1、目录第1章 总论11.1 项目名称11.2 项目建设单位11.3 建设地点11.4 项目建设主要内容、规模及投资11.5 项目计划建设起止年限21.6 项目建设背景21.7 项目编制依据5第2章现状评价及建设条件72.1区域概况72.2 项目区自然条件92.3 工程地质资料112.4 项目区社会经济情况112.5 项目区基础设施建设现状14第3章项目建设的必要性19第4章采用规范和标准244.1 采用规范244.2 技术标准25第5章 工程方案275.1 项目建设规模及主要内容275.2桥梁布置方案275.3 立交桥梁的实施范围305.4 立交桥梁的设计原则和结构选型315.5 立交桥设计342、5.6 通行能力分析365.7 高架桥梁主体结构设计395.8 细部结构415.9 交叉口设计445.10 路基、路面设计445.11 附属工程46第6章 环境影响初步分析536.1 环境现状536.2 项目建设主要环境影响因素536.3 环境保护措施546.4 环境影响初步评价57第7章工程建设阶段划分587.1 项目建设期587.2 进度安排计划587.3 实施进度计划表58第8章 投资估算与资金筹措608.1 投资估算608.2 资金筹措及来源62第9章项目招投标659.1 招标依据659.2 招标范围659.3 招标组织形式659.4 招标组织方式659.5 招标基本情况65第10章 3、项目效益分析6710.1 社会效益分析6710.2 环境效益70第11章 借款偿还能力分析7111.1 项目还本付息期计算7111.2 项目贷款总成本7111.3 还款计划及还款能力分析71第12章 项目风险分析及风险防范措施7312.1 风险因素识别7312.2 风险评估7412.3 主要风险防范措施75第13章结论和建议7713.1 结论7713.2 建议77第1章 总论1.1 项目名称*城市立交桥工程1.2 项目建设单位*城市建设总公司1.3 建设地点*1.4 项目建设主要内容、规模及投资 建设规模本项目新建2座立交桥，*重庆路火车站互通式立交桥，滨河路飞机场路高架桥。重庆路火车站互通式4、立交为连续桥，连续梁全桥长40米，桥梁全宽26米；滨河路飞机场路高架桥长613米（高架桥513米，引道100米）。 项目投资总规模及资金构成项目总投资13724.63万元，其中第一部分工程费用8487.43万元，工程建设其他费用3648.51万元，工程预备费970.87万元，建设期贷款利息617.82万元。建设资金构成：1、申请银行贷款7550万元，占总投资的55。2、地方配套资金6174.63万元，占总投资的45%。1.5 项目计划建设起止年限项目建设期为3年。从2009年开始，2012年建成投入使用。具体分两个阶段实施，第一阶段为项目准备期（1年），做好项目的可研、设计等工作。第二阶段为项5、目建设期（3年），2010年-2012年，2012年底项目投入使用。1.6 项目建设背景*位于中国西部边陲，历史上是“丝绸之路”北道要冲，是中国向西开放的门户。亚欧大陆桥的贯通，使*州成为中国通往欧洲的陆上通道，是中国西北的屏障，战略地位十分重要。*州地缘优势突出，对外开放条件优越，是中国向西开放的重要商埠和国际大通道。在长达2000 km的边境线上，有霍尔果斯、吉木乃等8个国家一类口岸，*州对外开放能力不断扩大，形成了以依托口岸为优势的全方位、多层次、宽领域的开放格局。*是祖国西部最大的沿边开放城市，是*的州府所在地，也是*政治、经济、文化中心，是经国务院批准的沿边开放城市，是连接霍尔果斯口6、岸、都拉塔口岸、木扎尔特口岸的中心城市。霍尔果斯口岸是我国西部历史最悠久、辐射中亚市场地理位置最优、自然环境最好、综合运量最大、功能最为齐全的国家一类公路口岸，是中国西部重要的门户。口岸陆路客货运输常年通行，是我国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡，在促进中国与中亚各国之间的区域经济合作及文化交流中发挥着重要的作用。2004年7月27日，新疆维吾尔自治区人民政府与哈萨克斯坦阿拉木图州政府签订了建立中哈边境合作中心协议。随着中哈国际边境合作中心、精河*霍尔果斯口岸铁路等项目的建设和新疆周边国家市场需求的扩大，*霍尔果斯口岸双边贸易将迅速扩大，为*发展外向型经济提供了更大7、的空间，使*地缘优势和区位优势更加突出。*已经成为新疆重要的进出口商品集散地和中转站，是新的亚欧大陆桥向西延伸的重要通道。*城市道路和公共设施建设项目的提出符合国家、自治区和当地产业发展政策及银行贷款宗旨。通过加大城市道路和公共设施建设的投入力度，使城市环境得到进一步改善，进一步提升新疆货物集散和中转站优势地位，带动新疆区域经济的快速发展。使*优势资源得到充分利用，为城市带来良好的声誉和形象，提高城市的竞争力。对解决城市居民就业，增加当地居民收入，促进*社会经济快速发展将起到积极推动作用。改革开放二十年以来，特别是“十五”期间，我国固定资产投资的重点集中在加强基础设施建设和基础产业建设。国家把8、加强基础设施作为最重要的投资政策之一，并具体把城市道路、城镇供水水源、自来水、排水及污水处理、城市垃圾及其他固体废物处理和综合利用、城市燃气气源厂、城市集中供热和城市园林绿化等城市基础设施列入当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录中，以适应我国国民经济发展和人们生活水平的提高。国家实施西部大开发战略重点是通过对西部的基础设施建设和生态环境建设，改善西部地区的投资环境，从而促进西部地区经济的快速发展。“十一五”期间，国家在建设资金、项目布局和政策措施等方面仍将继续对西部地区给予大力支持。国家的宏观政策，特别是西部大开发战略的实施，为西部城镇环境基础设施建设带来了极大的发展机遇。近几年，*城市9、基础设施建设工作取得显著成效，但城区部分主干路，道路狭窄，路况差，主次干道混杂，造成断面的浪费及车辆的阻塞，直接影响车辆通行，不能满足城市发展要求。随着区域经济发展和城市总体规划要求，拉开城市框架，拓展城市空间，城市道路向纵伸和空间发展，提升城市道路的升级改造，推进区域经济发展，加快区域经济合作，起到*作为中心城市的辐射和带动作用，不断完善区域综合性中心城市功能，营造良好的城市生态环境和投资环境。1.7 项目编制依据1、*建设局对*城市立交桥工程可行性研究报告的设计委托书；2、新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“十一五”计划纲要；3、*国民经济和社会发展“十一五”规划暨2020年远景目标纲要；10、4、*总体规划（2001-2020年）；5、*统计年鉴（2007）；6、市政工程设计技术管理标准（建设部城市建设司1996）；7、市政公用工程设计文件编制深度规定（建设部2004）；8、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；9、全国市政工程投资估算指标（HG247-103-96）。第2章现状评价及建设条件2.1区域概况2.1.1地理位置*位于新疆维吾尔自治区西部边陲，是中国西部一颗璀璨的明珠，素有“塞外江南”之美称，是我国西北重要的边境城市。*地处新疆西部的*河谷中部，雄居*河北岸。东经81038l29，北纬4350 4419。东距自治区首府乌鲁木齐市697km，西距霍尔果斯口岸88km，距哈11、萨克斯坦重要城市阿拉木图350km。2.1.2历史沿革和行政区划*是我国新疆维吾尔自治区西部的重要边境城市，是*的首府，*党政机关的所在地，处于我国陇海、兰新经济带西部最终端，厄东西交通要冲，气候宜人，物产丰富，历史上曾是古丝绸之路北路段上的重镇，有着“塞外江南”的美誉。*，古称*。据有关史料记载，清康熙十八年（1697年）以后，*成为准葛尔部的政治、经济、文化、宗教中心，“总会之区”。据西域国志称：“*西陲大都会也”。清乾隆二十七年（1762年），在固勒扎筑城竣工，定名宁远，宁远城址，现在*河北岸约5公里处，为当时的“*九城”之一。宁远与其它八城构成了*盆地的第一个城镇体系，边防是其主要的功12、能。清同治十年（1871年）宁远被沙俄侵占，清光绪八年（1882年），回归祖国。民国三年（1914年），改宁远县为*县。1944年，*、塔城、阿勒泰地区爆发三区革命，临时政府设在*城。新中国成立后，*为中共*地委和*专员公署驻地。1950年，成立了*县人民政府，隶属*专员公署。1952年5月23日，从*县析置*，将*县的一区（今汉宾乡），二区（今解放路以北），三区（今喀尔墩乡），四区（今阿依墩），五区（今喀赞其）划归*管辖。1957年，*县机关迁往吉里圩孜镇，从此，市、县完全分开。1992年6月，国务院批准为沿边开放城市，同年国务院特办函字1992第70号文批准设立*边境经济合作区。*下辖8乡13、1镇，其中包括：巴彦岱镇、喀尔墩乡、塔什库勒克乡、克伯克圩孜乡、托格拉克乡、英也尔乡、汉宾乡，2004年，将*县达达木图乡、潘津乡整建制划入*管辖。调整后，*的行政区划面积增加100.45平方千米。2007年全市年末总人口430258人。2.2 项目区自然条件 地形地貌*地处*河谷中部，北靠天山支脉科古尔琴山，全市总面积675.85km2。*地貌单元有中低山地，冲洪积扇和河谷阶地，分为南北两部，北部为中低山地，南高北低，海拔7002300m，岗峦沟壑起伏，占全市总面积的61；南部为冲洪积扇和河谷阶地，由东北向西南微斜，海拔580750m，占全市总面积的39，为农业人口密集区，地势平坦，土壤肥沃14、，属自流灌溉区。全市平均海拔1083m，其中城区平均海拔620m。*的土壤有四个土类，九个亚区，五个土属，十四个土种。平原区土壤主要为灰钙土、栗钙土、黑钙土、亚高山草甸土；滩地为草甸沼泽土、淤泥沼泽土等。*近郊土壤肥力高，土壤有机质含量在2%以上，土层厚度1m以上，均无盐碱化危害。 水文地质*地表水总量6.91亿m3，利用率20%，灌溉面积33.28万亩。其中，从东至西有泉水十多处，泉水年总流量2.16亿m3，由于受地形限制，利用率只有21%；北部山区的数条河系年径流量为3.56亿m3，但利用困难，其中只有铁厂沟和诺改图沟的水到春季可以利用。*河在*境内长35km，多年平均径流量118.06亿15、m3，*尚未直接利用。 *的地下水资源较丰富，补给来源有渠系渗漏补给和北山沟河流补给，主要用于城市工业和人畜饮水。地下水总贮量28亿m3，人均占有水量达1万m3，是著名的丰水区，且水质优于大河。*利用的水量不足天然地表水资源的三分之一，约有135亿m3流出国境，开发潜力很大。*河水流量大，流速急，落差大，电能蕴藏量达600多kw.h，超过10000kw的开发点38处，装机总容量可达316万kw。 气象由于北天山和中天山的阻拦，受温带天气系统左右，又受干热气流影响，*具有气侯温暖湿润的特点。地区年平均降水量203.8mm，蒸发量1877.5mm，年平均气温8.9，极端最高气温38.5，极端最底气16、温37.4，无霜期平均169.6天，一般初霜在9月下旬，终霜在翌年的4月中旬；历年各月最大积雪深度3040cm，最大冻土深度为92cm。年日照在22503000h。春季盛行东北风，夏季盛行东风，秋冬两季以北风为主；全年最多风向为东北风，春季风大，夏季次之，冬季最小；年平均风速在1.72.7ms之间。2.3 工程地质资料*河谷的地质构造较复杂，在大地构造位置上属纬向构造体系中天山复杂构造带，其次为西域构造体系和阿尔金构造体系，项目区地层以第四纪地层为主，第四纪地层包括各时期的多种成因类型沉积物，主要分布于河谷盆地与平原。拟建道路沿线地层沉积较为简单，无构造断裂带通过，场地稳定；土层含盐量较低，无17、腐蚀性，粉土层及细砂层沉积厚度大，分布面积广泛且均匀，物理力学性质较好，做为路基主要持力层是适宜的。区域地下水埋深一般为3m以下，水质较好，对混凝土没有腐蚀，可供工程使用。2.4 项目区社会经济情况2.4.1 社会经济现状新疆*河谷是亚欧大陆干旱地带的一块“湿岛”，土地肥沃，水源充足，草原辽阔，物产丰富，享有“塞外江南”、“苹果之乡”以及“天马故乡”之美誉。*横亘于*河谷中部，是祖国西部最大的沿边开放城市，是*的首府，也是*河谷的政治、经济、文化、交通中心。全市总面积675.85 km2，城市建成区面积29km2。市辖8乡、1镇、2个国营农牧渔场、8个街道办事处。2006年底全市总人口43.818、万人，城市人口30万人。居住着维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、锡伯、乌兹别克、俄罗斯等34个少数民族，少数民族占总人口60以上，是一个多民族的聚居区。*国民经济综合实力稳步增长，呈良好发展态势。2006年国内生产总值47.95亿元，五年年平均增长15；其中农业增加值3.38亿元，五年年平均增长4.63；工业增加值8.89亿元，五年年平均增长28.33；财政收入3.15亿元，五年平均递增16.2；全社会固定资产投资完成22.65亿元，五年年平均增长10.8；全社会商品零售总额完成19.3亿元，五年年平均增长12.38；外贸进出口总额2.74亿美元，与2003年比，年平均增长42.95；旅游业收入219、.01亿元，年平均增长34.65；人均国内生产总值达到11060元，五年年平均增长13.84；城市居民人均可支配收入达6678元，五年年平均增长7.9；农牧民纯收入达到3866元，五年年平均增加218.4元。*是祖国西部边陲的一座花园城市，2005年被评为“中国优秀旅游城市”。她北倚天山雪峰，南临悠然西去的*河，四周是美丽的西部大地望无际的草原和神秘的森林。市内既有宽敞大道和现代建筑群，又有小巷深处绿荫流水的少数民族人家，比较出名的景区有阿拉木图亚风情园、城市海景乐园、汉家公主纪念馆、民族英雄林则徐纪念馆、*河大桥、拜图拉清真寺、*回族大寺、三区革命烈士陵园、维吾尔民居一条街、汉宾乡果园八角凉20、亭等，以及遍布周围的雪岭冰川、高山湖泊、森林公园、草原毡房，都是旅游观光、度假休闲的好去处。*是东西陆路交通的要冲，地缘优势突出，对外开放的条件优越，是新疆和全国向西开放的重要商埠。早在汉代，就已形成了一条古丝绸通道，不仅沟通中亚各地和西亚，也有许多支线联接南亚和欧洲各地，历史上的*是中国西部的一个繁华商埠。1989年元月，*被国务院定为开放城市，1992年又被确定为沿边进一步开放城市，并在市区内设立国家级边境经济合作区，使这一古丝绸商埠重镇焕发出新的活力。如今的*，是*河谷的物资交流中心和商品集散地，是连接霍尔果斯口岸、都拉塔口岸、木扎尔特口岸的中心城市，是祖国西部最大的沿边开放城市。2.421、.2 * “十一五”发展规划主要指标“十一五”期间，*将围绕经济建设这中心，调整优化经济结构，转变经济增长方式，以建设*州直经济强市为总目标，高强度投入、超常规提速、跨越式发展，实现新型工业化和对外开放的重大突破，坚持科教兴市，坚持可持续发展，坚持经济和社会协调发展，实施大工业、大城建、大商贸、大旅游四大战略，加快信息化、工业化、产业化、城市化、市场化步伐，培育和发展绿色食品、纺织工业、林纸工业、生化制药、新型建材、煤电煤化六大支柱产业，促进融合发展，构建*经济圈，不断提高各族人民的物质文化水平，打造*河谷第一增长极，努力构建社会主义和谐社会。到2010年*生产总值预期达到74.2亿元，比2022、05年增长1.28倍；人均生产总值达到1.5万元，比2005年增长1.01倍。2010年预期人口50万人，年均增长23.8，其中城市人口达40万人，农村人口10万人。城镇居民可支配收入年均增长7.9，达到9210元；农牧民人均纯收入年均增长7.4，达到5014元。城镇人口登记失业率控制在3.8。*将继续加快城市建设，拓展新区，改造旧区，建成区由现在的29km2增加到50km2，城市绿化覆盖率达到35，完善城市基础设施配套，提高城市综合功能。使*中心城市的辐射带动作用和可持续发展能力进一步增强。2.5 项目区基础设施建设现状2.5.1 现有道路交通运行状况1、城区道路现状*城区道路基本呈环线放射23、状分布，由滨河路、斯大林街、解放北路、解放南路组成内环线。其中，解放北路呈东西走向，东起飞机场路口，西止环城路交叉口，三块板式结构，全长3240m；解放南路呈南北走向，北起新华路口，南至新华医院，分别为一块板和二块板结构，全长1100m；斯大林街基本呈东西走向，东起胜利路，西止阿合买提江街，贯穿市区中部，全长2130m；新华路为市区南部的一条干道，由新华西路、新华东路组成，呈东西走向，东西两侧分别与二环路相交；*河路北起新华西路，穿过光明街(二环南路)，过*河通向察布查尔县；莫阿亚提街西起胜利路口，与二环东路相交，是通往东五县的主要通道；飞机场路南起内环路解放西路，通向*机场，是*的一条迎宾路24、。目前，*已有主干道17条，一、二级道路各180.8km，面积230万m2，共分三环，穿过市区的国道有G218线13.5km、S220线5.3km、S313线5.5km。人均拥有道路面积7.6 m2 。2、交叉口的交通状况*老城区路口数量多，交叉口的平均间距为400m左右，畸形交叉口、错位交叉口占有一定比例，约为12%左右。个别交叉口的拥堵现象严重，如东梁街新华西路二环路胜利街交叉口高峰小时有排队现象。有相当一部分交叉口的左转车流较大，并缺乏较好的灯控配时，因此道路网络的许多节点容易产生交通拥挤，以致在早晚高峰期产生连锁反应的车辆排队，导致中心区道路拥挤。3、交通运输现状*处于312国道的起点25、，218国道从市内穿过，是内地和中亚地区贸易往来的重要中转站，著名的霍尔果斯口岸每年有近30万人次进出，货流50万t，*火车站2007年下半年通车，*州东南5县人流、物流也会使*的交通量飞速增长。*客货运输量见下表：客货运输量及客货周转量表年份货运量(万t)客运量(万人)货运周转量(万吨.km)客运周转量(万人.km)199211.1607664354629199313.34616703159423199413.72632786660327199514.26641840565094199614.97652886269807199715.75674923773734199816.5769796226、877882199919.068011107289564200022.8796213286107477200126.75112515545125748200232.11135018654150898200337.89159322012178059200445.46191226414213671客货运输量的70%以上要通过市内道路网，市区的交通运输十分繁忙，因此，合理的疏导和提高载体(道路网络)的运力成为迫在眉睫的问题。 拟建立交处道路现状重庆路由于现状与218形成平交，由于重庆路尚未修建，位于西环路的西南方向，与拟建的山东路相交，这些道路将在边境经济合作区形成一个十字交叉路网，这个路网将是将来27、从火车站去*的人流物流的主动脉，也是南部*河谷地区农产品去经济合作区和*的主要通道。但与重庆路相交的主干路口较多，缺乏交通渠化，路口车流冲突点多。滨河路与现状解放路平交，交通流量大，缺乏交通渠化，交通组织难以有效实施，城市交通呈现紊乱现象，路口车流冲突点多，影响了整个道路网络的利用率及运行效益。2.5.3 道路网现状及存在问题城市道路根据使用功能不同可以分为快速路、主干路、次干路和支路，目前*城区道路主次干道混杂，主干路不明确，造成管理上诸多不便。依据交通流量的统计分析，市区主要路段的饱和度为0.5左右，但道路服务水平却很低。主要道路按四车道布置的机动车道断面不合理，每车道只有3.5m，且没有28、路缘带及中央隔离带，实际只能按2-3车道使用，造成断面的浪费及车辆的阻塞。一些对外放射性道路和通往城市西区的道路通行能力不足，制约了城市对外的联系；主干路建设标准低，部分道路红线宽度在20m以内，且多数支路为单幅路，没有人行道，路面破坏严重，直接影响车辆通行，不能满足城市发展要求，需要尽快改扩建。精伊霍铁路将于2008年建成，但是城市中心还没有通往火车站的道路，另外随着*边境合作区快速发展，合作区道路交通基础设施建设滞后，迫切需要改善和升级城市道路。*城市道路数量及面积严重不足，人均道路面积仅7.6m2，远小于一般城市人均10 m2以上的水平。第3章项目建设的必要性1、是促进中国与中亚区域经济29、合作和发展的需要中亚区域是连接欧洲、东亚和西亚等地的陆上走廊。加强中亚区域合作、特别是在交通、贸易和能源等领域的合作是中亚地区各国发展经济和消除贫困的基础，是中亚地区各国进一步发展的必由之路。随着中亚国家对与中国新疆合作领域的进一步扩大，中国东、南部对新疆支持力度的加大，双方经贸合作结构也有较大变化，将促进中亚资源的开发和基础设施建设，彼此的贸易额将继续大幅增长。因此，加强与中亚的经济合作已成为中国区域发展战略中十分重要的组成部分。*在中国发展中亚的区域合作中具有不可取代的重要地位。从历史上看，*是古“丝绸之路”的交通枢纽，古“丝绸之路”的北道重镇。*与中亚的通商贸易有着深厚的历史渊源。从地理30、位置上看，*毗邻哈萨克斯坦，具有得天独厚的区位优势，地理条件最佳，对外通道很便捷。从霍尔果斯口岸，经中亚到欧洲远比原亚欧大陆桥运输里程可缩短2000多km，这将使国际贸易的运输成本大大降低。2005年l9月，霍尔果斯口岸完成进出口贸易额5.22亿美元，同比增长15.5，口岸外贸占中哈贸易总量的20。霍尔果斯口岸是我国连接中亚、辐射范围最广的大陆桥和黄金通道。特别是随着精伊霍铁路、中哈国际边境合作中心、奎塞高速公路、国道218线清水河至*高速公路、*机场扩建等重点项目的相继建成，*已成为我国直接进入中亚以及欧洲的交通枢纽。项目的建设将极大改善*对外投资环境，促进我国与中亚经济的快速发展。2、是加31、快新疆经济发展和对外开放的需要*作为新疆边境城市，自古以来就是我国向中亚开放重要商埠，战略位置十分重要。近年来，*各项事业得到全面发展，进出口贸易和人员往来都有了较大幅度的增长，但是基础设施条件依然较为薄弱。加快*城市基础设施建设将进一步改善*的投资环境和对外开放的基础条件，是加快*经济发展不可缺少的条件。作为新疆重要的对外开放窗口的*，其投资环境的改善和经济的发展对新疆社会经济快速发展和对外开放战略的实施具有积极的促进作用。3、是实施“稳疆兴疆，富民固边”重大战略的需要中央高度重视新疆的发展与稳定工作，做出了“稳疆兴疆，富民固边”的重大战略部署，明确了新疆是西部大开发的重点。做出了加快少数民32、族地区发展的重大决定，始终把提高新疆各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点，为新疆经济发展和社会稳定提供了政策保障和强大动力。国家西部大开发战略实施以来，对*的发展给予了高度关注和重视。*国家级经济合作区的设立、中哈国际边境合作中心、精伊霍铁路的建设、*机场扩建等一系列国家重点开发项目的举措，都为*经济的发展拉开了腾飞的序幕。*充分利用新疆和国家的边境口岸城市的地缘优势，抓住国家西北大开发战略机遇，结合城市经济发展的需要，提出了加大城市基础设施建设，改善城市环境，创造良好投资环境、提升城市竞争力的发展要求。通过项目的建设打通了*城区与国道218线、省道220线、省道313线以及火车站的连接，33、促进霍尔果斯口岸与中亚区域经贸往来和技术交流与合作。对*城市经济繁荣发展，改善各族人民生活水平，加强民族团结，保持社会政治稳定，维护祖国统一，实现“稳疆兴疆、富民固边”，努力构建社会主义和谐社会具有重大意义。4、是*实现“十一五”发展规划的需要*“十一五”规划指出：要充分发挥交通在国民经济和社会发展中的支撑和先导作用，重点支持*机场扩建工程，开辟国内外航线，把*机场建成口岸机场；支持精伊霍铁路建设，支持伊清高等级公路建设，基本建成以国内、省道过境公路为主轴，以城市环路和城市主干道为骨架，由通往外县的等级公路、市区到乡镇的通达公路、乡镇到村的通油路构成内畅外联、四通八达的公路网；加快城区街巷的改34、造，抓好交通枢纽集镇的站点建设，建设多层次、立体型的城市综合交通网络，保证居民出行快捷畅通，使*的区位优势得到充分发挥。要把*城市道路建设作为城市基础设施建设的重要任务，建设城市环路和放射性干道，形成两环、四纵、四横的城市路网体系及城乡路网。5、是加快*城市经济发展的需要城市基础设施是城市居民生产和生活所必需的公用设施，是城市存在、运转和发展的物质基础，也是城市经济和社会发展的重要前提。城市基础设施的状况直接体现一个城市社会、经济和文化的发展水平，直接代表一个城市的形象。完善健全的城市基础设施不但能够为城市居民的生产和生活提供宜居的条件，而且能够为城市带来良好的声誉和形象，形成优越的投资环境，35、为城市社会经济的发展吸引需要的资金和人才，提高城市的竞争力。随着新疆对西开放战略的实施，*已成为中国西部最大的沿边开放城市。城市经济持续增长，但是与之相适应的城市基础设施建设却严重滞后，不能满足城市发展的需要。要加快*的经济发展，首先就要加快*基础设施的建设步伐。按照“建设中等城市”的目标，完善城市综合服务功能，提高城市形象品位，夯实城市形象基础，创造良好的社会经济发展空间和和谐的人居环境。实现城市经济效益、社会效益和环境效益的协调统一发展。项目的建设连接城市交通立体框架，加快新区开发，加强城市区域经济合作，强化城市管理，不断完善区域综合性中心城市功能，营造良好的生态环境和投资环境。对提高市民36、的居住环境和生活质量，塑造中心城市新形象，对促进*城市建设与经济、社会、环境可持续发展，建设具有民族特色沿边开放城市有着深远的影响。6、是改善城市人居环境，提高生活水平的需要随着生活水平的不断提高，人们对城市道路交通便捷、舒适的要求也越来越高。而*城市道路交通基础设施建设滞后，对道路交通建设资金投入不足，一时无法满足城市经济发展需求的增长。另一方面城市路网结构、交通结构不合理、不完善，影响城市交通功能的正常发挥和人居环境的改善。城市基础设施工程的建设是提高人民生活质量的一项“民心工程”，也是促进城市经济、社会发展，改善城市形象，提高城市品位的“基础工程”。既方便了居民的出行，保障了市民的安全，37、也延长了道路的使用寿命，完善了城市交通循环，给市民营造一个安全、方便、舒心的出行环境。第4章采用规范和标准4.1 采用规范 城市道路设计规范（CJJ 37-90）；城市桥梁设计准则（CJJ11-93）；城市道路交通规划设计规范（GB 50220-95）公路工程地质勘测设计规范（JTJ 064-98）；公路工程水文勘测设计规范（JTG C30-2003）；公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004）；公路桥涵通用设计规范（JTG D60-2004）；公路桥涵地基与基础设计规范（JTJ 024-85）；公路工程抗震设计规范（JTJ 004-89）；钢筋混凝土结构设计规范（G38、BJ1089）；水工钢筋混凝土结构设计规范（SDJ20-78）；城市道路照明设计标准（CJJ 45-2006）；低压配电设计规范（GB 50054-95）；市政公用工程设计文件编制深度规定（中华人民共和国建设部2004.3.）；全国市政工程投资估算指标（HG247-103-96）；室外排水设计规范（GB50014-2006）；4.2 技术标准 设计车速重庆路：50 km/h；高架道路：80km/h；高架下地面道路：40km/h； 荷载标准高架桥、连续梁桥：汽车20级，以挂车100验算。重庆路、高架下地面道路：汽车超20级，以挂车120验算。地面道路路面结构计算荷载：BZZ100型标准车。 主要39、线型及其它有关标准1、线型标准线 型 标 准内 容单位高架道路或快速路匝 道高架下地面道路、辅路重庆路设计车速Km/h80404060平曲线不设超高最小半径m1000300300600设超高最小平曲线半径m2507070150不设缓和曲线最小平曲线半径m20005005001000平曲线最小长度m1407070100缓和曲线最小长度m70353550最大纵向坡度%33.533纵坡坡段最小长度m290110110170最大超高坡度%3223停车视距m110404070凸型竖曲线极限最小半径m30004004001200凸型竖曲线一般最小半径m45006006001800凹型竖曲线极限最小半径m140、8004504501000凹型竖曲线一般最小半径m27007007001500竖曲线最小长度m703535502、建筑限界净空高度：5m；其余道路桥下净空为4.5m；在高架桥面以上5.0m辅路4.5m立交匝道和横向道路4.5m3、抗震设防标准按地震烈度8度设防。4、其余技术标准应满足城市道路设计规范(GJJ37-90)有关规定。第5章 工程方案5.1 项目建设规模及主要内容本项目新建2座立交桥，*重庆路火车站互通式立交桥，滨河路飞机场路高架桥。重庆路火车站互通式立交为连续桥，连续梁全桥长40米，桥梁全宽26米；滨河路飞机场路高架桥长613米（高架桥513米，引道100米）。具体见下表：高架桥规41、模一览表序号项目名称长度（m）桥梁宽度（m）中央隔离带（m）机动车道（m）机非分隔带（m）非机动车道（m）人行道宽度（m）1重庆路火车站立交4026匝道190092滨河路飞机场路高架5131861510712引道1001802000125.2桥梁布置方案5.2.1重庆路火车道立交桥方案一：重庆路至火车站采用连续梁桥，重庆路下穿218国道，通向火车站方向，单侧设置匝道构成互通式立交，如下图示。方案二：重庆路采用跨线桥，重庆路上跨218国道，3条规划道，通向火车站方向，总长度1550米，其中主线高架长1350米，两侧引道路长200米。主线高架桥面宽度为18米，如下图示。方案一采用连续梁桥，重庆路下42、穿218国道，因重庆路从解放路至218国道距离有120米，高差达到7.5米左右，下穿后通过设置单向匝道的方式可以解放重庆路至218国道间的过境交通，而且造价低，施工工艺简单，但拆迁量较大；方案二采用跨线高架桥，上穿218国道及3条和重庆路相交的规划道路，解决从重庆路至火车道方向的交通，此方案投资很大，施工工艺复杂，周期较长，但拆迁很小，综合比较，我们建议采用方案一。5.2.2滨河路飞机场高架桥方案一：滨河路飞机场路高桥桥上跨解放路，全桥613米，主线高架桥面宽度为18米，如下图示：方案二：解放路采用下沉式，与滨河路相交处采用连续梁桥。方案一采用跨线桥可以吸引、疏解与缓和市区内的交通压力，但同时43、又影响沿线建筑、街坊的和谐美观，方案二采用下沉式，相交处采用连续梁，由于解放路为现状主干路，地下管线较多，因此建设采用方案一。5.3 立交桥梁的实施范围本次主要建设2座立交桥，重庆路火车站立交桥在218国道上设连续梁桥，重庆路下穿218国道，通向火车站方向，单侧设置匝道构成互通式立交。重庆路连续梁全桥长40米，桥梁全宽26米，重庆路红线宽度50米，道路横断面为：4m（人行道）+9m（绿化带）+24m（机动车道）+9m（绿化带）+4m(人行道)，在连续梁桥面重庆路横断面宽度32米：4m（人行道）+24m（机动车道）4（人行道）；匝道横断面宽度为9米；滨河路飞机场路高桥桥上跨解放路，全桥613米，44、主线高架桥面宽度为18米：0.5m（防冲护栏）+17.0 m（机动车道）+0.5m(防冲护栏)；桥面下主干路横断面宽度为41米：6m（中央隔离带）+7.5 m2（机动车道）2.5 m2（机非分隔带）3.5 m2（非机动车道）4m2（人行道）；引桥横断面宽度为41米：18m（引桥）7.5 m2（机非混行道）4m2（人行道）。5.4 立交桥梁的设计原则和结构选型5.4.1 设计原则由于工程规模大，合理选择跨径和结构形式对整个工程的造价有较大影响。应根据*的实际情况，综合考虑投资规模、施工周期、施工场地和施工期间的交通要求等多种因素，积极选用结构合理、施工简便、造价经济、外观协调的结构形式。高架桥梁45、设计应符合下列设计原则：1、积极选用安全可靠的方案，确保高架桥梁的安全。2、高架结构要满足城市快速路的主要功能：平顺、舒适、快捷、安全。3、结合*实际情况，选用合适桥型，积极采用新技术、新工艺。4、积极选取经济合理的桥型，降低整个工程造价。5、在满足交通功能的前提下，尽可能考虑城市景观需要，改善城市环境，美化城市。6、因地制宜选用合理的施工方法，做到集中施工、快速施工、文明施工。5.4.2 结构选型立交桥桥梁结构宜统一、协调，线形应简洁、流畅、通顺，以求在较长距离的交通中获得美感。在城市高架桥梁中，一般布置中、小跨径桥梁，以降低工程造价。为便于快速施工，立交桥桥梁主要结构形式有简支预应力空心板46、梁、钢筋混凝土连续梁、预应力混凝土连续梁、预应力T梁、钢梁等形式。预应力T梁要有施工场地预制，对施工起重设备要求高，有起吊安装、现浇横隔梁、现浇部分桥面板等多种施工工序，比较繁索，成桥后美观性较差。其主要优点是能以简支形式获得较大的跨越能力。在现有桥梁中很少采用这种桥型，施工水平有待成熟，故在本工程中不布置这种桥梁。钢结构有较大的跨越能力，但单位造价高，施工工艺复杂，对加工工艺、防腐工艺要求高，加工品质不高会直接影响结构的安全使用，因此一般也不采用钢结构。现浇预应力连续箱梁有较大的跨越能力，外表美观简洁，通透感强，造价相对较高，施工工序较多，施工周期相对较长，但也能大批量生产。在施工工艺成熟，47、因此在景观要求相对较高的路段布置预应力砼连续箱梁。现浇钢筋砼连续箱梁跨越能力一般，外表美观简洁，造价比预应力结构低，施工工序较少，可大批量浇筑，可适用于各种线形，因此在立交中布置较多。预应力空心板梁采用先张法。标准板跨径一般为2025m，梁高0.91.0m，宽1.01.1m，预制空心板梁时内置充气胶囊，以减轻空心板重量，每根重约为25T35T。标准预应力空心板梁可在工厂批量生产，工艺简单，模板周转快，质量、产量都能确保，造价低廉。工厂预制生产可与现场浇筑的下部结构同步施工，能最大限度压缩施工工期。在*施工工期较短的要求下，在景观要求相对较低，高架线形较为简单的地区，可布置这种结构型式。在曲线段48、，通过边板来调整线型。综上所述，立交桥桥梁结构型式选用预应力空心板梁和现浇连续箱梁。5.5 立交桥设计5.5.1 纵断面设计由于沿线住宅、企、事业单位较多；因此，地面道路竖向设计应与沿线建筑地坪高程相协调，尽可能以原路高程为控制条件。高架道路竖向设计在地面道路的设计高程上，加道路净空和高架桥结构高度等。为保证排水畅通，在竖向设计时，纵坡应大于3。高架道路最大纵坡为3.0，最小纵坡为0.3；地面道路最大纵坡3.5，最小纵坡为0；匝道最大纵坡为3.5%。5.5.2 横断面设计重庆路火车站立交桥为连续梁桥，桥桥长40米，桥梁全宽26米，重庆路红线宽度50米，道路横断面为：4m（人行道）+9m（绿化带49、）+24m（机动车道）+9m（绿化带）+4m(人行道)，在连续梁桥面重庆路横断面宽度32米：4m（人行道）+24m（机动车道）4（人行道）；匝道横断面宽度为9米，如下图示：滨河路飞机场路高架桥均采用跨线桥，主线高架桥面宽度为18米：0.5m（防冲护栏）+8.25 m（机动车道）+0.5m（防撞墩）+8.25 m（机动车道）+0.5m(防冲护栏)；桥面下主干路横断面宽度为50米：6m（中央隔离带）+7.5 m2（机动车道）5m2（机非分隔带）6m2（非机动车道）4m2（人行道）；引桥横断面宽度为50米：18m（引桥）10m2（机非混行道）6m2（人行道）。高架桥断面如下图：5.6 通行能力分析150、通行能力西欧城市高速干道，单向二车道(有中央分隔带)的设计流量为3600辆/小时(其中载货车混入率为15%)；则一车道当量小汽车可能通行能力将在2000辆/小时以上。日本一车道的基本通行能力为2500辆/小时(当量小汽车)。参考上述资料，结合我国的实际情况，确定高架道路和地面快速路机动车专用道的一条机动车道可能通行能力为2200辆/小时车道(当量小汽车)。地面道路根据城市道路设计规范，一条机动车道的可能通行能力，高架下地面道路为1640辆/小时车道(当量小汽车)，地面道路(城市主干道标准)为1730辆/小时车道(当量小汽车)。匝道为1640辆/小时车道(当量小汽车)。1）不受平面交叉口影响的51、路段设计通行能力高架道路和地面快速路可不考虑平面交叉口影响，故单向设计通行能力按下式计算。Nngkm式中:N单向设计通行能力，(pcu/h)；n一条车道可能通行能力，(pcu/h)；g机动车道路等级系数。快速路为0.75；km车道折减系数，第一条车道折减系数1.0，第二条车道折减系数0.85，第三条车道折减系数0.75；则单向二车道km1.85，单向三车道km2.6。经计算，高架道路和地面快速路单向二车道设计通行能力为3050puc/h单向，单向三车道设计通行能力为4290pcu/h单向，与美国市区高速干道的通行能力标准基本一致。地面道路应考虑平面交叉口的影响。2）受平面交叉口影响的路段设计通52、行能力受平面交叉口影响的设计通行能力应根据不同的计算行车速度，绿信比，路口间距等进行折减。单向设计通行能力按下式计算。Nngkm式中:交叉口影响通行能力的折减系数，该系数与两交叉口之间的距离、行车速度、绿信比和车辆起动、制动时的平均加、减速度有关。参考“城市道路设计手册”，该系数值见表3-3；g道路等级系数，主干道为0.8，快速路为0.75；Km、N、n 意义同前。交叉口影响通行能力折减系数()值车 速交叉种类交叉口间距(米)公里/小时300500800100040主主主0.520.670.800.86主次主0.560.720.840.9次0.480.620.770.8360主主主0.360.53、500.640.71主次主0.400.540.670.74次0.320.470.60.6780主主主0.420.550.61主次主0.460.590.66次0.380.520.58注： 表中“主”为主干路，“次”为次干路。 由于本研究对平面交叉口均考虑拓宽增设车道，故表中折减系数较“手册”提高1.2倍。经计算，高架下地面道路和辅道单向二车道的设计通行能力为2427.2pcu/h单向；地面道路(城市主干道标准)单向二车道的设计通行能力为2560.4pcu/h单向，单向三车道的设计通行能力为3598.4pcu/h单向。2、路段通行能力分析根据上述设计方案，则通行能力分析见下表。路段通行能力分析路 54、段2007年交通量pcu/h单向2007年饱和度2015年交通量pcu/h单向2015年饱和度2025年交通量pcu/h单向2025年饱和度饱和年限(年)快速路辅路快速路辅路快速路辅路快速路辅路快速路辅路快速路辅路快速路辅路重庆路火车站21808880.710.5522748830.750.54334810721.100.662018滨河路飞机场路182616070.600.90174516510.570.93271218650.891.0520165.7 高架桥梁主体结构设计5.7.1 高架桥总体布置2座立交桥结构的选用直接影响到城市建设的整体形象。高架桥梁结构采用具有良好视觉效果的预应力混55、凝土连续梁，标准跨径采用25+30+25m一联，个别路口或特殊地区采用28+35+28m一联。其它四段高架道路景观要求相对较低，为降低整个工程的造价，选用预应力空心板梁结构，基本跨径为2022m，在主要路口路径扩大至25m。5.7.2 上部结构1、预应力砼连续箱梁全线高架桥梁中，布置的预应力砼连续箱梁主要有253025m和283528m两种标准连续箱梁。箱梁宽18.0m，梁高均为1.60m，采用单箱三室箱梁，两侧挑臂为2.50m。箱梁在支点处设置横梁以满足箱梁横向受力要求。箱梁顶底板厚均为0.20m，两中腹板跨中厚0.40m，支点处加厚至0.80m，两边腹板跨中厚0.40m，支点横梁处加厚至056、.60m。预应力砼连续箱梁的后张法预应力体系采用高强度低松驰270级钢绞线和OVM锚具或其他同类优质锚具。2、预应力空心板梁全线高架桥梁中，布置的先张法预应力空心板梁跨径主要有20m、22m和25m三种。由于采用倒T盖梁的形式，空心板梁的实际长度应减去倒T的厚度。20m和22m空心板梁梁高0.90m，25m空心板梁梁高为1.0m。空心板梁中板宽度为1.01.1m，边板宽约1.30m。在变宽处，可用后张法预应力空心板进行调整。先张法预应力空心板梁的预应力体系可采用高强度低松驰270级钢绞线。5.7.3 下部结构预应力砼连续箱梁结构不设盖梁，而在箱梁内部设置横梁来解决箱梁横向受力问题。简支预应力空57、心板结构采用简洁、通透的双柱式大挑臂盖梁。为使外观上简洁、不显笨重，做成倒T形盖梁，将盖梁一部分隐藏于空心板中，在视觉上取得减薄盖梁，增加整体的轻盈感。标准段上，在中央分隔带上布置两根立柱，立柱可选用带倒角的矩形柱。连续梁的两立柱间用系梁联系，根据道路线形的变化情况，在加宽路段，墩柱分别采用三柱式和四柱式的门墩。5.7.4 基础5座高架均采用扩大基础。扩大基础应落在坚实的角砾、卵石或强风化基岩上。基础一般厚2.0m，为节约材料用量，基础边缘做成台阶状。扩大基础尺寸具体由持力层性质决定。5.8 细部结构5.8.1 支座预应力砼连续梁选用吨位较大的三元乙丙耐寒型板式橡胶支座，采用板式橡胶支座可以使58、连续箱梁在地震力作用下整体受力好，具有较好的减震效果，避免对下部结构和基础产生过大的地震力。预应力空心板梁可选用小吨位的三元乙丙胶耐寒型圆板式橡胶支座。5.8.2 抗震措施由于预应力砼连续箱梁采用橡胶支座，因此在连续梁底部靠近立柱的内侧设置横向挡块，防止箱梁侧向大位移滑移。在大挑臂盖梁端部设置横向挡块，防止空心板横向滑出，保证结构安全。5.8.3 伸缩缝简支空心板梁上设连续桥面，一般4跨空心板做成一联，设一道(两条)伸缩缝。所有伸缩缝型式可根据要求和变形量选用安装方便、行车平顺的型钢伸缩缝。5.8.4 桥面铺装桥面铺装总厚度为13cm，下层钢筋砼厚8cm，上层沥青砼厚5cm，连续梁负弯矩段、桥59、面连续铺装段处，在钢筋砼层上涂聚脂防水层。5.7.5 护栏1、防撞护栏高架桥梁和匝道桥的桥面二侧均设防撞护栏。防撞护栏底宽500mm，高距沥青砼路面850mm，为30号钢筋砼结构，防撞护栏内预留若干照明，监控穿线管，照明、监控电线接线箱也设在防撞护栏内。2、中央分隔墩在高架道路主线桥面中轴上设中央分隔墩，中央分隔墩底宽500mm，高800mm，为30号钢筋砼结构。中央分隔墩根据道路需要可采用活动式和固定式。5.8.6 桥面照明灯杆设在桥墩处，位于高架道路主线桥面的二侧，匝道桥面的一侧。5.8.7 桥面排水高架桥梁下面空间被利用设置车行道，为桥下行车安全等应设置桥面排水系统。在桥墩处，防撞护栏内60、侧桥面上设进水口。高架主线在桥面二侧均设雨水排水沟管，匝道(包括立交匝道)在桥面一侧设雨水排水沟管，并在匝道落地处设一排排水口。雨水由排水口进入150预埋铸铁落水管，耐寒抗裂PVC落水管将桥面雨水引入地面排水系统排放。在*严寒季节，将高架上进水口盖严，防止雪水进入落水管后结冰冻胀，冻裂落水管。在下雨季节除去进水口上的盖子，发挥排放桥面雨水的功能。5.8.8 防噪音板防噪音板可在地处繁华、人口稠密地区设置。具体设置路段由环境要求确定。5.9 交叉口设计在城市交通中，交叉口是道路网的联结点，城市交通的咽喉，其设计是否合理将直接关系到道路交通的安全与畅通。考虑到平面交叉口的通行能力小于路段，为了满足61、交通运输的需要；在道路规划红线内，及交叉口拓宽拆迁可能的前提下，为提高平面交叉口的通行能力，拟定以下设计原则。1、对进口道，应尽可能拓宽增加(较路段)一条车道。2、对横向道路：在有条件的地方均按道路规划红线予以拓宽，至少应增加进口车道。拓宽范围在交叉口两侧各100m以内。3、根据平面交叉交通流量流向的需要，设置左、右转专用车道，及车流导向岛等设施，以渠化交通。4、车辆转弯内侧半径至少应15m，一般应20m，以保证交通的正常运行。5.10 路基、路面设计5.10.1 路基路基的压实要求：挖方：路基面以下030cm范围内最低压实度95%；填方：路基面以下080cm范围内最低压实度98%； 路基面以62、下80cm范围内最低压实度95%。 (压实度以JTJ05185重型击实试验来测定)。考虑到*地基基础承载力较高，路桥分界线确定为3.5m，路堤高度大于3.5m时建桥。5.10.2 路面结构路面结构设计可采用两种结构形式：沥青混凝土路面和水泥混凝土路面。由于引道和匝道填土较高，路面结构采用沥青混凝土路面。地面快速路、高架下地面道路、城市主干道和快速路两侧辅路，可根据各路段的不同情况，选择路面结构类型。*为寒冷地区，根据岩土工程勘察报告，沿线最大冻胀深度为1.0m，路面结构可不考虑冻胀因素。其他路段冻胀厚度，将在详勘阶段明确；本设计根据规范及抗冻厚度的计算，路面抗冻厚度采用50cm。沥青混凝土路面63、结构见下表：沥青混凝土路面结构汇总表名 称设计车道日交通量设计年限累计标准轴载数容许弯沉(1/100mm)结 构 组 合总厚度(cm)细粒式沥青混凝土3cm中粒式沥青混凝土4cm匝 道7472.9510655.9粗粒式沥青混凝土6cm63水泥稳定砂砾30cm级配砂砾20cm细粒式沥青混凝土3cm中粒式沥青混凝土4cm高架下地面道路10913.3110654.6粗粒式沥青混凝土6cm63水泥稳定砂砾30cm级配砂砾20cm细粒式沥青混凝土3cm中粒式沥青混凝土4cm辅 道、2948.9810578粗粒式沥青混凝土6cm69非机动车道水泥稳定砂砾30cm级配砂砾30cm注：a) 沥青混凝土上、下面64、层层间设置一层沥青砂防水层，厚度为11.5cm。b) 水泥稳定砂砾中的水泥比例为46.0%。如果现状地基为砂砾，则上述路面结构中的级配砂砾垫层可省略。从环境影响角度看，沥青混凝土路面较水泥混凝土路面噪音小。而水泥混凝土路面的优点是使用寿命长。5.11 附属工程5.11.1 交通设施1、交通标志、标线1）标志交通标志是设置在道路及高架桥沿线的给予交通车辆行驶以警告、禁令、指示、导向等标示的交通安全管理设施。标志牌采用铝合金制成，圆型的标志牌必须在它的周边加以滚边，大型的标志牌必须镶以边框加强之。标志牌的支承形式必须根据实际情况以及标志的位置和标志牌的结构进行选择，有单桩的、双柱的、F型的、T型的65、跨线门架式或悬臂式等等。标志牌种类及颜色：警告标志：黄底(反光的)，黑色字体与边框(不反光的)。辨明交叉口型式的交叉路口标志，注意信号灯标志，注意行人标志，隧道口标志，铁路道口标志等。禁令标志：红色边框、红色条、白底(反光的)、黑色字体(不反光的)。在匝道出口(反向)设置禁止驶入标志，在匝道进口设置禁止某种车辆通行的标志，禁止非机动车及行人通行的标志，在高架桥上及地面道路设置限速标志，限制高度、宽度的标志，限制质量的标志等。指示标志：蓝色底、白色符号(反光的)。在地面道路及高架桥上必要的位置设置直行标志，左转、右转标志，靠左、右侧道路行驶标志，机动车道标志，非机动车道，步行街标志，干路先行标66、志，车道行驶方向标志，人行横道标志等。必要位置设置导向标。导向标志：白色字体(反光的)、蓝色底(不反光的)。在地面道路及高架桥上必要的位置设置地名标志，著名地点标志、方向、地点、距离标志、地点识别标志、停车场标志等等。在高架桥上和地面快速路上还须设置匝道出口标志，下一匝道出口预告标志。2）标线道路标线是标示在道路及高架桥面的明确车辆行驶路线的交通安全管理设施。包括在道路交叉口处的交通渠化标线，指示方向箭头，人行横道线，停车线，双向单车道的道路中央分界线，各车行道分界线，靠外边车行道的边线，在进入匝道和驶出匝道的标线，还有安全岛(斑马线)等等。标线的尺寸与颜色：(1) 车行道的分界线白色虚线在高67、架桥和地面快速路上，线的长度3m 线距6m 线的宽度15cm在地面道路和辅路上，线的长度2m 线距4m 线的宽度15cm(2) 车行道的导向线黄色单行实线 线的宽度15cm(3) 车行道的边界线白色单行实线 线的宽度10cm(4) 在车行道中央的分界线双行黄色实线 线的宽度15cm 线的中心间距30cm(5) 渠化标线白色的，平行的，粗的，实线(6) 人行横道线条纹型白色实线 线的宽度40cm 线的间距60cm对地面道路及高架桥面的中央均设置分隔带或分隔带，全线主要标线是车行道的分界线(白色虚线)，车行道的边界线(白色单行实线)。地面道路交叉口处必须设置渠化标线，人行横道线、停车线、导向箭头等68、。在港湾式停靠站必须设置停靠站标线等等。2、交通信号设施地面道路的主要交叉口均设置信号灯。交通信号灯类型：车辆通行的信号灯采用JX-20-3(200) 行人通行的信号灯采用SX-20-2(200)交通信号灯杆：不锈钢管或相似的电信杆159 弯杆JX1-2-200型 直杆JX2-450型管道：双根2 的镀锌钢管。检测器：馈线0.248(双股屏蔽护套线)，腊克线0.25mm，36股。电缆：30芯RVV3040/02型或等代的 4芯RVV3040/02型或等代的为了加强交通管理，沿线必须设置交通值勤房，每房1215m2，约需每公里设置一幢。3、其他交通设施在地面快速路两侧和中央分隔带上设置防撞护栏，69、在高架下地面道路、城市主干道机、非分隔带上和地面快速路人行道上设置隔离栏。5.11.2 道路照明1、照明设计原则根据CJJ37-90城市道路设计规范照明质量(均为机动车道路指标)为:照明质量道路类型平均照度（Ia）平均亮度（La）亮度均匀度（Ug）眩度控制指数（G）高架道路201.50.47高架下地面道路201.50.47匝道201.50.47地面快速路201.50.47城市主干道151.00.3572、照明装置形式与设置方式1) 高架道路高架道路灯具采用双侧对称均匀布置的方式，纵向间距按桥墩设置，约22m，灯杆采用整根拔梢变径钢管，钢管内外采用热镀锌防腐处理，杆高9m(单叉)，悬挑长度1m。70、2) 地面道路地面快速道路及主干道，道路照明灯具沿机非隔离带，纵向间距30m左右均匀设置，灯杆采用整根拔梢变径钢管，钢管内外采用热镀锌防腐处理，杆高10m(V形双叉)，悬挑长度：机动车侧1米，非机动车侧1米(至灯具固定卡口)。至道路交叉口时，一般向叉路延伸1套路灯。3）灯具,灯杆选型表:灯具灯杆形式道路类型灯杆长度内外热镀锌钢管灯具功率高压钠灯灯具类型备 注高架道路及匝道9M 单叉250W半截光型立交桥30M12X400W泛光照明灯高架下地面道路250W 吸顶安装半截光型机动车道高架下地面道路8M 单叉250W半截光型非机动车地面快速路10M 双叉250W+250W半截光型城市主干道10M 双71、叉250W+250W半截光型3、灯具控制工程范围内的所有灯具采用就地控制与遥控二种方式，可进行切换。其中就地控制又可分为就地手动操作和时间控制或光控方式。4、接地系统1）路灯照明接地采用TN-S制，变电所内变压器中性点应直接接地，接地电阻不大于4欧姆。避雷器，电气设备金属外壳，电缆金属铠装层等均应可靠接地。高架道路，地面道路路灯灯杆接地保护由变电所引出的PE线连接。2）路灯照明电缆间距100m，PE线应重复接地，且接地电阻不大于10欧姆。3）道路防雷保护，采用由高架桥混凝土内主钢筋连接成自然接地网，经下承台底部外露镀锌角钢泄流。5、节能措施1）在照明方案设计时，就考虑方案优化，以达到节约能源的72、目的。2）选用照明灯具时，选用高压钠灯，它们有下面优点：高效率，低功率消耗，寿命长，自重轻，易于养护和维修，防尘，防水和抗锈蚀。3）照明灯具均有单灯就地补偿装置，且在变电站内再加以一定的集中补偿。第6章 环境影响初步分析6.1 环境现状*处在新疆西部的*河谷中部，由于北天山和中天山的阻拦，受温带天气系统左右，又受干热气流影响，具有气侯温暖湿润的特点。城区地形平坦开阔，环境污染主要来源于少量工业企业“三废”排放、城市冬季供热锅炉、汽车尾气等产生的大气污染和城市居民生活垃圾、污水等。总体来看，*城市环境优美，污染程度低，环境质量好。6.2 项目建设主要环境影响因素项目为城市道路及高架桥建设工程，大73、部分在原有道路上改建，小部分征用农田和居民区，无天然林草占地，也无大的环境敏感保护目标。项目建设环境影响因素在施工期和运营期有较大的不同，环境影响主要在施工期。1、施工期项目建设施工期主要污染排放是施工机械运转产生的噪声，土方开挖、运输过程产生的扬尘，道路沥青铺设过程中产生的空气污染(沥青烟)，以及施工建筑垃圾、生活垃圾和生活污水等，其主要环境影响因素是施工废水、废渣、噪声、沥青烟和扬尘污染等。道路的施工还会影响附近居民的出行，引起部分路段的交通拥挤现象。2、运营期运营期主要是道路设施的维护，则污染排放环境影响因素甚少。同时城市道路隔离绿化带、公共绿地和环卫设施建成后，可净化空气，改善城市生态74、环境，减轻汽车尾气对大气的污染和城市生活垃圾对环境污染。6.3 环境保护措施6.3.1 排放标准项目建设环境保护按以下国家标准执行：大气污染物综合排放标准(GB162971996)二级标准污水综合排放标准(GB 89781996)三级标准城市区域环境噪声标准(GB309693)二类标准地表水环境质量标准(GB38382002 )类标准建筑施工场界噪声限值( GB1252390 )环境空气质量标准(GB 39051996)二级标准6.3.2 环境保护措施项目环保措施应按批准的环评执行，按国家“三同时”的原则实施。其基本环保措施如下：1、环境保护组织管理建设单位制定好施工环境保护管理办法，设专人负75、责施工环境保护工作，确保施工期间环境管理工作制度化、规范化，并与施工单位签订环境保护目标责任书；建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作，并公布施工期限；施工单位的工程施工组织设计中应有防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施。2、移民和农用地占用移民和农用地占用补偿是本项目需解决好的主要社会环境影响问题，必须按国家要求补偿和妥善安置，确保搬迁者和农田被征用者的生活质量不低于目前水平。3、噪声由于施工现场在城区，建设单位应按照国家及当地环保部门的有关条例、规章和要求进行施工。通过合理的施工组织，加强生产管理，采取一定的噪音屏蔽和其它防护措施对产生噪声较大的76、机械设备加隔声装置，可以有效的控制机械设备的噪声污染；同时按规定施工时段施工，不得影响周围居民休息。4、建筑废弃物施工现场应设密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类存放。施工垃圾清运时应提前适量洒水，并按规定及时清运消纳。施工期产生的建筑垃圾和生活垃圾直接运往城市环境管理部门指定地点。5、污水排水管建设先行，施工人员产生的生活污水排入城市污水主管网。6、扬尘和沥青烟道路施工铣刨作业时，应采用冲洗等措施，控制扬尘污染。灰土和无机料拌合，应采用预拌进场，碾压过程中要洒水降尘。施工现场应有专人负责环保工作，配备相应的洒水设备，及时洒水，减少扬尘污染。沥青加工点不要设在居民区或其它人口密集区，设在人口少77、且处于下风向的地带，或使用在城外集中加工的预制沥青。7、景观通过对施工机械和施工人员的管理，注意保护周边环境。对施工区域及影响范围进行控制和划定，并进行适当围护，减少对周围人群活动及景观的影响。施工结束后，及时清理施工现场。8、运营期环保措施通过道路建设和交通管理，车辆合理分流，降低污染源密度；加强对流动污染源的监督控制，逐步安装机动车尾气净化装置，提高机动车辆的尾气达标排放率；划定禁止鸣笛路段，禁止使用高音喇叭。6.4 环境影响初步评价对于项目施工期产生的扬尘、沥青烟、施工建筑垃圾、生活垃圾及生活污水等，将按环保要求进行施工组织设计和管理，严格执行环保措施，实现达标排放，对周围的不利环境影78、响较小，且不利影响随施工结束而消失。因此，项目不利环境影响时间较短，影响程度不大。项目运营期搬迁户和农田被征用者数量不大，计划给予合理的补偿和妥善安置，其不利环境影响较小。项目建成后，具有明显的有利环境影响。首先，道路绿化带建设进一步美化城市环境，提高生态环境质量；其次，在道路两侧设置公厕和垃圾回收设施，解决道路两侧的垃圾回收和城镇居民上厕所难的问题，提高居民的环保意识；第三，解决了城区交通拥挤现象，使居民便于出行。总之，由于项目的建设，从多方面使*城市环境质量得到改善，居民生活和文化水平得到提高，城市环境质量总体得到进一步提升。第7章工程建设阶段划分7.1 项目建设期项目建设期为3年。从2079、09年开始，2012年建成投入使用。具体分两个阶段实施，第一阶段为项目准备期（1年），做好项目的可研、设计等工作。第二阶段为项目建设期（3年），2010年-2012年，2012年底项目投入使用。7.2 进度安排计划项目计划进度安排：建设筹备期1年，实施期3年。2009年底以前完成项目前期准备工作(项目立项、项目审查、可研报告编制、合同谈判等工作)；2010年4月以前完成项目区的施工图设计，办理开工前的手续，自筹部分项目开始启动建设，落实建设资金；20102012年开始进入项目执行阶段，完成项目的实施内容(包括土建工程、安装工程、设备购置、附属配套工程、竣工验收)。7.3 实施进度计划表根据项目80、实施计划的安排原则，上述各阶段之间存在交叉并行的关系。具体见下表。项目建设总进度计划表时间项目2009年2010年2011年2012年可研报告编制各类合同签订施工图设计项目招投标土建工程施工设备采购安排附属工程项目总结、验收工程严格按照国家有关建设项目程序进行，可行性研究上报批复后，立即开始初步设计、施工图设计等阶段。项目建设单位应积极进行技术交流和准备工作，同时，作好建筑工程准备，保证项目的顺利实施。第8章 投资估算与资金筹措8.1 投资估算8.1.1 投资估算概述本投资估算根据设计方案的深度、范围、内容进行编制。工程总投资13724.63万元。8.1.2 投资估算编制说明1、本投资估算工程81、量计算根据设计文本及图纸为计算依据，计算方法采用指标法进行计算。2、依据市政公用工程设计文件编制深度规定。3、选用定额：全国统一市政工程预算定额第一册通用项目当地同类型工程的单位平均造价水平及建设规划部门提供的基础资料，设备投资的估算按销售（代理）商询价。4、费用及费率（1）本估算第项费用（其它费用）、第项费用（预备费），根据建标（2007）164号文发布的市政工程可行性研究投资估算编制办法中的规定以及其他的有关规定计取。（2）建设用地费用：按新计价房2001500号文件执行。（3）建设单位管理费：按财建2002394号文件执行。（4）按发改价格2007670号建设工程监理与相关服务收费管理规82、定执行。（5）质量监督费：按新疆自治区计委、财政厅新计价房2004729号文件执行。（6）建设项目前期工作咨询收费：按计价格19991283号建设项目前期工作咨询收费暂行规定。（7）勘察费：按工程勘察设计收费标准（2002年修订本）计取。（8）设计费：按工程勘察设计收费标准（2002年修订本）计取。（9）施工图审查费按自治区计委新计价房（2002）92号文件执行。（10）招投标代理费按新计价20021980号文件执行。（11）环境评价费按建设项目竣工验收环境保护验收管理办法计取。（12）工程保险费等其他费用均按相关规定执行。（13）预备费：按第一、二部分费用总值的10计算。8.1.3 工程投资83、估算分项表项目总投资13724.63万元，其中第一部分工程费用8487.43万元，工程建设其他费用3648.51万元，工程预备费970.87万元，建设期贷款利息617.82万元。具体见下表：工程投资估算分项表序号费用项目及名称投资（万元）备注工程费用8627.43其它费用4655.47基本预备费用1062.63建设期利息871.49建设项目总投资15217.028.1.4 投资估算表见附表1：综合估算表8.2 资金筹措及来源项目总投资13724.63万元，其中第一部分工程费用8487.43万元，工程建设其他费用3648.51万元，工程预备费970.87万元，建设期贷款利息617.82万元。建设84、资金构成：1、申请银行贷款7550万元，占总投资的55。2、地方配套资金6174.63万元，占总投资的45%。*财政配套资金主要来源于*国有土地使用权出让金收入，自筹资金将按照工程进度逐步到位。资金筹措方案详见下表：项目资金筹措方案年份投资国家开发银行贷款地方配套万元人民币占比例()人民币占比例()20092744.631510.00551234.634520105490.003020.00552470.004520115490.003020.00552470.0045合计13724.637550.00556174.63452005年，*全年生产总值达到23亿元，较“九五”末年均增长11.2485、%。地方财政收入达到1.7亿元（不含基金），年均增长17.37%。社会消费品零售总额达6.4亿元，年均增长12.5%。全社会固定资产投资累计完成37.03亿元，年均增长20%。城市居民人均可支配收入达到7068元，年均增长20%。农牧民人均纯收入3777元，年均增收300元。2006年，*全年实现生产总值47.62亿元，增长14.1%,其中第一产业3.36亿元，增长4%;第二产业13.57亿元，增长15.9%;第三产业30.69亿元，增长14.4%。全社会固定资产投资完成22.6亿元,增长7.7%。地方财政一般预算收入3.15亿元，增长17.1%。辖区金融存款98亿元，增长16.6%。银行贷款86、余额49.99亿元，增长20.7%。城镇居民人均可支配收入6678元，农牧民人均纯收入3866元，分别增长5.9%和10%。辖区居民储蓄存款余额56.23亿元,增长13.4%。2007年，*全年实现生产总值57.48亿元，同比增长15.3%，其中，一产增加值3.7亿元、二产增加值16.57亿元、三产增加值37.2亿元，分别增长3.72%、20.4%、15.04%；人均生产总值13200元;完成地方财政一般预算收入3.97亿元，同比增长26%；全社会固定资产投资21.65亿元，同比增长16.7%；外贸进出口总额2.74亿美元，同比增长0.2%；社会消费品零售总额22.12亿元，同比增长14.9%87、；城镇居民人均可支配收入7913元，农牧民人均纯收入4368元，同比分别增加1235元、502元。由上述可知，*地方财政收入增长较快，项目具有良好的配套资金筹措条件。预计2009-2011年期间，政府每年可从地方财政收入中筹措到位项目地方配套资金6174.63万元人民币。对此*人民政府已做出确保配套到位的承诺。因此，项目地方配套资金有保证。第9章项目招投标9.1 招标依据依据工程建设项目可行性研究报告附加招标内容和核准招标事项暂行规定（国家计委令第9号）等有关规定，确定招标方案。9.2 招标范围工程勘察、设计、监理等服务的采购，应进行招标；设备及材料采购单项合同在50万元以上时，进行招标；建筑88、及安装工程均因单项合同估算价在100万元以上，要进行招标。9.3 招标组织形式委托招标9.4 招标组织方式公开招标9.5 招标基本情况本工程招标的基本情况详见下表：招标基本情况表招标范围招标形式招标方式不采取招标估算金额（万元）备注全部部分自行委托公开邀请勘察67.90设计286.35建筑工程8340.43安装工程22.05监理393.37设备124.95重要材料-其它-第10章 项目效益分析10.1 社会效益分析 加快新疆和*的对外开放步伐*是中国西部最大的沿边开放城市，是亚欧大陆桥经济带桥头堡，项目区域内的霍尔果斯口岸、都拉塔口岸、木扎特口岸是新疆和全国向西开放的重要窗口，也是中亚地区重要89、的物资商品集散商埠，具有显著的地缘优势和政策优势。*设有国家级边境合作区，享有国家赋予的改革开放，加快发展的一系列优惠政策，并设有二类口岸，形成了以工业为主，科工贸联动，产业聚集度不断提高的外向型经济区。同时中哈霍尔果斯国际边境合作中心的开工建设，将促使霍尔果斯口岸双边贸易迅速扩大，为*发展外向型经济提供了更大的空间，使*地缘优势和区位优势更加突出。*已经成为新疆重要的进出口商品集散地和中转站，是亚欧大陆桥向西延伸的重要通道。项目的建设将有利于改善*城市投资发展环境，提高区域综合竞争能力，有力支撑城市经济的快速增长和社会经济的持续发展，促进城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展。*城市基础设施90、和项目区环境质量的提高，将使沿边城市环境、口岸过货运输环境和区域旅游环境大为改善，区域竞争力明显提高，顺应了今后我国和新疆与中亚各国国际贸易的发展要求，进一步促进了中亚区域经济合作，对新疆与中亚各国经济贸易的发展意义重大。 促进*城市经济快速发展项目建设主要是提高道路等级和通畅能力，加强城市各区域、城市与对外道路及城市与火车站的联系，增强城市与对外开放口岸的高等级公路的联系；合理配置环卫设施和公共绿地提高城市的洁净和美化水平，使城市生态环境得到极大改善，提高城市承载功能和城市品味，为城市经济快速发展提供了坚实物质基础和有利支撑条件，有利于进一步释放经济增长潜力，带动城市经济的可持续发展，促进城91、市商业和工业的发展，增加财政入。对*的经济发展和人民生活水平的提高具有积极的促进作用。 对少数民族生活水平提高具有积极作用*有43.8万人口，居民由汉族和维吾尔、回、哈萨克、锡伯、乌孜别克等34个其他少数组成。其中维吾尔族210228人，占49；汉族152630人，占35；哈萨克族19853人，占5；回族32456人，占8。项目实施区域居民以少数民族为主。项目的建设将严格遵守宪法、民族区域自治区法、城市民族工作条例等法律、法规的规定，并把少数民族地区文化事业本项目建设结合起来，积极改善少数民族额生活条件。项目的实施，将改善城市居民生活环境质量，在日常生活、文化、卫生、医疗、教育、安全、休闲等方92、面均使居民受益；使居民在设施完善的社区中开展丰富多彩的的的文化生活，安居乐业。项目建设将加快*民族文化事业的发展，提高各民族文化素质，改善生活环境，促进了各民族的团结，对构建和谐社会，实现共同富裕具有极大的促进作用。 创造就业机会，增加城镇居民收入*是一个多民族聚居地，经济发展和城市基础设施相对落后，农牧民和城市居民人均收入水平还比较低。*城市最低生活保障人口达44276人，14213户。农村贫困人口达10052人，2323户。项目的建设可带动相关产业如建筑材料、社会服务等行业的发展，随着城市基础设施的完善，城市基础设施的运营、管理和服务，需要吸纳富余劳动力，增加当地下岗人员再就业。项目管理用93、工除管理人员内部调配外，其他员工主要从当地居民中招收。同时可促使道路两侧城市商业的快速发展，吸纳当地居民就业，提高居民收入，使当地居民脱贫致富。初步测算项目的建设可增加直接就业人数2000人，间接就业人数6000余人，将极大地缓解项目区周边县乡的就业压力，减少社会闲散劳动力，增进民族团结，对维护边疆地区及少数民族聚居区社会稳定具有重大战略意义。10.2 环境效益城市基础设施的建设，将有力拉动当地经济的发展，对提高居民文化素质有积极作用，会使当地居民逐渐地意识到城市环境保护在现实生活中的作用，从而积极地参与到城市环境保护行列。街区巷路的硬化，环卫设施和道路绿化工程的建设将使城区的绿地覆盖率提高，94、减少了土地裸露时间和面积，有效降低城区的噪音、尘土、风沙、生活垃圾和路面污水等对城市环境的影响，使城区人居环境得到改善，城市生态环境步入良性循环轨道。项目的建设对提高城市环境质量具有一定的作用。总之，项目建设具有良好的社会、经济和环境效益，对自治区及*州实施稳疆固边和对外开放战略具有重要的意义。第11章 借款偿还能力分析11.1 项目还本付息期计算项目贷款偿还期10年。贷款计息期从2009年初开始到2021年底共13年，还本付息期从2012年到2021年共10年。贷款利率按现行五年以上贷款利率6.12%，一年期贷款按利率5.58%。11.2 项目贷款总成本项目贷款本金7550万元，贷款利率6.95、12%，建设期贷款利息617.82万元。利息按年付息，贷款本金一年还一次,还款付息详见附表6还本付息计划表。11.3 还款计划及还款能力分析 还款计划1、还款计划制定原则（1）还款计划严格按照银行贷款条件按时进行偿还；（2）*财政收入补贴还款资金采用人民币为结算货币；（3）项目3年建设期（20092011年），建设期贷款还款利息、计入项目贷款本金；（4）项目运行期10年采用等额还本利息照付，本息还款资金由*财政收入补贴偿还。2、还款计划还款资金来源主要为*财政收入补贴偿还。各年还本付息额，依据项目贷款要求计算。项目还本付息期10年，年偿还本金、利息最大还款额度为1176.29万元。10年合计196、0484.91万元。 还款能力分析项目建设期：贷款前3年为建设期，建设期贷款计息期3年利息617.82万元。项目运行期：年偿还本金、利息最大还款额度为1176.29万元，10年合计10484.91万元。由*财政补贴偿还。还款资金主要来源*财政收入、城市维护建设税、土地增值净受益部分和财政预算外收入政府统筹部分收入。*近3年（20052007年）地方财政收入年均增长21.0，增长较快，使项目具有很好的贷款偿还条件。项目建成后，到2010年*财政收入预期达到6.5亿元，并将稳步增加。项目还款资金来源是有保障的，还款能力强。第12章 项目风险分析及风险防范措施12.1 风险因素识别*城市道路和公共设97、施建设项目建设过程中可能面临的风险主要有工程风险、管理风险、移民安置风险等。1、工程风险工程风险主要来自于项目实施过程中由于道路沿线工程地质条件、水文地质条件与预测发生重大变化，发生工程设计变更，导致工程量的增加、投资增加和工期拖延，影响工程按期投入使用。2、管理风险项目建设期长，实施内容繁杂，实施过程中涉及众多的管理部门，以及面对征地、拆迁和施工期交通封闭造成周边居民出行不便等矛盾，使工程建设及配套设施运行不到预期要求。项目建设涉及的管理机构多达十几个，各部门对投资项目的管理经验和水平有一定的差异。这样在项目的实施管理中，可能存在多部门之间协作不顺带来的工作效率降低的问题，由此影响项目的实施98、效果和实施进度。3、移民安置风险项目建设涉及征地和拆迁，原有的住房或生产性资产因项目建设而占用，如果移民安置不解决好，可能导致项目进度的延后，或者投资的增加。12.2 风险评估1、工程风险项目建设地工程地质条件较好，一般不会出现大的变化，一旦出现工程地质条件的变化，设计变更内容波动不大，并且规模较小，容易介解决，造成损失较小，风险一般。2、管理风险项目管理是本项目成功实施的重要因素，若项目出现管理不到位，会导致项目偏离预期目标。但由于自治区和项目当地政府对执行银行贷款项目的管理模式持积极态度，已成立了强有力的项目管理和执行机构。因此，项目的管理风险一般，可通过学习和加强管理克服。3、移民安置风99、险移民安置是本项目重要的内容，移民安置不仅对项目投资、进度有较大影响，而且可能引发社会矛盾，对经济和社会发展带来负面影响。但项目建设单位和当地政府高度重视移民拆迁和安置工作，并且有多年妥善拆迁安置移民的经验。本项目建设将会按照国家政策要求解决好移民问题的。因此，项目移民安置风险一般。12.3 主要风险防范措施1、工程风险防范措施（1）在项目建设前期，项目执行单位应聘请信誉良好的工程勘察单位对项目相关建设区进行工程详勘，按照国家有关规范和标准，全面做好项目的堪察工作，提交详细准确的工程地质、水文地质勘察以及地形测量资料，以满足项目设计要求。（2）设计单位要严格按照国家城市道路设计的有关规范进行工100、程设计，同时做好设计审查工作，在满足要求的前提下，力争降低工程造价。项目施工过程中设计单位的设计代表应认真进行技术交底和施工配合工作，出现问题，随时解决，及时防范和控制工程风险。2、管理风险防范措施（1）项目管理和工作人员应认真学习掌握先进的建设管理的有关规定和条件，同时向国内已有项目区学习项目科学管理经验，确保项目的实施。（2）项目实施周期较长，有关部门要重视项目的实施工作，必须制定切实可行的实施工作计划和操作方案，以保证项目的顺利实施。（3）对项目实施的全过程活动内容进行实施监督和评估，及时反馈和交流信息，总结经验，完善管理办法，实现项目的有效管理。 （4）在各管理部门制定的管理办法中，要101、有明确的管理责任和奖惩制度，因管理不当造成管理失误的人或部门必须承担应有的责任。（5）配套设施相关部门要按照项目总工期的安排，合理制定各专业配套设施的进度计划，避免影响工程总进度。（6）道路配套专业设施管理部门应结合实际，按照专业设施发展的需要，合理组织专业工程的设计与施工或预留设施，避免道路完工后路面的再一次开挖。3、移民安置风险防范措施首先要提高移民安置对项目成败的认识程度，成立强有力的移民安置领导小组，从组织上保证移民安置的顺利进行；同时，按照国家移民安置要求，做好移民安置计划，落实移民安置计划，确保拆迁户的合法权益，按移民安置计划支付安置费用。第13章结论和建议13.1 结论*城市立交102、桥建设项目对于缓解城市交通压力，提高中心区道路通行能力，加强城市与火车站的联系，增强城市与对外高等级公路的联系，提高城市承载功能，合理疏导城市客货运输量，促进城市商业，运输业的发展，对*的经济发展和人民生活水平提高具有积极促进作用。应当尽快规划建设。13.2 建议1、有关部门要重视项目的前期工作，必须制定切实可行的项目前期工作计划和操作方案，以保证项目前期工作的顺利实施。2、对于本项目，工作经验少，要做好项目管理人员的学习培训工作，满足行项目的工作要求。3、项目建设涉及部门行业较多，要做好协调和信息沟通工作。4、在项目实施阶段，加强项目的监督与管理，规范施工，确保工程质量。5、项目的建设具有良好的社会、经济和生态效益，建议有关部门尽快批准立项。建设单位积极筹措资金，做好项目前期准备工作。