1、安全文明施工二次策划安全第一，预防为主，为确保安全、环境、健康、按照蜀都大道东段道路 综合整治工程（路灯10.0.4KV配电工程）现场安全文明施工管理相关耍 求，结合现场实际情况，进行二次策划。一、工程特点蜀都大道东段道路综合整治工程（路灯10.0.4KV配电工程）的重 点在保证工程顺利开展的基础上，采取有效、明显的安全措丿施，精心组织，认真 落实，将安全计划落实在每一个工作而，落实到每一个施工人员，确保施工人员 及设备的安全。二、安全目标1、实现“安全管理制度化”、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放 定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。2、贯彻“以人为本”的理念，创造安全文明的施工2、环境，营造安全文明施 工的良好氛围。3、严格贯彻落实建设单位提出的安源口标不发生人身轻伤事故和重大未遂事故。不发生重大机械设备损坏事故。不发生重大火灾事故。不发生负主要责任的重大交通事故。不发生环境污染事故。不发生因基建施工引起的电网和运行设备损坏事故。不发生打架斗殴、群体上访事件。不发生因施工造成有重大社会影响的事故。三、安全施工的措施:1、安全管理制度（1）建立健全安全管理组织机构和各种制度（2）制定各级安全生产责任制（3）安全综合管理制度（4）安全例会制度（5）安全施工检查制度（6）安全技术组织措施或作业指导书管理制度（7）安全施工教育培训制度（8）安全施工作业票制度（9）施工现场安全防3、火制度（10）施工现场交通安全管理制度（11）分包工程安全管理制度（12）材料站安全制度（13）安全防护装备管理制度（14）机械工器具安全管理制度（15）施工现场用电管理制度（16）安全奖惩制度（17）特种作业人员持证上岗制度2、施工人员必须经技术操作培训合格后方可进入现场施工。3、树立“安全第一，预防为主”的思想，对入场工人进行全员安全培训，以班组为单位每周进行一次安全活动。4、进入施工现场必须戴安全帽，高空作业须戴安全带。5、特殊工种必须持证上岗。四、项目安全管理措施：1、明确职责：分公司领导邓刚是公司安全施工的第一责任者，总工程师赵亮对本公司的安全技术工作负全面领导责任，项目部经理赵亮对4、本工程的安全施工负直接领导责任；2、项目部应积极认真地贯彻和执行，国家、行业有关安全生产的方针、政策、法令、法规以及上级有关安全生产和建设的各项规定；严格实行“安全一 票否决”制度；开工前，开展全员安全教育，认真学习电力建设安全工 作规程、电力生产安全管理规程汇编等规范、制度，严格执行有关安 全生产的政策、法规、制度；3、在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每一个施工环节，在确保安全的前提下组织施工；4、在进行关键、重点及难点施工项目之前，组织应根据现场实际情况，编制本项目的施工安全措施，经上级领导批准后予以实施；5、加强对施工机具的管理工作，特别是起吊、负重机具，进5、入施工现场的机貝必须保证其完好性、可靠性，严禁不合格的施工机具进入现场；6、施工电源设专人管理，应避免和土建施工队伍交叉使用。严格执行“三定”、“一护”制度。登高作业（2米）以上应系好安全带。7、调试项目部在进场作业前，应作好与各单位的协调，做到先通知，后进场。进行有危及人员安全的试验项目，必须提而对现场进行查勘，制定明确的 安全措施，如装设遮拦、悬挂标示、清场等。安装项目部的施工现场安全 员，必须在试验现场与调试项口部的安全员一起，识别各自重点，协同负 责工作现场的安全巡视和监护，确保试验项目安全完成；8、根据项目进行情况，由项目经理冇针对性的对项目部人员，进行安全培训和安全教育，指导和推动6、安全工作的全面实施；9、认真执行每周组织一次安全口活动的规定，传达安全指示和通报，并针对本班组的安全现状提出改进意见；10、项目部应严格执行开工前的安全交底制度，并作好安全交底记录；11、项目部定期进行一次安全产生检查和整改，以便及时发现问题和解决问题, 在施工范围内，做到防微杜渐；12、认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为；对项 口部人员提出的有关安全的合理化建议，一经采纳，即按规定给予奖励。五、各岗位安全职责：1、项目经理赵亮安全职责：（1）项目经理是木工程施工的安全第一责任人，对本工程的安全生产和 文明施工负全面管理责任。（2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政7、策、法规及上级有关安 全管理规定，严格实行“安全一票否决”制度；开工前，开展全员安 全教育，认真学习电力建设安全工作规程、电力生产安全管理规 程汇编等规范、制度，严格执行有关安全生产的政策、法规、制度;（3）根据金业的年度安全口标，制定木工程项口的安全口标，并组织落 实安全管理制度，努力控制轻伤、消除违章，确保本企业安全目标的 实现。（4）组织审定施工项目安全技术措施，并督促措施的执行和落实。（5）项廿经理认真学习和贯彻执行上级冇关安全生产的指示、规定、制 度。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同吋，要计划、布 置、检查、总结、评比安全工作，严格项目部的安全指标和承包中的 安全考核，做到8、安全奖惩逗硕。（6）督促本项目部人员遵守电业安全规程的有关规定，严格执行工作的 组织措施和技术措施；严格执行上级单位的安全措施，如“三不准， 四首先”与国电公司的T条规定”。开展多种形式的安全技术、上岗 培训，提高职工个人“三不伤害”的防护能力。（7）在本项目工程工作中组织学习，贯彻现场施工技术措施和安全措施, 严格按施工验收规范要求进行生产工作，为安全运行作好保障。（8）领导与支持项目安全员的工作，定期召开工程项目安全分析会；参 加施工班组安全活动，抽查施工班组安全活动记录，严肃查处违章， 建立查处违章记录簿。（9）领导并组织相关人员定期进行安全大检查活动，及时消除本项目负 责的设备缺陷和隐9、患，督促施工班组消除安全隐患和薄弱环节，建立 稳固的安全基础。（10）督促木项口人员在施工前对设备状况、安全措施、工作环境、安全 工器具等进行认真的检查和交待。（11）负责本工程项目安全工作规程的学习和考试，负责做好外雇施工队 和临时工的安全管理工作，保证安全生产顺利进行。（12）督查工程项目内业资料和安全管理帐卡表册建立和使用。（13）负责搞好安全生产和文明施工，确保在安全文明施工的基础上组织 施工。（14）全而、准确如实的上报本项目发生的事故、障碍、异常等不安全事 件，参加调查分析，按规定提供原始记录和资料。2、项目技术负责人牟万贵安全职责：（1）对本工程项目安全技术工作负有全面管理责任。10、（2）经常深入施工现场，监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻情况， 指导项目做好齐项安全技术管理工作。（3）根据各个时期工作任务的不同及新出现的安全技术问题，及时提出现 场规程、图纸资料的补充或修改意见，经审批后，监督实施。（4）编制新技术、新工艺实施措施与重要施工项目的安全技术组织措施，经批准后对工作班组进行技术交底和安全措施交底，并布置、指导班 组技术员编制分项施工项R的安全措施和交底工作。组织和参加定期 的安全分析、事故预想及反事故演习。（5）组织或参加安全大检查和专业性大检查，审阅班组的安全技术资料， 并做好本专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。（6）组织本企业的安全技术培训、规11、程制度的学习与考试工作。（7）负责填写上报专业范围内的事故报告，对所发生的事故提出技术原因 和改进措施。3、项目部安全员翁建伟安全职责：（1）认真宣传“安全第一，预防为主”的方针，监督安全生产的各项规 章制度的贯彻执行。对项目施工人员违章作业、安全措施和防护装 置进行安全监察。（2）协助项目经理组织安全规程、安全制度、安全文件、事故通报的学 习，提高项口施工人员安全质量意识和自我防护能力。定期开展安 全活动日工作，并作好原始记录，保持健全的安全资料。（3）参加事故调查，制止破坏事故现场的行为。发现事故苗头和不安全 现象，及时纠正违章行为；对违章者，事故过失人员提出违章处理 意见。（4）督促本项12、口施工人员对施工机具进行检查、保养，保持设备的良好 状态，对施工方案、施工计划督促贯彻执行。（5）认真贯彻执行安全法规、制度、上级文件精神，做好施工安全监督 和施工安全管理工作。（6）经常深入施工现场检查安全工作，对不安全隐患及时提出改进措施, 对违章指挥、违章作业人员有权停止其工作。（7）对重耍施工环节，要亲自到现场检查指导；督促检查生产施工情况, 查纠违章作业。（8）参加本项H施工扌昔施的讨论，并参与审查安全技术组织措施检查施 工、操作情况。（9）参与布置施工安全大检查活动，经常组织对施工人员进行安全教育。 每月检查一次施工班组安全活动记录，并有签字。（10）负责施工现场防火防爆的安全检查13、工作，负责施工工地车辆安全管 理的各项F1常工作。（11）对外雇施工队伍和临吋用工实施全方位安全管理，杜绝管理漏洞（12）参加工地各类事故的调查，按“四不放过”的原则，查明事故原因, 明确事故责任，落实防范措施。4、项目部施工队长安全职责：（1）队长是本队的安全第一责任人，对本队工人在生产劳动过程中的安 全和健丿隶负责。（2）制定本队施工安全目标，制订和组织实施控制异常和未遂的具体保 证措施，与队员签订项目工程安全责任状，确保安全目标的实现。（3）在项目经理带领下，认真贯彻学习上级有关安全生产的措施和规定, 积极参加公司、项目部组织的安全活动，参加安全学习考试，接受 安全检查。（4）熟悉电业安14、全工作规程及本单位有关的生产、检修、试验等规章制 度，做到自己不违章，捉高自我保护意识，对违反规程进行作业的 其它人员应立即制止。（5）严格遵守各种设备管理制度，保证生产现场和环境符合安全生产要 求。（6）积极参与对分公司安全合理化建议提出个人意见。在工作中做到相互关心，及时向分公司捉供加强安全生产方而的意见和方法。（7）在工程项目部的施工现场中所进行的各种作业进行检杳，相互关心, 做到不伤害他人，加强自己的职业道德。（8）参与和分析发生的事故，障碍等不安全情况，提出口己的意见和见 解，接受违章事故过失的处理，并引以为戒。（9）带领本队人员认真贯彻执行安全规程、制度，及时制止违章违纪行 为。及15、时学习上级文件、事故通报，吸取教训，采取措施，防止各 类事故的发生。（10）主持召开好班前会、班后会和每周一次班组安全活动，并做好记录, 对安全活动效杲负责。（11）督促木队做好每项施工的技术交底和安全措施交底，做好记录。（12）做好岗位安全技术培训，新工人的岗前三级安全教育和全班人员（包 括临时工）经常性的安全思想教育。（13）组织参加施工安全活动，落实各项生产施工安全措施。（14）每天不少于一次检查本本队工作场所的工作环境、安全设施、设备、 工器具的安全状况。对发现的隐患做到及时消除、登记和上报，对 本队人员正确使用劳动防护用品进行监督检查。（15）支持本队安全员履行自己的职权。对木队发生16、的违章、未遂及事故 等，要认真记录、及时上报，组织分析原因、总结教训、落实改进 措施。（16）检查各作业组危险点分析、安全交底、各项安全措施的执行和落实 情况，纠正作业人员的违章行为5、项目部各施工队安全员安全职责（1）施工队安全员是队长安全工作的助手，对本队的安全工作负有重要责任。(2) 协助队长组织本队人员学习安全规程和上级有关安全工作的文件、通报精神，并带头遵守规程。(3) 负责检查作业现场安全措施，对违章作业人员进行批评教育，必要时有权停止工作。(4) 协助队长组织好每周一次的班组安全活动，活动要根据上级布置和要求，结合木队施工实际，讲求实效，并认真做好记录。(5) 参加本队工作计划、17、技术措施、安全措施的讨论研究，并督促安全措施的执行。(6) 负责本队安全用具的领用、试验、管理工作，保证安全可靠。(7) 参加本队的安全大检杳，对查出的问题，协助队长及时解决。(8) 协助队长，对本队发生的异常、未遂、事故和其它不安全的因索及吋分析，吸取教训，制订对策，督促执行，并负责按规定填表上报。6、项目施工人员安全职责(1) 严格遵守安全法规、制度及本工程安全技术措施，做到不违章作业。作业前要认真检查现场安全措施是否止确，有权制止他人违章作 业，对违章指挥，有权拒绝作业。(2) 参加班组长召开的班前和班后会，服从领导，听从指挥，保质、保量、保安全地完成任务。制定个人“三不伤害”保证措施，18、并认真 执行。发生违章、事故时，应及时向班组长汇报，不隐瞒真相。(3) 认真参加班组安全活动和安全培训，掌握紧急救护法，能进行现场抢救；认真学习事故通报，吸取教训，防止事故；岗位技能达到“三 能”、“三熟”。(4) 工作前检查安全用具，工具不合格的不得使用，工作时按规定穿戴安全防护用品。(5) 积极参加木班组的安全检查活动，管好所维护的设备，对设备安全运行负责任。7、施工现场机动车驾驶员的安全职责(1) 严格执行长途车行车“八不准”，自觉地遵守交通法规和操作规程, 服从交通民警和公路管理人员的检查和指挥。（2）服从领导，听从指挥，保质保量地完成运输任务。（3）坚持“三检”制度，出车前，行驶中，19、收车后，细心地检查，发现 问题，及吋处理，确保行车安全。（4）积极参加安全活动，认真学习有关交通安全文件，遵章守纪，养成 良好的驾驶作风。（5）严禁酒后驾车和违章驾驶，不出私车，不把车交给无“两证”的人 员驾驶。（6）在林区作业用车时，必须遵守当地林业部门的各项安全工地，办理 进山证，车辆必须安装防火罩。六、安全管理制度是规范工程项目施工，确保工程安全的基本措施，只有严格 执行安全管理制度，才能实现施工安全目标，基于此，特制定本工程项目安全 管理制度，要求认真执行。1、安全综合管理制度（1）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实国家、行业、地方、企业技 术标准（规范、规程、图纸、作业指导文件等20、），规范各项施工活动，遵 守公司一切冇关安全的规章制度。（2）施工屮，施工项口必须编制施工标准化作业方案或作业指导书，对重要 岗位和特种作业人员均实行持证上岗。（3）施工期间严格执行“作业票制度”、“安全安全活动日制度”、“安全检查 制度”、“安全例会制度”、“安全技术交底制度”、“安全培训教育制度”（4）参加施工的人员要定期进行教育与考试，对合同工、临吋工按规定进行 三级安全教育。（5）施工驻地用火、用电及生活设施均应按公司的规定，必须配备防火、灭 火工具。（6）对施工现场应用的施工道路和桥梁，必须进行调查，确认能确保安全行 车后，方可行车，入山车辆必须有防火罩并配备灭火器材。（7）全面落实21、防火防盗、防爆、防生产破坏、防交通事故等预防工作。2、安全例会制度（1）工程项目部必须每月召开一次安全工作会议，总结上月安全工作情况，通报本项目工程安全生产情况,制定保证实现工程安全目标的具体措施, 安排、布置、研究、讨论下月安全工作。参加人员为主要管理人员、各 施工组长、施工队长、安全员、技术人员、施工骨T等。（2）在每月安全工会会议上传达贯彻上级冇关安全生产和法规、文件、规定、 事故通报等，研究讨论施工过程中存在的问题及预防措施。（3）各施工组在参加完工程项口部安全例会后，需组织木队伍人员召开队安 全例会，传达工程项目部安全例会内容，并分析本队全所发生的各项事 故、隐患及安全工作情况。（422、）工程项目部领导（经理、副经理、总工、安全管理人员）应创造条件参 加各施工队安全生产例会。（5）各施工队每周召开一次安全生产活动，总结上周安全工作，贯彻传达上 级安全文件、指令，安排下周安全工作，讨论研究安全工作存在的问题, 落实整改，并做好会议（活动）记录。3、安全施工检查制度（1）经常性安全检查，工程项廿部领导、总工和工程技术、安全监察人员要 经常深入现场进行安全检查。（2）施工队安全员每天坚持施工现场的罗巡视检查，进行跟踪指导、跟踪监 督、跟踪服务，及时查出安全隐患、及时消除安全隐患。（3）定期性的安全检查，工程项目部每半个月至少组织一次安全检查，由工 程项廿部经理或安全组组长带队、专业23、人员参加，可邀请施工队成员参 力口，对每个参加施工的施工队进行安全检查，并作好记录。（4）安全防护用品的检查也在每半刀定期检查范围中，每半月一次，并注明 被检查安全防护用品的名称、规格及数量。（5）施工组每周组织一次安全检杳，由施工组长带队，技术员，安全员参加, 并作好记录。（6）骑墙检查屮发现的问题，应贯彻“边检查、边整改”的原则，查出的隐 患要责成专人制定整改方案限期整改，对违章现象按总公司有关规定严 肃处罚。（7）对检杳中发现的问题，应贯彻“边检查、边整改”的原则，查出的隐患 要责成专人制定整改方案限期整改，对违章现象按总公司冇关规定严肃 处罚。（8）安全检查内容查领导是否坚持“安全第一24、预防为主”的方针，在施工的全过程中是否把安全工作列入重要议事日程，并付诸实施。查制度各级安全生产责任制是否落实。查管理查施工现场存在原事故隐患，违章、违纪的整改及处理情况。查隐患查施工现场存在的事故隐患，杳违章违纪，查安全设施及安全标志的设置等情况。查事故处理查事故发生情况，查是否按“四不放过”的原则进行调查、分析、处理、统计、上报，查是否有防止事故重复发生的措施。（9）在安全检查屮发现的问题隐患应填写限期整改通知单，下发给施工队限 期整改，整改后书面反馈给工程项目部复检，复检不合格继续整改。对 复检不合格的视情况予以考核。（10）限期整改通知单应由被查单位（工地）施工负责人或安全员负责接收25、， 接受检查组提出的整改意见，对于事故隐患等应及时处理的问题，按“三 定”（定责任、定时间、定项目）的原则及时消除。4、安全技术组织措施或作业指导书管理制度（1）各施工队必须依据冇关规定和现场具体情况编制本工程标准化（施工） 作业方案或作业指导书。（2）工程项目部技术负责人在组织编制施工组织设计同时，必须编制保证安 全施工的标准化作业方案或作业指导书，并经项目经理及冇关领导批准 后执行。（3）标准化作业方案或作业指导书所需要的设备、材料应列入物资供应计划, 并优先安排解决。（4）标准化作业方案或作业指导书审查批准后，应与施工计划同时布置同时贯彻执行，各部门必须在所辖业务范围内对实施该项措施负责26、。5、安全施工教育培训制度（1）项廿部运用各种形式（安全教育、活动、简报等）开展安全施工宣传教 育活动。安全教育与培训要按三级安全教育培训程序认真进行，不得走 过场，对未经培训或考试不合格（80分为及格）不准进入施工现场。（2）各分部工程开工前，工程项目部针对各分部工程的特点（基础工程、组 建工程、电缆施放工程）组织各施工队施工人员进行一次安全工作规程、 安全施工管理规定及木企业安全规章制度的学习和考试，考试合格后方 可上岗工作。（3）对新进入施工现场的人员必须进行安全教育，经考试合格发放合格证书 方可分配工作。因工程需耍，施工现场临近使用的民工在施工前，必须 出施工负责人讲解工作范围、安全注27、意事项和操作方法，宣讲安全施工 作业和安全监护制度，并作好安全监护工作。（4）对从事电气、起重、焊接、爆破、特殊高处作业的人员和架子工、机动 车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆等特种作业人员，经冇关 部门进行专业操作技术培训、持证上岗。对于无证人员或证件未在规定 时间内复审的人员，不得从事特种作业。（5）施工屮采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适 应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考 试合格并取证后，方可上岗工作。（6）对严重违反安全规章制度的“三违”人员，应由项目部组织重新进行安 全学习并经考试合格后方可上岗工作。6、安全施工作业票制度（128、）安全作业票是安全施工管理的一项主要措施，为更好的达到安全施工之 目的，作到防患于未然，必须严格执行安全作业票的规定。（2）一切施工项目必须认真填写作业票，并应严格按其规定使用，不得超出 使用范围，用后应妥善保管，以备存查。（3）安全作业票由施工队工作负责人填写并签发，技术负责人进行交底，安 全员监督审核，凡未经签发的安全作业票一律无效。（4）施工组根据现场的工作内容、工作环保、参加人员技术情况和精神状态 等情况，要有针对性的提出安全施工要求。（5）施工负责人应随吋接受各级安全监察人员对安全作业票的检查，如发现 没有或未带到现场，以及未宣读者均视为无安全工作票，对此要按违章 处理追究必要的责任29、。（6）工作前危险点分析的规定：任何施工作业前必须执行危险点分析制度。 危险点分析由施工队长或工序负责人到作业现场对施工人员进行交代， 使所有工作人员都清楚工作环保、作业方法，针对危险点，执行防范措 施。危险点分析包扌乩针对作业项目的结构特点，可能给作业人员带来 的不安全因素；针对施工所使用的机械、起重工器具，可能给作业人员 带來的不安全因素；针对施工现场作业条件，特别是多工种交叉作业， 可能给作业人员带來的危险。7、施工现场安全防火制度（1）严格遵守国家、当地政府、上级有关部门有关安全防火的法规、制度和 规定。（2）明确齐驻点防火安全责任人。在防火期间严禁在野外吸烟、动炎，未经 批准的一律不30、准野外用火。严禁私拉屯线或擅自使用电热设备，控制好 火源、电源，并落实责任人。（3）凡遇五级以上大风天，禁止生活用火、野外吸烟及明火作业，安全责任 人要认真巡查。（4）经常进行安全防火教育和安全防火检查，发现隐患立即整改，消除火险 隐患不过夜。（5）易燃易爆物品的安全严格落实“谁主管，谁负责”的原则。易燃易爆物 品的管理，由材料组和中施工组负责，即实行材料组、施工组、使用人 员三级管理，要层层落实责任制和责任人。（6）凡购买、运输、储存、保管、发放、使用易燃易爆物品的人员由项目部 冇关部门进行技术培训和安全教育，各施工组合要对他们进行经常性的 安全教育。8、施工现场交通安全管理制度（1）驾驶员31、必须严格遵守道路交通安全法。必须充分认识当地的交通特点, 牢固树立安全第一的思想，谨慎驾驶，要有足够的处理各类情况的应变 能力，做好交通安全工作。（2）驾驶员在出车之前，必须执行行车命令单签发手续，各施工组指定一人 派车，同时必须对车辆进行安全检查，亲自选择行车路线，对所经道路 实地考察，对桥涵承载力进行验证，对道路的转弯半径、宽度和调头地 点要心中有数，制定出貝体安全措施和行车路线，并由班长对驾驶员进 行安全教育和交底。（3）驾驶员行车时必须做到限速行驶，不开英雄车，不开赌气车，不强行超 车，在超越机动三轮车时，要判断准确。行车时，要先慢、先让、先停, 礼让三分。货物耍绑扎牢固。在通过桥梁时32、，驾驶员要下车察看桥涵的 可通过性，无把握时禁止通告，防止压断桥涵发生事故。（4）车辆通过乡道吋要按事先选好的路线行驶，找好调头地点，不得在沟壑 处调头。吊车在通过居民区时，对空中障碍要实地测定，不得在情况不 明时强行通过。禁止靠沟边行驶，防止侧翻。吊装货物时，要选择好宽 敞地点。坚持安全学习制度，并认真填写安全学习和安全检查记录及行 车F1记。（5）无论什么情况，严禁酒后驾车，一经发现加重处罚。车辆禁止乱停乱放。 由于个人违章行为造成的交通事故，或未尽事宜，按华瑞集团车辆交 通安全管理规定屮的冇关规定以责论处。9、分包工程安全管理制度（1）项廿部领导必须贯彻“管生产，必须管安全”的原则，同时33、必须把劳务分包队伍的安全管理纳入重要议事日程，严禁以包代管，以罚代管， 要象对待自己队伍一样，一视同仁，互相关心照顾，安全上严格管理。（2）对野蛮施工、管理混乱或发生人身重伤及以上事故的劳务分包施工单位,必须立即终止合同，限期退出并严禁重新招用。（3）劳务分包施工队伍必须严格执行国家及公司有关管理法规、规定。正确处理安全与进度、质量的关系，当发生矛盾时必须把安全工作放在首 位。（4）安全资质审查庆在工程开工前进行，由工程项目部总指挥组织人员对其进行审核合格后，经主管领导批准后方可招用。禁止招用未经资质审 查和审查不合格的劳务分包队伍。（5）对劳务分包施工队伍资质审查，必须严格按有关规定认真进行34、。不得自行降低标准，不得简化手续，不得逾期不办。（6）安全资质审查内容：有关部门颁发的营业执照和施工资质证，并通过年检的在有效期内。经过公证的法人代码证。由地方建委或劳动部门颁 发的“安全施工合格证”或相应有关证明文件。施工简历和近三年的 安全施工记录。（7）安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况。安全施工管理机构及其人员配备（30人以上的外包队 伍必须配右专职安全员，设有二级机构的必须有专职的安全管理机 构）。保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。（8）安全施工管理制度及办法：项目部与劳务分包队伍签订施工合同时，必须明确各自的安全施工责任。35、凡由劳务分包队伍责任造成的伤广事故, 应由劳务分包队伍统计上报，并頂担全部经济损失。组织对劳务分包 队伍施工人员进入现场开工前安全教育、培训和考试工作，合格后方 可上岗作业，考试成绩登记备查。根据劳务分包队伍承担施工任务的 内容，审查其施工方案，交待施工范围及安全注意事项，作好安全技 术措施交底、签字记录工作。负责与劳务分包队签订安全施工合同, 并按其耍求逐项落实。同时存档备查。（9）对分包队伍的安全施工，按规定吋间进行监督、检查，对不执行安全措施、违章作业行为有权令其停工，并按规定进行教育和处罚。必须有 完善的安全管理机构明确落实安全职责，遵守项目部安全管理各项制 度，并接受项目部监督检查，36、每月以书而形式汇报一次安全施工情况。（10）劳务分包队伍的行政负责人是安全施工第一责任者，对本单位安全施工负全责，必须上岗到位，不准擅离职守，分包单位的主要施工人员进 入现场应佩戴“胸卡证”，专兼职安监人员应佩戴明显标志。（11）对所承担的施工项目必须编制工程标准化作业方案或作业指导书。自行 编制的措施须项目部审查后执行项目部的措施，严禁无措施或措施不 完善施工。（12）施工期间安全内业管理执行项目部有关规定，并按规定认真填写、执行。施工期间必须按规定配备现场安全防护设施和符合规定的个人劳动保 护用品、用具。（13）发生事故，要尽全力抢救伤者，保护好事故现场，并及时向上级安全监察部门报告。劳务37、分包队伍应向项目部交纳工程款的35%作为安全抵 押金。发生重伤事故扣抵押金50%o发生死亡事故扣抵押金100%,未 发生事故，工程结束后，全部返还，对在安全管理工作中有突岀成绩 的给予奖励。10、材料站安全制度（1）认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。自觉遵守有关安全生产的有 关规定，杜绝人身和设备事故。（2）材料、设备按平面布置的有关规定堆放整齐稳固，t大件要有防倾倒措 施，材料距铁路屮心线不得小于3哄 导线放置在地而要平整，坚实，滚 动方向的前后侧要掩牢。（3）起重工作应遵守下列规定：吊件和起重臂下严禁有人；吊件严禁从人身 或驾驶室上空越过；吊挂钢丝绳间的夹角不得大于120 ；（4）装卸38、货物必须绑扎牢固，不得在空中长期停留，吊钩钢丝绳应垂直，严 禁偏拉斜吊，吊钩与钢丝绳接合处要固定，防止脱钩；吊装作业严禁越 过电力线，起重臂和吊件与带电体保持安全距离。（5）装卸货物时，必须办理工作票，现场工作人员必须正确佩带安全帽。吊 装货物吋必须统一-指挥，指挥信号必须清晰，准确。做好用电安全和防 火安全工作。11、安全防护装备管理制度（1）配备规定：现场工作人员必须配备安全帽、工作服。从事高处作业的工 作人员必须配备安全带。从事特种作业人员，按规程要求配备相应的防 护用具。安全工器具的配备数量应满足生产需要。公共使用的安全工器 具，除保证正常使用外，还应配备备用的安全工器具，防止意外损坏39、时 和检测期间影响正常使用。（2）管理规定：项目部必须采购符合国家标准的安全工器具。项目部、质安 部应监督本项目工程安全工器具的采购管理和使用。凡采购未经国家鉴 定、质量不合格的产品，由此造成后果的，追究有关人员的责任。安全 工器具应指定专人负责管理，做到按规定检查及试验经上级部门试验不 合格的安全工器具，由试验人员就在销毁。新安全工器具必须经过上级 部门试验，试验不合格时，严禁使用。（3）使用规定：参加本项口工程施工的作业人员，进入现场必须穿戴合格 的服装、鞋、帽。工作人员作业前应对使用的安全工器具进行检查，必 须符合规程规定，并会正确使用。正在使用的安全工器具，发现损坏应 立即报告，及时更40、换，防止他人再次使用。任何人员进入现场必须戴安 全帽并系好帽带。工作人员从事离地面2米以上的高处作业以及在没冇 脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度起过1.5米时，必须使用 安全带。安全带应挂在牢固的构件上。安全工器具的使用，应注意爱护, 防止损坏，用完后立即放回原处。12、机械工器具安全管理制度（1）工器具的选购、领取和验证：工器具的选用、采购必须由项口部技术部 门根拯本工程的特点，工艺要求，提岀符合安全要求的规定、标准和数 量清单，根据实际需要调整数量捉供给项目部，根据实际情况由项目部 决定采购。（2）采购的工器具，必须是专业生产厂家生产的合格产品，必须具冇出厂证 明和试验报告，新型的41、工器具要有国家检验部门的批准证明。（3）领用施工队必须认真验收核实，对批量较大的工器具应进行必要的使用 前试验试用，做到心屮冇数。（4）工器具的日常检查：对起重工器具，如抱杆、滑车、双钩紧线器、手拉 葫芦、绞磨（机动绞磨）、u型环（包括抱杆脱落环）、地锚、钢丝绳和 钢丝绳套等必须在每日使用前进行外观检验。（5）张力放线设备的各项配套器具，如：卡线器、手拉葫芦、导引绳、牵引 绳、临锚架、地锚、牵引走板、抗弯连接器、旋转连接器、蛇皮套，每 次使用前必须严格进行外观检查和必要的试用检查，不准过负荷使用。大绳（棕绳、麻绳）、小绳每F1使用询要进行外观检查，应按安全规程规 定范围使用并在使用屮勤观察。公42、用和个人操作使用的工器具如：飞车、各种梯子、手持电动工具等， 除每日使用前必须进行外观检查外，在工作屮更替使用者，双方应进行 工器具的交接检验。个人用的工器具，实行谁作用谁负责的原则，由所在施工队队长和安全 员监督其使用管理情况，确保使用安全。工程或分部工程开工前，必须对所冇工器具进行全而的检查；分部工程 结束，必须把使用的工器貝集中，进行专门的检查、维护、修理。该报 废的一定报废，绝不能留下隐患，短缺的工器具要按工程需要补齐。工现场用电管理制度生活用电，必须符合安全用电规定，不准随意乱拉乱拽电线。明线必须 布线规范，各施工驻点布线后必须经过项目部验收符合安全规定后使用。 施工现场临时用电必须43、有可靠的接地，必须安装漏电保护器。使用电热 器具必须人走断电。经常检查施工、生活用电，发现问题立即整改不过枚。一切用电设备的 接线不准超负荷使用。用电场所必须配备干粉灭火器。安全用电应注意：不得随意加大熔丝片规格或改用其它材料来取代原有 熔丝；不准私拉电线，私接各种电源插座、开关，不准私用电炉；装拆 电线和安装电气设备，应曲屯工实施，避免发生触屯和短路事故；电线 上严禁晾晒衣物，晾衣服的铁丝不能靠近电线，悬空段的间隔不小于1 米；移动电器必须有插座，电器插头必须完好；所有电器开关一律使用 相应规格的空气开关；每个供电支路上使用的电气设备总功率不得超过 线路和配电盘的总负载能力，防止因过载引发事44、故；用电设备必须接好 安全地线；凡使用复印机、计算机、传真机、空调等电器设备的部门应 有专人负责，不用吋要切断电源；施工用临吋线路使用完毕后，必须及 时撤线；所有使用中的电热设备，人员离开现场是必须关闭。（5）违反本规定的，一次罚款100元，整改不及时的加倍处罚，造成严重后杲的追究法律责任。14、安全奖惩制度（1）安全生产实行重奖重罚原则，符合下列条件则进行奖励：主动积极地发 现严重（紧急）隐患，避免了重大人员伤亡事故、重大火灾事故、重大 设备事故或设备严重损坏事故的发生；认真执行安全工作规程及各种规 章制度，制止违章指挥、违章作业，防止了人身伤亡事故发生；在安全 工作方面做出突出贡献的先进个45、人、优秀安全管理人员。（2）奖励标准：避免群伤、群亡事故，奖励20005000元；避免人身死亡事 故，奖励10002000元；避免人身重伤事故，奖励300500元；避免 重大交通事故，奖励300500元；避免重大火灾事故，奖励200500 元；反习惯性违章，制止违章指挥、违章作业，避免出现后果者，奖励 200500元；其他对安全生产有突出贡献者，奖励200500元。（3）有下列违章行为者进行处罚：违章指挥、工人冒险作业；违反规程无票 作业、无票操作；签发的工作票或已执行的工作票冇严重错误；工作前 不宣读工作票，不提问；工作票安全措施未完全实施；邻近带电设备作 业应设而未设专人监护；专职监护人没46、有进行不间断监护，擅自脱岗； 不按规定停电、验电、装设接地线；未得到工作负责人开始工作命令即 开始工作；工作票所列工作任务与实际不符；检修人员擅自扩大工作范 围，登带电线路；登杆塔前不核对线路标志，误登带电线路；高空作业 不系好安全带；进入生产、施工现场不戴好安全帽；不预演、不核对模 拟图板、设备名称、编号、位置进行倒闸操作，不按操作顺序操作；使 用不合格的安全工器具；擅自拆除“禁止合闸线路有人工作”或“禁止 合闸、有人工作”标示牌；擅口移动、更改安全设施；无特种作业证人 事特种作业；不执行动火制度，在防火禁区随意动火、吸烟；起重现场 不设专人指挥；应设临时拉线而未设，松动承力拉线或挖开杆基后47、上杆 作业；未按规定办理爆破手续，或爆破时安全员不在现场；酒后作业、 酒后驾驶；无证加强或把车交给无证人员驾驶；电气设备无接地接零保 护，使用电气工具、设施或应装设触电电保安器而未装设；不按规定电 压装设行灯；高处作业时上下抛掷工具材料；施工项目没冇安全施工方 案、安全作业指导书，没有安全措施或未认真实施以及其它违章行为。（4）发生人身轻伤及以上事故的，按照安全生产奖惩及违章处罚规定进行处罚。15、特种作业人员持证上岗制度（1）特种作业人员必须经过安全技术培训，经考核合格并取市、地区安全劳 动监察部门发给的特种作业人员操作证后，方可独立人事规定的特种作 业，特种作业人员应定期进行安全技术复审考48、核。（2）应加强对特种作业人员的培训和管理，不得使用未取得操作证的人员独 立人事特种作业。（3）对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩的特种作业人员，应给予奖 励，具体资金根据实际情况而定。（4）对违章作业和造成事故的特种作业人员，情况轻的冇权扣证一至十二个 月，而情况严重者应给予经济处罚或处分，直到追究刑事责任。（5）特种操作作业人员应对木工程负责，而发现安全问题应立即冋报工地负 责人、安全员及配合调查处理后方可进行下一道工序。（6）特种操作人员应热爱本职业，认真学习有关安全技术措施。七、治安管理措施1、建立专门的保卫机构治安防火部，统一领导治安保卫工作。2、严格执行施工区出入制度，所有人员49、进入现场须佩带胸卡。3、工作人员仅限工程指定施工区域活动，非经许可禁止进入与工程无关区 域。4、工作人员不得在工地酗洒或酒后进工地工作，不得带违禁品进入，以维护 财产和人员安全。5、材料车辆进单位装卸完毕后，立即驶离现场，停放指定停车场。6、对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备加强管理，严格有关制度， 设置防护设施和报警设备，防止物资被盗或破坏。7、广泛展开法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保一卫工程建设和遵 纪守法的自觉性。8、经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患及 时采取预防措施，防止发生问题。9、加强对外包队伍的管理,设专人负责对外包队伍进行法制、规章50、制度教育 后，方可上岗工作。八、设备起重运输安全措施：1、工作前认真检杳所用工具及设备，均应良好。2、施工现场相互配合的吊车司机、起重工、电工应熟悉和正确运用齐种手势 和冇关联络信号。3、根据设备重量以及体积、吊装距离，选用25T吊车进行吊装工作。4、在起吊现场装设围栏、警示标志。起吊前应先清理起吊地点及运行通道上 的障碍物，通知无关人员避让，吊运指挥者选择恰当的位置及随物护送路 径，应检查吊环是否拧到底，设备上有无杂物，设备上的活动部件是否己 固定或已拆卸，严防在吊运中落下伤人。5、大件设备在吊运过程中，重物上禁止站人，重物卜面严禁有人停留或穿行。6、吊运过程屮应保持重心平稳，如发现异常应立51、即停车检查。7、已吊起的设备作水平方向移动时，应使重物高出最高障碍物的0. 5nuiio棱 角锋利的物体，应用软物包垫，以免割断绳索。8、设备起吊至10cm时，应停机检查绳扣，吊具和吊机的刹车可靠性，仔细 观察周围有无障碍物，确认安全后，始可继续起吊。9、吊车司机应能直接看到吊运物，掌握吊运位置，否则，应设置多个指挥员。九、设备安装的安全措施:1、设备就位应冇专人统一指挥和足够的人力。2、搬运时，严禁跨越钢丝绳和用手接触在运行的绳索和传动机械。3、屮途暂停吋，应采取千斤顶固定，停止牵引装置，抵住滚轮，绳索必须绑 扎牢固，当盘柜未放稳之前，不得松动绳索。4、环网柜的外壳应可靠接地，低于2. 5米52、的低压母线桥和低于3. 5米的高压 母线应加装防护网或隔板。十、作金属支架及接地线的安全措施:1、在进行焊接和气割工作前，作业人员应熟知操作安全规程，经培训考核合 格取得上岗证的后才能进行相关的工作。2、电焊工还应学习有关电工的基木知识，掌握预防触电的安全措施和触电后 的急救方法。3、在焊接和气割场所，必须设有消防设施；4、严禁在储存易燃、易爆的物体附近从事焊接工作；5、工作场所应有充足的光线，电焊机各接线点应接触良好，并有可靠独立的 接地线，裸露导电部位应有保护罩，电焊把线必须用橡皮软线，长度应小 于50米。6、电源刀闸开关应安装在绝缘板上，禁止安装在金属板上。7、进行焊接工作时，应使用镶有53、滤光镜片的面罩，戴上符合安全标准的电焊 专用手套，当电焊机处于工作状态时不能触摸导电部分。8、禁止把氧气瓶与其它气瓶放在一起，氧气瓶、乙炊瓶与易燃、易爆物品与 火源的距离应大于10米。9、应采用经定期检杳和打压试验合格的气瓶，禁止使用不完整的氧气表，每 个表只准用一种气体。焊枪点火时必须先开氧气再开乙烘，点燃后再调节 火焰。10、遇到不能点燃或发出爆声时，应立即关闭进行检查，通畅枪嘴后再点火,严禁强行点火以防爆炸。11、工作完毕后应即切断电源、气源，收好电焊钳和软管，清扫工作场地，做到工作完毕场地清洁。工电源安全措施:1、施工电源采用三相五线制，设专用接地线。2、总配电箱和分配电箱均设防雨罩和54、装门锁，并设漏电保护器。3、施工电源电缆必须采用合格的电缆，并止确敷设。4、严格做到“一机一闸一漏电保护装置” o5、所有电气设备必须有良好的接地。6、电动机械必须专机专人管理。十二、电缆施工安全措施:1、电缆沟、设备基础开挖，按照相关规定，靠近公路，人流、车流量大的， 须在施工作业现场打围，做好扬尘处理。2、在有电缆带电运行的电缆沟内敷设电力电缆吋，施工人员应戴手套，穿绝 缘鞋，必须做好单项措施，以保证目标任务的完成。3、严禁从车上推下电缆盘。滚动电缆的地而要平整，破损的电缆盘不能滚运。4、敷设时，先用合适的电缆盘架将电缆盘架空；放电缆时，各作业人员听从 领队的指挥，统一行动。5、在已运行的55、电缆沟内敷设电缆吋，应采取保护措施，防止磨破运行屮的电 缆造成漏电事故。6、电缆敷设至拐弯处，作业人员应站到外侧。在路口、过道敷设电缆时应采 取必要的措施，防止绊伤路人。7、电缆穿入带电的盘（柑）吋，要有专人监护、接引，严防电缆触及带电部 位。8、使用喷灯制作电缆头时，应有防火措施，环氧树脂的加热必须用间接加温 方式，禁止用明火直接加温。9、用兆欧表测定电缆绝缘电阻时，应在电缆终端头悬挂警示牌，以防与人体 接触，测验后要对被测试的物体放电。10、在环网柜、电缆及所有可能触电的部位，应挂上警示牌。11、所有电气设备、电线电缆要保持干燥，严防雨水浸入。十三、防盗值守安全措施：1、因为木次项口工作所处地理位置远离城区，位置偏僻，道路交通状况复 杂，为保证项目的顺利实施，物资设备安全至关重要。2、建立治安防火部，配备保卫人员以及通讯设备、照明设备。3、搭建临时建筑物，进行固定防盗值守。4、固定车辆，安排值守人员定时沿线巡护，以保证值守人员与设备、电缆 的安全。5、在电缆施放沿线以及设备设备处设置值守点，值守人员分三个班次进行 24小吋不间断看护。