1、荆门南牵引变电所土方施工安全技术质量措施为了保证牵引变电所土方施工质量，做好施工中的安全工作，确保既有线行车绝对安全,现根据部颁铁路路基施工规范（TBJ203-86）、铁路路基工程施工技术安全规则（TBJ403-87）、铁路行车线上施工技术安全规则（TBJ412-87）以及局有关确保行车安全的规定指标，结合我段具体情况，特制定如下施工安全技术质量措施。一、工程概况洛张电气化改造工程为既有线电气化改造综合工程，工程内容包括:焦柳铁路郜营局界至西斋局界（K478+000K798+477.4）和鸦宜支线（K0+000K25+533）的改移道路、路外迁改、路基、桥涵、隧道、轨道、站场建筑设备、三电迁改2、大临设施和以上相关过渡工程；孟宝支线（K62+657K99+299.54）的全部工程。洛张电气化改造工程郜营至荆门段,我分部的主要工作是变电设备的建设、线路的改造以及桥梁隧道病害的整治等1、施工方案施工规模：在距离焦柳线左侧20米处填筑一块65m80m 的场地。 施工方式：在距离既有线100米外修施工便道连接既有公路, 施工运输车辆保证在距离既有线30米外运行.施工里程：焦柳线K626+680+745 二、施工组织 1、施工领导小组： 2、包保领导由张平担任 3、施工负责人由王迎春担任 4、安全负责人由朱学力担任，负责审核施工安全技术质量措施，检查落实施工安全，施工管理，贯彻执行施工设计要求3、及规章制度。 5、技术负责人由郭冬冬担任，负责编制各工序施工安全技术质量措施，掌握施工进度，及时提报材料及运输计划，检查施工质量施工安全，贯彻执行施工设计要求及规章制度，架拆梁施工盯控。 6、材料负责人由陈桂林担任，负责牵引变电所土方施工所需要的材料、机械设备等的供应，并负责严格执行有关操作规定。 7、工地负责人由王迎春担任，在施工领导小组及现场领导、施工负责人的指导下具体负责现场作业、行车、人身安全和施工劳力、材料安排，负责施工质量，完成全部施工任务。8、全体施工人员由持上岗合格证的职工及经培训合格的民工组成。9、施工负责人全面掌握施工计划方案，编制施工进度计划、负责施工作业行车、人身安全、4、组织人力、物力、安排指挥施工。三、施工防护施工防护由由朱学力负责组织安排人员，严格按安规有关规定进行施工防护。施工现场一人一机，机随人动 严格卡控到位1、在临近既有线20米内施工时必须设驻站联络员，驻站联络员必须经考试合格的人员担任，并持证上岗，按规定在运统-47登记、消记，及时将列车运行情况通知施工负责人和工地防护人员。工地防护人员必须由考试合格持证上岗的路工担任，与驻站联络员联系，随时掌握前方列车到达的时间。2、防护人员上岗时必须按规定带齐防护备品，响墩18个、火炬6个、号角4个、红黄旗各3面、停车信号牌6个、减速防护地段终端信号牌6个、减速信号牌6个、黄色信号灯3盏、防护服4套。各种信号5、防护用品必须齐全有效，响墩、火炬每年至少做一次试验。不合格者及时更换。3、车站及工地防护员，应按规定时间间隔加强联系，坚持3-5分钟通话制，一旦联系中断，应终止一切影响行车的施工。4、遇有危险行车安全，应按按规要求通知车站扣发列车，防护人员显示停车信号，拦停列车，迅速同志办理登记的车站，经紧急抢修，具备行车条件后，由施工负责人确认后方可恢复放行列车。5、在既有线20米内有大型机械作业时，必须在车站运转室、施工地点来车方向不少于800米处和施工地点派专人防护，发现来车用对讲机通知工地防护员，在列车接近施工地点800米前必须停止作业。遇有危险及行车安全的情况时，防护员必须果断采取拦停列车措施，严禁6、碰撞过往列车。四、变电所基础土方施工质量保证 土方填筑压实严格按照三阶段、四区段、八流程的施工工艺组织施工。基底验收：路基填筑前应验收基底，合格后，才可进行路堤填筑。分层填筑：采用按横断面全宽纵向水平分层填筑压实方法。填筑虚铺厚度为50cm，如采用铲运机施工可按松铺厚度一次到位，如采用自卸车卸土，可根据车容量计算推土间距，在填筑面上画出卸装网格，以便平整时控制层厚度均匀。为了保证边坡压实质量，一般填筑时路基两侧各加宽50cm。推铺平整：填料推铺平整应用推土机进行初平，平地机终平，控制层面无显著的局部凹凸，填筑层面应做成向两侧4%的横向排水坡为了有效控制虚铺厚度，初平后应用水平仪或钢尺检查虚铺厚7、度。洒水晾晒：填料碾压前应作含水量检测，一般应接近最优含水量，但不允许超出试验段压实工艺确定的施工允许含水量限值。当填料含水量较低时，应及时进行洒水，加水量可按一般规定中加水量公式计算。洒水可采有取土场内提前洒水闷湿和路堤内洒水搅拌两种方法；当填料含水量过大，可采用取土场内挖沟拉槽降低水位和用推土机松土器拉松晾晒相结合的方法，出可将填料运至路堤摊铺晾晒。碾压夯实：碾压前应向压路机司机进行技术交底其内容包括碾压范围、压实遍数、行走速度、碾压顺序等。根据填料的不同和路堤不同部位，应配备相适应的压实机械。压实应遵循“先慢后快、先静压后振压、先两侧后中间”的操作程序进行碾压，区段交接处应互相重叠压实，8、纵向搭接长度不小于2m，沿线路纵向行与行间压实重叠不小于40cm。对路肩两侧边角压路机不易压到的地方，可采用小型压路机或夯实机及人工夯压。五、安全措施（一）施工前准备 1、施工前组织召开现场施工协调会，明确施工方案和安全技术措施。技术负责人和安全负责人必须组织在工地进行安全技术交底，并组织所有施工人员认真学习路局的186号及局颁发的193号文件的文件。现场施工负责人现场严格督促保证作业施工是严格按安全技术交底施工，确保既有线行车安全和人身安全。2、参加施工的所有任职民工，上道前必须进行安全培训，并经考试合格后发证方可上岗作业。3、工程开工前，与影响施工的各种管线和建筑管理单位（工务、电务、铁通9、供电、水电等）签订施工安全协议。若在站区施工（出站信号机以内），必须与相关车务站段签订安全协议。安全协议须报路局相关业务处室审批。施工前，书面通知相关设备单位，相关设备单位施工监护人员必须按时到达工地监护施工，并在配合单位签到薄上签字。4、施工开工前，必须指派专人认真复合施工地点中心里程和线路技术资料，确保施工命令、慢行里程、设计线路技术资料与现场实际情况无误。5、施工前施工负责人应熟知整个施工方案，积极组织做好各项准备工作，落实安全技术措施，认真检查并确认信号设备、机具、材料齐全完好。（二）检查1、所有在既有线附近施工的机具设备工作是前必须经过检查，机械运转性能良好持有合格证的机械才准予进10、入施工现场。大型机械设备的操作人员必须持证上岗，施工负责人负责坚持落实并做有检查记录。2、 工地要有足够数量的道碴、枕木，草袋、钢轨等抢险机具，要注明名称、规格、数量等以备应急之用。3、施工中发现路基中埋设的管线、电缆线以及其他建筑物时，应及时与所在单位联系，协调解决，妥善处理，不得损坏。六、其它要求施工中特别是施工前期，经常组织进行专门抢险培训和抢险演练，做到分工明确、责任到人，组织有力，行动迅速，遇险不慌不乱。应急预案试验或演练以后，若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩大时及时修订。备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做他用。在施工过程中设专人观察路基边坡、轨道等的稳11、定情况及地表变化情况（如下沉、开裂、涨轨等），出现事故征兆时，及时向施工负责人汇报同时通过车站联络员向车站报告情况，立即采取必要措施，避免造成行车事故。雨期施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到洪水来前有充分准备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。洪水到来时应急领导小组成员24小时值班，调集临近工区人员组成抗洪抢险分队，全力以赴，加强抽排水，保护已完工程。防洪措施本工程计划在12元月份施工，该阶段虽然属于雨水稀少的季节，但是也不能掉以轻心施工前做好防范措施。修建临时排水设施，保证雨季作业场地不被雨水淹没并能及时排除地面水。储备足够的工程材料（编12、织袋、片石、木桩等）和生活物资，并对工程材料采取防潮防雨措施。及时与气象部门人员联系，随时掌握气象情况。建立安全用电措施，防漏电、触电。本措施未尽事宜按安规、技规、行规及部局有关文件、要求各措施办理。5.1.5.2 跨既有线施工安全防护（1）严格按路局主管部门审批签认的施工组织设计或施工方案精心组织施工。特别是利用天窗点施工，必须确保按点完成施工任务。（2）在临近既有营业线施工时，所有施工机具不得侵入铁路限界。如工程需要侵界施工，按规定办理要点、消点手续。（3）靠近既有线桥墩基础施工前，沿既有线路堤坡脚插打钢板桩，以确保既有线路基稳定。（4）跨既有线悬臂浇筑或支架现浇箱梁，支架下方设置钢板网，13、上下行线间支墩和跨既有线贝雷片纵梁架设施工必须按规定办理要点、消点火列车慢行手续。架设简支箱梁跨越既有线时，按规定办理要点手续，梁体固定后，进行消点，见图5.1-17。（5）在既有营业线施工地段，设限界标志（直线地段，限界标距轨道中心线不小于2.0m，曲线地段不小于2.5m）。在施工线路及其邻线距施工点两端，根据施工对行车影响程度，按铁路施工技术安全规则的规定，设置减速信号牌、减速地点标、停车信号牌、司机鸣笛标及道口标和作业标等防护信号。图5.1-17 跨既有线施工示意图（6）施工工点与相邻车站必须有可靠直通电话联系，防护设备应经常检查，保证正常使用。每施工点应配备防护人员5人（其中一人守电话14、，线路两端各派一人，中间联络员各一人），在视线不良地段应增设中间联络员或信号传递设备。工点负责人如发现施工地点有妨碍行车安全的异常情况时，除采取紧急措施消除行车故障外，并应立即命令防护员显示停车信号和通知驻站联络员转告车站值班员暂不放行列车。（7）当发出停工命令时，施工人员应立即清除妨碍行车的一切障碍物，并迅速到安全地点待避。工点负责人确认安全后，方可通知防护员撤除停车防护。6.3、安全保证体系按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立、健全项目安全生产保证体系和既有线安全保证体系。严格执行国家和铁道部有关安全生产监督管理的法律、法规、规范和标准，认真贯彻“安全第一，预15、防为主”的管理方针，坚持“管生产必须管安全”和“安全生产、人人有责”的原则，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同，达到全员参加，全面管理的目的；开展多种形式的岗位安全培训、宣传教育活动，树立全员安全意识，形成自觉搞好安全生产工作的氛围；制定安全生产规章制度和操作规程，认真落实；保证投入足够的安全生产费用，完善安全防护设施。建立完善的安全生产监督保证体系，对施工生产实施全过程安全监控。认真编制安全生产保证计划、安全保证措施和安全应急救援预案，并严格按保证计划和保证措施的安全要求进行管理、实施。在编制施工技术方案的同时，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保实现安全管理目标。6.3.1.安全保16、证体系框图 参见“安全保证体系框图”。安全保证体系框图安全保证体系思想保证提高全员意识施工技术、安全规则教育组织保证项目部安全领导小组施工队安全 管理小组安全质量部施工队安质室 工班、工种安全检查员工作保证开工前检查施 工 过 程 检 查收 尾 过 程 检 查制度保证国家安全法律法规各项安全生产标准、规程经济保证包保责任制奖罚分明经济兑现安 全 生 产 目 标安全生产第一安全为了生产生产必须安全十二项安全生产制度：1.安全生产责任制；2.班前安全讲话制；3.周一安全活动制；4.安全设计制；5.安全标准工地建设制；6.安全教育培训制；7.安全技术交底制；8.安全交接班制；9.安全操作挂牌制；1017、.安全生产检查制；11.安全事故报告制；12.安全生产奖惩制。贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例等安全生产的法律、法规要求，认真落实铁道部各项安全生产的规章制度和对安全生产的要求。建立健全安全生产责任制度、安全教育培训制度、作业人员安全保障措施安全技术制度，配备相应的专职安检机构和人员。设立自上而下的施工安全监督、保障体系。实施以分级管理、逐级负责、落实各级责任制为核心，以强化管理机构和监察网络、强化宣传教育、强化现场过程控制、强化督促检查奖惩考核机制为主要手段的施工安全管理模式。6.3.2.安全生产责任制度按照分级管理，逐级负责的原则，对安全生产工作进行监督管理。各级项目18、经理是安全生产管理的第一责任人，负有全面领导责任；分管安全生产的副职负有直接领导责任；其他领导、技术负责人、施工生产及相关部门、作业班组以及现场直接作业人员，均按照各自分工负有相关安全责任。施工班组与工区、工区与经理部签订安全责任状。劳动安全指标，是考核经理部、工区和班组管理水平和主要领导干部业绩的重要内容之一，具有一票否决权。6.3.3.安全生产检查制度按照施工和专业等不同时期的安全工作重点，进行开工前检查、定期检查、经常性检查、专业性检查、季节性检查及节假日检查。6.3.4.安全教育培训制度经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防19、为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。抓好思想政治教育、施工安全基本知识教育、职业道德和法制教育、安全操作规程培训、典型经验和施工教训等内容。6.3.5.安全生产会议制度定期进行安全会议，查找隐患，采取措施，防患于未然。会议贯彻国家、铁道部、地方政府、业主及上级有关安全规定、要求、安全目标；进行安全教育，提高安全意识；总结前一阶段安全工作，查找隐患，分析原因，制定整改措施，明确责任人；制定奖罚制度，做出奖罚决定；对影响较大、带普遍性的问题，编发通报或简报，发至有关单位。6.3.6.安全生产设计制度安全设计的重点是强化现场作业安全控制。针对易发伤亡事故的作业环节、部位、设备等，逐级20、确立施工安全控制点，强化现场作业过程控制，每个层次做到有控制点、有控制措施、有检查责任人、有检查频次、有检查纪录、有整改记载。6.3.7.安全技术交底制度工程开工前，工程负责人向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家掌握工程施工特点及各时期安全施工的要求。生产班组在接受生产任务时，应同时组织班组全体人员听取安全技术措施交底讲解，凡没有进行安全技术措施交底或未向全体作业人员讲解，班组有权拒绝接受任务，并提出意见。安全技术交底活动由双方签字确认。6.3.8.班前安全讲话制度班组长每日上班前召集所辖班组全体人员，针对当天任务，结合安全技术措施内容和作业环境、设施、设备安全状况及本班组人员21、技术素质、安全知识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前讲话活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。6.3.9.作业交接班制度班组长和班组兼职安全员每日上班前对作业环境、设施、设备进行认真检查，发现不安全隐患，立即解决；重大隐患，报告领导解决，严禁冒险作业。作业过程中加强巡视检查，随时纠正违章行为，解决新的不安全隐患；下班前进行确认检查，机电是否拉闸、断电、门上锁，用火是否熄灭，施工垃圾自产自清，日产日清，工完料净场地清，确认无误，方可离开现场。施工班组进行安全交接班，对施工中的安全防护措施、人员及设备安全、安全警示等进行交接，保证下一班组在有安全保障的情况下进行施工。6.322、.10.营业线施工申报审批制度按铁路运营单位和部门有关要求申报营业线施工计划及安全防护措施。待方案计划被审批后，主动与营业线运营单位的工务、电务、车务、机务等部门进行配合，严格执行施工计划，确保安全正点完成封锁作业。6.4.安全保证管理措施6.4.1.做好安全生产教育与培训项目经理、项目副经理及主要管理人员、技术人员和专职安全人员均要进行安全知识培训，合格后方可从事生产管理工作。组织施工人员进行各专业安全教育培训。作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。对从事特种作业人员，按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可23、上岗作业。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并设专人管理。对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全教育培训考核不合格的人员，不得上岗。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员进行相应的安全生产教育专项培训。6.4.2.严格安全生产检查项目经理部每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上级主管部门进行安全专项和重点检查；工区每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。6.4.3.安全保证技术措施、开工前与设备管理单位签订安全协议。按协议要求相关站段现场监督员必24、须到岗后才能作业，严禁带班人员和设备管理单位安全监督人员不到位擅自施工。施工前与设备管理单位确定通讯、信号、电缆走向，进行技术交底，做好标记后再施工。、施工前探明行车设备，并由各相关站段监督员现场确认、签认。移动或改变设备状态时，提前72小时通知设备管理单位，经设备管理单位安全监护人员到现场进行安全监督检查并确认，现场办理签认纪录。、施工时发现设备出现异常时，及时通知设备管理单位并立即停止施工，严禁私自处理或隐瞒不报。、为了防止不挖断电缆应对地下电缆情况探明清楚后，再进行作业，同时还要人工开挖横向探沟。对挖出的电缆进行防护，严禁暴露在外的电缆未做防护，进行其他作业。严禁挖伤电缆不报告。、施工时25、项目部指派安全管理人员全程监控，并安排线路工对线路进行24小时巡视，检查线路的轨距及水平情况，并填写检查记录。、施工员应经常对施工作业人员进行班前安全教育，使每个施工人员树立安全第一的思想，避免安全事故的发生。严禁作业人员随便跨越线路、项目部对参与施工的每位劳务工进行施工安全培训、法制教育和日常管理，培训合格后方可上岗。每班作业必须有具有既有线施工经验的正式职工（即带班人员）带领，且带班人员必须与劳务工同时上、下班，不准劳务工单独作业。施工人员必须佩戴安全帽，禁止酒后作业，穿拖鞋上岗、施工作业时严格检查施工地段的机具、材料的堆码，防止侵限，对施工机械实行专人防护。施工地段必须设置隔离带。严禁在26、施工作业时抛掷工具及材料，必须用工具或材料带用绳索提放。、严禁大型机械在地下管线未查明处或安全防护不落实进行施工。7、环境保护及文明施工既有水沟拆除的砌筑垃圾和基础的开挖土方按规定弃置，并采取必要的措施防止弃土流失。施工尽量减少对周围环境的破坏，特别是要避免对农田水利的破坏。做好施工地点排灌系统的疏通工作，不得破坏周边农田及其水利设施。施工中不得造成与施工范围无关的其他建筑物的稳定破坏，保持周围环境协调，严格保护用地界以外的植被、树木。完工后及时清理施工场地，做到工完料净，工程中的弃碴、废料要在远离居民生活区设立弃碴场，不给周围环境遗留工程垃圾。做好厕所卫生的清理和管理，做好生活垃圾的堆放和清27、理；对环境进行监测，随时解决出现的问题。8、应急预案8.1、安全应急预案施工中特别是施工之前，组织进行专门抢险培训和抢险演练或桌面演练，做到分工明确、责任到人，组织有力，行动迅速，遇险不慌不乱。应急预案试验或演练以后，若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩大时及时修订。备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做他用。在施工中，设专人观察线路的稳定情况及地表变化情况（如下沉、开裂，出现事故征兆时，及时向施工负责人汇报同时通过车站联络员向车站报告情况，向相关设备管理单位报告情况，并立即采取必要措施，避免造成行车事故。雨期施工密切注意天气情况，及时和气象部门联系，做到暴雨来前有充分准28、备，人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统完备，数量充足。8.2、防护用品和通讯联络工具响墩6个、火炬2个、号角2个、红黄旗各2面、停车信号牌2个、减速防护地段终端信号牌2个、减速信号牌2个、黄色信号灯2盏、防护服4套、T字牌2个、减速地点标2个、作业标2个。对讲机 5部（防护员2部、现场指挥1部、技术人员1部、其他人员1部），以上人员及各组负责人手机全部开通，并准备充足电力。8.3、应急组织机构8.3.1、组织机构组长：丁世跃副组长：徐德生、郭冬冬、王宁组员：谌中仁、谢声明、王家杭、申建清、张天中、吴晓坤、曹建中、8.3.2、应急小组人员分工、徐德生负责现场指挥协调、王29、宁负责迅速与铁路设备相关部门联系并组织对线路进行安全防护，组织人员配合对线路进行养护，确保行车安全。、谌中仁负责组织人员进行塌方处理。、张天中负责后勤物资供应。、王家杭负责组织劳务人员。、申建清负责将现场物资供应。项目部应急值班调度电话：0716-6604895应急领导小组负责协调指挥施工中的突发事件和救援工作，应急施工期间，项目部调度值班电话24小时有人值守，应急小组组长、副组长电话24小时开机，其他值人员保持通讯畅通。8.3.3、应急组织机构人员职责：组长全面控制应急预案编制计划的制定和编制、应急准备和响应的演习和实施。工程技术部门为应急预案（准备）和响应的主控部门，按照上级规定做好日常管理工作，负责编制部门范围内有关应急预案，并督促、指导应急预案的实施工作。物资设备部门负责现场、生活和办公区应急物资、设备或设施的配置和管理工作，负责消防工具、设备的规划和管理工作。安全部门负责重大事故的调查处理和报告。办公室负责伤害性应急准备的管理工作。