1、珠海市西区海堤xx段除险加固达标工程环境影响报告书（报批稿）目 录1总则11.1项目由来及评价目的11.2编制依据11.2.1法规条例11.2.2主要技术规范21.2.3其他21.3评价标准31.4评价范围41.5环境保护目标41.6评价等级42建设项目概况62.1地理位置62.2xx联围的建设过程62.3工程建设的必要性62.4工程概况82.4.1工程的基本参数82.4.2工程的设计标准和主要任务112.4.3天然建筑材料的获取112.4.4工程土地占用122.4.5工程施工132.4.6工程管理133工程所在地环境现状153.1自然环境概况153.1.1地理位置153.1.2地形地貌1532、.1.3水文气象153.1.4地质土壤153.1.5河流水系163.2社会经济现状173.3水环境质量现状183.4大气环境质量现状203.4.1大气环境质量现状监测203.4.2大气环境质量现状评价213.4.3评价结论223.5声环境质量现状223.5.1声环境质量现状监测223.5.2声环境现状评价233.6土壤环境质量现状243.7植被现状243.8水生生物现状244建设项目工程分析264.1工程运用简述264.2工程主体施工264.2.1堤防工程施工264.2.2水闸重建工程264.2.3施工方法264.2.4主要施工机械设备274.2.5施工总体布置及分区274.2.6施工导流及度3、汛标准284.3施工污染源分析284.3.1大气污染源294.3.2噪声污染304.3.3水土流失314.3.4水污染源分析314.4非污染生态影响分析325环境影响评价335.1对防洪的影响预测分析335.1.1xx联围现状防洪能力335.1.2工程措施和防洪目标335.1.3防洪影响分析345.2水文要素和水环境影响分析345.2.1水文要素的影响345.2.2水环境影响分析345.3对国民经济和社会发展的影响365.4施工期环境影响分析375.4.1大气环境影响分析375.4.2声环境影响分析385.4.3施工期的生态影响415.4.4对人群健康的影响425.4.5施工期风险分析425.4、5对饮用水源的影响分析445.6其他影响445.6.1对航运的影响预测445.6.2对景观的影响456工程对水土保持的影响预测与评价466.1建设项目水土流失特点466.2水土流失预测的内容和方法476.2.1水土流失预测内容476.2.2水土流失预测方法476.3水土流失的预测486.3.1地表扰动486.3.2弃土弃渣量486.3.3损害水土保持设施的数量486.3.4水土流失强度496.3.5可能造成的水土流失预测496.4水土流失危害预测506.5水土保持措施506.5.1堤围加固施工区水土保持措施506.5.2水闸改建重建施工区水土保持措施516.5.3土石料场水土保持措施516.55、.4堆渣场水土保持措施526.5.5防汛道路水土保持措施526.5.6水土保持措施的工程量526.5.7水土保持措施进度安排536.6水土流失监测546.6.1监测项目、方法与频次546.6.2监测点的布设546.6.3监测实施546.6.4监测成果及报送546.7水土保持投资估算556.8小结556.9建议557环境保护措施577.1减少大气污染的措施577.2噪声控制措施577.3人群健康与安全587.4土地利用587.5水环境保护措施597.6施工现场恢复措施607.7投资估算608环境管理及监测计划628.1环境保护管理机构628.1.1环境管理机构设置628.1.2职责及权力628.6、2施工期环境监测及环境管理建议628.2.1施工期环境监测628.2.2施工期环境管理制度649环境经济损益简要分析659.1项目的社会效益659.2项目的环境经济效益659.3项目环境损失估算659.4项目的经济损益综合分析6610公众参与6710.1调查评价方法6710.2调查表格样式6710.3调查问卷统计与分析6710.3.1参与人群统计6710.3.2主要意见和建议6811结论和建议6911.1珠海市西区海堤xx段除险加固达标工程意义重大6911.2工程所在地环境质量现状6911.3工程的有利影响7011.4工程的不利影响7111.5工程可行性结论7111.6建议7112附录731 7、总则1.1 项目由来及评价目的xx联围位于磨刀门水道右岸，黄杨河水道左岸，是珠江三角洲滨海防潮区珠海西部海堤之重点堤段。联围北起六乡镇平岗、银潭涌口，南至xx镇灯笼六围尾，沿外界河至白藤湖、斗门城南区与三板沙头涌及小林联围为界，南北全长21.89km，东西宽7.2km，全联围总面积139.65km2。其中围田面积102km2，山地面积10.33 km2，河涌面积14.65 km2。xx联围包括xx镇、六乡镇和斗门城南区、红旗镇军建村、白藤湖旅游区等，堤防分为东堤、西堤和东堤二段。东堤北起六乡平岗泵站，南至xx六围南冲口，堤长23.65km；西堤北起六乡镇银潭冲口内1.82km处，南至湖心路口与8、珠海大道相接，堤长23.38km，东堤二段起点泥湾大桥脚，至珠海大道八围路口，长3.12km。东、西、东堤二段合计50.06km。xx联围围内现有人口10.18万人，耕地面积15.03万亩。联围内2000年工农业总产值达到33.96亿元。为了适应区域经济社会发展的要求和国家防洪标准，xx联围按50年一遇防洪标准建设。但目前xx联围仅基本达到20年一遇的防洪标准，工程存在不少隐患，如堤身单薄，堤顶高程不足，堤顶宽度不够，堤身强度差，堤闸隐患多等。因此广东省人民政府提出了按50年一遇防洪标准加固堤围、改造沿河水闸的计划。根据建设项目环境保护管理条例的要求，珠海市水利勘察设计室委托xx和科学研究所进9、行该项目的环境影响评价工作。由于地方政府对项目建设环境保护的重视，特别委托环境评价单位编制该项目的环境影响报告书，以弄清项目建设的主要环境影响，并提出有效的保护对策和措施。1.2 编制依据1.2.1 法规条例（1）中华人民共和国环境保护法 1989.12.26；（2）中华人民共和国水法 1988.1.21；（3）中华人民共和国水污染防治法 1996.5.15；（4）中华人民共和国大气污染防治法 2000.9.1；（5）中华人民共和国噪声污染防治法 1997.3.1；（6）中华人民共和国防洪法 1997.8.29；（7）中华人民共和国水土保持法 1991.6.29；（8）中华人民共和国水污染防治10、法实施细则 2000.3；（9）中华人民共和国国务院建设项目环境保护管理条例 1998.11.18；（10）国家环境保护局建设项目环境保护管理程序 1990；（11）中华人民共和国河道管理条例 1988.6.10；（12）中华人民共和国水土保持法实施条例 1993.9.17；（13）广东省第八届人大常委会广东省建设项目环境保护管理条例 1994.9.1；（14）广东省第九届人民代表大会常务委员会广东省珠江三角洲水质保护条例1999.1.1；（15）广东省实施中华人民共和国环境噪声污染防治法办法；（16）广东省第八届人大常委会广东省珠海市饮用水源水质保护条例。1.2.2 主要技术规范（1）国家环11、境保护局HJ/T 2.12.3-93环境影响评价技术导则 1994.4.1；（2）国家环境保护局HJ/T 19-1997环境影响评价技术导则非污染生态影响1998.6.1；（3）国家环境保护局HJ/T 2.4-1995 环境影响评价技术导则声环境 1996.7.1；（4）水利水电工程环境影响评价规范（试行）（SDJ302-88） 1989；（5）水土保持综合治理规范（GB/T16453.1-16453.6-1996）；（6）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL204-98）；1.2.3 其他（1）广东省珠海西区海堤xx段除险加固达标工程可行性研究报告；（2）珠海西区海堤xx段除险加固达标工程12、环境影响评价工作委托书；（3）珠海市水土流失调查与水土保持规划（2001年4月）；（4）广东省珠海市江河流域综合规划报告书；（2001年2月）；（5）斗门县水利志（1995年10月）；（6）珠海西区海堤xx段除险加固达标工程水土保持方案报告书（2002年1月）；（7）珠海市统计年鉴（2000）。1.3 评价标准（1）地表水根据广东省水资源保护规划水功能区划和广东省水环境功能区划（试行草案）对项目区河流水功能区的划分，xx联围内河涌水体主要功能为工业用水、农业灌溉功能和景观功能，黄杨河水道和磨刀门水道xx联围段主要为饮用和工业、农业用水功能。因此按照地表水环境质量标准（GHZB1-1999）和污13、水综合排放标准（GB6978-1996），原则上xx联围内河涌执行地表水环境质量标准IV类标准，排放标准执行污水综合排放一级标准，外江执行-类标准，禁止排放污染物入外江。另外根据功能要求，分别参考以下标准：渔业水质标准（GB11607-89）、农田灌溉水质标准（GB5084-92）、地表水资源质量标准（SL63-94）、生活饮用水源水质标准（CJ3020-93）。各河段具体执行的地表水环境质量评价标准和污染物排放标准如表1-1。（2）噪声 施工区域涉及的城镇采用城市区域环境噪声标准（GB3096-93）2类标准、农村地区采用城市区域环境噪声标准（GB3096-93）1类标准和建筑施工场界噪声限14、值（GB12523-90）标准；（3）大气执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准和大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准；表1-1评价区域内主要河流地表水环境执行标准河流名称主要功能水质目标评价标准污水综合排放标准天生河工业、农业、景观IVIV一级黄杨河饮用、农业、工业禁止排放磨刀门水道饮用、农业、工业禁止排放1.4 评价范围水环境评价范围：黄杨河、磨刀门水道。大气评价范围：xx联围除险加固堤线两侧各500m范围；声环境评价范围：xx联围除险加固堤线两侧各200m的范围；生态环境评价范围：水生生物评价为黄杨河及磨刀门水道；陆生植被的评价范围为xx联围干堤堤线15、两侧各向外50m范围、各土料场和石料场为中心半径500m的范围。社会经济评价范围：xx联围保护范围及珠海市相关区域。1.5 环境保护目标（1）水环境保护目标：保护xx联围各内河涌水质不超过地表水IV类水质标准；磨刀门水道xx联围段、黄杨河主要功能是饮用和工农业，是珠海市平岗、广昌泵站以及斗门区大黄杨取水口所在地，为饮用水源保护区，水质按地表水环境质量类水质标准保护；（2）生态保护目标：保护水体中的水生生物，不因施工和工程运营而使种群数量显著减少；保护陆域干堤两侧、土料场和石料场植被，不因施工而使物种数量减少；（3）大气和声环境保护目标：保护施工区域、料场周围村庄和运输线路两侧环境敏感点的大气和16、声环境，不因项目实施而受到显著影响。1.6 评价等级按照地表水环境影响评价分级判据，水环境影响评价等级主要按照污水量、水质复杂程度、水域规模、水质保护目标等确定。本项目完成后不再产生污染物，属非污染生态建设项目。污水排放量主要来自施工期，属暂时性影响，一是施工悬浮物废水和冲洗废水，二是生活污水等。执照类似工程的废污水排放情况，废污水排放量较小；水域规模中等；地表水水质要求IIIV类；因此水环境评价定为三级评价。建设项目对生态的影响主要是对干堤沿线和料场等的植被破坏以及河道水生生物的影响，影响范围主要集中在联围堤线两侧和各料场，以及联围内外江水道，水生生物的影响主要是对联围内河涌水生生物的影响，17、三角洲均为冲积平原区，区域相对同质，因此评价等级定为三级。大气、噪声基本属于暂时性影响，对周围环境的影响也不大，执行三级评价。施工期的影响是本次评价工程的重点内容。2 建设项目概况2.1 地理位置珠海西区海堤xx段（亦称xx联围）位于磨刀门水道右岸，鸡啼门水道（黄杨河水道）左岸，是珠江三角洲滨海防潮区，是珠海市西部海堤之重点堤段，堤线全长50.06km，由东堤、西堤、东堤二段组成，其中东堤长23.56km、西堤长23.38km、东堤二段长3.12km。地理坐标在东经11314331132254，北纬221103222000之间。工程地理位置如附图1所示。2.2 xx联围的建设过程西区海堤xx段18、于1954年筹建，自上而下、东西两线分期施工，逐步形成现状规模。1956年第一期工程整修东、西线围堤24km，兴建挡潮排水闸8座封闭控制河冲涌口。1957年第二期工程西线整修旧堤1.7km，新筑堤围3.8km，新建壳塘船闸、西围水闸，至此xx联围前身五乡联围基本建成，缩短内河堤136km。19591962年进行第三、四期工程，堵塞灯笼正涌上口，西堤米益围等涌口，使原来的桅夹、灯笼与五乡联围连成一体，称为xx联围。19711975年，为解决白藤堵海的后患，进行河湖分家整治，建成5.8km的白藤湖西堤、沙头船闸和白藤水闸（30孔净宽151m），白藤湖成为内湖，扩大控制面积26.34km2，由此形成19、现今全线闭合的xx大联围。xx联围建成以来，不断进行堤围加固、水闸配套和险段整治，同时进行围内排灌渠系整治，增建电排站及其他水利配套设施，形成防洪、防潮、排涝、引淡灌溉的水利工程体系。2.3 工程建设的必要性xx联围地处珠江出海口，夹于磨刀门和鸡啼门之间，围内地势低洼，绝大部分田面高程在-0.6m0.0m，低于外江洪、潮水位。由于特殊的地域环境，联围区内洪涝、咸、风、潮等自然灾害频繁，对该地区的工农业生产影响较大。根据资料记载自1966年至今共发生大小洪涝灾害24次，尤以1973年8月22日至9月8日最为严重，降雨量达583.5mm，其中9月2日一天降雨达353.9mm。本区内受强热带风暴袭击20、频繁，年平均达3.6次，强热带风暴活跃季节多在7月至10月。1972年11月2日至11月10日，20号强热带风暴，风力8级，阵风10级，水位最大增值达0.8m，最高水位1.72m，建围段毁堤5.5km，在暴潮的袭击下，35名抗灾抢险的知青全部遇难。1989年7月18日第八号强热带风暴，出现超历史暴潮水位，达2.19m，联围堤防漫堤，海堤决堤736处，总长42.9km，全区直接经济损失高达1.03亿元，其中水利工程损失达0.42亿元，农业损失0.56亿元，工商企业损失0.05亿元。xx联围建成40年，除险整治、堤围加高加固培厚、水闸配套等整治工程分年俱进。但因受各种条件的制约，到目前为止，联围海21、堤加固、堤围险段整治，外江水闸维修加固等仍跟不上“三高农业”发展的要求，更跟不上境内社会经济发展的需要，同时也未达到省政府要求5万亩以上联围海堤按50年一遇设防达标要求。每年西江洪潮高涨使土堤含水饱和，加大堤围压力，洪潮退后，土堤临水面压力骤降，而导致滑坡塌堤；水道中航行的飞翼船，产生较大的风浪，直接造成对土堤的淘刷，对围堤产生严重的破坏作用。目前主要存在以下问题：干堤堤身单薄，堤顶高程不足，堤顶宽度不够，堤身强度差，易引起土堤管涌或滑坡；堤段的险工险段多（长8.9km），受水流长期的冲刷、浪拖、拍岸浪的侵蚀，使干砌石外裸，堤脚松动，石堤悬挂，随时都有崩塌溃堤的危险；堤上水闸有的没有消能设施，22、有的底版被冲坏，直接威胁水闸安全运行，有的闸门严重锈蚀，启闭设备老化，已无法发挥水闸自身效能，有的闸槽错位，水闸不能安全运行。联围抵御台风暴潮、西江洪水的能力，难以满足地区经济发展的要求。xx联围堤长50.06km中，只有xx镇城区段5.5km达到50年一遇防洪（潮）标准，有3.296km堤段的堤顶高程达50年一遇的标准，其余堤段仅达20年一遇的标准，险段尚未达到20年一遇的标准，整体抵御洪潮的能力低，远远达不到规划防洪（潮）标准的要求。在珠江流域综合利用规划报告（1986年）和珠江流域三角洲综合利用规划报告（1988年）中，规划xx联围按10级台风暴潮标准设防（堤顶高程4.5m，相当于50年23、一遇），并作为广东省西北江三角洲重点海堤之一，列入2000年前完成培修加固项目。所以xx联围除险加固达标工程建设是落实珠江流域防洪（潮）规划工程战略目标的需要。根据广东省委、省政府的部署以及广东省水利现代化建设规划纲要要求，珠江三角洲在2010年基本实现社会主义现代化，珠海市2007年实现现代化，迫切需要作为基础设施的xx联围防洪（潮）排涝体系尽快完成达标加固，为现代化的城镇提供防洪（潮）安全保障。所以，xx联围除险加固达标是珠海市率先实现现代化的需要。2.4 工程概况2.4.1 工程的基本参数 珠海市西区海堤xx段除险加固达标工程的基本参数见表2-1。表2-1 珠海市西区海堤xx段除险加固达24、标工程特性表序号及名称单位数量备注一、水文1.集雨面积km2139.652.围内多年平均径流深mm12003.外江多年平均年径流量m3/s7400马口站磨刀门亿m3884鸡啼门亿m31894.实测最大流量m3/s47000马口站1994年6月19日5.设计洪水标准及流量（P=2%）m3/s46000马口站实测系列6.校核洪水标准及流量（P=1%）m3/s48900马口站实测系列7.实测最高水位m2.19xx站1989年7月18日8.实测最低水位m1.38xx站1957年1月17日9.多年平均低潮位m-0.11xx站10.多年平均高潮位m0.48xx站11.实测最高潮位m2.65灯笼山站199325、年9月17日12.实测最低潮位m-1.08灯笼山站13.外江设计水位（P=2%）m2.312.64xx站银潭冲口二、加固工程标准及规模1.防洪（潮）设计标准%22.加固防洪、防潮干堤长度km44.5563.重建防洪、防潮水闸总净宽座/m10/86三、工程效益指标1.保护耕地面积万亩15.032.保护人口万人10.18413.多年平均防洪效益亿元/年0.422001年价格水平四、工程占地1.工程永久占地亩11762.78含临水侧8688.42亩2.施工临时占地亩59.123.土料场临时占地亩120五、主要建筑物（一）堤防1.堤顶宽度m62.堤防型式直墙式堤型（二）地基特性软基（三）地震烈度VII26、（四）堤上水闸1.座数个272.总净宽m419.26（五）堤上船闸1.座数个32.总净宽m20.5（六）重建水闸个101.东堤（1）东八闸孔口尺寸（孔宽孔高）mm55.7孔数个1闸墩顶高程m3.7闸底板高程m-2.0（2）新环头闸孔口尺寸（孔宽孔高）mm64.7孔数个1闸墩顶高程m3.7闸底板高程m-1.0（3）东五闸孔口尺寸（孔宽孔高）mm55.2通航孔56，1孔孔数个3闸墩顶高程m3.7闸底板高程m-1.5（4）东四闸孔口尺寸（孔宽孔高）mm54.7通航孔56，1孔孔数个3闸墩顶高程m3.7闸底板高程m-1.0（5）东二闸孔口尺寸（孔宽孔高）mm54.7通航孔56，1孔孔数个3闸墩顶高程m27、3.7闸底板高程m-1.0（6）藕围闸孔口尺寸（孔宽孔高）mm63.7孔数个1闸墩顶高程m3.7闸底板高程m-0.002.西堤（1）南澳闸孔口尺寸（孔宽孔高）mm54.7通航孔56孔数个2闸墩顶高程m3.7闸底板高程m-1.0（2）沙栏闸孔口尺寸（孔宽孔高）mm64.2孔数个1闸墩顶高程m3.7闸底板高程m-0.5（3）西围闸孔口尺寸（孔宽孔高）mm64.7孔数个1闸墩顶高程m3.7闸底板高程m-1.0（4）壳塘船闸孔口尺寸（孔宽孔高）mm64.7孔数个2闸墩顶高程m3.7闸底板高程m-1.0六、施工（一）主要工程量含临时工程1.土方开挖万m343.362.石方开挖万m303.土方回填万m3128、03.224.石方回填万m305.混凝土万m37.476.砌石m3403577.抛石m35965518.砂石垫层m31433179.搅拌桩m1865410.松木桩m31071.0611.钢筋t1120.9712.金属结构t234.213.草皮护坡m245030014.砌浆石拆除m319922915.混凝土拆除m32459（二）主要建筑材料1.钢筋t1088.54含损耗2.钢材t67.693.水泥t33689.044.木材m3534.82（三）施工期限1.总工期年32.干堤年33.水（船）闸年3七、经济指标1.静态总投资万元19936.182.总投资万元19936.18建筑工程万元10378.329、2机电设备及安装工程万元1109.88临时工程万元1003.07其他工程万元357.27其他费用万元1433.96预备费万元1417.74专项费用万元4341.053.经济指标经济内部收益率%13.2经济净现值亿元11035社会折现率I=7%经济净现值亿元922社会折现率I=12%经济效益费用比1.40社会折现率I=7%经济效益费用比1.04社会折现率I=12%2.4.2 工程的设计标准和主要任务2.4.2.1设计标准根据中华人民共和国国家标准防洪标准（GB50201-94）、堤防工程设计规范（GB502086-98）珠海西区海堤xx段联围属2级堤防，海堤防洪标准为50年一遇，永久性建筑物的级30、别为级，次要建筑物为IV级。挡潮闸及船闸设计的标准为50年一遇。2.4.2.2主要任务针对工程现状和存在的主要问题，除险加固达标工程的主要任务包括：干堤培厚加高，险段处理，堤上水（船）闸的除险加固、改建或重建（中型水船闸、主要交通桥等列入基建项目单列，不在本规划范围之内）。2.4.3 天然建筑材料的获取2.4.3.1土、砂、石料场位置xx联围内的土地是多年来上游泥沙沉积以及近几十年来围垦造地形成的，土壤以粉砂质三角洲和滨海沉积土为主，土壤黏结性差，不宜作为堤围填筑料。xx镇大托山、白石山附近土石料较为丰富，土石质优良，而且交通便利，工程拟从以上地区开采所需土石料。土料场：由于整治环境的需要，现31、正开采的离项目区最近的土料场的斗门区井岸镇，运输距离较远。考虑工程需要大量土方，土方总用量120.19万m3。建议本工程外借土料在xx镇白石山开采，初拟两个土料场。土料场的确定应与当地政府协商，可利用公路沿线附近的残丘孤山，挖平后作平地或房地产用途，做到一举两得。为保护环境，减少水土流失。由于涉及征地和资源开采利用，必须得到政府批准，土料场具体位置的确定在主体工程可行性研究通过后完善各项审批手续。所有土料场应尽量与周围环境相协调，最好能背离公路，并按水土保护方案要求做好水土保持，以免影响环境景观。砂料场：本工程用砂将全部购自堤围沿线附近采砂场，不再另设采砂场。xx段周边地区砂料比较丰富，砂质纯32、洁，质地坚硬，多为中粗砂，沙料用船运输至路线附近，上岸利用。石料场：根据踏勘以及当地具体情况，xx镇水利会石场是经过政府批准有开采资质的石料场，交通便利，是理想的采石点。石料场位于大托山东南部，西堤K11+370东约2km处，花岗岩石质，表层无用层薄，石质优良，储量丰富，可加工成各种粒径的石料以及块石进行利用。本工程利用的石料用于修建防浪墙以及险段抛石，石料用量约60万m3。工程用料主要利用水路运输，十分方便，从石料场开采加工后即可上船运出，本石料场的用量可以满足工程所需石料用量。土、石料场位置见附图5。2.4.3.2堤围土石料的开采、运输方式本海堤除险加固达标工程堤围加固的土料取自xx镇附近33、的土料场，土料场上部无用层厚度约0.51m，无用的植物残体、碎石集中堆放，散碎的土体可与当地协商堆放在低洼地带。土料采用挖掘机挖装，自卸汽车运至海堤填方段，平均运距约10km，陆路运输。石料场采自xx镇水利会的自用石料场，石料的开采，初拟采用潜孔钻钻孔，层高35m台阶爆破，当地轧筛加工成各种粒径的石料挖掘机挖装，成品料再利用运输船运至施工现场。石料的平均运距约10km，水路运输。砂料也是采取航运方式运输。2.4.4 工程土地占用工程占地包括永久占地和临时占地，永久占地包括堤身、水闸防汛道路占地和护堤地。临时占地是为工程施工而划定的施工用地及料场用地。本工程管理范围需占地14832.87亩，其中34、干堤堤身、水闸及防汛道路永久占地2369.10亩，护堤地面积为12014.44亩。原护堤地面积为4505.4亩,现于迎水侧增划100m护堤地为7509亩，迎水侧征地无需赔偿。xx联围工程永久占地范围均在工程原护堤地内，仅有少量人口居住，且范围内建筑物大部分为违章建筑，用地者已与斗门区水利局有协议，原则上采取何时占用、拆迁都不予赔偿的政策，仅有205m2的建筑面积需拆迁赔偿。关于临时占地方面，因工程施工用地在护堤地范围内，不需要再征用临时施工用地，只需征用土料场及道路临时占地共128.40亩。2.4.5 工程施工施工总工期安排为三年。堤防加固工程包括防洪堤加固，堤上水（船）闸重建、涵窦维修加固、35、配套工程等。第一年先施工东、西堤险段、浪损段及西堤2个水闸、东堤2个水闸；第二年施工东堤全部堤段和东堤4个水闸；第三年施工西堤全部堤段和西堤2个水闸。工程主要建筑材料有：水泥2.48万t，钢筋（材）1136.18t，金属结构205.4t，劳动工日94.32万工日。工程静态总投资1.99亿元，按2001年价格水平测算，本项目经济内部回收率为7%。2.4.6 工程管理2.4.6.1管理机构珠海西区海堤xx段加固达标后，成立西区海堤xx段工程管理处，对堤防和水闸工程实现全围统一管理，提高管理水平，充分发挥工程的效益。管理处编制定员76人，设行政、工程技术管理、水政监察、三防办公室、资产管理及综合经营36、5个股室，下设东堤段管理一所、东堤段管理二所、西堤段管理所、天生河水闸排灌站管理调度中心、壳塘水闸排灌站管理调度中心、白藤群闸调度管理所。年运行管理费518.8万元。2.4.6.2管理范围xx联围的工程管理范围包括干堤、穿堤建筑物及附属设施等：1）堤身、堤内外戗堤、防渗导渗工程及内外护堤地等；2）穿堤、跨堤交叉建筑物：包括各类水闸、船闸、桥涵、排灌站等；3）附属建筑物设施：包括观测、交通、通信设施、测量控制标点、护堤哨所、界碑里程碑及其他维护管理设施；4）管理单位生产区建筑：包括办公室、仓库等；5）护堤地。临水侧护堤地宽度为130m，背水侧护堤地宽度为30m。护堤地是为保护堤围安全而设立的，禁37、止进行任何影响堤围安全的活动。2.4.6.3管理要求1）水闸、排灌站运行：全围24个水闸，3个船闸，6座排灌站分别由2个群闸排灌管理调度中心及1个群闸管理调度所分管。正常挡潮时，涨潮关闸，落潮开闸；围内灌溉需要用水时，一般选择外江水位在1.0m以下时开闸引水灌溉；在枯水期、中水期所有水闸、船闸全部打开，以利通航和农业灌溉；洪水期当受到台风暴潮袭击时，以0.5m，作为最高关闸控制水位，尽量预排内水位至-0.3m0.0m时关闸，防止潮水倒灌。当外江水位高，围内水位达-0.1m0.2m且无法外排时，应开机排水，当水位降至-0.3m0.0m时可以关机。2）建筑物安全监测围监测了解堤防和附属建筑物的运行38、和安全现状，各管理中心（所）必须严格按西区海堤xx段管理处制定的管理制度，定时定期对堤围进行沉陷、位移及浸润线观测；对水（船）闸、排灌站垂直水平位移，水位、流量进行观测；对干堤3个险段和1个浪损段，每年汛期须观测近岸波浪、水流形态，并进行河床、河势变化进行测量。平时每隔3天、汛期每天都须进行表面巡视观测，发现异常情况即刻向管理处报告，确保堤围安全。3 工程所在地环境现状3.1 自然环境概况3.1.1 地理位置珠海西区海堤xx段除险加固达标工程位于珠海市中部，东临磨刀门水道，西至螺洲溪及黄杨河。北起六张镇平岗、银潭涌口，南至xx镇灯笼六围尾，沿外界河至白藤湖，斗门城南区，与三板沙头涌及小联围为界39、。3.1.2 地形地貌xx联围南北长21.89km，东西宽7.2km。全围总面积139.65km2，其中农地面积（包括耕地与水产养殖面积）102 km2，山地面积10.33 km2，河湖面积14.65 km2，城镇乡村和堤路面积13.13 km2。联围内除西北部有低矮丘陵外，其余均为冲积海积平原，地势平坦低洼。田面高程一般在-0.60.0m之间，是珠江三角洲河口向外延伸形成的典型大河田。3.1.3 水文气象本区域属亚热带季风区，受南海海洋性气候影响，多年平均气温22，历史最高气温37.3（1990年8月23日），最低气温1.7（1975年12月4日）；年无霜期平均为358天；多年平均日照时数140、778.3小时；多年水面平均蒸发量1271.4mm，最大为1961.1mm（1997年），最小为963.2mm（1991年），干旱指数（多年平均蒸发量与多年平均降水量之比）0.55。相对湿度平均为81.6%，最小为11.0%。xx联围地处亚热带，气候温和多雨，区域内多年平均降水量为2052mm；多年平均径流深变化范围为10001500mm之间，其变差系数为0.380.4，多年平均径流深1210mm，年径流具有年际变化大，年内分配不均的特点，丰水年（10%）径流深1850mm，平水年（50%）径流深1141mm，枯水年（90%）径流深637mm，汛期占年总径流量的8488%。3.1.4 地质土壤41、xx联围自然地质土壤较为复杂，耕地大部分是河口冲积层，以海滨冲击成因为主，属第四纪洪积、冲积沉积物，含腐殖质较丰富。土壤组成以粘土淤泥为主，局部为细粉砂粘土，或亚粘土夹层砾砂，呈流塑或软塑的饱和状态，属高压缩性土或中等压缩性土。少数地方有贝类动物残骸。淤泥或淤泥质土和粉质粘土，湿容重在1.62.0g/cm3之间，干容重在0.91.7 g/cm3之间，含水量为20%79%，孔隙比为0.482.2，表层淤泥及淤泥质土承载力为51Kpa左右。山地为红色壤土，并有花岗岩出露。3.1.5 河流水系评价区域属于珠江河口区，区内河网纵横交错，主要有以下河流位于评价区内或从旁流过。磨刀门水道磨刀门水道是西江主42、要出海水道，也是斗门与中山的分界河道。水道斗门河段北起螺洲溪口，沿斗门六乡、xx两区东边界，南至鹤洲北，全长33.53km。斗门境内流域面积177.8 km2，磨刀门水道泄洪量为珠江八大口门之冠，当三水马口站P=90%，年径流量为1824亿m3时，流经磨刀门为523亿m3。洪量分配（以马口站100%计）占28.67%。径流量丰沛，过境水量充足，是斗门最重要的江河水资源。磨刀门水道斗门境内河段为西北至东南的走向，造成主流偏右岸，再加上左岸沙洲发育围垦，河汊水道向右岸顶冲，形成六乡区的平岗红灯坝、新八顷和xx区的灯笼三围等多处深槽迫岸的堤围险段。水道右岸分别为竹银联围、xx联围、xx七围、八围和鹤43、洲北垦区的堤防，堤围上共设有水闸19座，其中有天生河、界河等中型重点水闸。磨刀门水道历来都是斗门水利建设、管理和三防的重点水道。鸡啼门水道鸡啼门是斗门境内三大出海口门之一，水道全长17.24km，河宽400600m，斗门境内流域面积143.6 km2。P=90%年径流量为140亿m3，占马口站的5.24%。河流弯曲多变，弯曲系数为1.15。鸡啼门上接黄杨河，成为沟通斗门南北的水上交通干线，可通航150200t船舶。黄杨河黄杨河北起于粉洲沙仔尾，上接赤粉水道和螺洲溪，下至尖峰山下鬼仔角，全长13.53km，汇集螺洲溪、赤粉水道的过境客水以及黄杨山东侧山洪，流入鸡啼门水道出海。河流弯曲系数1.0244、。黄杨河流经六乡、xx、井岸及斗门区部分地域，是斗门城区通往各地的水运要道。螺洲溪螺洲溪位于斗门东北部，流经西安、六乡两区，属西江磨刀门分流水道。北起竹洲头，南至上横区的粉洲沙仔尾，全长11.35km，下接黄杨河，经鸡啼门水道出海。P=90%年径流量107亿m3，河流弯曲系数1.05。表3-1 主要河流特征表河名起止地点河长（km）河流弯曲系数P=90%年径流量（亿m3）年平均输沙量（万t）磨刀门水道西安二兴闸至鹤洲北33.531.105232700鸡啼门水道尖峰山脚至平沙分流角17.241.15140380黄杨河粉洲沙仔尾至尖峰山脚13.531.02139螺洲溪六乡竹洲头至尖峰山脚11.3545、1.051073.2 社会经济现状xx联围被列为广东省重点二级海堤，保护范围内有斗门区（县级区）、白藤湖分区、城南分区、xx镇、六乡镇等城镇建成区及34个行政村，保护人口10.18万人（含流动人口1.62万人），捍卫农田面积15.29万亩。xx联围属珠江三角洲经济较发达地区，全联围2000年工农业总产值33.96亿元（当年价），其中工业总产值27.3亿元，农业总产值6.66亿元。堤内多为大沙田，地势低洼平坦，雨量充沛，土地肥沃，xx镇、六乡镇是斗门区重要的农业生产基地，是珠海是重点发展“三高”农业的基地之一，相继建成xx新环现代化农业示范区、省万亩优质虾养殖基地、万亩海鲈高产养殖试验区、万亩无46、公害蔬菜种植生产基地及集约型畜禽养殖场，其中xx镇的稻谷、蔬菜、生猪饲养量以及水产品等产量指标位居珠海市各乡镇第一位。该区处于连接珠海市香州区、三灶区海港区以及中山市的交通枢纽位置，公路建设高速发展，联围内村镇公路建设已形成网络化，港口吞吐量不断增长，年吞吐量达73万t。3.3 水环境质量现状水质现状调查采用收集现有资料和现场实测两种方法结合进行。据调查，珠海市环境监测站在黄杨河设有大黄杨吸水点、冷冻厂码头、井岸客运码头、尖峰大桥4个监测断面（见附图3），监测指标有pH、SS、DO、 BOD5 、CODMn、NH3-N、TP、挥发酚、石油类。根据水质预测需要，本次工作在磨刀门水道设置了4个监测47、断面进行水质现状监测，这4个断面分别是布洲村、平岗上、联石湾、珠海大桥（见附图2），监测指标有pH、DO、 BOD5 、CODMn、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、总氰化物、总汞、总砷、总铅、六价铬、总镉、TP、挥发酚、石油类，监测时间为2001年12月。各断面水质监测结果见表3-3、3-4。水质现状评价则采用地表水环境质量标准（GHZB1-1999）进行评价，各项目评价标准见表3-2，评价方法为单因子评价法。评价结果见表3-3、3-4。表3-2 水质评价标准 （单位：mg/l，PH值除外）项目名称I类II类III类IV类V类PH值6.58.569溶解氧饱和率90%6532氨氮0.50.50.51.0148、.5高锰酸盐指数2481015生化需氧量（BOD5）3以下34610挥发酚0.0020.0020.0050.010.1石油类0.050.050.050.51.0TP0.020.10.10.20.2亚硝酸盐氮0.060.10.151.01.0硝酸盐氮10以下10202025总镉0.0010.0050.0050.0050.01总铅0.010.050.050.050.1总砷0.050.050.050.10.1总汞0.000050.000050.00010.0010.001六价铬0.010.050.050.050.1总氰化物0.0050.050.20.20.2表3-3 磨刀门水质现状监测及评价结果表项49、目布洲村平岗上联石湾珠海大桥pH8.1I8.1I8.0I8.3IDO7.6II7.9II7.1II7.83IICODMn1.4I1.3I1.9I0.6IBOD52.0I2.1I2.9I2.4INO2-N0.022I0.022I0.031I0.033INO3-N1.01I0.99I0.89I0.99I挥发酚0.002I0.002I0.002I0.002I氰化物0.003I0.002I0.002I0.002I总砷0.0006I0.0013I0.0014I0.0005I总汞0.00004I0.00004I0.00004I0.00004I六价铬0.004I0.004I0.004I0.004I氨氮0.750、IV0.65IV0.66IV0.53IV石油类0.01I0.01I0.01I0.01I总铅0.002I0.0014I0.0035I0.0005I总镉0.00005I0.00005I0.00009I0.00005I总磷0.07II0.07II0.11IV0.07II表3-4 黄杨河水质现状监测及评价结果表项目大黄杨吸水点冷冻厂码头井岸客运码头尖峰大桥pH8.01I7.81I7.68I7.52IDO8.3I7.9II7.0II5.7IIICODMn3.1II4.1III3.9II5.3IIIBOD51.5I1.8I2.8I2.8I挥发酚YI0.002I0.0015IYI氨氮0.2I0.54IV0.51、91IV1.33V石油类0.095IV0.32IV0.565V0.25IVSS28.6I23.5I23.1I25.8I总磷0.070II0.091II0.074IV0.075II从表3-3中可以看出，磨刀门水道水质受氨氮污染情况普遍，所监测的4个断面氨氮值均为IV类，其余水质参数情况良好，均未超出II类标准。从表3-4中可以看出，黄杨河水质受石油类污染普遍，石油类监测值在IVV类之间，氨氮污染的情况也较为突出，总体而言，黄杨河水质上游好于下游，其主要原因是下游的3个断面水质受斗门、xx城区排污的影响而较差。从以上分析结果可以看出，评价水域普遍受到污染，磨刀门水道的主要污染指标是氨氮，黄杨河的主52、要污染指标为石油类和氨氮。3.4 大气环境质量现状3.4.1 大气环境质量现状监测大气环境现状调查采用收集现有资料方法进行，珠海市斗门环境保护监测站在项目所在区域设有xx镇人民政府、白藤湖2个常规监测点（详见附图4），监测项目为二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物，由于工程绝大多数堤段在农村，无大的空气污染源，农村生活废气排放量少，环境空气质量较好，因此本次评价不进行另外的野外采样分析，通过分析以上2个常规监测点的最新资料来评价区域大气环境质量现状。二氧化硫、二氧化氮连续5天监测，每天4次，每次采样时间30分钟；总悬浮颗粒物连续5天监测，一次连续采样8小时。二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物监测结果53、分别见表3-5、3-6、3-7。3.4.2 大气环境质量现状评价评价标准采用环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准进行评价，评价标准列于表3-8。表3-5 二氧化硫浓度监测结果（mg/Nm3）采样点样品个数一次浓度范围日平均浓度5日平均浓度xx镇人民政府200.0050.0930.0150.0480.029白藤湖200.0050.1370.0120.0520.029表3-6 二氧化氮浓度监测结果（mg/Nm3）采样点样品个数一次浓度范围日平均浓度5日平均浓度xx镇人民政府200.0040.1160.0170.0620.035白藤湖200.0040.1230.0230.0640.54、038表3-7 总悬浮颗粒物监测结果（mg/Nm3）采样点日平均浓度5日平均浓度xx镇人民政府0.0380.2710.159白藤湖0.0420.0890.070表3-8 环境空气质量标准（mg/Nm3）污染物名称取值时间一级标准二级标准三级标准二氧化硫日平均0.050.150.25二氧化氮日平均0.080.120.12总悬浮颗粒物日平均0.120.300.503.4.3 评价结论二氧化硫：各采样点监测值均未超过国家二级标准，日平均浓度范围为0.0120.052mg/m3。二氧化氮：各采样点监测值均未超过国家一级标准，日平均浓度范围为0.0170.064mg/m3。总悬浮颗粒物：日平均浓度在0.55、0380.271mg/m3之间，未超过国家二级标准限值。从上面各污染因子的评价结果可以看出，评价区域的空气环境质量仍处于良好状态。3.5 声环境质量现状3.5.1 声环境质量现状监测 监测布点：由于工程绝大多数堤段位于农村，无大噪声源，噪声背景值较低，声环境质量现状调查监测布点主要布设在xx镇和靠近东堤二段的白藤农场（见附图4）。监测频率和时间：进行连续3天的监测，每天进行4次：8：00、12：00、17：00、24：00。监测与评价方法：监测按照城市区域环境噪声测量方法（GB/T14623）中的有关规定，使用HS5618型积分声级计进行测量。环境噪声评价量采用等效连续A声级，表达式为： （356、-1）取等时间间隔进行采样，上式可简化为： （3-2）式中：T测量时间，秒；Leq(t)瞬时声级，dB（A）；Li第i次采样声级值，dB（A）；n测点声级采样个数，个。声环境现状监测结果见表3-9。表3-9 声环境现状监测结果 （单位：dB）监测点监测值Leq主要声源昼夜xx54.346.7生活白藤农场53.347.3交通、生活3.5.2 声环境现状评价评价采用城市区域环境噪声标准GB3096-93进行评价。评价结果见表3-10。表3-10 声环境现状评价结果表监测点适用标准类 别标准值说明昼夜xx2类6050符合标准白藤农场2类6050符合标准 从表3-10中的评价结果可以看出，xx镇和白藤57、农场噪声监测点的昼夜监测值均未超出适用标准值，评价区域声环境现状质量仍然良好。3.6 土壤环境质量现状为了解土料场土壤质量状况，本评价工作设置监测点采土料场各层土壤混合进行分析，分析指标为镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌共七项，采用土壤环境质量标准（BG15618-1995）标准进行评价。表3-11为土料场土壤环境背景质量监测结果及评价结果。土料场土壤质量指标有3个符合一级土壤质量标准，其余4个指标在二级标准内。说明本工程所选土料场的土壤环境背景质量较优。表3-11 土壤质量现状及评价结果监测指标铜铅锌镉铬砷汞xx30.6135.44132.320.5345.0416.770.107评价结果一级二级58、二级二级一级二级一级注：一级标准“为保护区自然生态，维持自然背景的土壤环境质量的限制值。” 二级标准“为保障农业生产，维护人体健康的土壤限制值。”3.7 植被现状项目区周边以人工植被为主。低山丘陵种植马尾松、尾叶桉、竹子等人工次生林，平原区有水稻、甘蔗、香蕉及荔枝、龙眼、水杉等植物群落。由于长期人类活动的影响，原始森林已荡然无存，近年来广泛造林绿化，治理水土流失，加强山丘林地保护和管理，使植被得以恢复，现状地表植被状况良好。本区主要乡土树种有鸭脚木、榕树、小叶桉、台湾相思、木麻黄、粉单竹等。东五围至东三围边坡种植有葵树、苦练树、蕉林竹林，东五围以南堤边基本无树木，围内主要种植甘蔗、瓜果等农作物59、，东五围以北堤外有100500m的边滩，天生河以北堤围内外均有密集的芒草。3.8 水生生物现状磨刀门水道矿物质和有机物的含量较多，营养物质丰富，水生生物种类繁多。浮游植物：水域浮游植物是该水域主要的初级生产者和次级生产者，丰水期以淡水种类脆杆藻、直链藻、双菱藻等为优势种；枯水期以咸水种类园筛藻、双尾毛藻、辐杆藻等占优势。年平均细胞数量达6105个/m3，种类达112种以上,主要以硅藻为主，其次为裸藻、绿藻。浮游动物：本水域受径流与潮汐的影响，多种浮游动物群落混杂交汇，且随着涨、落潮推移而经常变化。常见种类有75种以上，生态类型主要为广温广盐种和温暖带近海种，以及热带低盐种组成的类群。以挠足类、60、毛鄂类的种类占大多数，是优良的动物性饵料。本水域的浮游动物生物量年平均为157mg/m3，除春季生物量较低外，其它各月生物量变化幅度不大。底栖生物：本水域的底栖生物主要由环节动物、软节动物、甲壳类动物和棘皮动物四大类群组成。河口地区因淡水的冲洗，底温、底盐大幅度变化，泥沙频繁流动，相对不利于底栖生物生长。底栖生物量在洪水期较低，枯水期猛增。生物量在靠磨刀门河口湾平均为10.12g/m2，外海稍高，为13.08g/m2。鱼类及经济水产资源：本水域是典型的咸淡水鱼类栖息区，鱼类有119种，以海洋鱼类占优势，有97种，占总数的81.5%。主要经济鱼、蟹、贝类约有60种。主要捕获对象有10多种，鱼糊蓝61、园鲹、金钱、大黄鱼、马面鲀、鲐鱼、运东拟沙丁鱼、鲷鱼、带鱼、鲳鱼、马鲛鱼、石斑鱼、海鳗等，其它主要捕捞对象有对虾、鹰爪虾、毛虾、棱子蟹、青蟹、鱿墨鱼、贝类等。4 建设项目工程分析4.1 工程运用简述本工程主体是抵御洪水的除险加固工程，与主体工程配套的建筑物包括水（船）闸等，工程运用起到防洪减灾的作用，是一项保障生态的非污染工程项目。4.2 工程主体施工主体工程施工包括：堤防工程施工、水闸工程施工等。4.2.1 堤防工程施工本工程堤防施工的主要内容有：堤体清基、开挖、堤外脚反压平台抛石、险段丁坝抛石、堤体填筑土方、反滤料填筑、砌浆石挡墙、砼和浆砌石护面、堤顶防浪墙砼浇筑、路面铺筑、内坡排水沟、内62、坡植草皮等。4.2.2 水闸重建工程xx联围东西堤共有水（船）闸24座，其中东堤14座，西堤10座，另在联围东堤二段有3座水闸。本次列入重建的水闸有10座，其中东堤重建6座，西堤重建4座（含1座船闸）。分别是东堤的东八水闸、东五水闸、东四水闸、东二水闸、新环头围水闸、藕围水闸以及西堤的南澳水闸、沙栏水闸、西围水闸及壳塘船闸。重建的工作内容有：将旧闸拆除报废，按设计规模重建新闸。4.2.3 施工方法干堤施工：清基用1m3挖掘机将表土剥离堤体外。开挖用1m3挖掘机将土堆在堤外集中地点，以便再次利用。反压平台及丁坝抛石，用船运至施工现场，人工抛投。堤体土方填筑用5t自卸汽车从料场直接运至施工现场，用63、羊足碾分层压实。砂石垫层和反滤料填筑采用人工夯实，挡墙砌石及护坡砌石由机械拌浆人工砌筑。路面工程为石粉掺水泥路面，先将石粉湿润后加入水泥一起拌匀后再进行铺筑，并用平板振捣器压实。外坡种草在最后进行，种完草皮后应加强养护。水闸施工：旧闸拆除用机械方法进行，1m3挖掘机装渣和清基。基础施工、砼施工、土方开挖、填筑均采用常规施工方法。水（船）闸重建工程土建工作的施工程序：围堰填筑基坑抽水旧闸拆除基础开挖基础处理砼工程上部结构两岸连接段施工等。涵、窦维修施工：因洞口小，先用土包堵住两端洞口，再进行维修施工。金属结构工程施工：金属结构埋件应随砼浇筑而同时上升，闸门及启闭设备安装可用15t汽车吊装就位。464、.2.4 主要施工机械设备主要施工机械设备见表4-1。表4-1 主要施工机械设备表序号设备名称数量（台、量）1挖掘机1m32m3152推土机59kw/74kw10/83 自卸汽车5t404羊足碾8t45载重汽车5t10t56汽车吊8t15t37运输船100t200t308 打夯机（蛙式2.8kw）109打桩机610搅拌机0.4m31511振捣器（棒式2.2kw）3012振捣器（板式4.5kw）1213 皮带机50020（移动式）314砼输送泵315绞吸式挖泥船（40 m3/h）216空压机（3 m3/min6 m3/min）34.2.5 施工总体布置及分区海堤加固工程区域呈不闭合的环形分布，总65、长度为43.89km，因此，施工营造布置主要为沿线、分段布置，以方便施工为原则。因围内交通较为便利，且距井岸、xx城区较近，主要建筑材料（钢材、水泥、木材）等均从城区采购，机械设备维修，车辆加油可在城区解决，施工区只设临时堆料场、临时仓库、钢筋加工场、木材加工场、居住工棚、预制场、停车场、办公生活工棚等设施，以尽量减少施工占地面积，且所以设施均布置在护堤地范围内。堤防工程施工，因施工线路较长，施工工序简单，采取分片，分段进行施工。东西堤各分为2个工区进行施工布置（见附图2），东堤二段只有2.46km，堤线短，考虑到白藤水闸、新界河水闸可提供部分设施，不另作施工布置。堤防工程施工临时占地面积2566、500m2，其中临时建筑面积4740 m2。穿堤水闸施工，对单个且相距较远的采取单独布置，东堤12、13号闸和西堤8、9号闸因距离近，分别作集中布置，两个水闸共同使用一处临时设施。各水闸可简单布置拌和站，钢筋、木材加工场，堆料场，停车场，仓库，生活工棚等设施。水闸工程施工临时占地面积为37910 m2，其中临时建筑面积4050 m2。上述施工占地属堤防护堤地范围，不发生征地费用。4.2.6 施工导流及度汛标准1）水闸导流标准：水闸工程导流建筑物的等级为级，采用洪水标准，按枯水期十年一遇洪水设计。2）堤防施工度汛标准：按全年二十年一遇洪水考虑。3）水闸导流方式：联围内河道相互连通，已成河网化。故67、各闸的导流方式，采用全段围堰，施工期间将水闸所在河道全段截断，内水改由其他水闸排放。4）水闸导流建筑物：水闸均采用牛皮沙围堰，迎水面采用沙包护坡，背水面采用山泥护坡，内围堰高程0.8m，外围堰顶高程2.5m。围堰两侧均加围墩并用木桩固定，围墩用竹编坦围护，内填牛皮沙，再用钢筋与另一侧围墩拉结。4.3 施工污染源分析堤防工程对环境的影响主要表现在施工期。工程施工主要包括土方工程（机运土方填筑和吹填）、砌石工程、抛石护岸、防渗墙和水（船）闸改造等项目。堤防施工对环境的影响主要表现在工程压占土地、施工扰动地貌、破坏植被、影响江河近岸水质等方面。堤防加固工程施工，无集中的大源强污染源，部分污染物总量虽68、然较大，但污染源分布在几十公里的堤线周围，污染源呈狭长线状，具有分散性、流动性的特点。4.3.1 大气污染源 工程在施工活动中可能产生的大气污染主要由以下几方面的污染源造成： a.点源，由搅拌机在配料、砂石粉碎时产生的粉尘； b.线源，由运输车辆的运输过程中产生的物尘、汽车尾气、水泥与粉煤灰运输产生的粉尘； c.面源，主要包括施工开挖产生的粉尘。 工程砂石料加工系统加工工艺为湿制沙，因此，加工过程中产生的扬尘、粉尘对大气质量影响很小，其污染产生过程主要是石料粉碎等工序。 枢纽工程施工材料运输以公路运输为主，施工期间需运输土料109.34万m3，石料7.8万m3。砂石、水泥堆场和挖出来的泥土在运69、输过程及运输前后的堆放过程极易受到风的作用，将微小粒径的尘埃吹到空气中；开挖出来的泥土以及用于土方填筑的粒料，在装卸和运输过程中有少部分洒落到地面，在车流的扰动下极易产生二次扬尘。土方填筑过程及开挖过程产生的粉尘和扬尘是影响大气质量的面流污染，工程土方总用量115万m3，石方总用量约为60万m3，施工期间将增加降尘量。水利工程各类施工活动粉尘排放量的类比调查结果见表4-2，从表中可见运输卡车在路面上行驶和施工现场的风吹蚀是工程最主要的扬尘来源。表4-2水利工程各类施工活动粉尘排放量类比调查结果施工区域施工活动类型粉尘排放量（kg/d）堆土区运料车卸料0.75工地风侵蚀46.1土料场土料开挖和推70、土机推土36运料车装料0.48工地风侵蚀36.5筑堤工地运料车装料0.48运料车卸料0.75推土机推土36工地风侵蚀36.5运输线路运输车在路面行驶2134.3.2 噪声污染 本工程施工产生的噪声大致可分为二类：固定、连续的施工机械设备噪声；流动式的交通运输噪声。 机械噪声主要来自土石方开挖机械，枢纽工程工作面多，施工强度大。机械噪声的特点是固定、连续、声源强、声级大，不仅对现场施工人员有影响，同时还会对距离较近的居民点产生影响。 交通噪声由自卸汽车、载重汽车在运输和装卸过程中产生，运输车辆的引擎声对道路沿线的居民有一定的影响。 主要施工机械设备及加工系统噪声源强见表4-3。 表4-3 主要施71、工机械设备及加工系统噪声源强表序号设备名称测点距施工机械距离（m）最大声级dB（A）1挖掘机1m32m35842推土机59kw/74kw5863 自卸汽车5t5894羊足碾8t5915载重汽车5t10t5926汽车吊8t15t5887运输船100t200t5828打桩机5879搅拌机0.4m357910振捣器（棒式2.2kw）59511砼输送泵58512绞吸式挖泥船（40 m3/h）590本工程施工全部安排在白天进行，一个施工单元一般是几台或十几台机械同时操作。土料场有一至两台挖掘机和装载机，综合噪声源强约为92dB（A）；每个堤围施工单元一般可同时包括一台反铲、一台挖掘机、3辆运土汽车，一台72、推土机、一台滚动碾，综合噪声源强约为95 dB（A）；运输过程中按一般有两部运土卡车同时通过同一地点计，噪声源强为92dB（A）。4.3.3 水土流失 由于堤防工程建设中需要大量土、石料，土、石料在开挖过程中不可避免会使料场周围一定范围内的植被遭到破坏，造成新的水土流失。本工程属水利建设项目，项目区处在平原滩涂围垦区；区域主要为鱼塘、农田、；园地为主，农业开发程度较高，水土流失轻微，大部分处于允许侵蚀范围之内。本项目建设需挖填土方量约135万m3，由于动土方量大，施工时间长，在建设过程中会造成一定的水土流失，主要有土石料场开采以及部分建设项目，尤其无用渣料的堆置容易导致水土流失，必须加以重视。73、总的来说，本项目区自然水土流情况轻微，农业开发程度高，在堤围建设过程中动土量大，在当地强烈的降雨条件下，存在新的水土流失隐患，必须加强建设过程中的水土流失防治。4.3.4 水污染源分析根据本工程施工布置及施工人数，本报告采用类比分析的方法确定工程生产、生活废污水量及其主要污染物负荷。本工程施工总工期3年，施工生活污水及生产废水都在这期间产生和排放。4.2.4.1施工生活污水本工程施工高峰人数约2000人，分布在4个施工布置区，水利水电施工人员人均用水量约0.25 m3/d，按80%的排放率，人均排水量为0.2 m3/d，污水水质参考斗门区的污水排放浓度，BOD5约150mg/l。4.2.4.274、施工的生产废水砂石料加工系统清洗混凝土砂石时也将产生大量的废水，主要的污染物为SS。工程施工现场将使用大量的挖掘机、推土机、载重汽车等施工机械和设备，施工中机械维修过程中冲洗汽车、设备等将产生一些废水，其主要污染物为石油和泥沙。油污消解时间长，具有一定的渗透能力，对附近水体及鱼塘有污染危险，必须严加管理。以上各施工活动产生的废污水因有大堤的阻隔，均不排入磨刀门水道、黄杨河和鸡啼门水道，施工废水经处理达标后就近排入施工现场附近的内河涌，在内河涌经过降解稀释，到达外江岸边时浓度已经很低，因而对联围外河流水质的影响很小。而且本工程大部分施工属陆上作业，只要做好水土保持和弃土处置工作，是不会对水环境造75、成明显影响的。对水环境影响较大的施工活动是水（船）闸的改造工程，水（船）闸的改造进行的水下作业将会产生大量悬浮物（SS），影响河流水质，根据对同类工程的调查，SS含量高达3001000mg/l。4.4 非污染生态影响分析根据对珠海西区海堤xx段除险加固达标工程的建设性质、施工方式、占地情况的分析，工程实施在非污染生态影响方面具有以下特征：（1）本项目仅对已有堤围进行加固达标，其实施不会造成地下水位和小气候的变化，也不会对水文循环和咸潮产生影响；（2）施工永久占地主要为压渗、加固和护堤用地，沿堤呈带状分布，不涉及大范围的集中征地，不会导致大面积土地类型的变化；（3）本工程堤围填筑土石方117.176、4 万m3，目前已勘察的2个土料场植被覆盖良好，土料场的平均运距0.510km；（4）本项目是珠海市西部海堤加固达标之重点堤段，关系到xx联围内10万多人民的防洪安全，其实施虽然会产生一些不利影响，但对捍卫联围内生态系统的正面影响也是巨大的。5 环境影响评价5.1 对防洪的影响预测分析珠海市西区海堤xx段除险加固达标工程是为了提高抵御西江大洪水入侵和台风暴潮的能力，根据可行性研究报告，该项工程完成后，xx联围可抵御50年一遇的洪水，为减轻当地洪涝和风暴潮灾害起到巨大作用。5.1.1 xx联围现状防洪能力xx联围地处磨刀门和鸡啼门之间，洪涝、旱、风暴、咸、潮等自然灾害频繁，尤其是洪（潮）涝灾害、77、热带风暴对工农业生产影响较大。据xx水文站资料记载，1973年涝灾达100年一遇，其中当年9月2日一天降水达353.9mm。1989年7月18日第八号强热带风暴来袭，xx水文站出现罕见暴潮水位，达2.19m，潮水漫过堤防，崩堤缺口12处，堤内受灾面积5.56万亩，造成经济损失449.2万元。xx联围地方主要险段包括：东五联围，长1.21km；东三联围，长1.90km；新八顷堤段，长1.90km；西堤鳌鱼沙堤段浪损工程1.60km；藕围堤段浪损工程2.00km。以上险段在西江折冲水流和飞翼船船行波的双重作用下，长期遭受冲刷侵蚀，使干砌石外裸，堤脚松动，石堤悬挂，无法抵御20年一遇的洪潮袭击，随时78、都有崩塌的危险。为提高xx联围抵御洪涝灾害的能力，1999年以来，珠海市政府对堤围采取了一系列的除险加固措施，土堤培厚加高，堤前植树护滩，喷泥固堤，经过几年的努力，xx联围已基本达到20年一遇的防洪标准。5.1.2 工程措施和防洪目标工程建成后，xx联围的防洪能力将由目前20年一遇提高到50年一遇。主要的技术指标包括：堤高4.5m，堤顶宽6m，堤围主体为浆砌石、填土混合式。该项目重点建设防防洪（潮）、除涝工程体系，按照“挡潮、截流、滞洪、分洪治导、分区分时排泄”的综合治理方案，采取加固现有堤防，整治完善截排洪渠系，改建重建水闸和船闸等工程措施，使xx联围50.06km堤防全部达到50年一遇的防79、洪标准。5.1.3 防洪影响分析xx联围全部堤防经过50年一遇达标整治加固后，可全面实现50年一遇洪（潮）水免灾，超50年一遇标准洪水有效减灾的目标，在工程运行情况下，既可以防洪防潮，又可降低围内的内涝水位，从而使围内人民生命财产和经济社会发展得到更可靠的安全保障。5.2 水文要素和水环境影响分析5.2.1 水文要素的影响由于本项目只对原有堤围进行整治加固加高，不在磨刀门水道和黄杨河水道等外江河道新建拦河闸坝，基本不改变外江河道河床地形条件，因此，该项目对磨刀门水道和黄杨河水道的水位、流量、流速基本没有影响。至于围内河涌，部分会因为重建水（船）闸、电排站等改变河道水位、流量、流速等水文要素。由80、于围内河涌流程短小，且多数因两端有水（船）闸而处于人工控制状态，所以影响也不大。5.2.2 水环境影响分析本项目建设对水环境的影响重要集中在施工期。施工期对水环境的影响主要来自水闸施工产生的悬浮物（SS）和施工人员生活污水等。这里采用一维稳态模型对悬浮物沿程浓度变化进行分析。（1）模型选择描述顺直河道水质状况的连续点源一维模型为：（5-1）其中：C为水质组份浓度（mg/L）；t为时间（s）；x为横坐标（m）u为流速(m/s)；E为离散系数（m2/s）；k为降解系数；S为源汇项（g/s）；按潮平均状态，考虑稳态，即：（5-2）则有：（5-3）（2）参数确定a. 离散系数E的确定离散系数的估值采用81、经验公式： （5-4）式中：I 为河床底坡；h为河段平均水深（m）；g为重力加速度（m/s2）。b. 综合削减系数k的确定多家单位曾经对这一区域的综合削减系数进行过研究，本次计算不再进行详细的探讨。这里根据科学研究所的研究成果，经过率定进行适当调整后应用。（3）模型计算及结果分析国家渔业水质标准（GB11607-89）规定：“人为增加的SS含量不得超过10mg/L，而且SS沉积于底部后，不得对鱼、虾、贝类产生上有害影响。”因此模型计算时，c0不包括上游来水的本底SS浓度，只考虑施工产生的SS浓度。这样，计算结果就反映了施工产生的SS增量；u是流速，采用断面平均流速。以施工量较大的东五闸为例进行82、计算。计算结果见表5-1。表5-1 东五闸施工产生SS沿程浓度变化 （mg/L）距离（m）3010020030050010001500SS浓度增值（mg/L）290.4254.5332.2417.139.825.813.54可见，在500m的长度内即可达标，对水质影响不大。实际上，所有改建和重建水闸均在内河涌，距离外江主河道还有一定长度，SS在内河涌经过降解稀释，到达外江岸边时浓度已经很低，因而对下游水质的影响很小。本工程施工布设较为分散，各施工布置区所产生的废污水量较少，经处理达标后就近排入工区附近的内河涌，在内河涌经过降解稀释，到达外江时浓度已经很低，因而对联围外河流水质的影响很小。而且本83、工程大部分施工属陆上作业，只要做好水土保持和弃土处置工作，是不会对水环境造成明显影响的。另外，施工期间，会由于清洗、滴漏等原因产生一定的油污水，如果不注意收集处理，对土壤、植被均有不良影响，进入水体也会危害水生生物。因此，施工前应对施工场地作适当处理，如铺设水泥地面，并做好油污水的收集处理。而且根据施工布置，施工机械设备维修、车辆加油在井岸和xx城区解决，产生的含油污水进入市政污水管网，不会对周围的环境造成不利影响。5.3 对国民经济和社会发展的影响5.3.1扩大内需，拉动区域国民经济的快速发展第九届全国人大第四次会议批准的中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出“把扩大国内需84、求作为经济发展的基本立足点和长期战略方针”。并指出“宏观调控政策的基本取向是：近期要继续实行积极的财政政策，带动企业和社会投资，促进消费。”xx联围除险加固达标工程是国债投资项目，该项目的实施将配合珠海市城市总体规划，进一步改善该区域的基础设施条件，改善投资环境，带动企业和社会投资，促进区域经济社会的可持续发展。5.3.2防洪减灾，保障国民经济建设成果洪涝灾害是我国三大水问题之一。1998年大范围的严重洪涝灾害，造成上千亿元的经济损失，使多年的经济建设成果毁于一旦，人们仍记忆犹新。1998年大水以后，中央和地方加大了防洪投入，重点堤防的工程状况有了较大改善。但从总体上看，目前我国江河的防洪工程85、系统还没有达到已经审批的规划标准。洪水灾害仍然是中华民族的心腹之患。xx联围作为珠海市西部重点海堤，捍卫着10.18万人的生命安全，15.03万亩耕地安全。xx联围达标工程完成后，其防洪标准可由20年一遇提高到50年一遇，大大降低了洪涝灾害的风险，有力的保障了围内人民群众的生命和财产安全，保护了国民经济和社会发展的建设成果。5.3.3增加就业机会，促进就业工程建设期间，需要大批劳动者参与堤围建设。项目建设单位通过一定程序采取相关措施招募规划、设计、施工、监理等人员，参加堤围建设，可以增加区域内就业机会。与工程相关的土石方采挖、运输等以及工程运行期间管理维护也会增加有关部门和行业的就业机会。5.86、4 施工期环境影响分析5.4.1 大气环境影响分析xx联围属亚热带海洋性气候，雨量充沛，气候温和，根据斗门气象站近20年的气象资料统计表明：当地全年主导风向为NNW，频率为28%，次主导风向为SE，频率为10%，年静风频率为10%。大气稳定度全年以中性（D类）为主，冬、春季中性稳定度占绝对优势，仅秋季偏少。全年中性D类出现频率为59.49%，不稳定（A、B、C类）出现的频率为17.5%，稳定（E、F类）出现频率为23.03%。各季最多风向、平均风速及静风频率见表5-2。表5-2 斗门各季风向、风速特征季节春夏秋冬全年最多风向NNWSNNWNNWNNw平均风速（m/s）3.53.43.84.6387、.8静风频率（%）127151210本项目的主要环境影响评价因子是施工过程中产生的扬尘，代表性污染物是TSP。由于施工期基本集中在枯水期，特别是秋、冬季空气干燥，扬尘的影响比较突出。本项目施工地段执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，其取值见表5-3。表5-3 本评价执行的环境空气质量标准（TSP）参数日平均浓度（mg/m3）年平均浓度（mg/m3）TSP0.30.25.4.1.1施工期的燃烧废气对大气质量的影响本项目施工期的燃烧废气主要来自施工人员生活燃煤、燃汽以及施工机械、运输车辆燃油产生的废气，主要污染物为SO2、NO2、TSP。由于本项目施工使用的机械布设较为分散，施88、工区平均每公里堤段施工排放的污染物量较少，结合当地环境空气质量现状较好、地势开阔，平均风速值较大，有利于污染物质的扩散等因素综合分析，本工程施工排放的废气在总体上对空气质量的影响很小。5.4.1.2施工期扬尘影响分析在工程的建设过程中，要开挖土方、进行地基处理、土方填筑，产生的扬尘对环境造成一些不良影响，扬尘主要产生在以下环节：施工机械挖土时的扬尘，废土堆放场的扬尘，运输过程中的扬尘，场地自身的扬尘，此外，土方填筑过程也会增加扬尘。而其中机械挖土和车辆运输两个环节产生的扬尘对环境的影响最大。车辆散落的尘土的一次扬尘和车辆运行时产生的二次扬尘会对环境产生明显不利的影响。扬尘首先直接危害现场施工人89、员的健康，其次，灰尘随风吹扬影响周围大气环境，并使大气能见度降低。由于大颗粒的灰尘在大气中很快沉降到地面，对大气环境质量造成影响的主要是100微米以下的颗粒物。施工扬尘的起尘量受到诸多因素影响，如风速、土壤湿度、防护措施、挖土方式或土堆的堆放方式等等，计算施工扬尘量较为困难，根据华南科学研究所对同类工程（北江大堤加固达标工程）施工扬尘贡献值的计算结果（见表5-4），工程施工所产生的扬尘不会对周围的环境造成大的影响。表5-4 施工过程TSP贡献值类比调查结果 单位：mg/m3施工类型下风向距离（m）20304050607080100大堤施工0.210.060.120.060.010.050.0190、0.010.01土料开挖0.140.070.07由表5-4可见，如果不采取控制措施，本工程的TSP贡献值与背景浓度叠加后，在大堤施工和土料开挖现场50m范围内TSP将有超标的情况出现，将对白藤农场东二堤沿线居民造成一定的影响。由于本工程地处南部沿海，雨量充沛，气候湿润，有利于粉尘沉降，因此，施工期带来的粉尘污染在采取一定的防护措施后可以降低到较小程度。5.4.2 声环境影响分析本项目环境噪声影响主要来自堤围施工沿线、土石料场施工机械和运输车辆产生的噪音，其中以堤围沿线最典型，其特点是施工机械多，声源强，但分布分散。建筑施工工程噪声通常作为点声源处理。根据点声源衰减模式，可计算在施工期间与噪声源91、不同距离的噪声值，预测模式如下： （9-5）式中：L(r)、L(r0)分别是r、r0处的声级。根据工程分析中各种施工机械噪声值，通过计算可以得出不同类型施工机械在不同距离处的噪声值，结果见表5-5。表5-5 各种施工机械在不同距离处的噪声值机械类型声源特点噪声预测值（dB）10m50m100m150m200m300m挖掘机1m32m3流动不稳定源78645854.55248.5推土机59kw/74kw流动不稳定源80666056.55450.5自卸汽车5t流动不稳定源83696359.55753.5羊足碾8t流动不稳定源85716561.55955.5载重汽车5t10t流动不稳定源86726692、62.56056.5汽车吊8t15t流动不稳定源82686258.55652.5运输船100t200t流动不稳定源76625652.55046.5打桩机不稳定源81676157.55551.5搅拌机0.4m3流动不稳定源73595349.54743.5振捣器（棒式2.2kw）流动不稳定源89756965.56359.5砼输送泵固定稳定源79655955.55349.5绞吸式挖泥船（40 m3/h）流动不稳定源84706460.55854.5采用建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准（见表5-6）进行评价，由表5-5可见，在距离噪声源50m处，所有设备可以达到建筑施工场界噪声限值（GB93、12523-90）中土石方作业的昼间噪声控制标准75dBA，但在夜间距声源200m处仍有大部分设备噪声超过土石方作业的夜间噪声控制标准，因此必须严禁在夜间进行施工。表5-6 建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准施工阶段主要噪声源噪声限值（dB）昼间夜间土石方推土机、挖土机、装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055施工中一般是几台、几十台机械同时施工，根据对同类工程施工场地调查，每个堤围施工单元一般可同时包括一台反铲、一台挖掘机、3辆运土汽车、一台推土机、一台滚动碾，根据噪声叠加原理，推算处综合噪声源强为95dB（A），距声源不同位置的噪声94、预测值见表5-7。 表5-7 距施工场地中心不同距离的噪声预测值距离声源（m）2060100150200300噪声预测值dB（A）7565.56157.55551.5根据表5-7的计算结果，可以得出各敏感点位环境噪声预测值（见表5-8）。 表5-8 各敏感点位环境噪声预测值 单位：dB（A）敏感点名称与相邻施工场地距离噪声预测值标准昼夜白藤农场东二堤沿线居民点20100m75616050由于工程绝大多数堤段远离城区和居住区，受施工噪声影响较大的是白藤农场。从表5-8中可以看出，施工噪声对白藤农场东二堤沿线居民点影响较大，白天分别超标115dB，夜间分别超标1625dB。建议建设施工单位必须合理95、安排施工时间，禁止夜间作业或尽量减少夜间作业时间；在临近敏感点的施工场地尽量不要布设施工机械和堆料场，施工机械应采取减噪措施，尽可能使用低噪声、低污染的设备。施工期间的机械噪声主要影响施工作业人员和现场管理人员。表5-9列出了我国工业企业器材与卫生标准。根据标准，现场施工人员必须轮班作业，并采取劳动卫生防护措施。 表5-9 新建、扩建、改建企业噪声标准噪声值（dB）每工作日允许接触时间（h）858884912941工程施工噪声对距施工场地100m以外范围影响较轻微，施工期的噪声是暂时的，间歇性的，随着施工活动的结束，施工噪声也就随着结束。5.4.3 施工期的生态影响工程施工期对陆生植被的影响主96、要是，由于取土及弃渣，用地范围内的植被将受到一定程度的影响，土石方开挖造成局部地区植被破坏，易形成水土流失，本工程破坏的植被面积为12.57 hm2，其中受影响的植物中，没有一种是国家重点保护的珍稀濒危植物，多数是一般植物和本地区常见植物，都是可以通过植树造林措施进行人工重建和恢复的，工程不会造成珍稀濒危物种的损失。施工对水生生态有直接、间接两方面影响：工程大部分属陆上作业，对水生生物的直接影响不大，并且是暂时性的，项目所涉及的水域无水生植被，鱼类是常见种、游泳动物，可主动逃逸。间接影响主要是水（船）闸施工期间引起河流悬浮物浓度增加，使水体的浑浊度变大，透光率降低。悬浮物浓度的增加将影响浮游生97、物的生长，使浮游生物数量减少，但对其类型的影响不大；悬浮物的增加对游泳生物的影响较小，因为游泳生物的活动能力较强，遇到外界刺激后将会迅速逃离现场而免受不利影响。不过，由于施工过程只是是暂时的和局部的，所涉及的范围也是有限的，所以施工对水生生态环境的影响是短期的和可迅速恢复的，因此本工程建设对水生生物的影响不明显。5.4.4 对人群健康的影响施工期人群聚居，工程施工高峰人数达2000人，卫生条件与设施临时性，较简陋。与此相关的疾病如痢疾、肝炎、肠道性传染病、皮肤病的发病率可能会呈上升趋势。工地施工人员劳动强度大，作业环境艰苦，抗病能力下降，加上居住环境差，可能使流行性感冒、肺炎等呼吸系统疾病发病98、率增加。施工队伍来自四面八方，对当地气候、水土有一个逐步适应的过程，在此阶段，部分施工人员可能会有不适症状出现。此外，施工人员的进场，也有可能带入新的病种，造成在施工人群中的相互传染和流行。为了预防传染病流行，必须管理好水源、饭堂卫生，如避免带菌者（如患慢性痢疾者或诸病的健康带菌者）担任施工工地炊事员，同时必须做好粪便、垃圾的处理工作，防止介水传染病（肝炎、痢疾、伤寒、霍乱等）在工地流行、防止病原污染水库。同时督促民工备蚊帐防蚊，以防止虫媒传染病疟疾、登革热在工地出现流行。5.4.5 施工期风险分析xx联围地处西江三角洲河口区，受西江洪水、本地暴雨和台风暴潮的威胁。施工期的环境风险主要来自洪涝99、灾害的威胁。本工程堤防属续建工程，不需作临时导流挡水设施，故堤防不需确定导流标准，但由于需要拆除部分旧堤，所以应确定其渡汛标准。导流渡汛标准的确定：本工程堤防规模较大，且安排在全年施工，根据SL252-2000第3.5.1条规定，取20年一遇为渡汛标准。水闸规模较小，工程量小，所需工期短，且安排在枯水期施工，故导流及渡汛标准为10年一遇。导流时段的确定：结合堤防施工进度要求，堤防工程导流渡汛时段取全年。本工程重建的水闸均为小型水闸，工程量不大。为减少围堰工程费用，安排在枯水期施工。因此水闸工程的导流时段取10月次年3月。外江渡汛水位的确定：东堤所在的磨刀门水道有二个国家水文站，即堤防上游的竹银100、水文站和堤防中段的灯笼水文站；西堤所在的鸡啼门水道也有二个国家水文站，即堤防中段的xx水文站和堤防末端的黄金水文站。各水文站全年20年一遇和枯水期10一遇高潮水位见表5-10。表5-10 各站有关时段不同频率高潮水位成果表站名高潮水位（m）P=20%（全年）P=10%（10月3月）竹银水文站2.381.61灯笼水文站2.141.69xx水文站2.141.63黄金水文站2.061.48故东堤干堤施工渡汛水位取2.3m，西堤干堤渡汛水位取2.2m。东堤水闸施工渡汛水位取1.69m，西堤水闸施工渡汛水位取1.63m。内河拦洪水位的确定：内河10年一遇的水位取0.3m。导流渡汛方式：堤防施工利用旧堤身101、防洪渡汛，但要求洪水期全线要达到20年一遇防洪高程3.0m以上。干堤施工的清基开挖、平台、护坡砌石、护坡砼安排在枯水期施工，洪水期要达渡汛高程3.0m以上，洪水期施工在3.0m以下时应采取分段施工，每段长度50m，以确保堤防渡汛安全。堤上水闸的导流渡汛：水闸施工采用内外围堰挡水的导流渡汛方式。内围堰挡水高程0.8m，外围堰挡水高程为2.5m。目前，xx联围堤长50.061km中，只有xx城区段5.5km达到50年一遇防洪（潮）标准，有3.296km堤段的堤顶高程达50年一遇，其余堤段仅达20年一遇标准。根据工程可行性研究报告的施工方式和施工期导流渡汛方案，xx联围堤防标准在施工过程仍然可以保持102、20年一遇的防洪（潮）标准，不会对联围在施工期的安全渡汛产生影响。本工程重建的穿堤水（船）闸有10座，各闸净宽在3m14.28m之间，均为小型水闸，10座水（船）闸总净宽72.86m。由于xx联围内河道互相连通，且河道众多，故各闸的导流方式采用全段围堰，施工期间将水闸所在河道全段截断，内水改由其他水闸排放。整个联围共有水闸27座，总净宽419.26m。经初步论证，每期封堵1/101/15左右的水闸宽度是可行的，即每期同时施工水闸三四座，且在枯水期完建，对围内排水的影响不明显。综上所述，本工程的施工不会对xx联围的现状防洪排涝能力造成不利影响，联围的防洪（潮）能力在施工期仍然可以保持20年一遇的103、标准。5.5 对饮用水源的影响分析珠海西区海堤xx段除险加固达标工程涉及的黄杨河水道和磨刀门水道是珠海、斗门的饮用水源保护河段，有关取水口与邻近施工点的距离见表5-10。表5-10 取水点与邻近施工点的距离取水点名称最近的施工点距离平岗东堤起点上游300m广昌东堤终点对岸（河宽2000m）挂定角东堤终点对岸（河宽2000m）大黄杨西堤西5闸西6闸对岸（河宽400m）根据前文的有关预测分析，珠海西区海堤xx段除险加固达标工程对水质的主要影响因素是悬浮物。悬浮物指标在同一年的不同水期差别较大，根据珠海市环保部门的常规监测显示，2000年磨刀门布洲断面悬浮物的最大值为183mg/l，黄杨河禾生围（大104、黄杨）断面悬浮物的最大值为78.5mg/l，本工程在300m以外距离造成的悬浮物增值与之相比，影响极小。磨刀门水道流量流速较大，根据前面的分析计算，悬浮物浓度增值10mg/l的最大影响范围为500m，位于工程对岸的广昌、挂定角、大黄杨取水点基本不会受到影响，而位于工程上游300m处的平岗取水点水质在涨潮时将受到一定的影响，但影响不大，影响历时也较短。5.6 其他影响5.6.1 对航运的影响预测工程完成后，并不改变河道现有航运设施和航道状况，对航运的影响不大。另一方面，项目完成后，堤围增高加固，抗御风浪能力加强，允许船舶提高行进速度，船舶通过能力增大，对航运是有利的。5.6.2 对景观的影响工程105、需要的土石方从现有石场采购，无须另外开辟采石场。部分土方则要就近采挖，会改变干堤两侧局部地貌，但对堤围内整体景观格局影响不大。xx联围除险加固达标后，原来的堤围高度稍有抬高，会一定程度的阻碍河道中主体的视线角度。另一方面，标准化的堤围将改善河道两岸的视觉效果。6 工程对水土保持的影响预测与评价根据广东省人民政府授权发布全省水土流失重点防治区的通告，珠海市属于水土流失重点监督区。本工程所处区域为平原滩涂围垦区，是珠海市水土流失最轻微的区域。从实地调查的结果看，项目区周边地势低平，现有堤围基本与农地持平或稍高，区域内没有自然流失，仅有一些开发建设项目挖填、坡地开垦以及土石料场开采造成的人为水土流失106、。在建设用地范围内水土流失极为轻微，周围主要是种植甘蔗、蔬果的农地，植物周年生长，起到保护水土的作用。进行堤围建设的目的之一就是保护当地人民生命财产的安全，在建设过程中不可避免会引发水土流失，如果能够主动防治、积极防治，就可以将水土流失的危害降到最小。根据水利部有关规定，珠海市水务局已委托广东省水利水电科学研究院编制本工程专门的水土保持方案，并于2002年1月通过有关部门的审查。本章主要是依据珠海西区海堤xx段除险加固达标工程水土保持方案报告书的结论，预测工程可能造成的水土流失范围、程度和危害。本项目的水土流失主要来自料场的开挖、弃土处置、堤防填筑、物料堆放等施工活动对地表形态和土地利用功能的107、改变以及对植被和水土保持设施的破坏。6.1 建设项目水土流失特点 （1）水土流失呈线状分布珠海西区海堤xx段除险加固达标工程沿河岸线分布，建设过程产生的水土流失也呈线状分布。本项目虽然总面积不大，但由于线路较长，有一定的治理难度。（2）水土流失类型多样工程建设涉及堤围加固、土石料开采、道路修筑及施工营造用地保护等，水土流失类型多样，必须对工程项目所涉及的施工类型进行水土保持工程设计，防止人为水土流失。（3）工程土方量大，存在人为水土流失隐患本项目挖填方量大，土方量达135万m3。防治重点主要在堤围边坡防护以及土石料场、堆渣场的防护工程。由于工程建设的需要，在施工过程中造成较大面积的裸露边坡和松108、土，在本区降雨量大、持续时间长的气候条件下，经过径流汇流，局部区域容易诱发严重的水土流失，存在严重的人为水土流失隐患。（4）水土流失重点在施工建设期造成新的水土流失主要在施工阶段。从以往建设的经验看，不合理的施工工序、无序开挖与堆放，增加了水土流失的产生可能。必须注意在施工前期及施工期实施水土保持措施，如对土料场、堆渣场等工程需首先修建截（排）水工程，在施工阶段配置相应的拦沙工程，才能起到良好保护水土的作用。6.2 水土流失预测的内容和方法根据工程的特点，本工程的水土流失主要发生在施工期，而运行期则随着水土保持工程功能的日益发挥和植被的逐渐恢复，水土流失将得到控制，生态环境得以改善。因此，确定109、施工期为水土流失预测时段，不考虑运行期的水土流失预测。6.2.1 水土流失预测内容根据堤围加固工程在施工期可能造成的水土流失情况，本项目水土流失预测包括以下内容：（1） 水土流失土壤侵蚀模数预测（2） 工程施工过程中扰动原地貌、破坏土地和植被的面积预测（3） 工程施工过程中弃土、弃石、弃渣量预测（4） 工程施工过程中损坏水土保持设施的面积和数量预测（5） 工程施工过程中可能造成水土流失面积和流失总量预测（6） 工程施工过程中可能造成水土流失危害预测6.2.2 水土流失预测方法水土流失预测采用定性和定量相结合的方式进行。本项目以经验值确定水土流失背景值，以类比预测法来确定预测值。类比预测法是根据110、建设项目毗邻地区相似的建设项目所观测、研究的成果，进行分析比较和引用。主要类比资料主要是珠海市水土流失调查与水土保持规划的结果，根据当时在本区的实测资料进行水土流失预测。该区域属南亚热带季风气候带，从地形来看，项目区属三角洲平原沉积带，水土流失调查监测资料较为丰富，土壤侵蚀模数可直接引用。6.3 水土流失的预测6.3.1 地表扰动本堤围加固工程建设共占用土地91.84hm2；工程布设的2个土料场和石料场，占地面积约9.39 hm2；堆渣场占地面积约3.18 hm2；防汛道路占用面积约4.56 hm2；施工附属建筑物在堤围加固工程建设范围内，面积约15 hm2。以上工程建设工程都会对土地产生扰动111、，因此本工程扰动原地貌面积共108.97 hm2。本工程为堤围加固项目，原有的堤围属国家法律规定的保护用地，没有破坏林木，因此主体工程没有破坏植被的现象；防汛道路修建于原农地上，不计入植被覆盖范围；而土石料场开采前以及堆渣场堆渣前则为植被覆盖，因此本工程共损坏林草植被面积12.57 hm2，这部分区域处在坡度大于5，植被覆盖率大于50%的地区，属应征收水土保持补偿费区域。6.3.2 弃土弃渣量本工程在施工过程中开挖量较少，弃渣包括土石料场的无用层以及除险工程中对不稳定地基开挖的弃渣。根据主体工程设计，工程计划取土115万m3，按总取土量5%的无用料计算，约有5.75万m3的无用层弃渣。计划采石112、60万m3，按总采石量5%的无用料计算，弃渣约3.0万m3弃渣。堤围沿线需清理的表土土质与周围农地基本相近，大部分可就近回填农地，其中石质土壤数量不多，连同重建水闸弃渣约5000 m3。因堤围后退需进行的堤身开挖土方量1363 m3，可作为堤围用料重新使用。据此计算，本工程需集中堆放的弃土渣量9.24万m3。6.3.3 损害水土保持设施的数量水土保持设施是指凡具有水土保持功能的一切实物总称，如原地貌、自然植被等都有水土保持功能，均应视为水土保持设施。根据主体工程有关资料及现场查勘情况分析，本工程施工过程中损坏的水保设施主要为土石料场的原地貌和重建的水闸等，而施工占地范围内的堤围本身等水土保持功113、能微弱，不计入水土保持设施。因此，本工程破坏水土保持设施面积约13.06 hm2，详见表6-1。表6-1工程建设破坏水土保持设施面积统计表序号水保设施名称面积（hm2）备注1土料场林地7.67马尾松林2石料场林地1.72马尾松林3堆渣场林地3.18马尾松林4水闸占地0.49混凝土覆盖5合计13.066.3.4 水土流失强度根据工程建设项目的特点，采用珠海西区海堤xx段除险加固达标工程水土保持方案报告书中的调查结果，本项目堤围填筑的坡面土壤侵蚀模数1.28万t/ km2a，堤围平台土壤侵蚀模数0.34万t/ km2a，土料场土壤侵蚀模数3.22万t/ km2a，石料场土壤侵蚀模数2.27万t/ 114、km2a，防汛道路土壤侵蚀模数1.28万t/ km2a，堆渣场土壤侵蚀模数3.46万t/ km2a。6.3.5 可能造成的水土流失预测6.3.5.1堤围加固工程的水土流失预测根据主体工程，在本项目堤围加固工程包括防浪墙以及堤围培土，在建设过程中堤围边坡处于裸露状态，在不实施水土保持措施的情况下，这部分地区将成为新的水土流失策源地。根据以上确定的预测值，两年时间堤围的水土流失量可达14878t。其中堤围加固工程的水土流失量已包含处在该范围内的附属建筑区的水土流失。6.3.5.2土石料场的水土流失预测在石料场开采过程中，清理无用层及无用层的堆置是引发水土流失的主要原因，在石料场开挖面、石料轧筛、堆115、置也会产生一定的水土流失。按平均开采深度35m，石料面积1.72hm2，开采期石料场水土流失总量为1171t。在土料场开采过程中，无用层的堆置、开挖面以及松散土料的堆置是引发水土流失的主要原因，由于平均开采深度15m，属于高边坡，增加水土流失的可能，必须分层分段开采，开采期土料场水土流失总量为7409t。6.3.5.3堆渣区的水土流失预测根据工程设计，土料场弃方5.75万m3，石料场弃方3.0万m3，堤围水闸弃方0.5万m3，弃渣量大，由于渣料较为松散，堆渣坡面容易产生新的水土流失，渣料的集中堆放可以减轻和控制流失的发展。本项目的堆渣场位于土石料场旁的靠山洼地，堆渣平均高度2.54m，堆渣场面116、积3.18 hm2，水土流失总量为3072t。6.3.5.4防汛道路的水土流失预测根据工程设计的防汛道路的长度为5.7km，宽8m，属新建道路，路面、路基都是水土流失易发地带，预测可能产生的水土流失总量为1167t。6.3.5.5新增水土流失总量预测根据以上对各施工类型水土流失量的计算，预测工程可能产生的水土流失为27337t。6.4 水土流失危害预测 （1）掩埋植物、壅积农田根据本项目的工程特点以及施工工艺，堤围建设将高于周围的农田1.21.3m，若不加保护，堤身边坡将产生面状侵蚀，对周围的农田、鱼塘造成一定的影响。（2）造成河流含沙量增加部分泥沙将直接进入河道，造成河流含沙量增加，妨碍河流117、行洪和影响灌溉。（3）影响周边生态环境项目建设的土石用料开采及运输经过乡镇、居民点、农林用地、河流等区域，建设过程中的临时堆渣，在汛期会对周边造成径流泥沙影响，造成居民生活的不便；在旱季则会产生尘埃，影响生态环境。6.5 水土保持措施6.5.1 堤围加固施工区水土保持措施（1）施工期本项目施工期必须做好坡面的排水拦沙工作。为防止堤面集水汇流冲刷，在边坡每隔20m设置一条排水沟，引走堤顶汇流；并在堤坝填筑加固前在内坡坡脚外1.0m处布设排水沟，按底宽0.5m，深0.5m，边坡比1：1设计，并在排水沟外侧堆筑临时沙包，以防止施工期的土石料进入周边的农田、乡村及河道，并定期对沉积在排水沟中的泥沙进行118、清理。（2）竣工后工程竣工后，排水沟采用M7.5浆砌石衬砌作永久工程，坡面采用草皮护坡。采取植草措施能够促进生态平衡，既经济又美观，还能其到护堤护坡的作用，可选择草种如百慕达、结缕草等；按平均坡长10m进行植草，全线需植草45.80万m2。6.5.2 水闸改建重建施工区水土保持措施水闸改建工程需要清理部分水闸旧设施及土壤，每个水闸约清理土石方500700m3，动土量较少，不考虑水土保持永久工程措施，主要考虑临时工程措施，在开挖物周围设置宽高为60cm60cm的沙包，对临时堆渣进行拦截，防止泥沙下泄。6.5.3 土石料场水土保持措施 （1）开采期土石料场位于低丘地带，为了确保安全和竣工后的治理，119、要求采用梯级式有序开采。土石料场开采对原地形、地貌、植被产生整体性扰动，开采时随意性大，开挖的边坡很难确定，作为水土流失策源地的开挖面在开采期不能布设水土保持措施，水土保持重点放在“上拦”、“下截”和“拦渣”上。“上拦”就是在开挖边缘线来水上游，开挖截水沟。“下截”就是在土石料场附近修建拦渣场，把弃渣截住。在土石料场附近修建拦渣场将弃渣集中合理堆放，在渣场周围设置拦渣墙，防止弃渣的流失。“拦渣”就是在土石料场汇水出口修建沉沙池，并定期清淤。（2）竣工期竣工后，土石料场要进行永久治理，与周围的生态环境相协调。根据梯级开挖进行分级平整，渣场和沉沙池进行土地平整，平整后种植速生水保林与灌草，平整面绿120、化采取3m3m密植水保树种+水保植草；在坡脚种植攀缘植物，如蟛蜞菊、爬墙虎、霸王鞭等。 6.5.4 堆渣场水土保持措施 （1）开采期在建设期主要水土保持措施是修建拦渣墙，把弃渣截住，弃渣采取从后部逐步往前堆放，遵循“后高前低，分段分区集中堆放”的原则。由于本工程工期较长，采用集中堆放的方式，在某一段区的堆渣堆放达到设计高程时，可以对该区段进行播种水保草籽，如选用糖密草等，进行临时防护，而在下一段区继续堆渣，这样可以避免堆渣场的长时间裸露。（2）竣工期工程竣工后，要对堆渣场进行永久治理，首先进行土地平整，平整后连同其它裸露地恢复植被。堆渣场植被建设的主要任务是拦截、防止径流冲刷，因此采用横向程品121、字型排列，种植密植速生防护林，阔针混交种植，可种植绢毛相思、大叶相思或尾叶桉等。6.5.5 防汛道路水土保持措施（1）施工期在施工阶段，主要是防止泥沙外泄，必须注意对路基坡脚实施临时拦沙措施，具体是在路基坡脚外侧1m处堆置沙包，沙包的宽高为60cm60cm。（2）竣工后在竣工后，为避免路面来水对路基边坡以及对道路两侧和下游造成冲刷，需开挖排水沟，并在道路沿线两旁种植对道路起保护作用的行道树，树种推荐水松或落羽杉。6.5.6 水土保持措施的工程量本工程的水土保持措施的工程量见表6-2。表6-2 水土保持措施工程量汇总表序号项目单位堤围加固施工区水闸改建重建土石料场弃渣场防汛公路合计一工程措施1排122、水沟开挖土方m3229022045249472临时填筑沙包m3164011754104206803人工清沙数量m372554291115464截水沟M7.5浆砌石m3112911295沉沙池挖方m3240024006土地平整m31878015900346807恢复植被面积hm29.399.398M7.5浆砌石挡渣墙m311401140二植物措施1水保林工程株14675146752坡面攀缘植物m217520175203防汛道路行道树株570057004普通植草m231800318005优质草皮m24580004580006.5.7 水土保持措施进度安排根据水土保持法的“三同时”管理规定，水土保持123、方案应与主体工程同步实施。根据主体工程的进度安排和水土流失的特点，本项目水土保持实施初步安排为：堆渣场拦渣墙的修建先于主体工程；堤围截排水沟及其它临时拦渣工程应与主体工程施工同步进行；植物措施略滞后于主体工程，可延期半年。可根据分项工程或单元工程的实施进度，工程措施和植物措施同步或交叉进行，分期实施、分期验收。6.6 水土流失监测6.6.1 监测项目、方法与频次监测项目为降雨量、水土流失面积、土壤流失量和植被覆盖率。降雨量：不专门设置观测点，数据从当地气象不满获取。水土流失面积：采取实地调查，地形图勾绘方式获取地表扰动面积、土地损坏面积以及水土流失面积，半年进行一次调查。土壤流失量：在堤围坡面124、渣、料场选取相对稳定的坡面布点，采取桩钉法和简易径流小区法观测土壤侵蚀情况，雨季两月观测一次，旱季半年一次。植被覆盖率：对工程责任范围进行实地调查，每半年一次。6.6.2 监测点的布设堤围加固段监测点：东堤K11+600（天生河北面），西堤K15+000（壳塘船闸北面）。土料场监测点：沙栏土料场。石料场监测点：xx水利会石料场。堆渣场监测点：xx水利会石料场旁堆渣场。防汛道路监测点：位置在西堤K0+915。6.6.3 监测实施对水土流失进行监测，可以为水保方案的制定和实施提供科学依据。水土流失的监测工作是一项专业性强、涉及面广、技术含量较高的工作，因此，应委托有专业水平的单位来实施。6.6.125、4 监测成果及报送监测成果必须符合水土保持监测技术规程的有关要求。监测应按照所用监测方法的操作规程进行监测，以记实的方式形成文字叙述资料及有关数字表格、图件等，并进行分析。观测资料及监测成果应及时报送当地县级以上（或直接报送省级）水行政主管部门。6.7 水土保持投资估算根据水利部水建199815号水利水电工程设计概（估）算费用构成及计算标准；广东省水利水电工程设计概（估）算、施工招标标底编制办法及费用标准；广东省水土保持补偿费征收和使用管理暂行规定；开发建设项目水土保持工程勘测设计收费标准（报批稿）；广东省水利厅粤水价19986号文“关于颁发广东省水利水电工程设计概（估）算编制办法及费用标准的126、通知”；能源水规19911272号水利水电工程施工机械台班费定额等进行本工程水土保持措施投资估算。本建设项目水土保持总投资为947.61万元（其中堤围边坡种植优质草皮费用458万元已计入工程总投资），其中：工程费555.01万元，临时工程费191.08万元，其它费用58.08万元，预备费24.13万元，专项费用119.31万元。在专项费用中含水土保持补偿费6.29万元和水土保持监测费10.0万元6.8 小结（1）根据以上预测可知，珠海西区海堤xx段除险加固达标工程建设扰动原地貌面积为108.97 hm2，弃渣量为9.24万m3，破坏水土保持设施的面积为13.06 hm2，其中破坏植被面积12.127、57 hm2，属征收水土保持补偿费范围，本项目总的水土流失量为27337t。其中堤围建设区、堆渣场、土石料场及防汛道路是水土流失的主要来源地，也是水土流失防治的重点区。水土流失不但可能影响附近的农田耕地、淤积河道，而且对周围的环境景观可能产生不良影响，导致区域生态环境的破坏。必须采取切实可行的措施进行防治，减少水土流失危害的发生。 （2）根据本工程建设的性质和特点，本着全面规划，综合治理，注重效益的方针，实行临时措施与永久措施相结合，生物措施与工程措施相结合的原则，建立了较为完善的水土保持防治措施，今后只要严格执行报告中提出的措施，将使工程建设区生态环境得到保护，减轻工程建设对施工区和周边区域128、生态环境的影响。6.9 建议（1）按照国家的有关规定，本工程可行性研究阶段已编制水土保持方案，建议按省水利厅批复的本工程水土保持方案，严格落实各项措施。（2）水土保持是一项长期的工作，在施工期要组织实施水保方案，在运行期要监督管理水保方案的实施，因此，有必要建立健全管理机制和监督监理机制，落实项目资金，使本工程水土保持设计方案顺利实施，真正做到与工程建设“三同时”，保护生态环境。7 环境保护措施7.1 减少大气污染的措施施工使用的大型燃油机械，必须装置消烟除尘设备，并对消烟除尘装置进行定期检测，检测项目包括CO、NOx、CxHy等，并建立档案。废气排放执行以下标准：以柴油为动力的机械和运输工具129、，其排放烟度执行汽车柴油机全负荷烟度排放标准（GB14761.7-93）“定型柴油机烟度值”FSN4.0限值和柴油机自由加速烟度排放标准（GB14761.6-93）“1995年7月1日以前生产的在用汽车烟度值” FSN5.0限值。以汽油为动力的机械和运输工具，执行轻型汽车排气污染物排放标准（GB14761.1-93）表1所列限值或车用汽油机排气污染物排放标准（GB14761.2-93）所列限值。为防止运输扬尘污染，运送散装水泥车辆的储罐应保持良好密封状态，运送袋装水泥必须覆盖封闭。运送块石及碎石的车辆应合理装载，避免石料洒落地面。来往于各施工场地卡车上的多尘物料均应用帆布覆盖。加强施工作业人员130、的劳动保护。对处于产尘量较大的水泥拌和现场人员，按照国家有关劳动保护的规定，发放防尘物品。为防止建筑材料运输、工程施工产生的扬尘影响，对施工材料运输经过的道路进行洒水，对场内运输道路和堆填土料也应经常洒水，并及时清扫路面上洒落的土料和石渣。车辆应配备车轮洗刷设备，或在离开施工场地时用水冲洗。在可能的情况下，环境敏感点附近应避免堆放多尘的物料和设置工地的出入口；将车辆行驶道路和施工机械安排在离环境敏感点尽可能远的地方。7.2 噪声控制措施合理安排施工时间，严禁在晚上21：007：00以及中午12：0014：00进行可能产生噪声扰民问题的施工活动。施工机械应尽量选用低噪声设备，如以液压工具代替气压131、冲击工具，挖掘机、运输卡车等机械的进气、排气口设置消声器，加强设备的维护和保养，振动大的设备（部件）应配备减振装置。在混凝土搅拌机等声级大的噪声源周围尽可能用多孔吸声材料建隔声屏障、隔声罩和隔声间；如对附近居民区造成噪声影响，可在施工场界布置隔音设施，使施工场地达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准。施工场地内噪声对施工人员的影响是不可避免的，对施工人员应采取轮班作业和发放噪声防护用具，如防声头盔，耳罩等。做好施工机械与运输车辆的保养，使其保持良好的运行状态；运输车辆在穿行居民区时，应减速行驶，禁止高音鸣笛，以避免噪声对居民的干扰。7.3 人群健康与安全在施工人员进场前，对准备进132、入施工区的施工人员进行卫生检疫，并建立个人卫生档案。对携带传染性疾病的，禁止进入施工区，防止传染性疾病在施工区交叉感染。在施工区开展灭蚊、灭蝇、灭鼠活动，有效控制自然疫源性疾病的传染源，切断其传播途径，以控制和减少疾病的发生。施工期间应定期对施工人员进行体检，随时掌握施工人员健康状况，及时预防和控制疾病的发生和蔓延，保障施工人员身体健康。结合水利工程施工现场疾病流行的一般规律，主要对施工人群采取疟疾预防性服药、乙肝疫苗接种等预防性措施。在施工区医疗站和各施工队医务室储备足够的破伤风免疫剂，以便及时抢救受破伤风感染的外伤人员。建立符合卫生标准的饮用水系统，加强对施工区食堂的卫生监督与管理，保证饮133、食的清洁卫生。在临时施工营地，设置生活垃圾堆放处，集中收集垃圾，对收集的垃圾，交由地方环卫部门处理。另外，本地属于台风暴潮多发区域，施工期间应注意气象预报，注意防范风暴潮对工程和施工人员的影响。7.4 土地利用工程施工布置应控制在规划的范围内，严禁随意占用耕地。严格按照规划标准执行占地补偿，以保障土地所有权单位和使用者的合法权益。工程完工后，应立即清理工程弃渣，对临时占用的耕地进行复垦或改建鱼塘，对损毁的农田水利工程或设施进行修复。7.5 水环境保护措施本工程施工期3年，施工高峰期人数2000人，生活污水排放量按0.2m3/人.天计，则高峰期间生活污水排放量为400m3/d。施工区生活污水主要134、由食堂污水、清洁污水、公厕污水三部分组成，尤以公厕污水影响最大，一定要进行处理（工艺流程见图1），要求所有工区设无害化公厕（即二级化粪池），并且化粪池水污染物要经过氧化塘等进一步处理后才能排放。处理后排放的污水要求达到污水综合排放标准（GB89781996）一级排放标准。食堂污水洗浴污水氧化池初沉调节池格栅沉沙井化粪池公厕污水滤水沉淀池干化场干污泥出水消毒池图1生活污水处理工艺流程简图施工过程中将产生悬浮物浓度较高的生产废水，与生活污水相比，生产废水更为分散，要集中处理更为困难。原则上，靠近施工营地的生产废水经必要的预处理后进入生活污水设施统一处理，距离较远的生产废水则推荐采用较简单的沉淀法进135、行处理（工艺流程见图2），处理后出水浓度要求达到污水综合排放标准（GB89781996）一级排放标准。对沉淀池污泥应脱水成泥饼后再外运至堆渣场，不能任意丢弃。施工机械、车辆维修应在指定的维修场，禁止在江边或随地清洗施工机械、车辆，避免机械清洗含油废水排入周围水体，产生的含油污水集中到沉淀池去除泥沙，再送至隔油池进行隔油处理（工艺流程见图2），净化后达标排放。排放沉淀池格栅集水井含沙、石废水污泥干化场隔油池排水含油废水图2生产废水处理工艺流程简图磨刀门水道和黄杨河是饮用水源保护区，属禁止排污区，施工所产生的废污水经处理达标后排入联围内河涌，禁止直接排入磨刀门水道和黄杨河。水（船）闸改造施工时对河136、流水质产生较大影响，建议采取以下措施：（1）在水闸施工区设置防污帘，减弱水流对开挖面的冲刷，使大量的悬浮物沉淀在施工区内。（2）合理安排施工进度，避免多个水（船）闸改造同时施工，减轻对水质污染的强度。（3）开挖出的淤积物和土石方在岸边堆放时，应选择不易受径流冲刷侵蚀的场地，并预先修建围堰和排水沟，防止泥浆入河。7.6 施工现场恢复措施施工现场的清理和恢复措施主要有：（1）施工临时占地在工程结束后必须及时种树植草，尽量恢复原来的地貌；对于永久占地，施工后要覆盖土层，再植上草皮或灌木；（2）工程建成投产后，项目区的永久道路要进行绿化，种植适应性和抗污染力强、病虫害少的树种。本工程的居住区、办公区应137、进行园林绿化，美化环境。（3）施工沿线的废弃物必须运送至合适的低洼地进行卫生填埋。对永久渣场，表面要进行植被重建，并定期维护直至植被完全恢复为止。（4）所有施工人员的临时工棚必须及时拆除，临时居住区的粪便、垃圾和受污染的水沟、场地必须做好消毒灭菌工作，并用净土覆盖、压实和恢复植被。施工现场恢复措施投资已列入水土保持经费，不计入环保投资。7.7 投资估算环保投资估算主要针对施工期，列入环保投资的主要项目有：（1）水环境保护投资：施工期水环境保护投资主要有：生产生活污水处理，施工期废污水取处理变化系数为1.6，则设计日处理污水总量1250m3/d，基建费按单价1000元/m3/d计，则需125万元138、；运行费按150元/m3/y，则施工期运行费需37.5万元。二级化粪池：约需设立化粪池5个，每个按400人排污容量设计，单价按5.0万元/个，则需25万元。水（船）闸改造水污染防治6万元。水环境保护投资共需156万元。（2）大气保护投资：施工区配备洒水车一台，约10万元；安装除尘设备约10万元；尾气净化装置约12万元。共需投资32万元。（3）噪声控制投资：减震消声设备及隔声设施10万元、防护用具6万元等约16万元。 （4）人群健康保护投资：施工区场地消毒清理费约3万元，卫生防疫费（包施工每年抽测检查费）约20万元，灭“三害”3万元，垃圾清理费12万元。以上共38万元。 表7-1 施工期环保投资139、估算汇总表投资类别投资项目数量单价投资额水环境保护措施废污水处理基建投资1250m3/d1000元125万元二级化粪池5个5.0万元25万元水（船）闸改造水污染防治10座6000元6万元大气保护措施洒水车1台10万元10万元安装除尘设备10万元尾气净化装置12万元噪声控制措施减震消声设备及隔声设施10万元防护用具6万元人群健康保护措施施工区场地消毒清理费3万元卫生防疫费2000人100元20万元灭三害3万元垃圾清理费2年6万元12万元环境监测投资水质监测24期2万元48万元大气监测24期0.5万元12万元噪声监测24期0.25万元6万元合 计308万元注：环境监测投资数据来源详见第8章。8 环140、境管理及监测计划8.1 环境保护管理机构为了确保该项目施工期和运行期的环境问题受到监督和控制，必须建立相应的环境保护管理机构，制定并组织实施环境监测及管理计划。8.1.1 环境管理机构设置xx联围堤防达标加固工程环境问题主要涉及珠海市斗门、xx两地，环境管理机构应由珠海市环保局、斗门区环保局、xx水利会及工程施工单位组成。建议配备3-4位环境管理人员，行政上由xx水利会直接领导，业务上由珠海市环保局、斗门区环保局监督指导；共同负责组织、落实、监督管理本工程的环境保护工作。8.1.2 职责及权力（1）贯彻执行环保法规和标准，制定环保规章制度并监督执行。（2）负责编制工程的环境监测计划和环境管理计141、划，建立监控档案。（3）监督管理施工单位对工程环境管理计划的执行以及完善落实措施。参与工程监理和考评工作。对违反环保法规的施工单位有权做出警告并及时向上级部门和当地环保部门报告，提出有关处理意见，一旦发生污染事故，应积极协助环保部门作好补救工作。（4）工程运行后，协助当地环保部门、水土保持部门等单位对环境保护、水土流失等环境问题进行监督管理。8.2 施工期环境监测及环境管理建议8.2.1 施工期环境监测为了监督施工过程中各种环境保护措施的实施情况及运行效果，使施工环境管理更具有针对性，必须掌握施工过程中各施工时段及每一施工区域的环境质量状况及污染物排放情况，需要开展施工区环境质量监测。监测时段142、包括整个施工期，监测的环境因子包括水质、大气、噪声、弃渣、人群健康状况等。监测断面和测点的布设以及测次安排应能够系统地反映施工区从施工开始到工程完建各个时期的污染源变化及施工区环境质量变化情况，监测结果应准确、及时并具有较好的代表性，以便为施工区环境建设及环境监察管理提供科学依据。当施工区发生污染事故时，应开展追踪监测。 （1）水质监测施工期间人员及施工机械较多，活动频繁，对河流水体产生一定的影响，为及时掌握水质变化情况，在施工期，根据工程施工区生产废水和生活污水的排放类型、特点及影响情况，布设断面进行监测。各主要水质监测断面、监测项目及监测频率见表8-1。监测方法参照地表水环境质量标准（GB143、ZB11999）和污水综合排放标准（GB89781996）。表8-1 施工期水质断面分布情况及监测项目表断面位置测点位置监测项目监测频率大黄杨吸水点、冷冻厂码头、井岸客运码头、尖峰大桥、布洲村、平岗上、联石湾、珠海大桥左、中、右三条垂线采样水温、PH、SS、DO、CODMn、BOD5、氨氮、总磷、总汞、挥发酚、总氰化物、总砷、六价铬、粪大肠菌群、石油类共15项每月监测1次各施工区污水处理设施排放口取混合水样CODCr、BOD5、PH、氨氮、总磷、粪大肠菌群、石油类同上费用估算：监测费用根据实际工作中监测布点和施工进度估算，每一期监测按2.0万元/期，则施工期水质监测费用约48万元。 （2）环境144、空气质量监测工程施工活动对大气质量的影响主要来自施工中产生的各种粉尘、扬尘和燃油设备及运输车辆所排放的尾气。根据施工区大气污染情况以及保护对象的要求，在施工区邻近的环境敏感点布设大气监测点，监测项目为TSP、SO2、NO2共3项，监测方法参照环境空气质量标准（GB30951996）。费用估算：大气监测按每期监测费0.5万元/期，则施工期大气监测费用约12万元。 （3）噪声监测在施工区及施工线路邻近居民点的地段靠近居民点一侧设立主要噪声监测点，监测采用自记式噪声监测仪，每个月进行一次24小时连续监测，按国家环保总局有关规定开展监测。费用估算：噪声监测每期费用按0.25万元/期，则施工期噪声监测费145、用为6万元。 （4）弃渣监测为防止废渣堆放不当造成水土流失，确保渣场安全堆放，监测内容有：检查弃渣是否按规划位置堆放，不能随意乱堆，避免破坏景观，造成水土流失，更不能倾倒入外江。检查渣场顶面生物措施保护情况，及时植树造林，防止水土流失。费用估算：弃渣监测费用约3万元。 （5）人群健康调查对各种传染病和自然疫源性疾病定期统计分析，发现新病种，及时处理。一般情况下，每季度统计一次。建立疫情报告制度，发现法定传染病时，及时上报，并采取相应措施，控制疾病发展。费用估算：人群健康调查费用约3万元。8.2.2 施工期环境管理制度施工期环境保护执行机构应负责编制并监督施工期环境监测计划，监督管理施工单位严格146、采取环境影响报告书和水土保持方案报告书提出的防范和纾缓措施，减缓可能出现的环境问题。对于施工期出现的环境污染、水土流失和生态破坏问题，环保执行机构有权做出警告并责成施工单位采取补救措施。9 环境经济损益简要分析xx联围堤防加固达标工程是属于社会公益性质的水利建设项目，本身不能直接创造经济效益，而是以免除广大防护区内洪水灾害或减小洪水灾害损失的方式来体现巨大的社会效益和环境经济效益。9.1 项目的社会效益xx联围堤防加固达标后，使xx联围抵御洪水的能力从20年一遇提高到50年一遇，这对保障该地区的社会稳定和促进该区社会经济可持续发展都将起到巨大的作用。本工程的建成可免除洪灾引起的社会动荡和引发的147、大量社会问题，如人员伤亡，工厂企业停产，交通受阻，学校停课，人民流离失所，需救济人员剧增等。珠海市位于珠江三角洲的前沿，保障该地区防洪安全，对于确保该地区的社会稳定和经济持续发展，其政治、经济意义都十分重大。9.2 项目的环境经济效益xx联围堤防加固达标后，能有效的减轻或减免洪水灾害，为防护区提供更安全、更稳定的生产、生活环境及保持良好的生态环境，其社会效益和生态效益是无法计量的。根据工程经济评价，工程建成后抵御50年一遇洪水的防洪效益为0.42亿元/年。xx联围堤防加固达标后，堤防内外的绿化得到加强，能更有效地稳定土地侵蚀基准面，保护农田，减少水土流失，保障防护区的生态环境免遭洪水的破坏，其148、生态效益也是巨大的。此外，堤防实施堤路结合后，也有利于改善当地的交通状况。9.3 项目环境损失估算虽然项目的建成能带来巨大的社会效益和环境效益，但工程的施工难免会对环境产生一定的不利影响，并带来环境损失。本工程的环境损失主要发生在施工期，工程的大部分不利影响可通过采取措施来避免或缓解，故环境损失采用影子工程法估算，即认为环境损失相当于不利影响保护措施投资和相关的环境保护管理监测费用。根据前面章节的估算，本项目的环境保护投资合计为797.6万元，占工程直接投资的4.1%。9.4 项目的经济损益综合分析xx联围堤防加固达标后，不但解决了目前堤防的诸多隐患，而且使堤防达到抵御50年一遇洪水的标准，其149、社会效益和经济效益是巨大的。对地区的社会安定、经济的可持续发展具有积极、深远的影响和作用。xx联围堤防加固达标后，改善了工程区域的水土流失及生态环境，保障防护区内的生态环境免遭洪水破坏，其生态效益是巨大的。此外，对地区的交通、航运及人民生活环境也有所改善。环境经济损益分析表明，本项目的综合效益是明显的。10 公众参与10.1 调查评价方法由于时间紧迫，本次公众参与方式采用问卷调查的形式，在实地考察时进行。问卷调查：对不同层次的干部、群众进行随机问卷调查。调查表回收不少于50张。记录被调查的对象年龄、职业、性别、文化程度。评价方法：对调查结果进行统计做出结论。10.2 调查表格样式调查表格设计样150、式如下：表3-1 公众调查表姓名： 性别： 年龄： 学历：工作单位： 工作性质： 填表时间：问题选择1、您对xx联围堤围质量的了解1较差；2一般；3较好；4不了解2、围内洪涝灾害损失情况如何1不了解；2严重；3一般；4很少3、项目建设是否必要1很必要；2需要；3可有可无4、环境评价应着重解决什么问题1大气；2水体；3施工影响；4生态5、您对项目建设环境保护有何建议10.3 调查问卷统计与分析10.3.1 参与人群统计本次调查共发出问卷100份，回收有效问卷54份。参与调查的人群中，年龄在25岁以下的青少年有12人，均为中学生；年龄在25-35岁之间38人，35岁以上4人。职业结构中，与水资源管151、理和环境保护相关行业人士对参与调查的积极性较高，共有22人；当地居民的兴趣也比较浓厚，参与调查的xx联围围内居民有16人。性别结构中，男性参与的积极性明显较高，女性只有14人，约占26%。调查中表明，文化程度与参与该项目问卷调查的积极性并没有明显的相关关系。54份问卷中，本科以上学历人士6人，高中以上学历36人。10.3.2 主要意见和建议（1）对xx联围堤围质量的了解调查表明，公众对xx联围堤围质量的了解程度不高，共有36份的回答是不了解。（2）围内洪涝灾害损失情况如何回答不了解的占了大多数，共有32份。当地居民普遍认为损失一般。实地调查时，个别居民认为，近一二十年都没有太大的洪涝灾害，目前152、的投资建设似乎没有太大必要。（3）项目建设是否必要多数的回答认为需要，有42份；也有2份认为可有可无。（4）环境评价应着重解决什么问题51份问卷认为环境评价应该着重解决施工期间的影响问题，其余3份认为应该着重解决对水体的影响问题。（5）您对项目建设环境保护有何建议该项回答较少，仅有2份问卷给出了答案。一份认为，应该注意降低施工期间噪声的影响；另一份认为，应该加强施工人员的管理。11 结论和建议11.1 珠海市西区海堤xx段除险加固达标工程意义重大 珠海市要在2007年实现社会主义现代化，对水利建设提出了更高的要求，加固海堤是关系珠海市社会经济发展的基础工作，而xx段海堤除险加固达标是珠海市西区153、海堤达标的重中之重。抓紧做好xx段海堤除险加固达标工作，对于确保地区的长治久安，保卫该地区自改革开放以来取得的伟大成果，保卫地区人民生命财产的安全和珠海市社会经济的稳定持续发展，实现现代化建设目标具有十分重要的意义。11.2 工程所在地环境质量现状（1）水环境质量现状可能受本工程影响的水体主要有磨刀门水道和黄杨河，根据环境保护监测部门的常规监测资料和本次环评组织的现状监测数据，上述水体呈现出以下水质特征：磨刀门水道xx联围段主要功能是饮用和工农业，由于两岸有大堤保护，直接入河的污染源很少，水质总体来说是好的，绝大部分指标符合国家地表水环境质量标准（GHZB1-1999）II类标准，但氨氮超标现154、象较为明显，这与华南沿海水质污染的总体状况是吻合的。黄杨河的主要功能是饮用及工农业，由于受纳了斗门城区和xx城区的污水，以营养物污染和有机污染为主，石油类和氨氮两个水质指标超标情况严重。（2）环境空气质量现状根据环境保护监测部门公布的常规监测资料，评价区域的空气环境质量良好。各采样点二氧化氮监测值均未超过国家一级标准，二氧化硫和总悬浮颗粒物监测值均未超过国家二级标准。（3）环境噪声现状从监测结果看来，白藤湖学校和白藤湖办事处噪声监测点的声环境质量良好，均可以达到城市区域环境噪声标准GB3096-93的2类标准，工程所在地声环境质量状况良好。（4）土壤环境现状 根据对工程土料场的采样分析，7个土155、壤质量监测指标中3个符合土壤环境质量标准（BG15618-1995）一级土壤质量标准，其余4个指标在二级标准限值内。说明本工程所选土料场的土壤环境背景质量较优。11.3 工程的有利影响xx联围全部堤防经过50年一遇达标整治加固后，可全面实现50年一遇洪（潮）水免灾，超50年一遇标准洪水有效减灾的目标，减轻联围的洪灾损失，从而使围内人民生命财产和经济社会发展得到更可靠的安全保障。从工程直接受益的将是联围内的居民。由于防洪标准的提高，减少了烘涝灾害，减少了受灾人口，使地区人民生命财产受到保护，当地群众的生活条件得到改善，生活水平将有所提高。项目建设将对国民经济的社会发展将产生积极影响。主要表现在：156、扩大内需，拉动区域国民经济的快速发展；防洪减灾，保障国民经济和社会发展建设成果；工程建设需要大批劳动者参与堤围建设，增加了区域内就业机会。工程的建设将提供直接的和间接的就业机会。直接的就业机会包括施工劳动力的需求和工程完工后，工程管理部门的人员需求。间接就业机会包括为新增加工程施工人员和管理人员提供服务的第三产业的劳动者需求。重建或改建年久失修损坏的水闸，科学调控上下游水闸进行冲污、冲淤、泄洪排涝，可使围内水网的水质得到改善。挡潮闸的运行可以防止咸潮入侵，保护农作物正常生长，同时为春季育秧、早插水稻的用水提供了更有利的条件。联围堤面宽从加固前的3m提高到6m，大大提高了防洪抢险的道路交通标准。157、项目完成后，堤围增高加固，抗御风浪能力加强，允许船舶提高行进速度，船舶通过能力增大，对航运是有利的。工程建设对堤围内整体景观格局影响不大。除险加固工程完成后，标准化的堤围将改善河道两岸的视觉效果。11.4 工程的不利影响本项目基本不改变外江河道河床地形条件，因此对磨刀门水道和黄杨河水道的水位、流量、流速基本没有影响。项目建设对水环境的影响重要集中在施工期。施工期对水环境的影响主要来自水闸施工产生的悬浮物（SS）和施工人员生活污水等。通过对典型水闸施工产生悬浮物的沿程浓度变化分析表明，在较短流程SS即可达到国家规定的标准，对水质影响也不大。施工场地开挖土方、地基处理和运输等，不可避免地产生粉尘和158、废气污染，工程对大气环境影响的预测结果，大堤施工和土料开挖现场50m范围内TSP将出现超标的情况；施工过程中施工机械与运输车辆排放的废气和施工现场的生活废气会对局部环境空气质量产生一定的影响，但施工机械设备分布比较分散，污染物排放强度很小，对周围环境的影响甚微。项目施工不可避免会对周围环境带来噪声的影响，计算结果表明，工程施工噪声对施工场地及运输路线100m范围内影响较大，必须合理安排施工时间，并采取有效的减声、消声措施，施工期的噪声影响是暂时的、间歇性的，随着施工活动的结束，施工噪声也就随着结束。项目的施工将扰动原有地貌，造成水土流失面积和水土流失量的增加，在采取水土保持措施后，水土流失可以159、得到控制乃至基本避免。11.5 工程可行性结论从环境影响和保护的角度综合评价，工程方案对环境产生的有利影响占主导地位，特别是它所带来的环境效益是巨大和长期的。而不利影响是次要的，并可采取相应的工程措施和环保措施加以解决或减缓，符合环境保护要求。因此，从生态、环境保护的角度看，珠海市西区海堤xx段除险加固达标工程的建设是可行的。11.6 建议（1）切实做好环境保护措施。本工程的环境保护措施包括污染防治措施和环境监测措施两个方面，始终贯穿工程从施工到运行的全过程。污染防治措施：施工期包括水、大气、声环境，生态保护以及施工现场恢复、人群健康保护等措施。环境监测措施：施工期的监测项目和测点布设应能反映160、从施工到竣工全过程的污染源及环境质量变化，包括水质、大气、噪声、弃渣、人群健康状况等。切实做好环境保护措施，是保证工程对环境不利影响减小到最低程度的重要举措。（2）及时调整和改进环境保护措施针对工程各个时期环保护措施实施过程中出现的具体问题，如执行上述措施后对环境仍有较大的负面影响的，可执行更为严格的环境质量标准，及时对环境保护措施进行相应调整和改进使之进一步完善，以保证满足工程的环境保护目标。（3）建议设置环境管理机构该环境管理机构可由34人组成，行政上由xx水利会直接领导，业务上由珠海市环保局、斗门区环保局监督指导，共同负责监督和管理本工程的环境保护工作。其优势：能直接和及时地了解工程中出现的各种环境问题，迅速快捷地做出反应并加以解决。（4）充分重视和加强施工区饮用水源保护、防疫，以及施工区临时居住区的粪便、垃圾等污染场地清理等工作。建议制定施工人员传染病流行预防与处理管理办法。（5）建议将环境保护条款及措施列入工程的招标文件和承包合同，制定施工区环境管理办法，建立环境质量报告制度。12 附录1.环境影响评价委托书；2.珠海市西区海堤xx段除险加固达标工程环境影响评价工作大纲；3. 珠海市西区海堤xx段除险加固达标工程环境影响报告书评审会专家组意见；4.珠海市斗门区人民政府“关于珠海市斗门区xx联围海堤达标工程建设用地及护堤地的承诺书”；5.建设项目环境保护审批登记表。