1、地铁施工安全管理交流资料地铁施工安全管理交流资料地铁施工安全管理交流资料地铁施工安全管理交流资料 前前 言言 1、为了加强地铁建设工程施工安全监督管理，提高安全管理人员责任意识；2、熟悉地铁建设工程施工主要的施工方法、施工主要风险及主要控制措施等，提高安全管理技术；3、为了加强施工现场管理监督，保证现场安全质量管理的完整；4、认清安全管理人员安全管理职责及安全管理工作程序；5、针对地铁建设工程有关事故案例，汲取经验教训，从事故中认识做好地铁工程安全工作的重要性；6、熟悉地铁建设工程相关法律法规、规章制度及标准；7、其他需要学习的地铁建设工程安全管理事项。一、地铁工程基本常识二、地铁工程特点及常2、用施工方法三、地铁工程施工易发的安全生产事故四、地铁工程安全相关法律法规五、工程周边环境调查风险分析六、施工阶段的安全风险管理七、监控量测管理八、应急救援与事故处理九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知十、地铁工程施工现场安全管理十一、项目管理资料十二、起重机械及大型设备的操作安全十三、地铁安全事故案例十四、结束语 目目 录录 一、地铁基本知识及组成一、地铁基本知识及组成(一一)地铁工程基本常识地铁工程基本常识 1 1、地地铁铁具具有有速速度度快快、运运力力大大、污污染染小小、能能耗耗低低、占占地地省省的的特特点点，能能有有效效缓缓解解城城市市人人多多车车多多带带来来的的交交通通拥拥挤挤、3、环环境境污污染染两两大大难难题题。缺缺点点是是建建设设投投资资规模大、建设周期长、施工难度大。规模大、建设周期长、施工难度大。2 2、地地铁铁工工程程常常用用的的施施工工方方法法：明明挖法、暗挖法、盾构法、及辅助工法。挖法、暗挖法、盾构法、及辅助工法。3 3、地地铁铁工工程程施施工工复复杂杂，组组织织协协调调量量大大，涉涉及及专专业业多多、项项目目多多、环环节节多多、接接口口多多。安安全全管管理理要要求求高高、任任务务重重、难度大。难度大。（二）（二）地铁工程的组成地铁工程的组成 主要由土建和设备两大部分构成。主要由土建和设备两大部分构成。土建部分又分为车站、区间隧道、土建部分又分为车站、区间4、隧道、轨道、路基以及车辆段和综合基地的轨道、路基以及车辆段和综合基地的土建工程等；土建工程等；设备部分包括建筑设备和轨道交设备部分包括建筑设备和轨道交通系统设备。通系统设备。建筑设备是指建筑电气、建筑设备是指建筑电气、暖卫、通风、电梯和自动扶梯、消防暖卫、通风、电梯和自动扶梯、消防系统、人防系统、防灾报警系统、设系统、人防系统、防灾报警系统、设备监控系统工程。备监控系统工程。轨道交通系统设备轨道交通系统设备是指通信系统、信号系统、供电系统、是指通信系统、信号系统、供电系统、电力监控、屏蔽门电力监控、屏蔽门/安全门系统、自动安全门系统、自动售检票系统、旅客信息系统。售检票系统、旅客信息系统。另外5、还另外还有车辆系统、控制中心。有车辆系统、控制中心。一、地铁基本知识及组成一、地铁基本知识及组成8（一）地铁工程的特点（一）地铁工程的特点 1、工程地质环境复杂。地铁工程技术复杂，环境复杂；2、控制标准严格。区间隧道采用浅埋暗挖法和盾构法修建，大部分在城市干道下或构筑物下修建，且穿越河流、铁路及多种地下管线等；3、防水标准高。地铁工程结构防水涉及工程使用寿命及运营安全，地铁工程交付运营后，一旦发生渗漏水，后果十分严重；4、工程协调量大。地铁涉及专业多，项目多，环节多，接口多，对于土建工程施工阶段要与设备安装等环节密切配合，预埋好各种管线及预埋件，预留好孔洞，组织协调难度大。二、地铁工程特点及常6、用施工方法二、地铁工程特点及常用施工方法(二）二）地铁工程常用的施工方法地铁工程常用的施工方法 根据工程地质和水文地质勘探资料、工程埋置深度、结构形状和规模、使用功能、工程要求、周边环境及交通等情况进行技术、经济综合比较后确定。明（盖）挖法、暗挖法、盾构法、常用辅助工法（降水和回灌、注浆、高压旋喷或搅拌桩加固、大管棚加固、冷却法）。二、地铁工程特点及常用施工方法二、地铁工程特点及常用施工方法地铁的施工方法明挖法暗挖法明挖顺作法盖挖顺作法盖挖逆作法盖挖半逆作法浅埋暗挖法沉管法顶管法盾构法台阶法CD法或CRD法侧壁导坑法其他分部开挖全断面法敞开式气压式土压平衡泥水平衡 二、地铁工程特点及常用施工方7、法二、地铁工程特点及常用施工方法14序号事故类型比例按发生起数（%)按死亡人数(%)1坍塌23482物体打击30213高处坠落23144触电855车辆伤害646火灾237起重伤害218机械伤害219其它伤害43（一）、按事故类型分 三、地铁工程施工易发的安全生产事故三、地铁工程施工易发的安全生产事故（二）、按事故破坏形态分序号事故破坏形态比例%1塌方、地面塌陷30.62涌水、涌砂14.93地下管线破坏8.264周边建筑物开裂变形8.265其它破坏32.2 三、地铁工程施工易发的安全生产事故三、地铁工程施工易发的安全生产事故（三）、（三）、国内地铁工程施工典型事故案例国内地铁工程施工典型事故案例8、时间地点类型伤亡及经济损失产生原因2003.07.01上海地铁4号线坍塌地面塌陷及建筑物倾斜、倒塌，直接经济损失数亿元。涌水、涌砂引起坍塌2007.03.28北京地铁10号线坍塌地面塌陷（7m2宽、20m深坑），6人被埋身亡。地铁站出口暗挖段转角处塌方2008.04.01深圳地铁3号线坍塌3人被埋身亡，2人受伤。混凝土浇筑时模板支撑坍塌2008.11.15杭州地铁1号线坍塌21人身亡，24人受伤（4人重伤）。车站大面积倒塌2009.05.15广州地铁3号线中毒3人中毒身亡，2人中毒送医院盾构机土仓内突遇来源和性质不明的有毒气体 三、地铁工程施工易发的安全生产事故三、地铁工程施工易发的安全生产事9、故19 四、地铁工程安全相关法律法规四、地铁工程安全相关法律法规 （一）法法 律律:安全生产法、建筑法、消防法等。（二）行政法规行政法规:建设工程安全生产管理条例、安全生产事故报告和调查处理条例、特种设备安全监察条例等。（三）部门规章部门规章：安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令第17号）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）、建设工程质量检测管理办法（建设部令第81号）等。（四）标准、规范标准、规范：城市轨道交通地下工程建设风险管理规范（GB50562-2011）、地下铁道工程施工及验收规范（GB50299-2003）、地铁设计规范（GB50517-2013）、10、城市轨道交通工程质量安全检查指南、施工临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）等。（五）规范性文件规范性文件：国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知（2003年9月27日国办发200381号印发）、关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（2009年5月13日建质200987号印发）等。五、工程周边环境调查风险分析五、工程周边环境调查风险分析 地铁工程建设影响范围（如施工场地及其毗邻区域）内的建筑物、构筑物、道路、管线、地铁线、地表水体等。（一）工程周边周边环境保护原则环境保护原则：避让、拆迁、保护的原则。（二）工程周边周边环境保护措施环境保护措施：周边环境现状调查、11、环境风险评估；专家设计及其专家论证；管线管理单位现场交底；签订地下管线安全管理协议；专项施工方案编制与审查；安全技术交底与技术措施的实施；施工监测与第三方监测复核等。（三）关注的要点关注的要点。熟悉地勘报告主要内容，对报告中给出的“结论和建议”认真理解和消化，除此之外，重点关注以下几点：1、不不良良地地质质条条件件 。如不良地质的类型及特点，对施工可能造成的影响及危害，以及为针对不良地质情况需要采取的措施和手段等。2、地地层层情情况况、参参数数及及工工程程特特点点。如基岩埋深及起伏，风化层(带)的埋深及厚度；基岩中的断层破碎带位置、范围及现状等。3、地地下下水水类类型型及及位位置置。如地下水的12、含水情况；基岩强风化层中的含水情况；岩溶水及其连通情况；地下水与地面水系联系情况；岩溶发育情况等。4、超超前前地地质质预预报报。为了摸清和预知周围的水文地质和工程地质条件，如隧道施工地质超前预报等。下图是地铁工程周边环境调查范围、深度要求以及调查程序：五、工程周边环境调查风险分析五、工程周边环境调查风险分析工法类别调查范围明(盖)挖法施工不小于基坑结构外边线二侧各30米矿山法施工不小于隧道结构外边线二侧各30米盾构法施工不小于隧道结构外边线二侧各30米25 六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理工程风险管理框架体系与制度部门职责部门设置风险管理流程风险管理办法风险评估确定工程的主13、要风险确定风险等级确定重大风险事故规避措施和事故预案工程风险的动态管理风险跟踪风险的预警预告实施规避措施重大事故处理生产风险管理文档 （一）施工阶段风险管理流程工程施工风险动态跟踪流程图(二)施 工 阶 段 风 险 管 理 主 要 内 容工程风险预告施工现场风险通告风险跟踪是否发现意外情况提交风险管理小组是否需要采取规避措施经建设单位批准后施工单位采取风险规避措施风险是否发生实施事故预案形成风险管理文档是是是否否否 六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理（三）施工安全风险管理要素安全风险管理要素 地铁工程安全管理要素包括人、机、料、环和法等。1、人人员管理。人的不安全行为是导致事14、故的直接原因之一。人的不安全行为是指施工作业中存在的违章指挥、违章作业以及其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。2、机机电管理。地铁施工机械、设备设施主要包括盾构机、门式起重机、塔式起重机、履带式起重机、成槽机、汽车式起重机、挖掘机，装载机、叉车、渣土车等。机电设备安全风险控制的管理措施。包括机械设备的购置、进场、安装、调试的安全审查和验收，安全操作规程制定，运行安全检查，维修保养，现场监护，安全检测检验，设备信息档案管理等。特种设备的安装、拆卸和操作属于危险作业，容易发生事故。3、物物料管理。主要是对进场建筑材料、建筑构配件的验收管理。4、环环境境管理。地铁工程施工安全环境因素包括作业现15、场环境、工程地质与水文地质环境、工程周边环境、自然与气象环境、社会环境等。六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理 5、制度制度管理。根据安全生产有关法律、法规和规章，施工单位应建立健全安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、特种设备安全管理制度、专项施工方案管理制度、应急管理与事故调查管理制度等。6、过程过程管理。施工组织设计和危险较大的分部分项工程专项施工方案的安全技术措施落实的监督检查，过程与作业标准化程序、作业指导书的符合性的监督检查，关键节点安全条件验收（确认）、安全关键控制点（危险作业）的监控管理，过程界面管理，人的行为管理，施工过程中地质条件、工程周16、边环境和自然与气象条件变异性的管理，超前预测、预警和预报。施工监控监测管理。7、应急应急管理。施工单位应急管理的重点是“三制一案”的建立和落实。“三制”指应急管理体制、机制、法制（管理规则制度），“一案”指应急预案。8、事后事后管理。事后管理包括事故管理和保险理赔等。9、隐患隐患管理。施工单位应当组织开展日常检查、专项检查、定期检查。对排查的隐患进行登记、建档，并按“五定”原则（定责任人、定措施、定整改时间、定资金、定预案）进行整改治理、复查、销号 六、施工阶段的安全风险管理六、施工阶段的安全风险管理（四）前期工程的安全风险管理四）前期工程的安全风险管理 前期工程主要包括现场临时建筑设施、地下17、管线补充调查与核查、补充地质勘察、征地与房屋拆迁、管线改迁、交通疏解、绿化迁移等。1、临建设施风险管理临建设施风险管理。主要包括搭建作业安全风险和设施消防安全风险。前者主要包括高处坠落、物体打击、触电等常见风险；后者主要是指临时建筑设施未执行有关消防安全技术规范，存在质量问题所带来的火灾风险，临建用房不应超过3层，每层面积不应超过300M2；防火性能等级应达到A级，设置临时消防给水系统，配备灭火器；临建设施应经消防检查验收合格后方可投入使用。六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理 2 2、地质补堪风险管理地质补堪风险管理。主要风险来自没有探明、核查清楚地下管线前盲目作业，造成地下18、管线、既有地铁线路受损事件。所以，补充地质勘察钻孔和管沟开挖前一定按照地下管线、既有地铁线的安全保护工作流程，做好地下管线调查、管线产权或管理单位的现场交底、施工单位现场核查，以及按规定签订管线、既有地铁线路的保护协议，落实保护措施。六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理 3 3、交通疏解风险管理交通疏解风险管理。占道围挡施工、交通疏解施工的主要风险来源于路面交通。主要表现形式：车辆与施工现场围挡或交通疏解防护栏碰撞等。预防措施主要有：在围挡车辆出入口处、新建侧分带端头处、交通 疏解工程防护栏端部等位置设置反光防撞砂桶，设置明显的安全警示标志、黄色闪烁警示灯等。4 4、管线改迁风19、险管理管线改迁风险管理。地下管线保护、防管沟坍塌、防中毒和文明施工是管线改迁安全的重点。5 5、房屋拆迁风险管理房屋拆迁风险管理。划定危险区域，做好作业现场的隔离与封闭，设置警戒和警示标志；对既有管线进行切断、移位、封堵或防护等 六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理 （五）土建工程施工安全风险管理（五）土建工程施工安全风险管理 1、明（盖）挖施工风险明（盖）挖施工风险。明（盖）挖法是修建地铁的常用施工方法，先从地表面向下开挖基坑设计标高，然后在基坑内预定位置由下而上地建造主体结构及其防水措施，然后回填土并恢复路面。明挖施工的施工步骤:围护结构施工-（立柱桩设置）-支撑架设-内部20、土石方开挖-工程结构施工-管线恢复与覆土，其中支撑架设与土方开挖交替进行。对于宽度较大（如超过22M）的基坑，需要在中间设置围护结构支撑的立柱桩。六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理1.1 1.1 明挖施工安全风险管理要点明挖施工安全风险管理要点 1）针对工程地质风险地质风险、设计施工风险设计施工风险及工程周边环境影响风险周边环境影响风险，重点分析有可能引发较大生产安全事故的专项工程以及施工安全影响较大的因素，编制工程项目安全事故应急救援预案，建立应急救援组织机构，配备救援器材、设备和应急救援人员，并定期组织演练。2）针对基坑、土方开挖工程、高支模工程、起重吊装工程等应当按照危21、险性较大分部分项工程专项方案安全管理办法的规定，在施工前编制专项施工方案，明确关键节点及其验收条件，并在施工中严格落实。3）注重加固、降水井施工和降水、基坑开挖前，都应查清施工现场及其影响范围内的地下管线等工程周边环境，落实保护措施，防止管线等受损。4）围护结构施工质量、支撑质量和支撑及时性是确保基坑安全、工程周边环境安全的关键点。5）进行基坑开挖时，严格按照审查通过的施工方案进行施工，做到“层层分段、先撑后挖、严禁超挖、对称限时”。六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理 6）做好施工监测和第三方监测。7）受限空间作业，坍塌、涌水、触电、物体打击、中毒与窒息、高坠等风险并存，易发22、生事故，需强化安全细节管理。8）采用爆破法施工，易发生事故而且后果严重，震动过大、过多也容易诱发隧道坍塌。因此爆破设计和爆破专项施工方案都应该经过专家评审，办理爆破作业许可及使用许可，严格落实爆破专项方案等。六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理明挖法主要安全风险事件 六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理施工步骤重点关注风险主要控制措施 正式围挡围挡倒塌或散落伤人确保围挡具有足够强度和抗风能力 基坑加固、降水井施工降水井施工或抽水造成工程周边地面、建构筑物受损或开裂、超限沉降甚至坍塌钻井前查清地下管线等周边环境，降水设计、抽水试验、截水或回灌、过程监测 围护结构人23、工挖孔桩坍塌、中毒，人员坠入槽、桩孔等确保孔壁混凝土强度，加强边缘防护分层开挖基坑，架设支撑，开挖到基坑底部，施作接地网、垫层基坑渗漏，坑内滑坡、基坑开挖引发建筑物沉降，高处坠落和物体打击 确保围护结构的防水效果；确保设计强度足够，及时架设支撑；开挖过程中按设计放坡；基坑边缘设置排水沟+防护栏+安全网+挡脚板等拆除支撑及施作车站内部结构防水材料火灾、坍塌、高处坠落、触电、物体打击防范电焊火花落到防水材料上；认真做好模板工程专项方案编制、审查、论证和实施；临边防护，触电防护，安全帽 明挖法施工安全控制要点明挖法施工安全控制要点 六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理 2 2、暗挖施24、工风险及控制暗挖施工风险及控制 2.1、暗挖施工主要工序包括地层的预加固与预处理（超前支护）、隧道开挖和初期支护（撑）、防水施工、二次衬砌及全过程的监控量测等。隧道开挖时，必须在开挖过程中及时施作支撑与初期支护，确保施工安全。2.2、暗挖施工风险及其控制措施。暗挖施工风险来自不良地质条件、工程周边环境和施工本身，主要有:隧道坍塌方、冒顶、涌水风险，土层变行过大引起的地下管线、建构（筑）物、既有地铁工程等工程周边环境风险，注浆加固、超前支付、土石方开挖、初期支护和二次衬砌施工中的机械伤害、触电、物体打击、爆破作业爆炸、防水施工火灾和特殊地层开挖的中毒等风险 六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段25、的安全风险管理2.3 2.3 暗挖施工安全风险管理要点暗挖施工安全风险管理要点 1)对整个暗挖工程和局部穿越既有地铁线和其他重要建构筑物、爆破作业、降水施工、变断面开挖、大管棚超前支护等，应按照危险性较大分部分项工程专项方案安全管理办法编制、审查、专家论证、审批专项施工方案，并严格落实，确保施工质量。2）暗挖施工的专项施工方案应遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤测量”的基本原则。3）强调施工前应查清施工现场及其影响范围内的地下管线等工程周边环境状况，制定有效的可行保护措施。4）针对塌方、冒顶、涌水和建构筑物变形等突发事件，编制应急救援预案，建立应急救援组织机构，配备救援器材、设备26、和应急救援人员，并定期组织演练。六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理 3 3、盾构法施工风险、盾构法施工风险 3.1 盾构法施工是以盾构机为隧道掘进设备形成隧道的施工方法。3.2 盾构法施工的内容包括盾构的始发和到达、盾构的掘进、衬砌（即管片安装）、管片背后注浆和防水施工等。3.3 盾构法施工关键要素是稳定开挖面积即保持土压平衡、盾构掘进和管片安装（衬砌）。3.4 盾构施工安全风险及其控制措施。盾构施工法存在包括沉降、坍塌、涌水和起重伤害、机械伤害、触电、高处坠落等。六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理 3.3.5 5 盾构施工风险管理重点盾构施工风险管理重点 27、1)盾构施工安全与盾构对工程地质与水文地质的适应性密切，需在地质勘察及盾构机选型方面做好工作。2）盾构机重量大、体积大、设备贵重，在进行拼装解体等作业时，安全风险大，需落实措施。3)盾构机采用高压输电系统，对高压用电安全应高度重视，严格按照临时用电规范执行。4)盾构机集成化、系统化程度高，要求作业人员具有较高的心理素质及系统的经验，熟悉相关施工要点。5）机械作业多，协调性要求较高。6）盾构始发、到达、开仓换刀或处理故障和盾构穿越溶洞等地质不良地段和既有铁路线路等重要建构筑物，以及联络通道施工，安全风险大，应有专项施工方案（含应急措施），并按相关规定进行专家论证。7）当盾构始发或接受端头加固体出28、现不良现象时，立即停止掘进，研究并采取应急措施防止情况恶化。六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理 3.5 3.5 盾构施工主要风险及技术措施盾构施工主要风险及技术措施 风险因素风险事件控制措施不良地质条件地下水盾尾刷磨损和流砂喷涌控制盾构姿态、排土和注浆，盾尾密封和防喷装置孤石、卵石地层刀具损坏、磨损过度对孤石进行预先处理，软硬不匀复杂地层盾构偏移，掘进困难调整盾构姿态，控制掘进速度，合理配置刀盘刀具黏土层、粉砂层刀盘抱死，结泥饼添加土壤改良润滑剂空洞（穴）地面塌陷回填、注浆加固有害气体中毒加强检测、通风，个体安全防护 六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理 3.29、5 3.5 盾构施工主要风险及技术措施盾构施工主要风险及技术措施（续（续1 1）风险因素风险事件控制措施盾构始发始发端加固范围或效果不足，导致涌水、涌砂、塌方制定（修改）加固方案，始发前进行进行加固和检测反力架变形失稳导致盾构机倾覆严格设计、计算，控制反力架基座和架体焊接质量，控制好安装位置盾构洞口密封失效，导致漏水、漏砂制定专项始发方案，实行始发条件验收六、施工阶段的安全风险管理风险因素风险事件控制措施盾构掘进出现喷涌防喷涌应急措施，选择土体改良添加剂 遭遇不明阻挡物掘进困难前方工作 面失稳（流砂、涌水）地层空洞 事先探明前方地质条件，改良土壤，对大孤石等进行预先处理 盾构轴线偏离过大 确保30、输入数据准确，控制掘进速度的推力，进行纠偏来控制盾构轴线 土仓压力过小出现超挖，地表沉陷；土仓压力过大出现欠挖，地表隆起 严格控制推进压力和出土量 同步注浆时盾尾密封失效，漏水、漏浆 装设可靠的盾尾应急密封装置，同步注浆，控制好注浆压力和注浆量 注浆不足导致地表沉降，建筑（构）物变形、开裂，地下管线渗漏、涌水、塌方；注浆压力过大（盲注），造成管片受损、盾尾密封破坏 对影响范围内的建（构）筑物、管线预先进行加固保护，同步注浆，控制好同步注浆量，对盾构通过的地层进行探测和预先处理，进行盾构自动测量 3.3.5 5 盾构施工主要风险及技术措施盾构施工主要风险及技术措施（续（续2 2）六、六、施工阶段31、的安全风险管理施工阶段的安全风险管理风险因素风险事件控制措施进仓换刀处理故障压气作业造成作业人员伤害，有害气体造成作业人员中毒，刀具坠落伤人，刀盘意外转动伤人，滚刀脱落伤人，工作面失稳、坍塌制定并严格执行专项方案，避免在不良地质条件段进行换刀，挑选身体条件好、技术熟练的人员进行换刀作业，严格执行压气作业施工规范，进仓前进行气体检测，控制作业时间，作业前切断盾构机驱动电源、挂牌上锁、专人看护，尽量借助机械安装和拆卸滚刀，预注浆或洞内加支撑来预防工作面坍塌到达解体洞门漏水、漏浆对接收洞门的密封和止水设施进行验收压力伤人压力管道、设备待压力释放后才能拆除、连接台车、电瓶车滑移、脱轨、碰撞保证轨道和车32、辆安全性能可靠，刹车完好、控制车速 3.5 3.5 盾构施工主要风险及技术措施盾构施工主要风险及技术措施（续（续3 3）六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理风险因素风险事件控制措施管片安装管片吊装、拼装不准，碰撞伤人、机械（或管片）伤人严格按规程吊装、拼装作业，专人指挥、监护管片接头漏水、漏浆止水条安装到位，防止拼装、吊装时止水条脱落、破损，注浆时控制好压力辅助结构始发接收井施工塌方、涌水、高坠、物体打击等制定方案，加固支护支撑、降水、安全防护等联络通道施工涌水、涌砂、塌方先加固后通过原则，施工前进行施工条件验收，3.5 3.5 盾构施工主要风险及技术措施盾构施工主要风险及技术33、措施（续（续4 4）六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理风险因素风险事件控制措施其它盾构机和管片吊装起重伤害、起重机械事故严格执行起重操作规程，专人监护、指挥电源（高压、220V）触电严格执行临电规范，工作面作业使用24V安全电压高处作业高坠、物体打击临边安全防护、避免交叉作业（或采取安全隔离措施）内洞运输车辆脱轨、碰撞（挤压）伤人或损毁洞内管线等保证轨道和车辆安全性能，严禁超载、超速和人货混装，设立警示标志（信号）、设立人行通道盾构机等设备故障刀盘刀具磨损，大轴承断裂、主轴密封件失效，千斤顶漏油、液压系统故障选用合格设备，加强设备维护保养，遵守操作规程 3.5 3.5 盾构施34、工主要风险及技术措施盾构施工主要风险及技术措施（续（续5 5）六、六、施工阶段的安全风险管理施工阶段的安全风险管理 七、监控量测管理七、监控量测管理 （一）、检测目的（一）、检测目的 1、地铁工程的监控量测包括施工单位和第三方的监控量测。2、施工监测的目的是：通过监测了解施工中围岩与结构的受力变形情况，以便及时采取有效的措施控制围岩的稳定性，指导日常施工。通过监测了解工程施工对地下管线、周边建筑物等周围环境条件的影响程度，以便及时采取有效措施确保周边环境的安全。3、第三方监测的目的是：在施工过程中对周边环境和工程自身关键部位实施独立、公正的监测，掌握周边环境、围护结构体系和围岩的动态，验证施工35、方的检测数据，为业主、监理、设计、施工单位提供参考依据。通过现场安全检测、现场安全巡视和安全状态预警，较全面地掌握各工点的施工安全控制程度，为信息管理平台提供基础数据，对施工过程实施全面监控和控制管理。第三方监测作为独立的检测方，其监测数据和相关分析资料可成为处理风险事务和工程安全事故的重要参考依据。（二）、检测的作用 七、监控量测管理七、监控量测管理 八、应急救援与事故处理八、应急救援与事故处理 （一）应急救援和事故调查处理，是安全管理工作最后一个环节，地铁工程应建立、健全和不断完善应急管理的“一一案案三三制制”（应急预案体系，应急管理法制、管理体制和运行机制）。1 1、事故应急预案、事故应36、急预案 住建部城市轨道交通工程安全质量事故应急预案（建质20105号）要求建设单位、施工单位，应当编制城市轨道交通工程安全质量事故应急预案，建立健全安全生产预警和应急协调保障机制；应当将编制的应急预案报工程所在地建设主管部门备案，并组织定期演练。施工单位制定工程恢复方案，必要时经专家论证后实施。生产安全事故应急预案管理办法对生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、和修订等环节做了具体规定。2 2、应急预案的分级应急预案的分级 从层次上分为政府级、建设单位级、施工单位级和项目部级；根据后果严重程度、救援难易程度和应急救援能力的大小，各级单位、部门的应对方式有三种：全部承担（或基37、本上承担）、大部分承担，或承担前期处置后、服从上一级统一指挥；从功能与目标上划分为三种类型：综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，三种类型各有侧重、相互衔接，构成一个应急预案体系。3 3、应急预案的内容应急预案的内容 内容包括：总则、组织机构及职责、预警和预防机制、应急响应与处置、后期处置、保证措施、培训与演练、附则和附件等9个方面的内容。4 4、应急预案的编制程序应急预案的编制程序 成立编制小组；危险分析和应急能力评估；编制应急预案；应急预案评审和发布；应急预案实施。（二）、（二）、事故应急处置事故应急处置 1 应急救援活动的运行机制 统一指挥、分工协作；先期处置、分级响应；政府主导、单38、位配合。2 应急管理的基本功能要素 地铁工程安全事故应对处置活动是一个动态发展过程，一般包括预防与应急准备、监测与预警、应急救援、事后恢复与重建等环节，每一个环节又包括系列核心功能要素，见下表：八、应急救援与事故处理八、应急救援与事故处理环节要素预防与应急准备安全管理制度、应急预案体系、事故预防机制、风险评估、危险源监控（隐患排查、治理）、应急培训（演练）、救援队伍、应急保障（经费、物资、设备、通信）、应急协作监测与预警事故信息系统、监控监测、现场巡查、隐患报告、专家会诊，预警分级、应急措施应急救援与处置报警与接警、指挥与控制、警报与警急公告、通讯、警戒与治安，受害人员救援、疏散与安置，医疗与39、卫生、工程抢险、救援人员安全监控、事态监测与评估、公共关系与媒体应对恢复与重建现场清理、损失评估、原因分析、施工恢复、善后处理 八、应急救援与事故处理八、应急救援与事故处理应急管理每一个环节的核心功能要素应急管理每一个环节的核心功能要素应急处置与救援 3 3、应急处置与救援程序应急处置与救援程序 八、应急救援与事故处理八、应急救援与事故处理事故应急组织事故应急组织 八、应急救援与事故处理八、应急救援与事故处理施工安全事故分级及调查组织事故等级分级标准调查组织一般事故指造成3人以下死亡或10人以下重伤，或100万元以上者1000万元以下直接经济损失的事故事故发生地县级人民政府或其授权或者委托的部40、门较大事故指造成3人以上或10人以下死亡，或10人以上者50人以下重伤，或1000万元以上者5000万元以下直接经济损失的事故该区的市级人民政府或其授权或者委托的部门重大事故指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上者100人以下重伤，或5000万元以上者一亿元以下直接经济损失的事故省级人民政府或其授权或者委托的部门特别重大事故指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者一亿元直接经济损失的事故国务院或其授权或者委托的部门 （三）、事故报告与调查处理（三）、事故报告与调查处理 1、事故定义：安全生产事故是指人们在生产经营活动（如施工）过程中，突发的伤害人体、损坏财物、影响生产经营正常进行41、的意外事件。生产安全事故的后果是人员伤亡、身体受伤害和财产损失。2、事故分级如下图：八、应急救援与事故处理八、应急救援与事故处理 3 3、事故的报告事故的报告 事故造成人员重伤或死亡，发生一般或以上级别的事故，施工单位应当在接到报告后1小时内，向事故发生地的区县以上人民政府安全生产监督管理部门和建设主管部门报告。事故报告应当做到及时、客观、真实。不得迟报、谎报、瞒报、漏报，否则相关负责人将承担法律责任。（四）、（四）、事故应急要点事故应急要点 无论什么险情、事故，当其发生时，都应采取下列基本措施：现场人员应当及时发出报警信号，积极组织自救；立即组织现场人员以及可能受到影响的周边单位和社区的人员42、疏散；会同交警部门对受影响的周边道理进行调整和应急抢险交通疏解；正确判断险情的发展趋势和发展速度，在确保抢险人员安全的前提下方可进行抢险，切不可盲目抢险。并在抢险过程中，安排专人进行安全监控。一旦出现危及抢险人员安全的征兆时，应果断撤离。八、应急救援与事故处理八、应急救援与事故处理 1 1）明挖基坑坍塌：明挖基坑坍塌：基坑坍塌应急处置的基本措施是回填土方（水）和增设支撑。基坑纵坡发生险情:用砂袋填满坡面以下支撑与支撑之间、支撑与开挖土体间的空隙；基坑发生坑底隆起时：及时进行回填；基坑发生支撑失稳时：对基坑回填土或者素混凝土；在条件具备并安全的前提下，在支撑变形大的位置加设支撑，对松弛的支撑复加43、预应力；基坑发生承压水突涌时：加大降水，及时进行基坑回填；重构防水、排水系统；用高压旋喷桩或钢板桩对附件的道路进行加固；发现周边建筑物开裂、倾斜等情况时，在安全的前提下，对建筑物进行支撑、注浆等加固措施。八、应急救援与事故处理八、应急救援与事故处理 2 2）暗挖隧道塌方：暗挖隧道塌方：塌方段有渗水的，用PVC等管子把水引流到排水沟处；用方木、工字钢、钢管支撑塌方掌子面，并及时挂网喷射混凝土，封闭塌方土体，并对距离掌子面5M范围内的初期支护采用工字钢支撑进行加固；沿塌方深度方向分层安装钢筋网片，分层喷射混凝土，直至喷平塌方凹处；进行超前小导管注浆；加强塌方处的监测；后续施工中，采用密排格栅进行加44、固。1 1 塌方事故应急技术要点塌方事故应急技术要点 3）重大塌方：如塌方有渗水，采用PVC管等管子作引流处理；用方木、工字钢、钢管支撑塌方掌子面，及时挂网喷射混凝土，封闭塌方土体，并对距离掌子面10M范围内的初期支护采用工字钢支撑进行加固；喷射混凝土封闭后在塌方段径向打设注浆小导管并及时进行加固。2 2 燃气管道泄漏应急技术要点燃气管道泄漏应急技术要点 当管线沉降值超过控制值或燃气泄漏后，立即停止施工并通知监理、业主、设计、燃气公司进行抢险；燃气公司关闭出险两端的气阀，并采取控制燃烧的方式排出险管段内的余气；立即派人开挖露出燃气管，并采取悬吊的方法阻止燃气管继续下沉，或由燃气公司制定抢险措施45、，施工单位配合。八、应急救援与事故处理八、应急救援与事故处理 3 3 中毒或窒息事故应急救援要点中毒或窒息事故应急救援要点 发生事故后，现场安全监护人或其他人员应当及时呼救及拔打119、120 施救人员采取有效的防护措施（防护服、自给氧防毒面具或呼吸器），或向有限空间内通风并检测氧气、有毒气体浓度，并达到安全标准；将伤者脱离现场至空气新鲜处，对呼吸和心跳停止者，应立即就地进行口对口的人工呼吸和心脏胸外挤压，直至呼吸和心跳恢复为止；在未确定空间内没有可燃气体前，施救过程中严防火源（包括非防爆电器设备）。4 4 触电事故应急要点触电事故应急要点 迅速断电。发现有人触电后，迅速将触电者脱离触电状态。46、立即拉下电闸，切断电源，或用不导电的竹、木棍将导电体与触电者分开。现场急救；触电者都处于“假死”状态，5分钟内是抢救触电者的黄金时间。呼叫医院；抢救触电者生命的基本措施是通道气道、心肺复苏（人工呼吸和心脏胸外挤压）。八、应急救援与事故处理八、应急救援与事故处理 九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知（一）行为监督一）行为监督1、安全质量保证体系（建立、完善和运行情况）；2、工程报建情况；3、风险管理（辨识、控制、调整、措施）；4、单位资质、组织机构及管理人员资格；5、安全交底、教育培训（平安卡）、特种作业人员；6、图纸会审、设计交底及设计表更；7、47、专项方案审批和执行；8、施工前条件验证；9、隐蔽工程验收及重要分部分项、检验批质量评定；10、样板引路制度；11、安全质量履约评价；12、危险性较大专项方案的编制、审核、专家论证和实施情况。（二）实物（现场实体）监督（二）实物（现场实体）监督1、主体结构；2、重要部位、关键工序、关键部位、关键节点；3、深基坑、高边坡支护、地基基础，隧道洞身开挖质量、初期支护隐蔽验收、防水工程二次衬砌隐蔽验收，盾构三环拼装验收和百环验收、高支模、质量事故处理会议，以及工程分部、初步、竣工验收等；4、重大危险源辨识、标记、深化调整、评估情况和现场安全文明施工措施落实情况等；5、重大危险源、危险区域和重大事故隐患专48、项方案落实情况、监控管理情况6、主要原材料、构配件和设备；7、暗挖隧道渗漏水、结构侵限、隧道调坡调线、结构（二衬）厚度控制、车站步梯、扶梯设计，盾构过站风道、安装装修各专业管线结构标高等；8、装饰装修施工质量；9、临时安全设施、机械设备、应急救援物资和消防设施等；（三）监督方式（三）监督方式1、监督方式分日常抽查、巡查、专项检查、验收监督；2、监督小组必须有至少2人进行监督检查。任何监督检查可根据项目（现场）监；九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知 督检查结果当场签发相应的监督文件。依据地铁工程施工单位安全生产考核与奖罚办法、地铁工程施工单位施工49、质量考核与奖罚办法的相关内容进行。（四）监督措施（四）监督措施1、根据相关法律法规，建设工程业主安全质量监督部门实施监督检查时，有权采取以下措施：（1）要求被检查参建各方责任主体提供有关工程质量安全的文件和资料；（2）进入被检查单位的施工现场进行检查；（3）发现有影响工程安全质量、文明施工的问题时，责令改正或停工；（4）查封、扣押施工现场存在安全质量问题的建筑材料、构配件和设备，提交上级安全质量监督机构处理（销毁、退场或降级使用）；2、根据项目（现场）监督检查结果，安全质量监督小组对各参建各方责任主体签发相应的监督文书，监督文书类别及使用范围如下：（1）监督检查意见书 在监督检查中发现的一般性50、安全质量问题及需要提示的预防性要求等；（2）责令整改通知书 违背法律法规、强制性条文规定的；不按现行标准执行，可能造成工程安全质量事故或隐患的；工程实体实体出现严重质量缺陷或不合格品的；九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知（3）责令工程局部或全部停工 施工现场存在对工程质量和施工安全构成严重威胁的现象或行为；无施工图纸、施工组织设计（专项方案）进行事故的 对责令整改通知内容拒不整改或多次整改仍无效的；发生工程安全质量事故的 发生工程质量隐患时约谈应到人员拒不到场的。3、复工确认 相应责令整改（停工）通知书内容已落实、整改并复查，可局部或全部恢复施51、工。4、处罚通知书 工程项目（现场）存在违反法律、法规、强制性条文规定的，或施工现场存在对工程质量和施工安全构成严重威胁的现象或行为的。5、不良行为认定 （1）建筑市场主体不良行为记录与处罚办法中所列建筑市场主体的不良行为；（2）在监督小组签发责令整改（停工）通知书时，确认参建责任主体达到不良行为的将通告主管部门按相关规定对责任单位及负责人实施警示措施。对单位或个人的警示措施包括：预警、黄色警示、红色警示。九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知 (五五)、开工前提条件、开工前提条件 1、施工单位（分包单位）资质符合要求，分包单位（如有）按规定已报审52、 2、施工单位项目组织机构建立健全并已按规定报审；3、施工单位项目经理、总工、安全总监、质量总监及主要管理部门人员按投标承诺已到位。施工作业人员进场人数满足施工要求，三类人员、专职安全员、质检员、特种作业人员和机械设备操作工持证并报审，所有进场人员安全教育、技术培训交底符合要求。施工作业人员已按当地有关规定办理了“平安卡”（或已报名）；4、施工单位已按工程建设安全、质量、文明施工、环境保护等要求编制了具有针对性、操作性的管理体系，有关管理制度、措施、办法已报审、批准。施工单位已编制应急预案并组织了演练（或制定了满足要求的演练计划）。5、核验施工项目施工许可函办理情况，核验施工项目质监登记、安监53、登记办理进展情况（已办理或已与质监、安监进行了工作对接）。核验施工项目占地、站到、道路挖掘、淤泥渣土排放，夜间施工许可办理情况。6、施工现场三通一平满足开工要求，绿化迁移、管线迁改等满足开工要求 7、拟开工项目的临建、围挡及文明施工项目已通过验收；8、拟开工项目的现场安全防护设施（如泥浆、竖井防护设施等）满足要求 九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知9、施工图会审和设计交底满足要求；10、施工组织设计已报审，拟开工项目的专项方案已编制，已组织专家论证并报审；11、进场机械设备已报审；12、进场材料已报验、检验试验合格；13、仪器、实验室满足开工要54、求。14、测量放线、工程基线、标高复核工作满足开工要求，施工监测和第三方监测工作满足开工要求；15、已进行管线查询，已完成周边建（构）筑物及管线调查报告，已组织进行了管线交底，已签订三方协议，相应的专项保护方案已编制并报审。16、在城市繁华区、学校、居民区等环境施工，敏感区已设置“温馨提示牌”及其它各项标识牌。施工作业区进出大门处已安装车辆自动冲洗设备，并有污水处理措施。17、施工现场出入口及重要部位已安装视频监控设备或已签订安装协议。18、施工现场已按要求配备一定数量的消防器材设施。19、施工项目已编制了应急预案，施工现场配备有足够数量的应急物资。20、其它需补充内容。九、建设单位（业主）安55、全质量监督管理与告知九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知 （六）施工单位安全人员配备标准六）施工单位安全人员配备标准 1、按要求组织项目经理（持相关专业一级注册建造师证、住建部安全考核B证）、安全主管和安全员（持住建部安全考核C证）的资质进行安全监督备案；2、施工单位应当对合同工程项目部项目经理、安全总监、项目副经理以上职级人员进行任命。3、合同工程项目部应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组；4、合同工程项目部应当设立独立的安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员和班组兼职安全员；配置标准如下：（1）总造价5000万元以下的工程至少1人；（2）总造价5000万元-1亿元的工程至少256、人；（3）总造价1亿元以上的工程至少3人，且每增加1亿元要增加1人；并应按土建、机电、设备等专业配置；对于隧道工程，应配备岩土工程专业（或相近专业）的安全管理人员。（4）每个地铁车站深基坑施工工地、每一区间隧道矿山法施工工地均不少于2人，其它工地不少于1人；（5）每个班组指定1名兼职安全管理员。九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知九、建设单位（业主）安全质量监督管理与告知 十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理（一）前期管理（二）一般规定（三）安全教育（四）安全检查（五）施工方案（六）安全防护（七）应急预案（八）施工现场（九）生活区域（十）消防与治安管理（十一）临时用电57、 （一）（一）前期管理前期管理 1、项目部各线条积极组织对接地方政府、安监质监、业主等管理单位，以便各项工作开展；2、全面收集地方法规、规范、标准和规章制度，使项目部各类管理文件有法可依。3、积极组织项目工程技术管理人员学习阅读设计图纸，快速熟悉标段施工范围和施工内容；4、组织工程技术、安全、机电和物资人员根据设计图纸，及工程周边环境特点，开展标段风险辨识、评价，确认重大风险源，制定管理措施，完成项目部安全风险评价报告。5、组织工程技术人员开展工程周边市政管线、建（构）筑物调查，必要时，请专业评估机构进行评估，形成评估报告。6、对接市政管线、电力、水务、燃气等产权单位，按要求签订安全责任保护协58、议，并邀请产权单位派员到现场进行相关交底，做好线路种类、数量、走向和埋深标识。7、组织专门机构、人员对接前期施工单位（如交通疏解、绿化改迁、管线改迁等），树立大成本意识，推动前期施工的开展。8、按要求组织项目安监质监备案。十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理 项目部必须建立健全安全生产责任制，完善安全生产各项规章制度及操作规程，明确安全生产第一责任人和直接责任人，明确安全生产管理目标。项目部必须设立安全管理机构，根据合同造价以及施工面积配备足够数量的专职安全生产管理人员。专职安全管理人员应具备法律法规所要求的任职资格。（二）（二）一般规定一般规定 十、地铁工程施工现场安全管59、理十、地铁工程施工现场安全管理73 项目部项目管理人员应与投标文件承诺相一致。企业三类人员应具备安全考核合格证：A A类类:企业主要负责人；企业主要负责人；B B类类:项目负责人；项目负责人；C C类类:企业专职安全生产管理人员企业专职安全生产管理人员 项项目目经经理理和和项项目目总总工工必必须须按按合合同同要要求求到到位位，项项目目经经理理如如需需变变更更，应应符符合合合合同同规规定定并并经经业业主主批批准准同同意意后后报报政政府相关部门备案。府相关部门备案。项目按照相关合同购买买工伤保险。十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理74 专业分包和劳务分包的分包单位必须具有相应60、资质和安全生产许可证；并将分包单位资质等有关资料报驻地监理部审核，业主备案。项目部必须与劳务分包单位签定合同。劳务分包单位应配置专（兼）职安全管理人员，并定期向项目部汇报安全工作情况。两个或以上施工承包单位项目部在同一作业区域内进行施工时，各方必须签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全管理、检查和协调。十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理75 项目部应按当地市及轨道公司要求规范建立安全管理资料。应保障安全费用足额投入，满足施工现场的安全生产要求。编制安全措施费使用计划，按计划投入使用，建立使用台帐，并留存有关61、单据备查。项目部应与第三方监测单位及时对接，获取监测报告，达到变形预警值时，应加密监测或采取措施。十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理 （三）（三）安全教育安全教育 项目部必须制定安全教育制度。对新进场工人、变换工种工人和复工工人上岗前必须按规定进行三级安全教育，受教育者必须亲笔签字。项目部必须编制具有针对性的安全技术交底资料，各分项工程施工前，应对作业工人进行安全技术交底，并记录。十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理 从事电工、金属焊接切割、起重机械、场内机动车辆驾驶、登高架设、压力容器操作、爆破等特种作业等的特种作业人员必须进行专门的技能培训，并取得62、特种作业操作资格证，项目部必须对特种作业人员建档造册管理 落实班前安全活动，说明作业存在的危险因素、岗位的危险点、注意事项及防护措施等，并规范填写班前教育活动记录表 十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理78 （四（四）安全检查安全检查 项目部必须建立安全检查制度和项目领导现场带班制度，针对工程特点组织定期安全检查。1、每月由项目经理组织，对照城市轨道交通工程质量安全检查指南进行安全生产综合大检查。每周对施工现场进行安全检查。专职安全管理人员和班组安全员应对施工现场进行日常的巡检。十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理 2、开展不同季节、不同施工环节，以及重63、大节日、特殊时期的专项安全检查。3、各类安全检查应具备书面记录，组织落实整改。整改工作必须做到定人、定时间、定措施。整改工作应及时完成，并对整改通知单予以书面形式回复和复查，并形成复检确认记录。十、地铁工程施工现场安全管理4、项目部日常检查中重点关注检查内容：（1）高处坠落（2）临时用电（3）物体打击（4）机械设备（5）防火（6）坍塌（7）临边洞口防护十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理（1）高处坠落十、地铁工程施工现场安全管理（2）临时用电（3）物体打击十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理（4）机械设备十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安64、全管理（5）防火十、地铁工程施工现场安全管理（6）坍塌车站围护结构失水造成地面坍塌盾构区间地面坍塌十、地铁工程施工现场安全管理无临边防护，人员容易坠落（7）临边洞口防护地梁槽未覆盖人员可能掉落无临边洞口防护，无安全通道作业平台无临边防护，人员容易掉落十、地铁工程施工现场安全管理临边防护栏杆搭设不符合要求临边防护栏杆搭设不符合要求无临边洞口防护移动操作架无防护 （五）（五）施工方案施工方案 项目技术负责人组织编制总体施工组织设计。施工组织设计中应包括主要工序作业的施工方案以及安全生产的专篇。制定具有针对性的安全生产保障措施。施工组织设计应由施工企业技术负责人审核签字。十、地铁工程施工现场安全管理65、十、地铁工程施工现场安全管理 1、项目部必须对每一分部分项工程单独编制安全专项施工方案。2、项目部应按建设部危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法中要求论证审查的工程专项施工方案，组织专家组论证。例如：深基坑工程 地下暗挖工程 高大模板工程 30m及以上高空作业的工程 大型起重吊装工程 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理 （六）安全防护（六）安全防护 进入施工现场人员必须正确配戴安全帽。2m及以上高处作业、临边作业人员必须按规范正确系挂安全带。密闭空间内作业必须采取合理的通风措施，保证空气的流通与含氧量。十、地铁工程施工66、现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理 施工现场悬挂安全警示标志。夜间有人经过的坑洞、有车辆经过的立柱、横杆等处应设警示灯。合理布置宣传栏、安全警示牌、横幅宣传标语。（七）（七）应急预案应急预案 项目部应根据工程实际情况开展危险因素的辨识评价，建立危险源清单和重大危险源清单，制定管理措施。重大危险源应在现场公示并制定专项管理方案。十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理 根据工程实际情况以及重大危险源制定施工现场生产安全事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，现场应配备足够的应急救援器材、设备，并定期组织演练。（八）施工现场（八）施工现场 施工现场应做到场地平整，水通、电通、67、道路通，排水设施畅通。设置洗车槽，做好地面硬化处理，合理设置排水系统，泥浆、污水、废水不外流，不堵塞下水道和河道。十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理 施工现场采取封闭管理，围挡材料坚固、稳定、整洁、美观，沿工地四周连续设置。建筑材料、构件、料具应按总平面布局堆放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌，堆放整齐。（九）（九）生活区域生活区域 建立卫生责任制，食堂应办理卫生许可证，食堂工作人员应持健康证上岗。施工作业区应与办公、生活区明显划分，在建工程不得兼作住宿、仓库 十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理 制定消防管理制度、措施及预案，执行动火审批制度，确定消68、防安全责任人，制定用火，用电，使用易火易燃易爆材料等各项安全管理制和操作规程。编制临时设施消防方案与消防设备配置图，合理配置灭火器材，设置消防通道，定期组织消防演练。（十）（十）消防与治安管理消防与治安管理 十、地铁工程施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理 现场危险化学品、易燃易爆物品存放于专用仓库，分类存放，专人管理，并悬挂安全警示标志。施工现场应建立治安保卫制度，设立门卫，人员凭有效证件进入施工现场。（十一）（十一）临时用电临时用电 1、用电设备5台以上或设备总容量在50kw以上者应编制临时用电施工组织设计。2、采用TN-S接零保护系统；3、采用三级配电、二级保护系统。十、地铁工程69、施工现场安全管理十、地铁工程施工现场安全管理项目部应完善以下安全资料内容（不限于）十一、项目管理资料十一、项目管理资料序号类 别内 容责任部门或个人备 注一组织机构1、项目安全管理组织机构图项目安全部编制上墙2、项目安全生产、文明施工领导小组名单及职责分工项目安全部编制上墙3、项目应急管理小组名单及职责分工项目安全部编制上墙4、项目专、兼职安全管理人员名单（含各分包队伍）项目安全部编制5、项目经理、安全员任命文件项目办公室收集6、项目管理人员花名册项目办公室编制企业、人员证书开工审批资料7、企业安全资格证书（营业执照、安全生产许可证、资质证书、组织机构代码证、税务登记证）项目安全部收集8、企业70、年度安全评价及外阜企业施工许可证等工程技术部收集9、三类人员安全教育培训考核合格证（A、B、C证）项目安全部收集10、项目各类管理人员资格证件（执业资格证、职称证等)项目办公室收集11、中标通知书、施工许可证等工程技术部收集12、安全报监备案资料（地方安全监督受理书）项目协调部门组织办理序号类 别内 容责任部门或个人备 注二目标管理13、安全文明施工目标、指标项目安全部收集编制14、项目安全生产责任书项目安全部收集公司与项目部签订15、安全生产目标、指标分解表项目安全部编制16、岗位安全生产责任书项目安全部组织每年项目经理与管理人员签订17、其它各类含有安全管理目标的经济合同（项目与公司、分包71、队或班组）或安全管理协议（或责任书）合约法务部编制、安全部收集项目部内部审核报公司审批18、地方政府部门责任（或协议）书项目安全部收集项目经理签订19、项目安全生产策划书项目安全部编制各部门配合项目部内部审核报公司审批20、项目各种安全生产管理制度项目安全部编制项目部内部审批三安全生产责任制21、各类人员、各部门安全生产职责办公室编制或收集上墙22、各部门、各岗位安全生产考核评价办法项目安全部编制项目部内部审批执行23、部门、岗位安全生产责任制执行情况及考核记录项目安全部收集项目安全生产领导小组考评24、项目负责人安全生产带班制度及记录项目安全部收集项目负责人填写25、安全值班制度、值班安排表72、值班记录项目安全部编制、收集项目生产经理组织安排序号类 别内 容责任部门或个人备 注四风险管理26、危险源辨识与评价（危险源辨识、评价，即危险源清单）技术部组织编写各部门配合项目部内部审核报公司审批27、重大危险源清单及控制措施项目技术部、安全部编写现场动态公示、告知28、项目综合应急预案、各类专项应急预案与处置方案项目安全部组织编写各部门配合项目部内部审核报公司审批29、应急演练计划、记录安全部组织编写、记录项目部定期组织实施30、职工意外工伤伤害保险单等资料项目商务和财务办理项目安全部收集五环境管理31、环境保护管理办法项目安全部组织编写项目部内部审核报公司审批32、环境因素识别与评价（73、环境因素清单）项目技术部、安全部组织编写33、重要环境因素清单及控制措施项目技术部、安全部组织编写现场公示、告知34、环境监测监控记录项目安全部记录35、对地方环境管理部门的申请及许可项目协调部门组织办理项目安全部门收集序号类 别内 容责任部门或个人备 注六总包管理36、总包管理办法项目工程技术部编写37、各分包单位证书（营业执照、资质证书、安全生产许可证书、代码证、税务证等）、人员的资质证件（资格证、上岗证）项目合约部、安全部收集包括机电部门组织收集38、分包单位考察评价资料项目商务部组织39、项目部与分包单（或班组）位签订的安全协议、安全生产责任书项目安全部编写、收集项目经理签订40、分包74、单安全责任目标考核规定项目安全部编制项目部内部审核41、分包单安全责任目标考核记录项目安全部42、分包管理人员、作业工人名册项目劳务管理员编制、收集按月建立43、劳务人员劳动合同劳务管理员收集劳务分包方提供44、考勤记录、工资表劳务管理员、财务人员七班前活动安全例会45、班前安全活动制度项目安全部编制责任工程师督促组织实施46、班前安全活动记录班组记录、安全部收集每月47、安全生产例会制度项目安全部编写项目经理每月召开安全会议48、安全例会记录项目安全部记录每月序号类 别内 容责任部门或个人备 注八安全技术管理49、专项方案管理制度、安全技术交底制度项目技术部组织编写50、各类专项安全施工方案75、（临电、脚手架、深基坑、模板工程、起重设备装拆、起重吊装、高处作业、隧道盾构施工等）项目总工、技术部组织编写项目部内部审核报公司审批51、施工组织设计和专项方案审核、审批记录项目技术部组织报批52、超过一定规模危险性较大的专项方案专家论证、论证意见项目总工、技术部组织组织项目技术部收集报公司53、三级安全技术交底记录方案编制人、技术员、工长等分部位分工种分季交底54、各种安全技术操作规程、作业指导书技术部、机电部编制或收集其他部门配合九安全教育管理55、安全教育与培训制度项目安全部编制56、安全教育计划、安全教育台账项目安全部编制57、人员入场教育、季节性、专项安全教育教材教案、教育施记录项目76、安全部收集58、安全教育培训考核（试）、评价资料项目安全部组织59、安全活动策划、培训及实施记录项目安全部组织、记录60、应急预案培训及演练计划、实施记录项目安全部组织、记录61、职工个人教育培训记录卡项目安全部组织、记录序号类 别内 容责任部门或个人备 注十安全检查隐患治理62、安全检查及隐患治理制度项目安全部编写63、各安全类检查记录、安全施工日志、检查台账项目安全部编写、记录64、各级隐患整改通知及整改情况报告（整改回复、复查记录）项目安全部编写、记录隐患整改部门组织回复65、责令停止违法行为通知书（整改回复、复查记录）项目安全部编写、记录项目安全部进行回复66、定期安全检查评分表、安全77、检查隐患登记台账项目安全部编写、记录67、重大危险源监控、监测记录项目工程技术部监控测量记录项目安全部收集68、安全违章处罚记录项目安全部编写、记录69、重要部位作业、危险作业旁站记录项目安全部记录十一特种作业管理70、特种作业及人员管理制度项目安全部编写71、特种作业人员花名册项目安全部编写、记录工程、机电部门配合72、特种作业人员证件项目安全部编写、记录工程、机电部门配合73、大型机械设备、安全设施装拆单位及人员的证件等资料项目安全部编写、记录项目安全部门配合序号类 别内 容责任部门或个人备 注十二工伤事故管理74、工伤事故报告、调查、处理制度项目安全部编写、记录75、伤亡事故及重大未遂事78、故记录项目安全部编写、记录76、安全事故隐患整改措施项目技术、工程、机电安全部编写77、施工现场事故报告项目安全部组织编写78、事故调查处理结案材料项目安全部收集十三安全标志防护用品79、安全防护用具、安全设施管理制度项目安全部组织编写80、安全标志台账项目安全部组织建档81、施工现场安全标志、消防设施、安全通道布置平面图项目工程、技术、安全现场悬挂82、安全标志设置、检查和维护记录项目安全部组织83、设备维修记录、台账项目机电组织84、安全防护设施（用具）及设备进场验收记录项目工程、机电部组织、记录技术、安全、物资参加验收85、安全防护用品（三宝）检测、验收记录项目安全部组织项目物资部按要求79、购置86、个人防护用品发放台账项目办公室组织编制、记录项目安全部收集序号类 别内 容责任部门或个人备 注十四安全设施分部分项工程验收管理87、临边洞口安全防护验收记录、安全通道验收记录、塔吊验收记录、项目工程、机电部门组织验收，技术、安全部门参与验收负责验收部门进行资料记录脚手架验收记录、模板工程验收记录、基坑支护验收记录、临电工程验收记录、临时消防工程验收记录、龙门吊验收记录、物料提升机验收记录、机械设备安装验收记录十五起重设备管理88、进场设备档案项目机电部门收集设备方提供89、安装告知、自检报告、检测报告、备案登记项目机电部门收集安装方提供90、起重机械定期检测、维修记录项目机电部门收集80、记录89、安装单位资质（营业执照、资质登记、安全许可）证件，安装拆除人员证件项目机电部门收集、记录安装单位提供90、租赁、安装合同，安全管理协议项目合约部、安全部编制项目机电部门收集91、机械设备运转、交接班记录项目机电部门组织建档操作者记录序号类 别内 容责任部门或个人备 注十六临时用电管理92、临时用电施工方案项目机电部电气工程师组织编写项目部内部审核报公司审批93、临时用电工程验收记录项目机电部组织其他相关部门参加94、接地电阻检测记录、绝缘电阻检测记录等记录项目机电部电工记录95、电工巡检、维修记录项目机电部门组织建档电工记录十七消防管理文明施工96、安全文明施工管理制度、消防组织机81、构、消防器材设施验收记录项目安全部组织编写其他相关部门参加97、门卫制度、门卫交接班记录及外来人员登记表项目办公室组织编写门卫记录98、员工宿舍、食堂、浴室、厕所、垃圾池等设置及管理制度项目办公室组织编写99、临建设施安全检查验收项目工程部组织其他相关部门参加100、消防安全管理制度、消防管理方案、消防管理协议 项目安全部组织编写101、动火审批制度、动火审批单项目安全部组织编写动火单位填写审批表按要求审批102、治安保卫制度、胸卡标识管理制度项目办公室组织编写103、施工现场“七牌二图”项目办公室组织实施序号类 别内 容责任部门或个人备 注十七消防管理文明施工104、项目绿色文明施工管理方案82、项目工程技术部组织编写项目部内部审核报公司审批105、食堂卫生许可证、人员健康证，急救措施，急救人员上岗证项目办公室组织办理106、卫生防病宣传教育材料及教育活动记录项目办公室组织107、夜间施工手续及公示告知书项目工程技术部十八安全费用108、安全投入保证制度项目安全部组织编写109、费用投入计划、费用投入台账项目安全部组织编写110、安全用品、设施费用投入原始依据项目安全部组织收集其他相关部门配合十九总结、创优111、项目安全文明施工创优方案项目安全部组织编写及其它112、项目安全文明施工创优申报项目安全部组织113、项目外部安全检查相关资料项目相关责任部门负责回复建档114、适用的法律法83、规、制度规定、安全标准、规范等资料项目安全部组织收集115、项目安全总结、简报、通报等资料项目安全部编写 安全管控的二项基本原则安全管控的二项基本原则 1.1.进场设备必须持年检合格证进场设备必须持年检合格证,在当地质监部门登记。在当地质监部门登记。2.2.进场司机必须持进场司机必须持B B牌驾驶证牌驾驶证;起重司机必须持起重机司机资格证起重司机必须持起重机司机资格证 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全 安全基础安全基础 人人 吊车操作员、信号、司索工必须持证上岗 工作经验及能力、性格沉稳。安排引导监护员，动机监护；人机比1：1 十二、起重机械及大型设备的操作84、安全十二、起重机械及大型设备的操作安全 司索遵章守纪：五不挂司索遵章守纪：五不挂 1、吊物重量未明不挂钩；2、重心位置不清楚不挂；3、有棱角或易滑的物体无包垫不挂；4、吊具及配套工具不合格不挂；5、包装松散或捆绑不良不挂。91重要角色重要角色-司索工：司索工：“挂上安全，不挂隐患挂上安全，不挂隐患”十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全 司机遵章守纪：十不吊司机遵章守纪：十不吊 基坑边吊装需慎之又慎。基坑边吊装需慎之又慎。严防倒机致基坑二次事故严防倒机致基坑二次事故 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全 安全基础安全基础-机机 自有85、的 1、取得准用证（质监备案）.2、定期年检.租用的（预选备案，避免随用随叫）1、提前进行设备需求分析 2、预选备案,机与人资质符合要求；3、将车牌纳入预选合格名录。实行起重机资格预审备案制严格进场控制 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全 机机 1、按工作环境、吊物重量、性质来选择合适吊机；2、设备、附具必须是合格设备、经过检验。3、按工作性质选择合适的吊具、吊索，吊机及索具都应该有安全负重标牌，操作时必须清楚吊机及索具的最高负重，不可超载 4、安全限位、保护装置齐全有效 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全起重机械安全监察规定86、 1、第十七条 起重机械在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当按照规定到登记部门办理使用登记。2、流动作业的起重机械，使用单位应当到产权单位所在地的登记部门办理使用登记。设备本身要合法设备本身要合法 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全 龙门吊行走轨、止挡器，大小车限位龙门吊行走轨、止挡器，大小车限位 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全 高危的竖井吊装安全高危的竖井吊装安全 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全 竖井竖井 吊装吊装 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设87、备的操作安全 禁止隐患设备进场禁止隐患设备进场进场时严把关进场时严把关 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全对设备承重结构联结件、严格检查对设备承重结构联结件、严格检查1001.组装立架前，严格检查联结轴，组装立架前，严格检查联结轴，承力件的稳固性。承力件的稳固性。2.附件、配重连接牢固，防松脱坠附件、配重连接牢固，防松脱坠落伤人。落伤人。十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全101 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全严格检查、验收严格检查、验收 有安全装置吗？有安全装置吗？流动式起重机安全装置流动88、式起重机安全装置1.力矩限制器、幅度指示器2.各类限位装置3.液压系统安全装置；液压锁、平衡阀等4.其它：防脱钩装置、水平仪、风速仪、防后倾装置等 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全上下限位风速仪 流动式起重机安全装置流动式起重机安全装置 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全 安全基础之安全基础之 被吊物被吊物 吊前评估被吊物特性，查明重量，不可超设备表定载重。如物件是松散的，必须包扎好才可吊运。如被吊物是锋利的。应将锋利部分包垫，避免吊索切断。考虑物件重心，避免偏心导致下堕 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大89、型设备的操作安全 安全基础安全基础-进场作业时务必交好底进场作业时务必交好底 进场作业时必须进行详细的工前交底：1、工作内容 2、危险性 3、现场概况 现场周边情况是否影响作业 场地是否受限 走行区场地地况地耐力 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全安全基础之安全基础之 方法方法确保在有效工作半径范围内。起吊时，将平衡脚尽量伸出、垫支妥当。吊钩须在吊物重心垂直位置。避免用吊臂拖拉或拨动重物。吊运中，避免无关人员进入危险区域。起吊时必须缓起、慢放缓起、慢放。吊索间夹角须保持在90度以下。如使用多根吊索，须用套环，确保均匀受力。根据物件的大小、类型不同，采取合适的捆90、扎方法。十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全安全基础之安全基础之-工作前核对工作前核对 设备设备 对设备的主要安全装置吊具进行检查核对1.机台就位,支垫妥当2.结构联结件,(联结轴,紧固螺母,栓)3.力矩限制器4.上升限位器5.幅度指示器6.水平仪(自动调平装置)7.防吊臂后倾装置8.回转定位装置9.倒退报警及灯光10.钢丝绳11.吊钩12.附具 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全 安全基础之安全基础之-工作前核对工作前核对 环境环境1.1.了解作业环境：了解作业环境：作业前必须对现场环境、行驶道路、架空电线、建筑物及构件重量和91、作业前必须对现场环境、行驶道路、架空电线、建筑物及构件重量和分布情况进行了解分布情况进行了解 。地面平整地面平整,坚实坚实,不在坡上作业不在坡上作业;松软土应置换松软土应置换,可靠垫支。可靠垫支。无障碍无障碍,旋转旋转 起升起升 回转范围不受限。回转范围不受限。照明充分照明充分,不影响观察。不影响观察。2.2.划定作业危险区域：划定作业危险区域：警示隔离。警示隔离。可能的倾倒可能的倾倒 坠落影响范围。坠落影响范围。高压线及其他电气设备危险范围高压线及其他电气设备危险范围。十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全 作业区安全，与固定物间60CM 十二、起重机械及大型设92、备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全确保足够有效的照明确保足够有效的照明在干吗？看得到吗？十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全划定机械作业区，含吊、挖等机划定机械作业区，含吊、挖等机 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全2023/8/31 注意空间环境注意空间环境 大型设备不得在架空线下工作，保大型设备不得在架空线下工作，保持必要的安全间距；在通过架空线时应持必要的安全间距；在通过架空线时应将起重臂落下，以免碰撞。将起重臂落下，以免碰撞。机与机间保持安全间距，避免撞机机与机间保持安全间距，避免撞机与危险保持距离与危险保持93、距离最好的安全措施最好的安全措施 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全 电压(kv)安全距离11035110220330500沿垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向1.52.03.54.06.07.08.51.持证指挥到位,司索工到位操作;2.遵守十不吊3.平缓慢运作,边动作边观察.4.时该注意稳定性变化.5.安排得力的动机引导员动机引导员（配齐哨子、电筒、指挥棒、不同色的反光衣等）安全基础安全基础-作业中监控作业中监控 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全大型吊装安全大型吊装安全方案、协调、统一指挥方案、94、协调、统一指挥 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全工完、移位时主架置于平衡状态工完、移位时主架置于平衡状态1.恶劣天气时；恶劣天气时；2.作业完毕时；作业完毕时；3.场内移动就位时场内移动就位时4.应放架、倾架平稳。应放架、倾架平稳。5.安排得力的动机引导员安排得力的动机引导员 十二、起重机械及大型设备的操作安全十二、起重机械及大型设备的操作安全 十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例 事故经过：2003 年 7 月 1 日凌晨，上海轨道交通 4 号线越江隧道区间用于连接上、下行线的安全联络通道旁通道工程施工作业面内，因大量的水和流沙涌入，引起约 27095、M 隧道部分结构损坏及周边地区地面沉降，最大沉降量达到 7M，导致 3 栋建筑物严重倾斜，黄浦江防汛墙局部塌陷并引发管涌。由于报警及时，隧道和地面建筑物内所有人员全部安全撤离，没有造成人员伤亡。但事故造成直接经济损失 1.5亿元左右。（一）（一）2003.7.1 上海地铁上海地铁 4 号线联络通道透水事故号线联络通道透水事故事情原因:北京中煤矿山工程有限公司上海分公司现场技术管理薄弱，冻结法施工方案调整编制欠缺，审批不严；竖井与旁通道的开挖顺序错误、冷冻设备出现故障导致温度回升以及地下承压水导致喷沙这三方面不利因素遇在一起，最终导致了事故的发生。对施工风险较大的工程无针对性强的应急预案；总包单96、位现场管理失控，监理单位现场监理失职是重要原因。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例 15 点 15 分左右，北 2 基坑部分支撑首先破坏，西侧中部地下连续墙横向断裂并倒塌，倒塌长度约 75m，墙体横向断裂处最大位移约7.5m，东侧地下连续墙也产生严重位移，最大位移约 3.5m。由于大量淤泥涌入坑内，风情大道随后出现塌陷，最大深度约 6.5m。地面塌陷导致地下污水等管道破裂、河水倒灌造成基坑和地面塌陷处进水，基坑内最大水深约 9m。道路下的排污、供水、供电设施受到破坏。事故导致正在西侧路面上行驶的 11 辆汽车下沉陷落。正在基坑内进行挖土和地板钢筋作业的施工人员 21 人死亡。（二）、97、（二）、2008.11.15 杭州地铁杭州地铁 1 号线基坑坍塌事故号线基坑坍塌事故事故起因：十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例 事故原因：土方开挖未按照设计工况进行，存在严重超挖现象。支撑体系薄弱，钢管支撑体系存在薄弱环节，整体性差。提供的监测数据存在伪造现象，监测内容及数量不满足规范要求。测点破坏严重且未修复，造成多处监控盲区。部分监测内容的测试方法存在严重缺陷。勘察单位未考虑采用薄壁取土器取样对土强度参数的影响，未根据当地软土特点综合判断选用推荐基坑设计参数。监理工作失职，对施工中出现的不符合设计及规范的严重问题（土方开挖、钢支撑施工、基坑监测等）未能采取有效措施督促整改落实，98、消除隐患。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例（三）、三）、2003.10.8 北京地铁北京地铁 5 号线钢筋倾覆事故号线钢筋倾覆事故事故经过：2003年10月8日晚7点50分，北京地铁5号线崇文门车站在地下26米的一个正在施工的隧道内（风道），由于堆放在钢架上的钢筋从高处向下滑落，砸在正在施工的工人身上。当时隧道内共13名工人，其中3名工人死亡，另外1名工人受伤。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例事故原因：施工处钢筋料架共3层，每层并排着有十几根长20多米的钢筋。大量钢筋使风道显得很狭窄。支撑钢筋的剪支架突然滑脱导致整个底梁钢筋倾覆是造成此次事故的主要原因。施工组织不合理，99、未预留足够的安全空间是本次事故的次要原因。另外，安全检查人员在日常巡查中未能及时发现安全隐患。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例（四）、（四）、2007.3.28 北京地铁北京地铁 10 号线塌方事故号线塌方事故事故经过：地铁10号线工程苏州街站东南出入口为暗挖法施工，斜坡隧道，横截面呈宽约米、高约米的拱形，出现险情的位置距离设计中的出口约米。事故发生时，作业面到距离地面多米。3月27日晚班工人发现新挖掘的隧道出现裂缝，尽管当时钢架虽然没有倒塌，但已经有少量土往下漏，判断应该是挖掘到了回填土层。但包工头要求继续往前挖掘。日上 午，白班的工人继续向前挖掘时，裂缝变大，顶壁漏土也越来越严100、重。刚刚下夜班的多名工人被要求与白班工人一起紧急抢修隧道。隧道内工人用混凝土浇注隧道四壁，电焊工则用电焊焊接支架支撑顶壁。上午9点20分发生塌方事故，塌方面积约20平方米，深度约11米，施工单位中铁12局有6名施工人员被埋。40分钟后，出现更大面积坍塌。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例 事故原因：施工单位在施工过程中，对复杂的地质情况了解不清，当施工断面发生局部塌方和导洞拱部产生环向裂缝的险情时，在未制定及采取保护抢险人员的安全技术措施的情况下，指挥作业人员实施抢险，发生二次塌方，造成6人死亡。事故发生后，该局第二工程公司及项目部有关负责人隐瞒事故情况，未按规定向政府有关部门报告，101、性质恶劣。更多免费课件，关注公众号：生产安全管理网。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例（五）、（五）、2010.7.14 北京地铁北京地铁 M15 号线钢支撑脱落事故号线钢支撑脱落事故 事故经过：14日16时30分，北京地铁15号线顺义站明挖车站施工过程中，车站深基坑钢支撑脱落，导致8名工人被砸受轻伤，2名工人死亡。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例事故原因：出事地点位于工地一区西侧基坑内，该坑面积数百平方米，呈长方形，深约30米，出事地点位于基坑东北角。初步判断是钢支撑后方钢围囹脱落，导致钢支撑脱落。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例（六）、（六）、2009.1102、.8 上海地铁上海地铁 11 号线火灾事故号线火灾事故事故经过：2009年1月8日11时，上海轨道交通11号线北段一期工程曹杨路站北端头井工地现场突然发生火灾，造成现场施工人员1死5伤。火灾发生时，成团的黑色浓烟从工地内冒出，浓烟高达数十米。报警后，很多辆消防车呼啸而来，由于能见度太低，消防队员拿着探照灯和设备，几个人一组寻找着火点，随机鼓风机也被送来开展工作。事故发生后，工地附近一带的路口被封闭，直到当日下午2时许才恢复通行。距离曹杨路站工地不远的是轨道交通11号线北段一期工程枫桥路站。由于枫桥路站和曹杨路站已经实现了地下贯通，所以起火后枫桥路站也出现冒险现象。一名施工人员沿着地下轨道跑至枫103、桥路站脱险。曹杨路站工地的一位工人称，事发时，现场正在进行盾构进洞注浆施工后的清理工作，大火可能是电器设备线路发生短路引发的。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例（七）、（七）、2010.11.3 杭州地铁杭州地铁 1 号线河水灌进基坑号线河水灌进基坑事故经过:杭州地铁1号线七堡车辆基地标。基坑长200米、宽12米、深10米左右，基坑离备塘河最窄的地方3米，最宽的地方5米。事故发生时，基坑挖深约7-8M，作业面有10余名工人正在施工。中午12点左右，河水倒灌进地铁基坑内，并导致工地围墙倒塌，倒塌宽度约20M。12:30分，基坑内被水灌满。据悉，事故前，基坑内已有积水。十三、地铁安全事故104、案例十三、地铁安全事故案例事故原因：杭州市地质条件差，地下水位较高，随着河流不断冲刷与渗透，且备塘河与基坑之间距离仅有3M宽，河水长时间直接作用于桩间土体后，从桩间薄弱环节大量涌出。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例（八）、（八）、2007.2.5 南京地铁汉中路段天然气爆炸南京地铁汉中路段天然气爆炸事故经过：2007年2月5日早晨6：00左右，南京汉中路牌楼巷与汉中路交叉路口北侧，正在施工的南京地铁二号线出现渗水塌陷，造成天然气管道断裂爆炸。事故导致附近5000多户居民停水、停电、停气，附近的金鹏大厦被爆燃的火苗“袭击”。事故没有造成人员伤亡。路面被炸出一个深五六米、宽十米左右的大105、坑。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例事故原因：据南京地铁工程副指挥长佘长高介绍，发生施工的是地铁二号线汉中门至上海路区间段，隧道顶距地面大约有15米，有关专家组的意见是：塌陷路段下卧土层长期被老化水管漏水浸泡软化，有压力水击穿下卧土层冲入已建成的地铁隧道内，从而造成塌陷引发天然气管道破裂。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例（九）、（九）、2007.12.16 南京地铁二号线汉中门段路面塌陷事故南京地铁二号线汉中门段路面塌陷事故事故经过：2007年12月16日下午四点半左右，金鹏大厦前面一声巨响，随即传来哗哗的水声和行人的惊呼声，现场出现一个10多平方米的大坑（塌方），一棵106、近10米高的行道树已掉在了坑里，只露出树梢部分。第一次塌方事故发生后，十多平米的大坑里，传出哗哗的流水声。而本来埋于地下的燃气管道和通讯管道都裸露出来，成悬空状态，而燃气管道中部还有尚未垮塌的地砖和泥土等，已将管道压弯。为防止燃气管道被压断，在燃气公司工作人员赶前，地铁施工方曾组织工人设法清理掉压在燃气管道上的泥土，以减少管道压力。就在工人利用长钢筋清理燃气管道上的重物时，大坑的南面突然冒出雾气来，工人们赶紧往外撤出作业现场，幸运的是热气管道泄漏。第一次塌陷后，工人们刚清理完管道上的重物，离开人行道一分钟左右，先前工人站立的位置，发生了第二次塌陷，塌陷大坑扩展到20平米左右。不久，大坑南面又开107、始第三次塌陷，一棵10多米高、水桶粗的梧桐树倒在了大坑里。第三次塌陷后，塌陷范围从慢车道扩展到慢车道与快车道之间的绿化带，塌陷面积也扩大到40平米左右。随后，地铁指挥部的工作人员调来一车沙袋，让工人往塌陷的坑里扔。当工人们刚扔完沙袋，一声巨响从大坑西面传出，又一棵大梧桐树应声倒在坑里。经过四次塌陷后，大坑范围扩大到近50平米左右，深达10多米。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例 十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例事故原因：昨天上午9点，施工人员对该地段进行了爆破作业，爆破后检查没有发生异常情况。下午4点07分，施工人员在准备对爆破地段施工护钢架时，掌子面拱顶突然涌水，继而开108、始大量往下涌淤泥。4点34分，路面发生塌陷，深约10米，面积约50平方米。现场造成临时污水管折断，其他管线没有损伤，淤泥涌进隧道约30米，但不影响隧道安全。由于处置及时，没有造成人员伤亡。事故初步分析原因是，隧道上方存在一个不明空洞，洞内充满了水和淤泥，水和淤泥突然涌入隧道，导致事故发生。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例（十）、（十）、2009.8.2 西安地铁一号线沟槽开挖塌方事故西安地铁一号线沟槽开挖塌方事故事故经过：2009年8月2日上午9时20分，西安地铁一号线洒金桥站施工现场，在冠梁沟槽开挖支护过程中出现约十方泥土塌方，两名正在作业的工人不幸被埋。十三、地铁安全事故案例十109、三、地铁安全事故案例事故原因：中铁二局项目部有关人员组织编制的土方开挖步骤和支护措施规定不明确，向现场施工人员交底不细致。现场人员盲目采用机械方式一次开挖成型深约4.5米的沟槽，超过设计深度1米，也未及时进行支护，且放坡不足；现场管理人员又盲目安排施工人员进入沟槽内作业，是造成此次事故发生的直接原因和主要原因。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例（十一）、（十一）、深圳市轨道交通龙岗线西延段工程坍塌事故深圳市轨道交通龙岗线西延段工程坍塌事故事故经过:2009年9月22日21时，右线隧道YDK11+645处上台阶正在进行拱部喷砼作业，下台阶里程YDK11+637进行仰拱开挖施工，突然下台110、阶南侧侧墙脚发生涌水涌砂。9月23日凌晨5：40发生地面坍塌，形成宽11m、长14m的深坑。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例 9月23日凌晨5：40发生地面坍塌，形成宽11m、长14m的深坑。隧道内涌水2600m3；涌泥量：450m3；400给水管线和电力电缆悬空。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例 上台阶在里程YDK11+637处，南侧拱腰部位有五榀拱架被砸塌。垮塌造成该部位堆积大长13m高2m宽5的锥形土体。下台阶坍塌部位侧墙及临时仰拱据观察初期支护无异常，上台阶出现5条环向裂缝，纵向长6m。更多免费课件，关注公众号：生产安全管理网。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安111、全事故案例 下台阶坍塌部位，已积满淤泥。其中横通道内淤泥深度0.50.7m，事故点作业面隧道淤泥11.5m，其他作业面淤泥深度0.51m。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例事故原因：1、由于隧道上方污水管（DN800mm）使用时间长、排水负荷大，长期埋在地下变得脆弱。2、工程及水文地质条件极其复杂，地层遇水软化严重，地下水丰富 3、隧道内全断面预注浆效果不好，存在局部注浆盲区，在隧道开挖前未能形成有效的加固止水帷幕。4、隧道施工引起地层变形和地下水流失，同时污水管处于不均匀地层中，在分布不均的外力作用下会产生不均匀变形，从而导致污水管产生裂缝，污水会沿裂缝向地层渗透，导致该区域地层形112、成高压富水区，导致地层遇水软化。在压力的作用下，污水夹带大量泥砂涌入隧道，造成地表塌陷的意外事故。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例（十二）、上海浦电路车站风井破坏事故事故经过：2003年3月26日晚，上海浦电路车站2#风井基坑进行到第四层土的挖土支撑施工，到晚上12时，已挖好2根第四道支撑的土方，到次日凌晨1点左右进行支撑施工，在支撑施工同时，第三道支撑的部分围檩有变形现象。到27日早上5点左右围护发生响声，同时第三道支撑和围檩发生明显位移。现场负责人立即命令基坑内人员马上撤离，之后紧急回填土，当土方回填约20m3左右时，基坑东侧围檩和支撑发出很大的响声，接着基坑内的部分支撑和围檩113、下落，支护体系失稳，基坑发生坍塌，土体涌入基坑，东侧的施工便道开始下陷。事故发生过程中，没有人员伤亡，无管线损坏。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例 十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例事故原因：地质原因：存在暗浜气候原因：下雨施工问题：超挖，预张拉不足H型钢强度问题：非成品，焊接监测问题：25.23mm，2.09mm/d不懂科学：发现裂缝，竟然补焊 十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例 2012年7月10日3:40,深圳地铁11号线施工单位在车红区间与1号线车竹区间隧道相交附近进行CH-YB-136号孔补勘钻孔作业时，在1号线车竹区间下行线百米标K12+250处将隧114、道钻穿，穿孔距隧道边墙约50cm。事故造成了地铁1号线车竹区间下行线在7月10日11:12至17:19分时段限速运营，对运营服务质量造成影响，部分车次列车晚点。（十三）、（十三）、深圳地铁管线事故深圳地铁管线事故 十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例（十四）、（十四）、南宁近期地铁事故案例南宁近期地铁事故案例1、2015年5月6日14时08分，某车站附属工程1号风亭挡墙砼浇筑施工作业过程中，因泵车遥控操作壁管时触及上方未拆除的10KV高压线，造成一名正在浇筑混凝土作业的工人被高压电电击死亡。泵车后轮被灼烧碳化变黑10KV高压线与地面垂直距离9.2米，砼泵车臂平放高度约4.5米。十三、地115、铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例2、2015年5月21日下午17点10点，某站东侧通道16-17轴处汽车吊伸腿作业过程中，发生80t吊车倾覆坠入基坑事故，所幸无人员伤亡。汽车吊液压油路爆裂，导致吊车失稳倾覆、坠入基坑。十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例3、2015年6月10日清晨5点20分左右，某车站钢支撑拆除作业人员一只脚踩在侧墙横向钢板止水带上，另一只脚踩在了侧墙竖向钢筋保护帽上，在拆除第四施工段第二道钢支撑托架螺栓作业过程中，身体失重滑倒，被钢筋头扎穿腹部，所幸未伤及内脏，经120送医院救治。住院手术与治疗后身体恢复。作业人员贪图一时方便，以钢筋头上为“作业平台”扎穿腹部的116、钢筋头，已被鲜血染浸后变色！十三、地铁安全事故案例十三、地铁安全事故案例13 目前，地铁工程安全生产管理工作存在不少问题，既有施工现场管理的，也有建筑市场的，安全事故仍时有发生，主要有以下原因：1.有经验的管理人才、技术人才数量不够；2.分包队伍管理薄弱、操作层教育培训不到位；3.安全风险评估与管理没有得到应有的重视，工程前期准备不充分 给施工带来隐患。由于我们从事地铁建设工程施工时间不长，对地铁施工风险认识不足，对相关 的法律法规、规章制度、标准规范等的理解不到位。请各位领导、同事们多提宝贵意见，指导、帮助我们改进管理工作，更好地为五局地铁工程施工安全管理服务。谢谢大家！谢谢大家！十四、结束语十四、结束语