1、巴中市巴州区巴城文旅商贸发展片区国土空间规划（2020-2035年）（公示稿） 一、规划名称巴中市巴州区“巴城文旅商贸发展片区”国土空间规划(2020-2035年）二、规划期限2020年-2035年三、片区概况巴城文旅商贸发展片区位于巴州区西北部部，片区由2各乡镇镇和8街道构成，幅员面积294.11平方公里，常住人口45.48万人。片区主导功能为以环城区域为辐射，推动商贸物流体系、现代服务业体系建设，提升打造商贸物流园区、商业综合体、特色商业街、专业市场等商业业态，形成功能完善、产业集聚、辐射力强的现代商贸物流集聚区。四、片区定位以红色文化和现代商贸为主的文旅商贸融合发展区五、产业发展（一）推2、动优势种植业规模化发展 1.因地制宜、复合发展，构建镇村立体农业产业。一是坝区农田：适合发展现代农业，保障片区内粮食安全，以种植水稻、高梁、蔬菜等为主，二是丘区经济果林：适合发展特色农业，以柑橘、李子、车厘子等水果、蔬菜种植、中药材（枳壳）种植、家禽和生猪养殖为主；三是山区中药材、林下经济：发展生态农业，以中药材、茶叶、核桃为重点，发展山地特色生态立体农业。2、推动优势种植业规模化发展，形成景田融合、各具特色的现代农业大地景观。片区形成四大片特色种植区，重点建设玉堂-化成省级中药材农业园和三个特色农业产业基地。根据区域农作物特色，分片区分季节开展耕作指引，塑造全域全时全季有景可观的现代农业大地3、景观。（二）推动工业集聚化发展，延伸”农业+“产业链条 1、引导企业向乡村产业园区适度集中，提高工业集聚化水平：一是适度扩大摇铃乡村产业园规模，承接城区部分涉农工业有条件开展产业转移，实现城乡产业功能互补；二是引导乡村地区零散工业企业有序向产业园区适度集中，提升工业集聚化水平。2、延伸产业链条，推动种植业向加工、销售环节延伸。结合特色农业产业园发展，布局农产品加工和冷链仓储、烘干房等产业配套设施，带动农业规模化经营，实现一二产联动。（三）推动城乡农文旅融合发展以全域景区化推动城乡旅游融合，形成“轴线带动、圈层发展“的片区农文旅发展结构1、轴线带动-巴城城乡旅游主轴。承接巴中全域旅游规划，形成万4、寿养生谷巴城光雾山城市旅游发展轴线，对接成都、南充、西安客源，使片区成为巴城文化观光旅游中转服务地。2、圈层发展-环城农商文旅发展圈和山地森林康养度假圈。一是环城农商文旅发展圈:丰富城市休闲度假功能，柔化城市服务边界，打造城郊观光休闲、文化研学目的地；二是山地森林康养度假圈:利用农业产业园区建设和山地优良森林环境，打造道地中药、高山茶园等主题康养基地。六、道路交通（一）强化区域道路设施建设，提升交通枢纽地位整体形成”四高三铁一站，一环三横两纵”的交通运输体系，完善城乡交通设施。 四高：成巴高速、绵苍巴高速、恩广高速、银昆高速； 三铁：广巴达铁路、汉巴铁路、成巴铁路； 一场站：巴中站； 一环：国5、道244-国道542-国道245-国道347环线 三横：省道409、国道347、国道542； 两纵：国道244、国道245。 衔接城乡客运一体化，形成城-镇-村三级城乡一体的公共交通网络； 完善骨干交通沿线加油站、国省道驿站的规划建设。片区内除中心城区，共计设置加油站3处。 加快城乡物流体系建设，结合高速出口、产业园区配套仓储物流基地共计3处。（二）优化农村产业道路，补齐乡村交通短板1、中心衔接：强化与中心城区道路网的衔接，加强城区各组团和乡村镇区联系道路的规划建设，高效对接城市绿道网和城郊旅游景点，建设乡村旅游公路。2、产业配套：倡导交通+产业“，按照四好公路标准打造”苏山坪-古楼山-凤头山6、-苏山坪“旅游环线路 、玉堂中药材园区产业路、平梁茶叶种植园区产业路、回风-光辉粮油种植园区产业路等4条产业道路。3、乡村提升：对片区乡村骨干公路实施“打通断头路、扩容瓶颈路”等工程，按照标准适当的原则，控制县道三级公路（12米）、乡道四级公路（6-8米）、村道 （4-5米）。七、镇村体系（一）优化镇村体系结合镇村资源禀赋和发展定位，在片区内规划形成“中心城区-一级镇-中心村（社区）-一般村（社区）”的城乡一体发展格局，为片区经济高质量发展、乡村全面振兴提供有力支撑。构建建立“2个一般镇、9个中心村（社区） 和40个一般村（社区）”的镇村体系。中心城区，为片区综合服务和产业发展中心；一般城镇，平梁镇、光辉镇，作为中心城区产业和服务功能向乡村地区外溢的重点支撑。中心村（社区），为村级片区提供主要公共服务和产业发展驱动作用。（二）划定村级片区 “体现产业协同、强化中心引领、利于基层治理”片区划分按照“体现产业协同、强化中心引领、利于基层治理”的原则，主要划分的依据为：结合片区产业发展规划的基础上、便于村级片区产业协作；强化城镇和中心村的引领作用，选择具备产业基础、交通良好、人口集聚的村（社区）作为中心村（社区）；在充分征求乡镇、街道、村委的意见，考虑乡镇、街道行政管辖范围；中心城区开发边界涉及村（社区）原则不纳入村级片区划分。