1、1、总则1.1 任务由来国务院2005年颁布的关于加强饮用水安全保障工作的通知首次针对总表供水制度提出“一户一表”惠民工程。2012年全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标要求全面推进“一户一表”工程。目前，长沙市居民住宅建筑绝大多数任采用总表（包括小区总表、栋表或单元表等几类）供水，总表制度也存在着如下弊端：(1)供水企业无法直接对用户进行管理，水质、水压无法保障。由于现行的水费收取制度，供水企业并不直接与用户对接，所以用户在遇到用水水质、水压等出现问题只能反馈给物业或业主而也无法及时准确的传达给供水企业。物业或业主又由于自身专业技术力量不足、管理责任心不强等通常无法处2、理这些问题，如长沙市城市供水用水管理条例明确要求居民供水设施要定期对水箱进行清洗消毒和水质监测，这也是水质污染的来源之一，每每用户反馈水质下降时，物业出于自身能力和经济上的考虑都只能做一做表面文章，无法从根本上做好清洗消毒和水质监测工作，存在极大安全隐患；由例如很多小区随着时间推移，供水设施的管理维护跟不上，损坏严重，用户反映多次，但物业由于没有专业的管理维护人员，不能及时进行维修、更换，导致水压不稳，使居民用水得不到保障。(2)水费拖欠时有发生，供水企业不堪重负长沙居民住宅建筑绝大多数采用小区总表、栋表或单元表等供水方式，这导致在用水计费时容易出现两个问题：一是总表、栋表等记录的是多户用水总3、额，要对单一用水计量就必须上门抄表，这项工作容易出现统计数据纰漏、用户数据谎报等情况，统计总量时常与实际用水量不符；其二总表、栋表等方式也意味供水企业无法对单一拖欠水费的用户实行停水，因为少数用户拖欠水费而连带对整栋楼、整个小区停水显然不可取，无法有效对拖欠用户进行处理，导致拖欠用户越来愈多，也越发肆无忌惮。截止2013年底，全市拖欠的水费已经达到了5亿元，作为供水企业长沙水业集团已不堪重负。基于上述原因，长沙市从2012年起先后出台关于加强新建住宅项目供水设施 “一户一结算水表，水表安装出户，供水企业抄表到户”管理的通知、长沙市城区新建居民住宅供水设施建设和管理办法等多项文件对新建居民小区的4、供水水质、水压、管理等进行明确规范，而长府阅201244号会议纪要则针对目前还存在问题的小区提出“为满足人民群众日益增长的生活用水需求，保障城市自来水用户和市水业集团合法权益，在三至五年的时间内完成我市城区范围内的户表改造工作”的要求。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院建设项目环境影响评价分类管理名录的规定：“凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书（表）的审批制度”，建设单位长沙市水业集团有限公司委托长沙市环境科学研究所，承担长沙市城区自来水管网(含户表)改造成工程环境影响报告书的编制工作。环评单位在接受委托后，在现场踏勘和调查、收集分析项目资料的基础上，充分了解环境质量现5、状、深入进行工程分析、进行项目大气、噪声、固体废物、水环境及生态环境影响预测和其他评价工作的基础上，编制完成了本项目环境影响报告书。1.2 编制依据 环境保护有关法律法规条例（1）中华人民共和国环境保护法2014年4月24日；（2）中华人民共和国环境影响评价法2003年9月1日；（3）建设项目环境保护管理条例国务院第253号令；（4）中华人民共和国清洁生产促进法2002年6月29日；（5）中华人民共和国水污染防治法2008年6月1日；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005年4月1日；（5）中华人民共和国大气污染防治法2000年9月1日；（6）中华人民共和国噪声污染防治法1996年16、0月29日；（7）中华人民共和国水土保持法；（中华人民共和国主席令第三十九号2011年3月1日）；（8）建设项目环境保护分类管理名录2008年10月1日； （9）产业结构调整指导目录（2011年本、2013年修正）（10）关于加强环境保护若干问题的决定，国发199631号文；（11）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号文；（12）国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术，国家发展改革委、科技部和国家环保总局发2005年第65号文。 有关技术规范（1）环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（7、3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-1993）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则生态影响（HJ/T19-2011）；（6）环境影响评价公众参与暂行办法环发2006（28号）。1.2.3 有关技术报告、文件（1）长沙市人民政府批准的长沙市环境空气质量功能区划，噪声功能区划；（2）长沙市城市控制性详细规划（2003-2020）（湖南省城市规划勘察设计院）；（3）关于印发长沙市建设施工扬尘污染控制环评技术规范（长沙市环保局 2010年1月19日实行）；（4）长沙市人民政府办公厅关于长沙市控制城市扬尘污染管理办法的通知（长政发208、0512号）；（5）健康住宅建设技术要点（2001年版）；（6）夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ134-2010）；（7）长沙市城区自来水管网(含户表)改造工程可行性研究报告；长沙金智工程咨询有限公司(214年月12月)。1.3 功能区区划该建设项目所属的各类功能区区划范围如表1-1所列：表1-1 建设项目环境功能属性编号项 目类 别1环境空气质量功能区属二类区域：执行（GB 3095-2012）二级标准2声功能区属2类区：执行（GB3096-2008）2类、4a类标准3是否基本农田保护区否4是否风景保护区否5是否水库库区否6是否污水处理厂集水范围是7是否管道天然气管网区是8是否必须使9、用商品混凝土区是1.3.1 环境质量标准（1）项目区域执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准； 表1-2环境空气质量标准（GB3095-2012） 单位：mg/Nm3标准污染物1小时平均日平均浓度单位一级标准二级标准一级标准二级标准SO20.150.500.050.15mg/m3NO20.200.200.080.08CO101044TSP /120300g/m3PM2.5/3575（2）项目区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准；靠近交通通干线一侧执行4a类标准。 表1-3 声环境质量标准（GB3096-2008） 单位：dB(A)类别昼夜夜间2类60504a10、类7055（3）项目区域的湘江长沙段长潭交界处至市二水厂(新址)取水口上游1000米执行III类水质标准，二水厂（新址）取水口上游1000米至傅家洲尾执行II类水质标准，傅家洲尾至龙洲头执行IV类水质标准。浏阳河长沙段执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。表1-4 地表水环境质量评价标准（GB83838-2002） 单位：mg/L污染物名称CODcrBOD5石油类总磷氨氮挥发酚II类标准值1530.050.10.50.002类标准值2040.050.21.00.005类标准值3060.50.31.50.011.3.2 污染物排放标准（1）污水排放标准本项目排放废水主要为生活污11、水，生活污水经化粪池预处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后，进入城市污水管网，送至金霞、国祯湘湖污水处理厂集中处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准后，排入浏阳河长沙段下游。本项目污水排放执行入管网标准，其水质标准具体指标见下表1-5。 表1-5 污水综合排放标准（GB8978-1996） 单位：mg/L污染物悬浮物BOD5CODcr动植物油类NH3-N酸磷盐（P）三级标准400300500100/ 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002） 单位：mg/L污染物BOD5CODcrNH3-NTP一级A标准105050.12、5（2）废气污染物排放标准项目主要气体污染物为餐饮厨房油烟废气，排放标准执行饮食业油烟排放标准（GB18483-2001），具体指标见表1-6。表1-6 饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化最低去除效率效率项目名称小型中型大型最高允许排放浓度最高允许浓排放度2.0mg/m3净化设施最低去除效率607585（3）噪声项目施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），运营期噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准，靠近交通干线一侧执行4a类标准。标准见下表1-7。 表1-7 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）13、 单位：LeqdB(A)类别昼间夜间260504a7055建筑施工期噪声排放执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011），见下表1-8。 表1-8 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011） 单位：LeqdB(A)噪声限值昼间夜间7055（4）固体废物生活垃圾排放执行生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）。1.4 评价工作等级按环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-2011）要求，本次评价内容包括地表水、环境空气、噪声、固体废物和生态环境影响评价，评价工作等级确定如下。 水环境影响评价等级本项目建成投入营运后，项目不产生废水。水环境影响评价等级14、定为三级。大气环境影响评价等级本项目性质为城市小区给水管网（含户表）改造工程，无集中排放的大气污染源。根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）确定大气环境评价工作等级为三级。 声环境影响评价等级根据项目所在区域规划及项目规划设计，本项目无任何工业噪声源，明显的噪声源主要来自项目建设期的施工动力设备运行噪声，都属中等强度噪声源强，且衰减距离较大。声功能区属于声环境质量标准（GB3096-2008）的2类声环境功能区，项目建成后受影响人口变化不大，建设前后周围环境噪声增高3dB(A)。根据环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-2009）有关规定，本项目声环境影响评价工作等级定15、为三级。评价范围为工程区域及界外200m范围。 生态环境影响评价等级项目所属区域为城市规划区，以城市生态环境为主，无需要特别保护的珍稀濒危动植物，不属于生态敏感地区，为一般区域。根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ/T19-2011）规定，本次生态环境影响评价为三级。1.5 环境影响因素识别 环境影响识别和影响因素筛选根据项目工程特点和工程污染源分析，结合评价区域的环境概况及控制保护目标，进行了区域开发工程活动环境影响的识别和环境影响因素的筛选，其结果见表1-9和表1-10。表1-9 环境影响识别工程阶段水质环境景观陆地生态大气环境噪声环境社会环境施工期-使用期+-+注：轻微影响，有一定影响16、，有较大影响，有明显影响。+为正影响，为负影响。表1-10 环境影响因素筛选工程阶段工程活动主要影响因素调查与评价内容施工期管沟开挖生态破坏、噪声影响生态环境现状、分析对景观的影响施工污水排放COD、氨氮等对周围水环境的影响固体废物排放建筑垃圾、生活垃圾对大气、景观的影响等1.5.2 评价因子筛选（1）大气环境评价因子现状评价因子：NO2、SO2、PM10；（2）声环境评价因子等效连续A声级LeqdB(A)。（3）水环境评价因子现状评价因子： CODcr、NH3-H；分析产生量（4）固体废物分析固体废物种类和产生量。1.6 评价工作范围（1）大气环境评价范围以项目所在地为中心，边长55km的方17、形区域。（2）水环境评价范围本项目污水经城市污水处理厂集中处理，评价范围包括：浏阳河城区段、湘江城区段。（3）声环境及生态环境评价范围声环境评价范围为项目拟建地场界周边100m以内的范围。（4）生态环境评价范围生态环境评价范围为项目占地范围并四周向外各延伸100m的范围。1.7 评价工作重点根据项目特点及建设地点区域环境特征，本次环评工作重点为：通过项目工程分析，明确本项目工程环境污染物排放，项目建设对区域环境的影响范围和程度，以及建设项目环境保护措施的可行性论证和分析，从环境保护角度论证本项目建设方案的可行性，通过分析各项防治污染措施的可行性及评价项目的环境经济损益，提出有关的环境保护对策与18、建议，为项目建设决策、审批、工程设计、运行及管理、竣工验收等提供可靠技术依据。1.8 环境保护目标本工程区域环境保护要求见表1-11、部份敏感点见相关照片：表 1-11 区域环境保护目标及要求项目目标及关心点方位及距离功能保护级别水环境污水处理厂/污水处理城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准空气环境各相关住宅小区/ 居住环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准声环境各相关住宅小区/ 居住声环境质量标准（GB3096-2008）2类、4a类标准建设工程范围部分环境保护敏感点照片燕山街社区现状图黄泥街社区现状图荷叶塘社区现状图新河社区现状图五一东村现状图宝南19、街社区现状图2、项目工程概况2.1 项目名称、地点及性质项目名称：长沙市城区自来水管网（含户表）改造工程建设单位：长沙水业集团有限公司建设地点：长沙市城区建设性质：改建2.2 建设工程内容及规模2.2.1建设内容与规模根据长府阅201244号会议纪要:“为满足人民群众日益增长的生活用水需求，保障城市自来水用户和市水业集团合法权益，在三至五年的时间内完成我市城区范围内的户表改造工作”。可知长沙市政府已决心解决长沙市城区居民”一户一表”的问题。介于自身资金情况，水业集团拟分成三个批次依次对120万户用户进行“一户一表”改造。表2-1 改造社区汇总表序号片区名称社区名称改造户数楼栋类型供水方式1芙蓉20、区八一桥社区1308多层市政直压2芙蓉区滨湖社区336多层市政直压3芙蓉区朝阳社区48多层市政直压4芙蓉区车站北路社区665多层二次加压5芙蓉区定王台社区1470多层市政直压6芙蓉区东郡社区745多层市政直压7芙蓉区二里牌社区2650多层市政直压8芙蓉区西湖社区4700多层二次加压9芙蓉区丰泉古井社区900多层市政直压10芙蓉区藩后街社区4338多层市政直压11芙蓉区古汉城社区1233多层市政直压12芙蓉区火车站社区2341多层市政直压13芙蓉区化龙池社区1491多层市政直压14芙蓉区黄泥街社区1878多层二次加压15芙蓉区荷晏社区1783多层市政直压16芙蓉区恒达社区2650多层市政直压1721、芙蓉区锦林社区2227多层市政直压18芙蓉区嘉雨社区1079多层、高层市政直压、二次加压19芙蓉区金沙里社区294多层二次加压20芙蓉区凌霄社区1743多层二次加压21芙蓉区浏正街社区775多层二次加压22芙蓉区龙柏社区732多层市政直压23芙蓉区龙马社区1480多层市政直压24芙蓉区马王堆社区920多层市政直压25芙蓉区马王街社区730多层市政直压26芙蓉区南元宫社区623多层、高层市政直压、二次加压27芙蓉区南湖社区1105多层市政直压28芙蓉区南阳街社区1151多层市政直压29芙蓉区乔庄社区1046多层市政直压30芙蓉区人民新村社区1189多层二次加压31芙蓉区五一东村社区619多层市政22、直压32芙蓉区五里牌社区1024多层市政直压33芙蓉区向韶社区2053多层市政直压34芙蓉区向阳湖社区967多层市政直压35芙蓉区湘府社区1876多层市政直压36芙蓉区湘湖社区2475多层二次加压37芙蓉区燕山街社区3200多层市政直压38芙蓉区扬帆社区2200多层、高层市政、加压39芙蓉区跃进湖社区2000多层、高层市政、加压40芙蓉区月桂社区3200多层市政直压41芙蓉区杨家山社区1451多层市政直压42芙蓉区紫薇社区1024多层市政直压43芙蓉区走马楼社区2053多层二次加压44开福区蚌塘社区918多层市政直压45开福区百善台社区710多层市政直压46开福区北正街社区4617多层市政直压23、47开福区便河边社区291多层二次加压48开福区滨江社区514多层市政直压49开福区北桥新村社区1230多层市政直压50开福区陈家湖社区750多层市政直压51开福区朝阳社区668多层市政直压52开福区陈家渡社区383多层市政直压53开福区东风一村社区1302多层市政直压54开福区东风二村社区825多层二次加压55开福区德雅村社区2300多层市政直压56开福区科大景园社区1500多层市政直压57开福区陡岭社区730多层市政直压58开福区戴家河社区388多层市政直压59开福区大塘基社区686多层市政直压60开福区芙蓉路社区1940多层市政直压61开福区富雅坪社区3488多层二次加压62开福区凤嘴路24、社区4250多层市政直压63开福区福城社区2300多层、高层市政直压、二次加压64开福区凤亭社区1500多层市政直压65开福区荷花池社区3524多层市政直压66开福区花城社区2601多层市政直压67开福区黑石渡社区1011多层市政直压68开福区金帆社区1143多层市政直压69开福区洪西社区438多层市政直压70开福区建湘新村社区2990多层市政直压71开福区蒋家垅社区3500多层市政直压72开福区吉福街社区2500多层、高层市政直压、二次加压73开福区江滨社区2300多层市政直压74开福区金泰路社区3588多层二次加压75开福区金盆丘社区1899多层市政直压76开福区金鹰社区3760多层市政直25、压77开福区科大社区2496多层市政直压78开福区科大佳园社区4586多层、高层市政直压、二次加压79开福区开福寺路社区2550多层市政直压80开福区浏河村社区571多层市政直压81开福区丽臣社区1066多层二次加压82开福区留芳岭社区2854多层市政直压83开福区李家冲社区2489多层市政直压84开福区刘家冲社区655多层市政直压85开福区浏阳河社区644多层二次加压86开福区连升街社区1022多层市政直压87开福区捞刀河社区2289多层市政直压88开福区毛家垅社区4586多层市政直压89开福区马栏山社区2550多层二次加压90开福区彭家巷社区565多层市政直压91开福区清水塘路社区790多26、层市政直压92开福区群力社区206多层市政直压93开福区青竹湖畔社区154多层市政直压94开福区四季花城社区1336多层市政直压95开福区水风井社区566多层二次加压96开福区麻园岭社区2310多层市政直压97开福区三角塘社区1233多层、高层市政直压、二次加压98开福区丝茅冲社区1385多层二次加压99开福区胜利社区850多层市政直压100开福区四方社区1798多层市政直压101开福区三角洲社区888多层市政直压102开福区宿龙桥社区404多层、高层市政直压、二次加压103开福区寿星街社区1747多层二次加压104开福区沙坪社区274多层市政直压105开福区史家坡社区133多层市政直压10627、开福区双河社区514多层、高层市政直压、二次加压107开福区天井社区247多层市政直压108开福区太阳山社区360多层市政直压109开福区通泰街社区1062多层市政直压110开福区文昌阁社区1074多层市政直压111开福区王家垅社区1593多层二次加压112开福区新河社区1267多层市政直压113开福区幸福桥社区1541多层市政直压114开福区新湘路社区844多层市政直压115开福区营盘街社区1605多层市政直压116天心区碧湘社区1570多层市政直压117天心区八角亭社区1500多层二次加压118天心区半湘街社区1708多层市政直压119天心区白沙井社区2500多层二次加压120天心区宝塔山28、社区2400多层市政直压121天心区白沙花园社区1200多层市政直压122天心区豹子岭社区1793多层市政直压123天心区创远社区1570多层市政直压124天心区长坡社区3543多层市政直压125天心区赤岭路社区1028多层市政直压126天心区冬瓜山社区1855多层市政直压127天心区东电社区2257多层市政直压128天心区樊西巷社区1490多层市政直压129天心区芙蓉南路社区3442多层二次加压130天心区工农桥社区1274多层市政直压131天心区古道巷社区2151多层市政直压132天心区广厦新村社区2208多层市政直压133天心区桂庄社区3200多层市政直压134天心区黄兴南路社区498多29、层市政直压135天心区火把山社区5755多层二次加压136天心区黄土岭社区1105多层市政直压137天心区黑石铺社区1761多层市政直压138天心区金汇社区7600多层市政直压139天心区井湾子社区3980多层市政直压140天心区梅岭社区2319多层市政直压141天心区暮云社区1788多层市政直压142天心区南站社区1761多层二次加压143天心区南大桥社区2277多层市政直压144天心区牛角塘社区411多层市政直压145天心区青山祠社区1313多层市政直压146天心区桥头社区719多层市政直压147天心区青园社区3000多层市政直压148天心区融城社区1327多层二次加压149天心区沙河社区30、1272多层市政直压150天心区石子冲社区2007多层市政直压151天心区狮子山社区812多层市政直压152天心区石人村社区370多层市政直压153芙蓉区西湖社区1427多层市政直压154天心区太平街社区561多层二次加压155天心区天心阁社区1106多层市政直压156天心区涂新社区719多层二次加压157天心区天鸿社区1068多层市政直压158天心区文庙坪社区789多层市政直压159天心区吴家坪社区846多层市政直压160天心区文源社区719多层市政直压161天心区西牌楼社区644多层市政直压162天心区熙台岭社区1088多层市政直压163天心区杏花园社区1780多层二次加压164天心区向东31、南社区743多层市政直压165天心区新丰社区616多层市政直压166天心区夏家冲社区1264多层市政直压167天心区新开铺社区2055多层市政直压168天心区新天社区892多层市政直压169天心区新天村社区206多层市政直压170天心区新园社区1382多层市政直压171天心区湘园社区1676多层市政直压172天心区裕南街社区902多层二次加压173天心区友谊社区695多层市政直压174雨花区阿弥岭社区2686多层市政直压175雨花区白沙社区1080多层市政直压176雨花区茶园坡社区2109多层二次加压177雨花区赤岗社区1721多层市政直压178雨花区曹家坡社区4436多层市政直压179雨花区32、长岭社区1000多层市政直压180雨花区长重社区2301多层市政直压181雨花区赤岗岭社区2312多层市政直压182雨花区电院社区1164多层市政直压183雨花区东塘社区1390多层市政直压184雨花区大塘社区301多层市政直压2.2.2工程技术方案(1)管道的敷设1）埋地管线a、小区内室外埋地管道沿区内道路敷设，尽量平行于建筑物，敷设在人行道、慢车 道或草地下，管道外壁距建筑物外墙的净距不小于1米，且不得影响建筑物的基础。b、小区室外埋地管道与其他地下管线及乔木之间的最小净距应符合建筑给水排水设计规范中附录B的规定。C沟槽开挖沟槽开挖见图2-1： 图2-1 沟槽开挖示意图d、立管铺设1）立管33、布置成枝状管网，单向供水。2）户表中的每户立管采用沿外墙设置，穿孔与每户家中原给水管接通。小区立管铺设见图2-2： 图2-2 小区立管铺设图(2)水表安装1）水表口径的选择根据水表检定国家标准中的流量来确定，用水量均匀的生活给水系统的水表应以给水设计流量选定水表的常用流量，用水量不均匀的生活给水系统的水表应以给水设计流量选定水表的过载流量。2）按“水表出户，优先采用机械表”的原则尽量采用机械表，设计于住宅的外侧，且应装设在观察方便，不冻结，不被任何液体及杂质所淹没和不易受损处。3）水表箱安装使用参照长沙二次供水有限公司的使用规格，现行为安装壁挂立式水表箱于住宅一楼外墙。4）外墙无位置壁挂水表箱34、时，采用二供公司的使用规格，现行为采用埋地式水表箱安装于住宅一楼。表2-2 水表新标准推荐尺寸口 径（mm）长（mm）宽（mm）高（mm）15165981042019598106(3)工程原铺材料消耗与技术经济指标 工程技术经济指标与原辅材料消耗见表3：表2-3 工程技术经济指标与原辅材料消耗见表序号名 称单位金额或指标备 注主要技术指标1总体改造规模万户502工程量万元2.1普通机械水表组625559.38含水表材料费、安装费、安装含止回阀、砂滤网、伸缩器及走线调试、检测等2.2智能表组62556.252.3消防表组1021.882.4水表箱组5000002.5消防栓座1534.382.6D35、N150带远传装置表组512.502.7管道m8604475.31含管道、保温、管件、管卡、脚手架；管件和管卡量按定额2.8防盗刺套169748.95832.9新旧管连接(带阀门、三通、套同等)处2554.68752.10DN25新旧管连接(入户数)处5000002.11球铁闸阀罐套245252.12砌筑阀门井座17371.8752.13砌筑水表井座26568.752.14埋地管及破路修复等户5000002.15加压设施套1503建设期年5主要经济指标1.1项目总投资万元203917.831.2建设投资万元203917.831.3建设期利息万元17758.131.4流动资金万元0.001.5资36、金筹措万元203917.83债务资金万元140000.00其中：借款万元140000.00债券万元0权益资本或注册资本万元63917.83财政补贴万元0.001.6资本占总投资比列%31.34%1.7年均水价中专项资金收入和阶梯水价收入万元14910.771.8新建住宅二次供水专项资金和集团公司可供调配的还款资金万元15011.621.9年均营业税金及附加万元558.071.10年均增值税万元447.321.11年均总成本费用万元13807.731.12其中：折旧万元8178.931.13年均利润总额万元12591.051.14年均所得税万元0.001.15年均净利润万元12591.052评价37、指标2.1项目财务内部收益率14.47%2.2项目财务净现值（ic=8%）万元44689.182.3项目投资回收期年9.05含建设期5年2.4项目财务内部收益率14.47%2.5项目财务净现值（ic=8%）万元44689.182.6项目投资回收期年9.05含建设期5年2.7权益投资内部收益率%61.98%2.8权益投资净现值（ic1=8%）万元70816.302.9投资方内部收益率2.10总投资净利润率%6.17%2.11权益投资净利润率%19.70%2.12营业（销售）利润率%84.44%2.13成本费用利润率%91.19%2.14长期债务偿还期年9.49(4)施工方案1)施工方式采取分段施38、工的方式，根据片区划分施工片区，整个片区根据街道布置施工段。施工工段内不设临时渣（土）场，沟槽土方开挖采用1m3反铲履带式挖掘机挖土或手工开挖，土方堆积在沟槽一侧。覆土完毕后，多余土方及时清运。2)施工布置该项目建设周期长，将采取分段施工的方式，施工现场不设施工营地及集中式生活区，尽量利用临近单位的居住设施与配套设施，施工机械不设集中停放场。3)建筑材料土料：本项目土料主要用于管槽回填，土料来源于管槽开挖料的回填。其它建筑材料：本项目所需混凝土、砂石、供水管等其它材料购于本地。混凝土垫层：采用C15素混凝土；阀门井：C25混凝土，抗渗等级为S6。临时供水、供电设施就近解决。弃渣：管线开挖回填施39、工后产生的剩余渣土，按长沙市城市建设有关要求由渣土管理部门进行统一调配，用于城市基础建设或其它工地作填方回用。2.2.3工程占地与施工挖填方量1)工程占地本工程建设无永久性占地，临时性占地约2万m2，主要用于管道挖掘土的堆积，堆管、设备及材料存放用地，施工临时便道用地等，仅在施工期内及以后较短时间内影响土地的利用，经过一定恢复期后，土地的利用状况不会发生改变，仍可以保持原有的使用功能。2)土石方平衡方案据统计，项目土石方平衡情况具体见表2-4。表2-4 土石方平衡方案表挖方量（m3）填方量（m3）利用方（m3）弃渣量（m3）4684444529224529229223、工程分析3.1 环境影响40、识别生态系统是指生命系统与非生命（环境）系统在特定的空间组成的具有一定结构与功能的系统。对于本拟建项目来说，它所处的生态系统为“小区城市生态系统”。城市生态学将城市视为一个以人为中心的人工生态系统，在理论上着重研究其发生和发展的动因，组合和分布的规律，结构和功能的关系，调节和控制的机理；在应用上旨在运用生态学原理规划、建设和管理城市，提高资源利用率，改善系统关系，增加城市活力。3.1.1环境影响因素识别本项目具有一定规模，其建设过程对城市生态环境可能产生一定程度的影响。从时间上划分本工程主要影响在施工期，其开发活动对城市生态的主要影响为：施工弃渣（含生活垃圾）、施工污水、施工噪声、施工扬尘等。41、3.2开发行为的环境影响识别施工期环境影响识别（1）本项目在施工期将产生建筑施工垃圾、废弃的土石方，处理不当会给当地的土壤、地表水带来一定程度的影响；（2）施工人员将产生一定量的污水，若不经处理随意排放，将会影响施工场地周围的环境卫生； （3）施工机械和设备产生的强噪声，将会对施工场地周围的声环境产生一定的不良影响；（4）建筑施工所使用的一些粉状物料，若堆置贮存、运输过程中处理不当，则易产生扬尘，对施工场地周围环境空气质量带来一定程度的影响。营运期环境影响识别本工程营运期基本不产生废水，废气等对环境有影响的污染物。有利环境影响项目的建设，可达到最大限节约水资源的目的，促进城市社会发展；3.3施42、工期污染源分析施工期工艺流程及产污位置如图3-1所示：图3-1 施工期流程及产污流程图由图3-1可见，施工期主要污染源有大气污染源、水污染源、噪声污染源及固废污染源。由于各种不确定因素，目前现场施工人数难以较准确地估算。本评价按每天滞留在现场的施工人员为80人为基数，并依此进行施工期污染源分析。 废水污染源施工期废水主要是来自暴雨的地表径流，管沟开挖可能排泄的地下水，施工废水及施工人员的生活污水。其中：施工废水包括泥浆水、机械设备运转的冷却水、车辆和机械设备洗涤水等。生活污水包括施工人员的盥洗水、工地食堂餐饮污水、厕所冲洗水等。由于一般施工活动的周期不会太长，故施工污水的环境污染往往不被人们所43、重视，其实施工污水类别较多，某些水污染物的浓度可能还比较高，处置不当会对施工场地周围的水环境产生短时间的不良影响，而本项目工程量较大，施工周期较长，需特别注意施工期污染物的防治。例如：（1）施工场地的暴雨地表径流、管沟开挖可能排泄的地下水等，将会携带大量的泥沙，随意排放将会使纳污水体悬浮物出现短时间的超标。（2）施工机械设备（空压机、发电机、水泵）冷却排水，可能会含有热量，直接排放将使纳污水体受到物理污染。（3）施工车辆、施工机械的洗涤水含有较高的石油类、悬浮物等，直接排放会使纳污水体受到一定程度的污染。（4）建筑工人的生活污水中，动植物油是主要污染物；盥洗水、厕所冲洗水则含有阴离子表面活性剂44、BOD5、NH3-N等。生活用水定额按人均100L/d，污水产生系数按0.80计算，则施工人员生活污水产生量为6.4m3/d，2336m3/a。施工人员生活污水中主要污染物及其水质浓度如下：表3-1 施工人员生活污水中主要污染物及其水质浓度CODcr300400mg/LBOD5250300mg/LSS150200mg/L石油类2050mg/LNH3-N2545mg/L项目施工产生的泥浆水和清洗施工车辆水等，主要含有SS、微量机油，需经过三级沉淀池进行沉淀澄清处理，不得随意排放。以免对环境造成污染，堵塞污水管道；生活污水、餐饮废水分别经过化粪池、隔油池预处理后进入区域道路城市污水管网，最后排入45、城市污水处理厂。 废气污染源（1）施工工地的粉尘污染粉尘来源：建筑材料（水泥、白灰、砂子等）运输、装卸、堆放、挖料过程产生的粉尘：各种施工车辆行驶等造成施工现场大气中粉尘浓度高于其它地区，要求项目使用商品混凝土，在一定程度上减小粉尘的产生量，降低对环境的影响。（2）施工运输车辆行驶道路扬尘污染运输车通过便道行驶产生的扬尘源与行驶距离、道路路面状况、行驶速度有关。混凝土浇铸期间，混凝土搅拌机工作时，在物料转接口处有大量的水泥粉尘飞扬；混凝土搅拌车频繁驶入现场，在物料转接口处，每辆车都会有不同程度的物料散落地面的现象。经车辆碾压，在工地周边形成大面积水泥路面或扬尘，施工车辆车身与车轮上也沉积了大量46、的水泥粉尘。车辆经过之处，地面道路、人行道，施工现场周边会形成大量的固废层，干化后路面扬尘对道路污染较大。由于工地内起尘因素多且复杂，较难定量分析，车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算： 式中：Q汽车行驶的扬尘，Kg/km辆；V汽车速度，Km/hr；W汽车载重量，吨；P道路表面粉尘量，kg/m2。以一辆5吨卡车，通过一段长度为500m的路面时，在不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下，产生的扬尘量为例，说明施工期车辆行驶产生的扬尘量，见表3-2。表3-2 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘 单位：kg/辆km车速（km/h）P(kg/m2)0.10.20.30.40.50.47、650.02830.04760.06460.08010.09470.1593100.05660.09530.12910.16020.18940.3186150.08500.14290.19370.24030.28410.4778200.11330.19050.25830.32040.37880.6371一般大型工程车辆污染物排放量：CO 5.25g/辆 Km、THC 2.08g/辆 Km、NOx 0.44g/辆Km。在工程施工过程中，由于需要进行防水、防渗工程，需要在现场使用沥青、环氧树脂等防水、防渗材料，在施工现场对沥青的熔化及环氧树脂的刷涂将会产生少量的无组织排放的有害废气。噪声污染源施工48、期的噪声，主要来源于各种施工机械和设备，其主要施工机械和设备的噪声值见表3-3。表3-3 主要施工机械和设备的噪声值施工阶段声源声级/dB(A)管沟开挖挖掘机7890空压机7585渣土车7590户表安装阶段电钻7885电锤8090固废污染源（1）施工渣土，本工程管沟开挖会产生一定量的渣土，据测算，本工程管沟开挖产生的土方量为46844m3，回填量452922 m3，弃方量922 m3。剩余渣土将全部由长沙渣土办管理的专业渣土运输公司进行转运，长沙渣土办根据长沙市建筑工地的供需情况进行配送。因此，通过长沙渣土办严格管理，使固体废物全部无害化处置，可最大限度减少废弃土方随意倾倒所产生的不良影响。（49、2）施工期施工人员生活垃圾：生活垃圾产生系数为1kg/人.d，核算生活垃圾产生量约为0.08t/d（29.2t/a）。 水土流失项目施工过程中场内弃土因结构松散，易被雨水冲刷造成水土流失。本项目在施工前在项目周边设置了临时导洪沟、挡土墙，并及时夯实回填土，在施工场地建排水沟，防止雨水冲刷场地，并在排水沟出口设沉淀池，使雨水经沉淀池沉清后再排入市政雨水管网等设施，尽量减少施工期水土流失。生态影响分析本项目选址地原地形较为平整，一般为小区绿化地面，因此，项目施工会使地表植被受到破坏，扰动表土结构，破坏原地貌和原生植被，甚至使局部地区成为裸露地，致使土壤抗蚀能力降低，引起水土流失，受暴雨时冲刷更为严50、重。同时也使原有的景观生态体系发生一定程度的变化。本项目的建设将进一步加快区域城市化生态的进程，项目完工后按原态全部算绿，对区域生态有一定的补偿作用。3.4营运期污染源分析本项目营运期基本不产生对环境有危害的污染物。4、区域环境概况4.1 自然环境概况 工程地理位置项目施工区域为长沙市城区（芙蓉区、岳麓区、天心区、开福区、雨花区）。,本次改建不新征用地，工程位置见图1。4.1.2地质、地貌长沙地形复杂，为湘江两岸形成地势低平的冲击平原，其南北两侧及东南面为地势较高的低山、丘陵。市区地势为南高北低，南郊金盆岭、豹子岭海边在100米以上。雨花区地处湖南省东部偏北位置，位于长沙市区东南部，其区域东北51、侧为花岗岩低山丘陵地带，地表发育的土壤多为沙土，山势较陡峭，山脊多不相连；东侧和东南侧为红岩丘岗，海拔一般100米左右。区域大地构造为湘江谷地，部分为冲击土，部分为山地土壤，出露地层简单，仅见有元中界板溪群及新生界的第四系，地层厚度中等，位层稳定，未见明显断裂带，不良地质问题主要为部分软土路基。4.1.3 气候气象长沙市属温暖湿润的亚热带季风气候类型，其气候特征是四季分明、热量充足、雨水集中、春湿多变、夏季酷热、秋季干燥、冬季严寒、暑酷热期长。其主要气象特征为：（1）气温年平均气温：17.2日平均最高气温：38.1日平均最低气温：0.4最热月平均气温：（7月）29.4最冷月平均气温：（1月）452、.7极端最高气温：43极端最低气温：-8.4（2）降水量多年平均降水量：1394.6mm最大年降水量：1751.2mm最小年降水量1018.2mm最大日降水量：192.5mm最大月降水量：515.3mm最小月降水量：1.2mm年平均降水天数：149.5天（3）蒸发量： 年平均蒸发量： 1315.6mm（4）湿度年平均相对湿度：79.5%年最小相对湿度：14.2%最热月平均相对湿度：（7月）75%最冷月平均相对湿度：（1月）81%（5）风主导风向和平均风速：全年NW2.7m/s夏季S2.6m/s冬季N2.8m/s实测最大风速：（NW，1980.4.13）20.7m/s（6）年平均气压 1008.53、2 hPa（7）霜期 年平均有霜天数 84.5天 年平均无霜天数 280.3天（8）最大积雪深度 20cm（9）最大冻土深度 5cm（10）年平均雾天 26.4天（11）年雷暴日数 49.5天（12）平均全年日照时数 1210.1 hr4.1.4 水文条件长沙市水资源以地表水为主，水源充足，年均地表径流量达808亿立方米。除了湘江外，还有汇入湘江的支流有15条，主要有浏阳河、捞刀河、靳江和沩水。湘江发源广西临桂县海洋圩的海洋河，为长江主要支流之一，是湖南省境内最大的河流，流域面积9.46万km2，全长856km，历年平均径流量722亿m3。湘江由南向北贯穿长沙市，长沙（二）水位站位于霞凝港区上54、游约17km处，该站有关资料如下：历年最高洪水位：36.90m（1998年6月19日），历年最低水位：23.25m，多年平均水位：27.31m，历年最大流量：20700m3/s，历年最小流量：268m3/s，最大流速：1.9m3/s，最小流速：0.2m3/s。浏阳河是湘江的一级支流，属长江水系，发源于浏阳市大围山，自东向西蜿蜒而来，到长沙市开福区落刀咀、陈家屋场汇入湘江，全长约为222km，流域面积3960平方公里，占长沙市总面积的31.67%，是流域人民生活、生产的重要水源。近年长沙市区段平均流量为92 m3/s，年平均流速0.34m/s，平均水位30.2 m，年平均流量95.7m3/s，最55、大洪峰流量2510 m3/s，95%保证率的枯水流量11.3m3/s，坡比降为0.03。4.1.5 植被、生物和文物区域现状植被以城市绿化植物为主，处于由原生态植物向城市绿化植物过渡时期。据现场调查，评价区域内目前绝大部分为城市开发用地，以绿化植物为主，无需特殊保护的珍稀植物和野生动物。4.2社会环境概况4.2.1 二、三产业长沙是湖南省省会，长江中地区重要的中心城市，国家历史文化名城。地理位置优越，地质条件良好，雨量充沛，山川秀丽，历史悠久，人文荟萃，物产丰富，交通方便。全市现辖六区两县一市（芙蓉区、雨花区、天心区、开福区、岳麓区、望城区六个区及长沙、宁乡两个县及浏阳市），全市土地总面积1.56、18万km2，城区面积158km2；长沙交通便捷，现有107、319、106国道和京珠高速在境内相联，京广铁路经株洲东连浙赣线，西接湘黔线，石长铁路则与枝柳线连接；黄花机场为湖南最大空港，已开通35条国际国内航线，通信发达，电话、电报、传真随时可连世界各地。长沙工业以食品、轻纺、电子、机械为支柱产业，以化工、建材、医药、汽车、冶金、机床、烟草、印刷等为辅的综合性现代工业体系。乡镇企业发展迅速。商业发达，自古商贾云集，交易兴旺。2011年年末常住总人口709.07万人，比上年增长0.71%。人口出生率为11.63，死亡率为4.73。全年实现地区生产总值5619.33亿元，比上年增长14.5%。三57、次产业结构调整为4.3：56.1：39.6。全年完成农林牧渔业增加值243.38亿元，比上年增长4.0%，全年粮食种植面积36.6万公顷，比上年增长1.1%，全市实现工业增加值2662.47亿元，比上年增长20.4%，其中规模以上工业实现增加值2014.16亿元，增长22.0%。全年完成固定资产投资3510.24亿元，比上年增长26.1%。全年实现社会消费品零售总额2125.91亿元，比上年增长18.0%。全年城镇居民人均可支配收入26451元，比上年增加3637元，比上年增长15.9%。全市拥有普通高校50所，普通高中72所，初中学校208所，普通小学987所。在学研究生4.90万人；普通高58、校在校学生51.68万人，；普通高中在校学生11.76万人；普通初中在校学生20.75万人；普通小学在校学生42.54万人。全市拥有卫生机构2680个，其中医院、卫生院255个；卫生防疫、防治机构12个；妇幼保健机构11个。卫生技术人员5.30万人，增加0.42万人，其中执业医师、执业助理医师1.91万人；注册护士2.30万人。卫生机构床位4.70万张，增加0.44万张。4.2.2供水（1）一水厂供水范围压力情况一水厂的供水范围主要包括五一路以南，韶山路以东，二环以北的区域。从上述测压点的情况来看，在该区域内解放四村及谊苑小区因地势较高，分别达到65.00米及70.2米的标高，压力较其它区域低59、。由于历史原因该区域小区大多建立了二次供水系统，因此该区域内压力基本能满足其用水需求。从2012年10月1日的压力情况来看，一水厂湘江大道管线接通后，对一水厂供水区域的压力有一定积极影响，在出厂压力不变的情况下，各监测点压力均有所提升。因此，随着书院路，南湖路供水管线改造的完成，一水厂的输水能力将加大，该区域内的供水压力还会有所升高。（2）三、八水厂供水范围压力情况从河东地区供水管网测压点简图中可以看出，三、八水厂供水范围主要是沿二环线往东，及南二环以南的大片区域。从上述压力情况可知，除芙蓉南路沿线的友谊路，新姚路附近、井湾子，井奎路沿线的地势较高的高程地区，以及芙蓉南路至暮云镇的远程地区，供60、水压力较为偏低外，其余区域供水压力基本能满足当前用水需求。（3）五水厂供水范围压力情况五水厂供水范围主要是五一路以北，芙蓉北路沿线区域。从上述压力可以看出，五水厂供水范围内压力较低的区域主要是距五水厂相对较远且地势相对较高的芙蓉北路港成路口以北，中青路及丁字镇。其余区域供水压力基本能满足当前用户需求。（4）二、四水厂供水范围压力情况二、四水厂负责河西地区供水，从上述压力情况可以看出，河西地区的压力较低的地区主要集中在距四水厂较远及地势相对较高的桐梓坡以西，麓谷，望城坡一片。由于该地区的岳麓区望城坡工业园，麓谷工业园等用水需求增长较快，因此该区域内的水压偏低问题亟待解决。5、区域环境质量现状监测61、与评价5.1 环境空气质量现状监测与评价长沙市环境监测中心站在长沙市内分别设置了高开区监测点、师范大学监测点、伍家岭监测点、火车站监测点、马坡岭监测点、天心区监测点、雨花区监测点、经开区监测点等8个常规监测点对长沙市大气环境质量进行监控。根据实地调查，本项目所在区域为长沙主城区,项目区周边评价范围内无大型工业大气污染源，属于城市人口密集区。根据本项目所处位置以及建设与运行过程中污染产生特点，本项目环境空气质量现状评价引用长沙火车站大气环境常规监测点的2013年第3季度常规监测数据进行分析。（1）价标准与评价方法评价标准执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准，见表5-1。表5-162、 环境空气质量标准 单位：mg/m3评价项目取值时间浓度限值（二级标准）SO2日平均值0.15小时平均值0.50NO2日平均值0.12小时平均值0.24PM10日平均值0.15小时平均值/（2）监测结果统计与评价监测统计详见表5-2。表5-2 环境空气现状监测统计及评价结果 单位：mg/m3监测点位监测项目监测数量最小值最大值均值标准（日均值）超标倍数超标率（%）火车站SO2920.0020.0420.0160.1500NO2920.0150.0770.0380.0800PM10920.0080.1850.0570.150.232.2由表5-2可知，区域环境空气中SO2、NO2浓度均符合环境空63、气质量标准（GB3095-2012）的二级标准。PM10存在部分超标现象，其超标率为2.2%，最大超标倍数为0.23倍，PM10超标主要是由于该地段车流量大以及区域基础建设密集产生大量的扬尘所致。5.2 水环境质量现状监测与评价本项目涉及地表水为湘江、浏阳河（长沙段），本次环评收集了长沙市环境监测中心站2013年上半年湘江、浏阳河长沙段的常规监测数据。（1）监测断面布设及评价标准区域环评的水环境监测断面布设情况详见表5-3。表5-3 水监测断面布设情况一览表编号布点位置执行标准备注1榔梨地表水环境质量标准类标准浏阳河2黑石渡地表水环境质量标准类标准3三角洲地表水环境质量标准类标准4昭山地表水环64、境质量标准类标准湘江5猴子石大桥地表水环境质量标准类标准（2）评价因子与监测方法地表水主要评价因子为pH、COD、BOD、NH3-N、石油类、SS、高锰酸盐指数、粪大肠菌群等。监测分析方法按地表水环境质量标准（GB3838-2002）中规定的方法进行。（3）监测结果及评价1）浏阳河长沙市环境监测中心站2013年上半年对浏阳河长沙段榔梨、黑石渡、三角洲断面的监测统计及评价结果如下表。 表5-4 2013年上半年浏阳河(长沙段)全年水质监测数据统计 单位：mg/L断面项目pH值高锰酸盐指数生化需氧量氨氮石油类粪大肠菌群(个/升)CODcr榔梨年均值7.501.91.20.2810.0118315465、10.1一次值范围最小7.311.60.70.2400.031600005.8最大7.642.21.70.3380.0324000015.2超标率(%)100类标准6-9641.00.051000020黑石渡年均值7.403.23.71.5030.0224000019.1一次值范围最小7.332.42.21.1000.0124000013.7最大7.473.95.72.1600.0324000024.9超标率(%)50100类标准6-91061.50.52000030三角洲年均值7.353.43.01.6830.0224000021.5一次值范围最小7.302.31.60.170.01240066、0011.8最大7.434.45.82.4100.0424000036.7超标率(%)66.6710016.67类标准6-91061.50.52000030从2013年上半年浏阳河水质量监测统计评价数据分析，浏阳河榔梨断面、黑石渡断面和三角洲断面中主要污染物为氨氮、COD和粪大肠菌群，这三个指标均有不同程度的超标，说明浏阳河长沙段的水质已受到了较大污染，其主要原因是浏阳河下游接纳了长沙市沿岸部分未经处理的生活污水和工业污水所致。浏阳河榔梨断面其余监测指标满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求；黑石渡断面和三角洲断面能够满足类标准要求。2）湘江根据长沙市环境监测站的统计资料，67、昭山、猴子石大桥断面2013年全年水质监测统计结果见表5-5。 表5-5 昭山、猴子石大桥断面2012年全年水质监测统计结果 单位：mg/L地点昭山猴子石统计项目年均值超标率（%）类标准限值年均值超标率（%）类标准限值pH值（无量纲）7.6250697.6875069CODMn2.025062.02504CODCr13.0502012.67530.615BOD51.25041.103氨氮0.4628.3310.4527533.330.5挥发酚0.00042500.0050.00047500.002氰化物0.00200.200.00200.05砷0.007300.050.0070500.05汞068、.0000200.000100.0000200.00005六价铬0.00200.050.00200.05铅0.001500.050.001500.01镉0.0006500.0050.000600.005石油类0.017500.050.017500.05氟化物0.2825010.302501铜0.00325010.002701锌0.02525010.0232501总磷0.082500.20.07758.30.1总氮2.8225002.8200粪大肠杆菌群（个/升）69919.251001000082717.751002000阴离子表面活性剂0.0200.20.0200.2硫酸盐26.02502569、026.3750250氯化物11.7575025012.13750250硒0.000200.010.000200.01硫化物0.0100.20.0100.1由上表可知，湘江昭山断面超标因子为氨氮、粪大肠菌群，其超标率分别为8.33%和100%，猴子石断面超标因子为CODCr、氨氮、总磷、粪大肠菌群，其超标率分别为30.6%、33.33%、8.3%和100%，分析其原因为城镇生活污水对项目区域湘江产生的影响。昭山断面其余监测指标能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，猴子石断面其余监测指标能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。5.3 声环境现状监测与70、评价监测方案a）监测布点本工程声环境质量现状监测，共布置6个监测点位。N1：燕山街社区；N2：黄泥街社区N3：荷叶塘社区N4：新河社区N5：五一东村N6：宝南街社区b）监测因子：等效连续A声级Leq（A）。c）监测时间及周期：连续监测3天，昼夜各监测1次。声环境现状监测方案见表5-6。表 5-6 声环境质量现状监测方案监测点位监测项目监测时间与周期N1、N2、N3、N4、N5、N6Leq（A）2014.12.1112.13连续监测3天，昼、夜各监测1次5.3.2现状评价a）评价标准及评价方法声环境敏感点执行GB3096-2008 声环境质量标准中的2类标准，即昼间60dB(A)、夜间50dB(71、A)；临交通干线一侧执行4a类标准，即昼间70dB(A)、夜间55dB(A)；评价采用等效声级与相应标准值比较的方法进行。b）监测结果与评价声环境现状监测统计结果见表5-7。表 5-7 声环境现状监测结果 单位：dB(A)监测时段监测地位监测结果执行标准评价结果05月18日05月19日05月20日昼N152.754.653.360达标N254.352.651.460达标N352.949.653.260达标N453.654.453.460达标N554.650.953.260达标N654.153.454.960达标夜N143.642.342.650达标N242.841.643.750达标N341.72、643.643.850达标N439.442.942.550达标N540.843.741.650达标N641.744.543.950达标根据以上监测结果，声环境敏感点声环境质量现状符合GB3096-2008声环境质量标准中的2类标准。5.4.生态环境质量现状本项目为城市建设基础改造工程，施工场地在市区内，施工区植被主要以人工景观草本植物为主，受人类活动的影响较大，野生动物资源的数量与种类较少。在项目区及其影响区域内，野生动物的活动踪迹较少。6、环境影响预测与评价6.1 施工期环境影响预测与评价一般情况下，改造工程施工过程会对施工场地及周围地区的环境质量产生一定的影响，必须引起建设单位及施工单位的73、高度重视。由于本项目现属于城区，场地均为已建设地，人口较多，因此，在施工期，必须切实做好防护措施，使对周围环境的影响减至最低限度。本项目在施工期间所产生的污染物有施工机械设备的噪声、施工渣土产生的扬尘、各种燃油动力机械和运输车辆排放的废气及产生的扬尘、管沟施工时的抽排积水等，这些都会给周围环境造成不良的影响。6.1.1 施工期间环境空气影响（1）施工工地的粉尘污染粉尘来源：建筑材料（水泥、白灰、砂子等）运输、装卸、堆放、挖料过程产生的粉尘：各种施工车辆行驶等造成施工现场大气中粉尘浓度高于其他地区。建议项目使用商品混凝土，则可减少施工阶段产生的粉尘量。由施工期噪声污染源分析可知，在路面清洁情况下74、，车速越大，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大，根据类比调查，一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。抑制扬尘的一个简洁有效的措施是洒水，如果在施工期内对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4-5次，可使扬尘减少70%左右，表6-1为施工场地洒水抑尘的实验结果，由该表数据可看出对施工场地实施每天洒水4至5次进行抑尘，可有效的控制施工扬尘，并可将TSP污染距离缩小到20-50米范围。表6-1 施工场地洒水抑尘的实验结果距现场距离/（m）52050100TSP浓度/（mg/m3）不洒水10.142.891.150.86洒水2.0175、1.400.670.60另外，根据长沙市气象资料，长沙市全年主导风向为西北风，主要发生冬半年，平均风速2.7m/s；次主导风向为南风，主要发生在夏天。一年中，7月最多风向为西南风，频率为20%；1月份风向多为西北风，频率为31%。大风出现的日数较少，较大风速出现在冬季和夏季。因此项目在大多数天气条件下，施工粉尘的影响范围不大，主要限于项目施工场地半径约100-200米的范围内。但项目施工期扬尘对周边空气环境仍存在一定污染影响。因此必须严格控制基建扬尘对周边环境的影响，施工期必须严格执行长沙市控制扬尘污染管理方法，防止建设及运输过程中的扬尘对环境空气的影响。（2）汽车尾气施工过程中车辆来往较多，76、产生一定的汽车尾气，由于施工过程的车辆往来有时段性，因此，其排放的汽车尾气对环境影响不明显。6.1.2 施工期间噪声污染分析（1）施工期噪声评价标准施工期间的噪声主要来自施工机械和运输车辆的噪声，施工期噪声具有阶段性、临时性和不固定性的特征。在多台机械设施同时施工时，叠加后增加值一般不超过5dB（A）。不同施工阶段的机械设备噪声对环境的影响按建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125230-2011）标准执行，其标准限值见表6-2。表6-2 建筑施工场界环境噪声排放示准（GB12523-2011） 单位：dB(A)施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555注：表中所77、列噪声值是指敏感区相应的建筑施工场地边界线处的限值。（2）项目施工期的噪声源据同类工程调研，本项目建设期的噪声主要来自管沟施工时各种机械设备运作产生的噪声及运输、场地处理等工作的作业噪声。施工期噪声的影响随着工程不同施工阶段，以及使用不同的施工机械而有所不同。在施工初期，运输车辆的行驶和施工设备的运转是分散的，噪声影响具有流动性和不稳定性。施工期噪声的影响程度主要取决于施工机械与敏感点的距离。不同施工阶段超过70dB（A）的机械设备主要有挖掘机、混凝土振捣器、安装切割机械等，这些机械噪声随距离衰减，其衰减情况见表6-3。表6-3 施工机械噪声 单位：dB(A)设备名称噪声级dB(A)测点距离（78、m）频谱特性装料机729615低中频铲土机729315低中频推土机6730低中频钻土机677030低中频（3）施工期噪声影响分析将表6-3与表6-4比较可知，大部分施工机械在15m远处的噪声值均超过了施工阶段场界噪声限值。本环评按导则HJ/T2.4-2009噪声预测模式进行预测，其点声源的几何发散衰减无指向性点声源几何发散衰减的基本公式是： LP(r)=LP(r0)20lg(r/r0) （1） 公式（1）中第二项表示了点声源的几何发散衰减：Adiv=20lg(r/r0) （2）如果已知点声源的倍频带声功率级LW或A声功率级（LAW），且声源处于自由声场，则公式（1）中等效为公式如下： LP(r79、)=LW20lg(r)11 （3） LA(r)=LW20lg(r)11 （4） 如果声源处于半自由声场，则公式（1）等效为公式（3）或（4）：LP(r)=LW20lg(r)8 LA(r)=LW20lg(r)8表6-4 主要施工机械（单台）噪声随距离的衰减变化机械设备距噪声源距离（m）1550100150200铲土机72-9362-8356-7752-7350-71平土机80-9070-8064-7460-7058-68切割机81-8674-7966-7263-6857-61表6-4表明，单台施工机械约在100-150m处噪声值才基本能达到施工阶段场界噪声限值。施工期间，施工机械是组合使用的，噪80、声影响将比表6-4列出预测值要大。因此，施工期间必须按建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）进行施工时间、施工噪声的控制。由上述分析可知，受施工期施工机械设备噪声影响的主要为本项目四周20200m范围，从项目周边环境调查可知，项目周边均为住宅，因此，项目施工过程中必须严格控制高噪声设备的施工时段，加强施工管理，对高噪声设备采取隔声、降噪措施，尽量减小施工噪声对声环境保护目标产生影响。6.1.3 施工期间污水影响分析（1）施工作业污水本项目施工废水主要来源于地面和渣土运输车辆冲洗水、泥浆水，其中主要污染物有CODcr、石油类、SS含量分别是25200mg/L、1030mg/L、81、5004000mg/L，预计施工期施工污水排放量约为100150m3/d，最大排放量为10m3/h（冲洗车辆时）。项目施工产生的泥浆水和清洗施工车辆水等，主要含有SS、微量机油等，经过三级沉淀池进行沉淀澄清处理，不得随意排放，以免对环境造成污染，堵塞污水管道；施工污水必须经收集后进行沉淀处理，达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级标准。施工期间产生的混凝土养护废水，经采取节水措施减少排放量，对环境污染影响较小。（2）施工生活污水施工期间，工地设简易住宿、食堂、厕所，工地生活用水按100 L/人.天计，工地滞留人数按每天80人计，总用水量约为8m3/d，以排放系数0.8计，排放量82、约为6.4m3/d。据调查，施工工地上的废水经隔油、沉淀及化粪池处理后，各污染物含量均低于一般的城市污水，施工生活污水经三级化粪池处理后，可就近排入市政污水管网进入污水处理厂处理，达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准排放进入浏阳河。6.1.4 施工期间固体废物环境影响分析施工过程中产生的建筑垃圾，主要为管沟开挖产生的渣土等，这些废渣处理不当，不仅占用土地，造成水土流失，破坏区域生态环境，同时还会对环境造成影响。工程多余渣土应严格按渣土运输管理规定和长沙市人民政府办公厅关于控制长沙市扬尘污染管理办法执行，将土方转运，长沙渣土办则根据长沙市建筑工地的供需情况进行配83、送，以有效避免渣土对环境的影响。在实施上述措施后，施工期间固体废物对环境影响较小。6.1.5 施工期间生态环境影响分析项目建设前，根据现场实地调查，地块内主要为人工绿化地。施工期清理占地范围内的动土、土地平整以及运营期增加的人流、物流等，将使区内的生态系统的结构和功能发生改变。因此，在施工期间，应搞好项目的生态保护和建设，分期开发，缩短施工工期，尽最大可能减缓施工期生态环境的破坏。规划和实施绿化、美化工程，恢复植被，使良好的城市生态环境尽快形成。建成后也将充分利用地面、楼顶等进行绿化，实施多样性、异质性的植被保护与恢复，科学规划、合理布局、严格管理，最大限度地保护和建设生态环境。工程施工过程中84、，若发现有墓葬、化石、古钱币等有价值的古迹或文物时，应及时向有关文物主管部门汇报，必要时暂停施工。在采取上述有效措施后，本项目的施工对区域生态环境影响较小。对其它地下设施的影响分析由于本项目为小区供水管网(含户表)改造项目，设计管道埋深基本都在0.5m左右，故在管沟开挖过程中不可避免会涉及城市排水、燃气和雨水管网以及电力、通讯管线等地下设施。项目建设前需向相关部门调查沿线地下管线的分布情况，施工前需制定管沟开挖过程中一旦损坏城市排水、燃气管道后的应急预案，施工时严格执行相关操作规程，不得野蛮施工。另外如管沟开挖过程中一旦发现保护文物，应立即停止施工，同时保护施工现场并报文物保护主管部门，待其对85、现场文物进行彻底发掘后，才能进行下一阶段的施工。6.1.7 施工期环境管理施工单位在进行工程承包时，应将施工期的环境污染控制列入承包内容，并在工程开工前和施工过程中制定相应的环保防治措施和工程计划。按规定，本项目施工时应向长沙市环保行政主管部门主管部门申报。设专人负责管理，培训工作人员，以正确的工作方法，控制施工中产生的不利环境影响；必要时还需在监测和检查工程施工的环境影响和实施缓解措施方面进行培训，以确保项目施工期各项环保控制措施的落实。工程建设单位有责任配合当地环保主管机构，对施工过程的环境影响进行环境监测和监理，以保证施工期的环保措施得以完善和持续执行，使项目建设施工范围的环境质量得到充86、分有效保证。并做好如下污染防治措施：（1）扬尘控制措施在施工、土地平整、基建材料运输的过程中将产生大量扬尘，施工期间使局部环境空气受到污染，特别是干燥大风天气更为突出，因此在不影响工期的情况下，合理选择施工工期，尽量避免在夏季或大风干热天施工。施工过程中应注意文明施工，严格执行防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T 393-2007）和长沙市关于基建扬尘管理规定，防止建设过程中的扬尘对环境空气的影响，具体措施如下：a、施工标志牌的规格和内容。施工期间，施工单位应根据建设工程施工现场管理规定的规定设置现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌87、等。b、围挡、围栏及防溢座的设置。在城市主要干道、景观地区、繁华区域，其边界应设1.5 m以上的封闭式或半封闭式路栏。围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。对于特殊地点无法设置围挡、围栏及防溢座的，应设置警示牌。c、土方工程防尘措施。土方工程包括土的开挖、运输和填筑等施工过程，有时还需进行排水、降水、土壁支撑等准备工作。遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。2)建筑材料的防尘管理措施。施工过程中使用水泥、石灰、砂石、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应采取密闭存储、设置围挡或堆88、砌围墙、采用防尘布苫盖或其他有效的防尘措施。3)建筑垃圾的防尘管理措施。施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超过一周的，则应采取覆盖防尘布、防尘网，定期喷洒抑尘剂或定期喷水压尘等措施，防止风蚀起尘及水蚀迁移。4)进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆的防尘措施、运输路线和时间。进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15 cm，保证物料、渣土、垃圾等不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输。5)89、施工工地道路积尘清洁措施。可采用吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直接清扫。6)施工工地内部裸地防尘措施。施工期间，对于工地内裸露地面，晴朗天气时，视情况每周等时间隔洒水27次，扬尘严重时应加大洒水频率。7)混凝土的防尘措施。施工期间需使用混凝土时，可使用预拌商品混凝土，不得现场露天搅拌混凝土、消化石灰及拌石灰土等。应尽量采用石材、木制等成品或半成品，实施装配式施工，减少因石材、木制品切割所造成的扬尘污染。各施工工地应设专职人员负责扬尘控制措施的实施和监督。各工地应有专人负责逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密闭、覆盖、洒水作业以及车辆清洗作业等，并记录扬90、尘控制措施的实施情况。8)工地周围环境的保洁。施工单位保洁责任区的范围应根据施工扬尘影响情况确定，一般设在施工工地周围20 m范围内。（2）噪声控制措施a）合理安排施工时间，制定施工计划时，应尽量避免大量高噪声设备同时施工；其次，高噪声设备施工时间合理安排，在夜晚22时至翌日早上6时及12时至14时应禁止高噪声设备的施工，特殊情况需要加班加点施工的需报有关部门审批。b）设备选型上尽量采用低噪声设备，对动力机械设备进行定期的维修、养护，维修不良的设备常因松动部件的振动或消音器的损坏而增加其工作时的声级。运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛；c）合理布局施工现场，对各施工环节中噪声较为突出且又难以对91、声源进行降噪可能的设备装置，应采取临时吸声围障措施，达到降噪效果。d）降低人为噪音，按规定操作机械设备，模板、支架拆卸过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音；（3）固体废物由于本项目施工段均位于城区，采取分段施工的方式，土方堆积在沟槽一侧，用于回填覆土，多余土方及时清运。根据整个管线施工土石方平衡分析，本项目施工期产生的弃渣量约922m3。产生的弃渣将由施工单位及时清运至城市环卫部门或渣土管理部门指定的堆放地点，对施工地段的环境影响较小，若不能及时清运，则易产生扬尘及水土流失，遇暴雨冲刷，则会造成水土流失，形成泥浆水，淤塞排水管网，对施工区将产生较大的污染。必须做到如下几点：a）精心设计与组织整个92、场地的土石方工程施工，开挖弃土除部分回填外，多余残土及时清运并用于城乡建设和绿化，其它施工废弃物运送至城市建设管理部门指定的建筑垃圾堆放处统一处置。b）对于开挖段内沟槽一侧的土方，应使用防尘网覆盖防尘，并使用PVC薄膜覆盖防止降雨冲刷造成水土流失。合理选择施工工期，尽量避免在雨季。科学规划、合理安排施工程序，挖填方配套作业，分区分片施工，在施工完成后，不得闲置土地。对施工场地产生的施工迹地及时恢复、平整，及时进行场地恢复地面硬化，避免水土流失，美化环境。c）工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人生活环境卫生质量。施工人员产生的生活垃圾应集中收集，由环卫部门及时清运进行卫生93、填埋处理。6.2 运营期环境影响预测与评价本工程营运期基本不产生对环境有影响的污染物。7、环境保护措施及污染控制措施分析7.1 施工期环境保护措施7.1.1 施工期基建扬尘控制措施工程建设必须签定长沙市建筑施工防治扬尘污染责任书，设置“环境保护监督栏”， 严格执行长沙市控制扬尘污染管理方法防止建设过程中的扬尘对环境空气的影响，根据长沙市环境保护局（长环发【2013】14号）关于印发城区建设项目环境影响评价扬尘污染控制若干规定的通知要求：落实施工扬尘控制管理人员根据施工工期、阶段和进度，整个各工施工区必须设专职保洁员。设置围墙（档）根据施工场地范围和边界，设置相应的围档。施工场地防尘场地内施工区94、采用人力洒水车或水枪洒水，场地出入口须采用钢板、混凝土、礁渣或细石等进行路面硬化，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施加强保洁清扫，场内硬化路面不少于30米，场外须与公共道路连接。施工场内车行道路须采用钢板、混凝土、礁渣或细石等进行路面硬化，宽度3-5米，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施加强保洁清扫；运输渣土、泥浆、建筑垃圾及砂石等散体建筑材料，应采用密闭运输车辆或采取篷覆式遮盖等措施，严禁发生抛、洒、滴、漏现象；将施工建筑上层具有粉尘逸散性的材料、渣土或废弃物输送至下层或地面时，须从电梯孔道、建筑内部管道或密闭输送管道输送，或者把包装框搬运，不得凌空抛散；安排洗车人员，对每台渣土车出场前均要清洗，不得将95、泥土带出现场，严禁超载运输，渣土装载低于厢板10厘米以上。当空气质量为重度污染（空气质量指数201-300）和气象预报风速达5级以上时，停止爆破、土方和拆迁施工，并做好覆盖工作；当空气质量为中度污染（空气质量指数151-200）和风速达4级以上时，停止爆破和土方施工，并每隔2小时对施工现场洒水1次；当空气质量为轻度污染（空气质量指数101-150）时，应每隔4小时对施工现场洒水1次。设置洗车点运输车辆进出口大门口内侧设置洗车平台。出入口内侧设置车辆冲洗设施，洗车作业地面至进出口路段须硬化，宽度应大于5米，并铺设加湿的麻袋、毛毡或毛纺布毡等。施工现场应限定物料堆放场地，对于易飞扬的细颗粒散体材料96、应密闭存放；易产生扬尘的砂石等散体材料，应设置高度不低于0.5米的堆放池，位于工地主导风下风向，并采取覆盖措施。施工现场设置排水系统，围档内四周设置排水沟，洗车平台四周设置防溢座和污水倒流渠，将所有施工污水引至沉淀池，防止施工污水溢出工地；污水沉淀时间应大于2小时，统一排入市政管网，只设1个污水排口，禁止将施工污水直接排入河道或市政管网。合理安排施工时间，风力达到5级（含5级）以上时，禁止施工。规划好施工车辆的运行路线，尽量避开生活区和人流密集的交通要道，避免交通堵塞及注意车辆维修保养，以减少汽车尾气排放。7.1.2 施工期噪声污染控制措施合理选择施工机械、施工方法、施工场界，尽量选用低噪声设97、备，在施工过程中，应经常对施工设备进行维护保养，避免由于设备性能减退而使噪声增强的现象发生。施工期噪声应按建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）进行控制，应合理安排施工时间，尽量避免高噪声设备同时施工，除特殊工艺要求经批准外，禁止高噪声设备在午休时间和夜间22：00至次日6：00作业。合理布局施工场地，噪声大的某些施工设备和操作尽量远离敏感区。降低人为噪声：按规定操作机械设备，模板、支架装卸过程中，尽量减少碰撞声音。建立临时声障：对位置相对固定的机械设备，能于室内操作的尽量进入操作间，不能入操作间的，在施工条件许可的情况下对高噪声设备设置隔声屏障，如可拆卸活动彩板围挡等。只要98、本项目建筑施工单位加强管理，严格执行以上有关的管理规定，本项目施工过程中产生噪声是可以得到有效的控制。尽管施工噪声和振动对外环境产生一定的不利影响，但是施工期影响是短暂的，一旦施工活动结束，施工噪声和振动也就随之结束。7.1.3 施工期污水污染控制措施工程宜设置完善的配套排水系统、泥浆沉淀设施，并与区域城市排水管道相协调。合理选择施工工期，尽量避免在雨季。科学规划、合理安排施工程序，在施工完成后，应尽快对建设区进行水土保持设施和环境绿化工程等建设，使场地土面及时得到绿化覆盖，避免水土流失，美化环境。施工区生活污水必须经隔油沉淀池、化粪池处理后才能排放。运输、施工机械机修油污应集中处理，擦有油污99、的固体废弃物不得随意乱扔，要妥善处理，以减少石油类对水环境的污染。施工中采取临时防护措施，如在场地设置临时排水沟、泥浆沉淀设施，用草席、砂袋、挡土墙等对开挖坡面进行护坡，以稳定边坡，减少水土流失，控制施工期间污泥水悬浮物的浓度。项目施工产生的泥浆水和清洗施工车辆水等，主要含有SS、微量机油等经过三级沉淀池进行沉淀澄清处理，不得随意排放，以免对环境造成污染，堵塞污水管道；施工污水必须经收集后进行沉淀处理，达到污水综合排放标准（GB8978-1996）中的三级标准。施工期间产生的混凝土养护废水，经采取节水措施减少排放量，对环境污染影响较小。施工人员生活污水产生量约为6.4m3/d，施工工地上的废水100、经隔油、沉淀及化粪池处理后，各污染物含量均低于一般的城市污水，施工生活污水经三级化粪池处理后，可就近排入市政污水管网，再集中至城市污水处理厂处理，达到一级A标准排放。因此，项目施工过程中对评价范围内水质影响较小。7.1.4 施工期间余泥、废弃材料污染控制措施施工过程中产生的建筑垃圾，主要是管沟开挖渣土等，这些废渣处理不当，不仅占用土地，造成水土流失，对环境造成影响，建议采取如下措施：施工单位应当及时回填、处置施工过程中产生的垃圾，并采取有效措施，防止污染环境。若无法回填的材料应及时清运，车辆运输散体材料和废物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行101、驶，不经过住宅区，以免污染。收集、贮存、运输、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其它防止污染环境的措施。根据对施工场地的现场勘查，本项目土方已全部由长沙渣土办管理的专业渣土运输公司将土方转运，长沙渣土办则根据长沙市建筑工地的供需情况进行配送。因此，通过长沙渣土办严格管理，所有的施工渣土、废料和建筑垃圾可全部综合利用，使固体废物全部无害化处置，可最大限度减少废弃土方随意倾倒所产生的不良影响。7.1.5 施工期间水土流失及水土保护措施施工上，要尽量求得土石工程的平衡，减少弃土，做好各项排水、截水、防止水土流失的设计。建设单位在动土前应在必要地段完成拦土堤及护坡垒砌工程，在102、总体上形成整个区域内完整的挡土墙体系。在这总的体系内，应分区分期设置径流蓄洪池。在推挖填土工程完成后，工地往往还要裸露一个阶段才能完成建设或重新绿化，这就要及时地在地面的径流汇集线上设置缓流泥沙阻隔带。阻隔带可以采用透水的高强PVC编织带，用角铁或木桩将编织带固置于与汇流线相切的方向上，带高一般为50厘米就已足够，带长可以视地形而定，一般为数米至数十米不等。这样可以有效地阻止泥沙随径流的初始流动，控制住施工期的水土流失。控制水土流失的最后一项措施是对建设中不需要再用水泥覆盖的地面进行绿化，要强调边施工边绿化的原则，实现绿化与主体工程同时规划设计、同时施工、同时达标验收使用。设备堆放场、材料堆放103、场的防径流冲刷措施应加强，废土、渣应及时运出填埋，不得随意堆放，注意挖填平衡，防止出现废土、渣处置不当而导致的水土流失。项目建设方应在开工同时就将进行主体工程占地外空地的美化绿化及生态恢复过程，做到见隙植绿，防止表土裸露、水土流失，同时对遭受破坏的原有地表植被进行生态恢复、补偿，最大限度地保护建设项目所在地周围原有生态结构、功能，杜绝地表裸露。8、达标排放、总量控制8.1 达标排放污染物达标排放是我国控制污染的一项重要措施，对新建项目则必须严格执行环境保护“三同时”的原则，确保项目建成后各种污染物的达标排放。本次环评根据“达标排放”的原则，对本项目的污染源采取如下污染防治措施，详见表8-1、8104、-2：表8-1 污染防治措施情况一览表污染源环 保 设 施 配 备环保设施净化效率系统名称工艺简述处理能力处理前处理后净化率施工期废水生活污水工地生活区三级化粪池处理后排入区域污水公渠16m3/dCODcr400mg/L240mg/L40%废水沟坑等施工废水收集后经沉淀处理达标后方可排放10m3/hSS 500mg/L70mg/L86%废气扬尘施工洒水抑制扬尘/噪声机器噪声土石方阶段高噪声作业尽量安排在白天，夜间禁止高噪声作业/建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）机器噪声水表安装阶段高噪声作业尽量安排在白天，夜间禁止高噪声作业/固体废物弃土管沟阶段土方量922m3长沙市渣土105、办统一处置生活垃圾施工人员送垃圾卫生填埋场进行卫生填埋/表8-2 污染防治措施情况一览表（2）污染源环 保 设 施 配 备环保设施净化效率系统名称工 艺 简 述处理能力处理前处理后净化率施工期生态破坏水土流失场区四周挖好导洪沟(截水沟)，砌好挡土墙，松土及时压实，搞好路面硬化和环境绿化/植被破坏现有植被尽量保留，小区施工完后及时绿化，以本地物种为主，并确保一定乔木比例/文物发现后及时向主管部门上报并加予保护/从污染防治措施分析论证及同类工程调查综合分析，本项目各项污染物达标排放情况分述如下：（1）项目采用清洁燃料电，从源头控制了废气污染物的产生量，不会对环境空气产生影响。（2）本项目生活污水及106、餐饮废水分别采用化粪池及隔油池处理，污水中COD、BOD5 、NH3-N和SS浓度一般约为260mg/L、150mg/L和200mg/L，污水可达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级排放标准，符合城市污水处理厂进水水质要求。污水将全部纳入城市污水处理厂集中处理，可达标排放。8.2 总量控制本工程营运期沿线的对环境有影响的污染物排，故不需分配污染物排放总量指标。9.与产业政策的相符性分析本项目为供水管网改造工程，根据产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订版），本项目属于第一类鼓励类中第二十二分项“城市基础设施”中的第9条“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”，符合107、国家产业政策。10.环境保护投资估算本项目环境保护投资主要用于施工期的污水治理、扬尘治理、噪声治理、固废处理和绿化等，经估算各项环保投资估算见表10-1。表10-1 环境保护投资估算时期污染控制类型控制措施投资估算（万元）施工期水污染控制临时排水设施50扬尘控制围挡、洒水、清扫100噪声控制可拆卸性活动板隔声屏50设置减速行驶标志牌及行驶导向牌，专人引导30固废处理废管道渣土处置及垃圾收集及清运30景观绿化施工迹地与景观植被恢复100水土流失水土保持措施50环境监测50小计460本项目环保投资总计约460万元，占工程基建总投资203917.83万元的0.2%。11、环境管理与监测11.1 环境108、管理11.1.1 环境管理机构与职能为保证环境管理任务的顺利实施，拟建项目的法定负责人，又是控制环境污染，保护环境的法律责任者。此外，拟建项目应该设立专门的环保机构和专职负责人，负责项目的施工期和营运期的环境管理工作，其职能如下：贯彻执行国家、省、市的有关部门环保法规、标准、政策和要求；组织制定本项目所在区域的环境保护管理制度和保护目标；负责监督“三同时”的执行情况，检查各种环保设施的运行状态，负责设施的正常运转和维护； 负责环境监测计划的实施；协助有关部门进行污染事故的监测、监视和报告；对本项目的绿化工作进行监督管理，提出建议；负责环境管理及监测的档案管理和统计上报工作。11.1.2 环境管109、理制度本项目可通过建立环境保护管理制度、岗位环保责任制、污染物排放许可细则、环保经济责任制考核办法等办法，逐步完善和建立以下环境管理制度：每季定期开一次环保会议，会议对当季环保工作进行总结，并布置下月的环保工作。应做好环境保护的宣传工作，采取专刊、黑板报、剪报的形式开展环保法的宣传，组织员工学习有关的环保资料，以提高员工的环保意识。抓好环境保护的管理工作，杜绝偷排漏排的发生。做好环保报表的统计上报工作。11.1.3 环境管理及保护计划（1）项目前期工作阶段可行性研究阶段：在此阶段建设单位应做的环境管理工作是负责提供项目的环境影响报告书，并报请环保行政主管部门审批。设计阶段：设计部门应将环境影响110、报告书提出的环保措施列入设计和投资概算中，建设单位应对环保措施的设计方案进行审查，并及时提出修改意见。招标阶段：建设单位应在招标阶段承包商提出施工期的环境保护实施计划，并向建设部门环保管理者签订环境管理的承包合同。（2）施工期环境管理及保护计划施工期环境管理是组织实施环保设施的“三同时”和施工过程污染防治。建设单位的环保在施工开始后应配备管理人员1至2人专门负责施工期的环境管理和监督。监督实施环境管理及保护计划、各项环保设施的设计、施工计划必须与主体工程同时进行，并把工程设计和施工计划报环保行政主管部门审批。、在施工过程中必须经常检查环保设施建设进度，如有滞后，应立即纠正。、在项目投入营运期必111、须检查各项治理设施完工情况，并向环保审批部门申报营运计划，待批准后营运。、竣工验收时必须提交环保竣工验收监测报告，经竣工验收合格，并发放环保设施验收合格证及排污许可证，方可投入正式营运。施工期间环境保护实施计划、施工期环境管理a、建设单位的环保科在施工开始后应派管理人员专门负责施工期环境管理与监督，重点是地基处理和建筑物设过程中防止泥沙砖块散落、施工噪声、粉尘及施工居住区环境管理，并明确各部门专门分共负责。b、施工期间对各施工队伍的施工环保实施计划进行检查监督，对施工中的排污情况进行监督，对造成严重水土流失或其它重大污染事故进行调查处理，直至法律追究。c、各施工队伍（承包商）应配备一名环保员，112、根据承包工程的环境问题提出环保实施计划，并根据审批的计划进行实施、监督、管理，对发生的水土流失事件或其它污染事故应组织处理，并及时向建设单位环保科和地方环保部门报告。、施工现场环境恢复监督项目在营运前应全面检查施工现场的环境恢复情况，施工单位应及时撤出占用场地，拆除临时设施，恢复被破坏的地面，恢复绿化，使项目所在区域以整洁的面貌投入营运。、环保设施的竣工验收项目在正式营运前，必须向负责审批的环保行政主管部门提交“环保竣工验收报告”说明设施运行情况，治理的效果，达到的标准。经验收合格后，方可正式投入生产使用。（3）营运期环境管理和保护计划建设单位向当地环境保护部门提交排污申报登记表，经环保部门调113、查核实达标排放，发给排污许可证；对超标排放，应限期治理，治理期间发给临时排污许可证；根据环保局对环保设施验收报告的批复意见进行补充完善；制定各环保设施操作规程，定期维修制度，使各项环保设施在营运过程中处于良好的运行状态；加强对环保设施的运行管理，如环保设施出现故障，应立即停止排污并进行检修，严禁非正常排放；进行环境监测工作。监测中如发现异常情况应及时向有关部门通报，及时采取应急措施，防止事故排放。制定环境监测资料的存贮建档与上报的计划，并接受市环境保护局检查。环保档案内容包括：A、污染物排放情况；B、污染物治理设施的运行、操作和管理情况；C、各污染物的监测分析方法和监测记录；D、事故情况及有关114、记录；E、其他与污染防治有关的情况和资料等。建立污染事故报告制度。当污染事故发生时，必须在事故发生后48小时内，向环保部门作出事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的数量、经济损失等情况的初步报告；事故查清后，向环保部门书面报告事故发生的原因，采取的措施，处理结果，并附有关证明。项目负责单位有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。11.2 环境监测施工期的环境监测工作是该项目环境管理的重点，对施工期的环境影响要实行跟踪监测，对生态环境监测只要在施工前期，对水环境、环境空气和噪声监测重要是在施工高峰期的环境进行监测。大气监测：施工期主要污染是施工道路扬尘对项目区附近居民点的影响，在115、主要敏感点布设监测点进行监测，监测项目为PM2.5，监测时间选在施工靠近敏感目标时进行。噪声监测：按国家标准建筑施工场界噪声测量方法GB12524-90进行监测，主要对高噪声源、机械集中作业区和周围敏感区。监测时间应选择在大型机械施工并靠近居民点等声敏感区的时候。11.3 竣工环保验收为指导建设单位加强项目的环境管理，使项目的环境保护工作落到实处，将项目“三同时”检查、验收的主要内容和管理目标如下表。表11-1 项目“三同时”检查、验收一览表工程阶段项目名称检查内容及验收标准施工期施工废水洗车台、沉淀池、化粪池等设施建设及运行情况，监测项目：CODcr、BOD5、SS；施工废水达到污水综合排放116、标准（GB8978-1996）三级标准施工扬尘围档、防尘网、地面硬化、洒水、覆盖、密闭运输等建设及运行情况，监测项目：PM10、NO2、TSP等；达到环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准施工噪声控制施工时段，厂界噪声内部及四周（昼、夜间）执行达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）施工渣土废弃渣土交由长沙渣土办统一处理水土保持及生态保护护坡、绿化等配套设施建设及运行情况12、公众参与12.1 项目建设情况和环评信息公示在评价工作期间走访和调查了项目所在区域各环境敏感目标和有关单位。在调查和走访过程中较详细的介绍了该项目基本情况，该项目建设的目的、意义和区域整体发展规划117、，征求对该项目开发建设的看法、意见和要求。本项目环评工作组于2014年12月3日至2014年12月13日在项目周边进行了环评公示，公示期限为10天。在公示期限内未收到任何电话或邮件。12.2 公众参与方式本次评价参照国家环保总局公布环境影响评价公众参与暂行办法的规定，采取发放公众参与调查表、上网公示信息、登报和张贴公告相结合的方式进行。2015年2月3日在当代商报02版登报公示，2015年1月22日在长沙水业集团有限公司网站上进行了网络公示。12.3 公众参与调查结果本次公参发放调查表50份，调查结果表明，被调查公众53.3%的人对本项目建设情况很清楚，33.3%的人很清楚。在被调查者中分别有118、26.7%和30%认为当前本区最大的环境污染问题是大气污染和水污染问题，20%被调查者认为是噪声问题，23.3%认为是废渣污染；有53.3%的被调查者认为本项目的建设对其个人无影响，40%的被调查者认为本项目的建设对其个人有利， 56.7%的被调查者关心的是本项目的建设对环境的影响，要求在建设方在施工过程中尽量减少大气的污染影响。从调查结果来看，参与调查的公众都对项目持支持态度，且公众环境保护意识较强，本次评价认为，此调查结果基本能客观地反映评价区公众的意愿，建设单位应高度重视项目开发建设的经济、社会和环境效益，特别是对施工期可能产生的施工噪声、扬尘的控制，减轻其对周边居民的影响提出了宝贵意见119、。大多数被调查者要求建设单位在规划、开发、建设过程中将保护好生态环境，同时做好项目的环境污染控制工作，对施工噪声、基建扬尘的控制，特别是基建扬尘的控制，使施工期周边有一个良好的环境，项目建成后仍将保持良好的生态环境，不能以牺牲环境为代价换取经济效益。12.4 公众参与结论与建议针对本次问卷调查的公众对本项目的结论与建议如下：（1）公众在较充分地了解本项目建设投产后的环境风险与影响后，对本项目持赞同的态度，但要求高标准、高起点地搞好本项目的环境保护工作，同时要求建设单位应与周边群众应保持良好的必要的沟通，以建立和谐的睦邻友好关系。（2）本项目的建成投产将会对节约水资源起积极的作用。（3）加强环境120、治理，严守操作规范，确保项目所有污染物达标排放。13、结论与建议13.1.建设项目概况根据长府阅201244号会议纪要：“为满足人民群众日益增长的生活用水需求，保障城市自来水用户和市水业集团合法权益，在三至五年的时间内完成我市城区范围内的户表改造工作”。可知长沙市政府已决心解决长沙市城区居民”一户一表”的问题。介于自身资金情况，水业集团拟分成三个批次依次对120万户用户进行“一户一表”改造。本工程总投资为203917.83万元，其中环保投资约460万元，于2013年5月开工建设(实为2014年)，2017年5月全部投入试运行。13.2 环境质量现状(1)大气环境质量现状从监测结果可知，区域内空121、气质量良好，除PM10有超标现象外，其余评价指标均达标。PM10超标说明区域内大气污染主要以可吸入性颗粒为主。由于近年来城市发展快，工程建设项目多，PM10日浓度超标是大量的基建扬尘、地面扬尘所致。随着工程建设完工，道路建设及绿化的完善，PM10污染将得到控制。(2)声环境质量现状根据监测结果，声环境敏感点声环境质量现状符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。(3)地表水环境质量现状1)浏阳河监测期间浏阳河黑石渡断面BOD5、粪大肠菌群、CODcr有超标现象，其它各监测因子均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质要求。BOD5最大超标倍数为0.23倍；粪大肠122、菌群最大超标倍数为11倍；CODcr最大超标倍数为0.21倍。三角洲断面除BOD5、粪大肠菌群、TP有超标现象，其它各监测因子均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质要求。BOD5最大超标倍数为0.05倍；TP最大超标倍数为0.2倍；粪大肠菌群最大超标倍数为11倍。分析各断面污染因子超标原因主要为上游地区沿河两岸的工业废水、生活污水、农业面源污染及畜禽养殖废水排放所致。2)湘江湘江昭山断面超标因子为氨氮、粪大肠菌群，其超标率分别为8.33%和100%，猴子石断面超标因子为CODCr、氨氮、总磷、粪大肠菌群，其超标率分别为30.6%、33.33%、8.3%和100%，分析其原因123、为城镇生活污水对项目区域湘江产生的影响。昭山断面其余监测指标能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求，猴子石断面其余监测指标能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。13.3环境影响项目环境影响主要体现在施工期。(1)大气环境影响大气污染源主要为土方的挖掘、堆放、回填和清运过程造成的扬尘污染物，主要为TSP，另外还有少量的施工机械及运输汽车尾气。只要加强管理，落实相应的防治措施，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。(2)地表水环境影响水污染源主要为施工人员生活污水及施工废水。本项目管线铺设均在市区内施工，因此，124、施工人员尽量利用附近单位卫生设施，施工人员生活废水依托施工沿线租用房所属片区现有的污水处理设施进行收集处理，因此不会造成所在区域水环境造成影响。施工废水就近修建沉淀池经过预处理后排入区域排水设施进一步处理，不会降低当地地表水环境质量。(3)声环境影响本项目噪声源主要来自于施工机械噪声，如挖掘机、推土机、装卸机等机械噪声。施工机械噪声昼间在距施工场地20m处和夜间距施工场地150m处符合建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）标准限值要求。但施工机械噪声夜间影响严重，因此要合理安排各类施工机械的工作时间，施工场地150m范围内有居民区的地方禁止夜间使用高噪声的施工机械，尽可能避免125、夜间施工，以减少施工噪声对附近居民的影响。本项目为城区小区自来水管网(含户表)改造工程，在施工作业中必然会造成一定的噪声扰民影响。施工单位必须采取相应措施进行预防和治理，以最大程度减轻施工噪声的影响。(4)固废环境影响施工期的固体废物主要施工人员的生活垃圾以及建筑垃圾。施工期生活垃圾主要为有机废物，如不对其采取有效的处理措施，任其在施工现场随意堆放，则可能造成这些废物的腐烂，滋生蚊、蝇、鼠、虫等，散发臭气，影响景观及局域大气环境，严重的会诱发各种传染病，影响施工人员的身体健康。因此，施工人员的生活垃圾必须进行集中收集处理。建筑垃圾主要来自主要来源于管沟开挖产生的原路面材料、残土。场地开挖产生的126、原路面材料、残土等建筑垃圾若随意倒弃堆放，不但有碍观瞻，而且有可能产生二次污染并造成土壤板结，因此必须制订有效措施加以管理，进行统一收集、装运，其中开挖出的多余残土可及时清运并用于城乡建设和绿化；其它施工废弃物运送至城市建设管理部门指定的建筑垃圾堆放处统一处置。(5)对其它地下设施的影响本项目在管沟开挖过程中不可避免会涉及城市供水、燃气和雨水管网以及电力、通讯管线等地下设施。项目建设前需向相关部门调查沿线地下管线的分布情况，施工前需制定管沟开挖过程中一旦损坏城市排水、燃气管道后的应急预案，施工时严格执行相关操作规程，不得野蛮施工。另外如管沟开挖过程中一旦发现保护文物，应立即停止施工，同时保护施127、工现场并报文物保护主管部门，待其对现场文物进行彻底发掘后，才能进行下一阶段的施工。13.4综合评价结论本项目为长沙市城区自来水管网(含户表)供水管网改造工程，项目的建设不但能改善市区供水水系统，而且能达到节约水资源的目的。本项目建设符合国家相关产业政策，本项目在施工过程中产生的废气、废水、噪声、固废对周围环境会产生一定影响，通过认真落实本报告提出的各项环保措施后，可有效减缓项目建设对环境带来的不利影响，从环境保护方面分析，项目建设可行。11.5建议a）建设单位应设专人负责项目施工期间的环境管理工作；b）保证足够的环保资金，认真落实和实施本报告提出的各项污染防治措施，做好项目建设的“三同时”工作；c）加强施工期间对城市市政设施、植被的保护，做好设施的恢复工作；d）项目建设前需向相关部门调查沿线地下管线的分布情况，施工前需制定管沟开挖过程中一旦损坏城市排水、燃气管道后的应急预案；e）建立健全各项环保规章制度，严格在岗人员操作管理，加强管道巡检及检修维护工作。