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温凉河城市会客厅工程监理方案(265页)
温凉河城市会客厅工程监理方案(265页).doc
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施工方案
上传人:偷**** 编号:588987 2022-09-20 256页 4.57MB
1、监理大纲对招标文件及合同条款认同程度声明:我公司对招标文件及合同条款完全认同。(一)项目概况及对本项目的认识概况1、项目概况:工程名称:费县温凉河城市会客厅工程监理与施工工程地点:建设单位:质量目标:达到国家现行施工验收规范规定的合格标准监理招标范围:费县温凉河城市会客厅工程监理与施工图纸范围内的所有工程施工及保修阶段2、对本项目的认识: 经过调阅和研究各专业设计图纸、勘察现场,我们认为,要顺利实现本工程的各项目标,应注意以下各个方面: 2.1本工程适应建设单位的建设发展,对改善建设单位的环境,扩大规模,提高经济效益意义重大,必须从思想上高度重视,要对工程建设的各方面实施全方面的监控,尤其针对2、此类工程容易出现的质量通病,事前应制定出相应的预防性措施,加强主动控制,设置质量控制的“见证点”及“停止点”将可能出现的问题消灭于萌芽状态,为业主提供一个“清洁、优美、舒适、方便、安全、文明”的环境。 2.2本项目的工程特点是工程质量、标准要求高,功能齐全,难度较大,做好这些工程的预控工作至关重要。因此施工队伍要求素质高并必须做好项目施工的总体规划、平面布置,对施工方案的可行性、合理性要进行详细的审核,从各方面进行优化,利于项目“质量、投资、进度、安全”四大目标的顺利实现。 2.3如果我公司有幸承担本工程的监理任务,我们将本着“竭诚为业主服务”的宗旨,坚持“主动控制、动态管理、严格把关、热情服3、务”的原则,充分发挥我公司人员技术优势,高效优质的完成本项目的监理任务。(二)监理工作范围、任务1、监理工作范围费县温凉河城市会客厅工程施工及保修阶段的全部监理工作,对工程进行进度、质量、投资、安全控制,合同管理、信息管理,协调施工现场各方面关系。2、监理工作内容2.1监理工作的基本内容2.1.1收到工程设计文件后编制监理规划,并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作的需要,编制监理实施细则;2.1.2熟悉工程设计文件,并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议;2.1.3参加由委托人主持的第一次工地会议;主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议;2.1.4审查施工承包人提4、交的施工组织设计,重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性;2.1.5检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格;2.1.6检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况;2.1.7审查施工承包人提交的施工进度计划,审查承包人对施工进度计划的调整;2.1.8检查施工承包人的试验室;2.1.9审查施工分包人资质条件;2.1.10查验施工承包人的施工测量放线成果;2.1.11审查工程开工条件,对条件具备的签发开工令;2.1.12审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性,并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样进行抽5、检;2.1.13审核施工承包人提交的工程款支付申请,签发或出具工程款支付证书,并报委托人审核、批准;2.1.14在巡视、旁站和检验过程中,发现工程质量、施工安全存在事故隐患的,要求施工承包人整改并报委托人;2.1.15经委托人同意,签发工程暂停令和复工令;2.1.16审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准;2.1.17验收隐蔽工程、分部分项工程;2.1.18审查施工承包人提交的工程变更申请,协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项;2.1.19审查施工承包人提交的竣工验收申请,编写工程质量评估报告;2.1.20参加工程竣工验收,签署竣工验收意见;26、.1.21审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人;2.1.22编制、整理工程监理归档文件并报委托人。2.2监理工作的具体内容2.2.1设计与技术管理2.2.1.1参与施工图设计阶段的审查工作,对设计图纸存在的问题提出合理化建议;2.2.1.2组织个专业施工图图纸会审工作;2.2.1.3参加设计变更的相关工作,与设计管理单位对接,解决施工阶段现场出现的各种设计问题;2.2.1.4审核承包人填报的施工组织设计、专项施工方案及专项技术措施等;2.2.1.5对工程现场重大技术问题组织专家论证;2.2.1.6参与对工程类、材料设备类及咨询服务雷类的招标采购提供技术标准及技术要求,参与招标文件会审及招7、标答疑等;2.2.1.7对设计变更进行技术经济和理性分析,严格控制设计变更,并负责监督落实;2.2.2质量控制的监理工作内容2.2.2.1根据质量目标,编制工程质量控制规划;2.2.2.2负责对进场材料、设备及时验收,材料使用前按有关规定的要求进行见证取样;2.2.2.3检查工程质量,对违反设计文件、规范规程的操作,责令承包人立即改正,必要时签发工程暂停令,监督相应整改措施的执行,直至整改完毕;2.2.2.4监督施工过程中样板工程的实施,并组织样板工程的验收工程;2.2.2.5负责组织系统联动测试工作,直至满足系统能正常运行,并通过相关验收为止;2.2.2.6审批承包商提出的施工组织方案、施工8、技术方案、施工进度计划、安全施工技术管理方案等,并督促其实施过程中分阶段进行控制,及时提出改进意见;2.2.2.7参加施工方案技术交底;2.2.2.8督促承包人在施工过程中严格执行工程承包合同、国家和地方有关的工程技术规范、规程、标准及设计要求,控制工程质量;检查工程施工质量,按有关要求实行旁站监理,检查施工过程中的全部质量,对主要部位和隐蔽工程的施工质量进行履行验收制度,参与工程质量事故的分析处理;2.2.2.9审查承包商提出的原材料、半成品、成品和设备清单,核实其规格、型号、质量标准及价格是否相符设计文件或合同相求,严格按标准检验进场材料、配构件和设备的质量,必要时进行检测或再试验,若有不9、实之处,责成承包商(并指定检验单位)对其质量进行再检验,不合格材料的检验费油有承包商承担; 2.2.2.10对分部分项工程进行检验和验收,对不合格或不符合要的分项工程,责成承包商立即返工;2.2.2.11组织有关单位进行工程质量事故处理,并督促事故处理方案的实施;2.2.2.12审查并督促承包人的施工管理制度和质量保证体系、质量保证措施,安全、环保施工保障体系的建立、健全与实施;2.2.2.13协助建设单位组织实际交底及图纸会审,审查设计变更,审核分包人提出的分包工程项目及分包单位资质;2.2.2.14督促承包人及时收集整理合同文件及施工技术资料,做到与工程进度同步交圈对口,完整齐全;2.2.10、2.15组织工程竣工初步验收,对预验收中发与的工程质量问题提出书面处理要求,现实要求承包方完善,对工程的整体质量签署意见,提出竣工验收报告;2.2.2.16按与监理业务有关的相关法律、法规、规章、规范性文件、标准、规程和监理合同要求全面履行进度、质量、造价控制,合同、信息管理、现场协调,安全文明施工监理的工作内容及合同其他应由监理人完成的工作。2.2.3进度控制的监理工作内容2.2.3.1负责编制项目施工进度总体计划报委托人审批;2.2.3.2负责编制项目施工进度年度、季度控制计划,提出计划控制目标和措施,报委托人审批;2.2.3.3负责审批承包人提报的施工进度月计划、周计划并跟踪落实;2.211、.3.4严格按各级进度计划进行动态管理,及时对可能托期的工作进行预警;对已托期的工作查明原因,采取相应措施予以调整,确保施工进度按计划落实;2.2.3.5对承包人提报的工期签证进行审核,根据合同约定及现场实际情况提出处理意见并报委托人审批;2.2.3.6采取科学的、行之有效的监控措施,督促工程承包商按照规定的工期实现工程竣工,如期交付使用;2.2.3.7审定工程承包商提出的施工方案,并根据合同规定的工期目标,核实施工方案。对工程承包商编制的工程进度网络(或总进度计划)进行审核,并在审核同意后,督促其执行;2.2.3.8符合总进度计划前提下,协调工程承包商制定并落实每阶段的施工进度计划,监理工程12、师按此随时检查其执行情况,发现有问题时,查清原因,记录在案,以便分清责任;2.2.3.9除日常协调处理施工进度存在的问题外,定期(每周不少于一次)组织工程进度协调会:2.2.3.10对工程承包商拖延进度提出意见和措施,在保证工程质量的前提下,与工程承包商共同商定补救办法。2.2.4 投资控制的监理工作内容2.2.4.1根据项目的进展情况,参与编制项目的年度、月度资金使用情况,并严格执行。2.2.4.2根据合同规定审核各项工程付款、监理工程款支付台账。2.2.4.3负责各类签字、变更的造价进行初审,对现场发生的变更、签证等每月进行汇总分析,控制因变更、签证等原因引起的工程成本增加。2.2.4.413、对施工过程中承包人提出的索赔要求进行调查、分析,根据国家的有关规定对索赔进行初步处理。2.2.4.5配合委托人完成预算、结算等工作。2.2.4.6熟悉施工方案,掌握工程进度,按招标人与工程承包商签订的承包合同中规中矩的工程付款办法,审查由承包商向招标人提供的工程付款申请,以供招标人作为向工程承包商付款之依据。2.2.4.7进行造价控制跟踪,每月向招标人报送施工完成量表,同时对实际耗资与计划投资做比较。出现差距及时分析原因,提出解决办法,报告招标人。2.2.4.8工地一切设计、施工的变更或修改,要通过监理人确认,对涉及提高工程质量标准,改变使用功能,增加造价或延长工期者,监理人必须取得招标人确认14、后方可执行。2.2.4.9掌握市场价格动态,积极、主动向招标提供建筑施工材料、设备、器材等商品的价格信息。2.2.4.10根据合同中的要求,审核工程承包商提出的工程洽商、设计变更和竣工结算费用。2.2.4.11做好监理日记,正确记载每日工程动态,进行文字和必要的照片纪录,竣工后焦建设房一套完整的文字、照片资料。2.2.4.12根据工程施工施工质量和进度,审核已完工程量的计量,经委托人和管理单位核准后签署工程付款凭证,报委托人签发。审核洽商变更并提出审核意见,对实际付款与投资计划进行动态控制,审核竣工结算。2.2.5 安全文明施工管理的监理工作内容2.2.5.1负责制定现场安全文明施工管理目标及15、管理制度。2.2.5.2定期组织对各施工单位的安全文明施工情况进行检查,对检查中发现的问题落实整改。2.2.5.3设置专职安全管理工程师,对工程现场实施安全管理。2.2.5.4负责施工现场安全事故处理。2.2.5.5监理人要建立安全文明生产建立体系,以保证安全文明生产监理责任的落实。2.2.5.6安全监理人员在总监理工程师的领导下,对施工现场日常安全文明生产工作进行监理。2.2.5.7监理人编制项目监理规划时应包括安全文明生产监理方案,明确安全文明简历内容、工作程序和制度措施,并编制专门的安全文明监理实施细则指导实施安全文明监理。2.2.6 合同管理的监理工作内容2.2.6.1参与合同的起草、16、谈判、签订、交底、履行等合约工作。2.2.6.2监理合同管理台账,对合同进行跟踪管理。2.2.6.3参与合同争议的协调处理,配合有关合同争议的诉讼。2.2.6.4参与制定合同模板、参与合约信息化、合约规划、履行评价等工作。2.2.6.5全面管理工程承包合同的执行;审查承包人选择的分包单位资质,分包项目及分包金额,并报建设单位批准;全面掌握承包人、分包单位、项目负责人、技术负责人的基本情况。2.2.6.6分析、研究和评价承包人可能提出的索赔要求,参与研究并协助做出对索赔的处理意见和决定。2.2.6.7参与工程合同争议、仲裁等有关其问题的处理,提供必要的证据材料、意见和分析报告。2.2.7 信息及17、资料管理的监理工作内容2.2.7.1负责制定工程现场承包人的信息与档案管理制度并贯彻落实。2.2.7.2负责对承包人的工程归档编制进行指导,并按有关档案管理办法实施管理。2.2.7.3负责项目资料的收集、整理、汇编、备案等工作。2.2.7.4负责建立建设信息流转体系,定期编制建设信息动态资料。2.2.7.5工程竣工后,负责将自身的工程监理资料及承包人的工程竣工资料按档案管理规定及委托人要求向城建档案管理部门、委托人及物业单位进行移交。2.2.7.6负责配合委托人完成办理规划核实、房产测绘等验收工作。2.2.7.7负责配合委托人办理竣工验收备案等工作。2.2.7.8核实并掌握工地的各种情况,详细18、记录与工地有关的所有信息,定期向建设单位报告工地有关情况,监理工程师应以书面形式发出指示,如果监理工程师认为由于某种原因有必要以口头形式发出任何此类指示,监理工程师可在指示执行后24小时内,用书面形式对口头指示加以确认,重大或重要的事情随时向建设单位报告。2.2.7.9按时提交旬报和月报(包括进度分析、质量控制、投资分析等内容)以及监理规划、各类专题报告、年终总结和最终监理报告。所有报告一式三份,并附一份电子文档,旬报于下一旬的前2日内提交;月报与下一月的前5日内提交。2.2.7.10及时向建设单位抄送监理机构与承包人之间的来往文函或建设单位与承包人之间的来往文函。监理机构、建设单位、承包人的19、一切文件必须书面往来、任何人都不得无故扣压或拖延有关文件的传递,要一事一函、简明扼要、思路清晰、符合逻辑突出事实,尽量使用工程及法律用语,同时描述用词不能太过笼统。2.2.7.11做好有关工程资料和文件的汇总管理工作,随时接受建设单位及政府有关质检机构的监督和检查。竣工后将经过整理的全部档案资料移交建设单位。2.2.7.12对承包人未按合同贵但是提交资料、报表、报告、图纸、文件等,应及时催要或发出警示性指令。2.2.7.13做好工程建设信息的保密工作,指定报纸度,做好资料的管理工作,加强对监理人员的保密意识的宣传和要求。2.2.8 风险管理的监理工作内容2.2.8.1制定项目现场风险控制进度。20、2.2.8.2根据风险控制制度定期编制风险防范报告,对承包人进行风险预警。2.2.8.3建立项目内部风险管理体系,提高风险管理技术。2.2.9 交付管理的监理工作内容2.2.9.1组织承包人对房屋质量进行整改,达到交房标准要求。2.2.9.2协调委托人办理过房屋交付、产权登记等工作。2.2.9.3协助物业单位在住房质量保修期内开展售后管理工作,并派人常驻现场,派驻人员满足委托人的需求。2.2.9.4在保修期内发现问题后,监理人必须在收到通知后4小时内到达现场,负责安排责任方解决问题。2.2.9.5监理人有责任在保修期内通知承包人及时到现场维修,并坚定存在质量问题,提出维修措施,组织承包人进行维21、修。 (三)监理工作指导思想和目标1、项目监理指导思想1.1我公司将以“依法监督、科学公正、积极协调、竭诚服务”为宗旨,充分运用协调手段,搞好“合同、信息”管理,努力搞好“质量、进度、投资、安全”控制,确保“四控”目标的实现,使业主取得最佳投资效益。1.2遵纪守法,严格执行国家及省市政府有关工程建设监理的法律法规。维护国家和业主利益。模范遵守监理工程师职业道德,不做损害业主和各有方利益的事。1.3监理过程中,监理项目部及监理人员的每项工作均要有章可循,有据可查,有数据说话。1.4深刻领会和理解设计意图,熟悉和掌握施工图纸及有关详图。严格按国家有关规范标准和省市地方进行监督检查,确保设计意图和工22、程功能的实现。1.5对施工承包单位要按照监督和帮助相结合的态度,严格要求施工按图纸,验收按规范,验评按标准,积极配合,热情帮助,共同为业主搞好服务,确保工程各项既定目标的实现。1.6在工程建设过程中,要建立和谐统一的工程建设环境。工程建设业主、监理、施工三方工程主体要形成“一家人、一条心、一股劲、一个目标”的良好工作氛围。事前要协商,事中要配合,事后要总结,既要干好工程,也要交好朋友。1.7实现以顾客满意为目标,确保顾客的需求和期望得到满足,打造“一流信誉,一流品牌,一流企业”,倡导“以才为本,精诚合作,严谨规范,内外满意,开拓创新,信誉第一,品牌至上,追求卓越”的价值观念和“敬业、勤业、专业23、”的企业精神。2、监理目标2.1质量目标:确保建筑工程施工质量验收统一标准中规定的合格标准。严格按施工合同文件和技术规范、验收标准进行监理。督促施工人在施工场地设置专门的质量检查机构,配备专职质量检查人员,建立完善的质量检查制度。要求施工人应在合同约定的期限内,提交工程质量保证措施,包括质量检查机构的组织和岗位责任、质检人员的组成、质量检查程序和实施细则等,报送监理人审批。严格做好材料预检,工程质量中间检验以及现场质量验收,搞好工序自检、施工人专检、监理工程师抽检的三级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主,严格隐蔽工程验收和材料报验、进场复试等制度,坚决杜绝施工质量事故的发生,以确保工程质量24、达到合同约定目标。2.2进度目标:240日历天,保证工程在合同规定的工期内竣工。 根据施工情况在合同工期的基础上适当提前,施工过程中,要求施工人根据合同要求编制工程总进度计划、网络计划图和月度施工进度计划,按月向建设单位汇报工程进度情况,出现偏差时责令施工人进行纠偏,并督促施工人按照施工组织设计的人员、材料、机械计划等及时进场,以保证工程在合同规定的工期内竣工。2.3 造价控制目标:确保工程总投资不突破计划投资,力争节约 确认符合合同条款及有关质量标准规范的合格数量签证。认真审核工程进度款的拨付,把好阶段结算和竣工结算关,用切实可行的投资控制措施,把工程造价控制在计划投资范围内。确定施工各阶段25、造价控制目标,以工程承包合同中确定的工程合同总价和业主下达的投资计划为造价控制的总目标。认真审核承包人编制的项目总费用、度费用计划并监督实施。通过对工程质量、工期、施工工艺、施工技术力量、机械设备、技术措施费用进行比较审核,提出改进意见,努力促使人力、物力、机械设备、材料、技术、资金等审查要素的优化组合,充分发挥各审查要素的作用,提高综合效益。2.4安全、文明施工控制目标:杜绝重大人身伤亡事故和机械事故,确保工程安全生产、文明施工符合当地有关规定。 通过对承包单位进入施工现场的人、机、材以及施工方案、施工环境的检查控制,发现问题及时督促承包单位进行整改,确保工程施工期间安全目标达到合同要求。226、.5合同管理目标:实现合约履约率100%。2.6组织协调管理目标:建立和谐可靠的协调机制,处理好各方协调工作。 通过监理单位积极努力的协调工作,使整个建设体系处于高效运转状态,形成团结协作、效率优先、和谐共赢的体系,推进建设目标的顺利实现。2.7监理服务目标:监理服务满意率97%,合约履约率100%。 确保按照投标承诺的总监理工程师及各专业主要监理工程师及时全面进驻施工现场。坚持严格监理、热情服务、科学诚信、客观公正的原则,确保各项服务满足建设需要。2.8环境保护监理目标:符合国家和地方有关建设工地环境保护的法律、法规的要求。 (四)监理工作依据1、费县温凉河城市会客厅工程监理项目招标文件2、27、国家和省、市现行的有关工程建设的法律、法规、规章和其他有关规定3、经上级主管部门提准的项目建议书、项目可行性报告、勘察设计、概(预)算、建设规划、图纸及其他有关文件4、建设单位和参建单位签订的各类合同及其附件5、工程施工过程中建设单位、监理单位、承包商之间形成的会议纪要及其它文字记录6、建设工程监理规范(GB/T50319-2013)7 我公司的技术性文件8、现行工程施工质量验收规范和质量检验评定标准建筑工程施工质量验收统一标准 (GB50300-2013)工程测量规范 (GB50026-2007)建筑基坑支护技术规程 (JGJ120-2-12)建筑地基基础施工质量验收规范 (GB50202-28、2002)地下防水工程质量验收规范 (GB50208-2011)建筑防腐蚀工程施工与验收规范 (GB50212-2002)钢筋机械连接技术规程 (JGJ107-2010)混凝土结构工程施工质量验收规范 (GB50104-2002)(2011版)砌体工程施工质量验收规范 (GB50203-2011)建设工程施工现场供用电安全技术规范 (GB50104-2005)施工现场临时用电安全技术规范 (JGJ46-2005)建筑机械使用安全技术规程 (JGJ33-2012)建筑地基基础工程施工验收规范(GB50202-2002)砌体工程施工质量验收规范(GB50203-2002)混凝土结构工程施工质量验收29、规范(GB50204-2002)屋面工程质量验收规范(GB50207-2002)建筑装饰装修工程质量验收规范(GB500210-2001)建筑给排水及采暖工程施工质量验收规范(GB50243-2002)建筑电气安装工程施工质量验收规范(GB50303-2002)建筑抗震设计规范(GB 50011-2001)岩土工程勘察规范(GB50021-2001)人民防空工程设计防火规范(GB50098-2001)民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB50325-2001)建设工程项目管理规范(GB/T50326-2001)建设工程文件归档整理规范(GB/T50328-2001)钢筋焊接及验收规程(JGJ130、8-2003)建筑机械使用安全技术规范(JGJ33-2001)建筑工程施工质量验收统一标准(GB50300-2001)混凝土质量控制标准GB50164-92钢筋焊接接头试验方法JGJ/T27-2001建筑施工安全检查标准JGJ59-99混凝土结构试验方法标准GBJ152-92混凝土质量控制标准GBJ164-92公共建筑节能设计标准GB50189-2005外墙外保温工程技术规程JGJ144-2004(五) 监理工作程序1 监理工作总程序 实施要点:委派具有丰富监理经验的国家注册监理工程师担任项目总监,并针对本项目特点召相关专业方面有经验的监理人员组成强有力的监理班子。派驻现场的监理人员应持证上岗31、专业配套、人员按合同规定及时到位。配备必要的检测设备和工具,满足现场检验工作需要。按照建设工程监理规范GBT50319-2013要求开展各项监理工作。严格执行我公司质量手册各项工作要求;在项目监理部建立完善质量管理体系,保证我公司质量方针和质量目标实现。 按照本工程特点和要求编制监理规划,并分阶段编制监理实施细则。加大主动控制、事前控制力度,保障项目目标的实现。 应用我公司开发的工程项目监理软件,提高监理工作规范化、标准化水平。根据竣工备案制要求,严格执行质量检查和验收制度,分阶段及时对工程进行总结和评估。 强化监理档案资料管理,适应工程质量终身负责制的需要。2 施工准备阶段监理工作程序2.32、1施工准备阶段监理工作总程序 实施要点: 审查开工准备情况要注意一下事项:施工许可已获政府主管部门批准,征地拆迁符合进度需要,施工组织设计已获总监批准,承包单位人员、机具已到位,主要建筑材料已落实,进场道路及水,电,通讯以满足开工要求。总监理工程应组织监理人员参加第一次工地会议, 并介绍监理项目部的组织机构、 人员及其分工,监理规划主要内容,并对施工准备情况提出意见和要求。第一次工地会议纪要应由监理项目部起草, 并经与会各方代表会签 。 工程开工报审表必须由总监理工程师审批,不得授权其他人员执行。参加设计交底、审査施工组织设计(方案);审査承包单位现场管理体系审査分包单位资格、 测量放线控制成33、果等细化程序如下所述 。2.2图纸会审及设计技术交底工作程序实施要点:总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸,领会设计意图。图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求,施工图要符合规范及有关标准的要求,要求地质勘探报告及现场实际情况符合。图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾,布置是否合理。图纸中所需材料来源有无标识保证,是否代换,图中所要求条件是否满足,新材料、新技术的应用有无问题,施工安全、环境卫生有无保证。2.3施工组织设计(方案)审核工作程序施工要点:施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术管理部门审批。34、施工方案是否切实可行(结合工程特点和工地环境)。主要的技术措施是否符合规范的要求,是否齐全。上述审核由总监组织,专业监理工程师参加,要求在一周内完成。本项目属重大工程及施工复杂项目,监理的审批意见应报监理公司技术负责人复审。2.4 承包单位现场管理体系审核工作程序实施要点:现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。现场质量管理体系要贯彻“横向到底、纵向到底”原则。管理人员、特种作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。2.5 分包单位资格审核监理工作程序 实施要点:工程分包应征得建设单位同意,其资格由总监理工程师进行审核。审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工35、许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证;分包单位的业绩;拟分包工程的内容和范围;专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。施工合同中已指明分包单位,其资质和招标师已经过审核,承包单位可不报审,但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。2.6 材料、设备供应单位资质审核工作程序 实施要点:供应商资质、营业范围应符合政府有关规定和当地建筑材料市场准入制度。专业监理工程师负责对供应单位的资质审核,提出审核意见。总监理工程师负责审批,并向建设单位报告。2.7 测量放线控制工作程序实施要点:测量设备检定证书应定期检查,杜绝超过检定期限设备用于工程,测量成果出现系统误差时,应督促承包单位对设36、备重新检定。定期检查、复核测量控制点的精度和保护措施。不得与承包单位测量人员共同一套设备对同一测量成果进行复核。2.8 建筑材料审核工作程序实施要点:采购单位进行建筑材料(设备)报审时应提供生产许可证、质保书、相应性能检测报告,由专业监理工程师认真复核。专业监理工程师要参与送检材料的见证取样,确保样品有代表性。专业监理工程师对材料质量或者检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。3 质量控制工作程序3.1质量控制工作总程序 实施要点:部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序以及本节。处理质量问题涉及到进度及费用问题时,必须考虑项目全局利益,经与其他专业监理工程师充分协商后,在确定最终处理意见。37、工程计量,中间进度款支付,最终支付过程中,质量工程是应充分发表意见,保证所有致富项目质量均符合合同规定。3.2 旁站检查工作程序实施要点:专业监理工程师必须按监理细则和旁站方案要求对施工现场进行旁站监理,总监理工程师根据监理规划要求对现场进行巡视检查。旁站监理的主要内容:承包商是否按经批准的施工组织设计进行施工,施工单位现场管理人员是否到位。关键部位的操作是否符合规范的要求,质量是否合格。是否按规定进行各项报审、检查和验收。专业监理工程师在巡视检查中,要对工程实物质量进行抽查,并留下记录。总监应对夜间施工、节假日值班作出安排,确保施工现场有监理人员到位。3.3 隐蔽工程验收监理工作程序实施要点38、:施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。凡是隐蔽工均应检查认证后方能掩盖。重要的隐蔽工程验收项目:管道的接头、防腐、保温、基地、支架的施工;钢筋工程:专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见,并备份存档。工程的质量验收应经施工企业技术部门和质量部门核定后再向监理报审。监理工程师确认意见前应进行现场检查。3.4 单位工程验收工作程序实施要点:总监要组织专业监理工程师对质量情况,试用功能进行全面检查,对需要进行功能检测试验的项目应督促承包单位及时完成。单位工程验收要在承包单位自评合格基础上,结合质量保证资料核查,观感质量评定和关键部位全面进行检查。检查39、中发现的质量问题和缺陷要按部位、按层次逐项列出清单,要求承包单位限期整改,验收中存在的质量问题不得隐瞒。总监配合建设单位组织参建各方和政府有关部门共同验收,再由政府有关部门备案。竣工备案制具体工作程序执行当地政府部门要求。3.5 工程质量事故处理方案审核工作程序实施要点:工程质量事故处理方案凡涉及改变结构,改变使用功能,必须经设计单位及建设单位同意,并签署意见。总监理工程师应对方案提出的措施,验收方法(包括必要的检测)提出审核意见。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先后建设单位报告。3.6 四新技术的审核工作程序实施要点:总监理工程师应对四新技术方案从技术可行性及经济可行性进40、行分析,并提出审核意见;通过技术及经济分析,对四新技术方案进行综合分析,最终确定是否可行,若可行,上报业主并开始实施,若不行,退回施工单位,采取其他方案进行施工。4 投资控制工作程序实施要点:造价控制工程师必须熟悉工程承包合同,并与合同管理工程师协同工作。月度工程量统计、比较分析显示工程造价出现正偏差时,总监理工程师要及时与建设单位沟通。进行工程造价风险分析、制定防范性对策的有关内容可以在造价控制监理细则中反映,要求有针对性,并对解决具体问题有指导意义。4.2工程计量监理工作程序实施要点:计量原则不符合合同文件要求的工程不得计量 。 按合同文件所规定的质量标准、规定的方法、范围、内容、单位计量41、 。按监理工程师同意的计量方法计量 。 承包单位填报计量通知、 监理工程师进行现场计量以及填报 中间计量表 的期限应符合合同规定。 监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数,但应提前向承包单位发出通知。承包单位要求增加计量次数, 应书面申请 。4.3中间支付程序 实施要点:造价控制工程师收到支付申请后, 从以下方面进行确认:承包单位申请中已详细列明其认为有权得到款项 。 申请中所涉及表格形式和内容应经监理工程师及建设单位认可。当中期工程支付款小于合同规定限额时, 总监理工程师可不签发支付证书, 并转到下期。 工程支付申报和审批工作期限应符合施工合同有关条款要求。工程预付款、材料 预付款、保留金42、费用索赔、工程变更、迟付款利息等款项应与中间支付同期进行 。造价控制工程师可通过任何一期支付证书,对已支付工程发现的问题进行调整和纠正。4. 4竣工结算最终支付程序实施要点:承包单位提交最终支付证书以及监理工程师审査最终支付证书都应在合同规定期限内完成。签发工程缺陷责任期终止证书同时应解除承包人履约担保责任的证明,退回或解除承包人剩余保留金或银行保函的证明。审査最终支付证书应注意以下事项:申请的格式和内容满足合同规定。结算清单必须完全、完整、关系清晰。证明资料有监理工程师签字认可。计量与支付无遗漏、重复。未明确费用应要求承包単位进一步提供资料。5 进度控制工作程序 5.1进度控制工作总程序实43、施要点:审批进度计划、检查进度计划工作细节部分详见本节后序内容。工程进度控制风险分析要结合本项目进度控制目标和工程具体特点由总监理工程师组织编制,并以专题报告形式向建设单位报告。编制进度控制方案后要及时向施工单位交底,并明确和统一进度节点控制计划。5.2 进度计划审批工作程序实施要点: 承包单位应根据合同工期要求及工程进展情况分别编制总体进度计划、年度进度计划,关键工程进度计划以及阶段性进度计划,并分别报监理审批。 承包单位在提交进度计划同时应提交进度计划网络图电子文件 。进度计划的内容及提交时间应符合合同及规范要求 。专业监理工程师审査进度计划时应注意: 工期和时间安排的合理性 施工准备的可44、靠性 计划目标与施工能力适应性 监理单位应在合同规定期限内完成对进度计划审批工作。5.3进度计划检查与控制实施要点: 每月进度检査应及时形成进度控制图和进度统计表等书面记录,每月工程进度报告应包括: 工程进度概况 工程进度曲线 工程图片 影响工程进度特殊事项的处理 。 实际进度与计划进度基本相符(尤其是关键线路上)时,监理工程师不应干预 承包单位对进度计划的执行。 调整进度计划审批详见进度计划审批工作程序及实施要点 。 6 合同管理工作程序 实施要点: 工程暂停及复工处理、工程变更管理、费用索赔管理、工程延期延误处理工作等细化程序如下所述 。 合同管理专业监理工程师应建立合同管理台帐, 对工程45、承包合同、材料供应合同、分包合同进行系统管理 。 合同争议调解、 合同解除工作必须由总监理工程师负责, 并配合法院和仲裁机构处理合同诉讼和仲裁。6.2工程暂停及复工处理程序实施要点: 工程暂停令签发前, 总监理工程师应首先征求建设单位现场代表意见, 并就工程暂停后引起的工期和费用问题向建设单位提供初步处理建议。工程暂停令必须明确停工原因和范围, 避免承包单位提出不必要的工程索赔。 工程暂停期间, 总监应安排专业监理工程师记录现场发生的各类情况, 便于日后处理合同争议。 工程暂停令和复工令必须由总监理工程师签发,不得授权其他监理人员完成。审核承包单位申报的复工审批表, 必须按承包合同和监理合同规46、定的程序和时间完成。 6. 3工程变更审核工作程序实施要点: 工程变更涉及到进度安排与造价控制时,审批过程应由相关专业监理工程共同参与确定。 工程费用变更及工期变更情况应由总监理工程师与承包单位、建设单位协调。专业监理工程师应根据工程变更单督促承包单位实施。 6. 4费用索赔审核工作程序 实施要点: 索赔申请应符合: 格式满足监理工程师要求;内容符合合同规定 。 索赔评估项目应符合: 资料真实、齐全; 依据正确; 理由正确与充分; 计算原则与方法恰当; 数量正确 总监理工程师签发 索赔时间/金额审批表 后, 通过中期支付证书予以支付 。6. 10进度延期与延误处理审批工作程序 实施要点: 工程47、延期申请的期限及资料提供应符合合同规定 。 影响延期事件具有连续性时,监理工程师应先批准临时延期,便于承包单位调整进度计划, 收到承包单位正式延期申请报告后, 再批准最终延期。延期评估应主要从以下方面进行评定: 承包单位提交的申请资料必须真实、 齐全, 满足评审需要.。 .申请延期的合同依据必须准确。 .申请延期的理由必须正确与充分 。 申请延期天数的计算原则与方法 . 7 组织协调工作程序实施要点: 工地例会的时问、 地点、 参加人员、 程序、 内容应在第一次工地会议明确 。工地例会和现场协调会不限于解决协调事宜, 同时处理工程质量、 费用、 进度、安全和文明施工等事项 。 .协调事宜处理涉48、及合同变更或工期、 费用索赔, 详见有关工作程序 。总监理工程师应在合同规定期限内完成协调事宜调査和取证工作,并将处理决定书面通知建设单位和承包单位 。 .在协调期间内, 合同只要未放弃或结束, 监理工程师应要求承包单位继续施工 。8 安全、文明施工监理工作程序8.1安全监理工作总程序实施要点:监理项目部应安排有安全资质监理工程师开展文明、 安全施工监理工作 。 .文明、 安全专业监理工程师日常检査结果应留有记录。 审査施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准;. 审核机械设备和施工机具及配件的生产(制造)许可证产品合格证; 对施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提49、升脚手架、模板等自升式架设设施,要求施工方编制方案、 制定安全施工措施, 监理人员应进行安全旁站监理;督促施工单位在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案; 编制项目施工安全监理实施细则; 重大安全事故应按有关规定向政府部门及时汇报 。 8. 2安全监理通知单签发程序9 交工监理工作程序实施要点: 交工检査小组由建设单位、监理、设计、承包单位指定负责人参加,邀请质量监督部门或竣工备案部门参加 。 对交工申请重点审査: 工程范围、 交工工程质量、 质量缺陷处理、 交工资料完成情况、剩余工程计划。 现场主要检査外观质量、 外型尺寸及所有现场清理工作, 评价工程缺陷的修复 。10 缺陷50、责任期监理工作程序 监理工程师应根据施工合同,确定工程缺陷责任期,起算日期以签发交接证书日期为准。检查小组由建设单位、监理单位制定负责人参加,承包单位参加并为检查工作提供便利。(六) 质量控制的工作任务、方法、措施和承诺1质量控制的原则1.1坚持以“质量管理为核心”的原则 建设项目的质量不仅关系到实用性和国家资金的使用效果,而且关系到人民群众的安全,关系到国家财产的安全和社会的稳定。所以各参建单位在进行质量控制时,要始终坚持以“质量管理为核心”,把工程施工质量控制作为工程各项控制的基础。1.2坚持“以人为本”的原则 对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制,重点是人的因素。参建各51、方人员的工作质量水平和完善程度,都直接和间接地影响工程质量,明确参建人员对工程质量所富有的责任,以人为核心,重点控制人的素质和人的行为,充分发挥人的积极性和创造性,通过人的工作质量保证工程质量。1.3坚持以“预防为主”的原则 主动控制是工程质量控制的基本原则,事先对影响施工质量的各种因素进行分析并加以控制,把质量事故隐患消灭在萌芽中。以质量预控为重点、过程控制为重要环节、强化验收为关键来达到质量合格的标准。1.4坚持“质量验收标准”的原则 在各检验批、分项、分部工程乃至整个建设项目的检查、验收环节中,以工程质量验收统一标准及验收规范等为依据,达不到合格标准要求的必须返工。1.5坚持全方位、全过52、程管理原则 参与项目建设的各个单位在工程建设的每个过程都必须把质量管理作为工作的核心,任何时间任何地点、任何单位都不能违背这个原则,当工期和质量发生冲突时,必须保证质量;当经济利益和质量发生冲突时,必须保证质量。1.6严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备的检验制度。1.7坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。1.8坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认,下一道工序不得施工。1.9坚持“方案先行、样板作业”原则。所有的分项工程在大面积施工前应先制订施工方案,根据方案制定样板,根据样板展开大面积施工。2质量控制的监理工作任务 通过对各施工单位的人员、材料、设备、施工工艺53、和方法、施工环境等实施全面控制,通过规范化、制度化工程序化和标准化的管理,严格贯彻工程质量法规和标准,采取科学的管理方法和各种有效措施,确保实现项目预期的使用功能和质量目标,2.1参与组织设计交底、图纸会审,并及时整理会审和交底的记录:2.2审核确认承包商提供的施工组织文件;2.3审核承包商报送的重点部位、关键工序施工工艺和确保工程质量的措施:2.4复验和确认承包商在施工过程中报送的施工测量放线成果:2.5审核承包商试验室的相关资质材料;2.6检查验收承包商提供的材料、设备、半成品、钢构件等的质量和数量:2.7定期检查承包商直接影响工程质量的计量设备的技术状况:2.8对委托人指定本工程主要分项54、工程实行全过程“旁站”、跟踪”的质量管理及时纠正质量问题;2.9主持质量问题和事故的分析处理会,找出原因,督促承包商和供应商等及时制订有效措施,并切实实施;2.10组织工程质量检査和验收活动,包括隐蔽工程阶段,并及时办逼好验收手续。3质量控制方法3.1质量目标实现的风险分析 为了确保质量目标的实现在工程监理实施前要对质量目标进行风险分析,对质量控制目标进行分解,而后制定切实可行的质量计划,找出质量控制要点,最终实现确立的质量目标。 针对本工程的质量因素对风险做如下分析:3.1.1施工总包单位的技术水平、管理能力、人员素质、设备配各综合素质高低是首要风险。3.1.2分包单位劳务队伍的选择是决定工55、程质量优劣的重要因素,因为工程质量是干出来的而不是管出来的。充分运用监理对分包单位确认权,避免因分包单位的原因而影响工程目标实现的风险因素。3.1.3选择认定优质可靠的建筑产品、材料和设备是保证工程总体质量的先决条件。把好材料选择关、采购关和进场检验关来避免因劣质材料造成的质量风险。3.1.4认真进行材料试验和选择检验机构,是把好材料关的关健,以防止选错材料试验和检验机构,造成不合格或劣质建材混入工程的质量风险。3.1.5确定好的施工方法及工艺,是质量保证的重点。要求施工单位编制针对本工程的详细的施工组织设计及施工方案,对各专业的施工方法及工序交接应明确提出。3.1.6选派和落实项目监理部人员56、,保证项目监理各专业人员的高水平和高度责任心是落实各项目标的关键,同时总监还要按工程进度需要及时调整各专业监理人员,不贻误工程各道工序和分项工程的进展和质量控制。编制针对本工程的监理细则,指导本工程监理部人员的监理工作。3.2质量控制目标的分解、质量控制计划和质量控制要点3.2.1质量控制目标的分解 首先对本工程总体质量目标进行分解,按照应达到的质量标准,编制各分部、子分部及分项工程的质量计划,确定各分部、子分部及分项工程的合格率。项目监理部要在承包方开工前,监理单位应与施工单位共同编制各分部、子分部及分项工程的质量计划,并督导承包方据此编制更为详尽可行的质量计划。在工程建设过程中,在业主的支57、持和领导下,和承包方三方统一意志、密切配合、团结一致,共同努力,最终实现本工程质量目标。3.2.2质量控制计划 按招标文件给定的工程项目中可能涉及的分部、子分部工程,按新颁布的各项验收标准进行验收,同时为满足实现质量标准,参照国家综合验收各项质量标准制定质量监理控制计划。3.3旁站监理的方法3.3.1旁站监理方法和措施 做好监理旁站方案的策划和编制工作。在编制监理规划时制定详细的旁站监理方案和工作计划,明确旁站监理的范围、内容、程序和旁站监理人员职责等,并加以落实成为监理工作中的重中之重。落实旁站监理人员,明确旁站监理职责。3.3.1.1旁站监理人员应经过严格的监理上岗培训,持证上岗,具有工程58、建设实践经验和良好的专业素质,较强的协调能力。3.3.1.2总监应安排数量足够的监理员或监理师进行旁站,并进行内部技术交底,对旁站记录要定期进行审核,对现场旁站工作应定期进行检查、考核,避免出现旁站工作不到位而流于形式,旁站记录不真实而有假的情形。3.3.1.3旁站监理人员主要是监理员,专业监理工程师负责安排和指导旁站监理,对于重要部位的施工专业监理工程师或项目总监也应参加旁站。3.3.2.4旁站监理的责任主体:监理员是旁站监理的直接责任主体。旁站监理人员的主要职责是: 检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。旁站监理人员应当与施工单位质检员共同旁站,59、一是免于监理人员充当施工单位的质检员,二是便于及时处理工程中出现的质量问题。旁站监理人员应与施工单位质检人员共同在旁站监理记录上签字确认。在要求实施旁站监理的关键部位、关键工序进行现场跟班监督,监督施工单位严格按照技术标准、规范、规程和设计文件及经批准的施工组织设计(方案)进行施工,特别是检查工程建设强制性标准执行情况。及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题,发现施工人员违反强制性标准行为的有权责令立即整改,发现其施工活动已经或可能危及工程质量的应当及时向监理工程师汇报。核查现场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等,并在现场监督施工方进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。 按规定60、的内容和范围实施旁站监理的同时,做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。工程竣工验收后旁站监理记录应及时归档。3.3.1.5严格旁站监理、程序和方法、规范旁站监理行为 根据工程实际编制“旁站监理方案”后,应该送达建设单位和施工单位,明确旁站计划目标,实现与施工单位的初步沟通,做到有言在先。并在各专业监理实施细则中进行细化,规定项目旁站监督的内容、标准、方式和手段。 对现场管理人员及施工班组的信息及时收集整理分析,确定针对性措施,明确关键部位、关健工序,突出控制重点,做到有的放矢。对相关人员进行旁站技术交底。如对卫生间防水、安装工程等不仅涉及专业技术,更应对安全生产进行全面的技术交底。61、 通过样板间的旁站,可以使管理人员及操作工人统一标准,并使标准直观化。检査施工准备情况,包括人、机械、材料等的准备情况,及管理人员的就位,特殊作业人员的持证上岗,施工机械的数量及运行情况,原材料、成品半成品、构配件、设备等的数量及质量检验情况等。 采取先进的手段,记录监理旁站全过程情况,一般要配备数码相机进行照相记录。3.3.1.6认真做好旁站监理记录,完善原始记录凭证 旁站监理采用专用的记录表的方式进行。旁站监理记录表是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工,凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的,监理工程师或总监理工程师不得在相应文62、件上签字。在工程竣工后,监理企业将旁站监理记录存档备査。 旁站记录应真实、及时、准确、全面反映旁站监理的有关情况,文宇书写应工整、清晰。旁站记录应采用具体的数据。下面针对旁站监理记录表提出看法和要求。 旁站监理的部位或工序应写明所在部位的轴线与标高。 关键部位或关键工序的施工过程情况主要记述施工方法、施工工艺及质量保证措施的执行情况。 质量保证体系执行情况主要记述旁站过程中施工单位的管理人员是否到位、是否按事先的要求对关键工序进行检查,是否对不符合操作要求的施工人员进行督促整改,是否对出现的问题采取措施进行整改。 监理工作情况主要记述旁站过程中监理人员发出的指示或指令,施工过程中出现质量问题的63、处理情况。3.3.1.7强调过程控制,实现动态管理 在旁站监理方案的实施过程中要强调过程控制的方法。总监理工程师必须经常检查监理旁站方案的实施效果,总监为此要做到: 不定期召开专项总结会议,要求有施工管理人员、班组长及主要操作工人参加,对于存在的问题要责任明确到人,限定时间纠正,并制定措施加以落实解决。在工地例会上针对上一阶段情况进行总结和分析,也针对下一阶段提出新的要求和措施,形成新的起点。 组织监理内部的检查与评比,通过检查不断提高旁站监理水平。3.4质量控制的方法 施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节,工程质量优劣很大程度上取决于施工阶段的控制。工程质量控制管理,实际上是监64、理方组织参加施工的各承包单位按合同标准进行建设,并对形成质量的诸因素进行检测、核验,对差异提出调整,纠正措施的监督管理过程,这是监理方的一项重要职责。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段划分,施工阶段的质量控制可分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段。3.4.1质量的事前控制3.4.1.1做好施工前的图纸会审及设计交底工作。 施工图纸是监理工程师进行质量控制的主要的依据之一。通过设计交底、图纸会审要弄清本工程的设计主导思想是什么,要实现哪些功能,使用哪些设计规范,有哪些技术要求和施工中需要注意的问题;建设单位对工程有什么样的要求;解决图纸中“错、漏、碰、缺”问题,减少施工失误,确保工程65、质量。具体内容如下:3.4.1.1.1项目监理部接到施工图后,总监理工程师组织专业监理工程师熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料,了解拟建工程的主要特点、设计意图、工艺与具体的技术质量要求,同时对存在的疑点进行记录,并将图纸中的疑点进行汇总提交给建设单位。3.4.1.1.2图纸会审后,由施工单位将各单位提出的问题及形成的会审意见,集中组织各专业工程师进行审核确认并汇总后,提交给设计单位。3.4.1.1.3设计单位对各专业提出的问题逐一进行核对。3.4.1.1.4编制图纸会审文件,由各方签认,作为施工依据。3.4.1.2核查承包单位的质量保证和质量管理体系:核査承包单位的机构设置、人员配备(含专66、业质量检查人员)、职责与分工的落实情况;查验各级管理人员与专业操作人员的持证情况;检查质量管理制度是否健全。督促和协助承包单位的质量保证和质量管理体系搞好工程质量。劳务工人情况,能否满足施工需求,特殊工种的培训和持证情况。3.4.1.3审查分包单位的资格。3.4.1.3.1总承包单位填写分包单位资格报审表,汇同分包单位的有效证件,报项目监理部审查;审查合格后,签发分包单位资格报审表。3.4.1.3.2审查总包单位对分包单位的管理制度,督促总承包单位对分包单位加强管理,3.4.1.3.3分包工程的施工方案;材料、设备报验;分部、分项工程报验均需经总承包单位审核签字后报项目监理部查验。3.4.1.67、4审批施工组织设计或施工方案承包单位在开工前应报送详细的施工组织设计或施工方案。其中的施工方法和工艺的控制应具体实际,具有指导性、针对性、可操作性、可依据性;质量保证体系应健全施工程序应合理,组织措施应可行;安全保障措施应有效。经审批确认后,承包单位必须遵照文件组织施工,并将其作为承包合同文件的一部分,不得随意更动;如需变更或修改施工方法或工艺时,必须报请监理单位批准后实施。在审查施工组织设计或施工方案时应重点审查以下内容:3.4.1.4.1主要施工组织和技术措施是否有针对性、有效性。尤其对重要分部、分项工程,关键工序重要部位的施工质量须有针对性措施及预控方法。对季节性施工应有可靠的组织措施和68、技术措施。3.4.1.4.2施工机械设备质量控制:具体要求是所选用的施工机械设备必须是在满足工程质量有保证和适合现场条件。据实际工程实物量必须配备足够的数量以保证连续施工,保证设备正常无故障进行措施。3.4.1.5严把材料、建筑构配件及设备质量关,坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。3.4.1.5.1严格要求承包单位按有关规定对主要原材料进行复试;并按山东省有关见证取样的规定执行见证取样和送检制度;并将复试结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随材料、构配件、设备报验单报项目监理部签认。3.4.1.5.2对新材料、新产品要核查其技术鉴定书和确认文件。3.4.1.5.3对甲方提供的69、材料和设备:供货前,建设单位应将供货单位的相关资料和样品提供给监理、施工单位。监理、施工单位对资料和样品进行复核检查,复核样品是否符合设计、施工规范、材料标准、地方性有关规定,如发现有疑义的,则立即与业主沟通,进行核实、确认。3.4.1.5.4对建筑构配件、设备的加工、定货,监理工程师应参与考察、评审,根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作。3.4.1.6检查进场的主要施工设备:监理工程师审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求;对需要定期鉴定的设备(如仪器、设备等)监理工程师需审查承包单位的检定证明并要求操作人员持证上岗。3.4.1.7检查承包商使用的测量、检测、试验仪70、器设备承包商用于本工程的测量、检测、试验仪器设备,除其精度、性能需满足工程要求外,均需获合法部门的校验认可。3.4.1.8审查试验室 对施工单位委托的试验室进行审查。审查重点为试验室资质、试验范围、试验室现场考察。对承包商工地试验室的人员、设备及合法性进行审验。3.4.1.9工程测量放线控制 监理工程师应要求承包单位对于给定的原始基准点,基准线和参考标高等测量控制点进行复核,并据以进行准确的测量放线、复测施工测量控制网。放线完成后,将测量成果报监理工程师进行复核。为确保测量复核工作质量,对于重要的测量复核工作由公司测量专业组负责,一般的放线测量由现场监理工程师负责。3.4.1.10质量目标分解71、 根据本工程确定的质量目标,项目监理部针对本工程分部分项工程组成情况,将总的质量目标进行分解,分解到各分部质量目标及各个分项质量目标。并以此为目标,督导施工单位制定施工质量计划,使两方的质量目标达到一致。具体质量控制计划见一质量监理控制计划表”。3.4.1.11检查施工准备条件 工程质量事先控制的另一项重要方面就是监理工程师对施工环境与条件的准各工作的质量控制。检查承包单位对施工作业的辅助技术环境,即:水、电、动力供应、照明、设备安全防护、现场空间条件和交通运输道路,检查承包单位在未来施工期间自然环境条件可能影响施工作业质量(如噪音、扰民、烟尘、排污等污染)的不利影响,提醒承包单位应事先有充分72、的认识和要求其有充足的准备并采取有效措施与对策以保证工程质量。工程动工前项目监理部应及时检查和催促建设单位按合同的约定及时提供各种动工前期文件和设计图纸,组织和检查工程场地交接及交接手续的办理,检查红线规划位置及水准点的确认情况。3.4.2质量的事中控制3.4.2.1对施工现场进行有目的地巡视检查,各专业监理工程师每天不少于二次对施工现场进行巡视检查,及时纠正违规操作,消除质量隐患。对较重要的问题,监理工程师签发监理通知单,并跟踪检查验证纠正效果,做好复查记录。巡视检查应做好如下工作:3.4.2.1.1是否按照设计文件施工,是否符合施工规范要求;3.4.2.I.2是否使用合格的材料、构配件和设73、备;3.4.2.1.3施工现场管理人员,尤其是质检人员是否到岗到位;3.4.2.1.4施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求、特种操作人员是否持证上岗;操作人员是否按操作规程进行操作;3.4.2.1.5施工工艺是否正确;3.4.2.1.6施工环境是否对工程质量产生不利影响;3.4.2.1.7上道己完工序施工质量检查,应实测实量,是否存在质量缺陷。3.4.2.2对关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理 根据监理规范及我公司质量体系程序文件中“过程控制程序”规定,关键工序和重点部位施工过程,项目监理部应采取旁站的控制方法。总监理工程师组织各专业监理工程师在认真熟悉施工图基础上编制旁站74、监理控制计划;根据旁站监理控制计划执行旁站执行者填写旁站记录,对旁站过程中发现的问题,所采取的措施和最终验证结果,监理工程师均应保留相应纪录。3.4.2.3对施工过程中使用的材料组织检查及验收3.4.2.3.1材料、构件、设备进场检查 所有工程用料都必须经监理检验合格后方可使用。材料进场时,施工单位自检合格,将报验单及相关资料报给监理单位,监理工程师对资料审查合格后,与施工单位、供货单位一起对产品的外观质量、品质、规格、型号等进行检查,需要取样品与封样进行对比的应进行对比。经检验合格,监理工程师在报表上签字认可同意使用。对于检查不合格或与样品不相符的,监理工程师不予确认,该产品不得用于工程。在75、检查中如对产品质量有疑义的,需作进一步检查与核实无误后,监理工程师才予以签字确认,该产品方可用于工程。 所有工程用设备必须由监理单位、施工单位、供货单位、建设单位共同进行开箱检验,对有损伤或随箱配件不全时,由采购单位负责处理,符合要求后,填写设备开箱检验记录,有关各方签字,同意使用,并由施工单位负责成品保护。 凡确认为不合格材料,为避免用于工程,对于经修复可以使用材料,施工单位必须做明显的标识,修复后用于工程;对于无法修复材料,施工单位或供货单位要立即组织退场。材料进场检验要求:3.4.2.3.1.1材料、构件、设备检查依据是施工图、工程规范、技术标准、施工合同、封样。3.4.2.3.1.2检76、查资料的完整性、有效性、符合性、及时性;3.4.2.3.1.3检查实物的外观质量有无破损、有无异常;对于有标牌、标识的物资,要查标牌、标识是否完整,核对其型号和规格是否符合设计要求,样品是否封样相符,品牌及产品等级是否与施工合同相符;对材料的外形尺寸进行实测。对于材料发现异常时,必须经过查实、核对、检测合格,方可投入工程使用。3.4.2.3.2材料的见证取样项目监理部中见证员应对施工过程中使用的材料进行见证取样。要求见证抽检比较均匀和有针对性和代表性,以确保其有效真实性。监理部要参照试验方案制定见证取样计划,监理工程师按见证取样计划开展见证取样工作。3.4.2.3.3材料在使用过程中的控制材料77、在进场检査时只是对一些资料和外观质量进行检查,对内在质量并不一定了解,只有通过使用才被发现。另一种情况是材料进场后因保管或使用不当造成材料损坏或用错材料,承包单位为减少损失将损坏材料用于工程。为避免工程使用不合格材料,在材料的使用过程中监理工程师还要对材料的使用情况进行检查,发现不合格立即制止承包单位继续使用。材料在使用过程中检查重点如下:3.4.2.3.3.1检查材料的使用方法;3.4.2.3.3.2检查材料的保管情况:材料堆放是否整齐;标识牌是否齐全,标识内容是否清楚,与实物是否相符;不同型号、规恪、材质、品种、性质的材料是否分别堆放;需检验材料检验和未检验材料有无混放现象,有无使用未经检78、验材料的情况;材料的存放环境条件是否满足材料的保管要求;库内是否有不合格材料,如发现有本工程无法继续使用的材料,应要求施工单位限期退场。3.4.2.4监理独立、平行检测加强对重要的分项、分部工程的质量控制,制定现场质量独立平行检测方法及保证措施,是工程质量控制的关键也是现场监理重要工作之一,必须按规范、标准、合同及有关规定进行检验。3.4.2.4.1确定重要分项工程的原则是:工程量较大、技术较复杂、新技术、新工艺等。3.4.2.4.2在工程质量监理工作中,应遵循“一切用数据说话”的原则。监理试验、检测频率不少于规范规定的最小频率。3.4.2.4.3独立平衡监测范围3.4.2.4.3.1在承包人79、自检全频率试验和检测的基础上,监理按不低于20%30%的频率独立进行取样试验或检测,以鉴定承包人的抽样试验或检测结果是否有效。3.4.2.4.3.2当施工现场监理人员对施工质量或材料产生疑问时,专业监理工程师随时进行抽样试验或检测。3.4.2.4.3.3按技术规范规定对承包人进行检测的试验及测量方案、设备及方法进行审查批准,对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验或测量过程进行监督检查。3.4.2.4.4.4保证平行检测的措施3.2.4.4.4.1行使工程质量检测监理权,并接受国家质检部门的指导和监督。3.4.2.4.4.4.2严格审查和批准承建单位对外委托的检测单位资质。3.4.2.4.4.480、.3有权制止承建单位质检人员在检测和试验中的违规操作和弄虚作假行为,直至向承建单位提出撤换此类人员的要求。3.4.2.4.4.4.4质检监理人员有权进入施工现场执行质检监理,对工程有关部位进行抽样检查,调查承建单位质检原始记录和施工原始记录。3.4.2.4.4.4.5监理工程师认为承建单位提出的质检资料及测试成果不充分或有疑问时,有权要求承建单位作出补充、解释甚至返工。3.4.2.5做好样板先行样板的目的:一是使抽象的图纸变为实物,使人们能够直观其效果,有利于进行设计调整,确定设计方案,让工人的操作有一个直观的了解;二是为工程施工和验收提供参照依据。因此,在工序实施前先做样板是必要的,监理工程81、师应坚持要求施工单位做到样板先行。3.4.2.6施工过程的质量监督3.4.2.6.1对承包单位的质量自检系统进行监控,使其能在工程质量管理中始终发挥良好的保障把关作用,促进其从组织上保证质量管理健康运行。3.4.2.6.2项目监理部应按质量计划目标要求监督与协助承包单位完善工序质量控制,使其将直接影响工序质量的各种因素自始至终都纳入质量管理范围;督促承包单位对关键的、特殊的和复杂的施工项目或工序作为重点设置质量控制点,认真执行工艺标准和操作规程以提高项目质量稳定性;对隐蔽工程实行验收签证制,对关键部位进行旁站监理、中间检查和技术复核,防止出现质量问题,同时监理也应对设置的监控点予以重点旁站,进82、行完备的复核以加强控制,切实做到以重点保一般。3.4.2.6.3检查承包单位对工程实施的工序质量控制计划,必须清醒地认识到工序质量控制计划是以完善的质量保证体系和质量检查制度为基础的。所以要求承包单位在工序质量控制计划中明确质量监控的程序和检查制度等,以此作为监理单位和承包单位共同遵循的基础。3.4.2.6.4对于工序活动条件的监控工作,监理工程师要重点抓住;施工准备方面的控制,检查其能否有效的保证整个工序活动达到预期效果;施工过程中的控制要检查“专业、各工种的保证条件,必须坚持在经过审查认可有可靠的条件下开展工序活动。如在过程中发现不利于工序活动的因素产生,即应予以及时的控制和纠正,暂停施工83、。3.4.2.6.5监理工程师要加大对工序活动跟踪控制,做到经常性地对工序活动进行判断。抓住影响工序质量的关键因素和有主要彭响的因素进行主动预控,采取措旌排除各科”干拢,而且要充分运用实测、抽佯、复试、检验的有效方法进行工序质量数据的分忻判断。严恪把关、采取措施,不断纠正,不断确认,使工序质量处于受控状态。3.4.2.6.6设置工序质量控制点的一般原则:工序质量活动的控制点的选择和预控必须坚持一保重点、确定关键、控制特殊、抓好薄弱”的设置原则。施工中的薄弱环节或质量易波动的工序或对象。对后续分部分项工程施工质量或安全有重大影响的工序、部位。施工中的关键工序、环节和隐蔽工程,采用新技术、新工艺、84、新材科和新结构的工程。3.4.2.6.7对工序质量实施控制时,监理工程师应在承包单位质量目标设计和计划的基础上。制定监理质量管理计划,选择合理的监控点,并在计划中明确表示。3.4.2.6.8监理工程师应经常深入现场检查施工质量,把影响工序质量的因素都纳入管理状态。经常对施工现场进行巡视检查,特别是对关键工序、重点部位应加强巡视检查,对施工过程中关键的质量控制点实行旁站监理,并对成品保护进行检查,在巡视过程中及时发现和纠正不符合图纸要求和规范规定及规程、工艺标准的问题,使问题消灭在萌芽状态。如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时,应及时向承包单位负责人提出口头整改意见,如整改不力或坚持85、不改,必须向承包单位签发书面整改通知单。承包单位对监理工程师所要求整改的主要的质量问题,应将整改结果按双方约定的时间书面回复项目监理部,监理工程师应对整改情况进行复査或确认。3.4.2.6.9承包单位要严格按照设计图纸及有关规范施工,不得随意改动设计或降低标准。强制性标准必须执行。承包单位在施工中如发现图纸错、漏、碰或按图施工困难,要及时报告设计、建设单位或监理单位,商定处理意见并办理设计变更、洽商记录后方可继续施工。设计变更、洽商要按程序进行,分包单位的洽商要通过总承包单位办理,其内容必须符合有关规范、规程和技术标准。必须经建设、设计、监理、承包单位(包括分包单位)共同签认后方可执行。3.486、,2.6.10各专业监理工程师还要做好工作日记,认真做好数据统计和数理分析,对不符合质量标准的提出专题报告,由总监理工程师发送建设单位及承包单位.3.4.2.6.11监理工程师在履行职责过程中所发生的对不合格品质量记录不及时,工作不到位,行为结果错检、漏检等不合格服务,由总监理工程师及其代表将不合格服务情况进行通报并要求责任人自查、自纠,随后检查其责任人的自纠结果且做好记录。3.4.2.7对设计变更进行审查根据监理规范要求,对于设计变更,不论是由谁提出都必须先经项目监理部审查,以确认可否变更。监理工程师经审查认为确需变更时,则由承包单位办理洽商变更记录,会签后承包单位方可执行。监理工程师在审查87、设计变更洽商内容时,必须审核其是否符合有关规范、规程、技术标准,审查变更的必要性、合理性,其内容必须表达明确。图示规范并及时的反映在图纸上。总监理工程师会签有关各种设计变更,应审查对工程质量、进度、造价是否有不利影响,必要时提出书面意见向建设单位反映。3.4.2.8对隐蔽工程,分项工程进行平行检验形式的验收 对隐蔽工程,检验批、分项工程等应进行平行检验形式的验收,未经验收或质量不合格(不符合质量目标分解要求)不准进行下道工序施工。承包单位必须在自检合格后,将隐蔽工程检查记录或分项、分部工程质量报验认可单报送项目监理部;监理工程师对报验的资料进行审查,结合日常巡视和旁站的意见到现场进行抽捡、核查88、(承包单位质检人员参加),合恪后签认隐蔽工程检査记录或分项、分部工程质量报验认可单。对不符合要求的工程,由承包单位整改,整改合格后,监理工程师进行复查、评定和签认。当签认的质量等级与承包单位自评意见不一致时,应写明原因,并要求随同检查的承包单位质检人员签字认可。3.4.2.9工程检测 工程检测是监理工程师实施质量控制的一个重要手段,也是监理工作科学性和公正性的体现。工程检测包括施工现场检测和试验室检测。监理工程师自身必须配备必需的检测工具及时、准确地对现场施工实施监测,合理评价施工质量,并对试验室检测项目或由第三方检测项目实施审核和见证制度,并实施监理平行抽检和复验措施,确保检测结果公正性。389、.4.2.10合理使用工程暂停令 承包单位违反合同条件施工,使工程质量得不到保证时,总监理工程师有权指令承包单位停工整改。为了使项目工程质量处于良好地受控状态和在健康的轨道上正常运行,监理工程师除对承包单位热情“监、帮、促”和加强旁站巡视外,还应依据有关规定和建设单位授权范围,对于发生的比较重要的质量问题和有碍工程顺利实施的其它问题有权下达暂停施工指令。3.4.2.10.1施工过程中若发生下列情况时监理工程师可签发停工令。3.4.2.10.1.1未经检验或未经检验合格的分项工程而擅自进行下一道工序施工时。3.4.2.10.1.2工程质量不断下降或质量通病不断发生且将影响使用功能,并经多次指出纠90、正而未采取有效的措施进行整改或整改成效不明显使问题继续发展时,或己发生质量事故未按要求进行处理时。3.4.2.10.1.3擅自变更设计图纸要求或提出变更但未得到监理工程师签认时。3.4.2.10.1.4擅自将工程转包(让)不报或报审但未得到监理工程师同意的分包单位进场作业时。3.4.2.10.1.5对于重要工序或有复杂技术要求无可靠质保措施贸然组织施工或因此己出现质量问题征兆时。3.4.2.10.1.6擅自购进或使用未经监理工程师签认验收合格的原材料,管件和配件未得到合格试验数据结果而擅自提前投入使用。3.4.2.10.1.7进行弄虚作假,愉工减料,以次充好的进行施工时。3.4.2.10.1.91、8事前无方案、无指导性文件交底就进行擅自施工时。3.4.2.10.1.9特殊工序或特殊专业工种人员无证上岗施工造成事实一经查处时。3.4.2.10.1.10对建设单位或监理工程师的指令不予执行时。3.4.2.10.1.11建设单位要求工程需要暂停施工时。3.4.2.10.1.12非总承包单位原因造成必须停工,并有承包单位提出申请停工时。3.4.2.10.1.13为避免重大安全隐患发生,造成工程质量损失或危及人身和重要设备安全等紧急事件时。凡需进行暂停施工时,在签发停工指令时,要应事先征求建设单位意见,若因情况紧急来不及征求意见需停工时,需在停工后24小时内报告建设单位。3.4.2.10.2在工92、程暂停经处理达到可继续施工条件时,应对工程复工:3.4.2.10.2.I如工程暂停是由于建设单位原因或非承包单位原因所致,则监理工程师应在暂停原因消除,具备复工条件时,应及时签发监理通知指令承包单位及时复工。3.4.2.10.2.2如果工程暂停是由于承包单位的原因,则承包单位在具备复工条件时,填写复工报审表报项目监理部审批。承包单位在接到监理工程师同意复工指令后,应继续施工。3.4.2.10.3签发工程暂停指令后,监理工程师应协调有关单位按合同约定,处理好暂停施工所诱发的各类问题。3.4.2.11组织现场质量协调会,及时分析、通报工程质量状况,并协调有关单位间的质量活动。3.4.2.12坚持记93、好质量监理日志,认真做好统计数据处理分析,对不符合质量标准的提出报告,加以处理。3.4.2.13重点对工程强制性标准执行情况进行检查为确保强制性标准在工程实施过程中得到切实的贯彻和落实,质量监督部门在对工程质量核查前,要求监理工程师对工程强制性标准执行情况进行检查,为此,监理工程师应做好以下工作:3.4.2.13.1各专业监理工程师在审图时,要认真核对施工图中是否存在不符合强制性标准的地方,尽可能在施工前解决好此类问题。3.4.2.13.2在监理过程中如发现设计、施工存在与强制性标准不符的地方,要及时向有关方面提出,要及时解决。3.4.2.13.3工程形成后,监理工程师要认真核查整个工程是否存94、在与强制性标准不符的地方,如存在不符,要在质量监督部门核查前加以纠正。3.4.2.13.4监理部要对各专业强制性标准执行情况进行汇总,整理出书面核查意见。3.4.3质量的事后控制3.4.3.1分项、分部、单位工程进行检验3.4.3.I.1监理工程师按规定的质量验收标准和方法,对完成的分项工程、分部工程进行检验。对不符合预定质量目标的检验批、分项工程,应督促承包商整改达标。3.4.3.1.2分项工程验收是在监理工程师签认的合格检验批结果进行质量评定汇总后,报监理部签认。分部工程的验收应按照监理工程师签认的合格分项工程质量验收结果进行分部工程质量评定汇总,按程序报项目监理部签认,按程序报项目监理部95、签认,并由总监理工程师组织建设单位、设计单位和承包单位共同检查施工技术资料和行现场质量验收,在协调验收意见一致的基础上,共同签字确认。3.4.3.1.3凡经返修和返工的分项工程,监理工程师应按质量验收标准进行重新验收和签认。3.4.3、1.4中间验收。承包单位首先组织验收(包括技术资料)合格后。组织相关单位进行中间验收,办理验收手续。3.4、3.2工程竣工预验收 监理工程师对承包单位报审的各专业技术资料及验收报告告及时认真审阅,当确认工程质量基本达到竣工条件时,应分别组织承包单位的相关管理人员对质量情况、使用功能、观感效果等进行全面检查评价。并督促承包单位在该工發农之前进行完善: 对需要进行功96、能试验的项目,督促承包单位及时进行试验,井在现场进行监督:对发现影响竣工验收的问题及时签发的监理通知,令承包单位进行整改。总监理工程师在单位工程的各分部工程验收合格基础上。按国家验收规范。组织有关参建单位进行预验收,经验收需要对局部进行整改的,在整改符合要求后再重新验收,直到符合要求,其后由总监理工程师组织编写和签发工程质量评估报告,报请建设单位确定组织正式竣工验收的日期和程序。并协助组织竣工验收工作。3.4.3.3工程竣工验收3.4.3.3.1竣工验收应具备的基本条件如下:3.4.3.3.1.1工程竣工验收前,必须完成和实现设计图纸所规定的各项内容(包括变更、洽商内容)和合同约定的各项承诺。97、3.4.3.3.1.2各专业的分项、分部工程质量验收等级必须达到合格。3.4.3.3.1.3施工技术资料,经承包单位技术“主管部门”及档案管理部门审查合格。3.4.3.3.2监理单位要参加建设单位组织的竣工验收,并提供相关的监理资料,对验收中提出的整改问题,应要求承包单位进行完全的整改,直至工程质量符合要求后,由总监理工程师会同参加验收的各方共同签署竣工验收报告。3.4.3.3.3审核承包单位提交的竣工资料和竣工图,整理工程项目技术文件资料,按要求编目、建档。3.4.3.3.4工程质量竣工验收是工程质量事后控制的主要环节,承包单位竣工验收报告送交后须在合同规定的期限内组织验收,或验收后按规定给98、予批准,或提出修改意见。否则,可视为承包单位竣工报告己被批准,3.4.3.4工程移交 竣工验收完成后,总监理工程师和建设单位代表共同签署竣工移交证书;按房屋建筑工程和市政基础设计工程竣工验收备案管理办法的要求,项目监理部应明确要求承包单位在约定的时限内将工程档案(包括技术、质量评定资料及竣工图) 一并移交给建设单位,并办理备案手续。工程实体移交应按照招投标文件和工程承包合同中约定的程序进行,监理单位有责任督促并协调各方适时办理移交手续,解决可能出现的任何问题,力争工程早日投入运行。4质量控制的监理工作措施4.1质量保证体系 为了响应招标文件的要求和更好的为业主服务,要在组织机构上建立质量控制体99、系。 质量控制保证体系由公司总工办为依托,分三个子系统,分别由社会聘请专家组成的专家库人才网,公司内部各专业人员组成的技术支持系统,以及派驻现场具体实施监理的项目部专业人员,具体人员构成情况详见本标书监理组织机构及人员表安排。 当工程监理项目出现质量缺陷或质量事故等不正常的观象时,按照出现的问题,层层把关,层层解决。对一般性质量缺陷,项目部总监理工程师处理要及时,处理措施要得当,且要落实和有反馈,使出现的质量缺陷不留遗患;当出现重大质量问题时,总监理工程师要向公司总工办汇报,由总工办视其情况采取处理措施,一级级落实,按质量事故处理程序解决。4.2质量控制的监理工作措施4.2.1旁站监督 在关键100、部位或关键工序施工过程中,由监理人员在现场进行的监督活动。4.2.2见证 监理工程师对独自检测项目或材料的质量评价,通过见证抽样 、 见证抽检取得数据后进行。不允许凭经验、目测感观评价其质量。4.2.3平行检验 项目监理部利用一定的检查或检验手段,在承包单位自检的基础上,对重要的分项工程或对质量有怀疑的材料、结构受业主委托,按照一定的比例独立进行检查或检验的活动。4.2.4巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。发现问题及时指令承包商予以纠正。以便减少质量缺陷的发生,保证工程质量和进度。4.2.5指令文件监理工程师利用监理合同及监理规范赋予的指令控制权,对施工提101、出书面的指示和要求。监理工程师利用口头或书面通知,对任何事项发出指示,并督促承包商严格遵守和执行监理工程师的指示。4.2.5.1口头通知:对一般工程质量问题或工程事项,口头通知承包商整改或执行,并用监理工程师通知单形式予以确认;4.2.5.2监理工作联系单:有经验的监理工程师提醒承包商注意的事项,用监理工作联系单形式;4.2.5.3监理工程师通知单:监理工程师在巡视旁站等各种检查时发出的问题,用监理通知单书面通知承包商,并要求承包商整改后再报监理工程师复查;4.2.5.4工程暂停令:对承包商违规施工监理工程师预见到会发生重大隐患,应及时下达全部或局部工程暂停令(一般情况下宜事先与业主沟通)。4102、.2.6支付控制手段 质量监理以计量支付控制权为保障手段。对于工程质量不合格的分项工程的工程量不进行计量及支付。4.2.7会议协调4.2.7.1工程例会施工过程中,建立工程例会制度,每周定期组织召开工程例会,会议中研究质量、进度、安全等方面问题,确定各项方案,建设单位应参加例会。4.2.7.2专题会议 对于复杂的技术问题,总监理工程师可召开专题会议,进行专题研讨。必要时可邀请参加。根据专家意见和合同条件,再由总监理工程师作出结论。这样可减少监理工程师处理复杂技术问题的片面性,避免失误。4.2.8约谈施工单位 当施工单位现场人员无视监理工程师的指示,违反合同条件进行工程活动时,由总监约谈施工单位103、的公司负责人,指出施工人员在工程上存在问题的严重和可能造成的后果,并提出具体要求。如仍不听劝告,监理工程师可进一步采取制裁措施。5出现质量偏差时的纠偏措施 在施工过程中,经检查验收认定的质量偏差造成与原定的质量目标不符时,总监理工程师应及时组织有关专业监理师进行现场核定,并研究分析,具体措施如下;5.1要求施工单位进行分析,查抄原因,分析对策,提出处理方案和下部的预控措施;5.2专业监理工程师针对施工单位提出的报告进行分析,提出专业工程师处理意见及建议;5.3重大事项专业监理工程师因与总监理工程师进行充分沟通,必要时组织监理、施工单位的专业技师负责人专题会议进行研究;5.4专业监理工程师应对质104、量问题提出预控措施,与施工单位质检人员共同确定质量预控方案,供下部施工使用;5.5具体解决办法由监理工程员现场旁站处理,最终满足验收规范的要求。5.6处理手段:警告、修正、返工重做、经济处罚、停止支付、张榜曝光。6工程质量问题处理预控方案6.1建立工程质量问题处理领导小组 组长:管理部部长或公司总工程师 副组长:本项目总监理工程师 组员:本项目专业监理工程师,可邀请公司其它总监参加。6.2质量问题处理的原则和要求6.2.1一般处理原则:正确确定事故性质,是表面性还是实质性、是结构性还是一般性、是迫切性还是可缓性;正确确定处理范围,除直接发生部位,还应检查处理事故相邻影响作用范围的结构部位或构件105、。6.2.2处理基本要求:安全可靠,不留隐患;满足建筑物的功能和使用要求;技术上可行,经济上合理。6.3工程质量问题处理方式在各项工程的施工施工过程中或完成以后,如发现工程项目存在质量问题,应根据其性质和严重程度如下方式处理:6.3.1当施工而引起的质量问题在萌芽状态,应及时制止,并要求施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职人员,或要求施工单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺。6.3.2当因施工而引起的质量问题已出现时,应立即向施工单位发出监理通知,要求其对质量问题进行补救处理,并采取足以保证施工质量的有效措施后填报监理通知回复单报监理单位。6.3.3当工程的某个检验批、分部分项的质量虽未106、达到规定的标准、规范或设计要求,存在一定缺陷,但通过修补或更换器具、设备后还可达到要求的标准,又不影响使用功能和外观要求,可以进行修补处理,如封闭保护、复位纠偏、结构补强、表面处理等。6.3.4当工程质量未达到规定的标准和要求,存在严重的质量问题,对结构的使用和安全构成重大影响,且又无法通过修补处理的情况下,可对检验批、分项、分部甚至整个工程返工处理。对某些存在严重质量缺陷,且无法采用加固补强等修补处理或修补处理费用比原工程造价还高的工程,应进行整体拆除,全面返工。6.3.5某些工程质量问题虽然不符合规定的要求和标准构成质量事故,但视其严重程度,经过分析、论证、法定检测单位鉴定和设计等有关单位107、认可,对工程或结构使用及安全影响不大也可不做专门处理。6.3.6在交工使用后的保修期内发现的施工质量问题,监理工程师应及时签发定监理通知,指令施工单位进行修补、加固或返工处理。6.4工程质量问题处理程序6.4.1当发生工程质量问题时,监理工程师应根据质量问题的严重程度,采取如下措施。6.4.1.1对可以通过返修或返工弥补的质量问题可签发监理通知,责成施工单位写出质量问题调查报告,提出处理方案填写监理通知回复单报监理工程师审核后,批复施工单位处理,必要时应经建设单位和设计单位认可,处理结果应重新进行验收。6.4.1.2对需要加固补强的质量问题,或质量问题的存在影响下道工序和分项工程质量时,应签发108、工程暂停令,指令施工单位停止有质量问题部位和与其有关联部位及下道工序的施工。必要时,应要求施工单位采取防护措施,责成施工单位写出质量问题调查报告,由设计单位提出处理预案,并征得建设单位同意批复施工单位处理。处理结果应重新进行验收。6.4.1.3对达到质量事故标准的,由总监理工程师签发定工程暂停令,并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工,应要求施工单位采取必要的措施,防止事故扩大并保护好现场。同时,要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报,并与24h内写出书面报告。6.4.2施工单位接到监理通知后,在监理工程师的组织参与下尽快进行质量问题调查并完成质量问题调査报109、告。6.4.3对重大质量事故,监理工程师应积极协助事故调查组展开工作,客观地提供相应证据。6.4.4监理工程师认真审核、分析施工单位上报的质量问题调查报告,判断和确认质量问题产生的原因。在原因分析的基础上,认真审核签认质量问题处理方案。6.4.5对重大质量事故,当监理工程师接到质量事故调查组提出的技术处理意见后,要组织相关单位研究,并责成相关单位完成技术处理方案,并予以审核签认。质量事故处理预案,一般应委托原设计单位提出,由其他单位提供的技术处理方案,应经原设计单位同意签认。技术处理方案的制定,应征求建设单位意见。6.4.6经监理工程师审核签认的技术处理方案,要求施工单位制定详细的施工方案设计110、,必要时应编制监理实施细则。施工过程中的关键部位和关键工序应进行旁站。6.4.7质量问题处理完毕,监理工程师组织有关人员对处理的结果进行严格的检査、鉴定和验收写出质量问题处理报告。7质量事故的处理7.1工程质量事故的分类7.1.1一般质量事故7.1.2严重质量事故7.1.3重大质量事故7.1.4特重大质量事故7.2工程质量事故处理的依据7.2.1质量事故的实况资料:包括施工单位的质量事故调查报告及监理单位调查研究所获得的第一手资料。7.2.2有关合同及合同文件7.2.3有关的技术文件和档案7.24相关的建设法规7.3工程质量事故处理的程序 工程质量事故发生后,总监理工程师应签发工程暂停令,并要111、求停止工程质量缺陷部位和有关部位及下道工序施工,应要求施工单位采取必要的措施,防止事故扩大并保护好现场。同时,要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报,并于24小时内写出书面报告。 监理工程师在事故调查组开展工作后,应积极协助,客观地提供相应证据,若监理方无责任,监理工程师可应邀参加调查组,参与事故调查;若监理方有责任,则应予以规避。7.4质量事故处理方案类型7.4.1修补处理:当工程的某些部分质量未达到规定的规范、标准或设计要求,存在一定的缺陷,但经过修补后可达到标准,又不影响使用功能和外观要求,可作修补处理;7.4.2返工处理:明显的严重质量问题,对结构的使用和安全有重大影112、响、无法修补纠正所出现的缺陷,可作返工处理;7.4.3限制处理;当工程质量缺陷按修补方式处理无法保证达到规定的使用要求和安全,而又无法返工处理的情况,不得已时做结构卸荷、限制使用;7.4.4不做处理:不影响结构安全和使用要求,经过后续工序可以弥补的,发现的质量缺陷,经复核验算,仍能满足设计要求,经论证分析、慎重考虑,可不作专门处理。8对成品保护的监理控制措施 成品保护工作的好坏,直接关系到项目的投资及工程的进展,因此做好成品保护工作对减少投资及加快工程进度有着重要意义。8.1半成品保护的监理控制措施8.1.1任何半成品(门、窗、预制构件等)从生产厂家出厂到安装到工程上都有一个流转、运输、保存、113、安装成型的过程,在这个过程任何一个环节出问题都会对产品的质量造成损坏。8.1.2大宗半成品运到现场后都必须经监理验收合格后才能进场,对半成品的堆放、取用,责任方均需写出详细的计划和措施,经监理方审核同意后方能流转使用,确保这些半成品的质量。8.1.3半成品在施工区域内的流转必须有专人负责,监理方监督检査,安装成型前须经监理方的再次确认。8.2成品保护的监理控制措施8.2.1成品保护必须靠施工方操作员和工程各参与方共同努力来完成,监理督促施工单位做好日常的宣传教育,使成品保护意识深入人心。同时在每次工程的工程例会上增加成品保护议题,使各方能自觉进行成品保护。监理还将要求施工单位的毎个作业班组在班114、前例会上增加成品保护的内容,作为考核的依据,列入考核指标。8.2.2对成品保护工作,监理采取的措施 根据本工程场地条件,监理将采取如下的技术、经济措施,确保成品保护工作的正常开展。 要求施工单位在编制施工组织设计时必须将成品保护的内容罗列其中,监理认真审核把关,从源头抓起。 装饰外观的每一分项完成验收时,要求施工单位同时提供产品保护的措施,无措施的外观分项工程,监理暂缓验收,谁施工谁负产品保护责任。 每一项分项工程设立一个成品保护责任人,一旦工程基本结東,即由该责任人负责本分项工程的成品保护。 门窗的保护、贴膜等要求施工方到最后才能清除,以保护成品的外观质量。主要部位(门、电梯井等)成型后,要115、求施工方做木护框等,保护成品质量。对各施工单位完成工程收尾造成的二次污染等事宜制订详细的奖罚条例进行控制,产品保护的奖罚条例可由业主、监理、总包方等共同商讨决定,张榜公布。 11质量控制的承诺 我公司质量控制工作目标是:达到国家验收规范的合格标准。若不能完成预定目标或发生重大质量事故,是因监理方措施不力,应视作我公司失职,我公司认可招标文件的赔偿方法和建设方终止监理合同的权利。 (七)造价控制的工作任务、方法、措施和承诺1造价控制的监理工作任务1.1以工程总概算为目标,依据工程类型、切块分解总概算、采用概算目标,采用动态控制方法、跟踪概算执行情况,我方监理部将在图纸会审后独立编制出工程预算,根116、据经审核批准的施工图纸预算建立施工阶段造价控制目标以控制施工工程中费用支出。根据现场监理确认的工程形象进度和已完成的合格工程实物量,审核施工单位提交的工程进度款报表,严格控制进度款的支付;工程竣工后,对整个工程造价进行全面评估。1.2审核承包商提交的工程预算,并根据合同要求和工程情况增减预算,并报送委托人确认。1.3负责审查核定施工过程中施工方申报的月工程量(或节点工作完成情况)及费用并与每月25日前申报委托人。1.4审核工程范围内的洽商签证、设计变更及施工工程中图纸外发生的设计变更、洽商及各种签证,建立现场签证、设计变更台账。此项工作应在收到承包商申请后的7天内完成。1.5审查核实可调价材料117、的价格,审查核实有关材料的性能价格比及价差和处理方法,核实相关工程量。1.6根据合同要求结合监理情况审核施工方申报的结算书并向委托人提交审核报告。1.7据委托人及相关合同要求条件,审核承包商编制的该项目的年、月度资金计划,并监督执行。1.8认真审核承包人的施工方案,尽量避免产生额外费用,从源头上控制费用的增加。2造价控制目标及投资风险预测与防范对策本工程的投资控制目标:确保总投资控制在要求范围内,根据本投资目标及工程的实际情况,按工程进度计划及子项对投资目标进行分解,制定资金使用计划及投资控制计划,并按照此计划在实施过程中进行控制。根据本工程信息及类似工程的经验,进行投资风险预测,并制定防范对118、策。2.1材料、设备价格波动风险及防范对策由于材料费用占工程建设成本的约计60%-70%,材料价格上涨直接造成建设成本提高,影响了业主的投资效益。为了把该部分风险降低到最低程度,业主应采取招标方式,选择价格合理、质量有保证、供货及时、服务到位的供货商,并且应将价格一次包死,不随市场价格波动而变化。2.2施工承包合同不严谨造成的风险及防范对策 施工承包合同的专用条款中,影响工程投资的主要条款有:合同价款及调整、工程量的核实与确认、工程款支付、确定设计变更价款、竣工结算、违约责任等。在合同签订时,若这些条款措辞不严或表达不明确、含义不单一,很容易被承包商抓住漏洞,从而给业主带来投资风险。该风险的防119、范对策是: 2.2.1合同正式签订前,由主管合同的专业管理工程师对承包商的合同条款进行认真审核,并吸取以往工作中的经验、教训,做到合同条款措辞严密,含义清晰,不留漏洞。 2.2.2合同条款中注明严格的索赔条件和索赔程序,尽量避免业主增加意外投资。 2.2.3特别是工程款支付条款中要注明支付工程款要以完成质量目标和进度目标为前提。 2.3现场签证风险及防范对策 现场签证包括的内容很多,影响工程投资的主要内容有:现场设计变更、材料代用、临时停水停电、临时用工、隐蔽工程追加减工程量等,都是容易使实际投资超过计划投资的主要原因,控制的不得力,容易产生造价失控,具体防范对策是: 2.3.1现场设计变更及120、材料代用均由设计单位出图,经监理工程师进行经济核算并报 业主同意后,下达变更通知,方可进行变更施工,以便严格控制增加投资。 2.3.2临时停水、停电,临时用工等签证的处理,要在施工承包合同中做出约定,并在现场由甲方、施工方、监理方共同签署,并按合同约定处理。 2.3.3隐蔽工程签证是工程结算的重要依据之一,应由甲方代表、施工方、监理方依据现场实际情况,真实反映工程实际情况共同签署,并且要求随隐蔽随时签证,不能待工程竣工后补签,以免造成隐蔽工程签证不能反应实际情况而增加投资。 2.3.4追加减工程量及施工措施签证。追加工程量签证时要分析原因,若追加工程量是由承包方施工不当造成的,签证时应注明费用121、由承包方自理;施工措施签证时,要分析采取这种施工措施是否增加费用,该费用是否包含于定额直接费内,经过经济分析后再签,并注明费用由谁承担。 2.4形象进度款拨付风险及防范对策 形象进度款支付是业主控制施工进行的重要手段,进度款支付太早、太高,不仅造成业主筹资压力而且会把业主和监理在控制施工工作中处于被动地位,业主会失去主动权,不利于工程顺利进展。进度款支付的太迟、太低,又会给承包商在进料、劳力、机械安排上造成困难,也不利于施工,使整个工程难以顺利完工,从而大大影响 业主的投资效益。防范措施是: 2.4.1由监理工程师把单位工程施工图预算分解成分部工程施工图预算。 2.4.2在合同签订过程中,监理122、工程师全面参与,将合同中工程款拨付与工程进度全面挂钩,做到既能调动施工单位积极性,又能使施工单位感到明显的压力。 2.4.3根据现场实际形象进度,按合同约定比例签署工程进度款支付凭证,业主根据监理签署的付款凭证适时付款。 2.5承包商索赔风险及防范措施 工程施工周期较长,影响因素繁多,在这个经济活动中,业主的行为难免不出现疏漏,并且承包商为了获取更多利润会想方设法制造索赔机会,索赔发生多了就会增加业主投资,影响投资效益。因此控制索赔机会的发生是最好的防索赔措施: 2.5.1业主应在有条件的情况下及时履行合同约定的责任义务,如适时提供各种政府批文、施工场地、供水、供电、甲供材、形象进度款,尽量减123、少变更的随意性等,避免因违约造成索赔。 2.5.2甲方代表、监理工程师的任何指令要符合合同及法规要求。 2.5.3监理工程师要根据合同及法规要求,做好反索赔工作。 2.6工程结算审核风险及防范措施 影响工程竣工结算的因素很多,如竣工图、设计变更、现场变更、材料价格签证、施工合同、政府性调价等,结算涉及到的内容会更多,承包商往往会利用这些复杂因素高结、高算,使业主遭受损失。防范措施是: 2.6.1监理工程师认真审核竣工图、设计变更、现场变更、材料批件等原始凭证的真实性,把不真实的去除。 2.6.2监理工程师逐项审核各子项工程量计算的准确性,按照定额规定的计算规则及工程量计算依据,逐项认真计算后核124、实。 2.6.3监理工程师审核各子项的定额套用是否准确。使定额套用不准确的子项得以纠正。 2.6.4监理工程师认真审核取费是否正确,是否符合有关规定及合同约定。 2.6.5按照合同中约定的质量目标、工期目标是否存在索赔因素,以及承包商在合同中约定优惠条件是否在结算中体现。 2.6.6审核业主代缴施工用水费、电费及其他应承包商上缴的费用是否扣除。 3工程费用最易突破的环节及投资控制重点 该工程费用容易突破计划投资的环节较多,经归纳主要有如下几点,应作为监理工程师投资控制的重点。 3.1认真审核施工图设计文件。重点复核结构方案是否合理,混凝土标号是否合理、配筋是否保守等。 3.2施工组织设计审査。125、在审查施工方案的技术可靠性的同时,应重点审查其经济合理性。对重大施工方案,要做出技术经济对化分析,确定技术可行、投资节省的施工方案。 3.3材料、设备价格认定。通过招标方式确定材料、设备供应商,并应及时准确掌握市场价格信息,在建设过程中主动应对时常变化的建材市场。 3.4重点控制现场签证。防止现场签证把关不严,造成实际投资超过计划投资。 3.5形象进度款支付审核。这是投资监理工作的主要内容。要通过计划投资和实际投资的按时比例,严格控制工程款,不出现超拨现象。 3.6控制索赔,及时进行反索赔工作。严格按照合同约定职责行事,避免或减少索赔事件的发生,并根据工程的质量、进度情况及时进行反索赔工作。 126、3.7集中力量重点审核工程竣工结算。通过计算工程量,审核定额套用、材料进价、取费计算等方面,严把结算审核关。 4投资偏差分析及措施 4.1投资偏差的分析 在确定了投资控制目标之后,为有效地进行投资控制,投资控制工程师应做好风险预测并制定切实可行的防范对策,明确投资控制重点。在施工过程中,监理工程师 跟踪控制,定期进行投资计划值与实际支出值的比较,当实际值偏离计划值时,分析 产生偏差的原因,编制投资偏差分析表,采用表格法进行偏差分析,将导致偏差的原 因找出来,即可对应采取适当的纠偏措施,达到投资控制的目的。 投资偏差分析表项目编码(1)011013项目名称(2)单位(3)计划单位(4)拟完工程量127、(5)拟完工程计划投资(6) = (4)(5)己完工程量(7)己完工程计划投资(8) = (4)(7)实际单价(9)其它款项(10)己完工程实际投资(11) = (7)(9)+(10)投资局部偏差(12) = (11) - (6)投资局部偏差程度(13) = (11)(8)投资累计偏差(14) = (12)投资累计偏差程度(15) = (11) (8)进度局部偏差(16) = (6)-(8)进度局部偏差程度(17) = (6)(8)进度累计偏差(18) = (16)进度累计偏差程度(19) = (6)(8)4.2纠偏措施及风险防范对策 对工程施工过程中的造价支出做好分析与预测,经常或定期向业主128、提交项目造价控制及其存在问题的报告。 协助业主按期提供合格施工现场、图纸、文件,按质、按量、按时提供业主方负责的材料和设备等。协调甲乙双方因施工条件不具备、工程变更等产生的争议,力求减少停、窝工损失费。 审核工程付款凭证,按合同适时、适量支付,审核施工单位提出的工程结算书,确定变更费用及价格调整,公正地处理索赔事项。 制定避免费用索赔措施和反索赔措施,明确索赔程序及要求。可能发生索赔的原因及防范对策序号索赔原因防范对策1由于未及时解决现场存在的问题及时答复施工单位提出的问题及配合要求2由于各单位缺乏协调主动搞好业主、设计、施工、质监站的外部协调3由于变更工程变更、设计变更要慎重,事前进行经济技129、术合理 性分忻4由于各种原因的停工、窝工严格经济签证(停窝工、用厂、使用机械、材料代用、 构料调价)5由于未及时计量及时对己完工程进行计量6由于进度款支付拖延及时签署工程进度款意见7由于未及时审价及时掌握市场价格变动情况做好工程施工记录,保存各种文件、图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据,参与处理索赔事宜并参与合同修改补充工作,着重考虑它对造价控制的影响。 积累一切可能涉及索赔论证的资料,同施工企业、业主研究技术、进度和其他重大问题的会议做好文字记录,开要求参加会议的各方代表签字,作为正式文档资料。同时建立严密的监理日志,施工单位对监理工程师指130、令的执行情况、抽检试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响合同正常履行的具体情况等记录;同时,还应建立工程参建各方业务往来、文件档案记录制度,一旦索赔事件发生做到以事实和数据说话。 5工程进度款支付控制及承诺5.1工程进度款支付控制及承诺 5.1.1对本工程设置专职投资控制监理工程师,常驻现场对整个工程的投资全过程跟踪监理,需要时可随时调动公司造价咨询中心造价人员予以配合协调。 5.1.2专职造价监理人员及现场监理人员要熟悉掌握业主单位同施工承包单位和供应商等有关的合同条款,严格按规定把关。 5.1.3工程进度款支付要严格坚持三原则:一是施工方申报计量的工程内容要满足131、质量要求,达到合同规定的等级即满足质量计划确定质量等级,二是支付工程款的工程量要经核验计算无误;三是支付工程款的程序要符合规定,有关人员签字盖章要齐全。 5.1.4竣工验收后,对承包单位报送的竣工结算,总监要及时安排造价监理工程师,必要时请公司组织专门班子,在28天内审核完后交业主,误差不得大于正负5%。 5.1.5我方对进度款支付和竣工结算审核承诺: 在工程建设过程中,保证进度款不超付,不滥付,绝不出现无凭据的乱签证现象,凡经我监理人员签证的工程量和工程款支付凭证,保证误差率在5%以内。对施工方报审的月统计报量要保证在3天之内审核完毕。 5.2工程进度款控制方法 5.2.1认真审核施工单位编132、制的施工预算,并参与工程标底,编制出工程各阶段的资金使用计划,提报业主进行资金预各。 5.2.2在施工过程中,结合工程质量的验收,做好工程量的审核和计量签证,设专人进行工程量和投资月台帐的记录工作。 5.2.3当投资控制台帐的拨付款与投资控制计划出现偏差时,要分析出现偏差原因,并及时与业主通报、商量弥补或纠正措施。对出现的投资偏差额在投资控制图上用红线表示。 5.2.4对涉及工程变更、设计修改工程量变化的要具体事具体分析,能套用定额处理的尽量在政策规定的范围内解决,需用计时工日处理的要本着实事求是精神和公平、公正的原则进行签证。 5.2.5对于施工图纸以外的经济签证,要坚持三方会签有效的原则。133、 5.2.6对承包单位报送的月统计报量和工程付款申请,总监理工程师应及时审查处理。依据工程标底中的有关量,专业监理工程师计算出的工程量和承包单位报审的工程量进行核对,在3天之内按施工合同中的有关约定进行签证处理。 5.2.7及时收集和整理有关的施工和监理资料,尽量减少索赔事件的发生,当已出现索赔时,要及时公平、公正的处理。 5.2.8对未经监理工程师进行质量签证的工程或不符合施工合同中规定应达到的质量标准的工程,监理人员要拒绝计量和签证该项工程款的支付申请。 5.2.9工程竣工验收后,专业监理工程师应及时审核承包单位报送的竣工结算文件,提出审核意见,经总监理工程师审核,与业主和承包单位协商一致134、后,签发工程竣工结算支付证书。 5.3工程计量的控制方法 5.3.1工程计量的依据5.3.1.1根据以往工程经验,标书工程报价量不能作为合同支付结算的工程量,合同支付工程量应按建设工程施工合同文件规定的程序和方法通过量测与度量进行; 5.3.1.2工程计量项目的划分,依据建设工程施工合同文件规定的报价与支付项目(包括合同报价单、工程变更单、设计修改、建设单位另行批准或确定的增加支付项目) 进行; 5.3.1.3工程计量量测范围,依据监理工程师审签下达实施的设计图纸(包括工程变更通知、设计修改通知及其相应工程量表)所确定的量,以及合同文件规定应该扣除或增加计量的范国,按合同文件规定或监理工程师批135、准的计量方法与计量单位进行计量; 5.3.1.4工程计量方式,按单位工程、分部工程、分项工程和单元工程四级划分,监理工程师在合同支付审查中,坚持以单元工程或分项工程为基础,依据建设工程施工合同文件规定的单价支付项目或总价交付项目分别进行。 5.3.2工程计量的原则 5.3.2.1不符合建设工程施工合同文件要求,或未经工程质量检验合格,或未按经监理工程师签发的设计要求完成的工程与工作,均不予计量; 5.3.2.2按建设工程施工合同文件规定及监理工程师批准的方法、范围、内容和单位计量; 5.3.2.3因承包商责任与风险,或因承包商施工需要而另外发生的工程量,均不予计量。 5.3.2.4工程计量必须136、按合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位,必须按监理工程师同意的计量方法计量。 5.3.2.5工程计量时,若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差,以及工程变更引起的工程量增减,在征得委托人同意后,工程量按承包单位在履行合同义务过程中的实际完成工程量计量。 5.3.2.6对于承包单位超出施工图纸范围或因承包单位原因造成返工的工程量,监理工程师不子计量。 5.3.2.7质量不合格,不符合合同文件、技术规范要求的工程不得计 5.3.3工程计量的审查与修正 5.3.3.1在进行合同支付签证前,监理工程师按建设工程施工合同文件规定,及时对完成工程计量项目、工程计量范围、工程计量方式与方法、工程计137、量成果等的有效性与准确性,以及申报支付项目工程质量合格签证的审查与确认。 5.3.3.2当工程计量过程发生争议时,监理工程师对通过审查而未发生争议部分工程计量及时予以确认。 5.3.3.3工程施工过程中的工程计量属于中间支付计量,监理工程师可按建设工程施工合同文件规定,在事后对建设单位经通过审查批准的工程计量再次进行审核、修正和调整,并为此发布修正调整工程计量的签证。 5.3.4工程计量的方法 5.3.4.1实地测量计算法 此方法是采用符合规定的测量方法,对完成工程按合同有关规定进行实地量测计算的一种工程计量方法。当监理工程师欲对工程的任何部位进行量测时,应先通知承包单位,承包单位必须立即派人138、协助监理工程师进行计量。量测方法按合同中有关规定进行,量测计算后双方签字确认。 如果承包单位收到监理工程师发出的计量通知后,在规定时间内不参加或未派人参加实地量测计量工作,监理工程师自己量测或经监理工程师批准的测量结果,即为正确的计量,可作为支付的依据。 5.3.4.2记录、图纸计算法 此种方法是根据工程图纸和己完工的记录进行工程计量的一种工程计量方法。记录可以是文字记录也可以是现场照片。如对钢筋、工程结构物等,通常可采用此法计算工程量。 当采用记录和图纸计算法计量时,监理工程师应准备记录和图纸,并在计量前24 小时通知承包单位,承包单位为计量提供便利条件并派人参加,承包单位收到通知后不参加计139、量,计量结果有效,作为工程价款支付的依据。 5.3.4.3比例法 对清单中某些项目的合同价款,如安全文明施工措施费的量按己完工程占全部工程的比例进行计算。 对承包单位超出设计图纸范围和因承包单位原因造成返工的工程量及不合格工程的工程量,监理工程师不予计量。 5.3.5核定实际完成工程量的程序和主要文件 承包单位应按照合同约定,向监理工程师递交己完工程量报告。监理工程师应在接到报告后按合同约定进行核对。当发、承包双方在合同中未对工程量的计量时问工程序、方法和要求作约定时,按以下规定办理: 5.3.5.1承包单位应在每个月末或合同约定的工程段末向监理工程师递交上月或工程段已完工程量报告。 5.3.140、5.2监理工程师应在接到报告后7天内按施工图纸(含设计变更)核对己完工程量,监理工程师必须检查承包单位为计量准备的有关资料,发现问题或资料不齐全,应退还承包单位暂不进行计量,或计量后暂不予支付;如资料齐全应在计量前24小时通知承包单位,承包单位应按时参加。 工程计量时,监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数,但应提前向承包单位发出通知,写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。对承包认申请增加计量次数,应要求其提前填写计量申请单,写明要求计量的原因,计量的工程部位和计量时间,监理工程师应视情况作出计量或暂不计量的决定。 5.3.5.3计量结果: 5.3.5.3.1如双方均同意计量结果,则双141、方应签字确认; 5.3.5.3.2如承包单位未按通知参加计量,则由监理工程师批准的计量应认为是对工程量的正确计量; 5.3.5.3.3对于承包单位超出施工图纸范围或因承包单位原因造成返工的工程量,监理工程师不予计量; 5.3.5.3.4如承包单位不同意监理工程师的计量结果,承包单位应在收到上述结果后7天内向监理工程师提出,申明承包单位认为不正确的详细情况。监理工程师收到后,应在2天内重新检查对有关工程量的计量,或予以确认,或将其修改。 双方认可的核对后的计量结果应该作为支付工程进度款的依据。 工程计量过程中的主要文件有“中间支付计量表”、“工程分项开工申请批复单”“检验申请批复表”及有关的自检142、资料、工程质量检验及有关的质量评定意见、“工程变更令”、“中间交工证书”。 5.4造价控制中设计变更的控制方法 5.4.1工程变更处理的依据与原则 工程变更依据必须是经建设单位审查批准或由建设单位授权监理项目部审查批准,并由监理项目部签发的设计文件或有效书面文件。 监理项目部对工程变更的通知、要求或建议的审查处理,所遵循的基本原则包括:变更后不降低工程的质量标准,也不影响工程完建后的运行与管理;工程变更设计技术可行,安全可靠;工程变更有利于施工实施,不至于因装修施工工艺或施工方案的变更,导致合同价格的大幅度增加;5.4.1.4工程变更的费用及工期是经济合理的,不至于导致合同价格的大幅度增加;5143、.4.1.5工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响,不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。5.4.2工程变更的分类 工程变更依据其性质与对工程项目的影响程度,分为重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更和常规设计变更四类:5.4.2.1重大工程变更,指涉及总体工程特性、运行标准、设备选择以及工程完工工期改变的工程变更;5.4.2.2较大工程变更,指仅涉及单位或分部工程的局部改动、装修形式的改变或施工方案改变的工程变更;5.4.2.3一般工程变更,指仅涉及分项工程细部改变或施工方案改变的工程变更;5.4.2.4常规设计变更(简称设计修改),指由于设计条件或设计方案不适应工程施工实际情况,或由144、于设计文件本身的错误,或为优化设计目的所提出的属于一般变更范围以内的对工程设计的调整与修改。5.4.3工程变更的提出5.4.3.1当认为原设计文件、技术条件或施工状态己不适应工程现场条件与施工进展时,建设单位或监理项目部可依据建设工程施工合同文件的有关规定发出工程变更指令;5.4.3.2设计部门可依据建设单位或监理项目部的要求,或自行根据工程进展提出工程变更建议;5.4.3.3设计部门可依据有关法规或合同文件规定在责任与权限范围内提出对工程设计文件的修改通知;5.4.3.4承包商可依据建设单位或监理项目部的指示,或根据工程进展提出对工程施工的变更建议;5.4.3.5施工过程中,除由于实施工程量145、本身超过或小于合同工程量清单中的数量增减外,没有建设单位或监理项目部发出的变更指令,承包商不得进行任何工程变更。5.4.4工程变更的申报监理项目部按以下内容,对承包商提交的施工变更建议进行审查。5.4.4.1变更的原因及依据;5.4.4.2变更的内容及范围;5.4.4.3变更工程量清单(包括工程量或工作量、引用单价、变更后合同价格以及引起项目合同价格增加或减少总额);5.4.4.4变更项目施工进度计划(包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响);5.4.4.5为监理项目部与建设单位能对变更建议进行有效审查与批准所必须提交的图纸与资料。为留有建设单位与监理项目部能对变更建议进146、行有效审查、批准,以及工程承包商能进行必须施工准备的合理时间,工程变更必须在建设单位统一规定的申报期限前提出。只有出现危及生命或工程安全的紧急事态等特殊情况下,工程变更可不受程序与时间的限制。监理项目部仍要求承包商或变更发布单位仍应及时办理有关申报和批准手续。5.4.5工程变更的审批权限工程变更必须是由建设单位审查批准或由建设单位授权监理项目部审查批准。5.4.6工程变更的执行5.4.6.1承包商收到监理项目部的变更指令后,原则上应予以执行;5.4.6.2如果这种变更不符合建设工程施工合同文件规定,或超出合同工程项目或工作项目范围,承包商可以提出签订补充协议与合理补偿,或提出拒绝执行的理由;5147、.4.6.3如果这种变更超出承包商按合同文件规定应具备的施工手段与能力,或将导致承包商造成额外费用与工期延误。承包商可提出理由,申报建设单位或监理项目部重新市议,或在执行期间提出施工索赔申报。5.4.7工程变更的合同支付5.4.7.1工程变更支付按合同文件规定执行,除非另行签定协议或合同文件另有规定,否则,工程项目相同的,按合同报价单中已有单价或价格执行;5.4.72合同报价单中没有适用单价或价格的,引用合同报价中类似的单价或价格修执行;5.4.7.3合同报价单中的单价或价格明显不合理或不适用,经协商确定或由承包商依照合同报价的原则和编制依据重新编制后报送审核与批准;5.4.7.4经协商仍长久148、不能达成一致意见的,监理工程师有权独立决定他认为合适的暂定单价或价格,并相应地通知承包商和建设单位执行;5.4.7.5工程变更的支付方式与价格确定后,随工程变更实施列入月工程款支付;5.4.7.6对于单价合同,由于工程变更常导致合同项目实施工程量和价格的实质性变化。6造价控制的监理工作方法6.1事前控制协助业主确定招标方式,编制有关施工招标文件。 协助业主组织评标工作,分析投标单价、价款、合同响应度,协同业主与投标单位进行投标文件的澄清与质疑,编制有关询标问卷,并就对施工组织与计划的技术性评审,从造价控制的角度进行经济合理性审查,提出审查意见。 协助业主与中标单位进行合同、商务谈判,提供有关市149、场价格信息使业主和承包商都能根据市场价格对合同价达成共识。6.2事中控制 造价控制专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经审核批准的施工图预算,合理确定工程造价控制的总目标值。 根据工程造价控制的总目标值,按不同子项目和施工进度计划分解成各施工阶段的目标值并编制相应的资金使用计划,以便业主能合理调配使用资金。 严格按照建设工程监理规范的规定程序,进行工程计量和工程款的支付,承包单位上报的月己完成工程量必须是经质量控制专业监理工程师质量验收合格的工程量,并要求承包单位按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。造价控制专业监理工程师应根据施工合同相关条款规定的工程量计算规则进行己完150、合格工程量现场计量并审核工程量清单,编制月进度结算款审核报告报总监理工程师审定;由总监理工程师签署工程款支付证书,并报业主审批。对未经监理人员质量验收的、或不符合施工规定的工程量,造价控制专业监理工程师应拒绝计量和该部分的工程款申请。造价控制专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,制定调整措施,并在监理月报中向业主报告:在施工过程中还应及时收集、整理有关的施工和监理资料,为处理费用索赔提供证据。 在施工过程中还应从造价控制的角度对工程变更方案进行经济合理性审查,并在工程变更实施前与业主、承包单位协商确定工程变更的价款。对于在施工过程中出现的各种151、工程经济签证,费用索赔,造价控制专业监理工程师应在合同约定的时效内,确定签证、索赔的造价。 6.3事后控制 工程竣工结算后,造价控制专业监理工程师应根据施工合同的有关规定办理竣工结算,审查承包单位填报的结算报表。以招标文件、施工合同、施工图预算、工程变更单、工程竣工资料等可执行文件为依据,对承包单位提交的结算书和经济索赔就依据有效性、完整性进行全面审核,出具审核意见。 工程竣工结算审价完成后,对整个工程的造价控制工作进行全面评估,并向业主提交工程造价控制工作小结。 7正确处理投资与质量、进度的关系 7.1投资、质量与进度三者之间的关系:一旦工程施工承包合同签定以后,就成为不可更改的合同条件,合152、同双方均必须严格执行,不得撤开任何一项: 7.2投资与进度的平街;在合同条件下,当双方矛盾时,以项目的财务效益和社会效益为目标进行平衡; 7.3投资与质量的平街;在合同的条件下,通过规范有效的监督和帮助施工单位“一次成活”达到质量目标,以此来避免施工成本的重复; 7.4根据施工组织设计和进度计划的要求,确定资金流量,满足施工资金需求并减少业主财务成本。 8造价控制的监理工作措施 8.1综合单价控制:如合同中或业主确定的工程及材科单价为闭口包干价,任何时候均不予调整。 8.2工程数量控制:运用电脑钢筋翻样计算软件及工程量自动计算软件准确及时地计算出工程数量,有效地解决钢筋数量预算不算、结算不清的153、难题。 8.3工程信息网络控制:利用本部优越的技术经济信息网络,进行同类工程及材料的技术经济比较,从而有效地控制工程成本。 8.4计划成本控制:建立投资监理单位工程总概算、单项工程预算和分部分项工程预算三级预算控制网及施工单位、监理单位和业主三级投资控制网的成本控制网络。 8.5设计变更控制;利用本部各种预算、钢筋翻样及工程量计算软件的强大优势,及时比较变更前后经济差异。在第一时间内判断是否具备费用增减条件,确定增加减费用,进行变更档案管理。 8.6工程变更控制:所有工程变更均必须由业主代表及总监签认后方可有效。 8.7现场签证控制:建立现场质量监理、业主专业工程师、业主代表三级签证控制体系确154、保所签工程内容的合理性、真实性。 8.8材料单价控制:利用本部的建材信息网对项目材料设备进行全方位价格咨询收集,密切关注建材市场走向,为造价控制提供依据。 8.9工程变更的投资控制 8.9.1对于工程变更,应建立一整套的申请、审查、批准手续,规范工程变更程序。 8.9.2投资控制专业监理工程师应分析工程变更的起因、全面评估工程变更对工程的影响,进行工程变更的责任分析,协助业主就变更协议与承包单位进行商谈。 8.10部分具体工程控制措施如下: 8.10.1装饰工程:严格确定建筑材料的品牌、等级、规恪、产地、施工工艺,保质保量地控制工程成本。 8.10.2脚手架工程:区分工程脚手与配合脚手,控制二155、次搭设及三次搭设之工程费用。 8.10.3电气工程:准确控制电缆(管、线)的设计及施工长度,严格确定电缆(管、线)的品牌、等级、规格。 8.10.4设备工程:比较分析多家生产厂家价格性能比,从而确定质优价廉的符合项目要求的产品。 8.10.5弱电工程:选择具有先进性、实用性、技术含量高的综合性设计工程公司进行技术经济比较,从而在技术方案开始时就进行控制。 8.10.6安装工程:区分定额内包含部分及其他部分工程的界限。 8.10.7工序搭接:明确工序之先后次序,建立后道工序验收前道工序的工程奖恁制度,避免因工序纠纷产生的质量问题造成的质量经济索赔。 9造价控制的监理工作承诺 若有因监理方原因造成156、投资目标突破的,应视作我司工作失职,我司认可招标文件、合同和国家法规规定的赔偿方法。(八) 进度控制的工作任务、方法、措施和承诺 对于本工程的进度控制,我司将根据自身的工程监理经验,帮助建设单位编制项目整体进度计划,综合考虑可能影响项目工期的各种因素,合理的安排采购、施工等各项工作的衔接,减少因计划不周而可能导致的工期延误; 针对本工程项目,建立项目进度计划及控制的三级体系,即:项目总进度计划一一月进度计划一一周进度计划。通过自上而下的层层控制,将项目实施过程的进度始终控制在计划的范围。1进度控制的监理工作任务1.1根据委托人及相关合同要求,协助业主制定本工程总进度控制计划、材料设备采购计划,157、审查承包商提交的工程施工进度计划;1.2根据施工总进度控制计划,审核承包商提交施工总进度计划及月、周进度计划并监督、控制其执行,必要时对上述计划提出调整建议和必要的指示;1.3对承包商报送的工、料、机动态月报进行分析,找出影响进度原因提出纠偏措施;1.4审核业主、承包商的材料、设备采购计划,提出有关建议和补救措;1.5跟踪进度计划的执行情况,及时分析进度障碍,调整总控制进度计划,并提出补救措施,发布相应指令;2进度控制的监理工作方法我公司将协助业主制定总进度控制计划,并根据总进度控制计划及工程实际情况,协助业主编制招标计划、设备采购计划,资金使用计划及各项工作计划。施工阶段本监理单位进度控制的158、总任务就是在满足项目总工期、总进度计划要求的条件下,审核不同分部工程的施工进度计划,并在实施过程中加以控制,保证工程总工期目标的实现,保证项目按期竣工。2.1事前控制协助制订项目实施总进度计划。项目实施总进度计划在项目事实过程中起控制作用。它是确定施工承包合同工期条款的依据,是审核承包单位提交施工计划的依据,也是确定和审核施工进度与设计遊度、材料设备进度、资金、资源计划是否协调的依据。协助制订单项工程工期及关键节点进度,通过总工期的分解切块,保证总工期目标的实现。审核承包单位提交的施工进度计划。审核的主要内容有:进度计划是否符合施工合同中开竣工日期的规定;进度计划中的主要工程项目是否有遗漏,总159、承包、分承包单位分别编制的和单项工程进度计划之间是否相协调;施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求;2.1.3.4工期是否进行了优化,进度安排是否合理;劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要,供应是否均衡;对业主提供的施工条件(资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等),承包单位在施工进度计划所提出的供应时间和数量是否明确、合理,是否有造成因业主的原因导致工程延期和费用索赔的可能,如有如何处理;协助制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划。根据合同条款、施工图纸和承包单位的施工组织设计,制定施工进度控制方案,其内容包括:进度控制目标分解图;160、实现施工进度控制目标的风险分析;施工进度控制的主要工作内容和深度;监理人员对进度控制的职责分工;进度控制工作流程;进度控制的方法(包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等);进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等);尚待解决的有关问题;督促和协助合同各方做好施工准备工作。2.2事中控制进度的事中控制一方面是进行进度检查,动态控制和调整;另一方面,及时进行工程计量,为向承包单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作方法有:建立反映工程遊度状况的监理日志如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时,如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。现场161、停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分)。工程遊度的检查进度控制工程师深入施工现场,依据经各方批准的进度计划,检查承包单位进度计划的执行情况。审核工程进度报告审核承包单位每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点是:计划进度与实际进度的差异;形象进度、实物工程量与工作量指针完成情况的一致性。有关进度方面的签证进度方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场监理员在有关原始凭证上签署,最后由项目总监理工程师核签。工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时,应分析产生的原因,并提出进度调整的措施和方案,并相应调整施工进度计划及设计、材料设各、资金等进度计划,必162、要时调整工期目标。组织现场协调会,现场协调会职能如下:协调承包单位不能解决的内、外关系问题;上次协调会执行结果的检查; 参建各方管理上的问题;现场有关重大事宜;现场协调会应印发协调会纪要。定期向总监、业主报告有关工程进度情况,现场监理组每周每月向业主报告进度状况。2.3事后控制统计经批准的工程延期,计算承包单位实际完成的工期,对照合同分析比较工期的完成情况,提出书面意见。处理工期延误事宜,对未按合同要求的工期交付造成工期延误(除批准的延期外),按合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。3进度控制的监理工作措施制定详细的进度控制方案,根据本项目的地质情况、进度目标、施工环境对进度目标进行163、风险分析,制定防范性对策,以督促计划进度的实施。当实际进度计划进度发生差异时,在分折原因的基础上采取以下措施: 3.1技术措施 如缩短工艺时问、减少技术同歌期、实行平行流水立体交叉作业等,具体如下:审查承包商提交的进度计划,使承包商能在合理的状态下施工;编制进度控制工作细则,指导监理人员实施进度控制;采用网络计划技术,结合计算机的应用,对工程进度实施动态控制。在实际工作中,由于选用不合理的设计方案或施工技术、工艺等,造成工程质量、安全出现重大事故,进度受到极大影响,投资损失非常惨重的事例并不少见,必须对技术措施给予高度重视,丝亳不可麻癖大意。在技术措施方丽,首先必须保证设计方案、施工组织设计、164、专项施工方案等技术可行、经济合理、成熟可靠等,在工程施工实施前必须对有关设计文件、施工组织设计(方案)等进行认真审查、分析和比选,在必要时应提出合理化修改意见,优化设计方案、施工组织设计和施工方案,创造出有利于工程顺利施工的根本性条件。另外,要及时指出并解决掉设计文件等存在的常规性、一般性错误,避免因此造成施工返工。在确定工程总体和阶段性进度目标后,进行目标分解,确定里程碑式阶段目标,分阶段编制出总遊度、月度、旬度等网络控制计划;通过计算分析确定关键工作、关键线路,及关键工作持续时间,工作开始及完成节点时间等。认真研究分析遊度控制工作中的风险点、重点、难点等,提出针对性应对措施,提前做好相关预165、控工作。对实施过程中可能产生的进度偏差做好统计、分析与预测工作,经常或定期向委托人提交项目进度控制情况及其存在的问题的报告。督促施工单位尽量采用成熟可靠的新工艺、新技术,积极采用高效能的施工机械设各,从而缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。3.2组织措施 如增加作业队数、多个单体工程同时作业,增加工作人数、增加工作班次等;建立进度控制目标体系,明确现场监理项目部机构中进度控制人员及其职责分建立工程进度报告制度及遊度信息沟通网络;建立进度计划审核制度和进度计划实施过程中的检查分析制度;建立图纸会审、工程变更和设计变更管理制度。进行工程建设,同样必须坚持“以人为本”的原则,即必须依靠高素质的参建单166、位和人员,只有这样才能在最大程度上保证工程建设各项目标的顺利实现。在工程施工实施过程中,施工单位作为工程承包和施工主体,承担着工程施工的内部管理、进度、质量、成本、安全、资料、文明施工等全部责任,其管理素质、施工能力、人员技能、综合实力等对工程施工能否顺利实施起决定性作用。施工单位实力强,工程施工就会顺利,施工单位差,工程管理难度就会明显加大,工程目标实现难度和风险就会急剧增加。所以,在工程施工组织上,首先要保证的是施工单位的综合素质,必须选用资信好、实力强的施工单位。如此,则可获事半功倍之效。督促施工单位建立强有力的管理班子,实施强有力的管理和调度;敦促施工企业加强对施工项目部的检查、监督和167、指导;监理部注意加强与施工企建设单位主管部门、领导的联系和沟通,及时通报包括进度在内的各类情况,提出相关配合要求等。建立项目监理部进度控制部门,设置专职进度控制人员,明确分工和具体控制职责及任务。进行项目分解,如按项目结构分,按项目进展阶段分,按合同结构分。编制控制工作计划和详细的工作流程。在进度滞后时,可以采取:增加工作面,组织更多的施工队伍;増加每天施工时间等;增加劳动力和施工机械的数量;更换能力差的主要管理人员或作业班组人员;更换施工队伍,甚至承包企业等组织性措施。建立进度协调例会、专题会制度,对遊度情况进行检查,及时协商、协调处理进度控制中存在的问题,布置遊度控制方面的工作,明确责任单168、位和责任人;研究处理延误进度的责任单位。3.3经济措施:如实行包干奖金、提高计价单价、提高奖金水平等。坚决执行工期提前奖励和延误处罚制度,对责任单位和责任人决不姑息迁就。做什么事情都怕“认真”二字,如果能严格制订和执行此一制度,对保证工程进度实有莫大益处,效果显著。为保证进度,必须给工程施工提供良好的经济基础,“既要马儿跑得好,又要马儿不吃草”的事情不要做,或尽量少做,而应根据工程实际需要及时投入必要的人力、.物力和财力,在重要关头,必须全力加大投入,以确保进度。3.3.3对为加快进度所采取的技术措施等给予一定的经济补偿,鼓励施工单位想法设法加快进度。合理利用工程支付手段,为进度控制工作服务。169、为改善劳动保护条件和作业环境提供必要的经济条件。3.4合同措施如前所述,要顺利实现工程建设目标,应坚持“以人为本”的原则,在条件许可的范围内,尽可能地选用资信好、实力强、人员优、管理到位的参建单位,故在选择签订合同对象时应本着同样的原则,这一点至关重要。要慎重选择合同对象,要多方了解,认真考察,仔细比选,重在实效,择优签订合同。建议在施工合同中除确定工程工期和开工、竣工时间等,应该明确里程碑式的阶段性进度控制目标;同时,必须与此相应设立严格的工期奖恁条款,节约工期重奖,延误工期重罚。制订合理的工程预付款、进度款支付办法,有效利用支付手段对进度控制的作用。确定进度协调例会、专题会制度,对进度情况170、进行检查,及时协商、协调处理进度控制中存在的问题,布置进度控制方面的工作,明确责任单位和责任人。提出合同修改、补充建议,为做好工程进度控制工作服务。4监理控制重点为保证实现工期监理目标,根据以上分析,在施工过程中确定如下工期监理控制重点:工程装饰方案的设计尽早确定和主体结构验收与装饰工程施工的交接期;分包队伍招标计划安排时间;各工序、各专业的进场时间及工序的交叉点;关键材料及设备的定货和供应;资金的合理运用和工程进度款的及时拨付。5进度控制出现偏差时的纠偏措施当实际进度计划进度发生差异时,在分析原因的基础上可采取以下措施:技术措施:如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等; 171、组织措施:如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等:经济措施:如实行包干奖金、提高计价单价、提高奖金水平等;其它配套措施:如改善劳动条件、实施强有力调度等。5.1控制工程延期的申报与审批申报工程延期的条件:由于监理工程师签发工程变更指令而导致工程量增加;合同中所涉及的任何可能造成工程延期(如:延期交图、工程暂停、不利的外界条件、不可预见因素等);异常恶劣的气候条件;建设单位造成的延误、干抗或障碍等原因致使工程拖期等。工程延期的审批:施工单位应在合同规定的有效期内以书面形式报送监理工程师,经监理工程师调查核实,根据合同有关条款准确地确定工程延期的时间,在施工网络进度计划的关键线路上及实际情况172、记载。5.2选择合适的时机下达工程开工令:在考虑充分做好前期准备工作的基础上选择合适时机,以免因缺乏准备或准备不充分而造成工程延期。5.3提醒建设单位履行施工承包合同中所规定的职责:监理工程师定期和不定;期地向建设单位提出书面报告,经常提醒建设单位履行相应职责。5.4协位选择信誉好、质优价廉的供应单位来提供甲供材料和设备。召开协商会议进行有关合同谈判,并协助建设单位拟定正式合同条文。5.5控制甲供材料、设备供应全过程的动态掌握供应全过程情况;从订货到进场进行全过程检测,掌握动态分析存在问题。采取有效措施保证急需材料、设备的供应,出主意、想办法,及时供应到位。审查和签署材料、设备供应分析报告:在173、供应过程中,审查和签署材料、设备供应情况的分析报告,保质保量地满足供应需求。协调各有关单位关系:协调各有关单位关系,排除干抗因素,按工程进度计划供应。6针对本工程分项、分部工程的进度控制措施6.1空调通风工程安装进度控制措施对总进度计划进行细化,排出专业细化计划,特别是材料设备的购买计划,避免材料设备无法及时供应而对工期造价的延误;因为风管是管线中需要最先安装的,所以应提前预制风管,或合理利用现场搭建加工棚,或另安排预制场地,监理督促做好这项工作;监理督促施工大力足额投入,满足各阶段施工需要,监理自始自终对施工投入状况进行跟踪监控; 本工程场外占地面积大,有条件全面铺开作业,有利施工,监理在施174、工组织审核和实际施工中把握这方面的动态;协调处理好工种间的交叉施工,及时协调工序交接;从总体看,土建和安装的工作面反复交接是频繁发生的,及时协调处理交接就是进度控制中一个重要环节;及时督促组织落实管线冲洗、管路试验等重要工作;在吊顶封闭前,及时协调组织管道试验,防火阀和排烟阀等必要的信号试验及隐藏验收工作,为装饰工作创造条件;及时督促安排单机调试,发现问题及时解决;在计划排列中,应留置足够的空调系统调试时间,调试中往往会暴露出以往难以发现的问题,需要时间去解决,另外对于本项目,测试工作本身也需要较多时间。6.2电气安装阶段进度控制措施监理应说服电气施工方顾全大局,为加快工程总工期的前提下,切合175、实际地安排电气的施工网路计划,待工时要疏散劳力,一旦砌体完成,水、风专业管道吊装就序,电气须全方位的加速施工,以确保中间验收的如期进行;变电所的提前安装、验收通电,有利于相关专业的带负荷调试,例如空调等。6.3装修阶段进度控制措施由于建筑装修有可能修改原己施工的建筑设计,或相关专业功能修改,甚至反复修改,电气监理工程师必须及时跟踪信息,服务于各相关专业,即时反映动态变化情况,请建设单位催促设计院补充修改设计; 强、弱电暗敷插座、开关、配电箱、配线架等,安装就位工序是在墙面装修之后,因此,电气专业在装修阶段,监理必须以“天”为计划单位,督促各安装专业即安排各分项设备的安装、调试。6.4给排水专业176、进度控制措施设备、材料采购计划提前落实;要充分利用本工程占地面积大的特点,全面铺开管线施工;做计划工作,缩短管线冲洗、管路试验、调试时间。7工程延期的管理7.1一般规定监理工程师确认下述条件满足,并报建设单位批准后受理延期: 工程由于非承包商的责任,不能按原定工作完工;承包商在延期情况发生的一个月内向监理工程师提交工期延期报告;承包商承诺继续按合同规定向总监理工程师提交延期的详细情况资料,并且根据总监理工程师需求,随时提供有关证明;总监理工程师在延期事件终止后的一个月内,收到承包商正式提交的延期申请资料。7.2延期类型额外或附加工作;异常恶劣的气候条件;由建设单位造成的延误、障碍、阻止;不是承177、包商过失、违约或由其负责的其它特殊情况;合同中所规定的任何延误原因。7.3临时延期 如果影响延期的事件有连续性,专业监理工程师在收到并确认承包商提交临时报告后,先给予临时延期。在收到并确认承包商最终情况报告后,再给予该事件的最终延期。但最终延期不准少于累计的临时延期。7.4受理程序收集资料,做好记录监理工程师在收到承包商延期报告后,应做好工地实际情况的调查和日常记录,同时授权有关人员受理该延期,并负责收集来自现场以外的各种文件资料与信息。审查承包商的延期申请收到承包商正式延期申请,主要从以下几个方面进行审查:延期申请的格式满足监理工程师的要求;延期申请的内容符合规定,即列明延期的项目及编号,阐178、明延期发生发展的原因及申请所依据的合同条款,附有延期的测算方法、测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料图纸等;审查通过后,可开始下一步的评估,否则应建议承包商收回申请。延期评估主要从以下几个方面进行评定: 承包商提交的申请资料必须真实、齐全,满足评审的需要;申请延期的合同依据必须准确;申请延期的理由必须正当与充分;申请延期天数的计算原则与方法应恰当,根据(驻地)监理的现场记录有关资料,进行修订并就修订的结果与建设单位和承包商进行协商。审查报告正文:评估人员的授权依据及名单;受理承包商延期申请的工作日期;工程简况;确认的延期理由及合同依据;经调查、讲座、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期179、天数的结论。附件:总监理工程师对该延期的评论、承包商的延期申请、包括涉及的文件、资料、证明等。8进度控制的监理承诺如不能完成预定的进度目标,是因监理方监理措施不力,应视作我司工作失职,我公司承诺对延长的工期进行免费服务。(九) 安全生产管理监督的工作任务、方法、措施和承诺1安全生产管理监督的监理工作内容1.1施工准备阶段安全监理的主要工作协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书;审查专业分包和劳务分包单位资质;审查电工、焊工、架子工等特种作业人员资格,督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员;督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系;安全生产定期检查制审核施工承180、包单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案;督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。1.2施工过程中安全监理的主要工作监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工,制止违规施工作业;对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工承包单位整改,并检查整改结果,签署复查意;情况严重的,由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位;施工承包单位拒不整的应及时向安全监督部门报告;督促施工承包单位进行安全自查工作;参加施工现场的安全生产检查;复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见。未经安全181、监理人员签署认可的不得投入使用;安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查。2安全生产管理监理工作方法2.1安全施工教育督促承包单位严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁发的有关文明安全施工法规;要让全体管理人员牢固树立起“抓安全一刻不忘,管理安全理直气壮”的观念,做到施工现场“发现隐患立即整改,发现违章立即制止”,确保工程安全目标的达到;要求各级施工管理人员、工程技术员上岗前必须熟悉有关施工安全规程;要求承包单位的独立操作者,须有本工种、本岗位的操作合格证,特种作业人员应有劳动部门颁发的特种作业操作证,否则不准上岗;要求承包单位的职工在工作中必须全面接受安全监理人员的监督和指182、导;要求承包单位在工程开工前,项目负责人应随同施工组织设计一起向参加施工的全体人员进行安全技术措施交底;承包单位采用新的施工方法、添设新的技术设备时,必须对作业人员进行新操作法的教育,经监理认可后方能实施;督促承包单位项目负责人应进行每日班前安全教育,每周安全例会,定期安全培训。不断增强安全意识,保持良好的安全作业状态。2.2安全检查督促承包单位将各分包单位纳入安全管理系统,并签订安全施工协议书;严格审核承包单位安全文明施工方案及施工组织设计,各项施工应有完备的安全措施;经常检查承包单位的思想准备、组织准各、安全准备、技术准备,包括向各班组的技术交底、技术培训、安全教育等状况;定期与不定期地巡183、查施工现场。主要施工机械、电气设各的安全状况,发现问题及时要求承包单位整改,并做好记录逐级汇报;督促承包单位定期、不定期地对其用电情况、消防安全设施进行自查,发现问题整改。2.3施工准备阶段的安全监理基本工作方法2.3.1审查承包单位是否建立了安全文明管理组织体系。首先要有健全的组织机构,项目经理必须是安全文明施工的首要责任人,真正做到责任到位,领导牵头,全员积极认真参与。2.3.2审查承包单位是否有明确的安全文明施工目标。2.3.3审查承包单位是否有完善的安全文明施工管理措施。2.3.4详细审查承包单位编制的安全技术措施。一个工程从开工到竣工是一个极其复杂的活动过程,尤其是本工程施工作业面大184、,技术难度高,部分作业危险性较强,工程进度紧,更需要有一个周密的安全技术措施。2.3.5安全技术措施既是具体指导安全施工的规定,也是检查施工是否安全的依据。2.3.6安全技术措施必须在工程开工前编制,在工程图纸会审时,就必须考虑到施工安全。对于在施工过程中,由于工程更改等情况化,项目监理部应要求承包单位的安全技术措施也必须及时做相应补充。2.3.7安全技术措施要有针对性,符合工程实际情况,适应施工方案要求及场地环境和条件要求,并符合安全法规标准。2.3.7.1针对本工程的特点可能造成的施工危害,从技术上采取措施,消除危险,保证施工安全。2.3.7.2针对本工程的施工方法,如立体交叉作业等,可能185、给施工带来不安全因素,从技术上采取措施,保证安全施工。2.3.7.3针对使用各种机械设备、变配电设施给施工工人员可能带来的危险因素,安全保险装置等方面应采取相应的技术措施。2.3.7.4针对施工中有毒、有害、易爆、易燃等作业,可能给施工人员造成的危害,从技术上采取的防护措施,防止伤害事故。2.3.7.5针对施工场地及周围环境,给施工人员或周国居民带来危害,以及材抖、设备运输带来的困难和不安全因素,应采取技术措施,给以保护。2.3.7.6审查承包单位编制的安全技术措施是否全面具体。安全技术措施均应贯彻于全部施工工序之中,力求细致、全面、具体。如施工平面布置不当,暂设工程多次迁移,建筑材料多次运转186、,不仅影响施工进度,造成浪费,有的还留下隐患。再如,易爆、易燃临时仓库及明火区、工地宿舍、厨房等定位及间距不当,可能酿成事故,只有把多种因素和各种不利条件,考虑周全,有对策措施,才能真正做到预防事故。2.3.7.7本工程除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外,承包单位还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施,详细地制定出有关安全方面的防护要求和措施,确保该单位工程或分部分项工程的安全施工。2.3.8项目监理部对承包单位编制的施工安全技术措施内容的审查2.3.8.1脚手架、吊篮、吊架、桥架的强度设计及上下道路主要安全技术措施。2.3.8.2安全平网、密封网的架设要求,架设层次、段落187、。2.3.8.3“四口”、五临边”的防护和交叉施工作业场的隔离防护措施。2.3.8.4易燃、易爆、有毒作业场所,必须采取防火、防暴、防毒措施。2.3.8.5审查承包单位的夏季高温作业安全技术措施。2.3.8.6用热电法施工,要加强检查和维修,防止触电和火灾。2.3.8.7对亚硝酸钠要加强管理,严格发放制度,要按定量改革小包,并加上水泥、细纱、粉煤灰等,将其改变颜色,防止误食中毒。2.3.8.8加强用火申请和管理,遵守消防规定,防止火灾发生。2.3.8.9必须正确使用个人防护用品。工程技术人员负责编制的安全技术措施,必须报经上一级技术负责人审查批准后执行。2.3.8.10项目监理部审查承包单位编188、制的安全技术措施是否符合下列技术规范、标准、规章制度。2.3.8.11监理人员经常性检查承包单位安全技术措施实施情况。要求并监督检査承包单位项目负责人、技术负责人、安全技术措施的编制者和安全技术人员,应经常深入工地检查安全技术措施的实施情况,及时纠正违反安全技术措施规定的行为,发现和补充安全技术措施的不足,使其更加完善、更加有序。要求承包单位各级安全部门要以施工安全技术措施为依据,以安全法规和各项规章制度为准则,认真落实各项施工技术措施。2.4施工实施阶段的安全监理基本方法、措施。2.4.1检查施工单位的自检制度是否完善。2.4.1.1承包单位安全管理措施及防护自检制度。2.4.1.2临时用电189、安全自检制度。2.4.1.3一般(大型)施工机械及辅助设备操作安全自检制度。2.4.1.4临建及地下管线的安全自检制度。2.4.1.5安保和消防的自检制度。2.4.2施工阶段的安全监理基本方法、措施。2.4.2.1承包单位应成立安全综合办公室,全面负责施工安全过程的检查、布置、监督和奖惩。2.4.2.2配备工地保安人员,实行三班值勤和夜间巡逻的制度。2.4.2.3制定执行出入大门的规章制度。2.4.2.4检査施工现场的场地布置与管理是否符合相关的要求。2.4.2.5施工区域必须严格遵守安全生产六大纪律,严格执行安全生产规划。2.4.2.6督促施工方认真做好安全生产教育,对所有参加施工生产的职工190、均应进行入场生产安全和消防安全教育,未经教育不得上岗,同时应结合工程进度及不同施工工艺,进行针对性的安全知识与遵章守纪教育。进入施工现场的人员必须带好安全帽,在没有可靠安全防护措施的高处作业必须系好安全带。2.4.2.7监理重点检查施工方是否做到无施工方案不施工,有方案没交底不施工,班组上岗前没安全交底不施工。2.4.2.8严格遵守“十不烧”规定,执行工程用火监护制度(操作证、动火证、灭火证、监护人)。2.4.2.9检查在施工程洞口、临边安全防护和脚手架护身栏、挡脚板、立网是否安全、牢固;脚手板是否按要求间距放正、鄉牢,有无探头板和空隙。2.4.2.10夜间施工必须配备足够的照明灯光,用于地下191、的照明电应为39V的低电压,以保安全。2.4.2.11现场机电维修人员应该经常检查设备触电漏电保护是否完好有效。2.4.2.12现场用电机具较多,电线不得乱拖、乱拉。材料运输、堆放时,一定要注意保护好电线,防止碰碰电线,造成电线包皮破碎剥落,一经发现有电线露芯或破损要及时修调。2.4.2.13现场施工用的机电设备均应具有良好的二级防护装置。2.4.2.14电动机械及工具应严格按一机一闸制接线,并设安全漏电开关。2.4.2.15所有机械操作人员必须持有操作合格证,否则不准上岗作业。2.4.2.16施工人员不得抛运方式传送小件材料,杜绝高空坠落事故发生。2.4.2.17楼面上各种预留的孔洞四周没有192、覆盖或围栏设施大的洞口须每层安装一道安全网。2.4.2.18现场成立安全值日制,定期组织安全检查,每月不少于2次。3安全生产管理监理工作措施3.1工地用电安全监理方法、措施3.1.1临时用电工程危险源调查识别记录序号危险源可导致伤害1电工未经过安全技术培训触电2未认真领会安全施工方案和安全技术交底触电3电工未按规定穿戴绝缘用品或酒后操作触电4电气设备俄设置、安装、防护、使用不符合有关规定触电5电气设备的不带电金属外壳未做保护接零触电6临时用电拆除,违反先断电、后拆除的顺序触电7配电箱与地面垂直距离不符合有关规定触电8配电箱进出线口设置不符合有关规定触电9配电箱内带电体明露、箱门无锁、无警示标志193、触电10配电箱周围2米内有杂物堆放触电、火灾11用电设备违反“一机一闸一漏一箱”制12施工现场照明灯与易燃物距高小于0.3米触电13照明灯具与金属支架之间未用无0.2米以上绝缘材料隔离。触电14露天装设灯具未使用防水式灯具触电15一般施工现场照明灯具额定电压超过220伏触电16超时作业环境照明灯具额定电压超过39伏触电3.1.2施工现场临时用电必须按照部颁施工现场临时用电安全技术规范JGJ49-2005要求,编制临时用电施工组织设计,必须由具有独立法人资格的施工单位技术负责人批准,项目总监理工程师组织监理部人员认真审核批准,必须建立相关的管理文件和档案资料。临时用电施工组织设计有变更,必须由原194、批准人审核批准。3.1.3临时用电工程必须经编制、审核、批准部门和使用单位和有关各方共同验收,合格后方可投入使用。3.1.4监理必须做好有关人员资格审查和技术交底、安全教育检查,保证人证相符,人员资格复核要求。电工必须经过按国家现行标准考核合格后,持证上岗工作;其他用电人员必须通过相关安全教育培训和技术交底,考核合格后方可上岗工作。安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路,必须由电工完成,并应有人监护。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。3.1.5总包单位与分包单位必须订立临时用电管理协议,明确各方相关责任。分包单位必须遵守现场管理文件的约定,总包单位必须按照规定落实对分包单位的用电195、设施和日常施工的监督与管理。3.1.6施工现场临时用电工程必须由电气工程技术人员负责管理,明确职责,并建立电工值班室的配电室,确定电气维修和值班人员。现场各类配电箱和开关箱必须确定检修和维护责任人。3.1.7建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统,必须符合下列规定:3.1.7.1采用三级配电系统;3.1.7.2采用TN-S接零保护系统;3.1.7.3采用二级漏电保护系统。3.1.8监理重点监督:临时用电工程应定期检查。定期检查时,应复查接地电阻值和绝缘电阻值。临时用电工程定期检查应按分部、分项工程进行,对安全隐患必须及时处理,并应履行复查验收手196、续。3.1.9临时用电配电线路必须按规范架设整齐,架空线路必须采用绝缘导线,不得采用塑绞软线。电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设,不得沿地面明敷设。3.1.10各类施工活动应与内、外电线路保持安全距离,达不到规范规定的最小安全距离时,必须采用可靠的防护和监护措施。在建工程不得在外电架空线路正下方施工、搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物等。在建工程(含脚手架)的周边与外电架空线路的边线之间的最小安全操作距离应符合施工现场临时用电安全技术规范表3.1.1.2规定。3.1.11当施工现场与外电线路共用同一供电系统时,电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致。不得197、一部分设备做保护接零,另一部分设备做保护接地。3.1.12采用TN系统做保护接零时,工作零线(N线)必须要通过总漏电保护器,保护零线(PE线)必须由电源进线零线重复接地处或总漏电保护器电源侧零线处,引出形成局部TN-S接零保护系统。3.1.13PE线上严禁装设开关或熔断器,严禁通过工作电流,且严禁断线。3.1.14配电系统必须实行分级配电。各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠完好,其选型、定值要符合规定,开关电器应标明用途,并在电箱正面门内绘有接线图。3.1.15各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘,箱体应外涂安全色标,统一编号,箱内无杂物。停止使198、用的配电箱应切断电源,箱门上锁。固定式配电箱应设围栏,并有防雨防碰措施。3.1.16独立的配电系统必须按部颁规范采用三相五线制的接零保护系统,非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外売、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。3.1.17在采用接零或接地保护方式时,必须逐级设置漏电保护装置。实行分级保护,形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。3.1.18电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线。需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。五芯电缆必须包含淡蓝、绿/黄二种颜色绝缘芯线。淡蓝色芯线必须用作N线199、;绿/黄双色芯线必须用作PE线,严禁混用。3.1.19每台用电设各必须有各自专用的开关箱,严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备(含插座)。3.1.20现场金属架构物(照明灯架、垂直提升装置、超高脚手架)和各种高大设施必须按规定装设避雷装置。3.1.21手持电动工具的使用,依据国家标准的有关规定采用II类、圾类绝缘型的手持电动工具。工具的绝缘状态、电源线、插头和插座应完好无损,电源线不得任意接长或调换,维修和检查应由专业人员负责。3.1.22一般场所采用220伏电源照明的必须按规定布线和装设灯具,并在电源一侧加装漏电保护器。特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明器。3.1.23施200、工现场的办公区和生活区应该根据用途按规定安装照明灯具和使用用电器具。食堂的照明和炊事机具必须安装漏电保护器。现场凡有人员经过和施工活动的场所所,必须提供足够的照明。3.1.24使用行灯和低压照明灯具,其电源电压不应超过39伏,行灯灯体与手柄应坚固、绝缘良好,电源线应使用橡套电缆线,不得使用塑绞线。行灯和低压灯的变压器应装设在电箱内,符合户外电气安装要求。3.1.25现场使用移动式碘钨灯照明,必须采用密闭式防雨灯具。碘钨灯的金属灯具和金属支架应做良好接零保护,金属架杆手持部位采取绝缘措施。电源线使用护套电缆线,电源侧装设漏电保护器。3.1.26使用电焊机应单独设开关,电焊机外壳应做接零或接地保护201、。一次线长度应小于5米,二次线长度应小于30米。电焊机两侧接线应压接牢固,并安装可靠防护罩。电焊把线应双线到位,不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。电焊把线应使用专用橡套多股软铜电缆线,线路应绝缘良好,无破损、裸露。电焊机装设应采取防埋、防浸、防雨、防硒措施。交流电焊机要装设专用防触电保护装置。3.1.27施工现场临时用电设施和器材必须使用正规厂家的合格产品,严禁使用假冒伪劣等不合格产品。安全电气产品必须经过国家级专业检测机构认证。3.1.28检修各类配电箱、开关箱、电器设各和电力施工机具时,必须切断电源,拆除电气连接并悬挂警示标牌。试车和调试时应确定操作程序和设立专人监护202、。3.2脚手架工程安全监督措施3.2.1室内满堂脚手架应严格按施工组织设计要求搭设;3.2.2架子工作为特种作业人员,监理要严格审查其上岗证,保证人证相符。3.2.3对直接操作的工人要加强安全教育的督促检查,安全技术交底情况,监理要按要求进行检查,除开工之初的检查,监理要坚持每周检查一次。3.2.4金属平台架用直径50mm钢管作支柱,用直径20mm以上钢筋焊成桁架。使用前必须逐个检查焊缝的牢固和完整状况,合格后方可拼装。3.2.5安放金属平台架地面与架脚接触部分必须垫50mm厚的脚手板。楼层上安放金属平台架,下层楼板底必须要在跨中加顶支柱。3.2.6平台架上脚手板应铺严,离墙空隙部分要用脚手板203、铺齐。3.2.7每个平台架使用荷载不得超过2000kg(两桶砂浆)。3.2.8几个平台架合并使用时,必须连接鄉扎牢固。3.3电焊工、气焊工作业安全监理措施3.3.1焊工危险源调査识别记录:序号危险源可导致伤害1非电焊工无证操作触电、火灾2操作时未穿电焊工作服、绝缘鞋和戴电焊手套、防护触电、灼烫3点焊作业现场10米范围内堆放易燃易爆物品火灾4焊机和焊钳和焊接电缆的绝缘、焊机外壳保护接地不安全触电5点燃和关闭焊(割)矩时,违反操作顺序火灾、爆炸6点火时,焊炬口对着人,将正在燃烧的焊炬放在工件或地面灼烫7作业中发现气路或气阀漏气时,未立即停止作业火灾3.3.2电焊工安全监控要求:3.3.2.1一段规204、定3.3.2.1.1金属焊接作业人员,必须经专业安全技术培训,考试合格,持特种作业操作证方准上岗独立操作。非电焊工严禁进行电焊作业。3.3.2.1.2操作时应该穿电焊工作服、绝缘鞋和戴电焊手套、防护面罩等安全防护用品,高处作业时系安全带。3.3.2.1.3电焊作业现场周围10m范围内不得堆放易燃、易爆物品。3.3.2.1.4両、雪、风力六级以上(含六级)天气不得露天作业。雨、雪后应清除积水、积雪后方可作业。3.3.2.1.5操作前应首先检查焊机和工具,如焊钳和焊接电缆的绝缘、焊机外壳保护接地和焊机的各接线点等,确认安全合格方可作业。3.3.2.1.6严禁在易燃、易爆气体或液体扩散区域内、运行中205、的压力管道和装有易燃易爆物品的容器内以及受力构件上焊接和切割。3.3.2.1.7焊接曾储存易燃、易爆物品的容器时,应该根据介质进行多次置换及清洗,并打开所有孔口,经检测确认安全方可施焊。3.3.2.1.8在密封容器内施焊时,应采取通风措施。间歇作业时焊工应到外面休息。容器内照明电压不得超过12V。焊工身体应用绝缘材料与焊件隔离。焊接时必须设专人监护,监护人应熟知焊接操作规程和抢救方法。3.3.2.1.9焊接铜、铝、铅、锌合金金属时,必须穿戴防护用品,在通风良好的地方作业。在有害介质场所进行焊接时,应采取防毒措施,必要时进行强制通风。3.3.2.1、10施焊地点潮湿或焊工身体出汗后而使衣服潮湿时206、,严禁靠在带电钢板或工件上,焊工应在干燥的绝缘板或胶垫上作业,配合人员应穿绝缘鞋或站在绝缘板上。3.3.2.1.11焊接时临时接地线头严禁浮搭,必须固定、压紧,用胶布包严。3.3.2.1.12操作时遇下列情况必须切断电源:3.3.2.1.12.1改变电焊机接头时。3.3.2.1.12.2更换焊件需要改接二次回路时。3.3.2.1.12.3转移工作地点搬动焊机时。3.3.2.1.12.4焊机发生故障需进行检修时。3.3.2.1.12.5更换保险装置时。3.3.2.1.12.6工作完毕或临时离操作现场时。3. 3.2.1.13高处电焊作业必须遵守下列规定:3.3.2.1.13.1必须使用标准的防火207、安全带,并且系在可靠的构架上。3.3.2.1.13.2必须在作业点正下方5m外设置护栏,并设专人监护。必须清除作业点下方区域易燃、易爆物品。3.3.2.1.13.3必须戴盔式面罩。焊接电缆应绨紧在固定处,严禁绕在身上或搭在背上作业。3.3.2.1.13.4焊工必须站在稳固的操作平台上作业,焊机必须放置平稳、牢固,设有良好的接地保护装置。3.3.2.1.14操作时严禁焊钳夹在腋下去搬被焊工件或将焊接电缆挂在脖颈上。3.3.2.1.15焊接时二次线必须双线到位,严禁借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损,绝缘良好。焊把线必须加装电焊机触电保护器。3.3.2.1.16焊接电208、缆通过道路时,必须架高或者采取其他保护措施。3.3.2.1.17焊把线不得放在电弧附近或炽热的焊缝旁。不得碾轧焊把线。应采取防止焊把线被尖利器物损伤的措施。3.3.2.1.18清除焊渣时应佩戴防护眼镜或面罩。焊条头应集中堆放。3.3.2.1.19下班后必须拉闸断电,必须将地线和把线分开。并确认火已熄灭方可离开现场。3.3.2.2不锈钢焊接3.3.2.2.1不锈钢焊接的焊工除应具备电焊工的安全操作技能外,还必须熟练地掌提氩弧焊接、等离子切割、不锈钢酸洗钝化等方面的安全防护和安全操作技能。3.3. 2.2.2使用直流焊机应遵守以下规定:3.3.2.2.2.1操作前应该检査焊机外壳的接地保护、一次电209、源线接线柱的绝缘、防护罩、电压表、电流表的接线、焊机旋转方向与机身指示标志和接线螺栓等均合恪、齐全、灵敏、牢固方可操作。3.3.2.2.2.2焊机应该垫平、放稳。多台焊机在一起应留有间距500mm以上,必须一机一闸,一次电源线不得大于5m。3.3.2.2.2.3旋转直流弧焊机应有补偿器和“起动”、“运转”、“停止”的标记。合闸前应确认手柄是否在“停止”位置上。起动时,辨别转子是否旋转,旋转正常再将手柄扳到“运转”位置。焊接时突然停电,必须立即将手柄扳到“停止”位置。3.3.2.2.2.4不锈钢焊接采用“反接极”,即工件接负极。如焊机正负标记不清或转换钮与标记不符,必须用万能表测量出正负极性,确210、认后方可操作。3.3.2.2.2.5不锈钢焊条药皮易脱落,停机前必须将焊条头取下或将焊机把挂好,严禁乱放。3.3.2.3一般不锈钢设备用于贮存或输送有腐蚀性、有毒性的液体或气体物质,不得在带压运行中的不锈钢容器或管道上施焊。不得借用设备管道做焊接导线。3.3.2.4焊接或修理贮存过化学物品或有毒物质的容器或管道,必须采取蒸气清扫、苏打水清洗等措施。置换后,经检测分析合格,打开孔口或注满水再进行焊接。严禁盲目动火。3.3.2.5不锈钢的制作和焊接过程中,焊前对坡口的修整和焊缝的清根使用砂轮打磨时,必须检查砂轮片和紧固,确认安全可靠,戴上护目镜后,方可打磨。3.3.2.6在容器内或室内焊接时,必须211、有良好的通风换气措施或戴焊接专用的防尘面罩。3.3.3气焊工3.3.3.1点燃焊(割)炬时,应先开乙炔阀点火,然后开氧气阀调整火焰。关闭时应先关闭乙炔阀,再关氧气阀。3.3.3.2点火时,焊炬口不得对着人,不得将正在燃烧的焊炬放在工件或地面上。焊炬带有乙炔气和氧气时,不得放在金属容器内。3.3.3.3作业中发现气路或气阀漏气时,必须立即停止作业。3.3.3.4作业中若氧气管着火应立即关闭氧气阀门,不得折弯胶管断气;若乙炔管着火,应先关熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法止火。3.3.3.5高处作业时,氧气瓶、乙炔瓶、液化气瓶不得放在作业区域正下方,应与作业点正下方保持在10m以上的距高。必须清除212、作业区域下方的易燃物。3.3.3.6不得将橡胶软管背在背上操作。3.3.3.7作业后应该卸下减压器,柠上气瓶安全帽,将软管盘起捆好,挂在室内干燥处;检查操作场地确认无着火危险后方可离开。3.3.3.8冬天露天作业时,如减压阀软管和流量计冻结,应使用热水(热水袋)、蒸气或暖气设备化冻,严禁用火烘烤。3.3.3.9使用氧气瓶应遵守下列规定:3.3.3.9.1氧气瓶应与其他易燃气瓶、油脂和易燃、易爆物品分别存放。3.3.3.9.2存储高压气瓶时应旋紧瓶帽,放置整齐,留有通道,加以固定。3.3.3.9.3气瓶库房应与高温、明火地点保持10m以上距离。3.3.3.9.4氧气瓶在运输时应平放,并加以固定,213、其高度不得超过车厢槽帮。3.3.3.9.5严禁用自行车、叉车或起重设备吊运高压钢瓶。3.3.3.9.6氧气瓶应设有防震圈和安全帽,搬运和使用时严禁撞击。3.3.3.9.7氧气瓶阀不得沾有油脂、灰土。不得用带油脂的工具、手套或工作服接触氧气瓶阀。3.3.3.9.8氧气阀不得在强烈日光下曝晒,夏季露天工作时,应搭设防晒罩、棚。3.3.3.9.9氧气瓶与焊炬、割炬、炉子和其他明火的距离应不小于10m。与乙炔瓶的距高不得小于5m。3.3.3.9.10开启氧气瓶阀门时,操作人员不得面对减压器,应用专用工具。开启动作要缓慢,压力表指针应灵敏、正常。氧气瓶中的氧气不得全部用尽,必须保持不小于49kpa的压强214、。3.3.3.9.11严禁使用无减压器的氧气瓶作业。3.3.3.9.12安装减压器时,应首先检查氧气瓶阀门,接头不得有油脂,并略开阀门清除油垢,然后安装减压器。作业人员不得正对氧气瓶阀门出气口。关闭氧气阀门时,必须先松开减压器的活门螺丝。3.3.3.9.13作业中,如发现氧气瓶阀门失灵或损坏不能关闭时,应待瓶内的氧气自动逸尽后,再行拆卸修理。3.3.3.9.14检查瓶口是否漏气时,应使用肥皂水涂在瓶口上观察,不得用明火试。冬季阀门被冻结时,可用温水或蒸汽加热,严禁用火烤。3.3.3.10使用乙炔瓶应遵守下列规定:3.3.3.10.1现场乙炔瓶储存量不得超过5瓶,5瓶以上时应放在储存间。储存间与215、明火的距高不得小于15m,并应通风良好,设有降温设施、消防设施和通道,避免阳光直射。3.3.3.10.2储存乙炔瓶时,乙炔瓶应直立,并必须采取防止倾斜措施。严禁与氯气瓶、氧气瓶及其他易燃、易爆物同间储存。3.3.3.10.3储存间必须设专人管理,应该在醒目的地方设安全标志。3.3.3.10.4应使用专用小车运送乙炔瓶。装卸乙炔瓶的动作应轻,不得抛、滑、滚、碰。严禁剧烈震动和撞击。3.3.3.10.5汽车运输乙炔瓶时,乙炔瓶应妥善固定。气瓶宜横向放置,头向一方。直立放置时,车厢高度不得低于瓶高的2/3。3.3.3.10.6乙炔瓶在使用时必须直立放置。3.3.3.10.7乙炔瓶与热源的距离不得小于216、10m。乙炔瓶表面温度不得超过40。3.3.3.10.8乙炔瓶使用时必须装设专用减压器,减压器与瓶阀的连接应可靠,不得漏气。3.3.3.10.9乙炔瓶内气体不得用尽,必须保留不小于98kpa的压强。3.3.3.10.10严禁铜、银、汞等及其制品与乙炔接触,3.4机械设备及安全操作监理措施3.4.1电焊设备安全监控要求:3.4.1.1电焊机必须安放在通风良好、干燥、无腐蚀介质、远离高温高湿和多粉尘的地方。露天使用的焊机应该搭设防雨棚,焊机应用绝缘物垫起。垫起高度不得小于20cm,按规定配各消防器材。3.4.1.2电焊机使用前,必须检查绝缘及接线情况,接线部分必须使用绝缘胶布缠严,不得腐蚀、受潮及217、松动。3.4.1.3电焊机必须设单独的电源开关、自动断电装置。一次侧电源线长度不大于5m,二次线焊把线长度不大于30m。两侧接线应压接牢固,必须安装可靠防护罩。3.4.1.4电焊机的外壳必须设可靠的接零或接地保护。3.4.1.5电焊机焊接电缆线必须使用多股细铜线电缆,其截面应根据电焊机使用规定选用。电缆外皮应完好、柔软,其绝缘电阻不小于1MQ。3.4.1.6电焊机内部应保持清洁。定期吹净尘土。清扫时必须切断电源。3.4.1.7电焊机启动后,必须空载运行一段时间。调节焊接电流及极性开关应在空载下进行。直流焊机空载电压不得超过90V,交流焊机空载电压不得超过80V。3.4.2手持电动工具监控要求:218、3.4.2.1使用刃具的机具,应保持刃磨锋利,完好无损,安装正确,牢固可靠。3.4.2.2使用砂轮的机具,应检查砂轮与接盘间的软垫并安装稳固,螺帽不得过紧,凡受潮、变形、裂纹、破碎、磕边缺口或接触过油、碱类的砂轮均不得使用,并不得将受潮的砂轮片自行烘干使用。3.4.2.3在潮湿地区或在金属构架、压力容器、管道等导电良好的场所作业时,必须使用双重绝缘或加强绝缘的电动工具。3.4.2.4非金属壳体的电动机、电器,在存放和使用时不应受压、受潮,并不得接触汽油等溶剂。3.4.2.5作业前的检查应符合下列要求:3.4.2.5.1外壳、手柄不出现裂缝、破损;3.4.2.5.2电缆软线及插头等完好无损,开关219、动作正常,保护接零连接正确牢固可靠;3.4.2.5.3各部防护單齐全牢固,电气保护装置可靠。3.4.2.6机具起动后,应空载运转,应检查并确认机具联动灵活无阻。作业时,加力应平稳,不得用力过猛。3.4.2.7严禁超载使用。作业中应注意音响及温升,发现异常应立即停机检查。在作业时间过长,机具温升超过90时,应停机,自然冷却后再行作业。3.4.2.8作业中,不得用手触摸刃具、模具和砂轮,发现其有磨钝、破损情况时,应立即停机修整或更换,然后再继续进行作业。3.4.2.9机具转动时,不得撒手不管。3.4.2.10使用冲击电钻或电锤时,监控应符合下列要求;3.4.2.10.1作业时应掌握电钻或电锤手柄,220、打孔时先将钻头抵在工作表面,然后开动,用力适度,避免晃动;转速若急剧下降,应减少用力,防止电机过载,严禁用木社加压;3.4.2.10.2钻孔时,应注意避开混凝土中的钢筋;3.4.2.10.3电钻和电锤为408断续工作制,不得长时间并且连续使用;3.4.2.10.4作业孔径在25mm以上时,应有稳固的作业平台,周围应设护栏。3.4.2.11使用瓷片切割机时应符合下列要求:.11.1作业时应防止杂物、泥尘混入电动机内,并应随时观察机売温度,当机売温度过高及产生炭刷火花时,应立即停机检查处理;3.4.2.11.2切割过程中用力应均匀适当,推进刀片时不得用力过猛。当发生刀片卡死时,应立即停机,慢慢退出221、刀片,应在重新对正后方可再切割。3.4.2.12使用角向磨光机时应符合下列要求;3.4.2.12.1砂轮应选用增强纤维树脂型,其安全线速度不得小于80m/S。配用的电缆与插头应具有加强绝缘性能,并不得任意更换;3.4.2.12.2磨削作业时,应使砂轮与工件面保持15-30度的倾斜位置;切削作业时,砂轮不得倾斜,并不得横向摆动。3.4.2.13使用电剪时应符合下列要求:3.4.2.13.1作业前应先根据钢板厚度调节刀头间隙量;3.4.2.13.2作业时不得用力过猛,当遇刀轴往复次数急剧下降时,应立即减少推力。3.4.2.14使用射钉枪时应符合下列要求:3.4.2.14.1严禁用手掌推压钉管和将枪222、口对准人;3.4.2.14.2击发时,应将射钉枪垂直压紧在工作面上,当两次扣动扳机,子弹均不击发时,应保持原射击位置数秒钟后,再退出射钉弹;3.4.2.14.3在更换零件或断开射钉枪之前,射枪内均不得装有射钉弹。3.4.2.15使用拉铆枪时应符合下列要求:3.4.2.15.1被铆接物体上的铆钉孔应与铆钉滑配合,并不得过盈量太大;3.4.2.15.2铆接时,当铆钉轴未拉断时,可重复扣动扳机,直到拉断为止,不得强行扭断或撬断;3.4.2.15.3作业中,接铆头子或并帽若有松动,应立即柠紧。3.4.3垂直运输设备安全施工要求3.4.3.1现场设塔吊,每天班前均要对塔吊进行检查。所有人员必须持证上岗。223、3.4.3.2塔式起重机和施工电梯及建筑物本身均须安装避雷接地装置随施工楼层上升接地线跟随接长。3.4.3.3垂直运输机械和电机设备使用前应经调试达到运转正常,并经动力部门和安全部门验收合格并挂牌方准使用,开机和指挥人员应有考试合格证。3.4.3.4进入施工电梯的通道应搭设安全遮拦,在主要入口处张挂醒目安全、防火宣传标语牌。3.4.3.5安装、拆卸人员必须熟悉起重机的结构、性能,并懂得起重知识。安装、拆卸过程中发生故障及时报告,由专业人员进行检修。安装、拆卸认真执行专项安全施工方案和安全技术措施交底,并统一指挥、专人监护。3.4.3.6外用电梯的安装拆卸是否符合规范要求,是否有安全装置,安全防224、护措施是否符合要求,司机是否执证上岗,电梯荷载是否符合要求,电气控制有无漏电保护装置,电器安装是否符合要求,避雷装置是否符合规定要求。3.5施工阶段消防安全监理方法、措施3.5.1在建筑物楼层内、脚手架上、临时设施四周应按规定设置足够的灭火器材,并由安全员检查到位,实现安置干粉灭火器、消防铁架、消防水桶、铁锹、钩子、铲子等消防用具齐全。3.5.2施工中的易燃易爆物(如汽油、油漆、氧气瓶、乙炔瓶等)都必须按“规定”设置,妥善保管。3.5.3楼层必须配有消防供水总管、消防栓、消防带,底层设置高压水泵,并保持器材完好。3.5.4严禁在工地利用灯泡和明火取暖;严禁利用煤油炉、电炉烧煮。3.5.5进入安225、装、精装饰施工高峰阶段,制定专项安全、消防、防盗措施,报请建设单位同意后实施。3.5.6加强警卫人员上岗职责3.5.7每层楼梯口挂一组灭火器3.5.8现场消防通道保证畅通3.5.9现场严格按施工平面布置图布设地下消火栓3.5.10施工现场禁止吸烟、控制火源3.5.11施工暂设和施工现场使用的安全网、密目式安全网、密目式防尘网、保温材料等,必须符合消防安全规定,不得使用易燃或可燃材料。使用时施工单位的保卫部门必须严格审核,凡是不符合规定的材料,不得进入施工现场使用。3.5.12各种施工材料必须按仓库防火安全管理规则存放和保管。库房应采用非燃材料搭设,易燃易爆物品应专库贮存,分类单独存放,保持通风226、,照明用电器材符合防火规定。不准在库房内调配油漆、稀料。3.5.13工程上使用的易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料,不得以在建工程作为仓库使用和存放。对因施工需要进入工程内的易燃易爆化学危险物品和压缩可燃性气体和容器,施工单位应根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施,划定使用的区域,配各灭火器材,确保施工安全。3.5.14施工中使用易燃易爆化学危险物品(如从事油漆或防水等危险作业)时,施工单位应当制定严格、具体的防火安全措施,指定防火负责人,配备灭火器材。作业人员只能在划定的区域内调配油漆、稀科;使用后的废弃易燃易爆化学危险物品应当及时清除。3.5.15建立现场用火证管理制度。施工作业用火要227、经审批,领取用火证后方可在指定地点、时间内作业。用火前,要对易燃、可燃物进行清除,采取隔离措施,配各看火人员和器材,作业后必须确认无火源隐患后方可离去。用火证当日有效,用火地点变换,需要重新办理用火证手续。3.5.16气焊工切割作业时,氧气瓶、乙炔瓶的工作间距不小于5m,两瓶与明火作业距离不小于10,在建工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放,禁止使用液化石油气“钢瓶”。3.5.17加强用电管理,建立用电制度。施工现场使用的电气设备必须符合防火要求并采取防火措施。电器设备使用和进行电焊作业等必须由经培训合格的专业人员操作。3.5.18临时用电必须安装过载保护装置,电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负228、荷使用电气设备。临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在5(W或50KW以上者,应制定安全用电技术措施和电器防火措施。3.5.19严禁在建设工程内设置宿舍。施工现场严禁吸烟。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明露、高热强光源灯具。3.5.20除了充分利用现有市政管网设置临时消防泵房和临时消防水系统管道外,还必须配置消防器材,做到布局合理。在要害部位应配置不少于4具的灭火器,要有明显的防火标志,并经常检查、维护、保养,保证灭火器材灵敏有效。3.5.21消火栓处昼夜要设有明显标志,配各足够的水龙带,周围3m内不准堆放物品。同时要求施工单位建立健全消防229、内业资料:包括消防制度,方案,预案;消防组织机构、负责人、义务消防队;消防设施、灭火器材维修验收记录;电气焊人员持证上岗记录及复印件;施工现场消防检査记录。3.6临边及洞口防护安全监理方法、措施3.6.1临边防护3.6.1.1对所有周边口均采用1.lm高的钢管进行防护。3.6.1.2脚手架外围用密目安全网进行安全封闭。变压器周围采用杉木杆加密网防护。3.6.1.3建筑物内各楼层作业时临边在未砌墙前均要设置两道钢管防护栏并封严立网,防护标准是上杆距地1.2米,下杆距地0.9米,立杆间距不大于2米,栏杆与建筑物砼粒打夹扛索牢,栏杆的任何部分均能承受1000N的外力。3.6.2洞口防护3.6.2.1230、各类小型孔洞均有专用盖板封严固定。3.6.2.2所有楼梯及楼梯口在安装扶手之前,一律搭设临时护栏,搭设标准与临边防护栏相同。3.6.2.3在所有1.5米以上的洞周边加设两道防护栏杆,中间支设安全网或满铺板固定。3.6.2.4在进出口底层处,设置护头棚,顶部铺竹脚手恢,两边设护栏。3.7各种作业平台安全使用要求3.7.1由楼面通向平台的通科口必须严密、安全、可靠。3.7.2起吊平台上物料时,由信号工指挥,必须做到指挥正确,必须设专人扶正吊物,不得碰撞钢绞线、外架和护身栏等。起吊不得超高、起重。同时应绅扎牢靠、不得散乱。3.7.3每次使用前,应对平台进行检査,确认无异常现象后方可进行使用。3.7.231、4无安全部门、专职安全员验收,不得使用。每次安装和拆除必须有安全员监督,严禁违章作业。3.8文明施工控制措施文明施工是指在施工生产过程中,现场施工人员的生产、生活活动必须符合正常的社会道德规范和行为准则,按照施工生产的客观要求从事生产活动,以保持施工现场的高度秩序和规范,减少对现场周围的自然环境和社会环境的不利影响,杜绝野蛮施工和粗鲁行为,从而使工程项目能够顺利完成。在多年的监理实践中,我公司在文明施工管理方面,已经形成了一套完整的工作体系,积累了丰富的管理经验。在此,我公司郑重承诺:若我司中标,我公司监理过程中将以创文明施工样板工地为目标,向业主交上一份满意的答卷。3.8.1建立文明施工组织232、体系3.8.1.1建立委托人、监理单位、施工单位组成的文明施工管理体系,结构形式见安全保证体系。3.8.1.2建立以工程监理部为主的监理方安全保证体系,明确以项目总监、电气工程师为主,负责安全文明工作。3.8.1.3督促并检查施工单位建立文明施工保障体系,明确体系中各岗位的职责与权限,并监督其运行。3.8.1.4施工现场必须按照委托人和监理组的管理规定进行管理,毎天负责长内外的卫生清理、洒水防尘。3.8.2管理制度3.8.2.1每周召开的工作例会,将文明施工列入会议议题。3.8.2.2要求施工单位每周对工地文明施工情况进行检查,并将检查结果以书面形式上报业主和监理。3.9环境保护及文明施工监理233、措施3.9.1控制扬尘噪音措施3.9.1.1生活垃圾应设置垃圾箱或容器,并提倡分类收集;建筑垃圾和材料应归类堆放,并有遮盖或喷洒覆盖剂的措施;建筑垃圾、散件物料必须及时清理,做到工完场清;3.9.1.2建设工地食堂炉灶一律采用清洁燃料,不得燃用煤、木料和竹片等,并安装油烟净化装置;工地严禁焚烧垃圾和废物料(油毡、塑料等),防止废气和烟尘污染。3.9.2生活设施卫生措施3.9.2.1工地“五小设施”(办公室、食堂、宿舍、厕所、浴室)应符合卫生、通风、照明等要求,并建立卫生管理制度,落实专人清扫。3.9.2.2食堂应符合食品卫生法涉的要求,冷热、生熟食品分开储藏,防蝇、防鼠等设施齐全有效,环境清洁234、;卫生许可证、炊事人员健康证悬挂上墙。3.9.2.3厕所应设专人负责冲洗打扫,保持清洁,无异味,无蛆孽生。浴室应设置更衣处,室内照明应设防潮灯具,并做到文明沐浴。3.9.2.4工地宿舍应采用活动房。凡采取砖砌搭建临时用房的,须内外粉刷,并设吊顶或粉刷平顶,电线敷设要规范、不得任意拉线接电,室内设置统一的钢质床和储物品柜;门窗不破损并做到窗明洁净;被褥保持干净且叠放整齐;鞋类、服装等生活用品应有专用箱(袋)集中存放;毛巾脸盆和濑具要制作脸盆架摆放。室内保持通风、整洁,禁止摆放作业工(用)具。3.9.6人文环境优良措施3.9.6.1建设工地设置职工学习教育和娱乐活动场所,配置必要的活动设施,定期开235、放活动。职工岗位培训和职业道德规范宣传教育经常化,并有实效。4施工阶段安全控制中的应急预案4.1施工过程中可能发生的应急情况本工程施工过程中极有可能发生的应急情况有:4.1.1高空坠落、物体打击、施工机械伤害、触电、造成的人员伤亡和财产损失;4.1.2火灾事故;4.1.3重大施工机械设备事故;4.1.4食物中毒与高温施工环境作业中暑事故; 4.1.5施工过程噪声和夜间施工光污染、施工抗民问题。4.2项目应急监理项目部机构组长:全面负责本工程项目应急指挥和处理工作,负责指挥发生重大事故的救治和善后工作;副组长:协助总监理工程师组织紧急救治和现场保护,同时负责本专业施工作业过程中应急情况的发觉与预236、防,组员:负责项目施工本专业内可能发生的应急情况的提前预防工作,发生应急情况时应服从项目统一调配,同时做好自己本职工作。4.3安全事故处理程序施工企业发生重大人身伤亡事故时,必须将事故情况及时向企建设单位管部门、安全管理都门等报告,以便最快地得到妥善处理。具体处理程序如下:4.3.1保护事故现场,一定要首先抢救伤员,保护事故现场,以便于降低损失,尽快查明事故发生的原因;4.3.2迅速成立安全事故调查小组;4.3.3事故现场情况调查;4.3.4分析事故产生原因;4.3.5确定事故的性质;4.3.6撰写事故报告;4.3.7事故的审理和结案4.3.8审核施工单位对事故的纠正措施方案和预防方案,并督促237、实施。4.4火灾事故安全事故措施4.4.1火灾事故事前预防措施4.4.1.1在施工现场和主要作业场所或易发生火灾事故的场所配备足够的灭火器、消防栓、砂箱、灭火铲担架等,具体位置见施工总平面图;4.4.1.2在施工现场配备消防存水池和专门的消防水管,其供水量能满足消防要求,施工过程中保持供水正常;4.4.1.3楼层施工设立专门的消防通道,施工过程中随时有人监督检查,保持消防通道的通畅,施工楼层显要位置设立导向牌,和消防栓;4.4.1.4施工楼层所有的内楼梯及临边、洞口进行相应的防护确保安全可靠;4.4.2火灾应急程序4.4.2.1就地应急:火情发生萌芽、初始阶段,作业点施工班组长组织作业工人就地238、扑救,同时立即报告应急领导小组。4.4.2.2紧急号召:项目施工现场安装紧急火灾警铃,发生火灾时鸣铃示警,义务消防队听到警铃后在第一时间内集合,投入扑救。4.4.2.3紧急增援:如果现场火势较大,应急小组立即拔打119向当地消防大队请求增援。4.4.2.4紧急疏故:当施工现场火情较为严重,应急小组及时下达紧急疏散命令,及时撤高施工现场无关人员到指定的安全地点,做到有条不紊、临危不乱。4.4.2.5紧急救护:义务消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡人员,及时救离火场就近送医院救治,或致电120急救中心到现场协助救护和送医治疗。4.5人员伤亡事故4.5.1事前准各工作施工现场配各3副担架,吸氧器、239、急救箱等配各常用的卫生医疗用品。4.5.2应急处理措施4.5.2.1施工队有专人担任医疗卫生员,并经过培训,懂一些常见的救治、包扎方法;4.5.2.2熟悉当地医疗机构地点、交通路线、联系电话,发生较严重的伤亡情况时,紧急护送就医;4.5.2.3要求施工单位定期对进场作业工人,进行认真细致安全教育、培训,做好三级安全教育,认真讲解“发生紧急情况的急救措施和办法”。4.5.2.4要求施工单位为危险施工作业员工购买个人意外伤害保险。4.5.2.5监理组以最快时间内赶到事故现场,进行指挥、调度组织员工及时抢救伤员至安全地带,并进行止血急救措施,尽快护送去医院救治。4.5.2.6对出事施工现场进行警戒,240、保护现场,阻止一切无关人员进入,以待调查。4.5.2.7发生安全事故后立即向上级公司或主管部门书面报告人员伤亡情况请示协助。4.5.2.8重大施工机械设各事故4.6施工中毒与中暑应急措施4.6.1应急预防措施4.6.1.1培训:施工单位对全体进场员工进行安全教育和培训,认真讲解“安全卫生知识”、“卫生管理制度”及“发生紧急情况急救措施”;4.6.1.2宿舍卫生:工地员工宿舍保证通风、干燥,并保持施工生活区的清洁,符合地方和企业文明施工要求;4.6.1.3食堂卫生:员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和公司文明施工要求。公司办公室定期检查,做好记录;4.6.1.4医疗卫生准备:项目部241、配各急救箱,高温季节储备防暑降温饮料;4.6.1.5保险:要求施工单位为危险作业施工人员购买意外伤害保险。4.6.1.6安全措施:容易发生气体中毒或缺氧的部位,应有可靠的通风措施,同时配备有毒气检验测仪器,定时进行气体检测。4.6.2应急程序4.6.2.1急救报告:如果公司、项目部发生集体中毒、中暑事件,事发点员工应在第一时间内报告公司、项目应急小组,应急小组成员应在第一时间内到达现场组织处理;4.6.2.2中毒、窒息人员救治:应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治,必要时求助120急救中心,请求救护车转送病人; 4.6.2.3中暑人员救护:应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地242、带,服用防暑用品,平卧休息,食堂熬制防暑饮料送到救护现场;重症人员则立即送医院救治。4.6.3汇报和调查4.6.3.1发生集体食物中毒事件后,应急小组应组织调査中毒原因,采取纠正和预防措施,必要时请求局医院或当地医疗机构牵头做医疗鉴定和调查;4.6.3.2如果发生恶性集体食物中毒事件,公司应急小组应立即报告总经理,公司办公室按规定报告当地的执法机关立案査处。4.7安全用电事故措施4.7.1应急预防措施4.7.1.1项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次按触电事故”应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工,协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对”应急响应”的有效性进行评价,必要时243、对”应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。4.7.1.2生产技术部负责对相关人员每年进行一次培训。4.7.1.3应急物资的准备、维护、保养4.7.1.4应急物资的准备、简易单架。4.7.1.5应急物资要配备齐全并加强日常管理。4.7.2应急响应4.7.2.1脱离电源对症抢救,当发生人身触电事故时,首先使触电者脱离电源。迅速急救,关键是”快”对于低压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源4.7.2.1.1如果触电地点附近有电源开关或插销,可立即拉开电源开关或拔下电源插头,以切断电源。4.7.2.1.2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线244、。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下,以隔离电源。4.7.2.1.3当电线搭在触电者身上或被压在身下时,也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具,拉开提高或挑开电线,使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。4.7.2.1.4对于高压触电事故,可采用下列方法使触电者脱离电源。4.7.2.1.5立即通知有关部门停电。4.7.2.1.6带上绝缘手套,穿上绝缘鞋,用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。4.7.2.1.7用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。4.7.2.2触电者如果在高空作业时触电,断开电源时,要防止触电者摔下来造成二次伤害。4.7.2.2.1如果触电者伤势不重,神志清醒245、,但有些心慌,四肢麻木,全身无力或者触电者曾一度昏迷,但已清醒过来,应使触电者安静休息,不要走动,严密观察并送医院。4.7.2.2.2如果触电者伤势不重,神志清醒,但有些心慌,四肢麻木,全身无力或者触电者曾一度昏迷,但己清醒过来,应使触电者安静休息,不要走动,严密观察并送医院。4.7.2.2.3如故触电者伤势较重,己失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在,应将触电者抬至空气畅通处,解开衣服,让触电者平直仰卧,并用软衣服垫在身下,使其头部比肩稍低,一面妨碍呼吸,如天气寒冷要注意保温,并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难,发生疫李,应立即准各对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。4.7.2.2.4如果触246、电者伤势较重,呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止,应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救,并送往医院。在送往医院的途中,不应停止抢救,许多触电者就是在送往医院途中死亡的。4.7.2.2.5人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。4.7.2.2.6施行人工正呼吸前,应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物,脱落的断齿、血块,粘液等,以免堵塞呼吸道,使触电者仰卧,并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后),鼻孔朝上,以利呼吸道畅通。4.7.2.2.7用身边现有的清洁布质材料,如手绢、小毛巾等盖在患者嘴上,防止247、传染病。左手捏住患者鼻孔(防止漏气),右手轻压患者下领,把口腔打开。施救者自己先深吸一口气,用自己的口唇把患者的口唇包住,向患者嘴里吹气。吹气要均匀,要长一点儿(像平时长出一口气一样),但不要用力过猛。吹气的同时用眼角观察患者的胸部,如看到患者的胸部膨起,表明气体吹进了患者的肺脏,吹气的力度合适。如果看不到患者胸部膨起,说明吹气力度不够,应适当加强。吹气后待患者膨起的胸部自然回落后,再深吸一口气重复吹气,反复进行。对一岁以下婴儿进行抢救时,施救者要用自己的嘴把孩子的嘴和鼻子全部都包住进行人工呼吸。对婴幼儿和儿童施救时,吹气力度要减小。4.7.2.2.8吹气后,立即离开触电者的口,并放松触电者的248、鼻子,使其自然呼气,时间约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀,每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后,还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止应再继续进行人工呼吸,人工呼吸要与触电者微弱的自身呼吸规律4.7.2.2.9如无法使触电者把口张开时,可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动的急救方法。5安全生产管理监督的监理工作承诺5.1“安全第一、预防为主、风险控制、严格监督”; 5.2重、特大安全管理监理责任事故为零;5.3现场监理人员无人身伤害事故;5.4严格监督,履行监理合同的规定,提高业主满意度;5.5督促施工承包单位落实安全生产249、管理目标。(十)合同管理的工作任务、方法和措施1合同管理的监理工作任务1.1协助委托人编制各类招标文件的技术文书,协助签订施工合同、设备材料供应合同,以及与本工程有关的各项补充协议。协助业主对合同条款的最终确认;1.2负责审查分包商资质,包括对分包商或供应商的资质、供货能力、商业信誉等进行审核。参与确定承包商所选择的分包商和设备供应商;1.3定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查,并以书面形式报送委托人;1.4负责计算、审核各项索赔金额,提供处理意见,并协助委托人处理合同纠纷;1.5建立合同执行台帐,对合同进行跟踪管理;1.6主持合同争议的协调,配合合同争议的仲裁或诉诠;1.7采用统一指挥250、,分散管理的方式。由项目总监组织相关人员制定合同管理制度,对于各类合同,由相应的人员跟踪合同执行情况,并及时反映有关情况的变化,集成信息,向有关人员下达变更合同执行的进度和相应合同内容;1.8动态跟踪合同内容的执行。根据所提供的总控信息,比较合同规定的质量要求与实际的工程质量、比较合同进度与工程实际进度、比较合同总计划进度投资与实际进度投资、比较月度计划进度投资与实际进度投资,并将有关偏差的信息反馈到相应职能部门,并向业主汇报,及时调整和采取措施进行控制;1.9确认由于变更引起的影响工程正常进度的承包商工程量的增减,并就其有效性向业主提出建议。2合同管理内容2.1对合同情况进行监督检査。通过检251、查,发现问题,提高合同履约率。工作有:检査合同管理法及有关法规贯彻情况;检查合同法及有关法规贯彻执行情况;检查合同签订和履行情况,减少和避免合同纠纷的发生;2.2项目经理及有关人员进行合同法律知识教育,提高合同业务人员素质。2.3建立健全工程项目合同管理制度;包括工程归口管理制度;考核制度;合同台帐、统计及归档制度等。2.4对合同履行情况进行统计分析。包括工程合同份数、涉及金额、履约率、违约原因、纠纷次数、变更情况等,以发现问题,提高利用合同的能力。2.5配合有关部门做好有关工程项目合同的鉴证、公证和调解、仲裁及诉论活动。3合同管理的监理措施和方法3.1合同管理措施签约前协同业主注意了解对方是252、否具有法人资格、对方的信誉如何及其它有关情况和资料。有代理人时要了解其是否有委托书。合同本身用词要准确,不能发生歧义。要符合合同法及工程承包合同条例等规定。尽量采用国家规定的标准文本。注意合同主要条款是否齐备;避免含糊其词和主要条款缺失。合同签订后提醒业主注意及时送交有关部门备案,如合同管理机关等。必须经批准生效的合同,要在规定的时间内完成批准手续。要主动及时地按合同规定履行义务。方案竞选文件、设计委托书、招标文件、设计图纸等均是合同的组成部分。应注意各种合同文件的履约顺序。合同、附件及工程洽商等资料,应由专人整理保存。避免出现合同资料散失。监理单位不能随意推翻原有合同。合同的变更、解除应经过253、可行性研究,且不能违背法定的程序及企业的有关规定。利用合同及时合理的索赔。当由于对方的过失或不可抗力事件发生致使发生损失时,应及时协助业主进行索赔。现场监理机构要有完整的施工记录等资料,以证明其要求的正确,从而实现合同规定业主的权利。3、2施工过程中合同管理的主要方法:3.2.1对合同工期的管理为了使工程如期竣工,在施工承包合同履行过程中要采取如下措施:按施工承包合同规定,要求承包方在工程开工前提出包括月、季和阶段进度计划的施工总进度计划,并加以审核、批准。按照月、季、分段进度计划,进行实际核查。对影响进度计划的因素进行分析、属于发包方的原因,应及时提请业主解决,防止工期索赔,属于承包方的原因254、,应督促其迅速解决。在同意承包方修改进度计划时,审批承包方修改的进度计划。3.2.2对合同质量目标的管理为了使工程质量达到合同规定的质量等级,监理工程师应行使如下质量检验权:捡验工程使用的材料,设备质量。检查工程使用的半成品及构件质量。按合同规定的规范、规程、监督检验施工质量。按合同规定的程序、验收隐蔽工程和需要中间验收工程的质量。验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量。3.2.3对合同造价及工程结算的管理认定工程质量和进度,依照合同进行计算,并签署付款凭证。审查工程竣工结算。按有关部门规定的工程价款结算办法和施工合同规定的结算程序,参与工程竣工结算。3.2.4工程暂停及复工的管理在下列情况发生255、时,总监理工程师可以签发定工程部分暂停指令:3.2.4.1应建设单位要求,工程需要暂停施工时;3.2.4.2由于工程质量问题,必须进行停工处理时;3.2.4.3为避免安全隐患发生,造成工程质量损失或危及人身安全时;3.2.4.4发生必须暂停施工的紧急事件时。在监理合同有约定或必要时,签发定工程部分暂停指令势前,应征求建设单位的意见。在工程暂停经处理达到可以继续施工时;3.2.4.4.1如工程暂停是由于建设单位原因,或非承包单位原因时,监理工程师应在暂停原因消失,具各条件时,及时签发监理通知,指令承包单位复工;3.2.4.4.2如工程暂停是由于承包单位原因,承包单位在具备复工条件时,应填写复工报256、审表报项目监理部审批,由总监理工程师签发审批意见;3.2.4、4.3承包单位自接到同意复工指令后,继续施工。签发工程暂停指令后,监理工程师应协同有关单位按合同约定,处理好因工程暂停所诱发的各类问题。3.2、5设计变更、洽商的管理设计变更、洽商无论是谁提出和批准,均须按设计变更、治商的基本程序进行。实施要点:设计变更洽商记录必须经监理单位签认后,承包单位方可执行;内容应符合有关规范、规程和技术标准;填写的内容必须表述准确、图示规范:设计变更、洽商的内容及时反映在图纸上;分包工程的设计变更、洽商后通过承包单位办理;变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后,应按正常的支付程序办理变更工程费用的支257、付手续。3.2.6费用索赔的管理方法监理工程师索赔管理的主要任务:3.2.6.1对导致索赔的原因有充分预测和防范;3.2.6.2通过有力的合同管理防止干抚事件的发生;3.2.6.3对己发生的干抗事件及时采取措施,以降低它的影响及损失;3.2.6.4参与索赔的处理过程,审核索赔报告,反驳承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分,使索赔得到圆满解决。项目监理部将受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔:3.2.6.4.1因下列特殊风险,致使工程、材料承包单位的其他财产遭到破坏或损坏所引起的更换和修复所发生的费用:战争、敌对行动、入侵行动等;叛乱、暴动、政变或内战;任何核放射性污染造成危害。3258、.2.6.4.2由于工程变更而引起的额外费用增加;3.2.6.4.3由于非承包的原因造成的工期延期而发生的费用增加;3.2.6.4.4监理单位只在下列情况受理承包单位提出的费用索赔申请:非承包商自身原因;给承包商造成了实际的损失:有经验的承包商不能合理预期的;承包商按索赔程序索赔;监理单位对承包单位提出的费用索赔处理:费用索赔事件发生后,承包单位在合同约定期限内,提交了书面索赔意向;承包单位按合同约定,提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料;费用索赔事件终止后,承包单位在合同规定的期限内,向监理单位提交了正式的费用索赔申请表。当索赔事件持续进行时,承包人应当阶段性向工程师发生索赔意向,在索259、赔事件终了后规定时间内,向工程师提供索赔的有关资料和最终报告。监理工程师的审查与评估。费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求;费用索赔申请报告的格式和内容符合规定;费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完各;申请索赔的合同依据、理由必须正确,充分;索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。总监理工程师根据审查与评估结果,经与建设单位协商、同意后,确认索赔金额,并签发费用索赔审批表。索赔费用批准后,承包单位应按正常支付程序办理费用索赔的支付。(见费用索赔管理的基本程序) 3.2.7监理单位对承包单位的反索赔费用索赔管理的基本程序工程实施过程中,索赔的发生不仅有在施工单位对建设单位单方面,建设单位也260、可以对施工单位进行反索赔。工期反索赔3.2.7.1当工期出现延期时,经监理工程师分析,其责任属承包方原因时,监理工程师可以根据合同条款追究承包方责任;也可以要求承包单位加大投入力度来将工期赶回。3.2.7.2当工期延误严重,经采取多种措施无望换回工期损失时,监理工程师可以根据合同条款追偿承包单位造成的直接损失和间接经济与社会损失。费用反索赔费用反索赔管理一般发生在承包单位的费用索赔过程中。3.2.8合同争议的调解合同争议发生后,争议一方可书面通知项目监理部,请求予以调解。项目监理部收到争议通知后,应在合同规定的期限内进行调查和取证,与双方协商后作出决定。在总监理工程师签发(监理通知勿后,如果建261、设单位或承包单位在合同规定的期限内对项目监理部做出的决定未提出异议,则这些决定为最后决定,双方必认真执行。不同意项目监理部的决定时,可按合同约定办理。在仲裁(或诉诠)过程中,项目监理部有资格,有义务作为证人,公正地向仲裁机关(或法院)提供与争议有关的证据。在争议解决过程中,甚至仲裁(诉诠)期间,项目监理部仍应督促承包单位继续施工。4对工程施工过程中的设计变更的管理的措施4.1严把图纸会审关4.1.1在监理及施工单位进驻现场并且施工图纸到位后,监理单位应该立即要求施工单位根据接收到的施工图纸和地质勘査资料进行图纸会审准备工作,4.1.2总监理工程师及时组织各专业监理工程师认真阅读图纸,尽可能把设262、计图纸中的问题找出来,进行汇总。4.1.3监理项目部队施工单位提出的图纸会审意见要在真是图纸会审前进行审核把关,以免施工单位为自己施工方法考虑而提出过多的设计变更。4.1.4经监理审核后的图纸会审意见监理单位要进行汇总,并将施工监理各方提出的意见提前与业主沟通,听取业主方面的初步意见。4.1.5提前将汇总后的图审意见提交设计单位,给与设计单位己准各时间,避免因涉及准备不足而造成图纸会审质量不高。以避免在施工过程中出现或少出现设计变更。4.2、业主方提出的变更4.2.1工程建设的主体及使用单位是业主,因此,监理单位要高度重视业主方面提出的工程变更。4.2.2在受到业主提出的工程变更后总监理工程师263、组织专业及监理工程师进行研究变更意见,从技术、经济、工期、结构构造等多方面提出建议。4.3施工方提出的变更承包单位提出的工程变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。4.4监理单位提出的变更事先要听取业主的意见。4.5监理工程师应按程序严格把关和控制。4.5.1项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后,总监理工程师应按施工合同规定与承包单位进行协商,经协商达成一致后,总监理工程师应将协商结果向建设单位通报,并由建设单位与承包单位在变更文件上签字;4.5.2在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用264、和工期方面取得建设单位授权时,总监理工位达成的协议为依据。4.5.3在总监理工程师签发工程变更单之前,承包单位不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更,项目监理机构不得予以计量。 (十一)信息管理的工作任务、方法和措施1信息资料管理的监理工作任务1.1负责规划建立项目信息资料管理系统,收集信息、信息加工整理和储存,信息资料检索和传递,实现监理工作本身的自动化,标准化,规范化,系统化的管理,并推动整个项目信息资料收集、处理效率;1.2在业主与勘察、设计、施工单位签订合同时,明确对工程档案资料的套数、费用、质量要求和移交时间的要求;1.3负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和265、保存;1.4运用全面的计算机辅助管理手段对本工程项目的质量控制、进度控制、投资控制、安全文明施工管理和合同管理中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析;1.5建立工程会议制度、负责或协助整理各类会议纪要,并及时发放有关单位;1.6协助业主监督和检查施工、材料和设备供应单位及时整理工程技术、经济资料,形成的工程档案资料,并审査其是否符合归档要求;1.7协助业主及时获得建设项目(工程)档案验收合格证。2信息资料管理的监理工作原则2.1建立以项目监理部为处理核心的信息资料管理中心;2.2协调项目业主、承建商,监理三者之间信息流通;2.3收集各类信息,全面、系统处理;2.4为整个项目建设服务。266、3信息资料管理的监理工作方法 信息是不断流动的,在建设过程中各个环节都有参建各方处理事务的信息产生,只建立监理内部的信息流程是没有效率的,也不可能收集和处理好监理工作所需要信息,因此必需规划整个项目信息资料管理系统,对业主、承包商、监理、外部信息进行统一分类,明确各方在信息资料收集方面的职责,同时满足各方在信息资料使用方面要求。3.1信息收集3.1.1收集项目决策文件及有关资料 项目决策文件包括了建设规模、建设布局、质量、进度、投资控制基本要求等基础性依据,是监理和参建各方对工程实施控制的重要文件,其中包含了许多设计文件的重要依据,指导着整个项目运作方向。3.1.2设计文件及有关资料的收集 工267、程设计文件不仅是施工的依据,而且是监理进行质量、进度、投资控制的重要依据,设计过程中所收集到一些基础性资料对编制和审核施工组织设计、施工方案有很大帮助。在收集工程设计文件的同时,应收集: 初步设计资料。收集初步设计资料重点在:工程项目目的和任务,工程的规模,总体规划,主要建筑物位置,结构形式和设计尺寸,各种建筑物材料用量, 主要技术经济指针; 技术设计资料。技术设计是对初步设计更进一步深化,其中许多资料是对初步设计资料补充和修整。因此重点收集和核对这些修整和补充资料;施工图设计资料:施工图作为设计单位最终输出产品,直接指导项目施工。对施工图及其有关文件收集和管理,是设计资料信息管理的工作重点。268、所收集信息包括: 施工总平面图,建筑物施工平面图和剖面图、安装施工详图,各种专门工程的施工图以及各种设备和材料的明细表等。在收集设计资料时要收集与设计图纸和技术说明书同时输出的概预算资料。3.1.3设备及材料采购工作信息收集 对设备及材料采购工作应事先明确其种类、数量、技术性能以及验收标准、交货时间、地点和方式等; 对设备及材料供应商应事先收集其资质情况、营业执照、生产许可证、生产能力和单位信誉,对特种设备的供应和安装单位还应收集和审查其设计资格证书或安装资格证书; 对关键设备的生产加工还应掌握供应商的制造设备、检测设备、试验方法、标准和频率等制造信息,对上岗操作人员应收集审查其技能、培训记录269、和相关证书以及制造和装配场所的时间、温度、湿度、压力、清洁度等内容: 对涉及到高精确度安装的设备和材料,对零部件的定位质量及其连接和装配精度的设计要求、安装要求、成品保护措施和专业工具等信息的收集和协调工作。3.1.4招投标文件及其有关资料收集 工程监理合同管理对象不仅是业主与承包商最终签订的合同协议书,招投标过程形成的一些文件同样对业主和承包商有约束力。其中大量有用信息,要在施工期间合同管理过程予以应用。所需收集的信息如下:业主全部“要约”条件:业主所提供的材料供应、设备供应、水电供应、施工道路,临时房屋、征地情况、通讯条件等等; 承包商全部“承诺”条件:承包商投入人力、机械方面情况,工期保270、证,质量保证,投资保证,施工措施,安全保证等。3.1.5业主方施工过程信息资料收集业主作为工程项目建设的组织者,在施工中要按照合同文件规定提供相应的条件,并要不时表达对工程各方面的意见和看法,下达某些指令; 业主负责部份材料的供应时,需提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息; 业主在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的意见和看法,同时也应及时提供甲方的上级单位元对工程建设的各种意见和指令。3.1.6承包商施工过程信息资料收集 承包商在施工中,现场所发生的各种情况均包含了大量的内容,承包商自身必须掌握和收集这些内容。经收集和整理后,汇集成丰富的信息资料; 承包商271、在施工中必须经常向有关单位,包括上级部门、设计单位、监理单位及其它方面发出某些文件,传达一定的内容。如向监理单位报送施工组织设计,报送各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等。3.1.7监理单位施工过程信息资料收集 工地日记,主要包括:现场监理人员的日报表;现场每日的天气记录;监理工作纪要;其它有关情况与说明等。现场毎日的天气记录主要内容为:当天的最高、最低气温;当天的降雨、降雪量;当天的风力及天气状况;因气候原因当天损失的工作时间等; 周报,总监理工程师应每周向工程项目业主负责人汇报一周内所有发生的重大事件; 月报,总监理工程师应每月向业主272、汇报下列情况:工程施工进度状况(与合同规定的进度作比较);工程款支付情况;工程进度拖延的原因分析;工程质量情况与工程进展中主要困难与问题;监理工作总结等; 总监理工程师对承包单位的指示,主要内容为:正式函件;日常指示,如在每日的工地协调会中发出的指示;在施工现场发出的指示等; 工程质量记录:主要包括试验结果记录及样本记录等。3.1.8收集工地会议信息 工地会议是监理组织协调工作的一种重要方法,会议中包含着大量的监理信息。工地会议系属监理工程师行政管理的一部分,它包括开工前的第一次工地会议、工地例会、专题工地例会及现场协调会。 新材料、新技术、新工法和信息发展资料的收集。当承包单位采用新材料、新273、技术、新工法时,监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料,组织专题认证。 收集相应的认证资料和认证报告。 在施工过程中注意收集新材料、新技术、新工法的使用信息,开展统计和分析工作 . 施工完毕应督促施工单位及时做好总结工作,监理做好相关的专题总结工作。根据工程建设情况拍摄毎月度的工程进度照片和各个重要结点的形象进度照片,作为档案记录。 竣工是做好资料的收集工作,为项目竣工验收和评奖工作提供必要的资料。3.1.9监理工作音像资料的收集 监理所拍摄的影像资料应能全面反映单位工程中主要检验批、分项、分部工程的质量验收与控制情况,记录整个施工全过程的正常质量状况。按照定建筑工程施工质量274、验收统一标准GB50300-2001,在附录中详细列出了各分部、分项中应该留置工程照片的具体部位和内容,供监理项目部参考。数量上要求对规定的每个拍摄部位至少应有一张全面反映质量验收和控制状况的工程照片。具体执行时,应根据项目类型、规模和特点,在各专业监理实施细则中明确规定影像资料所应反映的工程具体部位和影像资料的数量要求。 监理所拍摄的影像资料应能全面反映新材料、新结构、新工艺在工程中的运用情 监理所拍摄的影像资料应能全面反映关键部位、关键工序和隐蔽项目监理旁站内容以及单位工程安全和功能检验监理见证情况。 对施工过程中出现的安全质量问题或施工中碰到的异常工程地质条件、地下障碍物等情形时,应及时275、予以拍摄记录,并对安全质量问题或异常情况的处理全过程进行拍摄记录,作为验收凭证,做到整改结果必须与异常情况相对应。 监理所拍摄的检验批验收影像资料,应能全面反映主控项目和强制性标准条文的执行情况,并应反映该检验批中关键工序的施工质量状况。 监理影像资料应有文字说明,具体内容包括影像编号、影像题名、拍摄内容简要描述、拍摄时间、地点和拍摄者等。3.2信息资料的加工整理和储存 监理工程师在施工过程中,依据当时收集到的信息所作的决策或决定有如下几个方面;3.2.1依据进度控制信息,对施工进度状况的意见和指示。监理工程师每月、每季度都要对工程进度进行分析对比并作出综合评价,包括当月整个工程各方面实际量,276、实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部分拖后,应分析其原因 、存在的主要困难和问题,提出如何解决的意见。3.2.2依据质量控制信息,对工程质量情况的意见和指示。监理工程师应当系统地将当月施工中的各种质量情况,包括现场检査监理中发现的各种问题、施工中出现的重大事故,对各种情况、问题、事故的处理等情况,除在月报中进行阶段性的归纳和评价外,如有必要可进行专门的质量定期情况报告。3.2.3依据造价控制信息,对工程结算情况的意见和指示。工程价款结算一般按月进行,要对投资完成情况进行统计、分析,在统计分析的基础上作一些短期预测,以便对业主在组织资金方面提出咨询意见。3.2.4依据合同管理信277、息,对索赔的处理意见。在工程施工中,由于甲方的原因或客观条件使乙方遭受损失,乙方提出索赔要求;或乙方由于违约使工程遭受损失,甲方提出索赔要求。监理工程师可对索赔提出处理意见。3.2.5信息的储存是将信息保国进来以各将来应用。对有价值的原始资料、资料及经过加工整理的信息,要长期积累以备查阅。信息储存的设备主要有三种,纸、胶卷和计算机内存。3.3信息资料的检索和传递3.3.1无论是存入档案库还是存入计算机内存的信息、资料,为了查找的方便,在入库前都要拟定一套科学的查找方法和手段,作好编目分类工作。健全的检索系统可以使报表、文件、资料、人事和技术档案既保存完好,又查找方便。否则会使资料杂乱无章,无法278、利用。3.3.2信息的传递是指借助于一定的载体(如纸张、软盘、磁带等)在监理工作的各部门、各单位之间的传递。通过传递,形成各种信息流。畅通的信息流,将利用报表、图表、文字记录、电讯、各种收发、会议、审批及计算机等传递手段,不断地将监理信息输送到监理工程师手中,成为他们工作的依据。4信息资料管理软件辅助应用4.1为了提高本项目信息处理效率,及时掌握项目动态,改善监理形象及有效积累监理成果,我们将在本项目监理过程中全面使用监理通力系统,该软件自开发至今己经过数次升版,对国内大中型项目监理适应性很强,多次获建设部和上海市科研奖项,用户分布在国内近二十个省市,对监理工作系统化、科学化工程序化有很大辅助279、作用。4.2建立完善的文文件编码系统,由计算机自动完成编码。4.3设立监理项目文件柜,供监理人员迅速查阅、检索各类文档。4.4建立严格的收、发文制度,并利用计算机辅助管理;同时现场备有收、发文本,收、发文本有签字手续,收文由经办人和责任人签字,发文由发往单位有关人员签字。收发文经登记详细资料,写明文件处理要求。4.5对各种外来文件实施收文处理登记制度,收文后明确处理要求(需传阅、回函、审批或签证)、处理时限和责任人,并由计算机跟踪管理,处理完毕后登记处理结束日期及处理结果。确保各类施工信息及时完善地得以处理。4.6建立文件存盘、借阅、注销管理制度,确保监理资料完整性、真实性。4.7监理函件,由280、计算机辅助生成和管理。4.8监理文件(包括监理规划、监理实施细则、监理月报等)采用规范格式填写,并由计算机辅助生成;便于业主方、监理等及时准确掌握监理动态。 (十二)组织协调的工作任务和方法1组织协调的监理工作任务 工程项目实施中存在着建设单位、政府职能部门、设计单位、承包单位、材料设备供货商及监理单位等多方项目参建者,实现工程项目总目标是各方的共同目的。在工程实施中,各参建者从各自项目管理角度着眼点不同必然会有大量的协调工作,只有各方认真履行合同或法律、法规所规定的责任与义务才能保证项目总目标按期实现。工作协调监理工作具体内容包括;1.1施工阶段组织协调1.1.1图纸会审的协调工作图纸会审由281、监理单位负责组织,施工单位、建设单位、设计单位等参加。图纸会审时间控制:设计图纸分发后三个工作日内由监理负责组织业主、设计、监理、施工单位及其他相关单位进行设计交底。设计交底后十五个工作日内由监理负责组织上述单位进行图纸会审。图纸会审过程中施工单位、监理所单位及其他各个专业的工程技术人员针对自己发现的问题或对图纸的优化建议以文字性汇报材料分发会审人员讨论。图纸会审会议由业主或监理主持,主持单位应做好会议记录及参加入员签字。图纸会审各单位提出的问题或优化建议在会审会议上必须经过讨论作出明确结论;对需要再次讨论的问题,在会审记录上明确最终答复日期。图纸会审记录由监理负责整理并分发各个相关单位执行、282、归档。监理单位根据实际情况确定采用全部图纸集中会审、分部图纸会审、分阶段图纸会审及分专业图纸会审等会审形式。各个参建单位对施工图、工程联系单、及图纸会审记录做好备档工作。作废的图纸设计以书画形式通知,各个施工单位自行处理,不得影响施工。1.1.2施工过程中工序穿插,水电使用,材料进场验收的协调工作1.1.2.1工序穿插协调建立例会制度,每周召开一次由甲方、监理、施工参加的工程例会(必要时请设计人参加),每日召开一次生产协凋会,以解决各施工单位各工序之间的协调配合问题。督促总包单位定期召开专业施工单位协调会,把专业施工单位各项工作管理到位。督促施工单位施工技术人员、项目经理在劳动力安排和工序计划283、上有条理由先后有步骤地合理安排。监理工程师要进行平行检验,关键部位进行旁站监督,及时进行工序间的协调,总监理工程师要通过巡视、通知、会议等方式有效的做好协调工作。督促项目经理部积极为各专业施工单位提供工作面及相关水电源等,确保专业施工单位按时施工。1.1.2.2水电使用协调工作各单位安装水表、电表进行计量。配电箱要标记哪家单位施工,各家电工要向操作工人进行使用归属交底,专箱专用,禁止未经许可使用别家电源,防止发生纠纷。组织各参建单位现场负责人定期开会,明确职责,要求各单位向全体建筑工人做好交底,严禁水电乱用。防止纠纷发生。一旦工人误用对方水电,双方现场负责人出面道款,合理补偿对方费用。1.1.284、2.3材料进场验收的协调要求施工单位编制材料进场计划,交监理工程师进行审核,需建设单位采购的材料要依据采购所需时间长短提前报计划给建设单位采购负责人。材料采购前施工方要按合同约定提前通知监理部,项目管理和建设单位、造价咨询单位等相关负责人。验收数量、验收标准、验收顺序、验收方法要依据合同约定和相关规范进行检验,需要复试的要复试和格才能使用。做好对专业施工单位的施工方案审查工作,对其原材料和成品做好把关及验牧工作,确保工程整体质量。对原材料、设备、构件实行监理工程师签字认可制度,设有出厂证明,不符合使用要求的材料不予签字,拒绝工地使用。1.1.2.4装修与设备安装阶段的综合协调措施本工程主体结构285、封项后就进入装修与设备安装阶段,该阶段各分包单位同时进场施工,另一方面装修工程与设备安装工程同时交叉施工,组织协调难度较大,如何组织协调好各参建单位的施工与管理,对保证工程建设质量,确保工程进度,至关重要。认真审核施工图纸,督促落实二次深化设计,组织施工方各专业核对吊顶内各系统管线标高、走向是否有矛盾,并根据各专业管线标高的不同合理安排施工顺序,保证各专业施工不产生矛盾。督促施工单位制订周密进度计划,合理交叉施工,有力协调组织。尤其是安装专业插入的时间。多家施工队伍同时作业,必须制订详细周密的施工计划指导施工。坚持每天召开一次工程现场协调会,由总监理工程师主持,建设单位代表、总包单位,并要求各286、分包单位及设备供应单位参加,对现场施工问题当场分忻、当场制定措施、当场确定责任单位,跟踪落实。1.2各阶段验收和竣工验收的协调工作。1.2.1各阶段验收的组织协调检验批及分项工程由监理工程师组织施工单位项目专业质量(技术)负责人等进行验收。验收前,施工单位填写“检验批和分项工程验收记录”,并由项目专业质量检验员和项目专业技术负责人在相关栏目中签字,然后验收。1.2.2分部工程验收分部工程由总监组织施工单位项目负责人和技术质量负责人进行验收。1.2.3竣工验收的协调工作在对工程质量全面监理的基础上,协助建设单位制定验收方案;协助建设单位整理竣工验收备案所规定的有关文件。由建设单位主持,邀请勘查、287、设计、城建、规划、消防、环保、人防、质监、城市档案馆等有关部门参加竣工初验,监理协助作好通知和安排工作。督促施工单位对初验中检查出来的问题,逐条逐项落实整改以消除存在的缺陷,这是竣工验收的重要环节。检查督促施工单位按规定要求整理归档技术资料、绘制竣工图;检査验收各阶段整改消缺的完成情况;督促施工单位签署嘿工程质量保修书分。1.3.2.5认真完成竣工验收中监理自身的各项工作;分类归档整理监理过程中所产生的各项技术资料、文件及原始记录;在检査验收的基础上提出工程质量评估报吉;写出工程监理总结报告(对内、对外),及时并全面的总结监理工作中的各种经验和教1.3保修阶段的协调工作1.3.1严恪按照国家有288、关规定和监理合同的约定进行保修服务;1.3.2工程垵工一年内,每月组织有关单位和人员对工程进行回访;1.3.3收到业主通知后,24小时内监理人员赶到现场,并通知有关单位进行处理、并讨有关质量缺瘩送行检查和记录,对承包单位修复的工程质量进行检查和验收;1.3.4时工程顷量缺陷的原因进行调查分析,确定责任归属,并核实工程修复费用报送建设单位。1.3.5对工程出现的质量问题及时协调有关责任方处理,保证保质保皿的督促施工单位按时维修完毕。1.3.6在保修期内安摊专职监理工程师为质保期维修期服务人员,随时接受业主的任务安排。1.3.7对工程质量缺陷的原因进行调查分忻,确定责任归属,并核实工程修复费用报送289、建设单位。1.3.8将保修期内发生的质量缺陷的所有技术资料归类整理,书写清楚,装订成册,交业主的有关部门保存,自己最好留一份复印件。1.3.9所有期满的合同书,保修书归档之后返还给业主,并且自己留一份复印件备用。1.3.10协助业主办理维修费用的结算工作,如留保修金的则从保修金中扣除应付维修费用,余额退还给諠工单位或供货单位,对保修金的利息结算,按合同和保修书规定输出。1.3.11召集业主、设计、原施工单位召开会议宣布保修期结東,并分别签发保修期满证书。1.4出现纠纷时的协调工作1.4.1本工程易出现纠纷的事项:工程计量,工程单价(特别是变更单价确认) 工程变更索赔工程材科质量不符合要求的所赔290、与反索赔,工程款支付时间,支付金领发生纠纷。水电费计量的误差,使用单位同及使用单位与建设单位间纠纷。工程质量评定等级发生纠纷。工程工期延误,按合同约定处罚时间及金领多少发生纠纷。工程保修时间,保修是否及时发生纠纷。1.4.2发生纠纷的协调组织协调要维护公正原则。要站在项目的立场上,公平的处理每一个纠纷,一切以最大的项目利益为原则。协调处理的依据一是承包合同,二是材料供应合同,三是验收记录、会议纪要、变更单、检验报告,四是各方签证单,五是有关法律法规。当争议不影响大局,总监应采取策略,引导双方回避争议。当利益冲突,双方协调困难,可请双方领导出面裁决:如果争议对立性大,协商、调解不能解决,可以由行291、政裁决或司法判决。当监理成为争议的对象时,要保持冷静,避免予哆。所有的监理人员都要采用感情、语言、接待、用权等艺术,搞好协调;注意说话的方式方法,做到有利于协调的话多说,不利于协调的话不说:多做说明,多做说服工作;关系到协调的问题,要多汇报。2组织协调的监理工作原则2.1涉及进度问题:要确保进度计划中关键线路上施工如期进行,满足节点形象进度,进度偏差要采取技术措施,组织措施,经济措施及时纠偏。对不同承包单位之间施工接口的进度完成情况要采取积极协调措施,避免后续承包单位因无施工面而提出工期索赔;2.2涉及质量进度矛盾;坚持质量第一的原则,确保使用功能质量和外观质量,不得以降低质量标准来赶进度;2292、.3交叉施工中的矛盾,要坚持安全第一,减少相互干忧,要有利于成品保护的原则;2.4涉及工程计量,支付签证及索赔处理要坚持证据第一,实事求是的原则;2.5监理工程师应坚持维护业主利益,维护各方正当利益,科学公正,沟通各方关系。3组织协调的监理工作方法和措施3.1开工前工作协调的监理措施3.1.1在组织协调项目参建各方的工作时,建立以项目为中心、监理推动运作的协调工作体系,以明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法,使项目所有的参建者按照组织一体化原则参与工程建设。3.1.2参加山业主主持召开第一次工地会议,请工程项目参建各方参加会议,会议主要内容如下: 业主、承包单位和监理单位分别介绍各自293、驻现场的组织机构、人纳及其分工,业主根据委托脸理合同宣布对总监理工科师的授权:业主介绍工程开工准备情况;承包单位介绍施工准备情况;业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;总监理工程师介绍监理规划的主要内容;研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会周期、地点及主要议题。3.1.3协调管理专业监理工程师负责第一次会议记录并起草会议纪要,经与会各方代表会签。3.2施工过程中工作协调的监理措施3.2.1施工过程中需要协调的问题,由专业监理工程师整理,记入个人监理日记,并及时处理。如果问题比较复杂,专业监理工程师应先向总监理工程师报告,由总监理工程师决定采用何种形式便于问题的294、解决。3.2.2施工过程中处理协调问题的原则见前述。3.2.3项目施工过程中,总监理工程师负责主持每周的工地例会,起草会议纪要,并经与会各方代表会签。工地例会就包括以下主要内容: 检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因; 检查分析工种项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施; 检查分析工种项目质量状况,针对存在的质量问题提出改进措施: 检查工程量核定 及工程款支付; 解决需要协调的有关事项; 其他有关事宜。3.2.4总监理工程师或总监代表根据工程项目施工过程中的专门问题,可组织现场协调会或专题工地会议解决有关问题。主要参建单位也可向监理项目部书面提出召开专题工地会议的动295、议。动议内容包括:主要议题、与会单位、人员及召开时间。经总监理工程师与有关单位协商,取得一致意见后,由总监或总监代表组织专题工地会议或现场协调会,并由监理项目部起草会议纪要,经与会各方代表会签。3.2.5总监理工程师在协调过程中凡涉及工程项目进度、投资改变,应在“监理月报”中向业主报告。3.3监理与建设单位的协调 建设单位处于工程建设的主导地位,工程建设的所有活动都是围绕建设单位的建设需求展开的。因此建设单位的协调工作是第一位的协调工作。通过过硬的工作能力协调、沟通展示出监理机构自身的业务素养、人格魅力,取得业主的信任、理解和大力支持,从而有利于监理机构高效地开展各项监理工作; 监理实践证明,296、监理目标的顺利实现在很大程度上取决于与业主关系的协调。 首先,要加强项目监理部内部建设,提高监理人员的业务素质,要有踏踏实实的工作作风和兢兢业业的工作态度,合理、公正、公平地处理工程中遇到的问题,帮助业主解决工程管理和技术难题,树立起监理工作的权威性。其次,在工作中要尊重业主在工程建设中的管理主体地位,以业主为关注焦点,认真分析业主方的需求,满足业主的一切合理要求。全面履行工程建设监理合同,加强与业主方的沟通与交流。 第三,要讲究监理工作的时效性,努力做到“脑勤、腿勤、手勤、嘴勤”。当好业主的参谋和顾问,增强工作主动性,对可能发生的质量问题、进度延误、费用增加等问题,要及时提醒业主有关方面做好297、预控。 第四,讲究工作方法,在处理问题时既要坚持原则,又要灵活合理地把握尺度。对于影响项目的质量和安全问题一定坚持原则,决不让步,对工程的主要程序、关键部位、国家有强制性条文规定的内容,不能有丝毫的含糊。对于业主提出的某些不适当要求,只要不属于原则问题,都先执行,然后采取适当方式加以说明或解释,实事求是,反复协商,尽量避免发生误解,以使建设工程顺利实施。 做为参建的监理单位,在接到监理任务通知后要及时主动联系建设单位,充分了解本工程的建设意图,并及时传达给施工单位。 在接到监理任务通知后,通过与建设单位协调,了解本工程当前的进展状况,比如施工手续的办理情况,施工图设计情况等,及时协调施工单位以298、便于确定下一步的行动安排。 施工过程中如遇需建设单位解决的事情发生时,如相关手续的办理等,要及时主动联系建设单位,为建设单位提供好的解决建议,协助催促建设单位完成。遇到需设计解决的问题时,要及时联系建设单位,或征得建设单位同意主动联系设计单位,通过协调解决设计方面遇到的问题。 当建设单位遇到合同纠纷时,要积极主动进行纠纷各方的协调,为建设单位提供合理的解决方案,协助建设单位解决纠纷。 工程按期、保质、以尽可能低的造价建成,尽早使建设单位受益。 总监理工程师在召开监理会议、延长工期、费用索赂、处理工程事故、支付工程款、工程变更的签认等监理活动之前,征取建设单位的同意。3.4监理与设计单位的协调 299、监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系,但因双方在技术、业务上有着密切的关系;取得设计的理解有利于协助业主做好设计变更工作;3.5勘察设计单位的协调 主要是地基处理、设计交底、图纸会市、修改设计、工程概算、隐蔽工程、竣工验收环节上要密切配合。如设计還漏、图纸差错等问题,要解决在施工前;施工阶段严格按图施工;结构工程、专业工程、竣工验收要请设计单位参加。若发生质量事故,要听取设计单位的处理意见;施工中发现设计问题,监理应及时的报告业主,要求设计单位修改,以免造成大的损失;若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料,新结构、新设备时,要主动向业主推荐,支持设计单位技术创新。 监理工程师300、与设计人员都是受业主委托进行工作的,两者之间没有合同关系。但监理工程师必须做好与设计人员的协调工作,以加快工程进度,确保质量,降低成本。 首先,要真诚尊重设计人员的意见,认真的进行图纸会审,充分了解工程特点,设计要求,协商解决图纸中存在的问题。积极参加业主组织的设计交底,对于设计图纸中存在的问题,要以书面形式向设计单位提出,在设计单位以书面形式进行解释或确认后要求承包商进行施工。施工阶段要求承包商严格按图施工,遇到工程质量问题或技术难题,认真听取设计单位的处理意见。专业工程验收和竣工验收等约请设计单位代表参加。 其次,对于施工中发生的设计问题,应及时通过业主向设计单位提出,避免产生设计变更的潜301、在因素。 第三,对设计变更进行严格控制,特别是要掌握国家有关设计、施工的规范、规程的变化,有关材料或产品的淘汰或禁用,并将信息尽快通知业主和设计单位,以免造成工程质量缺陷及环保,经济损失。3.6设备、材料供应单位的协调要充分依靠供应合同,运用竞争机制,价格机制,供求机制搞好协作配合,还要充分发挥企业法人的社会地位和作用。3.7监理项目部与承包单位之间的协调首先由总监理工程师以身作则,带领项目监理机构保持良好的监理形象,掌握工程每一个环节的难点、重点、关键点,充分发挥监理专业知识和工作技能,在不违反规定及制度的情况下积极支持、指导施工单位的工作,做到对工作监督、控制,对人员言传身教,在工作上密切302、配合,在生活上保持一定距离,保持高风亮节,站的直,行的正。做到让施工单位心服口服,利用合同及相关规定的要求严格把关。对于施工单位不履行和不按要求履行监理指令的情况,监理机构首先要分析原因,找出问题焦点,根据具体情况迅速解决。必要情况下可以要求项目经理的上级参加协调会、也可邀请建设单位和主管部门参加并给予大力支持。3.7.1施工单位是建设任务的具体承担及实施者,及时合理的协调工作可以为施工单位切实解决许多问题,能保证工程在质量及工期方面的顺利进行。3.7.2监理单位依照有关的法令、法规及委托监理合同赋与的权利,监督承包单位认真履行施工合同中规定的责任和义务,促使施工合同中约定的目标实现最佳状态。303、3.7.3各专业监理工程师与施工单位各专业施工技术人员之间,总监理工程师与项目经理之间,都应加强联系,加强理解,互通信息,互相支持。3.7.4将本工程建设单位的建设意图及时告知施工单位,让施工单位思想上有个施工目标。3.7.5将本工程前期手续办理、施工图设计等进展状况及时向施工单位通报,便于他们及时组织施工。3.7.6週有建设单位不好解决的问题时及时协调施工单位,由施工单位协助建设单位解决。3.7.7遇有需设计解决的间题时及时协调施工单位,充分搜集他们的建议,汇报给建设单位进行变更处理。3.7.8通过例会等方式,及时了解工程进展情况,将工程进度、质量、造价等方面的信息及时准确汇报给建设单位,做304、好建设单位与施工单位间通讯员的工作。通过专题会议等方式及时协助施工单位解决工程中遇到的进度、质量、造价等方面的问题。3.7.9将工程环境信息及时通知施工单位,协助施工单位做好与各有关单位的衔接工作。3.7.10当施工单位出现合同纠纷时,要本着公平公正原则做好合同解释工作,并积极与合同各方进行沟通,协助解决纠纷。3.7.11每周定期召开协调会,及时解决施工过程中存在的各项问题,以便于参建各方互通信息,共同协商解决问题。3.7.12对分包合同中的工程质星、进度进行直接跟踪监控,通过总包单位进行调控、纠偏,分包商施工中发生的间题,由总包负责协调处理,必要时,监理工程师帮助协调,3.7.13要处理好人305、际关系、既要严格遵守职业道德,礼貌而坚决拒收任何礼金,以保证行为的公正性,也要利用各种机公增进与各方面人员的友好合作,以利于工程的进展。协调好与承包单位之问的关系,取得其理解和配合,是实现工程日标最佳状态的重要保证。监理工程师对质量、进度和费用的控制都是通过承包商的工作来完成的。施工过程中既有纵向工序搭接,又有横向交叉作业。所以,做好与承包商的组织协调工作是监理工程师非常重要的监理工作内容。监理工程师在工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总日标。及时了解工程各方面的信息和各承包商施工中遇到的困难和问题,定期或不定期地召开各种工程例会和专题会议,协调解决承包商与承包商之间的施工问题,积极创造良306、好的工程施工环境。公正地处理合同争议和索赔。一般合同双方都不愿意进行起诉,尽呵能协商解决。监理工程师要充分发挥协调作用,调解双方矛盾,合理解决争议。另外,监理工作的开展有赖于各方支持,只有公正地处理索赔,才能得到业主的信任和承包商的理解,树立监理的公正形象,从而为监理工作创造良好的环境和氛围。 (十三)保修期的工作任务、方法、措施和承诺1质量保修范围 依据房屋建筑工程质量保修办法,建设单位与承包单位在项目竣工交付使用阶段应签定工程质量保修书。质量保修书包括以下范围和内容:1.1地基基础工程、主体结构工程(混凝土结构和钢结构);1.2屋面防水工程、共同沟、卫生间、房间、外墙面的防渉漏;1.3供热307、系统;1.4电气管线、给排水管道、设备安装系统;1.5装修工程;1.6总体道路和雨污水系统1.7建设单位与承包单位约定的其他项目。2保修阶段监理单位的工作原则2.1监理单位将依据监理合同约定的工程质量保修期内监理工作的时间、范围和内容开展回访、保修监理工作。2.2监理单位将有组织、有计划地对每项己交付使用的工程项目进行回访,收集反馈信息,及时督促承包单位处理解决保修问题,保证建设单位、使用单位的正常使用。2.3监理单位将本着安全第一、不影响正常使用的原则,对缺陷部位的修复实行封闭管理,并要求采用原来的材料(设备)和工艺进行修复与保养,保证与原主体建筑的风格、使用功能相一致。3保修阶段监理单位的308、回访工作计划3.1建立项目交工后的监理回访与保修制度,听取建设单位意见,提高服务质量,改进服务方式。3.2建立与建设单位、承包单位的服务联系网络,及时取得信息,并按计划、实施、验证、报告的程序,搞好回访与保修工作。3.3审核承包单位编制的回访工作计划。工作计划应包括下列内容:3.3.1主管回访保修业务的部门。3.3.2回访保修的执行单位。3.3.3回访的对象(建设单位或使用单位、部门)及其单位工程名称。3.3.4回访时间安排和主要内容。3.3.5回访工程的保修期限。3.4建立监理单位的嘿回访工作计划分。工作计划内容与承包单位的回访工作计划相对应,以起到督促承包单位落实回访工作计划,提高回访工作效率的作用。3.5回访工作采取的方式:3.5.1例行回访:根据年度回访工作计划的安排,采用电话询问、会议座谈、半年或一年的走访等形式。3.5.2季节性回访:夏季重点回访屋面及防水工程和空调工程、玻璃幕墙、门窗及墙面防水;冬季重点回访采暖工程等。3.5.3技术性回访:对施工过程中采用的新材料、新技术、新工艺、新设备工程,回访使用效果,以及设备技术状态。3.5.4特殊性回访:是对某一特殊工程进行专访。4保修阶段的监理工作程序4.1监理工作程序4.2监理
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