1、?目目 录录 1.总则 1.1 目的 1 1.2 适用范围1 1.3 分类1 1.4 定义1 2.施工组织设计的编制、审核、审批 2.1 施工组织设计的编制2 2.2 施工组织设计的审核、审批2 3.质量计划的编制、审核、审批 3.1 编制3 3.2 审核4 3.3 审批4 4.分部（项）工程施工方案的编制、审核、审批 4.1 分类4 4.2 一般规定6 4.3 编制7 4.4 审核与审批7 4.5 形成记录10 5.施工组织设计（施工方案）编制、审核、审批、备案的时限要求10 6.施工组织设计（施工方案）的变更11 7.施工组织设计（施工方案）的发放、备案管理11 8.施工组织设计(施工方案2、)的实施和过程控制12 9.施工组织设计（施工方案）的归档12 10 附则13?第 1 页 共 13 页 1.总则 1.1 目的 1.1 目的 为规范公司施工组织设计及施工方案的编制、审核、审批程序，加强施工组织设计及施工方案实施过程管理，特制定本规定。1.2 适用范围 1.2 适用范围 本规定适用于公司京津地区施工项目。各外埠分公司工程施工可参照本管理规定执行，同时应满足当地政府部门、业主等相关方的要求。1.3 分类 1.3 分类 1.3.1 投标施工组织设计：为承揽工程项目，根据招标文件的要求，结合工程的特点、重点和难点，在投标阶段编制的施工组织设计。该施工组织设计具有双重作用：一是为承揽3、工程项目，二是在项目中标之后为项目经理部完善和细化施工组织设计提供依据。投标施工组织设计的管理执行工程投标施工组织设计管理规定。1.3.2 按照施工项目的规模和具体情况，工程施工组织设计可分为：施工组织总设计、单位工程施工组织设计、质量计划、分部(项)工程施工方案及季节性施工方案等。1.4 定义 1.4 定义 1.4.1 施工组织总设计：是以组织整个建设项目或建筑群体工程施工为目的，以设计、施工图纸、合同以及其他相关资料为依据，编制的用以指导施工全过程的综合性文件。1.4.2 单位工程施工组织设计：是以组织单位工程施工为目的，以设计、施工图纸、合同、施工组织总设计（若有）以及其他相关资料为依据4、，编制的用以指导施工全过程的综合性文件。1.4.3 质量计划：是针对项目特点、质量目标落实公司质量管理体系要求进行质量策划的文件，具体表现为相关标准条款在项目施工中的实施要求。1.4.4 分部（项）工程施工方案：以组织分部（项）工程实施为目的，以施工图、单位工程施工组织设计及其他相关资料为依据，编制的用以指导分部（项）施工全过程的文件。?第 2 页 共 13 页 2.施工组织设计的编制、审核、审批 2.1 施工组织设计的编制 2.1 施工组织设计的编制 2.1.1 一般规定 除简易工程及构筑物可编制施工方案外，其它工程均应编制施工组织设计。施工组织设计的编制由项目经理主持编制，项目经理部相关部5、门参加，项目总（主任）工程师组织有关人员完成文本的编制工作。对于“三边”工程等特殊情况，可分阶段编制和审批单项施工方案，但必须满足施工需要，并作为日后编制的施工组织设计的重要组成部分。对于特大型或特殊工程，必要时施工组织设计由公司总工程师组织公司技术部、机电工程部与项目经理部共同编写。2.1.2 编制内容及要求 主要应包括：编制依据、工程概况及工程特点、施工部署、施工准备、主要施工方法、主要施工管理措施（质量、安全、进度、消防、保卫、环保、降低成本等）、主要经济技术指标、施工平面布置等八方面内容。施工组织设计的编制内容、格式、及输出形式应执行中建一局五公司施工组织设计（施工方案）编制大纲。施工6、组织设计内容应按照合理、可行、安全、经济、先进等原则进行编制，应确保施工组织设计的准确性（符合实际情况）、先进性（具有创新意识）、严肃性（严格遵照执行）和实践性（实事求是切合实际情况）。施工组织设计应紧紧围绕工程的难点、重点和特点，针对各种难点、重点和特点提出切实可行的施工方法，做到有的放矢，保证工程施工顺利进行。施工组织设计必须按照工程实际情况编制，不能照搬，各种施工方法的选用中必须充分结合现场的实际情况，做到合理可行。在施工组织设计中必须通过合理的施工组织、工序安排和施工方法的选用，在确保工程质量的前提下减少工程成本的投入，保证项目经济效益目标的要求。2.2 施工组织设计的审核、审批 2.7、2 施工组织设计的审核、审批 2.2.1 审核 施工组织设计编制完成后，必须由项目经理部的总（主任）工程师或机电经理负责审核签字。?第 3 页 共 13 页 2.2.2 审批 项目总（主任）工程师或机电经理审核完成后，应及时将施工组织设计报送公司总部，由技术部或机电工程部组织相关部门会审，公司总工程师审批。会审部门、审核的内容见施工组织设计会审部门及审核分工表。施工组织设计会审部门及审核分工表 名称 会核部门 审 核 内 容 备注 技术部（牵头会审）按照施组编制大纲要求，全面审核施工组织设计的符合性、内容的完整性、可操作性、针对性。重点审核第 1、2、3、4、5、6.3、6.4、8 章节中内容8、。备案和监督检查 项目管理部 按照施组编制大纲要求，审核第 3 章，施工任务划分、施工进度计划；第 4 章，生产准备；第 6 章，保证工期措施、保证环境措施、文明施工措施、保证安全措施及有关职业健康安全管理方面内容；第 7 章，工期目标、环境目标、现场场容目标、文明施工目标、安全目标；第 8 章，现场平面布置图。监督检查 质量保证部 按照施组编制大纲要求，审核第 5 章，各分项分部工程质量验收有关内容；第 6 章，保证质量措施一节；第 7 章，工程质量目标。监督检查 土 建 施 工 组 织 设 计 保卫部 按照施组编制大纲要求，审核第 6 章，保证消防措施及有关职业健康安全管理方面内容；第 79、 章：消防目标；第 8 章，现场平面布置图。监督检查 机电 施工 组织 设计 机电工程部（牵头会审）按照机电工程部对机电施工组织设计的编制要求，全面审核施工组织设计的符合性、内容的完整性、可操作性、针对性以及安全性。需要相关部门（如保卫部、项目管理部、质量保证部等）协助审核时，由机电工程部另行规定。备案和监督检查 施工组织设计会审时，围绕项目制造成本核定，各责任部门应重点审定影响项目技术经济的指标是否突破公司对项目的策划目标，包括：a.临建方案的优化设计（项目管理部）；b.施工机械的优化配置及使用周期（技术部、项目管理部）；c.周转材料的优化配置及使用情况（技术部）；d.流水段的优化设计及工期10、等（技术部、项目管理部）。施工组织设计审核、审批应形成记录施工组织设计审批表、施工组织设计（或施工方案）部门审核意见。表格形式见产品实现的策划程序文件。3.质量计划的编制、审核、审批 3.1 编制 3.1 编制?第 4 页 共 13 页 3.1.1 当工程符合下述条件之一时，应单独编制项目质量计划(创优方案或精品工程策划书)：当顾客有特殊要求(如业主或监理单位要求编制项目质量计划)时；当工程有特定的质量目标(如结构长城杯优质结构、长城杯优质工程、鲁班奖等)时；当工程所采用的主要措施为新技术或新工艺，且在本公司属首次应用时。3.1.2 项目质量计划的编制应按照中建一局五公司施工组织设计（施工方案11、）编制大纲的有关要求执行。对项目质量计划、创优方案或精品工程策划书进行合并编制时，其编制内容的覆盖面不得少于大纲中的内容要求，格式可作相应调整。3.1.3 不单独编制项目质量计划时，施工组织设计的编制应覆盖项目质量计划的主要内容。3.1.4 施工总承包的项目经理部，其质量计划的编制内容应涵盖合同承包范围内的所有工程（含机电和其他专业）。3.2 审核 3.2 审核 质量计划编制完成后，必须由项目经理部的总（主任）工程师负责审核签字。3.3 审批 3.3 审批 3.3.1 项目总（主任）工程师审核完成后，应及时将施工组织设计报送公司总部，由技术部组织相关部门会审，公司总工程师审批。3.3.2 会审12、部门、审核的内容见下表。名称 会核部门 审 核 内 容 备注 技术部（牵头会审）重点审核 质量计划编制大纲 中第 1、2、3、7.1、7.4、7.5、8.3、8.4、10 章节内容。监督检查 质量保证部 重点审核质量计划编制大纲中第 4、7.3、7.4、8.1、8.2 章节中内容。备案和监督检查 质 量 计 划 企业管理中心 根据公司质量体系的要求，全面审核项目质量计划的符合性、内容的完整性、针对性。重点审核质量计划编制大纲中第 5、6、7.2、8.1、8.3、9章节中内容。监督检查 3.3.3 质量计划的审核、审批应形成记录单项施工技术方案审批表、施工组织设计（或施工方案）部门审核意见表。表13、格形式见产品实现的策划程序文件。4.分部（项）工程施工方案的编制、审核、审批?第 5 页 共 13 页 4.1 分类 4.1 分类 分 类 方 案 内 容 备 注 降水施工或地下水处理施工方案 土方工程施工方案 基坑支护（包括各种基坑支护形式）施工方案 地基基础 施工方案 地基处理施工方案 几种 施工方案 可组合编制 工程测量施工方案 基础结构（包括 底板大体积混凝土）施工方案 钢网架结构工程（包括样图设计、加工、安装、测量、焊接、检测等）施工方案 其它结构工程（如薄壳工程、膜结构、各种组合或复合结构等其它特殊结构工程）砌筑（砌块、砖）工程施工方案 大型结构构件吊装方案 几种 施工方案 可组合14、编制 钢筋工程施工方案 模板工程施工方案（应包含工程施工中采用的各种水平、竖向大钢模、小钢模、木模板等；需含详尽的技术经济指标的计算）结构工程 施工方案 钢筋混凝土结构（框架、框剪墙、预应力、预制构件等）施工方案，混凝土工程施工方案（包括超高层混凝土、高强混凝土专项施工方案等）几种 施工方案 可组合编制 初装修工程施工方案（含墙面、楼地面、顶棚等）外墙装修施工方案 装修工程 施工方案 内装修施工方案 地下工程（包括底板和外墙）防水施工方案 室内各功能性房间（卫生间、机电设备间、厕浴间、厨房餐厅等）防水防潮施工方案 屋面工程施工方案 防 水 施工方案 其它防水施工方案 几种 施工方案 可组合编制15、 常规机电单项工程施工方案（如：给排水工程、通风空调与采暖工程、电气照明工程、动力工程等）特殊机电单项工程施工方案（如新技术、新材料、新施工工艺、变配电安装工程、环保专业设备安装工程等）弱电类机电工程施工方案（如综合布线工程、广播电视工程、楼宇自控工程及火灾报警工程等）大型机电设备吊运安装专项施工方案 机电工程 施工方案 市政机电工程施工方案 几种 施工方案 可组合编制?第 6 页 共 13 页 分 类 方 案 内 容 备 注 雨期施工方案 季节性 施工方案 冬期施工方案 现场平面布置（临建布置）施工方案 临水施工方案（或施工组织设计）临电施工方案（或施工组织设计）脚手架施工方案（应包括内外各16、种脚手架如挑架、挂架、外双排架、碗扣支撑架、安全防护架等各种架子方案）井架（或龙门架）施工方案 吊篮施工方案 卸料平台施工方案 外爬架施工方案 室外电梯选型、基础设计、安装和拆卸方案 现场大型混凝土搅拌站设置方案 塔吊布置、选型、基础设计、安装和拆卸施工方案 群塔作业施工方案 成品保护方案 新技术新工艺施工方案（指首次在公司应用的四新技术）特殊类 施工方案 其它有特殊要求的工程施工方案 其它工程 4.2 一般规定 4.2 一般规定 4.2.1 所有 5000m2以上单位工程包含 4.1 分类中所列各分部（项）工程施工内容的，必须编制分类中标有的施工方案。4.2.2 对于在 4.2.1 中未作要17、求的施工方案，可与施工组织设计合并编制，但在施工组织设计中，分部（项）工程施工技术方法或措施的内容必须详实。4.2.3 当单位工程确定为结构长城杯（含）以上质量目标时，除必须编制 4.2.1中规定的施工方案外，尚须编制如下施工方案。钢筋工程施工方案；混凝土工程施工方案；?第 7 页 共 13 页 试验工作计划或方案；质量创优方案(可与项目质量计划合二为一)；成品保护方案；装饰装修施工方案；机电专业单项施工方案；其他方案(如回填土等)，视施工需要进行编制。4.2.4 未纳入 4.1 中的其它施工方案，根据业主、监理或施工生产的需要，由项目技术部自行编制。4.2.5 环境和职业健康安全管理方案的具18、体内容及编制要求由公司项目管理部另行确定。4.3 编制要求 4.3 编制要求 4.3.1 编制内容 主要内容应包括：编制依据、分部（分项）工程概况、施工安排、施工准备、施工方法、质量标准和验收、注意事项（包括施工、安全、消防、环保、成品保护等）。4.3.2 编制格式及要点执行中建一局五公司施工组织设计（施工方案）编制大纲。4.4 审核与审批 4.4 审核与审批 4.4.1 质量目标为合格的工程，其分部（项）工程施工方案的审核、审批单位，按照下表执行。施工方案审核、审批权限划分一览表 分类 方 案 名 称 编 制 审核 审 批 备注 地基与基础类 降水施工（地下水处理）施工方案 供方 技术人员供19、方 相关人员 供方 总工程师 项目总（主任）工程师组织相关人员进行评审 基坑支护施工方案 供方 技术人员供方 相关人员 供方 总工程师 项目总（主任）工程师组织相关人员进行评审。必要时，由专家组进行审查，北京执行DBJ01-80-2003 第10 章之规定 地基与基础类 土方工程施工方案(含回填土)项目 技术人员 项目总(主任)工程师?第 8 页 共 13 页 分类 方 案 名 称 编 制审核 审 批 备注 工程施工测量方案 项目 测放人员项目总(主任)工程师 公司 测量管理部 基础底板大体积 混凝土施工方案 项目 技术人员项目总(主任)工程师 公司 总工程师 钢筋工程施工方案 砌筑工程施工方20、案 混凝土工程施工方案 项目 技术人员 项目总(主任)工程师 模板工程施工方案 项目 技术人员项目总(主任)工程师 公司 总工程师 公司技术部组织项目管理部会审 结构工程类 其他结构工程 施工方案 供方 技术人员或项目技术人员 供方总工程师或项目总(主任)工程师 项目总(主任)工程师组织评审；必要时由公司总工程师审批 常规机电工程施工方案 项目机电技术人员 项目机电经理或总(主任)工程师 特殊机电工程施工方案 弱电类工程施工方案 大型机电设备吊运安装专项施工方案 机 电 类（自行施工工程）市政机电工程施工方案 项目机电技术人员项目机电经理或总(主任)工程师 公司 总工程师 常规机电工程施工方案21、 特殊机电工程施工方案 弱电类工程施工方案 大型机电设备吊运安装专项施工方案 机 电 类(总承包工程)市政机电工程施工方案 供方 技术人员 供方 总工程师 项目总（主任）工程师组织相关人员进行评审 必要时，由项目报公司总工程师审批。地下工程(底板和外墙)防水施工方案 项目 技术人员项目总(主任)工程师 公司 总工程师 屋面工程施工方案 厕卫间防水施工方案 防 水 类 其它防水施工方案 项目 技术人员 项目总(主任)工程师 外装修施工方案 工程初装修施工方案 装 修 类 内装修施工方案 项目 技术部 项目总(主任)工程师?第 9 页 共 13 页 分类 方 案 名 称 编 制审核 审 批 备注 22、雨期施工方案 冬期施工方案 项目 技术部 项目总(主任)工程师 项目 雨期施工方案 季 节 性 冬期施工方案 公司 技术部 公司 总工程师 公司年度 冬雨期措施 临水施工方案 临电施工方案 项目机电技术人员 公司 机电工程部 项目管理部 参加会审 脚手架施工方案 井架(龙门架)施工方案 卸料平台施工方案 项目 技术部 项目总(主任)工程师 公司 总工程师 公司技术部组织项目管理部会审 外用电梯施工方案 外爬架施工方案 吊篮施工方案 塔吊施工方案（群塔作业施工方案）项目技术部会同供方人员共同编制 项目总(主任)工程师 公司 总工程师 公司技术部组织项目管理部会审 新技术新工艺施工方案 项目 技术23、部 项目总(主任)工程师 公司 总工程师 特 殊 类 其它有特殊要求的工程 施工方案 项目 技术部 项目总(主任)工程师 公司 总工程师 公司技术部 组织项目管理部、质量保证部进行会审其 它 本规定未包含的其它单项施工方案 项目 技术部 项目总(主任)工程师 当该项施工与安全密切相关时，方案需报公司技术部，并组织相关部门会审，报公司总工程师审批。4.4.2 确定为结构长城杯（含）以上质量目标的工程，原由项目总（主任）工程师审批的单项施工方案，改由项目总（主任）工程师审核，土建类施工方案由公司技术部审批，专业类施工方案由公司机电工程部审批。4.4.3 公司总部相关部门审核施工方案的内容如下表。方24、案 类别 审核部门 审 核 内 容 备注 技术部（牵头会审）按照单项方案编制要求，全面审核方案的符合性、内容的完整性、可操作性、针对性。重点审核有关计算内容。备案 脚手架 项目管理部 根据有关安全规范、规程、法规、文件等要求，全面审核方案的安全性。备案和监督检查?第 10 页 共 13 页 方案 类别 审核部门 审 核 内 容 备注 机电工程部（牵头会审）按照机电工程部对临电临水方案的编制要求，全面审核方案的符合性、内容的完整性、可操作性、针对性。重点审核有关计算内容。备案 临 电 临水方案 项目管理部 根据有关安全规范、规程、法规、文件等要求，全面审核方案的安全性。备案和监督检查 测量 方案25、 测量管理部 按照测量管理部对测量方案的编制要求，全面审批方案的符合性、内容的完整性、可操作性、针对性。备案和监督检查 机 电 单项 施 工方案 机电工程部 按照机电工程部对机电专项方案的编制要求，全面审核策划输出文件的符合性、内容的完整性、可操作性、针对性以及安全性。需要相关部门（如项目管理部、质量保证部、保卫部等）协助审核时，由机电工程部另行规定。备案和监督检查 4.4.4 公司技术部在进入冬期、雨期以前，针对公司在施工程实际情况，结合气象预报编制全公司季节性施工措施，经公司总工程师审批后，由公司技术部登记受控发放至各相关单位；每年雨期施工技术措施应在六月十五日前编制下发，每年冬期施工技术26、措施应在十一月十五日前编制下发。4.4.5 具备相应施工资质的供方或专业公司施工的分部（项）工程，由该单位负责编制施工方案，供方或专业公司总工程师审批，并加盖单位公章后，报项目技术部。项目总（主任）工程师组织项目相关方对该方案进行评审，填写供方施工方案评审记录表（表格见产品实现的策划程序文件），并保存相关记录。当该分部（项）工程与安全密切相关，且在公司内首次采用时，供方上报的施工方案，应报公司总工程师审批，形成记录为单项施工技术方案审批表。4.5 形成记录 4.5 形成记录 审批的单项施工方案，形成记录为单项施工技术方案审批表。5.施工组织设计（施工方案）编制、审核、审批、备案的时限要求 5.27、1 在工程中标之日起三周内，项目经理部将审核好的施工组织设计和质量计划提交给公司技术部或机电工程部，进行部门会审及总工程师审批。公司总部在一周内完成审批程序，并书面提出审核和审批意见。5.2 分部（分项）工程施工方案，项目经理部应根据项目总体进度计划，在该分?第 11 页 共 13 页 部分项工程施工前 10 天，完成单项施工方案，按照本规定第 4 章节要求，报相关部门审核、审批，相关部门在 1 周内完成审核或审批工作，并书面提出审批意见。5.3 对审批不合格、需进一步修改补充完善的施工组织设计（施工方案），审批部门将以书面形式将修改意见反馈给项目经理部，并规定修改完成时间。项目经理部根据修改28、意见在规定时间内对施工组织设计（施工方案）进行认真修改，按审核审批程序重新报送。6.施工组织设计（施工方案）的变更 6.1 经审批认可后的施工组织设计(施工方案)，项目经理部不得擅自进行大的原则性调整和修改。否则，因方案的擅自修改和调整造成严重的质量隐患和事故、安全隐患和事故、严重的工期延误以及重大的经济损失，则由项目经理部负责。6.2 在工程项目实施过程中，由于设计变更或调整，施工工艺（方法）发生变化，或现场情况、环境条件不符或发生变化，或业主、设计、监理提出修改调整要求等，原施工方案失去指导意义时，必须对原施工组织设计（施工方案）进行变更，由项目总（主任）工程师组织相关人员认真填写书面修改29、意见，阐述修改原因、修改内容，及时修改和变更，并报送原审核人进行审核，报送原审批人审批，形成记录为施工组织设计修改记录表或单项施工技术方案修改记录表；6.3 如果施工组织设计（施工方案）修改程度很大，与原施工组织设计（施工方案）中的内容存在很大程度上的差别甚至发生矛盾，则必须另行编制新的施工组织设计（施工方案），按程序重新审批。7.施工组织设计（施工方案）的发放、备案管理 7.1 施工组织设计（施工方案）完成公司内部审批后，方可成为指导施工的正式文件，由项目报送监理单位或业主（业主有需要时）。7.2 项目施工组织设计（施工方案），由项目资料员负责受控发放(使用不带编号的受控章)，并登记记录；730、.3 施工组织设计按照如下范围发放至公司主管部门进行备案，未备案的部门需要查阅相关文件时，可到备案部门进行查阅；?第 12 页 共 13 页 类 别 发放范围 施工组织设计 质量 计划 脚手架施工 方案 临电临水方案单项技术方案施工测量方案E+O 管理方案 机电施工组织设计、专项方案 公司技术部 1 1 1 1 公司项目管理部 1 1 1 公司质量保证部 1 公司测量管理部 1 公司机电工程部 1 各 1 份 7.4 施工组织设计（施工方案）在项目的发放范围，由项目总（主任）工程师根据本项目的岗位设置及分工不同具体决定。必要时，可发放至相关分包单位。7.5 施工组织设计、质量计划、分部（项）工31、程施工方案，包括供方施工方案，报公司技术部和机电工程部备案时，要求同时提供经修改完善并经审批后的书面文档和电子文档（包括文字、图片、图、表等）各一份，以便于存档备案并进入公司技术方案数据库，作为公司的共享技术资源。有 CAD 附图的文档，宜将 CAD 附图插在 WORD文档中，便于数据库的维护和整理。7.6 项目向技术部（机电工程部）提交的施工组织设计（施工方案）电子文档是否完整将作为项目技术管理工作考核的一个重要方面。8.施工组织设计(施工方案)的实施和过程控制 为确保施工组织设计(施工方案)的实施力度和有效性，项目总（主任）工程师应对施工组织设计（施工方案）的落实情况进行定期检查。公司技术32、部或机电工程部在日常工作中不定期对执行情况进行检查。发现现场有执行不力或不规范的行为，应及时予以纠正，情况严重的要采取整改通知、阶段考核扣分、通报批评等措施。公司技术部对施工组织设计(施工方案)的实施检查情况形成记录为 技术管理现场办公记录或项目经理部技术管理工作考核表（见工程技术管理办法附表3 和附表 52）。9.施工组织设计（施工方案）的归档 9.1 工程竣工后，项目经理部按照国家、地方有关竣工资料编制的要求，将施工?第 13 页 共 13 页 组织设计（施工方案）整理归档。9.2 项目在移交工程资料给公司档案室之前，应首先将项目施工组织设计及所有方案最终完整的电子文档（光盘）报送公司技术部，由技术部纳入公司共享资源体系。10 附则 10.1 施工组织设计（施工方案）管理除按照本规定执行以外，尚应符合国家、建设行政主管部门、地方政府、上级单位的有关规定。10.2 本管理规定授权公司技术部进行解释和执行。10.3 本管理规定自颁布之日起执行。