1、 徐汇区公共停车设施建设规划 上海市徐汇区建设和管理委员会 2022 年 09 月 目目 录录 第第 1 章章 概述概述.1 1.1 规划背景.1 1.2 规划目的.1 1.3 规划范围.1 1.4 规划期限.2 1.5 规划原则.2 1.6 规划依据.3 第第 2 章章 现状分析现状分析.5 2.1 停车设施分析.5 2.1.1 全市停车普查总体情况.5 2.1.2 徐汇区停车设施规模与分布.5 2.1.3 居住类配建停车场（库）特征分析.6 2.1.4 非居住类配建停车场（库）特征分析.10 2.1.5 公共停车场（库）特征分析.17 2.1.6 道路停车场特征分析.20 2.2 停车矛盾2、重点区域梳理.21 2.3 停车问题剖析.33 2.3.1 停车矛盾、建设与管理成果.33 2.3.2 停车矛盾问题分析.34 第第 3 章章 发展思路和目标发展思路和目标.39 3.1 发展思路.39 3.2 规划目标.40 3.2.1 近期发展目标.40 3.2.2 远期发展目标.40 3.2.3 规划近期指标.40 第第 4 章章 总体方案总体方案.41 4.1 项目梳理.41 4.2 布局方案.44 4.2.1 总体情况.44 4.2.2 停车设施建设形式.45 4.2.3 远期总体方案效果评估.51 第第 5 章章 近期建设计划近期建设计划.53 5.1 实施路径.53 5.2 建设3、计划.55 5.2.1 总体情况.55 5.2.2 近期建设项目概况.56 5.2.3 近期总体方案效果评估.73 第第 6 章章 落地实施机制落地实施机制.74 6.1 要素保障.74 6.2 组织和分工保障.75 附件附件 1：项目清单：项目清单.77 附表附表 1、公共停车设施项目清单公共停车设施项目清单.77 附表附表 2、近期建设公共停车设施项目清单近期建设公共停车设施项目清单.81 附件附件 2：规划图纸规划图纸.83 附图附图 1、现状各街道（镇）停车供需分布图现状各街道（镇）停车供需分布图.83 附图附图 2、现状停车矛盾重点区域及重点项目分布图现状停车矛盾重点区域及重点项目分4、布图.89 附图附图 3、近期新增公共停车设施分布图近期新增公共停车设施分布图.90 附图附图 4、远期新增公共停车设施规划布局图远期新增公共停车设施规划布局图.91 徐汇区公共停车设施建设规划 1 第第 1 章章 概述概述 1.1 规划规划背景背景 为贯彻落实习近平总书记关于“人民城市人民建，人民城市为人民”的指示精神，2020 年 12 月底，市委办公厅、市政府办公厅印发了停车难综合治理工程实施方案，停车难综合治理纳入本市民心工程，重点解决老旧小区和医院在特定时段停车难问题。根据中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅印发旧区改造工程等民心工程实施方案的通知（沪委办【2020】73 号）有关5、停车难综合治理工程实施方案的要求，各区应当编制新一轮分区停车设施专项规划，制订实施方案和推进计划，建立有关停车设施建设指标落地的工作机制和配套政策。徐汇区位于上海市中心城区西南部，西接闵行，东临黄浦江，内、中、外环三大快速环线道路横贯，是上海中心城建设发展相对成熟的区域之一；全区占地面积 54.93 平方公里，区内下辖 12 个街道 1 个镇，共有 303 个居委会。随着徐汇区城市化进程的不断加快和社会经济的快速发展，机动车保有量持续增长，区域停车供需结构性矛盾日益突出，重点片区停车难、停车乱问题逐渐加重。从适应徐汇区长远发展、优化停车资源配置等角度出发，结合本区实际情况编制公共停车设施建设规6、划，旨在深入分析停车供需关系和运行特征，理顺停车规划、建设和管理体制，实现“综合交通动静协调、静态交通供需平衡”的目标。1.2 规划目的规划目的 本次规划的总体目标是从优化停车资源配置和缓解老旧小区、医院等重点区域停车难问题出发，结合本区实际情况和城市长远发展，通过优化和扩容公共停车设施改善区域停车环境，加强徐汇区停车规划、建设和管理。1.3 规划范围规划范围 徐汇区行政辖区范围，重点研究对象包括徐家汇、南站地区、漕河泾开发区等成熟片区，以缓解区域停车矛盾为重点；徐汇滨江、华泾等在开发区域，以指导公共停车规划建设为主。徐汇区公共停车设施建设规划 2 图 1-1 规划范围示意图 1.4 规划期限7、规划期限 近期到 2025 年，围绕“民心工程-停车难综合治理工程”和上海市停车“十四五”发展规划，编制停车专项规划及实施方案和分布推进计划；远期展望至 2035 年，提出全区公共停车设施的建设规划布局。1.5 规规划原则划原则 在遵循总体规划原则的基础上，公共停车场（库）的规划选址和设置一般还需要满足以下要求：（1）紧密结合需求。）紧密结合需求。城市公共停车场（库）应按照“贴近需求、分散设置、方便使用”的原则，布局在具备建设条件且存在供需缺口地块。公共停车场（库）建设以缓解重点区域矛盾为主，优先考虑现状停车矛盾最为突出的区域。（2）布局规模合理。）布局规模合理。公共停车场（库）的规模适宜，服8、务半径在 300m 以内。规划应考虑周边土地利用和路网容量的负荷度，保证停车设施充分利用并与道路交通相平衡。（3）高效集约用地。）高效集约用地。按照节约土地资源的原则，结合公园、绿地、民防设徐汇区公共停车设施建设规划 3 施、社区公共服务机构、学校等同步规划建设公共停车场；鼓励建设立体和机械式停车设施，积极采用 AGV、VSM 等创新性、先进性停车技术，促进城市建设用地立体开发和复合利用。（4）鼓励配建增建。）鼓励配建增建。在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，机关事业单位、商业、办公、学校等可利用自有建设用地增建公共停车场（库），缓解周边住宅小区、综合医院等停车难问题。1.6 规划依9、据规划依据（1）关于推动城市停车设施发展意见的通知；（2）关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知；（3）上海市城市总体规划（2017-2035 年）；（4）上海市城市交通白皮书（2020 版）（征求意见稿）；（5）上海市综合交通发展“十四五”规划；（6）上海市停车“十四五”发展规划；（7）中共上海市委办公厅 上海市人民政府办公厅印发旧区改造工程等民心工程实施方案的通知（沪委办【2020】73 号）；（8）关于进一步明确停车难综合治理工程配套支持政策的通知（沪交道运【2021】573 号）；（9）公共停车设施建设规划导则；（10）上海市详细规划实施深化管理规定；（11）关于利用公用民防10、工程（含退序工程）积极支持并参与停车难综合治理工作的指导意见；（12）上海市教育委员会等十部门关于推进普通高中学校建设的实施意见；（13）上海市徐汇区单元规划（含重点公共基础设施专项规划）；（14）徐汇区综合交通“十四五”规划；（15）徐汇区统计年鉴（历年）；（16）相关控制性详细规划资料；（17）上海市 2020 年停车设施普查数据；（18）现场踏勘调研资料；徐汇区公共停车设施建设规划 4 （19）其他相关规范、标准等资料。徐汇区公共停车设施建设规划 5 第第 2 章章 现状分析现状分析 2.1 停车设施分析停车设施分析 2.1.1 全市停车普查总体情况 按停车设施建设类型分类，可分为建筑配11、建停车场建筑配建停车场（库）、公共停车场（库）、公共停车场（库）和道路停车场（库）和道路停车场三类。其中：建筑配建停车场（库）是指建筑物依据建筑物配建停车位标准所附设的面向本建筑物使用者和公众服务的供机动车停放的停车场；公共停车场（库）是指位于道路红线以外、面向公众服务的供机动车停放的停车场；道路停车场是指在道路红线以内划设的面向公众服务的供机动车停放的停车空间。为全面、及时、有效掌握本市停车设施建设及运行情况，建立停车泊位动态基础数据库，作为加强停车行业监管、完善行业管理政策标准、提升行业服务质量的重要基础和依据，本市于 2020 年开展全市停车普查工作。根据统计，全市划线停车泊位共计 5312、1.9 万个，其中配建车位 518.4 万个，占 97.5%；独立规划建设的公共车位 1.7 万个，占 0.3%；道路车位 11.8万个，占 2.2%。按用地性质分类，全市居住车位 354.1 万个，占 67%；非居住车位 175.4 万个，占33%。2.1.2 徐汇区停车设施规模与分布 根据调查，徐汇区规划范围内纳入统计的划线车位总数约 19.4 万个，户均车位数 0.25个/户。其中，居住配建停车泊位 11.8 万个，占 60.8%；非居住配建停车泊位 7 万个，占 36.3%；道路停车泊位 2373 个，占 1.2%；公共停车场（库）泊位 3365 个，占 1.7%。停车设施主要分布在徐13、汇区北部、中部、和东部土地开发利用较为成熟的区域。徐汇区公共停车设施建设规划 6 图 2-1 徐汇区各类停车设施结构图 图 2-2 徐汇区现状停车设施分布图 2.1.3 居住类配建停车场（库）特征分析 1、停车设施分布、停车设施分布 根据统计，徐汇区全区共有约 900 个住宅小区，其中 700 个小区有内部配建停车泊位，泊位总量约 11.8 万个，夜间停车需求约 14.1 万辆。全区有 417 个徐汇区公共停车设施建设规划 7 小区存在车位供不应求的状况，占总小区数的 46%，停在小区内划线车位外的车辆为 3.26 万辆。图 2-3 徐汇区居住小区配建停车泊位分布图 图 2-4 各街镇小区夜间14、车辆线外停车数（个）2、停放矛盾分析、停放矛盾分析 按照小区夜间线外停车数来统计，全区 75%的小区夜间线外停车数在 100徐汇区公共停车设施建设规划 8 个以下，线外停车数超过 300 个的小区占比 4%；线外停车比例在 50%以上的小区共 80 个，25 个小区线外停车比例超过 80%。停车矛盾最严重的小区约半数为 1990-2000 年期间建成的老旧小区，现行标准基本能满足新建小区停车需求。图 2-5 停车难居住小区夜间线外停车数比例分布图 图 2-6 小区夜间车辆线外停车数分布图 夜间停车矛盾比较突出的小区主要分布在北部的徐家汇街道、枫林路街徐汇区公共停车设施建设规划 9 道，中部的田15、林街道、漕河泾街道、康健街道，以及南部的长桥街道、凌云路街道等。停车需求溢出至小区外的现象比较普遍，主要依靠外部市政道路、公共通道、公共建筑等解决，或在小区内部违规占用绿化空间、消防通道、活动空间等停车。图 2-7 徐汇区居住小区线外停车数分布热力图 表 2-1 居住小区停车供需矛盾较为严重的片区分布 街镇名称街镇名称 夜间小区停车供需矛盾严重的重点区域夜间小区停车供需矛盾严重的重点区域 漕河泾街道 康健路社区、习勤社区、月河社区、中海馨园社区等 康健新村街道 康健新村片区等 长桥街道 长桥新村片区、汇成新村片区、平福社区、华滨社区、徐汇新城、罗秀新村、植物园片区等 枫林路街道 东安新村片区、16、天钥新村、龙山新村、汇园社区、谨斜社区、张家浜社区、张东社区等 凌云路街道 凌云 417 街坊、梅陇片区等 徐家汇街道 交大新村社区、南丹社区、文定社区、汇站社区、乐山社区、科汇社区、沈马社区、名园社区、万体馆片区等 天平路街道 高安社区、康平社区、肇嘉浜社区、慎成社区、嘉善社区等 田林街道 田林新村片区、爱建园社区等 斜土路街道 尚海湾、大木桥路社区、日晖六七村、江南新村、肇清社区、茶陵社徐汇区公共停车设施建设规划 10 街镇名称街镇名称 夜间小区停车供需矛盾严重的重点区域夜间小区停车供需矛盾严重的重点区域 区等 华泾镇 华泾新村、馨宁、华发、华臻、汇龙园南部片区等 龙华街道 机场新村片区、17、丰谷路社区、龙南片区、周家湾社区、汇龙社区、龙华新村等 湖南路街道 淮海直管公房、春华社区 虹梅路街道 桂林苑社区、虹星社区等 3、内部可改造小区、内部可改造小区情况情况 根据前期摸底调查，目前全区有 117 个住宅小区有内部挖潜增建停车位的空间资源，其中 87 个小区夜间停车难问题突出，主要分布在漕河泾、康健、长桥、龙华等街道，且以 1990-2000年建成的老旧小区为主，比例达到 60.9%。图 2-8 缺口严重且有内部改造空间的小区分布图 2.1.4 非居住类配建停车场（库）特征分析 非居住配建停车主要包括商业、办公、酒店、餐饮、医院、娱乐、学校等公建设施的配建停车。徐汇区非居住配建停车18、场（库）约 700 处，泊位总数 7.0万个。按建筑类型分类，学校（含幼儿园、中小学、高等院校）占比 8.1%，医疗机构占比 6.9%，商务办公占比 32.9%，行政办公占比 3.9%，公共服务办公占徐汇区公共停车设施建设规划 11 比 1%，商业、娱乐等其他类型占比 46.6%。图 2-9 徐汇区按建筑类型分类的非居住配建泊位结构图 1、医院配建停车特征、医院配建停车特征 现状徐汇区有 33 家医院配建停车场库，配建泊位数共 4841 个，车位与床位比值为 0.42 个/车位。其中，三级医院的泊位数为 3938 个，占比达到81.3%；社区卫生服务中心的泊位数为 235个，占比为 4.9%。19、徐汇区公共停车设施建设规划 12 图 2-10 医院配建停车场库分布图 图 2-11 按医院类别划分的停车泊位占比 按建设形式，地下停车库车位规模占比为 74.4%；地面划线形式次之，占比为 14.2%；以停车楼形式建设的停车设施占比仅为 4.0%。根据前期摸底调查，全区龙华医院、市六医院共 2家医院内部有空余场地增建停车泊位。图 2-12 医院配建停车泊位建设形式 2、学校配建停车特征、学校配建停车特征 现状徐汇区共 116 所幼儿园、中小学校配建停车位，占全区幼儿园、中小学校数量的 43%，泊位数共 3507 个；14 所高等院校配建停车场（库），泊位总量为 2918 个。徐汇区公共停车设20、施建设规划 13 图 2-13 中小学、幼儿园配建停车场库分布图 图 2-14 高等院校配建停车场库分布图 徐汇区公共停车设施建设规划 14 中小学、幼儿园中有 22 所学校在校内建设地下车库。按建设形式，有39.2%的泊位设置在地下车位，有 37.4%的泊位利用内部道路、空地等形式增设，有 21.2%的泊位利用地面划线设置，仅有 2.2%的泊位设置在停车楼。幼儿园、中小学校供家长接送学生而设置的道路路段临时泊位共 228 处，大部分位于学校周边。据调查，家长利用小汽车接送学生的比例为 38%，接送小汽车临时停靠时长为 5-15分钟。图 2-15 学校配建停车泊位建设形式 根据普查数据，20 21、所配建有地下车库的学校在早晚高峰时段，接送学生家长的车辆仍需要在学校周边道路临时停放，对周边道路交通造成较大压力。表 2-2 各街镇学校配建停车泊位明细 街道街道 学校学校 地下车库泊位数地下车库泊位数 总泊位数总泊位数 道路停车位置道路停车位置 漕河泾街道 上海市中国中学 96 100 钦州南路 汇师小学（武宣校区）80 80 融水路 师三实验学校 81 81 三江路 枫林路街道 上海市南洋模范中学 99 103 零陵路 上海徐汇区民办维多利亚科学育儿指导中心 143 143 淮海中路 虹梅路街道 西位实验小学 45 45 钦州路 华泾镇 上海市徐汇中学南校区 75 75 华发路 上海市民办22、华育中学 62 71 龙吟路 高安路第一小学（华展校区）78 78 华展东路 康健新村街道 上海市徐汇区紫薇实验幼儿园 50 50 宜州路 上海市世界外国语中学 55 65 虹漕南路 天平路街道 上海市第二中学 42 44 永康路 徐汇区第一中心小学 54 54 复兴中路 田林街道 田林第三中学 45 45 钦州路 斜土路街道 上海市南洋中学 120 120 龙华中路 徐家汇街道 上海交通大学附属小学 42 44 南丹路 长桥街道 上海市徐汇区教育学院附属实验中学 55 55 老沪闵路 上海市工业技术学校 50 50 喜泰支路 徐汇区公共停车设施建设规划 15 街道街道 学校学校 地下车库泊位23、数地下车库泊位数 总泊位数总泊位数 道路停车位置道路停车位置 工商外国语学校 40 105 平福路 龙华街道 城建园林学校 22 43 龙水北路 3、办公配建停车特征、办公配建停车特征 现状徐汇区商务办公楼配建停车场地共 153 处，泊位数总计 2.3 万个，主要分布在虹梅路街道、田林街道、徐家汇街道等；建设形式以配建地下停车库为主，泊位占比为 73.3%。白天有 26 处停车场运行接近饱和（饱和度 0.8-1.0），有 53 处停车场达到或超过饱和状态。夜间全区共 120 处商务办公楼配建停车场有空余车位，空余泊位达到 1.8万个，有条件开展共享停车工作。图 2-16 商务办公配建停车场库分24、布图 图 2-17 商务办公配建停车设施建设形式 徐汇区公共停车设施建设规划 16 图 2-18 各街镇商务办公夜间空余车位数（个）徐汇区行政办公配建停车场地共 31 处，配建泊位数共 2651 个，主要分布在天平路街道、漕河泾街道、斜土路街道等，建设形式以地下车库和地面划线为主。夜间全区共 28 处行政办公配建停车场有空余车位，空余泊位共 1736个，有条件开展共享停车工作。图 2-19 行政办公配建停车场库分布图 徐汇区公共停车设施建设规划 17 图 2-20 行政办公配建停车设施建设形式 图 2-21 各街镇行政办公夜间空余车位数（个）2.1.5 公共停车场（库）特征分析 公共停车场（库25、）包括单独规划建设和利用闲置公共空间土地增建停车场（库），以及结合公园绿地、民防工程、景点景区、公共服务机构、交通枢纽等建设的对社会开放的停车场（库）。全区现状公共停车场（库）共 35 处，车位总量 3365 个，全区独立用地公共停车场库仅 7 处，车位 751 个；临时停车场 23 处，车位 1501 个；配建增建公共停车场库 5 处，车位约 1113 个。现状公共停车场（库）主要建设形式包括：结合绿地公园（日晖绿地、徐家汇公园等）、公共建筑（龙华烈士陵园、徐汇游泳馆等）、广场（上海体育馆、上海体育场等）、综合交通枢纽（上海南站、客运站、三港线轮渡码头等）等建设的公共停车场，结合商业办公开发26、配建增建的公共停车场（保利时光里、保利西岸、滨江城开中心、星瀚广场），以及利用高架下空间、闲置土地、非市政道路建设临时公共停车场等。徐汇区公共停车设施建设规划 18 图 2-22 独立用地、配建增建及临时性公共停车场（库）分布图 表 2-3 独立用地、配建增建及临时性公共停车场（库）清单 序号序号 停车场地址停车场地址 停车场类型停车场类型 管理企业名称管理企业名称 停车场停车场总泊位总泊位 1 斜土路 1530 号 独立用地 上海仁方停车管理有限公司日晖绿地地下停车场 54 2 衡山路 839 号 独立用地 上海仁方停车管理有限公司徐家汇公园地下停车场 99 3 石龙路 3 号线车站 独立用27、地 上海石龙日升停车管理服务有限公司徐汇分公司 77 4 地铁 3 号线漕溪路 独立用地 上海宏圣车辆管理有限公司地铁 3 号线漕溪路站停车场 71 5 凯滨路 199 号 配建增建 保利时光里 298 6 中山西路 2368 号桥荫下 高架下临时停车场 上海宏圣车辆管理有限公司中山西路停车场 207 7 凯滨路 183 号 配建增建 保利西岸 510 8 云锦路 701 号 配建增建 西岸智塔 150 9 沪闵路、柳州路西侧高架下 高架下临时停车场 上海茂洁保洁服务有限公司 44 10 虹梅南路 126 弄（近梅陇路）高架下临时停车场 上海宏圣车辆管理有限公司虹梅南路中环高架停车场 106 28、徐汇区公共停车设施建设规划 19 序号序号 停车场地址停车场地址 停车场类型停车场类型 管理企业名称管理企业名称 停车场停车场总泊位总泊位 11 徐汇滨江公共开放空间(罗秀东路-徐浦大桥段)游客集散中心（含 5 号车库）独立用地 三港线轮渡 200 12 龙腾大道 3398 号 独立用地 龙美术馆 50 13 瑞宁路 独立用地 滨江滑板公园 200 14 龙恒路 306 号对面 临时停车场 上海闵启货物运输代理有限公司 152 15 丰谷路（机场西路-龙兰路）临时停车场 上海泊众停车场管理有限公司 155 16 丰谷路 220 弄 临时停车场 上海泊众停车场管理有限公司 160 17 龙华街道29、机场路 临时停车场 上海全泊信停车管理有限公司 73 18 徐汇区龙华街道龙吴路410 弄 临时停车场 上海全泊信停车管理有限公司 19 19 古羊路 158 弄 临时停车场 上海立辉停车服务有限公司 35 20 天钥桥路 180 弄 临时停车场 上海徐汇车辆停放管理服务有限公司 14 21 天钥桥路 69 弄 临时停车场 上海徐汇车辆停放管理服务有限公司 38 22 宜山路 406 弄 临时停车场 上海徐家汇社区车辆管理服务社 26 23 天钥桥路 380 弄 临时停车场 上海宏圣车辆管理有限公司 73 24 柳州路北 临时停车场 上海宏圣车辆管理有限公司 60 25 斜土路 2899 弄 30、临时停车场 上海怡天置业有限公司 17 26 武康路 280 弄 临时停车场 上海市徐汇区湖南街道弄堂管理协会 20 27 宜山路 655 弄 临时停车场 上海立辉停车服务有限公司 54 28 田林路 414 弄 临时停车场 上海立辉停车服务有限公司 52 29 桂平路 277 弄 临时停车场 上海松培停车场管理有限公司徐汇分公司 68 30 罗秀东路 临时停车场 上海乐贞保洁服务有限公司 28 31 龙华西路 31 弄 临时停车场 上海泊众停车场管理有限公司 24 32 喜泰路 233 弄 临时停车场 上海泊众停车场管理有限公司 36 33 漕宝路 99 弄 临时停车场 上海立辉停车服务有限31、公司 40 34 星瀚广场 配建增建/100 35 滨江城开中心 配建增建/55 徐汇区公共停车设施建设规划 20 2.1.6 道路停车场特征分析 现状全区共有 82 处道路停车场，核定泊位共计 2450 个，实际泊位共计2373 个，以虹梅街道、康健街道和湖南街道数量最多。道路停车场有 32 处设置在内环内，27 处设置在内中环间，21 处设置在中外环间，2 处设置在外环外。且大多布置在小区、学校、医院周边。图 2-23 道路停车场分布图 图 2-24 各街镇道路停车场核定泊位数和实际泊位数 徐汇区公共停车设施建设规划 21 全区已取消全天性道路停车场，目前道路停车场夜间与白天时段性开放（232、3 小时）有 57 处，另有 25 处为夜间或白天时段性开放，主要分布在住宅小区、医院、中小学、幼儿园等周边，解决临时性停车问题。图 2-25 道路停车场开放时间 2.2 停车矛盾重点区域梳理停车矛盾重点区域梳理 结合本轮停车设施普查数据成果，梳理徐汇区停车矛盾突出的片区共 13处，以老旧小区集中的居住密集区为主，主要分布在徐家汇街道、枫林路街道、康健街道、田林街道、凌云路街道、长桥街道等。同时综合性医院、中小学校、幼儿园周边区域也存在设施缺乏、停车难、停车无序、共享不足等问题，核心区建筑高度集聚、交通流量大、出行方式复杂，动静态交通失衡的问题更为突出。图 2-26 徐汇区停车矛盾重点区域分布33、图 徐汇区公共停车设施建设规划 22 1、乐山、东塘、西塘、南丹片区、乐山、东塘、西塘、南丹片区 位于徐家汇商圈、上海交通大学徐汇校区周边。该片区居民小区密集，大多建成于 80、90 年代，小区夜间线外停车数量达到 1300 辆；附近国际和平妇幼保健院、徐家汇商圈等车流量大。周边可利用的经营性停车泊位和道路停车场主要包括：徐虹北路（南丹路-虹桥路）夜间道路停车场提供 11 个车位。慧谷创业共有 54 个经营性停车泊位，城开大厦共有 203 个经营性停车泊位，数娱大厦共有 77 个经营性停车泊位，元福大厦共有 72 个停车泊位。图 2-27 交大南部片区停车供给和需求分布图 2、东安新村片区、东34、安新村片区 位于内环内东安新村片区。东安新村建成于 60、70 年代，内部停车泊位严重不足，小区夜间线外停车共 690 个。周边密集分布了肿瘤医院、龙华医院、精卫中心等三甲医院，就医高峰期间周边道路交通拥堵严重。周边可利用的经营性停车泊位和道路停车场主要包括：东安路（零陵路-斜土路）道路停车场共 31 个车位。肿瘤医院 176 个车位，龙华医院 175 个车位，精卫中心 80 个车位，枫林国际大厦 176 个车位。徐汇区公共停车设施建设规划 23 图 2-28 东安新村片区停车供给和需求分布图 3、天钥新村、零陵社区、天钥新村、零陵社区 位于内环内天钥新村、零陵社区片区。天钥新村和零陵社区大部35、分小区建成于 70、80 年代，内部停车泊位严重不足，小区夜间线外停车共 614 个。周边分布有精卫中心等医院，以及上海体育馆、上海体育场等人流量吸引大的体育场馆，道路交通、高架匝道拥堵严重。周边可利用的经营性停车泊位主要包括：精卫中心 80 个车位，上海市气功研究所 25 个车位，星游城 220个车位。图 2-29 天钥新村、零陵社区片区停车供给和需求分布图 徐汇区公共停车设施建设规划 24 4、复旦大学枫林校区西侧片区、复旦大学枫林校区西侧片区 位于内环内徐家汇商圈南部、复旦大学枫林校区西侧。该片区 2000 年后建成小区业主车辆保有水平较高，且处于徐家汇商圈范围内，道路交通拥堵严重。周边36、可利用停车资源以经营性商业、办公停车泊位为主，主要包括：建科大厦 110 个车位，东方财富大厦 614 个车位，徐家汇国际大厦 50 个车位，飞雕国际大厦 137 个车位，永新坊 170个车位等。图 2-30 复旦大学枫林校区西侧片区停车供给和需求分布图 5、田林新村片区、田林新村片区 位于内、中环间田林路街道。田林新村老旧小区密集，片区幼儿园、中小学数量多，北部有三甲医院市第六人民医院，停车供需矛盾总体比较突出。周边可利用的停车资源主要有两处在建或待建的公共停车场，具体指在建华石路民防工程地下车库，以及待建小闸镇绿地停车场。光大会展中心共 937个车位，漕宝路 99 弄停车场 40 个车位。37、徐汇区公共停车设施建设规划 25 图 2-31 田林新村片区停车供给和需求分布图 6、康健新村片区、康健新村片区 位于内、中环间康健新村街道。康健新村老旧小区密集、区域空间范围大、道路网络不规整，片区幼儿园、中小学数量多，且周边公共停车设施匮乏。周边可利用的停车资源以夜间时段性道路停车场为主，主要包括百花街夜间道路停车位 116 个，桂江路夜间停车位 93 个，钦州南路夜间停车位 43 个。徐汇区人民检察院停车位共 268个。徐汇区公共停车设施建设规划 26 图 2-32 康健新村片区停车供给和需求分布图 7、上海南站南部片区、上海南站南部片区 位于内、中环间上海南站南部片区。南站南部片区部分38、小区配建车位指标较低，停车供需矛盾突出。支路上多个小区开口间隔较小，周末叠加上海植物园吸引客流，交通拥堵严重。周边可利用的停车资源以夜间时段性道路停车场为主，主要包括嘉陵路夜间停车位 10 个，百色路夜间停车位 36 个。图 2-33 上海南站南部片区停车供给和需求分布图 徐汇区公共停车设施建设规划 27 8、梅陇新村片区、梅陇新村片区 位于内、中环间凌云路街道梅陇新村片区。梅陇新村老旧小区密集分布，轨道交通出行不便，小汽车使用强度较高，小区周边夜间道路停车场资源丰富。周边可利用的停车资源以夜间时段性道路停车场为主，包括凌云路、嘉川路、丹陵路、龙州路、天等路等道路停车泊位 160 个左右。另外39、虹梅南路高架下公共停车场与周边小区实行资源共享，凌云壹街坊共 156个车位。图 2-34 梅陇新村片区停车供给和需求分布图 9、长桥新村片区、长桥新村片区 位于中、外环间上海中学南部长桥新村。长桥新村老旧小区密集分布，公共停车设施匮乏；片区幼儿园、中小学数量较多，接送学生车辆对道路交通影响较大。周边可利用停车资源为罗香路夜间道路停车位 50个。徐汇区公共停车设施建设规划 28 图 2-35 长桥新村片区停车供给和需求分布图 10、罗秀新村片区、罗秀新村片区 位于中、外环间上海植物园南部罗秀新村。片区内华沁家园、徐汇新城、华滨家园等 2000 年后建成小区停车矛盾较大，公共停车设施匮乏，轨道交通40、出行较为不便。周边可利用停车资源主要由平福路夜间道路停车位 15 个，以及聚鑫园经营性停车泊位 292 个。图 2-36 罗秀新村片区停车供给和需求分布图 11、古美小区片区、古美小区片区 位于徐汇区与闵行区交界处，含古美小区、东兰小区等老旧小区。古美小徐汇区公共停车设施建设规划 29 区建成年份早、户数多，停车泊位配建严重不足，公共停车设施匮乏。与徐汇区其他区域之间有中环路分隔，停车资源共享推进有困难。中环路漕宝路西南角、中环路东兰路西南角正在建设桂江路绿地地下车库，但由于中环路分隔使用不便。图 2-37 古美小区片区停车供给和需求分布图徐汇区公共停车设施建设规划 30 表 2-4 徐汇区停41、车矛盾重点区域清单表 序序号号 停车矛盾突出的片停车矛盾突出的片区区/小区小区/医院名称医院名称 范围范围 片区内主要小区片区内主要小区 片区内及周边主片区内及周边主要医院要医院 片区内及周边主要学校片区内及周边主要学校 小区夜间线外小区夜间线外停车数量停车数量（辆）（辆）1 乐山、东塘、西塘、南丹社区（交大周边）上海交大-番禺路-虹桥路-南丹路-宜山路 乐山一-九村、紫元大厦、乐山大楼、虹桥乐庭、阳光名邸、东方时空、中凯城市之光等 徐家汇街道社区卫生服务中心、胸科医院 上海交大徐汇校区、徐汇中学、虹桥路小学、乐山幼儿园、秀山幼儿园、交大附小、汇师小学等 1366 2 东安新村片区 零陵路-宛42、平南路-龙华中路-东安路-中山南二路-枫林路 东安一-五村、东安花苑、龙安小区、解龙小区、滨江豪园等 龙华医院、精卫中心、肿瘤医院等 东安一村幼儿园、零陵中学、音乐学院、南洋模范等 690 3 天钥新村、零陵社区 宛平南路-中山南二路-天钥桥路-斜土路 天钥新村、龙山小区、零陵小区、爱建城小区等 龙华医院、精卫中心等 东安三村小学、龙山幼儿园、世纪昂立幼儿园、小伊顿双语幼稚园等 614 4 复旦大学枫林校区西侧片区 肇嘉浜路-天钥桥路-南丹东路-东安路 永新花苑、徐家汇花园、谨斜小区、宛龙小区、天际花园等 中山医院 宛平中学、蒙世学堂幼儿园、上海市第四中学、复旦大学等 1340 5 田林新村片43、区 宜山路-桂林路-漕宝路-钦州路 田林一-十四村、田林新苑、华尔兹花园、冶金小区、钦州花苑、钦州公寓等 市 第 六 人 民 医院、田林街道社区卫生服务中心等 田林中学、西南位育、田林四小、田林三小、田林三中等近20 所幼儿园和中小学校 1584 6 康健新村片区（虹漕路东侧）钦州南路-虹漕南路-沪闵路-柳州路 康健新村、长兴坊、长虹坊、寿益坊、寿山坊、康乐小区等 徐汇区妇幼保健所 中国中学、世界外国语小学、上师大一附小、康宁科技小学等近15 所幼儿园和中小学校 1162 徐汇区公共停车设施建设规划 31 序序号号 停车矛盾突出的片停车矛盾突出的片区区/小区小区/医院名称医院名称 范围范围 片44、区内主要小区片区内主要小区 片区内及周边主片区内及周边主要医院要医院 片区内及周边主要学校片区内及周边主要学校 小区夜间线外小区夜间线外停车数量停车数量（辆）（辆）7 康健新村片区（虹漕路西侧）钦州南路-虹漕南路-沪闵路-中环路 月季园、梅花园、茶花园、牡丹园、杜鹃园、丁香园等 康健街道社区卫生服务中心 世界外国语中学、康健外国语实验中学、康健外国语试验小学等9 所幼儿园和中小学校 1404 8 上海南站南片区 沪闵路-老沪闵路百色路-龙川北路 东荡小区、汇成苑一-四村、楼园等 徐汇南部医疗中心 西南模范中学、汾阳中学、上海幼儿园等 961 9 梅陇新村片区（上中路北）梅陇路-中环路-上中路-45、天等路 梅陇三-八村 凌云街道社区卫生服务中心 梅园中学、上海幼儿园、华理附属小学等 912 10 梅陇新村片区（上中路南）上中路-虹梅南路-淀浦河-老沪闵路 梅陇九-十一村、和平小区、龙洲小区等 大华医院 华理附属中学、上实附小等 1150 11 长桥新村片区 上中路-老沪闵路-淀浦河-长华路-罗秀路-龙川路 长桥一-八村等 大华医院 长桥中学、逸夫小学、徐教院附属小学等 710 12 罗秀新村片区 上中路-龙川路-长华路-华发路-龙吴路 罗秀一-三村、徐汇新城、华沁家园、中恒苑、华滨家园等/紫竹园中学、徐汇实验小学、上体职业学院附小、徐汇中学等 1815 徐汇区公共停车设施建设规划 32 46、序序号号 停车矛盾突出的片停车矛盾突出的片区区/小区小区/医院名称医院名称 范围范围 片区内主要小区片区内主要小区 片区内及周边主片区内及周边主要医院要医院 片区内及周边主要学校片区内及周边主要学校 小区夜间线外小区夜间线外停车数量停车数量（辆）（辆）13 古美小区片区 东兰路-万源路-平南路-虹梅路 古美小区、东兰小区等/东兰幼儿园、漕开发实验小学等 1236 14 东方曼哈顿 虹桥路 168 号 1-12 号楼、虹桥路 128 号 1-9号楼 上海东方曼哈顿/徐汇中学等 980 15 爱建园 田林东路 100 弄 爱建园 仁爱医院 田林三中等 580 16 中海馨园 钦州南路 8 弄 中海47、馨园/方馨幼儿园、中国中学等 339 17 金桂苑 虹漕南路 99 弄 金桂苑/樱花园幼儿园、上海师范大学、上海师范大学附属中学等 426 18 汇贤居 乌鲁木齐中路 99 弄 汇贤居/390 19 徐汇臻园 华发路 333 弄 徐汇臻园/华泾小学 649 20 华泾绿苑 龙吴路 2588 弄 华泾绿苑/紫阳中学 490 21 金龙花苑牡丹园 丰谷路 225 弄、285弄、315 弄 金龙花苑牡丹园/龙华幼儿园、胡姬港湾幼儿园 738 22 上海市第六人民医院 宜山路 600 号/上海市第六人民医院 西南位育中学/徐汇区公共停车设施建设规划 33 2.3 停车问题剖析停车问题剖析 2.3.1 48、停车矛盾、建设与管理成果 经过多年的实践探索，徐汇区在停车设施规划建设和管理方面积累了一定的经验，停车治理各项工作取得显著成效。1、积极推动公共绿地下停车设施建设、积极推动公共绿地下停车设施建设 利用拆违后高压走廊防护绿地，建设桂江路绿地下停车场，为全市首例。重点就开发控制指标、地上地下空间分层利用等关键问题，协调绿化、规划、电力等多个部门。借助上海植物园北区改扩建契机，计划结合建设地下公共停车库。开展市六院周边小闸镇绿地公共停车库方案研究，缓解医院、小区停车难。2、合理利用高架下空间建设停车设施、合理利用高架下空间建设停车设施 制定利用桥下空间建设公共停车场的统一要求，使用统一的 logo 49、标识，统一的设计风格，统一的建设标准，统一的管理模式，通过示范项目的推进，打造符合“卓越徐汇，典范城区”的高架下停车场品牌（Go-Parking）。投入运营的三汇路停车场、虹梅南路高架下停车场，均与周边小区实行停车资源共享，运营情况良好、社会反响高。3、严格执行配建停车管理、严格执行配建停车管理 严格按照上海市工程建设规范建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准，结合土地出让相关建设要求和建设项目交通影响评价合理确定项目停车配建指标。停车指标作为工程竣工验收及后续办理房地产权证的必要条件，保证了新建建筑的停车配建指标实施有效。4、持续推进停车资源共享利用、持续推进停车资源共享利用 大力推进停车资50、源共享，一定程度上缓解了项目周边停车难的问题。坚持优先满足老旧小区、医院、学校及公共服务场所的停车需求，加强对停车管理单位的动员，鼓励不同单位将停车资源错时共享、对外开放。多次与具备共享条件的停车场进行对接，已陆续推出交通大学、中星城、汇京国际广场、枫林国际大厦、中山医院等共享停车场（库）。打造“互联网+错时停车”的新型管理模式，引入互联网平台智慧停车服务，以徐汇区交通信息综合管理平台为基础，采用 APP 预约、电子支付和智能感知设施等技术手段，实现共享停车资源徐汇区公共停车设施建设规划 34 的精准化管理。2.3.2 停车矛盾问题分析 1、全市汽车产业发展迅速，车辆保有快速增长、全市汽车产业51、发展迅速，车辆保有快速增长 截至今年 4 月底，全市小客车实有总量为 563 万辆，其中本市注册小客车405 万辆（市区 228 万辆、沪 C136 万辆、新能源 41 万辆），长期在沪外牌 158万辆。2014 年至今，全市小客车保有量和使用需求持续增长，在新能源牌照发放和限行区域调整措施的刺激下，新能源车辆增速加快，小客车使用量已接近路网承载力天花板。图 2-38 本市实有小客车保有量 根据统计，2020 年底全市实有小客车千人保有量为 225 辆/千人，徐汇区小客车千人保有量为 143 辆/千人，低于全市平均水平，且在中心城区中处于中等水平。图 2-39 部分区千人拥车率对比 徐汇区公共52、停车设施建设规划 35 2、老旧小区停车设施缺口大，停车矛盾外部化、老旧小区停车设施缺口大，停车矛盾外部化 全区居住配建停车泊位 11.8 万个，户均车位仅 0.25 个/户，处于中心城区中等水平；存在线外停车的小区接近一半，线外停车总量约 3.26 万个，占全区居住配建停车泊位的 27.6%。受小区建成时城市经济发展水平的制约，早期建筑工程车位配建标准低、执行情况不到位，老旧小区对停车设施建设的重视程度不够，配建停车泊位没有达到规定标准，有些甚至将规划停车场地私自移作他用，导致停车设施规划和建设历史欠账较多。另外，停车设施稀缺进一步导致内部车辆停放秩序混乱，小区内原有的消防通道、绿化、公共空53、间等被私家车随意占据，居住品质不佳且易引发安全事故，业主车辆转移停放在小区外围道路，面向改善停车问题的居民诉求很高、治理难度很大。图 2-40 部分区住宅小区配建停车泊位水平 虽然多数老旧小区通过利用内部闲置空地、拓宽道路、绿化改造等措施新建停车设施，但由于业主意见、规划审批、资金筹措等因素，加之老旧小区可利用的空间资源极为有限，导致停车设施挖潜增供措施的推行进入瓶颈期。3、大型综合性医院车多位少，车辆排队造成周边道路拥堵、大型综合性医院车多位少，车辆排队造成周边道路拥堵 医院作为特殊的公共服务建筑类型，内部功能、车行流线、人行流线比较复杂，就诊患者及家属私家车出行的比例越来越高，停车需求量极54、大。尤其对于中心城区大型医院而言，建设年代早、外地就诊患者多、用地资源紧张等多种因素叠加，导致停车需求与原有泊位供给的矛盾日益加剧。徐汇区公共停车设施建设规划 36 表 2-5 龙华、胸科、国妇婴停车特征 医院名医院名称称 类别类别 车位数车位数（个）（个）工作日全天停车工作日全天停车规模（辆）规模（辆）周转率周转率 平均停车时长平均停车时长（小时）（小时）高峰时段供高峰时段供需比需比 龙华医院 三级甲等 241 451 1.4 4.9 0.67 胸科医院 三级甲等 311 771 2.2 3.7 0.62 国妇婴 三级甲等 103 325 3.1 2.8 0.94 图 2-41 国妇婴停车进55、出时变图 图 2-42 龙华医院停车进出时变图 医院交通出行人群主要划分为医护人员、就诊人员和探视人员三类，外访车辆停车目的单一，停放时间短、车位周转率高，而医护人员停车时间长、车徐汇区公共停车设施建设规划 37 位周转率低。早高峰期间外来人员就诊、探视与医护人员通勤出行叠加，导致医院内部停车矛盾更加突出：就医探视者在医院出入口道路排队、就近寻找其他停车场，或者在医院周边道路两侧违停；医护人员为确保有车位可停不得不提早上班，院内无车位时将车辆停放在周边公共停车场（库）、道路停车场。医院停车继而引发院区周边道路交通的拥堵问题，易延误急诊患者治疗，影响消防车、救护车等特殊车辆通行。4、学校缺乏接送56、车辆临时停放区，车辆集聚占用市政道路、学校缺乏接送车辆临时停放区，车辆集聚占用市政道路 学校停车难问题涉及范围广、持续时间长、交通流线交织复杂，造成学校停车难的原因一方面是部分学校尤其是建成年代久远的学校，配建停车泊位没有达到规定标准，甚至未配建停车场所，导致停车位供应源头不足；另一方面，学校周边缺少公共停车场或道路临时停车场，高峰时间家长接送车辆违规停放在道路上，若无有效的交通组织管理，学校接送停车极易影响周边交通秩序。目前全市学校建设地下或半地下式车库遇到的障碍主要体现在两方面：一是校方、周边居民对操场建设地下车库有房屋安全、噪声扰民、交通秩序、管理成本等诸多顾虑，对操场地下车库的建设缺少57、积极性。二是学校和教育主管部门出于在校生、教职工人身与财产安全的考虑，校内停车设施一般不对社会开放，实行封闭式管理，因此本市学校已建成的操场地下车库主要用来解决教职工停车问题，即使地下车库设置有独立于校门的出入口，外来车辆依然不得进入校园。表 2-6 高安一小、康健外国语、西南位育中学停车特征 小学 类别 学生规模（人）班级 高峰停车数 吸引率（车位/百学生）高安路第一小学 小学 900 25 25 2.7 康健外国语 实验小学 小学 760 19 30 3.9 西南位育中学（西校区）中学 2400 54 42 1.75 5、公共停车场（库）规划建设滞后，无法发挥服务社会公众的作用、公共停车场58、（库）规划建设滞后，无法发挥服务社会公众的作用 公共停车场单纯依靠政府部门投资难以满足需求，应当坚持市场运作、发挥企业力量。近年来有国企涉足停车场建设和运营管理，但停车行业产业化进程不理想，社会资本仍处于观望状态，主要原因在于：徐汇区公共停车设施建设规划 38 一是停车专项规划与控详专业规划之间缺乏衔接和响应。全市和各区层面在“十三五”期间推进静态交通行业发展规划的研究和制定工作，先后编制了市、区停车专项规划。但由于停车专项规划编制时，大部分区域已完成单元地块的控制性详细规划编制，停车专项规划与区域控制性详细规划难以有效衔接，导致公共停车场用地得不到保障、设施建设难以落地。二是停车设施投资建设59、缺少政府资金补贴和政策激励，公共停车场项目开发成本高、建设周期长、经济收益见效慢，审批环节又涉及到规划、交通、公安、绿化市容等多个管理部门，审批流程长、程序复杂，导致社会资本参与公共停车场建设和运营管理的意愿不强。徐汇区公共停车设施建设规划 39 第第 3 章章 发展思路和目标发展思路和目标 3.1 发展思路发展思路 一一是立足“公交优先”发展战略和“以静制动”实施策略。是立足“公交优先”发展战略和“以静制动”实施策略。结合城市交通发展战略，统筹动态交通和静态交通。坚持“公交优先”发展战略，鼓励绿色出行，通过集约化、替代性交通出行方式，引导社会交通出行理念加快转变，从源头降低对小客车的使用需求60、。二是适度满足居住区“基本车位”需求，从严控制“出行车位”需求。二是适度满足居住区“基本车位”需求，从严控制“出行车位”需求。基本车位是指满足车辆无出行时车辆长时间停放需求的相对固定停车位，包括居住区住户车辆、单位员工车辆等的固定停放泊位，属于刚性需求，也是配建停车场（库）中最主要的组成部分。对于居住区基本停车，总体上应扩大停车设施供给，根据区域特点调节居住停车供给规模，满足居住区的基本停车需求。出行车位是指满足车辆有出行时车辆临时停放需求的停车位，主要服务于办公场所的访客、商场顾客等外来非固定车辆，配建中的外部泊位、公共停车场（库）和道路停车均属于此类。对于出行车位，应通过价格杠杆、提升公共61、交通通达性等手段降低出行车位的需求。三是坚持“配建为主，公共为辅，道路为补”的原则，建管并举、新增与三是坚持“配建为主，公共为辅，道路为补”的原则，建管并举、新增与挖潜相结合挖潜相结合。保障居民基本车位需求，控制出行车位需求，实行停车差别化管理；鼓励公共交通优先、适度保持“停车紧张”；鼓励商业、办公、政府、小区等建筑错时共享停车资源。以配建停车场为主导以配建停车场为主导。配建停车设施定位于满足市民居住、通勤等基本停车需求。规划应适度满足居民住宅、商业办公等地块的日常停车需求。以公共停车场为辅助以公共停车场为辅助。公共停车场（库）定位于弥补建筑配建停车的不足，满足目的地就近停车需求。规划应满足居62、民公共活动、旅游等活动的停车需求，当用地不足时优先考虑待开发建设的公共绿地，通过采用立体停车模式提高土地和空间利用率。以道路停车场为补充以道路停车场为补充。道路停车场可作为近期缓解停车矛盾的方式，在不影响道路基本通行功能的前提下作为公共停车的补充。应适度利用道路空间解决老旧小区学校、医院等地区停车难问题。徐汇区公共停车设施建设规划 40 3.2 规划目标规划目标 构建规模适宜、布局平衡、结构合理、运行有序的停车设施系统；缓解重点区域停车难矛盾，形成动静态交通平衡发展的格局。3.2.1 近期发展目标 近期围绕停车难综合治理民心工程实施方案、上海市停车“十四五”规划，重点解决现状居住、学校、医院停63、车矛盾；制定公共停车设施“十四五”分年度的建设指标，适度提高公共停车设施的供给比例，优化全区停车设施供给结构。3.2.2 远期发展目标 远期进一步促进停车行业发展与城市社会经济发展、土地利用、车辆保有政策相协调，构建合理科学、运行有序的停车供应结构；建立健全法规制度完善、体制机制合理的停车先进管理体系；信息科技引领的停车先进管理体系及数据管理监控全面建设完毕并运营。3.2.3 规划近期指标 至 2025 年，预计徐汇区小汽车增长至 17.6 万辆，小客车停车泊位总量达到 22 万个，车均车位数量达到 1.25 个/辆，户均泊位达到 0.3 个/户。为缓解现状停车矛盾，近期开工建设公共停车泊位 64、2000 个。进一步提升道路泊位周转率。表 3-1 规划近期指标 序号序号 规划指标规划指标 指标名称指标名称 现状值现状值 指标值指标值 指标属性指标属性 1 总体结构 车均车位数量 1.2 1.25 引导性 2 户均泊位 0.25 0.3 引导性 3 矛盾缓解 公共停车泊位增量/2000个 控制性 4 效率提升 道路停车周转率/3次/日 引导性 徐汇区公共停车设施建设规划 41 第第 4 章章 总体方案总体方案 坚持“结合需求、因地制宜、分散设施、方便使用”的布局原则，规划公共停车场重点服务老旧小区、医院、学校等现状停车矛盾突出的区域，以提升群众使用感和获得感为出发点。积极研究推动绿地下空65、间开发、地块配建增建、结合城市更新增建车位等土地综合利用开发模式，提高资源配置效率。结合项目梳理情况，确定徐汇区公共停车设施建设规划总体布局方案，研究每个公共停车设施的功能定位、泊位规模、用地属性、建设形式等内容，形成公共停车设施项目清单（布局图详见附件 1，项目清单详见附件 2）。4.1 项目梳理项目梳理 在停车矛盾重点区域或停车矛盾典型项目周边 300m 服务半径范围内梳理以下类型地块：1、控制性详细规划已明确公共停车设施与泊位数量，共 25 处、4741 个泊位，具体清单如下。表 4-1 控制性详细规划已明确社会停车场用地（明确泊位数量）序号序号 规划用地规划用地性性质质 四至边界四至边66、界 用地用地 面积面积 规划车规划车位数位数（个）（个）1 教育科研设计 北至钦江路，南至宜山路，西至苍梧路，东至桂林路 91150 100 2 商业办公 北至田林路，南至漕宝路，西至虹漕路，东至桂林路 20027 100 3 绿地 北至文定路，南至钦州路，西至宜山路，东至钦州路 785 弄小区 8056 600 4 商业办公文化用地 北至安定路，南至柳州路，西至沪闵路，东至徐汇中城绿谷项目 68514 80 5 绿地 北至龙腾大道，南至黄浦江，西至龙腾大道，东至黄浦江 69800 300 6 文化用地 北至规划绿地，南至规划绿地，西至龙腾大道，东至黄浦江 106224 250 7 商务办公 67、北至丰谷路，南至规划一路，西至云锦路，东至规划十路 18873 100 8 商业服务业 北至盛大花园小学，南至后马路，西至龙华路，东至龙华港 27875 100 9 文化用地 北至教育科研设计用地，南至龙华西路，西至基础教育设施用地，东至天钥桥路 14807 300 徐汇区公共停车设施建设规划 42 序号序号 规划用地规划用地性性质质 四至边界四至边界 用地用地 面积面积 规划车规划车位数位数（个）（个）10 商务办公 北至黄石路，南至龙水南路，西至规划六路，东至规划绿地 19224 200 11 绿地 北至罗城路，南至百色路，西至龙川北路，东至龙吴路 276077 310 12 绿地 北至罗68、城路，南至百色路，西至龙川北路，东至龙吴路 506283 100 13 商业社区服务设施混合 北至楼园路，南至百色路，西至老沪闵路，东至嘉陵路 5004 15 14 社区级公共设施 北至罗秀路，南至规划基础教育设施用地，西至规划住宅，东至龙川路 5819 50 15 公共绿地 北至淀浦河，南至规划绿地，西至龙腾大道，东至黄浦江 44198 200 16 公共绿地 北至华发路，南至外环高速，西至规划道路，东至龙腾大道 159769 150 17 绿地 北至规划文化用地，南至外环高速，西至龙腾大道，东至黄浦江 32303 400 18 教育科研 北至规划绿地，南至华发路，西至规划基础教育设施地块，69、东至长华路 40483 100 19 教育科研 北至华发路，南至规划道路，西至老沪闵路，东至规划道路 22785 20 20 教育科研设计 北至龙兰路，南至规划道路，东至喜泰北路，西至龙吴路 53200 150 21 绿地 北至尚汇豪庭，南至华石路，西至田川路，东至三汇路 91985 86 22 绿地 N01 街坊基地北至漕宝路，南至规划东兰路，西至虹梅路，东至规划桂江路,N03-01 地块北至规划东兰路，南至漕河泾港、钦州南路，西至虹梅路，东至规划桂江路 60229 600 23 绿地 北至田林路，南至漕宝路，西至钦州路，东至蒲汇塘 7234 150 24 绿地 北至钦江路，南至规划道路，西70、至桂箐路，东至上澳溏港 8500 80 25 商业服务 北至兴南东路，南至华济路，西至景洪路，东至协众路 13391 200 2、控制性详细规划已明确公共停车设施但未明确泊位数量，共 6 处，具体清单如下。徐汇区公共停车设施建设规划 43 表 4-2 控制性详细规划已明确社会停车场用地（未明确泊位数量）序号序号 规划用地性质规划用地性质 四至边界四至边界 用地用地 面积面积 1 绿地、广场 北至钦州路，南至钦江路，西至桂平路，东至桂箐路 7754 2 商业办公 北至夏泰浜路，南至龙腾大道，西至喜泰路，天钥桥南路 37772 3 公共绿地 北至规划四路，南至规划五路，西至云锦路，东至规划十路 771、098 4 商业服务业 北至石龙路，南至规划住宅，西至规划住宅，东至石龙支路 14120 5 医疗卫生用地 北至海波金桂苑，南至百色路，西至汇成四村社区，东至龙川北路 52935 6 市政交通、商业、办公综合用地 东至宜山路，西至徐虹公寓，南至古宜路，北至轨道交通 3 号线和四号线 52155.64 3、尚未开发建设的公共设施用地共 2处，具体清单如下。表 4-3 尚未开发建设的公共设施用地 序序号号 规划用地规划用地性质性质 四至边界四至边界 用地用地 面积面积 1 商业办公 北至百色路，南至上中路，西至百色支路，东至龙吴路 21932 2 商业办公 北至龙恒路，南至龙兰路，西至龙吴路，东至72、喜泰北路 78000 4、尚未开发建设的公共绿地共 4处，具体清单如下。表 4-4 尚未开发建设的公共绿地 序号序号 规划用地性质规划用地性质 四至边界四至边界 用地用地 面积面积 1 公共绿地 北至斜土路，南至零陵路，西至东安路，东至枫林路 12327 2 公共绿地 北至嘉川路，南至梅陇六村社区，西至虹梅南路，东至凌云路 15488 3 绿地 北至沪闵路，南至梅陇路，西至虹梅南路，东至相邻规划地块 32400 4 公共绿地 北至外环路，南至华泾路，西至长华路，东至龙吴路 146700 徐汇区公共停车设施建设规划 44 4.2 布局方案布局方案 4.2.1 总体情况 徐汇区共规划公共停车设施 73、72 处，总计约 9551 个停车泊位。近期（2021-2025 年）公共停车设施建设项目的规划重点解决老城区、大型居住社区等区域老旧小区、医院的现状停车矛盾，基于对社会经济发展、车辆保有增长、近期建设项目实施效果评估等因素的研判，明确远期（2025-2035 年）公共停车设施规划布局与建设规模等。具体来说：1）徐汇区现状已建成公共停车场共 35处，公共停车泊位 3365个。2）控制性详细规划明确的公共停车设施共 31 处，总计 5306 个泊位，主要结合公园绿地、商业、办公、交通枢纽、文化、教育科研等用地建设，重点服务老旧小区和综合性医院，兼顾学校、交通枢纽等。3）本轮规划建议结合空间结构、74、城市经济发展、产业布局等因素，新增规划公共停车设施共 6 处，总计约 880 个泊位，重点服务现状停车矛盾突出的老旧小区；灵活采用多种建设形式，主要结合公园绿地、商业办公用地建设，缓解周边建筑停车矛盾。表 4-5 徐汇区规划公共停车设施建设形式统计（不含现状已建成公共停车场）建设形式建设形式 场库数量场库数量 规划车位数（个）规划车位数（个）控规明确控规明确 规划新增规划新增 控规明确控规明确 规划新增规划新增 结合教育科研用地设置 4 0 370 0 结合绿地、广场设置 13 4 3116 680 结合商业办公配建增建 9 2 1105 200 结合社区服务设施设置 2 0 65 0 结合文75、化用地设置 2 0 550 0 结合医疗卫生用地设置 1 0 100 0 小计小计 31 6 5306 880 总计总计 37 6186 徐汇区公共停车设施建设规划 45 图 4-1 徐汇区公共停车设施规划布局图（2021-2035 年）4.2.2 停车设施建设形式 1、结合教育科研用地建设公共停车设施、结合教育科研用地建设公共停车设施 结合中小学校区新建、改建、扩建工程，利用学校操场下空间建设地下车库，其主要服务对象为本校教职员工，以及学校周边的老旧小区、医院等停车资源较紧张且人员相对固定的单位，操场下车库地下车库机动车出入口设置在市政道路，保障校园管理安全。本轮规划结合教育、科研用地建设公76、共停车设施共计 4 处、370 个泊位。xh221 地块和北杨小镇三期项目将于近期开工建设，建成后将对外提供 200 个公共停车泊位，服务周边老旧小区、学校。华泾镇 S03-1301 单元 A2A-2 地块和10ws5 地块，具备建设地下车库的条件，建议未来结合校园改扩建同步新建地徐汇区公共停车设施建设规划 46 下车库，缓解周边老旧小区停车压力。图 4-2 结合教育用地建设公共停车场规划布局图 2、结合绿地、广场建设公共停车设施、结合绿地、广场建设公共停车设施 在满足国家与本市有关绿化种植、环境、安全等要求的前提下，可以利用新建公园、绿地的地下空间增建公共停车设施，充分利用公园绿地的地下空间77、。本轮规划结合公园、绿地建设公共停车设施共计 17 处、3796 个泊位，主要分布在黄浦江、蒲汇塘等沿河种植的绿带，以及靠近中环的公园绿地。零星绿地建设公共停车场泊位规模一般在 100 个以内，集中成片绿带建设公共停车场泊位规模一般在 200-400个。徐汇区公共停车设施建设规划 47 图 4-3 结合公园、绿地建设公共停车场规划布局图 3、结合商业、办公用地配建增建公共停车场、结合商业、办公用地配建增建公共停车场 商业、办公地块开发建设项目在符合国土空间规划要求、达到配建停车泊位标准的基础上，可以随新建项目同步建设并对不特定社会公众开放停车服务。本轮规划结合商业、办公地块配建增建公共停车设施78、共计 11 处、约 1305个泊位，主要分布在滨江地区，以及城市更新中涉及到的商务办公地块。配建增建停车场可服务周边老旧小区、医院和学校等。徐汇区公共停车设施建设规划 48 图 4-4 结合商业、办公用地建设公共停车场规划布局图 4、结合社区服务设施建设公共停车设施、结合社区服务设施建设公共停车设施 本轮规划结合社区服务机构建设公共停车场共计 2处、约 65个泊位。徐汇区公共停车设施建设规划 49 图 4-5 结合社区服务设施建设公共停车场规划布局图 5、结合文化用地建设公共停车设施、结合文化用地建设公共停车设施 本轮规划结合文化用地建设公共停车场共计 2 处、约 550 个泊位，主要分布在滨79、江地区。徐汇区公共停车设施建设规划 50 图 4-6 结合文化用地建设公共停车场规划布局图 6、结合医疗卫生用地建设公共停车设施、结合医疗卫生用地建设公共停车设施 本轮规划结合医疗卫生用地建设公共停车场共计 1 处、约 100 个泊位，项目为徐汇区南部医疗中心，目前已开工。项目建成后可缓解周边老旧小区停车压力。徐汇区公共停车设施建设规划 51 图 4-7 结合医疗卫生用地建设公共停车场规划布局图 4.2.3 远期总体方案效果评估 全区通过新建 37 处公共停车设施，提供 6186 个停车泊位。远期规划公共停车场共覆盖 77个居住小区，能够解决服务范围内老旧小区约 75%缺口，一定程度上缓解公共80、停车场周边居住小区的停车压力，长桥街道、漕河泾街道、枫林路街道和华泾镇等片区停车矛盾明显缓解。徐汇区公共停车设施建设规划 52 图 4-8 徐汇区远期公共停车设施规划方案效果评估 现状 2035年 图 4-9 现状与 2035 年停车供需矛盾片区对比图 徐汇区公共停车设施建设规划 53 第第 5 章章 近期近期建设计划建设计划 5.1 实施路径实施路径 一是梳理“十四五”期间计划出让的公共建筑项目清单，结合停车需求通过控详规划明确或实施深化增设公共停车泊位，具体清单如下所示，共 11 处公共停车场，提供 1295 个泊位。表 5-1 结合商业、办公用地配建增建公共停车泊位 序序号号 四至边界四81、至边界 用地面用地面积（平积（平方米）方米）泊位泊位 数量数量（个）（个）建设方建设方式式 功能定位功能定位 计划开计划开工时间工时间 是否为是否为控规明控规明确确 1 北至田林路，南至漕宝路，西至虹漕路，东至桂林路 20027 100 商业办公 服务老旧小区 已开工 是 2 北至安定路，南至柳州路，西至沪闵路，东至徐汇中城绿谷项目 68514 80 商业办公文化用地 服务公共设施 已开工 是 3 北至盛大花园小学，南至后马路，西至龙华路，东至龙华港 27875 100 商业服务业 服务学校 已开工 是 4 北至黄石路，南至龙水南路，西至规划六路，东至规划绿地 19224 200 商务办公 服82、务老旧小区、学校 已开工 是 5 北至钦江路，南至宜山路，西至苍梧路，东至桂林路 91150 100 教育科研设计 服务老旧小区、医院 已开工 是 6 东至宜山路，西至徐虹公寓，南至古宜路，北至轨道交通 3 号线和四号线 52156 45 市政交通、商业、办公综合用地 服务老旧小区 已开工 是 7 北至规划绿地，南至规划绿地，西至龙腾大道，东至黄浦江 106224 250 文化用地 服务商业办公 已开工 是 8 北至丰谷路，南至规划一路，西至云锦路，东至规划十路 18873 100 商务办公 服务商业办公、老旧小区 已开工 是 9 北至规划绿地，南至华发路，西至规划基础教育设施地块，东至长华路83、 40483 100 教育科研 服务老旧小区 2023年 是 徐汇区公共停车设施建设规划 54 序序号号 四至边界四至边界 用地面用地面积（平积（平方米）方米）泊位泊位 数量数量（个）（个）建设方建设方式式 功能定位功能定位 计划开计划开工时间工时间 是否为是否为控规明控规明确确 10 北至兴南东路，南至华济路，西至景洪路，东至协众路 13391 200 商业服务 服务老旧小区、学校 2023-2025年 是 11 北至华发路，南至规划道路，西至老沪闵路，东至规划道路 22785 20 教育科研 服务老旧小区 2023-2025年 是 二是梳理“十四五”期间绿地、医院等政府投资项目的立项清单，84、结合停车需求和建设条件增设公共停车泊位。具体清单如下所示，共 7 处公共停车场，提供 1896 个泊位。表 5-2 结合绿地、医院增设公共停车泊位 序序号号 四至边界四至边界 用地面用地面积（平积（平方米）方米）泊位数泊位数量量（个）（个）建设方建设方式式 功能定位功能定位 计划开计划开工时间工时间 是否为是否为控规明控规明确确 1 北至尚汇豪庭，南至华石路，西至田川路，东至三汇路 91985 86 绿地 服务老旧小区、学校 已开工 是 2 N01 街坊基地北至漕宝路，南至规划东兰路，西至虹梅路，东至规划桂江路,N03-01 地块北至规划东兰路，南至漕河泾港、钦州南路，西至虹梅路，东至规划桂江85、路 60229 600 绿地 服务老旧小区、学校 已开工 是 3 北至海波金桂苑，南至百色路，西至汇成四村社区，东至龙川北路 52935 100 医疗卫生用地 服务老旧小区 已开工 是 4 北至罗城路，南至百色路，西至龙川北路，东至龙吴路 276077 310 绿地 服务老旧小区、学校 已开工 是 5 北至规划四路，南至规划五路，西至云锦路，东至规划十路 7098 100 公共绿地 服务商业办公 已开工 是 6 北至外环路，南至华泾路，西至长华路，东至龙吴路 146700 100 绿地 服务老旧小区 2023年 否 7 北至文定路，南至钦州路，西至宜山路，东至钦州路785 弄小区 8056 686、00 绿地 服务老旧小区、学校 2024年 是 徐汇区公共停车设施建设规划 55 5.2 建设计划建设计划 结合立项清单和出让清单，确定近期建设公共停车设施项目，明确每个项目的四至边界、用地面积、泊位数量、建设方式、功能定位、计划开工时间、投资概算、责任部门以及实施主体。5.2.1 总体情况 根据公共停车场（库）规划结合现状已有公共停车场（库）以及控规明确的公共停车场（库），2021-2025 年新增建设 18 处公共停车场（库），预计建成后将增加 3191 个停车泊位。新建公共停车场（库）主要结合公园绿地、地块开发等同步建设，商业用地结合建筑开发建设地下停车库，绿地可结合用地建设地下停车库（87、布局图详见附件 1，项目清单详见附件 2）。图 5-1 近期新增公共停车设施规划布局图（2021-2025 年）徐汇区公共停车设施建设规划 56 5.2.2 近期建设项目概况（一）（一）在建项目在建项目 根据调研，现状徐汇区有 13 处公共停车场（库）正在建设中，总计泊位2171 个。其中，乔高综合体、徐汇万科中心三期、龙华会、网易上海西岸研发中心项目、宜山路综合交通枢纽、城开滨江结合商业办公配建增建公共停车场；华石路民防工程、桂江路绿地地下停车库项目、上海植物园、梦想强音结合公共绿地建设公共停车设施；徐汇区南部医疗中心结合医疗卫生配建增建公共停车场；航天科技城地块结合教育科研设计用地配建增建88、公共停车场；梦中心结合文化用地配建增建公共停车场。1、乔高综合体、乔高综合体 乔高综合体东近桂林路、南邻漕宝路、西近虹漕路、北邻田林路，规划用地性质为商业办公。结合商业办公地块配建增建公共停车泊位 100 个，目前正在建设中，主要服务周边老旧小区。周边 300m 范围内有 3 个小区存在夜间线外停车情况，其中金桂苑内部停车泊位 375 个，线外停放 426 个；华元公寓内部停车泊位 32 个，线外停放 3 个；冶金小区内部停车泊位 44 个，线外停放 21个。项目建成后可以满足周边小区的部分停车需求。图 5-2 乔高综合体地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 57 图 5-3 乔高综合体控详89、图 2、徐汇万科中心三期、徐汇万科中心三期 徐汇万科中心三期位于上海南站东北侧，西至沪闵路、北至安定路、南至柳州路、东临徐汇中城绿谷项目，规划用地性质为商业办公文化用地。结合商业办公文化地块配建增建公共停车泊位 80 个，主要服务周边老旧小区。项目已开工，预计 2023 年完成。周边 300m 范围内有 3 个小区存在夜间线外停车情况，其中徐汇公寓内部停车泊位 130 个，线外停放 40 个；圣骊家园内部停车泊位 133 个，线外停放 29 个；康宁坊内部停车泊位 178 个，线外停放 14 个。项目建成后可以满足周边小区的部分停车需求。图 5-4 徐汇万科中心三期地理位置图 徐汇区公共停车设90、施建设规划 58 图 5-5 徐汇万科中心三期控详图 3、龙华会、龙华会 龙华会位于龙华烈士陵园南部，西至龙华路、南至后马路、东至龙华港，规划用地性质为商业服务业用地。结合商业服务业地块配建增建公共停车泊位100 个，主要服务周边老旧小区、盛大花园小学和龙华烈士陵园。项目已开工，预计 2023 年完成。周边 300m 范围内有 1 个小区存在夜间线外停车情况，华龙新苑内部停车泊位 175 个，线外停放 55 个。项目建成后可以满足周边小区的停车需求。图 5-6 龙华会地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 59 图 5-7 龙华会控详图 4、网易上海西岸研发中心、网易上海西岸研发中心 网易上海91、西岸研发中心位于徐汇滨江地区，东至规划绿地、西至规划六路、南至龙水南路、北至黄石路，规划用地性质为商务办公用地。结合商务办公地块配建增建公共停车泊位 200 个，主要服务周边老旧小区。项目已开工，预计 2023 年完成。周边 300m 范围内有 2 个小区存在夜间线外停车情况，其中龙南三、四村内部停车泊位 335 个，线外停放 60 个；云锦东方湾庭内部停车泊位 238 个，线外停放 209 个。项目建成后可以满足周边小区的部分停车需求。图 5-8 网易上海西岸研发中心地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 60 图 5-9 网易上海西岸研发中心控详图 5、宜山路综合交通枢纽、宜山路综合交通枢92、纽 地块东至宜山路，西至徐虹公寓，南至古宜路，北至轨道交通 3 号线和 4号线，地块用地性质为市政交通、商业、办公综合用地。项目已开工，计划于2022 年完工。结合市政交通、商业、办公综合用地配建增建公共泊位 45 个，主要服务周边老旧小区。周边 300m 范围内有 1 个小区存在夜间线外停车情况，南宜花苑内部停车泊位 55 个，线外停放 20 个，项目建成后可以满足周边小区的停车需求。图 5-10 宜山路综合交通枢纽地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 61 图 5-11 宜山路综合交通枢纽控详图 6、城开滨江、城开滨江 地块北至丰谷路，南至规划一路，西至云锦路，东至规划十路，规划用地性质93、为商务办公用地。项目已开工，结合商务办公地块配建增建公共停车泊位100 个，主要服务周边老旧小区。周边 300m 范围内有 2 个小区存在夜间线外停车情况，其中金龙花苑牡丹园内部停车泊位 82 个，线外停放 738 个；民苑小区内部停车泊位 130 个，线外停放 30 个。项目建成后可以满足周边小区的部分停车需求。图 5-12 城开滨江地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 62 图 5-13 城开滨江控详图 7、华石路民防工程公共停车场、华石路民防工程公共停车场 华石路民防工程位于田林街道内外环间，西至田川路、北至尚汇豪庭、南至华石路、东至三汇路，规划用地性质为绿地。项目结合民防设施建设新增94、公共停车泊位 86 个，目前正在建设中，主要服务周边有停车缺口的老旧小区。周边 300m 范围内有 2 个小区存在夜间线外停车情况，其中爱建园内部停车泊位1270个，线外停放 580 个；钦州公寓内部停车泊位 203个，线外停放 57个，项目建成后可以满足周边小区的部分停车需求。图 5-14 华石路民防工程地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 63 图 5-15 华石路民防工程控详图 8、桂江路绿地公共停车场、桂江路绿地公共停车场 桂江路绿地公共停车场包含两个地块，N01 街坊基地北至漕宝路、南至规划东兰路、西至虹梅路、东至规划桂江路，N03-01 地块北至规划东兰路、南至漕河泾港、钦州南路95、西至虹梅路、东至规划桂江路，规划用地性质为绿地。项目结合绿地建设地下停车库，共新增公共停车泊位 600 个，主要服务周边商业办公和老旧小区。周边 300m 范围内有 2 个小区存在夜间线外停车情况，其中欣园新村内部停车泊位 183 个，线外停放 17 个；桂平小区内部停车泊位 437个，线外停放 213 个，项目建成后可以满足周边小区的停车需求。图 5-16 桂江路绿地地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 64 图 5-17 桂江路绿地控详图 9、上海植物园地下车库建设、上海植物园地下车库建设 上海植物园西至龙川北路，北至罗城路，东至龙吴路，南至百色路，毗邻园南小区、百龙小区和汇成苑四村等96、，规划用地性质为绿地。项目已开工，结合公园绿地建设公共停车泊位 310 个，主要服务周边老旧小区和植物园。周边300m 范围内有 4 个小区存在夜间线外停车情况，其中园南小区内部停车泊位905 个，线外停放 165 个；百龙小区内部停车泊位 90 个，线外停放 178 个；汇成苑四村内部停车泊位 310 个，线外停放 220 个；挹翠苑内部停车泊位 302个，线外停放 198 个，项目建成后可以满足周边小区的部分停车需求。图 5-18 上海植物园地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 65 图 5-19 上海植物园控详图 10、梦想强音、梦想强音 地块北至规划四路，南至规划五路，西至云锦路，东97、至规划十路，规划用地性质为公共绿地。项目已开工，结合公共绿地建设公共停车泊位 100 个，主要服务周边老旧小区。周边 300m 范围内有 1 个小区存在夜间线外停车情况，金龙花苑牡丹园内部停车泊位 82 个，线外停放 738 个。项目建成后可以满足周边小区的部分停车需求。图 5-20 梦想强音地理位置图 图 5-21 梦想强音控详图 徐汇区公共停车设施建设规划 66 11、南部医疗中心、南部医疗中心 南部医疗中心北至海波金桂苑，南至百色路，西至汇成四村社区，东至龙川北路，规划用地性质为医疗卫生用地。项目正在建设中，结合结合医疗卫生建设公共停车泊位 100 个，主要服务周边有停车缺口的老旧小区和98、医院。周边300m 范围内有 2 个小区存在夜间线外停车情况，其中汇成苑二村内部停车泊位168个，线外停放 105 个；汇成苑四村内部停车泊位 310个，线外停放 220个，项目建成后可以满足周边小区的部分停车需求。图 5-22 南部医疗中心地理位置图 图 5-23 南部医疗中心控详图 12、航天科技城地块航天科技城地块 地块北至钦江路，南至宜山路，西至苍梧路，东至桂林路，地块用地性质为教育科研设计用地。工程于 2021 年开工，建议对外开放公共泊位不少于 100个，主要服务周边老旧小区和行政办公。周边 300m 范围内有 1 个小区存在夜间线外停车情况，东方康洛内部停车泊位 249 个，线外99、停放 42 个，项目建成后可以满足周边小区的停车需求。徐汇区公共停车设施建设规划 67 图 5-24 航天科技城地块地理位置图 图 5-25 航天科技城地块控详图 13、梦中心、梦中心 地块北至规划绿地，南至规划绿地，西至龙腾大道，东至黄浦江，规划用地性质为文化用地。结合文化用地配建增建公共停车泊位 250 个，主要服务周边商业办公。项目已开工。图 5-26 梦中心地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 68 图 5-27 梦中心控详图（二）“十四五”规划新增项目（二）“十四五”规划新增项目 结合各部门、街镇反馈的征询意见，与区绿化市容局、区教育局、区民防办、区规资局等相关部门“十四五”建设计100、划衔接，确定“十四五”规划共新增 5 处公共停车场（库），共计泊位 1020 个。其中结合公共绿地建设公共停车场 2 处，共 700 个公共泊位；结合商业服务地块配建增建 1 处，共 200 个公共泊位；结合教育科研用地建设 2处，共 120 个公共泊位。1、北杨小镇、北杨小镇三期三期 地块北至规划绿地，南至华发路，西至规划基础教育设施地块，东至长华路，地块用地性质为教育科研用地。工程计划于 2023 年开工，建议对外开放公共泊位不少于 100 个，主要服务周边老旧小区和学校。周边 300m范围内有 1个小区存在夜间线外停车情况，馨宁公寓内部停车泊位 1067 个，线外停放 46个，项目建成后101、可以满足周边小区的停车需求。图 5-28 北杨小镇三期地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 69 图 5-29 北杨小镇三期控详图 2、华泾门户发展区、华泾门户发展区 地块北至兴南东路，南至华济路，西至景洪路，东至协众路，毗邻漓江山水，规划用地性质为商业服务业。华泾门户发展区地块于 2021 年组团出让，本轮规划建议结合商业服务业用地开发，地块计划于“十四五”期间开工建设，配建增建公共停车泊位 200 个，主要服务周边老旧小区和学校。周边 300m 范围内有 1 个小区存在夜间线外停车情况，漓江山水内部停车泊位 56 个，线外停放 483 个，项目建成后可以满足周边小区的部分停车需求。图 5102、-30 地块地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 70 图 5-31 地块控详图 3、华泾公园华泾公园 华泾公园北至外环路，南至华泾路，西至长华路，东至龙吴路，规划用地性质为公共绿地。项目预计 2023 年开工，结合绿地建设公共停车泊位 100 个，主要服务周边老旧小区。周边 300m 范围内有 2 个小区存在夜间线外停车情况，华泾四村内部停车泊位 327 个，线外停放 123 个；东湾小区内部停车泊位446个，线外停放 134 个,。项目建成后可以满足周边小区的部分停车需求。图 5-32 华泾公园地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 71 图 5-33 华泾公园控详图 4、小闸镇地下车库103、小闸镇地下车库 小闸镇街位于市六院东北部，西至宜山路，南至钦州路，北至文定路，毗邻南林公寓等，规划用地性质为绿地。项目预计 2024 年开工，结合绿地建设公共停车泊位 600 个，主要服务市六院和老旧小区。周边 300m范围内有 1个小区存在夜间线外停车情况，南林公寓内部停车泊位 76 个，线外停放 19 个，项目建成后可以满足周边小区的停车需求。地块距离市第六人民医院 100m，项目建成后可以缓解医院停车矛盾。图 5-34 小闸镇地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 72 图 5-35 小闸镇控详图 5、北杨小镇（北杨小镇（A2A-2 地块）地块）华泾镇 S03-1301 单元 A2A-104、2地块北至华发路，南至规划道路，西至老沪闵路，东至规划道路，地块用地性质为教育科研用地。工程计划于“十四五”期间开工，建议对外开放公共泊位不少于 20 个，主要服务周边老旧小区和学校。周边 300m 范围内有 1 个小区存在夜间线外停车情况，徐汇臻园内部停车泊位423个，线外停放 1072 个，项目建成后可以满足周边小区的停车需求。图 5-36 A2A-2 地块地理位置图 徐汇区公共停车设施建设规划 73 图 5-37 A2A-2 地块控详图 5.2.3 近期总体方案效果评估 近期规划公共停车场共覆盖 39 个居住小区，近期规划方案能够缓解服务范围内居住小区约 62%的夜间停车缺口问题，可以较105、大程度缓解公共停车场周边居住小区的停车压力。图 5-38 徐汇区近期公共停车设施规划方案效果评估 徐汇区公共停车设施建设规划 74 第第 6 章章 落地实施机制落地实施机制 6.1 要素保障要素保障 围绕资金扶持、用地扶持等政策，确保纳入近期公共停车设施建设的项目能够按计划实施。1、加强停车设施用地保障、加强停车设施用地保障 鼓励土地复合开发利用，新增土地供应需配建一定比例公共停车位的，可以将相关停车设施建设、管理等要求纳入土地出让合同，或在规划条件征询阶段明确，实施土地全生命周期管理。鼓励存量建设用地改建项目，采用多种方式增加公共停车位，按照规划要求设置的公共停车位面积，可不计入经营性建筑面106、积，对于采取底层架空层设置停车位的，可不计入经营性建筑面积，不收取土地价款，可以将公共停车设施建设、运营管理等要求纳入出让合同或规划条件；纳入经营性建筑面积的，采取存量补地价方式办理用地手续。利用地下空间资源建设停车设施的，规划资源和住房建设部门应当按照鼓励建设的原则，优化项目审批程序，提高审批效率。对于储备土地以及城市更新、功能搬迁等腾出的土地，应按照各区公共停车设施建设规划，预留一定比例用于公共停车设施建设。2、创新投融资支持政策、创新投融资支持政策 结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区、老旧楼宇等改造，积极扩建新建停车设施，区财政部门合理安排财政资金予以统筹支持。鼓励和支持社会力量积极参与公107、立医院、校园操场建设项目增建公共停车设施，规范运用政府和社会资本合作等模式推动共同投资运营停车设施，创新金融支持方式，建立市场化推进实施机制。在完善偿债措施等前提下，支持企业以市场化方式发行用于城市停车设施建设的专项债券。鼓励商业银行等金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务；鼓励通过资产证券化等方式，盘活存量资产。徐汇区公共停车设施建设规划 75 3、强化组织实施强化组织实施 进一步完善停车管理相关工作推进制度，积极履行辖区内停车规划建设和管理工作的主体职责，全面落实国家及市委市政府对停车行业发展相关要求。4、鼓励停车产业技术更新108、鼓励停车产业技术更新 建立以企业为主体、产学研用深度融合的技术创新机制，鼓励停车行业各类创新主体建立创新联盟，建立关键核心技术攻关机制。完善科技成果转化与企业有效对接的机制，鼓励高等院校、研究机构与停车企业建立利益共享、风险共担的多边协作机制，加强对前瞻性技术的研发、跟踪和评估，引领停车产业化发展。6.2 组织和分工保障组织和分工保障 进一步加强组织领导，建立健全协同工作机制，明确各类型公共停车设施建设项目的牵头部门、配合部门；建立协调推进的部门磋商机制，建立健全评估考核机制。表 6-1 部门责任分工 事项名事项名称称 工作内容工作内容 牵头牵头部门部门 配合部门配合部门 编制停车专项规划 109、编制全区停车设施专项规划，制定规划实施方案和分步推进计划。区建管委 区规划资源局、发改委、房管局、绿化市容局、民防办、教育局、财政局等，各街镇 资金扶持政策 研究公共停车设施建设项目的资金支持政策 区发改委 区建管委、区财政局等 用地扶持政策 加强规划用地保障，进一步研究明确土地分层开发、出让价格标准等实施细则 区规划资源局 区发改委、区建管委等 小区挖潜增建 结合“美丽家园”建设、片区一体化治理、旧住房更新改造等工作，挖掘小区内部潜力增建车位 区房管局 各街镇、区建管委、区绿化市容局、区地区办等 医院挖潜增建 促进医院停车设施建设，老院区结合改扩建工程增建停车设施 区卫健委 区发改委、规资局110、建管委等 学校地下车库建设 推进学校利用操场下空间增建地下车库 区教育局 区发改委、规资局、建管委等 徐汇区公共停车设施建设规划 76 事项名事项名称称 工作内容工作内容 牵头牵头部门部门 配合部门配合部门 公共停车泊位建设 结合地块开发新建公共停车泊位，结合绿地、公园、学校、民防设施等建设公共停车设施 区建管委 区规资局、发改委、绿化市容局、教育局、民防办等 结合周边道路、高架下空间、闲置土地资源建设临时公共停车设施 区建管委 区公安分局、规资局、财政局、各街镇等 徐汇区公共停车设施建设规划 77 附附件件 1：项目清单：项目清单 附表附表1、公共停车设施项目清单公共停车设施项目清单 序号111、序号 四至边界四至边界 用地面积用地面积 （平（平方米）方米）泊位数量泊位数量（个）（个）建设方式建设方式 功能定位功能定位 建设时序建设时序 1 北至斜土路，南至斜土路 1590 弄小区，西至斜土路 1590 弄小区，东至日晖六村 6232 54 绿地、公园 服务老旧小区、医院 已建项目 2 北至衡山路，南至肇嘉浜路，西至天平路，东至宛平路 84700 99 绿地、公园 服务老旧小区、商业 已建项目 3 北至石龙支路，南至石龙路，西至社区级公共设施地块，东至规划基础教育设施用地 5452 77 交通枢纽 服务公共设施 已建项目 4 北至仁爱体检，南至宜仕怡家，西至金谷园小区，东至凯旋南路 6112、392 71 交通枢纽 服务公共设施 已建项目 5 北至凯滨国际，南至瑞平路，西至宛平南路，东至凯滨路 25536 298 公共建筑 服务商业 已建项目 6 北至家具建材广场，南至三汇路，西至华鼎大厦，东至中山西路 7175 207 高架下空间 服务老旧小区、商业 已建项目 7 北至瑞平路，南至瑞宁路，西至宛平南路，东至凯滨路 42115 510 公共建筑 服务老旧小区、商业 已建项目 8 北至中星城，南至上海火车南站，西至康宁坊，东至规划商办地块 1982 44 高架下空间 服务老旧小区 已建项目 9 北至沪闵路，南至梅陇路，西至梅陇一村，东至凌云新村社区 4775 106 高架下空间 服务113、老旧小区 已建项目 10 北至进木路，南至淀浦河，西至龙腾大道，东至黄浦江 24100 200 交通枢纽 服务游客 已建项目 11 北至规划道路，南至龙耀路，西至云锦路，东至云谣路 36541 150 商业办公 服务商业办公 已建项目 12 北至瑞宁路，南至滨江绿地，西至龙腾大道，东至滨江绿地 8012 50 文化用地 服务游客 已建项目 13 北至瑞宁路，南至滨江绿地，西至龙美术馆，东至滨江绿地 16980 200 绿地 服务游客 已建项目 14 北至龙恒路，南至龙吴路 398 弄，西至龙吴路，东至机场西路 9000 152 待建用地 服务老旧小区 已建项目 徐汇区公共停车设施建设规划 78114、 序号序号 四至边界四至边界 用地面积用地面积 （平（平方米）方米）泊位数量泊位数量（个）（个）建设方式建设方式 功能定位功能定位 建设时序建设时序 15 北至机场西路，南至龙兰路，西至丰三小区，东至金龙花苑 3300 155 道路 服务老旧小区 已建项目 16 北至机场西路，南至东航金叶苑，西至东航龙华苑，东至丰三小区 21600 160 待建用地 服务老旧小区 已建项目 17 机场西路（丰谷路-龙兰路）3000 73 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 18 喜泰路（龙耀路-黄石路）350 19 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 19 古羊路（宋园路-中山西路）1200 35 非市政道路115、 服务老旧小区 已建项目 20 北至南馨公寓，南至华狮公寓，西至萊诗邸网球场，东至天钥桥路 715 14 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 21 北至肇嘉浜路，南至辛耕路，西至科汇公寓，东至永嘉阁 1600 38 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 22 北至徐家汇景园，南至凯旋路，西至凯旋公寓，东至徐家汇市容所 850 26 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 23 北至金轩公寓，南至慈云街，西至通汇公寓，东至福源汇 990 73 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 24 柳州路北 1800 60 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 25 斜土路 2899 弄 238 17 非市政道路 服116、务老旧小区 已建项目 26 武康路 280 弄 1200 20 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 27 宜山路 655 弄 1900 54 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 28 田林路 414 弄 1800 52 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 29 桂平路 277 弄 2200 68 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 30 罗秀东路 600 28 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 31 龙华西路 31 弄 872 24 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 32 喜泰路 233 弄 1056 36 非市政道路 服务老旧小区 已建项目 33 漕宝路 99 弄 720 40 非市政道117、路 服务老旧小区 已建项目 34 北至龙文路，南至黄石路，西至丰谷路，东至云锦路 21610 100 商务办公 服务老旧小区 已建项目 35 北至瑞江路，西至云谣路，南至规划一路，东至龙腾大道 17500 55 商业服务业 服务老旧小区 已建项目 36 北至田林路，南至漕宝路，西至虹漕路，东至桂林路（乔高综合体）20027 100 商业办公 服务老旧小区 在建项目 37 北至安定路，南至柳州路，西至沪闵路，东至徐汇中城绿谷项目（万科三期）68514 80 商业办公文化用地 服务公共设施 在建项目 38 北至盛大花园小学，南至后马路，西至龙华路，东至龙华港（龙华会）27875 100 商业服务业118、 服务学校 在建项目 39 北至黄石路，南至龙水南路，西至规划六路，东至规划绿地（网易西岸）19224 200 商务办公 服务老旧小区、学校 在建项目 40 北至尚汇豪庭，南至华石路，西至田川路，东至三汇路（华石路民防）91985 86 绿地 服务老旧小区、学校 在建项目 徐汇区公共停车设施建设规划 79 序号序号 四至边界四至边界 用地面积用地面积 （平（平方米）方米）泊位数量泊位数量（个）（个）建设方式建设方式 功能定位功能定位 建设时序建设时序 41 N01 街坊基地北至漕宝路，南至规划东兰路，西至虹梅路，东至规划桂江路,N03-01 地块北至规划东兰路，南至漕河泾港、钦州南路，西至虹梅119、路，东至规划桂江路（桂江路绿地）60229 600 绿地 服务老旧小区、学校 在建项目 42 北至海波金桂苑，南至百色路，西至汇成四村社区，东至龙川北路（南部医疗中心）52935 100 医疗卫生用地 服务老旧小区 在建项目 43 北至钦江路，南至宜山路，西至苍梧路，东至桂林路（航天科技城）91150 100 教育科研设计 服务老旧小区、医院 在建项目 44 东至宜山路，西至徐虹公寓，南至古宜路，北至轨道交通 3 号线和四号线（宜山路综合交通枢纽）52155.64 45 市政交通、商业、办公综合用地 服务老旧小区 在建项目 45 北至罗城路，南至百色路，西至龙川北路，东至龙吴路（植物园）276120、077 310 绿地 服务老旧小区、学校 在建项目 46 北至规划绿地，南至规划绿地，西至龙腾大道，东至黄浦江（梦中心）106224 250 文化用地 服务商业办公 在建项目 47 北至丰谷路，南至规划一路，西至云锦路，东至规划十路（城开滨江）18873 100 商务办公 服务商业办公、老旧小区 在建项目 48 北至规划四路，南至规划五路，西至云锦路，东至规划十路（梦想强音）7098 100 公共绿地 服务商业办公 在建项目 49 北至规划绿地，南至华发路，西至规划基础教育设施地块，东至长华路（北杨）40483 100 教育科研 服务老旧小区 近期开工项目 50 北至外环路，南至华泾路，西至长121、华路，东至龙吴路（华泾公园）146700 100 公共绿地 服务老旧小区 近期开工项目 51 北至兴南东路，南至华济路，西至景洪路，东至协众路（华泾园区）13391 200 商业服务 服务老旧小区、学校 近期储备项目 52 北至文定路，南至钦州路，西至宜山路，东至钦州路 785 弄小区（小闸镇）8056 600 绿地 服务老旧小区、学校 近期储备项目 53 北至华发路，南至规划道路，西至老沪闵路，东至规划道路（北杨）22785 20 教育科研 服务老旧小区 近期储备项目 54 北至罗秀路，南至规划基础教育设施用地，西至规划住宅，东至长华路（南部邻里中心）5819 50 社区级公共设施 服务公共122、设施、老旧小区 远期谋划项目 55 北至龙腾大道，南至黄浦江，西至龙腾大道，东至黄浦江 69800 300 绿地 服务商业、办公 远期谋划项目 56 北至教育科研设计用地，南至龙华西路，西至基础教育设施用地，东至天钥桥路（龙华中学）14807 300 文化用地 服务学校 远期谋划项目 57 北至罗城路，南至百色路，西至龙川北路，东至龙吴路（植物园）506283 100 绿地 服务老旧小区、学校 远期谋划项目 58 北至楼园路，南至百色路，西至老沪闵路，东至嘉陵路（体育中学）5004 15 商业社区服务设施混合 服务老旧小区、学校 远期谋划项目 徐汇区公共停车设施建设规划 80 序号序号 四至边123、界四至边界 用地面积用地面积 （平（平方米）方米）泊位数量泊位数量（个）（个）建设方式建设方式 功能定位功能定位 建设时序建设时序 59 北至淀浦河，南至规划绿地，西至龙腾大道，东至黄浦江 44198 200 公共绿地 服务老旧小区 远期谋划项目 60 北至华发路，南至外环高速，西至规划道路，东至龙腾大道 159769 150 公共绿地 服务老旧小区 远期谋划项目 61 北至规划文化用地，南至外环高速，西至龙腾大道，东至黄浦江 32303 400 绿地 服务老旧小区 远期谋划项目 62 北至龙兰路，南至规划道路，东至喜泰北路，西至龙吴路 53200 150 教育科研设计 服务老旧小区 远期谋划124、项目 63 北至田林路，南至漕宝路，西至钦州路，东至蒲汇塘 7234 150 绿地 服务老旧小区、学校 远期谋划项目 64 北至钦江路，南至规划道路，西至桂箐路，东至上澳溏港 8500 80 绿地 服务老旧小区 远期谋划项目 65 北至钦州路，南至钦江路，西至桂平路，东至桂箐路 7754 40 绿地、广场 服务医院 远期谋划项目 66 北至夏泰浜路，南至龙腾大道，西至喜泰路，天钥桥南路 37772 100 商业办公 服务老旧小区、学校 远期谋划项目 67 北至石龙路，南至规划住宅，西至规划住宅，东至石龙支路 14120 180 商业服务业 服务老旧小区、学校 远期谋划项目 68 北至斜土路，南125、至零陵路，西至东安路，东至枫林路 12327 80 公共绿地 服务医院 远期谋划项目 69 北至嘉川路，南至梅陇六村社区，西至虹梅南路，东至凌云路 15488 200 公共绿地 服务老旧小区、学校 远期谋划项目 70 北至百色路，南至上中路，西至百色路，东至龙吴路 21932 100 商业办公 服务老旧小区 远期谋划项目 71 北至沪闵路，南至梅陇路，西至虹梅路，东至相邻规划地块 32400 300 绿地 服务老旧小区 远期谋划项目 72 北至龙恒路，南至龙兰路，西至龙吴路，东至喜泰北路 78000 100 商业办公 服务老旧小区 远期谋划项目 徐汇区公共停车设施建设规划 81 附表附表2、近126、期建设公共停车设施项目清单近期建设公共停车设施项目清单 序序号号 四至边界四至边界 用地面积用地面积（平方米）（平方米）泊位数量泊位数量（个）（个）建设方式建设方式 功能定位功能定位 计划开工时间计划开工时间 投资概算投资概算（万元）（万元）责任部门责任部门 实施主体实施主体 1 北至田林路，南至漕宝路，西至虹漕路，东至桂林路 20027 100 商业办公 服务老旧小区 已开工 3000 区规资局 建设单位 2 北至安定路，南至柳州路，西至沪闵路，东至徐汇中城绿谷项目 68514 80 商业办公文化用地 服务公共设施 已开工 2400 区规资局 建设单位 3 北至盛大花园小学，南至后马路，西至127、龙华路，东至龙华港 27875 100 商业服务业 服务学校 已开工 3000 区规资局 建设单位 4 北至黄石路，南至龙水南路，西至规划六路，东至规划绿地 19224 200 商务办公 服务老旧小区、学校 已开工 6000 区规资局 建设单位 5 北至尚汇豪庭，南至华石路，西至田川路，东至三汇路 91985 86 绿地 服务老旧小区、学校 已开工 2600 区民防办 区民防办 6 N01 街坊基地北至漕宝路，南至规划东兰路，西至虹梅路，东至规划桂江路,N03-01 地块北至规划东兰路，南至漕河泾港、钦州南路，西至虹梅路，东至规划桂江路 60229 600 绿地 服务老旧小区、学校 已开工 2128、5000 区建管委 建设单位 7 北至海波金桂苑，南至百色路，西至汇成四村社区，东至龙川北路 52935 100 医疗卫生用地 服务老旧小区 已开工 3000 区卫健委 区卫健委 8 北至钦江路，南至宜山路，西至苍梧路，东至桂林路 91150 100 教育科研设计 服务老旧小区、医院 已开工 3000 区规资局 建设单位 9 东至宜山路，西至徐虹公寓，南至古宜路，北至轨道交通 3 号线和四号线 52155.64 45 市政交通、商业、办公综合用地 服务老旧小区 已开工 1350 区规资局 建设单位 10 北至罗城路，南至百色路，西至龙川北路，东至龙吴路 276077 310 绿地 服务老旧小区129、学校 已开工 17000 区民防办 区民防办 11 北至规划绿地，南至规划绿地，西至龙腾大道，东至黄浦江 106224 250 文化用地 服务商业办公 已开工 7500 区规资局 建设单位 12 北至丰谷路，南至规划一路，西至云锦路，东至规划十路 18873 100 商务办公 服务商业办公、老旧小区 已开工 3000 区规资局 建设单位 13 北至规划四路，南至规划五路，西至云锦路，东至规划十路 7098 100 公共绿地 服务商业办公 已开工 1200 区规资局 建设单位 徐汇区公共停车设施建设规划 82 序序号号 四至边界四至边界 用地面积用地面积（平方米）（平方米）泊位数量泊位数量（个130、）（个）建设方式建设方式 功能定位功能定位 计划开工时间计划开工时间 投资概算投资概算（万元）（万元）责任部门责任部门 实施主体实施主体 14 北至规划绿地，南至华发路，西至规划基础教育设施地块，东至长华路 40483 100 教育科研 服务老旧小区 2023 年 3000 区规资局 建设单位 15 北至兴南东路，南至华济路，西至景洪路，东至协众路 13391 200 商业服务 服务老旧小区、学校 2023-2025 年 6000 区规资局 建设单位 16 北至外环路，南至华泾路，西至长华路，东至龙吴路 146700 100 公共绿地 服务老旧小区 2023 年 3000 区建管委 区绿化市容131、局 17 北至文定路，南至钦州路，西至宜山路，东至钦州路785 弄小区 8056 600 绿地 服务老旧小区、学校 2024 年 18000 区建管委 建设单位 18 北至华发路，南至规划道路，西至老沪闵路，东至规划道路 22785 20 教育科研 服务老旧小区 2023-2025 年 600 区规资局 建设单位 徐汇区公共停车设施建设规划 83 附件附件 2：规划图纸：规划图纸 附图附图1、现状各街道（镇）停车供需分布图现状各街道（镇）停车供需分布图 徐汇区公共停车设施建设规划 84 徐汇区公共停车设施建设规划 85 徐汇区公共停车设施建设规划 86 徐汇区公共停车设施建设规划 87 徐汇区公共停车设施建设规划 88 徐汇区公共停车设施建设规划 89 附图附图2、现状停车矛盾重点区域及重点项目分布图现状停车矛盾重点区域及重点项目分布图 徐汇区公共停车设施建设规划 90 附图附图3、近期新增公共停车设施分布图近期新增公共停车设施分布图 徐汇区公共停车设施建设规划 91 附图附图4、远期新增公共停车设施规划布局图远期新增公共停车设施规划布局图