1、且浙江东阳;战旅游发展总体规划主的m刀市ZZ【ZQ节0万oc刀的zommFO刀主mz【ZUOZ白zonN工m】Z。可刀。】mznm（文本国集）浙江东阳市全域旅游发展总体规划浙江东阳市全域旅游发展总体规划2017年10月2017年10月浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 I 第一部分第一部分 文本文本 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 II 文本目录文本目录 前前 言言 .1 1 第一章第一章 规划总则规划总则 .2 2 第一条 规划范围.2 第二条 规划期限.2 第三条 规划依据.2 第四条 规划衔接.3 第二章第二章 全域旅游环境分析全域旅游环境分析 .4 4 第五条 区位交通环境2、分析.4 第六条 全域旅游产业分析.4 第七条 全域旅游产品分析.4 第八条 全域旅游要素分析.4 第九条 全域旅游资源潜力分析.4 第十条 全域旅游市场潜力分析.5 第十一条 全域旅游城乡环境分析.5 第十二条 全域旅游公共管理分析.5 第三章第三章 全域旅游战略布局全域旅游战略布局 .6 6 第十三条 全域旅游创建评估.6 第十四条 全域旅游战略研判.6 第十五条 全域旅游发展战略.7 第十六条 全域旅游定位目标.7 第十七条 全域旅游空间布局.9 第四章第四章 全域旅游产业发展重点全域旅游产业发展重点 .1010 第十八条 文创产业体系构建.10 第十九条 文创产品转化.11 第二十条 3、东义横区域旅游协作.11 第二十一条 东阳全域旅游破局.11 第二十二条 东阳城区板块规划.12 第二十三条 横店板块规划.15 第二十四条 东白山板块规划.17 第二十五条 古村古宅板块规划.20 第五章第五章 全域旅游示范工程全域旅游示范工程 .2222 第二十六条 全域旅游产品体系规划.22 第二十七条 全域旅游交通体系规划.27 第二十八条 全域旅游产业融合规划.27 第二十九条 全域旅游公共服务规划.29 第三十条 全域旅游要素体系规划.31 第三十一条 全域旅游城乡环境规划.32 第三十二条 全域旅游公共管理规划.33 第三十三条 全域旅游营销体系规划.33 第六章第六章 全域旅游4、实施保障全域旅游实施保障 .3434 第三十四条 全域旅游开发时序规划.34 第三十五条 旅游发展推进机制建议.35 第三十六条 旅游投融资建议.36 第三十七条 开发运营建议.37 第三十八条 用地模式建议.37 第三十九条 全域旅游其他建议.38 第七章第七章 全域旅游近期行动全域旅游近期行动 .3838 第四十条 全域旅游近期时限.38 第四十一条 全域旅游近期目标.38 第四十二条 全域旅游近期工作重点.39 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 1 前前 言言 2015 年，为充分发挥旅游业在东阳市经济转型、产业升级、民生改善和环境提升中的促进作用，中共东阳市委、市政府出台了关于进5、一步加快旅游业发展的若干意见等文件，加大了对旅游业的投入，农办、经信、商务、公安、市场监管、卫计、环保、农业、林业、水务、体育等部门大力支持旅游业发展，初步形成了合力兴旅的良好氛围，但随着日益激烈的市场竞争和挑战，以及国家旅游局全域旅游战略的提出，东阳旅游产业发展正面临着新形势。现阶段东阳市旅游产业发展还存在着诸多问题，主要表现在旅游大格局未形成、旅游发展体制机制不顺、旅游产品结构性矛盾突出、旅游未形成产业链、乡村旅游发展基础薄弱等。为适应国家战略新方向，顺应旅游产业发展趋势，促进东阳市旅游业健康发展，在宏观政策利好、东阳城市扩容、东义同城化、东横一体化、区域旅游消费升级、内外交通变革六大机遇6、汇聚的大背景下，加快开展全域旅游建设，尽快创建浙江省全域旅游示范市、国家全域旅游示范区。本次浙江东阳市全域旅游发展总体规划贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，紧紧围绕建设“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳”的总体目标，对接国家全域旅游示范区创建导则和浙江省全域旅游创建指南，全力打造浙江省全域旅游示范市、国内首个文创型国家全域旅游示范区、世界木雕之都与影视娱乐旅游。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 2 第一章第一章 规划总则规划总则 第一条 规划范围 本次规划涵盖东阳市全域，总规划面积为 1746.8 平方公里，涉及东阳全域范围内的吴宁街道、南市街道、白云街道、江北街道、城东街道7、六石街道、巍山镇、虎鹿镇、歌山镇、佐村镇、东阳江镇、湖溪镇、马宅镇、千祥镇、南马镇、画水镇、横店镇、三单乡等 18 个街道和镇乡。东阳市隶属浙江省金华市，位于浙江省中部，地处金衢盆地东缘，浙东丘陵西侧，地理座标为东经 1200417至 1204403，北纬 2858 08 至 292955。东与新昌县相接，东南与磐安县、永康市连壤，西与义乌市毗邻，北与诸暨市、嵊州市交界。第二条 规划期限 规划与东阳市旅游发展实际相接轨，本着分期、分步滚动开发和按市场需求弹性实施的原则，并尽快创建国家全域旅游示范区，确定本规划期限为 20162030 年，具体分为近期和中远期，即：近期：20172020 年，8、成功创建浙江省全域旅游示范市。中远期：20212030 年，成功创建国家全域旅游示范区，建成世界木雕之都与影视娱乐旅游目的地。第三条 规划依据 1 1、国家法律、法规与标准国家法律、法规与标准 中华人民共和国环境保护法（1989）；中华人民共和国文物保护法（2003）；中华人民共和国森林法实施条例（2000）；中华人民共和国野生动物保护法实施条例（2009）；中华人民共和国土地管理法实施条例（2012）；中华人民共和国风景名胜区条例（2006）；中华人民共和国自然保护区条例（2003）；中华人民共和国城乡规划法（2008）；中华人民共和国旅游法（2013）；国家旅游局旅游发展规划管理办法（209、00）；历史文化名城名镇名村保护条例（2008）2 2、地方法规与政策地方法规与政策 浙江省旅游条例（2016 年）浙江省城乡规划条例（2010 年）浙江省历史文化名城名镇名村保护条例（2012 年）浙江省饮用水水源保护条例（2011 年）浙江省河道管理条例（2011 年）浙江省风景名胜区条例（2011 年）浙江省湿地保护条例（2012 年）浙江省公益林管理办法（2009 年）浙江省非物质文化遗产保护条例（2007 年）关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见（浙政办发201640 号）关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见（浙政发201442 号）关于进一步推动我省文化产业加快发展的实施意见10、（浙政办发201549 号）关于加快特色小镇规划建设的指导意见（浙政发20158 号）关于加快发展养老服务业的实施意见（浙政发201413 号）关于加快金华市特色小镇规划建设工作的实施意见（金政发201535 号）关于加快推进金华市全域旅游发展的实施意见（金政发201648 号）3 3、其他相关资料其他相关资料 浙江省东阳市旅游总体发展规划（2009-2020 年）东阳市域总体规划（2006-2020 年）浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 3 东阳市湿地保护规划（2015-2020 年）东阳历史文化名城保护规划（2004-2020 年）东阳市城市绿地系统规划（2005-2020 年）东阳11、东白山省级旅游度假区总体规划（2015-2030 年）落鹤社姆山风景名胜区总体规划（2015-2030 年）三都屏岩风景名胜区详细规划（2015-2020 年）金华市旅游业发展十三五规划（2016-2020 年）东阳市旅游业发展“十三五”规划（20162020 年）东阳市林地保护利用规划（2010-2020 年）东阳市土地利用总体规划（2006-2020 年）东阳市文化产业发展规划（2013-2020 年）各镇乡、街道相关规划资料；东阳市相关部门提供的其它相关资料。第四条 规划衔接 1 1、东阳市域总体规划（、东阳市域总体规划（20132013-20302030 年）年）城市定位：城市定位：中12、国影视名城、浙江精美三乡、浙中创智高地、歌山画水宝地。产业空间布局：产业空间布局：规划形成“一带、一轴、五区、多点”的产业空间布局结构，“一带”即东阳江产业发展带；“一轴”即沿 S310 省道形成特色产业发展轴线；“五区”包括城市商业中心区、白云特色商贸产业区、横店影视文化产业区、横店电子工业园区和创意经济集聚区；“多点”即分布于各个镇乡的农业产业基地和果蔬、粮食批发市场。旅游发展定位：旅游发展定位：“中国文化旅游胜地”，成为全国知名的文化旅游目的地，浙中地区旅游集散、服务中心。旅游空间布局：旅游空间布局：“一区一带三板五线”的旅游空间结构，“一区”即以东阳城区和横店镇为主体形成的区域旅游目的13、地；“一带”即歌山画水生态旅游带；“三板”即影视文化旅游板块、三乡文化旅游板块、休闲文化旅游板块；“五线”即由区域旅游目的地核心向外发散的五条区域性旅游线路。2 2、东阳市旅游发展总体规划、东阳市旅游发展总体规划（2009200920202020）20082008 修编修编版版 总体定位：总体定位：浙中地区旅游重点城市、国内外具有较大影响力的文化与影视旅游目的地。总体目标：总体目标：到 2020 年，将东阳建设成为综合竞争力位居全省县（市、区）前列的“旅游经济强市，影视旅游名市”，国内著名的文化与影视城市旅游目的地；进一步强化旅游产业在东阳国民经济中的支柱产业地位。形象定位：形象定位：中国东方14、影视旅游之都。旅游总体布局：旅游总体布局：“一轴三区”，“一轴”指连接东阳市城区与横店的旅游发展黄金轴；“三区”即卢宅文化商贸旅游片区、横店影视娱乐旅游片区、生态旅游度假片区。重点旅游产品重点旅游产品：重点推出影视旅游、文化和商贸旅游、生态度假三大重点产品。3 3、东阳市旅游业发展“十三五”规划（、东阳市旅游业发展“十三五”规划（2016201620202020 年）年）发展目标发展目标：至 2020 年初步确立旅游业战略性支柱地位，全市接待国内外游客超 3000 万人次，旅游总收入超 260 亿元，旅游人次和旅游总收入在 2014 年基础上实现“双倍增”；旅游就业人数年增长超过 12%；过夜15、游客人均逗留时间达 1.9 天；旅客满意度达到 90%以上；成为国家全域旅游示范城市、影视旅游名城、全国知名的文化商贸休闲旅游目的地。主要任务主要任务：一是实施“1233”工程，构建旅游全域化格局；二是创新发展模式，创建国家全域旅游示范区；三是搭建发展平台，全力打造三大旅游品牌；四是发展乡村旅游，构建乡村旅游共联体；五是加快融合发展，构筑旅游产业体系。4 4、东阳市土地利用总体规划（、东阳市土地利用总体规划（20062006-20202020 年）年）20142014 年年调整版调整版 土地利用战略目标土地利用战略目标：构筑“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的空间格局，确16、定“生态优先、保护耕地、空间优化、节约集约”的土地利用战略。建设用地规模建设用地规模：20062020 年，新增建设用地规模控制在 3814 公顷以内；2014-2020 年，新增建设用地规模控制在 1940 公顷以内。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 4 第第二二章章 全域旅游环境分析全域旅游环境分析 第五条 区位交通环境分析 东阳处在浙中之心，为金华门户，是浙中区域副中心城市，是“义甬舟”开放大通道的重要节点城市，可接受长三角、海西南北双辐射，是华东世界遗产走廊东向重要节点，区域立体交通趋于成型，内部交通尚不成型，亟待“末位赶超”。第六条 全域旅游产业分析 东阳社会经济发展水平较高，17、财政能力较强，民营经济活跃，综合发展潜力大，但现阶段产业经济动能不足，产业融合缺乏抓手，影视、木雕融合潜力待深化挖掘。东阳旅游业保持持续稳定增长，产业初具规模，旅游经济总量位居金华之首，以横店影视城为代表的龙头企业和 5A 级景区优势突出，但旅游就业贡献度不高，国字号品牌数量不足，横店封闭消费，单核驱不动。第七条 全域旅游产品分析 产品结构以观光主导，高品质全域旅游产品体系尚未构建，产品结构亟待完善。产品类型多样丰富，影视游一枝独秀，其它产品门类开发乏力，尤其生态产品、城市休闲产品开发滞后，乡村旅游尚不成型、公共产品相对欠缺、新业态开发亟待加速。产品空间分布“中部热四周冷”，核心景区对周边旅游18、辐射拉动不足，外围开发“散乱小”，全域旅游产品呈现不均衡性。第八条 全域旅游要素分析 住宿设施主要分布在城区、横店，分布不均衡，结构有待优化，高品质、主题化、特色化的住宿设施较少。东阳市域餐饮、景区、旅行社、旅游交通、旅游购物、休闲娱乐等要素开发已具备一定基础，但分布不均衡，要素结构不合理，旅游商品、休闲娱乐要素有待进一步升级。第九条 全域旅游资源潜力分析 1 1、旅游资源概况旅游资源概况 东阳自然人文兼备，资源组合具备一定优势，其中人文资源占主导，影视资源一枝独秀，工艺美术、古村古建资源存量丰富。从资源分布来看，自然资源主要沿“三山”区域呈“W”形状分布，与东阳地形地貌基本形态相一致，人文资19、源主要分布于“两盆”区域，在东阳城区和横店及周边区域形成两大板块。2 2、自然资源分析、自然资源分析 地形地貌资源地形地貌资源：东阳市位于浙江最大盆地金衢盆地东部门户，区内河谷盆地浅丘中丘深丘低山中山高山地形过渡形态完整，山地资源丰富，构成多元景观资源和游憩空间，利于全域立体开发。水域资源水域资源：市域水域面积大，但开发利用限制条件较多。动植物资源：动植物资源：动植物种类丰富，森林覆盖率在浙中地区不具备竞争优势，但省级以上生态保护区、森林公园及风景名胜区总数在金华市位居前列。气候资源气候资源：城区 510 月人体舒适度指数偏高，避暑需求较大。山地与盆地温差达 3-5，夏季避暑条件优越；空气质量20、优良率较高，避霾优势显著。小结小结：山地与盆地温差相对较大，生态环境较好，适合避暑度假；丘陵区域地形变化较多，资源丰富多样，适宜休闲娱乐；平原岗地为人居聚集区，适宜开发文化体验和乡村旅游项目。3 3、人文资源分析、人文资源分析 东阳以教育之乡、工艺美术之乡、建筑之乡和影视名城等构成的“三乡一城”文化为核心，形成了特色鲜明的文化体系。教育文化教育文化：东阳教育文化资源丰富，古代教育发达，也是现代教育强市，有“百名博士汇一市、千位教授同故乡”的美誉，具备开发研学旅游、教育培训、营造人文内涵的重要基础。工艺美术文化工艺美术文化：东阳木雕、竹编等工艺美术文化底蕴深厚，是“世界木雕之都”、“中国民间艺术21、之乡”、“中国木雕之乡”，拥有亚太地区手工艺大师 2 人，国家级工艺美术大师 9 人、省级 24 人，国家非遗代表作传承人 3 人、省级 6 人，省民族民间艺术家 10 人。建筑文化建筑文化：东阳为中华古建筑之乡，是皖南徽派建筑技艺的源头，是中华南方民居技艺中浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 5 心和现代建筑强市，具备发展成为中国传统民居建筑文化技艺传承基地，以及打造成为中国现代建筑业文化传播高地，成为开展建筑教育培训、人才培养、会议展览的中心。影视影视文化：文化：横店为“国家级影视产业实验区”，拥有全球最大影视拍摄基地，有明清宫苑、秦王宫等 13 个影视拍摄基地，2 座超大型的现代化摄22、影棚、28 个大型景区、13 座大型摄影棚、1000 多个剧组、3 万多部影视剧、487 家影视企业，形成了影视产业资源高度集聚区。4 4、资源总体评价及重点资源、资源总体评价及重点资源 以工艺美术和影视两大资源为代表的文创资源集群化发展，最具核心竞争力，具有世界级资源品质，是东阳全域旅游核心特质所在。东白山自古为浙中名山之首、地理“屋脊”，观光度假要素齐备，资源具有区域独占性。古村古宅富集度高，古建营造技艺、雕刻技法为国内翘楚，是东阳匠心精神的核心表现。东阳的传统资源不具比较优势，而东阳核心资源基本上是围绕“人”构建起来的，整体资源表现出很强的创新性。第十条 全域旅游市场潜力分析 1、旅游市23、场向散客主导和多样体验转变，市场需求呈现“喜自驾、好文化、偏度假、亲子火、养生热”等特点。2、影视旅游竞争趋于白热化，东阳龙头地位不断受到挑战；区域休闲度假市场竞争激烈，浙中缺乏高品级的成熟度假品牌；长三角主题公园密集，随着上海迪士尼的开园，区域主题公园逐渐升级为全球化竞争；浙中古村落数量多，但开发层次低，产品单一，东阳古村落开发必须进行多元化、深入化开发。3、“横店、影视、明星、红木、东白山”成为旅游需求聚集点，游客“知横店而不知东阳”，东阳整体市场形象缺失。第十一条 全域旅游城乡环境分析 1、城乡建设上，受工业化、城镇化的影响，东阳市域建设重心为中心城区和重点镇乡，广大农村地区的建设则相对24、较弱，空间“碎化”，城镇拓展缺乏秩序，外延式多于内涵式，城镇发展质量有待提升。2、城镇产业上，各镇乡已形成特色产业集群，与旅游业具备较好的融合潜力。3、城镇风貌上，建设千篇一律，缺乏东阳个性和文化融入，缺乏开发管控，城镇建筑密集，古村古建被割裂，城乡环境待提升。第十二条 全域旅游公共管理分析 1、旅游宏观消费政策不断完善，文化旅游、休闲度假、养生养老成为产业发展重点，全域旅游成为引领旅游加快转型升级的重要抓手。2、东阳旅游在用地、要素、人才、金融、资金等方面已初步具备一定的基础。3、旅游公共服务设施分布失衡，数量不足，信息化程度不够，体系还没有构建起来。4、东阳已初步形成“一把手”主抓、党政统25、筹的领导体制，形成了以“文旅委”为核心的文化旅游综合协调议事制度，但文旅委属于协调议事机构，不属于政府组成部门，且缺乏旅游法庭、旅游警察、工商旅游分局，旅游综合执法体制不够完善。东阳全域旅游发展东阳全域旅游发展存在存在问题问题：资源认识问题：资源认识问题：资源缺乏整合，特色资源挖掘不到位，产品转化滞后。空间布局问题：空间布局问题：旅游发展冷热不均，横店单核驱动，但带动作用不足，其他区域旅游基础薄弱，全域旅游空间尚未形成。产品开发问题产品开发问题：旅游产品结构不合理，影视城一枝独秀，外围缺乏引领性项目，现有存在低水平的无序和重复开发问题。旅游市场问题：旅游市场问题：游客知横店而不知东阳，且旅游市26、场仍然以近地市场为主，处于大品牌小市场的困局之中。产业融合问题：产业融合问题：产业融合基础薄弱，工业旅游、乡村旅游、生态旅游发展滞后，产业价值链未形成，产业集聚效应不高。城乡环境问题：城乡环境问题：城弱镇强，城区要素集聚能力不强；城镇建设无序，建筑风貌缺乏特色；古村落被割裂，乡村空心化严重。要要素配套问题：素配套问题：要素支撑保障能力建设明显不足，旅游公共服务体系建设明显滞后。体制机制问题：体制机制问题：缺乏统一的规划与管理，全域要素整合不够，旅游管理体制和发展综合推进机制不完善。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 6 第三章第三章 全域旅游战略布局全域旅游战略布局 第十三条 全域旅游创建27、评估 对照标准：按照全域旅游示范区创建工作导则，东阳国家全域旅游示范区达标率为31.3%，具有中游以上的创建条件，但仍需在就业贡献度、旅游交通服务、厕所革命、产品特色与吸引力、产业融合、城乡环境、旅游综合协调管理、旅游综合执法、无线网络、旅游数据统计体系等方面进一步提升。评定要求 细项内容 要求 现状 是否达标 四项基本要求 旅游综合贡献-旅游综合贡献度好 不达标 旅游综合管理和执法体系-综合管理和执法不够 不达标 厕所革命及其他公共服务-厕所革命和公共服务配套不完善 不达标 旅游数据中心-没有建成旅游数据中心 不达标 十二项细化指标 领导机制 建立党政主要领导牵头的全域旅游领导机制，明确领导28、责任，完善工作机制，健全决策机制。未形成相关领导机制和组织机构 不达标 经济综合贡献度 旅游业对 GDP 的综合贡献率达到15%以上。2015 年旅游收入 137.68 亿元，占整个 GDP29.6%.达标 就业综合贡献度 旅游新增就业占当年新增就业的20%以上。旅游新增就业占比到不到 20%不达标 文明安全 创建期间无群体性旅游投诉事件，无重大旅游安全事故，无严重不文明旅游现象。暂时未出现群体性投诉和重大安全事故以及严重不文明旅游现象 达标 综合协调管理机构 设立旅游发展委员会，赋予其旅游综合产业相适应的产业规划、综合监管、政策协调、旅游经济运行监测等职能。2016 年 5 月设立东阳市文化29、旅游发展委员会 达标 旅游综合执法机制 推广“1+3+N”旅游综合执法模式，鼓励设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局及其他联合执法机构 未设立 不达标 旅游扶贫富民 区域内农民因旅游发展直接受益达到 20%，区域内 20%的建档立卡贫困人口通过旅游实现脱贫。已建立精准扶贫工作机制 达标 旅游交通服务 区域内所有行政村实现村村通公路，通往重点旅游村落和景区的公路具备旅游巴士通行条件，全域内旅游交通标识系统准确、完备。所有行政村都实现村村通公路，景区公路基本具备巴士开通条件，但重点旅游村落还尚不具备旅游巴士通行条件，旅游交通标识 不达标 厕所革命 重点旅游场所、景区和旅游线路的旅游厕所全部达到30、“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”要求。所有临街、临景的单位厕所免费向游客开放。横店影视城 10 个景区内共有 114座厕所，今年又新建 9 座，改建4 座。景区景点厕所基本达标，但乡村旅游点厕所尚未达标，临街、临景的单位厕所没有对外公共开放 不达标 乡村卫生环境 所有景区景点和乡村旅游点卫生环境良好，污水集中处置、垃圾集中收集处理。城镇基本实现污水集中收集和处置，乡村绝大多数没有做污水管网收集和处理，基本都是直排。不达标 无线网络 全域内所有宾馆饭店、景区景点和重点旅游乡村实现 WIFI 全覆盖。部分宾馆已有 WIFI,横店影视城主要景区景点已实现 WIFI 覆盖，但乡村旅游点都尚无31、 WIFI 不达标 旅游统计体系 建立能够全面反映旅游对当地经济社会发展综合贡献的旅游统计体系。旅游统计数据没有科学统计体系支撑，智慧旅游系统尚未健全 不达标 第十四条 全域旅游战略研判 1、东阳完全具备创建特色化、主题化国家全域旅游示范区的潜力。2、东阳传统资源不具优势，优势资源不传统。3、东阳核心资源转化难度大，传统旅游发展方式契合度不高，需要通过产业链孵化和产业集群培育，才是文旅产品转化的可行路径。4、全域旅游导向下，原有围绕景点进行开发，以横店为单核支撑的模式难以为继。5、东义同城化、东横一体化导向下，全域旅游有机会成为引领区域协同发展的先导性产业。6、东阳旅游整体形象尚未形成，游客知32、横店不知东阳，因此需要统筹区域营销资源，加快东阳整体品牌塑造。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 7 第十五条 全域旅游发展战略 以文创为统领，强调文创、影视两个全域化，加快推动东阳中国木雕文化博览城、义乌国际商贸城、横店影视城三城联动发展，全面打造东阳“田园城市”，重点突出东阳城区、横店、东白山、古村古宅四大板块开发，大力发展文化创意、城乡休闲、生态度假、运动娱乐等产品，加快创建浙江省全域旅游示范市和国家全域旅游示范区，打造世界级旅游目的地。文创统领文创统领战略：战略：文创引领东阳文旅产业发展、产业融合、产品升级，提升产品特色化，营造城乡文化品质。影视全域战略：影视全域战略：引领影视产业33、圈层化、特色化、高端化发展，拓展影视空间，强化深度体验，情景化打造空间环境。区域协作战略：区域协作战略：以东阳中国木雕文化博览城、义乌国际商贸城、横店影视城三城联动发展驱动区域旅游协作，建立区域影视、工艺美术、旅游、商贸等各层面产业分工协作体系，市场共推共建，以此推动区域一体化。田园城市战田园城市战略：略：以东阳田园城市建设为引领，实施田园城市、田园城镇、田园乡村，优化城镇、乡村宜居宜业宜旅环境。第十六条 全域旅游定位目标 1 1、战略、战略定位定位 产业定位产业定位 统筹东阳国民经济和社会发展的战略性支柱产业统筹东阳国民经济和社会发展的战略性支柱产业 实现东阳产业升级和融合发展的引擎产业 推34、动东阳新型城镇化和城乡空间优化调整的纽带产业 引领东阳可持续发展的生态产业 促进东阳城乡居民增收和社会就业的富民产业 主题定位主题定位 国内首个文创型国家全域旅游示范区国内首个文创型国家全域旅游示范区 世界木雕之都与影视娱乐旅游目的地世界木雕之都与影视娱乐旅游目的地 立足金华：金华旅游龙头、市域休闲度假后花园 立足浙江：浙江旅游新标杆、浙江新兴的旅游目的地 立足全国：东方好莱坞，中国影视文化之都、国内一流的文化创意体验目的地 立足全球：世界级影视文化旅游目的地 2 2、功能定位、功能定位 1 大核心功能：大核心功能：工艺美术与影视文化创意 6 大配套功能：大配套功能：影视休闲娱乐+多元文化体验35、+古村古建观光+康体养生养老+乡村田园休闲+山水生态度假 3 3、市场定位、市场定位 基础市场：基础市场：长三角城市群、省内及邻近省份大中城市 重点市场：重点市场：珠三角、津京唐、长株潭、大武汉、海外港澳台日韩等 机会市场：机会市场：华北、东北、西部较发达城市居民、海外其他区域出游市场 4 4、形象定位、形象定位 木雕之都木雕之都 休闲城市休闲城市 备选备选：东方文创之都：东方文创之都 世界影视名城世界影视名城 由“工艺美术之乡”形象提升为“工艺美术文创之都”，成为国内一流工艺美术文化创意旅游目的地。由“建筑之乡”形象提升为“建筑文化传播中心”，成为国内重要的古建文化保护、传承、技术研发中心和36、现代建筑文化传播教育研究基地。由“教育之乡”形象提升为“国内研学旅游名城”，成为国内重要的影视、工艺美术、古建筑、自然生态、非遗研学旅游中心。由“影视名城”形象提升为“影视文化娱乐中心”，成为世界级影视观光、影视创意、影视娱乐中心。5 5、产业定位、产业定位 门类多元、功能区块发展门类多元、功能区块发展差异化、可持续发展的目的地型差异化、可持续发展的目的地型 泛文创旅游产业集群泛文创旅游产业集群 引领产业层级引领产业层级：以文化创意产业为引领，塑造目的地品牌，规模化吸引目标客群，带浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 8 动其他产业门类发展和实现直接经济收益。配套配套产业集群：产业集群：以文37、化娱乐产业、工艺美术产业、自然生态观光业、城市休闲产业、主题游乐业、养生养老产业、新型工业等为配套产业，充分释放旅游休闲经济绩效，其实现要素包括提供完善服务保障，丰富服务消费点，发掘游客消费潜力等。支撑产业层级支撑产业层级：以农林牧渔、交通运输、旅游中介、环保产业等产业为支撑产业，为保持和优化自然与文化环境，为主导产业提供丰富实用的素材资源，本身具备较强的生产能力以保障东阳产业经济安全性等。6 6、发展目标发展目标 近期：浙江省全域旅游示范市浙江省全域旅游示范市 近期 35 年内成功申报并创建浙江省全域旅游示范区，横店影视城创建国家级文化产业示范区。中远期：国家全域旅游示范区国家全域旅游示范区38、 中国国际特色旅游目的地中国国际特色旅游目的地 世界木雕之都与影视娱乐旅游目的地世界木雕之都与影视娱乐旅游目的地 中远期以城区和横店为基础，创建国家文化产业创新实验区，东白山成功创建国家级旅游度假区，东阳全面建成国家全域旅游示范区、中国国际特色旅游目的地，成为世界木雕之都与影视娱乐旅游目的地。发展指标发展指标 近期（至近期（至 20202020 年）全域旅游创建期年）全域旅游创建期 中远期（至中远期（至 20302030 年）年）旅游旅游经济经济发展发展目标目标 旅游业对当地 GDP 的综合贡献比重 旅游业增加值对 GDP 综合贡献 7.27.2%以上 旅游业增加值对 GDP 综合贡献15%139、5%以上 旅游业对当地就业和新增就业的贡献 旅游从业人数占对就业总数的综合贡献 8.58.5%以上 旅游从业人数占对就业总数的综合贡献 20%20%以上 旅游对农民居民增收的综合贡献 当地农民年纯收入来源于旅游收入 20%20%以上 旅游业对财政税收的综合贡献 旅游税收占地方财政税收 10%10%左右 年游客接待人次达到本地常住人口数量 年游客接待人次达到常住人口数量 3030 倍倍 发展目标发展目标 近期（至近期（至 20202020 年）全年）全域旅游创建期域旅游创建期 中远期（至中远期（至 20302030 年）年）品牌品牌建设建设目标目标 中国国际特色旅游目的地 1 个（东阳市）国家全40、域旅游示范区 1 个（东阳市）浙江省全域旅游示范市 1 个（东阳市）国家级旅游度假区 1 个（东白山旅游度假区）1 个（东阳文旅休闲新城）国家生态旅游示范区 2 个（东白山旅游度假区、巍山屏旅游度假区）国家 5A 级旅游景区 1 个（花园村）中国特色小镇 2 个（花园红木小镇、横店航空小镇）全国特色景观旅游名镇 1 个（横店）1 个（巍山）全国特色景观旅游名村 1 个（厦程里村）4 个（西坞、大爽、白坦、古渊头）国家康养旅游示范基地 1（黄皮岭森林运动基地）全国研学旅游示范基地 2 个（木雕小镇、湖溪静心小镇）省级森林小镇 3 个（六石街道、东阳江镇、虎鹿镇）省级湿地公园 2 个（东阳江湿地公41、园、白溪江湿地公园）省级旅游风情小镇 2 个（横店、巍山）2 个（虎鹿、三单）浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 9 第十七条 全域旅游空间布局 1 1、旅游总、旅游总体发展结构体发展结构 1133 1133 旅游发展结构旅游发展结构 1 个旅游门户：个旅游门户：东阳旅游集散中心 1 条旅游廊道：条旅游廊道：“歌山画水”乡村休闲旅游廊道 3 个产业中心：个产业中心：东阳工艺美术文创休闲城、横店影视文创娱乐城、东白文博旅游度假城 3 大产业板块：大产业板块：西部东阳文化创意产业功能区、中部乡村文化休闲产业功能区、东部山水生态度假产业功能区 2 2、分区规划、分区规划 （1）1 个旅游门户个旅42、游门户东阳旅游集散中心东阳旅游集散中心 依托规划东阳高铁站和高铁新城，新建东阳旅游集散中心，设置旅游数据中心、旅游客运中心、休闲娱乐综合体，南接横店，北连城区，打造集高端商务、文创体验、旅游服务、休闲娱乐、特色购物于一体的东阳旅游门户。（2）1 条旅游廊道条旅游廊道“歌山画水”乡村休闲旅游廊道“歌山画水”乡村休闲旅游廊道 充分发挥东阳坝丘交错、古村古建密集的优势，坚持优先保护、延续文化的理念，打造一条以遗产观光体验、乡村生态度假、乡村文创休闲为核心的遗产型乡村生态文化旅游廊道，成为长三角区域一流的自驾车风景道，打破东阳南北乡产业经济的分割，提升环境，优化城乡空间景观形态，实现主客共享，构建全域43、大旅游。（3）3 个产业中心个产业中心东阳工艺美术文创休闲城、横店影视文创娱乐城、东白文博旅游东阳工艺美术文创休闲城、横店影视文创娱乐城、东白文博旅游度假城度假城 东阳工艺美术文创休闲城：东阳工艺美术文创休闲城：整合东阳城区及周边文化旅游、山水生态、运动休闲、餐饮娱乐、商贸会展资源，以文创为统领，培育文创产业链，培育旅游吸引物，全面提升城市品质，完善城市服务功能，建设东阳工艺美术文创之都、休闲之城，成为浙中地区一流的城市旅游目的地。横店影视文创娱乐城：横店影视文创娱乐城：文创统领、优化布局、延伸链条、孵化产品、提升品质，景镇一体，打造集影视观光、文创孵化、主题度假、运动休闲、商务会展、集散服务44、于一体影视之都、文博之城、娱乐天堂、度假胜地，世界级影视文化娱乐旅游目的地。东白文博旅游度假城：东白文博旅游度假城：整合东白山、虎鹿场镇、厦程里、蔡宅、葛宅、白溪和东山果园等民居古宅、乡村文化和生态资源，开发古建观光、文博度假、古村落度假、乡村休闲等产品，形成东阳旅游新支撑，打造东白山旅游服务大本营。（4）3 大产业板块大产业板块西部东阳文化创意产业功能区、中部乡村文化休闲产业功能区、西部东阳文化创意产业功能区、中部乡村文化休闲产业功能区、东部山水生态度假产业功能区东部山水生态度假产业功能区 西部东阳文化创意产业功能区：西部东阳文化创意产业功能区：西部东阳城区、横店、画水、南马，以横店影视城、45、卢宅、中国木雕博物馆为龙头，以影视文化、工艺美术非遗文化等主导资源为载体，打造“国家文化产业创新实验区”，重点发展文创孵化与体验、主题娱乐、古建观光、乡村休闲。中部乡村文化休闲产业功能区：中部乡村文化休闲产业功能区：中部巍山、歌山、湖溪、马宅、千祥 5 镇乡，以古村落、古建筑为核心，以中药材、花卉盆景、果蔬、金银丝等特色农产品为特色资源，重点发展古村古建观光、文化体验、中药养生、乡村休闲度假。东部山水生态度假产业功能区：东部山水生态度假产业功能区：东部虎鹿、佐村、三单、东阳江 4 镇乡及城区江北街道、六石街道，以东白山、横锦水库、九峰山为龙头，以山地森林、避暑气候、田园风光，以及香榧、有机茶、46、高山蔬菜、渔产等特色农产品为资源特色，重点发展自然观光、森林康养、生态度假、夏季避暑、山地运动、科普教育。3 3、重点项目、重点项目 项目分类项目分类 项目名称项目名称 3 大核心项目 东阳工艺美术文创休闲城、横店文化娱乐影视城、东白文博旅游度假城 22 个支撑项目 东白山旅游度假区、文旅休闲新城、蝴蝶谷温泉度假区、北山山水休闲康养区、中国木雕文化博览城、江滨景观带、卢宅、休闲 E 区、南山生态运动休闲区、横店场镇提升、花园红木小镇、横店航空小镇、湖溪静心小镇、匠心东阳乡村旅游遗产廊道、山背星月理想庄园、三单生态度假小镇、黄皮岭森林运动基地、九峰山避暑度假区、前塘休闲运动度假区、黉门泰宝健康产47、业园、巍山屏旅游度假区、玛雅部落文化旅游度假区 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 10 第四章第四章 全域旅游产业发展重点全域旅游产业发展重点 第十八条 文创产业体系构建 1 1、塑造一大品牌、塑造一大品牌国家文化产业创新国家文化产业创新实验区实验区 整合东部东阳城区、横店工艺美术（非遗）、影视文化资源，搭建文创产业发展平台，建立“国家文化产业创新实验区”，培育文创产业发展集聚空间，作为东阳文创产业发展的核心载体。2 2、构建、构建六大模式六大模式产业、产品、空间、运营、营销、共建共享产业、产品、空间、运营、营销、共建共享 6 6 大模式大模式 产业模式：以“文创+”和产业升级为抓手推进48、全域泛文旅产业体系统筹发展。产品模式：以“文创型产品“和公共性产品引导供给，提升全域旅游产品。空间模式：以文创资源聚集特征和生态环境约束为主导，布局全域旅游发展空间。运营模式：由三个功能化机构组成权责清晰、高效稳定的运营体系。营销模式：东阳全域旅游主品牌下开展多元主题营销。共建共享模式：围绕主客共享，贯彻人本理念，完善公共服务，共享旅游发展红利。3 3、搭建、搭建 6 6 大大平台平台创新创新、技术技术、版权版权、金融金融、人才、人才、孵化孵化六大平台六大平台 文化协同创新平台：文化协同创新平台：依托东阳创新孵化资源，构建集人才培养、创业指导、成果转化等于一体的综合创新创业服务体系。公共技术服49、务平台公共技术服务平台：依托最新科技创新资源，开展文化创意科技成果研发、成果转化、产品交流交易等功能服务。版权综合服务平台：版权综合服务平台：建立集评估、登记、托管、流转、投资、租赁、融资担保、交易等多种功能的综合性版权服务平台。文化金融服务平台文化金融服务平台：依托东阳省级金融创新示范市优势，搭建多样化、多层次、广覆盖的文化金融服务体系。高端人才服务平台高端人才服务平台：建立文创高端人才的认定、培养、引进、激励和服务体系，优化人才创新创业环境，打造高端人才特区。孵化创新服务平台孵化创新服务平台：搭建高端文化产业人才的培养、聚集和交流的平台，打造政、产、学、研一体的协同创新发展平台。4 4、培50、育、培育 8 8 大产业载体大产业载体文化产业园区文化产业园区、文创设计中心、文创综合体、双文创设计中心、文创综合体、双创基地、特色小镇、特色村落、创意社区、农创园区创基地、特色小镇、特色村落、创意社区、农创园区 5 5、构建、构建 1 1 大产业体系大产业体系“泛文创”产业体系“泛文创”产业体系 构建以文创为统领，以影视文娱为龙头，以工艺美术设计为特色的文创产业体系。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 11 第十九条 文创产品转化 重点依托长三角大市场，全面对接区域商务休闲、文化娱乐需求，挖掘深度消费，以特色小镇、主题公园、文化休闲街区、主题博物馆、主题酒店、节事活动、商品基地、研学基地51、等为载体，拓展延伸产品价值链。第二十条 东义横区域旅游协作 1 1、旅游旅游协作协作路径路径 共建浙中三大廊道：共建浙中三大廊道：共建浙中综合交通廊道，构建无缝衔接的交通网络，推动区域基础设施共建共享，打造无障碍旅游区；共建浙中生态廊道，打造美丽城防、彩色林带、绿色水带。共育文化商贸游线：共育文化商贸游线：整合义乌国际商贸城、东阳中国木雕文化博览城、横店影视城三城，合作共建购物黄金旅游线，共建世界级文化商贸购物旅游目的地。共享共推旅游市场共享共推旅游市场：加快义乌、东阳、横店同步共拓共享旅游、商务、会展等客源市场，构建一体化营销网络和品牌建设，共建共享营销网络，推动全媒体营销网络构建。建立产业52、分工协作体系建立产业分工协作体系：推动东阳建设浙江中西部旅游集散中心，建设东阳区域旅游接待服务中心，建立金东义旅游协调议事制度，明确商贸、影视等产业分工、功能互补，打造世界级旅游商品研发展销基地。2 2、东义横旅游协作实施策略、东义横旅游协作实施策略 建立东义旅游协作机制：建立东义旅游协作机制：一方面加快建立“东阳义乌市长旅游协作联席会议制度”，形成“三城”、景区、镇乡、规划、市场、商贸等多元化合作机制，统一规划构建辐射“三城”的统一服务集散体系，开展市场共建，建立联合开放的旅游市场，打造无障碍旅游景区，强化区域旅游质量监督合作。打造东横东义两大产业走廊打造东横东义两大产业走廊：共建浙中生态廊53、道，提升产业发展环境，统一规划引领文创和商贸产业项目向产业带沿线布局；积极引导白云商贸区进一步“西进”，对接义乌，实现东阳、义乌商贸会展资源共建共享；加快横店影视产业外溢，向迎宾大道布局，充实产业走廊内容；提升中国木雕文化博览城、增加休闲空间，完善商贸休闲功能；利用沿线生态、水系、村落资源，开发一批文旅项目。打造世界级文化商贸购物旅游线打造世界级文化商贸购物旅游线：共建国内最大的影视、工艺美术、义乌小商品生产、展示、销售、研发中心，建成世界级购物旅游目的地；以义乌国际商贸城、东阳中国木雕文化博览城、横店影视城为核心，整合“三城”文旅要素，优化丰富区域文创、商贸、休闲、购物旅游产品，培育世界级文54、化购物产品集群；对接国际国内旅行社，共同进行市场营销，拓展海内外市场，启动“三城”互送客源行动计划。构建“快旅慢游”体系构建“快旅慢游”体系：加快合作共建综合交通廊道，共建共育义甬舟国际大通道；加快推进共建金义东横城市轻轨，以城市轻轨为纽带形成双城城际走廊；以世贸大道、迎宾大道为核心优化打造双城快速通道，开通 BRT 快速公交；开通“三城”旅游直通车，辐射沿线主要景区景点；重点突出漫游交通，加快绿道联网，统一规划区域绿道体系，强化绿道串联。第二十一条 东阳全域旅游破局 优化横店域面发展：优化横店域面发展：进一步强化横店单核支撑引领作用，引导横店产业要素外溢，实现横店由点向域面化发展。一城一山空55、间扩容：一城一山空间扩容：在强化横店的基础上，加快东阳城区、东白山板块开发，引领区域旅游格局由横店单核支撑向三核联动发展升级。古村古宅引领乡村：古村古宅引领乡村：加快东阳古村古宅的开发，建设匠心东阳乡村遗产廊道，以古村古宅开发推动东阳乡村旅游全面升级。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 12 小镇引领产业集聚：小镇引领产业集聚：重点开发东阳木雕小镇、花园红木小镇、湖溪静心小镇、横店航空小镇四大特色小镇，积极引导文旅产业要素集聚发展。度假升级廊道串联：度假升级廊道串联：进一步开发蝴蝶谷温泉度假区、黉门泰宝健康产业园、九峰山避暑度假区等 10 大度假示范项目，全面延伸拓展匠心东阳乡村遗产廊道，56、实现全域文旅资源产业联动整合。全域统筹形成骨架：全域统筹形成骨架：以三核为引领，以廊道为纽带，以小镇为载体，以度假为示范，实现全域统筹，构建完善的全域旅游骨架。第二十二条 东阳城区板块规划 1 1、区域区域任务任务 东阳城区是东阳全域旅游三大产业中心之一，东阳全域旅游产业发展双核之一，以工艺美术文创为特色的休闲旅游城市，承担市域旅游服务集散中心功能。2 2、存在问题存在问题 有资源有资源，缺产品缺产品：拥有木雕、竹编等世界级工艺美术资源集群、中国民间第一宅卢宅、中国东阳龙等资源，但产品转化滞后，城区缺乏成型的文旅产品；有产业有产业，缺融合缺融合：工艺美术产业缺乏系统规划，目前以专业批发市场为主57、导的发展模式，与旅游融合度不高，体验性差，缺乏旅游吸引力；有环境，缺形象：有环境，缺形象：“三乡”文化丰富，但木雕等核心元素未能融入到城市建设当中，城市没有地标，缺乏文化旅游氛围，旅游形象不突出。3 3、总体理念总体理念 产城一体，产城一体，柔韧之城柔韧之城 4 4、开发、开发思路思路 文创之都，文创之都，休闲城市休闲城市 围绕建设“柔韧城市”目标，整合东阳城区和周边文化旅游、山水生态、运动休闲、餐饮娱乐、商贸会展资源，以文创为统领，以木雕为主题，培育文创产业链，构建旅游吸引物，全面提升城市休闲品质，完善城市服务功能，建设以工艺美术为特色的文创休闲城、生态田园城市，建成浙中地区一流的城市旅游目58、的地。5 5、城市功能板块规划城市功能板块规划 东阳城区将构建“一带四区一环“一带四区一环”文旅休闲产业格局。“一带”：“一带”：以东阳江为纽带，整合水系两侧湿地生态、休闲健身资源，滨江东拓西延，构建形成滨江生态文化休闲带，作为城市休闲客厅；“四区”：“四区”：以现有城市空间为基础，打造白云商贸休闲区、吴宁老城文化休闲区、江北新城休闲区、城东文创休闲运动区四大功能板块；白云商贸休闲区：以中国木雕文化博览城为支撑，整合区域商贸、会展资源，丰富适旅空间，完善休闲功能，形成以商务休闲、会议展览、教育培训为主导功能的板块；吴宁老城文化休闲区：老城区腾笼换鸟，空间疏解，优化老城环境，承担城市休闲、娱乐、59、居住等功能；江北新城休闲区：以行政中心、滨江景观带和休闲资源为引领，打造城市中央商务休闲区，形成以行政、休闲、餐饮、娱乐、商务、居住为主的休闲服务产业集聚区；城东文创休闲运动区：以体育中心“一场两馆”为核心，结合城市东拓，整合木雕小镇、滨江资源，形成以文化创意、主题娱乐、高端度假、运动休闲为特色板块，城区文旅综合服务集聚区。“一环”：“一环”：整合南北山城市外围生态资源，利用城市外围丰富的山水生态空间，整合城市绿廊，增加休闲服务设施，形成环城游憩带。6 6、开发要点开发要点 解决解决 2 个个问题：问题：游客为什么来？东阳人游什么？对接对接 3 大客流：大客流：引导横店客流，吸引长三角车流，对60、接义乌商流 开发开发 3 大大导向：导向：工艺美术文创城、休闲城市、生态田园城市 把握把握 3 大大关键：关键：文创城市怎么做？休闲城市怎么做？田园城市怎么做？做好做好 4 个个东阳：东阳：记忆东阳板块、休闲东阳板块、活力东阳板块、生态东阳板块 7 7、项目、项目策划策划 东阳城区旅游发展一带两片、双城三区一带两片、双城三区提升计划，延伸，延伸 1 带、培育带、培育 2 片、构建双城、打造片、构建双城、打造浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 13 3 区，区，使之成为一座休闲城市。延伸延伸 1 带：带：江滨景观带 培育培育 2 片片：南山生态运动休闲片区、北山山水休闲康养片区 构建双城构建61、双城：文旅休闲新城、中国木雕文化博览城 打造打造 3 区区：卢宅片区、休闲 E 区、木雕小镇片区（1）“记忆东阳”）“记忆东阳”大卢宅文化旅游区、东阳的“宽窄巷子”大卢宅文化旅游区、东阳的“宽窄巷子”现状现状问题问题 一期环境品质欠佳；业态单一，吸引力不足；历史格局缺失，文化挖掘展示薄弱。总体思路总体思路 充分发挥卢宅资源优势，以卢宅为依托，整合外围园林、水系、商业空间进行整体规划，将其建设成为以古建筑观光、民俗非遗文化展示、主题文化休闲、院落主题度假四大功能为主的精品文化旅游综合体，将卢宅打造成为东阳城市的会客厅。思路思路 1：做好卢宅一期优化做好卢宅一期优化 优化旅游业态，做好环境升级，做62、好功能配套。思路思路 2：做好卢宅二三期引导（建议）：做好卢宅二三期引导（建议）空间整合、恢复水脉；引水入街，极致景观；多元业态，高端引领；丰富空间，优化布局 业态业态引导引导 一一期临街商业：期临街商业：调整临街铺面业态，突出民俗非遗文化，前店后坊，植入民俗体验、精品购物、特色手工艺等关联门类，重点突出文化的活态体验。一期新建商业：一期新建商业：新建商业部分在规划非遗博物馆、美术馆等的基础上，进一步充实业态内容，重点突出业态品质，以精品院落文化休闲、展示，餐饮、购物、博物馆等门类引领提升项目一期旅游吸引力，为东阳城市休闲树立一个新标杆。二三期：二三期：建议适当调整二三期业态门类，结合水系梳理63、和空间优化布局，考虑二三期地块独立性、私密性，重点突出高端住宿、品牌体验式商业、顶级风味餐饮业态，充分彰显地块的价值。（2）“休闲东阳”）“休闲东阳”江滨江滨景观带景观带 现状问题现状问题 人工渠化程度严重，生态性和亲水性欠缺 东阳地域文化表现形式单一、缺乏创意型文化景观表达 公共服务不足，休闲商业配套和体验型活动缺乏 滨江带个性表达不足，缺乏高品质休闲空间 滨江带与东阳江城区有效衔接不足，可进入性和便捷性有待提升 总体思路总体思路 升级现状江滨文化景观带，以“三乡”文化为主题，进行分段开发，以东拓西延为主要手段，注入休闲体验业态，强化“生态、人文、商业、运动”的共融发展，通过打造“生活化的场64、景+可感知的文化+人性化的设计+多元化的配套+休闲化的体验”，建成国内一流的滨水文化生态景观带。思路思路 1：运用“海绵城市”理念，生态化改造东阳江。思路思路 2：强化“运动“功能，丰富主客共享型体验活动。思路思路 3：强化水的运用，引入休闲商业，打造亲水型休闲商业业态。（2）“休闲东阳”）“休闲东阳”休闲休闲 E 区区 总体定位总体定位 东阳休闲城市核心区东阳休闲城市核心区 休闲东阳城市起步区休闲东阳城市起步区 发展发展结构结构一心三街一心三街 一心：一心：江滨休闲中心 三街：三街：中山路美食休闲街、人民路娱乐购物街、艺海路民俗文化展示街 重点重点项目目 项目项目名称名称 选址选址 发展发展65、思路思路 支撑支撑项目项目 江滨休闲中心规划 中 山 大桥、东阳江 大 桥之 间 江滨 景 观带 南 岸区域 大师引领、做足休闲：大师引领、做足休闲：结合江滨景观带统一规划，发挥东阳工艺美术大师优势，引入大师品牌引领，结合院落、滨江水街等不同形态，承载大院餐饮、精品休闲、主题娱乐等多元业态 静一动、空间分离：静一动、空间分离：设置大师会馆、古婺水街等项目，两大项目一静一动，空间上进行分离，构成特色鲜明的江滨休闲板块 亲水亲绿、景观升级：亲水亲绿、景观升级：在尽可能保存现状绿地和公共设施的基础上，将原有节庆广场进行改造，全面提升广场休闲氛围，优化景观环境，设置主题景观，扩大停车场空间。大 师 会66、 馆群落、古婺水 街 滨 休闲广场、文化长廊、停车场 中山路美食休闲街 中山路 整治风貌、主题导入：整治风貌、主题导入：改造沿街建筑风貌，将美食为主要元素融入风貌整治之中 调整业态，分段改造：调整业态，分段改造：充分结合南北两端道路尺度、景观环境不同，进行分段改造，北段结合绿化采用架空形式融入旅游业态，逐步调整临街两侧铺面业态配比，逐步增加美食业态比例，浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 14 老酒厂区域重点突出文创、餐饮、休闲功能，进一步强化特色 打造节点，优化交通：打造节点，优化交通：结合主要道路交通节点，打造主题景观，重新优化组织交通体系，坚持公共交通优先，结合主要节点，以及部分具备67、条件的公共建筑、居民社区，合理设置停车空间 人民路娱乐购物街 人民路 业态优先、主题鲜明：业态优先、主题鲜明：在人民路主题定位下，逐步调整道路两侧业态，保留商业购物、休闲娱乐等业态类型，适度保留部分居民生活业态，逐步增加精品购物、餐饮和休闲娱乐业态比例 重组交通、打造节点：重组交通、打造节点：优化道路交通，提升公共交通，限时采取限行措施，结合节点和沿线公建单位增加停车场数量，结合道路交通节点，设置主题景观，提升文化氛围 整治风貌、提升环境：整治风貌、提升环境：改造沿街建筑风貌，分段分节点进行整治，以购物为主题元素进行包装，营造城市休闲氛围 艺海路民俗文化展示街 艺海路 围绕卢宅、延伸业态：围绕68、卢宅、延伸业态：以卢宅为核心，调整临街业态类型，逐步减少生活业态，利用大型新建小区底商发展增加一批民俗文化展示和体验业态，并沿艺海路进行布局，并与卢宅板块形成整体 慢行交通、构建体系：慢行交通、构建体系：重新组织街巷交通体系，分区域限时限行，快速通道与慢行通道分开设置，划定慢行车道，开行电瓶车，串联沿线节点，增加停车场设置，利用节点、公建单位和居民社区等开放停车设施 整治风貌、提升环境整治风貌、提升环境：改造沿街建筑风貌，分段分节点进行整治，以民俗为主题元素进行包装，营造城市休闲氛围 （2）“休闲东阳”）“休闲东阳”振兴路小吃夜市一条街振兴路小吃夜市一条街 充分发挥振兴路已有夜市优势，结合风貌69、改造，逐步调整临街两侧业态，优化环境，整治交通，以临街排挡和精品小吃店等为主，将其打造成为一条以浙中小吃为特色，以二手集市、创意手工艺、文化书籍等为补充的淘宝市场，作为东阳城区夜生活的重要补充。（3）“活力东阳”）“活力东阳”文旅休闲新城文旅休闲新城 选址选址 结合迎宾大道两侧、东阳江进行布局 重点项目重点项目 项目项目名称名称 开发思路开发思路 支撑支撑项目项目 恐龙小镇国内首个恐龙主题小镇 发挥东阳丰富的恐龙资源优势，打造以“中国东阳龙”为特色，以恐龙文化为主题，以主题游乐、文创体验、餐饮住宿三大功能为主体，以商业街区+博物馆+主题酒店+娱乐综合体+文化演艺为核心模式的文旅风情小镇，作为整70、个文旅休闲新城的重要配套，打造成国内顶级的恐龙文化娱乐盛宴、中国唯一的恐龙文化主题小镇、体验最为繁盛的恐龙娱乐生活、纵览最为丰富的恐龙文化景观。中国东阳龙博物馆、恐龙文化主题酒店 百工之乡艺术岛东阳的蒙马特高地 借鉴巴黎蒙马特艺术区发展经验，引入“艺术岛”理念，为工艺美术青年才俊提供原创设计的双创空间，内设创意岛、休闲岛、博物岛三大板块，将其打造成为东阳的“蓝顶艺术区”，并为木雕小镇进行配套。艺术岛共分为三部分，分别为创意岛、休闲岛和博物岛。创意岛为青年艺术工作室聚落，休闲岛是整个岛屿的休闲会客厅，博物岛则由工艺美术博物馆组成的聚落构成。并将木雕小镇+百工之乡艺术岛一体发展，形成集青年原创、文71、博展示、艺术交流、配套服务于一体的东阳工艺美术休闲文创区，打造城市工艺美术文创新高地。木雕王国主题公园国内首创木雕主题公园、国际汽车营地度假公园、地中海俱乐部国内顶级、浙中第一的精品度假酒店、太阳马戏团休闲娱乐综合体国内娱乐夜生活的新标杆 体育运动公园国内一流城市运动基地（3）“活力东阳”）“活力东阳”中国木雕中国木雕文化博览文化博览城城 总体思路总体思路 依托东阳木雕城商贸文化优势，整合木雕城一期、二期 A 区、二期 B 区三大板块，秉持“木文匠心、古今生活”的理念，将中国木雕文化博览城打造集木雕文化体验、文化艺术休闲、创意设计交流、商务会议展览、历史文化传承、主题商品设计展销于一体的文商旅72、融合的产业综合体。思路思路 1：调整定位，差异发展：调整定位，差异发展，打造中国木雕旅游商品创意设计展销中心、中国古典木文化传承体验中心、现代时尚家居生活创新中心。思路思路 2：调整业态配比，：调整业态配比，弱化商贸功能，增加文创展示和休闲业态。思路思路 3：创新展陈方式，：创新展陈方式，打造中国数字化、体验式购物旅游示范区。思路思路 4：爆款：爆款 IP 引领品牌形象升级，引领品牌形象升级，建议中国木雕文化博览城创意打造爆款 IP，形成亲和力化品牌形象 思路思路 5：搭建原创设计平台，：搭建原创设计平台，打造中国木雕旅游商品、木文创意、时尚家居原创设计中心 思路思路 6：提升风貌景观环境，：73、提升风貌景观环境，营造最悠闲的适旅空间 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 15 分区分区提升路径提升路径 （3）“活力东阳”）“活力东阳”木雕小镇（具体调整建议请参考特色小镇部分）木雕小镇（具体调整建议请参考特色小镇部分）结合现状木雕小镇一期，重点增加一批前店后坊式的旅游休闲购物和体验业态，同时重点从景观着手，将木雕元素融入小镇风貌、城市家具、街道景观。强化二期引导，在规划布局、街巷空间、项目设置、产品开发、业态植入、景观环境等方面更加强调与旅游的融合。（具体调整建议请参考特色小镇部分）（4）“生态东阳”）“生态东阳”南山生态运动休闲区、北山山水生南山生态运动休闲区、北山山水生态休闲康养74、区态休闲康养区 项目项目名称名称 定位定位 开发思路开发思路 南山生态运动休闲区 东阳城区休闲后花园、城市景观阳台 山下做运动休闲，半山做度假，山上做观光 产品丰富、强化体验：南山脚下以体育健身和休闲运动为主，增加各类休闲运动和儿童游乐设施；半山区域重点开发养生养老度假产品，建设森林度假中心、木屋酒店、森林有氧运动基地、半山度假社区等产品，打造浙中地区一流的森林度假基地；山上区域重在保护，主要依托森林景观和人文古迹开发生态观光、古迹观光和宗教朝拜。强化衔接、拓展空间：近期重点围绕笔架山、水竹坞，增建山地步道，强化各景区之间的衔接，拓展景区游览空间；沿山脚建设绿道，串联各个单点，形成生态运动休闲75、带。完善设施，提升品牌：加快完善景区内各项观景休闲设施和公共服务设施，强化品牌引领，创建国家级森林公园。北山山水休闲康养区 东阳人的养生福地 养生统领，文化加持，节庆造势，生态保底 养生立品牌：充分利用好北山区域优良的生态环境，重点开发生态养生产品，以养生为统领，全面提升北山板块的旅游吸引力。文化塑特色：进一步挖掘区内文化资源，开发古窑文化体验、名人文化体验、古驿道文化体验等多元文化产品，以文旅项目和文化元素的导入，塑造北山片区的旅游吸引力。节庆提人气：引入并常态化举办中国舟钓路亚公开赛；挖掘区内古龙窑遗址资源，继续举办陶艺文化旅游节，提升节庆举办水平，将“两节”办成浙中地区精品节庆赛事活动。76、生态做环境：，做好水资源、森林资源等的保护，加快森林植被的生态修复，进一步调整林相，强化森林植被景观性，提升森林观光价值。8 8、城市建设城市建设 思路思路 1：建设城市休闲新地标：建设城市休闲新地标 结合滨江文化景观带和文旅休闲新城，建设东阳江塔，该塔将观景功能与休闲娱乐功能相融合，内设 360 度旋转餐厅、观景平台、天空咖啡等设施，将其打造成为城市新地标和景观视线中心。思思路路 2：打造街区式城市，增加公共休闲空间：打造街区式城市，增加公共休闲空间 大力开展社区街区式建设试点，积极建设开放式小区；原则上不再新建封闭式社区，控制新建居民小区规模；逐步拆除居民社区围墙，强化各个居民社区之间的空77、间整合，增加公共休闲空间。思路思路 3：建设田园城市，形成立体化绿色空间：建设田园城市，形成立体化绿色空间 通过实施街道绿化、公园绿化、墙面绿化、屋顶绿化工程，对东阳城市进行立体化、全方面的绿化。思路思路 4：建设人文城市，彰显工美文创特色：建设人文城市，彰显工美文创特色 充分结合城市重要节点、重要交通干道，融入工艺美术、建筑、教育等三乡文化元素，设置一系列文化主题景观，城市家具、旅游商品等，营造文化旅游氛围。第二十三条 横店板块规划 1 1、区域、区域任务任务 横店板块是东阳全域旅游发展的旅游增长极，是引领东阳旅游产业转型升级、构筑核心竞争力的引擎。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 178、6 2 2、规划范围、规划范围 横店影视城、横店场镇和周边区域。3 3、核心资源优势、核心资源优势 东方好莱坞、中国影视城世界级文化旅游资源品牌（横店影视城世界最大的影视拍摄基地，中国场景资源最丰富的基地，是国家 5A 级旅游景区，国内唯一的影视文化产业园区）4 4、存在问题、存在问题 空间有待整合：横店发展呈现多点多核组团化格局，各板块功能导向不清晰，缺少有机串联.产业有待聚焦：横店影视产业基本处在影视产业链的中下游，上游发展条件尚需培育；产业链中游为核心板块，但整合不足，影视产业下游衍生开发较为薄弱。产品有待丰富，模式有待提升:自助游时代的到来，团队游客的比例不断下降，横店在产品、服务、设79、施、运营模式等方面应对不足。5 5、总体思路和开发导向、总体思路和开发导向 （1）总体思路：）总体思路：以文创为统领，从“景镇一体、旅游提质、产业聚集”三大方面切入，打造集影视观光、文创孵化、主题度假、运动休闲、商务会展、集散服务于一体影视之都、文博之城、娱乐天堂、度假胜地，世界级影视文化娱乐旅游目的地。（2）开发）开发导向：导向：四大导向四大导向 影视之都、文博之城、娱乐天堂、度假胜地（3）发展要点发展要点：四大要点四大要点 要点要点 1：影视圈层拓展影视圈层拓展以“横店影视城”为核心，形成“影视生产影视服务影视配套”的向外圈层化拓展格局，实现东阳影视全域化发展。同时影视产业链以“力争上游、80、稳固中游、发力下游”，合理引导人才、资本、土地等要素的聚合。要点要点 2：景镇一体打造景镇一体打造景镇分离状态，将横店场镇按照景区标准打造，作为旅游服务大本营，推动“业态、风貌、公共服务、体验”的多维融入，形成“影视吸引物+休闲聚集+公共服务+商贸+宜居”的风情小镇。要点要点 3：品质丰度升级品质丰度升级推动旅游内涵式发展，提升旅游发展质量，从品质和丰度两大方面切入，做深体验、做精娱乐、做好度假、做足运动。强化影视与旅游跨界融合和体验产品创新迭代。要点要点 4：聚集“圈子”消费聚集“圈子”消费聚焦“明星”、“粉丝”、“横漂”、“影视”、“导演”、“编剧”等各类圈子、社群，引导个性化、针对性等旅81、游产品开发。6 6、产业提升思路：力争上游、产业提升思路：力争上游，稳固中游稳固中游，发力下游发力下游 力争上游力争上游:培育影视产业孵化园培育影视产业孵化园 打造影视企业总部基地；依托横店腾讯众创空间平台，打造泛娱乐影视众创平台，融合影视与互联网产业；打造影视后期制作园；打造新兴影视科技文化融合产业孵化园和人才培育基地；提升影视原创能力，培育自有影视 IP 体系；加快筹建横店电影学院；加快横店影视产权交易中心建设；推动横店导演村、编剧村建设。稳固中游稳固中游:强化影视基地强化影视基地 提升优化丰富影视基地；做强做大影视龙头骨干企业，推动“知名影视企业本地化”，“本地企业规模化”；强化演员公会82、和影视专业化培训；扩大影视招商引资工作；持续完善外景基地管理；加强“横漂”管理服务工作等。发力下游发力下游:深度融合旅游，着力影视衍生深度融合旅游，着力影视衍生 着重强化影视旅游发展；依托横店影视文创中心，衍生影视文创旅游产品；大力开发影视主题纪念品；打造影视主题公园群落；依托腾讯众创空间，发力影视主题手游；影视产品的DVD、付费电视；做强横店影视节会品牌等 7 7、旅游发展思路：品质提升、旅游发展思路：品质提升，丰度提升丰度提升 （1）品质提升品质提升提升两大核心提升两大核心 横店影视城提升横店影视城提升 思路思路 1：空间整合：空间整合化零为整，就近整合，形成功能更为明确的功能板块，重点以83、明清宫苑整合广州街 香港街，以秦王宫整合清明上河图，以花木山度假区整合长征、国防园区块，圆明新园周边板块，并且屏岩洞府、大智禅寺等景区逐步作为公共产品，免费开放。思路思路 2：丰富体验：丰富体验形成“影迷影视畅游、亲子欢乐游、主题公园游、低空旅游”等系列产品体系，现有微电影私人订制、特效场景表演、主题摄影等系列体验活动；开发现有高科技摄影棚，增加游客互动项目等。思路思路 3：游线优化：游线优化重点强化各景区景点间串联旅游廊道和沿线风貌主题打造，开通旅浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 17 游观光轻轨。思路思路 4：要素完善：要素完善提升横店客运中心板块，完善自驾车服务体系，打造自驾车营地84、；同时进一步提升影视基地解说系统、标识系统等公共服务。思路思路 5：场景优化：场景优化提升现有影视基地的空间品质和细节补充，根据市场需求不断优化更新主题场景。不断利用新兴影视高科技、3D 打印、虚拟增强技术等打造影视高科技体验场景。思路思路 6：产业提升：产业提升着重提升影视后期制作、摄影棚等产业要素，完善 IP 生产、资本运作、品牌建设、国际合作等工作，着力增强影视产业竞争力。横店镇提升横店镇提升风情特色小镇为导向，兼具旅游功能和小城镇功能风情特色小镇为导向，兼具旅游功能和小城镇功能 思路思路 1：“留白”发展：“留白”发展优化城镇空间环境，引导城镇紧凑式发展，围绕各功能板块引导旅游要素聚集85、，并结合现有生态空间尽可能增加生态公园、公共绿地等休闲空间。思路思路 2：做大“粉丝经济”：做大“粉丝经济”大力发展休闲娱乐产业，聚集休闲、娱乐、运动、婚庆、文创和度假核心板块，开发明星系列产品，充实内容，完善要素。将影视元素注入场镇风貌改造中，形成情景化休闲娱乐空间。思路思路 3：加大乡村旅游供给：加大乡村旅游供给充分利用横店外围乡村，大力发展乡村旅游，增加乡村旅游和特色住宿有效供给。思路思路 4：盘活闲置资源：盘活闲置资源将闲置的土地、房屋进行综合开发，开发成为旅游休闲项目、内景拍摄场景等。思路思路 5：升级商业业态：升级商业业态重点完善提升住宿设施，重点增加文创产品购物、主题休闲街区和特86、色住宿等，着重引进国内外知名住宿、餐饮连锁品牌。思路思路 6：做好服务配套：做好服务配套重点做好交通集散、人才培育、宜居环境等综合服务配套。（2）丰度提升）丰度提升增加重点增加重点旅游旅游项目项目 项目项目名称名称 项目项目内容内容 横店“东方秀都”“演绎永不落幕的中国秀”。新建大型室内综合型高科技演艺中心，借鉴法国红磨坊，邀请世界各地的顶级艺术团队表演；同时提升丰富梦上海、影视基地内演艺秀；增加常态化街头表演秀，使横店无处不成秀。万盛狂欢街“国内首屈一指狂欢主题街区”。以万盛街为载体，打造顶级夜间游乐狂欢街区，推动国内规模最大常态化互动 cosplay，室内室外影视时尚嘉年华、横店之夜影视全87、民狂欢节、横店国际星光音乐节等顶级节庆活动。同时将万盛街打造成影视星光大道，文创产品聚集地。横店航空小镇“引导航空生活新体验”，依托横店通用机场，打造集低空旅游、通用航空、休闲运动、主题节事等于一体的低空旅游综合服务基地。八面山山地运动公园“将运动融入生活”。以八面山为核心，突出“山地运动“和”草地运动“，山上利用八面山山地空间开展山地运动，山下整合高尔夫球场，拓展草地运动门类，打造山地运动休闲公园。横店之恋婚庆艺术公园“穿越时空的爱恋”。整合合欢谷、九龙谷等景区，可定制化婚庆拍摄和婚礼举办，向主题化、场景化“蜜月度假基地”复合发展。登东半山度假区“极致的山地野奢度假体验”。依托登东山及周边区88、域，整合花木山温泉度假村、国防科技教育园、红军长征博览园以及尚伦村、北宅村、中兴联村等村落，全面提升度假品质，构建温泉、运动、文化等多种度假体验门类，打造成横店最大的复合型山地度假区。集装箱亲子乐园 整合横店客运中心，利用八面山沿山区域，打造融合“集装箱元素”和“亲子游乐元素”的集装箱亲子乐园，并配置大型自驾车营地。明星大道“国内最大的“明星产品“聚集地”。聚焦粉丝经济，依托横店明星资源优势，精准招商，打造如明星工作室、明星酒店、明星餐厅、明星商店、明星见面会等系列明星产品聚落。孵化“横店自产明星”，依托横漂群体，孵化优质的演艺人才储备。横漂第一村 深度体验“横漂生活”；依托横店横漂群体，以雅89、堂为载体，打造以横漂生活为特色的街区，引导横漂产业聚集发展，开发面向游客的横店生活体验产品和影视参与产品。时光穿越列车 坐着空中巴士逛横店;利用旅游观光轻轨，贯穿横店所有节点，形成特色化观光方式，优化游线串接，解决横店旅游交通问题。影视高科技体验馆 打造全新影视体验，突破想象。依托高科技影视技术，深化横店与国际影视科技的交流和合作，集影视科技展示、科普、制作、体验于一体的沉浸式影视高科技体验馆。横店泛博物馆群 以“立足中国、服务民众”和“放眼世界、交流融合”为视角，融合景区历史特征、传统建筑、摄影、戏剧、电影、民俗、服饰等多种元素，构建深度文化体验基地，让泛博物馆群成为“多留一天、再来一次的新90、动力”。第二十四条 东白山板块规划 1 1、区域、区域任务任务 东白山是东阳全域旅游发展的三大产业中心之一和重要的旅游增长极，是东阳休闲度假旅游产业的核心品牌，是区域生态度假标杆和重要示范。2 2、资源条件、资源条件 东白山单体旅游资源优势不够明显，但类型丰富，组合性较好，生态度假适宜性较好，但浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 18 开发限制较多。因此，需要探索生态保护限制条件下可持续发展的模式。海拔：会稽山地，500-1200m 的海拔高度度假适宜性较好。地形：高山台地、深沟峡谷等地形多样，景观环境较好。资源组合：风电资源、山体景观、高山天池等水体景观、生物景观、气象景观、古村聚落、民91、俗、宗教、特色饮食等。文化：道教文化、七夕文化、香榧文化、茗茶文化、佛教文化、儒教文化、大禹文化、民俗文化等。物产：高山蔬菜、高山茶叶、香榧、特色农产品等。限制条件：水源保护地、生态控制区等 3 3、用地条件、用地条件 东白山为山地地形，峰、谷主要为南北向走势，沟壑溪流遍布，主要水域有东方红水库、东风水库、东白天池和鸳鸯湖等，现状地形复杂，有东白山茶场、香榧文化园等种植区域，遍布十几个村落聚居点，并有诸多宗教建筑如尼姑庵、仙姑殿、百总庙等。4 4、上位规划解读、上位规划解读 东阳市域总体规划（2006-2020）规划市域空间为“一带、二区、半环”，东白山属于规划中半环内的东北生态保育区与风景旅92、游资源保护区。浙江省东阳市旅游发展总体规划修编（2008-2020）规划市域空间为“一轴三区”，东白山属于核心生态旅游片区。东白山生态旅游区总体规划 依据旅游资源特征、旅游开发方向和东白山空间整体形态以及与周边环境的相互关系，形成“一心二轴三区”的旅游开发格局。东白山生态旅游区核心区详细规划 东白山生态旅游区核心区以“爱情圣山、养生天堂”为规划的总体思路，构筑“一峰、一园、两谷、四景区”的旅游开发格局。东白山绿野谷农业休闲娱乐区详细规划（评审稿）绿野谷规划区形成以“山、林、水、田”为基质，以特色鲜明的乡村风貌，以多层次的交通体系，串联“六大组团”构建”一轴”、“一心”、“两 翼”、“三园”的规93、划结构。东白山惜缘谷香榧生态度假区详细规划（评审稿）依托场地景观资源的分布特征、旅游开发方向和东白山空间整体形态以及与周边环境的互相关系，在以“保护为前提、开发为要义、服务为关键”核心理 念的统领下，将规划区构建成“一轴、三带、四景 区、多点”的旅游开发格局。东白山旅游综合开发调研报告（2016）战略定位东白山为文化名山、养生名山、城市休闲名山，规划东白山为“一核、三轴、三大圈层、多节点”。相关规划成果评价：相关规划成果评价：市域格局定位为生态保育区和风景旅游资源保护区。总体定位、发展方向上基本为：道藏名山、爱情文化、养生天堂。项目策划、旅游产品上能够服务主题，很多子项目具备实施条件和市场前景94、。尚未从全域旅游角度出发，没有明确东白山在东阳全域旅游发展中的核心功能。产品设计不能满足国家级旅游度假区要求，需要进一步提升。5 5、存在问题、存在问题 文化主题不突出，旅游核心吸引物不足，旅游度假配套欠缺文化主题不突出，旅游核心吸引物不足，旅游度假配套欠缺 东白山旅游发展尚处于开发阶段，多年积淀的“爱情圣山养生天堂”独特性不够突出，道教文化重视不够，缺少鲜明的文化主题形象，缺少旅游核心吸引物，体验性项目仍为空白，基础设施建设需要不断完善，旅游服务设施亟待提升。6 6、总体思路、总体思路 依托东白山生态优势、文化优势及成熟的旅游形象，以全域旅游发展为契机，借助品牌影响力及资源优势，以道教名山为95、文化基底，养生度假为核心内容，爱情体验为辅助产品，打造东阳休闲度假旅游标杆，为全域自然生态养生休闲养生度假产品发展提供借鉴和指导。7 7、发展定位、发展定位 （1）总体定位）总体定位 道教生态养生道教生态养生、文化观光文化观光、休闲度假旅游目的地休闲度假旅游目的地（2）形象定位）形象定位 会稽会稽之巅洞天福地之巅洞天福地 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 19 道教名山养生天堂道教名山养生天堂 （3）功能定位）功能定位 主题观光主题观光 道家养生道家养生 生态度假生态度假 运动休闲运动休闲 8 8、功能分区、功能分区 分区思路：分区思路：宇宙之道：庄子齐物论：“旁日月，挟宇宙。”大道在空96、间上无边无垠，在时间上无始无终。结合太白峰区域道教文化，挖掘道教文化内涵，承载道教文化研究、演绎、科普、体验等核心功能；养生之道：借助大潦村周边山地和原始次森林资源，以生态保护为前提，注入山地运动养身功能；结合香榧谷，配套膳食养生功能；依托白溪林场，完善森林康养功能；借助磨水仓特色石屋，配套养老度假功能。传承之道：依托东方红水库丰富的水体资源，在严格按照饮用水源保护规定的前提下，挖掘民俗资源，打造乡村民俗和东阳匠心传承体验功能。9 9、重点项目、重点项目 太白宫 依托东白山深厚的道教文化底蕴，在太白峰西南区域打造特色道教宫观核心建筑群。选址太白峰顶，高高在上，象征神圣。新建改建现有的山顶三殿，97、形成 7 进 9 殿，暗合北斗七星。无极天宫 在东白山南部山坳，背靠豺狗岩，充分利用东阳工艺美术之乡的优势，打造集东阳各类世界级工艺水平于一身的道教文化及中国传统文化博览馆，涵盖一殿六馆一中心，即中华万神殿、仙话馆、道经馆、道医馆、道乐馆、道器馆、演艺中心。东白天池 依托东白天池天然的心形湖面，沿湖打造生态栈道，在不影响景观的前提下，配套茶吧、咖啡吧、书吧等精致的休闲业态。借助良好的风能资源，打造浪漫风铃、风车等景观。同时在湖面四周打造大规模、极浪漫的 LED 灯光秀。东白禅院 依托东白禅寺旧址，挖掘佛教养心文化，结合东白茶园，打造禅茶养生度假禅院。尼姑庵 在尼姑庵原址，打造山地户外瑜伽中心，98、并结合地形，打造彩林山谷，丰富景区景观色彩。磨水石舍 依托磨水仓独特的石头民居，将石头元素放大，提升景观环境，配套康体、健身、中医理疗等内容，打造以康体养生养老为核心的度假产品。以磨水仓村石材房屋为基础，整治周边环境，融入本地民俗，打造特色石屋民宿体验项目。香榧养生谷 依托西桓古香榧园的地形环境，融合香榧养生药效等特点，以点状用地的方式，打造以香榧养生为主题的精品度假酒店群，同时研发千年信物香榧木雕等特色旅游商品。大地湾 漂流基地 借助大地湾良好的漂流条件，打造特色激情漂流体验基地，并根据水流及地形条件，打造急速漂、休闲漂、竞技漂、创意漂等不同漂流体验方式，丰富景区体验内容。东白山南因结合东白99、山省级旅游度假区总体规划对东白山南因尖滑雪场的选址和规划要求：在保护尖滑雪场 和尊重原有自然环境的前提下，经过充分论证和评估，根据场地的地形、坡向、坡度、相对高度以及风向、空气湿度等地理及气候关系的分析，规划在东白天池西南，新建的岭头-磨水仓道路西北侧山体的背阴坡，建设东白山高山滑雪设施，配套相关滑雪设施和住宿设施等内容，满足东白山冬季旅游度假需求。精品民宿村 利用自然资源较好，景观优美、居住人口较少的古旧村落，按照传统度假旅游的需要，进行酒店式整体改造，突出生态和文化的个性主题，提供住宿、餐饮、休闲、运动等功能。森林 探险基地 依托东白山原始次森林环境，打造森林探险基地，私人定制探险线路、野100、外生存、森林科普等内容。徒步 运动基地 以森林环境为依托，结合特色木栈道、玻璃栈道、悬空栈道等特色道路体系，打造徒步运动基地。生态 科普基地 结合东阳生态特色，以香榧、原始森林、东阳龙等动植物为核心主题，打造浙中森林科普基地。星空营地 借助东白山会稽之巅的海拔优势和山顶 360 度的景观视线，改善现有露营环境，打造安全、舒适、唯美、浪漫的星空营地。民俗文化村 白溪作为东白山的入口形象大门，需要深度挖掘本土文化，突出东白山特色，并成为大东白山的集散服务中心，需结合文化，配套相应的餐饮、休闲、住宿、咨询等服务。1010、配套提升、配套提升 东白山配套内容提升表东白山配套内容提升表 配套内容配套内容101、 提升要求提升要求 接待设施 至少建设 3 家国际品牌或国际水准度假酒店，总客房数须大于 2000，拥有较高品质的会议接待设施。住宿类型 住宿类型丰富多样，各类住宿设施均能做到国内同类产品领先的品质，拥有高档、中档不同价位的住宿设施，且每种价位档次均能提供 3 种以上不同类型的住宿设施；另外能提供 2 种以上低档价位的住宿设施。餐饮美食 地方主打菜系消费档次多样，并可提供 8 种以上其他国内外主要菜系（至少包括 3 种国外菜系），与不同住宿设施接待的相应游客的需求相匹配。综合服务 完善综合服务体系，满足老年人（残疾人）、儿童等度假需求。慢行系统 设有自行车专用道，长度在 8 公里以上。信息化建102、设 拥有独立域名的度假区网站，访问速度快，信息全面。防灾避险 科学测算环境容量，制定防灾避险专项规划。1111、管理提升、管理提升 度假区管委会、虎鹿镇、林业、文化、国土、水利等职能部门交叉管理严重，导致开发滞后。把现有涉旅的林场、农业、水利、环保等职能，由市政府统一授权东白山管委会，强化把现有涉旅的林场、农业、水利、环保等职能，由市政府统一授权东白山管委会，强化管委会职能。管委会职能。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 20 1212、生态保护、生态保护 在东白山生态旅游区规划等规划基础上，延续规划中生态保护区的划定，并严格按照保护内容执行，从全域旅游生态保护角度出发，须加强四大生态保护103、内容：对东方红水库饮用水源保护地严格按照浙江省水资源保护和开发利用总体规划规范内容，严禁在水源保护核心范围内建设与水源保护无关的项目；对东白山高山湿地进行严格生态保护，可适当建设不影响湿地环境的旅游景观，并严格控制生态环境容量；保护大潦原始次森林片区生态环境，严禁乱砍乱伐，建立森林监察机构，严控森林火源；提高太白峰区域绿化率，整治东白天池水体环境，周边污水须进行三级处理。第二十五条 古村古宅板块规划 1 1、区域任务区域任务 以古建筑保护、文化传承为重点，将古村古宅打造成为以古建筑和民俗文化为核心的集中展示区和东阳“建筑之乡”文化品牌的核心载体，引领区域文化旅游、乡村旅游高品质、主题化发展，为104、东阳提供多元化特色文化体验和度假产品补充。2 2、核心资源优势核心资源优势 东阳古村古宅数量多，有“建筑之乡”的美誉，是徽派建筑的发源地，为中国 12 种传统民居建筑之一，完美展现了东阳匠心精神。从分布上看，东阳古建“点多面广”，但在城区与虎鹿镇之间尤为集中，汇集了丰富的文化遗产和历史遗迹，形成了一条以古村落为核心的乡村遗产廊道。3 3、开发、开发策略策略 在保护优先、龙头保护优先、龙头引领引领、分类示范、分类示范、集中开发、廊道串联集中开发、廊道串联为总体开发策略的指导下，将城区虎鹿镇的古村古宅集中区域进行优先开发，打造“匠心东阳”乡村遗产廊道，通过其示范带动效应，引领其他古村古宅的开发。4105、 4、“匠心东阳”乡村遗产廊道开发规划、“匠心东阳”乡村遗产廊道开发规划 整合城区至虎鹿镇之间分散破碎的乡村历史遗迹，以营建古村落特色风貌与传承民俗文化为切入点，结合文化内涵及建筑特色进行主题化分类开发，植入主题博物馆、精品民宿、乡村主题博物馆、精品民宿、乡村精品酒店、文化休闲精品酒店、文化休闲等乡村旅游新业态，并结合周边田园环境的提升，打造一条集古村落观光、集古村落观光、民俗文化体验、乡村休闲度假于一体的乡村遗产廊道民俗文化体验、乡村休闲度假于一体的乡村遗产廊道，通过廊道建设更好地实现文化的保护和传承，带动沿线乡村旅游的繁荣和经济的发展。开发思路开发思路 1保护为主、适度开发保护为主、适度开106、发 保护和延续廊道古村古宅历史风貌和文化遗存，传承和发展东阳作为“建筑之乡”的古建营造技艺和当地传统民俗文化，以文化展示和文化体验为重点进行旅游开发。开发思路开发思路 2联动开发联动开发、功能互补、功能互补 充分利用廊道两侧的景区、特色小镇、度假区、乡村旅游点、农业产业等与古村古宅进行联动开发，构建功能互补、景观丰富的乡村遗产廊道，带动乡村旅游的繁荣和经济的发展。开发思路开发思路 3危旧房治理，产业植入危旧房治理，产业植入 结合乡村“危旧房治理”，植入特色产业，培育一批特色文化村落、民宿特色村、乡村综合体等，积极发展以文化鉴赏、文化体验、养生休闲、摄影采风等为主题的乡村旅游产品，提升乡村旅游品107、质，打造具有东阳风情特色的乡村旅游精品。开发思路开发思路 4重点突破，以点带线重点突破，以点带线 选择资源具有一定规模和丰度，资源价值高、地域组合好，具资源具有一定规模和丰度，资源价值高、地域组合好，具有代表性和吸引力的古建筑有代表性和吸引力的古建筑旅游资源作为试点和开发重点旅游资源作为试点和开发重点，集中力量优先修缮开发。因此，东阳市古村古宅群重点开发 3宅宅 4 村村 6 大院大院：3 宅宅：卢宅、李宅、蔡宅 4 村村：厦程里村、白坦村、西坞村、大爽村 6 大院大院：德润堂、史家花厅、肇庆堂、鼎丰堂、雍和堂、位育堂 5 5、3 3 宅宅开发规划开发规划 3 3 宅宅 定位定位 提升思路提升108、思路 卢宅卢宅 东阳古建筑活态博物馆东阳古建筑活态博物馆 以卢宅建筑文化为核心，利用解构的方式对卢宅进行展示 结合卢宅古建筑，打造以建筑文化为主题的情景化景观体系 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 21 李宅李宅 东阳流光溢彩不夜村东阳流光溢彩不夜村 提取荷花灯文化元素包装李宅，以夜景打造村落个性 梳理李宅公共休闲空间，创意白天丰富的文化表演活动 结合民居建筑形式，构建常态化乡村休闲产品体系 蔡蔡宅宅 大院精致生活度假村大院精致生活度假村 以文化民宿为引领，构建轻奢乡村度假生活方式 深挖村落文化内涵，重构村落历史景观与文化游赏体系 完善公共服务设施，满足游客需求 6 6、4 4 村村开发109、规划开发规划 4 4 村村 定位定位 开发思路开发思路 厦程里厦程里村村 华东博物馆第一村华东博物馆第一村 文博立村：文博立村：以厦程里古建筑群为载体，植入民间古董、家具、灯具、酒类等各具特色的民间博物馆，作为厦程里村的核心卖点。休闲活村：休闲活村：利用民居建筑，植入特色餐饮、主题民宿、休闲娱乐、特色购物等商业业态，完善旅游服务接待功能，提升厦程里村活力。旅游强村：旅游强村：通过旅游开发，为厦程里村经济注入新的活力，改变以传统农业为主的产业格局，实现产业结构的调整和升级。西坞村西坞村 西坞禅意民宿村西坞禅意民宿村 以禅意为主题：以禅意为主题：结合东白山宗教文化，在旅游产品及村落景观上注入禅修主110、题，塑造西坞村独特的品牌形象和核心卖点。以民宿为重点：以民宿为重点：以古建筑群为载体，植入禅修主题民宿业态，配套素斋、禅茶、礼佛等体验项目，构建独特的西坞生活方式。以公共活动为配套：以公共活动为配套：充分利用周边茶园、香榧园，打造公共活动空间，配套禅修、茶作、香榧采摘等体验项目，丰富生活内容。大爽村大爽村 楼氏温泉古村楼氏温泉古村 以温泉养生为卖点：以温泉养生为卖点：大力开发室内外结合的温泉养生项目，注入中国传统的沐浴文化，营造浓郁的温泉洗浴氛围，打造村落核心卖点。以温泉民宿为重点：以温泉民宿为重点：利用温泉资源，以古村落为载体，植入各具特色的温泉民宿业态，同时配套特色餐饮、休闲娱乐等业态，完111、善旅游接待服务。以文化体验为配套：以文化体验为配套：利用大爽村丰富的非物质文化遗产及楼氏家族文化，开发系列文化体验项目，作为楼氏温泉古村配套，丰富活动内容。白坦村白坦村 “最东阳”“最东阳”家族生家族生活村活村 家族文化为魂：家族文化为魂：深入挖掘吴氏家族文化内涵，将吴氏宗祠、宗法、吴氏谱牒、家规家训等传统进行展示和演绎，作为白坦村核心卖点。活态古村为表：活态古村为表：利用民居建筑，植入特色餐饮、主题民宿、休闲娱乐、特色购物等商业业态，完善旅游服务接待功能，将白坦村进行活化利用。研学旅游为里：研学旅游为里：积极探索“研学+”模式，以开发以家族文化为主题的研学旅游产品，打造多个实践性、艺术性和趣112、味性兼具的主题研学聚落。7 7、6 6 大院大院开发规划开发规划 民居名称民居名称 位置位置 开发内容开发内容 开发要点开发要点 德润堂德润堂 六石街道下石塘村 精品乡村酒店 结合古建筑打造标准化的旅游接待服务空间 结合周边田园打造居游共享的村落公共空间 史家花厅史家花厅 巍山镇史家庄 乡村会客厅 以建筑文化为核心，植入茶饮等休闲业态，打造既有“颜值”又有“气质”的公共休闲空间 肇庆堂肇庆堂 六石街道后周村 竹艺体验中心 全方位营造竹艺景观氛围 强调竹编艺术化、创意化、体验化 鼎丰堂鼎丰堂 巍山镇巍山四村 精品文化民宿 营造主题文化氛围，创意文化休闲业态 由外来艺术家、文艺青年等时尚群体精英经113、营，打造具有带动和示范效应的民宿标杆 雍和堂雍和堂 巍山镇白坦一村 家族文化博物馆 植入吴氏宗祠、家风家训、家族名人等展示内容 位育堂位育堂 虎鹿镇厦程里村 虎鹿镇史馆 注入虎鹿镇历史馆、虎鹿名人馆、虎鹿镇经济馆等主题 8 8、其他古其他古村古宅开发规划村古宅开发规划 类型类型 开发方式开发方式 古村落观光型古村落观光型 这类村落以古村落独特风貌观光为主要吸引，一般特色建筑群观光为主，辅以当地文化观光、民俗博览等，是基于对村落保护的展示。古村落休闲型古村落休闲型 这类村落以原生态的村落风貌和民俗风情为主要吸引，以传统美食、乡村客栈、民俗活动为主要产品，一般为村落风貌和文化传承良好的地方，传统原114、住民较多。古村生活度假型古村生活度假型 由大开发商整体介入，对村落建筑外部和环境进行修复，凸显当地文化特色，并进行内部改造，功能置换为度假酒店，并将文化的传承融入内外部的设计，形成村落式的度假酒店或者度假村。综合开发型综合开发型 这类村落以观光为基础，注入休闲、度假等业态，形成博物馆、村落客栈、度假酒店等产品形态。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 22 第第五五章章 全域旅游全域旅游示范工程示范工程 第二十六条 全域旅游产品体系规划 1 1、全域产品结构、全域产品结构 着力“匠心东阳”，构建“2341”产品体系 类别类别 内容内容 重点支撑重点支撑 两大两大品牌品牌 文创旅游品牌 东阳工115、艺美术文创休闲城等 影视旅游品牌 横店文化娱乐影视城等 三类三类重点重点 生态度假产品 东白山生态旅游度假区、蝴蝶谷温泉度假区、北山山水休闲康养区、湖溪静心小镇等 康养运动产品 黉门泰宝健康产业园、东阳市生态健康养生养老中心、红枫林养生中心、九天谷未来健康产业园、紫阳康复养护中心、南山生态运动休闲区、黄皮岭森林运动基地、前塘休闲运动度假区、巍山屏度假区、九峰山避暑度假区 乡村旅游产品 山头金枣庄养生村、斯村家庭农园村、象田芳香花艺村、天山云上生活村、马上桥花厅酒村、新东山水野趣村、华阳欢喜结艺村、西山脚索粉人家特色村、西垣香榧特色村、古渊头博士村等 四类四类新业新业态态 低空旅游 横店航空小镇116、虎鹿低空旅游旅游起降点等 研学旅游 山背星月理想庄园、东白文博旅游度假城等 营地旅游 横店自驾车营地、东阳江自驾车营地、前塘山地自驾车营地等 商贸会展 东阳红木家具博览会、东阳木雕竹编工艺美术博览会、红木廊道等 公共公共产品产品 公共福利型产品 江滨景观带、东阳休闲 E 区、中山路休闲美食街、落鹤社姆山风景名胜区、八面山山地运动公园等 2 2、全时四季产品体系、全时四季产品体系 春春 夏夏 秋秋 冬冬 主要产品主要产品 东白山茶园、中国东阳横店国际全程马拉松、中国东阳古建筑旅游节，象田村芳香花艺村等 九峰山避暑度假区、浪坑湖水上运动基地、北山山水休闲康养区、三单生态度假小镇、山头金枣庄养生村117、中国东阳 中国舟钓路亚公开赛、中国东阳东白山七夕文化节、中国东阳横店影视节、新东村山水野趣村等 东白山香榧养生谷采摘、中国东阳 红木家具节、中国东阳横店国际低空旅游节等 蝴蝶谷温泉度假区、大爽楼氏温泉古村，东白山滑雪场、中国东阳世界工艺文化节等 全年常态全年常态化产品化产品 横店影视城、横漂第一村、中国木雕文化博览城、休闲 E 区、木雕小镇、大卢宅文化旅游区、集装箱亲子乐园、横店航空小镇、南山生态运动休闲区、木雕王国主题公园、百工之乡艺术岛、恐龙小镇、东白山旅游度假区、黄皮岭森林运动基地、巍山屏旅游度假区、黉门泰宝健康产业园、东阳市生态健康养生养老中心、红枫林养生中心、九天谷未来健康产业园、118、紫阳康复养护中心、山背星月理想庄园、前塘休闲运动度假区、玛雅部落文化旅游度假区、卢宅东阳古建筑活态博物馆、蔡宅大院精致生活度假村、厦程里村华东博物馆第一村、西坞村西坞禅意民宿村、白坦村“最东阳”家族生活村、西垣香榧特色村、古渊头博士村、八面山山地运动公园、落鹤社姆山风景名胜区等 夜间产品夜间产品 横店梦幻谷、横店东方秀都、万盛狂欢街、李宅东阳流光溢彩不夜村、中国东阳 横店之夜影视全民狂欢节等 3 3、游线组织规划、游线组织规划 （1）1 条全域东阳旅游环线条全域东阳旅游环线 东阳旅游集散中心卢宅休闲 E 区江滨景观带中国木雕文化博览城黉门泰宝健康产业园文旅休闲新城李宅木雕小镇“匠心东阳”乡村文119、化遗产廊道东白山旅游度假区蔡宅巍山屏旅游度假区前塘休闲运动度假区湖溪静心小镇横店影视城东阳旅游集散中心（2）2 条精品游线条精品游线 工艺美术游：工艺美术游：东阳旅游集散中心卢宅艺海路民俗文化展示街江滨景观带中国木雕文化博览城木雕小镇文旅休闲新城东阳旅游集散中心 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 23 横店影视游：横店影视游：东阳旅游集散中心明清宫苑广州街香港街华夏文化园清明上河图秦王宫梦幻谷明清民居博览城横漂第一村万盛狂欢街八面山山地运动公园集装箱亲子乐园登东半山度假区横店航空小镇东阳旅游集散中心（3）3 条主题游线条主题游线 文创东阳文化深度休闲游：文创东阳文化深度休闲游：东阳旅游集120、散中心卢宅休闲 E 区江滨景观带中国木雕文化博览城文旅休闲新城木雕小镇横店影视城万盛狂欢街集装箱亲子乐园横店之恋婚庆艺术公园横漂第一村横店航空小镇花园红木小镇东阳旅游集散中心 匠心东阳 乡村遗产体验游：匠心东阳 乡村遗产体验游：东阳旅游集散中心卢宅李宅北后周村白坦村古渊头村厦程里村蔡宅村西坞村西垣村 山水东阳 生态养生度假游：山水东阳 生态养生度假游：东阳旅游集散中心北山山水休闲康养区黉门泰宝健康产业园东白山旅游度假区山背星月理想庄园三单生态度假小镇黄皮岭森林运动基地九峰山避暑度假区前塘休闲运动度假区湖溪静心小镇玛雅部落文化旅游度假区 4 4、全域产品升级重点、全域产品升级重点 （1）度假区产121、品升级度假区产品升级 山地型山地型山地丘陵地貌为依托山地丘陵地貌为依托 九峰山避暑度假区、黄皮岭森林运动基地、三单生态度假小镇 亲水型亲水型山水与文化为核心要素山水与文化为核心要素 蝴蝶谷温泉度假区、浪坑湖水上运动基地 文化型文化型休闲、体验、度假为开发方向休闲、体验、度假为开发方向 黉门泰宝健康产业园、山背星月理想庄园、前塘休闲运动度假区、玛雅部落文化旅游度假区、巍山屏旅游度假区 温泉度假：蝴蝶谷温泉度假区温泉度假：蝴蝶谷温泉度假区 规划依据 冰塘坑拥有稀缺的温泉资源，区内丘陵、峡谷地貌特色突出，生物多样性明显，蝴蝶种类及数量较多，溪流水质较好，适宜开展温泉度假、生物科普项目。规划思路 以温122、泉资源为依托，大力开展温泉养生度假，打造五星级温泉度假村；借助峡谷与溪流等要素，打造冷泉体验、峡谷漂流、溯溪等特色体验项目；以生物多样性为本底，做足蝴蝶文章，打造蝴蝶等生物科普基地。建设内容 重点项目：蝴蝶谷温泉度假酒店 配套项目：蝴蝶科普教育基地、蝴蝶博物馆、温泉 SPA、温泉理疗、温泉美食、夏季冷泉避暑、漂流、溯溪、水上娱乐、蜜蜂王国博览园、冰塘蜂蜜 水上运动：浪坑湖水上运动基地水上运动：浪坑湖水上运动基地 规划依据 东阳市水体资源丰富，但多为水源保护地，浪坑水库水源面积较大，距离城区最近，非饮用水源，水体旅游开发价值较大。规划思路 依托浪坑水库良好的亲水空间，立体发展，做足水上、水下、水123、边文章；动静区分，合理布局娱乐项目，借助近郊游打造大型水上运动基地；配套水上集市、水上餐饮、漂浮水镇、水上运动桥等特色内容。建设内容 重点项目：未来水世界、浮岛仙境 配套项目：水上运动会、滑水、帆板、水上摩托、机动橡皮艇、水上飞轮、橡胶船、肥仔船、皮划艇、水上蹦床、小型游艇、水球、水上游乐园、水上集市、垂钓 山地避暑：九峰山避暑度假区山地避暑：九峰山避暑度假区 规划依据 九峰山避暑休闲开发较早，发展相对成熟，森林气候与自然环境优越，市场基础较好，适宜做大避暑休闲度假内容。规划思路 结合九峰山优势避暑资源，整合森林资源、山下古村落资源、矿泉水资源、植入森林休闲、山地运动、亲子互动、养生养老等度假124、要素，打造浙江省级旅游度假区。建设内容 重点项目：九峰山庄避暑度假村 配套项目：西营休闲古村、泥坑村民宿、避暑休闲娱乐、林间亲子、森林养老、有氧运动、溪涧垂钓 生态度假：三单生态度假小镇生态度假：三单生态度假小镇 规划依据 三单乡为国家级生态镇乡，是有机茶乡和青石之乡，境内高山蔬菜、高山茶叶、香榧、青石、民俗等资源类型丰富，丘陵、低山地貌较多，森林覆盖率高，生态避暑旅游发展优势明显。规划思路 依托国家级生态镇乡的生态优势和品牌优势，结合境内特色高山蔬菜、高山茶叶、香榧、青石、森林等资源，融入避暑休闲、低碳旅游、特色餐饮、山地运动等要素，打造浙中首个生态避暑小镇。建设内容 重点项目：青石生态民宿125、体验村、有机茶商业街 配套项目：有机茶工坊、农产品超市、民俗体验街区、森林康养、婚纱摄影、山地运动、户外拓展、香榧养生、茶园养生、小京生花生等传统美食 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 24 森林运动：黄皮岭森林运动基地森林运动：黄皮岭森林运动基地 规划依据 黄皮岭林场森林覆盖率高、植被类型丰富、旅游接待初步成型，丘陵峡谷等地貌多样，开展森林运动基础条件较好。规划思路 以森林环境为核心，完善休闲运动配套，打造五星级户外拓展培训基地；整合周边可开发用地，配套木屋酒店、餐饮美食、休闲娱乐、装备租赁、特产购买等旅游要素；做足森林文章，增加创意景观小品，做精木屋体验，做细林中休闲、做大户外拓展培126、训品牌。建设内容 重点项目：快活林木屋酒店、户外拓展基地 配套项目：树冠漫步、丛林探险、真人 CS、极限挑战、森林浴场、养生步道、森林自行车越野、露天电影、定向越野 科普亲子：山背星月理想庄园科普亲子：山背星月理想庄园 规划依据 1、地处高山台地，海拔 680-750m，无光源污染，且地势平坦开阔，具备独特的天文观测条件，已经成功引进星月理想庄园项目；2、成功引进东阳市星空旅游文化有限公司投资建设以天文科普为主题的星月理想庄园；3、茶叶是山背村的传统产业，是远近闻名的茶叶特色村，是国家级绿色茶叶生产基地；4、山背村地势高低起伏，海拔 600-800 米，竹林、茶园分布，生态环境良好。规划思路 127、依托良好的天文观景优势，引入专业天文设备，配套亲子互动、星空帐篷营地等项目，打造浙江省青少年科普教育基地；结合万亩高山茶园，做好茶文化养生度假，打造精品茶主题度假酒店、茶园休闲栈道、婚庆蜜月度假等项目；借助周边乡村旅游要素，打造特色乡村旅游体验产品，力争成为全国休闲农业与乡村旅游示范点。建设内容 重点项目：天文科普基地 配套项目：星空帐篷营地、沁心养生茶庄、星空步道、主题餐厅、茶海度假木屋、山背茶村等 文化体验：文化体验：玛雅玛雅部落文化旅游度假区部落文化旅游度假区 规划依据 紧邻马宅镇、横店镇和 310 省道，区位优势突出；“港湾式”沟谷地貌，位置独立，私密性强，具有一定神秘性；山水田竹林等128、旅游要素丰富，生态环境优越，景观环境可塑性强；紧邻中国传统村落雅坑，区域文化积淀深厚，可挖掘利用元素多；沟谷内场地平整，开发建设和用地条件较好。规划思路 以“玛雅部落”为主题，对接横店庞大的旅游客群，将其建设成为以玛雅部落神秘文化体验和文化生态度假为核心，兼具主题文创、户外运动、娱乐体验等功能的原生态旅游度假区。建设内容 迎宾部落：部落使馆、图腾广场、神秘工坊、雅水课堂 美食部落：食人族盛宴、酋长私厨 森林部落：树冠漫步、森林秘境、有氧公园、森林剧场 峡谷部落：部落神殿、部落人家、野人驿站、九坞庄园 文化体验：巍山屏旅游度假区文化体验：巍山屏旅游度假区 规划范围 规划范围建议以巍山镇巍山屏为中129、心，整合山脚下村落、田园，以外围道路为界，范围东、北至外围村道，西至 S310 省道，南抵怀万线、歌胡线，总规划面积 2.4KM2 规划现状 人文资源类型丰富、组合优良，但资源品级不高，且资源载体多已缺失，自然资源门类齐全，生态环境优越，休闲度假条件较好 紧邻巍山镇区，区位优势明显，位置相对独立，空间环境好，视野开阔，视线上具有很强的导向性、识别性 场地较为平整，高差小，建设条件好，区内居民已基本搬迁，主要为净地，开发建设成本低 规划思路 打造浙中首个火山古院落度假区 依托项目地私密的空间环境，火山竹海生态特色，挖掘区域深厚的文化底蕴，整合巍山丰富的民居大院资源，打造集大院度假、康体养生、乡村130、休闲、户外运动和火山竹海体验于一体的一站式四季休闲度假综合体，创建国家生态旅游示范区和国家康养旅游示范基地，成为“匠心东阳”乡村文化遗产走廊和东阳全域旅游的重要支撑。建设内容 重点项目：精品火山野奢度假村、火山石海运动公园、山水大院度假庄园 配套项目：半山木屋度假基地、竹海森林康养基地、城镇生态休闲公园、国家农业公园、乡村迪士尼乐园 文化体验：前塘休闲运动度假区文化体验：前塘休闲运动度假区 规划范围 项目地范围涵盖前塘村和周边梯田，现有砖厂旧址，总面积约 85 公顷。规划现状 红土特色明显，砖厂改造条件极佳 丘陵地貌、生态较好；村落机理与林盘格局较好 竹林分布较多，古树资源丰富；天然梯田景观可131、塑性较强 规划思路 依托前塘村现有的地貌环境，打造汽车越野为引导的户外运动；借助村落机理、古树、河塘乡村环境，发展精品乡村民宿；依托现有砖窑旧址，发展特色精品度假酒店。建设内容 重点项目：山地汽车运动 配套项目：马术俱乐部、田园亲子、红土运动中心、森林运动基地、前塘精品民宿、精品度假酒店 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 25 养生养老：黉门泰宝健康产业园养生养老：黉门泰宝健康产业园 规划依据 位于金永高速收费口，紧邻东阳城区，设施配套方便；背倚北山内环仙山湖，山水组合优势明显，生态环境良好，养生养老价值突出。开发思路 对接国家养老扶持政策，以黉门里二期项目为载体，整合山林、水体、田园等132、资源，构建集老年旅游、老年观光、老年养生、老年保健、老年娱乐等功能于一体的度假式养老服务产品体系，打造复合型休闲健康养老文化产业园，创建浙江省老年养生旅游示范基地。建设要点 以黉门里二期为载体，整合周边资源，做大养老产业，完善养老服务功能，打造养老服务大本营；整合周边田园、林地、滨水等空间，融入北山山水休闲康养区，打造主客共享的休闲空间，优化养生养老度假环境。建设内容 示范性高端养老中心、自助型养老中心、亲子型养老中心、护理康复中心、健康管理中心和配套服务区 （2）抓特色小镇）抓特色小镇 总体总体思路思路：聚集产业，一镇一业，一业一特，打造特色产业聚集高地 旅游导入，产旅融合，“旅游+”、“+133、旅游”多方式渗透，特色优势产业旅游化 文创牵引，创意创新，创意思维升级产业业态 主客共享，公共休闲，引导“特色小镇型公共休闲旅游产品的福利化供给“模式驱动，破旧去僵，新机制，新载体统筹产业运营和旅游发展 服务配套，构建优质公共服务平台和公共设施体系 东阳木雕小镇东阳木雕小镇 发展定位：国际木雕艺术小镇 核心产业：木雕产业和旅游服务业 功能构成：木雕产业创意研发文化创新+教育培训+旅游体验+商贸交易 总体思路：依托东阳国际木雕产业基地的优势和木雕产业优势，以木雕产业为载体，以旅游业为引领，培育文化旅游、大师创意、木雕教育培训等产业，推动多产业融合，实现木雕的观光式、体验式、互动式旅游，形成“产业134、文化旅游”聚集发展的特色小镇，打造世界级的木雕高端产业聚集基地和国际木雕艺术创作交流中心。发展模式：大师引领+创意孵化大众创新产业倍增+休闲聚集 横店航空小镇横店航空小镇 发展定位：航空文化特色小镇 核心产业：航空产业和低空旅游业 功能构成：低空旅游通用航空航空博览+节事活动 总体思路：依托横店通用机场，大力发展航空工业和低空旅游产业，以产业链升级为路径，以低空旅游为吸引，拓展通航飞行、低空旅游、航空器托管与维修、应急救援、飞行培训和航空科普教育、飞行装配系列等业务，推动横店航空产业园区建设，打造横店航空特色小镇。发展模式：航空产业链+低空旅游链+衍生消费 南马花园红木小镇南马花园红木小镇 发135、展定位：红木创意特色小镇 核心产业：红木产业和旅游服务业 功能构成：红木创意设计+工业旅游田园休闲影视拍摄旅游购物 总体思路：以红木产业和旅游产业为产业主导，以创建国家 5A 级旅游景区为升级路径，突显花园村社会主义新农村建设的全国示范意义，整合景区和村庄公共休闲资源，导入文化创意，充实旅游要素，弘扬红木文化和“匠心精神”。发展模式：“产业基地+文化旅游+5A 升级“湖溪静心小镇湖溪静心小镇 发展定位：禅文化静心旅游特色小镇 核心产业：旅游度假业、文化产业 功能构成：宗教静心+禅文化度假+影视拍摄+研学旅游 总体思路：以禅文化为基础，以旅游业为主导，以禅文化度假、国学体验、研学旅游为产品导向，136、融合国学文化衍生、红曲酒等产业板块，打造精致型文化旅游特色小镇，大横店文旅产业的重要组成部分，湖溪文旅产业发展的龙头和天宝禅寺重要服务中心。发展模式：CTRD 文化旅游主导的特色小镇 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 26 （3 3）特色村）特色村规划规划 特色村特色村遴选遴选 综合考虑各个村庄区位交通、资源条件、产业基础、古村落价值、开发条件区位交通、资源条件、产业基础、古村落价值、开发条件等因素，将几个因素进行叠加确定等新东村、天山村、山头金村、华阳村、斯村、象田村、马上桥村、西山脚村、西垣村、古渊头村 10 个特色村进行重点规划。总体开发思路总体开发思路 环境优化，营造发展乡村旅游137、的良好氛围；文创引领，助力传统文化与旅游融合发展；产业植入，错位打造一村一品旅游品牌；社区参与，构建乡村旅游可持续发展模式；创新驱动，培育乡村旅游发展的新动力。特色村规划特色村规划 特色村特色村 开发开发主题主题 定位定位 发展发展思路思路 重点重点建设内容建设内容 山头金村 枣庄养生村 贡枣养生旅游特色村 以枣文化为核心，创新枣文化旅游产品，构建以枣园观光、枣园游乐和枣农生活体验为拉动，以贡枣养生旅游产品为特色，四季适游产品为支撑的多元化复合型产品体系，塑造枣庄养生村品牌形象，打造主题鲜明、特色突出的全国休闲农业与乡村旅游示范点。枣工坊体验园、趣味枣乐园、枣文化博物馆、枣花香民宿、枣庄养生农138、家乐、休闲垂钓基地 象田村 芳香花艺村 四季花卉主题度假村落 借助紧邻横店影视城的区位优势，整合象田村花卉资源和石洞口村石洞书院资源，丰富花卉种植类型，与横店影视城接轨，打造外景拍摄基地，并以花卉观光休闲为基础，延伸婚庆摄影旅游产品，打造主题休闲度假平台，配套石洞书院国学体验旅游产品，打造全国特色景观旅游名村。花 田 喜 事 婚 庆 基地、花花世界工坊、花园式度假庄园、象田花园社区、石洞口国学书院、石洞黄酒酒坊等 斯村 家庭农园村 城市近郊乡村休闲公园 针对家庭市场，实施国家旅游局提出的“后备箱”工程，打造田间蔬菜超市，以此撬动乡村旅游市场，并参照台湾创意农业的发展模式，创意多样化的主题农庄，139、配套忠孝文化观光体验项目，实现乡村旅游产品转型升级，打造国家农业公园。农业科普园、田间蔬菜超市、田园迪士尼、绿世界生态农庄、忠孝文化教育基地等 新东村 桑果风情村 桑果风情旅游村 扩大桑葚种植规模，围绕桑葚进行产业链延伸，配套乡村亲水游乐、主题农家乐等项目，打造避暑度假平台，构建以桑果风乡村嬉水乐园、山水桑园、东山度假酒店、山涧养生度情为特色的乡村旅游目的地，争取打造成为国家 AAA 级旅游景区。假木屋等 西垣村 香榧特色村 香榧养生旅游村 依托东白山，发挥特色香榧产业优势，以香榧基地和西垣村为载体，开发以香榧文化为主题的养生度假产品，配套艺术创作、主题农家乐等项目，完善香榧旅游功能，构建以香140、榧风情为特色的乡村旅游目的地，争取打造成为全国特色景观旅游名村。香榧老街、香榧人家、香榧风情园等 天山村 云上生活村 浙中首个艺文主题特色村 围绕文化和艺术为主题，构建以文化艺术创作体验为特色，吸引艺术家到此聚集，以乡村休闲、避暑度假为支撑的旅游产品体系，使之成为以展现东阳休闲生活、彰显东阳人文艺术特质的功能区域，争取创建国家 3A 级旅游景区，成为全国特色景观旅游名村。艺术家创意部落、天 山 艺 术 写 生 基地、自驾车营地、云上避暑山庄等 古渊头村 古渊头博士村 东阳耕读文化特色村 依托古渊头村耕读传家的传统，充分发挥东阳“教育之乡”的品牌价值，积极探索“研学+”模式，以古建筑为载体植入以141、耕读文化为主题的研学旅游产品，打造多个实践性、艺术性和趣味性兼具的主题研学聚落，打造学游并重的东阳耕读文化特色村，打造全国研学旅游示范基地。博士村村史馆、国学堂、农耕研学基地、手工艺研学基地 华阳村 欢喜结艺村 中国结文化体验特色村 以中国结为特色，以产业转型升级为目标，规范并扩大现有中国结手工作坊，打造中国结产业集群，同时将手工业与旅游相结合，构建以中国结大超市为拉动，以中国结历史文化观光、古建筑观光、主题游乐、手工艺体验为支撑的旅游产品体系，打造成为全国特色景观旅游名村。中国结文化广场、中 国 结 历 史 博 物馆、中国结大超市、中 国 结 创 意 产 业园、中国结手工艺作坊等 马上桥村 142、花厅酒村 酒文化风情旅游村 以酒文化为特色，以马上桥村为载体，构建以酒文化休闲体验为主，以工业生产观光、院落休闲为支撑的风情旅游村落，打造浙江省工业旅游示范基地，同时升级马上桥花厅的观光游览体系，作为花厅酒村的重要配套，争取创建国家 3A 级旅游景区，申报中国传统村落。马上桥花厅、黄酒文化博物馆、醇醉养生酒庄、湖溪酒文化体验园等 西山脚村 索粉人家 索粉人家特色村 以八卦漂流为核心吸引，以马坦故事为丰富延伸，以索粉传承为常态要素，依托三村（西山脚、毛居、绕川）两水（水库、溪流）一田园（稻田）结合山体地貌围绕乡村旅游发展打造登山、漂流、索粉加工体验、索粉美食体验等旅游项目。马坦智慧营、索粉工坊、143、露天浴场、漂流美食基地、八卦漂流提升等 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 27 （4 4）A 级景区和风景名胜区提升规划级景区和风景名胜区提升规划 景区名称景区名称 现状现状 提升要点提升要点 横店影视城 5A 级景区 化零为整、就近整合，形成功能更为明确的功能板块；丰富体验，在现有基础上叠加多元化体验要素；优化游线，强化各景区景点间串联旅游廊道和沿线风貌主题打造；完善要素，进一步提升影视基地解说系统、标识导览系统等公共服务。优化场景，提升现有影视基地的空间品质，根据市场需求不断优化更新主题场景。东阳花园村 4A 级景区 以 4A 级旅游景区为目标，强化产品体验、提升景观环境、优化交通游144、线、完善设施配套、统筹管理机制。横店华夏文化园 4A 级景区 充实华夏文化内容，不断更新展示和体验方式，增加活态展示内容，完善解说系统。东阳中国木雕文化博览城 4A 级景区 重点增加优化木雕展陈方式，增加智慧旅游、教育培训和体验式购物，着重增加旅游休闲空间。横店红色旅游城 4A 级景区 充实红色旅游体验方式，利用高科技手段打造情景化体验空间，强化红色旅游的动态化体验，并强化与周边景区的空间整合。横店明清民居博览城 4A 级景区 修缮古迹遗迹，优化场景资源，增加活态展示内容，完善解说系统。红栋红木家具珍藏馆 3A 级景区 着重增强红木的大众化表达，增加体验式购物空间，将文化融入体验活动中。三都屏145、岩 省 级 风 景名胜区 以山地郊野公园为方向，拓展主客共享的生态游憩空间。落鹤社姆山 省 级 风 景名胜区 以 4A 级景区为目标，将落鹤山、石马溪、社姆山一体化开发，以开放式郊野山地运动公园为开发方向。以社姆山游客中心为主游客中心，组织游线，完善各类设施；第二十七条 全域旅游交通体系规划 1 1、旅游交通结构旅游交通结构 东部沿山地带设置轨道观光小火车，新建怀鲁至虎鹿镇的旅游通道，对 S315、G527、S209、G351 组成的环线和外围的 6 条支线进行提升，打造成旅游风景道，构建“一环六辐射、多点“一环六辐射、多点互动”互动”的旅游交通结构。“一环”“一环”为旅游交通环线，含 S31146、5、G527、S209、G351 和巍山怀鲁至虎鹿镇的新修段；“六辐射”“六辐射”旅游路线包括东阳城区至蝴蝶谷温泉度假区、虎鹿镇至东白山避暑养生度假区、巍山镇至山背村、东阳江镇至新东村、湖溪镇至玛雅部落生态旅游度假区、横店影视小镇至华阳村。“多点“多点互动互动”沿线串联各特色村镇、景区景点，实现多点互动，协同发展。2 2、旅游旅游公共交通规划公共交通规划 新增 5 个旅游客运站（主要结合现状及规划客运站一并设置）、7 条旅游公交线路，实现旅游公交无缝连接，构建全域旅游公共交通体系，覆盖旅游特色村镇、景区景点。3 3、特色旅游交通规划特色旅游交通规划 低空旅游规划：低空旅游规划：在东阳木雕小镇、147、横店、虎鹿镇、东阳江建立 4 个热气球基地，依托横店航空小镇发展区域低空飞行基地，在城区、虎鹿镇、横店镇和东阳江镇建设 4 个转换点。轨道轨道观光规划：观光规划：在东部沿山地带设置轨道观光小火车，设置蝴蝶谷、北后周村、厦程里、佐村、东阳江、湖溪、玛雅、横店及花园小火车站，加强东部旅游交通的可达性，同时丰富旅游交通的多样性、体验性和休闲性。绿道体系绿道体系规划：规划：构建“两横两纵，两环一圈，交织成网”“两横两纵，两环一圈，交织成网”的全域旅游系统，建立东阳市、横店、虎鹿镇 3 个绿道服务中心，蝴蝶谷、木雕小镇、前塘、东阳江、雅坑、横店和花园 7个绿道服务站，依托各村庄、观景设施设置绿道服务点，148、设置间距为 3-5KM。4 4、自驾车自驾车体系规划体系规划 建立东阳（2 个）、横店镇、东阳江镇、虎鹿镇 5 个自驾车服务站，东白山和蝴蝶谷 2 个森林型自驾车营地，山背村、前塘、天山村 3 个山地型自驾车营地，横店、象田村 2 个田园型自驾车营地，东阳和横店 2 个郊野型自驾车营地和东阳江滨水型自驾车营地。第二十八条 全域旅游产业融合规划 1 1、工艺美术与旅游的融合工艺美术与旅游的融合要点要点 要点要点 1：产业空间整合，聚焦产业空间整合，聚焦城区、横店、南马城区、横店、南马三大产业中心，突显“主客共享”三大产业中心，突显“主客共享”浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 28 要点要点149、 2：打造名品、名坊、名馆、名店、名企五大名片：打造名品、名坊、名馆、名店、名企五大名片 名品：打造系列具有东阳地域识别性的原创工艺美术作品。名坊：围绕景区、城区、横店等打造系列结合工艺美术相融合的体验式工坊和大师工坊。名馆：形成一批差异定位、特色鲜明的民间博物馆、行业博物馆和工艺美术馆。名店：打造系列品牌化旅游商品购物场所、街区。名企：大型工艺美术产业集团和明星企业 要点要点 3：深化产业小镇、主题公园、主题博物深化产业小镇、主题公园、主题博物馆、文化街区、文创空间、节事活动、商品馆、文化街区、文创空间、节事活动、商品基地、教育基地八大转化平台基地、教育基地八大转化平台 2 2、影视产业与旅150、游的融合要点、影视产业与旅游的融合要点 要点要点 1：极化横店影视城核心品牌：极化横店影视城核心品牌 以“横店影视城”为核心，以横店镇为服务基地，以外景基地和外围村落为补充，形成“影视生产影视服务影视配套”的向外圈层化拓展格局，实现东阳影视全域化发展。要点要点 2：构筑影视构筑影视 IP 矩阵，深化影视衍生产品开发矩阵，深化影视衍生产品开发 依托产业优势，培育孵化平台，孵化“影视 IP”，以此基础衍生开发高附加值的旅游纪念品、主题公园、旅游形象等，推动影视旅游衍生开发。要点要点 3：深化影视小镇、影视特色街区、影视主题博物馆：深化影视小镇、影视特色街区、影视主题博物馆、影视文化综合体、影视文化151、演、影视文化综合体、影视文化演艺、影视教育研学、影视会议展览、影视场景基地、影视主题村落、影视文化氛围十大转化艺、影视教育研学、影视会议展览、影视场景基地、影视主题村落、影视文化氛围十大转化平台平台 3 3、其它工业门类与旅游的融合要点、其它工业门类与旅游的融合要点 要点要点 1：构建“磁性电子、装备制造、生物医药、针织服装、红木家具：构建“磁性电子、装备制造、生物医药、针织服装、红木家具 5 大主导产业”大主导产业”+“木雕、竹编、火腿、茶叶、席草、中药材等“木雕、竹编、火腿、茶叶、席草、中药材等 6 大历史经典产业”的“大历史经典产业”的“5+6”工旅融合产业体”工旅融合产业体系系 要点要152、点 2：培育“北部工旅融合产业带，南部工旅融合产业带，多个特色小镇”的“：培育“北部工旅融合产业带，南部工旅融合产业带，多个特色小镇”的“2+N”的工旅融合产业空间的工旅融合产业空间 北部工旅融合产业带：北部工旅融合产业带：整合开发区、城东、巍山、歌山、虎鹿现有产业基础，重点推动旅游与装备制造、磁性电子、生物医药、创意设计、休闲体育用品、休闲观光农业和健康养老等产业的融合。南部工旅融合产业带：南部工旅融合产业带：整合南市、横店、南马、湖溪、画水现有产业基础重点推动旅游与磁性电子、生物医药、节能环保、高端装备制造、五金制品和塑料塑胶等产业，积极培育新能源、现代建筑和通用航空产业，提升红木家具产业153、，建成全省重要的高新技术产业基地和绿色生态园区。多镇（多镇（N）：）：结合全省特色小镇创建，建设东阳木雕小镇、欧美影视小镇、横店航空小镇、花园红木旅游小镇等若干工业旅游特色小镇，拓展发展新空间。要点要点 3：创建一批国家级工业旅游示范点、省级工：创建一批国家级工业旅游示范点、省级工业旅游示范基地业旅游示范基地 以创建国家级工业旅游示范点、浙江省级工业旅游示范基地为路径，以各工业生产企业为载体，将部分生产流程观光、工艺体验、科普、销售等环节和部分园区向游客开放。通过“龙头引领，示范带动”的方式，近期重点推进黄酒、火腿、磁钢、红木、席草、箱包等知名企业创建工业旅游示范点或基地。4 4、农业农业与旅154、游的融合要点与旅游的融合要点 要点要点 1：大力推进乡村遗产廊道、特色旅游村落的开发 要点要点 2：重点推进茶叶产业、蔬菜产业、果品产业、中药材产业、席草产业、花卉产业、香榧产业等特色农业与旅游融合 要点要点 3：积极创建国家、省、市级休闲农业与乡村旅游示范点 要点要点 4：加强农产品品牌化建设，积极实现国字号品牌认证，打造东阳特色农特产品 要点要点 5：强化农业景观打造 5 5、林业林业与旅游的融合要点与旅游的融合要点 要点要点 1：以创建国家森林康养旅游基地为主抓手，加快东阳市森林资源转化 要点要点 2：优化森林景观，合法依规开发森林康养基地、森林公园、生态露营、极限运动等旅游产品 要点要155、点 3：以创建“国家森林城市”、“国家园林城市”为目标，推进城区、城镇、乡村及干道、河道、重要节点的绿化 6 6、商贸业商贸业与旅游的融合要点与旅游的融合要点 要点要点 1：以开展“省级金融创新示范市”试点为契机，加快金融企业集聚区建设，培育特色金融小镇，打造直接融资、产业基金、金融监管、民间融资服务等四个平台 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 29 要点要点 2：构建以东阳城区六个街道为主商业中心，以横店镇、南马镇和巍山镇为副商业中心，其他镇乡为商贸节点的“一主三副多节点”的空间布局 7 7、交通业交通业与旅游的融合要点与旅游的融合要点 在提升东阳交通格局和通达性基础上，强化旅游廊道和156、旅游公路建设。配套完善的驿站、自驾车房车营地、观景台、厕所、生态停车场等设施，加强旅游交通信息服务和游客的联票联运服务。紧紧抓住甬金铁路、杭温高铁建成及开通的机遇，以东阳无水港、国际物流园和综合物流园为核心，构建现代物流平台。强化特色化交通方式和交通类体验项目；大力发展低空飞行旅游产品、水上旅游产品等；依托东阳装备制造产业，大力发展房车等交通装备。8 8、其他其他业与旅游的融合要点业与旅游的融合要点 产业融合类型 融合发展思路与路径 支撑产品 旅游+互联网 整合东阳旅游资源互联网融合，通过“线上资源线上平台”、“线下渠道线下渠道”的模式；积极发展电子商务，鼓励企业在阿里巴巴、淘宝网上创建红木家157、具、农副产品等展销平台，大力支持“多维“东作云”、“一木红”等第三方电商平台做大做强，建设国际汽配城、浙江欧亚电商采购中心、富坤农产品集聚中心、总部中心、虎鹿缝配城和歌山渔具休闲产业基地等电商集聚区。大力发展农村电子商务，引进阿里巴巴农村淘宝。东阳旅游大数据库、云上东阳智慧旅游平台、东阳在线度假垂直平台、东阳旅游 APP、东阳旅游网上虚拟体验平台、东阳旅游电商平台 旅游+房地产 结合东阳城市和城镇发展，合理引导旅游地产的健康有序发展。黉门泰宝健康产业园、南山养老中心等 旅游+健康产业 整合东阳丰富的药材种植、传统医院资源和森林、气候、水质、负氧离子等综合环境，打造浙中大健康产业养生聚集区。千祥158、药材基地、冰塘坑药材基地、东白山道教养生、东白山稚川堂中医馆、东白山香榧养生谷等 旅游+科技 旅游植入科技元素和理念，利用科技手段改变，强化旅游游憩和体验方式。秦王宫龙帝惊临、梦幻谷暴雨山洪 旅游+体育产业 将旅游产业与现代体育和东阳民俗体育运动相融合，将体育设施、体育节庆和体育用品等实现旅游+体育融合。浪坑水上运动基地、中国舟钓路亚公开赛、横店马拉松、东阳体育运动公园、南山运动休闲区、黄皮岭森林运动基地、东白山滑雪、旅游+商务会展业 依托东阳新城和外围建设空间，结合城镇发展，促进旅游+商务会展业。东阳国际会展中心、东阳红交会、东阳红木展等 第二十九条 全域旅游公共服务规划 1 1、旅游咨询服159、务设施、旅游咨询服务设施重点建设重点建设 3 3 大旅游集散中心大旅游集散中心 大类 位置 服务范围 必备设施和服务功能 旅游集散中心（3个）东阳高铁站 东阳全域 旅游信息发布与咨询、票务、停车、交通换乘、医疗、旅游厕所、旅游购物、餐饮、休憩、娱乐、邮政服务 横店影视城 横店和东阳南部区域 虎鹿镇 东白山和东阳东部区域 游客中心 东阳各景区主入口 景区游客 旅游信息咨询、票务、停车、旅游厕所、休憩、导游服务、医疗服务、投诉服务、特殊人群服务、邮政服务 旅游服务站 结合自驾车服务站和绿道驿站设置 自驾车、骑游、徒步游游客 旅游信息咨询、停车、自行车租赁维修、休憩、旅游厕所、购物、医疗、自助服务 160、智慧旅游动态咨询 东阳全域 结合东阳智慧旅游建设信息互动系统，包括通过门户网站，东阳旅游 APP、短信、LED 等 2 2、旅游厕所革命、旅游厕所革命 （1）东阳旅游厕所建设的总体思路东阳旅游厕所建设的总体思路 第一，按照国家旅游局旅游厕所建设指南制定东阳市旅游厕所建设标准，制定东阳市旅游厕所建设管理三年行动计划（2016-2018 年）。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 30 第二，采取“新建与改建结合、养护与提升并举”的方式，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标，成为浙江省旅游厕所革命示范县（市）。第三，创新旅游厕所管理机制，大力推行“以商建厕”模式，坚持旅游厕所的公161、共性、公益性，积极探索个性化、市场化、社会化的建设管理机制，创新“以商建厕、以商管厕、以商养厕”管理模式，倡导向社会购买服务。第四，引入生态环保和现代科技理念，坚持“因地制宜、环保实用”原则，倡导节约环保、就地取材，积极采用节水、节能、除臭等新技术。第五，旅游厕所建设体现东阳特色文化，将文化创意设计与旅游厕所有机结合，旅游厕所外观和内饰要突出特色化、艺术化。第六，推进智慧旅游厕所工程，在智慧旅游、自助导游手机 APP 软件和旅游网站上要融入旅游厕所便民指南，有效解决游客寻厕难问题。（2）东阳旅游厕所分类及特色引导）东阳旅游厕所分类及特色引导 类别类别 位置位置 布局布局 规模规模 建设特色建设162、特色 3A 东 阳 城区 城区内改造或新建的所有厕所 80 平方米 建筑以东阳特色文化元素为依托的创意型和东阳特色民居型为主，设置免费无线网络、ATM 自动存取款机、自动售卖机、手机充电设备、再生资源智能回收机等便民设施。设置人性化的第三卫生间，配备儿童坐便器、成人坐便器、安全扶手、婴儿安全座椅和母婴台。设置环卫工人休息间和淋浴室，为保洁人员以及周边环卫工人提供饮水、休息场所。旅 游 集散 服 务中心 东阳城区、横店、虎鹿镇 100-200平方米 建筑风格与旅游集散中心其他建筑协调统一，旅游厕所可单独设置，也可结合建筑设置，根据旅游集散中心客流量确定厕所的规模，严格按照国家旅游局旅游厕所建设指163、南3A 级旅游厕所标准建设。重 点 景区 横店影视城、卢宅、中国木雕文化博览城、花园村等5A 级景区或拟创建5A级旅游景区 80 平方米 厕所外观设计突出古朴自然，尽量选用本地材料，使建筑与周边环境协调统一。旅游厕所设施设备力求体现现代化，从舒适、实用的角度配备独立间、休息间、盥洗台、衣帽挂钩、鲜花、手纸盒、洗手液、热水等，合理配置残疾厕间、坐式厕间、中性厕间、母婴室、休息室等，并按照市场价格提供各类卫生用品，旅游厕所融入景区文化特色。2A 特 色 小镇、其他景区 木雕小镇、三都胜境等 60 平方米 特色小镇的旅游厕所建筑应与其他建筑风格统一，并融入特色小镇文化元素，其他景区的建筑风格以整体环164、境协调为原则，按照国家旅游局旅游厕所建设指南2A 级旅游厕所标准建设 旅 游 通道 结合自驾车服务站、自行60-100平方米 采用“前商后厕”和“驿站厕所”模式，结合旅游服务、旅游休憩功能，体现东阳文化特色，打造多功能、花园式服务站，车绿道服务站设置 形成“休憩服务+快餐购物+旅游厕所”的厕所模式，以旅游商店为依托，在其后方建设厕所，游客如厕需经过旅游特色纪念品、餐饮店等商铺，有利于刺激旅游商品消费，商铺部分利润收入用于厕所清洁维护。环保 厕所 山 地 型景区 落鹤山、社姆山等景区无条件供水的区域 30-60平方米 建筑风格为生态型建筑，采购成熟的设施设备，例如使用新型泡沫式生态厕所，通过泡沫165、发生器生成微小泡沫，进入洁具封堵异味并润滑管道，污水粪便进入处理设备箱后，经过分离、沉淀和微生物降解，逐步分解成无色无臭的气体和少量无机物，达到排放环保标准。乡村 厕所 旅 游 乡村 天山村、新东村、象田村、北后周村等旅游特色村 40-80平方米 建筑外观体现旅游村的建筑特色，尽量采用本地建材，与周边村落自然与人文环境协调相融。厕所屋顶采用透光透气结构，优先采用自然通风方式；厕所周边采用乡土植物进行绿化，突出乡村特色；配套卫生器具、洁手设备等设施；采用“政府补贴+个人出资”的方式，提升改造农户厕所，做到干净卫生。移动 厕所 重 点 景区 横店影视城、卢宅、中国木雕文化博览城等重点景区 车载式移166、动厕所 在旅游高峰期根据旅游人流量在东阳全域范围内进行统一调度，车载式移动厕所采用成熟、环保、稳定、节能的先进技术工艺和材料，充分利用车辆可用空间，采用高压气水冲粪便处理技术，每次冲便仅需 0.65-1 升水，用水量仅是目前水冲厕所的 20%。厕所设计以人为本，标准化的卫生间布局和设施配置。3 3、智慧旅游、智慧旅游建设 1 大旅游云数据中心、2 大旅游管理服务平台，构建针对旅游者、东阳旅游、旅游商家、景区景点的智慧旅游应用体系 东阳旅游云数据中心：面向东阳旅游局、旅游者、旅游商家、景区、度假区。主要包括旅游数据分类采集、存储、管理和分析，为旅游管理部门提供旅游信息资源查询、分析、辅助决策等功167、能，为旅游企业的信息化应用提供数据基础，为旅游者提供旅游信息查询咨询服务。东阳旅游综合管理平台：旅游行业的管理人员通过智能手机，实现旅游执法信息的现场查询和数据的现场采集，提升旅游管理智能化水平，提高旅游管理人员工作效率。查询检索导游信息、旅行社信息、政策法规、旅游星级饭店、旅游景点、旅游车辆、东阳旅游信息、监管监察信息、各单位联系人等 东阳旅游公共服务平台：包括旅游资讯门户、旅游电子商务、目的地营销、旅游服务四大系统建设。4 4、旅游安全、旅游安全“一个中心、一支队伍、六项制度“一个中心、一支队伍、六项制度 ”东阳全域旅游安全服务中心东阳全域旅游安全服务中心：在“东阳智慧旅游中心”下专设“东168、阳全域旅游安全服务中心”，对接大数据平台，依托东阳文旅委，统筹旅游、公安、消防、交通、卫生等多个相关职能浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 31 部门，开展升级景区安全防护设施、全域旅游安全工作。东阳全域旅游安全应急救援队：东阳全域旅游安全应急救援队：组建成立专业化救援队伍，与各部门形成联动应急保障机制，建立及时高效的应急救援团队。探索建立六大旅游安全制度保障体系：探索建立六大旅游安全制度保障体系：重点构建东阳全域旅游安全风险提示和预警制度、东阳市旅游突发事件应对机制、东阳市高风险旅游项目经营许可制度、东阳市全域景区接待容量控制制度、东阳市对旅游经营者分类实施责任保险制度、东阳市旅游保险推169、广制度等旅游安全制度。第三十条 全域旅游要素体系规划 1 1、旅游旅游住宿提升规划住宿提升规划 （1 1）总体）总体提升思路提升思路 按照国家星级酒店评定标准对东阳城区和横店现状旅游住宿设施进行提升；东阳城区和横店重点培育文创型住宿设施，并新增 23 家五星级酒店；鼓励特色村落发展文创型的乡村民宿；在东白山、冰塘坑、九峰山等区域大力发展度假型酒店；成立东阳旅游酒店联盟，实行统一营销，统一分配客源。（2 2）住宿）住宿设施布局引导设施布局引导 分区分区住宿类型住宿类型 分区分区 主要吸引物主要吸引物 主要酒店主要酒店类型类型 西部东阳文化创意产业功能区 东阳城区（包括卢宅、中国木雕文化博览城等）170、横店影视城 星级酒店（包括五星级、四星级、三星级）、文化主题酒店（文化创意型酒店）、商务酒店 中部乡村文化遗产廊道产业功能区 天山村、新东村、象田村、北后周村等旅游特色村 主题民宿、文化主题酒店（依托乡村田园的文化创意型酒店）、露营地 东部山水文化生态度假产业功能区 东白山、冰塘坑、九峰山等 度假型酒店（以避暑养生为主题的度假型酒店）、文化创意型酒店（以宗教文化为主题的酒店）、主题民宿、露营地 2 2、旅游餐饮旅游餐饮提升规划提升规划 （1 1）总体总体提升思路提升思路 重点发展东阳本地特色餐饮；建设东阳城区、横店、虎鹿镇至少 3 个以东阳文化为主题的特色餐饮街区；旅游特色村发展生态养生餐饮171、；依托中高端酒店，引入多元化的菜系品种；加强餐饮卫生安全和价格的监督管理。（2 2）餐饮餐饮设施布局引导设施布局引导 类型类型 特色特色 布局布局 高端精品餐厅 提供高品质美食，可适当引入国内八大菜系、特色西餐等 西部东阳文化创意产业功能区（五星级酒店、文化主题酒店内部东阳城区和横店影视城等区域）和东部山水生态度假产业功能区（度假型酒店内部）大众风味餐厅 强调东阳特色风味，为消费能力一般，希望体验质优价廉餐食的大众客群提供服务 西部东阳文化创意产业功能区（四星级酒店、商务酒店内部和东阳城区、横店影视城等区域）团队快捷餐厅 提供具有东阳特色、快捷方便的套餐服务 西部东阳文化创意产业功能区（卢宅、172、中国木雕文化博览城、横店影视城、旅游集散中心等游客集中的区域）农户乡土餐厅 提供原汁原味的农家传统餐食 中部乡村文化遗产廊道产业功能区（依托特色农产品开发生态养生美食）特色餐饮街区 主要提供东阳地方特色小吃，街区餐饮类型丰富 西部东阳文化创意产业功能区（东阳城区和横店影视城）特色小吃店 提供丰富且具有浓地方特色名小吃 西部东阳文化创意产业功能区、中部乡村文化遗产廊道产业功能区、东部山水生态度假产业功能区（主要分布于旅游景区、度假区、主题村落内）3 3、旅游购物旅游购物提升规划提升规划 （1 1）总体）总体提升思路提升思路 重点发展以东阳木雕、东阳竹编等为主的体验式购物设施；依托木雕、竹编、影视173、等特色文化，鼓励文创型旅游商品的研发与生产；建设东阳旅游购物平台，采取线上线下结合的旅游商品销售模式；发展本地土特产、手工艺品等，形成“东阳”系列品牌。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 32 （2 2）购物购物设施布局引导设施布局引导 门类门类 特色特色 布局布局 大型旅游购物中心 提供“一站式”的旅游购物服务主要服务于团队游客、散客和本地居民 东阳城区、旅游集散中心、横店影视城 旅游购物街区 提供体验性的旅游购物服务，形成有主题有特色的购物街区 东阳城区、横店影视城、花园村等 旅游购物商店 专门的旅游商店，向游客提供土特产等质优价廉的特色旅游纪念品 东阳城区、特色小镇、主要旅游景区等 174、体验式购物工坊 强调旅游购物体验性和参与性，向游客展示木雕、竹编等传统手工技艺和制作流程 东阳城区、木雕小镇、横店影视城、花园村等 农户自营购物服务 允许原住居民自营土特产与手工艺品，为游客提供最具人文气息的购物体验 旅游特色村 旅游购物电子商务平台 依托互联网技术，配合密集的乡村连锁网点 农村淘宝、建设东阳特产门户网站等 4 4、旅游娱乐旅游娱乐提升规划提升规划 重点发展影视和文创主题娱乐产品；依托横店影视城，建设 1 个影视娱乐体验基地；培育多个以文创为特色的主题娱乐场所，如东阳龙文创乐园、木雕主题乐园、吴良生态运动乐园等；推出“东阳工匠”实景演出和东阳江畔的“水韵东阳”大型夜间水舞秀 2175、 场大型实景演出；在东阳城区、横店镇、虎鹿镇打造 3 大夜生活街区。第三十一条 全域旅游城乡环境规划 1 1、城镇旅游环境提升引导、城镇旅游环境提升引导 （1）城镇公共）城镇公共活动空间活动空间 建设主客共享的城镇休闲街区：对东阳城区和各镇乡的主要街道进行主题化包装，美化街道空间，优化街区业态，融入文化元素，营造休闲氛围。城镇居民生活广场主题化改造：梳理城镇空间，在城镇居住生活区、城镇景区主入口等区域增加广场，并对现状居民生活广场进行主题化改造。推行学校运动设施周末对外开发政策：出台政策，推行学校运动设施周末向全社会免费开放，并利用街边绿地、生活广场等合理布局运动设施。增加文创型景观小品和城市176、家具：在城镇公共空间布局以东阳文化为主题的创意型景观小品和创意型的城市家具等，营造文创之城氛围。（2）城镇绿化景观引导）城镇绿化景观引导 城镇道路绿化引导：树种选择上宜能降尘减噪、四季变化、乔灌木花卉结合，注重建设主题性景观大道，树种选择上以某一种乔灌木为主，如银杏大道、香樟大道、月季大道、香桂大道等。城镇公园绿化引导：树种选择上以高大乔木为主，辅以灌木、花卉，要求植被四季变化、空间分层明显，注重主题性植物公园建设，一园一特色，比如竹子公园、月季公园等，可作为影视外景拍摄取景地。（3）城镇滨水空间引导）城镇滨水空间引导 严格控制东阳江、南江两侧的建设强度和风貌，两侧根据实际情况预留 50-10177、0 米的绿化空间，绿化带内增加绿道、步行道、滨水休闲运动设施、亲水设施等。（4）城镇建筑风貌引导）城镇建筑风貌引导 现代城镇风貌引导：保持现状建筑风貌，建筑立面增加文化元素装饰，窗台设置花池，统一店招，沿街设置文化创意型景观小品，营造休闲氛围。城镇传统建设风貌引导：延续东阳传统建筑风格，拆除风貌不协调的建筑，统一店招，建筑前设置休闲空间。（5）城镇夜景提升引导）城镇夜景提升引导 采用现代科技手段，与现有夜景照明相结合，避免大拆大改、重复建设。夜景色彩丰富，色调搭配柔和、温暖，营造一个舒适、安逸、优美、多彩的休闲环境。灯光设备安全节约耐用，调控节日期间、一般工作日、夜间、深夜不同时段的亮化设备开178、启比例，多选用经久耐用的亮化设备。2 2、乡村旅游环境提升引导、乡村旅游环境提升引导 基本保持原有建筑结构和布局，拆除危房，同一区域建筑风貌应保持协调统一。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 33 乡村现代建筑基本保持原有建筑结构和布局，墙体立面以白色为主，增加东阳文化元素，采用坡屋顶，青瓦。古村落建筑风格应反映东阳“婺派民居”特征，屋顶选用瓦屋面，坡屋顶、平坡结合，立面为白色粉刷面，山墙为硬山式或马头墙。古村落内的现代建筑进行风貌改造，不协调的考虑拆除。建筑风貌改造选用装饰材料应耐久牢固，尽量使用本地材料。第三十二条 全域旅游公共管理规划 依照全域旅游示范区创建验收标准对东阳市全域旅游公179、共管理做如下规划：健全文旅委成员单位联席会议制度、文旅委办公室主任会议制度、文化旅游行业协会工作会议制度、文旅委成员单位联络员工作制度、“三游”项目工作部运行管理制度、文化旅游市场联合监管执行制度、文化旅游项目审核督办考核制度等，协同推进全市旅游业的综合发展；设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局；结合东阳旅游集散中心，推进东阳智慧旅游大数据中心建设；改革完善旅游用地制度，积极支持利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场等开发旅游项目；大力推进景区门票价格改革、导游管理体制改革，积极创建国家旅游改革先行区、各级旅游综合改革、专项旅游改革试验区；为确保创建国家全域旅游示范区工作的顺利推进，尽快成立创建国家180、全域旅游示范区工作领导小组；建立全域旅游党政一把手负责制，建议由市党政一把手担任创建国家全域旅游示范区工作领导小组组长；制定东阳市创建国家全域旅游示范区工作实施方案、东阳市创建国家全域旅游示范区任务分解表，明确东阳市各职能部门责任，纳入部门年度考核；召开东阳市创建国家全域旅游示范区专题会议，邀请国内知名旅游专家开展全域旅游系列讲座，与全域旅游建设示范县（市）交流学习，编制东阳市全域旅游创建手册，下发到东阳市各职能部门和镇乡；下发东阳市创建国家全域旅游示范区通知文件，出台东阳市人民政府关于加快推进全域旅游发展的实施意见，市政府设立旅游专项资金和基金。第三十三条 全域旅游营销体系规划 1 1、营销181、营销口号口号 东阳东阳匠心之城匠心之城 影视之都影视之都 2 2、营销体系构建营销体系构建 打响“木雕之都木雕之都，休闲城市，休闲城市”旅游品牌，落实品牌建设与营销推进两大工程品牌建设与营销推进两大工程，大力创新营销方式，完善营销机制，推动政府主导向市场引导、传统营销向精准营销、分散营销向联合营政府主导向市场引导、传统营销向精准营销、分散营销向联合营销销的三大转变三大转变，实现品牌强势崛起，构建全媒体时代立体营销体系。（1）品牌）品牌建设建设 充分挖掘横店“三乡一城”旅游资源，建立东阳“木雕之都，休闲城市”的旅游品牌，引入旅游目的地形象识别系统，设计东阳旅游 logo，对品牌形象进行包装，实现182、目前东阳营销应该从产品营销转向目的地形象营销。（2）营销）营销推进推进 创新全媒体营销模式，实现从传统营销向新媒体营销、智慧营销的转变；依托横店影视城、卢宅、东白山等资源优势，借势义乌、杭州等具有国际影响力的品牌资源，融入黄金旅游线，实现借势营销；以创意节事策划引爆市场，提升打造中国东阳横店影视节、中国东阳中国红木家具节、中国东阳世界工艺文化节、中国东阳横店国际全程马拉松等国际旅游节事品牌，创意策划中国东阳横店之夜影视全民狂欢节、中国东阳横店国际低空旅游节、中国东阳东白山道教文化节等一批特色旅游节事活动，打造“月月有活动，季季有特色”节事活动体系；依托智慧营销系统，在目的地、客源地、其他目的地183、“三地营销”实现对东阳旅游市场的精准营销。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 34 第第六六章章 全域旅游全域旅游实施实施保障保障 第三十四条 全域旅游开发时序规划 以创建国家全域旅游示范区为目标导向，在衔接“十三五”、东阳发改局等项目库的基础上，结合新规划旅游项目，采取重点实施、滚动开发的策略，近期与中远期兼顾。全域全域旅游开发时序规划表旅游开发时序规划表 产业功能板块产业功能板块 项目项目 开发阶段开发阶段 近期近期（20162016-20202020）中远期中远期（20212021-20302030）西部东阳文化创意产业功能区 东阳工艺美术文创休闲城 木雕小镇 中国木雕文化博览城 江184、滨景观带 卢宅 北山山水休闲康养区 文旅休闲新城 休闲 E 区 南山生态运动休闲区 横店影视文创娱乐城 横店航空小镇 登东半山度假区 横店镇提升 横漂第一村 万盛狂欢街 横店影视城提升 横店东方秀都 八面山山地运动公园 集装箱亲子乐园 横店之恋婚庆艺术公园 东阳旅游集散中心（东阳高铁站）李宅东阳流光溢彩不夜村 肇庆堂 花园红木小镇 中部乡村文化休闲产业功能区 德润堂 史家花厅 鼎丰堂 雍和堂 玛雅部落文化旅游度假区 东部山水生态度假产业功能区 蔡宅大院精致生活度假村 厦程里华东博物馆第一村 西坞禅意民宿村 大爽楼氏温泉古村 白坦“最东阳”家族生活村 位育堂 九峰山避暑度假区 黄皮岭森林运动基地185、 三单生态度假小镇 蝴蝶谷温泉度假区 浪坑湖水上运动基地 黉门泰宝健康产业园 山背星月理想庄园 巍山屏旅游度假区 前塘休闲运动度假区 湖溪静心小镇 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 35 第三十五条 旅游发展推进机制建议 强化领导、党政一体，理顺东阳文旅委职能，构建党政统筹下的“1+1+3+1”旅游发展推进机制。1 个旅游产业统筹领导机构东阳全域旅游发展领导小组 1 个旅游综合协调机构东阳文化旅游发展委员会 3 大旅游综合执法机构旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游分局 1 个智慧旅游推进机构旅游数据中心 1 1、东阳旅游发展统筹领导体制东阳旅游发展统筹领导体制 建立党政“一把手”主抓的旅186、游统筹领导体制建立党政“一把手”主抓的旅游统筹领导体制 东阳市全域旅游发展的领导机构，在东阳市文旅委增设领导小组办公室，统筹东阳市住建局、发改局、国土资源局、农业局、交通运输局、林业局、教育局、体育局、环保局、文广新局、水务局等相关部门，设立常态化的议事制度，强化旅游产业发展领导职能。东阳旅游统筹领导体制规划图 2 2、东阳旅游发展综合协调机制东阳旅游发展综合协调机制 完善以“东阳市文化旅游发展委员会”为核心的综合协调机制，强化常态化的统筹协调能完善以“东阳市文化旅游发展委员会”为核心的综合协调机制，强化常态化的统筹协调能力建设。力建设。东阳市文化旅游发展委员会是东阳旅游产业发展的综合协调机构187、，是东阳市人民政府的组成部门，执行旅游产业发展的协调和日常行政行业管理职能。东阳旅游发展综合协调机构及职能规划图 3 3、东阳旅游发展综合执法机制东阳旅游发展综合执法机制 建立综合建立综合执法机制旅游，构建“警察旅游机制旅游，构建“警察旅游+巡回法庭巡回法庭+工商局旅游分局”综合执法体系工商局旅游分局”综合执法体系 把旅游市场环境治理，纳入到城市综合治理的范畴内，加大治理力度，形成管理联动。建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业主体负责”的旅游安全责任体系与工作机制。4 4、东阳旅游发展智慧旅游体系东阳旅游发展智慧旅游体系 建立“东阳旅游数据中心”为引领的智慧旅游管理体系建立“东阳旅游数据188、中心”为引领的智慧旅游管理体系 充分利用“互联网+”、大数据、云计算等现代统计方法，准确真实统计东阳旅游数据，建立统计制度，开展旅游统计方面的科研机制。5 5、建立东阳全域旅游示范区创建领导机构建立东阳全域旅游示范区创建领导机构 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 36 东阳市全域旅游示范区创建工作领导小组架构及职能图 第三十六条 旅游投融资建议 1 1、东阳全域旅游投融资模式总体设计、东阳全域旅游投融资模式总体设计建议采用建议采用 PPPPPP 模式模式 （1）基本目标基本目标 通过采用 PPP 模式引入社会资本负责各类项目的投资、建设和运营管理工作，转变政府在基础设施和项目开发建设中的189、职能，缓解财政支出压力。通过引入创新机制，秉承风险收益对等原则合理确定回报水平，并将政府对社会资本的付费与绩效考核相挂钩，可充分发挥社会资本方的主动性与积极性。（2）运作模式运作模式 结合本地实际，东阳市内 PPP 项目主要以新建项目为主，建议采用 BOT（建设-运营-移交）模式进行运作。具体操作方式为：东阳市政府或授权相关部门作为 PPP 项目实施机构，对项目实施行使监督管理权力并通过公开方式招选社会资本，东阳市政府平台公司作为政府出资方代表与中选社会资本合资成立项目公司，由实施机构与项目公司签署 PPP 项目合同。合作期内，由项目公司负责项目的运营、维护和管理工作，政府方向其履行支付义务，190、该费用将纳入东阳市本级财政预算，并提请人大审议通过。合同期限届满，项目范围内所有资产将无偿移交给政府。（3）资产权属资产权属 本项目运营期间，资产所有权归政府所有，项目公司享有因项目运营维护工作而获得合理回报的权利。合作期届满，项目公司应将项目所有资产、设施（含附属设施等）无偿、无条件移交给政府方，并保证项目没有任何负债和免受第三方索赔或诉讼。（4）项目分类项目分类 （5）投融资结投融资结构构 东阳市 PPP 项目开发建议由东阳市政府或其委派实施机构选择社会资本方，并由下属平台公司作为政府方出资代表，与社会资本方按照商定的股权比例设立项目公司（政府出资比例不得超过资本金的 49%）。PPP 项191、目总投资的 2030%来源于项目自有资金，其余部分可由项目公司采用股东借款、金融机构贷款等方式筹措，也可采用金融机构入股的方式进行融资。若需要以项目名义进行融资，经双方协商同意后，东阳市政府或实施机构应提供相应协助。（6）回报机制回报机制 东阳市 PPP 项目可根据具体的建设内容，视情况拆分为适合不同回报机制的多个子项目，不同子项目可能适合政府购买服务、使用者付费或者部分使用者付费+可行性缺口补助的方式。（7）资金筹措模式资金筹措模式 东阳市政府认缴 SPV 公司不超过注册资本的 49%；由社会资本认缴 SPV 公司剩余的注册资本部分，社会资本可能包括工程建设方、专业项目运营方、金融机构等。浙192、江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 37 2 2、“东阳市旅游产业发展基金”模式设计、“东阳市旅游产业发展基金”模式设计 由东阳市政府和国有投资集团作为联合发起人和主要投资方，设立混合所有制投资基金。3 3、招商引资模式设计、招商引资模式设计 策略策略 1：集中大招商与分散中小招商并重：集中大招商与分散中小招商并重 区域运营商+项目投资商+业态创业者 调整投资与招商模式，由集中大投资、大招商向大中小复合型、分散型转变 策略策略 2：先乡村后城镇，先易后难：先乡村后城镇，先易后难 乡村旅游项目投入小、见效快、影响力大的应先期打造，带动人气，进而带动商气 策略策略 3：分级：分级/精准土地定价，193、优先旅游吸引力项目精准土地定价，优先旅游吸引力项目 优先旅游吸引物项目的用地和低价格，通过房地产和商业设施的高地价进行平衡收益 第三十七条 开发运营建议 坚持多元化融资、专业化运营，引入国内顶级文旅企业为一级运营商，并引入专业的项目运营商进行二级开发，形成一二级运营相结合的运营体系。第三十八条 用地模式建议 1 1、出台旅游用地相关政策出台旅游用地相关政策 积极落实国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局发布的关于支持旅游业发展用地政策的意见（国土资规201510 号），结合东阳实际情况出台东阳市人民政府关于支持旅游业发展用地政策的意见，保障全域旅游示范区创建用地。2 2、推进荒山缓坡等未利用194、地的土地综合开发推进荒山缓坡等未利用地的土地综合开发 借鉴横店影视城的用地模式和相关政策，对全市旅游资源富集区的荒山缓坡等未利用地的开发适宜性进行评价，同时，对接东阳市旅游“十三五”规划所列的项目库，优先安排新增建设用地计划指标。建议对东阳市土地利用总体规划、城镇近期建设规划和林地保护利用规划进行调整和完善，将东阳市旅游相关用地纳入相关规划。3 3、推动推动农村土地制度改革农村土地制度改革 在合法合规、保障权益前提下，可采用“土地银行”的方式，实现农村集体经营性建设用地、农民自家宅基地、承包地等土地指标的自由流转、质押和融资，有条件的农村集体可以建立合作社，农户可以承包的土地入股，进行股份合作195、，将流转后的土地用于旅游开发。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 38 4 4、探索利用农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩等土地利用新政策探索利用农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩等土地利用新政策 通过开展农村集体建设用地整理、城乡建设用地增减挂钩试点和地票交易等多种形式，优化调整旅游区土地利用结构和空间布局，从结构调整中挖掘旅游用地潜力，切实保障旅游用地需求。5 5、创新占征用林地许可制创新占征用林地许可制度度 旅游项目占用或临时占用林地，在符合林地保护利用规划和国家供地政策且对生态环境不会造成重大影响的情况下，按照国家规定的标准预收森林植被恢复费后，及时申报、核发林地占用许可证，准予使196、用林地。第三十九条 全域旅游其他建议 1、抓好全域旅游规划确定的近期重大项目建设。2、尽快批复全域旅游规划，以全域旅游规划作为东阳经济产业发展的顶层设计，要求其他规划应与全域旅游规划相衔接，其他规划应结合全域旅游规划进行调规。3、尽快启动“1+1+3+1”旅游综合协调推进机制建设，完善党政统筹领导体制、综合协调机制、综合执法机制。4、在全域旅游规划引领下，尽快启动重大项目和近期建设项目的详细规划和专项规划工作。5、制定全域旅游示范区创建工作计划，将工作任务分解到各单位、各部门、各镇乡和旅游企业，并制定全市全域旅游工作评价体系，将全域旅游工作纳入政府日常工作计划。6、加快旅游改革创新，申创国家旅197、游综合改革试点，强化在统筹领导、综合协调、市场监管、旅游开放、基础制度、公共服务、旅游投融资等方面的改革创新。7、创新旅游投融资体制，整合全市现有涉旅平台公司，组建东阳文化旅游集团公司，加快推动国有文旅资源的“资产证券化”工作，加快引入国内一流专业民间运营资本，特别是考虑引入横店集团或复星国际，统领区域文旅项目开发；建立文旅产业发展基金，采用 PPP 新模式创新项目投融资。8、建立旅游数据中心，加快重点片区、重点景区、重点项目的智慧旅游体系建设，提升东阳旅游官方网站。9、编制旅游营销专项计划，整合横店影视城营销体系，政企一体营销，形成旅游营销合力。10、加强文化旅游和自然生态资源保护，严格遵守198、相关法律法规，做好旅游企业节能减排工作，强化旅游项目建设的生态恢复，核定重点景区最大承载量，完善旅游标识系统，加强环卫设施体系建设。第七章第七章 全域全域旅旅游近期行动游近期行动 第四十条 全域旅游近期时限 近期时限：20172020 年 第四十一条 全域旅游近期目标 浙江省全域旅游示范市浙江省全域旅游示范市 20172020 年年 总目标 浙江省全域旅游示范市 子目标 旅游业增加值占本地 GDP 的比重达到 7.2%旅游从业人数占全社会从业人员的比重 8.5%年游客接待人次超过 3000 万人次 旅游综合收入超过 260 亿元 花园村成功创建国家 5A 级旅游景区 东白山创建国家级旅游度假区199、 湖溪、虎鹿镇成功创建浙江省级旅游风情小镇 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 39 第四十二条 全域旅游近期工作重点 1 1、重大项目、重大项目近期近期计划计划 重大项目重大项目 建设内容建设内容 实施责实施责任主体任主体 卢宅一二期 一期业态调整、非遗馆、卢宅入口、旅游服务中心、停车场，二期新建水街、精品大院酒店 市文旅投资发展有限公司 木雕小镇二三期 木雕产业园、木雕旅游体验水街、石马溪文化休闲带、木雕文化公园、艺术人居 市经济开发区、红木办 江滨文化景观带带 休闲商业、运动公园、地标景观 市建设局 东白山旅游度假区 星空营地、东白山滑雪场、会稽之巅婚庆基地 东白山管委会 横店影视城200、提升 集散中心、不夜城（梦上海）续建、横店航空小镇、八面山山地公园、婚庆基地 横店集团、横店镇、影视办、实验区管委会“匠心东阳”乡村文化遗产廊道 重点是三宅建设，李宅流光溢彩不夜村、蔡宅大院精致生活度假村 文广新局、旅游局、六石街道、城东街道、巍山镇、虎鹿镇 2 2、交通提升近期计划、交通提升近期计划 启动“畅游东阳”交通提升计划 9 条旅游公路、5 个旅游客运站、10 条绿道打造、3 条旅游直通车。（1 1）9 9 条旅游公路打造条旅游公路打造新建新建 1 1 条，提升条，提升 8 8 条条 交通方式交通方式 名称名称 备注备注 里程（里程（KMKM）新建旅游公路 旅游景观道 怀鲁至虎鹿镇段201、 7.2 提升旅游公路 G351 东阳站至东升段 6.5 湖溪镇至马宅镇段 9.1 G527 歌山镇至溪口段 16.0 S209 歌山镇至南马镇 40.0 S315 巍山镇至三单乡 20.6 S214 南马镇至画水镇 10.8 县道 2 号县道（溪口至东白山）21.2 12 号县道（G351 至蝴蝶谷）7.5 15 号县道（东阳江至新东村）18.4 （2 2）5 5 个旅游客运站提升个旅游客运站提升 事项事项 说明说明 旅游客运站 东阳集散中心旅游客运中心、东阳城区旅游客运站、横店旅游客运站、虎鹿镇旅游客运站、东阳江镇旅游客运站（结合现状客运站一并设置）（3 3）1010 条绿道打造（含条绿道202、打造（含 3 3 个绿道服务中心、个绿道服务中心、7 7 个绿道服务站）个绿道服务站）绿道体系 类型 线路走向 里程（KM）备注 1010 条绿道条绿道 滨水型 六石街道至虎鹿镇，千祥镇至画水镇 34.9 沿 G351 马宅镇至湖溪镇新修8.5公里绿道 田园型 南市街道至横店镇，巍山镇至湖溪镇 19.5 山地型 江北街道至蝴蝶谷度假区，巍山镇至三单乡，横锦至新东村 30.9 村镇型 江北街道至画水镇，横店镇至湖溪镇 31.5 公路型 千祥镇至湖溪镇 16.6 3 3 个绿道服务中心个绿道服务中心 东阳市绿道服务中心、横店绿道服务中心、虎鹿镇绿道服务中心 7 7 个绿道服务站个绿道服务站 蝴蝶谷203、绿道服务站、木雕小镇服务站、前塘绿道服务站、东阳江绿道服务站、雅坑绿道服务站、横店航空小镇绿道服务站、南马镇绿道服务站 （4 4）3 3 条旅游直通车条旅游直通车 事项事项 说明说明 备注备注 旅游客运站 开通东阳、横店至义乌、杭州和温州的火车站和机场的旅游直通车 整合东阳和横店的旅游直通车，实现相互串联。3 3、公共服务近期计划、公共服务近期计划 启动旅游公共服务设施建设行动计划2 个旅游集散中心，深化旅游厕所革命。（1 1）旅游集散及咨询体系）旅游集散及咨询体系2 2 个旅游集散中心个旅游集散中心 事项事项 说明说明 东阳旅游集散中心（高铁站）重点建设东阳旅游云数据中心和智慧旅游平台，优化204、交通无缝衔接，提升旅游综合服务功能。浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 40 横店旅游集散中心 重点依托横店客运中心，优化旅游集散功能，完善旅游咨询体系。（2 2）深化旅游厕所革命深化旅游厕所革命新增新增 2020 个个 AAAAAA 级旅游厕所，级旅游厕所，6060 个个 AAAA 级旅游厕所，提升厕所若级旅游厕所，提升厕所若干干 区域区域 布局布局 旅游旅游厕所厕所 说明说明 AAAAAA 级级 AAAA 级级 东阳城区板块 集中于卢宅、滨江文化休闲带、文化街区、人流集中区等 5 20 东白山板块 集中于东白山旅游 3 5 以生态、环保型厕所为主 横店板块 集中于横店影视城、横店场镇、205、其它景区景点、休闲街区等 5 20 重点针对横店影视城旅游厕所进行整治提升 重点特色小镇 集中于木雕小镇、湖溪静心小镇、花园红木小镇等 5 5 “匠心东阳”乡村休闲旅游廊道 重点乡村遗产景区 2 10 其它区域（包括旅游特色村、重点场镇、旅游廊道等）集中 若干（结合旅游发展配置 4 4、软件、软件提升提升近期计划近期计划 （1 1）建立全域旅游数据监控体系）建立全域旅游数据监控体系 责任主体：市文旅委、市旅游局责任主体：市文旅委、市旅游局 在横店影视城、卢宅等主要景区入口设置客流分析系统，实现对客流的在线统计分析及实时流量告警等服务。（2 2）建立全域旅游服务信息平台）建立全域旅游服务信息平台206、 责任主体：市文旅委、市旅游局责任主体：市文旅委、市旅游局 （3 3）建立全域旅游考核标准）建立全域旅游考核标准 责任主体：各职责任主体：各职能部门能部门 序号序号 考核内容考核内容 子项子项 考核办法考核办法 标准分标准分 小计小计 1 旅游产业发展 旅游规划 设立评分标准考核 4 30 浙江东阳市全域旅游发展总体规划文本图集 41 旅游开发 17 景区（点）创评 6 旅游环境 3 2 旅游行业管理 旅游企业创评 设立评分标准考核 10 35 旅游服务管理 15 旅游安全生产 10 3 旅游市场营销 宣传资料 设立评分标准考核 5 27 媒体报道 10 户外广告 8 促销活动 4 4 旅游基207、础工作 旅游工作机制 设立评分标准考核 4 8 旅游统计 4 责任主体：考核各个责任主体：考核各个镇镇乡乡 序号序号 考核内容考核内容 子项子项 办法办法 标准分标准分 小计小计 1 乡村旅游发展 乡村旅游规划编制 设立评分标准考核 4 29 乡村旅游点创建 7 乡村旅游环境 3 乡村旅游招商引资 3 乡村旅游扶贫工作 12 2 乡村旅游管理 乡村旅游工作领导小组 设立评分标准考核 9 45 特色旅游镇乡创评 8 旅游服务管理及人才培训 15 乡村旅游安全生产 10 乡村旅游资源保护 5 3 乡村旅游市场培育 乡村旅游宣传资料 设立评分标准考核 5 18 乡村旅游交易会 8 乡村节庆活动 5 208、4 乡村旅游基础工作 乡村旅游综合收入 设立评分标准考核 4 8 乡村旅游专项经费安排及使用 4 （4 4）设立旅游警察、旅游工商所）设立旅游警察、旅游工商所 责任主体：市公安局、市场监管责任主体：市公安局、市场监管局局 旅游警察职责：旅游警察职责：安保：维护治安环境，监督、检查、指导景区景点安保工作；便利服务：咨询服务、受理投诉、突发事件处理等；旅游执法：维护旅游市场秩序，办理涉旅人员人身和财产安全遭侵害的违法案件，联合其他部门执法，打击破坏旅游市场的犯罪案件等。旅游工商所职责：旅游工商所职责：负责小、微企业、个体工商户、农业合作社等市场主体的登记注册和监督管理；依法规范和维护旅游等各类市场209、经营秩序，负责监督管理市场交易行为；开展消费维权工作、查处假冒伪劣等违法行为，做好旅游者投诉、举报受理、处理工作。（5 5）促进旅游巡回法庭常态化促进旅游巡回法庭常态化 责任主体：市人民法院责任主体：市人民法院 促进旅游巡回法庭常态化，设立在东阳、横店旅游集散中心，在核心景区采用车载式旅游巡回法庭，按照科技法庭设施标准，形成无线传输、远程立案、现场审判、电子签章、立即执行的快速处理机制。开展旅游法律援助，设立专线电话咨询服务，针对重大旅游事件，可开辟旅游事件处理的特别通道，对旅游事件及时高效处理，树立良好的东阳旅游形象。第第二二部分部分图集图集区位关系图.1交通关系图2客源市场分析图.3规划范210、围图4资源现状图5交通现状图6水系现状图7产业分布图8用地限制分析图.9适旅产业空间分析图.10空间结构图.11项目布局图.12全域旅游产品体系规划图13度假示范项目布局图.14特色镇规划图.15特色村规划图16交通规划图.17全域旅游交通规划图及旅游主通道结构图.18旅游主通道断面引导图.19图纸目录旅游辐射线道路断面引导图.20旅游公共交通体系规划图.21交通景观节点分布图及旅游交通标识系统分布图.22绿道服务设施规划图及绿道线路规划图23热气球基地规划图及低空飞行转换点规划图.24交通设施规划图及自驾车营地规划图.25轨道观光规划图.26全域东阳旅游环线规划图.27旅游线路规划图一.28211、旅游线路规划图二.29分期规划图.30城市氛围营造效果图.31城市家具设计效果图.32木雕王国主题公园效果图.33恐龙小镇效果图.34木雕小镇效果图35横店航空小镇效果图.36卢宅效果图.37李宅效果图.3811区位关系图东阳在浙江省的位置经济区位图东阳在浙中的位置2交通关系图随着杭温高铁、金甬铁路相继开工，金华综合交通廊道建设加速启动，特别是东阳城区的外部交通条件得到极大提升，交通集散作用增强；而金义东横轻轨的建设，使东阳旅游在浙中城市群中的地位提升；义东永高速、横店机场的建设，使南马、横店等南部区域交通格局升级较大。3客源市场分析图国际客源市场分析图国内客源市场分析图4规划范围图本次规划涵212、盖东阳市全域，总规划面积为1746.8平方公里，涉及东阳全域范围内的吴宁街道、南市街道、白云街道、江北街道、城东街道、六石街道、巍山镇、虎鹿镇、歌山镇、佐村镇、东阳江镇、湖溪镇、马宅镇、千祥镇、南马镇、画水镇、横店镇、三单乡等18个街道和乡镇。5资源现状图26.5%73.5%自然旅游资源人文旅游资源资源分布图6交通现状图内部交通体系基本成型，盆地区域交通状况相对较好，东南部山区道路密度低，进入方式单一，可进入性较差，亟待升级；东阳整体道路通行状况较差，现阶段处在浙江80个县市区的末位，但随着东阳大力实施交通“末位赶超”战略，未来一段时期内部交通将实现大升级。7水系现状图东阳市主要水体一览表水域213、名称规模（长度/库容）备注东阳江198公里南江72公里横锦水库2.74 亿立方米水源保护地南江水库1168亿立方米水源保护地东方红水库 1420万立方米水源保护地浪坑口水库727万立方米小溪口水库131万立方米洋坑水库187.2万立方米东溪水库154万立方米景山水库270.4万立方米里山水库211万立方米东风水库111.5万立方米桐坑水库172.75万立方米沈岭坑水库930万立方米水源保护地8产业分布图近三年规划在建项目分布图东阳各乡镇特色产业分布图旅游景区现状图木雕红木产业现状图9用地限制分析图10适旅产业空间分析图生态安全底线限制条件地形地貌限制条件水源保护限制条件地质灾害限制条件基本农田214、限制条件用地限制条件工业集聚空间限制条件主要进出通道条件因子叠加适旅产业空间分析图11空间结构图空间布局概念图C1C2C31个旅游门户：东阳旅游集散中心1133 旅游发展结构1条旅游廊道：“歌山画水”乡村休闲旅游廊道3个产业中心：东阳工艺美术文创休闲城横店影视文创娱乐城东白文博旅游度假城3大产业板块：西部东阳文化创意产业功能区中部乡村文化休闲产业功能区东部山水生态度假产业功能区12项目布局图3大核心项目、22个支撑项目级别内容3大核心项目东阳工艺美术文创休闲城横店文化娱乐影视城东白文博旅游度假城22个支撑项目东白山旅游度假区文旅休闲新城蝴蝶谷温泉度假区北山山水休闲康养区中国木雕城江滨景观带卢宅215、休闲E区南山生态运动休闲区横店场镇提升花园红木小镇横店航空小镇湖溪静心小镇匠心东阳乡村旅游遗产廊道山背星月理想庄园三单生态度假小镇黄陂岭森林运动基地九峰山避暑度假区前塘休闲运动度假区黉门泰宝健康产业园巍山屏旅游度假区玛雅部落文化旅游度假区13全域旅游产品体系规划图品牌型旅游产品分布图重点型旅游产品分布图新业态型旅游产品分布图公共福利型旅游产品分布图14度假示范项目布局图九峰山避暑度假区蝴蝶谷温泉度假区浪坑湖水上运动基地黄皮岭森林运动基地山背星月理想庄园三单生态度假小镇黉门泰宝健康产业园前塘休闲运动度假区玛雅部落文化旅游度假区巍山屏旅游度假区图 例图度假示范项目山地型亲水型文化型九峰山避暑度假区216、黄皮岭森林运动基地三单生态度假小镇蝴蝶谷温泉度假区浪坑湖水上运动基地黉门泰宝健康产业园山背星月理想庄园前塘休闲运动度假区玛雅部落文化旅游度假区巍山屏旅游度假区10大度假示范项目15特色镇规划图4大特色小镇木雕小镇花园红木小镇横店航空小镇湖溪静心小镇16特色村规划图资源依托类型村名乡镇名称特色村名称主题农业山头金村巍山镇枣庄养生村枣乡农业象田村湖溪镇芳香花艺村花卉农业斯村城东街道家庭农园村创意农业农业新东村东阳江镇桑果风情村桑果农业西垣村虎鹿镇香榧特色村香榧文化天山村东阳江镇云上生活村艺文文化古渊头村巍山镇博士村耕读文化产业华阳村画水镇欢喜结艺村中国结产业马上桥村湖溪镇花厅酒村酒文化产业西山脚村217、南马镇索粉人家索粉主题10大特色村列表17交通规划图境内横店通用机场、杭温高铁、金义东横城际轻轨、金甬铁路、义永东高速、G351、G527及多条省道等高等级道路开工建设和提升，将极大的改善目前道路等级低，密度不够的交通短板。18全域旅游交通规划图及旅游主通道结构图全域旅游交通规划图旅游主通道结构图19旅游主通道断面引导图位置图旅游主通道断面引导旅游景观主通道以G351、G527、S315、S209为主，全部为“十三五”时期新建和改造升级道路，道路基础条件较好，建议增设旅游快速公交专用道（旅游车道与公交车道一并设置）、绿道及部分路段加入步行通道，在有条件的情况下加宽道路两侧绿化控制距离，对道路进218、行景观化打造。20旅游辐射线道路断面引导图依托G351、S315、S209、东阳江镇至新东村段、虎鹿镇至东白山段、主环线至蝴蝶谷温泉度假区段的道路基础，对道路两侧进行景观打造，增设自行车绿道和步游道。位置图旅游辐射线道路断面引导21旅游公共交通体系规划图打造旅游景观路网，新增5个旅游客运站、7条旅游公交线路，实现旅游公交无缝连接，构建全域旅游公共交通体系，覆盖旅游特色村镇、景区景点。22交通景观节点分布图及旅游交通标识系统分布图交通景观节点分布图旅游交通标识系统分布图23绿道服务设施规划图及绿道线路规划图绿道服务设施规划图绿道线路规划图24热气球基地规划图及低空飞行转换点规划图热气球基地规划图219、低空飞行转换点规划图25交通设施规划图及自驾车营地规划图交通设施规划图自驾车营地规划图26轨道观光规划图在东部沿山地带设置轨道观光小火车，串联沿线景区景点、特色村镇等旅游项目，加强东部旅游交通的可达性，同时丰富了旅游交通的多样性、体验性和休闲性。观光小火车示意图27全域东阳旅游环线规划图东阳旅游集散中心卢宅休闲E区江滨景观带中国木雕城黉门泰宝健康产业园文旅休闲新城李宅木雕小镇“匠心东阳”乡村文化遗产廊道东白山旅游度假区蔡宅巍山屏旅游度假区前塘休闲运动度假区湖溪静心小镇横店影视城东阳旅游集散中心28旅游线路规划图一横店影视游线规划图工艺美术游线规划图工艺美术游东阳旅游集散中心卢宅艺海路民俗文化展220、示街江滨景观带中国木雕城木雕小镇文旅休闲新城东阳旅游集散中心横店影视游东阳旅游集散中心明清宫苑广州街香港街华夏文化园清明上河图秦王宫梦幻谷明清民居博览城横漂第一村万盛狂欢街八面山山地运动公园集装箱亲子乐园登东半山度假区横店航空小镇东阳旅游集散中心29旅游线路规划图二文创东阳文化深度体验游线规划图匠心东阳乡村遗产体验游线规划图山水东阳生态养生度假游线规划图文创东阳文化深度休闲游：东阳旅游集散中心卢宅休闲E区江滨景观带中国木雕城文旅休闲新城木雕小镇横店影视城万盛狂欢街集装箱亲子乐园横店之恋婚庆艺术公园横漂第一村横店航空小镇花园红木小镇东阳旅游集散中心匠心东阳乡村遗产体验游：东阳旅游集散中心卢宅李宅221、北后周村白坦村古渊头村厦程里村蔡宅村西坞村西垣村山水东阳生态养生度假游：东阳旅游集散中心北山山水休闲康养区黉门泰宝健康产业园东白山旅游度假区山背星月理想庄园三单生态度假小镇黄皮岭森林运动基地九峰山避暑度假区前塘休闲运动度假区湖溪静心小镇玛雅部落文化旅游度假区30分期规划图31城市氛围营造效果图位置图32城市家具设计效果图位置图33木雕王国主题公园效果图位置图34恐龙小镇效果图位置图35木雕小镇效果图位置图36横店航空小镇效果图位置图37卢宅效果图位置图38李宅效果图位置图浙江东阳市金回旅游发展总体规划主的m刀刀ZZZ白节0万oc刀巳7hommO刀7hmzZUOZGZGnN工m【ZQ刀刃OHmz222、nm（说明书）第第三三部分部分说明书说明书目录前言1背景2一、全域旅游认知3二、规划范围5三、规划期限6四、规划依据6五、规划衔接7第一部分全域旅游环境分析11一、区位交通环境分析12二、全域旅游产业分析18三、全域旅游产品分析39四、全域旅游要素分析41五、全域旅游资源潜力分析43六、全域旅游市场潜力分析59七、全域旅游城乡环境分析64八、全域旅游公共管理分析66第二部分全域旅游战略空间布局71一、全域旅游创建评估72二、全域旅游战略研判73三、全域旅游发展战略74四、全域旅游定位目标79五、全域旅游空间布局83第三部分 全域旅游产业发展重点94一、破解四大重点难题95（一）文创产业体系如何223、构建？95（二）文创产品如何转化？101（三）全域旅游层面东义横如何协作？102（四）东阳全域旅游如何破局？105二、聚焦四大重点板块108（一）东阳城区板块规划108（二）横店板块规划168（三）东白山板块规划185（四）古村古宅板块规划208第四部分全域旅游示范工程221一、全域产品体系规划222二、全域交通体系规划276三、全域产业融合规划298四、全域公共服务提升规划310五、全域要素体系规划318六、全域城乡环境提升规划325七、全域公共管理提升规划336八、全域营销体系规划337九、全域旅游实施保障344第五部分全域旅游创建近期行动计划363一、全域旅游近期时限364二、全域旅游近224、期目标364三、全域旅游指南解读365四、全域旅游近期工作366五、全域旅游实施建议372Preface前言2015年，为充分发挥旅游业在东阳市经济转型、产业升级、民生改善和环境提升中的促进作用，中共东阳市委、东阳市人民政府出台了关于进一步加快旅游业发展的若干意见等文件，加大了对旅游业的投入，农办、经信、商务、公安、市场监管、卫计、环保、农业、林业、水务、体育等部门大力支持旅游业发展，初步形成了合力兴旅的良好氛围，但随着日益激烈的市场竞争和挑战，以及国家旅游局全域旅游战略的提出，东阳旅游产业发展正面临着新形势。现阶段东阳市旅游产业发展还存在着诸多问题，主要表现在旅游大格局未形成、旅游发展体制机225、制不顺、旅游产品结构性矛盾突出、旅游未形成产业链、乡村旅游发展基础薄弱等。为适应国家战略新方向，顺应旅游产业发展趋势，促进东阳市旅游业健康发展，在宏观政策利好、东阳城市扩容、东义同城化、东横一体化、区域旅游消费升级、内外交通变革六大机遇汇聚的大背景下，加快开展全域旅游建设，尽快创建浙江省全域旅游示范市、国家全域旅游示范区。本次浙江东阳市全域旅游发展总体规划贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念，紧紧围绕建设“影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳”的总体目标，对接国家全域旅游示范区创建导则和浙江省全域旅游创建指南，全力打造浙江省全域旅游示范市、国内首个文创型国家全域旅游示范区、世界木雕之都与影226、视娱乐旅游目的地。1Background背景一、全域旅游认知二、规划范围三、规划期限四、规划依据五、规划衔接2一、全域旅游认知（一）什么是全域旅游？全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。（李金早）全域旅游是在旅游资源富集而又没有条件大力发展优势工业等产业地区，以旅游产业为主导或引导，在空间和产业门类层面合理高效配置生产要素，统筹区域经济发展。227、（杨振之）（二）全域旅游是什么？全域旅游是新的发展理念全域旅游是五大发展理念“创新、协调、绿色、开放、共享”在旅游业发展中的突出体现，是旅游业发展中的理念创新。习总书记指出：“理念是行动的先导，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至失败”。全域旅游作为一种理念创新，其突出特征在于突破以往的旅游发展视野，从区域社会经济发展的全局高度，明确旅游业的战略地位和社会价值。全域旅游是新的发展模式全域旅游是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、整合营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。新模式的具体体现：旅游业体制机制228、创新：综合统筹管理；旅游主导或引导下的多规融合；旅游主导或引导下的多产融合发展：全区域、全要素、全产业链；开放、共享：全域共建、全域共融、全域共享。全域旅游是新的工作抓手全域旅游是推进供给侧改革的重要抓手；是扩大内需、促进产业升级的重要抓手；全域旅游是旅游业自身提质增效、可持续发展的新抓手。全域旅游是新的发展路径2015年国家旅游局推出了“国家全域旅游示范区”的创建管理工作。全域旅游的工作重点不在于获得示范区的授牌，而在于通过全域旅游示范区的创建，转变发展理念、深化旅游体制机制改革、推动旅游供给侧改革和厕所革命的开展、转变旅游发展模式，从而在理念上、机制上、发展模式上实现区域旅游发展的质变和提229、升。从这一角度而言，全域旅游是一种发展路径。3全域旅游示范区不是品牌建设全域旅游示范区不同于国家级旅游度假区，不同于国家5A级旅游景区、国家生态旅游示范区等品牌称号。建设旅游品牌仅需开发相应旅游产品，辅以针对性的市场营销即可，而全域旅游示范区并非遵循传统的品牌建设的发展套路。全域旅游示范区设立了相应的标准，但这些标准是全域旅游发展理念和模式的一种成果外在表现，标准的精髓在于一场由内而外的深刻体制变革、理念变革。全域旅游不是全面开花全域旅游不是全时空旅游，更不是全面开花。李金早局长撰文指出“推进全域旅游并不是到处建景点景区、到处建宾馆酒店”“推进全域旅游，并不是到处进行旅游开发”，全时空是对全域230、旅游的一种误读。全域旅游要求的是“到处都是风景而非到处都是景点景区，到处都有接待服务而非到处都是宾馆饭店”，遍地开花式的旅游并非等于全域旅游。全域旅游要开发，但并非遍地开发、无序开发，全域旅游更加关注的是产业发展的质量与效率，更加关注产业系统内要素的优化配置和产品供给结构的调整。（三）全域旅游不是什么？全域旅游不是全域景区建设景区只是旅游吸引物中的一部分，是旅游产业链中的一环，全域景区化既不可能也不现实。可以全域景观提升，但景观不等于景区。全域景区建设实质上是传统景区发展模式的一种延伸，与全域旅游具有质的不同。当前部分区县（市）提出的全域景区化建设，其实并未理解全域旅游的本质内涵。全域景区建设231、忽略对当地居民休闲需求的满足，与开放、共享发展理念的不相容；全域景区建设与旅游全产业链发展背道而驰；全域景区建设也并不能体现旅游引导下的多规融合和综合统筹管理的体制机制创新。全域旅游不是一种旅游产品形态全域旅游不同于乡村旅游、修学旅游、生态旅游等概念。全域旅游并非直接针对客源消费市场的旅游产品形态。（四）全域旅游目标是什么？全域旅游的目标是通过旅游业发展带动区域社会、经济和环境的协调发展，通过旅游业调结构、稳增长、促就业、惠民生、脱贫困，实现生态文明建设。具体而言：全域旅游是由经济到社会、到生态、文化、空间的全面综合发展。全域旅游是由“旅游+”推动区域产业融合与转型升级发展。全域旅游是由游客到232、主客共享的宜居宜业宜游的生活品质提升。4二、规划范围本次规划涵盖东阳市全域，总规划面积为1746.8平方公里，涉及东阳全域范围内的吴宁街道、南市街道、白云街道、江北街道、城东街道、六石街道、横店镇、巍山镇、虎鹿镇、歌山镇、佐村镇、东阳江镇、湖溪镇、马宅镇、千祥镇、南马镇、画水镇、三单乡等18个镇乡街道。东阳市隶属浙江省金华市，位于浙江省中部，地处金衢盆地东缘，浙东丘陵西侧，地理座标为东经1200417至1204403，北纬 2858 08 至292955。东与新昌县相接，东南与磐安县、永康市连壤，西与义乌市毗邻，北与诸暨市、嵊州市交界。规划范围图5三、规划期限四、规划依据规划与东阳市旅游发展实233、际相接轨，本着分期、分步滚动开发和按市场需求弹性实施的原则，并尽快创建国家全域旅游示范区，确定本规划期限为20162030年，具体分为近期和中远期，即：近期：20172020年，成功创建浙江省全域旅游示范市。中远期：20212030年，成功创建国家全域旅游示范区，建成世界木雕之都与影视娱乐旅游目的地。1、国家法律、法规与标准中华人民共和国城乡规划法（2008年）中华人民共和国土地管理法（2014年）中华人民共和国环境保护法（2014年）中华人民共和国文物保护法（2013年）中华人民共和国环境水法（2002年）中华人民共和国大气污染防治法（2014年）中华人民共和国水污染防治法（2010年）中华234、人民共和国水土保护法（2011年）中华人民共和国旅游法（2013年）中华人民共和国森林法实施条例（2011年）国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法（2006）旅游规划通则（GB/T 189712003）旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）旅游区(点)质量等级的划分与评定（GB/T17775-2003）旅游度假区等级划分标准（GB/T26358-2010）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）村镇规划标准（GB50188-93）2、地方法规与政策浙江省旅游条例（2016年）浙江省城乡规划条例（2010年）浙江省历史文化名城名镇名村保护条例（2012年）浙江235、省饮用水水源保护条例（2011年）浙江省河道管理条例（2011年）浙江省风景名胜区条例（2011年）浙江省湿地保护条例（2012年）浙江省公益林管理办法（2009年）浙江省非物质文化遗产保护条例（2007年）关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见（浙政办发201640号）关于加快培育旅游业成为万亿产业的实施意见（浙政发201442号）关于进一步推动我省文化产业加快发展的实施意见（浙政办发201549号）关于加快特色小镇规划建设的指导意见（浙政发20158号）关于加快发展养老服务业的实施意见（浙政发201413号）关于加快金华市特色小镇规划建设工作的实施意见（金政发201535号）关于加快推进金236、华市全域旅游发展的实施意见（金政发201648号）3、其他相关资料浙江省东阳市旅游总体发展规划（2009-2020年）东阳市域总体规划（2006-2020年）东阳市湿地保护规划（2015-2020年）东阳历史文化名城保护规划（2004-2020年）东阳市城市绿地系统规划（2005-2020年）东阳东白山省级旅游度假区总体规划（2015-2030年）落鹤社姆山风景名胜区总体规划（2015-2030年）三都屏岩风景名胜区详细规划（2015-2020年）金华市旅游业发展十三五规划（2016-2020年）东阳市旅游业发展“十三五”规划（20162020年）东阳市林地保护利用规划（2010-2020年）237、东阳市土地利用总体规划（2006-2020年）东阳市文化产业发展规划（2013-2020年）61、东阳市域总体规划（2013-2030年）城市定位：中国影视名城、浙江精美三乡、浙中创智高地、歌山画水宝地。产业空间布局：东阳市域规划形成“一带、一轴、五区、多点”的产业空间布局结构。其中：“一带”即东阳江产业发展带；“一轴”即沿S310省道等道路形成的半环形特色产业发展轴线；“五区”包括城市商业中心区、白云特色商贸产业区、横店影视文化产业区、横店电子工业园区和创意经济集聚区；“多点”即分布于各个镇乡的农业产业基地和果蔬、粮食批发市场。中心城区发展定位：省级历史文化名城、浙中文化创智高地与生态宜居宝238、地。中心城区空间结构：“一纽、两廊、双轴、五区”，一纽带即东阳江生态纽带；两廊道即“两山夹一水”的山水生态通廊；双轴线即东义丝路走廊轴线和东（阳）横（店）一体化的文创发展轴；五片区是指中心城区、白云片区、六石片区、城南片区、南市片区。旅游发展定位：“中国文化旅游胜地”，成为全国知名的文化旅游目的地，浙中地区旅游集散、服务中心。旅游空间布局：“一区一带三板五线”的旅游空间结构，其中：“一区”即区域旅游目的地，以东阳城区和横店镇为主体形成的区域旅游目的地；“一带”即歌山画水生态旅游带；“三板”即依托横店的影视文化旅游板块、依托东阳市区的“三乡”文化旅游板块、依托东阳城区东部的都市农业形成的休闲文化239、旅游板块；“五线”即由区域旅游目的地核心向外发散的五条区域性旅游线路，分别连接义乌、金华、诸暨、新昌、仙居、磐安、永康、武义等地的旅游资源。小结：东阳市域总体规划明确了东阳市产业发展方向，规划配套完善了全域基础设施和公共服务设施体系，为东阳全域旅游发展提供了良好的基础，市域旅游发展定位没有明确发展主题，缺乏从全域旅游发展的角度对旅游生产要素进行高效配置，未明确以旅游业引领的产业发展体系。五、规划衔接72、东阳市旅游发展总体规划（修编）总体定位：以江浙沪长三角区域为核心客源市场的游客选择频率较高，以城市旅游为高度、影视中心为重点、卢宅文化为深度、东白山生态为烘托、其他旅游功能齐备的浙中地区旅游重240、点城市、国内外具有较大影响力的文化与影视旅游目的地。总体目标：加强旅游产业体系建设，完善旅游产业功能，加快产业升级，着力构建“城乡旅游联动，文化旅游融合，商贸旅游共荣”的大旅游发展体系；充分发挥资源优势，整合旅游资源，调整旅游结构，合力架构以影视横店、文化卢宅、生态旅游三大区块为重点的旅游大格局；加快转变旅游经济增长方式，全面提升旅游产业素质，树立城市旅游形象和品牌，推进整体市场营销，促进东阳旅游产业的快速发展。到2020年，将东阳建设成为综合竞争力位居全省县（市、区）前列的“旅游经济强市，影视旅游名市”，国内著名的文化与影视城市旅游目的地；进一步强化旅游产业在东阳国民经济中的支柱产业地位。形241、象定位：中国东方影视旅游之都。旅游目的地体系建设目标：围绕以影视横店、文化卢宅、生态旅游三大区块为重点的旅游发展大格局，进一步重视城镇旅游功能的培育和强化，打造以城市为核心，生态度假型、历史文化型、娱乐休闲型为支撑的旅游目的地体系。旅游总体布局：“一轴三区”，“一轴”指连接东阳市城区与横店的旅游发展黄金轴；“三区”即卢宅文化商贸旅游片区、横店影视娱乐旅游片区、生态旅游度假片区。重点旅游产品：重点推出三大系列旅游产品：影视旅游系列、文化和商贸旅游系列、深度生态度假系列。小结：东阳市旅游发展总体规划（修编）将东阳作为文化与影视旅游目的地打造符合东阳市实际，从旅游总体布局和旅游产品的角度，该规划缺少242、对东阳全域古村古宅等乡村旅游资源的利用，从全域旅游的视角，该规划缺少对以旅游业引领的产业融合发展进行引导，缺少旅游管理体制机制、旅游公共服务设施、城乡环境等方面的引导。83、东阳市旅游业发展“十三五”规划（20162020年）发展目标：至2020年初步确立旅游业战略性支柱地位，全市接待国内外游客超3000万人次，旅游总收入超260亿元，旅游人次和旅游总收入在2014年基础上实现“双倍增”；旅游就业人数年增长超过12%；过夜游客人均逗留时间达1.9天；旅客满意度达到90%以上；成为国家全域旅游示范城市、影视旅游名城、全国知名的文化商贸休闲旅游目的地。“十三五”期间主要任务：第一，实施“1233”243、工程，构建旅游全域化格局，“1”即实现一个目标：打造国家全域旅游示范城市、影视旅游名城、文化商贸休闲旅游目的地，“2”即做强：文化旅游、商贸休闲旅游两大业态，“3”即构建南为横店影视旅游板块、中为城区板块、北为东白山板块三大旅游板块，“3”即打响影视文化游、木雕古宅文化游、生态休闲游三大旅游品牌。第二，创新发展模式，创建国家全域旅游示范区。提出旅游规划全域化、旅游产业全域化、旅游景区全域化、旅游交通便捷化、旅游服务便民化等。第三，搭建发展平台，全力打造三大旅游品牌。一是丰富影视文化旅游产品，做强影视文化游，全力打造全国影视旅游目的地和历史文化教育基地；二是做强木雕古宅文化游，打造全国艺术品欣赏244、购物目的地、建筑文化和古宅文化传播基地；三是做大生态旅游休闲产品，积极培育乡村休闲旅游示范点、特色文化村，营造“休闲之都”氛围，打造区域山水休闲旅游目的地。第四，发展乡村旅游，构建乡村旅游共联体，一是挖掘乡村资源，构建乡村旅游五大区块；二是连点成片环线，形成乡村旅游四条线路；三是复合多样体验，发展“乡村+”模式。第五，加快融合发展，构筑旅游产业体系。推动旅游与一、二、三产融合发展，加大旅游与工艺美术、文化、工业、农林业、养生养老、体育产业的融合，加大旅商融合和旅游商品研发生产，积极开发研学产品推广非遗旅游。小结：东阳市旅游业发展“十三五”规划（20162020年）是以建设全域旅游示范区为目标编245、制的，从全域旅游空间布局、主题旅游产品、产业融合发展、旅游公共服务设施配套、全域旅游营销等方面提出了明确要求，对东阳建设全域旅游目的地具有指导作用。94、东阳市土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整版土地利用战略目标：构筑“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的空间格局，确定“生态优先、保护耕地、空间优化、节约集约”的土地利用战略。建设用地规模：2006-2020年，新增建设用地规模控制在3814公顷以内；2014-2020年，新增建设用地规模控制在1940公顷以内。建设用地空间布局：“双城一环”空间发展架构，“南北双城”：东阳主城区以及横店城区，东阳主城区依托246、东阳江轴拓展，并与西部义乌主城一体化发展，横店依托南江轴向拓展，并与西侧的南马镇和东侧的湖溪镇一体化发展；“一环”：由绕城高速、国省道串接点状发展的虎鹿、巍山、歌山、东阳江、马宅、画水等镇构成，强调其对南北双城的“拱卫”之势。风景名胜设施用地布局：“一二三四”空间格局，即一个影视城：横店影视城；二个旅游接待中心：主城区旅游中心和横店旅游中心；三条风景旅游发展带：吴宁三都横店发展带、吴宁社姆山落鹤山巍山屏东白山发展带、老城区商业中心世贸大道商贸新区旅游发展带；四大旅游板块：影视娱乐旅游板块、“三乡文化”体验旅游板块、生态休闲度假旅游板块、商贸购物旅游板块。规划期内新增243公顷风景名胜设施用地，247、主要用于横店圆明新园、横店影视拍摄基地以及东白山旅游服务设施的建设。建设用地整理规划：努力推进农村宅基地整治，积极开展废弃工矿用地整理。低丘缓坡开发利用：全市宜建低丘缓坡资源面积为1168公顷，约占全市低丘缓坡资源总面积的4%，主要分布在城东街道、马宅、横店、歌山、南马等镇乡。小结：东阳市土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整版中建设用地主要分布于东阳主城区和横店城区，风景名胜设施用地主要安排在横店和东白山，且近两年横店已经占用了大部分指标，用于旅游开发的用地有限。东阳在建设全域旅游的过程中城区可考虑争取城市建设用地，其他区域可通过农村宅基地整治、废弃工矿利用、低丘缓坡利用等方式248、获得旅游开发建设用地指标，保障全域旅游顺利推进。10全域旅游环境分析Environment一、区位交通环境分析二、全域旅游产业分析三、全域旅游产品分析四、全域旅游要素分析五、全域旅游资源潜力分析六、全域旅游市场潜力分析七、全域旅游城乡环境分析八、全域旅游公共管理分析11（一）区位分析浙江之心，金华东大门，浙中东部门户1、地理区位：东邻嵊州、新昌，西连义乌、永康，南融磐安，北接诸暨，位于浙江省地理中心位置，为浙中东部门户，处在中国最发达的区域内，为“杭州温州”与“金华宁波”两大通道的交汇点，进入浙闽赣皖四省边区的重要节点。2、经济区位：东阳地处长江经济带南翼、长三角经济区和海西经济区的结合部，可249、接受南北双辐射，为浙中经济区副中心城市和重要经济增长极，是“义甬舟”开放大通道上的重要节点城市，处在由沿海向内陆辐射的对外开放廊道上。3、旅游区位：东阳为省级历史文化名城、浙江省旅游经济强市和中国优秀旅游城市，处在长三角高品级资源的富集区内，是金华旅游的龙头和旅游核心增长极。在“全面小康、浙中崛起”金华总体目标指导下，浙中快速成为浙江新的经济增长极，金华也初步建设浙闽赣区域中心城市，同时金义都市区建设不断提速，区域县域经济正在向都市区经济升级。东阳作为金衢盆地的“东大门”，是浙中区域副中心城市，是“义甬舟”开放大通道的重要节点城市，可接受长三角经济区、海西经济区南北双辐射。东阳在浙江省的位置经250、济区位图东阳在浙中的位置一、区位交通环境分析12未来依托杭长高铁，东阳将成为长三角进入浙闽赣皖四省边区世界遗产走廊的重要节点，项目地将有机会从世遗走廊中分流游客。4、旅游区位浙闵赣皖四省边区世界遗产走廊名称省份遗产类型三清山江西世界自然遗产庐山世界文化遗产中国丹霞（龙虎山）世界自然遗产皖南古村落-西递、宏村安徽世界文化遗产黄山世界自然遗产中国丹霞（江郎山）浙江世界自然遗产土楼福建世界文化遗产武夷山世界自然遗产中国丹霞（泰宁）世界自然遗产东阳余世界遗产走廊之间的关系图世界遗产走廊东向重要节点13（二）外部交通分析“航空+高铁+轻轨+高速”四位一体交通加速成型东阳现状和规划交通汇总表东阳市“十三五251、”道路交通规划图将东阳由“单一公路交通体系“向“四位一体立体交通”转变，形成”井”字型高速网和“十”字型铁路网，北连长三角，南联海西，便利境内外游客的快进快出。随着杭温高铁、金甬铁路相继开工，金华综合交通廊道建设加速启动，特别是东阳城区的外部交通条件得到极大提升，交通集散作用增强；而金义东横轻轨的建设，使东阳旅游在浙中城市群中的地位提升；义东永高速、横店机场的建设，使南马、横店等南部区域交通格局升级较大。交通方式机场铁 路轻 轨高速 公 路名称义乌机场横店机场武义小型机场金华城区小型机场浙中国际机场杭温高铁金甬铁路金义东横城际轻轨甬金高速诸永高速东永高速义永东高速备注正在扩建在建规划规划规划2252、017年开建2016年开建2016开始建设已建成 已建成已建成在建14金华市“三大廊道”建设示意图15未来交通格局变化对东阳影响甬金铁路、杭温高铁规划建设，将引领东阳开启高铁时代，快速对接长三角大市场，为东阳城区、横店旅游发展带来更大机遇；义东永高速将使东阳首次高速成网，助推东阳旅游全域化发展，加速区域自驾车市场需求释放，特别是为东阳西部画水、南马等镇乡发展城市近郊乡村休闲旅游创造良好条件；轻轨建设将首次串联起金华、义乌、东阳、横店，区域一体化加速成型，有利于区域旅游协同发展，义乌商流、横店客流及城市休闲消费有机会加快向外溢出。未来5年交通格局分析图市场圈层主要城市常住人口（万人）GDP（亿元253、）人均GDP（元）主要城市常住人口（万人）GDP（亿元）人均GDP（元）1小时内高速交通圈的休闲市场金华545.53406.562459嵊州73.3745044300台州604.93558.1358822诸暨150102695083丽水213.11102.3451728绍兴496.84169.69929891-2小时内高速交通圈的休闲市场杭州889.2111483113063嘉兴4573517.0676959余姚83.5839.70100367宁波782.58011.49102383奉化49.1324660002-3小时内高速交通圈的休闲市场上海2415.2724964.99103363马鞍山254、226.21365.360358苏州1061.614504.07136625滁州401.71305.732504南京823.599720.77118029舟山115.21094.795026无锡651.18518.26130829宣城259.2971.537481南通7306148.484225铜陵159.291657538合肥7795660.2772661池州143.6544.737932常州470.15273.15112171衢州212.401146.1653848扬州448.364016.8489590黄山137.37530.939963镇江317.653502.48110262景德镇1255、62.98772.0647371芜湖365.42457.3267250鹰潭114.76639.2655704湖州2952084.370654上饶668.81650.8124683.16安庆458.61418.530931武夷山205.6135.1459991温州911.74619.8450946三小时高速交通圈和一小时高铁交通内辐射约36座大中小城市，1.亿人口的潜在市场，处在中国消费能力最强的区域内，伴随立体化交通网络成型，将极大拓展东阳旅游市场辐射半径，释放旅游消费潜力。（三）市场辐射基础市场规模庞大，消费潜力巨大东阳交通辐射市场潜力东阳交通辐射圈层图16（四）内部交通亟待“末位赶超“，全256、力升级内部交通网络 内部交通体系基本成型，盆地区域交通状况相对较好，东南部山区道路密度低，进入方式单一，可进入性较差，亟待升级；东阳整体道路通行状况较差，现阶段处在浙江80个县（市、区）的末位，但随着东阳大力实施交通“末位赶超”战略，未来一段时期内部交通将实现大升级。排名县均值均值RQI均值优良路率（）次差路率（）（市、区）1常山9697.693.710002仙居95.496.993.299.503江山94.695.992.898.804柯城94.295.991.3100078桐乡83.980.478.977.7210.1679东钱湖83.883.882.670.552.1980东阳83.58257、285.768.79.41浙江省路况（）东阳排名2015年，浙江省公路局针对全省普通国省道公路路况进行了检测，经评定，路况水平较差的三个市分别是金华市、义乌市和绍兴市，路面使用性能PQI均值分别为87.3、89.3和89.6。东阳市路面使用性能PQI均值为83.5，位于全省末位。东阳市道路交通现状图17二、全域旅游产业分析（一）旅游产业环境东阳市基础良好，财力较强，社会消费旺盛，全域旅游保障条件好，但经济增速不断下滑，东阳经济需要寻找新动能。2864.13368.33729.54037.74392.54647.232304098503759447001811912.90%11.20%10.70258、%9.10%9.10%8%0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%2010年2011年2012年2013年2014年2015年0100020003000400050006000700080009000GDP（千万元）财政收入（百万）GDP增长率0500010000150002000025000300003500040000450002013年2014年2015年786586318932349263810541229184542044622430281263090833578人均GDP（美元）城镇居民人均可支配收入（元）农村居民人均可支配收入（元）全259、体居民人均可支配收入（元）126.98150.92174.26182.49208.81229.9448.86535.39600.69754.16818.57899.63304.2367.77446.23556.89643.27701.9318.70%18.90%15.50%15.60%14.40%10.10%0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%16.00%18.00%20.00%010020030040050060070080090010002010年2011年2012年2013年2014年2015年社会消费品零售总额（亿元）金融机构本币存贷款260、余额（亿元）金融机构外币存贷款余额（亿元）社会消费增长速度20102015年东阳市GDP及财政收入情况20102015年东阳市居民收入情况20102015年东阳市主要经济指标1、经济大环境181046483.5464.7285.7245.7204.5196.6 195.9 190.2157.978.3020040060080010001200义乌市 永康市 东阳市 兰溪市 婺城区 武义市 浦江县 龙游县 缙云县 金东区 磐安县2015年浙中城市群县市区GDP（亿元）排名县市区城市化率人均GDP（美元）规模以上工业产值（亿元）旅游产业比重财政收入（亿元）城镇居民收入义乌市75.5%2183786261、2.217.81%128.356586永康市44.9%13060942.511.66%7742823东阳市62.9%8932115.929.63%81.1941229兰溪市48.4%6929805.623.92%39.632177婺城区74.9%6442164.513.27%37.741514武义县64.9%965494.2236.49%33.6930713浦江县59.2%794872.2225.23%24.7735468龙游县35.79%778589.1732.11%18.734189缙云县51.8%694070.6243.27%1832266金东区58.1%7841184.5919.16%262、24.2935101磐安县44.4%593414.2963.03%12.76300842015年浙中城市群各县（市、区）经济发展情况对比从浙中城市群来看，东阳GDP列第3位，人均GDP列4位，城市化率列第4位，规模以上工业产值列第5位，旅游产业比重列第4位，财政收入列第2位，城镇居民收入列第4位，稳居浙中前列。域内各县区市均形成自身的产业特色，东阳在建筑、影视、木雕等产业上已形成较强的竞争力。浙中城市群各县市区产业特色及发展方向192、投资大环境民营经济活跃，投资转向三产，对旅游项目融资形成利好85.26118.93154.9187.11219.41254.2130.639.530.220.8263、17.315.905101520253035400501001502002503002010年2011年2012年2013年2014年2015年东阳市20102015年固定资产投资额及其增长速度固定资产投资（亿元）增长率（%）0.170.111.181.061.191.5466.3287.4387.85103.71124.44130.6419.6231.3965.8782.3393.77122.030501001502002503002010年2011年2012年2013年2014年2015年东阳市20102015年固定资产投资资金去向结构第一产业第二产业第三产业14.3122.1624.39264、23.51104.62132.74162.72195.90501001502002502011年2012年2013年2014年东阳20112014年固定资产投资资金来源结构国有投资（亿元）非国有投资（亿元）2015年省内各区域上市公司数量（个）2015年金华嘉兴台州 绍兴宁波杭州舟山丽水衢州温州湖州875143352621171532113诸暨7东阳德清海宁临安6乐清温岭新昌5临海桐乡4嘉善义乌象山玉环永嘉3慈溪永康天台固定资产投资增速下降，但结构趋于优化，区域内民营经济发达，上市公司数量多，复星系、横店系、广厦系、中天系资本实力雄厚，加上浙商回归，民间资本成为固定资产投资主要资金来源，同时投265、资方向转向三产的趋势明显，旅游投融资利好突出。2015年浙江省各区域上市公司数量203、综合大潜力排名县总分（市、区）1滨江区80.322余杭区76.703鄞州区76.484诸暨市76.395北仑区76.236萧山区76.187定海市75.698海宁市75.409上虞区75.18410秀洲区75.17616义乌市74.3622东阳市73.4430平湖市72.052015年浙江省县（市、区）经济发展潜力30强排名县总分（市、区）1滨江区94.272鄞州区81.353余杭区79.434慈溪市76.655萧山区76.276西湖区74.137北仑区73.478诸暨市73.339海宁市72.8010余姚266、市72.4711义乌市72.0514永康市71.1330东阳市68.422015年浙江省县（市、区）经济创新力30强东阳位列浙江县域经济发展潜力22位，浙中2强，经济创新力位居30位，浙中3强，综合发展潜力位居浙中前列，将为全域旅游发展创造良好的环境。浙江省发改委直属重要智库浙江省经济信息中心首次发布“2015年浙江省县（市、区）经济竞争力、发展潜力和创新力30强”，东阳市位列浙江县（市、区）101个县（市、区）经济发展潜力22位和经济创新力30位。在浙中城市群11个县（市、区）经济发展潜力排名第2位，经济创新能力排名第3位。经济发展潜力评价指标：经济增长指数、供给潜力指数、研发能力指数、园区267、集聚指数、空间区位指数、交通通达指数、环境治理指数、资源利用指数等8个方面的22项指标。经济创新力评价指标：创新环境指数、大众创业指数、模式创新指数、创新投入指数、创新产出指数等5个方面的14项指标。21（二）旅游产业基础年份游客接待量（万人次）增长率入境游客增长率旅游收入增长率旅游外汇收入增长率2010724.03万15.5%8.35万人次8.2%42.9亿2786.36万美元7.2%20111004.3638.72%8.40万0.6%61.75亿43.8%2869.60万3.7%20121222.3421.7%6.60万-21.6%81.46亿31.9%2245.12万美元-21.8%20268、131356.1611.0%3.41万-48.2%94.69亿16.2%1569万美元-30.1%20141560.6115.1%3.66万7.4%113.16亿18.2%1718.33万9.5%20151824.8516.9%3.69万人次0.8%137.68亿21.7%1757.68万美元2.3%东阳市旅游产业发展现状表东阳涉旅相关品牌汇总表724.031004.361222.341356.161560.611824.85429.6617.5814.6946.91131.61376.80500100015002000201020112012201320142015游客接待量（万人次）旅游收269、入（千万元）15.50%38.72%21.70%11.00%15.10%16.90%25%43.80%31.90%16.20%18.20%21.70%0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%201020112012201320142015游客量增长率旅游收入增长率东阳市旅游产业发展现状图表东阳市旅游增长率变化图表东阳旅游业保持持续稳定增长，产业初具规模；旅游收入增长快于游客量的增长，表明东阳旅游产业链的培育初见成效；A级景区品牌建设成绩突出，其他国字号品牌数量不足。产业初具规模，产业链培育初见成效，但高等级品牌不足品牌级别类型国家级品牌1个中国优秀旅游城市1个国家270、5A级景区：横店影视城5个国家4A级景区：横店华夏文化园、中国木雕文化博览城、横店红色旅游城、横店明清民居博览城、花园村1个国家3A级景区：红栋红木家具珍藏馆2个国字号博物馆：中国木雕博物馆、中国农村博物馆3个全国重点文物保护单位：卢宅古建筑群、西周春秋土墩墓群、马上桥花厅6项国家级非物质文化遗产：东阳木雕、东阳竹编、翻“九楼”、卢宅营造技艺、火腿、红曲酒省级品牌浙江省首批旅游经济强市、浙江美丽县城2012年、2014年、2015年浙江旅游总评榜、旅游发展十佳县（市、区）1个省级旅游度假区：东白山旅游度假区2个省级风景名胜区：三都-屏岩、落鹤-社姆山2个省级森林公园：八面山森林公园、南山森林公271、园1个省级工业旅游示范基地：浙江省艺术紫檀博物馆22就业类型2010年底就业人数（万人）2011年底就业人数（万人）2012年底就业人数（万人）2013年底就业人数（万人）2014年底就业人数（万人）总就业人数55.8551.8251.5252.1152.37住宿和餐饮业2.552.551.450.111.50文化、体育和娱乐业0.160.160.291.731.72主要涉旅行业就业人口占总就业人数比重4.85%5.23%3.38%3.53%3.49%年份201020112012201320142015旅游收入（亿元）42.961.7581.4694.69113.16137.68GDP（亿元）272、286.41336.83372.95403.77439.25464.72东阳旅游收入占全县GDP的比重（%）14.98%18.33%21.84%23.45%25.76%29.63%金华旅游收入占全市GDP的比重（%）13.54%14.07%14.80%16.57%19.33%22.21%东阳旅游经济贡献度高，但就业贡献度很低，未来还有很大挖掘潜力东阳旅游就业人数与全市就业人员总数对比表游客接待量到达东阳常驻人口规模的20倍，且还在不断提高旅游收入占比远超金华平均水平，旅游产业地位越来越突出主要涉旅行业就业人数占比不断下降，表明东阳旅游对地方就业的潜力还没有完全发挥出来年份20102011201273、2201320142015常住人口规模（万人）8282.3482.8083.0783.4283.64游客接待量（万人）724.031004.361222.341356.161560.611824.85游客接待量与常住人口比值8.812.214.816.318.721.8东阳游客接待量与全市常住人口总数对比表备注：由于缺乏旅游增加值、旅游直接就业人口数据，本规划采用旅游收入和主要涉旅行业就业人口数据作为参考指标东阳旅游收入与全市GDP对比表14.98%18.33%21.84%23.45%25.76%29.63%13.54%14.07%14.80%16.57%19.33%22.21%0.00%5.274、00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年东阳旅游收入占全县GDP的比重（%）金华旅游收入占全市GDP的比重（%）4.85%5.23%3.38%3.53%3.49%0.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%2010年2011年2012年2013年2014年主要涉旅行业就业人口占总就业人数比重（%）23（三）旅游产业格局1、市域大格局旅游产业特色明显，是金华“一环、一核、三片、多极”的重要节点承担东部门户和旅游副中心职能，以文化商贸、娱乐影视为产业导向名称战略定位275、/目标旅游产业主要方向/产业特色金华市区市域旅游集散中心、浙中城市群旅游目的地的核心板块和城市门户古婺文化观光产业、城市休闲产业、生态养生康复疗养产业兰溪市集山水观光、文化体验、康体养老、休闲度假、会议接待、乡村旅游为一体的国内知名的文化旅游和休闲度假目的地城市人文兰溪、山水兰溪、休闲兰溪义乌市国际商务旅游目的地城市休闲购物产业、商务会展产业、运动娱乐产业东阳市市域东部门户、旅游副中心、华东地区一流、全国知名的文化商贸休闲旅游目的地城市影视文化产业、木雕古宅文化产业、休闲度假产业永康市中国优秀山水工贸一体型旅游目的地观光休闲朝拜、商务旅游产业、影视休闲产业、乡村休闲产业、工业旅游武义县中国温泉276、名城、区域知名的养生旅居目的地温泉名城，养生胜地浦江县长三角知名的乡村文化和休闲旅游目的地诗画浦江乡愁家园磐安县江南生态养生源、中国生态文明示范旅游目的地药乡磐安，身心两安，中医药健康养生产业金华“十三五”时期旅游产业空间布局24东阳在金华市域旅游产业竞争力分析地区5A景区4A景区国家级风景区全国重点文物保护单位国家级自然保护区国际级非物质文化遗产市辖区011606兰溪010703义乌010201东阳150306永康001006武义011301浦江010306磐安020211金华市各县市旅游品牌对比表东阳游客接待总量在金华市排名第一，旅游继续领跑全市；东阳旅游产业的竞争力主要是建立在总量和龙头277、企业横店影视城上；金华区域增长幅度排名前三位的分别为磐安、兰溪和金华市区，东阳游客接待量同比增速最慢，说明横店单核支撑格局不可持续，东阳需要找到新的发展动力和抓手。总量最大，龙头企业最具优势，但产业增速最慢，东阳旅游需要新动力252、东阳大格局96.29%88.49%88.11%83.18%75.00%80.00%85.00%90.00%95.00%100.00%2012年2013年2014年2015年20122015年横店游客占东阳游客比例841108011771200137515181231351501431781711001502005001000150020002010年2011年20278、12年2013年2014年2015年20102015年横店影视城旅游发展情况表接待游客（万人次）接待剧组总量（个）横店影视城游客量独占东阳游客量的83.2%，以横店为核心初步形成产业集聚，旅游发展一枝独秀，龙头优势已然成型；区内仅横店影视城纳入了华东黄金旅游线，说明东阳旅游对外吸引力主要集中在横店影视城；城区、东白山产业发展滞后，旅游产业单点开发，城乡空间、生态空间缺失，全域旅游大格局尚未形成。东阳旅游“一条腿走路”，横店影视旅游一枝独秀，游客知横店不知东阳，全域旅游大格局尚未形成东阳现状主要旅游产业空间分布图东阳现状已开发项目分布图主要板块产业开发现状景 点 组 合产 业 导 向城区针对外来279、游客开发了卢宅、中国木雕文化博览城，但城市休闲业发展滞后，主客共享度低卢宅中国木雕文化博览城江滨景观带木雕家具产业商务会展产业城市休闲产业横店以横店影视城5A级景区为核心，已形成10多个旅游景区，开发相对成熟，产业集聚度高广州街香港街、秦王宫、清明上河图、明清宫苑、梦幻谷、大智禅寺、屏岩洞府、华夏文化园、明清民居博览城影视文化产业、影视旅游产业东白山基本处于未开发状态高山湿地、东白茶园、香榧园、东白山风力发电场等茶产业、香榧产业、生态林业、生态度假产业其他产业不集聚，发展滞后蔡宅、李宅、九峰山文化观光产业、乡村旅游产业、生态度假产业26（四）产业融合潜力1、产业结构分析54.94.84.33.280、93.852.151.450.349.5494842.943.744.946.247.148.201020304050607080901002010年2011年2012年2013年2014年2015年第一产业第二产业第三产业4.15.28.92.58.623.81.87.64.91445.225.647.443.251.936.14860.152.557.147.550.769.243.754.339.561.948.238.140.93838.50102030405060708090100金华市婺城区金东区开发区兰溪市义乌市东阳市永康市武义县浦江县磐安县第一产业第二产业第三产业2015年金华281、市域各区市县三产比较分析20102015年东阳市三次产业结构变化图一产比重较低，二三产主导，三产首超二产，比重不断提升，产业加快由231向321转型，结构不断优化；但三产优势不明显，尚未达到金华全市的平均水平（50.7%）。三产优势不够明显，产业结构需要进一步优化272、三次产业分析（1）第一产业一产农业为主，林牧渔业滞后；农林牧渔服务业规模很小，表明与一产与三产融合度很低；农业产业中粮食、蔬果主导，特色缺失，缺乏精品，茶叶、中药材产业农旅融合开发潜力大林业开发条件良好，香榧产业特色突出，但与旅游、休闲、康养等关联产业门类融合欠佳。19.061.154.660.890.9326.481.183282、.970.970.9905101520253020132014年农林牧渔产值统计表2013年（亿元）2014年（亿元）57492212150712867450460689430772867529713865124266610205466672111576465203218204801000020000300004000050000600007000080000粮食作物油类甘蔗中草药材蔬菜花卉园艺茶桑水果 其他农作物其他副产品20132014年东阳农业产业分类产值统计表2013年（万元）2014年（万元）19.60%0.90%33.90%4.80%10.40%30.40%占种植业产值比重（%）粮283、食油菜蔬菜茶叶中药材其他73.50%14.80%11.70%占农业总产值的比重种植业畜牧业其他农业产业不强林业开发滞后一产要素与旅游联动不足28（2）第二产业53.5962.3146.20%53.80%48505254565860626440.00%45.00%50.00%55.00%轻工业重工业产值（亿元）占工业总产值比重计算机、纺织服装、医药制造、电器机械、有色金属位列东阳前五大产业，明显偏重工化（53.8%），与旅游融合难度很大；家具制造、农副食品加工、木竹藤席产业、文体工美娱乐用品制造等规模较小，但在旅游装备制造、旅游商品开发等方面有很大的发展潜力；部分新型房屋、新型建材等新兴产业门类284、在度假设施开发等方面具有良好的发展前景。1.03%,1%0.41%,0%4.01%,4%10.85%,11%2.01%,2%0.28%,0%2.90%,3%4.84%,5%4.50%,5%9.12%,10%5.88%,6%2.17%,2%1.97%,2%7.69%,8%2.05%,2%4.71%,5%1.21%,1%8.89%,9%21.30%,22%农副食品加工业食品制造业纺织业纺织服装服饰业皮革皮羽制鞋业木材加工及木竹藤席产业家具制造业文教工美体育和娱乐用品制造业化学原料和化学制品制造业医药制造业橡胶和塑料制品业非金属矿物制品业黑色金属冶炼和压延加工业有色金属冶炼和压延加工业4600817285、8671482864893051242912894446459215552200142405893965952617409643687863342321912892096605367239572894912802000004000006000008000001000000农副食品加工业纺织业纺织服装服饰业皮革皮羽制鞋业木材加工及木竹藤席产业家具制造业造纸和纸制品业文教工美体育和娱乐用品制造业化学原料和化学制品制造业医药制造业化学纤维制造业橡胶和塑料制品业非金属矿物制品业黑色金属冶炼和压延加工业有色金属冶炼和压延加工业金属制品业通用设备制造业专用设备制造业电器机械和器材制造业计算机、通信和其他电286、子设备制造业2014年东阳制造业各门类产值统计产值（万元）2014年东阳制造业各门类占比2014年东阳工业产值、轻工业产值占比图优势制造业重工业化，融合难度大，部分新型制造业融合潜力大29三产内部产业关联度高，产业融合基础好批发零售、金融业、文体娱乐、房地产、住宿餐饮为第三产业前五大门类，这五大产业均与旅游业有很高的关联度，在旅游商品、旅游投资、文化娱乐、体育竞技、旅游地产等方面具备很好的融合潜力。050000096303568123884291034893717292121186128218222491746310284012896753631041021772014年第三产业各门类产值（万287、元）4.66%2.75%18.79%5.01%17.98%10.26%2.96%0.88%2.38%3.05%4.06%4.34%17.56%5.32%2014年第三产业各门类产值占比交通运输、仓储和邮政业信息传输、计算机服务和软件业批发和零售业住宿和餐饮业金融业房地产业租赁和商务服务业科学研究、技术服务和地质勘查业水利、环境和公共设施管理业居民服务和其他服务业教育卫生、社会保障和社会福利业文化、体育和娱乐业公共管理和社会组织大文旅产业内部结构旅游占比偏小，产业整合器功能需强化工艺美术产业规模较大，影视服务，文化旅游及会展次之，但旅游产业占比相对偏小，旅游综合性产业功能还需要进一步强化。63%288、20%0%1%1%1%1%13%文旅产业内部各门类产值占比工艺美术（木雕、红木家具）影视服务文化艺术培训广电新闻出版发行网络文化服务娱乐休闲服务印刷文化旅游及会展（3）第三产业30（4）重点产业分析木雕红木产业东阳工艺美术产业已实现产业化、规模化运营，但产业发展缺乏系统规划，存在同质化开发问题，红木家具产业的分工协作体系尚未形成；产业主体总体上规模小，产品品质参差不齐，特别是在原创设计、衍生开发等方面还存在明显不足；东阳工艺美术产业主要以批发市场、博物馆为主要载体，体验性差，与旅游融合不足，在旅游项目建设、工艺美术文化展示、旅游商品开发方面较为滞后。东阳红木产业“三基地、两市场、两中心、多点”289、产业布局三基地：南马红木产业基地、横店红木家具产业基地、东阳城北木雕产业基地两市场：中国木雕文化博览城、东阳红木家具市场两中心：花园红木展示中心、横店红木家具展示中心多点：若干个木雕红木家具特色产业村、专业村木雕红木产业同质化开发，分工协作体系尚未形成，木雕红木适旅空间没有构建起来，且存在上游原料易受限、创意设计缺失、衍生开发滞后等诸多问题。产业链条说明木雕红木创意设计东阳已形成陆光正创作室、冯文土创作室、徐经彬创作室、何福礼创作室、黄小明创作室、东阳木雕集团有限公司、华龙工艺品有限公司等多元化的工艺美术创意设计企业工艺美术制品生产形成东阳木雕集团有限公司、华龙工艺品有限公司、东艺工艺品有限公290、司、黄秀皮塑有限公司、志成工艺墙纸有限公司、圣华工艺品有限公司、红丽工艺品有限公司具备设计、雕刻、油漆、金属配套、包装等一体化的工艺美术生产企业工艺美术展示展览中国木雕博物馆、中国紫檀艺术博物馆、红栋珍藏馆、东阳博物馆工艺美术制品销售中国木雕文化博览城、东阳红木家具市场、南马花园红木家具城、横店红木家具中心、木制工艺品集散市场工艺美术会展培训东阳市工艺美术行业协会、木雕艺术专业委员会、工美(雕艺)产业研究中心、木雕竹编工艺美术博览会、木雕会展中心、雕技术研究开发中心31（5）重点产业分析影视产业第一代影视旅游产品影视观光产品时代包括秦王宫、明清宫苑、明清民居博览城、广州街香港街、清明上河图第二291、代影视旅游产品影视文化体验时代结合影视基地，开发汴梁一梦、大话飞鸿、怒海争锋等文化演艺活动第三代影视旅游产品影视休闲时代包括明星见面会、明星探班团微电影拍摄、影视休闲娱乐第四代影视旅游产品文创娱乐时代包括影视节、演唱会、影视文创，梦幻谷、暴雨山洪等主题演艺核心模式：以免费模式做大影视基地、以全产业链影视服务稳定获利、以影视旅游放大收益产业链条说明影视规模累计接待剧组1600多个，拍摄影视剧43000余部（集）；提供就业岗位3.6万个；群众演员专业村10多个，注册横漂演员4万余人，累计为剧组提供400多万人次的群众演员影视基地现有28个大型实景基地和15座大型室内摄影棚，拍摄场景达306个，是全292、球规模最大的影视拍摄基地。全市已形成了10余个初具规模的影视拍摄外景地、数十个影视外景拍摄点，遍布全市各镇乡街道影视企业包括华谊兄弟、光线传媒、保利博纳、印记传媒、阿里巴巴影业，以及东阳本土的东阳影视文投公司、横店影视制作公司等638家影视文化企业和244家艺人工作室入驻，25家主板影视上市公司影视播放横店成立电影院线，通过进一步拓展全国市场，在全国控股或参股了多条电影院线，已投资建设200多家五星级影城，其市场规模在全国电影院线中排名第7，在民营电影院线中排名第2影视文创教育包括影视城文化创意发展有限公司、横店影视文创中心、影视城产品开发管理中心、影视城策划推广中心、浙江横店影视职业学院影视293、管理服务横店影视城策划推广中心、横店影视城有限公司营销分公司、横店影视文化产业研究院、影视版权保护中心、横店影视品牌指导站、电影电视剧审查中心、横店影视城演员工会影视旅游5A级旅游景区、10多个影视旅游景点、1518万旅游人次、134.2亿产值，三星级以上宾馆8家，各类餐馆、宾馆500多家横店已形成国内最完整的影视产业链和影视产业集群，以横店影视城为核心形成了圈层化的产业发展格局，与旅游融合度很高，但在影视文创、娱乐、婚庆等产业方面深度还有很大的挖掘潜力横店影视产业结构图32（五）文创产业比较研究1、国内文化创意产业概况2014 年全国文化及相关产业增加值 23,940 亿元，占 GDP 的比294、重为3.76%，2015年全国文化创意产业园区数量达到2506个，其中由国家命名的文化创意产业各类相关基地、园区就已超过350个，文化创意产业园区已经成为我国文化产业发展的龙头。2010-2015中国文化创意产业园类型数量情况（单位：家）国内文化创意产业井喷发展，文创产业园区数量激增，园区已经成为我国文化产业发展的龙头，成为文化旅游市场需求的新热点环渤海文化创意产业集群长三角文化创意产业集群珠三角文化创意产业集群滇海文化创意产业集群川陕文化创意产业集群中部文化创意产业集群以文艺演出、广播、影视、古玩艺术品交易等为优势行业以工业设计、室内装饰设计、广告策划、影视、工艺美术等为优势行业以电视广播为295、优势行业广告、影视、印刷、动漫等行业走在国内前列以网络、动漫、游戏等产业为主以影视、服装等行业为特色目前国内已形成环渤海、长三角、中部、川陕、珠三角和滇海六大文化产业集聚区332、国内文化创意主流模式发展模式新兴街区主题公园影视（动漫）基地艺术园区创意村镇节庆演出基地主题公园影视（动漫）基地艺术园（社）区创意村镇节庆演出基地新兴街区创意吸引物核心体验延伸产业链典型代表欢乐秀、梦工厂影视（动漫）静态资源活化LOFT、SOFO飞卫村镇形态、创意生活山水实景、创意造节“IN”生活体验欢乐、冒险等剧情角色、影视独立创作（DIY）、影视主题教育历史文脉、前卫艺术、个性生活优势产业体验视觉极限冲击流行、前296、卫、潮流、健康旅游地产业、传媒业、影视业华侨城LOFT创意园区、香港迪士尼乐园影视娱乐、地产、教育培训艺术设计、工业生产、装饰展览、主题地产优势产业、文化体验、商业服务艺术设计、文化教育体育运动、艺术设计、旅游地产横店影视城、北京怀柔影视基地、上海国家动漫游戏产业振兴基地北京798艺术园区、上海8号桥艺术园区、M50艺术基地、杭州LOFT49南岭1983创意小镇、梦想小镇、大芬油画村华侨城造节、印象刘三姐、印象丽江、神宗少林音乐大典北京什刹海、上海新天地、重庆黄角坪涂鸦艺术街343、国内代表性城市文创产业发展比较分析01北京02上海03杭州04广州05武汉06天津07重庆08深圳09苏州10成297、都文创产业示范城市5万多家文创企业30多个文创产业园区120多万从业人员动漫游戏、文化艺术、以出版发行、信息技术产业为主110多个文创产业园区118多万从业人员以动漫、网络、游戏影视、娱乐、新媒体为主全球创意城市网络城市工艺与民间艺术之都以动漫、互联网、衍生品、版权等为主85家国有或控股文化企业以新闻出版、会展、广播电视、动漫玩具等产业为主21个文化创意园区1525家文创企业文创从业人员8万人重点发展创意设计、传媒出版、文化旅游、网络文化、动漫游戏、演艺娱乐、艺术品业、现代会展八大产业20家创意产业园区8家国家级文化产业园区19000家文创企业文创从业人员30万人重点发展研发设计、时尚设计、影298、视传媒、动漫游戏，娱乐和演出文创产业5个文化创意园区7个国家级文化产业示范基地41个市级文化产业示范基地8200家文创企业40多家创意产业园区和基地重点发展平面设计、工业设计、动漫游戏、文化软件、数字音乐、新闻出版、文化会展等文创产业6个国家级文化产业基地5个省级文化产业基地28个市级文化产业基地1.5万家文化企业36万从业人员6个国家级文化产业基地9个省级文化产业示范基地以文博旅游、创意设计、演艺娱乐、艺术品原创、动漫游戏等文创产业为特色纵观全国主要文创城市，其创意产业发展主要聚焦于动漫游戏、网络信息、出版发行、文化艺术、娱乐演出等门类，在工艺美术文创、影视娱乐文创等领域相对较少，东阳在此方299、面具备很好的市场空间354、国内主要文创园区发展比较分析杭州之江文化创意园区位：西湖风景名胜区西南侧，中国美术学院国家大学科技（创意）园规模：156.7万平米文创产业门类：以艺术设计、动漫游戏、艺术品制造、新媒体四大产业为主导，打造集产业发展、孵化、展览展示于一体，是全国第一个以艺术创意为特色的国家大学科技园上海张江文化科技创意产业基地区位：位于浦东新区张江高科技园内，距离浦东机场21公里，虹桥机场25公里规模：30万平米文创产业门类：动漫画、网络游戏、高科技影视后期研发设计制作和产品工业造型设计等，是上海首个文化创意产业园深圳华侨城创意文化园西安曲江新区区位：深圳华侨城原东部工业区内规模：1300、5万平米文创产业门类：以设计服务、工艺时尚、咨询策划、展演出版、文化传媒等为主，还有具有创意特色的相关产业如概念餐厅、酒廊、零售、咖啡等配套产业区位：属于雁塔区，位于西安市东南部规模：核心区40.97平方公里文创产业门类：以文化、旅游、生态为特色的国际化城市示范新区，通过出版传媒产业园区、会展产业园区、国际文化创意园区、动漫游戏产业园区、文化娱乐产业园区、国际文化体育休闲区、影视娱乐产业园区、艺术家村落等九大文化产业园区培育完整文化产业链。国内主要文创产业园区大部分在产业门类方面具有一定相似性，强调产业广度，产业链的深化和延展还有很大提升空间，而聚焦工艺美术设计、影视文化为特色的文创园区现阶段301、还比较少365、东阳文创产业发展的优势分析优势1：文创资源类型丰富，文创要素门类齐全东阳具有“教育之乡、建筑之乡、工艺美术之乡、影视名城”（三乡一城）的美誉，影视资源独一无二，东阳木雕首屈一指，还拥有丰富的文娱资源、非遗资源、美食资源、特色物产、乡村资源等，可通过产业延伸、文创嫁接开发多层次的文化创意产品，加快培育文创产业集群。优势2：文创人才集聚度高，且以中高端引领型人才为主人才是文化创意产业的核心要素。东阳工艺美术产业，已经形成了工艺美术大师工作室、非遗传承人等多层次创意人才队伍。东阳拥有群众演员专业村10多个，注册横漂演员4万余人，拥有东阳本土的横店影视制作公司等影视文化企业638家和艺302、人工作室244家。优势4：横店影视具备较完整的产业链集群，与旅游融合度高，在国内属于领先地位横店影视城重点发展了影视接待、影视基地、影视内容生产制作、影视宣传与发行、院线运营、影视文创教育、影视管理服务等影视产业，形成了国内最完整的影视产业链条，并与旅游产业融合发展，开发了影视基地观光、文化演艺活动、主题公园、明星见面会、微电影拍摄等影视旅游产品。东阳可依托完整的影视产业链，纵深开发影视旅游产品，打造东阳文创型旅游产品龙头。优势3：工艺美术文创产业化规模大，基础好，市场化程度高，集聚效应明显东阳木雕工艺在国内独树一帜，已经形成了南马红木产业基地、横店红木家具产业基地、东阳城北木雕产业基地、中国303、木雕文化博览城、中国红木家具市场、花园红木家具城、横店红木家具展示中心等。东阳可依托木雕红木产业，在国内以工艺美术为特色文创旅游产品尚未成熟的情况下，抢占先机，通过文化创意与旅游产业的融合创造出多层次的旅游吸引物，引领东阳文创型旅游产品的开发。优势5：丰富的文创产业资本、强大的文旅运营能力，是东阳不可多得的优势东阳拥有丰富的民营资本，产业资金实力强，介入文创产业的积极性高，特别是以横店集团、复星国际为代表的专业化文创运营能力是东阳不可多得的优势，未来对于引入知名文创品牌具有先天优势。37（六）适旅产业空间分析东阳全域主要适旅空间要统筹考虑地形地貌、生态管控、交通可达、工业集聚、用地空间、资源分304、布、产业现状等综合因素。生态安全底线限制条件地形地貌限制条件水源保护限制条件地质灾害限制条件基本农田限制条件用地限制条件工业集聚空间限制条件主要进出通道条件因子叠加38结构上：观光产品主导，高品质全域旅游产品体系尚未构建起来，产品结构亟待升级类型上：类型多样丰富，影视旅游产品一枝独秀，但其它产品门类开发乏力，尤其生态产品、城市休闲产品开发滞后、乡村旅游尚不成型、公共产品主客共享性不足且相对欠缺、新业态开发亟待加速空间上：“中部热四周冷”，核心景区对周边旅游辐射拉动不足，外围开发“散乱小”，全域旅游产品呈现不均衡性类型主要产品构成发展评价品牌景区1个5A景区：横店影视城5个4A景区：横店红色旅游305、城、横店明清民居博览城、横店华夏文化园、中国木雕文化博览城、花园村1个3A景区：红栋红木家具珍藏馆1个省级旅游度假区：东白山旅游度假区3个省级风景名胜区：三都-屏岩、落鹤-社姆山2个省级森林公园：八面山森林公园、南山森林公园有数量，但品质不足。横店影视旅游影响大，但除横店影视城外，缺乏其它区域竞争力的旅游品牌。乡村旅游景区花园村、林头村、象田村、北后周村、佐村等点散、聚集度低，产品初级，特色不彰城镇公共休闲产品中国木雕博物馆、浙江省艺术紫檀博物馆等各类博物馆江滨文化景观带、体育公园、城区公园等东阳市图书馆、档案馆等文化设施开放度不足，体验参与性活动较少，利用率较低，主客共享性不够节事活动中国红306、木家具节、东白山七夕节、横店国际全程马拉松、横店影视节、花园村金秋赏菊文化旅游节等梦幻太极、暴雨山洪等系列主题演艺活动类型多，影响大，但主要以影视、木雕等相关产业节事活动为主。东阳现有景区分布图三、全域旅游产品分析东阳现有旅游产品分析392、在建及规划涉旅项目分析在建及规划项目分布总图分布上：横店区域项目投资高度集聚，城区渐成热点，分布冷热不均。类型上：集中在影视产业、木雕产业等产业链完善领域，旅游类项目相对散、小，尤其重大的生态、休闲度假等旅游项目缺乏。实施上：众多项目还处在前期调研、规划和设计阶段，受项目多、投资高、用地指标需求大，资金链要求高等影响，未来诸多项目存在很大的不确定性。291307、41714107105374444205101520253035规划/在建投资超10亿元重大项目数量20129763101010430510152025农业观光特色垂钓民俗文化滨水休闲乡村民宿乡村度假规划乡村旅游产品分类数据统计（个）数量多，规模大，集中于影视和城市商业类，旅游类推进偏弱且存在明显的同质化开发倾向，需要进一步规划引导和整合5381133生态休闲度假类项目数量（个）生态运动类森林康养类生态度假类古村落度假滨水度假类温泉度假类中药养生类40四、全域旅游要素分析要素建设初见成效，但分布不均，品质参差不齐，要素结构不合理东阳城区住宿设施分布图横店板块住宿设施分布图01234520112308、01220132014近年东阳市限额以上住宿企业经营状况从业人员期末数（千个）营业额（亿元）年末拥有床位数（万个）线性(营业额（亿元）)4%10%86%东阳市住宿类型分析星级酒店特色农家乐与民宿其他住宿住宿设施主要分布在城区、横店，分布不均衡，结构有待优化，高品质、主题化、特色化的住宿设施较少.东阳接待服务设施世贸君澜大酒店五星级豪华酒店298间/套海天大酒店豪华商务酒店179间/套花园大厦四星级旅游度假型酒店151间/套横店影视城国贸大厦四星级商务会议型酒店468间/套横店贵宾楼四星级皇家庭院度假休闲式酒店183间/套东磁大厦四星级旅游酒店130间/套丰景嘉丽大酒店四星级旅游饭店252间/套309、华厦大酒店四星级旅游饭店102间/套国际大酒店三星级旅游饭店120间/套五洲大酒店三星级旅游饭店90间/套旅游大厦酒店三星级旅游饭店312间/套嘉华大酒店三星级旅游饭店131间/套东阳大厦159间/套东阳宾馆126间/套41横店板块餐饮设施分布图东阳城区餐饮设施分布图2011201220132014近年东阳市限额以上餐饮企业经营状况从业人员期末数（千个）营业额（亿元）年末餐饮营业面积（万）年末餐饮企业拥有餐位数（万位）线性(营业额（亿元）)东阳市域餐饮、景区、旅行社、旅游交通、旅游购物、休闲娱乐等要素开发已具备一定基础，但分布不均衡，要素结构不合理，旅游商品、休闲娱乐要素有待进一步升级。分类旅310、游要素占比东阳市中国旅行社有限公司东阳市广厦旅行社有限公司东阳市春秋旅游有限公司东阳市康嘉旅游有限公司横店影视城旅行社东阳市旅游有限公司东阳市中青国际旅游有限公司东阳市交通旅游有限公司东阳市青年旅行社有限公司东阳市望之旅旅行社有限公司东阳市新概念旅游有限公司东阳市东红旅行社有限公司东阳市欣兴旅游有限公司东阳市花园旅行社有限公司东阳市众旅旅游有限公司旅行社旅游景区旅游交通东阳市交通旅游有限公司东阳市横店汽车运输有限公司横店通用机场旅游演艺“水世界”、梦幻太极、暴雨山洪、小鸟加油共30多台旅游演艺节目休闲农庄九峰山生态园、伊甸园休闲农庄、赛点休闲农庄、康大香榧谷山庄、银丰山庄、景庐山庄乡村民宿20311、15年全市新增民宿经营户18家、农家乐经营户12家旅游购物横店影视文创体验中心东阳东港工艺品有限公司东阳市三美工艺旅游用品厂东阳市万祥工艺编制厂横店旅游商品经营有限公司48%6%24%22%餐饮住宿旅游商品旅游景区旅行社横店影视城5A级景区华夏文化园明清明居博览城红色旅游城中国木雕文化博览城花园村红栋红木家具珍藏馆卢宅三都-屏岩风景名胜区落鹤-社姆山风景名胜区旅游投资企业横店影视城有限公司东阳市东白山投资有限公司东阳市文旅投资发展有限公司东阳中国木雕城投资发展有限公司42五、全域旅游资源潜力分析（一）旅游资源概况26.5%73.5%自然旅游资源人文旅游资源山川形胜、歌山画水、梦享东阳、工艺匠心312、，自然人文兼备，资源组合具备一定优势；人文资源占据主导，影视资源一枝独秀，工艺美术、古村古建资源存量丰富。山：东白山、八面山、三都屏岩、落鹤-社姆山、南山、九峰山等水：横锦水库、东方红水库、南江水库、东阳江、南江、白溪、八达溪等森林：东白山、八面山森林公园、南山森林公园、黄皮岭林场等温泉：横店温泉、冰塘坑温泉、白水口温泉影视：横店影视城、先锋村影视基地、象田村影视基地、红树林影视基地等工艺美术：木雕、竹编、砖雕、米塑等古村古建：卢宅、李宅、蔡宅、马上桥花厅、福舆堂等资源现状图自然资源主要沿“三山”区域呈“W”形态分布，与东阳地形地貌的基本形态一致人文资源主要分布于“两盆”区域，在东阳城区和横店313、镇及周边区域形成两大板块资源分布图43东阳东西地形高差分析图东阳城区馒头山东阳江镇 横锦水库钩头尖东阳东西地形高差分析图东白山东阳城区天鹅尖横店镇（二）自然资源分析1、地形地貌三山夹两盆、两盆涵两江，七山一水两分田东阳市坡度坡向分析图14.90%54.23%30.87%东阳市各地形面积比例山地山地丘陵丘陵平原岗地平原岗地东阳市东阳市所在金衢盆地区位东阳市为金衢盆地东部门户，是浙江最大的盆地，地形地貌特色较为明显。山脉多呈东北西南走向，地形起伏比较明显，具备旅游景观打造的先天优势，东阳江盆地与南江盆地为境内两大河谷盆地，可作为旅游重点开发区域。河谷盆地浅丘中丘深丘低山中山高山地形过渡形态完整，山314、地资源丰富，构成多元景观资源和游憩空间，利于全域立体开发。442、水域分析市域水域面积大，但开发利用限制条件多东阳市主要水体一览表水域面积较大，但水资源空间分布不合理，横锦水库、南江水库、东方红水库等核心水体区域均为饮用水源地保护区，开发限制较大。水域名称规模（长度/库容）备注东阳江198公里南江72公里横锦水库2.74 亿立方米水源保护地南江水库1168亿立方米水源保护地东方红水库1420万立方米水源保护地浪坑口水库727万立方米小溪口水库131万立方米洋坑水库187.2万立方米东溪水库154万立方米景山水库270.4万立方米里山水库211万立方米东风水库111.5万立方米桐坑水库172.7315、5万立方米沈岭坑水库930万立方米水源保护地6344.311348.365.850.549.229.522.34.56.88.64.43.84.83.13.31.9婺城区金东区兰溪市义乌市东阳市永康市武义县浦江县磐安县金华市各区县水域面积及水面率水域面积（k）水面率（%）区域地表水资源入境水量地下水资源可利用量%可利用量%可开采量%东阳江2.3437.21.0849.10.4932.9南江1.9936.71.4769.30.433.3屠家埠以上0.535.5/0.00.1134.4全市4.8336.82.5557.7133.2东阳市水资源可利用量（单位：亿m3）东阳市水系现状图45重点水库多为316、水源地，水环境良好，亲水嬉水条件好，重点河流以III类及以上水质为主，水环境还需要进一步提升。水库、河流、瀑布、温泉、溪流、池塘等水体类型多样。水系名称年份监控断面个数水质功能及比例（%）III类（含II类）IV类V类劣V类东阳江20111241.6733.338.3316.6720121283.338.33/8.3320131281.8/18.2南江20115/4020402012714.2914.2914.2957.1320138502512.512.5东阳市近三年两江各监控断面水质状况统计表敏感性分级面积（km2）比例（%）分布地区不敏感372.8721.35东阳市中部地区和东部的三单乡317、轻度敏感274.6815.72东阳市北部和中部各街道镇乡包括巍山、虎鹿、佐村、东阳江、歌山镇等中度敏感478.3827.38分布在画水镇、横店镇、千祥镇、湖溪镇、东阳江镇等镇乡高度敏感384.2522.00分布在对东阳市南部和北部镇乡极敏感236.6913.55巍山、虎鹿镇南部，马宅东部，湖溪、千祥南部以及南马的中部区域合计1746.87100/东阳市水环境污染敏感性分级面积分布情况横锦水库东阳江东白天池冰塘坑溪流瀑布463、动植物分析动植物种类丰富，森林覆盖率相对较高主要林场林场规模植被特色西甑山林场20800亩香榧南江林场23313亩苗圃孟婆山林场21497亩苗圃罗山林场18046亩毛竹、318、香榧黄皮岭林场18242亩香榧59.30%49.96%71.42%49.48%45.60%60.44%71.10%56%75.40%东阳市义乌市浦江县兰溪市金东区婺城区武义县永康市磐安县金华市各县森林覆盖率森林覆盖率在浙中地区不具备竞争优势，但省级以上生态保护区、森林公园及风景名胜区总数在金华市位居前列。东阳市主要林场概况92.91.24.10.60.30.9东阳市林地类型概况有林地疏林地灌木林地未成林地无立木林地宜林地自然旅游资源品牌东白山省级自然保护区、省级旅游度假区八面山森林公园省级森林公园南山森林公园省级森林公园三都-屏岩省级风景名胜区落鹤-社姆山省级风景名胜区东阳市主要自然资源品牌县319、市区东阳市婺城区金东区兰溪市义乌市永康市浦江县武义县磐安县等级国家级 省级国家级省级国家级省级国家级省级国家级省级国家级省级国家级省级国家级省级国家级省级自然保护区-1-1-旅游度假区-1-1-1-11风景名胜区-21-1-2-1-111-1森林公园-21-2-3-1-111-1金华市省级以上自然资源品牌数量植物资源动物资源木本植物草本植物百年以上名木古树家禽家畜野生动物水生动物数量60余种60余科8140颗10余种10余种10余种代表物种马尾松、短叶松、刺杉、柳杉、檫树等水稻、大小麦、蘑菇、木耳、芍药、元胡等香榧两头乌金钱豹、鹿、大灵猫、小灵猫等泥鳅、黄鳝、日本鲫鱼、镜鱼等东阳市动植物概况4320、7休闲度假的人体舒适度指数年份项目1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2014年平均气温13.810.618.622.927.229.634.631.630.126.219.812.2相对湿度627968716876748179647358平均风速1.81.81.81.81.81.81.81.81.81.81.81.8人体舒适度55.3050.6964.7673.1680.8886.5896.0491.2287.9878.4767.5452.032015年平均气温12.21317.224.92830.431.732.427.724.717.911.8相对湿度647072637321、280787478748578平均风速1.81.81.81.81.81.81.81.81.81.81.81.8人体舒适度52.5254.5062.5475.9282.9588.7290.9691.7183.2076.9365.1852.89东阳主城区人体舒适度计算表5、气温分布海拔150米以下的西部河谷平原年均气温16.817.4。海拔150500米的中部低山丘陵年均气温15.816.7。海拔500米以上的山区年均气温13.915.7。16.815.813.917.416.715.705101520东阳市海拔温差分析()平均气温最高值平均气温最低值150m150-400m400m4、气候分析城322、区5-10月人体舒适度指数偏高，避暑需求较大。山地与盆地温差达3-5，夏季避暑条件优越；空气质量优良率较高，避霾优势显著。年份污染因子年均浓度(mg/Nm3)空气质量优良率主要污染物空气质量级别SO2NO2PM2.520110.0470.0480.09891.5%PM2.5良好20120.0420.0460.09591.8%PM2.5良好20130.0400.0380.08091.6%PM2.5良好东阳市历年大气环境质量统计表486、自然资源分析小结山地与盆地温差相对较大，生态环境较好，适合避暑度假丘陵区域地形变化较多，资源丰富多样，适合休闲娱乐平原岗地为人居聚集区，适宜开发文化体验及乡村旅游323、项目地形海拔年均气温旅游适宜性山地500-1200m13.915.7避暑养生、山地运动丘陵150-500m15.816.7大地景观、森林康养平原岗地67-150m16.817.4乡村旅游、文化体验67m150m500m山地丘陵平原岗地1200m年均气温：16.817.4年均气温：15.816.7年均气温：13.915.7东白山社姆山横锦水库主要资源：高山湿地、香榧、茶叶、避暑气候主要资源：温泉、森林、沟谷、瀑布主要资源：水库、河流、生态农业海拔49（三）人文资源分析1800年前，东阳初建于东汉年间，历年建置沿革多有变化，其隶属数经改变，1988年5月25日，经国务院批准，撤销东阳县改置东阳市。324、明隆庆东阳县城图明清东阳县城图民国30年东阳全域图文明曙光东汉建制汉韵唐风百工盛兴盛世华章万年前，东阳一带进入新石器时期，东阳先民用石箭、石镞、石球狩猎，石斧砍伐切割、石镰收割、石磨碾米，狩猎与生产技艺已经十分先进。六朝繁华，衣冠南渡，纷纷驻足东阳，带来中原先进的文化，极大促进了东阳的经济文化发展。魏晋时期，东阳蔡氏陶器远近闻名。盛世唐朝，兴修水利，鼓励工商，崇文重教，东阳成为文商贾辐辏之地、人文荟萃之乡。入宋以来，宗族入迁，人口倍增，耕地不足，诸多东阳人走出土地，精专手艺，木雕、竹编、陶瓷等技术不断创新、进步与传承。当代东阳，已是浙江首批小康县市、首批文明城市、首批旅游经济强市，中国县域经济325、百强县市、中国优秀旅游城市、中国恐龙之乡、国家卫生城市、世界木雕之都，并有“三乡一城”之美誉。东阳市历史悠久，建制已有1800年，人文底蕴十分深厚，历史成就尤为突出50511、“三乡一城”影视文化：国家级影视产业实验区，全球最大影视拍摄基地，具备发展为中华传统文化传播教育基地、世界级影视文化娱乐目的地的潜力横店影视城自1996年以来，横店集团累计投入30个亿资金兴建广州街香港街、明清宫苑、秦王宫、清明上河图、华夏文化园、明清民居博览城、梦幻谷、屏岩洞府、大智禅寺等十多个跨越几千年历史时空，汇聚南北地域特色的影视拍摄基地和两座超大型的现代化摄影棚；28个大型景区、13座大型摄影棚、1000多个剧326、组、43000多部集影视剧、487家影视企业。影视文化世界最大影视拍摄基地最丰富的影视场景资源影视明星聚集度最高的小镇国家AAAAA级旅游区国内唯一国家影视产业实验区最完整的历史脉络空间名称说明横店影视城现有内景、街道、花园场景约276个，其中古装场景106个、年代戏场景170个。在建场景有民国码头街（一期、二期）、民国街拍摄基地马上投入使用；筹建场景有春秋（唐）园、上海滩等春秋、战国、秦汉时期主要为秦王宫景区，其特色场景主要有四海归一殿、公主府、宰相府、西偏殿、华阳台、中宫门、鸿宾楼等唐宋时期主要有清明上河图景区，其特色场景主要有：开封府、蔡京府、童府、陈府、高府、周记客栈、学士院、樊楼、李327、师师绣楼、中宅、贫宅等元明清时期宫殿府邸主要有明清宫苑景区，其特色场景主要有：恭王府、公主府、军机处、太和殿、乾清宫、坤宁宫、养心殿、曲艺厅、驿馆、漱芳斋等近代粤港会馆茶楼宅院行署主要分布在横店广州街香港街景区，其特色场景主要有：三味堂、畅春院、上海酒家、总督府、十三姨馆、迟府、翰园、大宅院、教堂等近代江南民居街道主要分布在横店影视城明清民居博览城景区，其特色场景主要有：万盛兴长廊、水乡戏台、37-44号，福承康休、玉树流芳、状元府、香水街道、厉家巷等近代上海滩场景建成后主要有：天津劝业场、六马路街区、外滩街区、公馆别墅小洋楼等52三乡文化：东阳文化的典型记忆与经典符号，多元文化积淀营造了良好328、的旅游大氛围、大环境，与旅游融合发展潜力大。教育之乡“百名博士汇一市、千位教授同故乡”古代教育发达：为古代书院之乡，出305名进士，书院众多，包括石洞书院、白云书院、八华书院等现代教育强市：10000多人高级职称、1100余人博士和博士后、11名院士工艺美术之乡百工之乡，可利用元素多，具有世界级旅游资源品质全国四大木雕之首、浙江三大名雕之一、首批国家级非物质文化遗产保护项目；“世界木雕之都”、“中国民间艺术之乡”、“中国木雕之乡”；亚太地区手工艺大师3人，国家级工艺美术大师9人、省级24人，国家非遗代表作传承人3人、省级6人，省民族民间艺术家10人；木雕、竹编等企业2700多家，年产值180亿329、元，中国百佳产业集群。东阳竹编被列入第二批国家级非物质文化遗产名录，其他有侯阳高腔、许宅花灯。东阳教育文化资源丰富，具备开发研学旅游、教育培训、营造人文内涵的重要基础。教育文化博士之乡教授之乡书院之乡现代教育强市传统教育文化富集地院士之乡建筑文化丰富的工艺美术门类精湛的工艺美术技艺规模化家工艺美术大师群落庞大的工美产业集群丰富的工艺美术人才基础世界木雕之都东阳工艺美术文化底蕴深厚，素材丰富，是发展文创产业，打造文创之都，塑造东阳旅游特色的重要依托。53建筑之乡“南方民居技艺中心、现代中国建筑强市”中国南方民居建筑技艺中心、皖南民居建筑工艺的家园，建筑之乡、建筑强市、2229亿建筑业产值、全国县330、（市）级首位、省首批建筑强市南马镇横店镇画水镇南市街道巍山镇虎鹿镇江北街道六石街道吴宁街道城东街道湖溪镇巍山镇三单乡佐村镇花园村上安恬村懋德堂官桥村严济慈故居紫薇山古民居横城村安儒村古渊头村史家庄花厅蔡宅村厦程里村位育堂夏渠社区北后周村卢宅李宅马上桥花厅福舆堂务本堂华阳村厦城村东阳市古建筑遗存东阳主要书院义塾概况书院义塾地址创建年代创办者成就友成书院南市街道宋代赵公藻23人得入东莱学案，其中葛洪、乔行简官至宰执石洞书院湖溪镇宋代郭钦止朱熹、吕祖谦、魏了翁、陈傅良、陆游皆往来其间，留下题识八华书院画水镇元代许孚吉及门之士，著录者千余人横城义塾六石街道宋代蒋沐头角崭然者885人东阳市古村落（古建筑331、）分布图建筑文化中国南方民居建筑技艺中心皖南民居建筑工艺的家园中华古建筑之乡现代建筑产业的中心现代中国建筑强市浙中古民居建筑博物馆东阳为中华古建筑之乡，是皖南徽派建筑技艺的源头，是中华南方民居技艺中心和现代建筑强市，具备发展成为中国传统民居建筑文化技艺传承基地，以及打造成为中国现代建筑业文化传播高地，成为开展建筑教育培训、人才培养、会议展览的中心。古代建筑文化（建筑实体，展现历史辉煌）打造中国传统民居建筑文化技艺传承基地古村落旅游产品开发：结合东阳古村落空间格局，打造集古村落观光、民俗文化体验、乡村休闲度假于一体的乡村遗产廊道。古宅古建：拯救及修复濒危古宅古建，对条件较好的古宅古建进行保护式合332、理开发，融入休闲业态，注入文化体验内容。并举办系列相关论坛及收藏交易中心，积极拓展休闲旅游、商务旅游、会展旅游板块。现代建筑文化（建筑产业，书写未来篇章）打造中国现代建筑业文化传播高地升级东阳“店小二”服务中心，打造集企业服务、产业孵化、专利研究、人才培养、经验技术交流等于一体的建筑产业孵化基地，打造“东阳式”建筑全产业链。以此拓展商务旅游、会展旅游等领域。东阳古村落、古宅数量、规模及品质均有很大的发展潜力，尤其是古建筑技术与文化，能够转化为吸引力较强的旅游产品。东阳现代建筑产业发展在全国独占鳌头，建筑企业数量、质量及产值综合排名全国第一，其产业资源具有很高的旅游开发价值。建筑旅游产品开发：传333、统古村落、古宅与现代建筑业、建筑技术是东阳建筑业两大核心特色，通过旅游将古今融合，打造东阳建筑新的未来。古代建筑文化古建筑摄影体验及竞赛古建筑收藏及交易中心古建筑文创商品古村落文化体验中国古村落保护与开发论坛古建筑研究博览会摄影之旅商务之旅旅游商品文化之旅会议之旅会议之旅现代建筑文化生态绿色建筑研发中心建筑人才培养交流中心建筑产业联盟发展大会中国东阳建筑产业孵化基地中国BIM论坛中国建筑行业技术创新大会文创商品学习之旅会议之旅考察之旅会议之旅会议之旅建筑文化产品开发导向542、非物质文化遗产国家级省级金华市级东阳市级东阳木雕侯阳高腔蓝印花布花锣鼓目连戏荷花灯打白糖岩头爷樟树娘六月六习俗东阳竹编许宅花灯画溪民乐吹打东阳爊面东阳花鼓钱艺蜜枣加工硬气功大纸马翻“九楼”郭宅大蜡烛东阳“秋车”东阳索粉行灯千工床千祥酱油童便鸡子走马卢宅营造技艺传统砖雕中国结东阳大堂灯面塑民间绘画开秧门、关秧门东阳木梳