线负面清单推进四化同步新型工业化信息化新型城镇化农业农村现代化图片来源：荆州市流域综合治理和发展规划（初稿）公10、安县流域综合治理和统筹发展规划虎渡河东片松虎区间片松西片公安县四级流域分区图荆州市三级流域分区图落实市级三级流域分区：公安位于松西片、松虎区间片和虎渡河东片。统筹流域治理与综合发展：严守流域片区安全底线，推进四化同步建设，实现流域统筹、单元控制、系统均衡，着力打造湖北建设全国构建新发展格局先行区、荆州建设江汉平原高质量发展示范区（“两区建设”）的排头兵。守住安全底线，统筹流域管控单元3.1 以流域治理为基础，构筑国土空间新格局一带四廊构筑“一带四廊 四轴四区 一心多点”的开发保护格局荆江保护带、东清河-总排渠生态廊道、虎渡河生态廊道、松滋东河生态廊道、松滋西河生态廊道。一心多点中心城区主中心及11、其他点状镇区。四轴四区四轴：依托国省道形成串联中心城区及各乡镇的四条城镇发展轴。四区：跨江联合发展先行区（鹰头片区）、区域联动发展示范区（虎东片区）、高质量绿色发展示范区（虎西片区）、农旅融合示范区（燕尾片区）。公安县国土空间总体开发保护格局图公安中心城区南平镇藕池镇埠河镇黄山头镇北，鹰头引领，发挥中心城区与埠河桥头堡区位优势，跨江加强与荆州市区的交通衔接，与农高区的产业协作，实现向北融城发展。南，燕尾支撑，依托黄山头省级风景名胜区创建5A级景区，加强与湖南省的旅游协作，打造黄山头镇为鄂南湘北重点口子镇和旅游经济强镇。协同甘家厂周边乡镇，共同建设黄山头旅游区。3.2 明确全域协同发展战略西，以12、南平镇为核心，联动章庄铺、斑竹垱、狮子口等镇，加强与城区的经济、交通联系，增强与湖南的商贸、流通协作，引领虎西片区高质量发展。东，以藕池镇为核心，联动闸口、麻豪口等镇，跨河加强与石首市在农产品加工、商贸、旅游等方面的协作，成为虎东片区联动石首的商贸流通中心。公安县国土空间联动发展示意图鹰头引领，燕尾支撑，两翼齐飞，全域协同生态示范筑牢蓝绿辉映的生态空间4.1 严守生态保护底线4.2 构建生态安全格局4.3 推动土地综合整治与生态修复4.1 严守生态保护底线建立以崇湖国家湿地公园、淤泥湖、黄山头风景名胜区和卷桥水库为主体的公安县自然保护地体系。全县划定生态保护红线89.48平方公里，主要包含自然13、保护地和其他重要的生态功能区域。建立自然保护地体系，划定生态保护红线公安县生态保护红线分布图4.2 构建生态安全格局一带四廊四区荆江生态保护带构建“一带四廊四区”的生态安全格局崇湖生态功能区、淤泥湖生态功能区、牛浪湖生态功能区、黄山头生态功能区东清河-总排渠生态廊道、虎渡河生态廊道、松东河生态廊道、松西河生态廊道公安县生态安全格局图开展城镇低效用地再开发、城市有机更新，加强公共绿地布局建设。城镇集约节约发展区开展高标准农田建设；开展人居环境整治。特色休闲农业发展区充分发挥生态环境、文化资源优势，积极发展田园风光游和休闲文化游，推动农旅深度融合。特色文化保护区推进资源化利用，减少矿山“三废”排放14、；统筹矿山复绿行动。矿产资源开发综合整治区水生态涵养提升、生物多样性和水土保持建设、土壤污染治理。生态涵养保护提升区4.3 推动土地综合整治与生态修复划分整治与修复分区，推进国土综合整治与修复4.3 推动土地综合整治与生态修复山林生态保护修复水体生态保护修复零星农地农户退出 森林湿地功能修复 水土流失治理 绿色矿山修复 地质灾害防治和地质 环境开发保护治理 荆江、东清河、松滋河以及虎渡河重点区域生态综合保护提升 水生态环境修复 实施零星破碎耕地生态退耕 引导零星分散农居点搬迁乡村振兴夯实特色现代的农业空间5.1 严守粮食安全底线5.2 优化现代农业空间格局5.3 分类引导村庄布局5.4 严格保15、护耕地与推进高标准农田建设5.1 严守粮食安全底线划定永久基本农田保护红线全县划定永久基本农田面积1180.94平方公里。严格落实永久基本农田保护任务，对永久基本农田进行正向优化，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。公安县永久基本农田划定图崇湖、淤泥湖、牛浪湖陆逊湖、北湖、玉湖龚家潭、黄山头森林公园其他小型湖泊以水稻、小麦、棉花、油菜籽生产为重点，以“两区”划定布局蓝图为指引，向优势产区集中，形成虎西双季稻、虎东中稻、藕池再生稻等布局。发挥粮食生产功能区商品粮保供作用，以定制化生产为辅，以功能化生产为补充，适度规模发展富硒、富锌等特色；以机械直播棉、人工直播棉方式指导棉花生产，确保棉16、花生产稳定和用棉之需；抢抓油菜轮作试点工作和全省优质双低油菜保护区契机，稳步推进油菜产业扩规提质增效。落实“两区”建设任务稳步推进高标准农田建设，藏粮于地基础更加坚实。粮食生产经营服务能力全面提升，新型主体订单产销、代耕代种等生产托管专业服务规模、能力、质效普遍提升，助粮提质增效政策、项目、模式供给更加有力，粮食综合产能、市场影响力快速扩增。加强高标准农田建设紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”等目标，不断破解农业农村发展要素瓶颈，提升重要农产品有效供给能力，强化农业科技和装备支撑，构建现代乡村经济体系，推进农业高质量发展，建设生态宜居美丽乡村，深化农业农村重点领域改革17、，持续改善农村民生水平，加快实现农业大县向农业强县转变。加快由农业大县向农业强县转变5.1 严守粮食安全底线保障农产品生产空间，筑牢粮食安全生命线5.2 优化现代农业空间格局完善现代化的农业产业体系百湖之县，鱼米之乡加快建设农业综合服务中心推进智慧农业示范园、农业电子商务产业园、农产品综合物流园建设，增强全县农业产业化龙头引领地位。持续提升农业品牌影响力以农产品品牌建设为核心，做强柑橘、牛肉、螃蟹、甲鱼、团头鲂、小龙虾、大米等地理标志产品，做靓“公安味道”、“晶凉田”葡萄、芦花荡粮油等农产品品牌。深入实施“农业+”行动实施“农业+基地”，打造一批特色农产品种养殖基地；实施“农业+旅游”，培育一18、批特色小镇、田园综合体等农旅融合业态。5.2 优化现代农业空间格局实施“农业+”，构建“1+4+N”农业空间格局公安县农业空间格局图“1”农业综合服务中心“4”农业发展片区“N”重点发展项目以中心城区为依托，为农村农业发展、提高农业科技水平提供保障和服务。北部特色水果产业区、东部稻渔结合生态农业区、西部农牧渔种养循环农业区、南部渔林游生态农业区。葡萄小镇、毛家港肉牛养殖基地、侯家湖水产养殖基地等N个农业+项目。5.3 分类引导村庄布局分类引导村庄建设适度集中123474个集聚提升类村庄65个城郊融合类村庄85个农耕传承类村庄34个特色保护类村庄1.集聚提升类引导人口和零散村落集聚，高标准建设基19、础设施、公共服务设施，预留产业发展空间和生活空间。2.城郊融合类按照城镇集中统一管理，加大存量低效土地盛活力度。3.农耕传承类4.特色保护类努力保持村庄的完整性、真实性和延续性，引导原拆原建，发展乡村特色旅游。以农业生产为主、仍将存续的一般村庄。在原有规模基础上有序推进村庄整治提升。285.4 严格保护耕地与推进高标准农田建设实施乡村全域土地综合整治工程遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”实施万亩方千亩方永久基本农田连片提升工程强化落实耕地占补平衡制度，构建“天上看、地上巡、网上查”的常态化耕地监管平台全面推行“田长制“，层层压实耕地保护主体责任农村人居环境综合提升工程历史文化村落保护利用工20、程乡村景观风貌引导工程农地整理和耕地功能恢复工程农房建新安置工程用“长牙齿”的硬措施严格保护耕地创新宜居塑造高效集约的城镇空间6.1 构建清晰城镇等级结构6.2 构建现代化产业体系6.3 优化产业布局6.4 营造“蓝绿交融”的品质城区6.1 构建明晰的城镇等级结构1县域主中心：中心城区（包括斗湖堤镇、杨家厂镇）4县域副中心：埠河镇、南平镇、藕池镇、黄山头镇4重点镇：夹竹园镇、麻豪口镇、章庄铺镇、斑竹垱镇6特色镇：闸口镇、孟家溪镇、狮子口镇、毛家港镇、章田寺乡、甘家厂乡公安县全域城镇等级结构规划图构建“1+4+4+6”城镇规模等级结构6.2 构建现代化产业体系数字化数字化高端化高端化绿色化绿色化21、强动力强动力增活力增活力显魅力显魅力循环产业装备制造大健康时尚产业农产品加工消费电子6大主导产业N 个新兴产业电子商务现代物流科技服务文化旅游健康养老数字经济 造纸、循环制造等 汽车零部件、节能环保设备等 化学原料药、医疗器械、医药包装、医药保健品、健康体育用品等 绿色建材、智能家居、定制家具等 稻米加工、水产加工、果蔬加工、畜禽加工等 智能穿戴设备、电子电器等构建“6+N”的现代产业体系6.3 优化产业布局孱陵工业孱陵工业园园青吉工业青吉工业园园南平工业园南平工业园藕藕池工业池工业园园重点发展循环产业、装备制造、新能源新材料、大健康、时尚产业、农产品加工等重点发展农产品加工重点发展农产品加工22、重点发展农产品加工、装备制造产业公安县全域产业布局示意图聚力4大园区，打造千亿产业集群产业集群产业集群产业园区产业园区龙头企业龙头企业循环产业集群装备制造产业集群农产品加工产业集群时尚产业集群大健康产业集群新能源新材料产业集群青吉工业园孱陵工业园南平工业园藕池工业园山鹰华中纸业湖北车桥、金彭车业中粮粮油嘉泰钟表华海药业、新生源伟胜新材料、中广核能源6.4 营造“蓝绿交融”的品质城区孱陵组团老城组团临港组团城南组团青吉组团一期青吉组团二期老城区新城区工业区老城区重点开展城市更新，提升品质；新城区健全优化公共空间，打造未来城市综合服务中心；工业区完善生产配套设施。通过基础设施廊道、水系等生态肌理分23、割形成功能各异的组团，各组团依据规模及功能，分级分类配置组团中心，激发城市活力，带动城区发展。公安县中心城区空间结构图塑造“一园三廊 四轴多组团”的带状组团式空间结构一园：柳浪湖城市生态公园。三廊：荆江生态景观廊、东清河生态景观廊和瓦池河生态景观廊；四轴：依托孱陵大道及竹溪大道构建城市生活主轴；依托疏港道路构建城市生产主轴；依托孱陵大道、站前大道形成两条城市副轴。多组团：围绕老城区、新城区、和工业区三大核心功能片区形成六个组团。6.4 营造“蓝绿交融”的品质城区重点建设区发展空间较大，需要重点谋划，明确空间形态和功能布局，控制开发时序。重点建设区域包括:城南组团、青吉组团。转型提升区具备一定产24、业特色，具有较强发展潜力。需努力实现创新驱动，推动传统产业的升级。转型升级的区域主要有：孱陵组团。优化提升区发展基础较好，资源优势明显。需优化综合配套功能，强化服务与辐射能力。优化提升的区域主要有：老城组团。协调发展区城市化水平较低，公共资源配置不足。要加强交通等市政基础设施建设，加大公共资源配给力度，提高公共服务水平。协调发展的区域主要有：临港组团（杨家厂镇区）。重点建设区（城南组团、青吉组团）优化提升区（老城组团）转型提升区（孱陵组团）协调发展区（临港组团）品质提升营建人文魅力与品质空间7.1 完善全域历史文化保护体系7.2 塑造“水韵公安”的特色景观风貌7.3 依托资源禀赋，推动全域旅游25、7.4 完善全民共享的公共服务体系荆江分洪闸：进洪闸荆江分洪闸：节制闸王家岗遗址青河城遗址红四军、红六军会师旧址鸡鸣城遗址袁宗道、袁中道合葬墓国家级重点文保单位省级重点文保单位市、县省级重点文保单位玉湖牛浪湖崇湖淤泥湖黄山头卷桥水库北湖长江东清河总排渠虎渡河松东河河松西7.1 完善全域历史文化保护体系公安县全域历史文化保护资源分布图建立“分类科学、保护有力、管理有效”的保护与利用框架保护文物遗存、凸显历史文化特色，深入实施“文化+”、“旅游+”行动，正确处理保护文物和城市经济发展的关系，让文化融入城市建设、产业发展、人民生活等各个方面。历史文化资源保护利用体系文物保护单位非物质遗产景观资源全国26、重点文物保护单位2处；省级4处；市、县级76处。县级以上共30余项。其中，国家级1项；省级2项；市级4项。自然景观人文景观7.2 塑造“水韵公安”的特色景观风貌依托丰富山水自然条件和人文历史资源、结合城市主导功能，主要形成“一带四廊三区多点”的特色城乡风貌格局。一带四廊：沿江特色风貌廊道；松东河、松西河、虎渡河、东清河-总排渠生态景观廊道；三区：临江港城风貌区、水韵田园风貌区、休闲丘陵风貌区；多点：美丽乡村+湿地景观+特色景观。沿江特色风貌廊道临江港城风貌区水韵田园风貌区休闲丘陵风貌区松西河淤泥湖省级湿地公园黄山头森林公园/湖北黄山头风景名胜区崇湖国家湿地公园牛浪湖卷桥水库玉湖虎渡河十里诗画长27、廊桃花小镇葡萄小镇花石古城水径花田大地艺术公园黄金口风情小镇水杉云雨北湖杨麻水库公安县全域景观风貌结构图塑造“一带四廊 三区多点”的景观风貌结构7.3 依托资源禀赋，推动全域旅游三袁文化水乡风光埠河葡萄荆江分洪北闸美丽乡村黄山头景区公安美食公安县全域旅游规划图营造记得住乡愁的乡村振兴体系营造记得住乡愁的乡村振兴旅游体系打造2大旅游带1大旅游廊创建4大旅游区滨江生态旅游带水乡文化旅游带虎渡河水韵文化旅游廊北部江防文化旅游区、南部山水文化旅游区中部水乡田园旅游区、三袁文化旅游区7.4 完善全民共享的公共服务体系镇镇镇县乡镇级公共服务设施提升：初中、小学、幼儿园、文体活动中心、卫生院、中心养老院等设28、施。县级公共服务设施完善提升县级文化、体育、教育、医疗、福利设施等，构建综合公共中心。社区（村）级公共服务设施重点配套文化活动室、幼儿园、老人互助照料中心等设施。文化体育养老福利教育全龄友好全民共享医疗公安县全域城乡生活圈规划图建设“县乡镇社区(村)三级公共服务体系”7.4 完善全民共享的公共服务体系打造15分钟城镇社区生活圈打造15分钟城镇社区生活圈按照“适宜生活、适宜步行”的布局原则，综合考虑步行距离、设施使用频率、人口构成特点以及新生活方式、技术条件提升等因素，有侧重地配置各类公共服务设施。构建5-10-15分钟生活圈设置配套服务设施，重点加强“10分钟生活圈”设施配置；推动学校的文化、29、教育、体育等资源向社会开放共享；结合老年人口比例高和外来人口较多的特点，优先考虑增加老年人口和外来人口服务设施配置。6大片公共服务中心城南公共服务中心孱陵公共服务中心迎宾公共服务中心斗湖堤公共服务中心杨家厂公共服务中心产业园服务中心“5-10-15分钟生活圈”重点配置内容支撑体系完善交通与市政配套设施8.1 构建多式联运交通新体系8.2 打造安全高效的基础设施8.3 增强城市安全与韧性8.1 构建多式联运交通新体系明确综合交通发展目标与战略战略目标鄂湘省际门户交通枢纽荆州都市圈畅行品质名城新时代多式联运交通示范时空目标县域“30”交通圈、区域“45”交通时空圈县域“30”交通圈乡镇至高速互通330、0分钟毗邻乡镇间30分钟、中心城区至高铁枢纽30分钟乡镇镇区至行政村30分钟区域“45”交通时空圈至荆州都市圈核心区45分钟综合交通策略区域互联，谋划与区域互联互通的综合交通网络多元高效，构建铁路、公路、水运、航空等多方面的高效交通体系城乡畅达，推动城乡高效联络，打造魅力城乡游线低碳优先，倡导绿色低碳出行，建立公共交通与慢行交通体系1234太岳快速路221省道322省道226省道207国道431省道公安高场至黄山头公路207国道公安县多式联运综合物流园荆州沙市机场公安站藕池站公安通用机场埠河散货码头斗湖堤作业区多用途码头柳梓河铁水联运综合码头马家嘴作业区危货码头公安经济开发区铁路专用线国道快速31、路省道城际铁路铁路互通立交高速路县乡道图例高速出入口8.1 构建多式联运交通新体系铁路：两城际两普一支线四纵：二广高速公路、沙公高速公路。两横：武松高速公路、岳宜高速公路。构建“公+铁+水+空”多式联运交通骨架高速公路：四纵两横两城际：荆荆常城际铁路、荆荆岳城际铁路，规划一处高铁站。两普：浩吉铁路、翻坝铁路东延，规划公安站、藕池站。国省道网络：五纵五横水运：港区、物流园荆州港公安港区:埠河散货码头、斗湖堤作业区多用途码头、马家嘴作业区危货码头、柳梓河铁水联运综合码头。输运体系项目：公安县多式联运综合物流园。五纵：207国道、弥官线(毛家港)南延至章庄铺254省道公路、226省道、431省道、232、21省道。五橫：351国道、322省道、254省道延伸线(中部通道)、355省道延伸线(南部通道)。一支线：公安经济开发区铁路专用线。8.2 打造安全高效的基础设施供水网络集约高效城乡供水更加稳定，建立多源互济的供水保障格局。优化用水结构，提高水资源利用效率，全面建设节水型社会。实施最严格的水资源保护与管理制度，严控用水总量、提升用水效率。排水网络安全韧性城乡污水集中、分散式处理，完善污水、污泥处理水平，提升再生水应用范围。修复排污通道，完善管网与泵站改造，落地雨水源头减排工程，治理积水点、消灭易涝区。能源体系清洁稳定按照“保安全、促发展”的原则适度超前规划，完善县域电力设施建设，加快乡镇电网33、农网升级改造，保障城乡发展需求。改善全县能源结构，提高供气气源安全水平，增强天然气储运能力，扩大天然气应用、提升乡村用气普及率。环卫体系绿色协同按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化和产业化“要求，推行垃圾分类，推进建筑垃圾资源化利用，加强医疗、化工和危险固废物源头控制。8.3 增强城市安全与韧性增强城市安全韧性 优化城市消防设施布局优化消防站辖区划分，满足接警后五分钟内到达辖区边缘要求，保障水源，沿干道布置。落实城市人防建设要求提升人防工程建设标准，实现医疗救护工程5级以上、人防专业队工程5级以上、人员掩蔽工程为6级以上，人防工程类别为甲类。防范城市地质灾害风险在城市建设时应进行地质灾害危险34、性评估，采取一定的工程措施预防工程地质灾害发生。提高城市抗震防灾水平建立完善的应急救援体系，保障主要通道畅通无阻，实现居民快速疏散和救护人员、物资快捷安全抵达。提升城市防洪排涝能力长江防洪结合三峡水库调节作用，荆州段长江干流防洪标准达到百年一遇，共同构建“安全保障可靠、生态景观良好、运行调度高效”的防洪减灾体系，全面提高防洪减灾能力。注重实施强化空间规划传导与管控9.1 明确规划传导落实9.2 制定近期实施计划9.3 建立规划体检与评估机制479.1 明确规划传导落实9.2 制定近期实施计划9.3 建立规划体检与评估机制“一年一体检”重点对城市发展运行和规划实施总体情况进行全面体检监测，对违反35、规划管控要求的行为进行及时预警。“五年一评估”重点对规划阶段性实施情况进行综合评估，作为规划调整的重要依据。省市级县级乡镇级传导目标指标传导定位+指标主导功能控制线+用途管制总专编制年限+目标+重点管控内容约束性指标+刚性管控要求民生优先、平台优先，衔接“十四五”规划，分类分级排定项目实施县级以上重大平台县级以上重大交通设施县级以上重大公服市政、安全设施国土整治与生态修复乡村振兴重大水利、能源、环保设施、信息、文化、体育、教育卫生、福利、消防人防、防洪、避险通道等设施黑臭水体治理；矿区生态治理；三改一拆工程；防护林绿道建设；水源保护治理；固体废物处置。特色小镇培育建设；休闲旅游产业发展（含农旅项目）；全域土地整合整治。总体规划专项规划城际铁路及火车站点；通用机场；港口；江南综合物流园；公铁水无缝换乘系统；高速网络。公安经济开发区；崇湖国家湿地公园；黄山头省级风景名胜区；重大农业平台。让我们一起努力，在2035年兑现城市的“蓝图”，在公安实现自己的人生“蓝图”！部分图片来源于网络，如涉及版权问题请与公安县自然资源和规划局联系。