1、寻乌县中心城区新能源汽车充电设施寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划专项规划（20182030）规划文本规划图集规划说明书寻乌县发展和改革委员会寻乌县发展和改革委员会2020.05规划文本寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本I目录目录1 总则总则.1第 1 条 规划范围.1第 2 条 规划期限.1第 3 条 规划依据.12 规划目标与策略规划目标与策略.4第 4 条 指导思想.4第 5 条 规划目标.4第 6 条 规划策略.43 充电设施预测与充电设施预测与布局规划布局规划.63.1 充电设施需求预测.6第 7 条 新能源汽车组成及数量预测.6第 8 条 2、充电设施配置标准.6第 9 条 充电设施规模预测.73.2 充电设施布局及设置指引.7第 10 条 县域各乡镇充电设施配置.7第 11 条 高速服务区及旅游景点充电设施规划.9第 12 条 加油站充电设施配置指引.9第 13 条 自用充电设施规划.9第 14 条 专用充电设施规划.10第 15 条 公共充电设施规划.123.3 充电泊位和充电设施设置指引.13第 16 条 充电泊位设置指引.13第 17 条 充电设施设置指引.144 近期建设近期建设.154.1 期限与范围.15第 18 条 近期建设期限.15寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本II第 19 3、条 近期建设范围.154.2 近期建设计划.15第 20 条 中心城区公交车专用充电设施近期建设项目.15第 21 条 中心城区公共充电设施近期建设项目.165 规划实施保障体系规划实施保障体系.17第 22 条 保障措施.17第 23 条 实施建议.17附则附则.19第 24 条 规划成果.19第 25 条 规划解释.19第 26 条 规划生效日期.19寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本11 总则总则为加快寻乌县新能源汽车推广应用，推动新能源装备和汽车配件制造等潜力型产业的发展，推进寻乌建设“低碳示范城市”，提升寻乌绿色发展质量，真正实现可持续发展，特编制4、寻乌县新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）（以下简称“本规划”）。本规划所指的新能源汽车为已纳入工信部新能源汽车推广应用推荐车型目录的纯电动汽车和插电式混合动力（含增程式）汽车。第第 1 条条 规划范围规划范围（1）县域范围寻乌县行政辖区范围，包括现状 7 个镇、8 个乡，土地面积2311.38平方公里。（2）中心城区范围依据赣州市寻乌县城市总体规划（2014-2030）局部调整方案确定的中心城区范围，寻乌县中心城区北到文峰乡东团村、长举村以南，南到文峰乡黄坳村以南、文峰乡石排村，东到文峰乡大路村，西到长宁镇县园艺场、城北村等。用地面积约 17.03 平方公里。第第 2 条条 规划5、期限规划期限规划期限为 2018-2030 年，其中近期为 2018-2020 年，远期为 2021-2030 年。第第 3 条条 规划依据规划依据（一）相关要求和政策（1）中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月）（2）国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年）（国发201222 号）（3）国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国办发201435 号）（4）国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国发201573 号）（5）关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知（财建2014寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-26、030）规划文本211 号）（6）政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案（国管节能2014293 号）（7）国家能源局关于省（区、市）电动汽车充电基础设施专项规划编制提纲（2016-2020）（8）住房城乡建设部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知（建规2015199 号）（9）电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年）（发改能源20151454 号）（10）关于“十三五”新能源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知（财建20167 号）（11）关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知（发改基础20162826 号）（12）江西省人民政府办公厅关7、于加快新能源汽车推广应用的实施意见赣府厅发（201453 号）（13）江西城市群新能源汽车推广应用管理办法（14）赣州市新能源汽车推广应用实施方案（赣市府办字2014145号）（15）赣州市电动汽车充电基础设施建设运营管理细则（二）规范标准（1）电动汽车充换电设施术语（GB/T 29317-2012）（2）电动汽车充电站通用要求（GB/T 29781-2013）（3）电动汽车电池更换站通用技术要求（GB/T 29772-2013）（4）电动汽车充电站设计规范（GB50966-2014）（5）电动汽车电池更换站设计规范（GB/T 51077-2015）（6）爆炸危险环境电力装置设计规范（GB508、058-2014）（7）电动汽车交流充电桩技术条件（NB/T 33002-2010）（8）电动汽车充换电设施规划导则（NB/T 33023-2015）（9）电动汽车电能供给与保障技术规范（DB11Z728-2010）（三）相关规划（1）赣州市电动汽车充电基础设施专项规划（2017-2020）（2）赣州市寻乌县城市总体规划（2014-2030）寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本3（3）赣州市寻乌县城市总体规划（2014-2030）局部调整方案 2019 年6 月（4）寻乌县“十三五”综合交通运输发展规划（5）寻乌县中心城区公共交通专项规划（2017-2030）9、（6）寻乌县环境卫生专项规划（20172030）（7）寻乌县中心城区绿地系统专项规划（2017-2030）（8）寻乌县城东片区控制性详细规划（9）寻乌县城西片区控制性详细规划（10）寻乌县新东片区控制性详细规划（11）寻乌县长举片区控制性详细规划（12）寻乌县杨梅科技园片区控制性详细规划（13）寻乌县黄坳工业园控制性详细规划（14）寻乌县石排工业园控制性详细规划寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本42 规划目标与策略规划目标与策略第第 4 条条 指导思想指导思想秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面贯彻国家、省、市加快新能源汽车发展和充（换）电10、基础设施建设的决策部署，以公交、环卫与物流等专用充电设施为突破点，积极推进公务与私人乘用车自用充电设施建设，合理布局社会停车场所公共充电设施，依托风景名胜点建设超前充电设施网络布局，加强统筹规划，统一标准规范，完善扶持政策，创新发展模式，加强示范引领，加快建设布局合理、功能完善的充电基础设施体系，积极培育新能源汽车消费市场，推动新能源汽车产业的发展，促进寻乌潜力型产业的壮大，推进寻乌县“低碳示范城市”的建设。第第 5 条条 规划目标规划目标近期目标（2020 年）：初步形成服务社会车辆、公交车、出租车等的充电服务体系。远期目标（2030 年）：形成服务社会车辆、公交车、出租车等的公共充电服务体11、系，确保车辆在合理服务半径内能及时进行充电。将寻乌县中心城区建设成为江西省推广应用新能源汽车的重要城市。第第 6 条条 规划策略规划策略1、统筹规划、适度超前、统筹规划、适度超前从全域、全局的高度统筹考虑、整体谋划，加强全县充（换）电设施发展的顶层设计，建立覆盖全域的充（换）电服务网络。以提高用户使用便捷性为目的，与新能源汽车出行特征规律相适应，按照“桩站先行、适度超前”原则，推进充（换）电设施科学发展。2、公共先行、系统推进、公共先行、系统推进优先建设公交、环卫、物流、客运等公共服务领域充（换）电设施；积极推进公务用车结合单位停车场配建充电桩；加强社会公共停车场、景区、单位、商业等人流车流较12、为密集的公建区域配建充（换）电设施；适时推进私人新能源汽车的充（换）电设施的建设；逐步建设完善的充（换）电设施体系，满足各类新寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本5能源汽车的充（换）电需求。鼓励有条件的设施对社会公众开放。3、因地制宜、集约高效、因地制宜、集约高效合理规划新能源汽车配套充电基础设施的规模。倡导节约用地、集约发展的理念，结合城市交通路网、住宅及建设用地规划情况，按照合建为主、单建为辅的原则布局充电基础设施。自用充电设施原则上结合住宅、办公等建筑配套停车位配建，专用充电设施原则上结合公交车、环卫车、物流车等专用停放场所设置，公共充电设施原则上结合公13、共停车场配建。适当发展充（换）电站，对社会车辆进行集中充电服务。4、桩随车走、均衡布局、桩随车走、均衡布局与新能源汽车出行特征规律相适应，桩随车走，以“停车充电一体化”思路，结合停车位设置充（换）电设施；突出重点区域充电需求，相对均衡布局公共充（换）电设施，满足覆盖全域的公共充电服务需求。5、统一标准、通用开放、统一标准、通用开放按照国家标准建设充电基础设施，加快完善充换电标准体系，规范寻乌县新能源汽车充电基础设施的建设与运营。实现充电服务平台之间的互联互通，提高充电服务的通用性和开放性，提高充电设施的利用率，避免造成设施空置。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划14、文本63 充电设施预测与充电设施预测与布局规划布局规划3.1 充电设施需求预测充电设施需求预测第第 7 条条 新能源汽车组成及数量预测新能源汽车组成及数量预测1、新能源汽车组成寻乌县新能源汽车主要由公交车、出租车、环卫专用车、物流专用车、电动售货车等其他专用车、公务用车以及私家车等组成。2、新能源汽车数量预测到 2020 年，县域新能源汽车总量为 914 辆，其中公交车数量为 117 辆，出租车数量为 30 辆，环卫专用车 44 辆，物流等其他专用车 40 辆，公务用车 50量，私家车 633 辆；中心城区新能源汽车总量为 442 辆，其中公交车数量为 50辆，出租车数量为 30 辆，环卫专用15、车 15 辆，物流等其他专用车 20 辆，公务用车 20 量，私家车 307 辆。到 2030 年，县域新能源汽车总量为 3099 辆，其中公交车数量为 202 辆，出租车数量为 60 辆，环卫专用车 68 辆，物流等其他专用车 160 辆，公务用车200 量，私家车 2381 辆；中心城区新能源汽车总量为 2113 辆，其中公交车数量为 100 辆，出租车数量为 60 辆，环卫专用车 38 辆，物流等其他专用车 100辆，公务用车 150 量，私家车 1665 辆。第第 8 条条 充电设施配置标准充电设施配置标准结合寻乌新能源汽车汽车的运行特点、规模及用地现状，原则上公交车、市政车以及其他专16、用车全部利用专用充电设施充电，出租车全部利用公共充电设施进行日常充电，物流车、客运车、租赁车等经营性新能源汽车及私家车则以公共充电作为补充。自用充电桩安装在居住小区等住宅建筑和办公等公共建筑的配建停车场内，桩车比为 1:1；公交车专用充电设施一般与公交停车场及公交首末站等配套建设，桩车比为 1:2；环卫、物流等专用车桩车比 1:3；公共充电桩按照相关规定，赣州地区属于新能源汽车示范推广区，公共充电桩按桩车比 1:8 预留。用户自用充电设施均采用交流 7kW 慢充桩；公务车专用充电设施采用交流寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本77kW 慢充桩、直流 60kW 17、快充桩相结合的配置方案，慢充桩与快充桩按照 1:1的比例配置或预留；公共充电桩按照相关规定；公交车专用充电设施均采用直流120kW 快充桩；环卫车专用充电设施采用交流 40kW 慢充桩、直流 120kW 快充桩，交流慢充与直流快充比例为 2：1；物流车专用充电设施采用直流 120kW快充桩；公共充电桩均考虑采用直流 60kW 快充桩。第第 9 条条 充电设施规模预测充电设施规模预测1、近期充电设施规模至 2020 年，县域共设置自用充电桩 683 个，公交车专用充电桩 59，环卫车专用充电 15 个、物流专用车等其他专用充电桩 13 个，公共充电桩 95 个,公共充电站 1 处（结合换电站）；18、至 2020 年，中心城区共设置自用充电桩 327 个，公交车专用充电桩 25，环卫车专用充电桩 5 个、物流专用车专用充电桩 7 个，公共充电桩 51 个。2、远期充电设施规模至 2030 年，县域共设置自用充电桩 2581 个，公交车专用充电桩 101，环卫车专用充电桩 32 个、物流专用车等其他专用充电桩 53 个，公共充电桩 343 个，公共充电站 2 处（结合换电站）；至 2030 年，中心城区共设置自用充电桩 1815 个，公交车专用充电桩 50，环卫车专用充电桩 13 个、物流专用车等其他专用充电桩 33 个，公共充电桩 247个，公共充电站 2 处（结合换电站）。3.2 充电设19、施布局及设置指引充电设施布局及设置指引第第 10 条条县域各乡镇充电设施配置县域各乡镇充电设施配置本次规划充分分析研究总体规划确定的城镇体系结构，对县域各类充电设施总量的预测，并综合考虑城镇规模等级与职能性质等，按照“中心镇配置高于一般镇，综合型与生态旅游型城镇配置高于其他职能类型乡镇”的配置原则，对各乡镇充电设施的规模进行合理的分配，具体配置情况详见下表。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本8表 3-1 寻乌县各乡镇充电设施数量预测一览表（至 2030 年）等级等级名称名称类型类型自用充电设施自用充电设施专用充电设施专用充电设施公共充电设施公共充电设施公交车20、专用充电设施公交车专用充电设施中心城区中心城区长宁镇(文峰)181550247中心镇澄江镇78610南桥镇78610一般建制镇吉潭镇6048留车镇60510晨光镇6048桂竹帽镇6048乡集镇龙廷乡5036丹溪乡5036项山乡5036水源乡5036罗珊乡5036三标乡5036菖蒲乡5036总计总计25812581101101343343表 3-2 寻乌县各乡镇充电设施数量预测一览表（至 2020 年）等级等级名称名称类型类型自用充电设施自用充电设施专用充电设施专用充电设施公共充电设施公共充电设施公交车专用充电设施公交车专用充电设施中心城区中心城区长宁镇(文峰)3272551中心城区中心城区中心21、镇中心镇澄江镇4148南桥镇5048一般建制一般建制镇镇吉潭镇3034留车镇3535晨光镇3034桂竹帽镇3034乡集镇乡集镇龙廷乡2022丹溪乡2022项山乡2022水源乡2022罗珊乡2022三标乡2022菖蒲乡2022总计总计68368359599898寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本9第第 11 条条高速服务区高速服务区及旅游景点充电设施规划及旅游景点充电设施规划1、高速服务区充电设施规划2、寻乌境内高速服务区，各服务区应双向配置直流快速充电桩，每处服务区设桩不应少于 16 个。2、旅游景点充电设施规划本次规划要求新建旅游景点充电桩数量不应少于景区22、配建停车泊位总数的10%(均为直流 60kW 快充桩)。鼓励已建旅游景区逐步改造加建充电桩或预留安装条件。第第 12 条条加油站充电设施配置指引加油站充电设施配置指引建议将新建加油站预留充电桩纳入土地出让规划条件。鼓励已建加油站经论证后，在用地、进出线等条件适宜的情况下进行改造加装充电桩或逐步预留安装条件。同时，在加油站配建充电桩应符合爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）、电动汽车充电站通用要求（GB/T 29781-2013）等相关规范的要求，预留足够的安全防护距离。第第 13 条条自用充电设施规划自用充电设施规划结合寻乌的经济发展水平和用地建设情况，坚持“一车一桩”、“23、桩随车走”的原则，形成新城区配建标准高于老城区，新建建筑（场所）配建标准高于已建建筑（场所）配建标准的差异化配建标准，配建要求纳入规划条件以便管理与实施。本次规划至 2030 年全县新增用户自用充电桩 2581 个（其中中心城区 1815个），全部采用交流 7kW 慢充桩。表 3-3 自用充电设施建设标准一览表区域区域住宅小区住宅小区商业商业办公场所办公场所医院、学校、文体医院、学校、文体设施设施等大型公建等大型公建新建新建已建已建新建新建已建已建新建新建已建已建新建新建已建已建老城100%配配建配建或配建配建或预配建配建或配建寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划24、文本10区域区域住宅小区住宅小区商业商业办公场所办公场所医院、学校、文体医院、学校、文体设施设施等大型公建等大型公建新建新建已建已建新建新建已建已建新建新建已建已建新建新建已建已建区建或预留，配建比例10%8%预留25%，其中配建比例10%8%留30%，其中配建比例10%8%预留30%，其中配建比例10%10%新城区100%配建或预留，配建比例10%配建10%配建或预留30%，其中配建比例10%配建10%配建或预留35%，其中配建比例10%配建10%配建或预留35%，其中配建比例10%配建10%表 3-4 自用充电桩预测一览表类型类型2 2020020 年年2 2030030 年年县域县域中心25、城区中心城区县域县域中心城区中心城区私家车、公务车等150632725811815表 3-5 自用充电设施规划一览表区域区域交流桩数（个交流桩数（个）最大负荷（最大负荷（KW）充电桩造价充电桩造价（万万元）元）配电网造价配电网造价（万万元）元）中心城区1845127051845922.5县域25811806725811290.64第第 14 条条专用充电设施规划专用充电设施规划 62691、公交车充电设施规划至 2030 年，县域配套建设公交车充电桩 101 个（其中中心城区 50 个）。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本11表 3-6 公交专用充电桩预测一26、览表类型类型2 2030030 年充电桩数量（个）年充电桩数量（个）县域县域中心城区中心城区公交车专用充电站数量10150规划布局：至 2030 年，中心城区配套建设公交车充电站 4 处，总充电桩数50 个，能够满足寻乌县公交车充电需求（详见表 8-5）。另鼓励电池续航允许的乡村班车更换为电动班车，并在乡村班车首发站建设充电桩，共计 51 个桩。表 3-7 中心城区公交车专用充电设施布局一览表（至 2030 年）编号编号类型类型场站名场站名称称直流桩数直流桩数（个）（个）充电站充电站（个）（个）最大负最大负荷（荷（KW)KW)充电桩造充电桩造价价（万元万元）配电网配电网造价造价（万万元）元）127、 1公交枢纽寻乌县汽车站6（结合寻乌县汽车站布局）0720132182 2公交首末站长安公交站场1411680308423 3果欣公交站场1011200220304 4城北公交站场1011200220305 5石排公交站场101120022030合计合计50504 460006000110011001501502、环卫等其他专用充电设施规划至 2030 年，中心城区结合环卫车辆停车场的建设配套建设环卫专用车充电桩数共 13 个(其中交流 40kW 慢充桩 9 个，直流 120kW 快充桩 4 个)，位置包括石圳中转站、环城西路中转站、益寿桥中转站等。中心城区的物流车专用充电设施主要结合物流停车28、设施，共需设桩 53 个，均为直流 120kW 快充桩。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本12表 3-8 环卫、物流专用充电桩预测一览表类型类型2 2030030 年年县域县域中心城区中心城区环卫专用充电桩数量3213物流车专用充电桩数量5333第第 15 条条公共充电设施规划公共充电设施规划至 2030 年县域配套建设公共充电桩 1200 个，其中中心城区 837 个。表 3-9 公共充电桩预测一览表类型类型2 2020020 年年2 2030030 年年县域县域中心城区中心城区县域县域中心城区中心城区公共充电桩数量9551343247至 2030 年，中29、心城区规划公共充电设施有 2 处公共充电站（充电站结合换电设施）、12 处公共充电桩，共计 837 桩（布局详见图 8-2）。以公共充电站作为示范带动、形象展示作用，充电站兼具换电站功能，布局在高铁枢纽、汽车站；车辆的应急充电、路径补电以公共充电桩为主，形成城区 1 公里服务半径全覆盖（工业园区服务半径为 1.5 公里），公共充电设施均采用直流 60kW 快充桩，详见下表。表 3-10 中心城区公共充电设施布局一览表编编号号位置位置直流桩直流桩（个）（个）充电站充电站（个）（个）最大最大负荷负荷（KW)KW)充电桩充电桩造价造价（万万元）元）备注备注1县火车站交通枢纽201200140依据总体30、规划重大交通枢纽布局2恒安路-春晖路东南侧201200140寻乌县长举片区控制性详细规划规划为社会停车场用地3黄岗山公园停车场201200140寻乌县长举片区控制性详细规划规划为公园绿地4向阳大道-长安大道东北侧1060070寻乌县长举片区控制性详细规划规划为社会停车场用地5新东大道2011200140寻乌县新东片区控制性详细寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本13编编号号位置位置直流桩直流桩（个）（个）充电站充电站（个）（个）最大最大负荷负荷（KW)KW)充电桩充电桩造价造价（万万元）元）备注备注东北侧规划规划为社会停车场用地6环城东路-靖屏路西南侧201231、00140寻乌县新东片区控制性详细规划规划为社会停车场用地7大富路-城北路东北侧1060070寻乌县城西片区控制性详细规划规划为社会停车场用地8滨河西路-市场路西南侧201200140寻乌县城西片区控制性详细规划规划为社会停车场用地9岳家庄公园停车场1060070现状为停车场，依据相关资料此处规划为岳家庄公园停车场10长林路停车场3011800210寻乌县城东片区控制性详细规划规划为社会停车场用地11纬四路-经五路西北侧171020119赣州市寻乌县杨梅科技园片区控制性详细规划规划为社会停车场用地12黄坳工业园东部停车场1060070寻乌县黄坳工业园控制性详细规划规划为公园绿地13黄坳工业园西32、部停车场1060070寻乌县黄坳工业园控制性详细规划规划为公园绿地14城南大道-石排四路东北侧201200140寻乌县石排工业园控制性详细规划规划为社会停车场用地15石排大道-工业四路西北侧1060070寻乌县石排工业园控制性详细规划规划为社会停车场用地合计合计24721482017293.3充电泊位和充电设施设置指引充电泊位和充电设施设置指引第第 16 条条 充电泊位充电泊位设置设置指引指引1、民用建筑停车库（场）内新能源汽车停车位宜集中布置新能源汽车停车区，集中充电区充电停车位数量不应大于 50 辆，室内新能源汽车停车区应单独划分防火分区。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（201833、-2030）规划文本142、大型公共停车库（场）设置新能源汽车停车位时，宜多个分散的设置新能源汽车停车区，并靠近停车库（场）出口处。3、新能源汽车停车区的设置宜靠近供电电源端，并便于供电电源线路的进出。4、新能源汽车停车位宜设置区别与其它停车位的明显标识。第第 17 条条充电设施充电设施设置设置指引指引1、充电设施不应设在有爆炸危险场所的正上方或正下方，当与有爆炸危险的建筑物毗邻时，应符合爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB 50058的规定。2、充电设施不应设在有剧烈振动或高温的场所。3、充电设施不宜设在多尘、水雾或有腐蚀性气体的场所，当无法远离时，不应设在上述场所常年主导风向的下风侧。434、电气设备不应设置在厕所、浴室等场所的正下方，防止渗水而影响电气设备的正常运行或造成电气短路火灾事故。5、充电设施不应设在室外地势低洼易产生积水的场所。6、充电设备布置应便于车辆充电，并宜缩短充电机输出电缆的长度，靠墙或柱布置，当无墙或柱时宜布置在相邻车位中间。7、充电设备的布置应靠近充电车位以便于充电，充电设备外廓距充电车位边缘净距不应小于 0.4 米，同时要采取保护充电设备及操作人员安全的措施。8、充电设备基础宜高出停车位地坪 0.2 米及以上，必要时可在充电机附近设置防撞栏，其高度不应小于 0.8 米。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本154 近期建设35、近期建设4.1 期限与范围期限与范围第第 18 条条近期建设期限近期建设期限本规划充分衔接寻乌县城市总体规划（2014-2030），确定近期建设期限为 2018-2020 年，由于新能源汽车产业、充电设施技术面临井喷发展阶段，建议根据形势发展每 2-3 年启动近期建设计划的滚动编制。第第 19 条条近期建设范围近期建设范围依据寻乌县城市总体规划（2014-2030），近期(20162020)是寻乌城市城市功能不断完善和产业空间培育的启动阶段。规划积极对接珠三角、海西经济区，融入龙南都市区，结合寻乌县国民经济和社会发展第十三个五年规划，城市空间以完善新罗新区、长举组团为主。老城区重点加强局部改造36、和整治，黄坳工业组团结合 236 国道建设改造逐步完善布局，适度建设，同时依托原石排工业园区启动省级工业园的打造，前期做好三通一平和基础设施建设。此外不断加强城市生态环境和人居环境建设，完善马蹄河沿线环境整治改造，重点建设黄岗山公园。规划至 2020 年末，中心城区新罗新区城市格局基本形成，长举组团框架基本搭建，旧城更新初见成效，城市功能分区更加合理，基础设施配套更加完善，城市景观系统渐趋完善，城市人居环境得到优化。4.2 近期建设计划近期建设计划第第 20 条条中心城区公交车专用充电设施中心城区公交车专用充电设施近期建设项目近期建设项目近期至 2020 年，中心城区近期计划建设 3 处充电设37、施，共计 26 个充电桩。表 4-1 中心城区公交车专用充电设施近期规划一览表编号编号类型类型场站名场站名称称直流桩直流桩数数（个个）充电站充电站（个）（个）最大负最大负荷（荷（KW)KW)充电桩造充电桩造价价（万元万元）配电网配电网造价造价（万万元）元）1公交枢纽寻乌县汽车站6（结合寻乌县汽车站072013218寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本16编号编号类型类型场站名场站名称称直流桩直流桩数数（个个）充电站充电站（个）（个）最大负最大负荷（荷（KW)KW)充电桩造充电桩造价价（万元万元）配电网配电网造价造价（万万元）元）布局）2公交首末站长安公交站场138、411680308425石排公交站场6072013218合计合计26261 1312031203743747878第第 21 条条中心城区公共充电设施中心城区公共充电设施近期建设项目近期建设项目近期建设 11 处、共计 161 个充电桩，结合现状停车场设置，其他停车场逐步预留充电桩接口。表 4-2 中心城区公共充电设施近期规划一览表编编号号位置位置直流桩直流桩（个）（个）充电站充电站（个）（个）最大负最大负荷荷（KW)KW)充电桩造充电桩造价价（万元万元）备注备注1县火车站交通枢纽1060070依据总体规划重大交通枢纽布局3黄岗山公园停车场1166077寻乌县长举片区控制性详细规划 规划为公园39、绿地4向阳大道-长安大道东北侧1060070寻乌县长举片区控制性详细规划 规划为社会停车场用地8滨河西路-市场路西南侧1060070寻乌县城西片区控制性详细规划 规划为社会停车场用地9岳家庄公园停车场1060070现状为停车场，依据相关资料此处规划为岳家庄公园停车场合计5103060357寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本175 规划实施保障体系规划实施保障体系第第 22 条条保障措施保障措施（1）出台新能源汽车停车收费优惠政策。（2）完善充电设施用地政策。鼓励在现有停车场（库）等现有建设用地上设立他项权利建设充电设施，保障规划充电场站用地在控制性详细规划得40、到落实。（3）鼓励宾馆酒店、大型商场、政府机关和企事业单位在自身现状停车场增设充电桩。（4）通过特许经营方式引入社会资本进入充电设施的建设和管理。（5）建设充电智能服务平台。大力推进“互联网+充电基础设施”，提高充电服务智能化水平，提升运营效率和用户体验，促进新能源汽车与智能电网间能量和信息的双向互动。第第 23 条条实施建议实施建议（1）落实扶持性电价政策执行国家新能源汽车扶持性电价政策，利用价格杠杆促进新能源汽车推广应用。对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充电设施用电，执行大工业用电价格；其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。新能源汽车充电设施用电执行峰谷分时电价政策，鼓励新能41、源汽车在电力系统用电低谷时段充电，提高电力系统利用效率，降低充电成本。（2）完善建设管理办法，简化规划建设审批流程建立对建设单位、建设资质的审核准入制度，避免充电设施种类繁杂、管理审查不便的现象。针对项目建设过程，出台完善的建设管理办法，减少充电设施的规划建设审批环节，明确各部门的权责界限，推动设施建设，加快办理速度。（3）协调供地主体，落实用地支持寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本18在行政办公机构、医院、学校等公共管理与公共服务建筑物内配建的停车场建设公共充电设施时，政府应积极协调有关单位在用地方面予以支持。在大型商业、商务、娱乐康体等私人权属建筑物内配42、建的停车场建设公共充电设施时，鼓励相关单位予以用地支持。对于与公共停车场所、各类建筑配建停车场所合建的充电站，除用地支持外，规划建设等相关部门还应明确合建充电站的审批管理办法，保障用地主导功能。（4）同步完善相关规划为保障充电设施的正常使用，需要电力和停车空间的支撑，需要相关专项规划的保障。在编制电力专项规划时，须将充电设施充电需求增加的电力负荷纳入统筹考虑，增配部分充电设施专用变电设施，保障电力供应。在编制停车场专项规划时，须将充电车位纳入规划体系，适当增加停车位规模，以满足停车和充电的双重需求。（5）制定实施评估机制按年度监测充电设施建设情况，监测内容应包括充电设施的数量、位置和建设质量、43、使用效率等，即时总结上年度充电设施建设、运营情况，优化下年度实施建设计划。同时，根据监测、调查情况，对本规划进行实施评估，并根据评估结果，动态修订、调整专项规划。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划文本19附则附则第第 24 条条规划规划成果成果本规划由规划文本、规划图纸和规划说明书三部分组成。规划文本和图集具有同等法律效力。第第 25 条条规划解释规划解释本规划由寻乌县自然资源局主管部门负责解释。第第 26 条条规划生效日期规划生效日期本规划自批准之日起生效。规划图集规划图集目录规划图集目录1.现状场站布局图2.县域充电设施规划图3.中心城区公交专用充电设施规划44、布局图4.中心城区公共充电设施规划布局图5.公共充电设施与 寻乌县长举片区控制性详细规划 的衔接对比图6.公共充电设施与 寻乌县新东片区控制性详细规划 的衔接对比图7.公共充电设施与 寻乌县城西片区控制性详细规划 的衔接对比图8.公共充电设施与 寻乌县城东片区控制性详细规划 的衔接对比图9.公共充电设施与 寻乌县杨梅科技园片区控制性详细规划 的衔接对比图10.公共充电设施与寻乌县黄坳工业园控制性详细规划的衔接对比图11.公共充电设施与寻乌县石排工业园控制性详细规划的衔接对比图12.中心城区公交专用充电设施近期规划布局图13.中心城区公共充电设施近期规划布局图规划说明书寻乌县中心城区新能源汽车充45、电设施专项规划（2018-2030）规划说明书I目录第一章 总则.11.1 规划背景.11.1.1 全面贯彻国家新能源汽车发展战略部署.11.1.2 落实赣州市新能源汽车充电基础设施建设要求.11.1.3 壮大潜力型产业，建设“低碳示范城市”的现实需求.21.2 规划范围.31.3 规划期限.41.4 规划依据.51.5 技术路线.7第二章 相关政策及规划研究.82.1 相关政策研究.82.1.1 国家层面政策.82.1.2 江西省层面.92.1.3 赣州市级层面.102.2 相关技术标准.102.2.1 充电方式分类.102.2.2 充电设施分类.112.2.3 充电站设计要求.132.2.46、4 充电桩布置预留.142.2.5 充电设施接入电网技术要求.142.3 先进地区经验借鉴.162.3.1 深圳经验.162.3.2 杭州经验.172.3.3 上海经验.182.3.4 广州经验.182.3.5 相关经验总结.19第三章 现状发展基础.213.1 新能源汽车产业发展概况.213.1.1 全球新能源汽车市场扩容迅速.213.1.2 中国新能源汽车产业迎来了喷井式增长.223.1.3 中国有望在纯电动汽车产业领域取得国际领先优势.23寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书II3.1.4 江西省赣州市新能源汽车产业发展势头强劲.253.1.5 寻乌县47、新能源装备制造产业潜力可期.263.2 新能源汽车充电设施发展态势.273.2.1 国外电动汽车充电设施已趋网络化、标准化.273.2.2 国内电动汽车充电站发展势头迅猛.283.2.3 充电基础设施规划建设方面与消费者期望契合度不高.313.3 寻乌县发展现状.323.3.1 国民经济和社会发展现状.323.3.2 交通运输现状情况.323.3.3 各类场站用地现状情况.323.3.4 各类电动汽车保有量现状分析.343.3.5 充电设施规模与空间分布.363.4 充电设施影响因素分析.373.5 充电设施发展问题与挑战.38第四章 规划目标与策略.404.1 发展目标.404.1.1 总目48、标.404.1.2 分期目标.404.2 重点任务.404.2.1 加快推进全县充电设施服务网络体系建设.404.2.2 制定分批建设计划，落实政策支撑.414.2.3 将充电设施配建要求纳入土地出让条件、建设条件.414.2.4 探索创新投融资、盈利模式及服务管理体系.414.3 规划策略.424.3.1 统筹规划、适度超前.424.3.2 公共先行、系统推进.424.3.3 因地制宜、集约高效.424.3.4 桩随车走，按需配置.424.3.5 统一标准、通用开放.43第五章 充电设施发展需求预测.445.1 预测思路.44寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划49、说明书III5.2 汽车保有量预测.445.2.1 千人汽车保有量法.445.2.2 弹性系数法.465.2.3 寻乌县汽车保有量预测.475.2.4 汽车保有量预测.495.3 新能源汽车保有总量预测.505.3.1 新能源汽车比重量经验参考.505.3.2 新能源汽车保有量预测.515.4 新能源汽车组成及数量预测.515.4.1 汽车组成.515.4.2 数量预测.525.5 充电设施需求预测.545.5.1 充电设施分类.545.5.2 充电设施预测思路.545.5.3 充电设施需求预测.555.6 电网适应性分析.575.6.1 充电设施配置方案.575.6.2 寻乌县充电桩负荷及电50、网适应性分析.575.6.3 电网供电方式技术要求.58第六章 充电设施体系及配置方案.596.1 充电设施体系构建.596.2 充电设施配置方案.606.2.1 自用充电设施配置方案.606.2.2 专用充电设施配置方案.606.2.3 公共充电设施配置方案.616.2.4 各类充电设施配置方案总结.626.3 各类充电设施的选址.626.3.1 选址原则.626.3.2 各类充电设施选址.63第七章 县域充电设施规划.657.1 县域城镇格局现状分析.65寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书IV7.1.1 城镇空间格局特征.657.1.2 城镇等级规模现51、状特征.657.1.3 城镇职能结构现状特征.错误！未定义书签。7.2 总体规划确定的城镇体系结构.687.2.1 城镇空间结构.687.2.2 城镇规模等级规划.697.2.3 城镇职能结构规划.707.3 县域各乡镇充电设施配置.717.4 高速服务区及旅游景点充电设施规划.727.5 加油站充电设施配置指引.72第八章 中心城区充电设施布点规划.748.1 充电设施布点规划.748.1.1 自用充电设施.748.1.2 专用充电设施.758.1.3 公共充电设施.778.2 充电泊位和充电设施设置指引.85第九章 中心城区近期建设规划.899.1 近期建设的期限与范围.899.2 近期行52、动计划.909.2.1 公交车专用充电设施近期建设项目.919.2.2 公共充电设施近期建设项目.93第十章 保障措施与规划实施建议.9510.1 保障措施.9510.1.1 出台新能源汽车停车收费优惠政策.9510.1.2 完善充电设施用地政策.9510.1.3 鼓励宾馆酒店、大型商场、政府机关和企事业单位在自身现状停车场增设充电桩.9510.1.4 通过特许经营方式引入社会资本进入充电设施的建设和管理.9510.1.5 建设充电智能服务平台.9610.2 规划实施建议.9610.2.1 落实扶持性电价政策.9610.2.2 完善建设管理办法，简化规划建设审批流程.96寻乌县中心城区新能源汽53、车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书V10.2.3 协调供地主体，落实用地支持.9710.2.4 同步完善相关规划.9710.2.5 制定实施评估机制.97寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书1第一章第一章 总则总则1 1.1.1 规划背景规划背景1.1.1 全面贯彻国家新能源汽车发展战略部署全面贯彻国家新能源汽车发展战略部署新能源汽车技术在世界范围内得以推广应用，成为解决能源和环境问题的重要手段之一。我国的新能源汽车产业始于 21 世纪初，基本发展模式是“政府+市场”推动型，即中央和地方政府积极参与和支持新能源汽车的研发和市场推广，从而带动汽54、车企业大力开展自主研发，迅速达到批量生产并推向市场的模式。经过短短数十年的发展，目前我国新能源汽车的产销量已经连续五年位居世界首位，并将继续保持着高增长势态。近年来，我国相继出台和实施了多项政策与激励措施来推动新能源汽车产业的发展，并取得了良好的成效。随着新能源汽车产业的进一步发展，充换电基础设施的规划和建设将步入规模化、网络化时代。1.1.2 落实赣州市新能源汽车充电基础设施建设要求落实赣州市新能源汽车充电基础设施建设要求国家先后设立两批试点推广应用新能源汽车城市区域名单，江西省城市群被列入首批推广区域。为贯彻落实国家汽车产业中长期发展规划和江西省新能源汽车产业“十三五”发展规划，推动我省新55、能源汽车产业加快发展，省政府办公厅出台了关于加快推进新能源汽车产业发展的实施意见。意见特别强调要加快充电基础设施建设。以用户居住用地停车位、单位内部停车场、公交及出租等专用场站配建的专用充电基础设施为主体，以城市公共建筑物配建停车场、社会公共停车场、路内临时停车位配建的公共充电基础设施为辅助，以独立占地的城市快充站和高速公路服务区配建的城际快充站为补充，加快建设适度超前、布局合理、功能完善的充电服务网络。赣州作为江西城市群的成员，积极响应号召，成立赣州市新能源汽车推广应用工作协调小组，制定赣州市新能源汽车推广应用实施方案，并提出充换电设施作为新能源汽车推广应用的首要配套基础设施，应首先予以规划56、建设。2017年，市政府下发赣州市电动汽车充电基础设施建设运营管理细则的通知，通知指出，到 2020 年，全市建成 32 座充电站和 15100 根充电桩，基本建成平均服务半径 6 公里的充电设施网络服务体系。同年 8 月由赣州市发展和改革委员会寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书2组织编制赣州市电动汽车充电基础设施专项规划（2017-2020），明确了规划指导思想与原则，并对各种类型充电设施的预测思路与布局做出了详尽的安排。寻乌县应当在省市层面的实施方案与相关专项规划的指引下，进一步落实新能源汽车的推广应用要求，结合县城新能源汽车发展趋势，提出寻乌县新能源57、汽车充换电设施在城市中的空间布局，加大新能源汽车充换电设施的建设力度。1.1.3 壮大潜力型产业，建设壮大潜力型产业，建设“低碳示范城市低碳示范城市”的现实需求的现实需求寻乌为积极响应国家、省市关于新能源汽车推广应用的号召，将大力推动全县电动汽车的推广，同时比需相应的配备充电基础设施为其充电。“十三五”期间，为防止出现“有车无桩”的现象，需进一步完善充电基础设施配套建设。然而，目前寻乌县的新能源汽车推广工作尚处于初始阶段，作为新能源汽车发展的前提与基石，完善的充电设施是新能源汽车普及和健康发展的重要保障，其建设和规划布局是影响与制约新能源汽车发展的关键因素之一。完善的新能源汽车充换电设施将拉动58、新能源汽车产业的发展，促进寻乌潜力型产业的壮大。同时，推进寻乌建设“低碳示范城市”，提升寻乌绿色发展质量，真正实现可持续发展。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书31 1.2.2 规划范围规划范围（一）县域规划范围（一）县域规划范围寻乌县行政辖区范围，包括现状 7 个镇、8 个乡，土地面积 2311.38 平方公里。图 1-1 县域规划范围图（二）中心城区规划范围（二）中心城区规划范围依据赣州市寻乌县城市总体规划（2014-2030）局部调整方案确定的中心城区范围，寻乌县中心城区北到文峰乡东团村、长举村以南，南到文峰乡黄坳村以南、文峰乡石排村，东到文峰乡大路59、村，西到长宁镇县园艺场、城北村等。用地面积约 17.03 平方公里。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书4图 1-2 中心城区规划范围图1 1.3.3 规划期限规划期限规划期限为 2018-2030 年，其中近期为 2018-2020 年，远期为 2021-2030年。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书51 1.4.4 规划依据规划依据（一）相关要求和政策（一）相关要求和政策（1）中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月）（2）国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020 年）国发201222 号60、（3）国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见（国办发201435 号）（4）国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见国发2015 73 号（5）关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知财建201411号（6）政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案国管节能2014293 号（7）国家能源局关于省（区、市）电动汽车充电基础设施专项规划编制提纲（2016-2020）（8）住房城乡建设部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知（建规2015199 号）（9）电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年）（发改能源20151454 号）（10）关于“十三五”新能61、源汽车充电设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知（财建20167 号）（11）关于统筹加快推进停车场与充电基础设施一体化建设的通知（发改基础20162826 号）（12）江西省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见赣府厅发（201453 号）（13）江西城市群新能源汽车推广应用管理办法（14）赣州市新能源汽车推广应用实施方案（赣市府办字2014145寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书6号）（15）赣州市电动汽车充电基础设施建设运营管理细则（二）规范标准（二）规范标准（1）电动汽车充换电设施术语（GB/T 29317-2012）（2）电动汽车62、充电站通用要求（GB/T 29781-2013）（3）电动汽车电池更换站通用技术要求（GB/T 29772-2013）（4）电动汽车充电站设计规范（GB50966-2014）（5）电动汽车电池更换站设计规范（GB/T 51077-2015）（6）爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）（7）电动汽车交流充电桩技术条件（NB/T 33002-2010）（8）电动汽车充换电设施规划导则（NB/T 33023-2015）（9）电动汽车电能供给与保障技术规范（DB11Z728-2010）（三）相关规划（三）相关规划（1）赣州市电动汽车充电基础设施专项规划（2017-2020）（2）赣州63、市寻乌县城市总体规划（2014-2030）（3）赣州市寻乌县城市总体规划（2014-2030）局部调整方案 2019 年6 月（4）寻乌县“十三五”综合交通运输发展规划（5）寻乌县中心城区公共交通专项规划（2017-2030）（6）寻乌县环境卫生专项规划（20172030）（7）寻乌县中心城区绿地系统专项规划（2017-2030）（8）寻乌县城东片区控制性详细规划（9）寻乌县城西片区控制性详细规划（10）寻乌县新东片区控制性详细规划（11）寻乌县长举片区控制性详细规划（12）寻乌县杨梅科技园片区控制性详细规划（13）寻乌县黄坳工业园控制性详细规划（14）寻乌县石排工业园控制性详细规划寻乌县中心64、城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书71 1.5.5 技术路线技术路线本次规划所指的新能源汽车为纯电动汽车和混合动力车，规划技术路线是以问题导向和目标导向相结合的研究方法。问题导向主要是基于寻乌县新能源汽车和新能源汽车充电设施现状调查，分析寻乌县新能源汽车使用特征以及充电行为特征，综合分析寻乌县充电设施存在的问题症结。目标导向是以国家相关方针政策、先进地区发展经验、社会经济发展情况以及赣州市推广应用实施方案为基础，制定寻乌县新能源汽车充电设施发展战略，预测新能源汽车和充电设施的数量。综合问题导向和目标导向两方面的技术分析，科学布局充换电设施，合理制定充换电设施的管理策65、略，在规划方案提出的思路和方法的基础上提出近期实施计划和规划保障措施。图 1-3 技术路线图寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书8第二章第二章 相关政策及规划研究相关政策及规划研究2 2.1.1 相关政策研究相关政策研究2.1.1 国家层面政策国家层面政策2015 年 9 月 29 日，国务院办公厅出台国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见(国办发201573 号)，意见明确了充电基础设施建设的基本原则：“统筹规划、科学布局；适度超前、有序建设；统一标准、通用开放；依托市场、创新机制”。规划到 2020 年，基本建成适度超前、车桩相随、智能高66、效的充电基础设施体系，满足超过 500 万辆电动汽车的充电需求。新建住宅配建停车位应 100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于 10%，每 2000 辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。2015 年 10 月 9 日，国家发改委、国家能源局、工信部、住建部联合发布关于印发的通知(发改能源20151454 号)，进一步分解充电基础设施发展目标。要求到 2020 年，新增集中式充换电站超过 1.2 万座，分散式充电桩超过 480 万个，以满足全国 500万辆电动汽车充电需求。其中江西省属于示范推广地区。201667、 年 1 月 11 日，财政部、科技部、工信部、国家发改委、国家能源局联合发布关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知(财建20167 号)。2016-2020 年，由中央财政安排资金对充电基础设施配套较为完善、新能源汽车推广应用规模较大的省(区、市)提供奖励资金。2016 年 7 月 25 日，国家发改委、国家能源局、工信部、住建部联合发布关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知(发改能源20161611号)，加强现有居民区停车设施电气化改造，对专用停车位，按“一表一车位”模式进行配电增容改造；对公共停车位，结合实际情况进行改造；对新建居住区停车设施，按68、“一表一车位”模式进行建设。2016 年 12 月 20 日，为贯彻落实新国标，实现新旧标准平稳过渡，提高设寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书9施通用性和开放性，推进电动汽车及充电基础设施互联互通，国家发展改革委、国家能源局、工业信息化部印发了电动汽车充电基础设施接口新国标的实施方案，2017 年 1 月 1 日起，新安装的充电基础设施、新生产的电动汽车必须符合新国标。2017 年 1 月 13 日，国家能源局、国务院国有资产监督管理委员会、国家机关事务管理局联合发布关于加快单位内部电动汽车充电基础设施建设的通知，加快推进单位内部停车场充电设施建设。各地国69、家机关及其他公共机构、国有企业应统筹考虑单位和职工购买电动汽车需求，坚持市场化原则，在内部停车场加快配建相应比例充电设施（或预留建设安装条件）。发挥各单位示范带头作用，到 2020 年，公共机构新建和既有停车场要规划建设配备充电设施（或预留建设安装条件）比例不低于 10%。2018 年 11 月 9 日，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、财政部联合发布了 关于印发 提升新能源汽车充电保障能力行动计划 的通知（发改能源20181698 号）。文件提出六个重点任务，一是提高充电设施技术质量；二是提升充电设施运营效率；三是优化充电设施规划布局；四是强化充电设施供电保障；五是推进充电设施互联70、互通；六是完善充电设施标准体系。文件要求充电设施运营企业要全面提升设施运营维护水平，加强管理和资源保障，确保运营安全，积极盘活“僵尸桩”，结合服务场景科学配置车桩比例，切实提升充电设施利用效率和服务能力。着力提升充电互联互通水平，加快构建和完善充电基础设施信息互联互通网络，有效解决充电用户找桩难、联通难、结算难等问题，为充电用户提供更好的充电服务保障，促进产业科学健康发展。2.1.2 江西省层面江西省层面2016 年 7 月 1 日，为贯彻落实国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国办发201573 号）精神，加快江西省电动汽车充电基础设施建设，经省政府同意，提出江西省电人民71、政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见。2016 年 8 月 3 日，江西省发展改革委员会印发的通知，到 2020 年，江西省将建成各类充电站 260 座，各类充电桩 100600 个，以满足全省 10 万辆电动汽车充电需求。为促进江西省电动汽车充电基础设施的建设、运营、管理，江西省出台了 江寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书10西省发展改革委员会关于印发的通知，江西省财政厅、发改委联合发布江西省电动汽车充电基础设施省级补贴资金管理及发行暂行办法的通知。2.1.3 赣州市级层面赣州市级层面2017 年 3 月 9 日，出台了赣州市电动汽车充电72、基础设施建设运营管理细则，规范了全市充电基础设施建设和运营管理的市场准则。2017 年 3 月 15 日，印发了赣州市关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施方案。到 2017 年底，全市建成充电站 10 座，各类充电桩 4030 根，满足超过 4000 辆电动汽车充电需求；到 2020 年底，全市建成充电站 32 座，各类充电桩 15100 根，满足超过 15000 辆电动汽车充电需求。章贡区、赣州经济技术开发区、赣州综合保税区、赣州蓉江新区公用充电桩与电动汽车比例不低于 1：8，南康区、赣县区、上犹县公用充电桩与电动汽车比例不低于 1：10，其他县（市、区）公用充电桩与电动汽车比例不低于 173、：15；各县（市、区）主城区按服务半径每 6 公里建设 1 座公共充电站。赣州中心城区城市核心区充电设施公共服务半径小于 2.5 公里。高速公路服务区、国省道服务区和各旅游景点力争到 2020 年实现充电设施全覆盖。专用充电设施根据服务对象充电能力需求，按需配建。自用充电设施按照充电桩与电动汽车 1：1 的比例配置。2019 年 1 月，市发改委发布赣州市 2019 年电动汽车充电基础设施建设工作要点，其中对寻乌县 2019 年充电设施建设提出了具体要求，全县需完成 3个以上示范项目建设并投入运营，建设充电桩数总量共计 210 个，其中专用和公共充电设施共计 95 个。2 2.2.2 相关技术74、标准相关技术标准2.2.1 充电方式分类充电方式分类根据电动汽车动力电池组的技术和使用特性，电动汽车的充电模式存在一定的差别。对于充电方案的选择，目前普遍存在常规充电、快速充电和电池组快速更换系统三种模式。（1）常规充电一般指慢速交流充电，充电方法采用小电流的恒压或恒流充电，充电电流相当低，大小约为 15A，一般充电时间为 412 小时。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书11（2）快速充电一般特指大电流直流充电，是以较大电流在电动汽车停车的20 分钟2 小时内，为其提供短时充电服务，一般充电电流为 150500A。（3）换电即电池组快速更换系统，又称机械充75、电，是通过直接更换电动汽车的电池组来达到为其补充电能的目的，可为续驶里程长又没能及时充电的客户提供更换蓄电池的服务，对卸载下的电池采用地面充电系统进行补充，满足车辆技术、经济和运营的需要。2.2.2 充电设施分类充电设施分类充电设施主要分充电桩和充换电设施两大类。按安装方式不同，充电桩可分为落地式和壁挂式。按充电方式不同，充电桩分为直流快充桩、交流慢充桩，分别满足电动汽车快速充电、慢速充电的不同需求，占地面积小。充换电设施有充电站、换电站等，占地面积较充电桩大。（1）直流快充桩：一般配建在社会停车场、路边停车位及办公、酒店、超市等场所的停车位，满足各类插充式电动汽车停车充电使用，充电时间较短，76、约20 分钟2 小时。直流快充桩可考虑采用交直流一体的结构，既可实现直流快速充电，也可以交流慢速充电。（2）交流慢充桩：一般配建在居住小区停车位、社会停车场、路边停车位及办公、酒店、超市等场所的停车位，满足各类插充式电动汽车停车充电使用，充电时间较长，约 412 小时。（1）7KW 落地式慢充（2）壁挂式交流慢充寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书12（3）壁挂式交流慢充（4）交直流一体快充（5）交直流分体快充图 2-1 各类充电桩示意图（3）充电站：充电站由多台充电桩组成，占地面积较大。主要由行车道、充电区、配电装置、充电装置、监控装置等组成，基本功能应包77、括配电、充电、监控、计量和通信，扩展功能为计费。充电站可采取快充和慢充相结合的方式为电动汽车提供电能。充电站可以提供多种服务，其设备利用率高，但占地面积大、建设难度较大、一次性投资较高。公用充电站主要是满足各种社会车辆的应急充电需求，以提供快充服务为主。图 2-2 国内公共充电站实景图寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书13（4）换电站:换电站为用户提供更换电池和电池维护服务，换电站具有操作专业性强、更换电池时间短等特点，但由于电池组重量较大，更换电池的专业化要求较强，而且对于场地的要求较高，且电池的尺寸、品种需统一，对汽车工业标准化体系要求高、涉及电池租赁78、配送、计量等多个环节，运作复杂短期内成本偏高，短期内难以成为充电行业主流设施。（5）小结小结：根据电动汽车充电设施的特点和研究状况分析，近期内寻乌电动汽车充电网络的建设型式主要以充电桩为主、充电站为辅以充电桩为主、充电站为辅。充电设备功率在7360kW 之间。本次规划中为统一标准，建议寻乌县寻乌县充电设施主充电设施主要采用直要采用直流流120kW(120kW(大型车快充桩大型车快充桩)、直流、直流 60kW(60kW(小型乘用车快充桩小型乘用车快充桩)及交流及交流 7kW(7kW(小型乘用车小型乘用车慢充桩慢充桩)三类设备三类设备。2.2.3 充电站设计要求充电站设计要求充电站设计应满足电动79、汽车充电站设计规范(GB50966-2014)和电动汽车充电站通用要求(GBT29781-2013)等国家标准及规范要求。（1）充电站：充电站包括站内建筑、站内外行车道、充电区、临时停车区及供配电设施等。充电站的站区总平面布置应满足总体规划要求，站内工艺布置合理，功能分区明确，交通便利，节约用地。充电站总平面布置应按最终规模进行规划设计。在兼顾交通组织顺畅、工艺布置合理的前提下，充电站应结合自然地形布置，尽量减少土石方量。充电站宜单独设置车辆出入口。（2）充电设备：充电设备的布置应靠近充电位以便于充电，设备外廓距充电位边缘净距不宜小于 0.4 米。充电设备的布置不应妨碍其它车辆的充电和通行。同80、时要采取保护充电设备及操作人员安全的措施。在用地紧张的区域，充电站内的停车位可采用立体布置，以减小充电站用地。充电设备布置位置应尽可能靠近上级供配电设备，以缩短供电电缆的长度。站内建筑宜有好的朝向，布置位置应方便观察充电区域。充电站宜设置适当数量的临时停车位置。（3）站内道路：充电站内道路的设置应满足消防及服务车辆通行的要求。充电站内部从入口到出口至少应有二条车道，入口和出口宜分开设置，明确指示标识。充电站内双列布置的充电位，中间行车道按行驶车型双车道考虑；单列式布置的充电位，行车道按行驶车型单(双)车道考虑。充电站内单车道宽度不应小于 3.5 米，双车道宽度不应小于 6 米。站内的道路转弯半81、径按行驶车型确定，寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书14且不宜小于 9 米；道路坡度不应大于 6，且宜坡向站外。站内道路不应采用沥青路面。充电站应充分考虑与站外道路的引接。（4）其它：电动汽车充电站设计规范(GB50966-2014)和电动汽车充电站通用要求(GBT29781-2013)等国家或行业标准及规范中其它要求。2.2.4 充电桩布置预留充电桩布置预留充电桩布置方面，电动汽车充电桩根据充电桩类型、功率等级等因素不同尺寸有所不同。根据产品类型，直流充电桩有一体式直流充电桩和分体式直流充电桩等类型，交流充电桩根据安装方式不同有壁挂式、立式等类型。一般直82、流充电桩较交流充电桩体积大。充电桩充电功率越大体积越大。另外，不同生产厂家之间的充电桩体积也有一定差异。另外根据电动汽车充电站设计规范(GB50966-2014)，充电设备外廓距充电位边缘净距不宜小于 0.4 米。本规划取小型电动车辆充电位边缘平行或垂直方向至少预留 0.8 米，大型电动车辆停车位至少预留 1.2 米，实际实施时根据充电车辆类型及所采用充电设施产品规格等因素确定尺寸。若电力系统容量允许，可充电桩直接插线接入用户供电系统，在容量不允许时，需配套箱变或配电设备房，一般一台箱变占地 6 平米左右，一个配电设备房占地 50-60 平米。2.2.5 充电设施接入电网技术要求充电设施接入电83、网技术要求根 据 国 家 电 网 公 司 电 动 汽 车 充 换 电 设 施 接 入 电 网 技 术 规 范(Q/GDW11178-2013)以及国家电网公司关于做好电动汽车充换电设施报装服务的通知(国家电网营销2014526 号)国家电网业扩供电方案编制导则修订部分，配电网发展应考虑充换电设施的发展与建设的需求，合理满足电动汽车接入及充电负荷增长的要求，有利于促进电动汽车的应用与发展。充换电设施接入电网所需线路走廊、地下通道、变/配电站址等供电设施用地应纳入城乡发展规划，与配电网规划相协调。充换电设施接入电网应符合 Q/GDW 1738配电网规划设计技术导则的有关要求，应充分考虑接入点的供电84、能力，便于电源线路的引入，保障电网安全和电动汽车的电能供给。当充换电设施建设在规划实施配电自动化的地区，接入设备应满足配电自动化技术相关标准要求。当充换电设施具有与电网双向交换电能的功能时，应符合 Q/GDW 1738 关于电源接入的相关标准要求。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书15（1）电压等级：充换电设施所选择的标称电压应符合国家标准的要求。供电电压等级应根据充换电设施的负荷，经过技术经济比较后确定。当供电半径超过本级电压规定时，应采用高一级电压供电。根据电动汽车充电站通用技术要求(GB/T29781-2013)中的要求，电动汽车充换电设施总额定输出85、功率在 500kW及以下的，可采用 0.38kV 线路供电；10kW 以下的，可采用 0.22kV 供电。电动汽车充换电设施总额定输出功率在 500kW 以上的，宜采用 10kV 供电，优先选择高压侧计量。（2）用户等级：具有重大政治、经济、安全意义的充换电站，或中断供电将对公共交通造成较大影响或影响重要单位的正常工作的充换电站，可作为二级重要用户，其他可作为普通用户。（3）接入点：0.22kV 充电设备，宜接入低压配电箱；0.38kV 充电设备，宜接入低压线路或配电变压器的低压母线。接入 10kV 的充换电设施，容量小于3000kVA 宜接入公用电网 10kV 线路或接入环网柜、电缆分支箱等86、，容量大于3000kVA 的充换电设施宜专线接入。（4）供电电源：充换电设施供电电源点应具备足够的供电能力，提供合格的电能质量，并确保电网和充换电设施的安全运行。供电电源点应根据城市地形、地貌和道路规划选择，路径应短捷顺直，避免近电远供、交叉迂回。属于二级重要用户的充换电设施宜采用双回路供电。属于一般用户的充换电设施可采用单回线路供电。（5）无功补偿：充换电设施接入的应满足 Q/GDW212 的要求，无功补偿装置应按照“同步设计、同步施工、同步投运、同步达标”的原则规划和建设。充电设施接入 10kV 电网的功率因数应不低于 0.95，不能满足要求的应安装就地无功补偿装置。非车载充电机功率因数应87、不低于 0.9，不能满足要求的应安装就地无功补偿装置。（6）设备选型：供电线路、变/配电设备选择应满足 Q/GDW1738 有关要求。供电线路应有较强的适应性，导线截面宜综合充换电设施远期规划容量、线路全寿命周期一次选定。0.22/0.38kV 线路原则上不宜超过 400 米，10kV 供电半径原则上不宜超过 5 公里，超出范围的应核定末端电压质量。充换电设施的电缆敷设应满足 GB50217 的要求。负荷大于 500kW 的充换电设施，宜采用专用配电寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书16变压器供电。（7）开关与保护配置：开关设备和保护配置应满足 GB/T 88、599、GB/T 14285的相关技术要求。充换电设施和电气设备的防雷接地、电气设备的工作接地及保护接地应满足 GB50057 和 DL/T620 的相关技术要求。（8）用电计量：电动汽车充换电设施用电计量宜实施“一桩一表”，单个用户安装多个充电桩的应设置一个计量点，安装智能电能表。（9）界点处：计量装置配置应符合 DL/T448 电能计量装置技术管理规程，具备三相电流不平衡监测及双向计量功能，并实现开关状态、电量、电压、电流、有功功率、无功功率等信息实时采集和数据上传。（10）其它：在供电方案中，明确电动汽车充换电设施电气参数、性能要求、接口标准、谐波治理等均须满足国家或行业标准。2 2.389、.3 先进地区经验借鉴先进地区经验借鉴2.3.1 深圳经验深圳经验在规划指引上，深圳并未编制充换电设施专项规划，二是主要通过更新深圳市城市规划标准与准则相关规定来指导充电桩和充电桩的建设。在建设方面的主要经验有：（1）用地面积 3 公顷以上，应配建 700 平米的建筑面积用于新能源汽车充电设施；用地面积达到 8 公顷以上，应配建 1100 平米的建筑面积用于新能源汽车充电设施。（2）在居住区内鼓励配建停车场设置充电桩，新建建筑和公共停车场应预留设置充电的条件。（3）转变公交场站建设模式，通过新建立体综合车厂解决目前公交车辆停放和充电困难的问题，提高土地使用效益。公交综合车场集中解决公交车辆的维90、修保养、夜间停车、充电等功能，形式由目前低容积率的平面建设转变为多层立体式形式，提高土地使用效率。简化首末站功能，建设形式逐渐由目前独立占地的形式转变为结合大型项目复合开发的建设形式。以综合车场为核心进行组织运营，首末站仅停少量车辆；其余车辆回公交综合车场停车。（4）通过特许经营方式引入社会资本进入充电设施的建设和管理，大型科寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书17技信息公司及充电桩生产企业中国普天信息产业股份有限公司、大型车辆生产企业比亚迪股份有限公司都参与充电设施的建设，加速充电设施的发展。图 2-3 中国普天公交车充电站图图 2-4 比亚迪出租车充电站91、2.3.2 杭州经验杭州经验（1）从换电模式实践到选择充电模式。杭州是最早实践新能源汽车充电模式的城市之一。2010-2014 年经历了从换电模式走向选择充电模式的实践过程，影响杭州现在选择充电模式的主要原因有：汽车电池电极接口需要精密接触，现状换装电池的流程常常导致电池的电极接触部件松动造成相关零部件发热损毁，极大的影响到车辆运行效率和安全；换电模式需要换电站配置多套电池用于周转，目前电池价格昂贵，使用的车辆在电池方面的投入费用非常高，造成营运成本高；换电站相比充电站需多名专职工作人员进行技术操作，自动化程度低，人工成本高。因此，近些年逐步从换电模式实践到选择充电模式。主要经验做法如下：（192、）2014年 8 月编制 杭州市中心城区充换电站近期布点规划（2015-2020）指导充电站和充电桩的近期建设。（2）通过在土地出让时的规划条件通知书规定，新建楼盘配建停车泊位中的 10%应预留充电设施安装空间。（3）在建设公共充电桩时基本采用快速充电模式为主，居家充电采用普通充电模式为主。公交车约 3.5 小时充满，私家车约 8 小时充满，出租车约 1.5小时充满。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书18图 2-5 杭州古翠路换电站图 2-6 西湖电子集团内部快速充电桩2.3.3 上海经验上海经验上海在充电设施的建设上主要针对自用与专用公共充电这两类不同的93、充电方式进行分类指引，分类建设。主要经验做法如下：（1）自用和专用充电桩建设按照“桩随车走、按需配置”原则建设自用、专用充电设施。在居住小区停车场地建设的自用充电设施；在单位办公场所停车场地以及公交、环卫等特定行业自有停车场地建设的专用充电设施。（2）公共充电设施建设按照“合建为主、单建为辅”原则建设公共充电设施。在充换电设施示范区结合商业建筑（超市、商场等）停车场、社会停车场（库）等具备停车条件的场所建设的公共充电设施；在市规划重点区域建设的中小型公共充电站。图 2-7 上海世博会公交车充电站图 2-8 上海出租车充电站2.3.4 广州经验广州经验广州地区着重对物流、公交等专用新能源汽车的推94、广，以特殊功能的推动作为行业发展的示范，带动新能源汽车的发展，同时在充电设施的建设上，创新建寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书19设模式，鼓励企业参与建设，多方筹措，共谋发展。具体经验做法如下：（1）适度超前建设自用、专用、公共等各类新能源汽车充电设施。充换电设施的适度超前建设在一定程度上刺激新能源汽车的市场，新能源汽车的发展也将推动充电设施的建设步伐，两者形成良性循环。（2）鼓励具备服务能力和良好信誉的企业在本市投资建设运营充电设施。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励具备服务能力和良好信誉的企业，完善充电设施的建设和管理。（3）打造城市绿色末端物95、流体系。通过加快整合快递资源，创新配送模式，广州政府制定准许符合条件的纯电动快递物流货车在市区通行的具体措施，打造城市绿色末端物流体系。图 2-9 广州试点推广电动物流货车2.3.5 相关相关经验总结经验总结四个城市在新能源汽车充电设施建设的各自实践中，探索适合自己的成功的路径，取得的经验有一定的共性，也有各自的特色。根据先进地区的经验，归纳出以下四点供寻乌学习借鉴：（1）在充换电模式的选择上应坚持以充电模式为主；在建设上，应当适度超前推进新能源汽车充电设施的建设；（2）针对不同车辆的充电模式，参考经验做法，公共充电桩采用快速充电模式为主，自用充电设施采用普通充电模式为主；（3）在公共充电桩的96、建设上，应当结合公交、环卫、物流等车辆的专用停车场地，建设专用充电设施；（4）自用新能源汽车应当以自我建设充电设施为主，建设方式可以是住宅、寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书20商业、公建等配建；在配建比例上，原则上住宅应 100%预留新能源充电设施安装条件，商业、公建等新建建筑要按照不低于 10%的配建停车位比例建设充电设施或预留充电设施接口。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书21第三章第三章 现状发展基础现状发展基础3.13.1 新能源汽车产业发展概况新能源汽车产业发展概况新能源汽车生产企业及产品准入管理规则已于 97、2009 年 7 月 1 日正式实施，规则强调说明：新能源汽车，是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。新能源汽车包括混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。其中非常规的车用燃料包括天然气（NG）、生物燃料、乙醇（EG）、电能及混合燃料。本规划所指的新能源汽车为已纳入工信部新能源汽车推广应用推荐车型本规划所指的新能源汽车为已纳入工信部新能源汽车推广应用推荐车型98、目录的纯电动汽车和插电式混合动力（含增程式）汽车。目录的纯电动汽车和插电式混合动力（含增程式）汽车。3.1.1 全球新能源汽车市场扩容迅速全球新能源汽车市场扩容迅速随着城市化、工业化进程加速，汽车工业快速发展，国际原油供求矛盾逐步加深，全球气候变暖日益明显。在此背景下，以节能减排为重要目标的新能源汽车技术不断取得突破，并逐步形成以能源、机电新技术为支撑，多种新能源为动力，涵盖新能源汽车整车、配套部件、专用储能材料及相关服务等领域，具有巨大市场潜力的新兴产业，呈现快速突破、竞相发展的态势。从全球来看，汽车大国持续推进新能源汽车研发应用，市场领导地位基本确立。美日德英法等汽车大国在电池、电机、电控99、等关键技术和整车设计、试验方面已形成一定积累，在技术保障、基础设施（比如燃料加注站、电池充电站等）方面也相继进行了区域性市场化实验。目前，全球正常运行的燃料电池汽车、纯电动汽车、混合动力汽车大部分集中在发达国家。仅 2013 年，全球共销售新能源汽车 15 万辆，美国销量达到 9.6 万辆，占比达到 64%。日本、法国居第二、第三。而综合市场潜力与技术水平，未来美、日、欧、中将是新能源汽车发展的巨大引擎。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书22图 3-1 2013 年全球主要国家新能源汽车销量从 2014 年至 2016 年，全球新能源乘用车销量分别为 35100、 万辆、55 万辆、77万辆，年复合增长率高达 48.3%,预计未来两至三年内，将继续维持 40%以上高速增长，2017 年、2018 年新能源汽车全球销量将分别达到 107 万辆、151 万辆，行业将继续保持高成长趋势。2017 年是电动汽车普及的转折点，重点地区销量大幅增长。这些市场包括澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、智利、中国、克罗地亚、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、俄罗斯、斯洛文尼亚、南非、西班牙、瑞典、瑞士、中国台湾、土耳其、英国和美国等。汽车行业正处于发展的重要时刻，大部分汽车品牌厂商都开始将各101、种电动汽车置于未来计划的核心位置。随着全球各国和城市力争实现严格的排放目标，他们也开始将电动汽车定位为实现更加清洁的未来汽车行业的一个途径。制造商们正在不断扩大业务范围，因此消费者可选择的范围也更广。3.1.2 中国新能源汽车产业迎来了喷井式增长中国新能源汽车产业迎来了喷井式增长2014 年，我国累计生产新能源汽车 8.39 万辆，同比增长近 4 倍，且“以纯电动为主”，占据总量的 45%，比例同比增长 3 倍；另外，插电式混合动力乘用车累计生产 1.67 万辆，同比增长 22 倍。未来，扩张式发展的趋势将在中国继续保持，根据节能与新能源汽车产业发展规划，未来将以纯电驱动为主要战略寻乌县中心城102、区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书23取向，重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。到 2020 年，生产能力达 200 万辆、累计产销量超过 500 万辆。图 3-2 中国新能源汽车销售额及产量规模据2018 全球电动汽车展望报告显示，到 2017 年为止，全球电动汽车保有量（包括纯电动汽车和插电式混合动力汽车）超过 300 万辆，相比 2016 年增长了 57，打破历史记录。中国的电动汽车保有量达到了 123 万辆左右，是电动汽车保有量最高的国家，占全球电动汽车保有量的 40左右。排在第二名的是欧洲，保有量约为 82 万辆。美国电动汽车保有量大约为 76 万103、辆，排在第三。2018 全球电动汽车展望的数据显示，中国电动汽车保有量增长速度也位列全球第一，近三年的电动汽车保有量增速分别约为 197、107、89。由表可以看出，2015 年中国电动汽车保有量只有约 31 万辆，远低于美国的 40 万辆。到 2016 年，中国电动汽车保有量反超美国，达到了 65 万辆左右。国际新能源署（IEA）于 2018 年 5 月 30 日发布了 2018 全球电动汽车展望报告，对电动汽车行业的未来发展趋势做出了一些预测及设想。随着电池成本下降，充电配套基础设施的完善，全球电动汽车市场不断突破历史，创造新高。我国电动汽车行业在国家新能源政策及市场的双重支持下，经过十余104、年的飞速发展，也形成了从上游原材料供应，到中游动力电池、整车控制器、整车设计制造，再到下游充电设施基础建设等一套完整的产业链。在这样的实力背景下，中国已经成为全球最大的电动汽车市场。3.1.3 中国有望在纯电动汽车产业领域取得国际领先优势中国有望在纯电动汽车产业领域取得国际领先优势中国汽车工业面临产业结构调整和可持续发展的压力，存在产业安全及经济安全等问题，形势十分严峻。一方面，石油安全成为中国汽车工业发展的第一制寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书24约因素。另一方面，中国汽车产业面临严峻的节能、减排和减碳压力，传统汽车技术水平与国际先进水平相比还有较大差105、距，油耗和碳排放将成为中国汽车走向世界的主要障碍。发展节能与新能源汽车是中国汽车行业可持续发展的必然选择。中国在电动汽车发展方面拥有较好的社会基础。中国电动自行车、电动摩托车保有量超过 5000 万辆，这类轻型电动车的发展带动了国内动力电池、电机产业的发展。目前，中国有大量成熟的生产车用动力电池及电机的企业，在车用驱动电机方面，中国是工业电机生产大国，有较强的技术基础。此外，国内电机产业规模居全球首位，中小型电机约有 300 个系列，1500 个品种，产品量大面广，广泛应用于工业、农业、国防、公共设施、家用电器等各个领域，其耗用的电能占全国发电量的 60%以上。中国在纯电动汽车技术上与国外的差106、距相对较小。纯电动汽车可以绕过传统的发动机技术，以新能源汽车产业的发展实现汽车产业整体的弯道超车。研发纯电动汽车可以绕过欧美、日本积累多年的传统内燃机技术，避开我国的弱项，将重点转向研究电驱动系统技术，目前，该技术领域我国与国外差距较小。表 3-1 我国与国外电动车相关技术对比新能源汽车类型新能源汽车类型关键技术关键技术与国外对比与国外对比混合动力汽车发动机技术在发动机技术和系统集成技术上存在较大差距电驱动系统技术系统集成技术纯电动汽车电驱动系统技术与国外差距小燃料电车汽车制氢、储氢技术制氢、储氢和燃料电池技术仍是世界范围内难题燃料电池技术电驱动系统技术为在新能源汽车领域加快弯道超车，我国自 107、09 年以来针对性的制定了一系列优惠政策。新能源汽车是中国重点支持的新兴产业方向，是中国汽车强国的必由之路。中国政府出台了推动电动汽车的政策，如大城市汽车限购、国产电动汽车和寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书25插电式混合动力汽车（PHEV）提供补贴等。加上在中国电动汽车将在 2019 年生效的全新碳信用项目下，电动汽车将获得比插电式混合动力车更多的信用积分，全球制造商纷纷进入中国市场。据此，中国制造商开始优先考虑国产电动汽车的发展和创新。目前，中国已经成为了全球最大的电动汽车市场，9 月份销量达到22.7 万辆。中国迅速跻身全球最大的电动汽车市场榜首，超108、过了美国、欧洲等更发达的市场。相比之下，中国在传统的内燃机上花费了数十年的时间。表 3-2 我国支撑新能源汽车政策列表时间时间文件文件2014 年 9 月 18 日关于加快新能源汽车推广应用的实施意见（征求意见稿）2014 年 7 月 22 日关于加快新能源汽车推广应用的指导意见2014 年 2 月 18 日2015 年 12 月 31 日关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知2012 年 6 月 28 日节能与新能源汽车产业发展规划（20122020 年）2012 年 3 月 7 日电动汽车科技发展“十二五”专项规划 2011 年 11 月 14 日关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广109、试点工作的通知2009 年 1 月 23 日节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法2009 年 1 月 23 日关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知3.1.4 江西省赣州市新能源汽车产业发展势头强劲江西省赣州市新能源汽车产业发展势头强劲近年来，江西省全面贯彻国家有关新能源汽车产业的战略部署，努力推广使用新能源汽车。充分利用南昌列入国家节能与新能源汽车示范推广工作试点城市的机遇，在城市公交、出租车等公共领域推广使用新能源汽车，并逐步向城市环卫、公务等使用领域推广，其他设区市积极跟进。江西省南昌、九江、宜春、上饶、抚州、萍乡、赣州七个城市入选成为国家首批新能源汽车推广应用示110、范城市。国家启动节能和新能源示范工程后，适时配套跟进，建立专项补贴机制，推广使用新能源汽车。2014 年底，江西省根据江西省城市群新能源汽车推广应用实施方案和江西城市群新能源汽车推广应用管理办法，设立了江西省城市群新能源汽车推广应用购车补贴专项资金，用于支持我省城市群(指南昌、九江、宜春、上饶、赣州、萍乡、抚州等七个设区市)新能源汽车的推广应用工作。落实江西省有关新能源汽车推广应用的计划，赣州市发展新能源汽车产业势寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书26头强劲。国家工业和信息化部作为汽车工业主管部门，与国务院国资委、公安部共同承担着对口支援赣州经开区的职责，111、专门出台了工业和信息化部对口支援赣州经济技术开发区三年（20142017 年）工作方案，提出“支持汽车企业在赣州经济技术开发区设立整车企业分厂及工程技术研究中心”、“支持赣州经济技术开发区符合条件的企业申报国家重大科技成果转化项目，支持符合条件的企业按程序申报技术创新示范企业”、“协调推进新能源汽车在赣州经济技术开发区开展试点工作，支持赣州经济技术开发区符合要求的产品列入节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录”，这些政策能为赣州经开区汽车及新能源汽车产业发展提供更多更直接的支持。赣州市委、市政府也高度重视新能源汽车产业的发展，赣州市三年主攻工业推进计划（20162018 年）提出要重点培112、育包括新能源汽车及配套产业在内的“6+1”千亿产业集群，培育形成 3 个百亿产业集群。在高位推动下，赣州市经开区建设总土地面积 30 余平方公里的新能源汽车科技城，目前已有昶洧整车、国机整车等整车企业入驻并开工建设，孚能科技等关键零部件配套企业拟入驻，届时，赣州新能源汽车产业将实现跨越式大发展。3.1.5 寻乌县寻乌县新能源装备制造产业潜力可期新能源装备制造产业潜力可期寻乌县十三五规划纲要提出，提升工业企业创新能力。强化企业创新主体地位，引导各种创新要素向企业集聚，围绕生物医药、电子信息、新材料、新能源、生态环保等产业，重点鼓励恒源科技、龙橙果业、爱馨泰电子、通洲塑胶、地康药业等骨干企业增加研113、发投入，开展科技攻关，推动技术改造，形成一批具有自主知识产权的核心技术和重点产品，力争专利申请量和授权量年均增长 25%以上。加大创新性企业培育力度，实施科技型初创企业孵化计划、科技小巨人培育计划、科技型中小型企业成长计划，构建层次分明、梯度发展的创新型企业体系，力争每年新增 1 家以上高新科技企业。发挥项目载体作用，依托重点支柱产业和新兴产业，争取承担国家、省、市科技计划项目，带动一批重大产业化合作项目，促进产业深度开发。在相关政策发展机遇下，寻乌县的新能源装备制造产业有望得到培育壮大，形成寻乌新的经济增长极。同时，为新能源汽车产业的发展、新能源汽车的推广寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项114、规划（2018-2030）规划说明书27应用等奠定了良好的产业基础。3.23.2 新能源汽车充电设施发展态势新能源汽车充电设施发展态势3.2.1 国外电动汽车充电设施已趋网络化、标准化国外电动汽车充电设施已趋网络化、标准化（一）美国（一）美国“以点带面以点带面”建设充电设施建设充电设施美国对新能源汽车的研究较早、发展快，并且在高端新能源汽车领域取得卓越成绩（如特斯拉），新能源汽车保有量（28.70 万辆）位居世界第一。充换电设施方面加州建设力度最大，在城市所有的居住区、商厦、停车场和政府大楼都安装充电桩，以城市为基点沿着高速公路建设了充电站网络。其他经济较发达西海岸地区、东北部地区和纽约等地区115、也积极开展了充电设施建设，充换电设施正以点带面式的逐步铺开建设，截止 2014 年底，美国总共建有 1.1 万个充电站，投入使用的充电桩数量超过 5 万个。（二）日本（二）日本充电设施统一标准充电设施统一标准日本新能源汽车的推广应用效果较好，当前新能源汽车保有量为 9.6 万辆。充电设施方面发展上也取得了显著成果，局部地区已建成网络，特别在东京地区楼宇路旁充电设施随处可见。日本的突出特点是新能源汽车充电设施实现了统一标准。丰田、日产、三菱、本田四大竞争对手共同出资成立“日本充电服务公司”，公司利用政府资金补助，在高速公路休息站、连锁超市、主要交通道路旁等地设立了 1.7 万个充电设施。（三）欧116、洲（三）欧洲充电设施充电设施“各自为政各自为政”欧洲各国正大力发展新能源汽车，欧盟委员会推出了欧盟 2050 年能源战略路线图，确定在 1990 年碳排放标准的基础上，降低温室气体排放的 80%-90%。在清洁燃料战略中明确目标，确保燃料供应站等配套设施的建设。在挪威新能源汽车购车减免税收、不收取高速公路过路费、不收取公共停车场停车费、新能源汽车被允许使用公交专用车道，当前欧洲国家中挪威的新能源汽车发展速度最快。欧盟方面未制定相应规则统一充电设施的标准，新能源汽车生产企业“各自为政”发展充电设施，如德国采用 Type2 插头，法国采用 Type3 插头，给充换电设施带来消极影响。欧盟共建设公共117、充换电站约 400 座，充电桩 3.5 万个。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书283.2.2 国内电动汽车充电站发展势头迅猛国内电动汽车充电站发展势头迅猛（一）各省市积极谋划充电站布局与建设（一）各省市积极谋划充电站布局与建设随着我国电动汽车研发取得明显进展，电动汽车充电设施建设也呈现良好发展势头。2009 年 11 月，国内首座电动汽车示范充电站上海漕溪电动汽车充电站，在上海通过专家验收。2009 年 12 月底，由南方电网投资建设的深圳首批两座电动车充电站和 134 个充电桩正式投入使用，2010 年 3 月，由华北电网投资建设的国家电网系统第一座典118、型设计大型电动车充电站唐山南湖电动车充电站，也正式投入商业运营。为适应电动汽车产业的迅猛发展，中国各地纷纷建立电动车充电站，地方政府成电动汽车充电站建设关键推手。2010 年以来，北京、天津、河北、河南、上海、江苏、山东、浙江、福建、湖北、湖南、广西、陕西、四川、重庆等，从沿海到内陆各地，宣布进入充电站建设的省市已经接近20 个，全国电动车配套项目已如雨后春笋般涌现。表 3-3 主要省份电动汽车充电站规划省份省份20102010年规划年规划远景规划远景规划代表性充电站代表性充电站四川四川成都建成3个电动汽车充电站、300个充电桩。在20102012年间，规划总投资不少于45亿元，建设充电站不少119、于20座，换电站不少于20个，充电桩不少于1000个，集中监控中心1座；同时，专项投资10千伏及以下配电网络建设与改造。成都石羊场充电站。预计5月建成运营。该充电示范站东西长70米，南北宽57米，共有8个大型充电车位和4个小型充电车位，能同时供12辆车充电。湖北湖北年内将投资1.27亿元，在全省试点建设大中型电动汽车充电站16座、交流充电桩300个。与全省17个地市政府签订 关于推动电动汽车充电设施建设的战略合作协议，全力推进湖北省充电站建设。在沌口开发区新建大型充电站和中型充电站各一座，在东湖开发区新建一座中型充电站。三大充电站投资约在600800万元，可同时供4辆大巴、40辆轿车、30辆小120、巴充电。江苏江苏年内江苏省将建成18座多功能电动汽车充“十二五”期间南京地区还将规划建设30座迈皋桥示范站。该站可同时满足3台电动公交车充电，具备充电、寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书29省份省份20102010年规划年规划远景规划远景规划代表性充电站代表性充电站电站和500个交流充电桩其中南京地区规划建设4座充电站以、100个充电桩。汽车充电站，600个充电桩。服务、展示等多种功能。河北河北2010年，河北省电力公司将减少石家庄位同充电站和400个充电桩。华北电网唐山供电公司将在年内建成3个电动汽车充电站和36个充电桩。中长期规划正在制定中。唐山南湖充121、电站。建有2台大型直流充电机、8台中型直流充电机及10个交流充电桩，可同时为10台电动汽车按快充和慢充两种方式进行充电。河南河南郑州充电站和新乡充电站。预计到2020年，全省建设电动汽车充电站1160座、充电桩85万余个。郑州电动汽车充电站，预计6月底建成投入运营。配备14台120千瓦充电机为20辆电动公交车充电，配备10台充电桩为社会电动汽车充电。新乡充电站建成后可满足20辆电动汽车整车充电和200辆电动出租车快速更换电池，另外可实现400辆汽车的停放和整车充电。广东广东南方电网公司首批电动汽车充电站已在深圳建成投运，今年建设规模为2个充电站、134个充电桩。到2012年，深圳市将建设各类新122、能源汽车充电站（桩）12750个。大运中心电动汽车充电站配臵7套快速充电机，工程投资额为1051.50万元；和谐电动汽车充电站配臵3套快速充电机，工程投资613.26万元；福田交通枢纽中心电动汽车充电站工程计划配臵6套快速充电机，投资1012万元。（二）五大央企（二）五大央企“抢滩抢滩”充电站充电桩市场充电站充电桩市场国内电动汽车充电站市场的持续扩张激发了众多企业的投资热情。2009 年，寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书30南方电网在深圳成功投建两个充电站试点，2010 年初国家电网公司将在全国建设 75 座充电站和 6209 个交流充电桩。两大电网将电123、动汽车充电站作为战略重点，希望借此在新能源汽车时代占据高地，以充电站取代石油巨头的加油站的地位，成为占最主要地位的能源巨头。拥有网络优势的石化企业，也看到了充电站建设所蕴含的巨大商机。中石化与北京首科集团成立合资公司，就共同推进电动车充电站展开合作正式进入充电站行业。中海油也宣称，2010 年上半年在两个以上省会城市，启动纯电动车充电站的网络建设。南方电网南方电网：南方电网目前重点布局深圳这一新能源汽车示范推广城市，已在2009 年 1 月建成首批两座电动汽车充电站（大运中心电动汽车充电站及和谐电动汽车充电站），合计 134 个充电桩，其充电容量总计达 2480 千伏安，是目前国内最大的电动汽124、车充电站。此外，位于福田交通综合枢纽换乘中心南出入口的电动汽车充电站也在紧锣密鼓地规划当中。按照规划，深圳将建设各类新能源汽车充电站（桩）12750 个。国家电网国家电网：从 2006 年，国家电网就开始在山东、杭州、上海进行电动汽车充电站试点，直到 2009 年 8 月份，国家电网上海公司投资建设的国内第一座具有商业运营功能的电动汽车充电站漕溪电动汽车充电站顺利建成。目前，国家电网正加快与各地方政府合作，以加快充电站的建设进度，根据年初国家电网公司工作会议上总经理刘振亚提出的规划，年内国家电网将在 27 个省市（区）建立公用充电站 75 座、交流充电桩 6209 台以及部分电池更换站。目前已125、宣布项目包括，国家电网陕西省电力公司与西安合作年后建立 5 座中型电动汽车充电站；成都省电力公司与地方政府合作年内建立 3 座电动汽车充电站和 300 个充电桩；湖北省电力公司与宜昌市合作年内建立 1 座大型充电站，16 个充电桩；重庆市电力公司与重庆合作年内建立 50 个充电桩中海油中海油：与中国普天合资成立了普天海油新能源动力有限公司，专门运营电动汽车能源供给网络。合资公司已与众泰汽车合作，计划于今年上半年在中国 2个以上省会城市启动纯电动汽车充电站网络建设。中石化中石化：中石化宣布以北京作为突破口，首次进入充电站行业。中石化旗下北京石油分公司已与北京首科集团公司共同出资成立了北京中石化首126、科新能源寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书31科技有限公司，将主要利用中石化现有面积较大的加油、加气站改建成加油充电综合服务站。中石化将以北京作为进入充电站行业的突破口，其加油充电综合服务站最终将扩展到全市范围，进而扩展到河北、天津甚至更大范围。中石油：中石油：据称与地方政府部门有接触，提出建设电动汽车充电站的想法。3.2.3 充电基础设施规划建设方面与消费者期望契合度不高充电基础设施规划建设方面与消费者期望契合度不高近年来，国家不断出台新能源汽车产业和充电设施建设的扶持政策，引导各地政府牵头建设充电设施，我国充电网络建设稳步推进，公共场所、居民小区、单位127、内部、高速公路等主要场所覆盖率大幅提升。经过多年努力累计建设充换电站 506 个，充电桩数量 3.37 万个，充电桩数量居全球第二，充电桩建设取得巨大成就。然而，随着新能源汽车市场规模不断扩大，充电基础设施结构性供给不足的问题日益凸显，整体规模仍明显滞后。一方面表现为，充电桩与同期新能源汽车发展的规模不匹配，新能源汽车与充电桩的比率仅为 3.8:1，充电桩数量远不能满足市场需求；另一方面表现为，充电设施的布局不合理，充电桩的使用率偏低，缺少可持续、可复制的商业发展模式。很多城市已建成的充电设施与新能源汽车的充电需求存在种种错位，现状利用率并不高，相当多充电站处于严重亏损状态。同时，智能共享欠缺128、，互联互通不足，标准规范不健全等。总体来看，通过建设充电设施来完善新能源汽车的发展环境的效果尚不明显。据最新的 倾听电动汽车背后的民众心声中国电动汽车发展民意调查报告 所收集了近 5 万份有效答卷，从消费者角度揭示了前期电动汽车产业规划和市场推广方面存在的问题。调查发现，近年来我国缺乏对民众科普宣传工作，使得消费者对电动汽车存在认知上的偏差甚至误解，仅有 28.5%的受访者自认为了解电动汽车，但绝大部分消费者对电动汽车的性能、工作原理缺乏基本了解，甚至不少消费者购买电动汽车也是在限购和补贴政策下的无奈选择。现阶段，我国基础充电设施仍不完善、中途补电不便，“里程焦虑”仍然是困扰电动车发展的最大难129、题。调查显示，消费者普遍期望电动汽车具有较长的续驶里程，48.3%的受访者期望续驶里程达到 400 公里以上，36.5%的受访者期望达到 200 公里以上。“电动汽车的成本一直是导致推广难的关键因素，较长的续驶寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书32里程必将提高电池成本。摆脱“里程焦虑”一方面需要电池容量的升级，另一方面则是充电设施网络的完善。3.33.3 寻乌县寻乌县发展现状发展现状3.3.1 国民经济和社会发展现状国民经济和社会发展现状2017 年，寻乌县地区初步核算，全年实现地区生产总值(GDP)708160 万元，比上年增长 9.3%。其中，第一产业130、增加值 212126 万元，增长 5.2%;第二产业增加值 212917 万元，增长 9.2%;第三产业增加值 283117 万元，增长 12.1%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为 30.0%，第二产业增加值比重为 30.1%，第三产业增加值比重为 39.9%。非公有制经济实现增加值 339752 万元，增长 8.2%，占GDP 比重为 48.0%。全年人均地区生产总值 23966 元，比上年增长 13.3%。全年财政总收入 80008 万元，比上年增长 16.6%，其中，一般公共预算收入48851 万元，比上年增加 599 万元，增长1.2%。财政总收入占GDP 的比重达11.3%，比131、上年提高 0.4 个百分点。全年各项税收收入 76364 万元，增加 22107 万元，增长 40.7%。一般公共预算支出 261000 万元，增长 8.7%，其中，民生类支出 124440万元，增长 13.9%，占一般公共预算支出的比重达 47.7%，比上年提高 2.2 个百分点。3.3.23.3.2 交通运输现状情况交通运输现状情况（1）对外道路对外道路目前，寻乌县对外联系方式主要通过公路运输，规划中的瑞梅铁路尚未实施，寻乌河水运现基本停用。寻乌境内交通干线有济广高速瑞寻段（G35）和寻全高速公路，主要公路为206 国道(南北向贯穿县境，境内长约 67 公里）和 327 省道（东西向，经安132、远至信丰，境内长约 35 公里)，其余县道十余条，共长约 300 公里。2008 年末，全县实现了村村通公路的目标，通汽车公路里程达 1162 公里，其中水泥路面 505公里。2009 年 9 月开工建设的瑞寻高速公路，是国家“7918”高速公路网规划中第四纵济南至广州高速公路在江西省境内的重要组成部分，G35 济广高速由北向寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书33南贯穿全县(约 47 公里)，途经澄江镇、吉潭镇、南桥镇，终于南桥镇牛埃石并由此进入广东境内，沿线设置有寻乌东互通及寻乌南互通。寻全高速为江西省 2020 年高速公路规划的第 18 条地方加密线路133、。起自寻乌县罗珊乡珊贝村东接福建古武高速（漳州市古雷港一武平县），路线由东向西途经寻乌县罗珊乡、澄江镇、水源乡、三标乡，安远县，途中在寻乌县澄江镇黄岗村与 G35 济广高速相接，终于信丰县小江镇（西接 G45 大广高速）.路线全长约 112 公里，采用双向四车道标准，设计速度为 80 公里/小时，计划于 2011年开建，2013 年建成通车。该线路可以连通国家四条南北走向高速公路，即 G15沈海高速、G25 长深高速、G35 济广高速、G45 大广高速。（2）市政道路交通情况）市政道路交通情况寻乌县中心城区道路系统主要由长安大道、中山路、东门路、江东大道、岳家庄大道、新桥东路、城北三路、东江源134、大道、新罗大道、迎宾大道、学习大道等构成主要道路骨架。城区主次干路总长约 18.7 公里，主次干路网密度为3.1km/km中心城区过境公路主要有 G206、S327。中心城区现有汽车站一处，位于学习大道和科技大道交汇处，占地约 43 亩。3.3.3 各类场站用地现状情况各类场站用地现状情况（一）公共停车场现状（一）公共停车场现状现状寻乌县城正规的公共停车场较少，停车主要在路内或利用现状闲置地解决，停车难的问题长期存在。依据寻乌县相关资料，目前中心城区主要有黄岗山停车场、城东停车场、汽车站停车场、城北停车场、竹园街停车场、寻乌老汽车站临时停车场、沿河街 200 号附近停车场，共约有 1000 多135、个停车位免费供停放。（二）交通枢纽现状（二）交通枢纽现状寻乌县现有 1 个汽车站（含城乡公交总站与汽车总站）。寻乌县汽车站位于学习大道和科技大道交汇处，占地约 43 亩，为寻乌县对外交通及城乡交通服务。（三）公交车场站现状（三）公交车场站现状寻乌县城现有一个公交车场，位于寻乌县长安大道 169 号（城北加油站旁），现状公交车场配有充电桩，为城市公交服务，但现状公交车场站均呈现面积严重不足、功能缺失等问题。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书34图 3-3 现状场站布局图3.3.4 各类电动汽车保有量现状分析各类电动汽车保有量现状分析（一）个人乘用车（一）个人136、乘用车近年来，寻乌机动车保有量呈稳步攀升态势，2017 年电动汽车开始进入寻乌市场，2017 年寻乌县中心城区电动汽车保有量为 29 辆。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书35表 3-4 2013-2017 年寻乌县域机动车和电动汽车数量年份年份机动车保有量（辆）机动车保有量（辆）电动汽车保有量（辆）电动汽车保有量（辆）201312562020141291302015160730201619727020172676058数据来源：寻乌县公安交通管理大队车管所表 3-5 2013-2017 年寻乌县中心城区机动车和电动汽车数量年份年份机动车保有量（辆）机动车137、保有量（辆）电动汽车保有量（辆）电动汽车保有量（辆）20133390020143574020154444020167516020171524329数据来源：寻乌县公安交通管理大队车管所（二）（二）中心城区中心城区公交车公交车至 2017 年，中心城区共有公交车 20 辆，城乡公交车共有公交车 26 辆，2017年起电动公交车得到推广应用。表 3-6 2013-2017 年寻乌中心城区公交车与电动公交车数量年份年份中心城区公交车数量（辆）中心城区公交车数量（辆）电动公交车的数量（辆）电动公交车的数量（辆）201320020142002015200201620020172020数据来源：寻乌县城市138、公共交通有限公司寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书36表 3-7 2013-2017 年寻乌中城乡公交车与电动公交车数量年份年份中心城区公交车数量（辆）中心城区公交车数量（辆）电动公交车的数量（辆）电动公交车的数量（辆）201326020142602015260201626020172626数据来源：寻乌县交通运输局（三）出租车（三）出租车2017 年，中心城区现有出租车 20 辆，均为燃油出租车，尚无电动出租车。表 3-8 2013-2017 年寻乌中心城区出租车数量年份年份燃油出租车燃油出租车天然气出租车天然气出租车电动出租车电动出租车20133000139、20143000201530002016200020172000数据来源：寻乌县交通运输局（四）小结（四）小结目前寻乌中心城区电动汽车个人乘用车与电动公交车已有一定的普及率，其他用车领域尚无涉及。3.3.5 充电设施规模与空间分布充电设施规模与空间分布目前，寻乌县汽车站设有电动汽车充电桩 7 个，共 26 个充电车位；留车客运站已建 1 个充电桩；澄江客运站拟建 1 个充电桩，主要为城乡公交服务。另外县城长安大道 169 号的公交公司总站及公交停保场分别设有充电桩 4 个，共 16个充电车位，主要为城市公交服务。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书37图 3140、-4 寻乌县汽车站充电站现状照片3.43.4 充电设施影响因素分析充电设施影响因素分析目前，充电基础设施的建设在国内外均处于起步阶段，涉及城市规划、建设用地、建筑物及配电网改造、居住地安装条件、投资运营模式等方方面面，使得充电基础设施建设推进难度不断增大。因此，有必要充分分析电动汽车及充电设施发展的影响因素，制定科学合理的发展目标，确保充电基础设施的建设，既能避免因过度发展造成基础设施资源浪费，又能避免建设速度过缓制约电动汽车推广。目前充电基础设施的建设主要受政策、电池技术水平、电动汽车及设施建设价格、站桩布局用地、电力设施、建设成本等诸多因素的影响。（1）政策：政策：目前电动汽车发展尚处于起141、步阶段，各种技术还不成熟，政策的支持是充电基础设施发展的重要保证。（2）动力电池技术进展：动力电池技术进展：电池技术直接影响充电时间、续航里程等，是使用方便与否的重要考量指标，进而影响电动汽车的推广水平。（3）价格：价格：电动汽车与非充电汽车之间的价格关系，也将影响电动汽车的购买力从而影响充电设施的需求量。充电设施自身价格也会对充电设施建设产生影响。（4）土地：土地：充电设施占地面积、车辆停车位、通道、出入口、土地所有权等关系到充电设施的建设落地能否实施。本次规划中充电站均考虑结合已编制控制性详细规划所确定的大型停车场共同建设，分散式充电设施配套独立车位共同建设，均不需额外征地。寻乌县中心城区142、新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书38（5）电力：电力：充电站一般由多台大功率充电机组成，场所原有变压器及配电线路一般不能满足充电设备的用电需求，需要新增变压器及改造相应配电线路。（6）工程建设：工程建设：对周围环境影响、建设审批。（7）投资成本：投资成本：设备投入、工程投入、运营管理费用、设备维护费用。（8）投资回报：投资回报：政府补贴、服务费用、其它运营收入。综合以上影响充电设施实施建设的各项条件因素分析，充电设施建设是一个新兴行业，需要不断摸索，找出一套合适的解决方案。目前在实施过程中将存在重重困难，需要政府相关部门协调各方力量的支持，结合专业公司与机构的技术支持143、，才能推动电动汽车充电网络建设的步伐，从而实现国家新能源战略大计。3.53.5 充电设施发展问题与挑战充电设施发展问题与挑战近年来，江西省、赣州市各级政府虽陆续出台相关政策，并在逐步推进充电基础设施建设过程中取得了一定成绩和经验，但仍然存在一系列问题。目前寻乌中心城区的电动汽车保有量较低，尤其是个人乘用车电动汽车推广较弱，充电基础设施仅为公交车专用服务。个人乘用车电动汽车用户担心充电设施建设不够完善，充电基础设施建设规模不足，购买电动汽车后会存在诸多不便，导致购买电动汽车愿望不强。大众消费者对电动汽车的购买欲望低，推动发展电动汽车的动力不足。具体问题如下：（一）政策方面（一）政策方面由于电动汽144、车与充电设施建设互为依存、互为前提，在当前电动汽车发展起步阶段，由于充电设施建设投资效益低甚至亏损的局面将在一定时期内长期存在，难以调动各类资本投资建设积极性，造成目前充电服务网络建设滞后的局面，迫切需要尽早出台充电设施建设的优惠政策和充电服务费政策。另外，充电基础设施建设处于探索实践阶段，涉及规划、选址、用地、电力和道路管线改造等方面，在实施过程中需要政府部门、相关企业的紧密配合。（二）技术方面（二）技术方面由于充电基础设施涉及城市规划、建设用地、建筑物及配电网改造、居住地安装条件、投资运营模式等方面，利益主体多，建设推进难度大，导致充电基础设施建设缓慢，与电动汽车发展不协调。充电基础设施建145、设需要规划、用地、寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书39电力等多项前提条件，在实施过程中涉及多个主管部门和相关企业。在社会停车场所建设充电基础设施，面对众多分散的利益主体，协调难度大。在私人乘用车领域，大量停车位不固定的用户不具备安装条件；对于具备安装条件的用户，存在一些业主委员会不支持和物业服务企业不配合的现象。此外，由于充电基础设施还涉及公共电网、用户侧电力设施、道路管线等改造，也增加了建设难度。充电基础设施标准规范体系有待完善。电动汽车及充电设施产业正处于技术蓬勃发展时期，存在直流与交流、快充与慢充、充电与换电等不同充电方式，各类型电动汽车充电接口与146、充电电压不相同、充电标准不统一，动力电池及充电接口等关键技术更新换代较快，导致投资决策难度加大、投资风险加大以及充电设施的公共属性被弱化。另外，需要解决充电基础设施建设与电动汽车发展不协调、不平衡问题，一方面充电设施建设总量少，尚未形成完善的充电网络，制约了电动汽车发展。另一方面，部分已建充电设施得不到充分、有效利用，造成充电基础设施利用率较低、投资回收率低，影响了充电网络的发展。（三）运营模式方面（三）运营模式方面充电服务未建立可持续商业模式。与传统燃油汽车相比，电动汽车不具备价格优势，公众对电动汽车认可度不高，虽然在电动汽车购置、充电、运行等环节实行了补贴、燃油对价、峰谷电价等鼓励措施，出147、于“里程忧虑”的消费者仍然占大多数，电动汽车的推广应用仍有很长的路要走。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书40第四章第四章 规划目标与策略规划目标与策略4 4.1.1 发展目标发展目标4.1.1 总目标总目标以国家、省、市电动汽车充换电基础设施发展政策为指导，以优化城市能源结构、改善城市生态环境为导向，充分结合电动汽车发展前沿技术，科学预测各类充电设施的需求，合理选址，促进充电设施统一标准，构建与市场需求相对应、功能完善、使用便捷的公共充电服务体系。4.1.2 分期目标分期目标（1）近期目标（2020 年）：初步形成服务社会车辆、公交车、出租车等的公共充电148、服务体系。（2）远期目标（2030 年）：形成服务社会车辆、公交车、出租车等的公共充电服务体系，确保车辆在合理服务半径内能及时进行充电。将寻乌县中心城区建设成为江西省推广应用新能源汽车的重要城市。4 4.2.2 重点任务重点任务4.2.1 加快推进全县充电设施服务网络体系建设加快推进全县充电设施服务网络体系建设（1）分类推进用户居住地充电设施建设鼓励充电服务、物业服务企业等参与充电设施建设运营，群策群力、分类解决用户充电难题。对于有固定停车位的用户，结合自有产权车位或长期租赁车位建设自用充电桩。对没有固定停车位的用户，鼓励小区通过在居民小区建设机械式与立体式停车充电一体化设施、在公共停车位配建149、一定比例公共充电车位，建立充电车位分时共享机制，为用户充电创造条件。（2）积极开展单位内部停车场充电设施建设具备条件的政府机关、学校、医院、文体场馆等公共机构和企事业单位，应结合单位电动汽车配备更新计划及职工购买使用电动汽车需求，利用单位内部停车场资源，建设新能源汽车停车位和充电设施，2020 年实现所有停车场（库）自用充电设施全覆盖，并将有关单位配建充电设施情况纳入节能减排考核奖励范寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书41围。鼓励单位自用充电设施向社会错峰开放。（3）有序推进公共服务领域专用充电设施建设在公交、环卫、机场通勤等定点定线运行的公共服务领域，根150、据线路运营需求，优先在自有停车场站内配建充电设施，在物流、租赁、旅游等非定点定线运行的公共服务领域，充分挖掘单位内部停车空间资源配建充电设施，有效结合公共充电设施，实现高效互补充电。4.2.2 制定分批建设计划，落实政策支撑制定分批建设计划，落实政策支撑根据充电设施的建设现状和资金投入情况，制定分批建设计划，分阶段有序推进。建设计划的制定应满足 2018 年前快速发展、实现基本服务能力，2018 年之后查漏补缺、实现优化提升的要求。为保障建设任务按期完成，应加快完善充电设施建设的相关政策支撑。4.2.3 将充电设施配建要求纳入土地出让条件、建设条件将充电设施配建要求纳入土地出让条件、建设条件为151、保障充电设施的建设顺利推进，落实项目实施中充电设施建设的法定地位，对于新建地块，将新建地块的自用桩预留及配建要求纳入土地出让条件和建设条件，并在土地出让方案中依据规划设计条件通知书予以明确。施工图审查机构在施工图审查时根据相关标准对充电设施设置进行审核，建设行政主管部门将充电设施配建情况纳入工程验收范畴。对于已建地块，有条件改造的，鼓励和引导权属单位自主改造实施，按照标准配建自用桩；对于改造条件不足的，政府应加快在充电服务半径内建设公共充电设施补充充电服务的供应。对于专用充电设施，原则上不做强制规定，主管部门根据实际需求情况和建设计划自主建设。4.2.4 探索创新投融资、盈利模式及服务管理体系152、探索创新投融资、盈利模式及服务管理体系（1）创新投融资、盈利模式，提高充电设施建设积极性创新形成以社会投资为主体、政府投资为补充的投融资架构，丰富建设主体层级，充分发挥社会资本在充电设施建设领域的核心作用，引导国企、民企、私人业主等多方参与充电设施建设，形成可持续的投融资模式，支撑充电设施健康发展。加速形成以充电基础服务为主、增值服务为辅的多渠道盈利模式，规范桩体广告、分时租赁、公车租赁、充电管理大数据等增值服务盈利途径的配套政策，寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书42形成良性的盈利环境，促进充电设施产业健康发展。（2）构建综合数据平台，统一管理、便捷服务153、进一步完善充电设施的信息化服务，建立全市范围统一的充电设施数据平台，将充电设施的建设、运营数据接入平台，并向社会发布相关信息。开发网络、手机可视平台，为车主提供设施地理位置、设备规格、充电等服务。4 4.3.3 规划策略规划策略4.3.1 统筹规划、适度超前统筹规划、适度超前从全域、全局的高度统筹考虑、整体谋划，加强全县充（换）电设施发展的顶层设计，建立覆盖全域的充（换）电服务网络。以提高用户使用便捷性为目的，与电动汽车出行特征规律相适应，按照“桩站先行、适度超前”原则，推进充（换）电设施科学发展。4.3.2 公共先行、系统推进公共先行、系统推进优先建设公交、出租、环卫、物流、客运等公共服务领154、域充（换）电设施；积极推进公务用车结合单位停车场配建充电桩；加强社会公共停车场、景区、单位、商业等人流车流较为密集的公建区域配建充（换）电设施；适时推进私人电动汽车的充（换）电设施的建设；逐步建设完善的充电设施体系，满足各类电动汽车的充电需求。鼓励有条件的设施对社会公众开发。4.3.3 因地制宜、集约高效因地制宜、集约高效合理规划电动汽车配套充电基础设施的规模。倡导节约用地、集约发展的理念，结合城市交通路网、住宅及建设用地规划情况，按照合建为主、单建为辅的原则布局充电基础设施。自用及公共充电设施原则上结合停车位布置，专用充电设施考虑结合公共停车场及公共零散停车位、有条件的加油站和加气站、大型文155、化场所、高等院校配套建设公共充电设施，并在部分重点区域适当发展充（换）电站，对社会车辆进行集中充电服务。4.3.4 桩随车走，按需配置桩随车走，按需配置与电动汽车出行特征规律相适应，桩随车走，以“停车充电一体化”思路，结合停车位设置充（换）电设施；突出重点区域充电需求，相对均衡布局公共充（换）电设施，满足覆盖全域的公共充电服务需求寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书434.3.5 统一标准、通用开放统一标准、通用开放按照国家标准建设充电基础设施，加快完善充换电标准体系，规范寻乌县电动汽车充电基础设施建设与运营。实现充电服务平台之间的互联互通，提高充电服务的通156、用性和开放性，提高充电设施的利用率，避免造成设施空置。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书44第五章第五章 充电设施发展需求预测充电设施发展需求预测5.15.1 预测思路预测思路现阶段新能源汽车的发展还处于起步阶段，新能源汽车某些关键技术现状尚存在一定技术瓶颈，在将来很长一段时间内，仍然是新能源汽车和传统的内燃机汽车并存的局面。根据江西省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见和赣州市新能源汽车推广应用实施方案文件精神，拟在公交车、出租车、巡逻专用车、环卫专用车、邮政专用车、物流专用车、公务用车和个人乘用车等方面推进传统能源汽车逐步向新能源汽车转变157、。本次规划将秉承国家和省市相关方针政策，在新能源汽车充电设施需求预测采用定性和定量相结合的方法，对新能源汽车的保有量及新能源汽车充电设施的需求量进行合理预测，主要思路如下：（1）根据目标地区汽车保有量发展水平和发展趋势，参照全国汽车保有量发展水平和发展趋势，预测目标地区目标年汽车保有量；（2）根据新能源汽车产业发展规划、国内试点城市发展进程和目标地区新能源汽车推广应用实施方案，预测目标地区目标年新能源汽车保有量；（3）根据各专项规划、目标地区新能源汽车推广应用实施方案，预测目标地区新能源汽车组成；（4）参考相关规范及经验，预测公交车电动汽车桩车比均按 1:2 进行配置，出租车充电桩桩车比按 1158、：3 进行配置，环卫、物流等其他专用车充电桩车比按1:3 进行配置。公务及私人专用充电桩 1:1 的比例进行配置(或预留建设场地)。私家车等非运营车辆公共充电桩桩车比按 1：8 进行配置；5 5.2.2 汽车保有量预测汽车保有量预测5.2.1 千人千人汽车保有量法汽车保有量法随着城乡居民收入增加、城市化水平稳步提高、交通环境逐步改善，寻乌县汽车消费日趋活跃，汽车保有量逐步呈现大幅增加的趋势。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书45（1）千人汽车保有量预测至 2017 年底，寻乌县县域汽车保有量合计为 2.68 万辆，县域人口为 33.045万人，汽车拥有率为159、 81 辆/千人；中心城区汽车保有量合计为 1.52 万辆，中心城区人口为 9.68 万人，汽车拥有率为 158 辆/千人，从历年的数据统计来看，从2013-2017 年，县域及中心城区人口县域及中心城区人口、汽车保有量等数据逐年增长汽车保有量等数据逐年增长，但千人汽车但千人汽车拥有率数据增长不规律，波动较大整体呈现增长的趋势，千人汽车拥有率增速拥有率数据增长不规律，波动较大整体呈现增长的趋势，千人汽车拥有率增速正正近期近期逐年逐年增加增加。根据寻乌县县域和中心城区 2013-2017 年千人汽车保有量历史值采用时间序列法，运用二项式回归和线性回归计算，预测如下：县域县域：近 5 年，千人汽车160、拥有率的平均值为 54 辆，增长率为 17.24%，预测至 2020 年，千人汽车拥有率的增长率将与前几年平均值接近，但速率将降低，因此，预测增长率为 23%，计算寻乌县县域千人汽车保有量将达到 151 辆；至 2030年，千人汽车拥有率的增长率将逐步放缓，预测 2020 年-2030 年增长率的平均值为 3.0%，计算寻乌县县域千人汽车保有量将达到 203 辆/人。中心中心城区城区：近 5 年，千人汽车拥有率的平均值为 74 辆，增长率为 36.15%，预测至 2020 年，千人汽车拥有率的增长率将与前几年平均值接近，但速率将有但速率将降低，因此，预测增长率为 20%，计算寻乌县中心城区千人161、汽车保有量将达到 220 辆；至 2030 年，千人汽车拥有率的增长率将逐步放缓，预测 2020年-2030 年增长率的平均值为 2.5%，计算寻乌县中心城区千人汽车保有量将达到282 辆/人。（2）汽车保有量预测根据江西省寻乌县城市总体规划（2014-2030 年）的预测，至至 20202020 年年寻乌县寻乌县县域人口为县域人口为 3535 万人万人，中心城区中心城区 1212 万人万人，至至 20302030 年县域人口为年县域人口为 3838 万人万人，中心城区人口为中心城区人口为 1515 万人万人。因此计算因此计算，至至 20202020 年年，寻乌县寻乌县县域汽车保有量为县域汽车162、保有量为 5.25.29 9万辆，中心城区汽车保有量为万辆，中心城区汽车保有量为 2.642.64 万辆，至万辆，至 20302030 年，年，寻乌县寻乌县县域汽车保有量县域汽车保有量为为 7.717.71 万辆，中心城区汽车保有量为万辆，中心城区汽车保有量为 4.234.23 万辆万辆。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书46表 5-1 千人汽车保有量法预测寻乌县中心城区汽车保有量年份年份20132013201420142015201520162016201720172013-20172013-20172020202020302030现状人口现状人口（万人163、）（万人）8.48.698.929.259.688.9912.0015.00汽车保有汽车保有量量0.340.360.450.751.520.682.644.23千人指标千人指标4041508115774220.00282.00增长率增长率（%）2.232.3521.7860.7293.6636.1520.002.50注：数据由寻乌县公安局交通管理大队车管所提供表 5-2 千人汽车保有量法预测寻乌县县域汽车保有量年份年份20132013201420142015201520162016201720172013-20172013-20172020202020302030现状人口现状人口（万人）（万人164、）31.4831.9632.8233.0533.04532.4735.0038.00汽车保有汽车保有量量1.261.291.611.972.681.765.297.71千人指标千人指标404049608154151203增长率增长率（%）6.230.8421.5421.5136.0617.2423.003.00注：数据由寻乌县公安局交通管理大队车管所提供5.2.2 弹性系数法弹性系数法早在上世纪 70 年代，国外多使用自然增长率法等相关方法来研究汽车保有量，数据则采用美国汽车市场的年度或季度数据，预测结果有的与实际较为接近，有的则相差较远。另外一种常用的方法就是参考当地社会经济发展水平（常采用165、的数值作为参考），以经济发展水平预测车辆购买力，进而预测汽车保有量。结合国内现有研究工作，参考西方相关学者的研究，针对中国汽车市场的保有量预测，本次寻乌县中心城区汽车保有量采用弹性系数法弹性系数法进行预测，弹性系数法是在一个因素变化的基础上，对另一个因素的发展变化作出间接预测的方法。即以当地社会经济发展水平作为参照，主要基于 GDP 增长假设下的弹性系数，测算汽车保有量增长率。其中：汽车保有量增长率=GDP 增长率*弹性系数。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书475.2.3 寻乌县寻乌县汽车保有量预测汽车保有量预测（1）GDP 增速预测习近平在党的十九大报166、告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展，优化经济结构、转换增长东路的攻关期待，建设现代化经济体系是跨越关口迫切需求和我国发展的战略目标。而从我国仅几年的大环境来看，近些年经济发展下行趋势明显，整体增长速度已由“高速”发展转向“中速”发展，从数据上看，2013 年-2017 年，五年间的 GDP 平均增速为 7.12%，日趋平稳，未来将控制在 7%以下。从我省的经济增长环境看，我们仍然属于经济发展的落后地区，GDP 增长率在未来的一段时间内仍将处于一个较高的速率上。而对于赣州，在市委市政府“主主攻工业攻工业、三年翻番三年翻番”决策部署下，整个赣南地区将奋起直追，大力167、发展工业，提升经济发展水平，GDP 增速仍将处于高速状态下。寻乌近几年 GDP 平均增长率为12.09%，远高于全国水平。综合考虑以上因素，规划结合 江西省寻乌县城市总体规划（2014-2030 年）以及近几年寻乌经济发展速度等情况，近期寻乌县的经济增长仍将处于一个较高速度，但从长远来看，在经济增速放缓的大前提下，寻乌的发展也将趋于平稳，因此，对于寻乌县经济发展水平的预测 2018-2020 年 GDP 年均增速为 11.0%，2021-2030 年 GDP 年均增速为 8.0%。表 5-3 近五年来全国及寻乌县 GDP 增长率基本情况地区地区年份年份201320132014201420152168、01520162016201720172013-20172013-2017 平均平均全国全国GDPGDP 年均增长率年均增长率7.80%7.30%6.90%6.70%6.90%7.12%寻乌寻乌GDPGDP 年均增长率年均增长率11.14%4.68%19.34%11.49%13.79%12.09%寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书48（2）弹性系数预测参照全国和寻乌县近五年水平的平均值以及运行趋势，结合寻乌县近几年的车辆保有量及汽车年均增长率，规划预测寻乌县域和中心城区 2018-2020 年期间弹性系数（弹性系数=汽车保有量增长率/GDP 增长率）年均分169、别为 2 和 1.3,预测 2021-2030 年期间县域弹性系数年均为 0.6，中心城区弹性系数年均为 0.8。表 5-4 全国近 5 年 GDP 增速和汽车保有量增速变化情况一览表年份年份20132013201420142015201520162016201720172013-20172013-2017 平均平均GDPGDP 年均增长率年均增长率7.80%7.30%6.90%6.70%6.90%7.12%汽车年均增长率汽车年均增长率13.67%12.42%11.53%12.84%11.85%12.46%弹性系数弹性系数1.751.701.671.921.721.75汽车保有量（万辆）汽车保170、有量（万辆）137411544717228194402174417520注：近 5 年弹性系数平均值为 1.75，GDP 年均增长率、汽车年均增长率和弹性系数都呈现逐渐下降趋势。表 5-5 寻乌县县域近 5 年 GDP 增速和汽车保有量增速变化情况一览表年份年份20132013201420142015201520162016201720172013-20172013-2017 平均平均GDPGDP 年均增长率年均增长率11.14%4.68%19.34%11.49%13.79%12.09%汽车年均增长率汽车年均增长率25.72%2.79%24.47%22.73%35.65%22.27%弹性系数弹171、性系数2.310.601.271.982.591.75汽车保有量（万辆）汽车保有量（万辆）1.261.291.611.972.681.76注：近 5 年弹性系数平均值为 1.75，GDP 年均增长率、汽车年均增长率和弹性系数都均不规律波动，但整体趋势逐年加快，表 5-6 寻乌县中心城区近 5 年 GDP 增速和汽车保有量增速变化情况一览表年份年份20132013201420142015201520162016201720172013-20172013-2017 平均平均GDPGDP 年均增长率年均增长率11.14%4.68%19.34%11.49%13.79%12.09%汽车年均增长率汽车年均172、增长率18.07%5.43%24.34%69.13%102.81%43.95%弹性系数弹性系数1.621.161.266.027.463.50汽车保有量（万辆）汽车保有量（万辆）0.340.360.450.751.520.68注：近 5 年弹性系数平均值为 3.5，GDP 年均增长率、汽车年均增长率和弹性系数都均不规律波动，但整体趋势逐年加快，寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书49（3）汽车保有量预测按前述预测的寻乌县中心城区近期和远期的弹性系数预测，参考弹性系数预测法对于汽车保有量的预测公式，可知寻乌县寻乌县域近期汽车年均增长率为域近期汽车年均增长率为 173、22.0022.00%，远期为远期为 4.804.80%，中心城区近期汽车年均增长率为中心城区近期汽车年均增长率为 1 14.304.30%，远期为，远期为 6.46.40%0%。表 5-7 寻乌县域汽车保有量年均增长率预测一览表年份年份201820182020202020302030GDPGDP 年均增长率年均增长率11.00%11.00%8.00%汽车年均增长率汽车年均增长率22.00%22.00%4.80%弹性系数弹性系数220.6表 5-8 寻乌县中心城区汽车保有量年均增长率预测一览表年份年份201820182020202020302030GDPGDP 年均增长率年均增长率11.00%174、11.00%8.00%汽车年均增长率汽车年均增长率14.30%14.30%6.40%弹性系数弹性系数1.301.300.8由此可以推导：至至 20202020 年，年，寻乌县寻乌县域汽车保有量为域汽车保有量为 4.874.87 万辆，中心城区万辆，中心城区汽车保有量为汽车保有量为 2.272.27 万辆万辆。至至 20302030 年年，寻乌县寻乌县域汽车保有量为域汽车保有量为 7.787.78 万辆万辆，中心城区汽车保有量为中心城区汽车保有量为 4.24.22 2万辆万辆。5.2.4 汽车保有量预测汽车保有量预测综合以上两种预测方法对寻乌县县域和中心城区的汽车保有量进行综合预测，因此至至 2175、020 年，年，寻乌县寻乌县县域汽车保有量为县域汽车保有量为 5.08 万辆，中心城区汽车保有量万辆，中心城区汽车保有量为为2.46 万辆，万辆，至至 2030 年，年，寻乌县寻乌县县域汽车保有量为县域汽车保有量为 7.75 万辆，中心城区汽车保有量万辆，中心城区汽车保有量为为4.23 万辆。万辆。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书505 5.3.3 新能源汽车保有总量预测新能源汽车保有总量预测5.3.1 新能源汽车比重量经验参考新能源汽车比重量经验参考（1）相关城市经验截止 2014 年底我国新能源汽车保有量占汽车保有量的比重仅为 0.083%。全球新能176、源汽车发展的前沿国家如美国和日本，截止 2014 年底新能源汽车保有量占汽车保有量的比重也仅为 0.117%和 0.128%。新能源汽车保有量的比重还是非常小。表 5-9 我国汽车及新能源汽车保有量情况一览表2010 年2011 年2012 年2013 年2014 年数量（万辆）数量（万辆）数量（万辆）数量（万辆）数量（万辆）汽车保有量1060010578120891374115447其中新能源汽车保有量1.071.893.174.9212.77新能源汽车占汽车比重（%）0.010%0.018%0.026%0.036%0.083%2009 年国家四部委对深圳、上海、杭州等 13 个城市启动节能177、与新能源汽车推广试点，三年推广期结束后试点城市新能源汽车得到了快速发展。试点城市的新能源汽车保有量占汽车保有量的比重达到 0.1%-0.5%，远远高出全国的平均水平。表 5-10 2017 年部分城市汽车及新能源汽车保有量情况一览表深圳市上海市杭州市武汉市南昌市汽车保有量（万辆）290.5272.3251.7153.363.1其中新能源汽车保有量（辆）665042461258711411025新能源汽车占汽车比重（%）0.23%0.16%0.50%0.07%0.16%（2）相关行业标准要求节能与新能源汽车产业发展规划（20122020 年）提出到 2020 年新能源汽车累计产销量超过 500 178、万辆。根据中国行业网预测到中国行业网预测到 20202020 年我国汽车保有年我国汽车保有量将达到量将达到 2.52.5 亿辆，新能源汽车保有量与汽车保有量的比重约为亿辆，新能源汽车保有量与汽车保有量的比重约为 2%2%。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书51汽车产业调整和振兴规划提出新能源汽车占汽车保有量的愿景为 5%，预测预测 20302030 年新能源汽车保有量占汽车保有量年新能源汽车保有量占汽车保有量 4%-6%4%-6%。5.3.2 新能源汽车保有量预测新能源汽车保有量预测2014 年 6 月颁布江西城市群新能源汽车推广应用管理办法首次将赣州列入179、新能源汽车推广应用城市。在不远的将来寻乌新能源汽车的推广和应用驶入快车道。现状寻乌县处于新能源汽车发展的起步阶段，2017 年，全县域新能源汽车全县域新能源汽车占汽车保有量的比重仅为占汽车保有量的比重仅为 0.0.2222%，中心城区新能源汽车站汽车保有量的比重仅中心城区新能源汽车站汽车保有量的比重仅为为0.200.20%。从现状来看，寻乌的新能源汽车保有量还是属于一个相对较低的水平。考虑到新能源汽车从目前至 2020 年，寻乌将处于示范应用阶段，政府将大力推广，新能源汽车的发展将迎来最佳时期，但新能源汽车保有量仍处于一个相对较低的水平，新能源汽车的占汽车保有量的比重将低于中国行业网新能源汽车180、保有量与汽车保有量的比重约为 2%的预测，因此预计：至至 20202020 年年，县域新能源汽车比例占汽车保有量比例约为县域新能源汽车比例占汽车保有量比例约为 1.1.8 8%，中心中心城区新城区新能源汽车比例占汽车保有量比例约为能源汽车比例占汽车保有量比例约为 1.1.8 8%；至至 20302030 年年，随着新能源汽车将广泛应用随着新能源汽车将广泛应用，中心城区新能源汽车保有量占汽中心城区新能源汽车保有量占汽车保有量的比例将接近车保有量的比例将接近汽车产业调整和振兴规划提出的愿景水平，新能源汽新能源汽车保有量占汽车保有量的比例车保有量占汽车保有量的比例以以 5%5%进行预测，而县域新能源181、汽车的推广将落后进行预测，而县域新能源汽车的推广将落后于中心城区的推广应用，比例相对也较低，于中心城区的推广应用，比例相对也较低，因此县域按新能源汽车保有量占汽因此县域按新能源汽车保有量占汽车保有量的比例车保有量的比例以以 4 4%进行预测进行预测。因此近期近期 20202020 年年寻乌县寻乌县域新能源汽车数量为域新能源汽车数量为 914914 辆辆，中心城区新能源汽车中心城区新能源汽车数量为数量为 442442 辆辆，远期，远期 20302030 年县域新能源汽车数量为年县域新能源汽车数量为 30993099 辆，中心城区新能源辆，中心城区新能源汽车数量为汽车数量为 21132113 辆辆182、。5.5.4 4 新能源汽车组成及数量预测新能源汽车组成及数量预测5.4.1 汽车组成汽车组成根据江西省人民政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见和寻乌县新能源汽车推广应用实施方案文件精神。寻乌县中心城区新能源汽车主要由公交车、出租车、环卫专用车、物流专用车、公务用车以及私家车公交车、出租车、环卫专用车、物流专用车、公务用车以及私家车等组成。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书525.4.2 数量预测数量预测本次预测主要根据江西省寻乌县城市总体规划（2014-2030 年）以及相关专项规划的规划要求，并根据新能源汽车整体发展趋势，合理确定新能源汽车占183、比，科学合理的预测公交车、出租车、环卫专用车、物流专用车、公务用车以及私家车等车辆的数量（1 1）公交车）公交车根据江西省寻乌县城市总体规划（2014-2030 年）中对于公交车辆的规划要求，参照国标 GB50220-95 规定，中小城市 12001500 人一辆标准公交车，由此，至 2020 年，县域总人口为 35 万人，中心城区人口为 12 万人，寻乌县域需要公交车为 234 辆，中心城区需要公交车为 100 辆，考虑到新能源汽车的优先在公交车等车辆进行，参考相关文件要求，规划预测到 2020 年新能源公交车占比为 50%，即县域新能源公交车为 117 辆，中心城区新能源公交车为 50 辆184、。至 2030 年，县域总人口为 38 万人，中心城区人口为 15 万人，寻乌县域需要公交车为 253 辆，中心城区需要公交车为 125 辆，考虑到新能源汽车的优先在公交车等车辆进行，参考相关文件要求，规划预测到 2030 年新能源公交车占比为 80%，即县域新能源公交车为 202 辆，中心城区新能源公交车为 100 辆。（2 2）出租车）出租车根据江西省寻乌县城市总体规划（2014-2030 年）以及城市道路交通规划设计规范（2016 版）的相关规定，寻乌县中心城区人口规模属于小城市，因此出租车拥有率为 5 辆/万人，因此至 2020 年，县域总人口为 35 万人，中心城区人口为 12 万人185、，出租车数量为 60 辆。参考相关文件要求及出租车新能源汽车的发展趋势，规划预测新能源出租车占比为 50%，考虑到出租车的发展一般集中在城区，因此新能源县域出租车数量与中心城区一致，即县域及中心城区新能源出租车中心城区新能源出租车均为 30 辆。至 2030 年，县域总人口为 38 万人，中心城区人口为 15 万人，出租车数量为 75 辆。参考相关文件要求及出租车新能源汽车的发展趋势，规划预测新能源出租车占比为 80%，即县域及中心城区新能源出租车均为 60 辆。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书533 3）环卫专用车）环卫专用车根据江西省寻乌县城市总体规186、划（2014-2030 年）中对于环卫车辆的规划要求，环卫专用车数量指标可采用 2.5 辆万人规划设置。至 2020 年，县域总人口为 35 万人，中心城区人口为 12 万人，县域环卫专用车数量约为 87 辆，中心城区环卫专用车数量约为 30 辆。参考相关文件要求及出租车新能源汽车的发展趋势，规划预测新能源出租车占比为 50%，即县域新能源环卫专用车均为 44 辆，中心城区新能源环卫专用车均为 15 辆。至 2030 年，县域总人口为 38 万人，中心城区人口为 15 万人，县域环卫专用车数量约为 95 辆，中心城区环卫专用车数量约为 38 辆。参考相关文件要求及出租车新能源汽车的发展趋势，规187、划预测新能源出租车占比为 100%，即县域新能源环卫专用车均为 95 辆，中心城区新能源环卫专用车均为 38 辆。4 4）物流专用车、公务用车以及私家车）物流专用车、公务用车以及私家车考虑到公务用车的现状基数、中心城区工业及物流仓储用地的布局以及物流等相关产业的发展，规划预测：至 2020 年，县域物流专用车为 40 辆，公务用车为 50 辆，其余为私家车，具体数量为 633 辆；中心城区物流专用车为 20 辆，公务用车为 20 辆，其余为私家车，具体数量为 307 辆；至 2030 年，县域物流专用车为 160 辆，公务用车为 200 辆，其余为私家车，具体数量为 2381 辆；中心城区物流188、专用车为 100 辆，公务用车为 150 辆，其余为私家车，具体数量为 1665 辆。表 5-11 寻乌县县域（2020 年）各类新能源汽车数量预测一览表用车领域用车领域公交车公交车出租车出租车环卫专用车环卫专用车物流专用车物流专用车公务车公务车私家车私家车总量总量数量（辆）11730444050633914比例21.35%5.47%7.94%7.30%9.12%115.59%100.00%表 5-12 寻乌县中心城区（2020 年）各类新能源汽车数量预测一览表用车领域用车领域公交车公交车出租车出租车环卫专用车环卫专用车物流专用车物流专用车公务车公务车私家车私家车总量总量数量（辆）503015189、2020307442比例11.31%6.79%3.39%4.53%4.53%69.45%100.00%寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书54表 5-13 寻乌县县域（2030 年）各类新能源汽车数量预测一览表用车领域用车领域公交车公交车出租车出租车环卫专用车环卫专用车物流专用车物流专用车公务车公务车私家车私家车总量总量数量（辆）202609516020023813099比例5.13%1.52%2.41%4.06%5.07%60.38%100.00%表 5-14 寻乌县中心城区（2030 年）各类新能源汽车数量预测一览表用车领域用车领域公交车公交车出租车出租190、车环卫专用车环卫专用车物流专用车物流专用车公务车公务车私家车私家车总量总量数量（辆）100603810015016652113比例5.23%3.14%1.99%5.23%7.85%87.06%100.00%5 5.5.5 充电设施需求预测充电设施需求预测5.5.1 充电设施分类充电设施分类本次规划结合充电设施的社会属性将充电设施分为自用充电设施、专用充电设施、公共充电设施三种类型。（1）自用充电设施，建造形式为自有充电桩，是为私人用户在自有停车泊位提供充电的充电设施，充电方式采用常规充电方式为主（以普通充电为主）。（2）专用充电设施，建造形式有专用充电站和专用充电桩，是为某个法人单位及其职工提191、供充电服务的充电设施，如公交车、公务车、物流专用车、环卫专用车等新能源汽车提供充电服务专用充电设施的充电设施。（3）公共充电设施，建造形式是公共充电站和公共充电桩，是服务于社会电动车辆应急充电的充电设施。5.5.2 充电设施预测思路充电设施预测思路在满足电动汽车基本充电需求的同时，还要充分考虑电动汽车路径补电的需求。结合寻乌电动汽车的运行特点及用地现状，原则上公交车、环卫、物流车以及其他专用车全部利用专用充电设施充电，出租车全部利用公共充电设施进行日常充电，公务车及私家车等车辆一般以自用充电桩充电为主，另外配套建设公共充电设施作为补充。（1）自用充电桩：以慢充为主，安装在居住小区等住宅建筑和办192、公等公共建筑的配建停车场内，私家车及公务用车等桩车比按 1:1 进行预测；（2）专用充电桩：公交车的充电方式以快速充电为主，桩车比按 1:2 设置，一般需设置专用的充电设施，一般与公交停车场及公交首末站等配套建设。环卫、物流等专用车充电方式采用快充充电方式为主，桩车比按 1:3 设置，一般结合相寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书55关市政设施用地配套建设；（3）公共充电桩：主要包括出租车充电桩和私家车公共充电桩两类；考虑公共充电设施的时效性特性，充电方式采用快速充电为主，以提升充电设施的利用效率，公共充电桩按照相关规定，赣州地区属于新能源汽车示范推广区，私193、家车公共充电桩按桩车比 1:8 预留，出租车充电桩桩车比按 1:3 预留。5.5.3 充电设施需求预测充电设施需求预测综上预测，规划对寻乌县县域及中心城区充电设施需求预测如下（1）县域至 2020 年，县域共设置自用充电桩 683 个，公交车专用充电桩 59，环卫车专用充电 15 个、物流专用车等其他专用充电桩 13 个，公共充电桩 95 个，具体如下：5-15 寻乌县县域近期（2020 年）充电桩预测一览表用车领域用车领域公交车公交车出租车出租车环卫专用环卫专用车车物流等专用物流等专用车车私家车公务私家车公务车等车等小计小计车辆数车辆数117304440683914自用充电桩自用充电桩683194、683专用充电桩专用充电桩59151386公共充电桩公共充电桩108595同时，按指南要求的“每 2000 辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站，城市核心区公共充电服务半径小于 1 公里”的配置标准，寻乌县县域需设置1 处公共充电站，同时结合公共充电站建设换电站 1 处，充电站的建设建议结合火车站或者汽车站等交通集散地区设置。至 2030 年，县域共设置自用充电桩 2581 个，公交车专用充电桩 101，环卫车专用充电桩 32 个、物流专用车等其他专用充电桩 53 个，公共充电桩 343 个，具体如下：5-16 寻乌县县域远期（2030 年）充电桩预测一览表用车领域用车领域公交车公交车出租车出195、租车环卫专用环卫专用车车物流等专用物流等专用车车私家车公务私家车公务车等车等小计小计车辆数车辆数202609516025813099自用充电桩自用充电桩25812581专用充电桩专用充电桩1013253186公共充电桩公共充电桩20323343同时，按指南要求的“每 2000 辆电动汽车至少配套建设一座公共充电寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书56站，城市核心区公共充电服务半径小于 1 公里”的配置标准，寻乌县县域需设置2 处公共充电站，同时结合公共充电站建设换电站 2 处，充电站的建设建议结合火车站或者汽车站等交通集散地区设置。（2）中心城区至 2020196、 年，中心城区共设置自用充电桩 327 个，公交车专用充电桩 25，环卫车专用充电桩 5 个、物流专用车专用充电桩 7 个，公共充电桩 51 个，具体如下：5-17 寻乌县中心城区近期（2020 年）充电桩预测一览表用车领域用车领域公交车公交车出租车出租车环卫专用环卫专用车车物流等专用物流等专用车车私家车公务私家车公务车等车等小计小计车辆数车辆数50301520327442自用充电桩自用充电桩327327专用充电桩专用充电桩255737公共充电桩公共充电桩104151至 2030 年，中心城区共设置自用充电桩 1815 个，公交车专用充电桩 50，环卫车专用充电桩 13 个、物流专用车等其他专197、用充电桩 33 个，公共充电桩 247个，具体如下：5-18 寻乌县中心城区远期（2030 年）充电桩预测一览表用车领域用车领域公交车公交车出租车出租车环卫专用环卫专用车车物流等专用物流等专用车车私家车公务私家车公务车等车等小计小计车辆数车辆数100603810018152113自用充电桩自用充电桩18151815专用充电桩专用充电桩50133396公共充电桩公共充电桩20227247同时，按指南要求的“每 2000 辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站，城市核心区公共充电服务半径小于 1 公里”的配置标准，寻乌县中心城区需设置 2 处公共充电站，同时结合公共充电站建设换电站 2 处，充电站的198、建设建议结合火车站或者汽车站等交通集散地区设置。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书575.65.6 电网适应性分析电网适应性分析5.6.1 充电设施配置方案充电设施配置方案根据不同类型电动汽车行驶、泊车规律以及充电需求，赣州各县市充电设施配置方案如下：（1）公交车分散充电桩配置方案电动公交运行路线和行驶里程相对固定，停靠地点为始、末站停车场，主要通过公交分散充电桩进行电能补充。公交车专用充电采用直流 120kW 快充桩。（2）出租车分散充电桩配置方案电动出租车行驶时间一般远大于停泊时间，日均行驶里程受城市规模、运营时间和服务半径影响较大，本规划中出租车主要199、考虑通过公共充电设施补充电能。出租车专用充电设施均采用直流 60kW 快充桩。（3）环卫、物流等专用车分散充电桩配置方案电动环卫、物流等专用车辆的泊车规律较为固定，除执行任务外均停泊于固定停车场所，主要通过专用车分散充电桩进行电能补充。环卫车专用充电设施采用 40kW 慢充桩、120kW 快充桩，物流车专用充电设施采用直流 120kW 快充桩。（4）公务车专用充电设施配置方案结合寻乌县国家机关及其他公共机构、国有企业内部停车场配建相应比例充电设施（或预留建设安装条件）。公务车专用充电设施采用 7kW 慢充桩、60kW快充桩。（5）公共充电设施配置方案本次规划中公共充电设施主要服务对象为：电动私200、家车、电动公务车、电动出租车等小型乘用车辆。公共充电设施为满足快速充电需求，均考虑采用直流60kW 快充桩以提高充电效率。（6）用户自用充电设施配置方案电动私人乘用车日均停泊时间远大于行驶时间，可通过用户自用充电设施结合公共充电设施进行电能补充。用户自用充电设施均采用交流 7kW 慢充桩。5.6.2 寻乌县寻乌县充电桩负荷及电网适应性分析充电桩负荷及电网适应性分析根据上述充电配置方案，专用充电桩快充功率为 120kw，慢充功率为 40kw，公共充电桩快充功率为 60kw，自用慢充功率为 7kw，充电桩同时使用率参考相关地区经验，近期取值为 0.2，远期取值为 0.3，因此寻乌中心城区充电桩负荷201、预寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书58测如下：表 5-19 寻乌县域及中心城区充电桩负荷预测一览表区域区域充电桩类型充电桩类型20202020 年数量年数量（个）（个）20302030 年数量年数量（个）（个）功率功率（MWMW）20202020 年负年负荷预测荷预测20302030 年负年负荷预测荷预测中心城区公共充电桩512470.121.225.92公交专用充电桩25500.060.300.60环卫等专用充电桩12460.060.140.55自用充电桩3271814.50.0070.462.54小计2.129.62县域公共充电桩953430.123202、.4412.34环卫等专用充电桩28850.060.501.53公交专用充电桩591010.061.051.82自用充电桩68325810.0071.445.42小计6.4221.11未来在新能源汽车规模化应用后，需要对充电负荷加以控制、引导，以免电网最大负荷增加，对电力主网产生一定影响。需要由电力公司坚持统一建设，运用合理的控制策略，引导客户在用电低谷时段用电。5.6.3 电网供电方式技术要求电网供电方式技术要求根据电动汽车充电站通用技术要求（GB/T29781-2013）中的要求，本次规划中按照充电设施最大用电负荷，对电网供电方式提出以下要求：（1）用电设备功率合计在 100kW 以上的充203、电设施：应采用 10kV 电压等级供电，配置相应的 10kV 变压器，变压器容量视充电设备功率而定，考虑一定容量预留。此外需考虑电缆敷设、配电改造场地及建设费用。（2）用电设备功率合计在 100kW 以下的充电设施：可直接采用 380 伏电压等级供电。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书59第六章第六章 充电设施体系及配置方案充电设施体系及配置方案6.16.1 充电设施体系构建充电设施体系构建规划形成以自用充电设施和专用充电设施为主体，公共充电站为补充的新规划形成以自用充电设施和专用充电设施为主体，公共充电站为补充的新能源汽车充电设施服务体系。能源汽车充电设204、施服务体系。（一）自用充电设施（一）自用充电设施住宅和商业楼宇、办公场所、医院、学校、文体设施等大型公共建筑及公共事业单位、工业、物流企业等设置的充电设施，专为其私人车辆或单位公车提供充电服务的充电设施；原则上为交流慢充桩；主要满足私家车的基本充电需求。（二）专用充电设施（二）专用充电设施建造形式有专用充电站和专用充电桩，是为某个法人单位及其职工提供充电服务的充电设施，如公交车、公务车、物流专用车、环卫专用车等新能源汽车提供充电服务专用充电设施的充电设施。原则上以快充桩为主；原则上公交车、市政车全部利用专用充电设施充电。（三）公共充电设施（三）公共充电设施指在规划的独立地块、社会停车场、文体场205、馆停车场、商业超市停车场、住宅小区公共停车场、加油加气站、高速服务区、国省道服务区等区域规划建设，建造形式是公共充电站和公共充电桩，是服务于社会电动车辆应急充电的充电设施。原则上以快充桩为主。出租车全部利用公共充电设施进行日常充电，公共充电站作为私家车、公务车、经营性新能源汽车的路径补电。表 6-1 充换电设施体系一览表类型类型适用场所适用场所用车领域用车领域自用充电设施住宅和商业楼宇、办公场所、医院、学校、文体设施等大型公共建筑及公共事业单位、工业、物流企业等设置的充电设施私家车、公务车专用充电设施在公交场站、市政场所、客运中心、物流园区、物流中心等设置的充电设施公交车、环卫专用车、物流专用206、车、其他专用车（售货车、邮政车等）寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书60类型类型适用场所适用场所用车领域用车领域公共充电设施结合社会停车场、公共服务设施、商业设施、公园、交通枢纽等公共停车场所设置的城市公共充电站面向社会各类新能源汽车：出租车、私家车的路径补电6.26.2 充电设施配置方案充电设施配置方案根据不同类型新能源汽车行驶、泊车规律以及充电需求，寻乌县各类充电设施配置方案如下：6.2.1 自用充电设施配置方案自用充电设施配置方案（一）住宅类（一）住宅类（1）泊车规律：）泊车规律：电动私人乘用车日均停泊时间远大于行驶时间，可通过用户自用充电设施结合公207、共充电设施进行路径补电。（2）充电设施配置：）充电设施配置：用户自用充电设施均采用交流 7kW 慢充桩，根据国务院适度超前、车桩相随的原则，用户自用充电桩与电动乘用车按照约 1:1 的比例进行配置(按 1：1 预留慢充桩建设安装条件，按实际需求逐步建设)。用户自用充电设施均不作为充电站进行统计。（二）国家机关及其他公共机构企业公务用车类（二）国家机关及其他公共机构企业公务用车类（1）泊车规律：）泊车规律：公共事业单位公务用车停泊时间往往是工作日上班时间，可通过单位内部停车场配建相应比例充电设施（或预留建设安装条件），并结合公共充电设施进行路径补电。（2）充电设施配置：）充电设施配置：公务车专用208、充电设施采用交流 7kW 慢充桩、直流 60kW快充桩相结合的配置方案，慢充桩与快充桩按照 1:1 的比例配置或预留。6.2.2 专用充电设施配置方案专用充电设施配置方案（一）公交车专用充电设施（一）公交车专用充电设施（1）泊车规律：电动公交运行路线和行驶里程相对固定，停靠地点为始、末站停车场，主要通过公交充电站进行电能补充。考虑结合公交车场站、枢纽站及公交车首末站配套建设公交车充电站。此外，在农村客运、通勤、旅游景区客寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书61运等定点定线运行的电动非公交客车，应根据线路需求，优先结合在停车场站配建充电设施，沿途合理建设独立占209、地的快充站和换电站。（2）充电设施配置：公交车专用充电设施均采用直流 120kW 快充桩，一处停车场所配置 10 个及以上直流 120kW 快充桩的按 1 座充电站进行统计，不足 10 个的按分散充电桩进行统计。（二）环卫、物流等专用车充电站配置方案（二）环卫、物流等专用车充电站配置方案（1）泊车规律：电动环卫、物流等专用车辆的泊车规律较为固定，除执行任务外均停泊于固定停车场所，主要通过专用车充电站进行电能补充。考虑结合环卫、物流等车辆停车场配套建设相应的专用车充电站。（2）充电设施配置：环卫车专用充电设施采用交流 40kW 慢充桩、直流120kW 快充桩，交流慢充与直流快充比例为 1:2；物210、流车专用充电设施采用直流120kW 快充桩，一处停车场所配置 10 个及以上充电桩的按 1 座充电站进行统计，不足 10 个的按分散充电桩进行统计。6.2.3 公共充电设施配置方案公共充电设施配置方案（1）服务对象）服务对象本次规划中公共充电设施主要服务对象为：新能源私家车、新能源公务车、新能源出租车等小型乘用车辆。公交车、环卫车等大型车辆均考虑在其专用充电站进行充电。电动出租车行驶时间一般远大于停泊时间，日均行驶里程受城市规模、运营时间和服务半径影响较大，本规划中出租车主要考虑通过公共充电设施补充电能。另结合综合交通枢纽停车场配套建设出租车充电站。（2）充电设施配置）充电设施配置公共充电设施211、为满足快速充电需求，均考虑采用直流 60kW 快充桩以提高充电效率。考虑结合公共停车场及公共零散停车位、加油加气站、大型文化场所、高等院校、高速服务区、国省道服务区等配套建设公共充电设施。考虑到会昌县中心城区用地较为紧张，且规划的停车场所较多，本次规划中所有充电设施均考虑结合规划的停车场，具备条件的加油站和充气站、大型文化场所配套建设充电设施。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书626.2.4 各类充电设施配置方案总结各类充电设施配置方案总结依据以上分析的各类新能源汽车泊车与补电规律，现将各类充电设施配置方案总结如下：表 6-2 各类充电设施配置方案一览表类212、型类型类型细分类型细分充电类型充电类型备注备注自用充电自用充电设施设施住宅类交流 7kW 慢充桩配建或预留慢充桩建设安装条件，按实际需求逐步建设公共类交流 7kW 慢充桩、直流60kW 快充桩相结合的配置方案慢充桩与快充桩按照1:1的比例配置或预留专用充电专用充电设施设施公交车专用直流 120kW 快充桩一处场所配置 10 个及以上充电桩的按 1 座充电站进行统计，不足 10 个的按分散充电桩进行统计环卫专用、物流专用环卫专用：交流 40kW 慢充桩、直流 120kW 快充桩；物流专用：直流 120kW快充桩公共充电公共充电设施设施新能源私家车直流 60kW 快充桩按指南要求“每 2000 辆213、电动汽车至少配套建设一座公共充电站，城市核心区公共充电服务半径小于 1 公里”新能源公务车新能源出租车6 6.3.3 各类充电设施的选址各类充电设施的选址6.3.1 选址原则选址原则本次规划充电设施选址将充分与寻乌县总体规划、中心城区各片区已编制的控制性详细规划相衔接，并依据相关规范要求，符合以下基本原则：（1）充电站站址宜靠近城市道路，但不宜选在城市主干路的交叉路口和交通繁忙路段附近；（2）充电站站址的选择要与城市中低压配电网的规划和建设密切衔接，以满足供电可靠性、电能质量和自动化的要求；（3）充电站不应设置在有潜在火灾或爆炸危险地方的附近，当有爆炸危险的建筑物毗邻时，应符合现行国家标准 爆214、炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB 50058）的相关规定；（4）充电站的选址应符合环境保护的要求；（5）充电站的选址不应设在有剧烈震动的场所，不宜设在多尘或有腐蚀性气体的场所；寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书63（6）充电站的环境温度应满足为新能源汽车动力蓄电池正常充电的要求。6.3.2 各类充电设施选址各类充电设施选址目前新能源汽车的电池能量密度低，续航里程有限，新能源汽车充电站的规模宜综合考虑新能源汽车充电需求、车辆日均行驶里程、电力负荷和单位里程能耗水平等因素，以及车辆行驶的行为习惯来综合确定新能源汽车充电站规模。（一）自用充电设施（一）自用215、充电设施基于“桩随车走”原则在新建居住小区、办公单位停车场、公共商业文化场所等预留设置充电设施接口，已建居住小区和办公单位停车场可根据具体情况增设充电桩。（二）专用充电设施（二）专用充电设施（1）公交充电设施选址）公交充电设施选址公交专用充电设施主要结合寻乌中心城区已编制控制性详细规划所确定的公交枢纽、公交保养场等公交车停放场所设置，公交首末站设置公交充电桩每处不超过 10 个。在农村客运、通勤、旅游景区客运等定点定线运行的电动非公交客车应根据线路需求，优先结合在停车场站配建充电设施，沿途合理建设独立占地的快充站和换电站。在重要的综合交通枢纽设施公交专用充电设施，满足应急需要。（2）环卫等市政216、专用充电设施）环卫等市政专用充电设施市政专用充（换）电设施主要服务于城市环卫、城管、园林、水务等电动汽车，服务对象具有定区定线的运行特点，选址主要结合城市规划所确定的市政车辆停放场所。专用桩规模按照桩车比 1:1 进行配置。（3）物流专用充电设施）物流专用充电设施物流专用充电设施主要服务于城市末端配送和短途城际配送环节中使用的电动汽车，服务对象具有区域层级、定点定线的运行特点，选址主要结合寻乌中心城区的物流园区、物流中心和配送站用地空间，结合停车设施进行配置。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书64（三）公共充电设施选址（三）公共充电设施选址公共充电设施面向217、社会各类电动汽车，其特点是在公共区域停车的同时进行充电。重点加密加强高铁交通枢纽片区、商业中心区域的公共充电设施建设。主要结合公共停车场，按“统筹规划、适度超前”原则布局。确定寻乌中心城区公共充电服务半径不大于 1 公里，满足各类电动汽车路径补电的需求。表 6-3 各类充电设施选址一览表类型类型选址原则选址原则类型细分类型细分服务对象的运服务对象的运行特征行特征选址选址自用充电设施预留与配建相结合桩随车走专用充电设施根据各类电动汽车的运行特征，按照专车专用、桩随车走、便捷使用等原则设置公交车定点定时定线结合综合交通枢纽、公交停保场、公交枢纽市 政 专 用车定区定线结合市政车辆停放场所物 流 车218、 用车区域层级、定点定线结合物流园区、物流中心和配送站用地空间公共充电设施适度超前、均衡布局出租车在公共区域停车的同时进行充电结合社会停车场、公共停车场设置私家车寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书65第七章第七章 县域充电设施规划县域充电设施规划7 7.1.1 县域县域城镇体系现状城镇体系现状7.1.1 概况概况根据寻乌县城市总体规划（2014-2030）的基础资料，寻至 2013 年底，全县共辖 7 个建制镇、8 个乡，分别是长宁镇、南桥镇、留车镇、澄江镇、吉潭镇、晨光镇、桂竹帽镇、文峰乡、水源乡、三标乡、罗珊乡、菖蒲乡、龙廷乡、丹溪乡和项山乡，共十五个219、乡(镇)，全县总计 173 个村(居)委会，共 2092 个自然村(居民小组)。2013 年寻乌县各乡镇基本情况统计表名称国土面积(公顷)耕 地 面积(亩)村(居)委会数(个)自 然 村(居民小组)数(个)户数(户)总 人口(人)非农人口(人)乡村劳动力资源(人)外 出务 工人 数(人)镇区常住人口(人)长宁镇1867.944.9835020567 49115 45518407433049803晨光镇18321.12 1206.87 21206717025993 7761400538405295留车镇23087.91 178721323890632109 18841903026506830南桥220、镇14351.78 1331.39 18203895131861 10981989645639467吉潭镇24971.81 560.7916203752325401 9251561134165380澄江镇18071.14 399.5214181815031176 15131594110067803桂竹帽镇 23296.67 486.946125361912412 1203625216045060文峰乡26250.27 157.7717179740727233 416151351527-三标乡21237.73 815.6912127406414523 4348237880-菖蒲乡8010.837221、01.46891390114076 16779793742-龙廷乡7703.79389.154441752631841139741512-丹溪乡16378.94 1007.46 1098360213802 47071632175-项山乡7465.54423.57777224175802164168689-水源乡11275.91 390.07996339913443 39673291443-罗珊乡12863.32 584.517892713969339751511012-合计235154.710247.171732092939693147755582415394530389-资料来源：寻乌县统计222、局和各乡镇上报数据寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书667.1.2 城镇现状职能及主导产业城镇现状职能及主导产业名称名称现状职能现状职能城镇现状主导产业城镇现状主导产业长宁镇县域发展中心中心城区，全县的经济、商业、政治、文化、教育中心晨光镇农贸型柑桔种植，矿产资源开发，旅游开发留车镇农业型柑桔种植，生猪养殖，水力发电南桥镇工贸型稀土矿开发，柑桔种植，铁纱加工，水力发电，旅游开发吉潭镇农贸型柑桔种植，林业种植与加工，旅游开发澄江镇工贸型农产品加工，柑桔种植，竹木加工，旅游开发桂竹帽镇农业型柑桔种植，兰花种植，林业加工，水力发电文峰乡工贸型建材和稀土加工，柑桔223、种植三标乡农业型林业种植，柑桔种植，旅游开发菖蒲乡农业型柑桔种植，林业种植，矿产开发龙廷乡农业型水力发电，油茶种植，柑桔种植丹溪乡农贸型竹木加工，柑桔种植，水力发电，矿产开发项山乡农业型柑桔种植，项山糯种植，猪羊养殖，旅游开发水源乡农业型柑桔种植，林业种植罗珊乡农业型柑桔种植，生猪养殖，高山蔬菜、仙人草种植数据来源：寻乌县城市总体规划（2014-2030）基础资料7.1.3 城镇发展特征城镇发展特征城镇化与工业化均处于初期起步阶段一般而言，以经济水平、产业结构、就业结构和空间结构等为标准，区域经济发展基本可分为三个阶段：前工业化阶段、工业化阶段和后工业化阶段。“十二五”期间，中国正处在一个转变224、经济发展方式和调整经济结构的关键的历史性任务时期，在这个过程当中，中国工业化的比重已基本达到发达国家过去所经历的较高比重，将近 50%。但通过对寻乌县的经济发展水平、产业结构水平、城镇空间发布特征、收入水平和其他因素的判断，寻乌县当前产业发展仍介于“前工业化阶段”与“初期阶段”之间，这个阶段正是由传统的农业化阶段向现代工业化阶段发展的转变时期。与此同时，城镇化率指标也处于工业化初期阶段水平，2013 年全县城镇人口 14.3 万人，城镇化水平仅有 42.2%，城镇化进程处于由缓慢增长阶段向逐步加速阶段的过程当中，表现出寻乌县城镇化发展与工业化进程均为初级化的特点。寻乌县中心城区新能源汽车充电设225、施专项规划（2018-2030）规划说明书67未来经济结构调整的重大任务就是如何能够推动工业化发展，如何能够加快服务业发展，促进城镇化建设进程与经济的可持续协调增长。寻乌产业发展阶段判定表指标前工业化阶段工业化阶段后工业化阶段寻乌指标初期阶段中期阶段后期阶段经济发展水平(人均 GDP)720-1440 1440-28802880-57605760-108101081015359产业结构(地区增加值构成，A-农业，I-工业，S-服务业)AIA20%,AIASASA10%,ISA=26.4%,A15 万人1长宁镇(文峰)中心城区2-3 万人2澄江镇、南桥镇0.5-1 万人4留车镇、晨光镇、桂竹帽镇226、吉潭镇0.5万人7三标乡、菖蒲乡、龙廷乡、丹溪乡、项山乡、水源乡、罗珊乡乡集镇人口不计入总城镇人口数据来源：寻乌县城市总体规划（2014-2030）说明书7.2.3 城镇职能结构规划城镇职能结构规划以现状职能为基础，结合城镇自身特点和区域发展条件，从县域整体效益出发，明确其在体系中的地位作用，确定城镇发展的方向和主要职能，以便充分发挥各自的优势和特色，形成分工明确、各具特色、协调发展的城镇职能体系，县域各城镇职能分为 3 类：综合型、农贸型、旅游型。寻乌县城镇职能结构规划表职能类型职能类型数量数量(个个)乡镇名称乡镇名称综合型3长宁(文峰)、澄江镇、南桥镇农贸型8吉潭镇、桂竹帽镇、留车镇、罗227、珊乡、丹溪乡、菖蒲乡、龙廷乡、三标乡旅游型3晨光镇、项山乡、水源乡数据来源：寻乌县城市总体规划（2014-2030）说明书寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书717 7.3.3 县域各乡镇充电设施配置县域各乡镇充电设施配置本次规划充分分析研究总体规划确定的城镇体系结构，依据第五章对县域各类充电设施总量的预测，并综合考虑城镇规模等级与职能性质等，按照“中心镇配置高于一般镇，综合型与生态旅游型城镇配置高于其他职能类型乡镇”的配置原则，对各乡镇充电设施的规模进行合理的分配，具体配置情况详见下表。表 7-5 寻乌县各乡镇充电设施数量预测一览表（至 2030 年）等级228、等级名称名称类型类型自用充电设施自用充电设施专用充电设施专用充电设施公共充电设施公共充电设施公交车专用充电设施公交车专用充电设施中心城区中心城区长宁镇(文峰)181550247中心镇澄江镇78610南桥镇78610一般建制镇吉潭镇6048留车镇60510晨光镇6048桂竹帽镇6048乡集镇龙廷乡5036丹溪乡5036项山乡5036水源乡5036罗珊乡5036三标乡5036菖蒲乡5036总计总计25812581101101343343表 7-6 寻乌县各乡镇充电设施数量预测一览表（至 2020 年）等级等级名称名称类型类型自用充电设施自用充电设施专用充电设施专用充电设施公共充电设施公共充电设施公229、交车专用充电设施公交车专用充电设施中心城区中心城区长宁镇(文峰)3272551中心城区中心城区中心镇中心镇澄江镇4148南桥镇5048一般建制一般建制镇镇吉潭镇3034留车镇3535晨光镇3034桂竹帽镇3034寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书72乡集镇乡集镇龙廷乡2022丹溪乡2022项山乡2022水源乡2022罗珊乡2022三标乡2022菖蒲乡2022总计总计683683595998987.47.4 高速服务区及旅游景点充电设施规划高速服务区及旅游景点充电设施规划（一）高速服务区充电设施规划（一）高速服务区充电设施规划高速服务区充电设施主要服务于跨省230、跨市、跨县长距离出行的电动汽车临时电能补给，服务车型以乘用车为主，各服务区应双向配置直流快速充电桩，每处服务区设桩不应少于 16 个。（二）旅游景点充电设施规划（二）旅游景点充电设施规划为实现寻乌县所有适合电动汽车运营的重点旅游景区充电设施全覆盖，结合县域旅游发展规划及现状旅游景点布局，本次规划要求新建旅游景点充电桩数量不应少于景区配建停车泊位总数的 10%(均为直流 60kW 快充桩)，鼓励已建旅游景区逐步改造加建充电桩或预留安装条件，如石崆寨风景区、毛泽东寻乌调查纪念馆、寻乌县革命烈士陵园、寻乌青龙岩风景区、角背围拢屋、红四军大队以上干部会议旧址、红军医院旧址、项山甑、罗塘谈判旧址、古柏231、烈士故居、河角温泉、花开了景区等，以满足各旅游景区充电需求。7.57.5 加油站充电设施配置指引加油站充电设施配置指引（一）国内外加油站配置充电设施的经验（一）国内外加油站配置充电设施的经验国外多个国家已逐步推广加油站按需配备电动汽车充电桩。2015 年 9 月，俄罗斯政府曾发布决议称，在 2016 年 11 月 1 日后该国所有新建的加油站都需配备电动汽车充电桩。2017 年 6 月，英国政府出台自动化与电动汽车法案，要求在该国高速公路服务站和主要加油站都将安装电动汽车充电桩。全球石油巨头荷兰皇家壳牌石油公司、法国道达尔石油公司和英国石油公司（BP）均已开始在旗下加油站安装充电桩。国内现阶段232、很多地方已经明确规定新建加油站必须为充电桩留地，以满足后寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书73期充电桩建设，已有的加油站也逐步扩大充电桩布局，包括北京、福建等地。2015年 7 月，中石化和北汽新能源展开合作，利用加油站为北汽电动出租车提供换电服务。2016 年 1 月，中石油和一汽在北京签署了战略合作协议，将在新能源汽车和互联网智能汽车领域展开合作，同时中石油将在重点城市和高速公路建设充电站和加气站。此前，中国资源交通集团曾对外公告，已与中石油签订协议，取得超过 840 家石油加油站的充电桩建设与经营权。国家、江西省、赣州市等各层面发布的有关电动汽车充电233、基础设施建设的文件也陆续提出鼓励在具备条件的加油站配建公共快充设施，如国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见（国办发201573 号）、关于印发电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020 年）的通知、江西省发展改革委关于印发江西省电动汽车充电基础设施专项规划的通知、赣州市发展和改革委员会发布的 关于印发赣州市电动汽车充电基础设施专项规划（2017-2020）的通知等。（二）规划建议（二）规划建议根据现阶段充电汽车充电基础设施的发展情况，本次规划建议新建加油站预留充电桩用地，鼓励已建加油站经论证后，在用地、进出线等条件适宜的情况下进行改造加装充电桩或逐步预留安装条件。同时，234、在加油站配建充电桩应符合 爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）、电动汽车充电站通用要求（GB/T 29781-2013）等相关规范的要求，预留足够的安全防护距离。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书74第八章第八章 中心城区充电设施布点规划中心城区充电设施布点规划8 8.1.1 充电设施布点规划充电设施布点规划8.1.1 自用充电设施自用充电设施结合寻乌的经济发展水平和用地建设情况，坚持“一车一桩”、“桩随车走”的原则，形成新城区配建标准高于老城区，新建建筑（场所）配建标准高于已建建筑（场所）配建标准的差异化配建标准，配建要求纳入规划条件235、以便管理与实施。其中新建住宅配建停车位应 100%建设充电设施或预留建设安装条件（包括预埋电力管线和预留电力容量）；建设的大于 2 万平方米的大型公共建筑物（商场、宾馆、医院、办公楼、体育场馆等）配建停车场及社会公共停车场，按不少于规划停车位数 10%的比例建设或预留充电基础设施建设条件；支持已建、在建的住宅小区、大型公共建筑物配建停车场及社会公共停车场，通过改造、加装等方式建设充电基础设施。具体标准详见表 8-1。表 8-1 自用充电设施建设标准一览表区域区域住宅小区住宅小区商业商业办公场所办公场所医院、学校、文体医院、学校、文体设施等大型公建设施等大型公建新建已建新建已建新建已建新建已建老236、城区100%配建或预留，配建比例10%配建8%配建或预留25%，其中配建比例10%配建8%配建或预留30%，其中配建比例10%配建8%配建或预留30%，其中配建比例10%配建10%新城区100%配建或预留，配建比例10%配建10%配建或预留30%，其中配建比例10%配建10%配建或预留35%，其中配建比例10%配建10%配建或预留35%，其中配建比例10%配建10%寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书75（三）配建规模（三）配建规模根据寻乌县小型乘用车预测数量及充电桩配置标准，本次规划至 2030 年全县新增用户自用充电桩 2581 个（其中中心城区 181237、5 个），全部采用交流 7kW慢充桩，详见表 8-2、8-3。表 8-2 自用充电桩预测一览表类型类型2 2030030 年充电桩数量（个）年充电桩数量（个）县域县域中心城区中心城区私家车、公务车等25811815表 8-3 全县自用充电设施规划一览表序号序号交流桩数（个交流桩数（个）最大负荷最大负荷（KW）充电桩造价充电桩造价（万万元）元）配电网造价配电网造价（万万元）元）125811806725811290.648.1.2 专用充电设施专用充电设施（一）公交车专用充电设施（一）公交车专用充电设施本次规划结合综合交通枢纽、公交车场站、枢纽站、首末站配套建设公交车充电设施，均为直流 120kW238、 快充桩。依据前文对公交车专用充电桩的需求预测，至规划远期（2030 年）需总充电桩位数 101 个（其中中心城区 50 个）（详见表 8-4）。根据寻乌中心城区公交车运行状况及特征，规划公交车充电站规模为充电位 10-30 个。表 8-4 公交专用充电桩预测一览表类型类型2 2030030 年充电桩数量（个）年充电桩数量（个）县域县域中心城区中心城区公交车专用充电站数量10150至 2030 年，中心城区配套建设公交车充电站 4 处，总充电桩数 50 个，能够满足寻乌县公交车充电需求（详见表 8-5）。另鼓励电池续航允许的乡村班车更换为电动班车，并在乡村班车首发站建设充电桩，共计 51 个桩239、。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书76表 8-5 公交专用充电桩规划一览表（至 2030 年）编号编号类型类型场站名场站名称称直流桩数直流桩数（个）（个）充电站充电站（个）（个）最大负最大负荷（荷（KW)KW)充电桩造充电桩造价价（万元万元）配电网配电网造价造价（万万元）元）1 1公交枢纽寻乌县汽车站6（结合寻乌县汽车站布局）0720132182 2公交首末站长安公交站场1411680308423 3果欣公交站场1011200220304 4城北公交站场1011200220305 5石排公交站场101120022030合计合计50504 46000600240、011001100150150图 8-1 中心城区公交车专用充电设施布点规划图寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书77（二）环卫等（二）环卫等其他其他专用充电设施专用充电设施至 2030 年，中心城区结合环卫车辆停车场的建设配套建设环卫专用车充电桩数共 13 个(其中交流 40kW 慢充桩 9 个，直流 120kW 快充桩 4 个)，位置包括石圳中转站、环城西路中转站、益寿桥中转站等。中心城区的物流车专用充电设施主要结合物流停车设施，共需设桩 53 个，均为直流 120kW 快充桩。8.1.3 公共充电设施公共充电设施依据前文对公共充电桩的需求预测，至规划远241、期（2030 年）寻乌县需总充电桩位数 343 个（其中中心城区 247 个）。至 2030 年，中心城区规划公共充电设施有 2 处公共充电站（充电站结合换电设施）、12 处公共充电桩，共计 837 桩（布局详见图 8-2）。以公共充电站作为示范带动、形象展示作用，充电站兼具换电站功能，布局在高铁枢纽、汽车站；车辆的应急充电、路径补电以公共充电桩为主，形成城区 1 公里服务半径全覆盖（工业园区服务半径为 1.5 公里），公共充电设施均采用直流 60kW 快充桩，详见下表。公共充电设施的选址依据控制性详细规划，选址在规划公园绿地配建停车场或规划社会停车场用地，其余控规尚未覆盖的片区依据相关部门需242、求及现状建设条件进行选址，保障规划的可实施性（见图 8-3、图 8-4）。表 8-6 公共充电设施布局一览表编编号号位置位置直流桩直流桩（个）（个）充电站充电站（个）（个）最大最大负荷负荷（KW)KW)充电桩充电桩造价造价（万万元）元）备注备注1县火车站交通枢纽201200140依据总体规划重大交通枢纽布局2恒安路-春晖路东南侧201200140寻乌县长举片区控制性详细规划规划为社会停车场用地3黄岗山公园停车场201200140寻乌县长举片区控制性详细规划规划为公园绿地4向阳大道-长安大道1060070寻乌县长举片区控制性详细规划规划为社会停车场用地寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2243、018-2030）规划说明书78编编号号位置位置直流桩直流桩（个）（个）充电站充电站（个）（个）最大最大负荷负荷（KW)KW)充电桩充电桩造价造价（万万元）元）备注备注东北侧5新东大道东北侧2011200140寻乌县新东片区控制性详细规划规划为社会停车场用地6环城东路-靖屏路西南侧201200140寻乌县新东片区控制性详细规划规划为社会停车场用地7大富路-城北路东北侧1060070寻乌县城西片区控制性详细规划规划为社会停车场用地8滨河西路-市场路西南侧201200140寻乌县城西片区控制性详细规划规划为社会停车场用地9岳家庄公园停车场1060070现状为停车场，依据相关资料此处规划为岳家庄公园244、停车场10长林路停车场3011800210寻乌县城东片区控制性详细规划规划为社会停车场用地11纬四路-经五路西北侧171020119赣州市寻乌县杨梅科技园片区控制性详细规划规划为社会停车场用地12黄坳工业园东部停车场1060070寻乌县黄坳工业园控制性详细规划规划为公园绿地13黄坳工业园西部停车场1060070寻乌县黄坳工业园控制性详细规划规划为公园绿地14城南大道-石排四路东北侧201200140寻乌县石排工业园控制性详细规划规划为社会停车场用地15石排大道-工业四路西北侧1060070寻乌县石排工业园控制性详细规划规划为社会停车场用地寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-20245、30）规划说明书79编编号号位置位置直流桩直流桩（个）（个）充电站充电站（个）（个）最大最大负荷负荷（KW)KW)充电桩充电桩造价造价（万万元）元）备注备注合计合计2472148201729图 8-2 中心城区公共充电设施规划布局图寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书80图 8-3 公共充电设施与寻乌县长举片区控制性详细规划的衔接对比图寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书81图 8-4 公共充电设施与寻乌县新东片区控制性详细规划的衔接对比图寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书82图 8-246、5 公共充电设施与寻乌县城西片区控制性详细规划的衔接对比图寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书83图 8-6 公共充电设施与寻乌县城东片区控制性详细规划的衔接对比图寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书84图 8-7 公共充电设施与寻乌县杨梅科技园片区控制性详细规划的衔接对比图寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书85图 8-8 公共充电设施与寻乌县黄坳工业园控制性详细规划的衔接对比图寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书86图 8-9 公公共充电设施与寻乌247、县石排工业园控制性详细规划的衔接对比图.寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书878 8.2.2 充电泊位和充电设施设置指引充电泊位和充电设施设置指引（一）充电泊位（一）充电泊位设置设置指引指引（1）民用建筑停车库（场）新能源汽车停车位宜集中布置成新能源汽车停车区，集中充电区充电停车位数量不应大于 50 辆。从节能和节约投资上，新能源汽车停车位宜靠近配电室，供电线路最短，电力损耗最小；从安全角度出发，室内新能源汽车停车区应单独划分防火分区，每个防火分区的最大允许面积可按汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067）执行，其中第 5.1.1 条防火分区划分248、规定：“对于耐火等级为一、二级停车库，最小防火分区面积为2000m2”，根据电动停车位平均占用面积估算，每个防火分区可满足 50 辆停车位，同时参考 5.1.3 条规定：“机械式立体汽车库的停车数超过 50 辆时，应设防火墙或防火墙进行分割。”因此规定每个新能源汽车停车区停车位数量不应大于50 辆。（2）大型停车库（场）服务的范围较大，新能源汽车停车位集中布置将造成停车后步行距离较长，给使用带来不便。为此，大型停车库（场）在设置新能源汽车停车区时宜设置多个分散的新能源汽车停车区，并靠近停车库（场）出口处。（3）新能源汽车停车区的设置宜靠近供电电源端，并便于供电电源线路的进出。（4）新能源汽车停249、车位宜设置区别与其它停车位的明显标识。（二）充电设施布置指引（二）充电设施布置指引（1）充电设施不应设在有爆炸危险场所的正上方或正下方，当与有爆炸危险的建筑物毗邻时，应符合爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB 50058的规定。（2）充电设施不应设在有剧烈振动或高温的场所。（3）充电设施不宜设在多尘、水雾或有腐蚀性气体的场所，当无法远离时，不应设在上述场所常年主导风向的下风侧。（4）电气设备不应设置在厕所、浴室等场所的正下方，防止渗水而影响电气设备的正常运行或造成电气短路火灾事故。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书88（5）充电设施不应设在室外地势低洼易250、产生积水的场所。（6）充电设施布置应便于车辆充电，并宜缩短充电机输出电缆的长度，靠墙或柱布置，当无墙或柱时布置在相邻车位中间。如图 6-5 所示。图 8-5 充电设施布置示意图（7）充电设施一般布置于充电车位旁边或一端，考虑其周边设置防撞墩（围栏）的需要，同时为保证充电时操作人员的安全工作空间，充电设施与充电车位边界线应保持足够的距离，该尺寸不应小于 0.4 米。室外充电设施设置遮雨棚，该距离应适当增大。同时要采取保护充电设施及操作人员安全的措施。（8）充电设施基础宜高出停车位地坪 0.2 米及以上，必要时可在充电机附近设置防撞栏，其高度不应小于 0.8 米。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专251、项规划（2018-2030）规划说明书89第九章第九章 中心城区近期建设规划中心城区近期建设规划9 9.1.1 近期建设的期限与范围近期建设的期限与范围本次规划的近期建设以发挥示范带动作用为重点，落实近期规划新能源汽车的推广计划，按照方便使用、利于实施的原则，科学合理的安排各类充电设施的布局与规模，促进逐步形成一个高效、科学、合理的充电设施服务体系。（一）近期建设期限（一）近期建设期限为充分衔接寻乌县城市总体规划（2014-2030）的近期建设规划，同时满足 赣州市新能源汽车推广应用实施方案，近期建设优先突出示范推广效应。本次规划确定近期建设期限为 2018-2020 年，由于新能源汽车产业、252、充电设施技术面临井喷发展阶段，建议根据形势发展每 2-3 年启动近期建设计划的滚动编制。（二）近期建设范围（二）近期建设范围依据寻乌县城市总体规划（2014-2030），近期(20162020)是寻乌城市城市功能不断完善和产业空间培育的启动阶段。规划积极对接珠三角、海西经济区，融入龙南都市区，结合寻乌县国民经济和社会发展第十三个五年规划，城市空间以完善新罗新区、长举组团为主。老城区重点加强局部改造和整治，黄坳工业组团结合 236 国道建设改造逐步完善布局，适度建设，同时依托原石排工业园区启动省级工业园的打造，前期做好三通一平和基础设施建设。此外不断加强城市生态环境和人居环境建设，完善马蹄河沿线253、环境整治改造，重点建设黄岗山公园。规划至 2020 年末，中心城区新罗新区城市格局基本形成，长举组团框架基本搭建，旧城更新初见成效，城市功能分区更加合理，基础设施配套更加完善，城市景观系统渐趋完善，城市人居环境得到优化。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书90图 9-1 中心城区近期（2014-2020）建设规划图（寻乌县总规）(1)近期人口规模根据中心城区人口发展的预测，至 2020 年中心城区人口由现状的 8.4 万人发展到 12 万人，新增城市人口 3.6 万人。(2)近期用地规模根据近期建设项目以及城市新增人口，安排居住、公共设施等用地，中心城区新增254、城市建设用地 4.1 平方公里，城市总用地达到 11.7 平方公里，人均城市建设用地 97.4 平方米。寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书919 9.2.2 近期行动计划近期行动计划9.2.1 公交车专用充电设施近期建设项目公交车专用充电设施近期建设项目新能源公交车充电设施的建设以已建成的和近期将要建设的交通枢纽或公共交通场站为载体，参照近期公交车新能源汽车推广计划，进行公交车充电站的布局和建设。中心城区近期计划建设 3 处充电设施，共计 26 个充电桩。表 9-1 公交充电设施近期规划一览表编号编号类型类型场站名场站名称称直流桩直流桩数数（个个）充电站充255、电站（个）（个）最大负最大负荷（荷（KW)KW)充电桩造充电桩造价价（万元万元）配电网配电网造价造价（万万元）元）1公交枢纽寻乌县汽车站6（结合寻乌县汽车站布局）0720132182公交首末站长安公交站场1411680308425石排公交站场6072013218合计合计26261 1312031203743747878寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书92图 9-2 中心城区公交专用充电设施近期规划布局图寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书939.2.2 公共充电设施近期建设项目公共充电设施近期建设项目近期建设 11 处256、共计 161 个充电桩，结合现状停车场设置，其他停车场逐步预留充电桩接口。表 9-2 公共充电设施近期规划一览表编编号号位置位置直流桩直流桩（个）（个）充电站充电站（个）（个）最大负最大负荷荷（KW)KW)充电桩造充电桩造价（万元价（万元）备注备注1县火车站交通枢纽1060070依据总体规划重大交通枢纽布局3黄岗山公园停车场1166077寻乌县长举片区控制性详细规划 规划为公园绿地4向阳大道-长安大道东北侧1060070寻乌县长举片区控制性详细规划 规划为社会停车场用地8滨河西路-市场路西南侧1060070寻乌县城西片区控制性详细规划 规划为社会停车场用地9岳家庄公园停车场1060070现状257、为停车场，依据相关资料此处规划为岳家庄公园停车场合计5103060357寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书94图 9-3 中心城区公共充电设施近期规划布局图寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书95第十章第十章 保障措施与规划实施建议保障措施与规划实施建议10.110.1 保障措施保障措施10.1.110.1.1 出台新能源汽车出台新能源汽车停车停车收费优惠政策收费优惠政策出台新能源汽车车辆停放服务收费优惠政策，有助于加快推进新能源汽车推广应用。按照不同区域、不同位置、不同车型、不同时段，对新能源汽车停车服务收费标准应当低258、于非新能源汽车停车服务收费标准，适当延长免费停放时间，或实行免费停放政策，来保障新能源汽车使用便利性。引导本区域更多人购买和使用新能源汽车，乃至形成更加自觉的绿色生产生活习惯。10.1.10.1.2 2 完善充电设施用地政策完善充电设施用地政策鼓励在现有停车场（库）等现有建设用地上设立他项权利建设充电设施，保障规划充电场站用地在控制性详细规划得到落实。以深圳，杭州，上海，北京等地为例，在起步阶段，均采用较优惠的土地措施，鼓励建设充电设施。寻乌目前正处于新能源汽车发展早期，新能源汽车的市场需要培育，由于充电设施的建设要超前于新能源汽车的发展，为了减少寻乌县电力公司对充电设施建设的过大投入负担，建259、议自然资源局相关管理部门给予宽松优惠的土地政策支持。10.1.10.1.3 3 鼓励宾馆酒店、大型商场、政府机关和企事业单位在自身现状停车场增鼓励宾馆酒店、大型商场、政府机关和企事业单位在自身现状停车场增设充电桩设充电桩引导各类宾馆酒店、大型商场等建筑物配建停车场建设公共充电设施。鼓励具备条件的政府机关和企事业单位结合单位电动汽车配备更新计划以及职工购买使用电动汽车需求，利用内部停车场资源，规划建设电动汽车专用停车位和充电设施。规划建议将有关单位配建充电设施情况纳入节能减排考核奖励范围。10.1.10.1.4 4 通过特许经营方式引入社会资本进入充电设施的建设和管理通过特许经营方式引入社会资本260、进入充电设施的建设和管理新能源汽车及相应的充电设施的投入成本巨大，投资回收期较长，完全以政府为主导将限制市场的优势，通过推广政府和社会资本合作（PPP）模式逐步推进公共服务类充电设施建设，以有效整合公交、出租车场站以及社会公共停车场等各类公共资源，提升充电设施的建设规模，将助推新能源汽车产业的发展；私人小汽车充电设施方面，充分引入社会资本参与充电基础设施建设运营，吸引大型车辆生产企业、充电桩生产企业以及信息高科技公司参与新能源公交、新能源寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书96出租和充电站的建设、经营和管理。鼓励充电服务、物业服务等企业参与居民区充电设施建设261、运营管理，统一开展停车位改造，直接办理报装接电手续，在符合有关法律法规的前提下向用户适当收取费用。10.1.10.1.5 5 建设充电智能服务平台建设充电智能服务平台大力推进“互联网+充电基础设施”，提高充电服务智能化水平，提升运营效率和用户体验，促进电动汽车与智能电网间能量和信息的双向互动。鼓励围绕用户需求，运用移动互联网、物联网、大数据等技术，为用户提供充电导航、状态查询、充电预约、费用结算等服务，拓展平台增值业务。10.210.2 规划实施建议规划实施建议10.2.110.2.1 落实扶持性电价政策落实扶持性电价政策执行国家电动汽车扶持性电价政策，利用价格杠杆促进电动汽车推广应用。对向电262、网经营企业直接报装接电的经营性集中式充电设施用电，执行大工业用电价格；其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。其中，居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价；党政机关、企事业单位和社会公共停车场中设置的充电设施用电执行“一般工商业及其他”类用电价格。电动汽车充电设施用电执行峰谷分时电价政策，鼓励电动汽车在电力系统用电低谷时段充电，提高电力系统利用效率，降低充电成本。10.2.210.2.2 完善建设管理办法，简化规划建设审批流程完善建设管理办法，简化规划建设审批流程建立对建设单位建设资质的审核准入制度，避免充电设施种类繁杂、管263、理审查不便的现象。针对项目建设过程，出台完善的建设管理办法，减少充电设施的规划建设审批环节，明确各部门的权责界限，推动设施建设，加快办理速度。项目开展前，个人在自有停车库、停车位，各居住小区、单位在既有停车泊位安装充电设施时，应向物业管理部门备案；对于结合各类专用场站设置的专用充电站和结合公共停车场合建的公共充电站的建设应向发改委部门申请备案，由发改委会同电力部门、规划部门及其他相关部门审核建设方案是否符合用电、用地、建设等要求；对于独立占地的充电站，在向发改委申请备案前应向国土部门提出用地申请。备案后，建设单位进行项目建设，建设完成后质检部门对充电设寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（264、2018-2030）规划说明书97施质量进行检查验收，电力部门对电网的安全性进行检查验收，确保项目的合规合法以及充电设施质量达标、安全可靠，减小用户和物业管理部门对充电设施安全性的担忧。加快自用充电桩建设，在制定相关管理办法时，应考虑采用适当的政策引导物业部门对充电设施的建设予以支持。10.2.310.2.3 协调供地主体，落实用地支持协调供地主体，落实用地支持在行政办公机构、医院、学校等公共管理与公共服务建筑物内配建的停车场建设公共充电设施时，政府应积极协调有关单位在用地方面予以支持。在大型商业、商务、娱乐康体等私人权属建筑物内配建的停车场建设公共充电设施时，鼓励相关单位予以用地支持。对于与265、公共停车场所、各类建筑配建停车场所合建的充电站，除用地支持外，规划建设等相关部门还应明确合建充电站的审批管理办法，保障用地主导功能。将独立占地的集中式充换电站用地纳入公用设施营业网点用地范围，参照省内加油加气站用地供应等多种模式，优先安排土地供应。城市公交企业的充电基础设施用地应按江西省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见（赣府发201334 号）要求依法提供土地。10.2.410.2.4 同步完善相关规划同步完善相关规划为保障充电设施的正常使用，需要电力和停车空间的支撑，需要相关专项规划的保障。在编制电力专项规划时，须将充电设施充电需求增加的电力负荷纳入统筹考虑，增配部分充电设施专用变266、电设施，保障电力供应。在编制停车场专项规划时，须将充电车位纳入规划体系，适当增加停车位规模，以满足停车和充电的双重需求。10.2.510.2.5 制定实施评估机制制定实施评估机制（1）建立监测制度：按年度监测充电设施建设情况，监测内容应包括充电设施的数量、位置和建设质量、使用效率等，即时总结上年度充电设施建设、运营情况，优化下年度实施建设计划。（2）开展用户使用情况调查：定期开展用户对充电设施使用情况的调查，调查内容应包括充电便捷性、充电效率和设施保养维护等。（3）加强规划实施评估：根据监测、调查情况，对本规划进行实施评估，寻乌县中心城区新能源汽车充电设施专项规划（2018-2030）规划说明书98并根据评估结果，动态修订、调整专项规划。