1、吉林市绿地系统专项规划（20182035 年）文本+图集（送审稿）2018 年 7 月第一部分：文本吉林市绿地系统专项规划（2018-2035 年）文本目录第一章 总则2第二章 规划目标4第三章 市域绿地系统规划5第四章 城市绿地系统规划结构6第五章 城市绿地分类规划7第六章 城市公园的建设与保护12第七章 城市绿地系统重点规划内容14第八章 树种规划17第九章 生物多样性保护与建设规划23第十章 古树名木保护28第十一章 实施和管理30第一章 总则第 1.1 条 规划依据(1)国务院关于加强城市绿化建设的通知(国发200120 号) (2)国家生态园林城市标准(暂行)(3)城市绿化规划建设指2、标的规定(1993 年建设部 784 号) (4)城市绿化条例(1992 年国务院 100 号令)(5)城市绿地分类标准(CJJ/T85-2017)(J185-2018）(6)城市绿地系统规划编制纲要(试行)(建城2002240 号) (7)吉林省城市绿化管理条例(8) 吉林市城市园林绿化条例(9) 吉林市城市总体规划(2011-2020 年)(10)城市绿线管理办法(11)住房城乡建设部关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见(12)吉林市城市绿化植物及树种规划(13)绿道规划设计导则建城函2016211 号第 1.2 条 规划期限本次绿地系统规划基准为 2018 年，规划期限分为： 近期3、：2020 年远期：2035 年第 1.3 条 规划范围吉林市绿地系统规划以吉林市区为重点，结合城市规划城镇体系规划和城市功能布局， 规划范围为吉林市市域范围，重点研究中心城区用地界线以内。第 1.4 条 规划指导思想吉林市生态城市发展的战略思路为：坚持生态优先原则，最大限度地发挥生态资源优势，实施全开放的生态立市战略，构造全新的生态经济结构，培育生态产业，到 2020 年建成国家生态园林城市。第 1.5 条 规划指导原则(1) 以吉林市现有城市绿地和景观格局为基础，充分利用其历史文化与自然景观资源，建立具有特色的、和谐统一的城市生态景观系统。(2) 从城市总体布局的角度出发，综合考虑社会、经4、济、环境、生态等方面，紧密结合城市丰富的历史文化、乡土风俗和自然资源，规划合理的城市绿地与生态景观结构。(3) 充分综合各学科理论，建立一个与生态城市建设相适应的，具有可持续发展意义的城市生态景观系统。(4) 强调因地制宜和以人为本，结合吉林市实际情况，利用各种立地条件，采取多种方式，建立多种绿地类型，确保绿地可达性原则；并通过划定各类绿线，实行“绿线管制”制度，促进城市绿地系统规划的实施。第二章 规划目标第 2.1 条 规划目标吉林市生态基础较好，自然山水资源丰富，且分布均匀。松花江蜿蜒曲折，穿城而过， 与起伏的山峦构成了吉林市独特的山水园林城市特点。绿地系统的规划要与吉林市自然特色和建设山5、水园林城市的发展目标相协调，遵循城市自然生态环境保护的原则，并考虑城市经济社会和生态环境现状，使城市建设与周围自然环境和谐统一，在创造优美生存空间的同 时，力争实现良好的生态效果。吉林市中心城区绿地系统的规划要贯彻系统性原则、生态性原则、可达性原则、因地制宜原则、可持续发展原则，探求人和自然协调发展、共生共荣的途径。规划目标为：高标准建设具有山水园林城市特色的生态绿地系统，创造具有现代风貌的山水生态城 市，优化吉林市的生态环境，将吉林市建设成为自然景观和人文景观相融合、具有传统文化底蕴的国家生态园林城市；整理老城区有限的绿地资源，改善市民的生活环境质量；提出切实可行的绿地建设指标，使吉林市区的6、绿地率达到较高水平。具体表现为：保护以山体、水体为主旋律的自然生态绿地系统，加大优质苗木的培育， 加强生态绿地、公园绿地、居住绿地、生产防护绿地及附属绿地等各种绿地的建设，提高城市绿地的标准、指标和质量，建设适于生活居住的绿化环境。第 2.2 条 规划指标依照国家生态园林城市标准(暂行)，吉林市区绿地规划指标如下：到 2020 年，规划城市总绿地面积达到 4706.85 公顷，其中公园绿地 2474.03 公顷，防护绿地 534.76 公顷，广场用地 20.02 公顷，附属绿地面积 685.76 公顷，区域绿地面积 992.34 公顷。绿地率达到 38%，绿化覆盖率达到 45%，人均公园绿地面7、积达到 12.37 。达到国家生态园林城市标准。第三章 市域绿地系统规划第 3.1 条 市域绿地系统规划结构吉林市市域绿地系统规划结构为：“一个生态核、一条生态轴、四个生态区、六个生态节点、九条生态廊道”，“多廊道穿插、多节点渗透”形成覆盖整个市域、城乡一体化的绿地系统。一核：为松花湖生态核。是吉林市重要的生态绿核，兼有重要的水源涵养、生物多样性保护等生态功能。一轴：为松花江生态轴。是连通吉林市内部以及吉林市与外部区域间的生态纽带。四区：包括中山山区生态保护区、低山丘陵生态控制区、农业与城镇集中发展区和大黑山生态防护区。 中山山区生态保护区，加强林地保护和建设，保护天然林和生态公益林，发展林下8、经济。 低山丘陵生态控制区，加强水土保持和农业面源污染控制，开展农村集中连片环境整治，维护松花江流域水生态安全。六节点：为吉林市生态本底条件较好、具有一定生态功能的生态斑块。九廊道：为以河流及两侧生态绿化带为依托的大中型绿色生态廊道。包括呼兰河生态廊道、团山子河生态廊道、蛟河生态廊道、岔河生态廊道、鳌龙河生态廊道、五里河生态廊 道、辉发河生态廊道、漂河生态廊道、木箕河生态廊道等。第四章 城市绿地系统规划结构第 4.1 条 市区绿地系统规划结构吉林市总体用地布局结构与城区自然山水生态特色相融合，充分利用城中的山体水体组织城市绿地，结合吉林市的自然地理特征，规划城市绿地采用带状、环状、楔形等和背景9、山体相结合的布局方法。形成“一带、两轴、三环、五区、六楔、八园”的星形放射状网络布局结构。4.1.1 一带即松花江及两岸宽度 30-100 米的绿化带，成为市民休闲、旅游、雾凇观赏的滨江生态景观带。4.1.2 两轴以吉林大街为生态纵轴，雾凇大路为生态横轴，两条生态主轴连接新、老城区，构建城区生态绿地系统。4.1.3 三环松江路、越山路、和平路围合的生态内环，城市绕城高速围合的城市中环，和城市周围自然山体、湿地公园等组成的生态外环。4.1.4 五区即依托小白山、西团山、北山、桃源山等城市周围山体上较好的自然植被，作为城市的生态培育区，加强生态调节，维护生物多样性。4.1.5 六楔五条对外出口及温10、德河生态廊道，将楔形绿地引入城市，形成放射状绿地结构。4.1.6 八园小白山公园、西团山公园、北山公园、桃源山玄天岭公园、江北公园、龙潭山公园、东团山公园、江南公园作为城市生态绿地系统骨架中的八个重要节点，也是城市的生态绿心。第五章 城市绿地分类规划第 5.1 条 城市绿地分类按城市绿地分类标准(CJJ/T85-2017)(J185-2018)执行的标准、此次规划将吉林市城市绿地分为公园绿地(G1)、防护绿地(G2)、广场用地(G3)、附属绿地(XG)、和区域绿地(EG)5 大类。到 2020 年，规划城市绿地总面积达到 4706.85 公顷，其中公园绿地 2474.03公顷，防护绿地 53411、.76 公顷，广场用地面积 20.02 公顷，附属绿地面积 685.76 公顷，区域绿地面积 992.34 公顷。绿地率达到 38%，绿化覆盖率达到 45%，人均公园绿地面积达到 12.37 平方米。达到国家生态园林城市人均 12 平方米的指标。吉林市中心城区规划绿地统计表序号代码类别面积（公顷）占规划绿地比例1G1公园绿地2474.0352.56%其中G11综合公园1029.75G13专类公园2.2G14游园1442.082G2防护绿地534.7611.36%3G3广场用地20.020.43%4XG附属绿地685.7614.57%其中RG居住用地附属绿地403.9AG公共管理与公共服务设施用12、地附属绿地110.51MG工业用地附属绿地75.6WG物流仓储用地附属绿地0.2SG道路与交通设85.03施用地附属绿地UG公用设施用地附属绿地4.885EG区域绿地992.3421.08%其中EG1风景游憩绿地768.94EG4生产绿地223.4合计4706.85100.00%第 5.2 条 公园绿地(G1)规划5.2.1 规划原则根据景观生态学中种群迁移可达性原理，保证公园绿地的数量，并提高其生态质量。据研究表明，一般动物和植物的可达性距离约在 1-2 公里范围。当生物物种群之间的距离超过可达范围时，就要设计新的栖息地，因而规划以2.5 公里为最大服务半径，以500 米为最佳服务半径，规划13、各级公园绿地。公园绿地的选址尽量靠近大型自然生态基质和绿色通道，使公园绿地与大型生态基质、绿色廊道共同形成生态绿地网络化系统。公园的效益应趋于综合化，具有较高的生态效益、社会效益、审美及游憩效益，以较大的绿量、优美的园貌和适宜的服务半径，最大限度地服务于市民，装扮城市面貌、改善城市生态。吉林市公园分布控制指标项目分类面积（公顷）服务半径（米）徒步时间（分）城市公园市级公园302000-250030区域性公园10-25500-150010-15社区公园/小区游园10300-5004-55.2.2 规划内容（1） 综合公园 G11规划建设具有游憩、娱乐、休闲功能的城市综合公园 8 个，分别是：胜利14、山公园、江北公园、桃源山公园、玄天岭公园、龙潭山公园、北山公园、江南公园、绿洲公园。（2） 社区公园 G12以儿童、老人为主要服务对象，提供供儿童玩耍的游戏广场区和一定规模的休息区，进行无障碍改造并和全民健身活动开展结合，增设必要的群众性体育设施功能。打造绿色开 放，功能复合，活力宜人的社区开放空间。老旧小区结合基础设施改造，提升小区绿地覆盖。在邻近住宅楼区的适当位置设置小区小游园、文化活动广场等绿地，作为社区公园的补充部分。增加宅旁绿地，打造生态停车 场。结合小区道路系统及路侧管网改造，加强道路两侧乔木的种植力度，形成浓荫覆地的老区道路风貌。丰富绿地植被景观，构成功能完备的绿地系统。支持有条15、件的家庭开展庭院、阳台、屋顶绿化和垂直绿化。（3） 专类公园 G13规划专类公园 8 个，分别是七家子公园、东北工业主题公园、松花江城市公园、东团山公园、儿童公园、西团山公园、滨江公园、小白山公园。（4） 游园 G14游园用地独立，规模较小或形状多样，方便居民就近进入，具有一定游憩功能的绿地。第 5.3 条 防护绿地(G2)规划5.3.1 规划原则防护绿地用地独立，具有卫生、隔离、安全、生态防护功能，游人不宜进入防护绿地。主要包括卫生隔离防护绿地、道路及铁路防护绿地、高压走廊防护绿地、公用设施防护绿地等。规划原则如下：（1） 对城区内水源地、河道、湖泊、水塘的自然环境和卫生条件进行重点保护而设16、置的防护林地，主要功能为保持水土、维持水域面积、平衡城市空气湿度、进行水体及水源涵养，保持生态良性循环。（2） 建设绿色通道工程，重点是公路、铁路、河流两侧的防护林建设。进行铁路干线、支线沿线的拆违及绿化规划，改善市区的铁路沿线环境状况。（3） 在城市外围高速公路及快速环道的两侧进行防护绿地的建设，预留出足够宽度的防护绿地，以减少噪声和汽车废气污染。（4） 重污染企事业单位要严格按国家有关规范进行防护治理，同时在其周边设置足够的防护绿地。（5） 文物古迹周边结合城市绿地建设，设置有防护功能的林带。（6） 穿过城市用地的高压电线走廊设置安全隔离绿化带。（7） 在工业区与居住区之间、工业区内部设置17、卫生防护林带。5.3.2 规划内容规划防护绿地 534.76 公顷， 城市对外交通两侧的建筑工程应与最近一侧铁路边轨间留有一定距离的防护绿带；全市铁路沿线将打造绿色生态长廊，在城区和城乡结合地段的铁路两侧空闲地，建设带状绿地，美化城市对外交通沿线的景观。第 5.4 条 广场用地(G3)规划5.4.1 规划原则以游憩、纪念、集会和避险等功能为主的城市公共活动场地（绿化占地比例宜大于或等于35%；绿化占地比例大于或等于 65%的广场用地计入公园绿地）。5.4.2 规划内容规划广场用地 20.02 公顷，主要分布在城市以避险功能为主的公共场地。第 5.5 条 附属绿地(XG)规划5.5.1 规划原则18、道路、单位、学校、工厂内的绿化用地，不参与城市用地平衡，在城市绿地分类中属附属单位绿地，绿地的建设与维护管理是由各单位自行负责，因而从其规划、建设到以后的日常维护管理，都应建立一套切实可行的运营体制，由市政府有关职能部门监督执行，以确保各单位绿地和居住区绿地规划的实现。根据城市各类用地的特点和要求，确定其绿地面积的指标(即城市各类用地的绿地率)， 作为城市绿化建设管理的依据，并对有关单位提出绿地建设的量化要求。达到全面控制城市绿量，确保单位附属绿地及居住区绿地规划的实现。市区道路绿化规划的总体构想是在发挥绿地综合生态效益的前提下，形成多功能复合结构的绿化网络，其中，应做到重点路段的绿化、美化应19、与普遍绿化相结合，主要干道两侧的树种既要突出道路绿化的生态及防护特色，又要成为城市绿地与外界绿化环境沟通的主要通道。依照国家级地方有关城市绿化建设的法规条例等严格管理，以立法手段检查、督促，做到“依法建绿”。5.5.2 规划内容（1） 居住用地附属绿地居住区绿地包括组团绿地、宅旁绿地、小区道路绿地等，为了提高居住环境质量，居住区内按国家标准规定配置一定的居住绿地，此类绿地属于居住用地。居住区绿地可结合小游园或儿童、老年人活动场所建设，在创造舒适生活环境的同时，为居民提供适当的户外活 动、交流场所。居住区绿地的树种要求以常绿树种为主，避免选择有落粉落刺和易生虫的树种，以免影响居民生活。居住用地在20、主城区内的不同区位条件，对居住用地内（不含居住区公园）的绿地实行不同的控制要求：属旧城改造的居住用地，绿地率控制在 25%以上；新建居住区绿地率控制在 30% 以上；综合组团内拆迁改造的居住区绿地率控制在 30%以上。（2） 其他附属绿地系统专用绿地系统指行政、事业、学校、工矿企业等内部的绿地及城市公共服务设施的附属绿地，这些绿地应根据各自的特点及要求，选择绿地的形状及树种，其面积较小，形式灵活多样，是城市景观绿地系统的补充。城市公共服务设施的附属绿地在考虑符合内部功能要求时，还要与城市景观相协调。工业附属绿地的规划，要根据工厂性质和污染类型，选择吸附性强、抗污染性强的、具有净化空气能力的树种21、进行布置，以降低污染的影响，创造卫生、安全的工作环境。（3） 道路与交通设施用地附属绿地依据城市道路绿化规划与设计规范规定：园林景观路的绿地率不小于 40%；红线宽度大于 50 米的道路绿地率不小于 30%；红线宽度大于 40-50 米的道路绿地率不小于 25%；红线宽度小于 40 米的道路绿地率不小于 20%。根据吉林市实际情况，重点布置绿化带的城市干道， 配置各种常绿与落叶相结合的乔灌木植被，使四季均有绿色的景观可供观赏。第 5.6 条 区域绿地(EG)规划5.6.1 规划原则将对城市生态环境、城市人文环境、居民休闲、城市景观和植物多样性保护有直接影响的绿地，如风景区、自然保护区、郊野公园22、城市绿化隔离带、山体、林地、水源保护地、湿地、垃圾填埋场恢复地、农田等纳入到区域绿地规划中。区域绿地的建设主要以普遍绿化为主，可结合周边绿化环境，增植风景林木。将规划区范围内的农田、林地、湿地、果园、不可建设用地等均作为生态环境绿地进行合理的布局和利用。依托郊区公路绿化防护带和大面积的农田林网、高压走廊防护带形成市域绿地网络，与城市规划区内绿地有机结合，使整个城市座落于良好的生态环境中。5.6.2 规划内容吉林市中心城区山体较多，对吉林市的生态环境起着有效的调节作用，是中心城区的生态调控区。规划保护和控制好山体，以城市中心区的自然山体为重点，建设市级综合性公园和附属自然山体的景观绿地，形成“23、城市绿心”；以中心城边缘和近郊区生态林地景观重点，形成城市绿色的基质，将中心城周围的绿地景观延伸到城市中心城区，使中心城区内外空间相互渗透，丰富城市的绿色山体景观。规划吉林市的山体为生态调节区，以生态林地为主，对这些自然山体进行严格控制，禁止各种建设活动，严禁开山挖石，周围建筑物的高度应与自然山体协调，做到显山透景。吉林市许多山体连绵相接，相互连接成为完整的生态调节统一体，对维护吉林市的生态环境起着举足轻重的作用，为了更有效的保护山体，对山体划定保护范围，严格控制非绿化建设和开山、采石等改变地形地貌的活动。第六章 城市公园的建设与保护第 6.1 条 规划思路规划将紧密围绕生态、宜居 2 大核心24、理念。强化绿色空间的保护和保护性利用，加强公园建设的规划指引，推崇以公园建设来强化自然资源、绿色资源的保护和利用。合理规划建设植物园、湿地公园、雕塑公园、体育公园等不同主题的公园，并确保城市至少有一个综合性公园。第 6.2 条 规划重点规划对公园的建设与保护提出五个重点内容，一、强调生态优先，利用公园建设保护生态绿地，修复生态断点；二、强调尊重原生环境，公园不应过度建设，应当努力保持原生态植被资源；三、强调蓝绿结合，公园建设应当融合水系环境，营造蓝绿交织的城市景观；四、强调城市公园要适应城市防灾避险、历史人文及市民群众多样化需求；五、强调特色发展，创造多元、多彩、特色鲜明的游览体验。第 6.325、 条 目标与指标规划将以建设“生态化、人文化、精品化”的公园网络体系为目标。构建数量达标、分布均衡、功能完备、品质优良的公园体系。明确规划公园总量，规划人均公园绿地面积 12.37m。第 6.4 条 空间布局全市规划公园总量 16 个。包括综合公园 8 个、专类公园 8 个、规划游园 1442.08 公顷。规划公园总面积 2474 公顷，覆盖了全市约 52%的绿地资源。第 6.5 条 公园的建设与保护原则6.5.1 城市公园公共绿地的建设与保护应坚持因地制宜的原则公园绿地的建设必须坚持因地制宜的原则，充分利用自然地形、乡土植被、当地材料、结合本土人文资源等创造和谐、亲切、舒适的休闲活动空间，注26、重经济、实用、节约，体现人与自然相适相宜、相互协调。规划充分尊重原有山体、水体、丘陵进行合适绿地配置以满足人们对自然的向往。在公园营造上，要尽力保护已有的未被破坏的原生态风貌的物种群落。加强中水利用、雨水平衡收集等生态性手段来营造生态性小区域，创造宜人环境，达到塑造自然生态景观的要求。6.5.2 城市公园环艺小品等建设与保护应始终强调人性化设计。城市公园的景观设计要做到人性化，一切以人的需求为根本出发点，在自然环境保护和可持续发展的前提下，以人的尺度，人的活动为出发点，追求一种优雅、生态、休闲、且活动安全并有归属感的景观风貌。要坚持经济效益、环境效益和社会效益的统一。“以人为本”应从人的心理和27、审美要求出发营造公园公共环境，城市公园开放性要求城市公园要与城市相衔接，更加突出对人的关注。6.5.3 城市公园的规划应注入公众参与的元素城市公园的社会价值体现在它是促进社会交流融合、和谐发展的场所，城市公园的建设成为缓解城市空间和交通以及人类心理压力的重要途径。第 6.6 条 分类建设和特色化建设规划指引规划确立了原生环境保护、统筹建设等重要原则，综合考虑公园空间位置、地域人文历史、场地自然资源、周边居民需求等要素，重点设计“城市绿道、生态社区、城市游园”等特色建设。凸显了人文化、精品化的特色公园建设思路与方向。第七章 城市绿地系统重点规划内容第 7.1 条 城市绿道规划根据绿道的级别进行分28、类，设置 3 个等级的绿道包括：连接城市与城市，对区域生态环境保护和生态支撑体系建设具有重要影响的区域绿道；连接城市重要组团，对城市生态系统建设具有重要意义的城市绿道；连接社区公园、小游园和街头绿地，主要为附近社区居民服务的社区绿道。规划在自然山水架构的基础上，将绿道向城市内部延伸，以自然生态资源及人文历史资源为节点，以城市道路等线性要素为依托建立的具有良好景观资源的开敞空间。选取桃源山 玄天岭菜园街北山北山都市休闲慢行带西团山新城大桥小白山新城大路南山街恒山路东山体育公园东团山龙潭山。打造城市休闲绿道,突出城市自然生态价值。第 7.2 条 海绵城市结合吉林市城市总体规划（2011-2020 29、年）在绿地规划中提出的低影响开发策略，从整体上保证绿地系统与海绵城市建设的合理衔接和低影响理念贯穿绿地规划始终。目标通过建设屋顶花园、透水铺装、生态草沟、雨水花园、湿地公园、调蓄水体等一系列措施提升城市绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、净化生态等功能，指标上达到绿地年径流总量控制率不低于 90%。根据各种绿地类型的不同特征，提出针对性低影响开发策略。规划建议在温德河右岸，结合地势低洼，容易积水的地段，建设湿地公园进行改造示范，能有效的减缓径流、蓄洪防旱。并向全市推荐应用。第 7.3 条 滨水空间滨水空间的改造目标：栖息水岸，通过滨江生态驳岸的改造、地形的重塑、植被的营建， 使其成为生物的生态栖息地和迁徙30、廊道。海绵水岸，营造蓝色的海绵水岸。让雨水慢下来，不再流入管道，而是滋养土地，让雨水成为滨江的生态水景观。慢行水岸，沿江慢行系统，让市民在运动健康的同时，感受松花江的诗意美景。智慧水岸，在滨江景观中，将智能设施融入景观体验，让人更懂水，实现景观的交互变化。滨水空间的实施策略：生态修复以水带绿、以绿养水，通过岸滩地修复，恢复生态环境，并注入海绵城市理念。景观塑造岸线风貌塑造控制引导，将河流廊道与城市设计有机结合。活力岸滩创造具有空间厚度和层次的慢行空间模式，完善松花江百里生态长廊的服务设施。第 7.4 条 生态社区新建居住区应严格落实不低于 30%的绿地率要求，鼓励地产开发商加大对楼盘内及附近的31、绿化园林设施建设，并给予政策上的支持。由相关部门监管实施。旧区改造应按照不低于 25% 的绿地率严格执行。构建以宅旁绿地为基础，以道路绿地为网络，以组团绿地和小区游园为核心的绿地系统。 居住区类社区公园以儿童、老人为主要服务对象，提供供儿童玩耍的游戏广场区和一定规模的休息区，进行无障碍改造并和全民健身活动开展结合，增设必要的群众性体育设施功能。打造绿色开放，功能复合，活力宜人的社区开放空间。加强居住小区绿化方面， 老旧小区结合基础设施改造，提升小区绿地覆盖质量。在邻近住宅楼区的适当位置设置小区小游园、文化活动广场等绿地。作为社区公园的补充部分。增加宅旁绿地，打造生态停车场。结合小区道路系统及路32、侧管网改造，加强道路两侧乔木的种植力度，形成浓荫覆地的老区道路特色。丰富绿地植被景观，构成功能完备的绿地系统。支持有条件的家庭开展庭院、阳台、屋顶绿化和垂直绿化。第 7.5 条 城市游园城市游园的功能主要有：生态功能：城市游园能够改善小范围内的生态环境，调节微气候，提高小环境的空气质量。交往功能：城市游园因其小，所以遍布大街小巷，因而贴近人们的生活，成为城市居民的主要室外活动场所，为城市居民提供丰富的户外活动场地，具有满足居民户外活动需求的多种使用功能。形象功能：城市游园是一张城市的“名片”。填补功能：作为城市公园的一个补充，弥补城市绿地分布不均匀的不足。规划引入了口袋公园和微公园的设计理念，33、口袋公园的原型是建立在城市高密度中心区的呈斑块状分布的小型公园，我国通常称为袖珍公园。它主要位于街角的口袋公园、位于街区中部建筑之间的口袋公园和跨越街区狭长型的口袋公园。城市游园的总体布局原则：（1） 见缝插绿，根据城市游园的不同功能进行布置。（2） 弥补城区绿地分布不均匀的不足，作为城市公园的一个补充。（3） 规划提出“千园计划”，将千个街旁绿场布置在城市各个角落。（4） 城市游园达到 300 米见绿，500 米见园的目标。将分为已建成区域和城市新区，提出不同的布局原则，已建成区域布局原则，结合旧城改造，预留一定范围的城市游园，已建成区域无法单独预留出独立用地的地方，结合公共建筑前的广场等位34、置见缝插绿，增加一定的城市游园。城市新区布局原则，应严格控制城市游园的点位和面积，结合商业用地适当布置城市游园。规划对城市游园进行了选址改造方案的示范，选取了解放大路中段，吉林大街至维昌街路段。此路段长度约 2.1 公里，现状此路段城市游园不足，只有儿童公园和欧亚商都门前的公共广场两处。该路段两侧建筑后退道路红线距离较大，但大部分都被机动车停车场占据。在 2.1 公里的路段上，我们增加了 2 处城市游园的选址，改造市图书馆前和四川街边的 2 处公共区域，将这 2 处有条件改造的位置打造成“口袋公园”和“城市微公园”，提高该路段的绿地覆盖率，真正做到 300 米见绿，500 米见园。第 7.6 35、条 道路绿地道路绿地在城市中发挥着景观、生态、游憩及安全防护等功能。道路绿地以绿“线”的形式将城市中分散的“绿点”和“绿面”联系起来，组成完整的城市园林绿地系统。本次规划道路绿地的目标将从简单的道路绿化设计转变为整体的空间环境设计。 重点对林荫道路进行设计，根据不同的道路等级采用针对性的设计方法。将中心城区的的道路按等级分为 4 个等级，包括快速路，主干路，次干路，支路。5 个类型，包括商业街道，生活服务街道，景观休闲街道，交通性街道与综合型街道。本次规划选取了不同等级的典型街道进行绿地改造的优化示范。共选取了秀水街、南山街、重庆街、厦门街和海口路，五条各具代表性的街道。通过对道路人行道空间统36、筹利用、街道空间分配留有弹性空间等一系列措施进行规划改造设计。规划提出打造“林荫道路”的理念。按照生态、景观、游憩等功能重点对林荫道进行功能性分类。分为复合型景观林荫道、商业型林荫道、文化历史型林荫道、景观游憩型林荫道。针对吉林市现状绿化情况较差的道路提出针对性的改造方案。第八章 树种规划第 8.1 条 总体布局8.1.1 划分三个绿化组团区域松花江一水三曲绕城而过，连接四区，贯通全市，自然把城区分成三个区域，绿化规划中应该分三个组团区域重点进行发展。一是龙潭区建设成森林区。以龙潭山为标志，大面积、大规模、大气魄、大效果形成森林屏障，多栽植高大、抗污染的乔木，来缓解化工区的强度污染； 二是中心37、地段（船营区、昌邑区）建成花园区。以松江中路、临江门广场为标志，以丰富的植物品种，逐渐形成“人在城中走，如在画中行”的境地；三是江南（丰满区、高新区）旅游风景区，以世纪广场为标志，与松花湖风景区连成一体，树、藤、花、草综合造景，建成优美的旅游风光区。不但有好的工作环境，还要有一个好的视觉环境。三个组团区域各具功能，相互对应，构成特色鲜明的绿化景观。8.1.2 丰富街路绿化景观街路是城市绿化的骨架和网络，不仅有最大的使用功能，而且最明显的表现城市绿化风格和水平。我市大小街路 186 条，主要街路 36 条，按照先主后次的原则，全面改造景观欠佳的街路绿化，目前我市的市树、市花已经确定，主要街路要以38、市树、市花为基调，其它街路应向一路一景观的方向发展。尤其要搞好吉林大街、解放大路两条主轴线街路的绿化，并以此建成10 条园林景观样板路。8.1.3 搞好城市出入口的绿化、美化出入口是我市对外开放的窗口，也是对我市的第一印象。要把它作为绿化重点来抓好，在5 个出入口中，尤其要建设好高速公路引线、江南二中至丰满桥两条热线路和旅游路线的美化， 使之形成景观优美的绿化走廊。8.1.4 树木的格局分布（1） 龙潭化工区以高大阔叶乔木为主，减少强度污染。（2） 居住区和单位庭院以果树为主，利用人们对果树的朴素感情，开展绿化。（3） 街路除主要街路栽植市树垂柳外，向树木的多品种、多样性发展。（4） “清水绿39、带”、沿江风光带以针叶林地为基调，形成青山绿水特色鲜明的景观格局。（5） 城市周围风景山以混交林为特色，形成季相变化的自然景观格局。（6） 防护林地以速生树种为主，尽快形成森林防护屏障。第 8.2 条 规划原则因地制宜、适地适树，充分发挥植物的生态效益和观赏价值。以乡土树种为主，基本符合植物区系地理分布的自然规律，形成鲜明的地方景观特色。积极而慎重的引种、驯化适应本地环境条件、生态效益好、观赏或经济价值高的外地树种作为乡土树种的辅助，不断丰富城市绿化的植物材料。以树为主，以乔取胜，乔、灌、藤、草、花综合造景。常绿树和落叶树结合，速生树和慢生树结合，景观树和防护林结合，按照合理的配置比例，营造良40、好的生态环境。第 8.3 条 植物规划8.3.1 基调树种规划为了保持绿地系统的完整性和延续性，以乡土慢生树种为基调树种。扩大树木的保护范围，降低树木保护的年限，对 30 年以上的树木进行保护，作为名木古树的储备树木。根据吉林市的历史与现状，在广泛调查、研究及查阅历史资料的基础上，规划选用了能充分表现当地植被特色、反映城市风格、能作为城市景观重要标志的 7 种乔灌木作为基调树种建议推广应用。基调树种的规划原则:（1） 提倡绿地以栽植乔木为主，乔木、灌木和地被植物相结合的原则。（2） 适地适树，以地带性树种为主。（3） 选择抗逆性强的树种。（4） 速生树种与慢生树种兼顾。（5） 突出季相。（6）41、 城乡兼顾。8.3.2 街路行道树行道树规划原则：（1） 树干挺拔、树形端正、体形优美、枝叶繁茂、蔽荫度好。（2） 对环境适应性强，易栽植、耐修剪、易萌生。（3） 抗逆性强，特别要求抗氮氧化物、二氧化硫、铅、粉尘等能力强，耐风、耐寒、耐旱、耐涝、耐辐射、病虫害少。（4） 以乡土树种为主，选用已经受一个生长周期以上，表现良好的外来树种。（5） 长寿树种与速生树种相结合，适当搭配落叶树种。（6） 深根性、花果无污染且高大浓荫与美化、香化相结合。行道树是发挥城市绿地美化街景、纳凉遮阴、减噪滞尘等功能作用的重要载体，还有维护交通安全、保护环境卫生等多方面的公益效用。针对行道树的特点，规划提出了以上 642、 条选择建议并规划选用了 20 种乔灌木作为城区行道树种建议推广应用，分别是垂柳、新疆杨、白榆、梓树等。8.3.3 干道绿化树种干道绿化树种主要是针对公路、铁路和高速公路的树种选择，同时还要考虑交通安全机能、环境保护机能和美化机能。规划选用的树种包括：旱柳、新疆杨等。干道树种的规划原则：（1） 诱导视线：为了使驾驶员预知前方道路线形，宜选择与周围的植被不同、或树冠线能清楚的指示方向的树种。（2） 遮光：中央隔离带需遮挡迎面而来的刺眼灯光，宜选择常绿灌木。（3） 缓冲：在护拦处，为了缓冲脱离车道的车辆，宜选择常绿、萌生力强的小乔木和灌木。（4） 防护：隔音、防火、防烟、减尘。（5） 绿荫：在休息43、服务站区的停车场、人行道及广场，选择高大浓荫的树种。（6） 坡面保护：为防止坡面表土侵蚀，需选择抗逆性强和萌生力强的灌木和地被植物。（7） 速生的先锋外引树种与中速、慢速生长的地带树种相结合。8.3.4 雾凇带树种吉林雾凇是北国江城的一道神奇而美丽的风景，每年冬天沿着松花江的堤岸望去，松柳凝霜挂雪，戴玉披银，如朵朵白银，排排雪浪，十分壮观。观树姿态的常绿针叶树有云杉属植物如红皮云杉、青白扦云杉，冷杉属沙松，松属的黑松、红松等；观果类植物为忍冬科的金银忍冬，蔷薇科的山楂等。规划选择高大挺拔，树木形状多样且奇特的乔木、常绿针叶树的云杉属植物、观果类的忍冬科植物等 11 种雾凇带树种建议推广应用。44、8.3.5 庭院树种包括了公园、广场、游园、住宅区和单位的附属绿地等，在居住区及单位附属绿地的植物要具有遮阴、防尘、减噪、调节气温、增加空气湿度等功能。庭院树种的规划原则：（1） 满足生态和景观功能的要求，达到遮荫、抗污、减噪、防尘、美化、季相明显的效果。（2） 以乡土树种为基调树种，保留名木古树和原有树种，引进外来树种。（3） 注重植物的造景特色，根据植物不同的形态、色彩、风韵、塑造园林绿地的景观特色。（4） 具有生态保健功能的树种。对于绿地的空气清洁度，不同绿化结构类型具有不同的效果。以乔灌草三层结构类型的空气负离子浓度最高，空气清洁度最好，所以，居住区和单位附属绿地的建设应以乔木为主，植45、物配置要做到乔灌草相结合。8.3.6 停车场绿化树种 停车场树种选择的原则：（1） 抗氮氧化物能力强。（2） 速生树种与慢生相结合、常绿树与落叶树相结合的原则。（3） 易管理、低维护。8.3.7 防护林树种防护林树种选择的原则：（1） 深根性或侧根发达，以乡土树种为主。（2） 耐污染能力强，能吸收有毒物质。（3） 选择病虫害少的树种，以乔木为主，乔灌草相结合。8.3.8 一、二年花卉优点：（1） 种类繁多，品种类型丰富。（2） 生育期短，繁殖操作方便、投资少。（3） 多数株形整齐，群体效果好，色彩艳丽。（4） 繁殖系数高，效益高。（5） 种源运输，保存方便。（6） 有较高的商业价值。8.3.946、 宿根花卉 宿根花卉的优点：（1） 具有一次种植，多次开花的效果。（2） 对环境要求不严，可以大面积种植。（3） 以营养繁殖为主，减少制种的繁琐。（4） 种类丰富、品种繁多，花大色艳，花期分布广。8.3.10 球根花卉球根花卉的优点：（1） 开花艳丽，植株健壮，适于园林布置。（2） 重要的切花材料。（3） 许多种类具有香气。（4） 许多种类植株端正，可做盆栽。（5） 在气候条件允许的条件下可以多年生长。8.3.11 攀援植物垂直绿化具有良好的景观效益和生态效益，可以塑造具有特色的景观。攀援植物选择原则：（1） 木本或多年生草本，具有永久性绿化的可能性。（2） 生长旺盛，覆盖迅速。（3） 形态、47、绿化姿态美观。（4） 强健而容易维护管理，病虫害少。（5） 耐旱且在贫瘠的土地上生长良好。8.3.12 绿篱树种树种选择原则：以灌木为主，枝叶致密，小叶，常绿、耐修剪、萌生能力强，耐污染。8.3.13 湿生和水生植物湿生植物是能耐水湿，有的还能生长在水中的陆生植物。水生植物包括浮水植物、挺水植物、沉水植物三类。水生植物的选择要求能净化水体，使水保持清洁，避免富营养化：可以给水体提供大量氧气，促进形成良性循环的水生生态系统。8.3.14 引蜂诱鸟树种植物能通过花蜜、果实引诱野鸟和昆虫蝶类。这些昆虫、野鸟的诱引与保育，是休闲保健森林的重要经营项目。第 8.4 条 市树的选择与建议经过对吉林市现有植48、物的调查，结合吉林市现状以及地理气候特点，推荐市花为玫瑰，市树为垂柳。8.4.1 玫瑰拉丁名：Rosa rugosa Thunb.科名：蔷薇科属名：蔷薇属产地与分布：产中国华北以及日本和朝鲜。中国各地均有栽培。分布于亚洲东部地区、保加利亚、印度、俄罗斯、美国、朝鲜等地。8.4.2 垂柳科名:杨柳科拉丁名:Salixbabylonica简介:乔木，高达 12-18 米，树冠开展而疏散。树皮灰黑色，不规则开裂；枝细，下垂， 淡褐黄色、淡褐色或带紫色，无毛。芽线形，先端急尖。主产地:产长江流域与黄河流域，其他各地均栽培，在亚洲、欧洲、美洲各国均有引种。第九章 生物多样性保护与建设规划第 9.1 条 49、概述9.1.1 生物多样性的概念生物多样性可简单的表述为生物之间的多样化和变异性及物种生境的生态复杂性。具体来讲生物多样性包括所有植物、动物和微生物的所有物种和生态系统。从整个人类社会来看，多种多样的生物不仅为我们提供了生产、生活的直接产品，更重要的是维持了我们人类赖以生存的生态环境，因此生物多样性的保护不仅是我们人类生存的基础，同时也是我们人类社会可持续发展的保证。一般认为生物多样性包括三个层次：物种多样性、遗传多样性和生态系统多样性。物种多样性是指地球上生命有机体的多样化。遗传多样性是指遗传信息的总和，包含在栖居于地球上的植物、动物、微生物的基因内。生态系统的多样性与生物圈中的生境、生物群50、落和生态过程中的多样化有关。基因包含于各种生命有机体中，而各个物种的生存又依赖于它所处的生态系统。由此可见基因的多样性是物种多样性的核心，物种多样性是生物多样性的基础，生态系统多样性是生物多样性的可靠保证。从更大的尺度和广义的角度来看，生物多样性还包括景观的多样性。景观是有不同类型生态的系统组成的异质性的地理单元，以及反映气候、地理、生物、经济、社会和文化综合特征的景观复合体。特别是在城市化地区，景观的异质性更强，因此从景观角度考虑生物多样性的保护具有更加重要的意义。9.1.2 城市绿地系统生物多样性保护和建设的基本思路（1） 生物多样性是人类生存的基础，保护生物多样性是实现人类可持续发展的保51、证生物多样性是人类生存的基础，保护生物多样性是实现人类可持续发展的保证。特别是对于高度城市化的地区，尤其具有特别重要的意义，它对于改善城市的小气候、维持城市生态系统的平衡及美化环境等方面都具有重要的作用，是城市地区建立人与自然和谐共生的重要体现。城市中生物多样性水平已经成为城市生态环境建设的一个重要标志。西方发达国家非常重视城市生物多样性的保护和建设，如法国的巴黎、日本的广岛，还有我国的香港，都是较早开展城市生物多样性的保护和建设的成功范例。1992 年国际生物多样性公约签署以后，我国对城市生物多样性的保护和建设日益重视，并于 1993 年将城市规划和风景名胜区内的生物多样性保护工作正式列入了52、中国生物多样性保护行动计划。国家建设部最新颁布的城市绿地系统规划编制技术纲要中，生物多样性保护和建设成为重点规划内容。（2） 城市地区生物多样性的保护，应采取就地保护与迁地保护相结合的方法在城市化地区大部分为高度人工化的生态系统，但同时也存在一定数量的自然保留地。对于处于自然、半自然状态的自然保留地，应采用就地保护的办法，尽快恢复其自然生态系统， 这是保护生态多样性的有效方法。同时在绿地系统建设中，应考虑在植物园、公园等绿地群落中尽量选用更多的物种，特别是珍稀濒危植物种类，采用迁地保护的办法保护生物多样性。上述两种办法结合就能有效的保护城市地区的生物多样性。在城市地区，人类与其他生物生存的环境53、主要是社区，因此社区的多样性，即人文多样性， 也是城市生物多样性保护的一个重要内容。在高度人工化的城市地区，人们的文化传统、生活习惯、审美要求等对生物多样性有着重要的影响。这也是往往容易被决策者忽略的一个方面。因此，保护城市地区独特的历史文化积淀、文物、民俗等人文景观在绿地系统生物多样性保护规划中应予以高度重视。第 9.2 条 生物多样性的保护措施9.2.1 扩大树木的保护范围，降低树木保护的年限，建议对 30 年以上的树木进行保护， 作为名木古树的储备树木。有效开展植物多样性保护工作，促进乡土植物的回归利用。9.2.2 将苗木的检疫和病虫害防控作为工作的重点，对危害严重，传播性强的病虫害要全54、市统一进行防控。绿化工程中的植物设计在规划过程中要进行审批。所有进城苗木都需由绿化主管部门进行植物检疫，检疫合格盖章后方可进城。9.2.3 以植物园为主体，建立植物迁地保护基地。围绕植物物种的收集、引种驯化、开展植物多样性迁地保护研究。重点收集和保护吉林市植物区系的物种，保护吉林地区典型生态类型和名贵园林植物品种的多样性。同时，加大珍稀濒危植物的人工繁育研究，形成一定数量的濒危植物保护种群。9.2.4 利用吉林市现有的生物资源，结合引种驯化，使吉林市可利用园林植物种类达到 500 种。9.2.5 加强动物园珍稀动物异地保护工作，发挥其动物物种资源研究保护基地的作用。开展珍稀动物繁殖、疾病防治以55、及遗传多样性的研究保护工作。逐步建立吉林动物园珍稀动物繁殖种群，扩大动物繁殖数目，储备优良的动物资源。9.2.6 在山区构建地带性植被群落，利用主城区外围的绿色隔离空间构建生物多样性区域， 加大水系及外围生态绿化建设，构建湿地植物群落和生态绿地、林带、郊野公园，形成生态廊道，结合道路绿地建设，构筑绿化景观带，将规划区内的各种生物多样性有机地进行链接。第 9.3 条 生物多样性的保护的规划原则9.3.1 可持续发展原则，实现生物多样性可促进城市绿化地自然化，提高城市绿地系统的生态功能。9.3.2 生态功能与景观效果并重，兼顾经济效益。9.3.3 保存和发展自然生态区域植被，构造具有吉林市特色的城56、市生物多样性格局。9.3.4 野生动物的栖息地和繁殖地保护原则、珍稀濒危物种原生地和名木古树保护原则。9.3.5 提高单位绿地面积的生物多样性指数。9.3.6 增大城市绿地建设规模，促进公园等生态绿地的自然化，重视城市中植物群落的构筑；选择适应吉林市气候，抗性强的乡土植物，尤其是优势树种，进行人工直接育苗和培育。第 9.4 条 生物多样性保护的层次规划生物多样性保护共分为物种多样性保护、遗传多样性保护、遗传基因的多样性保护与景观多样性保护四个层次。生物多样性是人类赖以生存和发展的基础。加强城市生物多样性的保护工作，对于维护生态安全和生态平衡、改善人居环境等具有重要意义。9.4.1 物种多样性规57、划吉林市的种群源、节点和廊道的建设要从植被的“生态效益”出发，以恢复地方性植被为主；廊道及节点除以配置以上物种外，还要考虑城市美学的要求，发展一些观赏树种。（1） 以乡土植物为主乡土植物是指与其周围环境间通过彼此的相互作用，最后达到与环境之间的和谐状态的一类植物，其存在是自然合理的。因而吉林市的树种选择应以乡土树种为宜，形成鲜明的地方特色，并尽量选用抗污染、抗病虫害、成活率高的树种。1） 骨干树种城市景观生态建设必须有重点植物，也即骨干树种。它代表一个城市的景观特色，而且适应性强、抗病虫能力强，生长良好，栽培管理较易，受群众欢迎，选用乡土植物中的树种作为骨干树种能突出地方特色。（2） 以乔木为58、主以乔木为主，建立合理的人工植物群落，保持群落的植物多样性，增强群落的稳定性，所选物种尽量可观花、观果或观叶，还可适当增加藤本植物，体现出园林植物的丰富多彩，以强化其游憩观赏功能。（3） 速生植物与慢生植物相结合速生植物能加快城区园林绿化速度，但根据一般规律，生长快的植物寿命比较短，在城区恶劣的环境中衰老快，因此速生植物应与慢生植物相结合，可使植物的生态效益和景观功能保持长期稳定。9.4.2 基因多样性规划（1） 通过植物园、专类园和有计划地建立园林植物重点物种的资源圃或基因库，加强对种质资源的收集和贮存。（2） 保护栖息地，减缓物种灭绝和保护遗传多样性。（3） 加强珍稀、濒危野生动植物农业驯59、养利用工作，加强农用植物种质资源的考察收集、保存和作物繁育工作。（4） 建立和完善稀濒危动植物迁地保护网络，保护遗传物质。9.4.3 生态系统多样性规划生态系统是各种生物与其周围环境所构成的自然综合体。所有的物种都是生态系统的组成部分。在生态系统之中，不仅各个物种之间相互依赖，彼此制约，而且生物与其周围的各种环境因子也是相互作用的。从结构上看，生态系统主要由生产者、消费者、分解者所构成。生态系统的功能是对地球上的各种化学元素进行循环和维持能量在各组分之间的正常流动。生态系统的多样性主要是指地球上生态系统组成、功能的多样性以及各种生态过程的多样性，包括生境的多样性、生物群落和生态过程的多样化等多60、个方面。其中，生境的多样性是生态系统多样性形成的基础，生物群落的多样化可以反映生态系统类型的多样性。（1） 保护特殊生境和生态系统保护特殊生境和生态系统，如湿地、山地生态系统、纯林生态系统、河畔生态系统、湖泊生态系统等。（2） 保护其他生境和物种，如择伐森林、次生灌丛、农田等广大地区的生物多样性重点保护农业生态系统和农业用物种，建立一批农作物野生亲缘种就地保护点，并逐步建立一批具有地方性特征的农业类保护区或保护地。9.4.4 景观多样性规划景观是一种大尺度的空间元素，是由一些相互作用的景观要素组成的具有高度空间异质性的区域。景观要素是组成景观的基本单元，相当于一个生态系统。景观多样性是指由不同61、类型的景观要素或生态系统构成的景观在空间结构、功能机制和时间动态方面的多样化程度。中心城区以综合公园为主要的生物保护核心区域。在对吉林市城区的景观生态建设中，应加强城市景观用地类型、自然组分本身的多样性以及空间异质性分布。如加强道路绿化、边角地和建筑场地周边绿地建设，开发垂直绿化，提高城市绿化覆盖率，为城市生态系统提供抵御内外干扰的可塑性。9.4.5 制定多样性保护的规范、标准进行城市绿地系统生物多样性资源调查，制定生物多样性保护的规范、标准，如制定物种濒危等级评价标准，建立生态监测指标体系等；制定生物多样性中心评价标准和名录、重点保护地区排序等；逐步制定城市公园绿地生物多样性的系统规划，丰富62、城市绿地生态类型和植物种类，增加动植物保护数量和种群，全面提高城市绿地生物多样性保护水平，建设稳定协调的吉林市绿地生态系统。第 9.5 条 规划内容9.5.1 农业发展区在农田生态系统相对稳定与集中区设立农田生态保护区，严禁破坏农田生态系统。保护农田生物多样性与农田生态系统的完整性。9.5.2 环城生态区加强吉林市的林业建设，全面推进天然林保护工程，建立自然保护区、森林公园、环境生态控制区，重点保护好现有的森林资源。同时推进公益林建设，扩大森林植被资源，提高森林的稳定性，保护生物多样性与生态系统。9.5.3 城市环境生态调节区对城内的各片孤立的残遗斑块与城郊的自然斑块进行保护与控制，同时充分利63、用城郊相对完善的自然生态系统，协调城市系统的平衡，创造环境良好、景观优美和谐的城市空间。9.5.4 水系生态廊道建立以松花江为主体的水系廊道网络，保护和丰富吉林市的生物多样性。第十章 古树名木保护第 10.1 条 保护的意义、依据、指导思想和总体目标10.1.1 保护的意义古树名木是有生命的珍贵文物，是民族文化、悠久历史和文明古国的象征和佐证。通过对现存古树的研究，可以推究几百年、几千年来的树木生存地域的气象、气候、水文、地理、地质、植被以及空气污染等自然变迁。古树多为乡土树种，对当地的气候、土壤、病虫害等有很强的适应性。古树名木是进行爱国主义教育，普及科学文化知识，促进社会主义精神文明建设的64、重要媒介，同时，也是增进中外友谊，促进友好交往的重要媒介。古树名木本身是一道绿色风景，大大丰富了城市景观，是城市旅游资源的组成部分。10.1.2 保护的依据吉林市是一座具有悠久历史的城市，有许多珍贵的古树名木。2000 年建设部颁发了城市古树名木保护管理办法，确定树龄在 100 年以上的树木为古树，国内外稀有的以及具有历史价值和纪念意义及重要科研价值的树木为名木。第 10.2 条 古树名木现状情况吉林市现存在册古树名木 135 株，主要为树龄在 100 年以上（二级保护）的垂柳、榆树、黑松，分布在第二技工学校、西关宾馆院、市精神病院内、北山公园、江南公园、龙潭山公园等 23 个单位院内。 影响65、古树名木生长的因素除了雷击、风灾、洪水等自然灾害外，还包括环境的污染、人为的破坏等人为因素。第 10.3 条 古树名木的保护策略及措施10.3.1 古树名木保护策略（1） 在认真普查古树名木资源的基础上，组织专家鉴定，根据古树名木保护管理办法 城建 2000 年 192 号文(以下简称管理办法)有关规定，确定古树名木的等级，并建立古树名木保护点。（2） 园林主管部门对本区内的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，建立古树名木的档案，并将每一株古树名木的位置、生长状况、病虫害情况输入计算机数据库，进行古树名木的动态管理。同时树立标志，建立围栏，对有珍贵纪念意义古树名木还应建亭立碑，使之代代相66、传。（3） 古树名木保护管理工作实行专业养护与单位个人养护管理相结合的原则，制订不同的管理范围、内容和方法，建立层层养护管理责任制，使每一棵古树名木管理养护落实到单位或个人，做到定期检查。（4） 运用现代科学技术，对不同种类的古树名木，制定切实可行的措施，改善古树名木的立地环境；运用衰老树势复壮技术，抢救濒临死亡的古树名木；积极组织古树名木的科学研究，加强病虫害防治，提高保护管理水平。（5） 各级政府领导要树立保护意识，各级园林机构要加大宣传力度，把相关方针、政策、法规宣传做到“家喻户晓”，发挥广大群众对保护古树名木的作用，切实有效地保护好我市的古树名木资源。10.3.2 保护措施（1） 改善67、古树名木的环境条件 1）改善群落的生长环境状况，清除危害古树名木的一切杂、灌、草、藤本植物，创造通风、透光、清洁卫生的群落环境，以促进古树名木的生长。2） 凡是用水泥封闭的树穴，要清除水泥铺装，为古树名木根系创造透气、透水、促进根系生长的环境条件。可使用多种透水透气的镂花孔洞，其间用可种草的水泥砖，在铺砖时应留有若干空档，上盖筛篦，以利于古树名木生长。3） 大量根系裸露的古树名木，为固定古树的根系，可采取外砌石内填土，形成半月形鱼鳞坑的办法，以防古树倾倒，亦可起保水、防游人践踏的作用。4） 在低湿地等积水环境下的古树名木可采取石壁打孔，树穴周围开排水沟的方法，以减轻地下水浸渍与地表积水对古树名68、木根系生长的危害。5） 在人群密集区域的古树名木，应设置围栏，防止人、畜、车等对其的伤害。（2） 加强病虫害防治采取“防治结合、以防为主”方针，通过喷洒农药、生物防治等措施，控制古树名木病虫害的发生，促进树木长势。（3） 补洞措施在漫长的岁月中，病虫害常给古树造成空洞，必须采取补洞措施，它是延长古树寿命的重要措施之一。补洞的常用方法为填充法。具体做法是，首先用利刃将树穴内部和洞口边沿腐朽部分刮除干净，尽量保护洞口的愈伤组织并进行消毒(用石硫合剂)，然后将填充物(最好用沥青、木屑混合物或 1 份水泥与 3 份 2-4 厘米的石砾混合物)填充洞内，压实至距洞沿 3-5 厘米后，用油石灰或调好的灰膏69、封至洞口抹严抹平，切不可留有缝隙。用这方法可起到保护作用， 并对古树无害。（4） 立架支撑立架可用金属或水泥预制，支撑偏重一方，以防止树体倾倒或树叉劈裂，立架的上端与树杆接触处用适当形状的托碗或橡皮垫，以免损伤树皮。第十一章 实施和管理第 11.1 条 法律性措施11.1.1 根据中华人民共和国城市规划法，依法审批、公示吉林市城市绿地系统规划。在城市绿地系统规划的基础上，确保城市现状绿地和规划绿地不被侵占。城市绿线内所有的树木、绿地、植被、绿化设施等，任何单位、任何个人不得擅自移植、砍伐、侵占和损坏、不得改变其绿化用地性质。特殊需要，确需改变绿地规划、改变绿地性质的，须事先报经市规划局、市园林70、绿化处论证、认定后，方可调整绿地规划，改变绿地性质。调整后的绿地规划，必须依法按程序报市政府批准。城市绿线内不得新建不符合规划要求的建筑物、构筑物或其他地上设施。城市绿线内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应逐步迁出。科学划定绿线，并严格确保已划定的绿线用地不被侵占。组织制定吉林市绿线控制法定图则，并向社会公布，全面实施城市“绿线管制”制度。11.1.2 加强法制建设，完善规划实施的法律保障体系。建立完善的城市绿化管理法规体系，建议制定吉林市城市绿线管理办法、吉林市古树名木及古树名木后续资源保护条例、吉林市生物多样性及乡土树种保护条例以及城市园林绿化规划设计、建设施工、养护和管理的相关法71、规。11.1.3 探讨建立完善的“绿色图章”制度。11.1.4 进一步完善环境保护和绿化建设的执法队伍建设，严格执法，保障规划实施。第 11.2 条 行政性措施11.2.1 城市绿化建设，在工作过程中有三个特点：其一，城市绿地建设是一个连续不间断的过程，它的工作对象主要是具有生命力的动植物，以及与它们相关的城市物质生态环境， 这种建设需要的周期比较长；其二，城市绿地环境是为城市及其居民服务的，需要考虑他们的切身需求，听取各方意见；其三，城市绿化工程是通过多个阶段、多项工程建设完成的，需要统一协调。11.2.2 城市绿地系统经市政府批准后，应采取广播、电视、网络、报刊、杂志等多种形式，开展争创建72、设园林城市的宣传活动，加强保护生态环境、创造优美的人居环境、建设可持续发展城市的意识教育，加强园林绿化技术的科普教育，宣传园林城市的意义和目标，做到家喻户晓，让全体居民了解本次规划的主要内容，认识到绿地建设对吉林市发展的重要作用。11.2.3 为了适应“国家生态园林城市”建设的需要，建议统一管理全市园林绿化建设工作。同时要加强对各级园林绿化工作人员业务素质的培训，大胆引进人才、培养人才，努力创造园林“精品”，不断提高园林建设与管理水平。要发挥科技人员的作用，逐步把科研活动纳入正轨，确保城市园林事业的健康发展，对城市园林绿化建设中的重大问题组织攻关。同时要加强科技合作，建立和完善园林科研管理体系73、，推广应用先进的技术，促进科研与生产的良性循环。第 11.3 条 技术性措施11.3.1 规划提出对绿地实施的细节应进行重点设计，如，建筑物墙体周围绿地的建设。对吉林市各大高校绿化方面的建设，打造林荫学校。11.3.2 重视生态景观绿地的建设，沿河流、道路两侧应预留规划宽度的生态景观绿化用地。11.3.3 旧城绿地建设应结合旧城区改造和拆建随时随地进行建设，并应加强屋顶绿化、天台绿化、垂直绿化、阳台绿化和庭院绿化，增加城市绿量。11.3.4 重视苗圃、花圃的建设，建立足量的苗木基地，定向培育不同规格的各类树木， 引进良种，定向选优，保证城市园林建设用苗的需要。第 11.4 条 经济性措施11.74、4.1 立足实际，制定经济对策，多方筹集绿化建设资金。扩大政府用于绿地建设的财政支出比例，政府财政应根据年度预算，安排足够的资金投入。城市新、改、扩建工程项目和开发住宅区项目，应依法在基本建设投资中安排配套的绿化经费。充分调动社会各方面的积极性，制定城市绿地建设管理的具体实施办法，拓宽投资渠道， 多方筹集资金用于绿地建设和维护。11.4.2 提倡公众参与，采取鼓励措施，充分调动单位、集体、个人的参与积极性。开展“园林式单位”评选活动，发挥各单位依法建绿的积极性。鼓励单位、集体、个人参与承包、建设和管理维护城市绿地，鼓励各单位、各社区和居民个人开展庭院、阳台、屋顶、墙面绿化及绿地认养等绿化美化活动，切实改善工作环境和生活环境。11.4.3 培育和开放园林市场，逐步壮大园林绿化产业。充分发挥市场经济的调节作用和政府政策扶持功能，积极发展面向吉林市乃至全国的园林绿化产业，逐步形成我市技术过硬、实力雄厚的园林绿化设计、施工、养护管理的专业队伍和各类园林绿化专业市场。第二部分：图集目录01 城市区位图02 市域绿地系统现状图03 市区公园绿地现状图04 市区绿地系统现状分析图05 市域绿地系统规划图06 市区绿地系统规划图07 市区绿地系统规划结构图08 市区公园绿地规划图09 市区绿线控制规划图