1、新建xx至xx城际铁路工程QRZH-标段临近营业线路基施工方案目 录1.编制根据及编制范畴- 3 -1.1.编制根据- 3 -1.2.编制范畴- 3 -2.工程概况- 4 -2.1.设计概况- 4 -2.2.水文地质条件- 5 -2.3.重要工程数量- 5 -3.施工内容及风险源分析、采用对策- 6 -3.1.施工内容- 6 -3.2.施工影响及级别预定- 6 -3.3.危险源分析及应对办法- 7 -4.配合单位- 8 -5.施工总体安排- 8 -5.1.施工前各项准备- 8 -5.2.总体施工方案- 9 -5.3.施工准备- 9 -5.4.施工工期安排及施工布置- 10 -5.5.重要施工办2、法及规定- 11 -6.资源配备- 11 -6.1.人员配备- 11 -6.2.机械设备配备- 12 -7.施工组织机构及管理目的- 13 -7.1.施工组织机构- 13 -7.2.各成员岗位职责- 15 -7.3.施工管理目的- 16 -8.安全目的、安全保证体系及办法- 18 -8.1.安全保证体系- 18 -8.2.安全管理办法- 20 -8.3.保证营业线安全保证办法- 20 -9.安全管理制度- 23 -10.营业线施工应急预案- 23 -10.1.目- 23 -10.2.组织机构- 24 -10.3.应急准备及演习- 25 -10.4.应急响应- 25 -10.5.应急办法- 263、 -10.6.应急通讯及物资- 27 -10.7.应急结束- 30 -10.8 善后工作- 30 -11.防汛应急预案- 31 -12.附图表- 31 -临近营业线路基安全专项施工方案1.编制根据及编制范畴1.1.编制根据1、铁道部颁发铁路营业线施工安全管理办法（铁办【】190号）。2、铁道部颁发“关于发布铁路营业线施工安全管理补充办法告知”（铁运51号）。3、铁道部颁发“关于印发铁路工务安全规则告知（铁运177号）。4、xx铁路局颁发xx铁路局营业线施工安全管理实行细则（济铁总发【】326号）。5、xx铁路局建管处颁发“xx铁路局营业线施工安全管理实行细则修订补充内容（济铁关于印发xx铁路局4、建设项目营业线施工方案审查办法告知”（建技函70号）。 6、总发91号、济铁总发96号）。7、路基施工设计图阐明及有关设计资料。8、现场实地踏勘资料及施工调查报告。9、本单位拥有临近营业线类似施工经验及有关文献资料。1.2.编制范畴 本方案合用于DK122+880DK123+375(相应既有xx铁路下行线侧K83+858K84+353)、DK124+450DK124+750(相应既有xx铁路下行线侧K85+428K85+728)、DK125+825DK126+845（相应既有xx铁路下行线侧K86+803K87+823）、DK130+200DK130+634.99（相应既有xx铁路下行线侧K95、1+178K91+612.99）段路基开挖、路堤填筑碾压、路基有关工程及涵洞构造物工程施工。2.工程概况2.1.设计概况DK122+880DK123+375、DK124+450DK124+750、DK125+825DK126+845、DK130+200DK130+634.99段挖方路基，全长2249.99m，位于既有xx铁路下行线侧。该段路基设计以挖方通过，路基中心最大挖深11.40m，路堑边坡最大高度为11.60m，路基中心最大填高4.68m，路堤最大边坡高5.81m。设计基床表层厚0.70m，采用级配碎石填筑，基床底层厚2.3m，填筑A、B组土，基床如下填筑A、B、C组土。路基挖方断面图如6、下：2.2.水文地质条件本管段路基原始地表大某些辟为耕地及经济林，地下水为孔隙潜水和基岩裂隙水，重要由大气降水补给。地层状况自上而下依次为：种植土、粉质黏土、素填土、砂岩、页岩。该区域地下水为孔隙潜水和基岩裂隙水，重要由大气降水补给，勘测期间地下水水位埋深0.74.3m（高程42.1867.12m），对铁路混凝土构造不具侵蚀性。2.3.重要工程数量2.3-1 路基土石方重要工程数量表路基起讫里程工点长度（m）填方（m3）挖方（m3）A、B、C组土（中粗砂）级配碎石A、B组土土石方DK122+8804951791478516667100547DK123+375DK124+4503009723067、81016259569DK124+750DK125+825102033041043134553123918DK126+845DK130+200434.9983434716728367104504DK130+634.99共计(m3)2249.992047013885383.施工内容及风险源分析、采用对策3.1.施工内容1、进行既有xx铁路下行线侧K83+858K84+353、K85+428K85+728段防护栅栏迁改（详见栅栏拆除专项方案）。2、进行既有xx铁路下行线侧K83+858K84+353、K85+428K85+728、K86+803K87+823、K91+178K91+612.99（相8、应新建青荣铁路里程DK122+880DK123+375、DK124+450DK124+750、DK125+825DK126+845、K130+200K130+634.99）段既有xx铁路电缆、光缆、贯通线迁改（详见专项方案）。3、进行该段路基路堑开挖(开挖方式详见爆破设计），同步进行边坡防护工程施工。4、进行该段路基填筑碾压、路基附属工程及涵洞工程施工。3.2.施工影响及级别预定该范畴路基与xx铁线位置关系见12-5新建青荣线右侧坡脚线与既有线关系表。依照xx铁路局营业线施工安全管理实行细则（济铁总发【】326号）及有关修改补充文献中规定，该段路基施工也许影响营业线行车设备使用安全。路基施工侵9、入既有xx铁路下行线防护栅栏，需对既有xx铁路栅栏进行改迁，在改迁后暂时栅栏外进行施工；其中双排架设立及爆破作业为天窗点内作业，其她作业为临近营业线C类施工，按照天窗点内、外作业方式管理，并提报监督筹划，依照批准监督筹划进行施工。3.3.危险源分析及应对办法3.3.1危险源分析：1、人员未通过营业线施工培训上岗作业。2、人员、材料侵入防护栅栏。3、路堑爆破开挖时滚石掉入xx线内。4、因爆破作业影响到既有xx线设备及行车安全。3.3.2采用对策：1、做到持证上岗。（1）施工项目部经理（副）、安全、技术、质量等负责人必要通过xx铁路局施工安全培训，做到持证上岗。（2）施工单位驻站联系员、安全员、防10、护员、带班人员、工班长必要进行分层次、分类别进行营业线施工培训，做到持证上岗。（3）未通过xx铁路局营业线施工安全培训、未获得培训合格证件人员，不准参加营业线（临近）施工作业。（4）施工人员上岗时必要随身携带铁路岗位培训合格证书或副证。没有携带或合格证书及副证失效，不得从事营业线（临近）施工作业。2、防人员、材料侵入防护栅栏：（1）加强对参加施工作业人员营业线施工安全知识培训，提高对营业线施工保证安全结识，高度注重营业线施工安全工作。（2）加强现场防护和安全检查，设专职安全防护员，对接近栅栏处施工人员、材料做好防护，禁止侵入防护栅栏。3、在xx线下行线外侧设立排架，阻挡滚石冲击，防止滚石冲进x11、x线；同步安排人员、设备做好应急解决。4、因爆破作业影响到既有xx线设备及行车安全时，现场防护员及时告知现场施工负责人停止作业，同步与驻站联系员联系（驻站联系员与车站调度联系），未进入区间列车不予放行；已经进入区间列车，远端防护员必要运用响墩、火炬或停车信号旗，迫使进入区间列车停止或慢行通过。4.配合单位该段路基施工过程中必要有xx铁路局xx工务段、xx电务段、xx供电段、xx通讯段、烟台车务段协助配合，保证既有xx铁路各种设备安全和行车安全。5.施工总体安排5.1.施工前各项准备1、编制详尽周密可行安全专项施工方案，报请各个有关部门审批。同xx铁路局xx工务段、xx电务段、xx供电段、xx通12、讯段、烟台车务段等设备管理单位订立有关施工配合合同或安全合同，据以严格安排施工。2、做好施工现场调查工作。查清影响施工范畴内地下及地上各种管线，积极联系设备管理单位，待有关单位将影响施工地下及地上管线迁改后,方可展开施工。3、依照xx铁路局营业线施工安全管理实行细则（济铁总发【】326号）及有关修改补充文献，订立施工配合合同或安全合同，并经有关部门审批。5.2.总体施工方案该段路基DK122+880DK123+375(K83+858K84+353)、DK124+450DK124+750(K85+428K85+728)、DK125+825DK126+845（K86+803K87+823）、DK113、30+200DK130+634.99（K91+178K91+612.99）路基坡脚、附属工程及设施侵入既有xx铁路下行线防护栅栏内侧。为保证施工期间既有xx铁路行车安全和设备使用安全，特制定如下施工方案：施工顺序：设立新防护栅栏拆除原防护栅栏施工范畴内地下管线确认探挖未知地下管线地下管线迁改路堑开挖（同步进行边坡防护）路堤填筑碾压待路基施工完毕后，进行既有xx铁路防护栅栏恢复。第一步：改迁既有xx铁路下行线侧防护栅栏，防护栅栏暂时设立于既有铁路下行线路肩或路肩外侧路堤边坡上，新暂时防护栅栏距既有铁路下行线线路中心距离为3.06.4m，新防护栅栏埋设好后再拆除原有防护栅栏（详见栅栏迁改专项方案）14、。第二步：迁改影响施工各种地下管线，地下管线迁改详见专项方案。第三步：路堑开挖及边坡防护（详见路基爆破专项施工方案）。第四步：进行该段路基路堤填筑碾压、路基附属工程及涵洞工程施工第五步：待路基其她工程施工完毕后，对地埋管线、防护栅栏进行恢复。既有铁路已迁改设施恢复将充分考虑设计规定及设备管理单位规定进行施工。5.3.施工准备5.3.1.施工调查全面熟悉核对设计图纸，将施工范畴进行测量放样，核对高程、地形和地质资料。充分详尽地调查既有xx铁路下行线侧通信、信号、电力线路走向，对影响施工各种管线进行详细记录，并制定切实有效迁改办法；同步对路过既有xx铁路列车车次进行详细记录。5.3.2安全合同订立15、按照批复施工方案，同xx铁路局xx工务段、xx电务段、xx供电段、xx通讯段、烟台车务段等路局有关单位订立安全合同，明确双方责任、义务。5.4.施工工期安排及施工布置依照本项目管段总体施工工期规定及施工进度安排，结合该段路基工程特点及施工环境，该段路基安排总工期6个月： 12月1日5月30日。1、DK123+375DK123+524.9、DK124+750DK125+771段三电迁改及栅栏迁施工改详见专项方案（已经完毕） 2、DK122+880DK123+375(K83+858K84+353)、DK124+450DK124+750(K85+428K85+728)、DK125+825DK126+16、845（K86+803K87+823）、DK130+200DK130+634.99（K91+178K91+612.99）路基开挖、填筑及附属工程施工6个月:12月11日6月12日。 3、基床表层级配碎石填筑施工1个月：6月30日7月30日。4、依照项目部施工总体安排，结合该段路基工程分部、工程特点、工程量及施工工期规定，该段路基施工安排2个施工班组,路基填筑碾压2个班组（路基架子队），附属工程1个班组进行施工，涵洞及框构2个班组进行施工。5.5.重要施工办法及规定5.5.1.铁路栅栏迁改（详见专项方案）5.5.2.管线迁改1、现场对施工范畴内地埋光缆、电缆进行探查，与设备管理单位获得联系，对施17、工范畴内地下管线进行再次确认。2、管线迁改详见专项方案。5.5.3.施工安全防护设立1、施工过程中进行双层排架设立、爆破作业时按规定规定设立施工防护（按点内作业防护），防护范畴为既有线施工范畴两侧800m各安排2名通过营业线施工培训并考试合格、有经验、责任心强安全防护员担任线路防护工作（详细防护位置见后附表），每班人员按照详细施工内容调节。其他施工作业，作业现场施工范畴内设防护员2名实时监控、防护（按点外作业进行防护）。同步在施工段落所在区间车站安排2名驻站联系员。2、临近营业线施工安全防护按照“重点部位盯控、普通区段巡检”原则布置。3、施工过程中任何施工机具、施工废料、弃土等禁止侵入暂时防护18、栅栏内，施工人员禁止翻越暂时防护栅栏。4、各防护员上岗前必要带齐防护用品、用品（即防护旗、哨子、对讲机、防护记录本、夜间需备齐信号灯），确认对讲机或电话、手机等通信设备完好，保持通信畅通。施工防护详见附图12-3路基施工防护示意图。6.资源配备6.1.人员配备结合施工工期、质量、安全安排，充分考虑临近营业线施工特点及施工工艺办法，按照构造合理、高效精干、技术素质高、专业对口、施工经验丰富、各工种搭配科学合理原则进行劳动力配备，重要施工人员配备表详见表6.1-1。表6.1-1 重要施工人员配备表序号工种人数（个）重要工作内容1管理人员12现场施工、安全、质量管理2安全防护人员8施工安全防护3技术19、人员10现场施工技术指引及相应内业资料4驻站联系员2施工安全防护5测量人员5施工测量放样6实验人员4配合比配备及试块制作7路基施工人员15路基填筑8爆破员60路基开挖9空压机操作员60路基开挖10挖机司机15路基开挖11装载机司机15路基开挖12渣车司机30路基开挖13现场负责人4路基开挖6.2.机械设备配备机械设备配备遵循可行、合用、配套与经济，并符合施工方案（办法）需要原则。重要机械设备配备表详见下页表6.2-1。表6.2-1 重要机械设备配备表序号机械设备名称规格及型号数量（台）备注1挖掘机神钢260152推土机宣化14023平地机PY160B24重型振动压路机XG6224M-145装载20、机LG850156自卸车北方奔驰307洒水车8m28摊铺机TITAN42319吊车16吨110钻机6011空压机6012发电机1510存储地点莱阳制梁场（在DK120+300左侧）11保管人王少乾（）7.施工组织机构及管理目的7.1.施工组织机构为加强营业线施工管理，保证营业线施工安全，项目部成立临近营业线施工领导小组，负责统筹安排、总体组织现场管理与对外协调。同步成立临近营业线施工现场领导小组，详细实行、组织及管理临近营业线路基、构造物施工。7.1.1.施工组织机构框图1、项目部临近营业线施工领导小组（见图7.1.1-1）图7.1.1-1 中交二航局青荣城际第二项目部临近营业线施工领导小组组21、织机构图项目经理：李聪项目总工：林文顺副经理：崔金波 工程部：李伟更 物资部：李艳林安质部：宋厚华设备部：潘寸发路基架子队现场施工负责人：郝以平现场技术负责人：陈裕荣质检员：张晓强领工员：古宏实验员：姜利华材料员：景春华安全员：宋厚华工班长：种新刚技术员：项金乐构造物各施工班组路基各施工班组7.2.各成员岗位职责序号职位岗位职责1现场施工负责人1、施工负责人负责现场作业组织，协调各单位施工作业，协调解决施工过程中问题及突发事件，检查贯彻施工方案拟定各项事宜，对违背方案规定，盲目乱干行为要坚决制止。2、负责检查开工前各项准备工作，督促关于人员做好人员培训及技术交底等工作。3、掌握施工进度，及时向22、指挥部报告施工状况，减少施工对营业线运营干扰，维护施工期间正常秩序，保证营业线安全。2专职防护员1、防护人员必要严格遵守铁路营业线作业规定，服从工作安排；当班时要校对时间、检查通信及信号器材性能、状态与否良好，身着防护服装，带齐防护信号用品，坚守岗位，集中精神，注意瞭望，持证按章防护；因有事暂离开岗位时，须向施工负责人报告，让其她防护人员代替后，方可离开。2、防护人员应掌握当天施工内容、施工机械、车辆数量，并且要对施工机械、作业车辆全过程盯控；要时刻提示机械作业人员注意站区地下管线和接触网，对野蛮作业机械人员有权责令其停止作业。并及时报告施工负责人和值班经理。同步要认真做好记录。 3、防护人员23、要保持通讯畅通，每3-5分钟与驻站联系员联系一次，联系中断时，及时停止现场施工，并将人员、施工机械设备及时撤离施工现场，不得影响正常列车运营。同步向施工负责人、值班经理报告。4、防护人员应严格遵守铁路营业线施工作业规定和劳动纪律，不得擅自离岗。5、防护人员对现场围挡、防护栏杆要加强维护，发现缺损处要告知关于人员及时恢复；保持围挡及防护栏杆完好无损。 6、发既有隐患存在时，要及时解决，消除安全隐患，并向施工负责人和值班经理报告。不能解决时，要及时报告施工负责人和值班经理，做好信息反馈和安全防护工作。3现场安全员1、应对施工全过程安全进行监督检查，纠正违章作业。2、负责对施工用机械设备，电气线路，24、脚手架及施工环境安全管理，为施工生产提供安全保证。3、参加对事故调查取证、分析工作。按照项目部奖惩规定，对违章违纪行为进行惩罚。4、积极积极做好施工现场巡逻、检查，及时消除安全隐患、组织安全教诲和全员安全活动，监督施工人员对的佩戴使用劳动防护用品，保证施工人员人身安全。5、认真贯彻安全技术办法审批和施工安全技术办法交底制度。4驻站联系员 1、驻站联系员必要佩戴营业线施工关于证件，做到持证上岗。使用对讲机时要配备耳麦，不得对车站值班员工作进行干扰。2、及时掌握理解邻站发车及本站接车、开车后等关于手续以及暂时变更状况，确认后，及时与工地防护员进行联系，做到信息畅通及时，精确无误。3、驻站联系员必要25、严格坚守岗位，不得擅自离岗。4、必要妥善保管防护用品，每次使用前，要进行检查试用，保证在使用时性能良好。5、与防护员通话时，必要严格执行复诵制度，防止听错，并按xx铁路局驻站防护控制表内容，及时记录通话内容，每隔3分钟与防护员联系一次，不得中断联系。联系中断时，及时报告施工负责人及现场值班经理，及时采用办法，防止发生安全事故。7.3.施工管理目的7.3.1.质量目的1、检查批、分项、分部工程施工质量检查合格率100%；2、主体工程零缺陷，单位工程一次验收合格率100%；3、基本设施达到设计速度目的值规定，一次开通成功；4、杜绝建设工程质量大及以上事故，减少普通事故。7.3.2.安全目的严格执行26、xx铁路局铁路施工安全管理规定规定，签定关于施工安全合同书，严格按照xx铁路局制定安全管理制度，接受xx铁路局安全检查，保证施工过程中施工安全，防止事故发生。1、杜绝较大及以上施工安全责任事故；2、杜绝责任普通B类（客车普通C类）及以上铁路交通事故；3、杜绝责特种设备、道路交通、火灾、爆炸大事故；4、杜绝责任从业人员死亡事故。7.3.3.文明施工办法1、依照本工程项目所处位置和工程特点，加强现场文明施工综合管理，减少现场施工对周边环境干扰和影响。加强检查监督，从严规定，使文明施工现场管理真正出成效。2、现场暂时设施布置符合规定规定，做到场地整洁，道路平顺，排水畅通，标志醒目，生产环境达到原则化27、作业规定。3、施工现场设立“一图五牌”，做到内容完善、位置醒目。4、工程竣工交付后，机械设备、剩余材料及时运走，暂时设施尽快拆除，周边遗留生活垃圾、建筑垃圾随后清运干净，场地恢复原貌。5、施工结束后，由项目经理部负责人及时征集本地政府、村民群众、铁路运送部门意见。有遗留问题及时妥善解决，善始善终。7.3.4.环保办法1、对施工现场生产、生活用水排放进行控制。施工前按实行性施工组织设计建好生产区和生活区排水沟。排水沟宽度、深度、坡度满足排放规定，避免沟内积水。不定期对水沟、水池进行清理和冲洗，保证水沟、水池内无长期积水和垃圾。2、采用有效办法妥善保护施工及生活区域外植被、道路等公共设施。避免泥浆28、油污、生活垃圾对其导致污染，禁止随意破坏植被，违者将按关于规定对其进行惩罚。8.安全目的、安全保证体系及办法8.1.安全保证体系项目部建立以项目经理为首安全保证体系，各部门、施工架子队分级负责，以加强施工作业现场控制和职工安全生产教诲为重点，开展创立安全原则工地活动，保证单元工程施工安全。安全保证体系见下页安全保证体系框图。安全保证体系框图制定教诲筹划操作规程规范教诲安全第一、工前培训项目分部安全领导小组专职安全员工区安全员施工队安全员全体参建员工施工技术安全技术教诲检查安全效果专业技术培训安全系统工程、提供安全信息制定施工方案、拟定防护办法保证施工现场事故易发生点安全各工种（工序）安全生产29、制度防洪防汛（三检）制度安全监察检查员巡检制度周、月安全总结评比及开展安全活动制度上级各项安全生产规章制度安全保证体系组织保证思想保证技术、施工保证制度保证经济保证项目部安全领导小组提高全员安全意识技术、安全规范制定贯彻各项 安全生产制度包保责任制经济 兑 现现 现实现安全管理目的奖罚 分 明明mm明8.2.安全管理办法8.2.1做好现场监督、检查1、项目部设一名副经理专门负责临近营业线施工安全工作，安质部作为重要职能部门，现场安排安全员进行既有线防护工作，既有xx铁路下行线暂时防护栅栏外侧全天24小时值班。2、此外安全人员每天对施工现场及设备机具等进行全面检查，并对所有安全办法贯彻状况进行检30、查，杜绝因办法贯彻不到位而导致安全隐患。8.2.2制定贯彻各项安全防护制度为保证临近营业线施工安全、可靠、万无一失，项目部制定系列安全防护制度，如规范作业制度、现场检查制度、岗前培训制度、施工要点制度、配合铁路监护值班制度等以及相应奖罚制度，安质部作为重要负责部门对各种制度贯彻状况进行全面检查。8.3.保证营业线安全保证办法8.3.1安全技术培训及交底1、做好参建人员营业线施工安全培训，并经考试合格后，持证上岗。2、加强作业人员营业线施工安全技术培训和安全教诲，树立“安全第一、防止为主”思想意识，对安全员、防护员等特殊工种，执行持证上岗制定。做好技术交底和班前安全交底。3、做好对施工人员保护。31、作业人员进入施工现场必要穿戴相应劳动保护用品，作业前应按设备操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或持续疲劳作业，非操作人员不能操作施工机械。 4、项目部安质部做好如下工作：（1）加强寻常安全检查监督，防止工人违章操作，防止施工防护人员脱岗，防护员必要通过严格训练和考试合格职工担任。（2）并配齐有关防护用品，一经派定后不得任意调换。防护员在执行防护工作时，必要坚守岗位，如因事暂离开岗位时则安排合格人员代替。（3）制定安全生产责任制，订立安全包保责任状，严格安全责任追究制度，对安全违章进行惩罚。安全管理系统必要做到纵向究竟，一环不漏；安全生产责任制横向到边，人人有责。832、.3.2大型设备安全管理办法1、路基大型机械设备安全操作严格按铁路路基工程施工安全技术规程（TB10302-）规定执行。2、压路机、推土机、挖掘机、平地机等大型机械设备进场后，及时将设备登记台帐报监理单位审批。针对大型施工机械制定安全操作规程，贴挂于设备明显位置。施工时做到“五个一”齐全，即一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日记）、一牌（设备标记牌）、一证（机械操作证）齐全；作业前，应对设备各种机具进行检查，必要保证安全可靠，不准带病使用；施工过程中采用安全可靠防护办法，防止设备倾覆。停工时机械停放在安全地点后，防护人员方可离开现场。8.3.3材料、机具防护办法1、在临近营业线施工材料、机33、具，按照谁使用谁负责管理原则进行管理，施工现场必要设立暂时看守点，并派专人看守防护。2、材料、机具应堆放在便道或远离营业线10m以外，各种机具、材料不得堆放在营业线与新建线之间，不得堆放在营业线边坡上，禁止材料机具损坏营业线防护栅栏，禁止堆放材料机具侵入暂时防护栅栏内。安全防护员应每天检查工地施工安全状况，材料机具堆码不符合规定应及时解决。8.3.4保证临近营业线施工安全“卡死”办法1、没有经监理工程师、建指等有关主管单位及设备管理单位审批签认施工组织设计或施工方案，没有制定完善技术办法，没有设备管理单位签定施工安全合同不准开工。2、没有进行技术交底，对施工现场地下管线等隐蔽设施没有查明并采用34、保护办法不得动工。3、在临近营业线作业，与行车安全有直接影响防护员、驻站联系员、施工员等，没有通过培训考试并获得合格证书不准上岗。8.3.5临近营业线施工保证人身安全办法1、所有参加施工人员均需进行保证有营业线行车安全教诲，要认真学习，做到人人熟知，并始终贯穿在施工全过程中。 2、进入施工现场必要佩戴安全帽。 3、进行高空（超过地面2米及其以上高度）与独立悬空作业必要挂安全带。 4、进行电、气焊作业人员必要戴防护眼镜、穿绝缘鞋，戴防护手套。在金属容器中工作时，还应戴上头盔、护肘等防护用品。 5、特种作业人员必要通过专门培训，并获得合格证后才干持证上岗。 6、参加营业线（临近）施工安全员、防护员35、驻站联系员必要通过xx铁路局营业线施工安全培训并经考试合格，获得合格证后持证上岗。 7、作业中不准饮酒，禁止酒后上岗。9.安全管理制度 1、项目部经理对本项目部内所有施工项目安全生产负全面领导责任。 2、贯彻执行国家安全政策、法律和法规和各项规章制度，根据指挥部安全生产管理办法，结合本项目部管段工程特点，主持制定本项目部安全管理实行细则，并监督其实行。3、建立健全安全管理体系，并明确各级人员安全责任和考核指标，支持、指引安全管理人员工作。4、健全和完善用工管理手续，录取民工必要及时向关于部门申报，严格用工制度与管理，必要组织上岗安全教诲，要对民工健康与安全负责，加强劳动保护工作。5、组织贯彻36、施工组织设计中安全技术办法，组织并监督工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度实行。6、领导、组织各项目部管段内施工现场定期安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定办法，及时解决。对上级提出安全生产与管理方面问题，要定期、定人、定办法予以整治。7、发生事故，要做好现场保护与急救工作，及时上报，组织配合事故调查，认真制定并贯彻有效防范办法，吸取事故教训。10.营业线施工应急预案10.1.目为保护既有营业线行车和施工人员人身安全，依照现场实际状况，分析也许影响营业线行车安全和人身安全因素，施工过程中导致行车故障和人身伤害。为保证线路安全、施工安全及施工人员人身安全，特制定此安全预案。37、10.2.组织机构一、目为保护既有营业线行车和施工人员人身安全，依照现场实际状况，分析也许影响营业线行车安全和人身安全因素，施工过程中导致行车故障和人身伤害。为保证线路安全、施工安全及施工人员人身安全，特制定此安全预案。二、组织机构（一）、施工指挥部应急救援组织机构1)应急领导小组组 长：宋华清副组长：曹培友 、赵战、王中贵成 员：赵长宝、赵勤玉、李耀龙、张琼、毕成斌2)指挥中心地点中交二航局青荣城际铁路施工指挥部安质部3)联系电话：安质部值班电话：办公室值班电话：（二） 、项目部应急抢险组织机构1）应急抢险组织机构组 长：李聪副 组 长：崔金波、林文顺、郝以平成 员：宋厚华、李伟更、李艳林、38、潘寸发、胡清秀、陈裕荣 预备队员：项目部全体员工、架子队施工班组人员应急领导小组寻常办公室设在安质部，安质部部长兼任办公室主任。10.3.应急准备及演习1、凡涉及营业线（临近）施工架子队，必要认真研究承担项目工程特点，制定相应应急预案，建立和完善应急组织机构和应急救援队伍，加强宣教、培训、监督检查工作，防患于未然。2、临近营业线施工项目必要依照项目特点，配备必要救援器材和设备，建立设备器材清单，配备急救药箱、外伤救护用品等。3、项目部必要定期检查本单位应急预案编制和应急准备状况，应急救援组织应定期演习，使所有员工熟悉事故紧急解决程序和办法，器材、设备等应设专人进行维护和管理。4、指挥部必要向全39、体施工人员发布本项目应急指挥机构成员、工地管理人员联系电话，保证信息渠道畅通。10.4.应急响应10.4.1.报警 1、当工地发生人身伤害，最先发现状况人员应一方面拟定伤害及危害状况，及时向工班长报告，工班长在拟定状态限度后立即向架子队重要领导报告，内容要简洁明确。架子队将依照实际危害状况，拟定与否需要上报项目部（指挥部）、与否需要本地政府部门、医院、公安、消防、防疫等部门解决，如需要，及时向项目部（指挥部）报告。 2、当工地发生影响营业线设备稳定、使用或危及既有线行车安全时，最先发现状况人员应大声呼喊，呼喊内容要明确：某某地点或某某部位发生某某状况，将信息尽快精确传出。影响行车，还应及时向行40、车运营部门报告。10.4.2.启动应急预案1、各级应急领导小组依照事故性质、严重限度和职责权限，启动相应级别应急预案。应急领导小构成员及抢险队伍一旦接到告知，及时奔赴事故现场，按照各自职责分工迅速开展各项救援工作。2、应急预案启动后，项目部及有关部门负责人及事故单位负责人现场组织、指挥各职能小组开展抢险救援并及时向上级领导及有关部门报告。10.4.3.组织抢险1、在上一级应急领导小组未到达现场前，下一级应急领导小组要及时组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止伤害事故进一步扩大。2、上一级应急指挥机构到达现场后，迅速调动一切力量，采用一切手段，以最迅速度和最有效办法控制41、事故状态，并将人员伤亡、经济损失、负面社会影响减少到最低限度。10.5.应急办法人员疏散是减少人员伤亡扩大核心，一旦发生安全事故，一方面组织现场无关人员撤离至安全区域，对现场进行隔离、警戒防护。现场对伤员应迅速采用供氧、人工呼吸、止血等自救办法，以使伤害减少到最低限度。项目部抢险队应一方面按照初步制定方案进行抢险，待指挥部应急指挥机构研究制定出详细方案后，再按详细方案组织实行。10.5.1.人身伤害迅速移走周边也许继续产生危险坠落物、障碍物。并为急救医生留出通道,使其可以最快到达伤员处。人身伤害不但产生外伤,还也许产生内伤,不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托住伤员身体,缓慢将其放至于平坦地42、面上。止血和人工呼吸解决同上。10.6.应急通讯及物资10.6.1.通讯方式本项目部重要管理人员及有关配合单位重要人员通讯联系方式详见表10.6.1-1、表10.6.1-2。表10.6.1-1 项目部重要管理人员通讯录序号姓名职务电话拟任现场职务1李聪项目经理项目总指挥2林文顺项目总工程师3陈一新项目书记4郝以平路基架子队队长现场负责人5崔金波项目副经理6李伟更工程部长7宋厚华安质部长安全员8李艳林物资部长9潘寸发设备部长10胡清秀综合办公室11陈裕荣路基架子队技术负责人12王春祺防护员驻站联系员13史现防护员驻站联系员14吴亚峰防护员现场防护员15种新刚防护员现场防护员16古宏防护员现场防护43、员17张春飞防护员现场防护员18胡永军防护员现场防护员19王继旭防护员现场防护员20项金乐防护员现场防护员21张晓强防护员现场防护员 表10.6.1-2 应急救援通讯录序号医院名称地址电话备注1莱阳中心医院莱阳市昌山路111号2莱阳中医医院莱阳市五龙北路152号3急救1204火警1195匪警1106查询11410.6.2.人员培训、演习应加强应急小构成员培训，重点掌握现场应急解决技术，学会必要医疗救护知识，纯熟掌握各类急救器材用法。熟悉应急响应预案程序和各自分工及职责。为保证应急预案可操作性，应急预案编制后应进行现场演习，以检查预案内容和程序与否合理，人员响应与否到位，职责与否明确，办法与否有44、效。并对演习状况进行记录，找出存在问题环节和因素，依照实际状况对预案进行修改。10.6.3.应急物资保障临近营业线施工项目必要依照项目施工特点，配备必要救援器材和设备，建立设备器材清单。如大型机械设备、物料配备困难，不能满足也许应急救援需要，应当就近联系地方或其她单位，建立起资源信息库，保证应急时可以迅速调用。既有线设备应急物资，由有关设备管理单位按照现场实际及也许发生意外状况，准备好相应应急救援物资（如：电牵设备、供电设备、信号设备、工务养护设备等），以防止发生意外时，及时修复受损设备。其她应急物资详见表10.6.3-1。表10.6.3-1 应急物资设备表名称型号单位数量备注名称型号单位数量45、备注汽车吊QY25台1齿条起道机台3木枕根50套筒扳手把2线路维护钻眼机台1活动扳手把2线路维护撬棍根10线路维护信号旗红黄面各6响墩个16线路防护信号灯红黄盏各6喇叭只4线路防护停车牌红色个4火炬个4防护服件100倒搞把5绝缘鞋双50汽车台2绝缘手套副100黄马甲反光套50抽水机台4挖基排水存储地点莱阳制梁场（在DK120+300左侧）保管人员李艳林（）10.7.应急结束1、指挥部应急领导小组依照事故抢险救援工作进展和结束状况，及时向上级报告。2、应急状态结束后，指挥部应急领导小组组织各关于部门、单位，及时作出书面报告。书面报告基本内容是：事故发生及抢险救援通过；事故因素；事故导致后果，涉及46、伤亡人员状况及经济损失等；应急预案效果及评估状况；应吸取经验教训等。10.8 善后工作10.8.1.事故调查及解决事故发生后，由上级主管部门对事故因素进行调查，项目部关于人员要积极配合协助。公司安质部门主持召开事故分析会，分析事故因素，做到“四不放过”，即没有分析清晰事故因素不放过，事故责任者和群众没有受到教诲不放过，没有制定切实可行防范办法不放过，没有对事故负责人进行解决不放过。10.8.2.清理整顿、恢复生产依照上级主管部门规定，尽快对事故现场进行清理，采用切实可行防范办法，避免类似事故再次发生，并积极做好伤亡人员善后解决工作，同步尽快恢复生产，减少因事故导致损失。10.8.3.事故调查解47、决1、按照铁道部铁路交通事故调查解决规定规定，接受铁道部、铁路局两级事故调查组调查，并如实向调查组提供资料和物证。2、调查取证组进行初步调查取证，并参加政府或上级组织事故联合调查组，在调查取证工作结束后，要尽快写出事故调查报告，如实、完整、及时送交事故调查领导小组。3、事故调查领导小组依照事故调查报告，本着“四不放过”原则，查清事故因素，贯彻事故责任，监督制定和贯彻纠正防止办法，对责任单位、负责人进行处分、惩罚，编写事故调查分析报告，并按规定上报上级单位和地方政府。11.防汛应急预案（以第二项目部防洪应急预案为基准）12.附图表附图12-1：路基施工现场平面布置图附图12-2：路基施工防护示意48、图附图12-3：临近营业线路基施工风险源分析及安全核心卡控表附表12-4：路基施工作业流程筹划图附表12-3 临近营业线路基施工风险源分析及施工安全核心卡控表序号项目名称危险源影响范畴也许导致事故应对办法专项负责人员1路基施工机械设备作业前未按规定进行机械检修路 基 施 工 区 域机 械 伤 害贯彻责任、专人保管、交班交责任王少乾（）2带病机械按规定做好使用前调试、检测工作，加强寻常保养，确认机械性能良好3机械保养不到位4作业场合无警示标志或标志损坏按规定设立安全警示标志，加强现场保护，及时更换损坏标志5违章作业、违章操作加强培训，加强现场监督，专人指挥6施 工 用 电配套设备不全路基施工区域49、重点是CFG混凝土触电事故严格规定，不定期检查，严格执行有关原则规定。周林涛（）7电缆磨损、电闸箱损坏不定期检查，下发整治告知单，贯彻专人监督整治。8暂时线路不规范建设好电力线路按原则进行验收签认9未制定管理制度和岗位职责严格按照规定制定管理制度和岗位职责并认真执行10操作人员未按规定穿戴防护用品加强现场检查频次及力度，加大教诲培训力度11用电设备接地系统不符合规定严格执行“三相五线”制，加大寻常检查频次及力度12填料运送超载运送行驶区域交通事故加强车辆运送管理、安全教诲及监督检查陈崇仁（）13临近营业线施工人员未通过营业线施工培训营 业 线影响营业线设备稳定、行车安全有筹划进行营业线施工安全50、培训并经考试合格后上岗，满足现场施工。王继旭（）14人员、材料侵入防护栅栏加强营业线施工培训，加强现场防护和安全检查，设专职安全防护员。15安全防护及管理不到位加强现场监督管理，选派通过培训考试合格、有责任心、专职安全防护员。16未编制专项方案或方案不符合规定编制安全专项施工方案，并经专家论证，审批手续齐全。17路基爆破施工未纳入施工天窗（筹划）营 业 线、路基施工区域影响营业线设备稳定、行车安全、意外伤害必要纳入施工天窗（筹划）后付诸实行。 郝以平（）18对既有通信、信号、水电、房屋等运营设备导致影响必要在开工前将迁移、防护工作解决完毕。19炮眼部位、朝向、深度、个数不符施工负责人必要对炮眼51、部位、朝向、深度、个数进行一次全面检查和清点，并布置好封锁前一切准备工作。20路不符合开通条件施工负责人必要确认线路符合开通条件后，安排撤除防护，告知驻站联系员办理线路开通手续。21爆破产生飞石现场严格按爆破设计施工，严格贯彻炮被防护办法，做好双层排架防护。22危石未进行全面检查和彻底清除爆破后必要派专人对危石进行全面检查和彻底清除，对个别石块一时撬不下来，在列车震动下有也许坠入轨道危及行车安全，应及时解决或继续施爆。附图12-4 路基施工作业流程筹划图路基工程施工作业流程筹划图程筹划图对施工作业人员施工方案交底物资、机械及防护用品准备施工作业人员培训、考试、演习管理人员及各类施工人员培训取证52、配备各类管理人员、施工作业人员设立安全防护施工准备上报月度施工筹划、施工方案并经审查请有关设备管理单位再次确认地埋管线与营业线各个设备管理单位订立安全合同路堑开挖路基填筑及有关工程及设施施工月度施工筹划、施工方案审批完毕里程相应xx线外侧里程距迁改后栅栏距离距xx线下行线左侧轨道距离距光缆距离新建铁路路肩与xx线路肩高差DK122+880K83+8582.3110.622.452.36DK122+900K83+8782.4510.512.072.57DK123+000K83+9781.9610.131.962.4DK123+100K84+0784.189.814.082.05DK123+20053、K84+1783.727.133.621.78DK123+300K84+2783.737.663.631.61DK123+375K84+3533.196.343.091.77DK124+450K85+4286.236.076.132.87DK124+500K85+4783.515.833.413.49DK124+600K85+5782.623.012.523.22DK124+700K85+6782.433.352.333.03DK124+750K85+7282.567.612.462.83DK125+825K86+80322.22/DK125+900K86+87839.79/DK126+00054、K86+97848.49/DK126+100K87+07853.22/DK126+200K87+17879.5582.61/DK126+300K87+27892.795.33/DK126+400K87+378111.46116.06/DK126+500K87+478126.95130.03/DK126+600K87+578133.05136.31/DK126+700K87+678129.37131.57/DK126+800K87+778119.73123.57/DK126+845K87+823112.98117.67/DK130+200K91+17860.6675.6049.942.3DK130+300K91+27827.5650.5613.272.21DK130+400K91+37819.3744.3710.542.18DK130+500K91+47858.7571.7546.533.67DK130+600K91+57896.93101.8764.026.32DK130+634.99K91+612.9999.42105.4269.423.75