1、电厂一期2600MW工程安全文明施工管理规定编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录第一章 总 则3第二章 管理机构、职责与职权4第十条 安全文明施工管理委员会职责5第十一条 安全文明施工协调领导小组职责6第十二条 安全文明施工管理委员会与协调领导小组职权：7第三章 安全文明施工管理规定8第一节 安全管理8第二节 安全施工管理10第二十九条 安全施工措施交底11第三节 文明施工管理12第三十条 开工准备阶段12第三十一条 施工阶段13第三十二条 启动阶段16第三十三条 安全帽17第三十四条 定置管理17第三十五条 起重2、作业及场地卫生18第三十六条 气瓶18第三十七条 施工用空气、蒸汽管道18第三十八条 消防设施19第四节 安全文明施工管理范围划分及管理原则19第三十九条 划分原则19第四十条 管理办法19第四十一条 施工阶段现场管理20第四十二条 启动阶段安全管理21第四十三条 现场安全文明施工标示牌要求21第五节 安全例会与安全检查规定22第四十五条 安全例会的主要内容22第四十七条 安全检查的主要内容23第四十八条 安全检查的组织管理23第六节 施工现场车辆管理24第七节 高空作业和交叉作业管理25第七十一条 高空切割作业时,必须有防止熔渣、废料坠落的措施。27第八节 施工用电管理27第八十条 在电气设3、备上工作，必须严格执行以下规定：28第八十四条 现场施工用电设施还必须满足下述要求：30第九节 施工合同安全管理31第八十九条 施工单位未经业主同意，严禁分包或转包工程。32第十节 包工队、临时工的管理33第四章 考核与奖惩36第一节 总则36第二节 奖励36第三节 考核与评比37第五章 附 则38 有限公司一期2600MW工程安全文明施工管理规定第一章 总 则第一条 为了全面贯彻中华人民共和国安全生产法和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国家电力监管委员会安全生产令、国务院建设工程安全管理条例、国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定、中国集团公司安全生产工作规定，坚定不移地坚持4、“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化有限公司一期2600MW工程（以下简称电厂工程）建设的安全文明施工管理，争创国内火电厂建设一流安全文明施工工地，保障工程建设者在施工过程中的安全与健康，确保工程建设顺利进行，特制定本规定。第二条 本规定适用于参加本工程建设的所有单位（包括建设、施工、设备厂家、调试运行、监理等单位）。第三条 参加本工程建设的所有单位的各级领导在坚决贯彻党和国家有关安全生产(施工)的方针、政策、法规和规定的同时，必须认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，认真落实电力建设文明施工规定、中国集团火电工程达标投产考核办法及本规定。在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，必须同时5、计划、布置、检查、总结、评比安全、文明施工工作。第四条 安全文明施工，人人有责。各单位各级行政一把手是各级安全第一责任人，第一把关人，各职能部门应对各自主管的业务范围内的安全工作负责，履行各自的安全职责，并接受业主和监理单位的监督与指导，但不代替各施工单位的正常安全管理，施工单位要根据各自承担的工程项目，在开工前编制安全施工措施等管理办法。各单位各级行政一把手同时也是文明施工第一责任人，第一把关人，主管施工的领导必须管文明施工，严禁以包代管，要明确文明施工的负责部门，形成公司、工地、班组的三级文明施工管理网络。第五条 各施工单位要建立和健全安全文明施工管理制度和实施办法，建立明确的奖惩制度，并6、认真执行。第六条 本工程建设的安全目标是：六不、一控、一实现。即： 不发生人身死亡事故；不发生重大设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大责任交通事故；不发生严重的环境污染事故；不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；严格控制重伤事故；实现安全文明施工、基建达标投产。第二章 管理机构、职责与职权第七条 为全面贯彻执行国家有关安全工作的一系列方针、政策、法令、法规和规定，进一步提高施工现场全体施工人员的安全文明施工意识，强化施工现场的安全文明施工管理，确保本工程建设任务的顺利完成，成立以有限公司总经理为首的，监理单位和各主要施工单位行政正职参加的电厂工程安全文明施工管理委员会；成立7、以有限公司主管工程的副总经理为首的，监理单位和各施工单位安监部门负责人参加的华电长沙电厂工程安全文明施工协调领导小组。第八条 安全文明施工协调领导小组在安全文明施工管理委员会的统一布置、统一指挥下开展安全文明施工检查活动和监察工作。第九条 安全文明施工管理委员会成员与安全文明施工协调领导小组成员，必须严格履行自己的职责。第十条 安全文明施工管理委员会职责（一）负责整个工程全过程的安全、文明施工组织与各个阶段的安全、文明施工协调工作，其组成成员必须把安全工作放在日常工作的首位，各单位（部门）应重点抓好各自分管范围内的安全、文明施工，明确责任，建立健全各单位（部门）的安全监察机构，制定切实可行的安8、全施工措施和管理制度，并负责监督执行。（二）对工程建设过程中的安全、文明施工负全面的监督和管理责任。（三）认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法令、法规和规定，负责制定工程建设的安全施工规划和经济制约措施，并认真执行。（四）协调解决各施工单位在交叉作业中存在的安全施工问题。（五）监督检查施工单位的安全管理，对安全施工严重失控的施工单位进行经济处罚、停工整顿或清退出场等处理。（六）参加施工单位的死亡事故调查分析，及时了解各施工单位发生事故的情况，本着“四不放过”的原则，认真分析，制定措施，改进安全施工管理工作。第十一条 安全文明施工协调领导小组职责（一）负责监督各项安全规章制度，安全技术措施，9、反事故措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行。（二）负责监督对施工设施的安全技术状况和人身安全防护设施状况的检查，并重点监督安全工器具、起重机具及运输设备的管理和定期检查工作。（三）组织安全、文明施工大检查，监督整改措施的落实。（四）参加或协助组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实。（五）负责监督安全技术及劳动保护措施计划，安全施工组织设计计划和反事故措施计划的落实。（六）定期或不定期总结分析工程建设中的安全薄弱环节和带倾向性的安全施工问题提出整改和控制意见，对事故隐患、危险点，做到超前预防。（七）对监督检查中发现的重大问题和隐患及时提出整改要求，必要时向有关单位和部门发出书面整改通知单，10、限期整改。第十二条 安全文明施工管理委员会与协调领导小组职权：（一）安全文明施工管理委员会成员在现场均能行使监督权和经济处罚指令权。（二）安全文明施工协调领导小组成员在现场均能行使监督管理权和经济处罚提议权。（三）安全文明施工管理委员会成员、安全文明施工协调领导小组长、副组长和工程技术部安全管理负责人有权对违章、违纪及影响安全文明施工的现象与整改项目随时下发罚款通知单和整改通知单。（四）安全文明施工管理委员会与协调领导小组的奖罚只对各施工单位，对具体人员的处罚由各单位落实，安全文明施工管理委员会与协调领导小组有权随时过问对违章和事故责任人的处理情况。（五）对于符合奖励条件的由单位提出申请，说明11、奖励项目及有关情况，经监理单位核实后，报业主工程技术部审查，核定奖励金额，经安全文明施工管理委员会批准后给予奖励。（六）安全文明施工管理委员会在本工程建设和试运行过程中具有“安全一票否决权”，可根据工程建设和试运行的实际情况进行集体研究，对违反安全规定的现象分别进行批评、通报、经济处罚、扣留工程进度款或停工整顿、终止施工合同等。（七）根据电力建设安全健康与环境管理工作规定，在进行工程竣工验收决算时，必须经工程技术部会签后，才能支付尾款。（八）享有电力安全监察规定中赋予各级安全监察机构与人员的职权。第十三条 安全文明施工的综合管理归口发电有限公司（以下简称业主）。日常管理工作由工程技术部牵头，监12、理单位与各施工单位相关部门参加。工程技术部参加协调小组的工作和一些较大的协调工作会议等，定期向管理委员会报告工地参建单位的安全文明施工情况。其他部门应认真协助工程技术部抓好安全文明施工工作。第三章 安全文明施工管理规定第一节 安全管理第十四条 本工程建设认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法规、法令和规章制度；严格遵循电力建设的客观规律，按基本建设的程序办事；严格按照制定的安全管理目标进行分解落实，加强安全管理。第十五条 在整个工程建设中，建立以发电有限公司为中心，以总经理为首的行政指挥体系和政治思想保证体系；以主管工程副总经理为首的工程技术保证体系；以工程技术部为首的安全监察体系。做到各尽13、其责，共同负责。第十六条 严格目标管理与控制，加强危险点的预测，严格控制危险点，消除危险源，密切注意危险人，杜绝危险事的发生。第十七条 安全工作采取法律、行政和经济的手段进行综合管理，树立严、细、实的工作作风。抓好各级各类人员的安全责任制的到位和落实，做到职责分明、责任到人，坚持“谁主管，谁负责”，“管施工必须管安全”的原则。明确各自在安全方面哪些范围要自己负责，负什么责，对谁负责，形成完整的管理体系，真正做到横向到边，纵向到底。第十八条 利用各种宣传工具和手段对工程建设者进行安全思想教育，并引进激励机制，加强职工岗位专业安全素质培训，把安全教育和岗位培训结合起来，充实全员三级安全教育内容，利14、用事故通报、快报、安全简报等对建设者进行典型事故实例教育。认真落实五个到位，即“思想到位、组织到位、责任到位、管理到位、措施到位”。第十九条 对农民合同工、临时工以及包工队的安全管理严格按原国家电力工业部关于加强电力建设安全施工管理的补充规定（电办1993290号）、关于加强电力建设包工队临时工安全管理的若干规定和电力建设安全健康与环境管理工作规定的规定，做到同正式职工一样对待、一样培训、一样严格要求、一样管理，严把三关：即资质审查关（包括身体检查）；入场前的安全教育培训关；考试合格审查关。并签订正式合同明确其安全职责。各单位在工程技术部指导下建立含农民合同工、临时工在内的全体施工人员的安全管15、理档案，按安全管理三项机制的实施细则归口工程技术部统一管理，并严格按照“调规”规定履行手续，杜绝农民合同工和临时工伤亡事故，切实实现整个工程建设全过程零事故的安全目标。第二十条 作业场所和施工现场应有安全施工组织方案，各种安全防护设施要到位，不留死角、漏洞，做到一严、二细、三实（即严格要求；细心检查，细心操作；落实责任，落实措施，落实制度）。对参加本工程建设的所有施工单位均提取合同金额的1.5%的作为安全施工保证金。第二十一条 参加本工程建设的所有施工单位必须组建独立的安监机构，且人员数量和业务素质须符合工程建设需要。第二十二条 加强工程项目的开工管理。施工单位参加施工的各类人员的安全知识考试16、成绩审查合格，安全措施落实到位，现场标示符合要求，施工人员配戴上岗证，安全帽按单位统一编号、并对颜色作统一规定。所有工程开工报告由监理单位和工程技术部会签，否则，项目不能开工。第二十三条 对特殊作业、危险作业的施工项目，监理单位与工程技术部必须监督施工单位编制安全施工措施，填写安全施工作业票，并监督实施。第二十四条 严禁使用未成年工和不符合要求的老、弱、病、残人员进行施工。第二节 安全施工管理第二十五条 参加本工程建设的一切施工活动必须有详细的、操作性强的安全施工措施。第二十六条 一般施工项目的安全措施，须经施工单位专职工程师审查批准；特殊项目的安全措施由施工单位总工程师组织有关人员进行会审，17、批准后报监理单位和业主工程技术部备案，并接受其监督、检查和指导。第二十七条 重要的临时设施、施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施，须经施工单位技术、安监等部门会审，总工程师批准后，送监理单位批准，再报业主工程技术部备案，并接受监理单位和业主工程技术部的监督、检查和指导。第二十八条 重大的起重、运输作业，特殊作业，高处作业及带电作业等危险性作业的安全施工措施及施工方案，须经监理单位和业主工程技术部审查，业主主管工程的副总经理批准，并接受监理单位和业主工程技术部的监督、检查和指导。第二十九条 安全施工措施交底（一）所有施工活动必须有安全措施并交底，无措施或者没有交底的18、开工项目，视为违章施工。（二）一般施工项目的安全措施由班组技术员交底，其余项目的安全措施由专职工程师交底。（三）所有安全措施必须100%交底和100%掌握，并有会议纪要或会议记录，有交底人和被交底人签字、内容简要、日期等的详细记录。（四）工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该施工项目的主要危险点，并应符合以下要求： 1针对工程特点可能给施工人员带来的危害，从技术上采取措施、消除危险。 2针对施工所用的有害人体健康或爆炸、易燃、危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以保护。 3针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制、消19、除危险。（五）经技术负责人或主管副总经理审查批准签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经审批人同意的，任何人无权更改。（六）对无措施或未经交底即施工以及不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经发现，将对责任人进行严肃处理，对造成后果的给予行政处分，直至追究刑事责任。（七）对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全措施交底。（八）各施工单位应坚持班前安全讲话，布置本班作业须注意的安全事项；施工中须有专人对安全措施的执行情况进行检查；班后总结本班中的安全情况，表扬好的做法，批评违章的人和事，并提醒下次的注意事项和必须整改的内容。第三节 文明施工管理第三十条 开工准备20、阶段（一）各级文明施工组织机构已落实，职责已落实到有关部门和人，能够正常开展工作。（二）有关文明施工的规章制度和基本措施已经建立，并得到相应领导机构的批准。（三）施工组织设计中应有明确的文明施工要求，并已通过审查，施工总平面规划布置合理，建设、施工用地严格按照组织设计配置。（四）工程项目合同在签订技术协议中应同时包含文明施工协定，施工单位必须实施现场文明施工定置管理。（五）材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标示清楚，排放有序，并符合安全防火标准。（六）施工区道路畅通，路面平整，围栏或围墙已形成，照明配置得当。（七）施工用电及管道系统布置合理、安全，场地排水及消防设施完备，能够满足开工需要。（21、八）施工临建设施完整、布置得当、环境整洁、办公室、工具间等场所内部整洁、布置整齐。（九）施工用机械、设备完好、清洁。（十）文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标示。 第三十一条 施工阶段（一）负责施工的各级领导要把文明施工与安全施工放在同等重要的位置上来抓,认真贯穿于施工全过程,外包施工队伍的文明施工纳入发包单位的文明施工管理范围。（二）有关部门要坚持经常检查、定期评比、奖惩分明、层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平上。（三）单位工程开工前必须制定详细的文明施工措施和管理办法,并经主管部门审核、主管领导批准后认真执行，施工班组月计划任务书中应写入文明施工要求。做到22、图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。（四）施工道路应保持畅通，并设置明显的路标，严禁在路边堆放设备、材料等物品，因工程需要切断道路前，须经监理单位和业主批准、并采取相应措施后实施，以保证交通正常，尤其要保证消防通道畅通无阻。（五）土方工程在施工前应有切实可行的存土和弃土方案,不得随意堆放,从开挖区至水泥路面间应铺设不少于30M长砂石路面,以防车辆带泥土。运土车辆不得沿路撒土。（六）工程项目的工作安排应合理，做到衔接紧密，各工程配合得当，均衡施工。（七）建筑、安装工程应采取措施尽量减少立体交叉作业,如须进行立体交叉作业时,应采取相应的隔离和防止高空落物、坠落措施。（八）严格把好23、设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序，避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问题。（九）施工区域内的沟道、地面无垃圾,每个作业面都应做到“工完料尽场地清”，剩余材料要堆放整齐、可靠，废料要及时清理干净。（十）焊接场地地面无焊条和焊条头，焊接设备尽量集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧气、乙炔管(瓶)全部收回。（十一）各施工单位应根据业主要求和现场情况明确划分禁烟区，设立明确禁烟标志，禁烟区内严禁吸烟，地面无烟头。（十二）施工用电源要集中布置、统一接线，并标志清楚，明确责任人,定期检查、维护。（十三）严格控制安装工艺水平，重点抓好以下几个方面：1各类管道应排放整齐、平整、支吊结构牢固、美观，疏水方向24、正确。2焊接工艺美观、焊缝表面成形好，无咬边等缺陷，药皮应清理干净。3保温结构合理、无漏洞、外表光滑、护板平直、美观，并设有明显标志。4各种沟道和地下室内部清洁、不渗漏、无积水、照明充足。5设备表面干净、无积灰、积油等。6各类厂房、车间门窗齐全、干净、门窗锁扣完好可靠。7电气及热工接线规范、整齐、美观，连接可靠，编号正确、齐全，电缆孔洞封堵完好。8施工现场设有足够的卫生设施、有专人负责保持清洁。（十四）高层建筑物施工(含高处作业)应设有专用垃圾输送渠道、禁止向下抛掷垃圾和废料。（十五）不准随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构，必要时须取得业主主管技术人员的认可，并出具书面通知后，才25、能实施。第三十二条 启动阶段（一）工程启动验收委员会要把文明施工作为工作重点来抓，主任委员对现场文明施工负责。（二）启动试运措施要对文明施工提出具体要求，并在启动调试过程中认真执行。（三）厂区道路畅通，路灯及标志齐全完好，厂房内永久照明投入使用、照度符合要求，无死区。（四）厂房内地坪已做好、排水通畅、墙面施工完、地沟盖板齐全、平整、内部清理干净、平台栏杆安装完毕、保温油漆工作结束、全部工作符合规范要求。（五）设备、管道表面清洁、各系统分部试运行合格，各种设备、阀门全部挂牌、标识清楚。（六）各种主辅设备、管路、箱罐及电气设备不能有漏煤、漏灰、漏烟、漏风、漏汽、漏水、漏油等现象，特别是炉顶密封和油26、系统要做到严密不漏，保证现场工作环境。（七）用于工程收尾或消缺的脚手架在工作结束后应立即拆除、并清理干净。（八）主厂房及附属车间可在指定地点设固定吸烟室、其余地点一律禁止吸烟。（九）厂区及厂房内环境清洁、地面干净无杂物，物料堆放整齐、不影响交通和设备的运行维护。（十）厂房已封闭，取暖、空调设备工作正常，门窗、玻璃齐全、关闭严密，屋顶密封好、不漏雨，主要工作场所温度、噪声、粉尘浓度等符合劳动保护有关规定。（十一）环境保护机构健全,环保设备完好,能正常开展工作,废液、废气排放符合环境保护要求。第三十三条 安全帽（一）各单位的安全帽必须符合安规要求，不合格的安全帽严禁使用。（二）各单位所有安全帽（包27、括临时工和农民合同工的安全帽）必须按单位进行统一编号、且登记造册。（三）各单位安全帽的颜色：除监理单位外，所有参建单位的管理人员为红色，一般员工（包括农民合同工或临时工）为黄色或蓝色；监理单位统一为白色。第三十四条 定置管理（一）各单位施工现场的定置图统一尺寸为1.2M2M，用硬质材料做好后立于（或悬挂）施工现场。（二）各单位办公室、会议室、仓库等地方的定置图统一尺寸为210300（A4纸），制定并张贴在各室内，室内所有物品严格按定置图摆放。（三）库房内或露天存放的物品，按物资类别存放，分区定置，并按物资的品种、规格、型号等区别存放，做到规范、整齐。（四）定置图制定后，必须严格执行，不得随意改28、动，如有变动，定置图应做相应修改。第三十五条 起重作业及场地卫生（一）各单位所辖的大型起重设备统一为黄色。（二）各种起重作业必须设专人指挥，且指挥人员必须配戴红色袖章，袖章上标明白色“指挥”字样。（三）各式起重设备每天起重完毕后，须按定置图要求归位。（四）各单位对所划分的施工区域和主通道每天必须坚持清扫，保持整洁、畅通。实行“谁使用，谁负责”的管理原则。（五）各单位必须制定卫生管理制度，定期进行清扫。第三十六条 气瓶（一）氧气瓶应涂天蓝色，用黑色表明“氧气”字样；乙炔气瓶应涂白色，用红色标明“乙炔”字样；氢气瓶应涂黑色，用黄色标明“氢气”字样；二氧化碳气瓶应涂铝白色，用黑色标明“二氧化碳”字样29、。（二）使用中的乙炔瓶和氢气瓶应垂直放置并固定，乙炔瓶和氧气瓶的距离不得小于8M，气瓶与明火的距离不得小于10M。第三十七条 施工用空气、蒸汽管道（一）施工用空气管道颜色为天蓝色，管道上用黑色油漆标明“空气管道”字样，并用箭头标示流向。（二）施工用蒸汽管道颜色为白色，管道上用红色油漆标明“蒸汽管道”字样，并用箭头标示流向。（三）每次施工完毕后必须将用气（汽）阀门关严且上锁，将临时气（汽）管清理。第三十八条 消防设施（一）施工现场消防栓统一为红色。消防管道统一为桔黄色，并用白色油漆标明“消防管道”字样。（二）易爆、易燃、可燃材料堆放区，必须设立“严禁烟火”的明显标志，并设置一定数量的、统一规格的30、灭火器。第四节 安全文明施工管理范围划分及管理原则第三十九条 划分原则（一）按施工合同范围划分。凡是合同范围内的，其区域的安全文明施工管理由合同施工单位负责；施工材料堆放、施工机具布置必须严格按业主批准的施工场地平面布置图安排。（二）按工程施工组织设计总平面布置图划分。施工、生活区由各自施工单位负责。（三）土建与安装按交安时间、范围划分。交安前由土建单位负责，交安后由安装单位负责。第四十条 管理办法 （一）实行区域总负责制，谁的责任区由谁负责。（二）施工单位进入另一个施工单位的责任区内施工，必须服从责任区单位的管理，并办理进、出场手续。（三）进、出场手续由进入单位填报，明确施工内容、施工区域、31、场地情况、材料、机具的堆放布置和退场恢复情况等。责任区单位签字同意后报监理单位和业主工程技术部。未办理手续，责任区单位有权报监理单位和工程技术部不承认其工程量，直到责任区单位同意为止。（四）土建交安时，必须填报交安范围区域，由安装单位签字认可，交安区域移交给安装单位负责。第四十一条 施工阶段现场管理（一）各施工单位必须在现场挂置安全文明施工责任区范围、责任人及安全文明施工管理员的标牌。（二）施工机械、设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械设备性能和工作条件。（三）施工道路应设置明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品。因工程需要切断道路时，必须经业主工程技术部批准，并32、采取相应措施保证正常交通，尤其要保证消防通道畅通无阻。主要安装施工单位应布置必要的消防管道。施工单位必备需要的消防器材。（四）开挖区和施工区必须设有围栏只允许留一个进出口,执行封闭式管理。（五）建筑、安装工程应尽量减少立体交叉作业，如必须进行立体交叉作业时，应采取相应的隔离和防止高空落物坠落措施。（六）厂区道路、组合场，施工作业区要配置足够的照明设施并根据工程需要配备维护人员保证正常使用。（七）沟道、孔洞、平台、扶梯等处要有安全可靠的永久性栏杆或盖板，临时性栏杆和栏绳应是红、白相间隔的标示，并挂有安全警示牌。（八）经常开展各级安全活动，内容充实有实效，并有详细齐全的活动记录。第四十二条 启动阶33、段安全管理（一）工程启动验收委员会要把安全施工作为工作重点来抓，启动验收委员会主任对安全施工负责。（二）启动试运措施要对安全工作提出具体要求，并经业主的责任部门审核，在启动调试过程中认真执行。启动试运前由业主责任单位组织进行安全大检查，检查结果报启委会，审查存在问题限期整改，未达到启动试运必备的安全条件不许启动。（三）主厂房和燃油区等重点防火区域永久消防系统应投入使用，各岗位有专人值班。（四）参加启动调试人员着装要符合要求，各类人员分别佩戴相应的标志，各自坚守工作岗位。第四十三条 现场安全文明施工标示牌要求序号施工标示牌要求1工程项目标示牌内容：标明工程项目、施工负责人、安全防范重点及措施。规34、格：1.2M2.0M ; 3m6m;颜色：白底红字 材料：铁板2警示、提示牌规格：0.3M0.5M颜色：白底黑字 材料：塑料板3安全宣传标语牌规格：1.2M0.8M，0.5M0.8M，0.4M0.6M颜色：白底红字 材料：铁板4文明施工责任区标示牌内容：责任区范围、责任单位、责任人规格：0.6M0.8M，1.2M2.0M颜色：蓝底白字 材料：铁板5脚手架标示牌内容：可承荷载、搭设责任人、验收责任人、维护责任人规格：0.4M0.6M颜色：蓝底白字 材料：铁板6设备、材料堆放标示牌内容：设备、材料名称规格：0.4M0.6M颜色：蓝底白字 材料：铁板7横幅标语规格：宽度500-600mm，长度根据字35、数确定颜色：红底白字 第五节 安全例会与安全检查规定第四十四条 安全例会根据工程进度安排定期召开，一般每月开一次，上级工作组来检查工作和有关文件需要及时传达时再另定增加开会时间。安全例会须有详细会议记录。第四十五条 安全例会的主要内容 （一）及时传达上级及业主有关安全施工的文件、法规、法令及有关规章制度。 （二）了解各施工单位的工程进度，督促安全措施的落实，检查安全技术交底情况，解决施工中遇到的安全问题。 （三）查找各施工单位相互交叉作业中危及安全施工的危险点，危险源、协调解决并落实交叉作业中的安全措施。（四）布置检查业主的指令性和指导性的安全工作实施情况。（五）总结、评比总结上月与各施工企业36、的阶段性工作，对好的进行表彰，不好的通报批评。第四十六条 安全例会由监理单位组织，业主工程技术部、施工单位负责人和安监部门负责人参加，例会设专用记录本，实行签到登记制度。凡无故不参加安全例会的单位负责人，每次罚款400元。第四十七条 安全检查的主要内容 （一）检查各级领导是否坚持“安全第一，预防为主”的安全方针；是否把安全工作列入重要议事日程付诸实施；是否做到“五同时”以及各级安全施工责任的落实情况。 （二）检查各施工单位各项安全管理制度、账、表卡的建立及执 行情况；检查施工单位安监部门和其他有关的安全管理效能；检查各个安全网络的组织和活动情况；检查工地各班组的安全管理工作。 （三）检查各施工37、现场存在的事故隐患；检查违章违纪现象；检查安全设施及安全标志的设置情况。 （四）检查事故单位是否对事故真正做到“四不放过”和统计上报。第四十八条 安全检查的组织管理（一）安全检查中的一般性检查、专业性检查由监理单位组织、业主相关部门与相关施工单位的安全人员参加。阶段性检查和季节性检查由业主工程部负责组织，监理单位与相关施工单位的安全人员参加。这些检查可以结合进行，也可以分别进行。安全检查的频率根据工程进展情况由安全管理委员会确定。（二）各施工单位的安监部门实行工序作业安全检查标准化，加强日常性安全检查，施工班组必须严格做好作业环境、工器具和安全设施的自检、互检和交接班检查等，这些检查可以结合进38、行，也可以分别进行。（三）对安全检查中发现的问题，属一般性质的应当立即责令整改，对于重大问题，应填写“整改通知单”分送有关单位限期整改，对涉及现场全局的问题，应同时抄报安全管理委员会备案。（四）“整改通知单”由存在问题单位的领导负责接受并组织整改，对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施并制定整改计划报监理单位和业主工程技术部。（五）业主及各施工单位均应建立事故隐患的登记、整改、检查、销账制度及管理台账。（六）无故不参加安全检查活动的施工单位每次罚款1000元。第六节 施工现场车辆管理第四十九条 各施工单位要加强运输车辆管理，实行“谁用车谁管理”的原则。进入施工现场的车辆必须持有业主发放的车辆39、通行证。工程车辆通行证和临时通行证由业主总经理工作部核发。第五十条 进出施工生产现场的任何车辆，必须接受执勤人员的严格检查，任何单位或个人不得以任何理由拒绝。第五十一条 运输车辆须保持良好的运输状况，对于车辆破烂，不能满足安全施工要求的车辆，业主有权回收有关证件，限期整改，否则取消在施工生产现场的运输资格。第五十二条 各种车辆在施工区域的行驶速度不得超过20KM/h；履带式车辆在通过水泥马路时，必须铺设厚度不小于10mm的钢板；所有施工车辆必须按规定线路行驶。第五十三条 车辆驾驶人员进入施工现场，应遵守施工现场的安全规定与道路交通规定。任何车辆不得随意停靠，不得占道，否则，实行经济处罚、吊销通40、行证、扣车以及违章驾驶人员站岗执勤等处理。第五十四条 由施工现场向外运送物品时，应办理出门证。出门时由执勤人员核实物品后方可通行，出门证交执勤人员。第五十五条 履带式起重、挖掘机、推土机等运输车辆，严禁不采取任何保护措施在砼路面上行走，否则将严肃处理。第五十六条 业主随时对施工工地的交通情况进行监督、检查，及时解决施工现场的道路堵塞、车辆违章现象，以确保施工现场的道路畅通与车辆交通安全。第七节 高空作业和交叉作业管理第五十七条 高空作业前，施工单位必须有针对性的安全措施，并按程序经批准交底后严格执行。第五十八条 凡参加高空作业的人员必须经体检合格，凡诊断患有不宜从事高处作业病症的人员不得参加高41、空作业。第五十九条 高空作业的平台、走道、斜道等必须装设不小于1.05m高的防护栏杆和有物品堆放等主要部位还要设18cm高的挡脚板或设防护网。高空作业区周围的孔洞、沟道等应设盖板，安全网和围栏。第六十条 特殊高空作业与地面的联系信号和通讯装置必须有专人负责。第六十一条 高空作业必须正确戴好安全帽，系好安全带，安全带应挂在上方的牢固可靠处；作业人员必须衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。第六十二条 高空作业点，各层平台，走道及脚手架上不得堆放超过允许计算载荷的物件，不能妨碍通行，施工用料随用随吊。第六十三条 高空作业不得坐在平台、孔洞边缘，不得骑坐在栏杆上，不得躺在走道板上或安全网内休息，不得42、站在栏杆上工作或凭栏杆起吊物件。作业人员传递物品，严禁抛掷。第六十四条 特殊高空作业（如烟囱、脚手架拆除等）危险区必须设置围栏及“严禁靠近”的警示牌，危险区内严禁人员逗留或通行。第六十五条 在霜冻或雨雪天气进行露天高空作业时，应采取防滑措施。在夜间或光线不足的地方进行高空作业时，必须有足够的照明。第六十六条 交叉作业时，施工各方必须绝对服从监理单位和业主工程技术部的调度。在监理单位和工程技术部就各方的施工范围及安全事项商定妥后，各工序必须密切配合，场地尽量错开，以减少干扰；无法错开的垂直交叉作业，层间必须搭设严密牢固的防护隔离设施，必要时派专人监护管理。第六十七条 隔离层、孔洞盖板、栏杆、安全43、网等安全防护设施严禁随意拆除。如需拆除时，应征得原搭设单位同意，施工完毕后立即恢复原状，并经原搭设单位验收；严禁乱动非工作范围内的设备、机具及安全设施。第六十八条 交叉作业场所的通道应保持畅通，有危险的区域应设围栏或悬挂警告牌，必要时派专人监护。第六十九条 交叉施工时，工具、材料、边角余料等严禁上下投掷，应用工具袋、箩筐或吊箱等吊运。严禁在吊物下方接料或逗留。第七十条 在特殊区域进行交叉作业时，必须执行工作票制度，采取安全措施并派专人监护。第七十一条 高空切割作业时,必须有防止熔渣、废料坠落的措施。第七十二条 大的交叉施工作业，必须有针对性、操作性强的安全措施，经批准交底后才允许施工，编制的施44、工组织设计须报工程技术部与监理单位备案。第八节 施工用电管理第七十三条 在业主工程技术部办理了正式用电手续的施工单位，才允许正式用电，并交一份用电批准手续给监理单位。第七十四条 各用电单位必须建立健全的安全用电管理机构，要求将该机构负责人、电气负责人、一、二类工作票签发人及电工班组成人员以文字形式报监理单位和业主工程技术部。无安全用电管理机构或未办理正式用电手续的单位，不予供电。第七十五条 各用电单位必须严格执行电力安全工作规程与电力系统有关安全工作的法规和制度。违者，视情节轻重，处以罚款直至取消施工资格。第七十六条 严禁使用不合格的电气设备和材料。各用电单位自选安装的电气设备、设施必须符合有45、关标准、规范的要求，并经监理单位验收合格签字后，方可安装。未验收私自安装投入运行者，按违反全国供用电规则处理，并停止供电。第七十七条 任何用电单位不得向外转供电。违者停止供电并按全国供电规则中有关规定处理。第七十八条 各用电单位的电气工作负责人及有证电工必须接受有关部门的专业管理。严格执行各项规章制度，服从统一指导，接受工程技术部与监理单位的查证上岗监督。无证者不准从事电工工作。第七十九条 各用电单位的电气负责人，必须把安全工作放在首位，重视安全供电，杜绝人为事故的发生。第八十条 在电气设备上工作，必须严格执行以下规定： （一）认真执行电气安全工作规程。 （二）严格落实保证安全的组织措施和技术46、措施。 （三）凡在供电范围内的高低压电气设备上工作，及在各自行管理的电压等级在380V以上（含380V等级）的电气设备上工作，无论设备是否带电，必须办理工作票和工作许可证手续，作好安全措施，经工作票签发人、工作负责人、工作许可人在工作票上签字后方可工作。施工单位的工作票签发人需经本单位总工程师批准，报监理单位和业主工程技术部。 （四）严禁无票和搭票工作，严禁超时停送电，杜绝习惯性违章。 （五）第一、二种工作票的使用范围严格按电力安全工作规程中的规定执行。第一种工作票应在开工前四小时交给工作许可人；第二种工作票应在开工前一小时交给工作许可人。 （六）各用电单位需在配电变压器台架或低压侧工作时，断47、开变压器与10KV线路的联结开关后，取下该处10KV带电线，在本单位办理工作票及许可手续，但必须悬挂有关标示牌并加强监护工作。 （七）电气设备停止运行（包括事故停电和拉闸）后，在未拉开有关刀闸或断开开关及未采取相应的安全措施以前，不得触及电气设备，更不得擅自进行工作，以防突然来电。 （八）事故紧急抢修可不填写工作票，但应严格按电力安全工作规程中第三章第二节第九条的规定执行。 （九）工作票有效时间为许可开工时间至计划工作终止时间。如需延长工作时间，应由工作负责人于计划工作终止时间以前一小时办理延长手续并经工作负责人和工作许可人签字后方可进行延期工作。 （十）已终结的工作票保存三个月，工作票的合格48、率作为安全考核的重要内容之一。 （十一）工作票中所列三种人由各单位明文确定，非明文确定的人员不得在工作票上签字，各用电单位的电气工作负责人不得少于2人，工作班人不得少于3人。（十二）有自备电源的用电单位，必须在自备电机电源与系统电源之间装设可靠的互为关联闭锁的投、切转换装置，并将自备电源的设备规范与系统的联结方式、接线图等送监理单位和业主工程技术部及当地变电站，严防自备电源向高压电路反送电。第八十一条 各用电单位必须按业主的要求设置安全标语、警句及各种标示牌。第八十二条 根据国家规定及电力系统有关制度制订强制性的安全生施工用电奖惩制度。各用电单位在进驻施工现场十五日内将制订本单位安全用电管理制49、度送监理单位和业主工程技术部备案。第八十三条 各用电单位应保持电气设备完好，及时消除设备缺陷。业主随时组织检查、抽查，不合格者立即整改，如不能在限期内进行整改，停止施工，并按有关规定进行处罚。第八十四条 现场施工用电设施还必须满足下述要求：（一）现场开关箱（柜）距地面高度不少于300mm，各施工单位的开关箱（柜）颜色应统一。（二）配电箱：箱内应装设漏电保护器，临时进出线必须固定，多余的电缆必须清理并悬挂起来。（三）用电设备的电源引线长度不得大于5M，否则应设流动刀闸箱，流动刀闸箱至固定开关柜或配电箱的引线长度不得大于40M。（五）配电室、配电箱及开关柜应加锁并设警告标志。（六）架空电缆架设高度50、不低于4M，主要通道处不低于5M。（七）埋地电缆埋地深度不小于500mm，每隔5M设立尺寸为5006060的水泥桩，水泥桩上用红色油漆标明“施工电缆”字样。横穿马路和主通道处的施工电缆必须穿钢管加以保护，且钢管内径必须大于电缆外径50%。第九节 施工合同安全管理第八十五条 施工单位必须符合电力建设安全健康与环境管理工作规定中安全资质审查的要求，经业主工程技术部严格审查，不符合安全施工资质要求的施工单位严禁录用。第八十六条 录用的施工单位必须认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法令、法规和电力建设安全工作规程、安全施工管理规定，遵守业主制定的有关安全施工管理制度、办法，服从监理单位与业主在安全51、施工方面的管理、监督和指导。第八十七条 施工单位必须建立强有力的安监机构。专职安监，数量、素质要有保证，在业务上接受监理单位和业主工程技术部的指导、监督与检查。第八十八条 施工单位必须充分明确本身的安全责任，凡由施工单位责任造成的伤亡事故，由施工单位自己承担全部责任及经济损失，对发生的事故按“四不放过”的原则调查处理，轻伤以上的事故立即用电话等各种方式报业主和监理单位，严禁弄虚作假，隐瞒不报。第八十九条 施工单位未经业主同意，严禁分包或转包工程。第九十条 施工单位因工程施工需要可招用少量的临时工，但必须符合下列要求： 1签订正式用工合同； 2体检及三级安全教育考试合格； 3分到施工班组,纳入本52、企业职工范围进行安全管理。第九十一条 所有施工企业的机具和工器具，应按规定定期检查和保修，并有专人建账、建卡、挂牌（管理人，安全操作规程）管理。第九十二条 施工单位应有严格控制“三违”的措施，并加强“三违”登记和上报工作。第九十三条 按照业主的划分，搞好本单位范围内的安全施工和安全保卫等综合管理。第九十四条 严格贯彻执行各级各类人员安全责任制，并按原部颁各级人员责任到位的标准对照检查。严格执行电力建设安全健康与环境管理工作规定，全员安全教育培训合格率达100%，并持证上岗。第十节 包工队、临时工的管理第九十五条 各施工单位必须加强对临时工、包工队的管理，并对他们负有领导和监督的权利和责任。凡在53、各施工单位承担分包工程的外包单位（队），有义务和责任做好安全文明施工，避免事故发生，安全文明施工必须服从各发包单位安监部门的领导和监督。第九十六条 各施工单位经批准招用包工队，必须对其施工资质进行严格审查，审查结果用文字备查，并报业主工程技术部和监理单位备案。严禁招用未经安全施工资质审查或不合格的包工队，严禁以“包”代“管”。第九十七条 经批准录用的包工队，人数在30人以上时，必须配备专职安全员，对于同时承包两个以上工程的包工队，必须设专职安全管理机构，配备安全员，包工队承包的项目严禁转包他人。第九十八条 各施工单位在录用临时工时，应严格进行审查，严禁录用童工。招用单位应对临时工及包工队成员建54、立安全教育、安全考试成绩、体格检查等内容的档案。已注册人员不得随意更换，不得冒名顶替。第九十九条 对录用的临时工、包工队的成员应签订正式用工合同，明确双方的责任，及双方应尽的义务等。由劳动人事部门牵头，安监及其它部门配合。第一百条 工程开工前，包工队必须对本队全体人员进行安全教育和安全考试。受教育人员的花名册和考试成绩必须报发包单位安监部门备案，并经抽考合格持上岗证方可进入现场施工。凡补增或调换人员，更换工种，必须及时进行安全教育和考试，重新办理上岗手续。第一百一条 招用单位应定期组织临时工和包工队进行体检，新录用的人员必须进行体检，体检不合格者，严禁录用；身体状况不符合工种要求的人员应及时进55、行调整，凡身体状况不符合要求的人员，必须清退。第一百二条 全部手续合格人员，发包单位应发给带有本人照片的胸卡证，上岗必须佩带，胸卡证严禁转让。第一百三条 包工队对所承担的施工项目必须编制安全施工技术措施，经发包单位的施工技术部门和安监部门审查合格后，作为承包合同的附件，因无安全措施而发生工伤事故的，发包方的签约者负全部责任。第一百四条 包工队必须严格贯彻执行国家有关安全施工的方针、政策，严格遵守、执行电力建设安全工作规程、电力建设安全健康与环境管理工作规定及发包方和业主的有关安全施工规定。第一百五条 包工队在安全施工方面必须接受发包单位的管理、监督和指导，并定期（每周）向发包单位安监部门汇报安56、全施工情况。第一百六条 包工队的负责人是该承包区域的安全施工第一责任人，对本队人员及本区域的安全施工负责。包工队的专职安全员应佩戴业主发的安监专职标志符。包工队必须按工作需要和施工安全需要划分班（组），班（组）名单应报发包单位安监部门备案，班(组)长是本班组的安全第一责任人。第一百七条 对特殊作业、危险作业的施工项目，发包单位的施工技术部门应负责编制包工队的安全技术措施，按规定要求填写施工作业票并在施工时派人监督。第一百八条 对包工队必须实行安全与经济挂钩的管理办法。发包单位可参照电安1996161号文件规定预扣安全施工保证金，发生死亡事故扣除保证金的100%，发生重伤事故扣除保证金的50%。57、第一百九条 对安全工作有突出贡献的包工队或个人，招用单位应给予奖励；对于采取紧急措施制止了重大事故发生（或事故扩大）的单位或个人，应给予重奖。负责人不服从安监人员管理的包工队或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的包工队发包单位必须终止合同，限期退出现场，并不得重新录用。第一百一十条 施工单位承建的项目工程，在施工力量不足时，可根据工程的需要招收部分临时工，作为补充劳务，但所属施工工地负责人须对他们负责。火电施工企业的临时工在工地所占的最高比例：技术工种不超过25%，熟练工种不超过40%。并注意加强培训和教育。第一百一十一条 包工队必须为施工人员配备国家规定的劳动保护用品、用具（工作服、58、工作鞋、安全帽、安全带等）。第一百一十二条 各施工单位对包工队要定期进行评比，年终对安全管理好和安全施工的包工队进行奖励。第一百一十三条 以上规定同样适用业主内部的临时工、包工队的管理。第四章 考核与奖惩第一节 总则第一百一十四条 安全文明施工管理委员会是本工程安全文明施工的考核领导机构，与安全文明施工协调领导小组形成考核体系。第一百一十五条 安全文明施工考核按考核标准分季、年进行。第二节 奖励第一百一十六条 凡参加电厂工程建设的单位及个人，在认真执行国家安全生产方针、政策、法令、法规方面做出显著成绩者、实现本工程安全目标的单位视情况给予表彰与奖励。第一百一十七条 发现或消除事故隐患，避免发生59、重大事故者，每项奖励300600元。第一百一十八条 发生事故时积极抢救，防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失者，奖励200500元。第一百一十九条 坚守岗位，忠于职守，关心安全工作，经常指出施工现场不安全因素和提出切实整改意见者，奖励100300元。第一百二十条 在年度安全施工总结评比表彰中，凡实现华电长沙电厂工程安全目标管理的单位，对该单位第一安全责任人、专职安监负责人予以表彰和奖励，奖励方式由安全管理委员会决定。第一百二十一条 其他安全施工中成绩突出者，视情况奖励。第一百二十二条 文明施工检查评比的先进单位除进行表彰外，并对单位负责人给予适当奖励。文明施工考核中得分45分及以上60、的施工单位，奖励20005000元，其中50%奖励给第一责任人和文明施工管理员。第一百二十三条 奖励资金来源于工程的专项基金和罚金，由财务列专门账目。奖金由安全文明施工协调领导小组讨论，安全文明施工管理委员会批准。第三节 考核与评比第一百二十四条 参与电厂工程建设的所有施工单位应对本单位管理和承建的工程项目的安全文明施工情况进行经常性检查和自查,发现问题及时处理。第一百二十五条 建设过程中，安全文明施工管理委员会及安全文明、施工协调领导小组对安全文明施工工作进行随时随地考核管理，每月定时（可根据工程需要）组织现场安全文明施工检查、总结，季、年评比和表彰。第一百二十六条 检查评比的依据是上级有关61、安全文明施工的规定和发电有限公司安全文明施工管理规定及安全文明施工竞赛考核办法；文明施工考核的依据是电力建设文明施工考核标准。检查重点是现场安全文明施工管理有关制度、规定的落实情况。第一百二十七条 检查评比以检查表的方式进行，本着公开、公正、公平的原则考核、打分。第一百二十八条 对安全文明的考核按发电有限公司安全文明施工竞赛考核办法执行，对考核总得分在190分以上的单位予以表彰与奖励；考核不及格者（170分以下），予以通报批评和罚款。第一百二十九条 发电有限公司安全文明施工竞赛考核办法，另行颁布。第一百三十条 安全文明施工管理的有关处罚按发电有限公司工程建设管理考核办法的相关条款执行。第五章 附 则第一百三十一条 各施工单位和有关部门可结合各自单位的情况与特点，根据本规定制定实施细则。第一百三十二条 本规定在执行中如与上级颁发的有关规定相抵触，以上级规定为准。第一百三十三条 本规定解释权属发电有限公司。第一百三十四条 本规定自下发之日起执行。