浙江省丽水市国土空间总体规划方案(2021-2035年)(征求意见稿)(47页).pdf
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2023-08-28
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1、丽水市国土空间总体规划丽水市国土空间总体规划TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LISHUI征求征求意见稿意见稿20352021绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此。2006年7月29日时任浙江省委书记的习近平同志在丽水调研的讲话浙江丽水市多年来坚持走绿色发展道路,坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”,努力把绿水青山蕴含的生态产品价值转化为金山银山,生态环境质量、发展进程指数、农民收入增幅多年位居全省第一,实现了生态文明建设、脱贫攻坚、乡村振兴协同推进。-2018年4月26日习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话前 言前 言在浙“丽”山明2、水秀万物生,城景交融风光丽。丽水,古称处州,其厚重的历史文脉,独特的自然禀赋,以及优美的人居环境为她赢得了诸多盛誉。多年来丽水市坚持生态优先,绿色发展,坚持护绿固本、变绿出新、点绿成金,是“绿水青山就是金山银山”理念的重要萌发地、先行实践地、“丽水之赞”的光荣赋予地。为落实中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见战略要求和浙江省战略部署,不断满足人民对美好生活的需求,推进丽水全域国土空间实现高水平保护、营造高品质生活、提升高效能治理、促进高质量发展,形成可持续发展的美丽国土空间,特编制本规划。本规划是一定时期内丽水市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活3、动的基本依据。未来,丽水将以“丽水之干”担当“丽水之赞”,全面开启高水平全面建设中国式现代化新征程,书写“绿水青山就是金山银山”的崭新篇章,全面建设绿水青山与共同富裕相得益彰的社会主义现代化新丽水。1929m九龙山1724m百山祖1856m1500m上山头1689m白马山1621m龙泉溪大溪松荫溪小安溪宣平溪好溪大洋山黄茅尖仙霞岭山脉洞宫山脉括苍山脉八面湖1389m钱塘江流域闽江流域飞云江流域椒江流域瓯江流域福安江流域1929m九龙山1724m百山祖1856m1500m上山头1689m白马山1621m龙泉溪大溪松荫溪小安溪宣平溪好溪大洋山黄茅尖仙霞岭山脉洞宫山脉括苍山脉八面湖1389m钱塘江流4、域闽江流域飞云江流域椒江流域瓯江流域福安江流域丽水,占浙江陆域面积六分之一,是浙江省陆域面积最大的地级市,辖9个县(市、区),呈现“九山半水半分田”的自然地理格局。秀山丽水秀山丽水 天生丽质天生丽质国土总面积:1.73万平方公里常住人口:251.4万人城镇人口:157.1万人地区生产总值:1710.03亿元城镇化率:62.5%国土空间开发强度:3.0%注:国土开发强度根据丽水市2020年度国土变更调查数据测算,其他数据为2021年统计数据。指导思想指导思想规划范围与期限规划范围与期限发展目标与愿景发展目标与愿景城市性质城市性质发展理念发展理念规划总则规划总则01以习近平新时代中国特色社会主义思5、想为指导,全面贯彻党的二十大精神。统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局。忠实践行浙江省委“八八战略”和浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的战略目标。落实浙江省山区26县跨越式高质量发展的决策部署,按照市委聚力推动“六个示范”的战略部署,坚毅笃行“丽水之赞”和“丽水之干”。以“跨山统筹、问海借力、创新引领”三把“金钥匙”为引领,系统谋划丽水市全域国土空间开发保护格局,全面拓宽高质量绿色发展新路径,努力创建革命老区共同富裕先行示范区,成为“全面展示浙江高水平生态文明建设和高质量绿色发展成果和经验的重要窗口”,在浙江省“重要窗口”国家使命中和“两个先行”奋斗目标中勇担重任。1.6、1 1.1 指导思想指导思想规划范围:规划范围分为丽水市域、中心城区两个层次规划期限:2021年2035年,规划基期为2020年,近期至2025年,远期至2035年,远景展望至2050年1.2 1.2 规划范围与期限规划范围与期限(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划中心城区中心城区图 例1.3 1.3 发展目标与愿景发展目标与愿景1.4 1.4 城市性质城市性质长三角地区特质鲜明的创新型活力城市诗画浙江大花园最美核心区浙西南中心城市践行“绿水青山就是金山银山”理念的全国样板共同富裕美好社会山区样板(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划世界一流旅游目的地1.5 1.5 发展理念7、发展理念保护优先,绿色发展,塑造最美大花园创新引领,跨越发展,打造全省新增长极问海借力,开放发展,融入长三角一体化共同富裕,共享发展,增强城乡人民福祉跨山统筹,协调发展,做强中心城市打造长三角区域合作新空间打造长三角区域合作新空间引领浙闽赣区域合作发展引领浙闽赣区域合作发展建设省域发展新增长极建设省域发展新增长极构建“一带三区”市域发展新格局构建“一带三区”市域发展新格局区域协同发展区域协同发展022.1 2.1 打造长三角区域合作新空间打造长三角区域合作新空间融入长三角一体化发展构建区域外联大通道联动推进生态文旅发展(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划图 例协同开展闽江、福安江、飞8、云江流域生态修复与治理,实现区域协同保护与利用。发挥丽水浙西南综合交通枢纽对区域的辐射带动作用,加强丽水与福建宁德、南平之间的交通基础设施衔接。强化红色传承和绿色发展引领,深化红色文化传承弘扬合作,围绕浙西南革命根据地中心区域建立区域红色文化旅游圈。2.2 2.2 引领浙闽赣区域合作发展引领浙闽赣区域合作发展2.3 2.3 建设省域发展新增长极建设省域发展新增长极协同推进衢丽花园城市群建设,与衢州共建大花园核心区,与衢州、温州共建衢丽温自然文化廊。与温州协同共建瓯江山水诗路文化带。以莲缙一体化紧密协作区为桥梁,对接融入金义都市区。以莲青跨山统筹协作区为桥梁,对接融入温州都市区。(2021-209、35年)丽水市国土空间总体规划2.4 2.4 构建“一带三区”市域发展新格局构建“一带三区”市域发展新格局莲青缙一体化发展带:强化与金义都市区、温州都市区对接发展,通过集聚发展培育丽水重要的增长区“一带聚”:做大做强,集聚发展“三区特”:做优做美,特色发展一带集聚遂松乡村振兴聚落区、龙庆经典文创示范区、云景特色风情聚落区:两两组合,发挥优势,加快“绿水青山就是金山银山”转化,探索生态价值转化新路径三区组团(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划缙云丽水青田松阳遂昌云和景宁龙泉庆元壶镇碧湖温溪遂松乡村振兴聚落区龙庆经典文创示范区云景特色风情聚落区统筹划定三条控制线统筹划定三条控制线统筹国土10、空间开发保护格局统筹国土空间开发保护格局国土空间开发保护格局国土空间开发保护格局03落实最严格的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度,将三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。3.1 3.1 统筹划定三条控制线统筹划定三条控制线(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划合理划定合理划定城镇开发边界城镇开发边界49.9949.99万亩万亩优先划定优先划定永久基本农田永久基本农田150.22150.22万亩万亩科学划定科学划定生态保护红线生态保护红线786.32786.32万亩万亩在生态空间范围内具有特殊重要生态功能,必须强制性严格保护的区域。为保障国家粮食11、安全和重要农产品供给,实施永久特殊保护的耕地。在一定时期内因城镇发展需要,可以集中进行城镇开发建设,以城镇功能为主的区域边界。3.2 3.2 统筹国土空间开发保护格局统筹国土空间开发保护格局(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划瓯江主脉:沿瓯江统筹生态、农业、城镇空间,形成丽水绿色发展和跨山统筹发展主廊道一脉统领双核带动两轴集聚四片统筹国家公园生态发展核和中心城市经济发展核:形成丽水的生态核心与发展引擎,引领山水城市保护与发展共融遂松莲青发展轴和缙莲龙庆发展轴:依托交通走廊强化一区八县(市)空间联系,强化功能链接网络莲青缙发展带、龙庆聚落区、遂松聚落区、云景聚落区:城镇组团一体化、协同12、化、差异化发展,推动资源集中集约集聚图 例彰显农业文化遗产保护时代价值彰显农业文化遗产保护时代价值加强耕地资源保护与利用加强耕地资源保护与利用推进乡村振兴发展推进乡村振兴发展农业空间农业空间044.1 4.1 彰显农业文化遗产保护时代价值彰显农业文化遗产保护时代价值“人类在历史长河中创造了璀璨的农耕文明,保护农业文化遗产是人类共同的责任。”(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划-2022年7月18日习近平总书记向全球重要农业文化遗产大会致贺信中的讲话青田稻鱼共生系统“青田稻鱼共生系统、庆元林-菇共育系统”作为全球重要农业文化遗产,坚持传承技艺、建立田鱼种质资源保护点,让千年农遗绽放新生13、活力。庆元林-菇共育系统松古灌区世界灌溉工程遗产“通济堰灌区、松古灌区”世界灌溉工程遗产对文旅带动效用,加强堰、渠、水障、梯田、相关题刻及附属的桥梁、凉亭等农田水利与农业文化景观遗产的全面保护和利用。通济堰灌区云和梯田农业系统全国重要农业文化遗产“云和梯田农业系统、缙云茭白麻鸭共生系统、庆元香菇文化、”等全国重要农业文化遗产作为抓手,推动农遗资源与旅游康养、农耕体验、科普研学等新兴业态深度融合。缙云茭白麻鸭共生系统全球重要农业文化遗产推进推进耕地和永久基本农田耕地和永久基本农田连片整治连片整治落实耕地数量、质量、生态“三位一体”坚决遏制新增耕地非农化非粮化多途径落实耕地补充严格规范严格规范耕地14、占补平衡耕地占补平衡4.2 4.2 加强耕地资源保护利用加强耕地资源保护利用全面落实全面落实耕地“进出平衡”耕地“进出平衡”严格控制优质耕地转为其他农用地严格管控一般耕地转为其他农用地发挥发挥耕地景观生态功能耕地景观生态功能鼓励农业+生态鼓励农业+休闲观光鼓励农业+文化教育引导耕地资源集中连片建设“千亩方”“万亩方”耕地和永久基本农田连片区高效建设高标准农田,积极改造中低产田提升耕地地力完善农田水利基础设施配套体系建设按照“集聚提升”“整治提升”“城郊融合”“特色保护”“搬迁撤并”五种类型,分类引导乡村发展。4.3 4.3 推进乡村振兴发展推进乡村振兴发展集聚提升集聚提升整治提升整治提升城郊融15、合城郊融合特色保护特色保护搬迁撤并搬迁撤并推动产业发展完善配套设施,加强集聚,依托特色主导产业发展乡村美丽经济,注重村庄品牌化建设。人居环境整治加强全域土地综合整治和生态修复,优化用地布局,重点统筹协调村民建房需求和人居环境整治。城乡一体化发展加快城乡产业融合、基础设施互联互通、公共服务共建共享,功能上加快向城市社区转变。守护江南秘境保护空间形态与风貌,合理控制规模,改善基础设施和公共环境,利用村庄特色发展旅游和产业。腾出生态空间严格限制新建和扩建,坚持村庄搬迁撤并与新型城镇化、农业现代化相结合,逐步引导村民转移。(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划锚固生态空间格局锚固生态空间格局高16、质量建设国家公园高质量建设国家公园构建自然保护地体系构建自然保护地体系强化生物多样性保护强化生物多样性保护生态空间生态空间055.1 5.1 锚固生态空间格局锚固生态空间格局构建“一江、一园、三山”的生态网络格局,构筑大花园核心区本底,保护浙南中山生态屏障。钱江源百山祖国家公园百山祖园区:丽水核心生态源地,高质量建设国家公园瓯江水脉:突出瓯江水脉保护修复与治理,打造瓯江百里画廊洞宫山、括苍山及仙霞岭三大山脉:锚固丽水三片基本生态片区一江一园三山图 例(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划5.2 5.2 高质量建设国家公园高质量建设国家公园建设钱江源百山祖国家公园百山祖园区,坚持园内严格17、保护、园外联动发展。开展国家公园集体土地确权、赋权、活权试点,推进集体土地地役权改革,健全协调推进生态资源有效保护与合理开发的体制机制。5.3 5.3 构建自然保护地体系构建自然保护地体系图 例以钱江源百山祖国家公园百山祖园区为核心,形成“1处国家公园+5处自然保护区+24处自然公园”的自然保护地体系。(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划5.4 5.4 强化生物多样性保护强化生物多样性保护保护生物多样性,划定17个生物多样性保护优先区域,优化就地保护体系,完善迁地保护体系,改善生态环境质量。包括12处森林保护优先区和5处湿地保护优先区。(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划图18、 例百山祖冷杉近蓝紫丝膜菌白鹇优化市域城镇规模结构优化市域城镇规模结构构建中心城区新格局构建中心城区新格局以“三江口”协同发展区为主阵地打造三城融合地以“三江口”协同发展区为主阵地打造三城融合地优化生态工业空间布局优化生态工业空间布局城镇空间城镇空间066.1 6.1 优化市域城镇规模结构优化市域城镇规模结构构建“市级中心城市、县级中心城市及小城市、重点镇(乡)、一般镇(乡)”的四级城镇规模等级结构。为丽水市中心城区和中心城区协调区。规划城镇人口90-95万人市级中心城市包括8个县的中心城区,3个小城市。规划城镇人口8-20万人县级中心城市及小城市承载地区城镇化,带动乡村地区发展。规划城镇人口19、1-8万人重点镇(乡)与重点镇形成小城镇组群。规划城镇人口0.3-1万人一般镇(乡)图 例(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划6.2 6.2 构建中心城区新格局构建中心城区新格局全力推动中心城区扩容提质,统筹优化城区国土空间格局,以瓯江为脉,形成“一脉三城”城市发展格局。重点优化城市公共服务设施与公共活动空间布局,完善中心城区公共交通,推进城市有机更新。北城活力城以产业功能为主,重点加快产业转型升级与创新要素集聚,推进产城融合发展与城市功能提升。南城创智城以“未来城市”为愿景,推进城市有机疏散和产城景融合发展,强化三产联动发展,打造碧湖未来新城。碧湖田园智城瓯江水脉作为城市功能主脉和20、串联丽水山居图的载体。引领激活瓯江沿线板块,展现城市山水格局。瓯江水脉图 例(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划图 例腊口6.3 6.3 以“三江口”协同发展区为主阵以“三江口”协同发展区为主阵地打造三城融合地地打造三城融合地统筹谋划、协同推进联城路湾、白岩四都、碧湖白桥“三江口”协同发展区综合开发,以新时代丽水山居图为愿景,将“三江口”协同发展区作为加快构筑“一脉三城”发展格局的标志性区域,以“新经济”产业形态激发山水城市活力,打造新时代山水花园城市实践地。三江口联城花街板块都市服务的新载体大小白岩板块定位创智孵化的新高地白桥板块定位美丽经济的新磁极四都板块定位两山转化的新平台(221、021-2035年)丽水市国土空间总体规划6.4 6.4 优化生态工业空间布局优化生态工业空间布局构建浙西南区域创新体系形成“一心支撑”、“点面联动”创新发展格局一心支撑:中心城市打造浙西南科创中心点面联动:建设“一带”浙西南科创走廊、“三区”丽水科创协同发展区、多处科技联动发展点形成“1+3+N”产业发展平台体系1:市本级高能级战略平台3:(缙云、青田、松遂)三大组团平台N:多个特色基础平台发展“五大主导产业集群”半导体全链条、精密制造、健康医药、时尚产业、数字经济深入推进平台“二次创业”培育升级现代产业集群(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划支撑体系支撑体系07更快链接国家大通道22、更快链接国家大通道通道向发展主轴集聚通道向发展主轴集聚完善公共服务设施完善公共服务设施构建市政基础设施体系构建市政基础设施体系构建防灾减灾体系构建防灾减灾体系(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划7 7.1 1 更快链接国家大通道更快链接国家大通道建设接沪融杭连闽通粤的区域综合交通枢纽三纵为金丽温通道、沪浙闽粤通道、衢丽南通道;两横为丽金衢通道、温丽南通道完善“三纵两横”通道布局国内主要城市3小时航空通达,长三角核心城市2小时高铁通达,省内各地市1小时高铁通达,市域城镇节点1小时铁路及高速通达建设“3211”交通圈7 7.2 2 通道向发展主轴集聚通道向发展主轴集聚(2021-203523、年)丽水市国土空间总体规划谋划丽南铁路,打造东西双枢纽打通温州沿海地区经丽水至长江中游城市群高速铁路直连通道,强化丽水枢纽地位谋划丽南铁路依托丽水站、丽水南站打造东部交通主枢纽,依托龙泉站打造西部交通次枢纽打造东西双枢纽图 例市级公共服务设施区县级公共服务设施重点镇(乡)级公共服务设施一般镇(乡)级公共服务设施村级公共服务设施。完善教育、文体休闲、现代商务等基础设施,建设丽水青年公园。围绕工作和生活需求,在城市公共设施中嵌入式打造青年之家等。以市域城镇空间发展战略为指引,重点提升一带地区公共服务设施水平,其他市县重点强化重要公共服务设施供应和基本公共服务设施的均等化。形成五级公共服务设施体系提24、升公共服务设施水平完善城市青年发展设施7.3 7.3 完善公共服务设施完善公共服务设施污水处理能源供应新型基础设施7.4 7.4 构建市政基础设施体系构建市政基础设施体系形成空间均衡、量质并重、城乡均等的供水安全保障。全功能构建“丽水水网”建设华东天然水塔构建“生态低碳、智慧韧性”的市政设施保障体系。深入实施排水系统提质增效污水厂处理尾水达浙江省污染物排放标准构建源头、中途、末端全过程控制的雨水排水系统以“碳达峰”“碳中和”为目标,形成以电力和天然气为主,其他清洁能源为辅的供能体系实施“风光水储”一体化,建设华东绿色能源基地、华东抽水蓄能基地实现5G、工业互联网、大数据和人工智能的规模部署、充25、分应用实现优质高速无线数据通讯网络全域覆盖(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划供水保障推动城市安全体系建设,增强适应经济社会、环境气候变化,抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理的风险管控能力,让城市更安全,更具韧性安全体系7.5 7.5 构建防灾减灾体系构建防灾减灾体系构建“灵敏高效、安全韧性”的全周期安全风险防控体系。推进旅游发展升级推进旅游发展升级强化历史文化保护强化历史文化保护美丽空间美丽空间088.1 8.1 推进旅游发展升级推进旅游发展升级以“世界一流旅游目的地”的发展定位为指引,围绕浙江省瓯江山水诗路与大花园核心区的建设,构建全域旅游空间布局。一县一主题旅游品牌、文旅红旅26、联动发展文旅红旅联动发展发挥核心景区带动作用打造特色旅游品牌以核心景区为载体整合周边自然资源、优化城乡布局形成各县市区特色旅游品牌,推进各县市区重大景区平台建设图 例(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划8.2 8.2 强化历史文化保护强化历史文化保护构建涵盖“历史文化名城、名镇、名村、传统村落、街区和不可移动文物、历史建筑、农业文化遗产、灌溉工程遗产、非物质文化遗产等的全要素历史文化遗产保护对象的保护体系。国家级处;省级处;市县级处国家级处;省级处国家级处;省级处全球重要农业文化遗产处、世界灌溉工程遗产处、全国重要农业文化遗产 处革命老根据地:文物文物保护单位保护单位历史文化历史文化27、名村名村历史文化街区历史文化街区农业遗产农业遗产红色文化红色文化文化线路遗产文化线路遗产保护重点条古驿道传统村落传统村落国家及省级处历史文化名镇历史文化名镇国家级处;省级处历史文化名城历史文化名城国家级处;省级处非物质文化非物质文化人类非物质文化遗产项,国家级项、省级项、市级项目项推进瓯江源头系统化生态修复推进瓯江源头系统化生态修复探索“绿水青山就是金山银山”转化通道探索“绿水青山就是金山银山”转化通道市县协同划设两山功能片区,编、审双渠道贯彻落实市县协同划设两山功能片区,编、审双渠道贯彻落实深化“绿水青山就是金山银山”深化“绿水青山就是金山银山”转化支撑转化支撑国土空间规划支撑“绿水国土空间28、规划支撑“绿水青山就是金山银山”转化青山就是金山银山”转化099.1 9.1 推进瓯江源头系统化生态修复推进瓯江源头系统化生态修复厚植生态本底,实施瓯江源头区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,系统提升生态空间价值。生物多样性保护修复工程:百山祖国家公园生态系统、瓯江流域水生生物资源修复和保护等森林生态保护修复工程:瓯江沿岸森林生态保护与修复、大径材培育示范推广与应用、国家森林公园提升改造、健康森林、五大森林土地保护修复工程:全域土地综合整治与生态修复、“肥药管控”农田生态治理、多模式栽培系统与稻鱼共生系统建设、废弃矿山生态修复水生态保护修复工程:“保禁改增引”并举。饮用水源地生态保护、小水29、电生态化改造、水生生物增殖放流、河湖库互联互通矿山保护修复工程:“边开采边治理边修复”(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划图 例9.2 9.2 探索“绿水青山就是金山银山”探索“绿水青山就是金山银山”转化通道转化通道落实五类转化通道,整合各类平台建设,加强资源环境价值整体转化效率。以国家公园为核心,“小流域”转化走廊为载体,构建两山转化“五大场景”。丽水山耕;丽水山居;大搬快聚;大搬快治;传统村落保护利用;科创产业;水经济;康养旅游;碳汇交易;生态补偿(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划生态+农业生态+服务业生态+村镇生态+产业生态+碳汇场景四千年山水人居场景三茶溪堰影湿地30、场景五奇石菱鸭绿廊场景二古作稻田梯田场景一云顶生物乐土9.3 9.3 市县协同划设两山功能片区,编、市县协同划设两山功能片区,编、审双渠道贯彻落实审双渠道贯彻落实以乡镇行政单元为基础,适应瓯江源头小流域自然格局,考虑生态经济社会三类功能,市县统筹划定两山功能片区。主体功能区乡镇行政单元小流域治理单元两山功能片区乡镇行政单元小流域自然单元主体功能区两山功能片区(国土空间保护利用格局)9.4 9.4 深化“绿水青山就是金山银山”深化“绿水青山就是金山银山”转化支撑转化支撑建立健全一般生态空间用途管制制度有序推进传统村落活化利用探索识别一般生态空间健全生态产品价值核算评估机制深化集体经营性建设用地入31、市建立大花园生态产品目录清单及项目空间支撑制度改革010302010302规划实施传导规划实施传导规划监测与评估规划监测与评估规划实施机制规划实施机制10健全国土空间规划体系10.1 10.1 规划实施传导规划实施传导总体规划专项规划详细规划城镇详细规划村庄规划城镇开发边界内城镇单元郊野单元生态单元农业单元特定区域国土空间规划特定领域国土空间规划市级国土空间规划县(市)级国土空间规划乡镇级(两山功能片区)国土空间规划健全规划管控机制以控制线管控、用途管控及指标管控为核心,切实保障国土空间统一用途管制。控制线管控生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界用途管制“用途引导-用地分类”的分级管32、控机制指标管控指标分解、形成各级行政区指标体系,严格落实上级下达规划约束性指标要求(2021-2035年)丽水市国土空间总体规划10.2 10.2 规划监测与评估规划监测与评估完善规划动态调整机制建立规划体检评估制度利用多源权威数据,构建国土空间规划动态监测评估指标体系,确定各类管控边界、约束性指标的阈值和预警登记。建立规划动态监测评估体系建立公开、透明、制度化的动态调整完善机制,结合国土空间规划动态监测评估和城市体检结果,合理修正国土空间规划指标体系的分阶段安排。结合土地变更调查和卫星遥感监察等工作,建立国土空间规划现状图成果动态更新机制,以及“一年一体检,五年一评估”的规划定期评估制度。建设国土空间信息平台按照系统性、整体性、协同性的总体要求同步开展国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设。