1、目 录编制依据3第一章、工程概况与工程实施条件分析41.1工程特点与工程量41.2建设地点及自然环境61.3施工条件与社会环境分析61.4项目管理特点及总体要求6第二章、项目施工管理组织结构72.1项目管理组织结构与职责分工72.2项目经理经历与业绩12第三章、质量管理体系143.1质量目标及分解143.2质量管理组织机构153.3质量控制措施183.4质量检验及持续改进24第四章、工期目标和施工进度计划274.1工期目标及分解274.2施工进度计划及编制说明284.3进度计划图表294.4进度计划风险分析及控制措施29第五章、安全管理体系325.1安全和环境保护目标及分解325.2 安全管理2、组织机构335.3安全风险预测及控制425.4安全控制措施445.5安全文明施工与环境保护及其策划46第六章、工地管理和施工平面布置636.1施工平面布置636.2项目经理部及材料站设置63第七章、施工方法与资源需求计划647.1劳动力需求计划及计划投入的施工队伍647.2施工机械及施工力量的配置65第八章、施工准备与协调668.1准备工作进度计划668.2技术准备及要求678.3作业队伍及管理人员准备及要求698.4协调工作(参建方、外部)708.5分包计划与分包管理71第九章、工程现场协调经验和能力759.1工程项目所在地各方面综合协调能力759.2施工期间还应做好与以下部门的协调关系753、 编制依据本施工组织设计纲要主要编制依据是：l 厦门新建XXX2022G05-A1地块XX1开闭所工程相关图纸；l 国家颁布的GB/T503262021建设工程项目管理规范等有关工程建设施工管理的规程、规范、规定；l 中华人民共和国“安全生产法”、“劳动法”、“建筑法”、“消防法”、“环境保护法”、“招投标法”、“合同法”、“职业病防治法”、“文物法”等和工程建设有关的法律法规；l 国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（2021版）。l 建设工程项目管理规范（GB/T50326-2021）。l 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册（试行）。l 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化4、工作规定（试行）。l 国家颁布的有关送电线路工程施工的现行标准、规范及规程。l 我公司对本工程线路沿线地区的实地调查资料；l 我公司质量、职业健康安全、环境整合型管理体系及相关程序文件；第一章、工程概况与工程实施条件分析1.1工程特点与工程量工程特点 .1工程概况XXX2022G05-A1地块XX1开闭所工程1、本工程新建一座XX#1开闭所及二座户外XX#1、#3环网柜，开闭所内设I II两段母线分段，2面进线、12面馈线、2面PT+2面PT箱，母联柜，共有21面SAFE高压柜和独立SCB10-50KVA站用变2台；2面直流屏、开闭所设远动屏和通信屏。2、新建二台户外SF6环网柜（带FTU、电5、动操作）。3、电源引自110KV洪前变914柜（洪置I回）、另一回洪前变941柜（备用八）分别采用YJV22-8.7/10-3*400接至XX#1、#3环网柜901；经XX#1、#3环网柜903柜分别采用YJV22-8.7/10-3*300接至开闭所901柜和902柜。以上各部分的安装调试和相关土建工程。.2工程规模(1)设备本工程使用的高压柜型号为SAFE共计21台，直流屏柜2台，户外环网柜型号为SF6计2台。(2)主要材料型号电缆型号为YJV22-8.7/10-3*400及YJV22-8.7/10-3*300,中碱复合玻璃钢管DBJ-N150*7和DBJ-N150*5, MPP管160*96、.5, 球墨铸铁成品井盖700（B级）, 方型球墨铸铁成品井盖1500*700(B级）。.4工程承包范围承包范围：二台SF6环网柜、开闭所高、低柜及其高压电缆安装和相关土建工程施工。设备材料供应：设备由甲方招标，投标人采购，其他材料由投标人自行采购。详见工程量清单。.5工程施工特点XXX2022G05-A1地块XX1开闭所工程施工难度及各项要求都较高，工程规模较大，市政配合部门多，管线复杂，协调工作量大，时间紧迫，交叉作业面多，安全控制点杂，在施工技术、安全、质保措施中公司将加大力度，合理配置施工资源，优化施工方案，充分发挥有利条件，克服不利因素。 (1)土建部分： 本工程为：XXX2022G7、05-A1地块XX1开闭所工程管沟、工井、环网柜基础施工以及电缆敷设,新建RM6环网柜#1、#3电缆分别采用YJV22-8.7/10-3*400I回长度为120米，II回为180米引接至洪前变914、941，再由环网柜903柜分别接至XX901、903电缆总长3400米，新建直线ZX-C-3工井型2座，新建直线ZX-C-2工井型10座，新建三通STF13-C-2工井型1座，新建接头JTF-C-1工井型2座，新建埋管N2-12共计768米，非开挖埋管N2-4共计115米。工程量表-1工程量（土建部分）序号电缆土建起迄点单位数量备注1环网柜基础座2#1、#3环网柜(洪前变)2接头G12、G13直线8、G1、G2、G4G8、G11、G14G17三通G3座173G2至G3工井米50DBJ-N-150*5 N2-4(XX大道)4G2工井至YG3工井米38DBJ-N-150*7N2-12(XX大道)5G3工井至G12工井米455DBJ-N-150*5 N2-12(XX大道)6G12工井至G13工井米50DBJ-N-150*7N2-12(XX大道)G13工井至YG22工井米225DBJ-N-150*5 N2-12(XX大道)7G1工井至G2工井米115MPP(160*9.5)N2-4、（新店路口） （2）电气部分本工程电气设备部分：1）高压柜型号为KYN-28共计20台，直流屏1台，监控屏1台，户外9、环网柜型号为SF6计2台。2）电缆4条：2台环网柜的进线电缆2条，型号YJV228.7/10-3*400；开闭所进线电缆2条，型号YJV228.7/10-3*300，表-2工程量（电气部分） 序号名称规格单位数量备注1户外环网柜SF6-4单元（FTU，电动操作）台2进线部分2高压电力电缆YJV22-8.7/10-3*400米300进线部分3高压柜KYN28-12面21开闭所4直流屏65AH面2开闭所5高压电力电缆YJV22-8.7/10-3*300米3400开闭所6监控屏面1开闭所1.2建设地点及自然环境建设地点本工程主要地点在XXX2022G05-A1地块XX1开闭所内，电缆途径美上路、舫阳10、北路以及XX1开闭所。.2气候本工程所处地区属亚热带湿润季风气候，四季分明，雨量充足，无霜期长。施工期间天气湿热、偶带雨天和台风。1.3施工条件与社会环境分析施工条件分析.1气候条件对施工的影响施工期间可能是天气湿热、偶带雨天和台风的季节，给户外施工和设备运输造成困难，影响工程施工进度、工期、安全和质量。因而需要考虑各项雨季施工的进度、安全和质量的措施。1.4项目管理特点及总体要求项目管理特点.1管理模式：我公司将成立XX#1开闭所指挥部，统一协调。抽调各有关部门业务骨干人员，组成工作小组，对本工程进行综合管理，,现场设技术负责人，确保工程顺利实施，保质保量如期完成。使客户满意，政府放心。总体11、要求.1进度目标我方将坚持以“工程进度服从质量”为原则，保证按照业主要求的工期安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑计划和验收工作。根据现场条件和设备材料到货的具体情况，组织进场。愿则：1）有关电缆土建管沟、环网柜基础部分先行进场。2）配电室主体建设完成，验收合格，设备到货，组织进场电气安装。3）逢雨天多，设备材料到货时间不及时，采用周末加班、延长工作时间的加班形式，评估还无法满足工期的情况，则启用备用班组。第二章、项目施工管理组织结构2.1项目管理组织结构与职责分工管理组织结构（）根据进度计划安排，我们将及时组建XX#1开闭所指挥部12、，施工项目经理部，实行项目经理负责制，以项目组织管理为基础，先进技术为先导，物资供应为保障，质量安全为约束，实现工期为目标，下辖项目经理和四部一室工作组,现场由两个施工分公司负责实施。即市场经营部、项目管理部、物资管理部、质安部、办公室、施工分公司，对本工程项目施工的全过程有效控制和管理，确保高质量、高水平、高效率地实现项目法人确定的项目目标。职责分工.1公司管理层公司各职能部门（1）总指挥负责工程的总协调，对工程的总体进度、质量、安全、服务，统一部署。(2)项目经理本工程项目经理由李建兴担任，以确保工程顺利开展，并为最终实现工程安全目标、质量目标、进度目标、文明施工目标、环境保护目标。具体职13、责如下：1)认真贯彻执行国家的政策、法规、法令最新送变电工程建设的各项规定以及本公司的各项管理制度，并认真执行发包方最新工程建设的有关文件规定要求。2)在公司总经理的授权下，由工程指挥部领导，代表公司经理对本工程全面负责，自觉维护公司及职工的权益，确保发包方的各项要求和公司下达的各项经济技术指标的全面完成；组织协调好各部门之间的关系，使工程进展协调统一，在确保安全、质量的前提下，确保工程进度，提高经济效益。3)贯彻执行公司质量、环境、职业健康安全管理体系，确保工程质量目标、安全目标和环保目标达到本大纲的规定；确保质量、环保及安全体系在本工程有效运行。4)项目经理是本工程质量、安全、环保工作的第14、一责任人；根据工程具体情况，负责建立与质量、环保及安全体系相适应的工程质量管理、安全管理及环保管理组织机构，明确其职责和权限。 5)组织施工组织管理、安全管理、质量管理、技术管理和文明施工管理等各项管理制度的编制和落实，实现精细化、标准化、准军事化管理。6)合理配置资源，确保工程按计划如期竣工和达标投产。图-1 项目管理组织结构图工程监理部监理工程师项目管理部：陈龙学电缆土建施工队电缆顶管施工电缆工程安装班组配电设备安装班组配电设备试验班组自动化调试班组项目经理：李建兴技术负责：高天财项目总指挥：陈志斌市场经营部：黄俊杰质安部：陈毅勇办公室：陈永健施工分公司：冯卫民 (3) 项目管理部1)对项15、目经理和工程指挥部负责，全面落实本工程的技术管理、质量管理和质量监督检验工作。2)贯彻执行施工技术管理制度的各项规定，负责作业指导书等技术指导性文件的编制工作，参加施工图会审，负责技术交底工作。3)执行国家各项技术规范、规程和标准的规定，根据工程情况设置关键工序质量控制点，控制各项关键点控制措施的落实。4)负责技术检验工作；协助安监部、供应部进行各种质量检查、材料验收、工器具检查等工作。5)负责新技术、新工艺、新材料的应用和实施，确保工程质量符合规程规定要求。6)坚持现场指导，解决施工中的技术问题，对工程质量、安全、环保实行全过程控制。7)负责质量记录的编制、检查、收集、分析、整理和归档，做好16、工程资料的全过程控制；负责竣工资料的收集、整理、归档、移交；负责工程施工总结的编写工作。8)对工程质量实施全过程监督、控制、检查，负责本工程质量计划的制定和质量保证措施的编制，并在施工现场负责其贯彻执行。9)负责本工程质量三级检验制度的落实；负责隐蔽工程的检查验收；分析和统计质量检验数据，根据分析结果，及时提出整改意见；预测影响质量的薄弱环节，制定其预防措施并负责预防措施的落实。10)协助发包方及监理对工程质量进行日常监督。11)负责贯彻执行国网公司新的验收规范和相关的规程、规范，并确保公司质量体系在本工程中的有效运行。12)在施工全过程中负责执行公司质量奖惩条例，并确保公司各项质量管理制度在17、本工程得到有效的落实。13）根据工程总体规划，编写工程施工总体方案。组织工程现场交底工作。指导分公司对危险源进行分析、辨识、预控组织推进工程实施，及时纠偏施工组织14）督促并审核分公司、分部及时办理物资采购计划、编制工程进度计划及停电计划。15）跟踪、监督工程实施进度，协调解决工程实施过程存在的问题，及时纠偏施工组织，确保工程顺利推进。 (4) 质安部1)对项目经理和项目技术负责，全面负责本工程的安全文明施工、职业健康及环境保护管理。2)贯彻执行公司“三和一”管理体系，确保体系在本工程有效运行，实现对本工程施工生产安全实行全过程控制；负责策划、编制本工程安全文明施工二次策划和各项安全管理制度的18、编制，并负责监督施工现场的贯彻执行。3)负责组织过程监督和安全检查，分析和统计检查结果，提出整改意见，负责安全整改闭环管理，并预测影响安全的薄弱环节，并制定其预防措施。4)负责安全文件资料的整理、收集，做好工程资料的归档工作。(5) 市场经营部1）负责工程的前期工作，收集各种工程函件资料、设计图纸。2）负责与甲方办理工程施工合同，公司内工程流程系统的取号和有关信息的起始录入工作。3）负责与客户与公司项目部的工程信息处理与反馈。4)负责工程竣工结算的工作。 (6) 物资管理部1)负责健全工地材料、机具设备管理的各项规章制度，并负责组织落实。2)根据施工进度计划和施工方案作出设备配置计划，并负责组19、织落实。3)负责发包方供应材料的联系、接收、保管和发放，并参与组织到货检验。4)负责工程原材料的跟踪管理和物资质量证明材料的收集、归档。5)负责机械设备的运输、保管、保养、维修以及计量器具的配置和周期检验，并确保其使用的有效性。(7) 办公室1)负责与工程有关的各类施工合同管理。2)负责本工程的文秘、内外文件的收发保管等工作。3) 负责办理有关的施工许可证及其它相关手续。4) 认真贯彻执行国家、地方政府的相关赔偿的政策、法规、法令、文件的要求，并贯彻执行本公司的外部协调和施工赔偿的管理制度。5) 负责处理清障工作，防止施工受阻，并处理好施工中与地方政府的政策协调工作 (8) 施工分公司1)根据20、项目部的安排，合理组织本队施工力量，安全优质按计划完成指定施工段内的施工任务。2)负责在施工中贯彻执行项目部制定并下发的作业指导书、施工方案、质量、安全和文明施工的各项规定，以及贯彻执行项目部制定的各项规章制度。3)负责本分公司区域的安全、环保和文明施工；负责完成质量自检。4)正确处理好与驻地政府和群众的关系。5）及时反馈现场施工进度情况和出现的问题。2.2项目经理经历与业绩项目经理姓 名李建兴性别男年龄42职 务计划管理员职称二级建造师学历大专参加工作时 间1990年7月从事项目经理工作年限6年 该同志参加工作以来，一直负责电力工程施工管理，经验丰富，具备较强的协调能力和沟通能力，能认真细致21、地全过程管理，以安全为主线、以质量为中心、全方位服务客户，深得建设单位的好评。已完成工程项目情况（部分）项目名称建设规模开竣工日期担任的行政及技术职务备注新建海沧#8路管道预埋电缆管工程环网柜基础一座；工井23座（直线井13座，转角井6座，三通工井2座，接头工井2座），破路开挖电缆管沟943米，埋管5780米；顶管施工2处（18+28米）2009.06-2009.07项目经理中国共产党厦门市委党校永久用电2台SCB10-1250KVA变压器、2台SCB10-1600KVA变压器、28台MNS低压柜、12台UniGear550高压柜、4台Uniswitch高压2009.8-2011.9.15项目22、经理厦门（新）站片区营运中心工区1#、2#开关站RM6环网柜1台（营运环网柜）；1#开关站：UG高压柜17面、站用变柜1面、直流屏1套；2#开关站：UG高压柜17面、站用变柜1面、直流屏1套；2座开关站I回电源从岩内变分别馈3*300电缆1480、1420米至2个开关站；2011.4-2011.6.16项目经理金博水岸金博1#配电站，在站内新设6面高压环网柜，4台800KVA配变，16面低压柜，4套配变监测仪及1套FTU2010.10-2011.06.19项目经理第三章、质量管理体系3.1质量目标及分解我公司于2006年成立以来，围绕GB/T19002-1994质量管理体系标准，在全公司范围内23、开展三合一管理体系，认真贯彻执行职业健康安全与环境保护的法律、法规和本工程建设的各项管理规定，按照GB/T28001-2021和 GB/T24001-2021职业健康安全管理体系和环境管理体系标准，加强管理，完善现场职业安全健康管理体系，坚持“精心施工，建设顾客满意工程；保护环境，贯彻环境保护法规；以人为本，确保全员健康安全”的管理方针,围绕质量目标、落实管理责任、强化过程控制，全面实现特高压直流线路工程质量管理目标。质量目标： 保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求； 确保工程零缺陷移交、达标投产； 确保实现：单元工程合格率100%、分项工程优24、良率100%，分部工程优良率100%； 杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生；质量目标分解：为确保本工程的质量目标实现，我公司将对合同质量目标按照项目部和施工队进行逐级分解，使工程各项质量目标在施工过程中便于考核和实现，目标分解见表：表 质量目标分解目标子项合同目标项目部目标施工队目标分项工程合格率98%100%100%分部工程优良率100100100单元工程合格率100100100质量标准、评级优良级优良级优良级质量事故零事故零事故零事故质量管理事故零事故零事故零事故竣工移交零缺陷零缺陷零缺陷达标投产确保确保确保归档资料归档率100%100%100%准确率100%100%100%合格率10025、%100%100%后续质量服务：为贯彻“用户至上”、“基建为生产服务”的企业宗旨，我公司对工程施工质量实行“无限负责，有限保修”的后续服务制度。凡我公司承担施工的工程，在投产运行后若由于施工质量方面的原因导致事故者，我方愿承担责任，且在该工程的整个运行寿命期内“无限（期）负责”，即“工程质量终身负责制”；若在投入运行后的一年内发生事故者，我公司将负责免费检修，即“有限（期）保修”；对于竣工验收后至投运期间的保管事宜，我公司将严格按照合同的约定进行保管。3.2质量管理组织机构 建立由公司安全质量部监督，由项目经理、项目总工、项目部各职能部门、施工队组成的质量管理组织机构，全权行使本工程的质量管理26、和质量控制职责，同时接受本公司本部对质量管理的监督、指导，配合业主、监理工程师对本工程质量的监督和检查，严格按施工规范和我公司管理体系程序文件进行操作和检查，精心组织、精心管理、精心施工，将本标包建成“创一流”工程。项目部质量专职：高进团物资管理部兼职质检员：叶璇婷质安部主任：陈毅勇项目经理：李建兴项目技术负责:高天财陈强施工分公司冯卫民市场经营部专职资料员：吴世妹办公室后勤协调：洪笃民图 质量管理组织机构图）：表 质量职责分解表序号主要部门/人员质量职责1项目经理是本工程质量的第一责任人，实行质量终身责任制。对施工质量、质量管理及质量体系在本工程的有效运行全面负责。负责建立与质量体系相适应的27、组织机构并明确其职责和权限，监督其有效运行。对技术、质量监督检查人员独立工作给予充分支持和相应的权限。负责质量计划的执行，掌握质量动态，分析质量趋势。决定本项目的资源配备。主持、组织为顾客提供优质服务工作。主持、组织技术创新。开展项目工程的质量评比工作，主持质量奖惩工作，对质量体系改进提出建议。接受项目法人、监理工程师的指令。2项目技术负责贯彻执行公司质量方针、目标，确保质量体系的有效运行。贯彻实施设计技术原则，执行国家规范、标准、规程及本工程建设的各项管理规定。负责制定保证工程质量的技术方案，在技术上对工程质量负责。参与工程质量检查，分析质量趋势，研究制定改进措施。参与材料的进货检验，解决日28、常技术问题，确保施工质量。3项目工程师贯彻执行公司质量方针、目标；负责本工程质量体系运行监控，参加内部质量审核；贯彻执行质量体系标准，确保质量体系的有效运行。负责编制本工程质量保证措施，并检查、督促施工队实施。对工程质量过程控制实施监督检查，督促指导施工队的自检工作，组织项目部级质量复检，协助公司质量部对工程质量进行专检。协助业主及现场监理工程师对工程质量进行日常监督；预测影响质量的薄弱环节，并制定纠正和预防措施，实施质量改进。熟练掌握检验标准和检验方法，严格按公司的管理程序、项目法人和监理工程师的检验要求、以及项目工程的检验和试验计划组织开展检查和复检，对检验记录的正确性负责，并做好过程及竣29、工资料的收集、归类、整理工作。负责组织开展质量检验、质量分析、质量统计工作。负责工程质量报表的编制，并向上级主管部门报送。全面具体负责本工程的质量管理和质量检验工作。4物资管理部对本工程的材料管理、加工、供应（包括资料）、检验负直接责任。负责对项目法人提供的材料、自购材料的进货检验、储存、包装、防护、标识、加工等工作，并做好有关记录。贯彻执行设计施工图纸、国家验收规范和有关标准要求，对加工产品的质量负责，在材料加工过程中，严禁以小代大，严格执行设计变更的管理程序，负责材料和加工成品的进货检验和出厂检验工作。负责工器具、施工设备的检验和日常保养，确保用于施工的工器具、施工设备质量状况良好。负责计30、量器具的外送鉴定工作，确保用于项目工程计量器具的有效性。负责供料到各施工队，对不合格的材料按程序文件的规定进行处置，并负责材料中转运输工作，对运输过程中的材料质量负全部责任。按要求做好材料、工器具的帐物卡等台帐和相关标识，做到帐、物、卡相符。按工程档案管理的要求，及时整理材料出厂证明、材质报告、复试报告及检验和试验报告，及时向工程部质量专责移交符合档案管理要求的有关材料管理资料等。5市场经营部贯彻执行公司质量方针、目标，确保质量体系的有效运行。负责提供质量策划和质量资源所需的资金保障。在下达施工生产任务的同时，下达有关质量要求和质量目标。在检查施工生产进度的同时，检查完成施工生产任务的质量情况31、。建立质量专用资金帐目，做好质量奖的发放和资金的管理工作。6办公室贯彻执行公司质量方针、目标，确保质量体系的有效运行。对往来文件收发工作的质量负责，确保文件传递的有效性。及时对工程相关文件分类进行发放和归档。及时负责办理有关土地征用手续、青苗赔偿协议、房屋拆迁协议等，按要求整理有关拆迁赔偿清单、青苗补偿清单等移交资料，确保资料的准确。7施工分公司经理贯彻执行公司质量方针、目标，确保质量体系的有效运行。施工队长为本队工程质量的第一责任人，应在本队全体职工中认真贯彻本工程的质量方针、目标，认真组织本队职工学习有关设计图纸、技术、质量文件和验收规范，不断强化质量意识。在施工中严格执行质量体系文件的有32、关规定，严格遵照图纸、技术资料、验收规范等施工，督促施工人员认真填写施工记录等。认真组织本队施工质量的自检工作，对项目部、监理工程师提出的质量改进要求认真组织实施。向施工人员下达工作任务的同时，强调质量要求。8施工分公司技术员施工队质检员是工程质量的第一把关人，对工程质量是否达到规定要求起重要作用。在施工中督促施工人员严格执行质量体系文件的有关规定，严格遵照图纸、技术资料、验收规范等施工，对施工质量进行认真自检，并督促填写、收集施工记录、自检记录等。实施日常自检工作，参与中间质量检验、最终质量检验和交付。9施工队质检员施工队质检员是工程质量的第一把关人，对工程质量是否达到规定要求起重要作用。在33、施工中督促施工人员严格执行质量体系文件的有关规定，严格遵照图纸、技术资料、验收规范等施工，对施工队的施工质量进行认真自检，并督促填写、收集施工记录、自检记录等。实施本队日常自检工作，参与中间质量检验、最终质量检验和交付。10施工人员施工人员是施工质量的直接责任人，对自己的施工质量负直接责任。在施工前认真学习有关程序文件、作业指导书、技术质量资料、验收规范和施工图纸，不断提高自己的质量意识，牢固树立“质量第一”的思想，在施工中严格执行质量体系文件的有关规定，严格遵照图纸、技术资料、验收规范等施工，努力做到“一次成功，不再返工”。认真填写施工记录和质量记录。对未经检验或检验不合格的项目不得转入下道34、工序施工，对不合格的原材料有权拒绝使用。3.3质量控制措施由我公司组建精干的质量管理组织机构，根据本工程的质量目标和分解后的目标，结合本工程XX#1开闭所工程的施工特点，按照公司质量保证体系的要求，对质量管理组织各级机构的目标责任进行层层明确与落实、逐级定期考核；对工程各工序的质量控制建立相应的组织措施、制度措施、技术措施、经济措施，并逐项分析各关键控制点的控制措施和特殊工序的质量保证措施，确保工程质量总目标的最终实现。 制度保证措施岗位资格上岗制度：从事XX#1开闭所施工的所有从业人员，必须具备相应的从业资格，做到持证上岗。岗位质量责任制度:根据公司质量保证体系的要求，明确各级人员的质量职责35、，自上而下层层落实，具体到个人，并要求自下而上承担质量责任，通过落实岗位责任制，不断提高及增强职工质量意识，使职工具备“严肃认真、周到细致、高度负责”的工作态度，牢固树立“质量第一”思想，使工程质量得到持续改进。质量奖惩制度：制订质量奖惩制度并严格执行，设立质量保证金，专款专用，实行质量预留金制度，依照责、权、利相结合的原则，把个人的经济利益与工程质量联系起来，实行奖优罚劣的原则，提高全体施工人员的质量责任心，增强质量管理部门的权威性。施工图会审制度：在项目部拿到施工图纸后，及时组织技术人员开展施工图预审，提出施工图中的问题、疑问或建议，形成书面材料，在各分部工程开工前，参加由建设单位或监理单36、位主持的施工图会审，应彻底明确设计意图，避免把问题或错误带到施工过程中。技术交底制度：参加设计交底，了解工程特点、难点、特殊要求，明确设计要求；及时编制施工技术措施，贯彻公司技术保证措施的编审批制度，及时组织内部技术保证措施、质量控制措施、安全措施等技术交底，并保证全员交底，人人心中有数。交底后，若设计或施工方法变更，则应重新进行交底。材料检验制度：材料检验包括对建设单位提供的材料检验和施工单位自购材料的检验。对建设单位提供的设备材料到货后，应索取供货清单、设备材料出厂检验证明、质量保证书等文件资料，并会同监理单位组织供货方对设备材料进行开封检验，并形成书面结论，杜绝不合格的原材料进入施工现场37、；对于项目部自购材料，应依据我公司的质量保证体系的要求，对供货厂家先行调查、合格分供方评审，并对原材料进行取样试验检验，合格后方可进入施工现场，进厂后还应进行外观检验，并依照相关规程，按批、按量进行检验。所有检验试验的报告均应及时归档。原材料跟踪管理制度：建立原材料跟踪制度，记录每一批材料用到何部位，使每一批材料都可追溯。计量器具管理制度：贯彻执行公司的计量体系，严格按照计量器具检测规定对在工程中使用的计量器具进行周期性检验，保证工程计量的正确性。并将相关的检验合格证书出示给监理工程师查验。质量预控制度：实现全面质量管理，开工前，对关键工序和质量薄弱环节进行分析，列出施工中可能发生的问题，制定38、切实可行的管理措施和控制办法，并对部分项目进行技术复核，把工程质量隐患和质量缺陷消除在形成之前。质量监控点制度：在施工过程中严格按质量管理旁站点（S点）、停工待检点（H点）、质量见证点（W点）实施有效控制，通过关键点的监控，使质量监督覆盖施工全过程，保证工程质量可控、在控、能控。隐蔽工程检验制度：执行隐蔽工程申检制度，在基础浇制前、拆模前、预埋管回填前，施工人员须先填写相应隐蔽工程申检单提交质安部，由质安部先行检查，合格后立即通知监理工程师检验，隐蔽工程未经检验或检验不合格不得进行隐蔽。三级质量检验制度：严格执行三级质量检验制度，并结合本工程的施工特点，通过施工分公司、项目部、公司的三级严格检39、查、验收，每级检验相互独立，上一级检验应对下级检验进行错漏检分析，做到层层检验逐层把关。工序交接卡制度：上道工序施工完下道工序施工前，要进行工序交接。工序交接实行“三工序”，即复查上道工序质量、保证本道工序质量、准时优质为下道工序服务。上道工序不合格不得进入下一道工序施工，上、下两道工序的负责人或质检人员参加交接手续，双方签字认可。质量事故报告制度：一般质量事故发生（或发现）后，施工现场应立即汇报项目部，项目部应立即组织人员进行事故调查，并根据公司质保体系的规定进行判定事故级别，在三天内将调查报告上报公司质量管理部，同时在五日内将质量事故报告（内容包括事故经过、原因分析、处理意见、损失金额、责40、任部门和责任人），报送监理审查确认后报业主代表调查处理，并将处理结果报业主代表处备案。重大质量事故发生（或发现）后，项目部应立即向上级单位报告，同时向监理、业主代表报告；并由直接责任单位组织初步调查，3日内提交初步调查报告（内容包括事故经过、原因分析、处理意见、损失金额、对工程影响、事故责任等）。质量工作例会制度：项目部、施工分公司每周定期召开质量工作例会。学习质量管理文件，总结前期质量情况，找问题、查不足，制定相应的质量控制措施，提出下一步质量工作的重点及具体要求。 技术保证措施图纸审核：在项目部拿到施工图纸后，及时组织技术人员开展施工图预审，提出施工图中的问题、疑问或建议，形成书面材料，在41、各分部工程开工前，参加由建设单位或监理单位主持的施工图会审，应彻底明确设计意图，避免把问题或错误带到施工过程中。编制方案：根据厦门XX#1开闭所工程的特点并结合现场情况，编制科学合理的施工方案，并制定完善的质量控制措施，按照我公司的审批制度要求，进行编、审、批程序，合格后再进行技术交底。确定流程：根据架线关键工序的特点，编制清晰合理的工艺流程，并突出工艺流程中的关键点、难点、危险点，以便全过程质量控制。员工培训：除进行安全质量培训，还将根据厦门XX#1开闭所工程特点进行施工技术培训。技术交底：在每个工序开工前，对所有参加施工的人员进行技术交底，使施工人员了解施工操作的流程、操作方法和质量控制的42、重点、方法和标准。技术攻关：根据XX#1开闭所施工的特点，成立配电电缆安装等技术攻关小组，逐步优化施工方案。 经济保证措施质量奖惩措施：制定质量奖惩实施细则，根据施工过程施工人员的工作质量和工程质量状况定期进行考核评比、及时奖惩。资源保证措施：项目部在开工前必须开展质量策划，做好人力资源的落实和技能培训教育，保证质量管理的全面实施，使客户满意；为现场提供所需的基础设施，包括施工所需的机具、设备、计算机、车辆等，为开展质量工作提供良好的工作环境。 关键工序的质量控制.1关键工序的质量控制流程（1）配电安装质量控制流程图 见图-3图-3 配电安装质量控制流程图合格不理想可行不合格施工班组消缺中间验43、收设备安装施工三级检验质量评级工程竣工验收及移交预先控制技术交底特殊作业人员技能培训，施工人员安全、质量教育考试根据电气装置安装工程相关施工及验收规范要求完善作业相关规范规范要求过程控制工程施工资料归档及移交编写工程总结设备进货开箱检验核对设备元器件满足图纸规范要求安装工具器检测起重运输工器具检测配电室土建基础验收，符合要求安装人员熟悉图纸、规范二次控缆敷设过程质量控制措施设备耐压试验过程控制措施二次保护控制调试过程控制措施设备运输就位过程质量控制措施设备一次安装过程质量控制措施相关闭锁调试过程控制措施设备元器件合格证收集设备耐压试验过程控制措施二次回路接线过程控制措施.2关键工序的质量控制关44、键点根据质量目标、质量标准对关键工序设置质量关键控制点，所有施工过程实行现场监理旁站监督，未经现场监理同意不得擅自施工，做到上道工序为下道工序负责，并按三检制、体系文件等质量管理要求进行质量指标控制，质量监督控制措施见表。表 关键工序质量关键点控制措施工序名称关键质量控制点控制措施及指标责任部门施工准备人员特种作业人员。操作证、上岗证有效且与现场人员相符。办公部机具计量器具。检定有效，相关资料齐备，数量满足施工要求。质安部材料材料规格、尺寸、数量、质量、标识及相关资质、合格证、检试验报告、配合比设计报告，材料收发台帐、到货检验记录等。符合规范、设计要求；相关资料、记录等齐全、真实有效。物资管理45、部项目管理部措施质保措施、作业指导书及特殊施工措施。按要求编制、审批，内容详细，措施合理。施工分公司施工过程及成品电缆土建、电缆长度复测电缆土建、电缆长度复测记录真实性。与实际相符。施工分公司设备安装工程电缆、管材、设备的质量检查外观和产品出产检测合格证书。施工分公司，物资管理部电缆土建、敷设的过程管理；电缆安装、试验的过程管理根据图纸要求及相关规范要求。根据安装图纸、试验规范要求。施工分公司，质安部设备安装工程过程管理根据图纸要求及相关规范要求。施工分公司自动化调试工程过程管理根据图纸要求及相关规范要求。施工分公司关键工序质量保证技术组织措施表 关键工序质量保证技术组织措施工序名称质量薄弱环46、节预防控制技术组织措施实施部门施工准备人员质量意识淡薄制定质量管理及奖惩制度；严格执法，奖罚分明，调配业务精、技术较高的人员；进行岗前培训及考核。办公室项目管理部机具施工机具不符合要求定期检查、保养工器具。物资管理部，质安部材料部分材料供货滞后合理计划、合理组织施工。物资管理部措施施工条件较复杂按时编制、审批施工作业指导书，环保、水保及文明施工措施；按要求技术交底。施工分公司安装工程电缆外护层损伤，电缆进水，电缆弯曲半径不足电缆敷设过程每外工井均需派专人看护，并使用直线或转角滑轮，严禁未将电缆放置滑轮而进行敷设。敷设时电缆终端处必须加装防水头进行密封。在转角，上、下竖直通道处民，必须放置足够的47、弧度，以满足电缆最小弯曲半径的要求。施工分公司柜内硬母线安装，软母线搭接1、把好施工机械、工器具、材料的质量关，母线标记清晰，附件齐全，搭接面的渡银层不应有麻面，起皮现象，涂漆颜色正确。2、严格按照标准施工，母线接触面连接紧密，连接处接触面满足要求，涂适量合格导电膏，扭力扳手力度。特别紧固连接螺栓应设专人及监理监督，应用力矩扳手(紧固程度依据厂家要求)，母线伸缩节不得有裂纹，断胶和折皱现象，总截面不应小于母线截面的1.2倍。施工分公司接地体（线）的连接1、接地体的连接应采用搭接焊，焊接必须牢固无虚焊，其搭接长度必须符合下列规定：a）扁钢为其宽度的2倍（且至少3个棱边焊接）；b）扁钢与钢管、扁钢48、与角钢焊接时，初应在其接触部位，两侧进行焊接外，并应焊以由钢带弯成的弧形（或直角形）卡子或直接由钢带本身弯成弧形（或直角形）与钢管（或角钢）焊接。2、接至电气设备上的接地线，应用镀锌螺栓连接；有色金属接地线不能采用焊接时，可用螺栓连接。螺栓连接处的接触面应按现行国家标准电气装置安装工程母线装置施工及验收规范的规定处理。施工分公司档案资料与影相资料控制措施3.3.6.1档案资料与影相资料管理规定本工程的所有文件和资料除按照我公司相关的规定进行管理控制表3.3.6-1 本工程应移交的竣工资料和施工记录一览表序号资料或记录名称份数备注1工程开、竣工报告3套同时提供电子版2施工组织设计3套同时提供电子49、版3施工技术交底和施工协调会议纪要3套同时提供电子版4施工图会审纪要3套5设计变更通知、材料代用清单3套同时提供电子版6材料、加工件出厂质量合格证或试验报告3套同时提供电子版7施工试验报告3套同时提供电子版8施工缺陷处理明细表及附图3套同时提供电子版9发包方、监理单位与我方往来的技术文件3套同时提供电子版10竣工图兰图2套11工程总结2套同时提供电子版12电缆敷设工程质量检验单2套同时提供电子版13电缆工程自检记录2套同时提供电子版14电缆土建隐蔽工程质量检验表2套同时提供电子版15配电工程质量检验单2套同时提供电子版16接地施工记录表2套同时提供电子版3.4质量检验及持续改进质量检验的组织依50、照质量管理组织机构图的安排，以项目经理为质量第一负责人，组织相关责任部门和专业人员，依据质量计划的要求，全面完成质量检验工作。主要几项检验组织如下：原材料检验组织：由项目技术负责牵头，质安部、物资管理部参与，进行原材料检验试验工作，负责试验单位资质审查，试验报告结论把关。过程检验组织：由项目技术负责牵头，项目管理部、施工分公司经理、现场负责人、班组质检员参与进行检验。计量检验组织：由项目技术负责牵头，项目管理部、物资管理部参与进行跟踪检查和送检，建立完善的台帐，确保计量器具完好，检定期有效。分部检验组织：严格执行三级检验制度。施工班组自检，由施工分公司组织，班组质检员、技术员参与进行检验；项目51、管理部复检，由项目技术负责牵头，项目管理部参与进行检验；公司专检，由公司质安部组织检验。竣工前予验收组织：由监理负责组织，项目管理部积极配合，并及时组织消缺。竣工验收组织：由业主负责组织，运行单位验收，项目管理部积极配合，并及时消缺。内业资料验收组织：施工过程中，内业资料检查，由项目技术负责牵头，项目管理部参与进行检查，保证内业资料收集及时、正确、齐全，并整理有续；竣工档案验收，由业主负责组织验收，项目管理部积极配合。3.4.2质量检验的流程（1）质量检验流程简要描述对于电力电缆、高压柜、低压柜、变压器等装置性甲供材料由物资管理部负责组织进货检验和试验。a)对于发运到项目管理部材料站的装置性材52、料，物资管理部必须索要和收集出厂合格证、材质证明和有关的检试验报告，并依据相应的质量标准进行检验和试验，填写“物资到货检验记录”；经检验和试验合格后，根据工程进展情况，分批运送施工现场。对于不合格的材料按公司质量体系文件不合格品(项)的控制程序的要求进行处置。b）材料到货后，由项目物资管理部组织，按有关程序文件的规定进行检验（包括抽查产品的实物质量、数量、规格、型号，合格证书、检（试）验记录等），发现问题应做好记录，经工程部技术、质检人员鉴定后，会同发包方和监理单位妥善处理。施工过程检查a)项目管理部技术员、施工队技术员负责检查设计图纸、设计变更通知单、规程规范、作业指导书、质量保证措施等技术53、文件的执行情况，并填写相应的原始施工记录。b)项目管理部技术人员定期对各施工队施工过程中对设计图纸、设计变更通知单、规程规范、作业指导书的执行情况进行抽查，对于存在的问题应填写施工（生产）质量问题通知单，由责任方进行原因分析、制定纠正措施进行整改。公司质安部对执行情况进行不定期的抽查。过程检验和试验a) 施工过程中执行“三级检验制度”，即：施工分公司自检、项目管理部复检、公司质安专检。根据公司相关规定要求，并结合本工程的特点，本工程要求：施工队自检率达到100；项目管理部复检率达到100；公司质安部专检率达到70。b) 隐蔽工程在隐蔽前,必须由技术员、质检员会同监理工程师共同对隐蔽工程进行检查54、验收，及时办理隐蔽签证手续，同时保存全部隐蔽工程的录像资料及照片，以备查验。d) 当分部工程完成后，施工分公司及时对本施工段进行质量自检，将检查结果及时填入三级检查表，按照评级标准进行评定，自检、消缺结束应尽快报项目部进行复查。e)项目管理部收到施工队的自检报告后，成立复检组对施工分公司施工的项目进行质量复检，复检率为100%。全部分部工程复检、消缺完成后，向公司质安部提交专检申请。f) 公司质安部收到项目部的专检申请后，成立专检组对项目部申请检查的分部工程项目进行质量专检、消缺完成后，由项目管理部向监理单位提出中间验收申请，并提交三级检验记录、施工原始记录及音像资料。g) 工程施工中必须严格55、执行质量三级检验制度，做好自检、复检、专检记录，并认真填写施工质量检查评级记录，做到资料与施工同步，记录要求真实、准确、清晰、完整。h) 分部工程经中间验收合格后，方可开始下一道工序的施工。未经监理部组织中间验收，不得进入下一道工序施工。最终检验和试验a) 对本工程在竣工验收前均应由公司质安部进行竣工前检查，竣工前检查应全面的对工程施工资料和现场实物质量进行检查，并出具专检报告。b) 对于已竣工工程,经公司质安部全面专检，合格后提交竣工验收申请报告,经公司主管生产副经理批准后，由项目管理部按有关规定报监理单位和项目管理单位进行初步验收、竣工预验收和竣工验收。c) 竣工验收按发包方的规定执行，在56、工程具备竣工验收条件时，必须做到工程移交资料准确、完整，各项签字齐全、真实有效，符合档案管理的要求。第四章、工期目标和施工进度计划4.1工期目标及分解 工期目标工程工期应在确保工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑的进度计划按国网公司要求按时完成，并根据发包人要求相应调整。坚持以“工程进度服从质量、安全”为原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。在合同规定的开工日期后的7日前，完成开工准备，提出开工申请报告并获得监理工程师批准并开工。本工程计划开工和竣工日期根据业主要求及施工图等施工条件的具备情况57、进行调整。工期目标分解（见表4.1.1）表工作内容起止时间电缆土建管沟制作及敷设工程环网柜基础、G1G12开闭所G3工井至G4工井段、G11G12管线（顶管方式）2021.04.20-2021.04.25#1、#2、环网柜至总配电缆敷设2021.05.16-2021.05.18新厝变至#1、#2、环网柜电缆敷设2021.05.20-2021.05.25配电设备安装工程开闭所设备安装2021.04.01-2021.04.20开闭所设备安装、调试、试验及整改2021.04.10-2021.04.21#1、#2、环网柜安装调试，试验、验收及整改2021.05.10-2021.05.15电缆制作安装、58、试验工程#1、#2、环网柜至开闭所电缆制作安装、试验新厝变至#1、#2、环网柜电缆制作安装自动化安装、调试工程2021.05.12-2021.05.22竣工资料整理报送、整体工程验收整改2021.05.20-2021.05.28进线接入新厝变间隔2021.05.30-2021.05.314.2施工进度计划及编制说明4.2.1进度计划编制说明4.2.1.1施工进度计划是依据本工程施工招标文件、现场调查资料进行编制。4.2.1.2坚持“工程进度服从质量、安全”为原则，保证按照工期安排开工、竣工，施工过程中保证根据需要适时调整施工进度，积极采取相应措施，按时完成工程阶段性里程碑进度计划和验收工作。459、.2.1.3进度计划已考虑工程所在地的气候条件、地形地貌、交通条件、政策处理和青苗赔偿难度等因数。4.2.1.4根据招标文件的要求，7天内完成开工准备，进场前我公司已安排就施工技术方案、机具设备、人力资源配置等方面做好部分准备工作，确保按时开工。4.2.1.5计划安排了1周时间来完成预验收、消缺、竣工验收工作，确保本工程按期“零缺陷”竣工，具备送电投产条件。4.2.1.6进度计划中，业主单位提供的物资到货计划按如下考虑：计划需求时间见表4.2.1-1。若下列条件不具备，工期往后顺延。序号材料名称要求供应时间1配电室土建具备安装条件2高、低压柜，变压器、直流屏、环网柜等主设备53电缆土建预埋管材60、2021.05.014电力电缆2021.05.73自动化部分设备、光缆2021.05.154.3进度计划图表4.3.1施工工序划分及进度计划表 （详见表4.3.1-1）4.4进度计划风险分析及控制措施4.4.1本工程进度计划风险因素分析序号类别风险因素预防对策1人为因素审批手续延误（施工征地、施工许可证）。老百姓阻扰。 好地方宣传工作，依法办事。争取地方政府和公安部门支持。按进度计划的要求，做好青苗赔偿、房屋拆迁、树木砍伐等工作。选用懂政策、懂法、原则性强的协调员。2材料设备机具因素材料、机具、设备供应的规格、数量及供货时间不能满足需要。大型机械设备出现故障。加强采购控制，签定合同；建立健全材61、料等货物领用制度。自购材料，早排计划、早联系、早落实。对发包方供应的材料部分，提前制定详细的需求计划，派专人协助催交催运，并及时运至现场。在机具设备投入使用前进行一次全面系统的维护和保养，使机具设备保持良好状态。现场配备机修员，随时检查，使用过程发现问题及时维修排障。对大型机械设备定人定机，定期保养和维护。3环境因素雨、风、雷、热。科学安排工期，制定相应施工措施。做好应对各种不利天气的防护措施。4技术因素现场实际与设计不符。图纸供应不及时。施工中遇到无现成经验可借鉴的新问题。项目部建立健全良好的技术管理组织，选用经验丰富的施工技术人员。充分考虑电缆土建、设备安装、自动化调试中可能出现的技术难点62、，提前准备。对施工中可能出现的突发事件做好物资和工器具等方面的准备。加强与业主、设计单位的沟通。4.4.2施工进度控制措施4.4.2.1施工进度计划逐级分解，公司与项目经理、项目经理与土建施工队长签定工期责任状，逐级明确和落实工期责任；4.4.2.2加强项目管理人员的工期意识，强化各个关键工序节点工期控制的重要性，充分考虑各种风险因素，细化工期计划，编制项目部、施工班组的月、周计划，确保计划的科学合理。4.4.2.3 加强施工班组的进度管理：加强班组技术技能培训和技术交底，提高施工人员操作技能和熟练掌握工艺实施流程，提高工序工期的实现能力。提高班组安全操作技能和熟练掌握安全文明施工的各项规定，63、确保现场施工有序进展。加强班组质量培训，提高员工质量意识，坚持“一次成优”，杜绝返工。加强班组现场施工人员配置和投入的管理，提高员工的施工功效，避免人员投入不足、工效低下的现象的发生。4.4.2.4加强工器具的配置和管理：提高施工机械化程度，科学合理配置不同工序所须的工器具，提前策划设计适合特高压线路工程施工特点的机具，保证项目进场的工器具做到够用并有一定的备用裕度。加强工器具日常保养、维护，确保进入施工现场的工器具的完好适用，并配置经验丰富的修理工，保证现场异常机具的快速修复。加强工器具动态管理，提高机具转场、调拨的效率，避免“有人无机、有机无人”现象。4.4.2.5加强项目部资金的保证：根64、据进度计划，做好资金使用计划，根据现场的需求及时调整计划，确保现场资金需求。及时上报工程统计报表，保证工程款及时到位。建立成本领先、节约有功的理念，合理使用资金施工。4.4.2.5提高物资的保障：根据进度计划中各主要工序的节点工期，作好相应物资的需求计划，计划需考虑物资的试验检验、到货运输、工地运输等因素，提前与供货厂家沟通，明确到货的时间和到货方式。及时跟踪物资供应信息，如果物资供应可能影响工序工期，应加强沟通联系，必要时到厂催交，并提前做好工期调整的准备。加强审图和到货物资的验收检验，及时发现问题，及时与设计、厂家沟通，及时处理，避免问题物资运输到现场。4.4.2.6加强项目部进度管理的手65、段：加强现场调查，强化风险意识，针对影响进度的风险因素，提前研究制定解决的措施和方法，特别是青苗赔偿、地质变化、工地运输等因素。不断优化施工方案，优化组织方式。加强阶段性进度计划的跟踪落实，发现偏差，分析原因，制定对策，及时调整下部计划，必要时动用公司的资源，确保工期按计划完成。运用激励机制，健全奖惩制度，明确进度管理奖惩实施细则。第五章、安全管理体系认真贯彻执行职业健康安全与环境保护的法律、法规和本工程建设的各项管理规定，本公司坚持“精心施工，建设客户满意工程；保护环境，贯彻环境保护法规；以人为本，确保全员健康安全”的管理方针,建立健全安全风险机制，认真落实安全文明施工的各级安全责任制，确保66、工程建设和施工人员的安全与健康，规范施工现场的工作环境，强化安全文明施工，实现本工程的安全目标。5.1安全和环境保护目标及分解5.1.1安全和环境保护目标承包方确保工程建设中安全文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，确保安全和环境保护的目标实现。不发生人员轻伤及以上人身事故，不发生一般及以上施工机械设备损坏事故，不发生一般以上火灾事故，不发生负主要责任的较大交通事故，不发生因施工原因造成的一般及以上配网事故，不发生环境污染事故和职业健康伤害事故，工程废弃物处理达标率100，创安全文明施工典范工程。5.1.2安全目标分解（见表5.1.2-1）表-1 安全目标分解表事故类型合同目标项目部目67、标施工队目标人身死亡事故不发生人身死亡事故人身死亡事故为零人身死亡事故为零重伤事故不发生人身重伤事故人身重伤事故为零人身重伤事故为零轻伤事故率不发生人身轻伤事故人身轻伤事故为零人身轻伤事故为零施工机械设备损坏事故不发生较大施工机械设备损坏事故一般及以上施工机械设备损坏事故为零不发生一般施工机械设备损坏事故火灾事故不发生较大火灾事故一般以上火灾事故为零不发生一般火灾事故负主要责任的交通事故不发生负主要责任的较大交通事故负主要责任的较大交通事故为零不发生一般交通事故环境污染事故不发生环境污染事故环境污染事故为零环境污染事故为零跨（坍）塌事故不发生较大垮（坍）塌事故较大垮（坍）塌事故为零不发生一般垮68、（坍）塌事故因施工原因造成的一般及以上配网事故不发生负主要责任的配网大面积停电事故杜绝因施工原因造成的一般及以上配网事故因施工原因造成的一般及以上配网事故为零5.1.3项目工程安全文明施工考核办法（见表5.1.3-1）表-1 项目工程安全文明施工考核办法序号安全考核要求事故考核指标1不发生重伤及以上人身事故发生重伤及以上人身事故，扣安全考核金100%。 2不发生轻伤及以上人身事故发生轻伤事故，一人次扣安全考核金30%，二人次扣安全考核金60%，三人次及以上扣安全考核金100%。3不发生一般以上施工机械设备损坏事故，不发生一般以上火灾事故，不发生负主要责任的较大交通事故发生设备事故或火灾事故或负69、主要责任的重大交通事故，视事故的性质和严重程度扣安全考核金30%100%。4不发生因施工原因造成的一般及以上配网事故发生因工程建设而造成柄网停电事故，视事故的影响大小和严重程度扣罚，10kV开关站、开闭所全站停电扣安全考核金100%。5不发生安全、文明及环保事故。安全、文明及环保事故发生后，发包方、承包方除执行本合同规定外，还应按照国家、国家电网公司有关的事故调查处理的有关规定接受相应的处理。6不发生电缆外破、设备安装质量事故发生电缆外破、设备安装质量事故，每发生一次扣安全考核金30%。7建设单位组织安全大检查时，要求达标。建设单位组织安全大检查时，按照国家电网公司电力建设安全健康环境评价进行70、考核，未达标每次罚安全考核金10%。8安全例行检查、抽查无违章。建设单位工程管理人员、项目经理以及安全监督人员、本项目监理部监理人员对施工现场进行例行检查、抽查发现施工项目部的违章行为，按照相关规定的处罚标准对承包方考核处罚。5.2 安全管理组织机构安全管理组织机构 组建由项目经理领导、项目部职能部门和施工队组成的安全工作三级管理网络，有效地管理和监督检查本工程的日常安全工作。本工程组建的安全管理组织机构（见图-1）。施工分公司：冯卫民工程监理部监理工程师公司各职能部门工程施工阶段项目管理部陈龙学安质部包文博、孙清海市场经营部潘智杰物资管理部何建清办公室陈永建项目经理： 李建兴技术负责： 高天71、财图-1安全管理组织机构 安全管理部门及人员的主要职责（见表5.2.2-1）表-1安全职责一览表序号责任人/部门安全职责1项目经理项目经理是本工程安全工作的第一责任人，全面负责本工程的安全工作，对安全施工负领导责任。参加现场安全施工委员会的工作，直接主管本工程项目建设安全监督部门。每月主持召开一次本工程项目安全和环境保护工作例会、及时研究解决安全和环境管理工作中存在的问题。组织安全健康危害辨识及环境因素识别评价工作。对重要施工项目和重大的危险性施工项目，参加或组织制订安全技术措施，并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。保证72、本工程项目安全奖金的建立和使用，确保本工程项目安全奖惩办法的实施。保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。组织并参加本工程项目的每月定期安全大检查活动，经常深入施工现场，检查、指导安全施工和环境保护工作，严肃查处违章违纪行为。按“四不放过”的原则，组织并主持人身重伤事故的调查处理工作。参加人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。2项目技术负责对本工程项目安全技术和环境保护技术工作负领导责任。组织编制本工程项目安全技术措施计划。负责组织安全健康危害辨识及环境因素识别评价工作。组织安全工作规程、规定和环境保护法规的学习与考试。负责组织安全技术和环境保护措施73、教育工作。负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施和环境保护措施的编制、审核和报批。负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。参加安全和环境保护大检查，负责解决存在的安全技术、环境保护措施问题。参加人身重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。3项目管理部管理员在项目经理和项目技术负责的领导下，具体负责本项目工程的安全管理工作。负责职业健康安全管理体系的有效运行，贯彻执行上级及公司的74、安全文明施工方针、目标及有关管理制度。督促安全专责、技术专责进行安全技术措施的编制，搞好本工程的安全工作，提高预防自然灾害的能力。组织技术专责、安全专责开展安全监督检查，解决施工中的安全技术问题，分析影响安全施工的薄弱环节和危险源，制订预防控制措施，确保实现安全目标。负责组织实施安全文明施工大检查，指导日常安全技术工作。4质安部主任监督、检查工程项目施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。参加工程项目重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交75、底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。参加工程项目安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。每月定期组织并召开本项目工程的安全专网会议，探讨在安全工作中存在的问题和安全技术措施的执行情况。协助工程项目经理、总工布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”(交任务、交安全、交技术)“三查”(查衣着、查“三宝”、查精神状态)站班会。对工程项目施工现场和安全卫生责任区内文明施工、环境保护、环境卫生、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督、检查。负责工程项目施工机械(机具)和车辆交通安全监督工作。负责工程项目防火防爆安全监督工作。督促并76、协助工程项目有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。负责编制工程项目安全教育培训计划，负责对新入厂人员进行第二级安全教育。参加工程项目安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。协助工程项目领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。5技术员在技术措施的编制上，必须贯彻执行安全文明施工的有关规定和安全工作规程、标准等，从技术上保证安全施工。在检查指导技术工作的同时，必须检查指导安全工作。在技术交底的同时，必须进行安全技术交底77、。参加项目部组织的安全大检查，分析影响安全施工的薄弱环节和危险源，制订预防控制措施，确保实现安全目标。6经营部在编制年度施工计划时，组织编制安全技术措施计划，并做到与施工计划同时下达，同等考核。同时应确保安全技术措施计划经费的开支，做到专款专用。在编制、安排施工计划及工程施工综合进度时，应根据工程施工和季节性施工特点以及均衡循序作业的要求，安排做好必要的安全措施和环境保护措施的平衡配套工作。在工程施工实行施工任务单时，施工任务单无安全措施或未经安全监督部门审查签字，不得签发。项目完工未经安全监督部门审核，不得结算。在签订工程承包合同或外包工程项目时，必须有安全文明施工的明确要求和奖罚规定，并经78、安全监督部门审核后，方可签约。在招用分包单位时，必须取得安全监督部门对其安全资质的审查结论。不合格者，严禁录用。对于录用的分包单位，应预留承包合同价款的5%或预留510万元作为安全文明施工的保证金，待分包项目完工并经安全监督部门审核后予以结算。7物资管理部负责工器具的定期保养、维修，确保施工机械设备安全性能良好。对材料站的消防、防卫负责，确保材料站的布置符合安全文明施工的各项要求。参加每月一次的安全大检查，对现场工器具的使用、性能、保养进行定期检查，解决现场材料、工器具等方面的安全问题。按规定对易燃易爆品进行存贮和保管，严格领用审批手续。对材料和设备的装卸及运输过程中的安全负责。严格按规定进行79、材料站的起重作业。材料堆放和存贮必须符合安全规程的要求。8办公室负责现场的上岗执勤，做好施工现场材料、器具的防盗工作，协助地方治安部门共同做好治安保卫工作。负责项目部的安全保卫和消防工作，创造良好的工作环境。负责安全文明施工的宣传教育工作，树立全员安全文明施工意识。10施工班组长对本施工班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。负责组织本施工班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。每天检查施工场所的安80、全文明施工和环境保护情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。负责进行新入场人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。在工程项目开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。负责本施工班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。应负责安全施工作业票的审批工作。督促本施工班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。贯彻实施安全和环境工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。带领本施工班组人员认真贯彻执行安全规程制度，及时制止违章违纪行为，分析事故原因，吸取教训，及时改81、进施工队安全工作。11施工班组安全员协助施工班组长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。协助施工班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动。协助施工班组长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。协助施工班组长审查安全施工作业票。检查作业场所的安全文明施工情况；检查和督促本施工班组人员做好安全施工措施及正确使用职业防护用品、用具。协助施工班组长进行安全健康与环境保护的宣传教育。协助施工班组长做好安全活动记录；保管好有关安全资料。参加施工班组事故的调查分析。12施工班组技术员负责本施工班组的安全技术和环境保护技术工作。协助施工班组长组织本班组人员学习与执行上82、级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的审查以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。协助施工班组长进行安全文明施工检查和施工项目开工前安全文明施工条件的检查。参加施工班组队的事故调查分析，协助班组长填报事故登记表。13施工班组人员认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。下班前及时清扫整理作业场所83、。不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。安全管理制度 在施工过程中，应遵守公司及上级主管部门、项目法人和监理工程师制定的安全管理办法及安全管理细84、则，建立健全本工程的各项安全管理制度，主要内容（见表5.2.3-1）。表5.2.3-1 本工程安全管理的主要制度序号主要制度主 要 内 容1安全施工责任制度制定各岗位的安全职责，各级人员应严格履行本制度中所列的安全职责，并接受各级安全监督部门的监督检查。2安全施工教育培训制度确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全健康知识、环境保护知识和安全技能的教育、培训。3安全施工检查制度根据工程进展情况，开展定期和不定期的安全检查工作，促使施工队/班组和施工人员认真落实各项安全制度。4安全施工措施与安全施工作业票制度安监部门负责审查安全施工措施，监督交底情况和安全措施的执行情况；审查安全施85、工作业票、工作票中的安全措施和安全措施的执行情况。5事故调查、处理、报告制度针对事故的类型、事故等级应在第一时间逐级报告，并对事故按“四不放过”的原则进行调查、分析和处理。6安全奖惩制度将安全与效益挂钩，通过严格的考核评比，对安全文明施工成绩显著的施工队和个人实行重奖，对达不到要求的给予处罚，并责令限期整改。7分包工程安全管理制度工程项目部对承建项目的分包单位安全施工负有监督和指导的责任，严禁以“包”代管、以“罚”代管。8安全工作例会制度项目部每月召开一次由各部门、施工队、民工队参加的安全例会，检查、了解上月的安全情况，总结成绩，找出不足，提出改进措施，布置指导各队的安全活动。9安全用电管理制86、度项目部负责组织制定临时用电施工组织设计，或安全用电技术措施和电气防火措施，指导、检查、监督各单位（部门）的用电安全。10安全防护装备管理制度对于劳动防护用品和安全工器具进行检验、试验及使用过程中的维护保养。11尘毒安全卫生管理制度项目部负责组织有毒有害作业工种人员普查工作，建立职工健康体检档案，对有职业禁忌和职业病者，严禁从事有毒有害作业。12防火、防爆安全管理制度项目部建立施工现场消防保证体系和应急预案，并进行消防演练，建立危险品的保管、储存和使用台帐，安全使用。13机械、工器具安全管理制度项目部建立机械安全保证体系，建立机械、工器具的管理台帐，并做好安全防护、和日常的检查及维护、保管。187、4车辆交通安全管理制度项目部负责所使用的交通车辆和驾驶员的安全管理，并做好本单位车辆的日常维护和保养。15文明施工环境保护管理制度建立项目部、工地、班组的三级文明施工及环境保护的管理网络，负责检查、监督施工现场的文明施工，成品保护、环境保护、环境卫生措施的执行情况，发现问题及时解决。16安全设施管理制度项目部依据国家电网公司送变电工程施工安全设施标准化规定，负责组织编制本工程安全措施计划，根据现场施工实际情况，配备标准化安全设施，并做好安全设施的购置、制作、安装、使用、日常管理和维护等工作。17生活卫生监督管理制度生活区与施工作业区应严格分离，做好生活区的环境卫生和饮食卫生，并做好生活区的安全88、用电工作。18加班加点控制管理制度严格控制加班加点，确因工作需要必须加班加点的，对参加加班的全体员工有针对性地做好上岗前的安全教育和安全交底工作。19女工特殊保护管理制度严格保护女职工的合法权益，严禁安排女职工参加不适宜的工作。20工作票、操作票管理制度严格执行停电作业的工作票和操作票，规范工作票和操作票的填写内容和操作步骤。21施工现场出入管理制度进入施工现场的施工人员，均应正确佩戴个人安全防护用品，主动出示胸卡证，要服从工程管理、工程技术人员的管理和指挥，遵守现场安全、文明施工的各项规定。22成品保护管理制度进入施工现场的人员，应树立制成品、成品的保护意识，加强已完工项目的制成品、成品的保89、护，保持制成品、成品的原始性。23安全文明施工保证金管理制度项目部设立安全文明施工保证金基金帐户，每月一次对专业施工队现场安全文明施工情况量化考核评比，并进行奖惩。5.2.4安全管理办法(1)建立以项目经理为第一安全负责人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，所有参建人员（包括劳务工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立和健全保证体系和监督体系，并确保其有效运转，杜绝发生人身事故、设备事故、电网事故和火灾事故。(2)按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）等制度制订本工程安全施工90、管理办法，建立健全各级安全责任制，做到层层抓安全、人人管安全、事事讲安全，坚决贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针。(3)执行安全文明施工二次策划规定的要求，确保现场具备安全文明施工的良好条件。(4)正确处理进度、质量与安全的矛盾，在任何时候任何情况下，都必须坚持安全第一。以质量为根本，以安全为保证，在保证安全和质量的前提下求进度。(5)在开工前，参与施工的人员必须经身体健康检查，做好记录。进场的工器具和设备必须经过试验和维修保养，并对人员和工器具的情况进行登记，保留有关财产、人员福利、健康和安全的记录，并在监理工程师提出要求时呈递有关报告。(6)项目经理部必须采取必要的措施，保证职91、工的身体健康和安全；并与当地卫生部门协作，做好当地流行病的预防工作。配备专职医务人员、急需设备、备用品及适用的救护服务，向职工提供必要的卫生保健和卫生福利条件。(7) 项目经理部应自始至终采取必要的预防措施保护在现场的人员免受污染，减少对健康的威胁以及由之造成的普遍的危害。(8)项目经理部应向全体员工提供预防疟疾、血吸虫、“非典型肺炎”、肝炎等疾病的适当的预防药品，并采取措施防止造成水污染。(9)安全专责工程师负责对施工队安全员进行业务指导，支持施工队安全员的工作。负责日常安全检查，并定期开展安全大检查，分析安全薄弱环节和危险源分析，制定预防控制措施。(10)各大工序和特殊作业必须编制施工方案92、和安全技术措施，特殊施工方案和重大施工方案必须报公司总工程师批准，按技术交底制度认真进行技术交底，施工时严格按方案实施。以切实可行的施工方案和先进技术保障安全施工。(11)加强安全教育和安全培训；杜绝违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的现象，加大反习惯性违章的工作力度，做到特殊工种持证上岗，强化安全意识，提高全员自我保护和相互保护能力，开展反“三违”活动。(12)工程部应制定对参加施工人员的安全培训计划和安全管理办法，做好对职工、劳务工的安全教育和管理工作，职工、劳务工必须参加项目部组织的技术交底会、安规学习与考试，必须参加班前站班会和每周的安全日活动。(13)加强驾驶员行车安全教育，遵守交通法93、规。经常检查车辆的各种性能，谨慎驾驶。(14)成立消防及治安领导小组、环保及文明施工领导小组，加强消防及治安、环保及文明施工的管理。(15)加强对易燃易爆物品的管理，严格执行易燃易爆物品的领用和发放制度，在易燃易爆物品管理区域按规定配置消防器材。(16)发生安全事故，项目部应按安全管理程序，以最快方式逐级上报各主管部门。(17)夏季施工加强职工安全教育，配备足够的夏季防护用品，严防食物中毒，做好防暑降温工作，休息区设置工棚或其他必要的降温设施，采取避高温的措施，合理安排好作业时间，并加强安全监护。5.3安全风险预测及控制安全风险预测及控制措施针对本标段线路工程的特点，对安全风险进行预测和分析，94、制订相应的控制措施，做到防患于未然，确保本工程安全目标的实现。本工程风险预测与控制措施（见表5.3-1）表5.3-1 安全风险预测及控制措施序号风险预测原因分析控制措施1交通肇事雨雾天气多，不遵守交通规则，道路车流量大，弯道急，酒后驾车。1、加强驾驶员安全学习和安全教育，遵守交通规则，文明开车；2、不超载、不超速、不客货混装；3、通过村镇、险路减速行驶，加强疏导和监视；4、遇到危险路面，谨慎驾驶。2吊车作业安全事故无证上岗，不按规定操作，超重起吊。1、专人专机、持证上岗；2、机况不佳不作业；3、吊重、吊幅不超过规定；4、划定危险区（起重臂下活动范围内）；5、支腿稳固。3贮存和装卸伤人野蛮装卸、95、不遵守安全规定。1、堆放不超高、堆形稳定；2、不在坡地堆放物品；3、不从大堆中间抽取物料，保持堆形稳定（防止倒塌）；4、文明装卸，遵守安全规定。4工地杂物伤人现场混乱，不符合文明施工的规定，不按要求布置现场。1、及时清理杂物，保持工地整洁，符合文明施工规定；2、现场设置安全围栏和安全警戒；3、合理摆放工器具及施工材料。5起吊系统意外不按规定布置；工器具存在安全隐患。1、按技术措施选用工器具。2、按规定布置起吊系统；3、定期检查工器具，及时处理隐患；4、杜绝不合格的工器具进入现场； 6高处坠落伤人不系安全带、塔上留有活铁、高处工器具放置无安全措施。1、正确使用全方位安全带和速差自控器，做到高挂低96、用；2、上下移动采用攀爬自锁器；3、塔上不留活铁及活脚钉，特别是不留铡刀铁；4、塔上工器具及物料应装置在工具袋里面，不任意搁置；5、严格执行高处安全监护制和高处作业的工器具现场检查制度；6、高处作业人员必须持证上岗;冬季配备轻便、保暖性能好的劳保用品；7、加强高处压接施工中的安全保护；8、铁塔组立采用安全网。7火灾事故思想麻痹、不遵守防火规定及相关消防制度。1、加强施工人员防火安全教育；2、严禁在现场生火取暖、烧饭； 3、采取相应的安全消防措施，配备必要的消防设施，做好库房、材料站及生活办公区域的消防工作。8电害伤人1、现场发电机线路易损漏电,无防护措施；2、违章操作；3、雨天绝缘工器具使用、97、保管不当；4、放线、附件作业接地措施不当。5、带电作业；6、误登杆塔。7、生活用电违规。1、使用电动工具应有配电盘，并装漏电保护器，在发电设备区设隔离并挂警告牌。2、电动工具应由专人按规定程序进行操作。；3、绝缘工具及验电器应进行定期检查，并妥善保管，做好防雨防潮措施。4、带电跨越应编制详细的作业指导书，进行详细交底。5、在架线施工时采用保安接地线预防平行带电线路感应电；6、登高作业禁止单人工作，防止误登杆塔。7、加强生活用电的管理，提高职工的文明程度。9思想麻痹、安全意识减弱工期较紧、现场时间长，职工情绪不稳定。1、加强对职工和劳务工的安全教育、提高职工安全意识；2、进行安全教育、培训、考试98、；3、各专业工种必须持证上岗；4、根据现场情况，合理安排职工的换休及轮休时间，注重业余文化生活。10疾病传染疟疾、“血吸虫”疾病、“非典型肺炎”、肝炎；食物中毒1、作好施工驻点及食堂的消毒措施、配备预防药品和消毒用品，定期进行施工人员的身体检查，减少人员流动。2、避免与含有血吸虫尾蚴的水接触。不在设有血防警示牌的湖水、河塘、水渠里游泳、戏水。如非得要到这些有螺环境去施工生产，应采取一定的防护措施，如穿胶靴、戴手套或在身上涂抹防蚴霜等等，避免皮肤与水接触。3、接触疫水后要及时到当地血防部门进行检查和治疗。11其它风险1、夏季洪水影响；2、治安灾害。1、成立专门的领导小组，加强领导，统一管理。2、99、成立防汛领导小组，针对现场实际情况采取相应的技术措施和预控措施。3、加强驻点、项目部、材料站和施工现场的治安保卫工作，与地方治安部门保持联系，重点环节重点防守。工程突发安全事件应急预案.1应急预案与应急演练根据工程的特点、工程进展的阶段性特征、当地社会治安状况，编制本项目重大事故与突发事件应急预案，对有可能发生的突发事件（如遭受传染性疾病、血吸虫等疾病）以及无法抗拒的自然灾害（如洪水、地震等），开展预防和紧急救护，对于在工程中发生的突发安全事件（如高处坠落、触电、火灾、溺水等）进行紧急救助，并根据应急预案的专业特征，组织专业人员进行应急演习，如消防灭火、紧急救护、防汛演习等。.2应急资源应急资100、源是针对应急预案要求配置的，应急资源的管理要求始终处于备用状态，如配备急救药箱、应急灯、救生衣、消防设施、防洪沙袋等必要的应急资源。应急资源要定期进行检查，以确保其完好性和有效性。.3紧急联络与救护体制施工现场与生活区应建立消防、救护和报警的紧急联络体制，紧急联络电话制作成标识牌悬挂在醒目的地点。项目部设立简易医疗室，配有一名兼职医师，负责对项目人员突发疾病的第一时间救治。各施工队都必须配备急救箱，内装消炎药、感冒药、预防和治疗生物侵害的药物、治疗血吸虫、痢疾拉肚的常见药品以及红药水、纱布、棉签等常用医疗用品，施工队安全员作为施工队中的兼职医护人员，负责急救箱的保管和使用。同时项目部要同当地县101、级医疗机构建立畅通的联系，留有院长或主治医师的通讯联系方式以备施工人员病情紧急时转院使用。5.4安全控制措施安全技术保证措施（1）各分部工程的施工方案必须按照公司管理体系程序和施工技术管理制度的要求，进行编制、审核和批准，施工方案中必须要有针对性制定安全保证措施。（2）安全危险点辨识及预控：认真执行有关规定，在充分了解本工程现场操作条件和施工环境的基础上，项目部对本工程的施工危险点进行辩识，列出危险源清单，进行分析和评价，然后制定出切实可行的危险源控制措施并进行交底；施工队和作业班组在作业前补充进行“危险源再辨识”和明确控制责任人，以确保工程安全目标的实现。（3）对重要和特殊施工方案，必须制定102、专门的安全技术措施和紧急预案，报送公司副总批准。（4）对所有施工人员进行细致安全技术交底，使其掌握相应的安全技术措施和控制要求，告知作业危险源及控制规定，要求做到“三不伤害”，避免“三违”。（5）施工过程中，严格按照施工技术方案中的施工方法施工，不随意更改施工方案，对施工过程进行有效控制，使其安全处于可控、在控、能控状态。施工安全控制程序流程图（见图5.4.2-1）安全保证措施编写、审批安全宣传、培训及安全教育考试进行全员安全技术交底并签字安全文明施工管理制度建立特殊工种人员管理台帐安全设施、防护用具检查、试验工器具、设备安全检查、试验现场调查，编制危险源辨识及应急预案各级人员安全责任书的签订103、成立安全委员会，建立安全组织机构各工序开工前安全条件准备不合格检 查 验 收合格落实各级安全责任制安全巡回检查允 许 施 工安全教育和培训落实安全施工作业票重大施工项目过程监督检查安全例行工作施工工器具贯标管理定期召开安全例会施工现场安全过程控制安全防护用品管理安全活动安全记录规范填写停工限期整改现场安全文明施工布置情况安 全 检 查不合格安全活动和站班会的落实情况合格安全工作票填写情况安全监护是否到位情况安全防护用品使用情况正 常 施 工施工工器具使用情况计划、布置工作安全总结、活动、学习安全技术措施执行情况安全资料移交备案图-1 安全控制程序流程图5.5安全文明施工与环境保护及其策划安全文104、明施工.1 安全文明施工组织机构建立以项目经理为组长、项目技术负责为副组长，由项目部成员和各施工班组长参加的环保及文明施工领导小组，负责本工程安全文明施工及环保工作的管理及考核工作。.2安全文明施工实施方案(1)施工组织设计中必须有安全文明施工管理的专门章节，明确安全文明施工的组织机构及编写安全文明施工与环保及其二次策划方案。(2)认真贯彻执行电力建设文明施工规定及考核办法及本工程安全文明施工策划的要求。(3)提高施工管理水平，创造安全文明施工的劳动环境，使施工管理科学化、规范化、标准化。(4)工程开工阶段，要制订文明施工的管理办法，在施工阶段要加强文明施工的管理与监管，防止参与施工的人员发生105、任何违法和妨害社会治安的行为，并保护工程附近的个人和财产免遭不良行为的破坏，实现对工程全过程的文明施工管理。(5)现场材料站1)现场材料站应设在交通、通讯方便位置，消防设施齐全、平面布置合理，并有区域划分标志及责任人标志牌。2)库房和堆放场地清洁整齐，有标志牌、警示牌。材料按规格分类整齐堆放，并有明显的标识。3)不合格的设备、材料要分开堆放和保管，并有明显标识，以防混用。(6)施工队驻点、临时材料、机具库房、材料堆放地，应清洁卫生、整齐，材料机具放置整齐并挂牌，明确责任人，不能阻塞交通。消防设备配置齐全。易燃易爆物品不能混放，领用手续齐全。(7)卫生责任区划分明确，无死角，并设有明确标记，便于106、检查、监督。(8)施工图纸、作业指导书、记录、文件、验收材料等各类资料齐全，资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，符合档案管理的要求。(9)施工必须按批准的施工作业指导书施工，各工序施工前必须进行技术、质量、安全文明施工交底，并有文字记录和接受交底人员的签名。(10)施工现场平面布置合理，符合安全文明施工二次策划的要求，材料堆放必须整齐，易燃易爆物品不能混放，不能阻塞施工通道；施工现场工作区域标志明显，作业人员应挂牌上岗，着装整齐，并明确施工负责人和安全负责人，闲杂人员严禁进入施工区域内。(11)施工人员进入施工现场，必须正确佩戴安全帽，着装符合安全作业要求。安全帽要求分类佩戴，区别明显。(1107、2)安全文明施工所需的安全措施补助费应专款专用，公司应负责足额拨付给现场施工项目经理部使用，确保安全措施补助费的落实到位。(13)建立健全项目部党、工、团组织，充分发挥其政治核心作用和党团员的模范先锋作用。开展爱国主义、集体主义、社会公德、职业道德、民主法制教育。加强职工的政治思想教育，大力提倡讲道德、讲文明的时代新风，使职工真正成为一个有理想、有修养，品德高尚的现代工人。(14)严格遵守国家和地方政府的现行法律法规，教育职工远离毒品；并自觉遵守国家和地方卫生防疫部门的各项规定，做好疾病的预防工作。(15)项目部应组织每月一次的“安全例会”，分析总结一月的安全文明施工情况，及时传达上级有关安全108、文明施工的文件要求，布置下一月的安全文明施工工作；施工队应组织好每周一次的“安全活动日”，做到有目的、有内容、有记录。(16)一切施工活动必须有安全施工措施，并办理安全施工作业票，作业票的内容必须符合现场实际施工情况。(17)施工现场的机具、设备，使用前必须进行安全检查，使用后及时进行保养和清理，保持机具的完好和外观清洁。(18)特殊作业人员和机具操作人员必须持证上岗，严禁无证操作。(19)开展精神文明创建活动。针对工程建设现场的具体特点和当地的民俗及生活习俗，制定文明施工条例，下发各施工队遵守、执行，条例应包括但不限于以下内容：1)当地民俗习惯忌用语；2)当地聚居地的生活禁忌；3)施工人员行109、为准则；4)工作和生活环境的卫生；5)环境保护的要求；6)预防传染病传播的措施；7)与地方政府、学校、人民群众等联合创建精神文明活动的具体细则等。(20)开展政治学习，加强党的建设，坚决执行党和国家的方针、政策；开展爱国主义教育，开展职工队伍的“四有”建设和遵纪守法教育，强化治安管理，保障工作和生活秩序。(21)开展各种健康、活泼、形式多样的文化娱乐活动，丰富职工业余文化生活；大力宣传先进的人物和事迹，营造文明施工的良好氛围。(22)尊重当地民族宗教信仰，尊重当地民族的风土人情、社区文化、风俗习惯。搞好与当地居民和地方政府的关系。(23)与各参建单位团结合作、互帮互赛、发扬风格，开展劳动竞赛，110、争创双文明单位。.3安全文明施工考核、管理办法（1）文明施工考核标准（见表-1）表-1文明施工考核标准序号考 核 标 准评 分 标 准标准分一开工准备阶段考核指标 1001工程管理：1落实文明施工组织机构；2健全规章制度；3组织规范文明施工要求；4有关职责、制度、规定上墙；5机械操作规程齐全，人员持证上岗。未建立扣15分，不健全扣1-10分未建立扣15分，不健全扣1-10分无要求扣5分，不明确扣1-4分未上墙扣5分，上墙不齐全不整齐扣1-4分规程不齐扣1-5分，岗位不齐扣1-5分502现场管理：1材料、设备堆放合理，符合安全防火标准；2机械设备完好、清洁；3文明施工责任区明确，挂牌、清洁干净。111、堆放不合理扣1-5分，不符合防火标准扣1-5分机械完好率不高扣1-6分，不清洁扣1-4分，未挂牌扣1-5分，场地不清洁扣1-6分。50二施工阶段考核指标1001工程管理：1职能部门经常检查评比，并作好记录，做到奖惩分明。2质量、安全文明施工措施要齐全，并有文明施工具体要求。3驾驶员、操作人员及特殊工种持证上岗，操作规程齐全。职能部门不能坚持经常检查扣1-5分，奖惩不明扣1-5分施工措施每缺一种扣2分无证上岗扣1分/人.次，未定期审验扣1分/人.次202现场管理：1工作场地是否做到“工完料尽场地清”，工器具、材料堆放是否整齐。2符合环保措施，将环境影响降到最低限度。3按施工工序合理安排施工，不得112、随意调整或增减工序。4职工着装整齐，举止文明。5文明施工责任区明确、清洁。6材料、工器具堆放合理，符合安全防火标准。无警示、标志牌扣1-5分布置不合理扣1-3分，维护不好扣1-3分场地不清洁扣1-4分，工器具、材料堆放不当扣2分不符合环保扣10-40分403工艺水平：1电缆管沟施工工艺符合规范要求的质量标准。2设备清洁完好。3铁件镀锌完好，螺栓紧固齐全，穿向符合要求。4材料无损伤，无以小代大现象。5 设备安装工艺符合规范要求的质量标准。6 电缆敷设安装工艺符合规范要求的质量标准。每个项目不符合要求，根据情况扣1-10分304资料管理：1 工程资料规范齐全，施工与记录同步。2 声像资料齐全，能反113、映工程建设全貌。3 工程资料随时整理，管理规范，目录清晰。每个项目不符合要求，根据情况扣1-5分10三精神文明建设1001组织建设：1精神文明建设有组织、有目标、有检查和奖励制度。2精神文明建设有计划、有具体措施，活动有记录。3精神文明建设创建活动形式多样、内容充实、深入人心。一项不符合扣1-2分252精神文明创建活动：1坚持开展政治学习，开展思想教育，提高职工队伍的政治觉悟。2开展丰富多彩的职工文化活动，丰富业余生活，促进职工精神面貌焕然一新。3 与周围群众、学校、政府等之间联合创建精神文明活动。一项不符合扣1-2分253工作和生活环境：1办公、生活区域整齐清洁，安排有序，文件资料完整规范，114、办公设备清洁无尘。2业余文化设施齐全，并充分利用。3卧室清洁、卧具叠放整齐，生活用品清洁，摆放有序。4 食堂清洁卫生，用具清洁、摆放有序。5后勤保障良好，职工生活满意。6职工精神面貌良好，着装整洁，行为文明。一项不符合扣1-2分254精神文明创建成果：1圆满实现质量、安全、进度目标，经济指标达到项目部规定要求。2班组建设及管理水平提高，领导班子坚强有力。3文明施工意识得到提高，职工队伍的整体素质明显提高。4职工队伍团结有力，团队共进有成效。5 与地方共同开展的精神文明创建活动成效显著，社会效益好。一项不符合扣1-2分25说明：各职能部门、施工班组考核，三个单项均得分在80分合格，90分及以上优115、良，低于80分为不合格。（2）文明施工的过程控制（见图-1）否是文明施工保证体系建立目标：达标投产、文明、环保组织机构建立，职责明确，负责，兼职人员到位择优选择施工人员：教育、培训、考评合格签订责任状规章制度、实施计划、检查与纠正办法建立、健全加强环保宣传教育力度，提高环保意识现场施工阶段施工生活环境达标职工队伍建设达标环境保护现场办公室、宿舍、食堂干净、整齐、标准化；职工活动室配置齐全、书报齐备。卫生专人负责（洗衣、收拾房间等）；饭菜可口、实惠营养；洗浴设施配备到施工队。定期举办棋牌、球类、卡拉OK等娱乐活动，活跃员工业余文化生活。现场材料站清洁整齐，各种材料、机具按规定存放，收发记录准确，116、杂物及时清理，临时用电安全可靠。基础施工砂、石、水泥在现场堆放整齐，浇制完毕后应把未用完材料、杂物及时清运出现场，符合安全文明施工与环保及其二次策划要求。组立铁塔、架线现场应按施工方案合理布置，工作完成后应把各种遗留物及时清运出现场，保持现场干净，符合安全文明施工与环保及其二次策划要求。 及时、公正处理好各种政策协调问题，处理好与地方及各参建单位关系问题，不发生我方责任纠纷及不良影响。以“团结协作，诚实守信，吃苦耐劳，开拓创新”的企业精神鼓舞职工，处处树立企业形象，做文明职工，为文明施工做贡献。开展形式多样的思想政治教育工作，党员干部起模范带头作用，达到爱岗敬业、爱祖国、遵纪守法。职工队伍“四117、有建设”工作得力，领导、组织、管理、措施四到位，职工队伍团结向上，有凝聚力、向心力。文明施工兼职管理人员经常与施工人员交流谈心，及时发现问题、化解矛盾。项目部组织有益的公益活动，与周围群众、学校、团体及地方政府等开展精神文明创建活动，如捐资希望工程、帮助贫困户等，营造良好的社会环境。全体施工人员齐心协力，为实现项目建设的总体目标尽量少破坏原始地面、植被、树木和农作物。不开挖大基面，不随便修路。保护野生动植物，不毁坏、不捕杀、不食用。施工要有环保意识，少占地，尽最大可能恢复植被，防止水土流失；牵张场地尽量避开树林、农田和经济作物。注意森林防火，开展我爱环保活动，植树造林，宣传环保常识。无特殊情况118、，尽量不夜间施工，防止扰民，减少噪声。注意环境卫生，厕所要有专人管理，做到卫生，无异味。施工现场设置临时厕所。生活垃圾集中处理；尽量不使用一次性塑料袋、饭盒、筷子等，减少白色污染等。检查整改机制启动，各环节达到指定的标准和要求与否？工程移交阶段，工完料尽场地清，达到工程建设的总体目标。返回不合格的环节进行整改。图-1 文明施工过程控制流程图（3）文明施工管理办法1)严格按作业指导书进行施工，杜绝野蛮施工，做到现场平面布置合理，场地清洁有序。2)为避免运输中道路、桥梁损坏，各施工队进点后应组织对所属施工段运输道路、桥梁进行详细检查，并向项目供应部和机械运输队提供推荐路径、限定载重量，必要时应对桥119、梁进行加固。3)人员组织合理，分工明确，杜绝违章指挥、违章作业。4)施工机械设备完好、清洁，安全操作手续齐全，操作人员持证上岗。5)施工作业面材料、土方、设备等堆放合理整齐。6)物资标识清楚，摆放有序，符合安全防火标准。7)每个作业面做到“工完料净场地清”，清理并移走剩余材料、废料、垃圾等，使监理工程师满意、业主满意、地方满意、自己满意。8)严禁赌博、吸毒等违法行为。9)项目部、材料站、施工队及驻地库房要保持清洁、整齐，并配备相应的消防器材。10)开展形式多样的精神文明创建活动，建设一流的职工队伍，营造文明施工的良好氛围，为企业创造效益。环境保护.1环境保护管理体系在施工中依据公司相关环境管理120、规定，建立和健全与现场相适应的环保及文明施工管理组织机构，由项目经理直接负责领导、管理本工程的环境保护工作，在施工准备阶段由项目部依据公司环境管理规定和相关程序文件及本工程建设的环保要求，在施工中监督施工人员严格执行，与各参建单位齐手携进，共同搞好本工程环境保护工作。项目部设立环保监督专责，对环保施工进行监督检查。安全文明施工策划.1编制目的为坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻国家电网公司建设“一强三优”现代公司目标和“三抓一创”工作思路，落实国家及行业有关安全生产工作的法律法规，加强对电网工程建设的安全管理，进一步落实安全生产责任制，确保本工程建设过程中实现主要的安全目标，121、确保施工人员、设备及环境安全，提高配电安装工程建设全过程的安全文明施工水平，针对本工程高起点、高标准、严要求建设的具体特点，特编制本标段安全文明施工与环保及其二次策划方案，创造良好的安全文明施工环境。.2职业安全健康与环境保护工作目标确保工程建设中文明施工、落实环保方案，并采取积极的安全措施，不发生重伤及以上人身事故，千人轻伤负伤率3，不发生一般及以上施工机械设备损坏事故，不发生一般及以上火灾事故，不发生负主要责任的较大交通事故，不发生因施工原因造成的一般及以上电网事故，不发生环境污染事故和职业健康伤害事故，工程废弃物处理达标率100。“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，创建全国电网工122、程建设安全文明施工一流水平，树立输变电工程安全品牌形象。.3项目经理安全文明施工承诺我们将努力工作，依靠健全的组织、完善的制度、切实的措施、先进的手段、高素质的职工使我们的方针和目标得以有效贯彻、实现。我们严格履行合同约定，按照要求进行安全文明环保施工管理，切实保证安全措施补助费和文明施工措施费专款专用，接受监理工程师及建设管理单位的监督；将本工程建设成为资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程和“安全可靠、先进适用、经济合理、环境友好、”的优质精品工程，全面实现创建安全文明施工典范工程和国家优质工程的目标。.4主要执行的法律法规（包含但不限于）（1）中华人民共和国安全生产法（2021年6月29日123、）（2）中华人民共和国劳动法（1994年7月5日）（3）中华人民共和国建筑法（1997年11月1日）（4）中华人民共和国消防法（1998年9月1日）（5）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）（6）中华人民共和国职业病防治法（2021年10月27日）（7）中华人民共和国道路交通安全法（2021年10月28日）（8）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）（9）中华人民共和国合同法（1999年3月15日）（10）建设工程安全生产管理条例（2021年11月24日）（11）建筑业安全和卫生公约（2021年10月27日）(12)其它相关的国家、地方安全生产法律、法规(13124、)陆续发布的国家、地方安全生产法律、法规.5安全文明施工保证体系由项目经理及项目技术负责、项目管理部管理员、施工班组技术员组成强有力的现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点指出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。.6安全文明施工监督体系由项目部安委会、质安部、安全专责、施工班组安全员及全员组成立体化全方位的安全监督网络。对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理125、上的缺陷。.7安全文明施工管理措施(1)为搞好工程施工的安全文明施工，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部有并严格执行以下规章制度（包含但不限于）：1）安全施工责任制度2）安全施工教育培训制度3)安全施工检查制度4)安全施工措施与安全施工作业票制度5)事故调查、处理、报告制度6)安全奖惩制度7)分包工程安全管理制度8)安全工作例会制度9)安全用电管理制度10)安全防护装备管理制度11)尘毒安全卫生管理制度12)防火、防爆安全管理制度13)机械、工器具安全管理制度14)车辆交通安全管理制度15)文明施工环境保护管理制度16)安全设施管理制度17)生活卫生监督管理制度18)加126、班加点控制管理制度19)女工特殊保护管理制度20)工作票、操作票管理制度21)施工现场出入管理制度22)成品保护管理制度23)安全文明施工保证金管理制度(2)项目部有并做好以下帐、表、册、卡（包含但不限于）。1)专（兼）职安全员登记表2）安全（例会）活动记录3)安全考试登记台帐4)安全生产监督通知书5)安全、健康、环境问题整改反馈书6)安全健康和环境检查记录表7)特种作业人员登记表8)安全奖励登记台帐9)施工机械、工器具检查登记表10)安全防护用具（品）检查登记表11)危害因素调查表12)职业安全健康危害源清单13)职业安全健康危害辨识与风险评价记录表14)环境因素识别表15)环境因素清单16127、)环境因素评价表17)安全技术措施计划（含文明施工措施计划）表18)有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、安全法律法规等。(3) 施工队（班组）有并做好以下帐、表、册、卡。1)安全（例会）活动记录2)安全、健康、环境问题整改反馈书3）施工机械、工器具检查登记表4)安全防护用具（品）检查登记表5)施工队安全检查记录6)安全施工作业票7)有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、安全简报、事故通报、安全法律法规等。.8个体安全防护装备管理(1)进入施工现场人员必须正确佩戴安全帽；(2)进入现场的施工人员应穿符合安全要求的工作服（安监人员外着红马甲），着装力求整齐统一128、；(3)从事特殊作业的人员，应穿着专用特殊防护服；(4)高处作业的施工人员必须人手一条安全带、工具包，并在施工中正确使用； (5)进入施工现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物；(6)施工人员应穿符合本工种安全要求的工作鞋，进入施工现场的施工人员严禁穿拖鞋、露脚趾凉鞋和高跟鞋；(7)进入施工现场的施工人员严禁穿短裤、背心、裙装和打赤膊。.9应急预案与响应(1)项目部对人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保及时响应。(2)建立健全各种应急机构和管理宣传制度，对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处；火警、交通报警、安全事129、故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试，宣传到位人人知晓。(3)工程开工前，项目部应有触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故等应急预案。(4)结合工程的实际情况定期开展针对性的应急演练，确保响应效果。(5)重特大紧急事件发生时，项目部应即刻启动预案并响应，在上级应急救援组织统一指挥下，展开救援等各项工作。各施工现场应配备常用急救药箱。.10健全职业安全健康管理体系和环境管理体系(1)根据体系要求结合本工程特征进行危害辩识与风险评价、环境因素辩识与评价。(2)确定管理目标并加以分解，结合管理制度实施控制和预防管理。(3)对管理绩效实施评审，保证体系得到持续改进。(4) 项目部每月应组130、织一次安全大检查，建议在安全工作例会召开前进行，安全大检查应由项目经理组织，项目部有关人员参加，专职安全管理人员做检查记录。(5) 安全大检查的主要内容：施工队安全文明施工规章制度执行情况，现场安全文明施工、施工机械(机具)、交通车辆、防火防爆状况，安全设施、安全防护用品（用具）的使用情况，防暑降温等措施的执行情况，违章指挥、违章作业情况，环境保护状况等。(6) 项目部专职安全管理人员还要对工程进行日常的安全巡视，巡视情况应有记录。对检查（巡视）中发现的安全问题，应下发安全问题通知书，由被检单位限期整改。对签发的安全问题通知书，应要求被检单位有书面的整改反馈书，并进行跟踪验证。(7) 项目部应131、按照国家电网电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）2021488号文规定，定期和不定期的开展“安全健康环境”自评价工作。.11危害因素与重要环境因素辨识、评价、控制对策(1)对工程施工可能存在的不利因素进行摸底调查填写危害因素调查表。(2)对各种危害因素进行风险评价，填写风险评价记录表。(3)对风险较大的因素制定控制措施或对策进行控制。(4)对工程施工可能对环境造成破坏的因素进行识别，填写环境因素清单。(5)对所列清单内容进行环境因素评价，对重要的制定控制措施或对策进行控制。.12规范作业行为作业人员必须严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。工程开工前对危害源进行辨识、评价，制定出控制措施132、。规范作业人员在施工全过程中的安全文明施工行为，提高作业人员的安全文明施工意识和“三不伤害”能力；杜绝或最大限度减少下列作业性违章、装置性违章、指挥性违章、文明施工违章现象的发生。(1)作业性违章指在工程施工中，作业人员个人不遵守电力建设安全工作规程、安全管理规定、安全管理制度、安全施工技术措施等的一切不安全行为。1)进入施工现场不戴安全帽或不系帽带，坐、踢安全帽；2)酒后进入施工现场；3)随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用；4)非电工私拉乱接电源；5)将电源线钩挂在开关上或直接插入插座内使用6)使用的电动工器具未经漏电保安器；7)高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件；8)高处作业的工133、器具不系保险绳、无防坠落措施；9)擅自穿越安全警戒线；10)按规定须使用接地线的施工未装接地线；11)擅自拆除隔离层，或经批准拆除但未设明显警告标志以及未及时恢复；12)起重工作无统一明确的指挥信号，盲目指挥；13)非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的；14)吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放，悬挂零星物件；15)起吊超过额定负荷的吊物且无措施；16)指挥信号不明，重量不明起吊；17)歪拉、斜吊，被吊物上站人或被吊物上附有浮游物时起吊；18)带棱角、刃口的物件未包、垫起吊；19)无证操作、驾驶各种机动车辆；20)现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面；21)运行中将转134、动设备的防护罩打开或将手伸入遮栏内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等；22)在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火；23)随意损坏用电设施或照明灯具；(2)指挥性违章指各级领导直至施工负责人，违反安全法律、法规和保证人身设备安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的一切行为。1)发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违章指挥施工；2)无视安全管理部门、安全管理人员的警告，未及时消除事故隐患；3)对工人发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章不闻不问，不组织消除；4)不认真吸取教训，未及时采取有效措施，致使同类事故重复发生；5)无视现场规章制度建设，现场规章制度不135、健全；6)招用未经资质审查或审查不合格的外包队伍，违反电力建设安全健康与环境管理工作规定，将主要工程分包给不具备相应资质的外包队伍；7)安排未经安全教育或安全考核不合格的人员进行现场施工；8)安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业；9)违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗；10)违章指挥，默认工人违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下施工；11)项目部未进行每个月一次的自行安全检查；12)项目部未召开每月一次的安全会议；13)班组未进行每周一次的安全检查；14)班组未开展每周一次的安全活动；15)未进行施工项目开工前安全施工条件的检查与落实；16136、)未按隐患整改通知单要求整改或未整改；17)班组长（施工负责人）班前不进行安全交底；18)重大的起重、运输作业、特殊高处作业等危险性作业项目，未办理安全施工作业票，未指定监护人；19)施工项目无安全措施或未交底，施工负责人就组织施工；20)施工负责人、审批者不按安规要求填写、签发安全施工作业票；21)施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施或安全施工作业票；22)安排或默认六级以上大风或恶劣天气时进行高处露天作业，或霜冻、雨雪天气进行高处作业无防滑、防坠落措施；23)安排或默认工作地点风力达到六级及以上时进行起吊作业，或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气，或照明不足指挥人员看不清工作地点，操作137、人员看不见指挥信号时进行起吊作业；24)安排或默认不具备相关安全知识，不会使用消防器材的人员在易燃、易爆区工作；25)擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或安全设施；26)安排或默认机械设备未按计划检修、带病运行、超负荷运行；27)发生事故（包括未遂事故）后不及时组织并主持对事故进行调查、分析；28)进行违章或事故处罚时，默认或指使有关人员降低处罚标准或免于处罚；29)对作业性违章、装置性违章不制止、不纠正或不进行处罚和教育。(4)文明施工违章指在工程施工中，不遵守电力建设文明施工规定的一切不文明施工的行为。1)各施工作业点每天下班前未做到工完料尽场地清；2)在施工现场的禁烟区吸烟以及施工时138、吸烟；3)随意损坏消防器材或挪作他用；4)拆除的跨越架、架杆等不及时运走的，堆放杂乱；5)现场材料、构件、设备堆放杂乱，野蛮装卸；6)办公室、工具房、食堂、宿舍等地方的室内、门前或周围杂乱，环境卫生状况差。7)办公场所、宿舍其门前屋后及工具房有杂物和垃圾，排水系统不畅通，场地路面不平整有积水；8)各工序施工产生的废料、废包装物没有统一回收和堆放。9)不按规程、规定拆除跨越架，拆除时上下同时作业或将跨越架整体推倒；10)从业人员在施工现场穿拖鞋、短裤、打赤膊。11)施工现场未设厕所或小便处，办公区厕所有异味。.13建立施工安全风险管理机制工程项目部根据本工程的实际情况，切实做好危害辨识、风险评价139、与控制工作。深入施工现场，了解工程特点，制定了可靠的技术方案。在项目部和班组安全管理活动中，加大开展危险点分析和辨识工作，严格执行技术交底制度，让参与施工生产的员工，清楚危险点，掌握作业方法和防范措施。项目部开展全员风险意识和风险知识培训，着力开展作业人员危害辨识风险防范能力培训，建立了相关档案。通过实施风险管理，不断丰富“设备、环境、素质、制度”文化的内容，进一步升华“干平安事”的核心理念。.14安全防护设施(1)安全围栏(2)消防设施及器材架(3) 安全帽(4)低压配电箱(5)便携式卷线电源盘(6)施工接地线(7) 安全网(8) 工作服及岗位胸卡(9）全方位冲击安全带.15安全文明施工主要140、控制措施(1)保证进场作业人员素质与技能满足要求1)上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。2)分部分项工程开工前，安全技术措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。3)每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态。未参加站班会的作业人员不得上岗。4)特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。5)工作人员至少每两年进行一次体格检查，作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。6)未满16周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入厂人员未经过三级安全教育，严禁参加施工作业141、。7)不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。.16起重吊装（1）卷扬机应安装在平整坚实的位置上，卷扬机地锚必须可靠牢固。卷筒钢丝绳缠绕整齐，第一个导向轮距离卷扬机不得小于15倍卷筒宽度。应远离危险作业区，且视线应良好。（2）钢丝绳锈蚀、缺油、磨损断丝超标不得使用。绳卡质量及连接不符合规定不得投入使用。（3）钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置及起重工器具应定期按有关标准进行检验、检查和保养。起重工器具严禁以小代大。（4）施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。（5）起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护142、措施，千斤绳不得打扭、绞使用。钢丝绳浪风绳与铁塔连接处必须有软垫物。（6）起重司机、指挥要持证上岗，非本机型司机不得操作。临近带电体作业吊车本体必须设保护接地设施。（7）吊件和起重臂下方严禁有人，起重臂及吊件上严禁有人或有浮置物。（8）严禁吊件从人或驾驶室上空越过。（9）吊件不得长时间悬空停留；短时间停留时，操作人员、指挥人员不得离开现场。工作结束后，起重机的各部应恢复原状。（10）严禁使用吊车或机动绞磨起吊钻桩或地锚。（11）施工现场使用国家标准规定的起重指挥信号、手势和旗语。（12）起重作业要严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。.17消防安143、全（1）按照“谁主管，谁负责”的消防工作原则，项目部要坚决贯彻“预防为主，防消结合”的方针，认真组织开展消防安全宣传教育培训，建立健全消防安全责任制；按照有关规定在现场配备足额、有效的消防器材，现场所有人员都必须掌握其使用要领，做到“防患于未然”。在同火灾斗争中能防会消，提高自救能力，减少失火事故的成灾率。（2）加强全面消防安全检查（例行检查、季节性检查、专项检查、重点抽查、夜间突击检查）。（3）在林区或草地施工应注意防火，不准乱丢烟头（烟头应带回住地），尽量不用明火。工作时划定工作范围，由专人负责监督；人员离场时，现场负责人应对工地现场进行检查，确保不留有明火和暗火。（4）在林区、牧区进行施144、工，必须遵守当地的防火规定，并配备必要的消防器材。.18机械、车辆交通安全（1）进入现场机械必须做到机容机貌整洁、安全技术状况良好、安全保护装置齐全。（2）进入现场的机械使用队伍，应具备使用、维修保养和缺陷整改的相应能力。（3）施工承包商应明确专门机构或人员，负责机械、车辆交通安全管理，落实安全责任;做好机械、车辆交通安全管理工作。（4）机动车辆在施工现场、办公区、生活区必须限速行驶；严禁无证驾驶；严禁酒后驾车；必须把防止交通事故作为重大风险加以控制，特别要严格审查租用车辆、驾驶员所有证照是否齐全有效，并签订安全协议，明确双方的权力和义务；严禁客货混装；严禁使用农用车、拖拉机作载人工具。第六章145、工地管理和施工平面布置6.1施工平面布置 详见图纸相关的平面布置图及电缆路径图。6.2项目经理部及材料站设置为确保工程按计划顺利实施和如期完成，我公司将选派优秀、精干的施工管理人员、技术骨干，组成本标段项目部管理机构。项目部要设在便于指挥现场施工，便于与业主、监理单位沟通；交通、通讯条件好，方；同时要求距施工现场较近，便于施工管理。本工程项目经理部设在安力电力工程有限公司本部，仓库设在安力电力工程有限公司本部。项目经理部与外界用电话、传真及手机联系0592-6155081。施工班组设在安力电力工程有限公司本部。施工班组与项目经理部采用电话及手机进行联系0592-6255368。第七章、施工方146、法与资源需求计划7.1劳动力需求计划及计划投入的施工队伍7.1.1劳动力需求计划是依据本工程施工招标文件、现场初步调查资料和我公司的现有资源，以及结合10kV电力设备安装工程的特点进行编制，力求科学合理，并在需求计划中考虑一定的裕度以应对现场施工条件的变化，及时满足施工进度的要求。7.1.2项目部主要管理人员设项目经理一名；设技术负责一名。7.1.3项目部设项目管理部、质安部、市场经营部、物资管理部、办公室六个职能部门。7.1.4项目部下设：电缆土建、敷设工程投入两个施工队；土建顶管工程投入一个施工队；电气安装工程投入二个班组；电缆安装工程投入二个班组；电气试验工程投入一个班组；自动安装调试工147、程投入一个班组；项目部管理人员投入计划表项目部管理人员投入计划序号职务人数进场时间备注1项目经理12技术负责13质安部24项目管理部25市场经营部26物资管理部27办公室77.1.6施工队投入计划序号工序名称人 数技工普工合计1电缆土建工程1020302电缆敷设工程1020303土建顶管工程37104电气安装工程510155电缆安装工程58136电气试验工程3587自动化安装工程510157.2施工机械及施工力量的配置表7.2.1 主要施工机具设备需求计划表序号机具名称规格单位数量备注1乙炔瓶22氧气瓶23工具车1.75吨辆84发电机台25吊车25吨辆16对讲机台127经纬仪J2台28接地电阻148、测试仪ZC29B-2台29潜水泵7KW台4排水10电焊机RX3-120-1台211直流操作电源控制仪 AD702 台套212回路电阻测试仪HLC5501台套213变压器直流电阻测试仪 BZC3395台套214继保之星502502台套215直流分压发生器 ZGS 台套216接地摇表 ZD-8 台217电动兆欧表 3124 台218电缆交流耐压仪全套4第八章、施工准备与协调8.1准备工作进度计划根据招标文件的要求，我公司及时开始准备工作，按计划完成施工任务。8.1.1准备工作进度计划表8.1.1 准备工作进度计划序号准备工作项目要求计划完成时间1前期人员进场项目部驻地确立合理选择驻地，完善办公与生149、活条件；初步建立与监理、业主、设计等取得沟通渠道。2项目管理人员到位项目经理部、班组所有管理人员到位。3电缆线路核对、现场详细调查复核各电缆工井、管线坐标；调查电缆管线线位地权归属、地形地貌、道路交通、运输运距等，形成详细的电缆线路管线调查报告。4图纸会检详细熟悉工程量、施工范围，工程特点、难点，编制图纸审查记录。5二次策划施工组织设计纲要依据施工组织设计纲要和现场调查报告，编制具有指导性的施工组织设计，报请监理审查。6组织项目管理人员学习培训本项目管理各项要求等培训。7材料站、班组驻地确定合理选择材料站、班组驻地，并完善办公与生活条件。8技术、机具、物资、资金准备前期准备后续表述10开展外部150、政策协调工作后续表述11班组安全技术培训、交底完成全体施工人员管理、技术、安全交底和施工骨干及特殊工种的再教育培训12安装作业指导书等开工资料报审依据监理典型表格的要求进行报审13工程开工报告和分部工程动工报告报批依据监理典型表格的要求进行报审8.1.2施工准备的要点：8.1.2.1项目管理人员到位后，项目经理应立即组织管理人员全面开展各项施工准备工作，明确工作要求和时间目标，及时协调存在问题，使施工准备工作紧张、有序地进行。8.1.2.2项目部驻地应尽快完成办公设备进场、办公场所的布置，安装电话、传真、宽带等，确保通讯联络的畅通。8.1.2.3尽快完成项目部和施工队驻地生活设施的配置，配备电151、视机、冰箱、洗衣机等必要的生活用具，及时开办职工食堂，并安排施工队陆续进场。8.1.2.4尽快完成材料站的平面布置规划和三通一平，做好物资进场准备。8.1.2.5尽快开展电缆、管材、设备等原材料的货源调查，确定供货厂家，明确到货日期、供货、运输方式，并根据进度计划组织到货。8.1.2.6施工准备期间必须完成施工队安全技术交底。8.2技术准备及要求8.2.1应遵循的技术标准、规范、规程本工程执行的主要质量技术标准及规程规范（但不限于）见表。如在施工期间，当下表技术规范被新规范代替时，将执行最新版本。表 主要质量技术标准及规程规范序号规范标准名称标准编号1混凝土结构工程施工质量验收规范GB5020152、4-20212钢结构工程施工质量验收规范GB50205-20213木结构工程施工质量验收规范GBJ50206-20214砌体工程施工质量验收规范GB50203-20215特细砂混凝土应用技术规程DB51/5002-926建筑电气安装工程施工质量验收规范GB50303-20217工程测量规范及条文说明GB50026-938组合钢模板技术规范 GB50214-20219钢筋焊接及验收规范JGJ18-202110水泥混凝土路面施工及验收规范GBJ97-8711电力建设施工及验收规范建筑工程篇SDJ69-8712建筑安装工程质量验收统一标准GB50300-202113电力设备典型消防规范DL5027-153、9314电气装置安装工程母线装置施工及验收规范GBJ149-9015电气装置安装工程高压电器施工及验收规范GBJ147-9016电气装置安装工程接地装置施工及验收规范GB50169-9217电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范GB50171-9218电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范GB50172-9219电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范GB50168-9220电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范GBJ148-9021电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150-202122电气装置安装工程施工及验收规范GB5025450259-9623继电154、保护及安全自动装置检验条例8.2.2 技术准备工作主要内容8.2.2.1图纸用量、图纸会检及设计变更管理中标后，及时到业主处领取施工图，图纸数量除满足项目不得使用外，还应满足不同工序每个施工队的需求，数量不足应向设计院购买；收到图纸后，项目部应提前内部熟悉图纸，并及时参加业主组织的设计交底和图纸会检，并及时落实纪要内容。本工程设计变更将按照施工招标文件的相关内容进行管理，由项目总工负责图纸会审纪要和设计变更的归口管理，由工程部技术员及时按设计变更规定对图纸进行修改，并提供符合设计技术要求的图纸交付施工队，并负责跟踪落实。8.2.2.2 施工技术文件的编制计划表8.2.2.2 施工技术文件的编制155、计划序号施工技术文件名称计划出版日期1施工组织设计2电力电缆施工作业指导书3电力设备安装调试作业指导书8.2.2.3技术交底与教育培训技术交底：各分部工程开工前，必须完成技术交底；技术交底前，项目技术人员应做好充分准备，应就批准过的安全技术措施进行交底，施工工艺控制流程、安全文明施工必须做到全员交底；交底内容要有书面记录，受交底人要签字；未经交底或对交底内容不清者不得上岗操作。8.3作业队伍及管理人员准备及要求8.3.1管理人员准备 项目负责由高天财担任；项目技术负责由冯卫民担任；以上人员中标后即可进场开展准备工作。 项目部管理人员主要由本公司抽调精干人员。 管理人员准备要求：我们将确保管理人156、员准备到位并尽快熟悉工程情况和工程管理特点，及时进行项目管理工作。公司各职能部门将对项目管理人员进行服务、指导、监督和考核。8.3.2作业队伍准备及要求根据本工程的进度计划，并结合本工程的工程量，施工力量的投入计划如下安排：电缆土建、敷设工程投入一个施工队；电缆土建顶管工程投入一个施工队；顶管一个班组，电气安装工程投入四个班组；电缆安装工程投入四个班组；电气试验工程投入两个班组；自动安装调试工程投入一个班组。施工队伍准备要求：表 作业队伍准备要求序号类别具体要求1一般要求人员专业性强、综合素质高、队伍整体性强。队伍规模主要以标段工程量和工期要求为标准。队伍组建后随时可以进场并进行施工作业。2专157、业工种齐全、配置合理技工和普工的比例将满足工程施工要求。项目部设一名专职安全员，施工队每20人设一名兼职安全员，每个作业班组设一名值日安全员。特殊工种数量满足项目实施要求。3顺利集结与进场根据劳动力需求计划确定分批进场名单及时间。明确分批集结地点和时间，并进行体检。4教育、培训和交底作业人员、特殊工种持证上岗。进行安全、质量和文明施工教育，尤其加强普工的教育。进行现场技术培训和考核。进行技术交底工作，进行安全学习、考试组织作业人员开展技术交流、开展QC活动8.4协调工作(参建方、外部) 表9.5 协调工作表类别协调工作主要内容及要求与建设及监理单位的协调接受建设单位和监理单位的管理，服从领导，158、及时按建设单位、监理单位提出的意见进行整改。施工中存在的问题应在协调会上如实向建设及监理单位反映。施工的进度、图纸的提供情况、材料的到货情况、质量情况应及时向监理工程师进行汇报，以便进行妥善解决，避免影响施工进度。施工中的合理化建议及时与监理工程师进行沟通。按要求配合建设单位和监理工程师协调材料的检验、分部工程的中间转序验收、质量监督检查等工作。与建设单位代表、驻地监理工程师保持密切的联系，项目部将与建设及监理单位建立微机联网，以便各类信息及时共享和沟通。为建设单位代表、现场监理代表提供生活、交通及工作的便利。与设计单位的协调对于设计单位提出的工程变更，接到设计变更通知单后实行。对现场与图纸不159、符之处，提交工程联系单并征得设计单位签章认可后实行。及时与设计沟通，随时反映施工中出现的各种问题和合理化建议。施工中的有关疑难应及时与设计沟通，以便进行妥善解决。为现场设计代表提供生活、交通及工作方面的一切方便。与供货厂家的协调工作及时掌握材料的生产及供货情况，随时调整和安排施工进度。负责甲供材料的到货清点、检验和验收配合工作。督促材料的出厂证明、材质报告、检验报告随货提供。材料缺件及时报告和记录，主动沟通、催交、补供等工作。配合现场售后服务、督导等工作，为现场提供服务。为厂家现场售后服务代表提供生活、交通及工作方面的一切方便。与地方政府及群众的协调工作及时与当地各级政府相关部门协调，配合业主160、办理工程施工所需的各项手续，配合业主办理建设场地征地及清理工作。加强与地方政府各有关部门的联系，做好与地方土地、林业、环保、公安、交通、电力、气象、卫生防疫、税务、劳动等部门的各项协调工作，为施工的顺利开展创造良好的条件。加强与地方气象部门的协调工作，取得气象部门的支持，随时提供施工所必须的气象资料，做好气象信息的服务。共同与地方卫生防疫部门做好卫生防疫工作，确保施工人员免遭流行病等疾病的侵害。尊重民风民俗，做好施工沿线的特高压建设重要性宣传工作，让群众了解本工程建设的重要性，取得沿线群众的理解和支持。本着公平、公正、合法、合规的原则做好各项理赔工作，并以耐心、谨慎、合法的原则处理各种纠纷。8161、.5分包计划与分包管理8.5.1根据我公司施工技术力量、机具保证、材料保证、质量保证、安全保证等方面的施工能力。8.5.2分包商选择条件工程的分包劳务分包。分包须遵循以下原则：本工程的主体部分不得以除劳务分包以外的其他形式进行分包。本工程的主体部分指电气设备安装及调试。分包工程的总造价不得超过施工承包合同总价的30%。分包应严格进行审批手续。工程分包由承包方向监理单位书面提出申请，经监理单位审核同意后报建设管理单位批准。劳务分包应由承包方向监理单位提出申请，经监理单位审核、批准。承包方在签定的劳务分包合同中，须将工程款、劳务费的支付在合同中明确。分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同162、中的技术、经济条款。分包合同应报监理单位、建设管理单位备案。承包方须对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保工程建设满足合同要求，安全处于受控状态。承包方不得将施工合同中约定的有关质量、安全等责任以签定分包合同、安全协议等方式转移给工程分包商。不得以工程量分包的形式转移和推卸安全、质量责任。本工程规定的允许进行劳务分包的分包商必须具备相关专业和相应等级的“建筑业劳务分包企业资质”；安全管理体系健全，三年内未发生重大人身伤亡事故、一年内未发生人身死亡事故；具有一定的质量控制能力，所分包的工程三年内未发生重大质量事故、施工质量行为规范。承包方应可能与工程分包商、劳务分包商建立稳定的长期合作关系，避163、免人员频繁变动带来的系列负面影响。根据本公司内部规定：分包（劳务分包）单位在进入本公司承包工程施工前，必须到公司质安部办理“进司施工许可证”。经资质审查合格后，持证进入公司施工现场。项目部在招用分包（劳务分包）单位时，必须招用持有公司“进司施工许可证”的单位，严禁录用任何无证的分包（劳务分包）单位。分包（劳务分包）单位办理、年审“进司施工许可证”申报资料主要包括如下：有关部门颁发的有效营业执照（审正件，留复印件）。有关部门颁发的施工资质证书（审正件，留复印件）。经过公正的法人代表资格证书（审正件，留复印件）。由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”（审正件，留复印件）。办理“进司施工许可证”164、的分包（劳务分包）单位还应有施工简历和近三年安全施工纪录。安全文明施工管理制度及办法。安全施工组织机构网络图及花名册。保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。 特种作业人员的配备要求必须符合承包相应工程范围的要求。8.5.3分包工程管理 项目部对于分包工程、劳务分包的质量、安全、进度负全部责任，并对分包商、劳务分包商工作人员的行为、违约及疏忽负责。对分包、劳务分包队伍的管理，纳入项目部的管理范围之内，并制定相应的管理办法，对施工质量、进度和安全文明施工进行全过程控制。与分包商、劳务分包商签订的分包合同和劳务分包合同，必须经建设管理单位和监理工程师批准，合同的签订必须依据中华人民共165、和国合同法，在合同中明确规定分包单位不得将任何工程量再行转包。根据施工进度和施工质量分阶段拨付工程款，严格执行合同，依法保证工程的正常进行。劳务用工、临时用工必须符合劳动法等有关法律、法规，严禁非法用工。8.5.4分包工期管理 工程开工前，分包商需编制施工进度计划，由项目部审批后实施。施工中项目部定期（每半月或每周）检查进度计划执行情况，发生偏离应督促分包单位及时采取纠偏措施。把施工质量、工期同经济挂钩，并在分包合同中明确奖惩条款。工期控制在项目部制定的施工工期之内，要求分包商按施工分包合同要求投入相应的施工力量、机械设备，并制订相应的施工方案和安全、质量保证措施。以足够的劳动力、装备先进的施166、工机械设备和可行的施工技术方案保证工期。8.5.5分包文明施工管理分包、劳务分包单位在工程开工前，应组织全体施工人员认真学习项目部编制的文明施工及环境保护措施的详细内容和要求。应了解、掌握所分包区域内的民俗、民风，在尊重当地风俗习惯，遵守法律、法规的基础上，根据当地情况，强化对本单位人员的管理。加强与当地政府的联系，与施工队一同协调并正确处理好与当地群众的关系，并使用文明用语。8.6.4.5劳务分包、临时用工人员的工资管理 本工程我们将严格贯彻执行国家、建设单位及上级有关部门最新清理拖欠农民工、临时用工人员工资的一系列重大决策和管理规定，本着“以人为本”的原则，按“人性化”管理，正确对待农民工167、临时用工人员的工资待遇问题，尊重他们的劳动成果，并在工资管理方面特做如下规定：本工程的工程分包、劳务分包商的工程款按月进行结算，根据工程分包、劳务分包商当月完成的形象进度在月末进行统计结算，扣除安全、质量保证金后，在项目部每月一次的生产调度会上予以兑现。项目部督促工程分包、劳务分包商按月及时支付劳务人员的工资及有关劳保的发放工作，不得以任何借口拖欠农民工的工资。同时监督农民工的生活情况，节假日由项目部直接发放生活慰问品，关心他们的生活。若工程分包、劳务分包商发生拖欠农民工工资的行为，由项目部直接从下月的工程进度款中扣除，并直接支付农民工。对生活方面存在问题的，责令其限期整改，拒不接受整改的，168、根据情节，终止施工分包合同、劳务分包合同。最新农民工工资的发放，项目部将设专人负责进行监督，并将其监督电话、联系方式告知所有劳务人员，随时接受举报。并接受建设管理单位和监理单位及社会各界的监督。项目部临时用工人员的工资，采取当月支付的原则，不得以任何借口拖欠临时用工人员的工资。公司要定期考核项目部对于劳务分包人员、临时用工人员的工资管理情况，发现故意刁难、拖欠劳务分包人员、临时用工人员的工资情况及有关部门的举报，经落实核实，要追究项目经理的责任，同时取消劳务分包商在本公司以后承揽工程中的劳务分包资格。第九章、工程现场协调经验和能力9.1工程项目所在地各方面综合协调能力输变电工程施工做好施工外部169、协调工作是工程建设顺利进行的外因，只有处理好相关外部公共关系才能顺利完成施工任务。输电线路工程建设施工中的综合协调，就是对工程外部相关环境和对地方政府部门、及其各相关方的联络、协调，和因工程建设施工中产生矛盾的处理，通过国家现行法律、法规以及相关条例、规范的运用，或者用经济手段进行政策性补偿解决，达到工程建设顺利实施和确保工程按期投运，确保线路通道符合设计要求。9.2施工期间还应做好与以下部门的协调关系9.2.1与建设管理单位的工作关系本工程归属“厦门电业局配电工区”管理，我公司参加过多个厦门电业局配电工区管理的电力工程建设项目，在工程进展期间时常与厦门电业局配电工区协调工程施工过程中所遇到的170、问题、参与厦门电业局配电工区举办的工程每周协调会，与厦门电业局配电工区关系协调十分融洽。9.2.2与设计单位的工作关系与设计部门经常沟通，并保持良好的合作关系, 及时掌握设计图纸的出图情况等。随时反映施工中出现的各种问题，包括设计差错、地质条件不符、材料代用等。施工中的有关疑难问题、图纸差错等应及时与设计联系沟通，以便及时妥善解决，为现场设计代表提供生活、交通及工作方面的一切方便。 常邀请设计专家和有关人员到现场指导施工，并热情接待。9.2.3与监理单位的工作关系与现场监理经常沟通保持良好的合作关系, 为现场监理代表提供生活、交通及工作方面的一切方便。尊重现场监理人员提出的有关施工方面的意见，171、对现场监理人员提出整改意见及时进行整改，并作好整改闭环工作并及时反馈监理部。施工的进度、图纸的提供情况、材料的到货情况、质量情况应及时向监理工程师进行汇报，以便及时妥善解决，避免影响施工进度。主动邀请监理工程师到现场进行监督检查施工，每道工序施工均应接受监理的监督检查验收，并得到签认后方可转入下道工序施工。9.2.4与供货厂家的的工作关系与供货厂家经常沟通建立良好的互信关系，及时掌握材料的生产及供货情况，随时调整和安排二级施工进度。配合供货厂家做好材料的清点、检验和验收工作，为厂家现场售后服务代表提供生活、交通及工作方面的一切方便。积极配合厂家售后服务，并要求厂家提供材料的出厂证明、材质报告、检验报告随货提供，及时补供缺材缺件工作。9.2.5与施工段内各级政府及群众关系开工前及时与各级地方政府部门取得联系，及时召开开工前的地方协调会议，提高地方政府的重视程度和协调力度，在地方政府的大力支持和配合下开展政策协调工作。施工期间应加强与地方政府各有关部门的联系，重点做好与地方土地、环保、公安、交通、电力、气象、卫生防疫等部门的各项协调工作，为施工的正常开展创造良好的条件。做好工程建设中电缆线路沿线的宣传工作，让群众了解本工程建设的重要性，取得沿线群众的理解和支持。