1、 I 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 目录 第一章 规划总则.1 第一条 规划范围与期限.1 第二条 指导思想.1 第三条 规划原则.1 第四条 规划依据.1 第五条 规划对象.2 第六条 规划目标及内容.2 第二章 生活垃圾成分和产量预测.3 第七条 生活垃圾成分.3 第八条 生活垃圾产生规模.3 第九条 处置规模的确定.3 第十条 分类收运处理总体规划.3 第三章 专业垃圾收运处理.4 第十一条 农贸市场易腐垃圾收运处理.4 第十二条 餐厨垃圾收运处理.4 第十三条 大件垃圾收运处理.4 第十四条 装修垃圾收运处理.4 第十五条 绿化垃圾收运处理.4 第四章 居民2、生活垃圾分类收运处理.5 第十六条 分类推进目标.5 第十七条 居民生活垃圾分类投放.5 第十八条 居民生活垃圾分类收运.6 第十九条 可回收物回收利用.7 第二十条 厨余垃圾收运处理.8 第二十一条 有害垃圾收运处理.8 第二十二条 其他垃圾收运处理.8 第五章 终端处理设施规划.9 第二十三条 餐厨垃圾处理项目.9 第二十四条 装修垃圾处理中心.9 第二十五条 潍坊市规划循环产业园.9 第二十六条 终端处理设施小结.9 第六章 生活垃圾源头减量.10 第二十七条 规划目标.10 第二十八条 生活垃圾减量测算.10 第二十九条 实施任务.10 第三十条 实施措施.11 第七章 近期实施方案.3、12 第三十一条 城区分年度实施计划.12 第三十二条 居民区垃圾分类配套设施建设要求.14 第三十三条 近期处理设施规划.14 第八章 市域生活垃圾分类规划.15 第三十四条 各县市垃圾量预测.15 第三十五条 各类垃圾收集量预测.15 第三十六条 各县市处理设施规划.16 第九章 公众参与及信息化管理.19 第三十七条 公众参与.19 第三十八条 信息化管理系统建设.19 第三十九条 生活垃圾收运处理过程管理系统.19 第十章 生活垃圾分类保障体系规划.20 第四十条 组织领导与责任落实.20 第四十一条 健全法规政策.20 第四十二条 加强监督评价体系.20 第四十三条 创新体制机制.24、0 第四十四条 加大资金保障力度.20 第十一章 规划实施.21 第四十五条 生活垃圾收运处置实施模式建议.21 第四十六条 规划可达性分析.21 第四十七条 投资匡算.21 第十二章 环境影响评价.23 II 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第四十八条 环境制约因素分析.23 第四十九条 环境影响识别.23 第五十条 环境影响因子筛选.23 第五十一条 主要环境目标.23 第五十二条 环境要素影响预测与评价.24 第五十三条 社会环境影响分析.25 第五十四条 规划方案综合论证和优化调整建议.25 第五十五条 不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议.25 第五十六条5、 环境影响跟踪评价与规划所包含建设项目环境影响评价.28 第五十七条 环境影响评价总结.28 第十二章 附则.29 第五十八条 本规划由规划文本、图集和说明书三部分组成，规划文本和图集具有同等法律效力。.29 第五十九条 本规划自潍坊市政府会批准之日起实施。.29 第六十条 本规划的解释权属潍坊市城市管理局。.29 1 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第第一章一章 规划总则规划总则 第一条第一条 规划范围与期限规划范围与期限 规划范围为潍坊市市域：中心城市九区（包括奎文、潍城、坊子、寒亭、高新、保税、经济、滨海、峡山）城市建成区全域及各镇街。县、市（包括青州、诸城、寿6、光、安丘、高密、昌邑市和临朐、昌乐县）城市建成区及各镇街范围。本次规划期限为：2020-2035 年，其中：近期：2020 年-2025 年；远期：2026 年-2035 年。第二条第二条 指导思想指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移贯彻新发展理念，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以提高城镇生态环境质量为核心，以保障人民健康为出发点，以推进生活垃圾减量化、资源化、无害化为着力点，补短板强弱项，着力解决城镇生活垃圾分类和处理设施存在的突出问题，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分7、类处理的生活垃圾处理系统，为形成绿色生产生活方式、推动生态环境根本好转和促进美丽中国建设做出新贡献。第三条第三条 规划原则规划原则 （1）城乡统筹、全面参与。（2）因地制宜、科学分类。（3）源头减量、系统治理。（4）完善机制、依法管理。（5）创新发展，提质增效。第四条第四条 规划依据规划依据 1、相关政策法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 修订）（2）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2020 修订）（3）再生资源回收管理办法（商务部令2007第 8 号）（4）生活垃圾分类制度实施方案（国办发201726 号）（5）关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知（建城28、01956 号）（6）关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知（国管节2017180 号）（7）关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知（国卫办医发201730 号）（8）关于军队单位落实生活垃圾分类制度的意见（军后建2017485 号）（9）关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知（教发厅20172 号）（10）关于“无废城市”建设试点工作方案的通知（国办发2018128 号）（11）关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见（国市监标技2020126 号）（12）城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案（发改环资20201257 号）（13）山东省省直机关生活垃圾分类工作实施方9、案（2017 年 12 月）（14）关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（2016 年 2 月 6 日）（15）关于开展农村生活垃圾分类试点工作的指导意见（鲁政办字20195 号）（16）山东省城市生活垃圾分类制度实施方案（鲁建发20192 号）其它有关的国家、山东省相关政策、法律、法规。2、主要专业及行业规范（1）城市环境卫生设施规划标准(GB/T50337-2018)（2）环境卫生设施设置标准（CJJ 27-2012）（3）环境卫生技术规范（GB 51260-2017）（4）城市环境规划标准（GB/T 51329-2018）（5）生活垃圾收集站技术规程（CJJ179-2012）（610、）生活垃圾产生源分类及其排放（CJ/T 368-2011）（7）生活垃圾转运站技术规范（CJJ/T47-2016）（8）生活垃圾渗滤液处理技术规范（CJJ150-2010）（9）城市生活垃圾分类及其评价标准（CJJ/T 102-2004）（10）生活垃圾处理技术指南（建城201061 号）（11）生活垃圾垃圾收集站建设标准（建标 154-2011）（12）生活垃圾转运站技术规范（CJJ/T 47-2016）（13）大件垃圾收集和利用技术要求（GB/T25175-2010）（14）生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准（建标 141-2010）（15）生活垃圾综合处理与资源利用技术要求（GB/T 2511、180-2010）（16）建筑垃圾处理技术标准（CJJ/T 134-2019）（17）生活垃圾分类标志（GB/T 19095-2019）（18）农村垃圾分类与处理技术规范 第 1 部分：生活垃圾（DB37/T 3469.1-2018）（19）城市生活垃圾分类及其评价标准（CJJ/T 102-2004）2 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本（20）城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标（建标 2005 年 157 号）（21）生活垃圾产生量计算及预测方法（CJ/T106-2016）（22）城市居住区规划设计标准（GB 50180-2018）（23）山东省城乡生12、活垃圾分类技术规范（DB37/T 5182-2021）其它有关的国家及地方规范、规程和标准。3、主要参考资料（1）山东省城镇体系规划（2011-2030 年）（2）山东省生活垃圾焚烧发电实施方案（2019-2030 年）（3）潍坊市城市总体规划（2011-2020 年）（4）潍坊市国土空间总体规划（2019-2035 年）（5）“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划（6）潍坊市中心城区环境卫生专项规划（2018-2035 年）（7）关于印发潍坊市生活垃圾分类工作的实施方案的通知（8）关于成立潍坊市生活垃圾分类工作领导小组的通知（9）潍坊市垃圾分类宣传手册（10）潍坊市 2019 年统计年13、鉴（11）关于印发潍坊市市区城市生活垃圾处理费收取办法的通知（12）关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见（13）潍坊市人民政府、潍坊市城市管理局、潍坊市园林环卫中心及其他相关部门提供的有关资料及政府报告。第五条第五条 规划对象规划对象 表 1 规划对象 大类 小类 细类 居民生活垃圾 厨余垃圾 可分为餐前厨余垃圾和餐后厨余垃圾 有害垃圾 灯管类、家用化学品类、电池类、废弃药品、农药品等 可回收物 成型纸类、废金属、可用织物；玻璃、橡胶、塑料；家用电器和电子产品等 其他垃圾 不可用的纸制品、塑料制品和纺织物及其他生活垃圾 专业垃圾 装修垃圾 装饰装修房屋过程中产生的金属、混凝土、砖瓦、陶瓷14、玻璃、木材、塑料、石膏、涂料等废弃物 大件垃圾 大件家具、废旧生活和办公器具，包括制作家具的材料等 大类 小类 细类 园林绿化垃圾 景区公园绿化垃圾、林场苗圃绿化垃圾、沿街绿化垃圾 农贸市场易腐垃圾 农贸市场、农副集贸市场等产生的有机垃圾 第六条第六条 规划目标及内容规划目标及内容 1、规划目标、规划目标 表 2 潍坊市城乡生活垃圾分类收运处理发展目标 辖区 指标 2025 年 2035 年 备注 中心城市 垃圾分类知晓率（%）90 100 生活垃圾分类投放设施覆盖率（%）90 100 生活垃圾资源化利用率（%）60-厨余垃圾分类收集量占生活垃圾清运量的比例（%）20-生活垃圾回收利用率（%15、）35 45 若干意见规定 2025 年地级及以上城市生活垃圾回收利用率达到 35%以上 各县市 垃圾分类知晓率（%）90 100 生活垃圾分类投放设施覆盖率（%）70 100 生活垃圾回收利用率（%）30 40 2、规划内容、规划内容 规划编制的主要内容包括以下几个方面：（1）科学预测潍坊中心城市和市（县）范围内生活垃圾产生量与清运量；（2）提出科学合理的垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理及循环利用方式；（3）科学规划垃圾分类收集体系、垃圾投放与收运体系等分类收集配套工程的布局；（4）完善垃圾分类末端治理和资源循环利用环节，合理布局垃圾分类处理终端处置设施；（5）提出垃圾分类收集处理16、实施模式和分期建设规划，并合理确定近期建设内容；（6）提出合理的资金投入实施计划；（7）提出规划实施的保障措施。3 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第二章第二章 生活垃圾成分和产量预测生活垃圾成分和产量预测 第七条第七条 生活垃圾成分生活垃圾成分 表 3 潍坊市生活垃圾物理成分表 厨余 灰土 砖瓦陶瓷 纸类 塑料橡胶 纺织物 玻璃 金属 木竹 48.5%6%3.5%10%14%8%5%2%3%第八条第八条 生活垃圾生活垃圾产生规模产生规模 1、中心城市生活垃圾量预测 2025 年潍坊市中心城市最高日垃圾量为 2714t/d，2035 年潍坊市中心城市最高日垃圾量为3517、70t/d。2、各县市生活垃圾量预测 表 4 各县市生活垃圾预测 辖区 2025 年垃圾量（t/d）2035 年垃圾量（t/d）安丘市 921.25 951.5 昌乐县 611.6 630.85 昌邑市 597.3 616.55 高密市 877.8 905.3 临朐县 834.9 862.4 青州市 928.4 958.65 寿光市 1151.7 1190.2 诸城市 1108.8 1147.3 合计 7031.75 7262.75 第九条第九条 处置规模的确定处置规模的确定 考虑分类工作覆盖率和分类准确率，预测至 2025 年，潍坊市生活垃圾终端处置总量为 2714t/d，其中居民厨余垃圾处18、理量 352t/d，可回收物处理量 117t/d，农贸市场易腐垃圾处理量 81t/d，有害垃圾处理量 4.9t/d，其他垃圾处理量 2159t/d；至 2035 年，潍坊市生活垃圾终端处置总量为 3570t/d，其中居民厨余垃圾处理量 617t/d，可回收物处理量 229t/d，农贸市场易腐垃圾处理量 193t/d，有害垃圾处理量 7.1 t/d，其他垃圾 2525/d。第十条第十条 分类收运处理总体规划分类收运处理总体规划 潍坊市生活垃圾分类收运模式以“专业垃圾大分流，生活垃圾细分类”为准则。规划农贸市场易腐垃圾、大件垃圾、装修垃圾、园林绿化垃圾、餐厨垃圾进行前端分流运输处理；居民生活垃圾按19、厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾进行分类运输处理。图 1 潍坊市垃圾分类处理体系 4 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第三章第三章 专业垃圾收运处理专业垃圾收运处理 第十一条第十一条 农贸市场易腐垃圾收运处理农贸市场易腐垃圾收运处理 1、规模预测 2025 年和 2035 年中心城市分别考虑 50%和 90%的处理率，2025 年中心城市农贸市场处理规模为 82t/d，2035 年中心城市农贸市场处理规模为 193t/d。2、设置类别 农贸市场公共区域一般设置可回收物、易腐垃圾、其他垃圾三类，办公区域按照“四分类”要求一般设置有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃20、圾四类投放桶。3、处置方式 城区鼓励农贸市场等设置专门设施对易腐垃圾就地处理。规划选择一个有条件的农贸市场，配备小型易腐垃圾生态处理设备，进行技术试点并总结经验，其余未试点农贸市场分类出的易腐垃圾，同居民生活垃圾分选出的厨余垃圾，统一收运至规划餐厨垃圾处理厂进行资源化利用和无害化处理。分选出的其他垃圾进入原潍坊市生活垃圾收运处理体系处理。乡镇农贸市场的易腐垃圾同居民生活垃圾分选出的厨余垃圾，统一收运至各镇中转站内的就地处理设施进行资源化利用和无害化处理。第十二条第十二条 餐厨垃圾收运处理餐厨垃圾收运处理 （1）规模预测 2025 年和 2035 年中心城市餐厨垃圾回收率分别为 90%和 95%21、，餐厨垃圾收集量分别为 280t/d和 371t/d；2025 年和 2035 年各县市餐厨垃圾回收率分别为 50%和 80%，市域餐厨垃圾收集量分别为 511 t/d 和 707 t/d。（2）餐厨垃圾收运处理 现状餐厨垃圾由潍坊市餐厨废弃物资源化处理中心单独收集、运输、处理。为了实现分类处理，餐厨垃圾采用“定时定点分散收集-直接运输-集中处理”的运行体系，餐厨垃圾需单独收集，单独运输至潍坊市餐厨废弃物资源化处理中心进行处理。第十三条第十三条 大件垃圾收运处理大件垃圾收运处理 （1）规模预测 预测中心城市 2025 年大件垃圾产量约 54t/d，至 2035 年大件垃圾产量约 71t/d，其22、中近期和远期的处理率分别为 50%和 90%，其近期和远期处理规模分别为 24t/d 和 64t/d。（2）大件垃圾收运处理 潍坊市大件垃圾的收运处理拟采用两种运输模式。电话或网上 APP 预约。以小区为单位集中收集，设立清运电话申报、网络申报清运平台，申报后由环卫部门（或市场化运输企业）定期运往大件垃圾处理厂进行拆解回收。居民自行送至大件垃圾堆放点。潍坊市大件家具可临时堆放在大件垃圾堆放点，居民自行送至大件垃圾堆放点，由收运部门进行统一运输。由环卫部门或专业收运企业收集到的大件垃圾运输至大件垃圾资源化处理中心进行破碎，破碎后的可焚烧物料运输至生活垃圾焚烧厂进行焚烧，可资源化的部分，进一步磁选23、出金属等物质进行资源回收。第十四条第十四条 装修垃圾收运处理装修垃圾收运处理 （1）规模预测 装修垃圾约占建筑垃圾的 10-15%，中心城市装修垃圾近期为 48 万吨/年，远期为 39 万吨/年。（2）装修垃圾收运处理规划 潍坊市装修垃圾收运处理侧重打通前端收运环节，明确各环节责任主体；建设终端资源化利用设施，同时针对产品进行政策扶持，保障装修垃圾资源化产品的出路。潍坊市居民小区或街道或社区设置装修垃圾投放点，可与大件垃圾投放点协同设置，分区投放。居民可自运至集中堆放点，也可进行网络或电话预约上门收运，由物业/街道办事处/社区居委会进行管理和预约车辆，由环卫部门或清运企业运输至装修建筑（装修）24、垃圾资源化处理中心进行分拣，可回收物直接纳入再生资源系统，再将不能拆解利用的部分进行综合利用，剩余可焚烧物料运输至生活垃圾焚烧厂进行焚烧。有物业的小区由物业设置临时堆放点、无物业的由社区设置临时堆放点。临时堆放点可以与大件垃圾堆放点协同建设，收集点面积须大于 50 平方米，且大件垃圾与装修垃圾堆放区域须隔离开。第十五条第十五条 绿化垃圾收运处理绿化垃圾收运处理 （1）规模预测 2035 年城市建成区人均公园绿地面积达到 24 平方米，潍坊市中心城市园林绿化垃圾产量约为7.2 万吨/年。（2）处置方式 可在转运站或收集站设置枝叶粉碎机，对环卫工人清扫收集的绿化垃圾进行前端粉碎化处理。园林垃圾处理25、由园林部门负责，可采用分散或集中化的处理方式。园林绿化部门可以集中建设园林垃圾处理中心，采用破碎机对园林垃圾破碎后，根据潍坊市情况进行生物处理或做土壤覆盖土。5 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第四章第四章 居民生活垃圾分类收运处理居民生活垃圾分类收运处理 第十六条第十六条 分类推进目标分类推进目标 保持分类收集工作成果，做到可持续发展。力争在 2025 年，中心城市垃圾分类覆盖率达到 90%，厨余垃圾投放准确率 75%；2035 年，中心城市垃圾分类覆盖率达到 100%，厨余垃圾投放准确率 90%。完成终端处置设施的建设。城区范围内的公共机构和相关企事业单位全面实施26、生活垃圾强制分类，基本完成生活垃圾分类处理体系建设。第十七条第十七条 居民生活垃圾分类投放居民生活垃圾分类投放 分类投放方式为有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾的四分类模式。不同的区域根据产生类别分别设置收集设施。生活垃圾分类设施配置具体区分为单位、居民小区、公共区域、公共清扫区、农贸市场和农村居民点等。1、居民区垃圾分类投放、收集规划、居民区垃圾分类投放、收集规划（1）设置类别 居民小区设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类投放桶，有条件实施厨余垃圾分类的小区按需设置厨余垃圾桶（餐前、餐后）。（2）设置方式 每个小区可至少设置一处有害垃圾投放点和可回收物投放点；有害垃圾桶和可回收物垃圾桶的27、数量，可按照每 300 户一个计算，若有引入智能回收箱则可不设可回收物垃圾桶。鼓励现有小区逐步实施垃圾桶“撤桶并点”。生活垃圾分类投放桶点应成组设置分类垃圾桶，其他垃圾和厨余垃圾桶设置数量根据小区大小和实际需求配备，宜满足 50 户每组标准。鼓励现有小区实施生活垃圾“定时定点”分类投放机制，与“定点不定时”相结合。可按照楼层高度的不同，每 100 至 400 户居民设置一个定时定点投放点。定时定点投放点开放时长每日宜设置为 3 至 4 小时。除生活垃圾分类指示栏（牌）外，还应设置生活垃圾分类公示栏、宣传栏，做好生活垃圾分类投放引导工作。（3）设置地点 按尽可能集中的原则，设置在小区出入口、楼道28、口等附近便于投放和收运的适当位置。2、企事业单位垃圾分类投放、收集规划、企事业单位垃圾分类投放、收集规划（1）设置类别 有集中供餐的单位区须设置有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾、其他垃圾四类投放桶。无集中供餐的单位区须至少设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类投放桶。（2）设置方式 有害垃圾投放桶设置数量根据单位区域大小和实际需求配备，宜设置在有监管条件的固定场所；有集中供餐单位的餐厨垃圾桶根据用餐人数和产生量设置，以“不满溢”为标准，建议每百人配置一个 120 升的投放桶，不满百人的按一个桶配置；办公楼的可回收物和其他垃圾按每层楼至少1 组的标准设置，办公室根据空间、人数和工作需求设置。（3）设置29、地点 按尽可能集中的原则，在单位区域出入口如电梯口、大堂、办公区域及教学区域的每层楼梯处设置可回收物和其他垃圾桶。3、公共区域垃圾分类投放、收集规划、公共区域垃圾分类投放、收集规划（1）设置类别 车站、港口、机场、口岸、地铁、影剧院、文化宫、图书馆、展览馆、纪念馆、游乐场、体育场（馆）、海滨旅游点、城市公园、城市道路等公共场所的公共区域应配置可回收物和其他垃圾收集容器。配备餐饮区或客流集中休息区的，应当增设餐厨垃圾收集容器。（2）设置方式 公共区域可回收物和其他垃圾投放桶的设置数量根据公共区域大小和平均人流量配备，每逢重大法定节假日须增加临时分类垃圾投放桶。（3）设置地点 按尽可能集中的原则，30、设置在公共区域出入口、道路或人行道两侧、卫生间等便于市民和游客投放的位置。4、公共清扫区垃圾分类投放、收集规划、公共清扫区垃圾分类投放、收集规划（1）设置类别 在街道两侧设置可回收物和其他垃圾收集容器。（2）设置方式 在人流密集的城市中心区、大型公共设施周边、主要交通枢纽、城市核心功能区、市民活动聚集区等地区的主干道，人流量较大的次干道，人流活动密集的支路，以及沿线土地使用强度较高的快速路辅路设置间距为 50m-100m；在人流较为密集的中等规模公共设施周边、城市一般功能区等地区的次干路和支路设置间距为 100m-200m；在以交通性为主、沿线土地使用强度较低的快速路辅 6 潍坊市城乡生活垃圾31、分类规划(2020-2035 年)文本 路、主干路，以及城市外围地区、工业区等人流活动较少的各类道路设置间距为 200m-400m。广场宜按每 300m2-1000m2设置一组可回收物和其他垃圾收集容器。有条件的区域可在环卫工人休息间设置可回收物和有害垃圾贮存点，暂存收集清扫作业过程中的可回收物和有害垃圾。（3）设置地点 按尽可能集中的原则，设置在公共区域出入口、道路或人行道两侧、卫生间等便于市民和游客投放的位置。5、农村居民点垃圾分类投放、收集规划、农村居民点垃圾分类投放、收集规划（1）设置类别 分类垃圾收集点可设置厨余垃圾、其他垃圾两类；公共区域设置可回收物、其他垃圾两类；提供餐饮服务的机32、构应在主要餐饮区及食品加工区设置餐厨垃圾、可回收物、其他垃圾三类；村委会应集中设置有害垃圾收集容器或固定回收点。根据现场的调研及焚烧厂的反映，乡镇垃圾含土量较多，所以有条件的农村可增加“惰性垃圾”。（2）设置方式 每个居民点设置一处垃圾收集中心，具备分类存放垃圾和清洗垃圾收集设施等功能，可兼备具有可回收物、有害垃圾临时暂存的功能。各村居根据不同情况，采取村民自投和定时收取两种模式。鼓励农村采用采取“保洁员上门收集方式”收集农村生活垃圾。居民点按照不低于村人口 3的比例配备环卫保洁员，环卫保洁员定时上门分类收集农户垃圾，在收集过程中，对农户分类垃圾进行检查、指导和再分类，并做好工作记录，同时配备33、保洁员人力车或电动车。惰性垃圾可由村民自行处理或村集中后处理。通过村规民约、实施奖惩措施等方式组织和引导村民开展生活垃圾源头分类工作，村民委员会应通过宣传栏、发放图册、上门指导、组织活动等方式开展农村生活垃圾宣传，提高村民主动开展垃圾分类的意识以及垃圾分类的准确率。（3）设置地点 按尽可能集中的原则，垃圾收集中心设置在便于投放和收运的适当位置。第十八条第十八条 居民生活垃圾分类收运居民生活垃圾分类收运 1、源头垃圾桶配置、源头垃圾桶配置 2025 年，采用 240L 垃圾桶，中心城市共需垃圾桶约 23000 个。2035 年，采用 240L 垃圾桶，考虑到垃圾桶的更新问题，35 年一换，中心城34、市共需垃圾桶约61000 个。2、垃圾收集点宣展栏配置规划、垃圾收集点宣展栏配置规划 生活垃圾分类宣传设施应包括分类宣传栏、分类公示牌、分类指示牌等。分类宣传栏内容包括生活垃圾分类的基础知识、意义目标、分类类别和分类程序等内容。根据小区、村庄大小设置 1 个或多个宣传栏，宜设置在小区出入口、中心花园广场、便民服务设施等醒目位置。分类公示牌应采用图文形式标明分类投放点的位置，垃圾分类责任人、督导人员名单，投诉电话等内容。分类指示牌应标明垃圾分类类别、投放指南，收运单位及责任人员名单、联系电话，处置单位及处置方式，投诉电话等内容。3、生活垃圾收集站规划、生活垃圾收集站规划 新建和改造的生活垃圾收集35、站应具备厨余垃圾和其他垃圾分类暂存及转运功能。鼓励有条件的增加可回收物和有害垃圾分类收运和简单分拣、储存功能，并符合管理规范要求。收集站站房、管理间及休息间的建筑面积指标应按下表执行。表 5 新建收集站用地指标 设计规模（t/d）占地面积（m2）与相邻建筑间距（m）3-5 120160 10 1-3 60120 8 1 20-60 5 4、生活垃圾转运站规划、生活垃圾转运站规划（1）中心城市垃圾转运站附属功能设置 为集约使用土地、提高土地利用率、减少垃圾污染点，本次规划对垃圾转运站进行复合开发，融合多种功能，从而分别得到垃圾转运站的附属功能设置要求。各类生活垃圾转运站需设置的相关功能应结合实际36、用地条件确定，在用地条件紧张区域，可缩减设置的功能个数，但必须保留生活垃圾压缩功能。在用地条件宽松区域，应尽量设置多种功能。规划期新建 6 处垃圾转运站。表 6 中心城市规划垃圾转运站一览表 序号 名称 位置 建设时序 1 凤凰街环卫综合服务站 凤凰街与潍安路路口西南 近期 7 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 序号 名称 位置 建设时序 2 食品谷环卫综合服务站 潍县中路与兴安街交叉口南 200 米 近期 3 玄武街环卫综合服务站 潍州路以西，玄武街以北 近期 4 望留环卫综合服务站 长松路以东、长白街以北 远期 5 清平路生活垃圾转运站 胥山街以北、清平路以东 远期37、 6 寒祥街生活垃圾转运站 寒祥街以北，友谊路以西 远期 表 7 中心城市规划小型垃圾转运站附属功能设置要求 附属功能 建筑面积（建议值）要求 管理用房 根据实际情况确定面积 日常管理办公或夜间值班 环卫车辆停车场 三轮车夜间停放场 冲洗设施-机修设施-枝叶粉碎机 实现绿化垃圾的粉碎化处理 其他垃圾压缩泊位 一个泊位，面积 35m2 采用水平压缩设备 公厕 100m2 公厕单独设置出入口，与转运设备有效隔离，互不干扰 环卫休息站 20 m2 与转运设备有效隔离，互不干扰，并加强生活性服务功能 大件垃圾破碎中心 120m2 与垃圾转运站合建或者拼建，便于收集车定期收转运 再生资源回收站 100 38、m2 有害垃圾临时堆放点 30 m2（2）乡镇垃圾转运站附属功能设置 各乡镇其他垃圾采取垃圾直运的方式，现状垃圾转运站附属功能设置如下表所示。表 8 乡镇垃圾转运站附属功能设置要求 附属功能 建筑面积（建议值）要求 管理用房 根据实际情况确定面积 日常管理办公或夜间值班 环卫车辆停车场 三轮车夜间停放场 冲洗设施-附属功能 建筑面积（建议值）要求 枝叶粉碎机 实现绿化垃圾的粉碎化处理 环卫休息站 30 m2 与转运设备有效隔离，互不干扰，并加强生活性服务功能 大件垃圾破碎中心 120m2 与垃圾转运站合建或者拼建，便于收集车定期收转运 再生资源回收站 100 m2 有害垃圾临时堆放点 30 m39、2 5、收运车辆配置规划、收运车辆配置规划 近期所需垃圾收运车辆 1483 辆，远期所需垃圾收运车辆 1770 辆，车辆考虑 78 年更新一次，潍坊市所需配置生活垃圾收运车辆汇总见下表。表 9 潍坊市中心城市生活垃圾收运车辆汇总表 序号 种类 类别 规划近期（辆）近期新增（辆）规划远期（辆）远期新增（辆）1 城区小型电动车 0.1t 收集车 1140 1140 1320 1320 2 小勾臂车 8t 运输车 107 107 124 124 3 大勾臂车 20t 运输车 43 43 50 50 4 压缩式运输车 12t 运输车 68 68 79 79 5 厨余垃圾运输车 5t 密罐车 65 6540、 113 113 6 餐厨垃圾运输车 5t 密罐车 52 52 68 68 7 大件垃圾运输车 4t 运输车 5 5 12 12 8 有害垃圾运输车 23t 运输车 3 3 4 4 总计 1483 1483 1770 1770 第十九条第十九条 可回收物回收利可回收物回收利用用 1、实施目标 优化再生资源回收网点，规范和完善再生资源回收体系；加强可回收物的回收利用，推进回收站点优化工作和分拣中心的建设；实施两网融合，整合环卫体系和再生资源体系，完善低值可回收物回收利用渠道。8 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 2、实施任务 可回收物的回收利用原则上由市场调节，商务部门负41、责监管。市场化的回收集散点由商务部门制定统一的设点标准，对其进行规范化管理。潍坊市可回收物居民可自行通过市场行为售卖，也可按要求投放至环卫系统设置的可回收物收集桶内，由环卫系统进行收运至再生资源利用中心后进行分选处理和资源化利用。3、设施建设 根据垃圾分类及资源化利用的目标，近期各区自行辖区内建设小型资源回收中心（可结合大型转运站合建），占地面积约 4000m2，服务本区。中心城市建设再生资源利用中心一座，近期规模约为 120t/d，远期规模约为 230t/d，位于潍坊市规划循环产业园内，负责对收集的可回收垃圾进行分选处理和资源化利用。4、实施措施（1）资源回收网络优化 完善可回收物回收体系建42、设 培育发展可回收物利用产业 推广再生产品，提倡绿色消费 建立可回收物社会回收信息化平台（2）两网融合 推进两网融合建设应做好以下几个方面：共用储存设施设备 共建点站网络布局 共建收运作业队伍 共享补贴支持政策 共营处理利用平台（3）低值可回收物回收利用 关于低值可回收物回收利用的具体措施有：先建利用企业，再造回收渠道 整合社会力量，形成利益整体 流程规范易行，监管制度严密 实施联单管理，明晰资源去向 第二十条第二十条 厨余垃圾收运处理厨余垃圾收运处理 1、城镇厨余垃圾收运处理 中心城市近期需处理厨余垃圾量为 440t/d，远期需处理厨余垃圾量为 810t/d。在规划循环产业园内新建厨余垃圾处43、理厂。规划建议试点阶段，可将分类出来的餐前厨余垃圾与农贸市场易腐垃圾就地协同处理，实现资源化，同时加大配套建设污水处理设施，避免污染，达标排放。厨余垃圾可采用好氧微生物处理、厌氧综合处理、“固液分离+焚烧发电”处理、昆虫生物能转化处理等方式进行处理，以达到资源化、无害化处理目的。厨余垃圾分类+厌氧发酵+有机肥是理想化的处理模式，是否具有显著比较优势完全取决于发酵产物能否实现安全土地利用；不倡导过度分类，回收 20-40%左右高纯度厨余垃圾并得到真正利用，分类处理系统的综合环境绩效远高于分出大量品质不佳的厨余垃圾。2、农村厨余垃圾收运处理 农村厨余垃圾采用集中处理和就地就近处理相结合的方式进行处44、理。易腐垃圾集中处理由市、县统筹实施；就地就近处理由镇街、村庄具体落实，可以村为单位采用生态堆肥设施堆肥处理，也可以村或镇街为单位采用一体化生化处理设备处理。就地就近处理方式，可采用机器制肥、太阳能沤肥房、环境昆虫养殖等方式进行处理。第二十一条第二十一条 有害垃圾收运处理有害垃圾收运处理 中心城市有害垃圾处理规模近期为 4.9t/d，远期为 7.1t/d。采用社区(村)统一收集，街道(乡镇)暂存，市统一处理的管理体系。处理应执行危险废物相关管理规定，交由生态环境部门核准的具备相应资质的单位进行无害化处理。鼓励环保企业全过程统筹实施有害垃圾的分类、收集、运输和处理。潍坊市能处理 6 类危险废物的45、企业有 4 家，要充分承担起处理生活垃圾中有害垃圾的社会责任。第二十二条第二十二条 其他垃圾收运处理其他垃圾收运处理 潍坊市收集的其他垃圾，延用目前的收集模式，采用转运或直运模式，运输至潍坊市生活垃圾焚烧厂进行处理。中心城市近期需处理其他垃圾量为 2200t/d，远期需处理其他垃圾量为 2600t/d。现状光大环保能源（潍坊）有限公司垃圾处理规模为 1500 吨/天。在规划循环产业园内新建垃圾焚烧处理厂，远期规模为 1000t/d，占地 8 公顷，作为备用。9 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第五章第五章 终端处理设施规划终端处理设施规划 第二十三条第二十三条 餐厨垃46、圾处理项目餐厨垃圾处理项目 2025 年和 2035 年中心城市餐厨垃圾收集量分别为 280t/d 和 371t/d；2025 年和 2035 年市域餐厨垃圾收集量分别为 511 t/d 和 707 t/d。潍坊市餐厨废弃物资源化处理中心二期建设完处理规模为 800t/d，位于潍坊滨海经济开发区临港工业园，占地 100 亩，负责处理潍坊市全市域的餐厨垃圾。第二十四条第二十四条 装修垃圾处理中心装修垃圾处理中心 中心城市装修垃圾近期为 48 万吨/年，远期为 39 万吨/年，规划运往高新区建筑垃圾消纳场内的装修垃圾消纳场，位于 S16 荣潍高速公路以南、新钢街道后车留庄社区旧村址内，占地面积约 47、1.0公顷，可消纳 100 万方的装修垃圾，用于装修垃圾中不可利用部分的填埋，服务于中心城市。第二十第二十五五条条 潍坊市规划循环产业园潍坊市规划循环产业园 规划循环产业园，包括危险废物暂存中心、大件垃圾资源化处理中心、厨余垃圾处理项目、再生资源利用中心、垃圾焚烧处理厂，总用地 20.5 公顷。考虑市域统筹，将昌乐县厨余垃圾、可回收物、有害垃圾运往潍坊市规划循环产业园进行处理。1、大件垃圾资源化处理中心大件垃圾资源化处理中心 规划近期建设大件垃圾资源化处理中心，设计处理能力 24t/d。大件垃圾资源化处理中心远期设计处理能力为 64/d，项目选址在潍坊市规划循环产业园内，远期用地 1 公顷，处48、理对象为中心城市大件垃圾，对粗破后可再资源化处理的部分进行资源化利用处理。2、其他垃圾处理设施规划、其他垃圾处理设施规划 中心城市近期需处理其他垃圾量为 2200t/d，远期需处理其他垃圾量为 2600t/d。现状光大环保能源（潍坊）有限公司垃圾处理规模为 1500 吨/天。在规划循环产业园内新建垃圾焚烧处理厂，远期规模为 1000t/d，占地 8 公顷，作为备用。潍坊市生活垃圾综合处理厂作为备用，剩余库容为 20 万 m3。3、再生资源利用中心、再生资源利用中心 规划在潍坊市规划循环产业园内建设再生资源利用中心，负责处理中心城市和昌乐县的低值可回收物回收，再生资源利用中心近期处理能力 13849、t/d，远期处理能力 269t/d，占地约为 1.8 公顷，对收集的低值可回收垃圾进行分选处理和资源化利用。4、厨余垃圾处理项目、厨余垃圾处理项目 规划期厨余垃圾采取集中处理模式，近期需处理厨余垃圾量为 490t/d，远期需处理厨余垃圾量为 940/d，占地约为 9.4 公顷，项目选址在潍坊市规划循环产业园内，负责处理中心城市和昌乐县的厨余垃圾。规划建议试点阶段，可将分类出来的餐前厨余垃圾与农贸市场易腐垃圾就地协同处理，实现资源化，同时加大配套建设污水处理设施，避免污染，达标排放。5、危险废物暂存中心、危险废物暂存中心 规划在潍坊市规划循环产业园内建设危险废物暂存中心，负责处理中心城市+昌乐县50、有害垃圾的暂存。近期有害垃圾量为 5.8t/d，远期有害垃圾量为 8.4t/d，占地约为 0.3 公顷。第二十第二十六六条条 终端处理设施小结终端处理设施小结 规划建设循环产业园，用地 20.5 公顷；规划装修垃圾处理中心，处理规模为 50 万吨/年，用地1 公顷。表 10 潍坊市固体废物处理设施一览表 序号 处理设施 近期处理量 远期处理量 处理厂规模（t/d）用地 处理对象 1 潍坊市垃圾焚烧厂 2700t/d 3000 t/d 现状 1500t/d 10.2 公顷 其他垃圾（中心城市+昌乐县）2 昌乐县现状焚烧厂 现状 500t/d 6.4 公顷 3 规划循环产业园 垃圾焚烧处理厂 1051、00t/d 8 公顷 4 大件垃圾资源化处理中心 24t/d 64t/d 70 1 公顷 大件垃圾（中心城市）5 再生资源利用中心 138t/d 269t/d 270 1.8 公顷 低值可回收物（中心城市+昌乐县）6 厨余垃圾处理项目 490t/d 940t/d 940 9.4 公顷 厨余垃圾（中心城市+昌乐县城区）7 危险废物暂存中心 5.8t/d 8.4/d 8.5 0.3 公顷 有害垃圾（中心城市+昌乐县）8 餐厨垃圾处理项目 511t/d 707t/d 现状 800t/d 6.7 公顷 餐厨垃圾（全市域）9 规划装修垃圾处理中心 48 万吨/年 39 万吨/年 50 万吨/年 1 公顷52、 装修垃圾（中心城市）10 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第六章第六章 生活垃圾源头减量生活垃圾源头减量 第二十第二十七七条条 规划目标规划目标 严格落实限制商品过度包装规定，避免过度包装，商品包装逆物流体系逐步建立，并与再生资源回收体系有效融合。“限塑令”全面得到执行，商场超市和农贸市场的不规范塑料袋使用得到有效遏制，生活垃圾中的塑料垃圾明显下降，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用。规划 2025 年前基本实现净菜进城，对净菜实行优质优价。净菜执行“五不”标准，即不带泥沙、杂物；不带枯黄病叶、无腐烂变质；不带菜根（调味菜除外）；不浸泡污水；不使用高毒、53、高残留农药。推行“文明就餐”理念，倡导“光盘行动”，引导消费者适量消费，实现文明就餐劝导和提供打包服务餐饮行业全覆盖，严格落实反食品浪费法有关规定；餐饮行业经营必须提供消毒餐具，限制提供一次性用品。政府出台在宾馆、餐饮和酒店等服务性行业限制使用一次性用品的政策法规，并得到有效执行。倡导“绿色办公”，推动办公场所无纸化包公，鼓励使用再生纸制品。第二十第二十八八条条 生活垃圾减量测算生活垃圾减量测算 根据测算，至 2025 年，潍坊市中心城市生活源废品量（高值）约占生活垃圾产量的 18%，则总体生活垃圾回收利用率达到约 38.3%，可完成回收利用率 35%的目标。至 2035 年，总体生活垃圾回收54、利用率达到约 45.6%，可完成回收利用率 45%的目标。2025 年厨余垃圾分类收集量占生活垃圾清运量的比例达到 20.3%，可完成 20%的目标。2025 年生活垃圾资源化利用率可达 84.8%，可完成生活垃圾资源化利用率 60%的目标。表 11 潍坊市减量测算 年份 2025 年 2035 年 备注 生活垃圾处理量（t/d）2714 3570 焚烧/填埋终端（t/d）其他垃圾 2159 2525 可回收物回收利用量（t/d）原废品 489 643 以生活垃圾清运量的 18%计 低值可回收物 117 228 大件垃圾 24 64 年份 2025 年 2035 年 备注 废旧衣物 2 3 有55、机易腐垃圾处理量（t/d）餐厨垃圾 280 371 厨余垃圾 352 617（大部分进终端，部分进就地处理设施）农贸市场易腐垃圾 81 193（大部分进终端，部分进就地处理设施）有害垃圾（t/d）5 7 合计（可回收物+有机易腐垃圾）（t/d）1345 2119 生活垃圾回收利用率目标（%）35%45%实际值（%）38.3%45.6%厨余垃圾利用率（%）20.3%生活垃圾资源化利用率（%）84.8%第第二十九二十九条条 实施任务实施任务 1、推广使用清洁能源和原料 一是最好优先采购具有绿色标志的、通过 IS014000 体系认证的、非一次性的、包装简化的产品，以减少垃圾量；二是使用标准化、通用56、化、系列化的零配件，便于逆向物流对之进行回收利用；三是电动机、汽车、家电等机械制造企业，要从产品设计入手，优先采用资源利用率高、污染物产生量少以及有利于产品使用后回收利用的技术和工艺，尽量采用小型或重量轻、可再生的零部件或材料，提高设备制造技术水平；四是包装行业要大力压缩无实用性材料消耗（减少过度包装）。2、限制商品过度包装，减少产品全生命周期垃圾产生量 通过完善法律法规，对“度”进行严谨的量化指标，以强硬的规制方式监管产品包装。进一步细化生产者对使用过的包装承担回收利用以及处置的责任，如建立包装物品回收处理成本补偿制度、过度包装行政警告制度，也可以有效利用税收这一经济杠杆来进行宏观调控，优化57、资源配置 3、推行净菜和洁净农副产品进城 城市生活垃圾中蔬菜垃圾的源头减量是重点“净菜进城”。“净菜”分为三个级别，规划要求净菜进城应达到“三级净菜”标准，即在蔬菜原产地对毛菜根、茎、黄叶等就地剔净，简单包装进城的基础级蔬菜，只有将毛菜不能食用部分留在城外加以利用，才能有效减少城市生活垃圾中的厨余垃圾。11 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 4、限制宾馆、餐饮、外卖等服务性行业使用一次性用品 建立多层次的财政扶持体系，多给禁限一次性消费品的教育活动资金支持。开展形式多样的有关禁限一次性消费品的各种形式的环保活动，让其在多样的环保活动中接受环境教育。对于一次性消费品的生产58、厂家，就需要动员其转变生产方式，积极推进清洁生产，研发生物降解塑料。5、倡导“绿色办公”利用电子邮件取代打印和影印，使用打印机或者影印机的时候，尽可能使用再生纸、双面打印。慎用传真机，选择能使用普通纸的传真机。设立办公用纸分类回收箱，可以分为办公用纸、报刊报纸及包装用纸回收箱三类。提倡使用可替换内芯的笔、碳粉盒和充电电池及其它可循环使用的物品。6、鼓励有条件的小区、农村实行厨余垃圾就地处理 引入小规模处理量的厨余垃圾无害化处理设备，将垃圾进行就地处理，厨余垃圾经过 24 小时发酵后，产生有机肥料，再反馈至居民。7、生产者负责计划 产品的制造商和供应商负责收集、处置各自产品（活动产生）的废物，且59、必须达到一定的循环再用指标。鼓励实施“以旧换新”“押金退还”等方式进行可回收物回收利用。第三十条第三十条 实施措施实施措施 1、完善政策 通过完善政策，建立责任明确、规范有序、监管有力的激励约束机制，减少产品生产、流通、使用等全生命周期垃圾产生量。推动生产企业切实落实资源环境责任，提高产品的综合竞争力和资源环境效益，提升生态文明建设水平。2、加强引导 通过媒体、各类大型宣传活动，倡导绿色健康生活方式，普及生活垃圾分类知识，倡导健康、节约和环保的消费理念，引导消费者树立正确、理性、科学的消费意识，提高城乡居民环境意识。3、严格执法 加强与发改、质监、环保等部门的沟通联系，形成合力，加大对商品过度60、包装、违反“限塑令”行为等的查处力度，切实提高监管效能。12 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第七章第七章 近期实施方案近期实施方案 第三十第三十一一条条 城区分年度实施计划城区分年度实施计划 中心城市近期生活垃圾分类投放设施覆盖率 90%，垃圾分类单位覆盖率 100%，公共区域垃圾分类设施覆盖率 90%，垃圾分类小区覆盖率 80%。表 12 奎文区近期实施方案 重点工作任务 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 牵头部门 选择一批住宅小区、机关企事业单位以及学校、商场等开展垃圾分类试点 107 个居住小区 107 个居住小区 106 61、个居住小区 106 个居住小区 106 个居住小区 住建局 27 个机关事业单位 27 个机关事业单位 27 个机关事业单位 26 个机关事业单位 26 个机关事业单位 机关服务中心 6 所学校 6 所学校 6 所学校 5 所学校 5 所学校 教育局 33 个宾馆 33 个宾馆 33 个宾馆 33 个宾馆 33 个宾馆 商务局、文旅局 4 个商场超市 3 个商场超市 3 个商场超市 3 个商场超市 3 个商场超市 商务局 186 个饭店 186 个饭店 186 个饭店 186 个饭店 186 个饭店 市场监管局 4 个农贸市场 4 个农贸市场 4 个农贸市场 3 个农贸市场 3 个农贸市场 市62、场监管局 表 13 寒亭区近期实施方案 重点工作任务 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 牵头部门 选择一批住宅小区、机关企事业单位以及学校、商场等开展垃圾分类试点 42 个居住小区 42 个居住小区 42 个居住小区 42 个居住小区 41 个居住小区 住建局 10 个机关事业单位 10 个机关事业单位 10 个机关事业单位 9 个机关事业单位 9 个机关事业单位 机关服务中心 9 所学校 9 所学校 8 所学校 8 所学校 8 所学校 教育局 4 个宾馆 4 个宾馆 4 个宾馆 4 个宾馆 3 个宾馆 商务局、文旅局 11 个商场超市 11 个商场超市 163、1 个商场超市 11 个商场超市 10 个商场超市 商务局 重点工作任务 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 牵头部门 32 个饭店 32 个饭店 31 个饭店 30 个饭店 30 个饭店 市场监管局 1 个农贸市场 1 个农贸市场 1 个农贸市场-市场监管局 表 14 高新区近期实施方案 重点工作任务 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 牵头部门 选择一批住宅小区、机关企事业单位以及学校、商场等开展垃圾分类试点 52 个居住小区 52 个居住小区 52 个居住小区 52 个居住小区 52 个居住小区 住建局 11 个机关事业64、单位 10 个机关事业单位 10 个机关事业单位 10 个机关事业单位 10 个机关事业单位 机关服务中心 4 所学校 4 所学校 4 所学校 4 所学校 3 所学校 教育局 28 个宾馆 28 个宾馆 28 个宾馆 27 个宾馆 27 个宾馆 商务局、文旅局 1 个商场超市 1 个商场超市 1 个商场超市-商务局 40 个饭店 40 个饭店 40 个饭店 40 个饭店 39 个饭店 市场监管局 1 个农贸市场 1 个农贸市场-市场监管局 表 15 滨海区近期实施方案 重点工作任务 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 牵头部门 选择一批住宅小区、机关企事业单位65、以及学校、商场等开展垃圾分类试点 15 个居住小区 15 个居住小区 15 个居住小区 16 个居住小区 16 个居住小区 住建局 4 个机关事业单位 4 个机关事业单位 4 个机关事业单位 4 个机关事业单位 5 个机关事业单位 机关服务中心 4 所学校 4 所学校 4 所学校 5 所学校 5 所学校 教育局 2 个宾馆 2 个宾馆 3 个宾馆 3 个宾馆 3 个宾馆 商务局、文旅局 8 个商场超市 8 个商场超市 8 个商场超市 8 个商场超市 8 个商场超市 商务局 15 个饭店 15 个饭店 15 个饭店 16 个饭店 16 个饭店 市场监管局 13 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(20266、0-2035 年)文本 重点工作任务 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 牵头部门-1 个农贸市场 1 个农贸市场 市场监管局 表 16 坊子区近期实施方案 重点工作任务 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 牵头部门 选择一批住宅小区、机关企事业单位以及学校、商场等开展垃圾分类试点 48 个居住小区 48 个居住小区 48 个居住小区 48 个居住小区 49 个居住小区 住建局 10 个机关事业单位 10 个机关事业单位 10 个机关事业单位 9 个机关事业单位 9 个机关事业单位 机关服务中心 8 所学校 8 所学校 8 所67、学校 8 所学校 9 所学校 教育局 11 个宾馆 11 个宾馆 12 个宾馆 12 个宾馆 12 个宾馆 商务局、文旅局-1 个商场超市 1 个商场超市 1 个商场超市 1 个商场超市 商务局 42 个饭店 42 个饭店 42 个饭店 43 个饭店 43 个饭店 市场监管局-1 个农贸市场 市场监管局-1 个农贸市场 1 个农贸市场 市场监管局 表 17 经济区近期实施方案 重点工作任务 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 牵头部门 选择一批住宅小区、机关企事业单位以及学校、商场等开展垃圾分类试点 14 个居住小区 14 个居住小区 14 个居住小区 14 68、个居住小区 13 个居住小区 住建局 4 个机关事业单位 4 个机关事业单位 4 个机关事业单位 4 个机关事业单位 5 个机关事业单位 机关服务中心 2 所学校 2 所学校 2 所学校 2 所学校 2 所学校 教育局 2 个宾馆 2 个宾馆 2 个宾馆 2 个宾馆 2 个宾馆 商务局、文旅局-1 个商场超市 1 个商场超市 1 个商场超市 商务局 6 个饭店 6 个饭店 6 个饭店 7 个饭店 7 个饭店 市场监管局 重点工作任务 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 牵头部门 1 个农贸市场 1 个农贸市场 2 个农贸市场 2 个农贸市场 2 个农贸市场 市69、场监管局 表 18 潍城区近期实施方案 重点工作任务 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 牵头部门 选择一批住宅小区、机关企事业单位以及学校、商场等开展垃圾分类试点 33 个居住小区 33 个居住小区 33 个居住小区 33 个居住小区 33 个居住小区 住建局 23 个机关事业单位 23 个机关事业单位 23 个机关事业单位 23 个机关事业单位 23 个机关事业单位 机关服务中心 7 所学校 7 所学校 8 所学校 8 所学校 8 所学校 教育局 7 个宾馆 7 个宾馆 7 个宾馆 8 个宾馆 8 个宾馆 商务局、文旅局 7 个商场超市 7 个商场超市 770、 个商场超市 8 个商场超市 8 个商场超市 商务局 55 个饭店 55 个饭店 56 个饭店 56 个饭店 56 个饭店 市场监管局 1 个农贸市场 1 个农贸市场 1 个农贸市场 1 个农贸市场 2 个农贸市场 市场监管局 表 19 峡山区近期实施方案 重点工作任务 2021 年 2022 年 2023 年 2024 年 2025 年 牵头部门 选择一批住宅小区、机关企事业单位以及学校、商场等开展垃圾分类试点 5 个居住小区 5 个居住小区 5 个居住小区 5 个居住小区 5 个居住小区 住建局 8 个机关事业单位 8 个机关事业单位 8 个机关事业单位 8 个机关事业单位 9 个机关事业71、单位 机关服务中心 2 所学校 3 所学校 3 所学校 3 所学校 3 所学校 教育局 6 个宾馆 6 个宾馆 6 个宾馆 6 个宾馆 7 个宾馆 商务局、文旅局 2 个商场超市 3 个商场超市 3 个商场超市 3 个商场超市 3 个商场超市 商务局 24 个饭店 24 个饭店 24 个饭店 24 个饭店 24 个饭店 市场监管局-1 个农贸市场 1 个农贸市场 2 个农贸市场 市场监管局 14 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第三十第三十二二条条 居民区垃圾分类配套设居民区垃圾分类配套设施建设要求施建设要求 1、新建小区 新建小区配套建设生活垃圾定时定点分类投放设施72、装修垃圾暂存点（与大件垃圾投放点协同设置）、再生资源回收点，与主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用。生活垃圾定时定点分类投放设施可按照楼层高度的不同，每 100 至 400 户居民设置 1 处。装修垃圾暂存点可以与大件垃圾堆放点协同建设，收集点面积须大于 50 平方米，且大件垃圾与装修垃圾堆放区域须隔离开。再生资源回收点，用地面积为 6-10m2，要求 1000 人-3000 人设置 1 处。2、老旧小区改造 关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见，提出改造提升市政配套基础设施包括生活垃圾分类设施。抓住老旧小区改造这一契机，同步建设生活垃圾定时定点投放设施、装修垃圾暂存点（与大件垃圾73、投放点协同设置）、再生资源回收点。第三十第三十三三条条 近期处理设施规划近期处理设施规划 近期规划建设循环产业园，包括垃圾焚烧处理厂、危险废物暂存中心、大件垃圾资源化处理中心、厨余垃圾处理项目、再生资源利用中心。规划装修垃圾处理中心，处理规模为 50 万吨/年。表 20 中心城市近期处理设施规划 序号 处理设施 近期处理量 近期处理厂规模（t/d）处理对象 1 现状潍坊市垃圾焚烧厂 近期 2700 t/d 现状 1500 t/d 其他垃圾（中心城市+昌乐县）2 昌乐县现状焚烧厂 现状 500t/d 3 规划循环产业园 垃圾焚烧处理厂 1000 t/d 4 危险废物暂存中心 近期 5.8t/d 74、6 t/d 有害垃圾（中心城市+昌乐县）5 大件垃圾资源化处理中心 近期 24t/d 24 t/d 大件垃圾（中心城市）6 再生资源利用中心 近期 138t/d 140 t/d 低值可回收垃圾（中心城市+昌乐县）7 厨余垃圾处理项目 近期 490t/d 490 t/d 厨余垃圾（中心城市+昌乐县城区）序号 处理设施 近期处理量 近期处理厂规模（t/d）处理对象 8 现状餐厨垃圾处理项目 近期 511 t/d 现状 800t/d 餐厨垃圾（全市域）9 规划装修垃圾处理中心 近期 48 万吨/年 50 万吨/年 装修垃圾（中心城市）15 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第75、八章第八章 市域生活垃圾分类规划市域生活垃圾分类规划 第三十第三十四四条条 各县市垃圾量预测各县市垃圾量预测 2035 年潍坊市总人口为 995 万人，2035 年潍坊市城镇人口为 680 万人，城镇化率为 68.34%。由此预测，2025 年全市生活垃圾产生规模为 9745 t/d，2035 年全市生活垃圾产生规模为 10833 t/d。表 21 中心城市和各县市规划期生活垃圾产生量 行政单位 2025 年垃圾量（t/d）2035 年垃圾量（t/d）城镇 农村 合计 城镇 农村 合计 中心城市 2233 234 2714 3335 65 3570 安丘市 635 286 921 666 2876、6 952 昌乐县 404 207 612 424 207 631 昌邑市 404 193 597 424 193 617 高密市 578 300 878 605 300 905 临朐县 578 257 835 605 257 862 青州市 635 293 928 666 293 959 寿光市 809 343 1152 847 343 1190 诸城市 809 300 1109 847 300 1147 全市合计 7084 2415 9745 8417 2246 10833 第三十第三十五五条条 各类垃圾收集量预测各类垃圾收集量预测 综合考虑全市垃圾分类的覆盖率、民众投放的准确率，结合垃圾77、成分的分析，最终预测各类垃圾的收集量和处置规模。表 22 各县市各类垃圾收集量预测结果 辖区 2025 年垃圾量（t/d）2035 年垃圾量（t/d）可回收物 厨余垃圾 有害垃圾 其他垃圾 垃圾总量 可回收物 厨余垃圾 有害垃圾 其他垃圾 垃圾总量 辖区 2025 年垃圾量（t/d）2035 年垃圾量（t/d）可回收物 厨余垃圾 有害垃圾 其他垃圾 垃圾总量 可回收物 厨余垃圾 有害垃圾 其他垃圾 垃圾总量 安丘市 城镇 21.3 53.2 0.9 559.8 635 42.6 131.8 1.3 489.8 666 农村 9.6 24.0 0.4 252.0 286 18.3 56.6 0.78、6 210.5 286 小计 31.0 77.2 1.3 811.8 921 60.9 188.4 1.9 700.3 952 昌乐县 城镇 13.6 33.9 0.6 356.2 404 27.1 83.9 0.8 311.7 424 农村 7.0 17.4 0.3 182.7 207 13.3 41.1 0.4 152.6 207 小计 20.5 51.2 0.9 539.0 612 40.4 124.9 1.3 464.3 631 昌邑市 城镇 13.6 33.9 0.6 356.2 404 27.1 83.9 0.8 311.7 424 农村 6.5 16.2 0.3 170.1 1979、3 12.4 38.2 0.4 142.1 193 小计 20.1 50.0 0.8 526.4 597 39.5 122.1 1.2 453.8 617 高密市 城镇 19.4 48.4 0.8 508.9 578 38.7 119.8 1.2 445.3 605 农村 10.1 25.2 0.4 264.6 300 19.2 59.5 0.6 221.0 300 小计 29.5 73.5 1.2 773.6 878 57.9 179.2 1.8 666.3 905 临朐县 城镇 19.4 48.4 0.8 508.9 578 38.7 119.8 1.2 445.3 605 农村 8.6 80、21.6 0.4 226.8 257 16.5 51.0 0.5 189.4 257 小计 28.1 69.9 1.2 735.7 835 55.2 170.8 1.7 634.7 862 青州市 城镇 21.3 53.2 0.9 559.8 635 42.6 131.8 1.3 489.8 666 农村 9.8 24.6 0.4 258.3 293 18.8 58.0 0.6 215.8 293 小计 31.2 77.8 1.3 818.1 928 61.4 189.8 1.9 705.6 959 寿光市 城镇 27.2 67.7 1.1 712.5 809 54.2 167.7 1.7 681、23.4 847 农村 11.5 28.7 0.5 302.4 343 22.0 68.0 0.7 252.6 343 小计 38.7 96.5 1.6 1014.9 1152 76.2 235.7 2.4 876.0 1190 16 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 辖区 2025 年垃圾量（t/d）2035 年垃圾量（t/d）可回收物 厨余垃圾 有害垃圾 其他垃圾 垃圾总量 可回收物 厨余垃圾 有害垃圾 其他垃圾 垃圾总量 诸城市 城镇 27.2 67.7 1.1 712.5 809 54.2 167.7 1.7 623.4 847 农村 10.1 25.2 0.482、 264.6 300 19.2 59.5 0.6 221.0 300 小计 37.3 92.9 1.6 977.1 1109 73.4 227.2 2.3 844.4 1147 第三十第三十六六条条 各县市处理设施规划各县市处理设施规划 1、安丘市处理设施规划、安丘市处理设施规划 2025 年安丘市生活垃圾总量为 921t/d，厨余垃圾处理量 78t/d，可回收物处理量 31t/d，有害垃圾处理量 1.3t/d，其他垃圾 812/d。2035 年安丘市生活垃圾总量为 952t/d，厨余垃圾处理量 189t/d，可回收物处理量 61t/d，有害垃圾处理量 1.9t/d，其他垃圾 701/d。表 83、23 安丘市终端处理设施一览表 序号 处理设施 近期处理量 近期处理量 处理厂规模（t/d）用地 处理对象 1 现状焚烧厂 812t/d 701t/d 800 7.6 公顷 其他垃圾 2 规划循环产业园 大件垃圾资源化处理中心 11t/d 13t/d 15 3000m2 大件垃圾 3 再生资源利用中心 31t/d 61t/d 60 6000m2 低值可回收垃圾 4 厨余垃圾处理项目 78t/d 189t/d 190 2 公顷 厨余垃圾 5 装修垃圾处理中心 108 万吨/年 142 万吨/年 150 万吨/年 3 公顷 装修垃圾 6 危废暂存中心 1.3t/d 1.9t/d 1.9-有害垃圾 84、2、昌邑市处理设施规划、昌邑市处理设施规划 2025 年昌邑市生活垃圾总量为 597t/d，厨余垃圾处理量 50t/d，可回收物处理量 21t/d，有害垃圾处理量 0.8t/d，其他垃圾 527/d。2035 年昌邑市生活垃圾总量为 617t/d，厨余垃圾处理量 123t/d，可回收物处理量 40t/d，有害垃圾处理量 1.2t/d，其他垃圾 454/d。表 24 昌邑市终端处理设施一览表 序号 处理设施 近期处理量 远期处理量 处理厂规模（t/d）用地 处理对象 1 现状焚烧厂 527t/d 454t/d 900 13.3 公顷 其他垃圾 2 规划循环产业园 大件垃圾资源化处理中心 7t/d85、 8t/d 10 3000m2 大件垃圾 3 再生资源利用中心 21t/d 40t/d 40 5000m2 低值可回收垃圾 4 厨余垃圾处理项目 50t/d 123t/d 130 1.4 公顷 厨余垃圾 5 装修垃圾处理中心 69 万吨/年 90 万吨/年 90 万吨/年 2 公顷 装修垃圾 6 危废暂存中心 0.8t/d 1.2t/d 1.2-有害垃圾 3、高密市处理设施规划、高密市处理设施规划 2025 年高密市生活垃圾总量为 878t/d，厨余垃圾处理量 74t/d，可回收物处理量 30t/d，有害垃圾处理量 1.2t/d，其他垃圾 774/d。2035 年高密市生活垃圾总量为 905t86、/d，厨余垃圾处理量 180t/d，可回收物处理量 58t/d，有害垃圾处理量 1.8t/d，其他垃圾 667/d。表 25 高密市终端处理设施一览表 序号 处理设施 近期处理量 远期处理量 处理厂规模（t/d）用地 处理对象 1 现状焚烧厂 774t/d 667t/d 800 8 公顷 其他垃圾 2 规划循环产业园 大件垃圾资源化处理中心 10t/d 11t/d 11 3000m2 大件垃圾 3 再生资源利用中心 30t/d 58t/d 60 6000m2 低值可回收垃圾 4 厨余垃圾处理项目 74t/d 180t/d 180 1.8 公顷 厨余垃圾 5 装修垃圾处理中心 98 万吨/年 187、29 万吨/年 130 万吨/年 2.8 公顷 装修垃圾 6 危废暂存中心 1.2t/d 1.8t/d 1.8-有害垃圾 4、临朐县处理设施规划、临朐县处理设施规划 2025 年临朐县生活垃圾总量为 835t/d，厨余垃圾处理量 70t/d，可回收物处理量 29t/d，有害垃圾处理量 1.2t/d，其他垃圾 736/d。17 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 2035 年临朐县生活垃圾总量为 862t/d，厨余垃圾处理量 171t/d，可回收物处理量 56t/d，有害垃圾处理量 1.7t/d，其他垃圾 635/d。表 26 临朐县终端处理设施一览表 序号 处理设施 近期88、处理量 远期处理量 处理厂规模（t/d）用地 处理对象 1 现状焚烧厂 736t/d 635t/d 600 4.45 公顷 其他垃圾 2 规划循环产业园 大件垃圾资源化处理中心 10t/d 11t/d 11 3000m2 大件垃圾 3 再生资源利用中心 29t/d 56t/d 60 6000m2 低值可回收垃圾 4 厨余垃圾处理项目 70t/d 171t/d 170 1.7 公顷 厨余垃圾 5 装修垃圾处理中心 98 万吨/年 129 万吨/年 130 万吨/年 2.8 公顷 装修垃圾 6 危废暂存中心 1.2t/d 1.7t/d 1.7-有害垃圾 5、青州市处理设施规划、青州市处理设施规划 89、2025 年青州市生活垃圾总量为 928t/d，厨余垃圾处理量 78t/d，可回收物处理量 32t/d，有害垃圾处理量 1.3t/d，其他垃圾 819/d。2035 年青州市生活垃圾总量为 959t/d，厨余垃圾处理量 190t/d，可回收物处理量 62t/d，有害垃圾处理量 1.9t/d，其他垃圾 706/d。表 27 青州市终端处理设施一览表 序号 处理设施 近期处理量 远期处理量 处理厂规模（t/d）用地 处理对象 1 现状焚烧厂 819t/d 706t/d 800 5.63 公顷 其他垃圾 2 规划循环产业园 大件垃圾资源化处理中心 11t/d 13t/d 15 3000m2 大件垃圾90、 3 再生资源利用中心 32t/d 62t/d 70 6000m2 低值可回收垃圾 4 厨余垃圾处理项目 78t/d 190t/d 190 2 公顷 厨余垃圾 5 危废暂存中心 1.3t/d 1.9t/d 1.9-有害垃圾 6 装修垃圾处理中心 108 万吨/年 142 万吨/年 150 万吨/年 3 公顷 装修垃圾 6、寿光市处理设施规划、寿光市处理设施规划 2025 年寿光市生活垃圾总量为 1152t/d，厨余垃圾量 97t/d，可回收物处理量 39t/d，有害垃圾处理量 1.6t/d，其他垃圾 1015/d。2035 年寿光市生活垃圾总量为 1190t/d，厨余垃圾量 236t/d，可回91、收物处理量 77t/d，有害垃圾处理量 2.4t/d，其他垃圾 876/d。表 28 寿光市终端处理设施一览表 序号 处理设施 近期处理量 近期处理量 处理厂规模（t/d）用地 处理对象 1 现状焚烧厂 1015t/d 876t/d 一期 600，二期 400 6 公顷 其他垃圾 2 规划循环产业园 大件垃圾资源化处理中心 14t/d 16t/d 16 3000m2 大件垃圾 3 再生资源利用中心 39t/d 77t/d 80 9000m2 低值可回收垃圾 4 厨余垃圾处理项目 97t/d 236t/d 240 2.7 公顷 厨余垃圾 5 装修垃圾处理中心 138 万吨/年 180 万吨/年 92、180 万吨/年 3.8 公顷 装修垃圾 6 危废暂存中心 1.6t/d 2.4t/d 2.4-有害垃圾 7、诸城市处理设施规划、诸城市处理设施规划 2025 年诸城市生活垃圾总量为 1109t/d，厨余垃圾处理量 93t/d，可回收物处理量 38t/d，有害垃圾处理量 1.6t/d，其他垃圾 978t/d。2035 年诸城市生活垃圾总量为 1147t/d，厨余垃圾处理量 228t/d，可回收物处理量 74t/d，有害垃圾处理量 2.3t/d，其他垃圾 845t/d。表 29 诸城市终端处理设施一览表 序号 处理设施 近期处理量 远期处理量 处理厂规模（t/d）用地 处理对象 1 现状焚烧厂 93、978t/d 845t/d 现状 500t/d，在建 500t/d 4 公顷+9.2公顷 其他垃圾 2 规划循环产业园 大件垃圾资源化处理中心 14t/d 16t/d 16 3000m2 大件垃圾 3 再生资源利用中心 38t/d 74t/d 80 9000m2 低值可回收垃圾 4 厨余垃圾处理项目 93t/d 228t/d 230 2.6 公顷 厨余垃圾 18 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 序号 处理设施 近期处理量 远期处理量 处理厂规模（t/d）用地 处理对象 5 装修垃圾处理中心 138 万吨/年 180 万吨/年 180 万吨/年 3.8 公顷 装修垃圾 94、6 危废暂存中心 1.6t/d 2.3t/d 2.3-有害垃圾 8、昌乐县处理设施规划、昌乐县处理设施规划 2025 年昌乐县生活垃圾总量为 612t/d，厨余垃圾处理量 52t/d，可回收物处理量 21t/d，有害垃圾处理量 0.9t/d，其他垃圾 539/d。2035 年昌乐县生活垃圾总量为 631t/d，厨余垃圾处理量 125t/d，可回收物处理量 41t/d，有害垃圾处理量 1.3t/d，其他垃圾 465/d。表 30 昌乐县终端处理设施一览表 序号 处理设施 近期处理量 远期处理量 处理厂规模（t/d）用地 处理对象 1 现状焚烧厂 539t/d 465t/d 现状 500t/d 695、.4 公顷 其他垃圾 2 现状大件垃圾处理厂 200m3/d 300m3/d 现状 300m3/d 800m2 大件垃圾 3 潍坊市循环产业园 再生资源利用中心 21t/d 41t/d 50-低值可回收垃圾 4 厨余垃圾处理项目 52t/d 125t/d 130-厨余垃圾 5 危废暂存中心 0.9t/d 1.3t/d 1.3-有害垃圾 6 规划装修垃圾处理中心 138 万吨/年 180 万吨/年 180 万吨/年 3.8 公顷 装修垃圾 19 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第九章第九章 公众参与公众参与及及信息化管理信息化管理 第第三十三十七七条条 公众参与公众参与96、 1、宣传教育（1）张贴标语（2）发放宣传册（3）学校教育（4）宣传片、宣传歌曲播放（5）环保消费理念的宣传（6）举办有关垃圾分类活动 2、强化垃圾分类管理 3、形成良好的垃圾分类氛围 第三十第三十八八条条 信息化管理系统建设信息化管理系统建设 1、生活垃圾分类投放与积分系统 2、生活垃圾分类与处理科普基地（1）垃圾处理过程漫游中心（2）市民投诉平台（3）公益广告推广（4）信息发布管理（5）网上参观体验（6）官方微信建设（7）“全民环卫”平台（8）市民体验申请平台（9）汇总统计管理 第第三三十十九九条条 生活垃圾收运处理过程管理系统生活垃圾收运处理过程管理系统 1、生活垃圾智能收集管理子系统垃97、圾智能收集管理系统综合运用 RFID、GIS、数据库、4G 等技术手段，实现城乡生活垃圾收集点精细化管理、垃圾收集过程智能化管理、收集效果直观展现。通过系统建立，可实时掌握生活垃圾收集状态，从而保证生活垃圾的及时收集清理。2、生活垃圾转运管理子系统生活垃圾转运管理子系统主要实现城乡垃圾中转站（压缩转运站）作业情况、计量及车辆进出情况的全过程智能化监管，通过垃圾转运环节的有效监控，可确保城市生活垃圾的高效和规范转运。3、生活垃圾处理监管子系统生活垃圾处理监管子系统通过先进的技术手段，实现对城乡生活垃圾填埋场、焚烧厂、厨余垃圾处理厂、再生资源利用中心等终端处理设施的远程、在线监控。通过处置处理系统98、建立，可实时掌握终端运行状况，提高终端处理的安全指数，确保城乡生活垃圾的无害化处置。4、生活垃圾调度指挥管理子系统调度指挥管理子系统旨在对采集到生活垃圾收、运、处数据进行统一展现、快速汇总及在线预警，结合电子地图的可视化展现方式，为应急调度指挥提供便捷的手段。5、环卫办公管理系统（1）OA 管理系统（2）移动办公管理平台 20 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第第十十章章 生活垃圾分类保障体系规划生活垃圾分类保障体系规划 第第四十四十条条 组织领导与责任落实组织领导与责任落实 潍坊市生活垃圾分类工作领导小组全面负责全市生活垃圾分类工作统筹协调、监督指导、检查考核、经验99、推广工作。各区县切实承担主体责任，设立专门机构，拟定工作方案，精心组织实施，各行业主管部门负责行业生活垃圾分类工作的指导、督办，确保各项工作按照时间节点保质保量完成。第四十第四十一一条条 健全法规政策健全法规政策 1、尽快出台潍坊市相关生活垃圾分类的管理法规，指定生活垃圾分类设施配置标准、垃圾分类示范小区评价标准、垃圾分类宣传指导手册和相关技术导则等标准规范；2、制定法规以规范潍坊市生活垃圾分类管理的目标、要求、方法、义务与权利以及管理全过程；3、制定鼓励低值可再生资源回收利用为目的的管理办法；4、出台政府对各街道、各乡镇的奖励、对各实施部门减量的奖励以及惩罚条例；5、出台生活垃圾分类信息化管100、理办法等。第四十第四十二二条条 加强监督评价体系加强监督评价体系 潍坊市应设立潍坊市生活垃圾分类工作领导小组办公室，组成督导委员会，设立投诉电话，及时协调解决在实施过程中产生的问题。镇街组建若干个工作小组，深入社区、村庄开展垃圾分类政策宣传、工作指导，巡查监督分类运行状况。各小区、村庄、商业区、企事业单位、街道门市房等，则应由相关的物业、村委会、委员会、商业区物业等自行成立专门的监督人员，进行监督记录。设立行业网站，听取各方的建议，对合理有效的意见和建议进行采纳。镇街、村（社区）应充分发动群众参与农村生活垃圾分类工作，认真分解落实工作任务，建立“门前三包”责任制，干部分片负责制，工作标准公示制101、，分类信息报送制，考核评比激励制五项制度。定期开展居民、农户、保洁员评比奖励，设置荣誉榜，促进群众形成自觉参与、自主管理的意识，积极探索通过信用体系建设规范居民文明行为的新方法。镇街应制定垃圾分类考核评比细则，每月镇街领导小组对各社区、村庄垃圾减量工作进行考核排名，对排名靠前的社区、村庄进行奖励，对最后两名进行批评。考核结果报市生活垃圾分类工作领导小组办公室，由县领导小组对各社区、村庄进行考核。对存在的问题进行限期整改，确保工作切实落实，任务按期完成。第四十第四十三三条条 创新体制机制创新体制机制 鼓励采用政府购买服务、PPP 等形式，吸引社会力量参与垃圾分类收运等工作中，鼓励有条件的大型企业102、进行再生资源利用，积极探索引入市场主体参与生活垃圾分类工作，推动建设一批以企业为主导、生活垃圾资源化的产业技术创新战略联盟及技术研发，提升垃圾分类回收和处理水平。引入互联网+参与到生活垃圾分类工作中，通过建立居民“绿色账户”、“环保档案”等方式，对正确分类投放垃圾的居民进行一定的积分奖励。探索“社工+志愿者”等模式，推动企业和社会组织开展垃圾分类服务，并逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系。第四十第四十四四条条 加大资金保障力度加大资金保障力度 制定完善财政支持政策和收费政策，加大公共财政投入，保障垃圾分类、收运处理、环卫作业和职工工资等所需经费。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度103、，运用经济杠杆促进减量，研究建立有机易腐垃圾资源化处理、低值废品回收的成本补贴机制，出台相关市场推广引导措施，严格执行生活垃圾处理税收优惠政策，鼓励企业投资生活垃圾分类处置项目。同时市、区（县）两级财政部门要根据垃圾分类减量资金需求，合理安排年度资金预算，及时拨付相应资金。市级财政部门应加强对镇街级配套资金落实情况的监督，确保镇街级配套资金及时、足额到位。设立生活垃圾分类减量专项激励经费，用于对分类减量成效显著的社区、单位及市民进行激励。21 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第十一章第十一章 规划实施规划实施 第四十第四十五五条条 生活垃圾收运处置实施模式建议生活垃圾104、收运处置实施模式建议 由于生活垃圾分类、收运及终端处置建设和组织需要一定的资金投入，同时对管理和技术要求也相对较高。因此，可以采用灵活的市场化模式建设和运营，加快建设进度，提高管理和运营水平。结合本规划，应依据该项目实际特点和各组成单元的特性选择招商模式，中端可以采用一体化运营服务的模式，末端采用 PPP、EPC 等模式，发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足，逐渐形成了投融资多元化的格局。多方可以形成互利的长期目标，可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。第四十第四十六六条条 规划可达性分析规划可达性分析 1、分类知晓率可达性分析 目前潍坊市已计划在农村开展分类试点，在全105、市范围内开展分类收运处理的宣传教育，并取得一定成效，2021 年在此基础上再扩大试点范围，相应范围的转运站进行改造，着手建设终端处置设施，随后逐年增加，分类知晓率可以达到规划目标。2、容器配置、分类收集率、车辆配置可达性分析 容器配置、分类收集率根据分类知晓率和参与率进行预测配置，主要影响因素为资金投入，由于此项目标为每年固定环卫开支，结合分类目标后只需进行适当调配，所增加资金量较少，因而可以达到规划目标。3、分类处理率、回收利用率可达性分析 根据规划，远期对生活垃圾终端处置设施（厨余垃圾处理、再生资源利用中心等）进行建设并投入使用，即可保障分类处理率和回收利用率达到规划目标。近期虽未建设再生106、资源利用中心，根据中国实际国情，生活垃圾中具有回收价值的如纸张、塑料、电子产品等已被各类私营企业所回收，回收率可达规划目标。政府需在近期制定相应的回收制度以规范回收途径及再生利用，保障远期再生资源中心的稳定运行，及避免不正规企业再生利用的二次污染。第四十第四十七七条条 投资匡算投资匡算 潍坊市中心城市构建生活垃圾分类收集体系共需投入资金约 19.47 亿元，其中近期投入约 12.53亿元，远期投资约 6.93 亿元。表 31 潍坊市中心城市投资估算表 序号 费用名称 单位 单价（万元）近期 远期 备注 数量 合价（万元）数量 合价（万元）一 基础设施投资 115798 59816 （一）分类投107、放系统 5428 14396 1 收集点收集桶 套 0.036 23000 828 61000 2196 考虑更新 2 垃圾分类宣展栏 间 1 4600 4600 12200 12200 （二）收运车辆 12290 15820 考虑更新 1 0.1t 机械收集车 辆 1 1140 1140 1320 1320 2 12t 后装压缩车 辆 30 68 2040 79 2370 3 8t 勾臂车 辆 30 107 3210 124 3720 4 20t 勾臂车 辆 50 43 2150 50 2500 5 大件垃圾收集车（4t）辆 30 5 150 12 360 6 餐厨垃圾收集车（5t）辆 30108、 52 1560 68 2040 7 厨余垃圾收集车（5t）辆 30 65 1950 113 3390 8 有害垃圾收集车（23t）辆 30 3 90 4 120 （三）转运系统 14300 环卫规划 1 环卫综合服务设施 座 10 12600 2 垃圾转运站 座 29 1700 （四）终端处置系统 83780 29600 1 生活垃圾焚烧厂 吨 50 1000 50000 2 厨余垃圾处理项目 吨 60 490 29400 450 27000 3 大件垃圾破碎中心（7座）座 50 7 350 4 大件垃圾资源化处理中心 吨 15 30 450 40 600 5 再生资源利用中心 吨 15 1109、40 2100 120 1800 6 装修垃圾处理中心 吨 20 50 1000 7 危险废物暂存中心 吨 80 6 480 3 200 二 宣教及保障费用 5520 5520 22 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 序号 费用名称 单位 单价（万元）近期 远期 备注 数量 合价（万元）数量 合价（万元）（一）宣教投资 项 1020 1020 1 公益广告 个 620 620 1.1 制作 次 20 6 120 6 120 1.2 电视广播滚动播放 项 400 400 2 宣传栏、板报 项 100 1 100 1 100 3 报刊杂志 项 100 1 100 1 100110、 4 宣传册 台 120 1 120 1 120 5 政策法规制定费用 项 80 1 80 1 80 （二）奖励基金 项 2000 1 2000 1 2000 （三）信息化建设 项 1000 1 1000 1 1000 （四）生活垃圾分类处理教育基地 项 1500 1 1500 1 1500 三 服务投资（分类指导员、监督员）项 2000 1 2000 1 2000 四 不可预见费 项 2000 1 2000 1 2000 合计 125318 69336 23 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第十二章第十二章 环境影响评价环境影响评价 第四十第四十八八条条 环境制约因111、素分析环境制约因素分析 1、个别地表水体未能达到相应功能区质量标准。2、本规划生活垃圾焚烧项目排放颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、硫化氢、汞、铅、镉、砷、二噁英等污染物，会对周边环境产生较大影响。3、应保证具体的垃圾焚烧发电项目在新建或扩建后，不会导致当地大气环境空气质量出现显著下降或恶化，各项污染物在叠加背景值后应能满足对应的环境空气质量标准。第第四四十十九九条条 环境影响识别环境影响识别 规划对社会经济的提高有较大正面影响，能改变和提升能源结构，提供就业机会，扩大社会保障。同时，规划项目对土地资源、空气环境、水环境、声环境、土壤等环境产生的影响多为不利影响，规划建设占用大量土地，改变了112、土地使用性质和局部地形地貌，也对生态环境产生不利影响；同时，规划的实施加重的潍坊市的交通运输压力。第五十第五十条条 环境影响因子筛选环境影响因子筛选 通过分析，筛选本规环评的重点因子，详见下表。表 32 环境影响因子筛选 序号 主要规划内容 环境要素 环境影响评价因子 1 生活垃圾转运站 大气环境 H2S、NH3、臭气浓度 水环境 COD、SS、NH3-N 声环境 等效连续 A 声级 固体废弃物 生活垃圾 生态/2 垃圾焚烧厂 大气环境 PM10、PM2.5、CO、NO2、O2、HCl、Hg、As、Pb、Cd、Cr、二噁英、H2S、NH3、臭气浓度 水环境 COD、BOD5、NH3-N、SS 113、声环境 等效连续 A 声级 固体废弃物 炉渣、飞灰、污水处理站污泥和废滤膜、废活性炭、除尘系统废布袋 生态 生态系统、水土流失的影响 3 厨余垃圾处理 厂 大气环境 H2S、NH3 水环境 COD、BOD5、SS、NH3-N 序号 主要规划内容 环境要素 环境影响评价因子 声环境 等效连续 A 声级 固体废弃物 生产工艺杂质、沼渣、脱硫剂、污泥、活性炭 生态 生态系统、水土流失的影响 第五十第五十一一条条 主要环境目标主要环境目标 本规划环评根据上述筛选原则，确定规划区域的环境影响评价指标体系见表。表 33 环境目标与评价指标表 指标类型 环境目标 评价指标 指标目标值（2035 年）地表水环114、境 有效控制环境污染物排放，改善环境质量 废水、渗滤液处理率及处理达标率（%）100%保护饮用水源 规划选址不可位于饮用水源保护区内 周边水体水质目标 周边水体水质达到相应的地表水水质标准 地下水环境 保护区域地下水功能 污水事故排放时不影响区域地下水环境质量 环境空气 环境空气质量达标率（%）100%声环境 声环境质量达标率（%）100%固体废物 生活垃圾无害化处理率（%）100%炉渣综合利用率（%）100%飞灰安全处置率（%）100%土壤环境 土壤环境质量 不超出土壤环境质量标准筛选值 风险防控 严格落实风险防控措施 应急预案按规定制定、演练、修订执行率 企业场地防渗措施执行率 100%生115、态环境 维持生态系统环境质量 规划项目占用生态严格控制区面积情况 不占用生态严格控制区 规划项目占用基本农田面积 0ha 规划项目占用自然保护区、风景名胜区等重要生态敏感区面积 0ha 对生态环境和地表植被的影响程度 生态环境现状良好 资源利用 提高资源回收利用水平 再生资源回收利用 建立起再生资源回收利用体系 大件垃圾处理体系 建立起大件垃圾处理体系 24 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 指标类型 环境目标 评价指标 指标目标值（2035 年）环境管理 提高环境管理水平 环境影响评价制度执行率 100%“三同时”制度执行率 100%环境保护投资比例 100%社会经济116、 改善区域发展条件和提高人民生活水平 社会经济水平 对区域社会经济水平有一定带动作用 第五十第五十二二条条 环境要素影响预测与评价环境要素影响预测与评价 1、地表水水环境影响预测与评价（1）垃圾转运站对地表水的影响 建设配套废水收集池，以便将产生的垃圾渗滤液定期由密封槽车抽走，运送到市政污水厂处理，不会对转运站所在地的地表水环境带来明显不良影响。（2）生活垃圾处理设施对地表水的影响 1）垃圾焚烧厂 在做好防泄漏措施的前提下，规划项目运营不会对周边地表水造成影响。2）厨余垃圾处理系统 产生的废水经餐厨垃圾处理厂渗滤液处理站和工业废水处理站处理后回用，对周围水环境影响不大。2、大气环境影响预测与评117、价 各环卫终端设施产生的废气经采取有效措施能做到达标排放，经自然扩散后，评价范围内各敏感目标处各污染因子环境质量能够达标。综上，本规划污染物对大气环境造成的影响较小。3、地下水环境影响分析（1）废水影响 厂区内主要污染源垃圾贮池、污水处理构筑物、污水管道等处污水的渗漏对地下水产生一定的影响，必须采取防渗措施，加强管理，及时发现并处理渗漏。（2）固废影响 规划的固体废物不会对地下水造成影响。4、声环境影响预测分析 规划区企业工业生产设备噪声源在厂区内布局合理，厂区与周边的村落和居住区距离设置合理，则这些噪声源不会对厂界外声环境产生较大影响。今后对于规划的噪声敏感区域，应充分考虑现有公路交通噪声影118、响，留出一定的退让距离，保证功能区噪声达标。5、固体废物处理处置及影响分析（1）对潍坊市总体固废环境的影响 规划本身就是针对各类固废的收集转运及集中处置的，随着规划的实施，将进一步完善潍坊市包括生活垃圾、厨余垃圾在内的各类固废的收集处置体系，对区域固废环境总体影响是正面的。（2）收运系统固废影响分析 各类固废收运过程中，产生的固废主要为生活垃圾、污水站污泥、粪渣等，均能得到有效处理，不会对周围环境产生明显不良影响。收运过程应避免各类固废及渗滤液的洒漏，有害垃圾、危险废物的收运应按照有关规范进行。（3）主要垃圾处理设施固废环境影响分析 垃圾焚烧过程产生的固废主要是炉渣、飞灰、更换的滤袋及废催化剂119、污水处理污泥以及生活垃圾等。1）垃圾焚烧厂 规划涉及垃圾焚烧发电厂运行过程中应严格执行固体废物的环境管理制度，对固体废物实行分类管理，针对危险废物应在厂内进行稳定化处理后再作安全处置，以上措施将使焚烧固废对环境可能造成各种危害的风险大大降低。因此，本次规划涉及垃圾焚烧发电厂固体废物对环境的影响是可以接受的。2）厨余垃圾处理厂 规划拟新建的厨余垃圾处理项目，只要按照国家有关规范加强收集、贮存、运输及处置过程的管理，对周边环境不会产生大的影响。6、土壤环境影响预测与评价 规划建设的项目对可能产生土壤环境影响的各项途径均进行有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和环境管理的前提下，可有效120、控制厂区内的污染物下渗现象，避免污染土壤环境，因此规划建设的项目不会对区域土壤环境产生明显影响。7、环境风险预测与评价 本规划设施涉及的风险因素主要包括：垃圾焚烧发电项目：该类项目的主要风险源有垃圾储坑和渗滤液处理系统的渗滤液的渗漏影响地下水和土壤；助燃柴油储罐、氨水储罐的泄漏或爆炸造成地表水、环境空气的污染；生活垃圾焚烧后随烟气排放的二噁英、重金属等污染物对周围大气环境、土壤环境、人体健康的影响。加强企业管理和从业人员的培训，编制应急预案，合理设置环境风险防范应急设施，做好环境应急抢险救援类物资储备，减轻事故对周边环境造成的影响。25 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本121、 第第五十五十三三条条 社会环境影响分析社会环境影响分析 1、对城市可持续发展的影响 本次规划内容包括潍坊市规划年限内生活垃圾收运系统、生活垃圾处理系统、有机易腐垃圾收运处置管理等，根据潍坊市实际情况，抓紧做好城乡垃圾减量化、资源化、无害化处理工作，保证高质量建设，保证资金投入，切实加快垃圾处理设施建设与有效运营，建立垃圾的收集、运输和管理的组织运营体系，统筹协调，确保各项工作顺利推进；加强宣传引导，宣传和普及垃圾分类的科学知识，让广大市民正确理解垃圾分类的意义，让全体市民都参与到垃圾减量化、资源化、无害化处理工作中来。尽早实现城乡垃圾减量化、无害化、资源化处理设施建设与城市经济建设的协调发展122、。把垃圾变为资源，可减少人类对自然资源的索取，确保城市的可持续发展。2、恶臭对人群健康环境影响分析 结合规划要求及现有的臭气控制技术，即要求运输车辆为全封闭式垃圾运输车，同时保持清洁上路，禁止洒落，垃圾运输车到项目场址内后立即进入垃圾卸料大厅，禁止在项目场址内长时间停留，卸料大厅和垃圾贮坑全封闭，设置抽气系统且保持微负压，臭气通过抽风进入到焚烧炉中高温燃烧而不逸散到厂房外等。通过采取以上措施，本规划拟建项目运营期恶臭对环境保护目标影响较小。3、二噁英对人群健康环境影响分析 规划项目应结合实际技术情况，尽量采用最优的烟气控制技术，遵循严格的烟气排放标准，加强运行管理，减少事故排放，尽可能把二噁英123、污染程度降到最低，使其对周围生态环境产生更小的影响。第五十第五十四四条条 规划方案综合论证和优化调整建议规划方案综合论证和优化调整建议 1、规划方案的环境合理性 本规划立足于城市发展需求，结合潍坊市现状生活垃圾处理面临着不能满足城市化进程不断加快和人口规模日益扩大的需求的严峻形势，统筹规划建设潍坊市城镇生活垃圾分类和处理设施，以进一步促进垃圾处理减量化、资源化、无害化，总体上有利于更好的保护和改善全市的环境质量，推动潍坊市经济的发展。本规划的实施将有效提高生活垃圾和厨余垃圾的处理能力，解决现状无害化处理设施超负荷运转的困境，同时能减少对土地资源的占用，减少填埋处理带来的二次污染，进一步促进垃圾124、处理减量化、资源化、无害化，有利于提高生活垃圾无害化处理率。因此，在拟定的各项政策措施都得到执行的情况下,规划目标是合理的，是能够实现的。2、规划方案的可持续发展（1）本次规划内容包括潍坊市规划年限内生活垃圾收运系统、生活垃圾处理系统、城市厨余垃圾回收处理体系、生活垃圾焚烧处理等，根据潍坊市实际情况，抓紧做好城乡垃圾减量化、资源化、无害化处理工作，保证高质量建设，保证资金投入，切实加快垃圾处理设施建设与有效运营，建立垃圾的收集、运输和管理的组织运营体系，统筹协调，确保各项工作顺利推进；加强宣传引导，宣传和普及垃圾分类的科学知识，让广大市民正确理解垃圾分类的意义。（2）规划提出建立健全生活垃圾收125、运体系，加快推进焚烧处理等工作。严格高标准建设的焚烧发电厂。（3）建设生活垃圾焚烧处理设施，可以创造大量的就业岗位和经济效益，同时，建设生活垃圾焚烧处理设施，利用生活垃圾焚烧发电，实现资源化利用。尽早实现城乡垃圾减量化、无害化、资源化处理设施建设与城市经济建设的协调发展。把垃圾变为资源，可减少人类对自然资源的索取，确保城市的可持续发展。3、规划方案的优化调整建议（1）应加强垃圾运输线路的规划研究，从保护周边居民生活环境的角度规划合理的垃圾运输线路，并提出垃圾运输的具体管理要求。（2）强化规划项目实施标准，废水、废气等处理均需要釆用当前最先进的工艺，地下水防渗措施必须到位并强化监控体系的建立，同126、时应设置足够容积的事故应急池、渗滤液调节池等，尽可能减少对周边环境的影响。（3）规划项目对周边水质的影响，应制定和落实好风险防控措施。（4）开展环境监测与跟踪评价 第五十第五十五五条条 不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议 1、大气环境保护措施（1）生活垃圾分类收集转运设施 积极推广垃圾分类，坚持从源头抓起，实行垃圾分类投放、分类收集、分类运输，新建、改建和扩建的居住区、公共服务设施、工业区等，要配套建设相应的垃圾分类收集点，对现状混合垃圾收集点应逐步改造成为垃圾分类收集点。收运生活垃圾的专用密闭的车辆应当保持设施完好和外观整洁，有效防止渗滤液滴漏，无垃127、圾飞扬，遗撒、粘挂现象，根据需要配套建设垃圾运输专用道路，尽可能缩短垃圾运输车在敏感点附近滞留的时间。（2）生活垃圾焚烧处理设施 26 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 1）烟气 一般焚烧炉烟气中所含污染物种类较多，主要为酸性废气（SO2、HCl 等），烟尘、NOx、CO、重金属（Hg、Cd、Pb 等）以及二噁英等。焚烧厂必须设置烟气净化系统，烟气净化系统应符合下列要求：净化后排放的烟气应达到国家现行有关排放标准的规定。应对烟气中不同污染物采用相应治理措施；在选择治理方案时应充分考虑垃圾特性和焚烧后各种污染物的物理、化学性质的变化。烟气净化系统必须设置袋式除尘器，去除焚128、烧烟气中的粉尘污染物。同时应充分注意对滤袋材质的选择。酸性污染物包括氯化氢、氟化氢、硫氧化物、氮氧化物等，应选用干法、半干法、湿法或其组合处理工艺对其进行去除。生活垃圾焚烧过程应采取有效措施控制烟气中二噁英的排放，具体措施包括：严格控制燃烧室内焚烧烟气的温度、停留时间与气流扰动工况；减少烟气在 200-500温度区的滞留时间；设置活性炭粉等吸附剂喷入装置，去除烟气中的二噁英和重金属。应优先考虑通过生活垃圾焚烧过程的燃烧控制，抑制氮氧化物的产生，并宜设置脱氮氧化物系统或预留该系统安装位置。烟气净化系统与燃烧系统应同步连续运转。规模为 300 吨/日及以上的焚烧炉烟囱高度不得小于 60 米，烟囱周129、围半径 200 米距离内有建筑物时，烟囱应高出最高建筑物 3 米以上。2）恶臭 在垃圾焚烧发电项目中，有多个恶臭气体产排环节，针对恶臭气体，可采取以下控制措施：a.恶臭气体的封闭隔离 垃圾运输车辆采用专用密闭式的垃圾运输车辆，防止垃圾运输过程中抛洒遗落还产生恶臭气体。垃圾卸料、垃圾输送系统及垃圾贮存池等采用密闭设计，垃圾贮存池与卸料平台间设置自动卸料门，无车卸料时保证垃圾贮坑密封，维持垃圾贮坑微负压（低于正常大气压 20Pa50Pa），减少灰尘飞扬和恶臭外逸。可在垃圾卸料大厅和垃圾池内设置喷药系统，定期向卸料大厅、垃圾池内喷洒化学除臭药剂，既可减轻异味，又可以防止微生物滋生。建议垃圾贮坑及卸料130、厅采用人工照明，不设窗户，以增加垃圾贮坑及卸料大厅密封可靠性。b.恶臭气体的有效去除 垃圾贮存池顶部设置带过滤网的一次风抽气口，将臭气抽入炉膛内作为焚烧炉助燃空气，同时使垃圾贮坑内形成微负压，防止臭气外逸。规范垃圾贮存池的操作管理，利用抓斗对垃圾进行搅拌和翻动，不仅可使垃圾进炉垃圾热值均匀，且可避免垃圾的厌氧发酵，减少恶臭产生。垃圾恶臭一般在焚烧炉停炉检修时较为严重，针对停炉检修期间的恶臭处理，一般是在垃圾贮存池上方配套设置活性炭吸附除臭系统。污水处理站调节池的恶臭气体，在正常工况下通过风机抽至垃圾池，作为一次风进入垃圾焚烧炉内焚烧处理；在非正常工况下与垃圾贮存池内的恶臭气体一起，经活性炭吸附131、除臭装置处理后达标外排。2、地表水环境保护措施（1）所有企业排水均应采用雨、污完全分流制。（2）厂区自建渗滤液处理站，收集处理垃圾渗滤液、地坪及车辆冲洗废水等生产废水，处理达标后尽可能回用不外排；回用不完部分，有排放条件的，可进行达标排放。（3）厂区生活污水经预处理后进入渗滤液处理站一并处理，或自建生活污水处理站进行处理。（4）厂区生活污水经预处理后进入渗滤液处理站一并处理。（5）禁止向水源保护区（一级保护区和二级保护区）排放污染物。（6）不得向已无水环境容量水体排放污染物。3、地下水环境保护措施（1）加强居民饮用水现状调查和饮用水安全风险管控 规划新建项目应该重点调查项目区地下水流向、下游分132、布的泉点或水井及其功能，应限制选址于具有饮用功能的泉点或水井的补给径流区，严禁选址于划定的集中式饮用水水源的保护区内。若无法避让具有饮用功能的泉点或水井的补给径流区时，应提出居民饮用水替代方案，找到可用于替代的新水源，以降低居民饮用水安全风险。（2）注重厂区分区防渗 在新建项目环评阶段，应根据 环境影响评价技术导则-地下水环境 提出厂区的分区防渗措施，在厂区建设过程中须做好污染防渗措施，避免污废水发生渗漏，对地下水环境造成污染。（3）建立地下水污染跟踪监控系统 建立项目区的地下水环境监控体系，包括建立污废水渗漏检测、地下水监控制度和环境管理体系、制定监测计划、配备必要的检测仪器和设备，以便及时133、发现问题，及时采取措施。根据环境影响评价技术导则-地下水环境中的要求，在项目建成运行过程中应至少在项目场 27 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 地上游、下游各布设 1 个地下水监测井，对于地下水环境较敏感的区域可适当增加地下水监测井。地下水监测井的监测频率为每年监测 2 次（枯水期和丰水期各 1 次）；监测因子应至少包括 pH、耗氧量、氨氮、总大肠菌群、细菌总数等。（4）建立事故应急预案和机制 在项目建设及建成运行过程中，应建立事故应急预案和机制，制定事故状况下污废水的收集、排放去向、合理处置的应急预案。对企业的突发环境事件应严格按照突发环境事件报告办法（环发2011134、17 号）进行响应，构筑起全方位、全天候的保障网络，并通过预案编制和实战演练，为企业“安全、健康、有序”地生产运营创造良好的环境，更好地保护地下水环境。（5）建立企业环境管理制度 在项目建设及建成运行过程中，应建立企业环境管理制度，对厂区内产生的污废水的产生量进行监管；对处理设施的污废水储存、排放及处理效果进行跟踪评估；建立污废水处理排放档案。4、生态保护措施（1）在下阶段各个项目进行可研设计和施工组织时，应尽量减少占用耕地和林地，因地制宜地、合理地布置施工场地；（2）生活垃圾焚烧发电项目应严格按照设计进行施工和开挖，不得超计划占地，避免对征地红线外的植物、植被造成破坏，同时，项目实施过程中应135、自觉保护周围环境、自然资源和人文景观；（3）针对生活垃圾焚烧发电项目建设期水土流失问题，应该按照水土保持要求，建设必要的截水沟、排水沟和档土墙，加强施工期环境监督管理，将施工期环境影响降低到最低程度；（4）加强对项目实施的相关领导、技术人员和施工人员的环保意识教育，明确环境保护的重要性。不乱砍乱伐树木，禁止捕杀、驱赶野生动物，尽量减少人为活动对野生动植物的影响；（5）具体垃圾焚烧发电项目建设过程中，若发现保护植物应采取避让、移栽等措施；（6）根据各垃圾焚烧发电项目的建设及环境特点，有针对性的营造项目区环境景观，使景观绿化与工厂的生产相互协调。同时，加强对项目区园林植被的抚育管理，保证其成活率。136、5、固废处理处置措施（1）规划方案实施过程中，应根据其固体废物产生情况及所产生固体废物的性质，能回收利用的进行回收利用，不能回收利用的一般固体废弃物，其贮存、处置要满足一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）及其修改单要求；危险废物需要委托有资质的单位进行处置，如需要临时贮存，则应满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2023）及其修改单和危险废物收集、贮存、运输技术规范(HJ 2025-2012)相关要求。（2）生活垃圾焚烧发电项目产生的飞灰的收集、贮存和处置方式应满足生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）的控制要求。经固化处理满足生活垃圾填埋场污染控制标137、准（GB16889-2008）规定的含水率、二噁英含量和浸出液中污染物浓度等限值要求后，也可以进入生活垃圾填埋场处置，并单独分区填埋。6、生活垃圾焚烧发电厂环境风险防范措施 1）渗滤液泄漏风险防范措施 对垃圾储坑渗滤液收集池和渗滤液处理区域进行重点防渗，并设围堰和事故池，收集污水处理系统泄漏废水。结合具体建设项目平面布置情况，事故池设置在污水处理区地势低洼处，事故池容积应符合规范要求。渗滤液处理系统应进行精心设计、施工和管理。对于系统的管道，在设计过程中应选用耐酸耐碱材料，并充分考虑管道的冲击、抗震动以及地面沉降等要求，尽可能减少管道破裂导致的废水外泄现象。对渗滤液处理设施进行定期检查，及时维138、修或更换不良部件。如发生垃圾渗滤液处理装置故障，应迅速切断废水排放口阀门，尽快对污水处理站等进行抢修，阻截渗滤液进入排洪沟等外环境的通道，并采用污水泵将渗滤液导入事故应急池中进行暂存，可以有效保障污水处理系统出现故障或定期检修时有足够容量临时存放垃圾渗滤液，确保不会出现垃圾渗滤液的事故性排放现象。项目设计、施工时选好水质监测点，定期对垃圾坑及项目下游水质进行监测，一旦发现超标现象，及时采取有效的治理措施。2）柴油储罐、氨水储罐泄漏风险防范措施 a.柴油储罐 在加油的过程中，严格控制油的速度，发生泡、冒、漏油时必须清理好现场。操作人员应掌握本岗位的操作技术和防火规定，做到安全操作，防止漏油、溅油139、。在油罐存储场地内严禁烟火，并设立醒目的警示牌。必须放在通风良好的专门场所，要保证桶装柴油存放点与产生明火或电火花的场所间距符合要求。柴油不能随意存放，不要和杂物混放。为防止柴油储罐泄漏的环境风险，应按照相关规范设置防火堤及相关阀门，可围堵储罐泄漏的全部物质。储罐周边设置足量的灭火装置，如泡沫灭火器、二氧化碳灭火器等，可在火灾等事故情况下进行灭火。b.氨水储罐 28 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 氨罐区应设有围堰，并设有相关阀门，同时在氨罐四周安装有喷淋系统，可在泄漏情况下用于紧急稀释泄漏氨水，减少氨气的挥发，储罐区发生火灾时可将防火堤内的消防废水及泄漏物质收集排入140、事故池中，避免事故废水外排造成环境污染。同时，在运营期间，应加强对应急设备设施的维护和保养，加强对人员的应急演练和培训。3）烟气净化设施风险防范措施 规划项目内的烟气净化处理系统应按相关的标准要求设计、施工和管理。对于烟气净化处理系统的设备，选用耐腐蚀材料，并充分考虑对自然的抗击、抗震动等要求。烟气净化设施的维护、检修及管理应与生产设备同等重要，应定期进行维护和检修，而不是等设备出现故障再进行修理，良好的维护可使环保设备经常处于较好的运行状态，可延长设备的使用寿命、减小故障概率，避免和减少污染事故发生。各规划项目内一旦发现处理系统发生故障，操作人员立即采取处理措施，控制事故扩大，避免环境污染事141、故发生。各规划项目应制定完善的管理制度及相应的应急处理措施，保证烟气净化系统发生故障时能及时作出反应及有效的应对。4）暴雨初期雨水风险防范措施 应设置符合规范要求的初期雨水收集池，并加强对初期雨水收集池和污水处理站的日常检修。7、累积环境影响防治措施（1）强化垃圾焚烧企业周边的二噁英和重金属监测监控管理。制定相关管理要求，每年对焚烧企业周边土壤进行例行监测。布点设置可以参考当地气象条件，并结合环评大气预测的污染物分布规律进行。监测因子为二噁英及重金属。（2）根据周边环境合理布局项目，及时调整土地利用，结合土壤修复与种植结构优化调整等多种措施。以减轻项目实施可能产生的空间累积效应。第五十六条第五142、十六条 环境影响跟踪评价与规划所包含建设项目环境影响评价环境影响跟踪评价与规划所包含建设项目环境影响评价 要求根据中华人民共和国环境影响评价法（2015 年 1 月 1 日）、规划环境影响评价条例（国务院令 2009 第 559 号）、规划环境影响跟踪评价技术指南（试行）（环办环评 2019 20 号）、规划环境影响评价技术导则总纲（HJ130-2019）等相关要求，规划需进行环境影响跟踪评价。各企业管理机构对跟踪评价中发现的环境问题进行限期整改。进行跟踪环境影响评价有利于发现规划实施后出现的环境问题，也有利于总结和及时进行整改。第五十七条第五十七条 环境影响评价总结环境影响评价总结 中心城市143、及全市新增城镇厨余垃圾处理能力力争满足城镇生活垃圾分类后厨余垃圾处理需求。规划实施后，项目分布特点还是较为分散，虽然企业数量和处理能力都有所增加，但是对潍坊市整体大气环境、地表水环境、生态环境和地下水环境影响可控。落实本报告提出的各项防范措施，规划内的具体建设项目按照相关要求做好环境保护工作，其社会效益、经济效益、环境效益都能得到有效保证。需要继续关注的是，垃圾焚烧项目污染物排放具有一定累积效应，应该加强监控，应继续加强对潍坊主城区附近的垃圾焚烧企业的污染管控。规划实施过程中，将造成一定程度的大气、地表水、地下水、噪声、土壤及生态影响，构成一定程度的环境风险。针对规划实施的资源环境制约因素和环境问题，本评价提出了相应的调整建议和管控措施。通过贯彻落实规划调整建议，采取必要的对策措施，规划实施产生的制约因素可以得到有效缓解，区域环境质量不会发生明显的恶化。从环境保护的角度分析，本规划总体是可行的。29 潍坊市城乡生活垃圾分类规划(2020-2035 年)文本 第十二章第十二章 附则附则 第第五五十十八八条条 本规划由规划文本、图集和说明书三部分组成，规划文本和图集具有同等法律效力。第第五五十十九九条条 本规划自潍坊市政府会批准之日起实施。第第六六十十条条 本规划的解释权属潍坊市城市管理局。