1、商业楼、住宅楼工程安全文明施工监理实施细则编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、工程概况：4二、安全生产监理的工作要点4施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；5冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；6（5）审查施工单位的应急救援预案，符合要求后予以签认。6三、安全施工监督管理的工作内容和方法91、安全生产监理主要职责、方法9（4）监理、建设单位落实安全技术措施费用情况102、施工安全监理主要内容11（1）控制施工人员的不安全行为12（2）控制现场机械、设备和材料的不安全状态12（3）2、控制施工单位加强作业环境保护12四、确保安全施工监督管理的措施131、结构施工阶段的防护措施14做好结构内洞口、临边的防护。142、装修、设备安装阶段的防护措施143、冬、雨季施工阶段的防护措施15加强机械检查、安全用电，防止漏电、触电事故。15砌筑、装修时，如遇雨天，在上班时应做好防雨措施。15 雨及暴雨季节做好防滑处理。154、其它安全措施15施工机具安全防护15消防保卫管理16施工用电16五、施工安全监理工作制度171、首次施工安全监理交底会议制度172、施工安全监理例会制度（可与工程项目工地例会合并进行）173、专项施工方案报审制度17项目监理部要求施工单位按规定编制重大危险源专项施工3、方案，17 总监理工程师组织施工安全监理工程师，对专项施工方案进行审17凡因施工工艺和施工设施、施工机械等变更，需要修改专项施工184、危险源交底监控制度18督促施工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施，列入施18 督促施工单位针对重大危险源编制专项施工方案，并经总监理工18督促施工单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，施工安18重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，施工安全监理人员应185、施工安全监理巡视检查制度19总监理工程师应按施工监理规划和安全监理实施细则，安排施工19安全巡视检查监理每天不少于一次，项目监理部把安全工作作为19项目监理部应组织建设单位、施工单位共同开展施4、工现场的安全19 施工现场安全检查活动类型有定期安全检查（每月由项目监理部19 安全检查中发现安全隐患，应采取措施督促施工单位整改，并签20施工安全监理人员应做好检查记录，并将检查结果通过工地例会206、施工安全设施、施工机械验收核查制度20施工现场的重要施工安全措施和大型施工机械的使用，应在运行20施工安全监理工程师应按规定核查施工安全设施和施工机械的验217、项目监理部对安全生产监理工作的自查制度218、施工安全监理报告制度21在实施施工安全监理过程中，发现安全隐患，但施工单位拒不整改21施工现场一旦发生死亡事故，项目总监理工程师应在两个小时内向21项目监理部与公司之间，以及总监理工程师和5、项目监理部内部人员21施工安全监理的各项口头通知均应追加书面记录。22六、施工安全监理工程程序221、施工准备阶段安全监理工作流程图222、施工过程的施工安全监理工作流程图23七、安全监理工作的控制目标值231、基坑开挖23（7）基坑施工必须进行临边防护；242、施工现场临时用电25（1）施工单位应编制临时用电施工组织设计。25（11）夜间施工必须有充足的安全照明设施。263、脚手架与模板264、机械设备（垂直运输机械设备）28（9）电焊机操作现场应设有防雨措施并使用自动开关。295、“三宝”“四口”防护29（1）进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。29八、文明施工监理工作要点：30（8）督促6、和检查施工作业人员分色戴安全帽，佩戴胸卡上岗。30（15）督促开办工地民工学校，及时对民工进行相关教育，组织相关31现场文明施工监理控制要点31九、安全文明施工监理工作方法及措施321、掌握安全监理工作要点，狠抓要点不放松32起重机械设备、施工机具和电器设备设置是否符合规范要求；332、安全生产、文明施工监理工作的方法34十、文明施工监督管理的工作内容和具体要求341、施工设施规范352、施工现场整洁35（4）积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。363、扬尘噪音控制364、生活设施卫生375、人文环境优良37安全文明施工监理实施细则一、工程概况：1、工程名称：xx一期工程2、7、建设单位：3、设计单位：4、承建单位：5、工程地址：6、建设规模：xx一期工程建筑面积为：110301.32平方米，建设建筑规模：1#-5#楼、12#、13楼为地下1层，地上11层，建筑高度为30.90m,；6#11#楼、14#16#楼为地下1层，地上7层，建筑高度为20.90m；47#楼为商业楼，地上3层；48#楼、49#楼为地上1层；地下车库为一层。xx一期工程设计使用年限为50年，建筑物安全等级二级，抗震设防烈度七度，剪力墙及框架的抗震等级均为二级，工程类别：三类。 主要结构形式为框架结构，基础结构形式住宅楼为混凝土平板式筏板基础、商业为独立基础、条形基础。 二、安全生产监理的工作要点18、安全生产监理工作必须坚决按照国家和地方有关法律、法规、规范等进行，切实贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。这是做好安全生产监理工作的首要条件。生产必须以确保安全为前提，生产必须服从于安全这个大局。2、在工程施工实施前，审查承包商施工资质和安全生产许可证是否合法有效，是否与投标文件相一致；审查项目经理（分包单位项目负责人）、专职安全生产管理人员是否具备安全资格，专职安全员的配备是否满足规定和相关需要；审核特种作业人员（包括电工、焊工、架子工、起重操作工、塔吊司机及指挥人员、机操工、高空悬吊作业工等）是否取得有效特种作业操作资格证书；审查现场有关人员是否做到了人证相符等。3、审查承包商的施工组9、织设计、专项施工方案中的安全技术措施。根据本工程实际，需编制专项安全施工方案的分部分项工程有： 基坑支护与降水工程；模板工程；起重吊装工程；有关各类脚手架工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备工程等专业性强、技术复杂、高危作业等安全风险性大的工程。审查的主要内容包括：施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；基坑支护与降水、土方开挖、模板、超重吊装、脚手架、“四新”工程等的专项安全施工方案是否符合规范、规定要求；施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；施工总平面布置图是否合理，办公、宿10、舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求等。4、审查安全管理保证体系、职能分配及安全生产岗位责任制等是否符合要求，检查承包商安全生产保证体系文件。保证体系文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全管理制度、经济承包责任制。要求有明确的安全指标和包括奖惩制度在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录等。（5）审查施工单位的应急救援预案，符合要求后予以签认。（6）审查和批准承包商安全防护措施费用的使用计划，并监督其实施。（7）审查承包商安全设施，督促安全所需的材料、设备及安全防护用品到位。（8）强化分包单位安全管理，检查施工总承包商对分包施11、工安全管理，及分包单位的安全生产规章制度的建立健全情况；（9）检查承包商安全技术交底及动火审批；检查交底及动火审批目录、记录说明；检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底、施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录；检查动火许可证、模板拆除申请表，检查承包商之间的安全防护设施交接验收记录；（10）督促和检查承包商对安全施工的内部检查。检查承包商安全检查记录表、脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、12、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；（11）检查承包商事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；安全台帐；（12）督促并检查承包商做好“三级”安全教育和培训工作；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；（13）检查安全技术交底、班前交底情况及相关记录；（14）检查承包商安全员及特种作业人员名册，持证人员的证件。（15）对施工现场安全生产情况进行日常巡查，对危险性较大的工程进行旁站监理，定期和不定期检查进行安全检查。本工程监理部总监会同项目经理每周进行一次安全周检，每月会同建设、施工进行一次安全月检。建立安13、全检查日记和台帐。（16）发现安全事故隐患时，按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位整改或停止施工，并书面报告建设单位。当施工单位拒绝按照要求整改或停工时，应及时书面报告当地建设主管部门。（17）发生安全事故时，监督施工单位按照规定进行报告和处理。监理部参与事故的处理，监督施工单位严格执行事故处理的“四不放过”原则，并形成真实齐全的事故调查处理报告。 现场安全施工监理控制要点内 容现场安全监理工作要点现场安全管理1、施工单位主要管理人员、特殊工种等人员实际配置情况，及其与所审批的人员是否相符；2、安全技术交底、班前交底情况；3、实施情况与方案、规范等的符合性；4、使用的有关安全的设备、器具、14、材料等的合格证（有的还需有生产许可证、现场检验合格报告等），及实际情况与资料的相符性；5、现场、人员等的动态管理情况；6、安全标化工作；7、各类问题的整改情况；安全事故的处理情况等；8、日常安全管理运作情况；安全记录情况；9、执行监理机构安全旁站、日常巡查、周检、月检监督、记录制度；10、执行安全例会、专题会议、安全评估等制度。基坑开挖专项方案（必要时按规定进行专家论证并完善）及实际符合性；坑边防护措施；地下水、支护结构、坑边土体、管线、建筑物、构筑物等的监测；应急措施等。“三宝”等使用情况安全帽、安全带、安全网质量及使用情况；作业着装“四口”防护楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进15、料出入口防护措施是否及时和可靠，维护使用情况等。临边防护临街、临路、坑洞、步道、楼梯、卸料平台、阳台、楼层等部位的临边防护措施、维护使用情况等。脚手架专项方案及实际符合性；搭设人员；钢管、扣件现场取样送检合格；安全网合格、齐全、绑扎牢固，无破损；搭设符合方案和规范要求；验收合格并挂牌；拆除情况等。支模架专项方案（含专家论证部分）及实际符合性；搭设人员；钢管、扣件检测；扫地杆、剪刀撑等构造实际情况；验收合格并挂牌；拆除情况。龙门架、井架、塔吊、物料提升机等专项方案及实际符合性；基础、防雷接地、连墙件、缆风绳、安全保险装置等符合要求；物料提升机、塔吊安装由法定检测单位检测合格；井字架、龙门架由施工16、企业专业主管部门负责组织验收并合格；搭设、拆除人员；操作人员；定期检查检测情况；实际安全使用情况；拆除施工用电专项方案及实际符合性；专职电工；施工用电布置；现场周围高压线防护措施及是否存在线缆破皮漏电现象；是否采用“三相五线”制；用电器材质量、设置、安装、架设情况；是否按“四一”要求分级配电；动力、照明分设；保护接地；电器线路图；检查记录等施工机具机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。三、安全施工监督管理的工作内容和方法1、安全生产监理主要职责、方法（1）审核“三类人员”资格。（2）在工程项目开工前，由总监理工程师组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计（方案）提出审查意17、见，并经总监理工程师审核签字后报送建设单位，监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施进行审核。 安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训、持证上岗情况； 施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；起重机械设备、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求；事故应急救援预案的制定情况；冬季、雨期等季节性施工方案的制定情况；施工总平面图是否合理、办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。（3）在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要18、求施工单位整改；情节严重的，应当暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。把安全生产作为日常监理工作的主要内容，及时纠正施工单位在生产过程中的安全违规行为。（4）监理、建设单位落实安全技术措施费用情况项目总监理工程师是工程安全监理工作的总负责人，现场监理人员应在总监理工程师的领导下认真履行职责。监理单位对工程施工安全负有监督管理的责任和义务。专业监理工程师审查承包单位报审施工安全保证体系，并提出审查意见后，由总监理工程师审定批准报送建设单位。审核承包单位提出施工安全保证体系。落实施工单位要有专兼职人员对项目安全生产文明施工实施日19、常管理，做到责任落实，措施到位。承包单位现场质量安全保证体系、专职管理人员和项目监理机构的组织形式、人员构成、旁站监理方案、见证取样和送检计划及见证人员名单，在质监站第一次质监交底前报送质量监督站备案。在审查承包单位专项安全生产、文明施工、施工组织设计方案时，着重审查实施技术方案时的安全性和安全防护方案设计的合理性和可靠性，尤其要重视交叉作业影响时的安全防护措施的可靠性，在施工过程中不同的施工阶段都要有实施与之相适应的安全防护措施。要重视地质和气象条件所带来的不安全因素，考虑现场平面布置对现场安全性的影响。施工安全保证体系审查。项目承包单位安全生产文明施工专兼职管理人员责任是否落实，措施是否合20、适，人员是否到位，是否按规定上报安全保证体系和各种施工方案。尤其对施工临时用电的安全要求，高处作业的安全要求，机械使用的安全要求，是否严格执行工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）中有关条文。完善安全生产责任制和检查验收制度。2、施工安全监理主要内容把安全生产作为日常监理工作的重要内容，要及时纠正承包单位在生产过程中的安全违规行为。从技术上、经济上和管理上采取有效措施预防和消除各类施工险情和事故隐患，最大程度的降低损失，保证现场施工人员的生命安全、财产不受损失和工程项目的顺利进行。（1）控制施工人员的不安全行为要求施工单位加强施工人员的安全思想教育，增强安全意识。要求施工单位加强施工人员的安全21、行为教育，增强自我行为的控制能力。 要求施工单位加强施工人员的安全知识教育，消除安全隐患，形成全体人员重视安全问题的局面。要求施工单位加强施工人员的技术教育，提高施工现场的安全防护力度。（2）控制现场机械、设备和材料的不安全状态督促施工单位对现场使用的机械设备使用和管理，实行岗位责任制度，严格禁止非持证人员的无证操作现象。督促施工单位落实机械、设备和材料的现场管理措施，建立和完善施工机械、设备的维修保养制度、交接班制度，从而使机械设备始终处于良好状态，满足施工需要。（3）控制施工单位加强作业环境保护由于施工现场的条件比较复杂，项目监理部应督促施工单位必须明确工地上各项安全检查内容和标准，合理布22、置和安排现场场地，重视施工人员工作条件的安全性。 技术条件方面：实施施工技术方案的安全性和安全防护方案的合理性、可靠性。场地条件方面：施工现场平面布置对现场安全性的影响。生活设施方面：施工人员居住、生活、办公条件的安全性。 安全防护方面：针对施工人员现场施工时的工作面上的防护措施的安全性。地质气象方面：重视地质、气象条件带来的不安全因素，对临时设施减少“临时”的概念。四、确保安全施工监督管理的措施安全生产主要内容应包括：安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护及模板工程。“三宝”（安全帽、安全带和安全网）及“四口”（通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口）防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊起重23、吊装和施工机具十项。安全管理工作应检查：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理和安全标志十项内容。在本工程中，安全施工的管理将贯穿施工全过程。1、结构施工阶段的防护措施做好结构内洞口、临边的防护。在工程各层面上均有大大小小诸多预留孔洞。为减轻后期防护工作，在结构施工时，楼板钢筋在洞口均贯通，结构施工完一层后，在其上用板盖住即可。电梯井口设置1.2m高钢管围护栏，并用立网封闭，电梯井道内首层及以上每隔2层设置水平安全网。楼梯处用钢管搭设临时扶手，楼层临边部位亦用钢管搭设防护栏杆，并用立网围护。在施工现24、场，各种危险的部位（如各种洞口、配电箱等）、危险物品（易燃、易爆物品等）、禁止吸烟处都应设置鲜明的危险标记，以便引起施工人员的注意，防止施工安全事故的发生。2、装修、设备安装阶段的防护措施装修时要经常性检查梯子的安全性和脚手架及防护设施的设置情况，发现不安全因素则通知施工单位及时整改加固。较严重者应及时汇报主管部门，采取有效措施予以补求。随时检查各种洞口临边的防护措施情况，因施工需要拆除的防护，应在施工结束后及时恢复。在洞口上下施工需设警戒区，派专人看守。装修中使用的材料种类繁多，要充分掌握其性能，是否挥发有毒气体、是否可燃、是否具有强烈的腐蚀性等。要督促施工单位尤其要做好这些材料的管理工作，25、避免施工人员受到伤害。防火是装饰工程施工时应控制的重点。因为装饰材料大多为易燃物品，在加工和安装的施工过程中，需要特别重视施工现场的防火安全，要求施工单位隔绝各种可能产生的火源，以及要求施工单位配备完备的灭火设备。大型设备在吊装时，应控制合理的吊装顺序，检查机械设备是否处于良好的使用状态，防止所吊重物的倾斜、松散以及机械设备的倾覆、失控等现象的发生，现场必须进行统一指挥与合理安排。3、冬、雨季施工阶段的防护措施加强机械检查、安全用电，防止漏电、触电事故。下雨、下雪尽可能不安排在外架上作业。如因工程需要必须施工，则应采取防滑措施，并系好安全带。砌筑、装修时，如遇雨天，在上班时应做好防雨措施。冬季26、施工时，应在上班操作前除掉机械上、脚手架和作业区内的积雪、冰霜，严禁起吊同其它材料结冻在一起的构件。 雨及暴雨季节做好防滑处理。 4、其它安全措施施工机具安全防护现场所有机械设备必须按照施工平面布置图进行布置和停放，机械设备的设备和使用必须严格遵守施工现场机械设备安全管理规定，现场机械有明显的安全标志和安全技术操作指示牌，具体要做到：a.拉伸钢筋时周围要设防护栏杆，后侧设防护挡板；b.机械设备应搭设防砸、防雨操作棚；c.机械设备应经常性清洁、润滑、紧固、调整、不超负荷和带病工作；d.起重作业要遵守“十不吊”原则，履带吊司机和指挥坚守岗位；e.机械在停用、停电时必须切断电源；f.新技术、新材料、27、新工艺、新设备的使用，在制定操作规程的同时，必须制定安全操作规程；g.对特殊工序，必须编制作业方案，提出确保安全措施。消防保卫管理a.施工现场必须设置畅通消防车道，配备足够消防器材、消火栓、进水主管务必满足消防要求；b.消防设施应能保证建筑物最高的灭火需要。临时消火栓要有防寒防冻保温措施；c.现场料场、库房的布局应合理规范，易燃易爆物品、有毒物品均应设专库保管，严格执行领用、回收制度；d.现场建立门卫、巡逻护场制度，并实行凭证出入制度；e.各分部分项工程，各分管辖地实行“谁主管、谁负责”的原则。施工用电施工现场用电线路的设置和架设必须按河北省有关规定与用电布置图进行。电缆线应架空，穿越道路除防28、护套管外，埋置深度应超过0.2m，全部采用三相五线制。现场配电房醒目处挂有警示标志，配备一组有效的干粉灭火器，配电房钥匙由现场派专人保管。现场配电箱设有可靠有效的三相漏电保护器，动力、照明分开，与配电房内的漏电保护器形成二级保护，使施工用电人身更安全。现场所有配电箱应统一编号、上锁，专人保管，箱壳接地良好。施工用电的设备、电缆线、导线、漏电保护器等应有产品质量合格证。漏电保护器经常检查，发现问题立即调换，熔丝要相匹配。五、施工安全监理工作制度1、首次施工安全监理交底会议制度工程开工前，由总监理工程师召集施工单位项目经理、技术负责人、安全员等管理人员，并邀请建设单位代表参加，召开首次施工安全监理29、交底会议。2、施工安全监理例会制度（可与工程项目工地例会合并进行）在项目施工过程中，由总监理工程师定期主持，会同建设、施工单位召开施工安全监理例会。3、专项施工方案报审制度项目监理部要求施工单位按规定编制重大危险源专项施工方案，并提交监理审查。 总监理工程师组织施工安全监理工程师，对专项施工方案进行审查，重点审查专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；是否经过施工单位内部审查，该单位技术负责人是否签署、审批，是否以盖施工企业印章；方案是否符合本工程项目具体条件并具有针对性。凡因施工工艺和施工设施、施工机械等变更，需要修改专项施工方案，应重新按原程序办理方案审批手续。4、危险源交底监控制度督促施30、工单位针对施工危险源制定相应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并经总监理工程师审批。专业监理工程师按规定编写安全生产与文明施工监理实施细则，并建立安全生产文明施工监理台帐实施动态控制。 督促施工单位针对重大危险源编制专项施工方案，并经总监理工程师审批。督促施工单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交底，施工安全监理人员检查交底的书面记录，对于没有进行交底的不允许擅自施工作业。重大危险源施工方案和安全技术交底进行后，施工安全监理人员应检查施工单位对危险源施工作业前的各项安全自检工作是否落实，自检人员是否到位，自检工作是否完成，自检责任制是否落实。5、施工安全监理巡视检查制度总监理工程师应按施工31、监理规划和安全监理实施细则，安排施工安全监理人员进行施工安全监理巡视监督工作，并检查实施情况。安全巡视检查监理每天不少于一次，项目监理部把安全工作作为每天的工作重点之一，把日常巡视检查情况记录于监理日记中；对高危作业的关键工序应进行必要的旁站监理，施工安全监理人员将巡视、旁站监理情况填写巡视旁站监理记录表。项目监理部应组织建设单位、施工单位共同开展施工现场的安全生产检查活动，制定安全检查计划。 施工现场安全检查活动类型有定期安全检查（每月由项目监理部组织有关单位对现场安全生产、文明施工进行一次大检查，填写安全生产、文明施工检查表）、专项安全检查（危险性较大的分项工程）、季节性和节假日安全检查。32、 安全检查中发现安全隐患，应采取措施督促施工单位整改，并签发监理通知单，消除安全隐患，保证施工安全。施工安全监理人员应做好检查记录，并将检查结果通过工地例会等形式向建设单位各方主体通报。6、施工安全设施、施工机械验收核查制度施工现场的重要施工安全措施和大型施工机械的使用，应在运行前经监理核查。施工安全设施和施工机械搭设安装后，应督促施工单位按规定进行检测，并及时组织验收，通过验收后，再报监理单位核验。施工安全监理工程师应按规定核查施工安全设施和施工机械的验收手续是否齐全和符合规定，该设施和机械是否符合专项方案要求，核查无误方可签署意见，同意投入使用。7、项目监理部对安全生产监理工作的自查制度项33、目监理部按照公司工作要求开展日常安全监理工作，总监组织监理人员进行每月一次自查，并对检查中存在的问题及时整改，涉及施工单位的安全隐患问题立即签发监理通知督促整改，确保施工现场安全工作处于正常状态。8、施工安全监理报告制度在实施施工安全监理过程中，发现安全隐患，但施工单位拒不整改或不执行监理下达的暂停施工令的，项目监理部应及时向建设单位和有关部门报告。施工现场一旦发生死亡事故，项目总监理工程师应在两个小时内向公司及有关部门报告，同时督促施工单位及时向有关部门报告，并签发工程暂停施工令。项目监理部与公司之间，以及总监理工程师和项目监理部内部人员之间应保持通讯联络的畅通。施工安全监理的各项口头通知均34、应追加书面记录。六、施工安全监理工程程序1、施工准备阶段安全监理工作流程图确定项目安全监理目标组建项目监理机构（配置安全监理人员和监理设施，确定安全职责）协助签订施工安全协议收集、熟悉本工程安全监理所需资料识别、评价本工程施工危险源和重大危险源编制项目安全监理实施细则督促建立、健全施工现场安全保证体系是否通过？要求整改 通过审查施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案 未批准要求补充修改是否批准？ 批准审查分包单位安全资格和特种作业人员资格审核进场的施工机械设备、安全设施防护用品的产品合格证明资料2、施工过程的施工安全监理工作流程图督促施工单位做好施工作业安全技术交底要求整改交底是否符合规定现35、场巡视检查、跟踪监督是否按施工方案和强制性标准组织施工，检查安全隐患（包括检查监督施工安全措施的落实、施工设施、机械的装拆以及现场文明施工）组织施工现场安全检查和安全会议是否发现安全隐患？立即指令整改，情况严重暂停施工 安全监理现场复查包括施工安全设施、施工机械验收的核查和安全隐患整改结果的复查发生安全事故是否发生事故？安全监理资料的管理 配合安全事故调查分析安全事故原因 项目安全监理工作总结七、安全监理工作的控制目标值1、基坑开挖（1）施工单位在基坑开挖作业前应按设计要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案，单位分管负责人审批签字后，再进行专家论证，符合要求后上报本监理部36、，由项目总监审批后，方可作业。（2）土方开挖前，施工单位应确认地下管线的埋置深度、位置及防护要求后，制定防护措施，经项目分管负责人审批签字后，方可作业。（3）土方开挖时，施工单位应对相邻建（构）筑物、道路的沉降和位移情况进行观测，还应配备专职测量人员进行标高控制，严禁超挖。（4）机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。（5）基坑、边坡旁边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置，各类施工机械距基坑、边坡和基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑、边坡的支护、土质情况确定，并不得小于1.5米。（6）基坑开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑开挖或回填应连续进行，在施工37、过程中，应随时检查坑壁的稳定情况。（7）基坑施工必须进行临边防护；（8）基坑、边坡施工时，施工单位应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。（9）雨季施工，施工单位应对施工现场的排水系统进行检查和维护，保证排水畅通，施工方案应充分考虑雨季施工诱发因素，提出预案措施；（10）基坑施工应根据施工方案设置有效的排水、降水措施；（11）基坑施工必须有专用通道供作业人员上下。2、施工现场临时用电（1）施工单位应编制临时用电施工组织设计。（2）施工现场临时用电应采取TN-S接零保护系统，并实行三级配电，三级保护。专用保护零线应由工作接地线38、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。（3）现场使用的漏断电保护器、熔断器、开关等必须通过强制性产品认证管理规定的电器产品，并具备合格证以及检测报告，施工企业应组织进场验收，并在台帐中予以详细记录。（4）自制配电箱箱体应采取厚度不小于1.5的铁板制作，箱内所有电器应固定在优质绝缘固燃板上，电线布置必须按下进下出，加设绝缘套管。（5）施工现场架空线路不得采用竹杆和钢管，严禁以树木、金属结构搭架作为立杆，必须符合有关规范要求。（6）保护零线线路上不得装设开关或熔断器，总配、分配电箱、线末端等处均按规定做重复接地，且接地体应连成整体构成网络。重复接地点不得少于三处（间隔最长不应超过50米39、）。（7）配电箱应作分级设置，且在配电箱内标明责任人、接线图及维修记录表。（8）动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力与照明应分路设置，动力与照明回路应分别装设总隔离开关、总熔断器和分路隔离开关、分路熔断器。总箱不得安装插座，分配箱内应采用端子板的形式。（9）开关箱内严禁使用同一开关控制两台以上（含两台）设备及插座，必须明确做到一机一闸一漏一箱。（10）大容量的用电设备，动力开关箱应装设带电动机保护功能的漏电断路器或加装快速熔断器。容量大于5.5KW的动力电路应采用自动开关电器或降压启动装置控制。电焊机开关箱应装设二次空载降压保护和漏电断路器。（11）夜间施工必须有充足的40、安全照明设施。3、脚手架与模板（1）脚手架（支模架）施工前应根据本工程的结构形式、荷载大小、基础情况、施工设备、施工方式，结合设计要求编制搭拆方案，须经施工单位技术负责人审批，报总监签审同意后方可实施。（2）承重支模架必须单独编制施工技术专项方案，必须经施工单位技术负责人审批，报总监签审同意后方可实施。（3）施工单位应对脚手架（支模架）搭设所用钢管、扣件、模板等材料进行进场验收，确认具备产品合格证以及检测报告后报监理进行签证，为经监理签证的不得进入施工现场。同时，施工单位还应对进场的钢管、扣件质量进行抽样检测，检测合格并报监理签证后方可使用。（4）施工现场要落实专人，加强对钢管、扣件的维修保养41、工作，钢管、扣件应按品种、规格分类堆放，场地不得有积水。凡有裂缝、结巴、分层、错位、应弯、毛刺、深的划道和外径、壁厚、端面偏差超过规范要求的钢管，有裂缝、变形、螺栓出现滑丝的扣件严禁在本工程使用。（5）脚手架搭拆人员必须持有建筑登高架设特种作业上岗证，脚手架应搭设在坚实的砼地坪上，砼地坪周边应距外侧立杆30以上，地基承载力必须满足上部各类荷载，符合设计要求，基础应有良好的排水措施，防止积水下沉。（6）脚手架搭接时，对接扣件的开口应朝上或朝内，防止扣件过松滑移、过紧爆裂而导致外架失稳；作业层必须满铺脚手片并四周绑扎。（7）支模作业围护必须设置外挑临边防护架，高度不低于1.5米，宽度不小于1米，外42、侧设三道防护栏杆，低部脚手片满铺，外侧设2000目以上阻燃密目网防护，密目网每个环扣均需绑扎连接，密封严密，防止落物伤人及作业人员坠落。（8）外架及支模架需设门洞时应按JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范的第6.5条的相应各款执行补强措施。机动车、非机动车、行人过街门洞均需设防护棚，防护棚外挑不少于3米，并在上方外侧及两边设1.5米高、角度30度的防溅落翻边。铺设材料应采用脚手片并满铺。作业面与防护棚高差大于10米的应设双排防护棚，两排垂直间距0.6米，脚手片应纵横交错设置。（9）脚手架、支模架外侧的横向钢管端头与扣件距离应统一保持30以内，所有外伸端头应在同一平面内。（43、10）脚手架、支模架、模板搭拆作业时，应设置警戒区、警戒用栏及警戒标志，配置警戒人员；悬空作业人员应配置安全带。（11）脚手架、支模架搭设完成投入使用前，必须依据标准组织验收，做好验收记录，验收合格后经监理签证悬挂合格牌后方可使用。脚手架、支模架拆除作业时，应将钢管、扣件在同一操作层集中收集，统一搬运。4、机械设备（垂直运输机械设备）（1）设备机具进场以及安装后，施工单位均应组织进行验收，做好验收记录，经监理签证后方可投入。（2）塔吊、物料提升机等垂直运输机械的安装拆卸必须有专项施工方案，能够指导现场施工，塔吊基础要有设计计算书和施工详图，施工方案必须经拆装单位企业技术负责人审核签字，有关部门44、审批。（3）拆装方案编制和拆卸必须按专项施工方案实施，作业人员必须持有河北省塔式起重机安装拆卸证书。（4）塔吊指挥、塔吊、物料提升机等垂直运输机械的司机必须持证上岗，塔吊、物料提升机等垂直运输机械使用前必须按规定组织验收，合格后方可使用。（5）搅拌机应做好保护接零并装设单机漏电保护器，操作手柄应设有保险装置，以防误动作；应搭设防雨、防落物棚，操作台应平整、有足够空间；传送部位应设有防护罩。（6）施工方应编制井架搭拆方案并报监理部审批，操作人员应持证上岗，井架必须有合格证和有关部门的检测报告，井架安装完毕后应经主管部门验收合格后方可投入使用。（7）钢筋冷拉使用的卷扬机的，作业区必须设置警示标志和45、隔离防护栏杆，卷扬钢丝绳应经封闭式导向滑轮与被拉钢筋方向成直角，卷扬机两侧需设置挡板。（8）木工作业不得使用多功能的平刨，卷盘剧、压刨、平刨设备需设置护手安全装置和单机漏电保护器，圆盘踞上方应安装防护罩。（9）电焊机操作现场应设有防雨措施并使用自动开关。5、“三宝”“四口”防护（1）进入施工现场作业区者必须戴好安全帽。（2）施工现场必须使用密目式安全网，架子外侧、楼层临边、井架等处用的密目式安全网封闭或栏护；安全网应绑紧、扎牢，拼接严密，不得使用破损的安全网。（3）施工现场搭架、支模等高处作业均应系安全带，安全带高挂低用，挂在可靠处，不准将绳大结使用。（4）楼梯口、边设置1.2m高防护栏杆和346、0cm高踢脚杆，杆件里侧挂密目式安全网；预留洞口、坑井用固定盖板防护，两道水平杆，栏杆里侧用密目式安全网围护，洞口处张挂水平安全网；洞口、坑井防护设施应定型化、工具化。（5）进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用升降机进口处等均应搭设防护棚，砂浆机、拌和机和钢筋加工场地等应搭设操作简易防护棚；阳台、楼板、屋面等临边应设置水平杆，防护栏杆等设施与建筑物固定拉结，确保安全可靠。八、文明施工监理工作要点：（1）要求承包商按照标准化施工要求，做到作业标化、场地标化、环境美化和夜间临街马路亮化。（2）检查是否按规定规范设置五牌一图、安全规程牌、安全标志牌等，要求做到齐全、规范、醒目、有序。（47、3）监督工程对外实行封闭式施工，对内实行生产与生活区分隔封闭和管理的施工作业方法；采取措施降低噪声，净车出场；协助承包商做好施工不扰民和居民共建工作。（4）检查现场建筑材料堆放情况，要求分类堆放整齐，井然有序，并设标示牌，不得混放。（5）检查“四口、五临边”防护情况，要求按规范要求围设，采用红、白双色的钢管搭设，做到牢固可靠、安全醒目。（6）督促和检查施工方落实工地治安消防责任制，要求加强工地保卫工作，实行严格的门卫制度，杜绝偷盗行为发生；配备足够的消防器材，把好动火审批关。（7）检查工地“五小设施”管理制度，要求实行责任人上墙，专人打扫，并保持整洁卫生。（8）督促和检查施工作业人员分色戴安全48、帽，佩戴胸卡上岗。（9）督促建立施工班组的文明施工落地清理管理制度，要求各生产班组按照“谁施工，谁负责，谁管理”的原则，做好施工每道工序的工完料尽场清工作，及时清扫，垃圾归堆。未清运前垃圾应集中堆放并有遮挡措施。（10）督促施工班组施工作业应采取措施降低噪声，清理、翻脚手架应防止粉尘飞扬。（11）督促检查承包商各类砌块、砖块堆放成垛，垛高不高于1.8米；要求扣件、钢管、伞行销、砼垫块等应集中堆放到指定堆放地内不得乱扔乱放。（12）要求各车间加工制作完毕，应做到每天清扫干净；要求木工拆模作业后，必须将铁钉全部清理干净。（13）工地食堂应严格执行食品卫生法，其位置远离厕所、垃圾、扬尘等场所。食堂必49、须取得卫生许可证，保持整洁卫生，炊事人员持证上岗，定期检查身体。工地内应有充足的茶水供应。炎热季节必须准备充足的防水降温饮品和药品。（14）施工现场应加强民工队伍管理和计划生育管理，确保务工证、暂住证、计划生育证“三证”齐全。 （15）督促开办工地民工学校，及时对民工进行相关教育，组织相关培训。现场文明施工监理控制要点内容现场文明施工监理工作要点施工现场挂牌五牌一图、安全规程、警示标牌、宣传标语等齐全、醒目、规范形象标准化管理现场统一服装，佩带出入证，严格实行门卫制度，禁止无关人员进入作业现场等。现场围挡围挡高度符合规定，整齐、安全、美观、无缺损。总平面布置构件、料具及设施布置严格按经审定的总50、平面实施，道路畅通，无大面积积水。现场住宿施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。生活设施厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，食堂符合卫生要求。保健急救现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。垃圾、污水垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要求。防火必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防水源，有严格的消防措施。宣传现场文明宣传标语、标志齐全。施工人员外来施工人员必须办理暂住证及计划生育证。九、安全文明施工监理工作方法及措施1、掌握安全监理工作要点，狠抓要点不放松（1）开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全文明施工专题讨论会，加强对安全文明知识的深化学习51、，进一步强化监理人员的安全文明施工监理意识。（2）项目监理部制定安全文明施工监理管理职责，落实安全文明监理责任制：总监负全责，各专业监理工程师各负其责。（3）审查分包单位的资质，分包单位的安全生产文明施工管理纳入总包管理和安全生产保证体系。（4）审核施工组织设计中安全文明管理的条款以及开工条件中安全文明施工的准备工作情况，否则不予开工。其审核包括以下内容：安全管理、质量管理、安全保证体系和文明施工管理的组织机构，包括项目经理、班组长、专职安全文明施工管理人员，特种人员（如电工、焊工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等）配备的人员数量及安全资格培训证持证上岗情况；施工安全文明生产责任制及管理规章制52、度、安全操作规程的制定情况；起重机械设备、施工机具和电器设备设置是否符合规范要求；模板、脚手架、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求；事故应急救援预案的制定情况；冬期、雨期、台风期等季节性施工方案的制定情况；施工总平图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的放置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求；（5）对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。（6）督促施工方落实安全文明施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、建设单位备案。（7）监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全文明措施和进53、行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。（8）通过例会、专题会议解决安全文明施工中出现的问题。（9）及时多渠道地向建设单位汇报工程安全文明施工方面的信息。（10）建立安全文明施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、安全监理评估报告、监理总结等监理文件中准确及时记录安全文明施工状况。（11）监理安全文明施工监理台帐，每周登记一次，发现问题及时要求承包商整改。2、安全生产、文明施工监理工作的方法根据建筑施工安全检查标准JGJ592011、建设工程安全生产管理条例开展安全生产监理工作，严格执行杭州有关文件搞好文明施工。（1）现场监理将采取安装验收54、和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全管理。（2）在现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素及安全隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应立即制止。（3）现场施工用电严格遵照施工现场临时用电安全技术规范的有关规定及要求进行检查。（4）随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前作好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。十、文明施工监督管理的工作内容和具体要求文明施工是指在施工生产过程中，现场施工人员的生产活动和生活活动必须符合正常的社会道德规范和行为准则，按照施工生产的客观要求从事生产活动，以保持施工现场的高度秩序和规范，以减少对现场周围的55、自然环境和社会环境的不利影响，杜绝野蛮施工和粗鲁行为，从而使工程项目能够顺利完成。1、施工设施规范（1）建设工地周边必须设置不低于规定高度（建筑、拆房工地2.5米，市政工地2.1米）的围护。实行全封闭施工。搭设要求应符合规定，做到牢固、整洁、美观、结构安全。围护设施的墙板不能倚靠堆放建筑材料和弃土。（2）现场施工设施应根据工地周边的情况，科学规划场地平面布置，做到设施布局合理有序。脚手架、塔吊、井架、龙门架和工房等搭设达到市内先进水平，安全防护措施齐全，外观整洁。外墙脚手架必须按规定使用符合标准的全封闭密目式安全网，围护严密，整洁美观。（3）施工现场应按规定设置消防设施，满足消防要求，确保灵敏56、有效。现场必须符合扬尘污染控制基本标准。2、施工现场整洁（1）施工现场应实施砼硬地坪施工。现场道路做到畅通平坦，无散落物。工地出入口5米内路面应全部用水泥硬化，出入口内侧必须安装专用运输车辆轮胎清洗设备及相应排水和泥浆沉淀设施，将车辆槽帮和车轮冲洗干净，并保持出入口通道以及通道两侧50米道路的整洁。（2）施工现场应设置排水系统，做到排水通畅，不积水；严禁泥浆、污水、废水随意排入下水道和河道，导致堵塞和污染。粪水与生活污水须按规定进行处置。（3）现场材料必须按施工现场总平面图的要求，做到合理堆放，分门别类，明确标识，整齐有序。（4）积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进行绿化布置。（5）现场57、有专人清扫工地路面。工程扫尾阶段，楼房的清扫必须使用袋装清运；外架拆除必须先用水喷洒后拆除，避免粉尘飞扬。拆房工地拆迁后三天内应及时清运旧料和建筑垃圾。3、扬尘噪音控制（1）工地运输渣土、建筑材料车辆必须密闭化，严禁跑冒滴漏，装卸时严禁凌空抛散。（2）生活垃圾应设置垃圾箱或容器，并提倡分类收集；弃土、建筑垃圾和材料应归类堆放，并有遮盖或喷洒覆盖剂的措施；建筑垃圾、散件物料必须及时清理，做到工完场清；工地路面（含工地外侧交通便道）必须硬化平整，经常清扫、洒水，其频率每天不少于4次。（3）现场应按规定使用商品混凝土，使用混凝土砂浆搅拌机的，应采取措施控制扬尘。（4）建设工地食堂炉灶一律采用清洁燃料58、，不得燃用煤、木料和竹片等，并安装油烟净化装置；工地严禁焚烧垃圾和废物料（油毡、塑料等），防止废气和烟尘污染。（5）施工现场应科学安排作业时间，确因工艺需要，必须办理夜间作业许可证。市区建设工地禁用柴油冲击桩，严禁敲打导管和钻杆及人为的敲打作业，其他机械作业必须采取有效降噪措施。在靠居民较近处，有条件的情况下要设立活动隔声罩（屏），以减少对居民的影响。4、生活设施卫生（1）工地“五小设施”（办公室、食堂、宿舍、厕所、浴室）应符合卫生、通风、照明等要求，并建立卫生管理制度，落实专人清扫。（2）食堂应符合食品卫生法的要求，冷热、生熟食品分开储藏，防蝇、防鼠等设施齐全有效，环境清洁；卫生许可证、炊事59、人员健康证悬挂上墙。（3）厕所应设专人负责冲洗打扫，保持清洁，无异味，无蛆孳生。浴室应设置更衣处，室内照明应设防潮灯具，并做到文明沐浴。（4）工地宿舍应采用活动房。凡采取砖砌搭建临时用房的，须内外粉刷，并设吊顶或粉刷平顶，电线敷设要规范、不得任意拉线接电，室内设置统一的钢质床和储物品柜；门窗不破损并做到窗明洁净；被褥保持干净且叠放整齐；鞋类、服装等生活用品应有专用箱（袋）集中存放；毛巾脸盆和濑具要制作脸盆架摆放。室内保持通风、整洁，禁止摆放作业工具。5、人文环境优良（1）工地设置职工学习教育和娱乐活动场所，配置必要的活动设施，定期开放活动。职工岗位培训和职业道德规范宣传教育经常化且有实效。（2）设置黑板报、读报栏和宣传橱窗，内容常出常新，有企业文化氛围和集体主义精神。（3）建设工地“门前三包”责任制和施工现场各项规章管理制度健全并落实，基本上做到人人文明作业，精心施工，主体结构验收质量较好。既无违反国家和行业法律法规、政策的，也无被新闻媒体曝光的人和事。（4）建立文明施工管理机制，达标竞赛活动经常化、制度化，并有社区与工地共建制度和活动，得到有关部门及附近居民的好评，没有居民投诉。做到文明施工长效管理，在接受行业主管和安全监督部门安全文明施工检查中，结果为优良或未受到通报批评以上处理。有关台帐资料齐全。在监理工作实施过程中，我们将根据工程实际情况对本规划进行补充、修改和完善。