1、爆破工程安全监理组织实施方案 项目名称：广州军区贤庄经济适用房工程人工挖孔桩石方爆破工程 项目地点：广州市广州大道北同和老庄村目 录总 则31、工程概况32、监理工作范围33、监理工作内容43.1 施工准备阶段监理工作内容43.2 施工阶段监理工作内容54、监理工作目标65、监理工作依据66、项目监理机构组织形式77、项目监理机构的人员岗位职责77.1 总监理工程师职责77.2 专职监理员职责78、监理工作程序89、监理工作方法及措施109.1安全管理目标的分解109.2爆破安全控制流程119.3安全管理要求119.4安全控制措施129.5爆破施工安全控制12 总 则为了指导爆破工程安全监理项2、目部全面开展监理工作，使爆破工程纳入标准化、规范化、程序化的管理，确保爆破安全监理工作的质量，实现对爆破工程的安全监督，特制定本监理规划和实施细则。本监理规划和实施细则是根据国家颁发的爆破工程安全的法律、法规、规定（如中华人民共和国国务院令第466号民用爆炸物品安全管理条理、中华人民共和国国家标准爆破安全规程GB6722、爆破作业项目管理要求GA 991-2012、广州市爆破作业项目安全管理实施细则，爆破工程施工承包合同和爆破工程委托监理合同、爆破安全评估报告、爆破设计方案及其公安批文而进行编写。1、工程概况1.1.工程名称：广州军区贤庄经济适用房工程人工挖孔桩石方爆破工程 1.2.工程地点：3、广州市广州大道北同和老庄村1.3.工程内容：石方爆破施工2、监理工作范围 “广州军区贤庄经济适用房工程人工挖孔桩石方爆破工程”爆破安全监理。依据公安部门批准的爆破施工方案，对施工方上报的爆破施工设计说明书进行审核，并监理施工方至爆破完毕。3、监理工作内容3.1 施工准备阶段监理工作内容 3.1.1 检查施工单位申报爆破作业的程序，对不符合程序的，有权停止其爆破作业，并向业主和有关部门报告。3.1.2 熟悉施工现场，了解工程特点及爆破施工方法。3.1.3 熟悉爆破设计方案，对方案中存在的问题通过建设单位向设计施工单位提出书面意见和建议。3.1.4 参加由建设单位组织的爆破设计方案交底会，对设计技4、术交底会会议纪要进行签认。3.1.5检查爆破施工单位项目管理机构的安全管理制度、岗位安全责任制度、安全防范措施、与周边群众签订的安全协议及爆破事故应急预案，是否设置安全管理机构或配备专职安全管理人员。3.1.6了解工程中所采用的新爆破技术、爆破材料及机械的要求以及爆破施工中应特别注意的事项。3.1.7审查爆破施工单位上报的施工组织设计，重点审查其爆破实施方案、安全防护方案、安全警戒方案、人员的组织工作和保证爆破安全等方面的措施。3.1.8对工程技术环境、现场管理环境、施工作业环境进行检查，监督落实各项施工条件，审批开工报告并报业主备案。3.1.9 工程项目开工前，参加由建设单位主持召开的第一次5、工地会议，起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签；第一次工地会议应包括以下主要内容：3.1.9.1 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员和分工；3.1.9.2 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；3.1.9.3 建设单位介绍工程开工准备情况；3.1.9.4 施工单位介绍施工准备情况；3.1.9.5 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；3.1.9.6 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；3.1.9.7 研究确定建设各方在施工过程中参加监理例会的主要人员、召开监理例会时间、地点等事项。3.2 施工阶段监理工作内容3.2.1 监督爆破施工6、单位不得使用过期、变质或在工程中使用未经批准的爆破器材，监督检查爆破器材的使用、领取和清退制度。3.2.2监督爆破施工单位严格按照评估后的设计方案、施工规范、操作规程等要求进行施工，严格执行施工合同的有关规定，审查爆破作业人员的资格，严禁无证人员从事爆破作业。3.2.3加强爆破施工工序的质量控制，对试爆、最小抵抗线的复核、装药、堵塞、网路连接、爆体覆盖等关键工序的施工实施旁站监理；对钻孔放样、爆破安全警戒实施巡视监理。3.2.4监督检查爆破施工单位对施工工序的自检工作，每道工序完工后在施工单位自检合格的基础上监理人员予以复核验收，对爆破施工单位工序评定自检工作签署评定意见。3.2.5未经评估和7、审批的爆破设计变更方案不能施工。3.2.6监督爆破施工单位认真处理施工中发生的一般爆破安全事故，并做好记录，对重大爆破安全事故或出现其他紧急情况，应及时报告业主，并按规定程序予以处理。3.2.7督促爆破施工单位落实安全责任制，加强施工人员的三级安全教育，做好安全施工台帐和安全技术交底工作。3.2.8督促爆破施工人员严格遵守爆破安全规程、民用爆炸物品安全管理条例，对特殊工种人员的持证上岗情况进行检查，严格按评估后的爆破施工方案施工。4、监理工作目标1.杜绝爆破安全事故。2.禁止违章指挥和违章作业。5、监理工作依据5.1.有关工程建设的法律法规，主要有合同法、安全生产法、建设工程监理规范、建设工程8、安全管理条例、中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例爆破作业项目管理要求广州市爆破作业项目安全管理实施细则等。5.2.政府批准的工程建设文件。5.3.本工程爆破施工合同、委托监理合同。5.4. 国家及有关部门颁发的标准、规范，本工程执行的主要标准和规范有：（1）爆破安全规程 GB6722（2）土方爆破工程施工及验收规范 GB50201-2012（3）爆破作业单位资质条件和管理要求 GA990-2012（4）爆破作业项目管理要求 GA991-2012（5）广州市爆破作业项目安全管理实施细则6、项目监理机构组织形式总监理工程师刘哲专职监理员7、项目监理机构的人员岗位职责7.1 总监理工程师职责7.9、1.1负责编制爆破工程监理规划及实施细则；7.1.2负责爆破监理工作的具体实施；7.1.3组织、指导、检查和监督专职监理员的工作；7.1.4核验爆破施工单位提交的方案、申请、变更；7.1.5负责对各施工工序的检查验收；7.1.6主持监理例会，签发项目监理机构的文件和指令；7.1.7参与爆破事故调查；7.1.8负责监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理周报或月报。7.2 专职监理员职责7.2.1在总监理工程师的指导下开展现场监理工作；7.2.2检查爆破施工单位投入工程项目的人员、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；7.2.3按设计方案及有关标准，对爆破施工单位的工艺过程或施工工序进行检10、查和记录；7.2.4担任旁站监理工作，发现问题及时指出并向总监理工程师报告；7.2.5记好监理日记和有关的监理记录。8、监理工作程序8.1编制爆破监理规划和实施细则。8.2审批施工单位提供的开工报告、核验施工组织设计及相关专项实施方案(爆破实施方案、安全防护专项方案、安全警戒专项方案、交通管制专项方案等)。8.3审核施工单位提交的施工主要管理人员资质证明材料，核验施工设备、爆破器材检验单等。8.4签证爆破试验见证单。8.5按爆破方案、相关规范和标准现场复核施工工序及签证，必要时签发监理工程师通知，并要求施工单位及时整改、回复。8.6主持或参加监理例会和工程协调会议。8.7编写有关会议纪要并签发11、给业主、公安机关及施工单位等。8.8收集相关资料，编写监理周报、月报等。8.9签发施工单位提交的各种工程联系单。8.10参加工程预验收、竣工验收等。 8.11编写监理总结，整理竣工资料，报送业主和相关部门。安全监理工作流程见下图：附：1.爆破工程设计审批文件2.爆破作业人员及分包商资格证书3.施工组织设计4.工、机、料到场情况承包商呈报爆破工程开工申请不合监理工程师审验格监理工程师发布开工令基础资料齐备：1.上道工序合格2.施工材料（爆破器材）合格3.安全措施落实工序开工审批（钻孔、装药、连接起爆网络、安全防护等）开工工序监理工程师检验批准进入下一道工序各项工作达到爆破要求爆破效果安全检查重点12、工序（如试爆、抵抗线复核、装药、填塞、联接起爆网络、安全防护）监理工程师旁站监督不承包商自查、填报工序质量验收表合格爆破安全协调会（公安部门或业主主持：1.承包商汇报爆破方案、安全措施2.监理工程师汇报爆破安全监理情况3.有关单位提出问题，协商解决办法 发生事故事故调查补充调查进一步分析原因分析确定处理方案爆破效果安全检查实施处理方案检查验收结论提交处理报告监理工程师签署爆破安全监督意见9、监理工作方法及措施9.1安全管理目标的分解本工程的安全目标是达到合格以上，做到文明施工。根据爆破安全规程及建筑施工安全检查标准的要求，可分解为：（1）安全管理；（2）爆破作业人员持证上岗；（3）爆破施工设计13、书审核；（4）民用爆破器材的安全使用管理；（5）爆破警戒；（6）爆后安全检查；对于每一个部分根据建设单位与施工单位签订的工程承包合同的安全要求分别加以控制，以便达到整个单位工程的安全目标。9.2爆破安全控制流程组织设计施工会审参加设计交底施工组织设计审查签认“施工组织设计报审表”对钻孔结果进行检查 核对孔深、间距，各孔偏离位置误差是否在允许范围内。审查爆破说明书 对每次爆破说明书签发监理意见。 检查爆破作业人员持证上岗检查爆破技术人员、爆破员、安监员是否持证上岗。监督爆破作业监督装药至起爆过程中是否符合安全规定、爆后是否安全全。监理单位签认必要文件后，施工单位方可进行下一道工序施工监理单位组织14、竣工预验收监理单位参加竣工验收监理单位签发“竣工移交证书”监督承包单位报请质量监督站核定竣工工程质量9.3安全管理要求（1）施工企业必须建立、健全安全生产责任制，责任落实到人。（2）编制的施工组织设计应有全面具体的安全技术措施。（3）单位工程开工前，必须进行安全技术交底。分部分项工程必须进行全面、具体、有针对性的书面安全技术交底，双方须履行签字手续。（4）爆破员、安全员、保管员必须经培训考试合格后，持证上岗。（5）设立爆破安全领导小组，全面指挥爆破生产，落实钻孔、装药、堵塞、联线、覆盖、警戒、起爆和爆后检查的安全制度及责任到人。接受公安部门的监督、检查和指导。（6）建立安全检查制度。安全检查要15、有书面记录，检查后履行签字手续。对查出的重大事故隐患，要发整改通知单，并及时整改。必要时暂停施工。（7）爆破工作人员均需挂牌上岗。9.4安全控制措施（1）审查施工单位安全规章制度，包括：安全生产责任制、岗位责任制、安全教育制度及安全检查制度。（2）审查施工单位的技术安全措施及安全保证体系：根据本工程的特点、施工方法、施工机械，编制完善的安全技术措施并在施工过程中得到贯彻。（3）检查施工现场安全组织：工地上是否有专职安全员，并组成安全活动小组，工作开展情况，完整的施工安全记录。（4）检查爆破装药过程有无安全员现场监督并记录装药情况，堵塞长度和质量是否符合要求，各警戒岗哨(对讲机)是否到位并起到作16、用，爆后有无经过检查确认无安全隐患后才由总指挥发令解除警戒。（5）审查施工单位主要爆破施工机械设备的数量、性能、检修证；督促施工单位检查机械设备操作运行情况；督促施工单位对重要机械设备设置专人管理、安全施工。（6）检查施工单位特殊工种的上岗操作证。9.5爆破施工安全控制 （1）严格遵守爆破安全规程（GB6722-2003）及公安部门的有关规定。（2）爆破作业人员必须持证上岗，严禁无证操作；（3）爆破技术人员必须根据现场各种因素，认真计算、设计和复核装药量等爆破参数，落实足够有效的防护措施，以控制爆破的效果和可能产生的危害；（4）炸药、雷管等火工品必须有出厂合格证，其贮存、运输和保管必须按规定执17、行，严格领用、登记、及时退库制度；（5）严格控制一次起爆药量和单元段药量，分清雷管段别、起爆顺序、采用小药量、多炮孔的方法，控制爆破振动，保证安全施工。（6）在装药和填塞过程中，应保护好起爆网路；如发生装药阻塞，不应用钻杆捣捅药包。（7）导爆管网路应严格按设计进行联接，导爆管网路中不应有死结，炮孔内不应有接头，孔外相邻传爆雷管之间应留有足够的距离。(8)用雷管起爆导爆管网路时，起爆导爆管的雷管与导爆管捆扎端端头的距离应不小于15cm，应有防止雷管聚能穴炸断导爆管和延时雷管的气孔烧坏导爆管的措施，导爆管应均匀地敷设在雷管周围并用胶布等捆扎牢固。(9)用导爆索起爆导爆管时，宜采用垂直联接。 (1018、)电力起爆网路，应进行下述检查后，方准与主线联接：电源开关是否接触良好，开关及导线的电流通过能力是否能满足设计要求；网路电阻是否稳定，与设计值是否相符；网路是否有接头接地或锈蚀，是否有短路或开路；采用起爆器起爆时，应检验其起爆能力。(11)导爆管起爆网路应检查：有无漏接或中断、破损；有无打结或打圈，支路拐角是否符合规定；雷管捆扎是否符合要求；线路连接方式是否正确、雷管段数是否与设计相符；网路保护措施是否可靠。(12)装药前应对作业场地、爆破器材堆放场地进行清理，装药人员应对准备装药的全部炮孔进行检查。(13)从炸药运入现场开始，应划定装运警戒区，警戒区内应禁止烟火；搬运爆破器材应轻拿轻放，不应19、冲撞起爆药包。(14)各种爆破作业都应做好装药原始记录。记录应包括装药基本情况、出现的问题及其处理措施。 （15）井内进行装时应停止所有的带电工作如水泵等。(16)严格按照爆破设计方案做好安全覆盖措施，防止爆破个别飞散物对周围环境的影响。（17）爆破前必须确定危险区边界，并设置明显的标志，在边界区和道路口设置岗哨，使所有通向爆区的道路处于监视之下，应使全体作业人员和周围单位事先清楚警戒范围、警戒标志和警戒声响的意义，以及发出信号的方法和时间；（18）爆破震动对建筑物的影响必须得到控制，按最大震动速度计算最大单响起爆药量；（19）警戒开始后，危险区内的所有人员及器具应迅速撤离，道路实行临时封路措施。警戒完毕后才能接上起爆雷管，等待指挥的起爆令；（20）爆破后需孔桩内进行充分通风，经监测确认安全交接后，方可进行清渣工作。（21）爆后必须认真检查，确认无安全隐患后，报告总指挥，由总指挥发令解除警戒；（22）若有盲炮及时按规定处理或上报；（23）装药前应及时掌握气象资料，遇以下特殊恶劣气候时，应停止爆破作业，所有人员应立即撤至安全地点；雷电、暴雨（雪）来临时；大雾天气，能见度不超过100米时；热带风暴或台风将来临时。