1、邳州市北京路下穿陇海铁路立交桥安全监理实施细则邳州市北京路下穿陇海铁路立交桥工程 编制： 核批： 日期：二0 0年十月目录一、监理的依据-2-二、控制目标-2-三、安全文明施工控制工作流程-2-四、安全监理控制重点-6-五、临近运营线施工安全监理控制总责-6-六、顶进桥梁施工监理安全措施口 -8-七、框架桥预制过程施工安全监理-10-八、穿越既有线附属工程施工安全监理工作： - i3-九、引道路基施工及基坑开挖防护安全监理控制；-13-十、临近线施工中机械设备安全监理-16-4、高空作业安全监理控制- 17 -十二、施工现场其他监理控制安全要点： - 17 -十三、安全监理措施-18-十四、安2、全监理方法-21-十五、安全监理站组织机构-21-邳州市北京路下穿陇海铁路立交桥安全监理实施细则安全监理实施细则一、监理的依据（一）中华人民共和国安全生产法（一）铁路建设工程安全生产管理办法（三）铁道部铁路建设管理办法、铁路工程施工安全技术规程（四）建设部关于落实建设工程安全生产监理职责的若干意见”（五）地方政府颁布的有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件（六）铁办2008） 190号文、上铁运发2008316号文、上铁运函2009409 号文、上铁运发2010 161号.上铁工函2010 1282号、局长一号令以及铁道部 和上海铁路局的其它有关文件。安徽上铁地方铁路开发有限公司营业线施工安3、 全卡控措施、电气化施工安全卡控措施、营业线施工安全文明工程评定办法（经地铁安200743号），东华地铁公司便粱安装使用安全卡控措施、大型 机械施工安全卡控措施（经地铁安发2009 10号文工二，控制冃标按照安全生产法、建设工程安全管理条例和江苏省、安徽省、铁道 部关于安全生产的法律、法规及强制性标准实施监理，贯彻“安全第、预防为 主”的方针，杜绝较大及以上施工安全事故；杜绝较大及以上道路交通责任事故； 杜绝较大及以上火灾事故；控制和减少一般责任事故；争创安全文明工地.争创 安全文明工程。无任何行车事故，无人身重伤事故、严格执行铁道部，上海铁路 局及相关部门安全生产管理等规定。施工现场做到标准4、化，施工及监理人员上岗 前须进行安全生产教育，实现安全生产，三、安全文明施工控制工作流程附图见下页（一）图3. 1安全、文明施工控制工作流程图邳州市北京路下穿陇海铁路立交桥安全监理实施细则施工单位控制内容监理内容（二）图3. 2安全控制程序框图* 安全保证体系检查建立安 全 规 划安 全 管 理自 检 制 度自控安全日常控制监控审检检检检检查查查查查查安遵执落学全章实行实习生守营安T规产纪业全部程逐安线协包级全施议保规责教工制责卄氾任育许度任情制可制况证制度i*中间安全核定卒*申请监理责令 停止施工*不合格认证结果核定通知开A工V合格（必要时须 经业主批准后）（三）图3. 2安全监理工作流程图5、四、安全监理控制重点（一）安全工作的重点内容L拆装便梁，顶进框架桥确保既有线铁路运营行车安全2, 起重吊物安全防护；3, 防现浇框架支架垮塌，防起重机倾覆；4, 挖方路基边坡防塌方；5, 既有线路施一安全防护；6, 大型机械设备的安全使用；7, 临时用电的安全等管理；五、临近运营线施工安全监理控制总责本项冃施工在离运营线中心30m内,均纳入临近运营线施工管理。（一）必须确保运营行车安全口严格要求施工单位按临近运营线施工方案进 行部署并组织施工，要求施工单位制定施工安全方案并上报审批，是运营线施工 的基本要求，也是施工必备的前提条件，专业安全监理工程师要对施工单位在临 近运营线施工安全技术方案及6、安全保障措施进行认真审核，同时检査施工单位是 否进行了岗前安全培训学习；各工种人员是否到位，是否持有上岗证及安全作业 证，安全防护装置是否配备齐全，确保行车设备的安全，施工中必须监督检査施 工单位做到如下：1、根据与工务段签订的安全协议，双方现场确认彼此对线路的养护范围并 做好标记，施工中由施工方负责维修的线路，施工作业时严格按铁道部发的铁 路线路维修规则标准进行养护维修管理，安全监理应督促并检査施工单位在既 有线附近施工前应向铁路车辆运营管理单位、铁路设备管理单位、铁路工务管理 单位、铁路电气化管理单位.行车组织单位等相关单位报请，并分别与他们签订 施工安全协议，明确双方的安全责任和义务，及7、时协调施工与运营的关系，解决 行车与施工中的安全问题，2、监督检査施工期间施工单位成立的专业线路维修养护小组，对线路进行 24h巡守，养护，专人对线路进行检査，并做好记录，发现异常立即整改。列车 通过时必须停工，到安全处避让。3、安全监理应监督施工单位在涉及到设备管理单位部门的施工项冃，设备 管理部门应协助施工单位核査既有设备；施工前双方应対地下管、线、电缆设施 的位置等予以确认，划定防护范围，经设备管理部门同意后方可施工。4、施工单位安排驻站联络员现场防护员，其中，驻站联络员，防护员必须 进行培训，并经过严格的考试合格，经过监理工程师的认可才能担任，上岗时必 须穿戴相应的工作服，佩戴标志，和8、携带联络通讯工具。施工作业时驻站联络员 要随时与现场防护员保持联系，及时将列车的运行的位置和来车的方向等，告知 工地防护员，若是反方向的来车也要加于强调说明。5、安全监理应加强监控线上施工対路基下沉变形，同时作好检査见证观测 和平行观测记录，并要求施工单位及时整治既有线路基病害，确保行车安全。在 汛期施工时，对影响既有线路基稳定的工程，应避开雨季施工，确需在雨季施工 的控制工程，施工单位必须提出施工方案，制定安全措施，报经有关部门审查同 意后方可施工。6、在开挖基坑时，检查开挖用大型机械进入到栅栏必须设置驻站及现场防 护员，现场防护员必须是一人一机专人防护，来车时必须停止作业。防止对运输 造成9、严重不良的影响。7、开挖地段应设专人检査、看守，当发现有坍塌或线路状态有变动时，应 立即采取补救措施；支护应紧跟开挖，每次列车通过及下雨后均应检查,发生开 裂、变形时应及时加强支护。对行车有影响时，必须在线路恢复到正常状态后， 方可放行列车。&监督检査施工单位对运营线进行加固时，对施工地段的两侧线路扣件加 强锁定加固既有线的型刚钢轨、扣件等备件，均进行检査，如发现失效损坏, 立即跟换。每天下班前要求施工单位技术和安全负责人队线路设备进行次安全 检査，结果要纳入施工日记。监理工程师也要做好详细的记录。H-7-邳州市北京路下穿陇海铁路立交桥安全监理实施细则六、顶进桥梁施工监理安全措施。1, 顶进施10、工前要求施工单位进行严密的施工安排，对所有施工作业的人员 要进行技术交底及分工、必须进行详细的安全教育及定岗，必须让每个参加施工 人员熟悉注意事项，便于连续施作业，2, 所有参加施工人员都要严格按照施工操作规程进行施匚 对使用作机械 和用电、接电线等一定要有经专业技术培训合格的人员来进行操作。机械设备要 有防护设施，配电设备要严格的上锁，各个电器开关均要设一箱一锁，切实采取 防雨等措施,严防漏电等事故，3, 主体顶逬时提前要与相关的部门联系，调査摸清附近电缆，管线设施的 走向、管径，釆取预防措施，严防施工过程中挖断和损坏电缆及管线等设施。4, 架空线路时，必须办理好施工要点手续，在点内（天窗点11、）施工做好行 车防护安排，搬运及抬运作业的工具和材料时注意力要高度集中，以防砸伤，秘 伤、挤伤列车通过时要停止施工，施工人员及机具要按照安全规定到安全距离 避车。5, 顶进桥施工要认真执行“既有线施工往项安全卡死制度”.设置工地防 护员和驻站联络员之间的联络电话。驻站联络员按规定登记行车设备，办理申诘 要点和消点有关手续，及时准确地向施工负责人传达施工起始时间和命令号码。 及时通报列车运行情况，工地防护员必须按规定带齐防护信号设备，按规定设置 防护，保持和驻站联络员的通讯联系，掌握列车运行时间，监督施工人员及时的 避车，未经施工负责人员同意不得拆除防护，6, 线路要按批准的架空设计图进行施工，12、横抬梁按冋距06iti的位置在钢 轨上划岀标记，然后按技术要求搭设纵横梁的支点。进行纵横拾梁的布置。在横 抬梁穿设之前，要先将枕木方正并与横抬梁方向一致.在横抬梁与轨底之冋要用 橡胶垫板隔离。以免发生轨道电路短路现象。并对路料设专人管理，做到工完料 清确保线路通畅。7, 为保证纵梁在搭设和拆除过程中的整体稳定，即在纵梁放置后未穿设横 抬梁进行固定前或在横抬梁拆除之后，必须在每片纵梁接头附近两侧加设斜撑固 定牢固。以免倾倒。&线路加固区间，必须派专人经常检査纵横梁及其支点位置是否稳定，检 查所有的连接构件有无松动。检査纵横挠度是否超限，发现问题立即处理，要安 排责任心强的专职人员打支点，要保证每13、次来车或顶进结束后及吋将支点搭设牢 固，顶进时拆除支点，确保行车安全。9、线路加固地段必须设置专人対线路进行检查巡视，每过一列车要按照规 定对线路的规矩、水平、方向、高低、三角坑等进行检査并做好记录。10、顶进施工用的千斤顶，油泵等压力设备进工地前，要求施工单位进行压 力试验确认合格后方可使用，顶铁冋加设横向分配梁的冋距不得超过4m,试验 顶进时非操作人员撤离工作坑，严禁施工人员跨越接近顶铁。11、顶进过程中，挖土作业必须按规定开挖，并设专人监护,发现异常立即 通知施工人员及机械撤离工作场所。同时采取紧急措施处理“并根据情况对列车 发出防护信号。12、顶进过程中如有列车通过时暂时停止作业，同时14、要设好纵横梁支点，并 将施工人员撤离到安全位置，发现路基有下沉或塌方现象，立即进行路基加固， 当液压系统发生故障时必须停机检査调整以防伤人。13、安全监理工程师在顶进作业前要认真检査：主体结构佐强度是否达到设 计的强度。线路加固及后背符合设计，顶进设备的状态是否良好，现场的照明、 液压系统安排及实验情况是否合格。观测人员的组织到位和仪器情况是否己经到 位.14、挖土作业中，挖土的进尺及坡度应根据土质、线路加固、顶镐的长度及 行程等情况来确定。严禁掏桐取土或逆坡取土，每次顶进的距离由现场的情况来 确定，每次的开挖不得超过规定的R度，坡度要按要求设置，设置开挖平台及台 阶防止坍塌，引发安全事故，在15、列车通过时挖土人员应该撤髙路基开挖面米以 外，严禁有车通过时继续挖土。机械设备发生故障时严禁继续挖土，雨雪天不得 挖土。挖土吋果发生坍塌影响行车安全吋应立叩组织抢修加固，桥址处地下水十 分丰富，故施工期的排水、降水、抗洪等项措施，应予以重视降水过程中应每 天24h不间断观测路基变化，保证线路养护正常。15、要检査架空设备及料具是否侵入规定的界限，纵横抬梁、吊扣轨与基木 轨间严禁掉落导电物体，防止导电引起既有线路异常，所有加固零部件不得影响 轨道电路。主体顶进后，将线路及时恢复，达到僧速放行列车条件后，办理撤销 要点手续，撤销慢行防护。16安装及拆除D型低高度便梁时，严格按照技术资料办理，配件安16、装顺序 不得紊乱或偏装；钢轨垫板不得小于10,联结螺栓均须附带平垫圈及弾簧垫 圈；选用强度足够的材料作垫层。使用中随时检査上紧螺栓及其它配件 D型 便梁架设，应有绝缘装置；线路作业严禁使用齿条起道机；在轨道电路X段，严 禁使用无绝缘装置的道尺等危及行车安全的机具进行线路作业。线路作业中一切 机具、材料不得超限，七，框架桥预制过程施工安全监理（一）钢筋绑扎过程的安全要求；L钢筋制作棚必须符合安全要求，-匸作台必须稳固，制作棚内设置照明灯 具及用电线路应符合本规程第十五章的有关规定，照明灯具必须加装防扩1网罩. 制作棚内的各种原材，半成品、废料等应按规格、品种分别堆放整齐.2, 参加钢筋搬运和安装17、的人员，衣着必须灵便。人工抬运钢笋时，两人必 须同肩，歩伐一致；上坡和拐弯时，要前呼后应，步伐放慢，并注意钢筋头尾摆 动，防止碰撞人身和电线，到达冃的地时，二人同时轻轻放下，严禁反肩抛掷， 多人运送钢筋时，起落.转停动作要一致，3, 人工垂直传递钢筋时，上下作业人员不得在同一垂直方向上，并必须有 可靠的立足点，高处传递时必须搭设符合要求的操作平台.在构造物内堆放钢筋应分散.钢筋在模板上短时堆放，不宜集中，且不得妨碍交 通，脚手架上严禁堆放钢筋.4, 拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2in区域内禁止行人曰 人工绞磨钢筋拉直，不准用胸,肚接触推杠，并要步调一致，稳步进行，缓慢松 解，18、不得一次松开，以免回弹伤人，5, 钢筋加工制作台上使用齿口板弯曲钢筋时，操作台必须牢固可靠，三角 板应与操作台而固定牢固，弯曲长钢筋时，应两人抬上桌面，齿口板放在弯曲处 后扣紧，操作者要紧握板手，脚要站稳，用力均匀，以防扳手滑移或钢筋突断伤 人C-11- 邳州市北京路下穿陇海铁路立交桥安全监理实施细则6、在高处、深坑绑扎钢筋和安装骨架，须搭设啣手架和马道，圆盘展开拉 直剪断时，应脚踩两端剪断，避免断筋弹起伤人.7、绑扎墙体钢筋和安装骨架，不得站在骨架上和墙体上安装或攀登骨架上 下.吊运铜筋骨架和半成品时，下方禁止站人，必须待吊物降落离地M以内， 方准靠近，就位固定后，方可摘钩，在操作台上安装铜19、筋时，工具、箍筋等离散 材料必须放稳妥，以免坠落伤人8、高处安装钢筋，应避免在高处修整及扳弯粗钢筋，如必须操作，则应巡 视周边环境是否安全，井系好安全带，操作时人要站稳口安装钢筋周边不得右 电气设备及线路.需要弯曲和调头时，应巡视周边环境情况，严禁钢筋碰撞电气 设备和侵入行车界限（二）模板的安装安全要求：1、监理工程师在现场要求施工单位，丁作前应戴好安全帽，检査使用的工 具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，防止掉落伤人。工作时应集中 思想，避免高处滑落2、安装与拆除高处模板，应搭设脚手架，并设防护栏杆，禁止在同-垂直 面上下操作高处作业要系安全带.不得在脚手架上堆入大批模板等材料.3、20、高处、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实安全措施口高处拆模 吋，应有专人指挥，并在下面标出工作区。组合钢模板装拆时，上下应有人接应, 随装拆随运送，严禁从高处掷下.4、采用吊装机械吊运构件时，与高低压架空输电线和运行线路之冋应保持 一定的安全距离.吊具和索具的可靠性构析起吊前应进行试吊.5、当2台吊装机械同时操作时，应注意2台之间保持一定的安全距髙，即 吊钩所悬构件之间距离不小于5米.（三）混凝土浇筑过程中的安全要求L施工人员入现场必须进行入场安全教育，培训经考核合格后方可进入临近 运营线施工现场口作业人员进入施工.现场必须戴合格安全帽，系好下顎带，锁好 带扣口2、作业前应检査运输道路和工21、具，确认安全，使用汽车.罐车运送混凝1一 时，现场道路应平整坚实，现场指挥人员应站在车辆侧面：卸料时，车轮应挡掩。-#- 邳州市北京路下穿陇海铁路立交桥安全监理实施细则3、浇筑作业必须设专人指挥，分工明确：浇筑前应铺设作业平台，浇筑人 员不得宜接在钢筋上踩踏行走；向模板内灌注混凝土时，作业人员应协调配合, 浇注混凝土前应检查所处位置，确认安全后方可作业；4、夜间施工照明行灯电压不得大于36V行灯、流动闸箱不得放在墙模平台 或顶板钢筋上，遇有大风、雨、雪，大雾等恶劣天气应拒绝开盘浇筑混凝土.5、泉送砕时，运行前检査各部件和连接是否完好无损，软管前端彼出口处 应勺砕浇灌面保持定安全距离；应随时监视22、各种仪表和指示灯，发现不正常应 及时调整处理；严禁将输送软管弯曲，以免软管爆炸.6、泉送结束后，要及时进行管道清洗，清洗输送管道的方法有两种：即水 洗和气洗，分别用床力水或卜K缩空气推送海绵或塑料球进行：清洗之前应反转吸 料，减低管路内的剩余压力，减少清洗力；清洗吋，注意压力表应不超过规定 的最高压力限值，防止爆管；水洗和气洗不准同时釆用，清洗 时，所有人员应 远离管口，并在管口处加设防护装置，以防碌从管中突然冲出，造成人员伤害事 故；泉送过程中要有经常检査留意泉管的连接情况，有异常情况及吋修整，以防 爆管伤人；不准将管梁接长；并严禁一切迁章操作；, 7、泵车支设，四支腿底板必须垫实，做好防倾23、倒措施，布料时泉车工作人 员应看得到工作范围，软管任度不得超过3皿 操作人员戴安全帽，口罩、手套 等，临边.高空作业系好安全带，并且只要在工作面上，安全带就不得卸下作 业时要有必要的防护措施，防止高空坠落、物体打8、混凝土振捣器使用前必须经过电T.检査确认合格后方可使用，开关箱内 必须装置保护器，插座插头应完好无扌员，电源线不得破皮漏电；操作者必须穿绝 缘鞋，戴绝缘手套，作业转移吋，电机电缆线要保持足够的长度和高度，严禁用 电缆线拖，拉振捣器.9、振捣器接线必须正确，电机绝缘电阻必须合格，并有可靠的零线保护， 必须装设合格漏电保护开关保护，使用平板振捣器时，拉线必须绝缘干燥，移动 或转向时，不24、得蹬踩电机，电源闸箱与操作点距离不得超过 加，专人看管，检 修时必须拉闸断电.10、使用洒水覆盖养护混凝土时，预留孔洞必须按照规定设安全标志，加盖 或设围栏，不得随意挪动安全标志及防护设施。覆盖物养护材料使用完毕后，应 及时清理并存放到指定地点、，码放整齐，安全监理应检查混凝土工程使用的模 板及支架结构的稳定性、刚度和强度是否满足施丁要求，其承载力是否满足支承 新浇混凝土的重力、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求.11安全监理在対模板采用分段整体吊装时，査看是否联结牢固；在起吊安 装时，是否栓溜绳，吊点位置必须正确；模板合缝时，调整位置时，不得徒手操 作；大型拼装式模板就位后是否及时支承固定，25、保持模板整体稳定.12.工作平台是否满足承载力要求并搭设牢固，平台上是否设围栏及步梯. 墩台高度超过时，是否挂安全网等安全防护，监督施工中不得碰撞模板和脚 手架，以防出现安全事故14.模板拆除时，安全监理应监督施工单位不得强拉强卸；应划定作业区， 悬挂警示标志，并按规定的拆模程序进行.八、穿越既有线附属工程施T安全监理工作:（一）既有线上给水排水和房屋建筑的建（构）筑物跨越或接近铁路线路时，施 时脚手架、防护设施、吊装机具等均应符合一匸程施工安全技术规程屮有关 限界的规定；如必须侵入限界或在股道间施-匚 应按一匸程施T安全技术规程 中有关规定办理封锁、限速申请和设置防护口（二）穿越铁路轨道施工26、时，应会同管理单位，査明地下沟、管线金额构筑 物的位置深度及正向，并制定防护措施。（三）给水排水管路施工时，管沟庁釆用分段幵挖，分段回填，不得长距离 开挖、暴露不填；当土质松软或管沟较深时，应采取支护措施。列车通过时管沟 内作业人员必须撤离口（四）在穿越线路的股道下开挖管沟时，对扣吊轨的数量、长度以及列车限 速等应经计算确定；当沟壁发生坍塌或线路变形时，必须立即采取措施，并在线 路恢复到列车放行条件时，方可销点放行列车。（五）弃土开挖土石方不得污染道床，料具堆放不得侵限，九、引道路基施工及基坑开挖防护安全监理控制；f一）成基谕丁基七片狂控栄全要炎.1、安全监理工程师应对施工单位编制的土石方工程27、和特殊地段的安全技术 方案及安全控制保障措施进行审查；并检查施工单位人员的上岗证和机械操作 证；检査施工单位人员是否进行了岗前安全培训学习，是否进行了岗前安全技术 交底及其他相应的安全技术措施。2、施工单位在路基施工和基坑开挖前，安全监理应监督施工单位做好场地 布置，场地的整平，对地表水和地下水活动情况进行调查核实，现场施工区域应 有安全标志和用护设施，并应制定相应的安全技术措施口防止因地下水的原因造 成施工过程中的安全隐患，3、督促施工单位在泥沼.淤泥，软弱路基地带，应探明泥沼性质及深度， 采取相应的安全技术措施，基坑开挖指定专人负责某坑周围地面的变化情况的巡 查，如果发现裂缝或者塌陥，应及28、时的分析处理如果发现坑壁渗水、漏水应及 吋的排除，防止因H期渗漏而使土体破坏，造成当土结构受损口开挖期间应対边 坡进行边挖边护、随挖随护应注意当土结构的完整性和有效性，不允许因土力 开挖遭受破坏口进入沟槽支护前，应检查和处理作业区的危石和不稳定的土层， 确定土壁稳定后方可施工.4安全监理在监督施工单位在土方机械作业时，严禁无关作业人员不得靠 近机械；在挖掘机挖斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过；铲运机的运行 道路宽度应大于铲运机宽度1-Orn；电动蛙式打夯机停用吋应切断电源；在水中 填筑路堤，要求施工单位先查明水深和流速，制定相应的安全措施；高讪坡路堤 施工，安全监理应审核施工单位是否制定29、了相应的安全防护措施；5、施工单位在进行路基三背冋填时，安全监理巡视检查施工単位是否采用 顺序作业，是否采用了相适应的机具填土和夯实作业应避免相互干扰；坡上不 得停放夯具，作业人员不得在护坡下休息。6、施工单位在软土路基及基坑开挖施丁时，应根据现场条件制定相应的安 全技术措施，如遇到不稳定的土体时，成结合实际采取防坍塌措施，施工应加强 观察，必要时要进行监控量测，掌握土体的变化情况，及时的釆取应急措施。并 报安全监理工程师.7、基坑开挖中，与直埋电缆线距离小于加（含），与其他管线距离小于hn （含）时，应釆取人工开挖，并注意标志管线的警示标识，严禁损坏管线。开挖时应邀请相关管理单位派专人监护，30、基坑临近有各类的管线.建筑（构造）物时, 开挖前应按施工组织设计的规定实施拆移、加固和保护措施，经检查符合规定后 方可开挖&安全监理应对施工单位的路基施工技术方案进行审核，井対开挖较深且 边坡稳定性较差的基坑，应分段跳槽开挖，加强临时支护Q基坑弃土或坑边材料 的堆放位置与高度应不影响基坑的稳定，9、基坑开挖中遇到危险物.不明物和文物应立即停止作业保护好现场， 报告上级和主管单位，经处理后方nJ恢复作业，严禁擅自处理Q 土层中有水时应 该在开挖前进行排降水，先疏干再开挖不得带水挖土 Q开挖中如遇基坑顶部地 面山现了裂缝、坑壁坍塌或涌水时，必须立即停止人员撤离危险区，待采取措施 安全并确认安全后力31、FJ恢复施工，10、支撑渗沟开挖深度超过L 5m时，应加设支撑；开挖后应立，即回填， 防止雨水浸泡基坑，危及人身和行车安全。11、坡面挂网、锚喷支护作业时，应设置脚手架，搭建作业平台，不得攀扶 锚杆头上下，喷射股作业人员应按规定佩戴防护用品，禁止裸露身体作业，对拉 锚杆件、紧固件应定期进行检查。12、对支护结构进行必要的监测，监测是保证支护结构安全的最重要的手段, 是实行科学管理，“信息化”施工的基础，对深基坑支护结构实行监测，保证了 基坑支护的安全。本工程从支护结构施工开始起即开始监测，时监测结果进行跟 踪分析，严格控制其发展变化动态，并将监测结果定期通报有关部门,避免在支 护结构附近堆放材32、料.13、做好基坑内的排水降水工作，防止基坑内积水而使基坑土体恶化影响支 护结构穏定，做好局部范围内的支护结构补救r作对于少量的支护结构渗漏水 处，及时采取措施予以堵漏，防止其扩大；对于路面开裂也及时采取措施予以救 治，防止危及整个支护结构.在雨期和冰雪融化期不宜开挖堆枳体，不得夜间施 工。14、挖土前应按照安全技术交底了解地下管线、其他构筑物情况和具体位置。 地下构筑物外露时，必须进行加固保护口作业过程中，应避开管线和构筑物，在 现场电力、通讯电缆2米范围内挖土时，必须在主管单位的监护下采取人工挖土口15、开挖槽、坑、沟深度超过L 5米，必须根据土质及深度情况按安全技术 交底放坡或可靠支撑，33、遇边坡不稳、有坍塌的危险征兆时必须立即撤离现场并及-15 - 邳州市北京路下穿陇海铁路立交桥安全监理实施细则时报告施工负责人，采取安全m靠排险措施后方可继续挖土口槽、坑、沟必须设 置人员上下坡道或安全梯，严禁攀爬固壁支撑上下或直接从沟、坑辿壁上挖洞攀 登爬上或跳下。间歇时不得在槽、坑边坡脚下休息“挖土过程中遇有古墓、地下 管道、屯缆或其他不能辨认的异物和液体、气体时，应立即停止作w并报告，待 查明处理后，再继续挖土，16、槽、坑、沟边1米以内不得堆土、堆料、停置机具，堆土高度不得超过 L5米，槽、坑、沟与建筑物、构筑物的距离不得小于L 5米。开挖深度超过2 米时必须在周边设防护栏杆，并立挂密冃34、安全网人工开挖土方时，两人横向间 距不得小于2米，纵向间距不得小于3米，严禁掏洞挖土，搜底挖槽口基坑开挖 应严格按要求放坡，操作时应随时注意边坡的稳定情况如发现有裂纹或部分坍 塌现象，要及时进行支撑或改缓放坡，并注意支撑的稳定和边坡的变化。17、配合机械挖土清理槽底作业时严禁进入铲斗冋转半径范围必须待挖土 机停止作业后，方准进入铲斗回转半径范围内清土。18、夜间施工时，应合理安排施工项目防止挖土超挖或铺填超厚。施工现 场应根据需要按装照明设施，在危险地段，应设置红灯警示，挖土方前对周围环 境要认真检查，不能在危险岩石或建筑物下进行作业.19、用挖掘机施工时，挖掘机的工作范围内不得有其他人进行其35、他工作，多 台机械开挖，挖掘机间距成大于10米口挖土应自上而下，逐层进行，严禁先挖 坡脚的危险作业。十、临近线施工中机械设备安全监理挖掘机，装载机等大型施匚机械在既有线施匚时应该按规定：（一）施工作业前要严格的对参与施工的所有操作人员进行技术上的交底 和安全培训，并强调注意事项，并对机械详细的检査，作业中要集中精力，不擅 n离开工作岗位，严禁酒后操作和过度的长时间的超劳作业。严禁设备带病作业口（二）作业时要设置专职的安全防护员，一机一员负责通知和禁戒匚作，如 果有车通过时禁止任何的机械作业O（三）使用挖掘机、装载机等机械装运料时就位后的车辆，要拉紧刹车关 好车门，严禁超载和偏载，严禁非工作人员36、上车，十一、高空作业安全监理控制（一）安全监理应检査督促施工单位从事高空作业的人员，在幵工前和施-匸 屮定期进行体检，凡患有恐高症等不适应高空作业的人员，严禁从事高空工作Q（二）严禁酒后登高作业；高空作业人员必须带安全帽、系安全带、穿防滑 軽，施工人员所持工具必须用绳挂在工具栏内，防止坠落伤人，（三）悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施；悬空高处作业包括：在 开放型结构上施工，如高处搭设脚手架等；在无防护的边缘上作业；在受限制的 高处或不稳定的高处作业；在没有立足点或没有牢靠立足点的地方作业.（四）髙处作业所用的梯子不得缺档和垫高，统一架梯子不得二人同时上卜, 在通道处（或平台）使用梯子应设37、置围栏，（五）高处作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备；运送人员和 物件的各种升降电梯、吊笼，应有可靠的安全装置；严禁乘座运送物件的吊栏，十二、施工现场其他监理控制安全要点：（一）加强现场治安保卫工作*成立保安组织，负责物资机械设备利施工人 员的安全保卫工作.出入口设大门，并有门卫昼夜值班Q施工场地与道路冋设置 连续、整齐、牢固、美观的钢围墙，施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等 安全规定的要求，施工现场的生活办公用房、仓库、材料堆放场、修理场等按批 准的总平面布置图进行布置。施工现场入口及危险作业部位设置安全宣传标语， 警示等各种安全防范标志，避免可能发生的意外伤害，（二）施工现场38、设置的照明灯具、护栏、围栏、警示标志经常维修，保持正 常工作状态.（三）现场生产、生活区设足够的消防安全水源和消防设施网点，消防器材 有专人保管，组成业余消防队，定期训练，保证所有施工人员熟悉并掌握消防设 备性能和使用方法.（四）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内 不得堆放易燃品；严禁在木材加工场、料库等处吸烟；现场的易燃杂物，随时清 除，严禁在有火种的场所附近堆放.-17- 邳州市北京路下穿陇海铁路立交桥安全监理实施细则（五）现场道路平整、坚实、保证畅通，危险地点悬挂标牌，现场道符合工 业厂内运输安全规程GB4378-84的规定，（六）严格按照安全操作规程作业，高空39、作业要做好个人安全防护，施,人 员按要求系安全带，人员走动要小心，不准施工人员从吊车或膺架等处上下，要 配专供上下人的设备机械提吊物品，要由专人指挥，不得盲目作业，严禁非施 工人员进入施工现场，进入施工现场人员，必须佩戴安全帽并扣好帽带。合理安 排施工工序，尽量减少立体交叉作业，基础开挖后，及时设置防护栏杆，防止人 员、材料落入坑内，拆除模板时，应按规定的程序进行，先把吊具挂钩拴好，w 拆模板.模板、材料、工具不得往下扔，防止物体从高处坠落（七）针対各工种的特点，有计划地按时购置必需的安全防护器材和用品， 及时发放到施工人员手中.工地设医务室，负责救护和医疗工作。（八）现场杜绝迁章指挥.迁章作40、业.迁反劳动纪律的“三迁”行为口（九）现场监理完善的机具设备检査制度，监督检查施工.单位施工现场实施 机械安全管理及安装验收制度.施工机械，机具和电气设备口在安装前按照安全 技术标准进行检测，经检测合格后方可安装，经验收确认状况良好后方可运行. 机械操作人员持证上岗，定期维护，保养机械，确保完好率和使用率.十三、安全监理措施根据合同条款的要求，监理机构有权对工程安全建设全过程进行检查，对检 査中发现的安全问题，有权责令其整改；情况严重的，有权责令其暂停施匸 监 理站安全监理的四大措施是：（一）组织措施监理站建立健全安全监理管理制度，不断完善职责分工及有关制度，落实 安全监理监控的责任，督促施工41、单位建立责任分工到人的安全生产管理体系。1,安全培训计划及专职安全员（1）培训计划 为贯彻执行“安全第-。预防为主”的安全生产方针，监理站时监理人 员采取专题培训.与自学相结合，定期组织安全思想教育、安全管理等知识培训， 不断提高监理人员安全监控技能 工程开工前，监理站全体人员统 参加上海铁路局安全培训合格上岗， 每年监理部对所有监理人员进行岗位安全知识“应知应会,考试，对不 及格者进行离岗处理。 每季度结合工程进展情况监理站组织对全体监理人员进行-次安全专题 培训；每月结合监理例会进行安全教育等. 每半年监理站对安全监控重点监理人员进行安全专题培训、教育， 安全教育培训由总监或副总监负责组织42、。(2) 培训内容 中华人民共和国安全生产法，消防法、道路交通安全法、 铁路工程监理管理办法等法律法规。 生产(工作)岗位的危险性及防范措施。 设备的安全操作规程及安全设施的性能和使用方法， 新技术、新材料、新设备、新工艺等安全操作使用方法， 消防安全、道路交通安全,设备安全、食品卫生安全.建筑施工安全、 劳动安全及劳动保护等知识培训o 其它有关安全知识和技能培训， 学习委托监理合同有关安全生产条款要求及安全生产协议书； 学习上铁公司制定的有关安全生产的规定和管理办法； 针对本工程的实际情况，学习类似工程易出现的安全生产通病，制定提 前预防措施(3) 安全监理人员监理站专职安全监理工程师1名，43、以满足生产及人身安全的需要，2,技术措施通过审核施工组织设计和安全生产方案，对于可能出现的安全生产问题，采 取预防措施进行防范，按委托人制订的合理工期组织施工，避免不必要的赶工。-19- 邳州市北京路下穿陇海铁路立交桥安全监理实施细则3. 经济措施监理站人员对灰金生产方案及施T屮被忽略的安全隐患，提出合理化建议 被采纳，从而避免安全事故，按规定给予奖励.4, 合同措施督促施匚单位全面及时按施一承包合同履约，防止因安全事故影响委托人建 设I二I标的实现.（二）具体的安全管理措施如下：1, 监理站在施匸监理匚作中，根据有关法规、条例和委托监理合同的约定, 对承包单位的安全管理进行监督和检查.2, 44、在审査承包单位编制的施匸组织设计时，对其安全技术措施或专项施I： 方案，是否符合工程建设强制性标准，3, 审查承包单位的管理体系：1）审査安全管理制度：承包单位必须建立安全生产责任制，安全管理规 章制度和安全操作规定O参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前 进行安全教育、安全培训，经安全考试合格后方准上岗.（2）审査持证上岗：国家规定的特种作业人员以及在施丁:过程中容易发 生伤亡事故的有关人员，如电工、电焊匚、架子丁、装卸J爆破工等，必须经 专业培训和考试取得特种作业证后，持证上岗.（3）审査承包单位编制的施I：如织设计屮，必须符合分部安全生产技术措 施和施工现场临时用电方案。对基坑45、支护，降水匚程，土方开挖.模板程.起 車吊装工程、脚手架工程、拆除、爆破工程达到一定规模的危险性较大的分部分 项工程应当编制专项施方案，毎分项工程开工前承包单位应制定安全操作细 则，并向施工作业人员进行交底，（4）通过审査，以保证安全管理体系的切实可行，在工程实施过程中督促 承包人落实安全管理保证体系，十四、安全监理方法（一）总监全面负责监理站安全工作，制订监理站安全工作实施细则。（二）监理站应建立健全安全保证体系，落实安全责任制.（二）组织监理站全体监理人员安全知识和作站标准的学习、培训和考核， 不断提髙监理人员的安全意识。（四）全面掌握监理人员的身体健康状况，监理人员出现职业禁忌症时报告 46、公司，及时调换其工作岗位，确保人身安全口（五）加强施工监理安全控制，严格审核施工单位提报的施工组织设计和施 工方案，监督检查项冃安全措施的落实情况，加强旁站和巡视，确保安全措施符 合生产安全要求。（六）加强后勒安全工作的控制，全面落实监理站防火、防爆、防疫、防盗、 防破坏措施，确保汽车交通安全，建设平安监理站，（七）定期召开监理站安全工作例会，全面分析掌握安全动态，甘安全工作 实际情况，制定预防措施，（八）在上报月度工作总结中，将安全作为重点内容进行汇报，及时总结监 理站的安全工作情况，不断提高监理站安全控制水平，（九）出现安全事故时要按照有关规定，应及时赶赴现场，在规定时冋内 报告现场情况，47、并及时进行事故处理0（十）对与既有线衔接段的施匚 监理站将增建以下安全监理制度：1、对存在安全隐患监理指令其整改或停工，而指不整改或者不停止施工的 施工单位，及时向建设单位书面报告制度，2、对施I：单位每次封锁的准备工作及相应的应急预案等进行检査制度，十五、安全监理站组织机构（一）成立本标段施工安全监理领导小组，安全监理领导小组成员如下： 组长：谭淑芬组员：王海龙、刘湘跃、宁玉杰（二）领墀小组的职责范围：L倒責经济开发区专用线A标施工安全的检査监督管理T一作，2, 负责制定邳州北京路顶进桥施工安全监理细则，并上报建设单位。3, 定期召幵安全作会议，分析安全工作的形势和安全工作屮存在的问题, 制定对策，并负责督促落实口4, 发生施工安全事故，及时汇报，并采取一切可能的措施，避免事态的进 一步扩大0-22-