1、新建铁路客运专线施工及既有线运营行车安全监理实施细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 一、编制说明 1、编制总则 为贯彻“安全第一，预防为主，综合防治”的安全生产方针，确保新建xx铁路客运专线xx段工程施工及既有线xx铁路的运营行车安全，根据中华人民共和国安全生产法、铁路运输安全保护条例、建设工程安全生产管理条例、铁路交通事故应急救援和调查处理条例等法律法规有关规定和铁路营业线施工及安全管理办法（铁办2008190号）、关于印发xx铁路局营业线施工安全管理细则（试行）的通知（xx办2008387号）要求，特制定本细则2、。 2、编制依据 1、 xx/xx国际xx客专xx段监理项目部监理大纲、监理规划、安全质量管理体系文件、路基监理实施细则、桥涵监理实施细则、隧道监理实施细则施工安全监理实施细则； 2、 xx客专xx段标准化管理手册、管理文件汇编； 3、 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令（第七十号）； 4、 铁路运输安全保护条例中华人民共和国国务院令（第430 号）； 5、 建设工程安全生产管理条例； 6、铁路交通事故应急救援和调查处理条例中华人民共和国国务院令（第501号）； 7、 铁路营业线施工及安全管理办法（铁办2008190号）； 8、 关于印发xx铁路局营业线施工安全管理实施细则(试行)的3、通知（xx办【2008】387号）xx办电2009130号修改； 9、 铁路营业线施工安全管理补充办法（铁运201051号）； 10、 关于进一步强化营业线施工安全管理和监控的通知（南铁安监电2009588号）； 11、 铁路工程施工安全技术规程（上册）（TB 10401.1-2003）； 12、 铁路工程施工安全技术规程（下册）（TB 10401.2-2003）； 13、 铁路路基工程施工安全技术规程（TB10302-2009）； 14、 铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB10303-2009）； 15、 铁路隧道工程施工安全技术规程（TB10304-2009）； 16、 铁路轨道工程施工安4、全技术规程（TB10305-2009）； 17、 路基、桥梁、隧道施工图及地勘报告； 18、 铁路建设工程监理规范、 19、 铁路架桥机架梁暂行规程 20、 铁路营业线施工安全管理补充办法（铁运201051号）； 21、 xx铁路客运专线xx有限责任公司营业线施工运输协调及安全管理办法（xxxx安201038号）； 22、 xx铁路客运专线xx有限责任公司隧道风险管理办法（xxxx工201013号）； 23、xx/xx国际xx客专监理项目部安全监理实施细则； 24、xx客运专线xx段指导性施工组织设计及xx客专xx有限责任公司、曲靖指挥部相关管理文件。 3、跨铁路单位工程简介 3.1 xx特大5、桥 3.1.1 设计概况 xx客运专线xx段TJ2标xx特大桥位于xx镇境内，起迄里程D1K1020+939.4D1K1022+259.1，全桥长1319.7m，中心里程为D1K1021+214，主墩20#墩21#墩，孔跨结构为（56+100+56）m连续悬浇梁，以28角斜跨盘西既有线， 19#、20#、21#、22#桥墩均为钻孔桩基础，其中19#、22#桩基直径1.5m，21#、22#桩基直径2m，承台为圆端矩形，具体参数如下表： 墩号（#） 墩身高度（m） 承台尺寸（横*纵*高） 桩径/根数 备注 19 19.5 11.1*8.5*3 1.5/8 20 14.5 15.8*10.8*4 26、/10 21 15 15.8*10.8*4 2/10 22 19 11.1*8.5*3 1.5/8 连续梁工程概况如下： 连续梁体为单箱单室、变高度、变截面结构。其中箱梁顶宽12m，箱梁底宽6.7m，顶板厚度除梁端附近外均为40cm，底板厚度40至120cm，按直线性变化，腹板厚60至80，80至100cm，按折线变化，全联在端支点、中跨中及 中支点处共设5个横隔板。0#块中支点处梁高7.85m，跨中10m直线段及边跨15.75m直线段梁高为4.85m，梁底下缘按二次抛物线变化。 连续梁浇筑总共分为14块（不含0#块），其中0#块长度14m，总重量922.569t，最重梁体节段为4#块，长度37、m，总重量159.625t，最长节段为12、13、14#块，长度4m。 主墩5#6#墩，孔跨结构为（72+128+72）m连续悬浇梁，以24角斜跨曲胜高速公路， 4#7#桥墩均为钻孔桩基础，其中4#、7#桩基直径1.5m，5#、6#桩基直径2m，承台为矩形，其中5#、6#承台尺寸：15.8m（横向宽度）*11.8m（纵向长度）*4m（高度）,桥墩为圆端形实体桥墩，5#、6#墩高为7m。 3.1.2 xx特大桥20#、21#墩与盘西线既有铁路相对位置关系xx特大桥与盘西线既有线斜交，交叉关系为：该桥20#墩、21# 墩的悬臂浇筑梁（D1K1021+792.2892.2）与盘西线（QZK27+588、6曲线段）夹角为28度，梁底与盘西线接触网最高位置净空为10m，离轨道净空为18m左右。 盘西线为双轨道，一道为运营线路，一道为xx镇车站的停车线。相交该段铁路位于路堑地段，两侧均有挡墙防护。 20#墩位于（盘西线沾益去xx方向）左侧，21#墩位于（320国道沾益去xx）右侧，对盘西线有影响仅为20#墩。 20#墩一个角侵入了盘西线防护挡墙内，在施工时，贯通线立柱、接触网立柱（05#）需要迁移，同时承台开挖施工时水沟局部破坏，承台施工完毕后需及时恢复。 3.1.3 xx特大桥5#、6#墩与曲胜高速公路相对位置关系 xx特大桥与曲胜高速公路相交，交叉关系为：xx客运专线xx特大桥5#、6#墩（范9、围为D1K1021+150+278）与曲胜高速公路（曲胜高速里程为：K47+000 离电厂收费站距离为7km）夹角为24，梁底与高速公路净空高度为9m左右。 曲胜高速公路为双向4车道，路面全幅总宽24m,5#承台位于曲胜高速公路（xx去曲靖方向）右则，该侧高速公路为挖方段落（路堑），承台一个角侵入高速公路的隔离网内。 6#承台位于曲胜高速公路（曲靖去xx方向）的右侧，该侧高速公路为填方段落（路堤），承台一个边角在侵入高速填方边坡上。 3.2 大龙潭特大桥 本桥中心里程为D2K1037+095，其主跨连续梁（48+80+48m）与曲胜高速公路相交角度为41 ，本桥线路中心线与曲胜高速公路相交于曲10、胜高速公路K18+750处。 本桥全长1025.826m，孔跨布置为224+2032+（48+80+48）m连续梁+432m，共29跨，最大墩高34.5m。其中主跨（23#24#墩）连续梁上跨曲胜高速公路，最低净高9.5米，满足高速公路净高5.5米要求。 连续梁采用挂篮悬臂法进行施工。其连续梁23#墩靠近公路坡脚，承台边沿离高速公路路肩线最近处为1.5米，采用钢轨桩防护开挖；24#墩位于高速公路路堑边坡上，为防止开挖平台时落石滚落危及公路安全，在公路边坡平台处设临时防护墙，连续梁设计为单箱单室、变高度、变截面结构，箱梁顶宽12m，箱梁底宽6.7m。 3.3 邓家山特大桥 3.3.1 设计概况 11、xx客运专线xx段TJ2标邓家山特大桥位于西平镇沾益县境内，起迄里程D1K1039+430.887D1K1040+122.349，全桥长691.426m。跨越既有盘西铁路为二股道均在铺设中，既有线路基高于原地面约10m，线路跨越大片的农田，桥址两处跨越乡村道路，交通较便利。全桥简支梁采用后张法预应力混凝土，中心里程为D1K1039+572。其中：在D1K1039+544D1K1039+600处跨既有盘西线采用(40+56+40)m大跨度连续梁。本桥主桥孔跨主要由立交决定，线路在D1K1039+500处与在建盘西铁路线相交，桥址地质简单，缓坡地带覆盖有第四系全新统人工填土（Q4ml）、第四系全新12、统坡洪积（Q4dl+pl）、坡残积（Q4dl+el），下伏基岩为二叠下系统梁山组（P1l）、石炭系中上统（C2+3）、石炭系下统摆佐组（C1b）、石炭系下统大唐组上司段（C1ds）、石炭系下统大塘组（阶）万寿山段（C1dw）、泥盆系上统宰格组（D3zg）地层及泥盆系中统海口组（D2h）。地下水质类型分别为HC03-.SO-Ca2.Na 型水、HCO.SO-Ca.Mg型、HCO.SO-Ca型，对混凝土具酸性侵蚀，侵蚀等级为H1。桥址区地震动峰值加速度为0.2g，地震动反应谱特征周期为0.4s。 3.3.2 邓家山特大桥3#、4#墩与既有铁路相对位置关系 邓家山特大桥在D1K1039+500处与既13、有盘西铁路相交，本桥2#墩5#墩采用(40+56+40)m大跨度连续梁上跨既有铁路盘西线。既有盘西路肩与原地面高差约10.3m，桥梁上跨二股铁路运输线。根据现场调查了解，3#墩位于盘西铁路路基边坡坡脚处，3#墩桩顶设计标高1867.781m，桩基施工前需回填钻机平台，承台上方有贯通线、电力线路；4#墩位于盘西铁路路基边坡半坡处，桩顶设计标高1863.355m，路肩的地面标高为1875.949，承台开挖10.06m，承台处有排水沟及水管线 3.4 沾益特大桥 3.4.1 设计概况 xx客运专线xx段TJ2标沾益特大桥位于沾益县西平镇境内，起迄里程DK1040+451.19DK1042+220.414、3，全桥长1769.24m。跨越既有六沾铁路为六股道（其中已铺设14道，5、6道尚未铺设），两侧有挡墙，线路除跨越南盘江外，其余为大片的农田及少量房屋，桥址多处跨越乡村道路，交通较便利。全桥简支梁采用后张法预应力混凝土，中心里程为DK1041+471。其中：在D1K1041+407D1K1041+535处跨既有六沾线采用(72+128+72)m大跨度连续梁。本桥主桥孔跨主要由立交决定，线路在D1K1041+500处与在建六沾铁路线相交，交角26，桥址地质简单，缓坡地带覆盖有第四系全新统人工填土（Q4ml）、第四系全新统坡洪积（Q4dl+pl）、坡残积（Q4dl+el），下伏基岩为二叠下系统梁山15、组（P1l）、石炭系中上统（C2+3）、石炭系下统摆佐组（C1b）、石炭系下统大唐组上司段（C1ds）、石炭系下统大塘组（阶）万寿山段（C1dw）、泥盆系上统宰格组（D3zg）地层及泥盆系中统海口组（D2h）。地水质类型分别为HC03-.SO42-Ca2+.Na+型水、对混凝土具酸性侵蚀，侵蚀等级为H1。桥址区地震动峰值加速度为0.251g，地震动反应谱特征周期为0.45s。 3.4.2 沾益特大桥28#、29#墩与既有铁路相对位置关系 沾益特大桥在D1K1041+500处与既有六沾铁路相交，本桥27#墩30#墩采用(72+128+72)m大跨度连续梁上跨既有铁路六沾线，在六沾线DK465+516、00处相交，夹角26度，连续梁施工影响六沾铁路线里程为DK465+450DK465+580。按路肩计接触网立柱高度为11.4m，两侧接触网跨度31m，桥梁上跨四股铁路运输线。根据现场调查了解，28#墩距离六沾铁路线3道限界3.23m位于六沾铁路路肩处，并且预留一股道（五股道） ，28#墩桩顶设计标高1883.259m，水渠顶（路肩）高程为1882.939m，桩基施工前需回填钻机平台，承台处下有地埋电缆、排水沟、防护栏杆及挡墙；29#墩距离六沾铁路线4道中心线10.37m，桩顶设计标高1878.142m，路肩的地面标高为1883.148，承台开挖5.006m，承台处有排水沟、防护栏杆及挡墙。 连17、续梁DK1041+426.77处与承力索相交，轨顶高程为1905.128，接触网立柱高程为1894.754，承力索高程1892.414。 3.5 张家田大桥 3.5.1设计概况 张家田特大桥全长 898.563m，中心里程为 D1K1065+029。本桥在D1K1065+040 处以（60+100+60）m 连续梁上跨既有贵xx路，在贵昆线K2500+820.9处相交，交角为40，连续梁施工影响既有线里程为：贵昆线上下行k2500+740.9至k2500+820.9。 张家田特大桥 15#、16#、17#、18#墩为连续梁桥墩，均为钻孔桩基础，其中15#、18#桩基直径1.5米，16#、17#18、桩基直径2米，承台为矩形，其中 15#、18#承台尺寸：13.9m8.5m3m,15#、18#承台尺寸：15.8m11.6m4m,桥墩为园端形实体桥墩，墩高在15m21m，本桥 16#、17#墩靠近铁路坡脚，距离铁路较近，采用钢轨桩防护开挖，17#墩承台出露，承台四周与既有铁路路堤间筑岛夯实，筑岛外围设C25挡墙，筑岛面向承台外设泄水坡。16#、17#跨越既有车站铁路，梁体施工采用全封闭式进行防护，防止异物坠落既有铁轨上，确保铁路运营安全。 3.5.2张家田特大桥16#、17#墩与既有铁路相对位置关系 贵xx路为双线电气化铁路，与张家田特大桥相交处里程为K2500+820.9，上下行线路均为直19、线平坡；此处为马龙车站，上跨五股道铁路运输线，左右两侧防护栏距离为45.4m，左右两侧检修通道宽度均为3m；道床挡碴墙距外侧钢轨为3m；水沟宽为1.7m；接触网立柱位于检修通道内侧。 连续梁与既有贵xx路线路交角为 40，孔跨结构为 (60+100+60)m，两个主墩的承台尺寸为 15.8m(横桥向)11.6m(顺桥向)，15#、18#墩在既有铁路外侧,施工不受行车影响,16#墩承台边缘离既有铁路外侧钢轨11.8m、17#墩承台边缘离既有铁路外侧钢轨7.6m，在既有铁路路基边坡坡脚位置上，施工会对路基造成影响，需采取防护措施。 二、安全目标及工作内容 1、安全生产形势评估 本标段工程长大桥梁多20、且多处跨越既有铁路、高速公路、省道，隧道地质复杂，路桥过渡段较多；决定本标段高空作业多、交叉作业多、水上作业多，施工难度大、施工干扰大、对既有道路、管线、构筑物等保护难度大。安全隐患存在于施工各工点、各阶段、各环节，安全工作必须警钟常鸣、长抓不懈，时刻牢记“安全第一，预防为主“的原则。 2、安全目标 营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令（第七十号）、铁路运输安全保护条例中华人民共和国国务院令（第430号）、建设工程安全生产管理条例、铁路交21、通事故应急救援和调查处理条例中华人民共和国国务院令（第501号）等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工、维修作业，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 3、主要工作内容 “涉及营业线施工”系指邻近营业线或者直接利用营业线设备开展的，影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工和作业。结合xx铁路客运专线（xx段）工程的具体情况，涉及营业线施工主要包括 “直接影响营业线的施工”和“邻近营业线的施工”两类： 本项目施工安全目标的具体内容包括： （1） 杜绝较大及以上施工安全事故； （2） 杜绝较大及以上道路交通责任事故； （3） 杜绝22、较大及以上火灾爆炸事故； （4） 杜绝营业线施工一般B类责任事故； （5） 控制一般C类及以下责任事故。 3.1 直接影响营业线的施工 3.1.1 在站场改造或者线路改移、衔接过程中拆除、插入、铺设、拨接营业线岔设备的施工。 3.1.2 跨（穿）越营业线路、桥涵、隧道、站场等铁路运营构筑物，架（铺）设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 3.1.3 在营业线安全限界以外的线路安全保护区内架设、铺设人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线、设施建设、安置设备，开挖、取土等施工。 3.1.4 在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电23、缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 3.1.5 在信号联锁、闭塞、CTC、TDCS、列控等行车设备上的改造、拆除、更换、调试、安装等施工。 3.1.6 其他直接影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的施工。 3.1.7 营业线施工主要指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下： (1) 施工作业 线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。 跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。 在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。24、 在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。 在信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控、通信等行车设备上的大中修施工作业。 线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。 不能纳入正常维修天窗（含站内维修天窗，以下同）的其他作业项目。 （2）维修作业 维修作业应利用维修天窗进行，作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件。 3.2邻近营业线的施工 3.2.1 修建便道、填筑路堤、开挖路堑、架设桥梁、掘进隧道、设置涵洞、铺设线路（道岔）等工程构筑物实体邻近但未到达营业线路堤坡脚（设有排水沟段落以排水沟外25、侧沟帮边缘为界）或路堑堑顶（设有天沟段落以排水沟外侧沟帮边缘为界）外1米范围的施工。 3.2.2 邻近但不侵入铁路建筑限界（见铁路技术管理规程）运输材料机具、开挖土石方、构筑或拆除非铁路建筑物、进行自身运转和转移的各种交通工具、施工机械的施工。 3.2.3 其他邻近营业线不直接影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的施工。 3.2.4邻近营业线的施工时重点做好：管线刨验、各种机械设备进入铁路安全保护区施工防护、钻挖孔桩防护施工、承台施工防护、桥墩施工防护、预制梁架设防护、悬灌施工防护等。 3、安全监理工作内容 3.1施工准备阶段安全监理工作主要内容 3.1.1审核施工单位的安全资质、安全管理体26、系： 3.1.2审查施工承包单位编制的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施和安全生产条件，模板工程施工方案；施工用电施工组织设计；塔吊安装与拆卸方案、核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案。 3.1.3审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证； 3.1.4督促施工承包单位检查各分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系。 3.1.5审核电工、电焊工、爆破工、吊装工、架子工、起重工、各种施工机械驾驶员等特种作业人员的从业资格、上岗培训合格情况、年检情况、确保人员持证上岗作业。 3.1.6审核各种施工机械的出厂合格证、年检合格证，保证机械在良好可控状态下工作。 3.1.7督27、促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。 3.2施工过程中安全监理工作的主要内容 3.2.1督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业； 3.2.2对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次； 3.2.3发现违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告； 3.2.4督促施工承包单位进行安全自检工作； 3.2.5参加或组织施工现场的安全检查； 3.2.6核查施工承包28、单位大型施工机械（特种设备）、安全设施的验收手续，并签署意见；未经现场监理（安全监理）人员签署认可的不得投入使用。 3.2.7监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查； 3.3竣工验收阶段安全监理工作的主要内容 在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。 三、安全监理组织机构及安全监理职责 1、安全监理组织机构图 监理项目部组建后，立即成立安全监理组织机构，组织机构分工明确，责任清晰。组织机构在总监理工程师的领导下，开展安全监理工作，使施工安全处在可控状态。 总监理工程师 常务副总监理工程师 副总监理工程师 监理组 安全质量管理部29、 安全监理 现场监理 试验监理 2、各级监理人员安全职责 2.1 总监理工程师岗位职责 （1） 组织审查施工单位的安全生产许可证，并提出审查意见； （2） 组织审查施工组织设计中的安全技术措施，审查专项施工安全方案； （3） 参与工程安全事故的调查； （4） 组织编写并签发安全监理工作阶段报告、专题报告和项目安全监理工作总结； （5） 组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；（6）组织核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续； （7） 发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位。 （8） 施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向有关部门报告。 2.2监理组长职30、责： （1） 审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告； （2） 核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告； （3） 对工程项目进行安全检查； （4） 检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况； （5） 检查并督促施工单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度； （6） 监督施工单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工； （7） 发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告； （8） 督促施工单位做好逐级安全技术交底工31、作。 四、既有线上施工安全监理控制措施 1、既有线上施工安全监理控制 1.1 专业安全监理工程师应对施工单位在既有线上施工安全技术方案及安全保障措施进行审核，检查施工单是否进行了位岗前安全培训学习；是否持有上岗证及合格的机械操作证书；各工种人员是否到位；安全防护装置是否配备齐全。 1.2 在既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行铁路技术管理规程、铁路工务安全规则、铁路线路维修规则和既有线上施工安全的有关规定； 1.3 安全监理应督促施工单位在既有线旁施工前应与铁路车辆运营管理单位、铁路设备管理单位、铁路工务管理单位、铁路电气化管理单位、行车组织单位等相关单位报请，并分别与他们签订施工安全协议，明确32、双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。 1.4 安全监理应重点检查施工单位在既有线上施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时行车限界；施工临时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加150mm（曲线上按规定加宽）；施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，严禁侵入临时行车限界。 1.5 安全监理应督促施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施工中的安全问题。 1.6 安全监理应监督施工单位在涉及到设备管理单位部门的施工项目，设备管理部门应协助施工单位核查既有设备33、；施工前双方应对地下管、线、电缆设施的位置等予以确认，划定防护范围，经设备管理部门同意后方可施工。 1.7 既有线施工中，督促施工单位和设备管理单位应经常监视与保持线路、桥涵、隧道、房屋、通信、信号等建筑物和设备处于完好状态，发现异常必须停工处理；施工地段既有线设备发生损坏时，施工单位应及时组织抢修，尽快恢复正常使用。 1.8 安全监理应检查审核既有线施工项目开工前是否申报审批，未经审批严禁施工。 1.9 检查既有线在封锁区间或限速运行条件下施工时，是否按运输部门的规定，办理封锁区间或限速的申请。 1.10 检查既有线封锁施工前的准备工作，是否按施工放行列车条件的要求进行，其他施工不得影响列车34、运行。 1.11 检查封锁施工达到放行列车条件时，是否按规定办理销点手续。 1.12 检查既有线施工完毕，是否及时验收交接，未经验收合格的工程严禁开通使用。 1.13 安全监应督促施工单位在既有线上施工时，施工单位是否派驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员与车站应及时准确地将施工命令及列车运行情况通知工地防护员及施工负责人。 1.14 驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知时必须进行复诵。 1.15 当发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行车的一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让。 1.16 防护人员应由指定的、经培训考试合格的员工担任；既有线上施工的带班管理人员必须是经过培训考35、试合格的正式职工。 1.17 在自动闭塞区段施工时，应保持轨道线路绝缘良好；工具、机具等导电体不得同时接触两根钢轨及钢轨两端绝缘接头。 2、既有线上路基施工安全监理控制 2.1 安全监理应督促施工单位根据开挖的长度确定扣轨或吊轨的数量和列车速度，报请运输部门批准。 2.2 安全监理在巡检时如发现当连续3根枕木被挖空，要求施工单位必须用扣轨加固线路。 2.3 支护应紧跟开挖，每次列车通过及下雨后均应检查，发生开裂、变形时应及时加强支护。 2.4 开挖地段应设专人检查、看守，当发现有坍塌或线路状态有变动时，应立即采取补救措施；对行车有影响时，必须在线路恢复到正常状态后，方可放行列车。 2.5 安全36、监理应加强监控线上施工对路基下沉变形，同时作好观测记录，并要求施工单位及时整治既有线路基病害，确保行车安全。 2.6 在汛期施工时，对影响既有线路基稳定的工程，应避开雨季施工，确需在雨季施工的控制工程，施工单位必须提出施工方案，制定安全措施，报经有关部门审查同意后方可施工。 3、既有线轨道施工安全监理控制 3.1 施工单位在既有线铺设轨道前，应先做好施工调查，了解铺设地段的环境和条件，制定确保安全的施工方案，并报安全监理审核。 3.2 安全监理应督促施工单位在既有线与站内增铺、改移及铺设临时岔道、变线时，应按铁路技术管理规程、铁路工务安全规则和既有线上施工安全的有关规定报批、请点和防护。 3.37、3 施工影响既有线的通信、信号设备时，应与设备管理单位签订施工安全配合协议，明确各自的施工安全职责。 3.4 在既有线进行铺架作业时，作业人员必须遵守下列规定： (1)不得在铁路道心、枕木头和线间距小于5m的两线间行走，所持料具不得侵入建筑限界。 (2)横移铁路时应确认两侧无走行机车车辆后方可通行。 (3)不得钻车、扒车、跳车、从车底下传递料具及在车辆底下和车辆两侧线路股道上所坐卧。 3.5 铺设提速道岔时，应符合下列安全规定： (1)吊卸道岔钢轨及岔枕时，钢轨及岔枕下面不得站人。 (2)为预铺道岔搭设的枕木垛平台，基础应牢固；搭在路基边坡上的平台，基础应平稳。 (3)封锁线路时前，严禁超标准38、进行施工准备，联结零件、扣件严禁超卸、超松、道床超挖。 (4)在繁忙复线上施工时，应注意防止联电，并加强邻线来车的防护。 (5)施工时所用机具和堆放的石碴不得侵入邻线限界。 (6)道岔转撤部分和动心轨部位预铺和施工过程中，应做好与电务人员的配合调试工作。 (7)安设横（纵）走行轨时，应监控制好下坡坡度及导轨方向；移动时，速度应缓慢均匀，设专人监视台车运行，并铺以铁鞋制动。 3.6 既有线施工严禁联电，并应符合下列规定： (1)在轨道电路区段和绝缘接头附近作业时，不得使用没有绝缘装置或绝缘装置不良的金属机具。 (2)抬运钢轨、辙叉等金属物体，不得担在两股钢轨上。 (3)在在线路、桥梁上作业或在线39、路两侧挖沟取土时，应防止碰断、碰混电务送变电线和电缆。 (4)防止扣轨梁联电，道口钢筋混凝土板钢筋头联电，轨端有飞边突尖联电，单轨车、接固架等机具的走行轮通过绝缘接头时联电，道岔配件脱落联电，散置在线路上的钢轨、道岔等金属物受振移动联电等。 3.7 既有线上给水排水和房屋建筑的建（构）筑物跨越或接近铁路线路时，施工时脚手架、防护设施、吊装机具等均应符合工程施工安全技术规程中有关限界的规定；如必须侵入限界或在股道间施工，应按工程施工安全技术规程中有关规定办理封锁、限速申请和设置防护。 3.8 穿越铁路轨道施工时，应会同管理单位，查明地下沟、管线金额构筑物的位置深度及走向，并制定防护措施。 3.940、 给水排水管路施工时，管沟宜采用分段开挖，分段回填，不得长距离开挖、暴露不填；当土质松软或管沟较深时，应采取支护措施。 3.10 列车通过时管沟内作业人员必须撤离。 3.11 在穿越线路的股道下开挖管沟时，对扣吊轨的数量、长度以及列车限速等应经计算确定；当沟壁发生坍塌或线路变形时，必须立即采取措施，并在线路恢复到列车放行条件时，方可销点放行列车。 3.12 弃土开挖土石方不得污染道床，料具堆放不得侵限。 4、既有线电气化区段施工安全监理控制 4.1 需要在电气化区段上停电作业时，应督促施工单位提出接触网停电申请。 4.2 电气化区段施工时，督促施工单位必须指派专职人员负责与电力调度和接触网工区41、联系，遇紧急情况应及时通知现场施工负责人。 4.3 在建筑物及设施上施工时，作业人员及其携带物件与接触网带点部分的距离必须保持在2m以上，并应有接触网工监护；不足2m时，应在接触网停电后作业，并应提前向电力调度提出接触网停电申请，接到停电施工许可命令后，由接触网工安设临时接地线方可施工。 4.4 当接触网断电时，无论已断导线是否落到地上，严禁任何人接触；当施工人员发现接触网断线时，应立即通知附近的接触网工区或电力调度员，并按规定设置停车防护信号加以防护，并在断电导线的10m半径内范围以内禁止人员接近。 4.5 电气化区段（特别是离接触接触网较近的场所）严禁使用雷管起爆，爆破必须停电。 4.6 42、在电气化线路上进行起道、拨道前必须征得供电部门同意，必要时应由供电部门派员配合。 4.7 使用铺轨机、架桥机、铺碴机、吊车等设备时，机械各部分作业范围不应超越机车车辆限界。 4.8 在更换钢轨、岔道及其联结零部件，起拨道以及调整轨缝时，应事先通知供电部门采取安全措施，防止引起回流断路或信号故障。 4.9 既有线施工临时道口安全监理控制 (1)既有线需设置施工临时道口时，安全监理应督促施工单位与所在工务部门协商，经批准单位检验合格后，方可启用。 (2)启用施工临时道口时，督促施工单位制定道口安全管理措施。 (3)检查各种道口标志及栏木、护桩等，是否保持齐全。 (4)检查施工临时道口是否派专人看守43、和清扫；是否按规定开关栏木和显示信号，保证铁路行车和车马、行人的安全。 (5)对间断看守的道口，应在靠近临时公路的明显处所设置开放时间牌；无人看守时，必须把栏杆放下并架锁。 (6)道口启用后，施工单位应加强养护维修，若需延长使用时，督促施工单位提前办理延长使用手续，用毕应及时拆除，恢复线路原状。 5、跨越铁路、公路施工安全监理控制 5.1 专职安全监理工程师应审核施工单位编制的针对跨越铁路、公路及航道的专题安全技术方案；并检查施工单位的安全员、防护员及施工人员是否经专项安全培训；是否有合格的上岗证；在每道工序开工前，安全监理应参加施工单位工程管理部对所有员工进行上岗前的安全教育；参加施工单位技44、术部门对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程危险源及采取相应的防护措施，应做好记录；并应检查施工人员的安全防护装置是否配置齐全；使安全始终处于受控状态。 5.2 开工前，安全监理应督促施工单位制定切实可行的施工方案，报相关部门（铁路运输部门、公路管理局、航道管理局）审批，签订施工安全协议，明确双方的责任与义务；作到方案不批不开工、协议不签不开工。 5.3 检查施工单位是否指定施工经验丰富，责任心强的专职干部负责现场安全管理；作业现场应有浓厚的安全宣传气氛，有固定标语，有针对性的醒目标牌，并在进出口设有安全管理规定。 5.4 检查施工单位是否经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识45、到安全生产的重要性、必要性。 5.5 检查施工单位在夜间作业时，是否设置有足够强度的照明设施；危险区是否悬挂警告标志；作业人员上岗前由施工单位的安全工程师或安全员进行按安全教育考核合格后方可上岗。任何人员未经批准，不得擅自进入作业现场。 5.6 检查施工单位在跨越铁路、公路施工时是否搭设满足限界要求的门式排架，必要时（受力架）须经安全检算，并检查排架上是否布设防落板及加设防落网；是否悬挂限高警示标志牌。 5.7 当施工地点有列车通过时，要求施工单位停止一切施工作业，并收集小型器具以防震落，待列车全部通过施工地点后方可恢复施工。 5.8 当跨越公路时，现场安全员应交通疏导，防止堵塞交通。 5.946、 当跨越航道时，安全监理应检查施工单位是否在施工地点钉设安全防护标志及夜间警示灯，以防船只碰撞。 5.10 当发生安全事故时，安全监理应及时向上级主管部门汇报，保护好现场，按应急预案程序处理。 5.11 对跨线作业安全应急救援预案： 5.11.1 审核施工单位是否对跨越既有铁路、公路、通航河道等可能发生的事故制定应急救援预案。 5.11.2 桥梁施工安全应急救援预案：高空施工坠物 (1)当施工单位在上部施工坠物砸到车辆危及人生安全或影响铁路行车时，安全监理应协助施工单位及时向交通管理部门或铁路局和项目部应急小组报告，同时拨打120急救车进行人员救助，并维护现场迅速设置警示牌引导过往车辆注意安全47、避让。 (2)督促施工现场项目经理和调度值班，要求他们强化安全宣传和思想教育工作，让全体参战人员认识到安全对工程顺利施工的重要意义；如发现安全隐患安全监理协助现场安全员及时报告项目部领导；若发生安全事故迅速报告各项目部和所属铁路局或交通管理部门，以便及时采取措施组织救援，保证人身安全并保证道路畅通。 6、 临近既有线施工安全监理控制 临近营业线施工纳入营业线施工安全管理范畴。主要指新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等与既有线平行、交叉、接入，在既有线两侧一定范围内（包括上跨、下穿既有铁路），涉及既有线安全和正常使用的施工。 临近营业线施工分为三类： 6.1 临近铁路营业线进行以下影响营业线48、设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工，必须纳入铁路局施工计划： （1） 吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。 （2） 架设或拆除各类铁塔、支柱及接触网杆等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。 （3） 开挖路基、线路注浆、CFG桩等影响路基稳定的施工。 （4） 需要对临近的营业线进行限速的施工。 6.2 临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。B类施工应设置防护设施并经铁路局有关部门审批，确不能设置防护设施时纳入铁路局施工计划。影响营业线设备稳定、使用49、和行车安全的防护设施设置必须纳入铁路局施工计划：（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。 （2） 影响铁路通信铁塔、基站、通信信号中继站及供电铁塔、支柱等基础稳定的各类施工。 （3） 临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。 （4） 营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。 6.3 临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工： （1） 铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。 （2） 人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。 （3） 临近通信、50、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。 （4） 绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。 （5） 路基填筑或弃土等施工。 （6） 其他涉及营业线行车设备稳定的施工。 五、主体施工防护 1、桩基施工安全隐患及防护措施 由于吊装作业容易引起侵入铁路运营线内，容易造成安全隐患，或者吊装作业容易产生高空坠落。所以在每次吊装之前，必须先检查吊装设备的所有吊钩是否安全可靠，然后在吊放钢筋笼（现场在吊装钢筋笼时专人指挥施工，并对钢筋笼增加防脱钩以防坠落，缆风绳控制钢筋笼方位防止倾入既有线）。 施工前先将隔离网进行改移，将施工区域与既有线铁路隔开，在桩基施工前先插打钢轨桩防护，将隔离51、网改移至钢轨桩上，确保列车行车安全。 2、承台施工安全隐患及防护措施 承台施工中，在开挖过程中容易发生基坑坍塌现象，同时在雨季施工时，基坑被雨水浸泡后，坍塌面积会扩大。为了确保承台施工安全、确保基坑开挖质量和既有铁路线路安全，承台开挖防护与钻孔桩施工防护采用同一防护形式，即在未施工钻孔桩前，就先施工钢轨桩防护，钻孔桩施工完毕后，挖掘机开挖，人工清底，弃土采用自卸汽车运至指定地点堆放。基坑内设临时排水沟，基底设汇水井，水泵排水。同时在开挖过程进行喷射混凝土锚喷边坡。 3、墩身施工安全隐患及防护措施 墩身施工容易出现高空堕落及吊装作业侵入铁路运营线路，采用既有线和墩身施工完全隔离法施工，同时吊装作52、业出现的隐患，采用和桩基一样的预防措施，确保盘西线安全运营。 4、梁体施工防护的方案比较 目前跨既有线施工的防护方案通常采用防落棚架和防水防静电防坠落的全封闭式挂篮。现对两种方案比较如下： 防落棚架优缺点：防落棚架对于高空坠落的较小物体有较好的防护作用，但是由于防落棚架在搭设及拆除时，需要申请天窗时间，且防落棚架施工及拆除时本身就潜伏了2次安全隐患，同时对于在高压接触网上搭设棚架，本身安全隐患就很大，所以搭设防落棚架具有较大安全风险。 全封闭式挂篮：施工简单方便，不影响既有线安全运营，对于高空坠落的物体均落在封闭的挂蓝内，但需要在封闭挂篮内设置排水系统，用水泵抽走雨水。施工中不需要天窗时间。 53、经过比较决定采用全封闭式挂篮。 5、梁体施工防水防静电防坠落 根据该桥与既有线夹角较小，影响铁路线路长，利用我单位成熟的且在沪杭高铁上取得很大社会效益的防水防静电防坠落的全封闭式挂篮工艺，在底板安装静电防护装置，挂篮四周增设防护网全封闭施工，既能保证盘西铁路行车安全和施工安全，还减少了占用既有线的天窗时间。 本工程围绕既有线施工展开工作，其中安装起吊和拆除是施工控制重点，安装与拆除均在既有线线外实施。 为了保证行车及施工安全，达到防水防静电防坠落的要求，在挂篮底部及周围1m高度范围内采用绝缘封闭的方案。具体做法为：在挂篮横、纵梁下焊接型钢支架（吊杆采用槽钢10#，纵杆槽钢12#），作为吊挂绝缘54、板的刚性吊架，吊架纵杆与绝缘板间设置3mm厚钢板，钢板与纵杆用12螺栓连接，绝缘板（三二四零环氧树脂绝缘板，板厚4mm）用绝缘螺栓固定在钢板上，绝缘板搭接部分用环氧树脂胶粘贴，搭接长度不小于10cm。 所有接缝处均用玻璃胶进行密封，保证不漏水，并在底模后横梁位置备用两台水泵，雨天及时抽水，杜绝遇水下漏形成雨线，影响接触网使用。挂篮构件用钢筋连同为一个整体，通过综合接地系统，保证电阻小于1欧姆。 6、 边跨现浇段施工及防护 边跨现浇段采用碗扣支架现浇。现浇段的浇筑顺序是靠近边墩的先浇，逐段向合拢段靠拢，以便逐渐调整现浇各部分标高，使合拢口现浇段与悬臂端高差不致过大。由于现浇段位于过渡墩，不影响任55、何交通通行，通常采用常用高空防落措施即可。 7、 连续梁已浇筑段两侧防护措施 为防止浇筑完毕后的梁体上杂物坠落给既有线的运营造成危险，消除安全隐患。分段挂篮施工完毕拆除后，按图示悬挂已加工好的防护 L 型角钢，外挂密目安全网，翼缘板与角钢接触位置满布 20cm*100cm 密封脚手板。每天派专人检查密目安全网、密封脚手板的稳定情况，每周定期检查螺栓的连接稳定情况并及时更换变形的材料。对严重变形，锈蚀、磨损的材料严禁使用。 8、 防止机械、材料侵限安全措施 8.1 在铁路运营线及其附近施工时，所有机械、工具、材料不得侵入铁路行车限界。 8.2 在铁路运营线旁进行机械作业的驾驶人员必须经过铁路限界56、知识教育且考试合格，先培训后上岗。临近既有线挖机的大臂伸展（最长部分）距钢轨头外部保持 2m 以上。 8.3 铁路运营线施工所需的材料、工具必须安放在铁路限界外，作业完毕后及时将工具材料带回驻地、将材料堆放在安全地带。施工负责人在收工前必须仔细检查材料、工具收集状况及堆放情况。 9、 防电缆挖断安全措施 9.1 认真对照设计文件并再次会同设备管理部门对既有电缆的位置、路径、走向和埋设深度予以复查确认。 9.2 开挖前，必须使用地下管线探测仪等手段进行施工前的探测，如地下光电缆情况仍不够清楚，则必须采用“人工挖探沟”先探后挖的办法，在找出光电缆加以保护措施后，方可开挖。 9.3 动土开挖前，应提57、前 23 天与设备管理单位联系，将施工时间、施工范围书面通知（或传真通知）设备管理单位，请设备管理单位安全监督员到现场共同把关。设备管理单位人员未到现场之前严禁动土开挖。 9.4 开工前必须对劳务人员进行地下电缆的识别及安全开挖方法的教育。作业时，施工负责人进行全过程监控，带班人员必须加大巡视密度，时刻提醒对电缆的保护，妥善处理被挖出的电缆，及时进行电缆保护。 9.5 在探有地下光电缆埋设深度、径路走向时，应加倍小心开挖，严禁在电缆、管线路径 2m 之内使用挖掘机、推土机等开挖。禁止用风镐等电动工具猛力挖掘，只准用秃头工具或包扎过的铁锹轻挖轻扒，确保电缆安全。 9.6 项目经理、架子队长、施工58、员、带班人员应有设备管理单位人员的电话、手机号码，以便应急处置时联系，以将损失减少到最小程度。 10、 防触电安全措施 为防止触电事故，特别事因“电焊机使用不当，接地不良或因电源线路漏电，现场临时电源线路，敷设不规范，天气恶劣、现场积水电气设备受潮和线路被水浸泡，为设置漏电保护器或保险丝不合格” 因素而造成触电事故特制定本技术措施。 10.1 现场移动式电气设备必须使用橡皮绝缘电缆，穿过便道时采用穿脚手钢管埋地敷设。 10.2 配电箱、开关箱使用标准电箱，电箱内开关必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。匹配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置59、。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保护险。同一移动开关箱严禁有 380V 和 220V 两种电压等级。 10.3 架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地 4m 以上，机动车道为 6m 以上。 10.4 对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显的标志牌。 10.5 所有电气设备按规定安装漏电保护装置，并有良好的接地保护措施。接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于 48mm，一组二根接地之间间距不小于 2.5m，接地电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。 10.6 各种机电设备检修、维60、护时应断电、停运转；如要试运转，须有针对性保护措施。 10.7 安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。 10.8 严禁将电线栓在铁扒钉、钢筋或其他导电金属物上，电线必须用绝缘子固定，配电导线必须保证与邻近线路或设施的安全间距。 10.9 为防止雷击，支架除本身与桥墩钢筋相连外，在雷雨季节应尽可能停止施工，在强雷天气中必须全面停止作业。 11、 大型机械施工安全措施（挖机、罐车等） 11.1 根据铁道部铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB10301-2009）规定要求： （1）施工机械进入作业地点后，要向操作人员进行施工任务和安全技术61、交底。操作人员要熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规定。（2）机械设备在架空输电线路附近作业时，机械设备与 10kv 以下的架空线路边缘最小水平距离不小于 2m； （3） 操作人员在操作过程中注意机械工况，不得擅自离开工作岗位。严禁无关人员进入工作区域或操作室内。 （4） 实行多班作业的机械操作人员严格控制执行交接班制度。 11.2 根据xx铁路局相关规定及要求： （1） 现场施工机械高度在机位的水平投影侵入既有线隔离栏或既有线路路肩的，设置驻站联络员和工地防护员。其中挖掘机、吊机等自行式施工机械要每台机械设置一名工地防护员。施工期间，驻站联络员和工地防护员通过对讲机进行联系，掌握62、运营线列车运行和现场施工状况，保证联系畅通。 （2） 施工机械所在工地设置应急处理明示牌，清晰注明机械类别、危险源、安全责任人、应急处理措施、简明应急程序和应急电话等信息。 （3） 大型机械现场应严格执行一机一人专职防护，做到“五个一”即一机、一人（专职防护）、一本（机械施工日志）、一牌（设备标识牌）、一证（机械操作证）。现场使用的施工机械高度在机位水平投影侵入既有线栅栏的，必须设置驻站联络员和工地防护员。 （4） 各类临近运营线施工机械的操作人员已经过运营线施工安全培训，准确掌握相应作业的安全风险和安全措施，并考试合格，安全培训的相关书面档案资料要随机存放备查，定期开展安全培训。 （5） 大63、型施工机械进入施工现场按规定进行报验。要做到“五严禁”:严禁使用没有制造资质的企业生产的设备；严禁使用没有经过专业培训的低素质人员进行大型机械操作；严禁施工现场大型机械施工违章作业；严禁大型机械带故障作业。 （6） 挖掘机、吊机等危险性较大的自行式施工机械在既有线来车时必须停止作业，工地防护员要密切掌握既有线行车状态，瞭望距离不足时要增设远端防护员，并明确相邻工点之间的来车通知的相互联络方式。 （7） 挖掘机、吊机等施工机械在作业时，其走行方向设置为垂直既有线的方向，从而使其易倾覆方向为非既有线位置。 （8） 各类钻机等固定式施工机械在移机、转场前，架子队安全员、技术员及现场监理员和工地防护员64、必须全部到场，经确认各项安全措施到位，场地处理满足规定要求后方可进行移机。 12、保证人员安全措施 12.1 安全员、防护员、带班人员和工班长经过xx铁路局有关部门培训并考试合格。 12.2 业务人员熟悉管内线路、列车密度、速度及各种信号显示方式，掌握安全技能。 12.3 对职工进行人身安全教育，组织学习安全规章及有关安全操作技术。新工人、临时工提前进行安全技术教育，并经考试合格。 12.4 参加运营线施工的劳务工由具有带班资格的正式职工带领，不准劳务工单独上道作业。 12.5 上道作业人员工作前应充分休息，不得酗酒，作业中注意瞭望，及时下道避车，确保行车和人身安全。作业人员下道避车时距钢轨头65、部外侧距离：最大时速小于等于 120km/h 时，一般应满足 2m。 12.6 人员下道避车时应面向列车认真瞭望，防止列车上的抛物、坠落物或绳索伤人。 12.7 遇有降雾、暴风雨(雪)、扬沙等恶劣天气影响瞭望时，应停止作业，必须作业时，应设置远端防护，保证作业人员在来车之前按规定的距离及时下道。 12.8 多人在一起作业时应统一指挥，互相间应保持一定安全距离，防止工具碰撞伤人。 12.9 横穿线路必须“一看、二站、三通过”。 12.10 作业人员应佩戴安全帽、穿黄色防护服，作业人员严禁在钢轨上、枕木头、道心内坐卧、站立或行走。搬运重、大、长物时，应专人指挥，动作协调。 12.11 维修电器设备66、，应持证操作，按规定穿戴好防护用品。 12.12 严禁冒雨在室外使用发电机、电钻、电砂轮、连接电源的插座等，外接电源必须加保安器，严禁雷电时带电作业。 12.13 跨线拉钢尺测距离时，严禁钢尺直接碰到钢轨面而造成轨道电路短路。搬运钢筋、金属构件，严禁沿地拖着走，防止接触两根钢轨造成短路。 12.14 要经常检查道床，防止阴雨天气，不洁道床污染，引起导电。 12.15 对易造成电路短路的施工工具如钳子、把手等器材工具要进行检测，发现损坏及时更换。 12.16 每项工序开工前，工地技术主管和安全员应制定安全操作细则，并向施工人员交底。安全带、安全绳每次使用前，使用人必须详细检查。 13、吊车施工安67、全防护措施 根据铁路工程施工安全技术规程（TB10401.2-2003）规定要求： 13.1 凡遇有下列情况之一时，施工负责人必须在现场进行指挥： （1） 起吊重量达到或接近起重机械额定负荷的 95%时； （2） 两台及以上起重机械起吊同一设备或物件时；（3）起吊精密物件或起吊不易吊装的大件以及在复杂场所进行大件物品的吊装时； （4） 起重机械在输电线路下方及其附近作业时（如达不到安全距离时，办理停电作业）； （5） 起重机吊臂侵入既有线的施工作业时。 13.2 当工地地点的风力达到 6 级及以上或遇有大雪、大风、雷雨等恶劣天气及夜间照明不足的情况，不能进行起吊作业。 13.3 制定起重机械维68、修、保养、检查和检验制度。 起重机上的金属构件、轨道、电气设备的金属外壳或其他不带电的金属部分，都必须有保护性装置。 13.4 起重作业人员应持证操作，严禁多人或无人指挥，严禁在吊物下方站立和行走。 13.5 机械必须按照出厂使用说明书规定进行操作，不得超载作业或任意扩大使用范围。 13.6 施工前准备工作： （1） 检查吊车是否有出厂合格证，检查操作人员是否证件齐全，经其检验合格后方可投入使用； （2） 检查吊车车况是否良好； （3） 认真检查钢丝绳、滑轮组、电气设备及安全保险机构等，发现问题立即排除； （4） 检查吊车各部安全限位是否良好，是否全面保养。 14、钢管脚手架装拆施工安全防护措69、施 14.1 钢管脚手架搭、拆前的准备： （1）回填土前，清除基底内的积水淤泥和杂物等；（2）检查回填土的填料，不得使用有腐蚀性的或有杂草的土回填，验收合格后进行填土； （3） 回填时先深后浅分层夯实，每层厚度不超过 30cm； （4） 在夯实的土层上铺设 30-50cm 厚石渣后浇捣 10cm 厚 C10 混凝土捣实抹平； （5） 按规定做好排水沟，放好坡度，以利于流水畅通。 14.2 脚手架安全技术措施 （1） 脚手架搭设标准：横平竖直，连接牢固，底脚着实，层层拖牢，支撑挺直，通畅平坦，安全设施齐全、牢固； （2） 脚手架不得混搭，主要受力杆件，如立杆、大横杆、小横杆和剪刀撑等在同一建筑立70、面必须使用同一材质的材料； （3） 脚手架架设工必须具备中华人民共和国国家标准特殊作业人员安全技术考核管理规则（GB5306-85）要求的条件，经培训考核，取得“特种作业人员安全操作证”后，才能进行脚手架的搭设和拆除工作； （4） 施工现场建立严格的脚手架分阶段验收制度和专人维修保养制度，基础未经验收不得搭设脚手架，分阶段搭设的脚手架，实行分阶段验收，验收记录存档。使用未经验收或验收不合格的脚手架，要按违章指挥追究有关领导人的责任。 （5） 架子工必须熟悉脚手架安全操作规程，严格按规程的要求搭设，在搭设中要正确佩戴和使用劳动保护用品。 （6） 脚手架的地基必须平整夯实，有排水措施，脚手架一经搭71、设，其地基即不准随意开挖。 （7） 严禁在脚手架上接缆风绳和设置起重吊杆，不准在脚手架上搁置运料滑糟及搭设受料平台，不准采用斜拉斜吊的方式从脚手架上进料。（8）脚手架的杆件、扣件、竹篾和拉墙铅丝等严禁随意拆除，违者从严论处。 14.3 脚手架的拆除 （1） 脚手架拆除明确专人负责指挥，拆除前进行全面检查加固，拆除时设置围栏，指定专人警戒；拆除按搭设的顺序自上而下进行，做到一步一清，严禁上下同时拆除，拆除的材料不准从高处抛掷。 （2） 健全脚手架的检查维修管理制度，安排专人负责监视保养，并做好例保记录，要健全脚手架的巡视值班制度，梅雨季节、暴雨期间要加强检查，发现隐患立即进行加固。 15、挂篮施72、工安全防护措施 15.1 移动过程安全技术措施 （1） 安装走行支座、涂润滑油。拆下底模后吊带、松解内外模前后锚杆，并确认模板已经和混凝土脱离，内模和内模架落于降低的内滑梁上，外模板落于底模走行纵梁上；拆除主桁架的后锚杆让后支座受力，放松底模前吊带，使底模离开梁体 100mm 左右。 （2） 进行走行前的安全检查，重点检查部位为挂篮支座是否相对水平和与桥轴线平行，支座锚固和支垫情况，挂篮前后支座，挂篮上是否有人员在作业。 （3） 每片主桁架各用一个 20t 的倒链滑车牵引，带动挂篮底模、侧模和内模同步前移，滑行时对接缝进行处理，尤其是对拉杆头进行处理，防止锈水污染混凝土表面。进行修补和处理时挂73、篮不能移动。 （4） 到位后及时安装底模后吊带，内外滑梁吊杆和挂篮主桁架后锚固装置，将临时受力状态变为永久受力状态，确保施工安全。 15.2 注意事项 （1）T 构两端的挂篮同步对称移动； （2） 拆除后锚前要认真检查反扣轮各部联结是否可靠，发现异常情况及时处理； （3） 挂篮移动前安排专职安全员认真检查新铺滑移支座的铺设质量和安全情况，确认合格后方可前移； （4） 挂篮移动前调整底模平台和外侧模水平，并仔细检查挂篮各部件联结情况，检查挂篮上的安全网、钢筋头或其它绳索有无与箱梁钩挂情况，发现问题及时处理； （5） 挂篮移动统一指挥，三台手拉葫芦尽量同步，并防止脉冲式行走； （6） 移动过程中用74、三台手拉葫芦拉住挂篮后节点，随着前端葫芦的收紧同步放松，防止溜车事故发生； （7） 挂篮上桥前对各部位严格检查，以确保施工安全； （8） 挂篮移动前，要对吊带、轨道锚固等进行全面检查，遇大风时停止挂篮移动，确保挂篮的行走安全； （9） 每天派专人对挂篮的所有螺丝及零部件都要检查一遍，以防螺丝松动对行车安全造成隐患； （10） 挂篮拆除前先回移到 0#块位置，拆除时下设密目网，防止高空坠物对既有线造成影响。 六、管理办法 1、施工方案的审批流程 1.1 营业线施工方案由施工单位报监理单位审查，审查通过后报建设单位项目管理机构，由项目管理机构组织设计、施工、监理和设备管理、行车组织单位以及路局相关75、部门召开方案审查会，涉及改变运营条件的过渡段工程方案路局总师室应审查。级及以上施工方案必要时由路局建管处组织有关单位部门进行二次审查。方案审查会议需形成记要。 1.2 方案审定，建设单位项目管理机构应委托设计单位编制相关过渡段工程施工图设计，其中信号过渡段连锁必须经室内连锁试验确认。 1.3 建设单位项目管理机构将对审批的方案报路局建管处备案，作为申 1.4 施工单位在提报施工方案时，应实事求是，优化施工组织，合理提报施工时间，尽力减少对运输的影响。提报的施工方案应包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织、施工安全和质量的保76、障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排、施工安全协议书等基本内容。 1.5 施工安全协议书，由施工单位与设备管理单位和行车组织单位按施工项目分别签订，设备管理和行车组织单位应积极配合、及时签订,安全协议由各单位安全管理部门统一管理。设备管理单位在自管范围内进行的维修作业，不需签订施工安全协议（综合利用施工天窗及利用维修天窗其他单位路用列车作业区间进行维修作业时除外），涉及到非自管设备时应与相关单位签订施工安全协议。施工安全协议书的基本内容应包括： (1)工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）； (2)施工责任地段和期限； (3)双方所遵循的技术标准、规程和规范； (4)安全77、防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）； (5)双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）； (6)违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）； (7)安全监督和基建、更新改造项目配合费用； (8)法律法规规定的其他内容。未签订施工安全协议的不予审批施工方案，严禁施工。 共用施工天窗时，各相关单位应与主体施工单位签订安全协议。 1.6 施工方案由主管业务处负责组织审查，审核同意的施工方案及审核意见，业务处及建设项目管理机构应存档备查,存档期限为该项施工验收交接后至少一年时间。各单位签订的安全协议应及时传78、达至车间、作业班组、中间站等基层作业单位，按协议落实各自的安全职责。 1.7 施工方案由主管业务处初步确定施工等级，、级施工分别报、级施工领导小组审定，级施工由有关业务处共同审定。 1.8 施工方案应注意的事项： （1） 需其它单位配合的施工，施工单位应在提报施工计划前负责联系配合单位，并把施工配合计划随主体施工计划一并提报或单独提报配合计划； （2） 涉及LKJ固定基础数据修改的施工计划，施工单位在提报时必须在设备变化栏中明确是否修改LKJ固定基础数据（提供不齐全的LKJ技术资料，施工计划不会被批准；已批准施工计划的施工内容中将明确是否修改LKJ固定基础数据）； （3） 超出维修天窗时间的区79、间装卸路料计划应纳入月度施工计划；因特殊原因未纳入月度施工计划的临时区间装卸路料，施工单位应提前4天向建设指挥部调度申报，调度报请建设指挥部分管领导审核同意后，提前3天向铁路局建设管理处提出计划申请给予协调安排。防洪、抢险区间装卸路料经施工单位紧急汇报，由建设指挥部协调，铁路局调度所将及时安排； （4） 凡影响铁路专用通信线路和设备正常运行的通信施工，必须报经铁路局电务处审核，纳入月度施工计划； （5） 桥涵顶进施工慢行限制速度不应低于45km/h； （6） 当月提报的施工申请计划未批准时，次月无效，应重新提报； （7） 施工地段含长短链时，施工单位必须在施工申请计划中说明。 2、对突发性设备80、故障、灾害的紧急抢修及轨道状态超过临时补修标准处所的临时补修等的临时封锁要点施工的规定 2.1 需临时封锁要点时，由设备管理单位向路局主管业务处提出申请，主管业务处审查，经主管运输副局长（总调度长）批准后，由调度所安排施工。 2.2 危及行车安全需立即抢修时，设备管理单位（含抢修单位）按规定登记，通过车站值班员报告路局列车调度员，经调度所值班主任批准，发布调度命令进行抢修。设备管理单位（含抢修单位）同时通知配合单位和路局主管业务处。 3、安全管理办法 3.1 高度重视临近营业线施工安全。各业务部门、各单位要立即组织学习铁道部铁路营业线施工安全管理补充办法（铁运201051号），切实加强对临近营81、业线的各类施工安全管理监督，明确安全责任，严格执行临近营业线安全管理各项规定。 3.2 严格审核临近施工方案审核。施工单位编制临近营业线施工方案时，必须明确施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响范围、施工防护办法等内容，制定确保既有线安全和质量的保障措施。凡影响营业线设备使用、稳定和行车安全的各类施工必须按规定签订施工安全协议。施工安全协议中施工作业地点、内容和影响范围、安全防护措施、双方安全责任等内容要具体、明确。 3.3 严格履行施工安全管理责任。确保施工安全是建设、施工、监理、行车组织、设备管理单位和部门的共同责任。各单位要牢固树立安全责任意识，严格执行各项规章制度，建立健全安全责82、任制，落实安全措施和责任，做到分工明确、责任清楚、措施到位、措施具体、管理到位。 3.4 严格执行临近营业线施工安全各项规定。加强施工前技术交底。施工单位在施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理和使用单位进行技术交底，对既有设施要制定可靠的防护措施，防止施工中造成损坏。 3.5 严格临近营业线施工计划管理。施工72小时前施工单位要向设备管理单位提出临近营业线施工计划，明确施工地点及影响范围。设备管理单位接到施工单位的施工请求后，应对施工方案和计划及影响范围进行认真核对，并在施工开始前派员进行施工安全监督。三是加强施工作业机具设备的管理。施工单位使用大型机械进行作业时，机械任何部位不得侵入营业线限界。机械伸长部位和被吊起物件、横向转动物件端部必须与营业线外侧钢轨保持2米以上距离。在施工现场距营业线外侧钢轨2m处，设置警戒防护绳，并按一机一人设置专职防护。当列车接近施工地点时，大型机械必须停止作业，摆放平稳。如因工程确需在距营业线钢轨外侧不足2米处进行土石方作业时，必须提办理封锁手续，在规定时间内封锁营业线施工。机械未撤入安全距离以内，不得开通线路。 3.6 加强施工安全监控。各有关部门要高度重视施工安全监控检查工作，成立施工安全监控组织，明确施工安全监控检查人员职责，及时了解掌握施工进度和作业内容，细化施工安全监控检查方案和检查重点，有计划、有针对性地开展施工安全监控工作。