1、松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）目目录录第一章第一章基本情况基本情况.11.1地理位置.11.2自然条件.11.3社会经济条件.4第二章第二章 建设情况建设情况.62.1建设现状.62.2存在问题.142.3发展潜力.16第三章第三章规划总则规划总则.193.1指导思想.193.2规划原则.193.3规划依据.203.4规划期限.21第四章第四章发展目标与布局发展目标与布局.224.1发展目标.224.2发展指标.224.3总体布局.25第五章第五章树种选择树种选择.265.1树种选择原则.265.2基调树种.275.3骨干树种.275.4专用树种.30第六章第六章“四绿四2、绿”工程规划工程规划.386.1县城绿化工程.386.2通道绿化工程.426.3村镇绿化工程.456.4屏障绿化工程.48松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）第七章第七章生态文化规划生态文化规划.507.1生物多样性保护.507.2古树名木保护.517.3生态科普、文化宣传.537.4义务植树.557.5县花与县树选择与应用.55第八章第八章投资估算与效益分析投资估算与效益分析.598.1投资估算.598.2效益分析.62第九章第九章实施规划保障措施实施规划保障措施.659.1完善政策各项制度.659.2加强人才队伍和组织体系.659.3争取财政支持，多方融资.679.4院校合3、作，引入高科技.679.5科学编制规划，有序推进.68松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）1第一章基本情况1.1地理位置1.1.11.1.1区位概况区位概况松溪县地处福建省北部，为南平市的山区县城，位于东经 1183311855、北纬 27242751之间。东北部与浙江省交界，西北部与浦城县相连，西南部与建阳市毗邻，南部与政和县接壤。全境总面积 1043 平方千米，东西宽约 34 公里，南北长约 49 公里，森林覆盖率为 75.5%，全县总人口为 16.8 万多人，辖 1 街道 2 镇 6 乡，其中建成区面积为 6.88 平方千米，人口为 5 万人，县城位于松源街道。县城距省会4、福州市约 400 公里，距南平市驻地约 200 公里，距武夷山机场 158公里，横南铁路火车站 94 公里，赛岐港 162 公里，距浙江省庆元县城约40 公里。1.2自然条件1.2.11.2.1 地形地貌地形地貌松溪县地处仙霞岭南端和洞宫山余脉交汇，中低山环绕县境四周，河谷平原分布县境中部溪流两岸，在山地与河谷平原之间，错综分布低山丘陵和山间盆谷。构成松溪县四周环山中央低陷的层状总体地貌特征。全县地势大致从东北向西南倾斜，最高点在北部溪东乡的龙头山，海拔 1349 米，最低点在西南梅口村附近，海拔 170 米。松溪干流依地势自东北入境斜贯西南。县域内的平原多由松溪及其支流经长期冲刷於积而成，多5、分布于河流两岸，海拔一般在 200 米以下。其中，县城所在的河谷平原面积最大，它北起旧县乡下塅，南至回场，呈东北西南走向，长 20 公里，宽 7 公里，是主要的耕作区。全县海拔千米以上山峰有 8 座，多分布在县境四周。主要山峰有湛卢山，省级风景名胜区，主峰湛云峰海拔 1230 米；龙头山，主峰海拔1349 米，是松溪境内最高峰；白马山，省级自然保护区，主峰 1031 米；百丈山，主峰海拔 1243 米；长龙岗，主峰海拔 1004 米；鸡蛋岗，岗顶松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）2海拔 1182 米。县境地貌类型有中山、低山、高丘陵、低丘霞、河谷平原、山间盆谷六类。1.2.26、1.2.2气候条件气候条件松溪县属中亚热带海洋性湿润季风气候，年平均气温 18 摄氏度，日照 1900 小时以上，无霜期 270 天左右，全年四季分明，季风明显。夏无酷暑，冬无严寒，春秋长，夏冬短。夏天最高气温为 36，且只有一周左右，冬天最低气温零下 3，一般不超过 10 天。年平均降雨量 1600毫米左右，且雨热同期，光、温、水地域差异明显。松溪县城关年平均气温 18.1。气温年际变化不大，最高值 187(1967)最低值174C(1976)，变幅 l.3。最热的 7 月，平均气温 28.1，最冷的 1 月,平均气温 7.0，气温年较差 21I，极端最高气温 39.6(1983 年 7月 7、18 日)，极端最低气温一 7.5(1973 年 12 月 26 日)。春季气温开始回升，冷暖气流交替频繁，气温变幅大，局部地区有降雹灾害，每年春雨迟早不一，常有低温阴雨天气。夏季初夏进入梅雨季节多中大雨，6 月多暴雨，常有洪涝；盛夏，晴热少雨秋季凉爽少雨日照充足，昼夜温差大。冬季晴朗干燥，气温低，多雾,常有霜冻、结冰，偶有积雪。1.2.31.2.3 土地土壤类型土地土壤类型据 1982 年土壤普查，松溪县土壤分红壤、黄壤、紫色土、潮土、水稻土 5 个土类，14 个亚类，33 个土属，44 个土种。红壤分布于海拔 1000 米以下的山地丘陵地带有 118.29 万亩，占普查面积(自然土壤加耕地8、)的 81.62，是松溪县面积最大的土类。黄壤分布于 900 米以上中山地段，有 3.7 万亩，占普查面积的 2.58%。紫色土主要分布在祖墩、花桥、松源、旧县六墩一线丘陵地带，有 6.1 万亩，占普查面积的 4.19。潮土分布于溪河两岸或河漫滩，母质是洪水冲积物、沉积物的旱作砂壤有 3374 亩，占普查面积的 0.23%。水稻土是主要耕作土壤，分布在河谷盆地和山间盆地，在海拔 870 米以下地区均有水稻土地带，共有 16.49 万亩，占普查面积的 11.38%。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）31.2.41.2.4 河流水文河流水文境内河流大部分为松溪水系，流域面积为 19、006 平方千米，占全县河流流域总面积的 95.5%。另有郑墩的青山、祖墩的严地等小溪涧属南浦溪水系。流域面积 50 平方公里以上的河流 9 条，河流总长 230 公里，河网密度为 0.22 公里平方公里。干流松溪，古称大溪，属闽江水系建溪支流，发源于浙江省庆元县百山祖南麓，在庆元县境内称松源溪，经马蹄岙进入县境后称松溪。从发源至出境，河长 107 公里，县境内干流长 48 公里。松溪在县境内主要支流有杉溪、渭田溪、七里溪、水口溪、新铺溪和外屯溪等。地下水主要补给来源为降水。由于地表切割强烈，溪沟发育，地下水一般循环浅，交替强烈，径流途径短。降水渗入后形成的地下水多以泉水形式排泄于沟谷及地形低10、洼处，汇集成常年地表径流。1.2.51.2.5 生物资源状况生物资源状况县境植物丰富，种类繁多，属中亚热带常绿阔叶林带，以亚热带植物区系成份为主。全县林业用地 128.28 万亩，其中，林分 85.90 万亩、经济林9.35万亩、毛竹林22.84万亩，森林覆盖率75.5%，绿化程度93.3，木材蓄积量 585 万立方米，是我国南方重点林区之一。据科考调查统计，县境内有维管束植物 150 科 903 种，其中蕨类植物 26 科 74 种、裸子植物 6 科 12 种、被子植物 118 科 817 种。国家重点保护野生植物 14 种，其中级 3 种、级 11 种；省级重点保护野生植物 8 种。松溪县11、地带性植被是常绿阔叶林、杉松针叶林、常绿阔叶落叶混交林、常绿针阔混交林、毛竹林和灌丛草甸。全县有鱼类、两栖类、爬行类、鸟类、哺乳类等脊椎动物及无脊椎动物共 37 个目，500 多种，灵猫、猕猴、穿山甲、水獭、苏门羚、鸳鸯、白鹇等，属国家第二类保护动物。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）41.3社会经济条件1.3.11.3.1经济状况经济状况2015 全县实现地区生产总值 44.72 亿元，增长 9.3%；农业总产值21.51 亿元，增长 2.5%；工业总产值 60.52 亿元，增长 14%，其中规模以上工业产值 57.49 亿元，增长 14%；财政总收入 3.64 亿元，增长12、 5.4%，其中公共财政预算收入 2.95 亿元，增长 6.5%；全社会固定资产投资 59.95亿元，增长 40%；社会消费品零售总额 19.71 亿元，增长 12%；农村居民人均可支配收入 9299 元，增长 10%；城镇居民人均可支配收入 23176元，增长 9.5%；城镇登记失业率 3.02%；人口自然增长率 8.94；年度节能减排任务全面完成。（数据来源于2016 年松溪县政府工作报告）1.3.21.3.2社会状况社会状况2015 年，是松溪实现“十二五”圆满收官、喜获丰收之年。一年来，全县上下紧紧围绕加快建设承接浙沪地区的生态山水宜居城市和对接武夷山的文化旅游城市，把握发展新常态，积13、极应对经济下行压力，抓项目、稳增长、惠民生、求特色，经济持续较快增长，城乡面貌焕然一新，通过国家生态县技术评估，获得全国休闲农业与乡村旅游示范县、省级电子商务进农村示范县、省级园林县城，2014、2015 年连续两年进入全省“县域经济发展十佳县”。1.3.31.3.3 交通状况交通状况松溪县目前综合交通方式只有公路交通，无水路、铁路、航空、管道运输交通，境内现有松建高速公路、国道 G353（原省道 302）、县道、乡道和村道四级公路，总长 779 公里。现状主要对外交通的道路即国道G353（下浦线）和县道 X884 旧回线松溪岩下木城新铺柯厝桥。1999年，在松溪县委、县政府和全县人民的共同努14、力下，在县通地市工程中，将省道 S302 线松溪茶平刘屯至松溪城关段改为二级公路，路基宽 10.5米，路面宽 9 米。X884 松溪县旧县木城至郑墩柯厝桥公路沿线经过岩下、旧县、洋前、岩后、大布、横垄、松溪县城、杉溪、洋墩、郑墩、南坑、新铺等村镇，是松溪县重要的县道之一，是松溪县横贯东西方向的运输松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）5大通道和经济大动脉。同时，也是浙江进入福建的一条重要入闽通道，是松溪县经济发挥真纳融入长三角的主要通道。结合交通战备公路的建设，将境内 37.8 公里（起点位于与浙江省交界的省界，终点位于与政和县交界的柯厝桥），改为二级公路，路基宽度分别为 10.15、5 米和 8.5 米，水泥混泥土路面宽度分别为 9 米和 7 米。县道 X885 线起于松溪旧县，终于松溪溪东乡西洋村与浙江交界处，简称旧溪线。1.3.41.3.4发展目标发展目标2015 是“十二五”的收官之年，2016 年开始，松溪县将开启“十三五”经济社会发展规划，其社会发展的主要目标有：经济保持稳定较快发展，GDP 保持 9.5%的增长速度，提前实现生产总值和城乡人均收入比2010 年翻一番；新型城镇化建设加快推进，城镇化率达 55%；人民生活水平全面提高，人民文明素质和社会文化程度显著提高；生态文明建设制度体系更加健全，可持续发展水平明显提高；重点领域和关键环节改革取得实质性突破，若16、干领域走在全县前列。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）6第二章 建设情况2.1建设现状近年来通过政府及市民的努力，狠抓森林建设，坚持生态立县，建立长效有效机制，努力走出一条松溪绿色崛起之路。2010 年对城市绿地系统进行规划，加强绿地建设，增加城市绿地面积；2015 年通过建设各类公园、提升小区绿化、加强道理绿化等措施通过省级园林县城考核，过的省级园林城市称号；2016 年 7 月松溪县通过国家环保部验收组考核，松溪成为闽北首个通过国家生态县考核验收的县市。2.1.1城市绿化现状全县建成区范围内可计算绿地率的绿地有 3182.04 亩，可计算森林覆盖率面积为 2628.42 17、亩，其中各类型绿地中可计算森林覆盖率面积统计结果见表 2-1。为更加直接清晰的表达现有城市绿化现状，通过饼状图2-1和柱状图2-2分别阐述松溪县现有绿地类型分布比率以及各类型绿地中可计算森林覆盖率的比率关系。表表 2-12-1松溪县城建成区分类绿地统计松溪县城建成区分类绿地统计单位：亩单位：亩序号序号绿地性质绿地性质绿地面积绿地面积（亩）（亩）（亩）（亩）可计算森林覆盖率面积可计算森林覆盖率面积（）（）（亩）（亩）乔木比例（乔木比例（%）（%）1公园绿地2479.362140.3384.692附属绿地398.21292.2873.403防护绿地80.5865.2580.984生产绿地65.4918、5其它绿地158.40130.5682.43合计合计3182.042628.4282.60松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）7图图 2-12-1 松溪县城建成区各类绿地占总绿地比例松溪县城建成区各类绿地占总绿地比例松溪县建成区内绿地类型分为公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地和其他绿地，从图表中可看出，公园绿地所占比例最大，为 77.92%，其次是附属绿地、其他绿地、防护绿地和生产绿地。松溪县建成区内有多个公园，如塔山公园、来龙山公园、虎头山公园和后垅山公园等，公园面积大，人均公园面积达到 33.07 平方米/人，公园主要位于建成区西北部，于城区人口集中区域，方便市民出行游19、玩。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）8图图 2-22-2 松溪县城建成区各绿地类型及可计算森林覆盖率面积对比图松溪县城建成区各绿地类型及可计算森林覆盖率面积对比图根据图表显示，从表格 2-1 中乔木所占比例可看出生产绿地和公园绿地中乔木所占比例比其他绿地类型的乔木占比高，根据调查表显示松溪县建成区内有 2 块生产绿地，种植树种以女贞、杜英、四季桂、枫香和水杉等乔木为主，但不计入可计算森林覆盖面积中。从调查中可知，松溪县塔山公园、来龙山公园、虎头山公园和后垅山公园等均为山地型公园，利用原有森林资源建设，植被茂盛，故而乔木比重大。松溪县建成区东面为工业区，有许多木业加工厂，工厂20、内虽留有绿地空间，但大乔木种植较少，森林覆盖率较低，因此附属绿地的乔木比占较小，可计算森林覆盖面积还有较大的升值空间。松溪县中心建成区面积 6.88 平方公里(10320 亩)（2015 年数据），据调查绿地现状计算得出，建成区绿地率为 30.83，建成区森林覆盖率 25.47%，人均公园绿地面积 33.07 平方米/人，其他相应指标统计见表 2-2：松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）9表 2-2县城绿化量化指标对照表编编号号指标内容指标内容现状现状（20152015）省级森林县城省级森林县城指标要求指标要求达标达标情况情况1.建成区森林覆盖率（%）25.47%20%2.建成21、区绿地率（%）30.83%30%3.乔木占绿地面积比率（%）82.60%70%4.建成区人均公园绿地面积（/人）其中，人均离休闲绿地距离（m）33.07350125005.建成区近郊生态旅游休闲场所（处）（面积300 亩的森林公园、湿地公园等）其中，以乡土树种为主，乔木片林面积比重（%）275%170%6.开发区、校园、厂区、住宅区及军营等绿化率（%）3030%分析松溪县建成区所在位置，如上表所示，松溪县县城各项指标已达到省级森林县城指标要求，需重点加强城区内森林绿地中乔木的建设，加快造林和生态建设。2.1.22.1.2通道绿化现状通道绿化现状松溪县内的主要通道包括：松建高速、国道 G353、22、X884（旧东线）和 X885（旧溪线）。松溪县各主要通道的可绿化里程共计 124.81 公里，已绿化里程共 111.61 公里，松溪县除松建高速绿化达到指标要求，国道及县乡道还未达到指标要求，有较大的提升空间，具体现状见表 2-3，通道绿化各项指标与省级森林县城的差距见表 2-4：松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）10表表 2-32-3主要通道绿化现状一览表主要通道绿化现状一览表序序号号通道类型通道类型主要通道主要通道可绿化里可绿化里程程(公里公里)可绿化面可绿化面积积(亩亩)已绿化里程已绿化里程(公里公里)已绿化面已绿化面积积(亩亩)绿化率绿化率（%）1高速公路松建高速423、0.62434.7840.62434.78100.00%2国省道国道 G35339.361180.7937.231116.8994.59%3县乡道X884（旧东线）22.42336.3019.00285.0084.75%X885（旧溪线）22.43336.4514.78221.7065.89%合计合计124.814288.32111.612205.30表表 2-42-4通道绿化量化指标对照表通道绿化量化指标对照表编编号号指标内容指标内容现状现状（20152015）省级森林县城省级森林县城指标要求指标要求达标情达标情况况1高速公路可绿化里程绿化率（%）1001002国道可绿化里程绿化率（%）9424、.5995未3县乡道可绿化里程绿化率（%）75.3285未从表 2-3、表 2-4 看出松溪县内的主要通道中高速绿化较好，已达标；国道 G353 及县乡道路绿化距指标还有一定距离，道路两侧乔木长势较差，需重点建设，通道绿化有较大提升空间。2.1.32.1.3 村镇绿化现状村镇绿化现状松溪县辖 1 个街道、2 个镇、6 个乡：松源街道（建成区）、郑墩镇、渭田镇、河东乡、旧县乡、溪东乡、花桥乡、祖墩乡、茶平乡。松溪县今年加大力度整治村庄卫生，建设乡村公园和特色产业，使各乡镇经济水平明显提高，人民生活质量提升，生活环境更加优美。村镇绿化具体情况见详表 2-5：松溪县省级森林县城建设总体规划（201625、-2020）11表表 2-52-5松溪县乡镇绿化现状一览表松溪县乡镇绿化现状一览表松溪县现有村镇绿化的各项指标与省级森林县城的指标要求对照如表 2-6：序序号号乡镇乡镇行政管辖行政管辖现状及规模现状及规模居委会居委会行政村行政村公园绿地公园绿地风景林风景林生态产生态产业业1花桥乡121 处1 处2 处2祖墩乡111 处1 处2 处3郑墩镇152 处1 处2 处4茶平乡10无1 处2 处5河东乡161 处1 处1 处6溪东乡102 处1 处1 处7渭田镇191 处1 处1 处8旧县乡12无1 处2 处合计合计1 195958 88 81313松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）126、2表表 2-62-6村镇绿化量化指标对照表村镇绿化量化指标对照表编编号号指标内容指标内容20152015 年年省级森林县城省级森林县城指标要求指标要求达标达标情况情况1.乡镇和村庄至少有 1 处公园绿地的比率（%）75702.各乡镇人均公园绿地面积达标比例（%）75703.每个乡镇有保存良好并连成一片风景林或风水林的村的比率（%）100504.每个乡镇有特色生态产业发展基地（处）（林木种苗、花卉栽培、观光采摘或森林人家等）1-21从表 2-5 和表 2-6 可知，松溪县除建成区外的 8 个乡镇中仅茶平乡和旧县乡的公园建设未达到指标要求，各乡镇人均公园绿地的平均面积为 27.1 平方米/人，但每27、个乡镇公园建设情况有较大差距，个别乡镇公园面积较大，如花桥乡和溪东乡，同时也有 2 个乡镇还未建设有公园，创建期将重点建设。2.1.42.1.4屏障绿化现状屏障绿化现状松溪县为我国南方重点林区之一，县内林地面积比例高，为 81.8%，生态环境良好，2016 年 7 月，松溪县通过国家生态县的审核验收，成为我省第一个通过验收的县城。县域内林木茂盛，植被良好，大部分森林林分质量较好好，无山体大面积水土流失现象。经过多年的建设发展，松溪县屏障绿化有了显著效果，具体绿化指标统计结果见表 2-7：松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）13表表 2-72-7屏障绿化量化指标对照表屏障绿化量化28、指标对照表2.1.52.1.5生态文化建设现状生态文化建设现状近年来，松溪县加大力度建设绿化，申报园林县城和生态县城，取得喜人成果。同时松溪县坚持“生态立县”战略，高度重视生态创县，将生态建设作为推进精神文明建设、转变经济发展方式、改善生态环境的重要抓手，强化组织领导，发展生态经济，弘扬生态文化，加强生态环境保护，深化环境综合整治，并取得明显成效。大力建设公园、景点。充分利用现有森林资源，大力发展森林旅游，对植被丰富、景观优美的林地，因地制宜规划建设具有典型地带特色的塔山公园，规划和改造了一批公园、景区，如江滨公园、虎头山公园、来龙山公园和后垅山公园等。整顿卫生，建设美丽乡村。松溪县政府积极鼓29、舞村民“共建美丽乡村、创建幸福家园”的建设热情，加大力度推动“千村整治，百村示范”行动，积极挖掘各乡镇本地的人文、地域、生态等特色优势资源，建设了“闽浙避暑休闲最佳地”的溪源村、“莲叶何田田”的上店村，以及对渭田到溪源沿途的生态风光、景观带整治，打造美丽乡村，营造生态环境。大力扶持生态产业。协助祖墩乡刘源村、旧县乡南坡湾、茶平乡刘屯村农业采摘园进行整体规划设计，指导品种筛选。同时，全力支持休闲农业开发，积极发展农家乐。至 2016 年，扩建和在建的休闲农业项目、农家乐有刘源茶庄生态园、渭田东边创意园、溪东溪源避暑山庄、河东江源度假村、旧县东厝稻花鱼庄、旧县乡睿源家庭农场、花桥招沙甲度假村 7 30、家，部分目前已试营业。编编号号指标内容指标内容现状现状（20152015）省级森林省级森林县城指标县城指标要求要求达标达标情况情况1.“两沿一环”，即沿路、沿溪、环城一重山可绿化的宜林绿地率（%）96100未松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）14松溪县明确生态环境地位，坚守生态红线，加强生态保护，提高生物多样性、水源涵养以及水土保持功能，要坚持绿色发展，发展生态经济；积极组织大众植树造林，调查全县古树名木，建立古树名木保护管理制度。具体量化指标见表 2-8：表表 2-82-8生态文化建设量化指标对照表生态文化建设量化指标对照表编编号号指标内容指标内容现状现状（2015201531、）省级森林县城指省级森林县城指标要求标要求达标达标情况情况1.全民义务植树尽责率（%）建立义务植树登记卡制度90健全85健全2.植树造林成活率（%）保存率（%）929090853.全民义务植树基地（处）（建成区2 处、建成区外750 亩）275027504.古树名木保护管理制度森林生态科普宣传设施健全健全健全健全5.生态科普知识教育基地或场所（处）（森林或湿地等）516.生态科普活动（次）227.公民对绿化重要性的知晓率（%）90858.群众对创建省级森林县城的支持率（%）90802.2存在问题2.2.12.2.1 城市绿地有待提升城市绿地有待提升松溪县中心城区沿着松溪两侧布设，外围为农田和山32、体环绕。现今随着经济的发展，建成区不断拓展，已征用部分山体和农田，从县城卫星图和调查现状可知旧城区内建筑密集，道路拥挤，人口密度高，可绿化区域较少。因申报园林县城和国家级生态县城，松溪县政府大力建设绿化，新建的几个大型公园，面积较大，完全达到人均公园绿地指标，松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）15但是大面积的农田地和拥挤的城区住宅区使得松溪县总体绿地率相对偏低，在本规划中提升绿地率是重中之重。因此，有必要从开发区、校园、厂区、住宅区、军营绿化及城市范围内绿道建设等方面加大城市绿化面积和提升绿化质量，以适应松溪县社会经济快速发展的需要。2.2.22.2.2通道绿化需加强通道绿化33、需加强目前，根据调查结果显示松溪县的高速公路可绿化里程绿化率为100%，达到指标要求，国道 G353 的可绿化里程绿化率为 94.59%，未达到指标 95%的指标要求，各县乡道路的可绿化里程绿化率分别为 84.75%、65.89%，离指标要求的 85%还有一定距离，通道绿化情况有待进一步健全完善。从松溪县的整体经济状况出发，现有的县乡道中部分道路路况绿化良好，道路绿化总体较好，但仍未达到基本的道路绿化指标要求，需近一步提升。2.2.32.2.3村镇绿化树种选择较单一村镇绿化树种选择较单一松溪县现辖 8 个乡镇，从统计结果看，现状中有 6 个乡镇已建设有乡镇公园，仅有 2 个乡镇不达标，总体达到34、指标要求。规划后松溪县 8各乡镇均建设有村民休闲公园，且人均公园达到指标要求，特别是花桥乡和溪东乡，建有森林公园和植物园，建设面积大，为附近村民提供很好的休闲场所。虽然近些年松溪县在村庄绿化取得了显著的成绩，但是仍存在以下问题:1、是绿化档次不尚，精品数量较少;2、是树种单一和林分结构简单，植被多以稀疏的单层林为主;3、是森林景观较差，缺乏季相变换;4、是缺乏专业管理，绿地养护后期管理跟不上。2.2.42.2.4屏障绿化需完善屏障绿化需完善松溪县为福建省北部典型的山区县城，也是重点林业县之一，植被茂盛，生态良好，但屏障绿化体系较为粗犷，不够完善。城区周边的环城一重山保护与城区扩建之间的矛盾逐渐35、突显，有待解决。规划在现有绿化条件的基础上，整合资源，进一步完善松溪屏障绿化体系的建设，松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）16加强沿路、沿江绿化，提升环城一重山山体的绿化景观，为松溪县经济社会的快速发展搭建一个安全、生态、可持续的屏障保护。2.3发展潜力2.3.12.3.1城市绿化潜力城市绿化潜力松溪城市绿化中公园绿地所占比例最大，人均公园绿地达到指标要求，但其它类型的绿地面积比例较小，造成城市总体绿地率较低，因此在绿地类型中，附属绿地、防护绿地和其他绿地等具有较大潜力。如今松溪县正在向东北、西南方向发展和扩张，对这些城乡结合部区域的绿化建设应加强。因松溪县用地有限，人口密集36、，建筑密度较大，规划对提升城市绿地的主要形式以对现有绿地空间改造提升为主，提升可计算森林覆盖率面积为 262.75 亩。具体提升潜力如下表 2-9：表表 2-92-9城市绿化提升一览表城市绿化提升一览表单位：亩单位：亩序号序号绿地性质绿地性质现状绿地面积现状绿地面积可计算森林覆盖率面积可计算森林覆盖率面积提升可计算森林覆盖提升可计算森林覆盖率面积率面积1公园绿地2479.362140.3370.812附属绿地398.21292.2872.563防护绿地80.5865.2512.034生产绿地65.49005其它绿地158.40130.56107.356合计3182.043182.042628.37、422628.42262.75262.752.3.22.3.2通道绿化潜力通道绿化潜力松溪县通道绿化的部分指标未达到省级森林县城的最低要求，未形成较为完善的绿网廊道，其提升潜力主要集中在国道和县乡道可绿化里程中。松溪县现在的通道绿化建设处于比较低的水平，树种单一，景观性差，缺少管理，通道建设是城市规划中城市道路景观轴线的主体工程，也是森林县城建设中的骨架工程。通过对通道的建设，整治和优化了环境，提升了土地价值，促进城市健康发展。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）17规划在充分保护现有植被的基础上，通过“补植修复、拓展延伸、调整提升”等方式，将高速公路旁的防护林带宽度每侧按 238、0 米进行规划设计；国省道每侧按照 10 米的标准进行绿化设计；县乡道和主要河流每侧则按照 5 米的标准进行潜力分析。在充分保护现有植被的基础上，通过“补植修复、拓展延伸、调整提升”的方式，总计可再增加绿化面积162.67 亩，具体提升空间统计见表 2-10。表表 2-102-10通道绿化提升一览表通道绿化提升一览表序号序号通道类型通道类型主要通道主要通道可增加绿化里程可增加绿化里程（公里）（公里）可增加绿化面积可增加绿化面积（亩）（亩）1高速公路松建高速2国省道国道 G3532.1363.93县乡道X884（旧东线）1.1817.67X885（旧东线）5.4181.10合计合计8.728.739、2162.67162.672.3.32.3.3村镇绿化潜力村镇绿化潜力松溪县由于各乡镇经济发展不平衡，村庄绿化建设的力度和水平也参差不齐。近几年实施的各村庄整治工程，将村庄环境整治与村庄绿化美化结合起来，有力地推动村庄绿化建设。松溪县村镇绿化建设可结合乡镇发展实际、充分利用现有山林资源，与民俗休闲游，城郊休闲游相结合，做好沿线沿路及景点周围的绿化工作，主要内容包括:村域道路绿化、村庄公园建设、房前屋后零星绿化、庭院绿化、环村林带建设和农田林网化等。此外，还可以大特色生态产业发展基地的建设力度，如观光农业、农业采摘或森林人家等形式，通过新建或升级改造，使每个乡镇形成独具特色的生态产业链，以增加社40、会经济收入。2.3.42.3.4屏障绿化潜力屏障绿化潜力主要保护和发展松溪县城周边的森林及湿地资源，构建环城生态屏松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）18障。依托县城周边自然山水格局，发展森林公园、郊野公园、茶果园和湿地公园等生态基地；依托城区周边公路、河流、水渠等，建设环城林带；依托城区周边的荒山荒地、废弃地、不宜耕种地等闲置土地，建设环城片林。规划从屏障面积、季相变化、针阔比例等方面出发，通过在各景观类型中进行目的树种的培育或改造，逐步提高规划区域常绿阔叶林景观面积比重，减少针叶林景观比重，调整森林生态景观面积，丰富森林生态景观树种，同时增加季相树种种植比例，丰富森林生态景41、观层次，提升森林生态景观效果。通过合理的规划和科学的配置，以乡土树种为主，外来树种为辅；补种以阔叶树种为主，改善针阔叶树比例；以常绿树种为主，季相树种为辅，开展林相改造，优化树种结构，增加屏障绿化面积，提升森林生态功能和景观功能。具体完善空间潜力见表2-11：表表 2-112-11 屏障绿化提升一览表屏障绿化提升一览表序序号号改造、提升项目改造、提升项目创建期改造面创建期改造面积（亩）积（亩）提升期改造面提升期改造面积（亩）积（亩）1“两沿一环”，即沿路、沿溪、环城一重山可绿化的宜林绿地10001500松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）19第三章规划总则3.1指导思想以科学发42、展观为指导，按照松溪 2016 年政府报告中“加快建设承接浙沪地区的生态山水宜居城市和对接武夷山的文化旅游城市，努力建成机制活、产业优、百姓富、生态美的新松溪”的要求，围绕生态立县，充分利用松溪县自身优越的生态环境基础条件，以弘扬生态文明为主题，以改善城市生态环境、提高人居质量为核心，遵循森林县城建设标准，全力推进森林生态网络、森林生态保护、森林文化和森林产业建设，提升松溪县生态环境质量，改善人居条件，实现松溪县协调可持续发展，促进人与自然和谐。3.2规划原则森林县城的建设要与城市基础设计相协调、融为一体，真正实现“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的理念。在实施过程中，森林县城的规划要纳入城市43、总体规划当中，使之具有一定的法律效力，保证规划的实施。植物配置上遵循地域特色，以乡土树种为主，兼顾景观美观性、生物多样性和区域生态等因素。规划应当遵循以下几个原则：3.2.13.2.1 重视以人为本，落实森林惠民重视以人为本，落实森林惠民在森林县城建设过程中，始终把以人为本作为其重点，要求各建设工程从人出发，考虑森林建在哪里、建什么样的森林才能发挥森林最大的功能，是居民受惠最多，把增进居民生态福祉的要求体现到规划编制、工程实施、督促检查、绩效考核等各方面，切实把森林县城建设办成顺民愿、惠民生、得民心的德政工程。3.2.23.2.2 师法自然，保护生态环境生物多样性师法自然，保护生态环境生物多样44、性森林县城的规划要向自然学习，规划和建设中要以近自然为目标。这一方面是因为自然的生态，是稳定的，能够长期存在的，能够为各种生物提供栖息地，自然的森林生态系统能够满足人们对于城市环境的要求。另一方面，自然的景色是最被人推崇的，现代城市居民也希望能够松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）20生活在美如图画的环境中。因此在森林县城规划中要做到师法自然。3.2.33.2.3 因地合宜，重视当地特色文化因地合宜，重视当地特色文化通过参与和接近森林，居民能感受到城市文化氛围、能够增强对于城市的认同感和归属感，这也就要求在规划中要做到深入挖掘本土文化，寻求当地特色。规划和建设的城市森林要能够让45、城市居民所接受，符合大众的文化欣赏水平，不能刻意追求对于西方造景的模仿。3.2.43.2.4 城乡统筹，建设一体化城乡统筹，建设一体化森林县城的建设范围覆盖是全域的，既包括中心城区，也包括周边郊区和乡村。所以，森林县城建设必须确保乡村与城区建设的一体化，消除城乡造林建设中的二元结构，城乡造林规划体现在同一规划中，逐步做到投资渠道和投资标准的一视同仁和实行统一管理的体制。3.2.53.2.5 坚持自然式配置，节约型绿化坚持自然式配置，节约型绿化森林县城绿化配置应坚持避免过于规则式，显得呆板，缺乏自然韵味，应以自然式配置为主，以较为粗犷的种植，成就森林趣味。配置多采用乡土树种，同时节约管护成本，做46、节约型的森林县城绿化。3.3规划依据3.3.13.3.1法律法规及中央文国务院件法律法规及中央文国务院件中华人民共和国森林法（主席令六届第 17 号）中华人民共和国城乡规划法（主席令 10 届第 74 号）中华人民共和国土地管理法（2004 年）中华人民共和国环境保护法（主席令第 9 号）中华人民共和国野生动物保护法（主席令第 24 号）中共中央国务院关于加快林业发展的决定（2003 年 6 月）国务院城市绿化条例（国务院令第 100 号)建设部城市古树名木保护管理办法（建城2000192 号）国务院风景名胜区条例（国务院令2006474 号）国家林业局关于着力开展森林城市建设的指导意见（林宣47、发松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）212016126 号）3.3.23.3.2部门规章及行业标准部门规章及行业标准国家标准城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90国家林业局国家森林城市评选标准国家行业标准城市绿地分类标准CJJ/T85-2002国家行业标准公园设计规范CJJ48-92国家行业标准城市道路绿化规划与设计规范CJJ75-97国家行业标准风景名胜区规划规范GB50298-1999城市绿化规划建设指标的规定（建城1993 784 号文件）3.3.33.3.3地方文件及相关规地方文件及相关规中共福建省委、省政府关于加快造林绿化推进森林福建建设的通知（闽委20148、037 号）福建省森林城市（县城）总体规划技术规程DB35/T 1278-2012松溪县年鉴（2015 年）松溪县城总体规划（20132030 年）松溪县创建省级园林县城申报材料（2016 年）松溪县城市绿地系统规划（2010-2030 年）松溪县国土、规划、水利、农业、环保及其它相关部门提供的有关资料及发展计划。3.4规划期限松溪县省级森林县城总体规划的现状基准年为 2015 年，规划期限为2016-2020 年，其中分为两期实施创建期（2016-2017 年）：即通过 2016、2017 年两年的实施建设，使各创建省级森林县城指标的项目达标并更进一步的完善；提升期（2018-2020 年）49、：是在创森达标后的提升阶段，对各绿化景观进行提升，使各建设系统进一步深化，以达到更高要求。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）22第四章发展目标与布局4.1发展目标4.1.14.1.1 总体目标总体目标通过实施完善森林布局、提高森林质量、美化森林景观、弘扬森林文化等一系列森林县城建设工程，构建以乔木为主体、结构合理、生态健全的、完善的森林生态网络体系，整体上优化松溪生态环境，使松溪城乡生态面貌明显改善，人居环境质量明显提高，居民生态文明意识明显提升，成为浓厚地域特色的省级森林县城。4.1.24.1.2 创建期目标创建期目标创建期是森林县城建设重要时期，规划重点是提升城区森林绿地50、质量，对森林景观进行改造，补种观赏大乔木，扩大并努力提高乡村森林绿地数量和质量。通过建设使松溪县森林县城各项指标达到要求，同时完善城市森林生态网络，拓展城市森林发展空间，弘扬城市森林生态文化，努力建设一个绿化率高、生态功能优、城乡景观美的省级森林县城。4.1.34.1.3 提升期目标提升期目标提升期为森林县城建设巩固和提高阶段。规划继续提升松溪县的森林质量，全面提升城区内的森林质量和森林景观效果，营造宜居的城市森林生态环境；城乡生态环境进一步协调发展，城区绿地体系不断完善，生态廊道、村庄绿化等建设水平显著提升，县城生态系统格局特色鲜明、功能齐全，使松溪成为生态环境良性循环，并实现可持续发展省级51、森林县城。4.2发展指标规划围绕松溪县“创森”指标及发展的总体目标，在深入分析松溪县土地利用现状和绿地调查情况后，明确松溪县当前主要任务和工作量，分期完成各指标要求，并通过提升城市绿地面积，建设生态廊道，完善和修复以森林为主体的自然生态系统和乡村公园等一系列工程逐步实松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）23现，具体量化指标如下表。（表 4-1）。表表 4-14-1松溪县森林县城建设核心指标值松溪县森林县城建设核心指标值指标指标名称名称指标内容指标内容省级森林省级森林县城指标县城指标20152015年年现现状状20172017 年末年末20202020 年末年末基础数据县域森林覆52、盖率60%75.575.575.5建成区绿地面积（亩）3182.043291.043291.04建成区可计算森林覆盖率面积（亩）2628.422807.312891.17（一）建成区绿化指标1.建成区森林覆盖率（%）2025.47%27.20%28.02%2.建成区绿地率（%）3030.83%31.89%31.89%3.乔木栽植面积占绿地比例（%）7082.60%85.30%87.85%4.建成区人均公园绿地面积（/人）1033.0734.0034.005.人均离休闲绿地距离（米）5003503303006.生态旅游休闲场所（处）其中，规模面积（亩）乔木面积比重（%）122570323075353、250803270887.近期内建成区中营造城市片林（处）其中，规模面积（亩）15未未175808.开发区、校园、住宅小区、军营等绿化率（%）30303033（二）通道绿化指标9.高速公路可绿化里程绿化率10010010010010.铁路可绿化里程9511.国道可绿化里程绿化率9594.599510012.县乡道可绿化里程绿化率8575.328590（三）村镇绿化指标13.各乡镇人均公园绿地面积达标比例（%）707510010014.每个乡镇有保存良好并连成一片风景林或风水林的村的比率（%）5010010010015.每个乡镇至少有特色生态产业发展基地数量（处）（林木种苗、花卉1111松溪县省54、级森林县城建设总体规划（2016-2020）24指标指标名称名称指标内容指标内容省级森林省级森林县城指标县城指标20152015年年现现状状20172017 年末年末20202020 年末年末栽培、观光采摘或森林人家等）（四）屏障绿化指标16.沿路、沿溪、环城一重山可绿化的宜林绿地率（%）10096100100（五）生态文化指标17.植树活动全民义务植树尽责率（%）植树造林成活率（%）保存率（%）义务植树登记卡制度全民义务植树基地（城区2，城郊750 亩）859085健全2750909290健全2750939392健全3825959594健全390018.古树名木保护管理制度健全健全健全健全155、9.森林生态科普宣传设施其中，生态科普知识教育基地或场所（处）生态科普活动（次）完善12完善52完善64完善7620.公民对绿化重要性的知晓率（%）8590939521.创建省级森林县城群众支持率（%）80909093*说明：1、“生态旅游休闲场所”，主要指森林公园、湿地公园等；2、“各乡镇人均公园绿地面积”，70%以上乡镇至少有 1 处以上公园，人均公园绿地达 5.5 以上；3、“各乡镇风景林及生态产业基地合格率”，每个乡镇 50%以上的村保存有良好并连成一片的风景林（或风水林），至少有 1 处林木种苗、花卉栽培、观光采摘或森林人家休闲旅游等特色生态产业发展基地；4、“生态科普知识教育基地或56、场所”，主要指森林或湿地等。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）254.3总体布局松溪县是福建省北部山区一个颇具特色的小县，位于闽浙交界处，武夷山麓东南侧，古时沿河两岸多乔松，有“百里松荫碧长溪”之称，松溪因此而得名。根据松溪县“城外青山环抱，城内绿水相依”的自然条件，建设松溪县森林县城“彩屏护城、花廊穿城、绿园缀城彩屏护城、花廊穿城、绿园缀城”的森林绿地格局，构建“一屏、两廊、多斑块一屏、两廊、多斑块”的森林县城布局，大力实施见缝插绿、破墙透绿、立体造绿、合理播绿、全民楦绿等一系列创新举措，努力拓展绿化空间，把松溪县建成高品质的森林县城。一屏：以松溪县西北侧的来龙山公园、后垅57、山公园、虎头山公园和文秀湖公园为主的森林绿地群，对其进行花化彩化，形成一道坚固的彩色屏障，为松溪县城区营造良好的生态环境和提供休闲游憩场所。两廊：以工农路两侧绿化带形成一条廊道；以松溪两岸绿化带形成一条滨河廊道，并分别补植增种观花观叶树种，形成 2 条花廊穿过建成区。多斑块：以塔山公园、人民公园、龙锦公园、江滨公园和樟树林湿地公园等作为城区绿色斑块，辐射整个城区。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）26第五章树种选择松溪县位于福建省北部，属于中亚热带湿润季风气候。由于长期受人类活动影响和林业改造，原生性植被遭受破坏，基本已不复存在。目前，县内植被主要是人工林、半人工林，原始林次58、生植被和作物植被。松溪县年平均气温 18左右，年降水量 1600 毫米左右，适应温暖湿润树种及中亚热带林木的生长环境，且松溪县为全国重点林业县之一，适宜城市绿化的树种种类较为丰富。植物种类以樟科、木兰科、杜英科、桑科、豆科、木樨科、无患子科、金缕梅科、大戟科、柏科、楝科等。在规划树种选择中以本地树种为主，适当引种驯化外来树种，以形成景观丰富，有特色的城市景观。5.1树种选择原则树种规划是森林县城规划的重要内容，森林县城树种的选择与群落配置是否科学合理将直接关系到整个森林县城的生态效益、环境效益、社会效益的有效发挥，关系到城市森林建设的速度与质量，关系到城市森林建设的总体水平和森林县城目标的实现59、。本规划在树种选择时遵循以下原则：5.1.15.1.1 坚持因地制宜，适地适树的原则坚持因地制宜，适地适树的原则坚持因地制宜，适地适树，是树种规划的基本原则。规划遵循地带性典型植被类型的分布规律，展示本地树种的自然风采。5.1.25.1.2 坚持乡土树种为主，外来树种为辅的原则坚持乡土树种为主，外来树种为辅的原则以乡土树种为主，适当选用少量经过长期考验的外来树种作为骨干树种，满足不同空间、不同立地条件下的森林县城建设要求，实现松溪县地带性景观特色。5.1.35.1.3 坚持乔木树种为主，形成稳定森林群落的原则坚持乔木树种为主，形成稳定森林群落的原则以乔木树种为主，构建松溪县森林县城植被的骨架，60、适当配置灌木、藤本及草坪地被植物等，形成复层混交、相对稳定的人工植被群落。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）275.1.45.1.4 坚持物种多样性，速生、慢生树种相结合的原则坚持物种多样性，速生、慢生树种相结合的原则规划利用丰富植物生态型、植物生活型，选择速生树种与慢生树种相结合，综合利用，设计比例合理，大力促进长寿而珍贵的慢生树加速生长，使松溪县在最短时间内营造最佳森林县城景观。5.2基调树种基调树种指各类园林绿地均要使用的、数量最大能形成全城统一基调的树种，应为本地区的适生树种，其分布最广，最能体现地域特色和体现松溪县城景观价值。规划根据调查选用 5 种植物作为基调树种61、。表 5-1松溪县森林县城建设基调树种选择序号序号种名种名科属科属学名学名生长习性生长习性形态、用途形态、用途1香樟樟科Cinnamomumbodinieri喜光、稍耐寒，耐修剪，抗污染常绿乔木，观叶，主干挺拔，常作行道树和庭院树种植。2四季桂木犀科Osmanthusfragrans喜温暖，抗逆性强，耐高温，耐寒常绿乔木或灌木，以观形和花香为主，常作行道树和庭院树种植。3厚朴木兰科Magnoliaofficinalis喜光，喜湿润，肥沃土壤。落叶乔木，观叶，叶较大，花白色，常生于林中或林缘。4黄山栾树无患子科Koelreuteriaintegrifoliola喜光和温润气候，耐寒耐贫瘠，抗风尘62、。落叶乔木，观花观叶，常作行道树和庭院树种植。5三角槭槭树科Acerbuergerianum喜光，稍耐阴，喜温暖湿润气候，稍耐寒，较耐水湿，耐修剪。落叶乔木，观叶树，秋叶红色，是良好的园林观景树种。5.3骨干树种骨干树种指在对城市影响最大的道路、广场、公园的中心点、边界等地应用的孤赏树、绿荫树及观花树木。骨干树种能形成全城的绿化特色，一般以 2030 种为宜。骨干树种是县城绿化中的骨架，主要用作行道树和庭园树。因此要选择对自然条件和县城环境适应性强、抗性强、松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）28病虫害少、生长健壮、综合功能好的树种，以能形成松溪县城绿化的骨干树种。表 5-2松63、溪县森林县城建设骨干树种选择规划序号序号种名种名科名科名学名学名生长习性生长习性形态、用途形态、用途1无患子无患子科Sapindusmukorossi喜光，稍耐阴，耐寒能力较强，抗风力强。不耐水湿，能耐干旱。落叶乔木，观果，寺庙、庭园常见栽培。2二乔玉兰木兰科Magnoliasoulangeana喜光，喜温，稍耐寒。落叶乔木，观花，花大，紫色，常作孤植和片植。3法国梧桐悬铃木科Platanusorientalis喜光，喜湿润温暖气候，较耐寒。抗污染能力较强，耐修剪落叶乔木，观叶，常作孤植和列植。4雪松松科Cedrusdeodara喜阳光充足，稍耐阴，在酸性土中成活好，常绿乔木，树冠尖塔形，大枝64、平展，小枝略下垂。观形，常作孤植。5乐昌含笑木兰科Micheliachapensis温暖、湿润的气候，稍耐的高温，亦能耐寒。落叶乔木，观花，花期 3-4月，可单植、群植。6银杏银杏科Ginkgo biloba喜光，深根性，喜土层深厚、肥沃湿润、排水良好的地区。落叶大乔木，秋色叶，叶金黄色扇形，以观叶为主，果白色可食，可孤植、列植。7天竺桂樟科Cinnamomumpedunculatum喜温暖湿润气候，微酸性土壤中长势良好，忌排水不良，抗二氧化硫。常绿乔木，枝有香气，叶片离基三出脉，可列植、片植。8枫香金缕梅科Liquidambarformosana喜温，喜光，耐干旱耐瘠薄，不耐水涝，抗风力强。65、落叶乔木，观叶，叶革质掌状3裂，秋季可变红色，常作庭院树观赏或作为季相改造树。9福建山樱花蔷薇科Prunuscampanulata喜光，喜肥沃酸性土壤，耐寒，忌积水与低湿。抗性较差。落叶乔木，观花，花期 3-4月，花色以玫红色和粉红色为主，观赏价值高，广泛用于小区、公园、庭院、河堤等。10垂柳杨柳科Salixbabylonica喜光，较耐寒，特耐水湿，生长迅速，抗污染。落叶乔木，观形，枝条细长柔软下垂，可作庭荫树、行道树和堤岸护坡树种。11油松松科Pinustabuliformis阳性树种，浅根性，喜光、抗瘠薄、抗风，在土层深厚、排水良好的酸性土壤中长势良好。常绿乔木，大枝平展或斜向上，老树平66、顶，形态优美，为良好的景观树。12杜英杜英科Elaeocarpusdecipiens喜温暖潮湿环境，稍耐阴，耐修剪。喜排水良常绿乔木，高可达 15 米，叶革质，先端渐尖，基部松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）29序号序号种名种名科名科名学名学名生长习性生长习性形态、用途形态、用途好、肥沃的酸性土壤。对二氧化硫抗性强。楔形。部分叶秋季转红，常作庭院树或行道树。13水松杉科Glyptostrobuspensilis喜光，耐水湿，常生长与河边，树干基部膨大。半常绿乔木，国家特有的珍贵树，观形，树形优美。14鹅掌楸木兰科Liriodendronchinense喜光及温和湿润气候，稍耐67、寒，生长快，耐旱，对病虫害抗性极强。落叶大乔木，观叶观花，叶形似马褂，秋季叶色金黄，花大而美丽，可作行道树和庭园观赏树种。15白兰花木兰科Michelia x alba喜光，不耐寒，适合于微酸性土壤。不耐旱和涝，对二氧化硫、氯气等有毒气体比较敏感，抗性差。常绿乔木，枝广展，呈阔伞形树冠，花洁白清香，花期 4-9 月，可作庭园观赏树种，多栽为行道树。16含笑木兰科Micheliacalcicola性喜温湿，不耐寒，适半阴，不耐干燥瘠薄，要求排水良好，肥沃的微酸性壤土。常绿灌木，花期 3-4 月，花香袭人，有香蕉气味，常种于庭院、公园、小区等。17水杉杉科Metasequoia glyptostr68、oboides喜光，耐贫瘠和干旱，生长缓慢，耐水湿能力强，生长缓慢。落叶乔木，中国特产的孑遗珍贵树种，观形，树形挺拔，景观效果好。18碧桃蔷薇科Amygdaluspersica喜阳光，耐旱，耐寒，不耐潮湿的环境。落叶小乔，观花，花单生，从淡至深粉红或红色，花期 3-4 月，具有较高观赏的价值。19重阳木大戟科Bischofiapolycarpa暖温带树种，喜光，稍耐阴，耐旱，耐瘠薄，抗风耐寒，生长快速。落叶乔木，观形，树冠伞形，常作行道树和庭园观赏树栽培。20垂丝海棠蔷薇科Malus halliana喜阳光，不耐阴，也不甚耐寒，适生于阳光充足、背风之处。落叶小乔木，观花，伞房花序，花期 3-469、 月，树冠疏散，枝开展。常作列植、丛植。21榆树榆科Ulmusparvifolia阳性树种，喜光，耐旱，耐寒，耐瘠薄，不择土壤，适应性很强。具抗污染性，叶面滞尘能力强。落叶乔木，花先叶开放，在生枝的叶腋成簇生状。常作是城市绿化、行道树、工厂绿化、防护林树种。22榉树榆科Zelkova serrata阳性树种，喜光，忌积水，不耐干旱和贫瘠。耐烟尘，抗风力强。落叶乔木树种，属国家二级重点保护植物，秋叶色树种，褐红色。可孤植、丛植。23柿树柿科Diospyros kaki深根性阳性树种，喜光，喜肥沃、湿润、排水良好的土壤，耐瘠薄，抗旱性强，不耐盐碱土。落叶乔木，观果观叶，枝开展，叶革质，秋季变红色，70、果期 9-10 月。常作园林绿化和经济树。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）30序号序号种名种名科名科名学名学名生长习性生长习性形态、用途形态、用途24鸡爪槭槭树科Acer palmatum喜光，较耐阴，耐酸碱，较耐燥，不耐水涝，对二氧化硫和烟尘抗性较强。落叶乔木，观叶观形，叶纸质，掌状，秋季鲜红色，为优良的观叶树种。25元宝枫槭树科Acer truncatum耐阴，喜温凉湿润气候，耐寒性强，深根性，生长速度中等。落叶乔木，单叶对生，掌状 5 裂，裂片先端渐尖，翅果扁平，翅较宽而略长于果核，形似元宝。5.4专用树种县城绿化树种因其外部形态、观赏特征、适应环境能力高低以及抗性等71、方面存在着差异，而适用于不同类型的县城绿地，规划中根据用途制定其主要的植物材料。（1）城市绿化树种规划城市绿化树种包括应用于公园绿地、附属绿地（主要为居住绿地、公共设施绿地、市政设施等绿地）和其他绿地的树种，是县城绿地系统中应用树种最多的绿地组成部分，其选择应以生态环境、游憩、景观三者结合形成效果优良为佳。创造四季常青、四时变化和景色怡人的绿化景观。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）31表 5-3 松溪县森林县城建设城市绿化树种规划序号序号种名种名科名科名学名学名形态形态1香樟樟科Cinnamomum bodinieri常绿乔木2鹅掌楸木兰科Liriodendron chin72、ensis落叶乔木3广玉兰木兰科Magnolia grandiflora常绿乔木4法国梧桐悬铃木科Platanus orientalis落叶乔木5银杏银杏科Ginkgo biloba落叶乔木6雪松松科Cedrus deodara常绿乔木7朴树榆科Celtis sinensis落叶乔木8无患子无患子科Sapindus mukorossi落叶乔木9黄山栾树无患子科Koelreuteria integrifoliola落叶乔木10乐昌含笑木兰科Michelia chapensis落叶乔木11罗汉松罗汉松科Podocarpus macrophyllus常绿乔木12金钱松松科Pseudolarix am73、abilis落叶乔木13福建山樱花蔷薇科Prunus campanulata落叶乔木14天竺桂樟科Cinnamomum japonica常绿乔木15麻楝楝科Chukrasia tabularis落叶乔木16丹桂木犀科Osmanthus fragrans常绿乔木/灌木17枫香金缕梅科科Liquidamba formosana落叶乔木18竹柏罗汉松科Podocarpus nagi常绿乔木19美国红枫槭树科Acer rubrum落叶乔木20鸡爪槭槭树科Acer palmatum落叶小乔21碧桃蔷薇科Prunus persica落叶小乔22紫玉兰木兰科Magnolia liliiflora落叶小乔2374、石榴石榴科Punica granatum落叶小乔/灌木24紫薇千屈菜科Lagerstroemia indica落叶灌木25瑞香瑞香科Daphne odora常绿灌木26茶花山茶科Camellia japonica常绿灌木27茶梅山茶科Camellia sasanqua常绿灌木28金丝桃桃金娘科Hypericum chinensis落叶灌木29腊梅蜡梅科Chimonanthus praecox落叶灌木30南天竹小檗科Nandina domertica常绿灌木31野鸭椿省沽油科Euscaphis japonica落叶灌木32紫竹禾本科Phyllostachys nigra竹类33黄金间碧玉竹禾本科75、Bambusoideae竹类（2）城市行道路绿化树种选择根据城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）行业标准，道路绿地指城市道路广场用地内的绿化用地，包括道路绿带，交通岛绿地，广场绿地和停车场绿地。其树种选择原则：松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）32以行道树为主，以城市骨干树种为基础，结合其他适于道路绿化的优良乔木和灌木树种；要求树干通直、冠大荫浓、生长健壮的较高大乔木为主要树种；结合其他观花、观叶、观形、香花、观果和有松溪县地方特色的乔灌木；根据道路类型、等级、功能及走向选择不同树种，使道路绿化树种丰富和多样性；表 5-4 松溪县森林县城建设行道树树种规划序号序号种76、名种名科名科名学名形态形态1枫香金缕梅科Liquidambar formosana落叶乔木2香樟樟科Cinnamomum bodinieri常绿乔木3阴香樟科Cinnamomum burmannii常绿乔木4天竺桂樟科Cinnamomum japonica常绿乔木5厚朴木兰科Magnolia officinalis落叶乔木6广玉兰木兰科Magnolia grandiflora常绿乔木7山杜英杜英科Elaeocarpus balansae常绿乔木8法国梧桐悬铃木科Platanus orientalis落叶乔木9雪松松科Cedrus deodara常绿乔木10竹柏罗汉松科Podocarpus na77、gi常绿乔木11垂柳杨柳科Salix babylonica常绿乔木12黄山栾树无患子科Koelreuteria integrifoliola落叶乔木13福建山樱花蔷薇科Prunus campanulata落叶乔木14鸡爪槭槭树科Acer palmatum落叶小乔15碧桃蔷薇科Prunus persica落叶小乔16紫薇千屈菜科Lagerstroemia indica落叶灌木17瑞香瑞香科Daphne odora常绿灌木18南天竹小檗科Nandina domertica常绿灌木19野鸭椿省沽油科Euscaphis japonica落叶灌木（2）通道绿化树种根据城市道路绿化规划与设计规范（CJJ778、5-97）行业标准，道路绿地指城市道路广场用地内的绿化用地，包括道路绿带（中间分车带、两侧分车带、行道树绿带和路侧绿带），交通岛绿地（中心岛绿地、导向岛绿地和立体交叉绿岛），广场绿地和停车场绿地。通道树种选择以能形成优美的道路景观和宜人的道路小气候环境，对道路交通污染有良好的隔离防护和吸收净化功能为主。主要树种见表 5-4：松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）33表 5-4 松溪县森林县城建设通道绿化主要树种规划序号序号种名种名科名科名学名学名形态形态1香樟樟科Cinnamomum camphora常绿乔木2天竺桂樟科Cinnamomum japonica常绿乔木3碧桃蔷薇科A79、mygdalus persica落叶乔木4意杨杨柳科Populus cathayana落叶乔木5广玉兰木兰科Magnolia grandiflora常绿乔木6黄山栾树无患子科Koelreuteria integrifoliola落叶乔木7重阳木大戟科Bischofia javanica落叶乔木8福建山樱花蔷薇科Prunus campanulata落叶乔木9乌桕大戟科Sapium sebiferum落叶乔木10木芙蓉锦葵科Hibiscus mutabilis落叶灌木/小乔11紫薇千屈菜科Lagerstromia indica落叶灌木/小乔12红花继木金缕梅科Loropetalum chinens80、e常绿灌木或小乔木13红叶石楠蔷薇科Photiniaxfraseri常绿灌木14杜鹃杜鹃花科Rhododendron simsii常绿灌木（3）村镇绿化树种规划开展村镇绿化美化，打造乡风浓郁的山水田园。注重建设村镇公园和村镇成片森林，拓展乡村公共生态游憩空间。同时注重提升村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”绿化和农田防护林水平，改善农村生产生活环境，并注重保护大树古树、风景林，传承乡村自然生态景观风貌。村镇绿化树种以乡土树种为主，适当加入外来树种，丰富绿化景观。树种选择原则：符合区域植被特点，展现地域特色和自然风貌的乡土树种为主；有利于构建各种生态与绿地的自然植物群落；有利于县城的生态与景观环境的81、保护和优化；有利于丰富多彩、多样化植物景观的形成。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）34表 5-5松溪县森林县城建设村镇绿化主要树种规划序号序号种名种名科名科名学名学名形态形态1香樟樟科Cinnamomum camphora常绿乔木2朴树榆科Celtis sinensis落叶乔木3杜英杜英科Elaeocarpus sylvestris常绿乔木4木荷山茶科Schima superba常绿乔木5山茶花山茶科Camellia japonical常绿小乔木6紫花泡桐玄参科Paulownia tomentosa Steud落叶乔木7天竺桂樟科Cinnamomum japonicum常绿82、乔木8碧桃蔷薇科Amygdalus persica落叶乔木9枫香金缕梅科Liquidambar formosana落叶乔木10重阳木大戟科Bischofia javanica常绿乔木11乌桕大戟科Sapium sebiferum落叶乔木12水杉杉科Metasequoia glyptostroboides落叶乔木13马尾松松科Pinus massoniana常绿乔木14柿树柿科Diospyros kaki落叶乔木15黄山栾树无患子科Koelreuteria integrifoliola落叶乔木16福建山樱花蔷薇科Cerasus serrulata落叶小乔木17四季桂木犀科Osmanthus fr83、agrans常绿小乔木18紫薇千屈菜科Lagerstromia indica落叶灌木/小乔19含笑木兰科Michelia calcicola常绿灌木20杜鹃杜鹃花科Rhododendron simsii常绿灌木（4）屏障绿化主要树种屏障绿化树种选择以水源涵养、保持水土功能为主导、兼具乡土景观特色与观赏游憩功能、生态稳定安全的群落结构。其树种选择强调抗风、防火、防毒抗污染、隔音降尘等功能，树种以乔木为主。根据具体的防护功能要求，分别选择抗污染、抗风和防火等树种。表 5-6 松溪县森林县城建设主要屏障绿化树种规划序序号号种名种名科名科名学名学名形态形态1黄山栾树无患子科Koelreuteria p84、aniculata落叶乔木2千年桐大戟科Aleurites montana常绿乔木3红叶乌桕大戟科Sapium sebiferum落叶乔木4重阳木大戟科Bischofia polycarpa落叶乔木5无患子无患子科Sapindus mukorossi落叶乔木6枫香金缕梅科科Liquidamba formosana落叶乔木7厚朴木兰科Magnolia officinalis落叶乔木8火力楠木兰科Michelia macclurei常绿乔木9朴树榆科Celtis tetrandrassp落叶乔木松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）35序序号号种名种名科名科名学名学名形态形态10银杏85、银杏科Ginkgo biloba落叶乔木11山杜英杜英科Elaeocarpus decipiens常绿乔木12木荷山茶科Schima superba常绿乔木13香樟樟科Cinnamomum camphora常绿乔木14红枫槭树科Acer palmatum落叶乔木（5）主要防火树种防火树种包括耐火树种、阻火树种、抗火树种、防火树种、防火林带等。防火树种必须是符合阻火、适生、无害、有经济价值的树种。其主要条件是：1、枝叶茂密、含水量大、耐火性强、含油脂少、不易燃烧的；2、生长迅速、郁闭快、适应性强、萌芽力高的；3、下层林木应耐潮湿，与上层林木种间关系相适应的；4、无病虫害寄生和传播的。表 5-7松86、溪县森林县城建设主要防火树种规划序号序号种名种名科名科名学学 名名形态形态1木荷山茶科Schima superba常绿乔木2火力楠木兰科Micheliamacclurel常绿乔木3栲壳斗科Castanopsis fargesii常绿乔木4冬青冬青科ilex purpurea常绿乔木5女贞木犀科Ligustrum lucidum常绿乔木6麻栎壳斗科Quercus acutissima常绿乔木7青冈栎壳斗科Cyclobalanopsis glauca常绿乔木8杨梅杨梅科Myrica rubra常绿乔木9十大功劳小檗科Mahonia fortunei常绿灌木（6）水生植物水生动植物以及非生物物质的相87、互作用和循环往复，使得水体成为具有生命活力的水生生态环境，从而保存了水生环境的生物多样性；同时水生植物还会放出氧气，吸收水体中许多有害元素，从而消除污染，净化水质，改善水体质量，恢复水体生态功能。水生植物以其洒脱的姿态、优美的线条和绚丽的色彩，点缀着形形色色的水面和岸边，并容易形成水中美丽的倒影，具有很强的造景功能。其栽于水陆交界之处，发达根系较强的扭结力，能减少地表径流，防止水的侵蚀和冲刷，保护河松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）36岸土壤。松溪县主要水生植物选择见表 5-8：表 5-8松溪县森林县城建设主要水生植物规划序号序号种名种名科名科名学学 名名形态形态1水杉杉科M88、etasequoia glyptostroboides落叶乔木2水松杉科Glyptostrobus pensilis落叶乔木3池杉杉科Taxodium ascendens落叶乔木4枫杨胡桃科Pterocarya stenoptera落叶乔木5垂柳杨柳科Salix babylonica常绿乔木6荷花睡莲科Lotus flower多年水生草本7睡莲睡莲科Nymphaea L多年水生草本8茭白禾本科Zizania latifolia多年水生草本9再力花竹芋科Thalia dealbata多年水生草本10千屈菜千屈菜科Lythrum salicaria多年水生草本11鸢尾鸢尾科Iris tectoru89、m多年水生草本12水竹芋竹芋科Thalia dealbata多年水生草本13香蒲香蒲科Typha orientalis多年水生草本14水葱莎草科Scirpus validus多年水生草本15菖蒲天南星科Acorus calamus多年水生草本16黄菖蒲鸢尾科Iris pseudocorus多年水生草本17花叶芦竹禾亚科Arundo donax多年水生草本18鸢尾鸢尾科Iris tectorum多年水生草本（7）爬藤植物由于松溪县中心城区土地有限，园林绿化的用地面积愈来愈少，充分利用爬藤植物进行垂直绿化是拓展绿化空间、增加城市绿量、提高整体绿化水平、改善生态环境的重要途径。松溪县爬藤植物推荐如下90、表：表 5-9松溪县森林县城建设主要爬藤植物规划序号序号种名种名科名科名学学 名名形态形态1爬山虎（地锦）葡萄科Euphorbia humifusa观叶2蓝果蛇葡萄葡萄科Ampelopsis bodinieri观叶3葡萄葡萄科Vitis vinifera观果4络石夹竹桃科Trachelospermum jasminoides观叶5薜荔桑科Ficus pumila观叶6常春藤五加科Hedera nepalensis观叶7扶芳藤卫矛科Euonymus fortunei观叶8南蛇藤卫矛科Celastrus orbiculatus观叶9木香花蔷薇科Rosa banksiae观叶、观花10蔷薇蔷薇科Ro91、sa multiflora观花11云实豆科Caesalpinia decapetala观叶、观花12紫藤豆科Wisteria sinensis观叶、观花松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）37序号序号种名种名科名科名学学 名名形态形态13使君子使君子科Quisqualis indica观叶、观花14长春油麻藤豆科Mucuna sempervirens观叶、观花15云南黄素馨木樨科Jasminum mesnyi观叶、观花16凌霄紫崴科Campsis grandiflora观叶、观花17木通木通科Akebia quinata观叶、观花18忍冬（金银花）忍冬科Lonicera jap92、onica观叶、观花松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）38第六章“四绿”工程规划6.1县城绿化工程6.1.16.1.1建设思路建设思路鉴于松溪县县城绿地现状较高，已达到森林县城指标要求，且人均公园绿地也高出指标要求许多，总体乔木比例相对较高，规划对现有的城市森林绿地进行景观质量提升和部分树种的改造。根据建成区地形地貌及森林分布状况，规划将进一步提升绿色森林空间，加强县城乔木绿化、垂直绿化，使城区绿地向森林化、立体化发展。通过绿道的建设，将散落在县城各个角落的公园、名胜区、历史古迹、居住区连接起来，形成网络化的县城森林绿化景观格局，不断提高城市绿化总体水平和景观层次，构建松溪县93、城特色森林景观。6.1.26.1.2建设目标建设目标城市绿化建设以高质量的城市绿地，满足不断增加的城区人口对绿地的需求，建设各类高质量的各类公园是未来建设的重点。松溪县城市道路绿化率较高，但乡土树种和景观大乔木的使用率较低，是改造的重点。创建期，建成区可计算森林覆盖率面积增加 178.89 亩；提升期，建成区可计算森林覆盖率面积增加 83.86 亩。表表 6-16-1 建成区可计算森林覆盖率面积提升一览表建成区可计算森林覆盖率面积提升一览表序序号号绿地类型绿地类型现状面积现状面积（亩）（亩）2012017 7年底规划达到建年底规划达到建设面积（亩）设面积（亩）20202020 年底规划达到建年94、底规划达到建设面积（亩）设面积（亩）1公园绿地2140.332211.142211.142附属绿地292.28320.36364.843防护绿地65.2565.2577.284生产绿地0005其他绿地130.56210.56237.91合计合计2628.422628.422807.312807.312891.172891.17以上数据均为可计算森林覆盖率的绿地面积。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）396.1.36.1.3建设内容建设内容1、公园绿地公园绿地根据功能和面积大小，其服务范围、提供设施、功能、亦不相同。松溪县公园绿地建设规模和可计算森林覆盖率的绿地面积较大，至 295、015 年共 11 个休闲公园对大众免费开放。松溪县城区几个大型的综合公园森林覆盖率高，面积大，可提升空间较小，且公园主要集中于松溪县城西北部，规划主要提升和改建几个休闲公园，增加森林覆盖率，补种观赏大乔木，同时扩建江滨公园和樟树林湿地公园。公园绿化种植应注意：构建近自然的植物群落结构，注重乡土树种的使用；保留原有长势良好的植物，引进具有经济价值和观赏价值的乔、灌、草本植物及中亚热带花卉和绿化材料；新建公园绿地植物配置上应丰富植物种类，减少人工过分修剪痕迹；公园绿地植物选择、小品设置应体现人性化设计。表 6-2松溪县森林县城建设城区公园绿地规划一览表序号序号名称名称建设建设性质性质建设期限建设96、期限新增绿地新增绿地面积（亩面积（亩）新增可计算森林覆新增可计算森林覆盖率面积（亩）盖率面积（亩）GX1塔山公园提升2016-2017017.46GX2樟树林湿地公园新建2016-201729.0027.55GX3河东公园提升2016-201702.52GX4来龙山公园提升2016-2017023.28合计合计29.0029.0070.8170.812、附属绿地附属绿地建设是重要的弥补城市用地紧张，公园用地不足的解决方法之一。依托松溪县在地产开发商、部队、机关单位、厂矿、学校、医院等力量，建设一批具有本地特色的单位附属绿地。工业厂区绿化在注重其生态功能最大效益发挥的基础上，为工厂职工创造一个舒97、适健康的小环境，提高工作效率的同时提升企业形象和投资环境。树种选择抗污染能力较强和污染物吸收能力强或具有健康保健作用的树种为主如女松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）40贞、垂柳、香樟、木荷等。附属绿地经规划增加可计算森林覆盖率面积为 72.56 亩。其他具体建设性质、期限和建设面积详见表 6-3。表 6-3松溪县森林县城建设城区附属绿地规划一览表序序号号绿地名称绿地名称建设性质建设性质建设期限建设期限增加绿地增加绿地面积面积（亩亩）增加可计算森林覆增加可计算森林覆盖率面积（亩）盖率面积（亩）1松溪二中提升2016-201709.642松溪一中提升2016-201706.27398、松溪县博物馆提升2016-201703.324松溪县实验小学提升2016-201701.265松溪县邮政局提升2016-201701.046松溪县人民法院提升2016-201701.377松源街道办事处提升2016-201701.858松溪县公安局提升2016-201701.789松溪三中提升2016-201701.5510下畲街（三中门前，村道）提升2018-202003.7011龙锦花园小区提升2018-202003.4912东方铭城提升2018-2020011.3613新城家园提升2018-2020011.3914金凯蓝色港湾提升2018-202002.1515凯森板业提升2018-2099、2004.3516惠特机械厂提升2018-202001.3217旧水泥厂提升2018-202002.7518福建亚达公司提升2018-202001.0019烟草中转站提升2018-202001.9620松溪县家政实训基地提升2018-202001.01合计合计0 072.5672.563、防护绿地防护绿地是城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿化用地。包括城市卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等。城市防护绿地的设置，应当符合下列规定：松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）41（1）城市干道规划红线外两侧建筑物的退缩地带和公路规划红线外两侧的不准建筑100、区，除按城市规划设置人流集散场地外，均应用于建造隔离绿化带。其宽度分别为：城市干道规划红线宽度 26 米以下的，两侧各 2 米至 5 米；26 米至 60 米的，两侧各 5 米至 10 米；60 米以上的，两侧各不少于 10 米。公路规划红线外两侧不准建筑区的隔离绿化带宽度，国道各 20 米，省道各 15 米，县（市）道各 10 米，乡（镇）道各 5 米。（2）在城市高速公路和城市立交桥控制范围内，应当进行绿化。（3）铁路沿线两侧隔离绿化带宽度各不少于 20 米。（4）高压线走廊下安全隔离绿化带的宽度，550 千伏的，不少于 50米；220 千伏的，不少于 36 米；110 千伏的，不少于 2101、4 米。（5）沿溪两岸防护绿化带宽度各不少于 5 米，江河两岸防护绿化带宽度各不少于 30 米；水源涵养林宽度各不少于 100 米；流溪河两岸防护绿化带宽度各为 100 米至 300 米。规划根据松溪县现有防护绿地状况和现有城市用地情况规划如下表。表 6-4松溪县森林县城建设城区防护绿地规划一览表序序 号号绿地名称绿地名称建设性建设性质质建设期限建设期限增加绿地面增加绿地面积（亩）积（亩）增加可计算森林增加可计算森林覆盖率面积（亩覆盖率面积（亩）FX1东方铭城东侧防护绿地提升2018-202003.21FX2乡镇府门前滨河绿地提升2018-202005.84FX3红旗桥东南侧提升2018-20102、2001.05FX4三中西侧防护绿地提升2018-202001.93合计合计0 012.0312.034、其他绿地森林县城指标要求城市片林建设必须为建成区内新建的一处以上的森林绿地，以乡土树种为主，县城森林县城建设城市片林面积需超过 75亩，乔木比重为 70%以上。根据松溪县建成区城市绿地现状和用地情况，规划于虎头山附近山头虎头山附近山头新建一处面积为 80 亩的城市片林，山地现状为废弃茶园，规划将移植茶树，栽植胸径 5cm 以上的乔木，主要树种有：香松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）42樟、木荷、枫香、楠木、银杏、厚朴、无患子等。附属绿地经规划增加可计算森林覆盖率面积为 1103、07.35 亩。其余新增覆盖率如见下表;表 6-5松溪县森林县城建设城区其他绿地规划一览表序序号号绿地名称绿地名称建设性质建设性质建设期限建设期限增加绿地面增加绿地面积（亩）积（亩）增加可计算森林增加可计算森林覆盖率面积（亩覆盖率面积（亩）1水泥厂后山提升2018-2020027.352城市片林新建2016-20178080合计合计8080107.35107.356.2通道绿化工程6.2.16.2.1建设思路建设思路规划范围是指森林县城建设范围区内主要骨干河流、道路及其两侧的山地森林所共同组成的绿化。松溪县主要道路生态廊道为松建高速、国道 G353、X884（旧东线），X885（旧溪线）四条生104、态廊道。绿色通道建设要在保障公路、铁路视野开阔，规划坚持从实际出发，遵循合理布局，适地适树，乔灌草综合考虑，提高绿色通道建设的质量。绿色通道建设要和道路、堤坝等防护工程设施以及沿线城镇、乡村的绿化工作结合起来，既要绿化美化环境，又要能够保障安全，护路护堤(坝)，提高工程的防护性能。6.2.26.2.2建设目标建设目标通过实生态廊道工程，有效提高廊道绿化率，改善廊道生态环境，提升景观效。主要的建设指标包括：创建期提高国 G353 道部分绿化质量和县道绿化质量，启动廊道两侧山体景观林改工作，使各通道绿化达到指标要求；提升期提升道路两侧山体绿化景观效果，国道两侧共设置20 米以上防护绿带，县乡道路两105、侧共设置 10 米以上的防护绿带，绿化率提高至 90%。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）436.2.36.2.3建设内容建设内容廊道是松溪县森林县城建设规划的重点之一，是连接松溪县域中心城区和各乡镇的最主要通道，也是松溪县发展的主轴。规划工程近期以进一步提升道路绿化水平，开展廊道两侧山体无林地绿化为主要内容，远期以提升廊道景观效果为主要内容。具体如下：创建期内：使各通道绿化达到指标要求，建设共增加绿化长度 4.50公里，增加绿化面积共 70.00 亩。其中国道 G353 增加绿化长度 0.16 公里，增加绿化面积 4.86 亩；X884（旧东线）增加绿化长度 0.06 公里106、，增加绿化面积 0.85 亩；X885（旧溪线）增加绿化长度 4.29 公里，增加绿化面积 64.28 亩。提升期内：全面提升各通道绿化建设，建设共增加绿化长度 4.21 公里，增加绿化面积共 92.66 亩。其中国道 G353 增加绿化长度 1.97 公里，增加绿化面积 59.04 亩；X884（旧东线）增加绿化长度 1.12 公里，增加绿化面积 16.81 亩；X885（旧溪乡）增加绿化长度 1.12 公里，增加绿化面积 16.81 亩。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）44表 6-5松溪县森林县城建设绿色通道工程规划一览表廊道名称廊道名称可绿化可绿化长度长度(公里公里)107、已绿化已绿化长度长度（公里）（公里）已绿化已绿化里程率里程率（%）创建期（创建期（2016-20172016-2017 年）年）提升期（提升期（2018-20202018-2020 年）年）增加绿化增加绿化长度长度（公里）（公里）增加绿化增加绿化面积面积（亩）（亩）20172017 年年底绿化底绿化里程率里程率增加绿化增加绿化长度长度（公里）（公里）增加绿化增加绿化面积面积（亩）（亩）20202020 年底年底绿化里程率绿化里程率松建高速40.640.6100.00100.00100.00国道 G35339.3637.2394.590.164.8695.001.9759.04100.00X88108、4（旧东线）22.4219.0084.750.060.8585.001.1216.8190.00X885（旧溪线）22.4314.7865.894.2964.2885.001.1216.8190.00合计合计124.81124.81111.61111.614.504.5070.0070.004.214.2192.6692.66松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）456.3村镇绿化工程6.3.16.3.1建设现状建设现状松溪县现辖 8 个乡镇，2015 年松溪县着力美丽集镇、优美村庄建设，“万人保洁”机制持续深化，溪源、刘源等 9 个村被评为市级以上美丽乡村示范村。山源、吴山头等109、 9 个村入选首批省级传统村落名录。实施“河长制”，加强河道整治，松溪河向“堤固、岸绿、水清、景美”目标进一步迈进。从乡镇公园建设情况看，8 个乡镇有 6 个乡镇已建设有休闲公园，且人均公园绿地均达到指标要求，达标率为 75%，另外 2 个乡镇的镇府所在地目前还未建设公园，但已有计划建设，是本规划中村镇规划的重点建设内容。松溪县 8 个乡镇均有 1 处以上的风景林和 1 处以上的特色产业，特色产业项目丰富，有苗圃、休闲农业、风景区和森林人家等。从现状调查的数据看，松溪县村镇绿化现状主要存在问题有：1、可用于绿化的土地较少，村庄绿化率不高。松溪县是山区县，村庄建设用地相对较少，房前屋后距离较小，110、用于绿化的土地少。2、公园乔木比例较低，乡土树种运用较少。3、森林生态科普宣传设施缺乏。6.3.26.3.2建设目标建设目标通过森林城镇、森林村庄的创建，提高城镇、村庄的绿化水平，完善村庄绿地系统，推进村庄绿化美化，新建村庄休闲公园和提升公园绿化覆盖率，改善农村居民的生产、生活环境，为全面建设小康社会、加快实现农业和农村现代化提供生态保障。6.3.36.3.3建设内容建设内容指标要求 70%以上的乡镇和村庄至少有 1 处公园绿地，且人均公园面积达到 5.5 人/平方米，50%以上的村保存有良好并连成一片的风景林（或风水林），规划主要建设茶平乡和旧县乡的公园，共 45 亩，提升祖墩乡和郑墩镇原有111、公园，共 15 亩。近期建设公园面积 20 亩，远期建设 40 亩。详见表 6-8。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）46表 6-8松溪县森林县城建设村镇绿化工程规划一览表序号序号乡镇乡镇乡政府所乡政府所在村在村村人口村人口（万人（万人）现有公园现有公园面积面积（亩亩）人均公园绿人均公园绿地面积（地面积（/人）人）规划公园规划公园面积面积（亩）（亩）建设期限建设期限规划后人均公规划后人均公园绿地面积园绿地面积（/人）人）是否达是否达标标1花桥乡花桥村、村头村0.2花桥森林公园3001001002祖墩乡上店村0.23祖墩公园205.8祖墩公园改造提升102018-20208.7112、3郑墩镇郑墩村0.31上合新村广场155.8上合新村广场改造提升52018-20206.8上合新村公园12上合新村公园改造提升4茶平乡茶平村0.300河滨公园252018-20205.65河东乡河东村0.41紫牛新村公园406.56.56溪东乡溪东村0.23楠木风情园1583.883.8后门山休闲植物园2747渭田镇渭田村0.44渭田五福公园10015.215.28旧县乡旧县村0.1800上岗塔山休闲公园202016-20177.4松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）47表 6-9松溪县各乡镇风景林和特产业建设情况表序序号号乡镇乡镇风景林风景林特色产业特色产业面积面积（亩）（亩113、）是否是否达标达标1花桥乡1 处以上，生长良好董人清苗圃6招沙甲休闲农庄2002祖墩乡1 处以上，生长良好林海花卉苗圃100吴亮海苗圃603郑墩镇1 处以上，生长良好陈爱国苗圃3百年红豆杉景区504茶平乡1 处以上，生长良好湛庐山风景名胜区3500高洋茶园27405河东乡1 处以上，生长良好福惠花卉苗圃506溪东乡1 处以上，生长良好森林人家207渭田镇1 处以上，生长良好刘厚福苗圃178旧县乡1 处以上，生长良好福惠花卉苗圃200白马山省级自然保护区48750松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）486.4屏障绿化工程6.4.16.4.1建设思路建设思路屏障绿化工程包括主要交通114、干线及重点流域生态屏障建设、沿路、沿江、环城一重山的宜林地建设、山体复绿及生态景观重建工程等。综观松溪县森林资源情况，森林覆盖率已达较高的水平，主要江河水土流失治理，水岸宜林地绿化率也已达到指标要求，提升的幅度有限，重点在于中心城区周边山地森林的景观效果提升和针叶林的改造提升。通过实施城市绿屏工程，有效改善森林结构，优化森林景观效果，提高森林的保水、持水能力，增强抵御有害生物、森林火灾的能力，发挥森林生态系统的各项生态功能，逐步建立起布局科学、结构合理、功能强大、效益显著、景观优美的森林生态系统。6.4.26.4.2建设目标建设目标主要的建设指标包括：创建期：即到 2017 年底，对沿路、沿江115、环城一重山可绿化的宜林地绿化面积建设为 1000 亩，绿化率达 100%。提升期：即到 2020 年底，对沿路、沿江、环城一重山可绿化的宜林地绿化面积建设为 1500 亩，绿化率达 100%。6.4.36.4.3建设内容建设内容规划区内的森林覆盖率较高，森林基础条件较好，规划重点是提高森林质量，提升森林的景观效果，更好的发挥森林的生态功能。根据区位、功能要求等因子松溪县对森林进行区划，明确不同位置森林的功能，以重点生态公益林为主，采用人工造林、补植改造、封育改造、生态经营等森林经营方式，提高林分的结构、质量和景观效果，更好的是发挥森林的多种功能。规划区面积较大，根据区位和功能等特点，屏障绿化116、主要为沿路、沿江、环城一重山可绿化的宜林地绿化、稀疏林分和茶果园补植套种景观树种。创建期：指松溪县主城区周围的山地，包括建成区周边可视范围内松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）49的所有山地森林和沿主干道路、沿松溪等周边可绿化的宜林地，以及稀疏林分和茶果园地等。规划以提高城区周围山体、松溪两侧河岸、国道G353 和各县乡道旁的景观效果为目的，根据各地段所处位置的不同，营造特色鲜明、主题明确的森林景观类型，改善城市形象，提高城市品味。城区周边森林以针叶林、混交林和竹林为主，基础条件良好，但景观效果欠佳，是建设重点。创建期沿路、沿江、环城一重山可绿化的宜林地绿化面积 1000 亩，117、绿化率达到 100%。提升期：规划提升期环城一重山的改造以“针改阔”为出发点，选择树形较好的阔叶树，进行造林、补植；对现有林相较为破碎、树种单一的针叶纯林，林分质量较差，绿化、美化程度不高，景观效果不理想的林分进行树种调整，对稀疏林分、茶果园等采用株间套种阔叶树，集中连片、种植大苗、配置彩化树种。以提高林分质量和强化人造森林景观，达到绿化、美化交通干道的自然环境，形成多树种、多层次、多景观森林结构。提升期沿路、沿江、环城一重山可绿化的宜林地绿化面积1500 亩，绿化率达到 100%。详见表 6-10。表 6-10松溪县森林县城建设生态屏障工程规划一览表改造项目改造项目创建期（创建期（2016-118、20172016-2017年）年）提升期（提升期（2018-20202018-2020年）年）改造面积改造面积（亩亩）绿化率（绿化率（%）改造面积改造面积（亩亩）绿化率（绿化率（%）沿路、沿江、环城一重山可绿化的宜林地绿化10001001500100松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）50第七章生态文化规划7.1生物多样性保护7.1.17.1.1保护对象保护对象松溪县拥有温暖湿润的亚热带季风气候，降雨量充沛，适合各类动植物生长。县内范围内拥有来龙山、白马山、湛庐山、龙头山以及松溪、南浦溪、茶州水库等众多山水资源，农田保护地，生态自然保护区，风景区等自然资源，孕育着丰富多样的生物119、物种。1、植物：据科考调查统计，松溪县境内有维管束植物 150 科 903 种，其中蕨类植物 26 科 74 种、裸子植物 6 科 12 种、被子植物 118 科 817 种。国家重点保护野生植物 14 种，其中级 3 种、级 11 种；省级重点保护野生植物 8 种。松溪县地带性植被是常绿阔叶林、杉松针叶林、常绿阔叶落叶混交林，毛竹林和灌丛草甸。2、动物：松溪县全县有鱼类、两栖类、爬行类、鸟类、哺乳类等脊椎动物及无脊椎动物共 37 个目，500 多种，灵猫、猕猴、穿山甲、水獭、苏门羚、鸳鸯、草白鹇等，属国家第二类保护动物。7.1.27.1.2 保护重点保护重点1、保护典型的自然生态系统；2、保120、护受国家野生动植物栖息地和繁殖地；3、保护珍贵濒危植物和古树名木；4、维持生态平衡和国土保护；5、保护湿地、森林公园、风景名胜区、历史文化遗迹和科研基地。7.1.37.1.3 保护规划内容及措施保护规划内容及措施1、建立和完善植物多样性保护法律体系，加强随其保护和建设的法制性，并利用广播、电视、报刊等宣传媒体，进行生物多样性普法与科普教育，开展形式多样的全民活动，调动全市民的积极性。2、建立健全的生物多样性保护机构，尽快有计划的培养一直精通业务、善于管理的队伍。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）513、建设形式多样的植物保护与利用的示范工程，充分发挥园林部门和城市建设部门的作121、用。7.2古树名木保护古树是指树龄在百年以上的树木；名木是指树种珍贵稀有、树形奇特以及具有历史价值和纪念意义、重要科研价值的树木。树龄在 300 年以上，或特别珍贵稀有、具有重要历史价值、纪念意义和重要科研价值的古树名木为一级古树名木，其余的为二级古树名木。古树名木是是自然界的活文物，保护每一株古树名木，不仅是社会进步的要求，也是保护城市生态环境和风景资源的要求，是展现城市文明的重要工作。根据松溪现存古树名木的调查数据分析和评价，制定科学可行的保护规划，对松溪森林县城规划和建设具有重要意义。7.2.17.2.1保护现状保护现状据初步调查，松溪县现存古树名木已查实登记的共有 892 株（不含建成122、区），其中散株有 240 株，古树群有 24 群 652 株。随着城市的发展和旧城改造，长期的建设工程对古树名木的生存环境造成了一定不良的影响。目前，松溪县在保护古树名木方面已经完成了对其调查登记造册工作，同时进行建档和挂牌管理。7.2.27.2.2古树调查统计古树调查统计松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）52表 7-1 松溪古树名木一览表乡镇乡镇计计分布分布散生散生群株数群株数群数群数松溪县合计松溪县合计8928922402406526522424松源街道788701郑墩镇245791666渭田镇8917723河东乡191900茶平乡2761426211旧县乡111100溪123、东乡9949501花桥乡3423111祖墩乡41202117.2.37.2.3保护措施保护措施1.建立保护点对县域内的古树名木进行保护，建立保护点或保护小区，建设围栏或设立标牌，同时落实责任人或单位，对保护对象实施保护、清除周边障碍物，使古树名木生态环境不受人为破坏。保护小区规划详见附表 5.2.加强宣传保护的力度建议宣传从多方面进行，利用村部宣传栏、报纸、传单、媒体电视等向公众大力宣传古树名木的珍贵价值意义，提高全县对人民古树名木的保护意识；进行古树名木保护知识有奖比赛，设置不同奖品，积极发动全民参与，使古树名木保护知识广为传播；定期组织民众参与古树名木保护行动，当场讲解保护措施和示范。3.124、依法保护建议省人大尽早制定福建省古树名木保护条例，进一步完善关松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）53于古树名木保护的相关法律文件，严格保护，原则上禁止砍伐、移植古树名木，依法严厉打击非法砍伐、采挖、移植、买卖等破坏古树的行为。4.科学管护采取科学的拯救保护古树名木措施，措施如下：（1）复壮修复：针对土壤密实过高，透气性不良，采取松土、埋条和铺空心草皮砖，并加设保护性栅栏的措施；针对土壤里肥分有限，常呈现缺肥症状，采取换土的措施。（2）树体加固：针对遭受自然灾害而受损的树体进行补救。对完全中空的树洞可用钢筋水泥来加固，修补之后，为美观可在外做成树皮状；对一些新伤，要及时做好伤口125、消毒，并涂防腐剂。若伤口较大或成环状受损难以愈合的可以通过桥接嫩枝来输送水分和养分。对树冠失衡、树体容易倾斜的树木应设立支架，安装避雷针，防止雷击和风折；对那些裸露处空洞应进行除朽、清扫、杀菌。（3）病虫防治：为防止引发病害，必须对受过伤的树体躯干加以保护。修剪一般只对其衰、老、病、枯枝。对古树名木的病虫害防治，要做到综合防治，以防为主，用药合理的原则进行。每年春夏之交，园林部门结合城区公共绿地病虫害防治，对所有古树名木进行一次喷药杀虫，夏季高温及时喷水，确保古树名木正常生长。5.健全机制建立古树名木管护常态化体系。如：结合各村的生态公益护林员或聘请当地有责任心的村民养护古树名木，林业站负责监126、督管理。古树名木保护主要是要通过对其地上部分和地下部分来进行，分别采取多种措施来促进其生长，以增强树势，延缓衰老。7.3生态科普、文化宣传7.3.17.3.1 生态科普活动生态科普活动（1）宣传教育：每年开展各类生态科普活动 2 次以上，将与创建森林县城有关的科学知识和法律常识纳入宣传教育计划，营造舆论氛围，松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）54树立环境优劣意识，提高广大人民群众对环境问题的认识水平。（2）森林生态文化活动：加大宣传力度和组织规模，打造具有区域特色的森林生态文化活动；此外，策划一系列森林生态文化活动，助热松溪森林生态文化建设的持续推进，形成全社会共同积极参与建127、设森林县城的良好氛围。7.3.27.3.2 生态科普文化宣传形式生态科普文化宣传形式宣传可以利用各种媒介如报纸、电视、广播等，进一步加强对县城生态科普文化的宣传教育力度，提高全社会的生态意识。要充分发挥民间组织开展专题宣传教育活动，鼓励公众参与。组织相关专家学者，编写相关书籍和文章，在广大市民中普及生态科普文化的知识。充分利用互联网构筑生态科普文化的信息平台，传播相应的法规及保护知识。保证定期的进行随机抽样调查公民对绿化重要性的知晓率达 85%以上，对创建省级森林县城群众支持率达 80%以上。7.3.37.3.3 设施建设设施建设生态文化基地的建立必须具备一定的生态景观或教育资源，能够促进人与128、自然和谐价值观的形成，有突出的教育功能，并开展形式多样的生态文明教育实践活动，服务社会、辐射人群。森林生态文化要有一定的设施建设，使其成为生态文化传播的载体，同时提升县城森林建设的软环境，建设生态休闲基地、生态采摘基地、生态文化基地。目前松溪县内已有的森林生态文化项目有 5 处，分别为：龙头山风景区、白马山省级自然保护区、来龙山省级森林公园、湛庐山省级风景区和招沙甲休闲农庄四处。规划建立 2 处森林生态文化教育基地，规划于创建期内，针对建成区周边的虎头山公园进行提升改造，成为建成区内的生态文化场所;规划于提升期内对诰屏山风景区进行景观提升，设置标识解说牌和森林生态文化设置等。松溪县省级森林县城129、建设总体规划（2016-2020）557.4义务植树7.4.17.4.1 规划目标规划目标规划松溪县全民义务植树尽责率在创建期达到 85%以上，每年植树造林成活率达 90%以上，保存率达 85%以上；提升期全民义务植树尽责率达到 90%以上，每年植树造林成活率达 93%以上，保存率达 88%以上建立义务植树登记卡制度，建有全民义务植树基础，开展林木绿化地认建、认养等多种形式的社会参与绿化活动。7.4.27.4.2 规划内容与措施规划内容与措施1、全县凡有植树义务的公民，每人每年保证完成义务植树 5-7 棵。凡男性年满十一周岁至六十周岁，女性年满十一周岁至五十五周岁，除老弱病残者外，均应履行义务130、植树任务。各级乡镇府领导部门要做好模范带头作用。2、义务植树实行建档立卡，由各级绿化委员会跟踪管理。县绿化委员会每年 5 月、10 月两次对各单位义务植树完成情况进行检查和验收，并做好记录及时反馈到各乡镇部门。3、义务植树实行承包责任制，包栽、包活、包管理。各级组织要按照各级绿化委员会确定的义务植树基地、绿色通道建设，农村要按照“谁栽谁有”的原则，由乡（镇）、村二级统筹研究划定义务植树的范围和地片。4、切实加强林木的管护工作。义务植树栽植树木的日常管护，由林权单位或管护责任单位负责，设立管护员或专门管护队伍。7.5县花与县树选择与应用7.5.1 推荐县树县花根据松溪县城范围内各种植物的生长情况131、和分布，规划推荐马尾松马尾松、水松和三角槭水松和三角槭作为县树，紫薇和厚朴紫薇和厚朴作为县花，供县政府组织群众评选与专家论证相结合的办法讨论确定。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）56表 7-2 松溪县县树县花推荐名称名称科名科名属名属名学名学名特点特点县树马尾松松科松属Pinus massoniana县古树名木之一。常绿乔木，高大雄伟，姿态古奇，形象高尚。水松杉科水松属Glyptostrobuspensilis县古树名木之一。耐水湿，树形优美。三角槭槭树科槭属Acer buergerianum落叶乔木，秋叶深红色，形态美丽。县花紫薇千屈菜科紫薇属Lagerstroemiai132、ndica花色艳丽，花期长，寓意美好吉祥。厚朴木兰科木兰属Magnolia officinalis花大美丽，叶绿浓密。马尾松，又名青松，为松科松属常绿乔木。马尾松树皮红褐色，树冠宽塔形或伞形，性喜光、喜温，对土壤要求不严，分布广泛，是我国南方重要的材用树种。马尾松经冬不凋，因此被称为“岁寒三友”，象征长青不老，受大众喜爱。古时松溪沿河两岸多乔松，有“百里松荫碧长溪”之称，松溪因此而得名。马尾松高大雄伟，姿态古奇，适应性强，抗风力强，耐烟尘，适宜山涧、谷中、岩际、道旁配置和山地造林，也适合在庭前、亭旁、假山之间孤植，运用广泛。水松：落叶或半落叶乔木，是世界孓遗植物，中国特有的单种属植物，国家一级133、珍贵树种。水松喜光，极耐水湿，多生于河流、湿地中，主根发达，树干基部膨大，木材材质轻软，可做建筑用材。树形挺拔，形态优美，有较好的景观效果。三角槭：落叶乔木，喜光，稍耐阴，喜温暖湿润气候，稍耐寒，较耐水湿，耐修剪。叶纸质，基部通常浅 3 裂，秋天夜色变暗红色或橙色是很好的秋色叶观赏树种。紫薇，又名痒痒树、满堂红，为千屈菜科紫薇属的落叶灌木或小乔木，喜温暖湿润气候，耐干旱，耐寒，还具有较强的抗污染能力，适宜在松溪生长。紫薇树姿优美，树干光滑洁净，花色艳丽，花期长，故有“百日红”之称。传说紫薇为紫微星仙人下凡，为人间带来平安和美丽，松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）57寓意吉祥美134、好，且适应性较强，易于推广。厚朴，落叶乔木，松溪县的乡土树种，花大洁白，径 10-15 厘米，芳香。叶大，近革质，7-9 片聚生于枝端。树皮为著名中药，子可榨油。木材可供建筑、家具等用。叶大，花香美丽，是良好的绿化观赏树种。规划推荐马尾松、水松和三角槭为县树，紫薇和厚朴为县花，对提高全县人民的绿化意识，推进生态文明建设，丰富文化内涵，提升松溪县对外形象，尤其对打造最佳宜居城市，推进生态文明城市建设，具有十分重要的意义。7.5.27.5.2 评选标准评选标准县树县花的选择一般要符合以下几个标准：1、作为县树、县花首先必须适应当地的自然条件，符合“适地适树”的科学原则。即在松溪县的自然条条件下能生135、长发育良好，并且适应性较强，对土壤要求不太严格，能抵抗一般灾害性天气和病虫危害。最好是当地有一定生长和栽培历史、具有地方特色的乡土树种花卉。2、有较高的观赏价值和园林绿化价值，能起到较好的绿化、美化及植物造景效果，有利于改善城市生态环境及园林景观，有益于人们的身心健康。县树应该是较高大的常绿乔木，寿命较长，具有优美的冠形、干性和叶形，适合做行道树、庭荫树和庭园观赏树；县花应该有美丽的花朵、较长的花期或宜人的香味，适合地栽及盆栽，为多数人们所喜爱。3、松溪县是个山区城县，土地有限、人口稠密、工厂较多。因此，县树县花应该具有较强的抗污染能力，能广泛适应街道、住宅区、工厂区、校园及单位庭院的种植。4136、具有一定的寓意和象征性，耐人寻味，令人憧憬、令人陶冶、给人鼓舞。5、繁殖和栽培容易，一般不需要特殊管护，能生长发育良好，以便于广泛推广种植。7.5.37.5.3 评选过程评选过程1、宣传阶段：选取 时间段进行宣传，便于鼓励大众投票选择。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）582、发布评选标准及候选县树、县花简介阶段：由有关部门将县树、县花的各项评选标准以及候选植物的简介在媒体上公布。3、县树、县花投票评选阶段：将县树、县花选票在媒体上公布，由大众投票选出自己心中最能代表松溪形象、体现松溪人精神的县树、县花。4、投票方式：分为填写报纸上登载的选票投递和网上投票两种，不论是填写选137、票或是网上投票，投票人均须填写身份证号码和联系电话，每张身份证只能投票一次。投票阶段结束后，对所有选票（包括纸质投票和网站投票）进行抽奖，抽取幸运选民 100 名，奖品价值约 100 元。5、专家评审阶段：统计结束后，有关部门将大众投票进行统计，然后组织有关专家、学者及社会名流对居民投票结果进行评审，最后形成评审报告，并上报县人大常委会审议确定。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）59第八章投资估算与效益分析8.1投资估算8.1.18.1.1估算范围估算范围（1）建设工程包括中心城区森林生态工程建设（包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地等）、生态屏障工程建设、绿色通道工程138、村镇森林生态工程、森林生态文化工程等项目；（2）植树造林直接费用（含苗木种子、肥料、整地、栽植、灌溉、养护期间管护、病虫害防治等购置费和人工费）；不包括以上各规划项目的土地征用费、拆迁安置补偿费等项目费用。8.1.28.1.2估算依据估算依据1、国家和地方的相应政策法规建设项目经济评价方法与参数（第三版）福建省园林绿化工程消耗量定额（FJYD-501-2005）2、松溪县相关行业有关技术经济指标；3、现行市场价格；4、社会平均用工量。8.1.38.1.3估算内容估算内容松溪县森林县城建设工程（2016-2020 年）总计投资额 3639.463639.46 万元；规划创建期（2016-201139、7 年）实施投资额为 2020.97 万元；规划提升期（2018-2020 年）实施投资额为 1618.48 万元。其中：绿色城市工程建设需投资1501.54万元，占总投资额的41.26%；绿色通道工程建设需投资 142.92 万元，占总投资额的 3.93%；村镇森林工程建设需投资 315.00 万元，占总投资额的 8.66%；生态屏障工程建设需投资 1500 万元，占总投资额的 41.21%；森林生态文化工程建设需投资180.00 万元，占总投资额的 4.95%。详见表 8-1。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）608-18-1松溪县森林县城建设工程实施规模一览表松溪县森林140、县城建设工程实施规模一览表工程工程名称名称建设内容建设内容小计小计创建期（创建期（2016-20172016-2017 年）年）提升期（提升期（2018-20202018-2020 年）年）建 设 规建 设 规模（亩模（亩）投资额投资额（万元）（万元）建设规模（亩）建设规模（亩）单价（万元）单价（万元）投资额投资额（万元（万元）建设规模（亩）建设规模（亩）单价（万元）单价（万元）投资额投资额（万元（万元）新建新建改造改造新建新建改造改造新建新建改造改造新建新建改造改造1、绿色城市建设工程公园绿地72.26780.6029.0043.2612.0010.00780.600.000.0012.00141、10.000.00附属绿地72.56362.800.0028.086.005.00140.400.0044.486.005.00222.40防护绿地12.0336.090.000.003.003.000.000.0012.033.003.0036.09生产绿地0.000.000.000.003.003.000.000.000.003.003.000.00其他绿地107.35322.0580.000.003.003.00240.000.0027.353.003.0082.05小计小计264.20264.201501.541501.54109.00109.0071.3471.341161.0011142、61.000.000.0083.8683.86340.54340.542.绿色通道建设工程国道 G35363.9063.900.004.861.001.004.860.0059.041.001.0059.04县乡道路98.7779.020.0065.140.800.8052.110.0033.630.800.8026.90小计小计162.67162.67142.92142.920.000.0070.0070.0056.9756.970.000.0092.6792.6785.9485.943、绿色村庄建设工程乡镇公园60.00315.0020.000.005.504.50110.0025.001143、5.005.504.50205.00小计小计60.0060.00315.00315.0020.0020.000.000.00110.00110.0025.0025.0015.0015.00205.00205.00松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）61工程工程名称名称建设内容建设内容小计小计创建期（创建期（2016-20172016-2017 年）年）提升期（提升期（2018-20202018-2020 年）年）建 设 规建 设 规模（亩模（亩）投资额投资额（万元）（万元）建设规模（亩）建设规模（亩）单价（万元）单价（万元）投资额投资额（万元（万元）建设规模（亩）建设规模（亩）144、单价（万元）单价（万元）投资额投资额（万元（万元）新建新建改造改造新建新建改造改造新建新建改造改造新建新建改造改造4、生态屏障建设工程沿溪、环城一重山宜林地绿化2500.001500.000.001000.000.500.60600.000.001500.000.500.60900.00小计小计2500.002500.001500.001500.000.000.001000.001000.00600.00600.000.000.001500.001500.00900.00900.005、森林生态文化建设工程生态文化基地建设（处）2.00100.001.000.0050.0050.001.000145、.0050.0050.00科普宣传活动（次）10.0020.004.000.002.008.006.000.002.0012.00解说牌（个）600.0060.00350.000.000.1035.00250.000.000.1025.00小计小计180.00180.00355.00355.000.000.0093.0093.00257.00257.000.000.0087.0087.00总计总计3639.463639.462020.972020.971618.481618.48松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）628.1.48.1.4资金来源资金来源工程建设资金按照政府引导146、部门负责、市场运作、公众参与的原则多渠道筹集建设资金：一是积极争取国家、省重点工程投入；二是加大政府对森林县城建设的投入，县财政需安排财政专项资金用于创建森林县城建设；三是充分整合各部门优势资源，将县城建设维护费、公路养护费、国土整治资金、农业综合开发资金、植被恢复费等按一定比例用于森林县城建设；提升期地方各级政府、林业部门、城建部门、交通部门、铁路部门、水利部门、农业部门、国土部门等投入配套资金；四是通过社会融资，倡导市民投入森林县城建设中。8.2效益分析8.2.18.2.1生态效益分析生态效益分析在松溪县森林县城建设在取得一定成效后，松溪县的森林覆盖率增加到并稳定在 76.56%左右，同147、时通过生态公益林建设、森林经营结构优化，将显著增加森林的稳定性，使森林的水土保持、水源涵养和保护生物多样性等多种功能得到充分发挥。1、水源涵养效益松溪县内分布两大水系，即松溪、南浦溪水系，森林水源涵养功能显得非常重要。森林的水源涵养包括土壤蓄水量、枯落物持水量、林下灌木持水量及乔木林冠截留量。与无林地相比，有林地平均可多蓄水322.5 立方米/公顷年，到森林县城建设完成后，城区森林蓄水量可增加 7717.85 立方米。2、固土保肥效益森林植被不但水源涵养效益大，其固持水土、保护和改良土壤等方面的功能也相当突出。据研究，无林地土壤侵姓模数平均为3000t/kin2*a，松溪县省级森林县城建设总体148、规划（2016-2020）63而有林地的保土率平均在 95%以上。在建设过程中各森林经营措施的实施，林分质量总体上将大幅度提高，森林经营活动对林地造成的破坏减少，有利于进一步增加森林的水土保肥功能，到森林县城建设完成后，森林保土能力增加 3 万吨/年。3、净化大气效益森林净化大气的功能主要包括森林吸收空气中有害气体 S02、NOx、CL2，滞留 TSP，减少病菌，减弱噪音等。森林对二氧化硫的吸收能力:针叶林为 14.4 公斤/亩年，天然阔叶林 5.3 公斤/亩年，竹林 3.2 公斤/亩年，灌木林 2.7 公斤/亩年。初步测算到森林县城建设完成后，森林吸收 S02 能力平均每年可增加 1.9 吨149、。4、生物多样性保护效益通过森林绿地提升、环城一重山阔叶林改造等一系列项目的开展，使地带性植被得到较好的恢复和发展，为各种动物、微生物、珍稀植物提供良好的生存、栖息环境，从而有效地保护生物物种及其遗传多样性。与此同时，森林生态系统中各种生物之间、生物与非生物之间的物质循环、能量流动和信息传递将保持相对稳定的平衡状态，从而有效地保炉生态系统多样性，维护生态平衡。8.2.28.2.2 社会效益分析社会效益分析通过实施生态公益林工程、阔叶林发展工程、特色产业发展工程、兴林富民示范工程、森林旅游休闲观光工程、森林灾害防治工程等工程，促进森林旅游，推动新农村建设，实现农村社会经济可持续发展。1、增加就业150、机会在森林县城建设过程中，各类工程的实施可以为当地农民提供许多直接和间接就业机会，如人工造林、林分改造、林区道路建设等。据初步估计每年投入约 8 万工，在一定程度上可以缓解农村劳动力就业难的问题。另外，项目开展后将直接带动种苗、旅游、服务、交通等产业的发展，从而带来间接的就业机会。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）642、构建和谐社会森林县城建设的实施将逐步提高森林资源质量，提升各类林产品综合利用水平，拓展森林生态旅游产业空间，使产业结构指数、产业效率指数稳步提高，从而提高人们的生活质量。与此同时，生态林业体系的建成，将有效地抵御自然灾害，减少台风暴雨、风暴潮、泥石流、干旱、151、森林火灾、森林病虫害等自然灾害对人民生命财产的威胁，维护人民群众正常的生产、生活秩序和安定团结的社会局面，为构建和谐社会作出贡献。3、提升林业地位通过各种形式使当地农民依法参与森林经营决策、经营活动，不仅能提高人们的生态建设意识、环境保护观念，同时也培养和锻炼了一大批林业专业技术人员，提高了他们的专业技术水平，而且通过项目招投标、施工监理等一系列先进管理手段、先进管理经验的引入，从根本上改变区域林业生产和管理的综合水平，同时也使林业的社会地位得到提高。8.2.38.2.3 经济效益分析经济效益分析1、直接经济效益森林县城建设的实施，将使林业产生较大的直接经济效益。据初步估算，到森林县城建设各示152、范基地建设，各林木(竹材)釆伐建设，森林旅游和森林文化建设等项目均可直接获得巨大收益。另外，林业高新技术的应用也将产生较大的效益，林业基础设施的建设也将直接为林农节省了生产成本。其次，低效林改造、更新采伐、林木种苗基地建设也可以产生一定的效益。2、间接经济效益间接经济效益包括水土保持效益、林木储备效益、林区水资源效益、森林防护功能效益、保护生物多样性效益、风景旅游效益等，这些效益紧密相联，且还会产生一系列效应，目前尚难以货币估算。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）65第九章实施规划保障措施9.1完善政策各项制度9.1.19.1.1 立法制度保障立法制度保障逐步完善县城林业政策153、法规体系，制定和完善松溪县县城绿化各项建设工程管理的规范性文件；制定和完善松溪县县城绿地规划与保护的规范性文件，在县城总体规划层面做到绿线控制，并确定生态用地的形态特征与原则，解决县城规划和实施过程中县城绿地实施绿化建设的问题；制定和完善森林安全立体防护，提升森林火灾综合防控能力、强化林木有害生物防治、加强对森林、林木、绿地、湿地和野生动植物资源的保护管理。9.1.29.1.2 监督制度保障监督制度保障健全考核监督体系，实行建设目标、建设质量“双控”责任制。将森林县城建设目标的任务完成情况作为领导干部政绩考核的重要内容，建立阶段和年度报告制度。此外，在森林县城建设过程中，根据森林县城建设工作具154、有周期长、见效慢、种植易、管护难的特点，在建设考核中不仅要看建设速度，更要严查建设质量，落实绿化工程质量责任追究制，切实加强监督检查，定期通报，将建设目标、建设质量“双控”责任制贯穿于整个县城森林建设工程的全过程。9.2加强人才队伍和组织体系要把森林县城建设作为推动林业现代化的重要内容和有力抓手。要推动森林县城建设纳入当地经济社会发展战略，摆上地方党委、政府的重要议事日程。要督促建立健全组织领导机制，加强对森林县城建设的人力、物力、财力支持。要协调相关部门各司其职、各负其责，形成合力。松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）669.2.19.2.1 完善组织领导保障机制完善组织领导155、保障机制在森林县城建设领导小组的统一部署下，按照森林城市（县城）总体规划技术规程的要求，将森林县城建设纳入经济社会发展总体规划，科学规划实施各项工程。要落实部门造林绿化分工负责制，建立绿化部门与规划、建设、交通、水利、环保、房产等有关部门之间、以及有关部门与区县之间的协同配合机制，减少部门之间、城乡之间在绿化过程中的矛盾和不协调现象，细化分解建设任务，明确相应主责机构，整合资源，形成合力，作到组织领导到位、工作部署到位、责任落实到位、政策资金到位，努力形成党委统一领导、部门密切协作的工作格局。同时，要将森林覆盖率、绿地率、建成区人均公共绿地面积等指标纳入各级政府行政首长任期考核内容。9.2.2156、9.2.2 认真组织义务植树活动，提高全民生态意识认真组织义务植树活动，提高全民生态意识广泛开展全民义务植树和社会造林活动，以植树为契机，动员全县各机关、团体、企事业单位和广大市民多形式、全方位的开展义务植树活动。各级部门在积极参加造林活动的同时，要注重义务植树实效性，确保造林成活率，提高全民生态意识。9.2.39.2.3 加强宣传，营造良好氛围加强宣传，营造良好氛围加强森林县城宣传力度，多形式、多方位、多层面深入宣传生态文明和林业知识；举办森林松溪摄影大赛、松溪森林节等项目，通过标语、广播、电视、网络等手段的运用，营造全社会关心、支持、参与森林县城建设的文化氛围。9.2.49.2.4 强化人157、才队伍建设强化人才队伍建设实施自主创新战略，加强县城林业人才的创新能力教育和引进工作。特别是注重具有良好森林景观管理与生态建设和保护、林火管理、县城郊区森林资源开发利用等方面专业知识和技能的高素质复合型县城林业松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）67专门人才的培养、吸收和引进。9.3争取财政支持，多方融资松溪县创建省级森林县城是一项需要较高资金投入的系统工程，作为县城基础设施建设的重要组成部分，政府应安排森林县城建设专项资金。以“政府主导、社会参与”的模式为主，实行多元化投入机制，鼓励通过各种市场化运作模式，广泛吸收社会资金参与森林县城建设，同时，要积极争取国家各类政策、资金支158、持，充分保障森林县城建设的资金来源。9.3.19.3.1 增加公共财政投入增加公共财政投入充分发挥公共财政在生态建设方面的导向作用，按照分类经营的要求和事权划分的原则，把森林县城建设纳入各级政府财政预算，加快建立以政府投入为主的稳定的资金投入主渠道，建立造林绿化政府投资机制，保持园林绿化投资占地方国内生产总值一定比例。9.3.29.3.2 多渠道争取国家、省级专项建设资金和贷款多渠道争取国家、省级专项建设资金和贷款充分利用国家相关财政政策，整合全县优势资源和优良资产，积极争取银行政策性贷款支持；对于国家优先支持的项目，如重点林业工程、水土保持工程等项目，要大力争取国家和省级部门投资。9.4院校159、合作，引入高科技积极解决森林县城建设中的理论和技术问题，完善评价体系和技术规范，加强先进技术的推广应用；加强森林县城建设的人才培养，加大从业人员的业务培训；建立起森林县城生态定位观测网络；推进国际合作交流，吸收国际先进理念和经验。9.4.19.4.1 建立各类林业科技示范基地建立各类林业科技示范基地把示范基地建成高科技、高投入、高效益的精品，并抓住特色，创出品牌，用看得见的效益引导群众应用科学技术。五是建立科技兴林奖松溪县省级森林县城建设总体规划（2016-2020）68励扶持机制，鼓励科技人员到生产一线领办、承包、租赁、入股林业产业基地、加工企业和营销公司等，通过实施科技兴林战略，建立林业科160、技服务体系，提高林业产业科技含量，提高经济效益，实施林业“两个根本性”转变。9.4.29.4.2 设立科学技术培训中心设立科学技术培训中心与各研究院、高校合作，建立县、乡二级林业技术推广网络和林业从业人员培训中心，加强林业从业人员的科技培训，提高林业全员素质。9.4.39.4.3 引进和推广实用技术引进和推广实用技术加强与林业各高校和科技单位合作，运用高层次的理论知识创新现有的科学技术，达到理论跟实际更好的结合，同时引进和推广实用技术。9.5科学编制规划，有序推进要依据全国森林县城发展规划编制省级规划，科学确定今后一个时期森林县城建设的目标任务。规划启动一批森林县城建设重点工程，发挥好现有林业工程对森林县城建设的推动作用。督促和指导城市政府编制，确保森林县城建设有规划引领、有工程带动、有资金支撑。遵循经济规律和自然规律，增强森林县城建设的实效性。坚持循序推进，反对违背自然规律的蛮干行为，特别是运动式推进的做法。坚持务求实效，反对违背群众意愿的形象工程，特别是大搞奇花异草的做法。坚持勤俭节约，反对一切形式的铺张浪费，特别是大树古树进城和非法移栽的做法等。按实际情况，有序推进森林县城建设工程的实施。