1、将门头沟定位为首都国际山地高端旅游文化度假区，着力培育以旅游文化休闲产业为主导的高端产业体系，围绕“一带两线四点多组团”空间布局，实现全域景区化。依托门头沟京西古道群及其串联的自然人文资源，提出“国家步道”概念，以数百公里“国家步道”倡导生态旅游新理念，引领新型旅游产品发展。门头沟旅游文化休闲产业战略规划2011-2020（AECOM编制）项目缘由 绿色山脉 蓝色水脉 历史文脉 门头沟-北京之脉 项目背景 首都发展地位 京西古道遗产 自然人文地位 区域战略导向 提升首都公众健康与环境教育 振兴山林与乡村经济 引导生态与文化资源有序永续利用 促进旅游文化休闲产业发展 国家步道典范 循京西古道脉络2、684公里覆盖全域的重要步道 脉动门头沟全域的“串珍珠计划”依托首都面向世界的“国家步道运动”项目目标 工作框架与工作重点 Part1:基础研究与愿景定位 Part2:门头沟步道系统规划 门头沟重要步道遴选 Part3:重要步道规划 Part4:运营与保障策略 门头沟发展国家步道缘由 系统规划思路 转运路线规划 保障体系 开发运营模式 门头沟步道发展条件 门头沟步道定位目标 沿长城古军道 妙峰山香道 百花山-灵山登山道 转运站与咨询中心规划 步道邻近村落发展策略 步道规划设计导则 管理机制 营销策划 政策保障 永定河通道 京西古商旅道 Part5:一期细部规划 A-1西山大路 A-10石羊沟步3、道 A-9天津关古道 中国国家步道定义标准 国际国内国家步道研究 方向DIRECTION 1 套国家步道系统定义、标准 1 个门头沟步道GIS数据库平台 结构STURCTURE 5 大建设维度系统规划 计划PLAN 10 年重要步道发展方向导引 保障OPERATION 4 维详尽保障运营策略 行动ACTION 3 条一期细部规划创意表达 Part1.基础研究与愿景定位 MENTOUGOU TRAIL SYSTEM DEVELOPING VISION 1.1 宏观背景研究 1.2 中国国家步道定义分类与标准初步研究 1.3 门头沟步道发展条件分析 1.4 国家步道标准下门头沟各步道分析与指认 14、.5愿景定位 1.1 宏观背景研究 Background Analysis 1.1.1国际国内步道发展研究 1.1 宏观背景研究 Background Analysis 国际国内步道发展对比 世界：成熟国家步道系统 发展历程：起步早，步道建设相对成熟 定义：清晰的步道定义 分类分级标准：明晰的步道分类分级体系 管理机构：明确步道管理运营机构 成效：资源保护开发户外游憩文化生态教育等复合化功能 中国：亟待与世界接轨的国家步道系统 发展历程：出现多种线性廊道概念，尚无真正意义的国家步道 定义：定义缺失 分类分级标准：国家步道系统定义、标准缺失 管理机构：亟待协同的步道管理机构 成效：综合成效的步道5、尚未出现 VS 文化/生态资源永续 旅游产业 促进 国民健康引导 乡村经济 发展 多种发展诉求下，以兼容并包多元发展目标，集合多个机构实力，建构中国真正意义上的国家步道系统。寻求典范区域进行建设并面向全国推广推广，以线性廊道系统串点带面，驱动中国全域文化、生态、经济、社会多维综合价值提升。1.1.2中国国家步道发展目标 中国国家步道发展目标与策略：多元诉求下的步道综合体 国家步道 中国国家步道系统建构 多机构职能 树立建设典范 国家步道建设全域推广 1.1 宏观背景研究 Background Analysis 【位于我国生态与人文资源富集的山岳、水岸或郊野地区】，穿越并连接【具有国家代表性与国6、家能级的人文与生态资源，并可串联多样性国家级景区】，在【为到访者提供自然人文体验、环境与文化教育、健康休闲游憩等多元游憩机会序列】的同时，实现【传承保护文化遗产、永续利用生态资源、促进旅游产业，活络乡村经济】，经过【国家步道委员会审核指认】的步行廊道。1.2.2中国国家步道定义 结合中国发展多元诉求，参考国际经验，在区位、资源、功能、认证基础之上，明确提出国家步道定义：1.2 中国国家步道定义、分类与标准 China National Trail Analysis 从资源品级类型条件及开发条件两个维度进行评定：1.2.3中国国家步道分类与评定标准建议 1.2 中国国家步道定义、分类与标准 Ch7、ina National Trail Analysis 国家步道分类与评定标准建议：资源导向性 开发导向性 国家影响力与国家能级 区域影响力与区域能级 地区影响力与地区能级 生态环境考量 生态环境与开发条件 开发条件与市场对接 国家级 区域级 地区级 图：中国国家步道评定标准建议 历史 自然 综合 国家级 国家级历史步道 国家级自然步道 国家级综合步道 区域级 区域级历史步道 区域级自然步道 区域级综合步道 地区级 地区级步道 连接步道 连接步道 类型 层级 图：中国国家步道分类图 基于中国线性廊道的特质与潜质，按层级与特色类型两个维度进行划分：1.3 门头沟步道现状分析 Mentougou 8、Trials Analysis 1.3.1 门头沟步道初步指认 以京西古道等文献资料研究为主导，结合现场踏勘、专家指认、专题研究等方法，确立门头沟五大步道体系 京西古商道步道群 永定河通道步道群 沿长城道步道群 妙峰山香道步道群 百花山-灵山步道群 关键分析方法建立步道空间数据库 以GIS工具为平台，建立“门头沟步道空间信息数据库”，其应用广泛，可实现空间定量化分析，能为不同使用者提供多样服务 建立步道空间数据库的意义 为步道规划、设计和建设者提供空间定量化分析结果 为步道使用者提供多因素综合指引信息 为步道管理运营者提供科学客观的决策支持服务 1.3.2门头沟步道关键分析方法 步道线路信息 9、步道资源信息 步道空间 数据库 文献资料 网络信息 现场调研 前期调查 数据登入 数据分析 信息输出 EXCEL格式 GE格式 Arc GIS 格式 复核确认 专家指认 内部讨论 数据库建立 步道名称、分类、特色 步道周边资源 步道坡度、海拔、保持度 步道位置、入口 步道周边聚落信息 步道管理单位-1.3 门头沟步道现状分析 Mentougou Trials Analysis GIS 数据库平台 自然资源 人文资源 2 大类 10 细类资源梳理 步道 开发 条件 保存 状况 使用 难度 生态 敏感性 3 个维度的步道发展条件分析 1.3.2门头沟步道关键分析方法 1.3 门头沟步道现状分析 M10、entougou Trials Analysis 自然 景区 动植物资源 天象 气候 水域 风光 地质 地貌 特色 聚落 宗教 庙宇 历史 建筑 古迹 遗址 非物质文化资源 农业 景观 评价与策略 评价与策略 京西古商旅道太行山国家步道（门头沟段）太行山是中国的重要山脉和地理分界线 太行山是人类先祖活动首选之地 太行山历来是重要军事关隘所在地 太行八陉是古代晋冀豫三省穿越太行山相互往来的八条咽喉通道 西山大路是晋、冀、蒙各地进京的非常重要的线路 涞源 紫荆关 易县 蔚县 灵丘 涿鹿 怀来 南口 镇边城 齐家庄 麻黄峪 北京城 飞狐陉 蒲阴陉 军都陉 西山大路 联系线 以太行八陉为核心的太行山古11、道及其联系线路可认定为国家级历史步道 京西古商旅道是是太行山古道系统的重要组成部分 1.4 国家步道体系下门头沟步道地位与指认 1.4.1门头沟步道地位分析 永定河通道永定河国家步道（门头沟段）永定河沿河连续的步道可认定为国家级综合步道 门头沟峡谷段是永定河国家步道最精华的一段 永定河是华北第二大河，是构建北京平原和华北平原的重要河流之一 永定河流域是华夏先民文化交流的通道，孕育了中华民族最初的文明之光 门头沟段是永定河峡谷的核心段，享有”中国现代地质学开山之作“、”中国地貌标准剖面“、”第四纪冰川擦痕遗迹“、”中国天然地质博物馆“等称谓；1.4 国家步道体系下门头沟步道地位与指认 1.4.112、门头沟步道地位分析 长城是体现中国历史文化精髓的重要线路 长城代表中国古代建筑工程高度成就 明长城作为历代长城的代表，应成为长城步道的主要线路 门头沟段长城线是万里长城世界文化遗产的有机组成部分 沿长城道长城国家步道（门头沟段）至八达岭 至居庸关 至紫荆关 明长城沿线相关步道可认定为国家级历史步道 门头沟区沿长城道是长城国家历史步道的重要组成部分 1.4 国家步道体系下门头沟步道地位与指认 1.4.1门头沟步道地位分析 妙峰山香道妙峰山区域步道（门头沟段）妙峰山古香道可认定为区域级历史步道 门头沟区是妙峰山区域步道集大成者 妙峰山以华北地区规模最大的传统朝圣庙会“金顶庙会”著称，被誉为中国民俗13、文化的发源地 妙峰山历史上香火旺盛，形成六条不同方向的古香道 1.4 国家步道体系下门头沟步道地位与指认 1.4.1门头沟步道地位分析 百花山-灵山步道 百花山-灵山区域步道（门头沟段）百花山-灵山步道系统可认定为区域级自然步道 门头沟段是百花山-灵山生态文化系统的核心组成部分，是百-灵区域步道的主体 东灵山 百花山 灵山 白草畔 龙门涧 黄草梁 斋堂水库 灵山为北京第一高峰，百花山为北京第三高峰，素有华北“天然动植物园”之称 百花山-灵山是百花山国家自然保护区的核心构成 百花山、灵山地区自古为商旅通行、进香朝圣的重要通道 1.4 国家步道体系下门头沟步道地位与指认 1.4.1门头沟步道地位分14、析 全区步道定性及定级建议 京西古商旅道-太行山国家步道（门头沟段）沿长城通道-长城国家步道（门头沟段）永定河通道-永定河国家步道（门头沟段）妙峰山香道-妙峰山区域步道（门头沟段）百花山-灵山步道-百花山-灵山区域步道（门头沟段）西山大路是太行山古道系统的重要组成部分，也成为太行山国家步道中与京城联系最为紧密的一段。西山地区以关口为驻守核心，以沿长城道为联络的方式，在长城体系中也有一定的代表性，是长城国家历史步道不可分割的一部分。永定河门头沟段是永定河峡谷的核心段，作为永定河文化的代表，是永定河国家步道最具精华的一段。妙峰山以华北地区规模最大的传统朝圣庙会著称，而其保留的大部分香道线路均在门头15、沟境内，成为妙峰山区域步道集大成之所在。百花山、灵山在门头沟西部交汇，集成两大山地自然特色的同时，兼具水域风光，景观美质极佳，是百花山-灵山区域步道精华。国家级历史步道 国家级历史步道 国家级综合步道 区域级历史步道 区域级自然步道 集成 3 大国家步道构成段落，2 大区域级步道重要段落 兼具历史、自然与综合3 种类型，具有典型意义 1.4.1门头沟步道地位分析 1.4 国家步道体系下门头沟步道地位与指认 门头沟步道涵盖三大国家级步道段落与两大区域级步道段落，共计40段（如左图），总长度达684公里，其中步道现存长度约270公里：A.京西古商旅道国家历史步道：14段 B.永定河国家综合步道：516、段 C.沿长城国家历史步道：3段 D.妙峰山区域历史步道：8段 E.百花山-灵山区域自然步道：10段 步道系统 长度（km）现存步道长度（km）比例 A.京西古商旅道国家历史步道 265.7 122.1 46.0%B.永定河国家综合步道 86.6 6.6 7.6%C.沿长城国家历史步道 71.5 9.4 13.1%D.妙峰山区域历史步道 87.8 81.3 92.5%E.百花山-灵山区域自然步道 172.6 51.2 29.7%总计 684.3 270.5 39.5%1.4.2国家与区域级步道主题描述与指认 1.4 国家步道体系下门头沟步道地位与指认 京西古商旅道，联系繁华京城与西边的煤炭之源17、木材产地 从三家店、到琉璃渠，再到王平和斋堂 远去天津关，贯穿京西苍茫大山 途经数不清的山头和村落 几百年前，山道之难 就是从石头里面开凿生活 如今 牛角岭的关口无人问津 丑儿岭炊烟散尽 斜河涧听不到永定河的流水声 但树林、蹄窝、还有草丛中的鸟鸣还在 大山变成我们沿途的风景 但历史的光芒不灭 山里面掩藏着的条条步道，可以让每一个人 感受到人与大山抗争中 不息的生命之光 沟通京城与塞外的太行山古道京西古商旅道 1.4 国家步道体系下门头沟步道地位与指认 1.4.2国家与区域级步道主题描述与指认 A.京西古商旅道国家历史步道 京西古商旅道国家历史步道位于门头沟区内的步道，经指认后共14段，总长约18、265.7公里。步道资讯如下所列：步道编码 分段名称 起点 终点 长度(km)现存步道比例 平均 坡度 A-1 西山大路 三家店 王平口 19.5 28.7%9.6%A-2 玉河古道 大峪 王平口 29.7 27.4%9.0%A-3 麻潭古道 麻峪 赵家台 19.7 23.0%11.5%A-4 庞潭古道 庞村 十字道 23.1 11.3%7.4%A-5 芦潭古道 卢沟桥 戒台寺 15.7 9.4%5.0%A-6 大寒岭古道 王平口 大寒岭关城 14.0 71.4%12.9%A-7 七里沟路 大寒岭（关城）军响 17.1 6.7%12.2%A-8 东胡林路 军响 斋堂 9.7 0.0%1.5%A19、-9 天津关古道 斋堂 麻黄峪 31.3 58.8%14.8%A-10 石羊沟古道 军响 麻黄峪 37.5 78.7%17.0%A-11 九龙山越岭道 韭园 岳家坡 5.2 85.9%21.3%A-12 九龙山山脊道 琉璃渠 峰口庵 10.1 100.0%16.8%A-13 门潭古道 南辛房 圈门 6.7 63.2%16.3%A-14 通州峪联络道 鸽子洼 西胡林 26.4 82.9%17.8%1.4.2国家与区域级步道主题描述与指认 1.4 国家步道体系下门头沟步道地位与指认 永定河入京第一段山水画廊永定河峡谷通道 关口与裂谷形成的另类防御体系沿长城古军道 八方朝圣妙峰金顶的古香道妙峰山香道20、 登顶北京之巅与百花草甸的浪漫山径灵山-百花山登山道 1.4.2国家与区域级步道主题描述与指认 1.4 国家步道体系下门头沟步道地位与指认 为了构建完整的门头沟国家步道体系，在主体步道框架的基础上，通过文献补充、专家建议，以及网络信息搜集等途径，对门头沟地区级步道进行指认：步道 编码 分段名称 起点 终点 F-1 狗牙山步道 林子台南 桑峪 F-2 南石洋沟步道 司令台（马套）水头村 F-3 香峪梁步道 三家店 香山 F-4 龙门沟步道 龙门口 龙门沟村 F-5 洪水峪步道 清水 百花山顶 F-6 桑峪-珠窝步道 桑峪 珠窝 F-7 十八潭（清水尖）步道 安家庄北 唐家地 F-8 羊甸沟步道 21、炭厂西沟 马刨泉 F-9 湫河步道 马家套 庄户洼 1.4.3地区级步道指认 1.4 国家步道体系下门头沟步道地位与指认 1.5 门头沟国家步道愿景定位 Mentougou Trail Positioning 京西古道群 中国国家步道系统示范区 1.5.1 总体定位 京西古道群：依托首都北京，以京西古商旅道、长城古军道、永定河通道、妙峰山古香道、百花山-灵山登山道为代表的京西古道群文化遗产形成的三大国家级步道、两大区域级步道及若干地区级步道，为代表与识别 中国国家步道系统示范区：以步道为脉，以线串点，以线带面，脉动生态与人文资源的有序永续利用，促进区域旅游经济，带动乡村综合发展，引导国民经济健22、康，领先构建中国首处国家步道系统，形成代表中国对话国际，并引领全国步道发展的中国国家步道系统建设先行示范区 WEST BEIJING HISTORICAL ROAD CHINA NATIONAL TRAIL SYSTEM EXPERIMENTAL ZONE 首都层面 引领北京生态文明建设的北京古道生态文明先锋区 引导北京旅游综合改革的北京国家步道旅游创新试点区 保障北京市民健康的北京国民健康体系构建示范区 1.5 门头沟国家步道发展目标 Mentougou Trail Developing Goals 国际与国家层面 中国国家步道体系构建引领者 中国国家步道建设朝圣地 1.5.2 发展目标 门23、头沟层面 国际山地高端旅游文化度假区发展骨架 全域社会-经济-生态-文化综合发展经脉 探步北京之源，揽胜首都之巅探步北京之源，揽胜首都之巅 走门头沟京西古道群走门头沟京西古道群 寻太行商道遗风寻太行商道遗风 感长城军道沧桑感长城军道沧桑 溯永定长河源流溯永定长河源流 品妙峰香道禅韵品妙峰香道禅韵 赏百灵高山新翠赏百灵高山新翠 1.5 门头沟国家步道发展目标 Mentougou Trail Developing Goals 1.5.3 形象定位 Part2.系统规划 MENTOUGOU TRAILS IDENTIFCIATION 2.1系统规划思路 2.2转运线路规划 2.3转运站点与咨询中心规24、划 2.4步道邻近村落发展策略 2.5步道类型及初步规划导则 2.1 门头沟步道系统规划思路 Trails Planning Model 城市生活圈 主要交通转运动线 交通转运站-A.邻近社区/聚落 交通转运站-B.旅游咨询中心 接近道路 步道本体 计划步道旅游的资讯枢纽，提供民众及游客行前的资料及行程规划等咨询功能 主要交通运输系统，提供步道使用者前往各級转运站的主要交通連接及引导功能 A.提供转运补给、餐饮住宿、装备租售、医疗及紧急救护等功能的社区/聚落 B.是步道与邻近旅游系统的最重要介面，提供步道集邻近旅游系统的资讯服务、行程咨询、交通转运及紧急联络救护等功能 转运站至步道的车行介面，25、提供登山使用者至步道系統的交通连结及引导 民众及游客体验自然与休闲游憩的步行空间 功能 指标系统之规划设置 停车休憩空间相关设施及户外游憩系统解说规划 旅游游程及旅游资讯系统规划 国家步道系统数据库之建置 国家步道系统网站建置及链接 国家步道摺页及丛书出版 生态旅游行程规划与咨询 国家步道系统信息服务中心 步道规划管理训练与人员培训中心 城市登山教育之中心建立 配套措施 交通转运及停车场之设置 餐饮住宿、登山装备租售等配套发展 紧急医疗救护之协助 小区营造与生态旅游工作之发展 旅游信息服务站之设置 步道邻近游憩系统之信息提供 步道管理与登山教育 车道之整建维护 指示系统之设置 步道本体设施 步26、道入口相关设施 环境教育及解说设施 观景设施 指标系统 营地或登山小屋 安全防护及紧急救难设施 为游客提供从家到步道本体软硬件设施的完整构建，脉动全域的旅游经济发展 2.2.1主要交通转运动线 定义与机能 主要交通运输系统，提供步道使用者前往各級转运站的主要交通連接及引导功能 建置条件-为邻近步道系统各主要的交通动线，包含空运、海运、铁路、公路、地铁等动线-路线的可及性高，且具有良好的景观感受 空间指认-空运系统 北京首都机场、北京新机场（规划中）-公路系统 国道：G102、G108、G109 省道：S209、S211、S219、S236、S248 市区环路：北京六环路-铁路系统 丰沙铁路、京27、门铁路-地铁系统 北京地铁1号线（苹果园站）-规划轻轨系统 S1线 2.2 交通转运线路规划 Transit Route Planning 2.2.2转运路线规划 规划原则 公共交通无缝串连 采取分级分层转运 创造旅游体验趣味性 规划方案 第一级路线 主要功能：转运主干道，减少自用车辆进入 转运模式：大运量转运巴士 第二级路线 主要功能：由一级线路向步道转运输送客流，串联景区及村落，单程行车时间约在2-3小时以内，并应结合观光公路功能，强化景观美质，提升观光效能 转运模式：中小型运量转运巴士 第三级路线 主要功能：弥补一、二级服务不足，考量特殊游程规划需求，同时创造特殊体验 转运模式：小运量巴28、士及非动力载具 2.2 交通转运线路规划 Transit Route Planning NO.1 妙峰山观光转运路线 NO.4 沿河口-永定河观光转运路线 NO.2 潭戒-王平观光转运路线 NO.3 清水涧-七里沟观光转运路线 NO.5 斋堂-灵山观光转运路线 NO.6 清水-百花山观光转运路线 选定区内环境景观代表区域规划高空缆车 缆车设置以低环境干扰为优先并控制视觉冲击 缆车采用大面积开窗及语音解说 配合观光小火车系统规划，形成特色转运 小火车上配置餐厅、特产展售、导览多媒体等功能 主要运用第三级线路的载具 配合特色旅游运用马、驴、骡、自行车等创造特色体验 搭配解说导览人员随队解说 广泛运29、用于一、二、三级线路的最重要载具 可结合人员解说、多媒体解说强化转运效益 不同转运线路可进行色彩、LOGO设计 2.2.2转运线路规划 电瓶车 非机动力载具 观光小火车 缆车系统 转运载具 2.2 交通转运线路规划 Transit Route Planning 2.3 转运站及咨询中心规划 Transit Center&Information Center 2.3.1转运站规划 主要功能-第一级转运站 为全区旅游转运的枢纽，作为游客进入景区的首次停注点，并于此获得明确转运讯息，进而选择旅游路线及行程，前往区内各步道及景点-第二级转运站 旅游片区的转运节点，作为第二层的转运枢纽，具备转路线的转运30、管理功能，并作为游客深入步道、景区及景点的重要资讯提供点-第三级转运站 简易的转运巴士停靠站点，提供游客等候转运巴士的空间，并应提供转运系统及邻近旅游据点的资讯 转运站指认-第一级转运站 门城区、斋堂共2处-第二级转运站 琉璃渠、王平、潭柘寺镇、涧沟、下苇甸、千军台、雁翅、沿河城、军响、清水、黄塔、燕家台共12处-第三级转运站 广泛分布于区内各級转运路线上（数量较多，不予以标示）第一级转运站 第二级转运站 第三级转运站 设置条件 设置于区内最重要的主要交通入口处或旅游集散据点 应具备区内最充足的腹地环境 主要配套设施-旅游咨询台-停车场-厕所-纪念品及装备贩售-简易餐饮 设置条件 设置于区内31、重要步道出入口并位于区内重要转运线路 应具备区内较充足的腹地环境 主要配套设施-旅游咨询台-停车场-厕所-纪念品贩售-简易餐饮 设置条件 设置于区内步道出入口处和转运线路上 足以设置停车亭、停车空间及停车湾设施即可 主要配套设施-转运巴士候车厅-转运资讯牌识-邻近旅游据点资讯 2.3.1转运站规划 转运站导则 2.3 转运站及咨询中心规划 Transit Center&Information Center 2.3 转运站及咨询中心规划 Transit Center&Information Center 2.3.2旅游咨询中心规划 主要功能-第一级旅游咨询中心 作为全区旅游服务及资讯传递的最重要32、核心，作为游客抵达区内后首要的资讯接触点，提供区内整体资源的导览、解说，以及行程安排建议-第二级旅游咨询中心 辅助第一级旅游咨询中心的功能，作为区内各片区及步道系统的咨询中心，并可深入导览、解说该区内的主题资源，并兼具旅游资讯提供的功能-第三级旅游咨询中心 扮演地区旅游咨询的角色，补足第一、二级旅游咨询中心未能服务到的范围，尽可能提供旅游咨询及游程安排建议 空间指认-第一级旅游咨询中心（门头沟旅游咨询中心）门城区、斋堂等2处-第二级旅游咨询中心（地区及步道旅游咨询中心）三家店、琉璃渠、水峪嘴、王平、涧沟、潭柘寺镇、千军台、沿河城、清水、灵山、燕家台、黄塔等12处-第三级旅游咨询中心（小型旅游咨33、询站）圈门、十字道、担礼、潭柘寺、戒台寺、沿河口、军响、洪水口等49处 第一级旅游咨询中心 第二级旅游咨询中心 第三级旅游咨询中心 设置条件 设置于区内最重要的主要交通入口处或旅游集散据点 应具备区内最充足的腹地环境 主要配套设施-旅游咨询台-资源解说展室、多媒体播放室-停车场-厕所-纪念品及装备贩售-简易餐饮 设置条件 设置于区内重要步道出入口并位于区内重要转运线路 应具备区内较充足的腹地环境 主要配套设施-旅游咨询台-小型解说展室-停车场-厕所-纪念品贩售-简易餐饮 设置条件 设置于区内步道出入口处和转运线路上 足以设置咨询小屋、厕所及简易休憩设施即可 主要配套设施-旅游咨询台-厕所-纪念34、品贩售 2.3.2旅游咨询中心规划 旅游咨询中心导则 2.3 转运站与咨询中心规划 Transit Center&Information Center Planning 2.4.1构建要素及类型划分 2.4 门头沟步道邻近村落发展策略 Neighboring Villages Developing Strategies 定义与机能：邻近社区/村落位于步道附近或步道内，为步道游客提供餐饮住宿、休闲娱乐等功能的同时，促进村落经济发展 构建要素：根据门头沟发展基础及可能方向，涵盖住宿、餐饮、商业等6大要素，23个细分要素 村落类型：通过细分要素不同组合方式，整体形成六大主要村落类型 B.餐饮 A.住35、宿 C.商业 D.娱乐 E.健康医疗 F.营地 村落构建 要素 类型二：文化古村落 类型三：田园休闲村落 类型四：景区服务村落 类型五：精品度假村落 类型六：营地 类型一：综合服务聚落 A1+B1+C1C4+D4+E1 A2+B2+C2+D2 A3+B3+C3+D3+E2 A3A5+B3B4+C1+D1+F1 A4A5A6+B1B4+D1 F1F2F3 A1.高星 级酒店 A2.古民居 A3.农家 客栈 A4.精品会所/酒店 A5.度假 居所 A6.原生态创意酒店 F1.汽车 营地 F2.帐篷 营地 F3.露营 基地 E2.健康 疗养 E1.医疗 服务 D4.节庆 活动 D3.农事 体验 D236、.民俗 民艺 D1.户外 运动 C4.户外 用品商街 C3.乡村 集市 C2.文化 商街 C1.休闲 商街 B4.主题 餐饮 B3.有机 餐饮 B2.传统 餐饮 B1.星级 餐厅 2.4.2主要邻近村落类型指认 依据六种类型村落的定义，将门头沟步道约100处主要邻近村落所属类型进行指认，从而引导村落旅游功能开发方向与发展策略：2.4 门头沟步道邻近村落发展策略 Neighboring Villages Developing Strategies图:门头沟主要邻近村落类型分布图 村落类型 角色功能 村落指认 综合服务村落 高星级酒店、星级餐厅、休闲商业、户外运动商业、医疗服务 斋堂、门头沟城区 37、文化古村落 古民居住宿接待、主题餐饮、文化休闲商业、民艺民俗体验 三家店、水峪嘴、落坡村、东石古岩、王平村、圈门、万佛堂、桑峪-后桑峪村、灵水、天桥浮村、十字道、千军台、赵家台、苛罗屯，爨底下、灵水、琉璃渠、沿河城、双石头、黄岭西、燕家台、齐家庄、杜家庄、梁庄台、马栏 田园休闲村落 乡村住宿接待、有机餐饮、乡村集市、农事体验 斜河涧、吕家坡、林子台、阳坡园、小幽州、田庄、南辛房、青白口、贾沟村、樱桃沟、涧沟、禅房、韭园、梁家铺、塔河、龙门口、车耳营、徐各庄、陈家庄、南庄、桃园、双塘涧、上达摩、林子台、啦啦湖村、西大台、清水镇、向阳水 景区服务村落 乡村住宿接待、山水别院接待、有机餐饮、主题餐饮38、户外运动、汽车营地 麻峪、平原村、洪水口、江水河、八亩堰、黄安陀、北泉塔、黄塔、马套村、向阳口、珠窝、沿河口、柏峪村、潭柘寺镇、北泉塔 精品度假村落 精品度假酒店会所接待、精品餐饮、休闲商业、户外运动、帐篷营地服务 丑儿岭、唐家地、东大台、庄户村、椴木沟、黄土嘴、新庄户、白羊石虎、柏峪台、杨家峪、关子、棋盘岩、椴木沟、九山 营地 原生态酒店、露营基地 黄草梁、峰口庵，灵山、百花山，百草畔、王平口村、王大台，永定河河滩 Case:Naked Retreat裸心谷&乡 Case:瑞士策马特 Case:日本马笼宿 文化古村落类型 综合服务型村落类型 营地类型 Case:新西兰库克山营地 精品度假村39、落类型 景区服务村落类型 Case:英国安布塞德小鎮 Case：瑞士格鲁耶尔 田园风光村落类型 Case：台湾新社 Case:美国威廉斯堡 Case:杭州法云安缦 2.4.3各类型村落案例研究及发展策略 针对六种类型的村落，选取了九个国际国内先进案例，为门头沟各类型村落发展提出策略指引。2.4 门头沟步道邻近村落发展策略 Neighboring Villages Developing Strategies2.4.1步道类型及管理配套措施 定义及功能-为主要步道路径，但目前已被改变为车道使用，但仍为步道连续性的组成之一 管理措施-徒步游客与车辆共用路线，但应设置降低车速的交通设施，或引导外来车辆40、减少进入该路线 配套措施-考量徒步游客安全，应设置必要的人车警告标识-可评估是否新设人车分道系统，尽可能提供较佳的徒步体验感受 主路线步行道-古道存遗 主路线步行道-非古道存遗 主路线混行道 延伸路线步行道 延伸路线混行道 定义及功能-为主要步道路径，目前仍维持古道原始的风貌，未受破坏；或仅需简易清理，即可呈现古道纹理的路段 管理措施-禁止任何车辆（包含机动车及非机动车）的进入，仅允许徒步行走体验-应严格禁止可能对古道历史性、完整性的开发及工程行为 配套措施-仅能设置低干扰的服务设施，如导览解说、观景、休憩座椅、安全防护、紧急救难等设施 定义及功能-为主要步道路径，非古道路径或古道风貌已遭受改41、变的路段，但仍为步道连续性的组成之一 管理措施-禁止任何车辆（包含机动车及非机动车）的进入，仅允许徒步行走体验 配套措施-如属古道类型步道，应参考现存古道的历史风貌重新恢复古道风貌，避免采取现代手法修复-如属自然类型步道，则应优先取用当地自然材料进行步道整理-仅能设置低扰性的服务设施，如导览解说、观景、休憩座椅、紧急救难等设施 定义及功能-为串接主要步道路线邻近的景点及特色村落的步行道，以整合步道周边旅游资源，并增加步道体验多样性 管理措施-不引导非在地居民的车辆进入，以避免对徒步行走的干扰 配套措施-如属古道类型步道，应参考现存古道的历史风貌重新恢复古道风貌，避免采取现代手法修复-如属自然类42、型步道，则应优先取用当地自然材料进行步道整理-可设置必要的服务设施，如导览解说、观景、休憩座椅、紧急救难等设施 定义及功能-为串接步道邻近的景点、特色村落及转运节点的动线，因无法提供单纯徒步使用，而需与车行共用的路线 管理措施-不引导非在地居民的车辆进入，以避免对徒步行走的干扰 配套措施-考量徒步游客安全，应设置必要的人车警告标识-可评估是否新设人车分道系统，尽可能提供较佳的徒步体验感受 2.4 步道类型及规划设计导则 Trail Planning Guidelines 步道断面基本结构 底土层 步道基础设计考虑 排水处理 步道整理 排水沟渠 涵管涵洞 导流设施/导流横木 入口设施 停车场 住43、宿设施 山屋 露营地 厕所 救难设施 紧急通讯设备 直升机平台 解说系统 牌识系统 科技解说手法 步道整理 步道本体设计 步道附属设施 2.4 步道类型及规划设计导则 Trail Planning Guidelines Part3：重要步道规划 MENTOUGOU Key TRAILs PLANNING 3.1门头沟重要步道遴选 3.2京西古商旅道重要步道规划 3.3永定河重要步道规划 3.4沿长城古军道重要步道规划 3.5妙峰山香道重要步道规划 3.6百花山-灵山登山道重要步道规划 3.1 门头沟重要步道遴选 Key Trails Selective 遴选目的：引导未来10年开发 遴选标准：44、覆盖三大级次、涵盖六大系统 步道及周边资源品质较好 已形成一定的市场知名度与识别性 步道保存状况良好或开发潜力突出 经专家进行步道重要性讨论指认 遴选结果：在已指认的40段国家级与区域级步道以及9条地区步道中遴选出共计22段步道（如图表）：步道系统 总段落数 遴选段数 步道名录 京西古商旅道 14 7 A-1:西山大路古道；A-2:玉河古道；A-3:麻潭古道；A-4:庞潭古道；A-6:王平口到大寒岭古道；A-9:天津关古道；A-10:石洋沟古道 永定河通道 5 2 B-1:永定河通道沿河城段；B-2:永定河通道珍珠湖段 沿长城古军道 3 1 C-2:沿长城古军道中道 妙峰山香道 8 3 D-145、:妙峰山北道；D-3:妙峰山中道；D-5:妙峰山南道 百花山灵山登山道 10 7 E-2:灵山齐家庄古道；E-3:灵山北连接线；E-4:东灵山登顶步道；E-5:清水龙门涧步道；E-6:百花山塔河路；E-8:百花山马栏古道；E-9:百花山山脊步道 地区级步道 11 2 F-1:狗牙山步道；F-2:南石洋沟步道 沟通京城与塞外的太行山古道京西古商旅道 京西古商旅道重要步道图 A-1西山大路：三家店-王平口 京西古商旅道进出京城北道西山大路 体验古道商旅文化精粹体验古道商旅文化精粹 感受皇家琉璃古村风华感受皇家琉璃古村风华 3.2 京西古商旅道重要步道规划 Key Trails Planning 步46、道名稱 西山大路 步道分類 国家級历史步道 步道系統 太行山国家步道系統 步道位置 龙泉镇、王平镇、妙峰山镇 步道起止点 三家店-王平口 步道全長 19.5 km 步道海拔 110m-570m 现存步道比例 28.7%平均坡度 9.6%坡度分析 0-10%：占61.4%；10-20%：占24.2%；20%以上：占14.4%最佳造訪期 四季皆宜 重要景区 与资源点 自然：永定河出山口、斜河涧冰山漂砾、吕家坡采矿遗迹 人文：琉璃渠中国历史文化名村、京西古道景区、牛角岭关城、落坡村马致远故居、王平口关城 步道基本信息 3.2 京西古商旅道重要步道规划 Key Trails Planning 琉琉 璃47、璃 渠渠 丑丑 儿儿 岭岭 牛牛 角角 岭岭 王王 平平 口口 石石 古古 岩岩 王王 平平 村村 吕吕 家家 坡坡 N 0 500 1,000 2,000m A-1 西山大路：三家店王平口 图：西山大路高程变化示意图 Name 历史建筑 古迹遗址 宗教庙宇 农业景观 历史文化名村 非物质文化遗产 地质地貌 水域风光 天象气候 动植物景观 景区 三家店 山西会馆;商家厂铺;兴隆坝工程;天利煤厂 王公坟 白衣观音庵;二郎庙;关帝庙铁锚寺;三官庙;树神庙;娘娘庙;马王庙-永定河出山口地形 永定河;三家店水库-古树-琉璃渠 三官阁过街楼;赵家商宅院;邓家大院;万缘同善茶棚 杨家坟 关帝庙;极乐庵;城48、隍庙;三教庵;财神庙;龙王庙;椒园寺-国家级-永定河出山口地形 永定河;三家店水库-古树-丑儿岭-果园-采石场-斜河涧-古井 广化寺遗址-冰川漂砾 永定河-古银杏-水峪嘴-古道-枣树-古道博物馆;军事酒吧 牛角岭 牛角岭关城 古道蹄窝 三义庙遗址;杨八姐庙遗址 杏树-物候景观-京西古道风景区 桥耳涧 石砌拱桥2座(桥儿涧)古道 关帝庙(三义庙)-京西古道风景区 韭园-古道 娘娘庙;龙王庙;菩萨庙 韭菜 市级-落坡村-大寨;碉楼;马致远故居 关帝庙-泉水-马致远故居 南港-马家墓;古井;座石拱桥-马各庄-菩萨庙;温水峪庙 樱桃-石古岩 石佛岭-汉代烟墩遗址;桥涵;古道;古道蹄窝 四方摩崖碑;三尊49、石佛 梨;柿;核桃;枣-悬崖陡壁;矿山修复区 永定河-色树坟-核桃;枣树-葫芦开山门仙人磨金豆 悬崖陡壁;沉积岩片层纹理 永定河-王平村-大魏武定三年刻石;古渡口 龙岩寺古刹遗址;龙泉庵;圣寿庵;娘娘庙;府君庙;马王庙;平顶山庙;观音庵-永定河;湿地-古树-吕家坡-采煤塌陷区;矿山修复区-古树-焦家岭 安家滩 大戏楼-三官庙;娘娘庙-采煤塌陷区-王平口村 马家房屋 古墓;残桥 福寿寺;龙王庙-采煤塌陷区-古树-主要资源特色提炼 自然资源 永定河出山口地貌 北京永定河冲击平原的“原点”斜河涧冰川漂砾景观 250万年前第四纪冰川时期产物，世界罕见 人文资源 琉璃渠中国历史文化名村 传承著皇家琉璃制50、作的传统工艺名村 京西古道景区 西山大路上古道风貌保存最佳的一段 牛角岭关城 保存较好的关城遗址，也是古道上最邻近北京京城的军事关城 落波村马致远故居 元代元曲文人马致远的故居所在 王平口关城 具军事守备及古商道的重要价值 吕家坡采矿遗迹 有采煤对山形破坏遗址，及废弃的机器和厂房 京西古道景区 王平口关城聚落遗址 落波村马致远故居 吕家坡采矿遗迹 3.2 京西古商旅道重要步道规划 Key Trails Planning A-1 西山大路：三家店王平口 步道主体环境特色体验 步道主题定位 西山大路以古道商旅文化、皇家琉璃文化、永定河出山口自然景观为主题，形成：古道商旅文化的全方位体验系列：依托沿51、途古道商旅文化资源点，形成古道商街、古道蹄窝、关城遗址、茶棚驿站、古道诗园等内容 琉璃文化体验系列：依托琉璃渠村琉璃制作基础，形成琉璃工坊、琉璃博物馆等特色体验 永定河出山口景观体验系列 3.2 京西古商旅道重要步道规划 Key Trails Planning A-1 西山大路：三家店王平口 骑驴马感受古道蹄窝印记 亲手制作体验皇家琉璃传统工艺 登高远眺永定河出山口壮美景观 名称 定位 项目内容 门头沟城区 综合服务聚落 高星级酒店、星级餐厅、休闲商街、医疗服务 三家店 文化古村落 文化商街，传统餐饮、精品会所/酒店 琉璃渠 文化古村落 古民居、传统餐饮、文化商街、琉璃文化博物馆、琉璃工坊 丑52、儿岭 精品度假村 精品度假酒店、星级餐厅、休闲果园 斜河涧 田园休闲村 农家客栈、有机餐饮、乡村集市、采摘园、滨水公园 水峪嘴 文化古村落 古民居、传统餐饮、文化商街、京西古道博物馆 韭园 田园休闲村 生态农业基地，韭菜宴主题餐饮、农家客栈 落坡村 文化古村落 古民居、传统餐饮、马致远故居 东石古岩 文化古村落 古民居驿站、传统餐饮 王平村 文化古村落 文化特色商街、古民居 吕家坡村 田园休闲村落 农家客栈、有机餐饮、乡村集市、采摘园 王平口村 营地 王平口关城、特色营地 N 0 500 1,000 2,000m 3.2 京西古商旅道重要步道规划 Key Trails Planning 通过创53、新与串联整体形成独特游线体验：三家店商旅文化商业街琉璃博物馆、琉璃工坊永定河出山口观景平台古道人家精品度假村斜河涧河滩公园广化寺冰川飘砾地质景观古道博物馆古道茶棚牛角岭关城遗址及休憩平台-古道驿站（桥耳涧）-马致远故居古道诗园-石佛岭蹄窝石古岩古道驿站古道矿山遗址雕塑园王平古道商街-矿山公园王平口关城遗址及休憩平台-王平口汽车营地 A-1 西山大路：三家店王平口 邻近村落开发方向 线路项目策划 转运路线 主要接近道路-以G109、S209、X010、X004等公路作为主要接近道路，其中G109、S209为一级转运动线，X010、X004为二级转运动线 次要接近道路-王平口至王潭公路（X004）54、路段为次要接近道路。游客可在属于二级转运动线的X004转运站下车，步行通往王平口 转运站设置 第一级转运站：门头沟城区 第二级转运站：琉璃渠、王平口 第三级转运站：三家店、斜河涧、石古岩、王平村 旅游咨询中心 第一级游客中心：门头沟城区 第二级游客中心：琉璃渠、三家店、水峪嘴、王平口 第三级游客中心：丑儿岭、落坡村、王平村 N 0 500 1,000 2,000m 3.2 京西古商旅道重要步道规划 Key Trails Planning A-1 西山大路：三家店王平口 步道路线 规划策略-由于三家店位于永定河东岸，与西岸步道路线在空间上已经失去直接联系，因此西山大路实际入口设在琉璃渠。而与三家55、店的联系则通过转运系统来完成-丑儿岭可观赏永定河出山口的地质景观，可设置观景平台予以展示 步行道（含保存完好古道）-琉璃渠-丑儿岭-斜河涧、水峪嘴-桥耳涧-韭园、石古岩-色树坟-王平村、吕家坡-王平口为步行专用道，其中水峪嘴-桥耳涧和石古岩-色树坟为保存较为完好的古道 混行道-斜河涧-水峪嘴、韭园-石古岩、王平-吕家坡等路段，现已被公路化，未来与村落间的联络共用 延伸路线 规划步行道-包含斜河涧村南路线、串接牛角岭-韭园的山脊路线、落坡村-马各庄路线 规划混行道-包含马各庄-南港路线、王平口-X004路线、水峪嘴-S209路线 N 0 500 1,000 2,000m 3.2 京西古商旅道重要56、步道规划 Key Trails Planning A-1 西山大路：三家店王平口 N 0 500 1,000 2,000m 3.2 京西古商旅道重要步道规划 Key Trails Planning A-1 西山大路 规划总图 Part4.运营与保障体系 MANAGEMENT&SUPPORTIVE SYSTEM 4.1保障体系 4.2管理机制 4.3开发运营模式 4.4营销策划 4.5政策保障 明确门头沟步道系统建设四大开发内容基础之上，规划将对门头沟步道系统建设从管理、运营、营销、政策四大保障体系，进行全方位的运营保障机制设计，以实现持续有序推进门头沟开发运营与营销推广：管理机制设计：国际步道57、管理机构 门头沟步道管理机制 开发运营及盈利模式：开发运营及盈利模式分类 开发运营及盈利模式设计 营销推广：目标市场设定 营销策略 政策支撑：上位扶持政策争取 优惠政策制定 4.1.2门头沟步道系统保障体系 步道本体及配套设施建设 步道内/周边 景区村落及服务设施开发引导 转运线路 开发建设 转运站与信息中心建设 门头沟开发建设内容 4大开发内容 1.管理机制 2.开发运营模式 4.政策支撑 门头沟软性保障机制 3.营销推广 4大保障机制 4.1 门头沟步道系统建设保障体系 Trail System Operation Essentials 4.2.2门头沟步道管理机制建议 机构构成 区委区政58、府主要领导担任步道管委会主任，旅游委与体育局负责牵头，规划、土地、交通局、园林局、农委、文委等各局委办负责人作为主要成员 步道管委会还应聘请步道发展顾问对步道开发事务提供全程指导，同时集结步道专家学者、志愿者等相关协作伙伴参与步道相关事务 管理职能 步道管委会与协作伙伴共同推动步道规划与规范制定、步道建设维护、步道经营、步道营销推广以及步道协调与合作五大重要事务 门头沟步道管委会 步道 专家学者 志愿者与 相关非政府组织 旅游局 文委 农 委 体育局 规划局 国土局 步道规划与规范 步道建设维护 步道经营管理 步道营销推广 步道总体规划 步道建设详细规划 步道建设标准制定 步道管理规范制定 步59、道建设 步道配套设施建设 步道维护 步道日常管理 步道项目招商 步道资金募集 步道会员招募 步道网站建设管理 步道杂志期刊发布 步道活动组织 步道协调与合作 步道周边开发协调 志愿者与NGO组织合作 协作伙伴 步道内/周边景区 企业 镇村政府 交通局 园 林局 步道 发展顾问 4.2 管理与运营机制 Trail Management and Operation study 4.3.1门头沟步道开发模式建议 4.3 开发模式及盈利模式初步研究 Development and Profit Model Study 模式一：政府主导 企业参与 步道特征：步道区域公共性与公益性强 合作模式：整体规划与60、运营管理由政府主导，部分经营性项目由企业参与经营 模式二：政企联合 步道特征：步道区域拥有区域重要资源 合作模式：政企联合开发，政府负责规划、支持与监督，企业负责建设与运营管理 模式三：政府引导 企业主导 步道特征：步道区域适宜进行商业开发 合作模式：政府进行市场招商，并进行监督，企业负责建设与运营管理 模式一：政府主导 企业参与 适用于一级转运与咨询中心 合作模式：整体规划与监督管理由政府主导，经营性项目由企业参与经营 模式二：政企联合 适用于二级转运与咨询中心 合作模式：政企联合开发，政府负责规划、支持与监督，企业负责建设与运营管理 模式三：政府引导 企业主导 适用于三级转运与咨询中心 合61、作模式：政府进行市场招商，并进行监督，企业负责建设与运营管理 4.3.2转运路线、转运站与咨询中心开发及盈利模式初步研究 4.3 开发模式及盈利模式初步研究 Development and Profit Model Study 六大开发模式 类型 案例参考 模式选择 文化古村落 日本马笼宿 乌镇 西塘 政企合作、社区参与模式 田园休闲村落 台湾新社 小毛驴市民农园 协会-合作社-企业-社区协作模式 景区服务村落 泸沽湖落水村 景区-社区的旅游共同体开发模式 精品度假村落 裸心谷 安曼法云 政府监督、企业主导开发模式 营地 新西兰库克营地 专业化公司开发运营的模式 综合服务聚落 政企合作的模式 62、4.3.3步道开发及盈利模式初步研究 各类型村落开发模式 4.3 开发模式及盈利模式初步研究 Development and Profit Model Study 步道本体及配套设施 建设 步道内/周边 景区与村落及服务设施 开发引导 转运线路 开发建设 转运站与咨询中心建设 步道节会活动收益 步道会员经费/认养经费 步道软硬设施经营收益 服务设施经营收益 村落旅游收益 旅游商品经营收益 特色交通体验营运收益 转运线路营运收益 服务设施经营收益 直接盈利圈层 间接盈利圈层 全域旅游经济提升 区域知名度与识别度建立 区域影响力与投资吸引力提升 区域高能级发展 4.3.3步道开发及盈利模式初步研究63、 总体盈利模式 盈利构成 直接盈利：基于门头沟步道系统四大建设内容，未来将形成10大直接盈利点与推动门头沟全面发展的间接盈利 景区门票收益 4.3 开发模式及盈利模式初步研究 Development and Profit Model Study 品牌创造 识别领导 营造声势 抢占先机 年度庆典 多元盛会 古村艺术 文化创新 生态教育 美学体验 趣味教育 实践挑战 Logo 形象设计&宣传平台搭建 国家 步道 论坛 国家 步道日 国家艺术家公社&国家艺术节 青少年 阳光活动 基地 无痕山林运动&环境美学体验 2 1 3 4 5 6 门头沟步道系统6大营销策略 4.4 步道系统营销策划 Trail64、 System Marketing Strategies Spain France England Germany U.S.A Switzerland New Zealand Australia Canada 4.4.2总体营销策略 国际步道论坛 积极申请举办国际步道论坛，并发布门头沟宣言，通过大型会议举办确立门头沟国家步道的地位与知名度，并通过此论坛向世界介绍门头沟国家步道，吸引国外游客且奠定门头沟在国家步道系统发展上的先行者地位 举办者：中国国家系统推动初期，可由门头沟区政府主办国家步道系统国际论坛，邀请美国、英国、台湾等国家与地区的专家与官员，共同发布门头沟宣言，让门头沟成为国家步道系统65、发展的先驱者 时间：可配合每年九月举办的山地徒步大会，扩大办理规模，创造更大的聚焦能力及宣传力度 参与者：可邀请美国、英国、台湾等步道规划设计专家，针对中国国家步道系统的发展提出建议。广邀各界人士、登山爱好者、登山及环保组织等，主旨在扩大民众对国家步道系统的重视，鼓励民众走入步道 机遇：找寻活动赞助厂商，如登山用品企业、运动休闲媒体频道等，让扩大活动能见度及效益，并借此机会宣传和吸引海外游客市场 门头沟.国际步道论坛 2 3 4 5 1 6 4.4 步道系统营销策划 Trail System Marketing Strategies 2007.01 夏 秋 冬 门头沟山花节 Working H66、oliday工作假期 古民居国际艺术节 古道文化庆典 青少年户外营地夏令营 青少年周 Youth Week 京西音乐节 汽车电影嘉年华 步道亲子活动周 国家步道论坛 无痕山林环保周 Leave No Trace 山地徒步大会 皇城古寺国际佛教大会 北京山地红叶节 门头沟银冬冰雪节 京西古幡会 春 4.4.2总体营销策略 依托重大节庆节事活动的打造，构筑独特的四季节庆，让门头沟成为一个多元化的全年活动盛会目的地 ALL YEAR AROUND ACTIVITIES 4.4 步道系统营销策划 Trail System Marketing Strategies 4.5.1上位扶持政策导入 4.5 步67、道开发创新政策研究 Trail Development Policy Study 基于国家步道系统促进旅游产业、活络乡村经济、传承保护文化遗产与永续利用生态资源以及促进全民健康休闲的功能特点，通过对18项相关政策解读，积极申请国家级和北京市对于以下四个方面的政策支持 旅游发展 农业农村 生态文化 国民健康 门头沟步道系统开发相关政策 旅游发展 农业农村 生态文化 国民健康 政策支持 资金支持 项目支持 示范基地建设 4.5.2扶持政策制定 招商对象 招商名录 优秀人才引进鼓励政策 专家智库建设 农民就业培训 志愿者招募及培训 财政扶持 税收减免 投资渠道搭建 专项基金设立 开发用地出让优惠 非68、建设用地租赁优惠 土地流转服务平台 土地 财税 金融 招商 人才 面向步道系统涉及的转运系统建设、步道建设、步道内/邻近服务设施建设从土地、财税金融、招商、人才四个维度，制定相关的扶持政策，吸纳企业及个人参与国家步道系统建设。4.5 步道开发创新政策研究 Trail Development Policy Study 4.6.1步道及相关设施开发时序 近期目标（20122015）造势，推出五大系统代表步道 图：近期步道建设 步道 名录 旅游咨询中心 转运站与 转运线路 特色村落 A-1 A-2 A-9 A-10 B-2 C-2 D-5 E-5 共35处 一级：2处 二级：10处 三级：23处 转69、运站：8处 一级转运线路 二级转运线路：路线2、路线4 与步道联系的三级转运线路 步道邻近村落开发 4.6 开发分期 Phasing 图：中期步道建设 图：远期步道建设 步道 名录 旅游咨询中心 转运站与 转运线路 特色村落 A-3 A-4 D-1 D-3 E-2 E-3 E-4 E-6 共19处 二级：3处 三级：16处 转运站：6处 二级转运线路：路线1、路线5 与步道联系的三级转运线路 步道邻近村落开发 步道 名录 旅游咨询中心 转运站与 转运线路 特色村落 B-1 E-8 E-9 F-1 F-2 A-6 共6处 二级：1处 三级：5处 转运站：2处 二级转运线路：路线3、路线6 与步道70、联系的三级转运线路 步道邻近村落开发 中期目标（20162018）浅山片区的推进，深山进行发展预热 远期目标（20192021）深山重点开发，地区步道预热 步道系统 总段落数 遴选段数 步道名录 京西古商旅道 14 7 A-1:西山大路古道；A-2:玉河古道；A-3:麻潭古道；A-4:庞潭古道；A-6:王平口到大寒岭古道；A-9:天津关古道；A-10:石洋沟古道 永定河通道 5 2 B-1:永定河通道沿河城段；B-2:永定河通道珍珠湖段 沿长城古军道 3 1 C-2:沿长城古军道中道 妙峰山香道 8 3 D-1:妙峰山北道；D-3:妙峰山中道；D-5:妙峰山南道 百花山灵山登山道 10 7 E71、-2:灵山齐家庄古道；E-3:灵山北连接线；E-4:东灵山登顶步道；E-5:清水龙门涧步道；E-6:百花山塔河路；E-8:百花山马栏古道；E-9:百花山山脊步道 地区级步道 11 2 F-1:狗牙山步道；F-2:南石洋沟步道 4.6.1步道及相关设施开发时序 4.6 开发分期 Phasing 4.6.2相关软性配套设施建设 管理机制建构、蓝图规划与规范制定 网站建设、环境教育与宣传营销 公众参与 规划原则 近期为国家步道的建设做准备，中远期则侧重于国家步道的经营管理与监测机制的建立 近期逐步启动网站及宣传营销工作，并在中远期全面推进 优先启动步道邻近地区的公众认养与社区营造工作 开发主体 政府72、 政府、NGO、志愿者 企业、市民、NGO、志愿者 近期 20122015 1）管理：组建步道管委会，并结合近期步道建设，成立各步道的建设发展小组 2）资源摸底：自然/人文资源调查 3）规划：包括蓝图规划及步道的详细规划设计 4）规范：门头沟国家步道管理办法制定、国家步道系统及标识系统设计规范颁布 5）数据库：构建门头沟国家步道系统的数据库 1）网络平台：启动国家步道网站建设 2）营销推广预热与引爆：通过国家步道论坛的举办，先声起势 3）教育平台：结合近期建设步道，构筑环境教育平台 1）步道认养：鼓励民间机构、企业及市民开展步道认养的活动，并建构步道认养的奖励机制与财政补贴机制 2）公众参与旅73、游接待：鼓励公众与企业在步道相关节点开展各类商业服务 中期 20162018 1）规范：国家步道经营管理规范 2）环境监测：国家步道系统定期监测机制 1）推广：出版国家步道地图与解说书籍 2）营销：着手推出门头沟国家步道的形象 1）志愿者维护：与登山协会及当地的户外活动组织及志愿者合作，负责步道系统的日常维护 远期 20192021 1）执行效益评估 2）第二个十年步道发展蓝图规划 1）公共环境教育体系：形成以各咨询中心为主体，包括建构起国家步道的环境教育体系 2）营销：异彩缤纷的节事活动及各种常态化的旅游活动 1）公众代言：推出公众代言人的活动 2）社区营造：社区营造大会，促进公众保护意识的74、提高 4.6 开发分期 Phasing 重点工作 具体内容 准备阶段 近期（2013-2015年）2012 2013 2014 2015 一、管理机制 1）成立门头沟步道管委会 2）制定步道管理办法 二、蓝图规划及规范制定、标识系统设计 1）蓝图规划 2）步道系统建设规范 3）标识系统设计 三、土地产权厘定与整理 1）土地产权厘定 2）步道开发区域相关土地整理工作 四、招商引资 1）步道运营企业 2）旅游服务企业 五、近期步道系统及其配套设施规划设计与建设 1）近期第一批步道系统规划设计与建设 A-1，A-9，A-10步道规划设计与建设 A-1，A-9，A-10三条步道沿途旅游咨询中心规划设计75、与建设 2）近期第二批步道系统规划设计与建设 A-2,B-2,D-5步道本体规划设计与建设 建设A-2,B-2,D-5三条步道沿途旅游咨询中心规划设计与建设 3）第三批步道系统建设 C-2,E-5步道本体规划设计与建设 C-2,E-5三条步道沿途旅游咨询中心规划设计与建设 4）转运系统规划设计与建设 一级转运路线规划设计与建设 二级转运路线中的路线2与路线4规划设计与建设 六、营销推广 1）举办国家步道论坛等6大系列活动 2）国家步道网站建设 3）广告等其他宣传手段 七、首批已建成步道系统的营运 1）A-1，A-9，A-10 2）A-2,B-2,D-5 八、休闲旅游业开发引导 开发步道邻近社区76、的乡村旅游业引导 4.6.3近期开发计划 4.6 开发分期 Phasing Part5.一期细部规划 PHASE 1 KEY TRAILS DETAIL PLANNING 5.1 A-1西山大路细部规划 5.2 A-9天津关古道细部规划 5.3 A-10石洋沟步道细部规划 A-1 Trail Detail Planning 5.1 A-1 西山大路古道细部规划 A-1 Trail Detail Planning 5.1.1 西山大路古道空间序列规划 5.1.4开发行动计划 5.1 A-1 西山大路古道细部规划 A-1 Trail Detail Planning A-1近期行动计划 一、成立步道77、建设发展小组，进行A-1步道系统的整体发展规划与协调工作 二、步道的招商引资：包括步道分段式的招商引资、步道的旅游接待服务设施的招商引资等 三、步道整理与配套设施建设 1）步道本体 铺面改善 铺石古道复旧 5段 王平口关城段、石古岩西、丑儿岭东、永定河出山口观景平台、琉璃渠 硬质路面恢复为土质路面 1段 色树坟 应开设为土质路面 1段 王平口村-X004的道路 步道坡地整理 设挡土墙 4处 琉璃渠西、丑儿岭东、石古岩西、王平口关城段 步行空间整理 古道步行空间整理及复原 3段 王平口关城段、石古岩西、丑儿岭东 一般步道整理 3段 古吕家坡西南、王平村-王平道商街、丑儿岭西 步道排水设施 设置排78、水渠 4段 琉璃渠西、牛角岭关城西、石古岩西、王平口关城东 延伸路线规划 延伸步行道 3段 王平口村-X004、韭园-古道茶棚、广化寺-冰川漂砾地质景观 延伸混行道 5段 马各庄-南港特色餐饮园、马各庄-落坡村-桥耳涧、斜河涧北等 2）步道配套设施 服务站 旅游咨询中心 二级4处 王平村、斜河涧、琉璃渠、三家店 三级3处 王平口村、丑儿岭、牛角岭关城 转运站 二级1处 琉璃渠 三级5处 三家店、斜河涧、石古岩、王平村、王平口村 休憩设施 观景平台 13处 包括王平口村、王平口汽车营地、矿山公园等 凉亭 8处 王平口村、古道雕塑园、石古岩东、南港特色餐饮园等 活动平台 7处 王平口汽车营地、古道79、雕塑园、石古岩古道驿站、古道茶棚等 住宿设施 住宿 8处 王平口村、丑儿岭西、三家店、门头沟站等 厕所 厕所 17处 在重点村落、大型景点等人流集散据点提供公共厕所 步道牌识系统 步道入口意象 5处 王平口村、王平村、石古岩、斜河涧、琉璃渠 步道导览牌识 16处 步道入口及岔路处需设置步道导览牌识 方向指示牌识 12处 于步道出入口、岔路及易迷失处，设置方向指示牌识指路 四、步道系统的日常运营与维护 1）步道认养活动 2）建立环境教育解说系统 3）步道系统的日常维护 4）环境保育与监测 5）推广行销计划：包括各种节事活动 五、步道邻近社区乡村旅游引导：门头沟综合服务聚落、三家店文化休闲村落、琉80、璃渠文化古村落、丑儿岭精品度假村、斜河涧田园休闲村、水峪嘴文化古村落、韭园田园休闲村、落坡村文化古村落、东石古岩文化古村落、网评村文化古村落、吕家坡田园休闲村落、王平口营地 准备期 1）成立西山大路步道建设发展小组 2）着手步道的蓝图规划及规划设计工作 3）结合步道总体规划的编制，对步道本体及邻近地区开发的内容进行分解，据此开展招商引等工作 4）整理并形成A-1步道系统的数据库 建设期 1）步道本体建设的五大板块 2）步道配套设施建设的五大板块 运营期 1）构建完善的管理及维护机制，包括步道的认养、环境教育解说系统的构建、步道系统的维护、定期环境监测与营销推广，充分发挥步道的环境教育功能、休闲游憩功能、历史文化遗址的保护及生态保育功能等 2）依托步道的建设，立足门头沟城区这一综合服务中心，有序引导沿途的重要的乡村节点开展旅游接待，形成包括三家店、琉璃渠等点状旅游接待服务体系 过去 现在 未来