1、庄浪县XX乡抗旱应急水源配套工程第二标段 （招标编号：COCITC-ZLKHYJ-02） 投 标 文 件投 标 人：编制日期：二一六年三月二十日监理大纲1、编制依据.编制原则A、编制依据第三条 本合同适用的行政法规和部门规章以及地方法规、规章等包括但不限于：水利工程建设项目施工监理规范(SL288-2003)；水利工程建设监理规定(水利部第28号令)；水利工程建设监理单位管理办法(水利部第29号令)；水利工程建设项目验收管理规定(水利部第30号令)；水利工程建设安全生产管理规定(水利部第26号令)；水利工程建设项目档案管理规定(水办2005480号)；水电水利工程施工监理规范(DL/T511l2、-2000)；工程监理企业资质管理规定(建设部第16号令)；监理工程师资格考试和注册试行办法(建设部第102号令)；建设工程监理规范(GB50319-2000)；水利工程设备制造监理规定(水建管2001217号)；水利工程设备制造监理单位与监理人员管理办法(水建管2001217号)；国家水工金属结构产品生产许可证实施细则。第四条 监理工作的依据是有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；有关工程建设技术标准及其强制性条文；经批准的工程建设项目设计文件及其相关文件；监理合同、施工合同等合同文件。本合同的监理依据包括：（1）本项目设计合同文件及各阶段设计文件；（2）本项目施工建设监理合同文件；（3、3）本项目各标段施工合同文件及材料采购合同文件等；B、编制原则以满足业主期望为目标，在深刻理解庄浪县XX乡抗旱应急水源配套工程的特点、重点、难点的基础上，按照“技术领先、方案可靠、监理科学、组织合理、措施得力”的指导思想，编制本大刚。1、遵循招标文件标准条款的原则本投标书的语言规格严格依照招标文件的规定编制，标准统一，格式规范，完全响应招标文件的各项条款。2、质量保证原则执行ISO9001标准，进行质量管理。建立完整的质量管理体系和控制程序，明确工程质量方针、目标，结合本工程特点与实际情况制定切实可行、有效的工程质量保证措施，施工过程严格进行质量管理与控制，确保工程质量在国内同类工程中达到领先4、水平。3、技术可靠原则根据本工程特点，吸收国内外类似工程设计、施工和监理的成熟技术，结合以往监理经验，选择可靠性高、可操作性强的技术方案进行施工，确保工程安全、优质、快速地建成。4、经济合理原则针对工程的实际情况，本着可靠、经济、合理的原则比选施工方案，并合理配备资源，施工过程实施动态管理，从而使工程施工达到既经济又优质的目标。5、环保原则充分调查了解工程周边环境情况，监理紧密结合环境保护进行。监理中实施文明施工，减少废气、振动、噪声、扬尘污染，杜绝随意排放污水、胡乱丢弃垃圾等对环境的污染。督促施工单位实施ISO14000标准，建立环境管理体系和控制程序，进行环境管理。建设“绿色工地”，实施“5、环保监理”。6、监理原则建立、健全消防、安全、保卫、健康体系，以人为本，维护和保障施工人员的安全与健康。监督施工过程实施ISO18000标准，建立职业健康安全管理体系和控制程序并严格执行，保证职工的职业健康和安全。7、风险可控原则根据我单位类似工程的施工经验和本工程的实际情况，利用类比法对工程的风险进行辨识，并进行分析评估，对风险进行管理控制，减小风险发生的概率，对等级较高的风险制定应急预案，减小风险发生时造成的损害。2、工程概况2.1、工程概况1项目名称：庄浪县XX乡抗旱应急水源配套工程。2建设地点及规模：工程设计在孙渠淤地坝库区取水，铺设 DN150 上水钢管道1.9km，安装潜水泵、离心6、泵、变压器、加氯消毒设施、自动控制设施各 1 台套，架设10kv 输电线路 1.8km，埋设 PE 输水管道 3.5km，建设闸阀井检查井 29 座，更换老化UPVC 管道 6.35km。3项目概算：约 347 万元。4质量目标：合格。5招标内容：庄浪县XX乡抗旱应急水源配套工程的施工及监理。6计划工期： 年 4 月 1 日开工， 年 7 月 1 日竣工，总工期 92 日历天。7标段划分：本工程计划分 2 个标段。第一标段：庄浪县XX乡抗旱应急水源配套工程的土建施工。第二标段：庄浪县XX乡抗旱应急水源配套工程的全过程监理。3、对本工程的理解及响应性对本工程的理解是土建施工、设备采购及安装，投资7、控制是本工程的重点和难点。响应性就是针对本工程的重点和难点，我公司分析后提出以下控制措施： 1.本工程为抗旱应急水源配套工程，是造福于民的的重点工程，必须严格按照新标准控制工程质量。 2.本工程为中央补助资金投资，工程线长面广，条件复杂，管理困难，必须加强风险分析与管理控制，严格控制工程投资。 3、设备采购及安装 在施工中，材料及设备采购必须严格按照投标文件及合同要求规定的型号采购，所有进场材料必须附出厂合格证，不合格材料严禁进入工地。机电设备、金属结构安装，各标段必须配备专业技术人员负责安装，在安装过程中现场监理工程师全程跟踪，监督工程质量。4、混凝土浇筑为保证混凝土的浇筑质量，监理将严格要8、求承建单位做好温控措施，并按施工招标文件技术条款中所规定的各项温控措施进行研究落实，尽量减少混凝土的水化热，严格控制拌和楼出机口混凝土的温度，并做好混凝土运输和浇筑仓里的温控，特别要加强铺层厚度和混凝土振捣及浇筑后的养护，以防止施工缓慢和混凝土早期干缩裂缝的产生，保证混凝土的施工质量。甘肃省引洮供水一期工程总干渠7#、9#隧洞工程位置示意图3 、监理控制目标根据水利工程建设项目施工监理规范，全面优质地履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求。（1）质量控制目标：合同工程质量等级达到合格标准。（2）进度控制目标：达到施工承包合同总工期要求；（3）安全控制目标：无重大人身伤亡事故；（4）造价控制9、目标：工程造价按施工承包合同总价进行控制。4、监理的范围、服务内容4.1、监理服务的范围工程范围：监理服务合同协议书确定的工程范围。工作范围：对庄浪县XX乡抗旱应急水源配套工程自施工准备期至施工期的投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作协调，对缺陷责任期的工作承担连带责任。4.2、监理服务的内容（一）设计方面1、协助发包人与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研试验及施工图供图协议。2、参与管理发包人与设计人签订的有关合同、协议，督促设计人按合同和协议的要求及时供应合格的设计文件。3、熟悉设计文件内容，审查设计文件（包括设计说明、施工措施、技术要求、操作规程、设计修改通10、知等）是否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及是否符合勘测设计合同规定。4、代表发包人审查设计文件和各项设计变更，在现场协助设计代表解决施工期间出现的设计问题，并提出意见与优化建议。5、及时向施工人签发设计文件，发现问题及时与设计人联系，重大问题向发包人报告。6、组织设计人进行现场交桩和设计交底工作。7、协助发包人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题论证。8、审核施工人对设计文件的意见和建议，会同设计人进行研究，并督促设计人尽快给予答复。9、代表发包人审核按工程建设合同文件规定应由施工人提交的设计文件（包括临建工程设计和重大技术措施）。10、保管所有设计文件及过程文件。11、其他与设计11、相关的业务。（二）设备、物资采购方面1、协助发包人进行本项目设备、物资采购招标工作。2、参与管理采购合同，并对物资采购计划进度进行监督与控制。3、参与设备监造并催交主要永久工程设备。4、协助或代表发包人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。5、其他与采购相关的业务。（三）施工方面1、协助发包人进行工程招标和签订工程建设合同。2、督促施工承包人进行桩点和施工图复核，审核其提交的复测成果。3、参与工程建设合同管理，审查分包合同和分包人的资质；就施工承包人选择的分包单位资格进行审核并向发包人提出建议和意见。定期检查和清理施工单位非法分包的项目及分包单位，制止工程转包行为。4、督促发包人按工程建12、设合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。检查监督承包人严格执行审批的施工总平面布置，制止其违背施工总平面布置要求进行场地和施工布置行为。5、审批承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术管理人员的资质；验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；审查承包人实施本工程的机械装备的性能与数量；审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术管理人员的资质；审批承包人实施本工程的施工方案及主要13、施工方法或工艺；批准特殊技术处理措施及特殊施工工艺。对上述诸项中不符合合同要求，不能满足本工程施工要求的，应及时要求承包人采取措施限期解决。6、签发补充设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。7、工程进度控制：根据工程建设合同总进度计划，编制控制性进度目标和年度施工计划，并审查批准施工人提出的施工实施进度计划、施工组织设计和检查承包人的开工准备工作。督促承包人采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议，经发包人批准后，完成进度计划的调整。主要内容及要求如下：（1）编制监理工程项目的控制性进度计划。a依据经审查批准的工14、程控制性总进度计划和施工承包合同，编制监理工程项目的控制性的总进度计划，并由此确定进度控制的关键线路、控制性施工项目及其工期、阶段性控制工期目标，以及监理工程项目的各合同控制性进度目标，作为监理工程项目总体的进度控制依据。b.依据监理工程项目的总进度计划编制各年度、季度、月度进度计划，其内容应当包括准备工作进度、计划施工部位和项目、计划完成工程量及应达到的工程形象、实现进度计划的措施以及相应的施工图供图计划、材料设备的采购供应计划、资金的使用计划等项内容，并以此作为工程实施的阶段性进度控制依据。（2）以监理工程项目控制性总进度计划及其阶段性的(年、季度)控制性进度计划为基础，在合同规定的期限内15、对承包人位提交的实施性进度计划(年、季、月)进行审核批准。（3）逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出调整进度措施的指令，督促承包人采取措施保证进度计划的实施。（4）对工程实际进度(施工部位及项目、完成的工程量及形象面貌)进行逐日的检查监督，并做好工程进度的记录和统计工作，并进行经常性和阶段性的工程实际进度与计划进度的对比分析，检查进度偏差的程度和产生的原因，分析预测进度偏差对后续施工工序和项目的影响程度，并提出指导性的解决措施。（5）当工程实际进度与计划进度相比发生较大偏差而有可能影响合同工期目标的实现时，监理人应提出进度计划的调整意见，并指导承包人相应调整实施性进度计划。进度计划的重16、大调整应书面报发包人批准。（6）当因各种原因造成合同工期变动时，监理人应判断合同双方责任，及时公正的重新核定合同工期，公正合理地处理好承包人的工期索赔要求，报发包人批准。（7）检查督促承包人按施工规程规范施工、文明安全施工，防止因出现质量、安全事故及环保问题而影响工程施工进度。（8）建立健全工程进度控制的组织机构，配备进度控制监理工程师负责进度控制工作。（9）定期(月、周)向发包人报告工程项目施工进度控制情况，并编制年、季、月、周完成工程量以及工程施工进度统计报表。8、施工质量控制：审查施工承包人的质量保证体系和措施，核实质量文件；要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，依据工程建17、设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督和旁站监理；通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；对用于工程建设的原材料、重要外购成品件或半成品件进行有效的质量控制；以单元工程为基础，按水利部水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准、水利水电工程施工质量评定规程、工程验收实施办法、工程质量检验评定标准及质量检验评定表的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核；调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大事故时，督促承包人按规定上报有关部门。工程的质量控制，必须以单元工程和工序过程为基础，对工程质量进行程序化的、量化的18、全过程全面的控制。主要内容及要求如下：（1）对监理工程项目的构成进行划分(单位工程、分部工程、单元工程等)，并按施工程序明确质量控制工作流程，分析和确定质量控制重点及对其应采取的监理措施。制定质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度。（2）核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件；审批承包人拟实施本工程的施工工艺方案及主要方法；审核签发施工图纸。（3）检查督促承包人建立健全质量保证体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全面质量管理工作。（4）组织向承包人移交与合同项目有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，其内容应包括测量人员资质、测量仪器及其他设备19、配备、测量工作规程、合同项目施测方案、测点保护等；审查承包人引伸的测量控制网点测量成果及关键部位施工测量放样放点成果，并进行的复测。（5）审查批准承包人自建的试验室或委托试验的试验室，审查内容主要有试验室资质、设备和仪器的计量认证文件、试验检测设备及其他设备的配备、试验室人员的构成、上岗资质及素质、试验室的工作规程规章制度等。（6）审查批准承包人按合同规定进行的材料级配和配合比试验、工艺试验及确定各项施工参数的试验；审查批准经各项试验提出的施工质量控制措施；审查批准有关施工质量的各项试验检测成果，并进行一定数量的抽样检测试验。（7）审查进场工程材料的质量证明文件及承包人按有关规定进行的试验检测20、结果。监理人也应进行一定数量的抽样检测试验。不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工，且应限期清理出场。（8）检查施工前的其他各项准备工作是否完备(如图纸供应、水电供应、道路、场地、施工组织、施工机械以及其他环境。（9）对施工质量进行全过程全面的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取“旁站监理”的方式(24小时值班制度)，对发现的可能影响施工质量的问题及时指令施工单位采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。（10）建立监理人的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的使用和检测工作。充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项21、的(按单位工程、分部工程、单元工程等区分)施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部、单元工程的检查验收工作。（11）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的施工现场及时拍照或录相。（12）组织并主持定期或不定期的质量分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素。（13）协助发包人或有关部门组织进行的重要阶段验收、中间验收、单位工程验收、以及合同项目竣(交)工验收，监理人应做好验收前的各项具体准备工作。（14）审查承包人提交的质量事故报告；对质量事故进行调查、提出处理22、意见，并监督质量事故的处理。（15）监理人必须建立自身的质量监控体系，配备监理工程师负责质量控制工作。（16）工程质量进行经常性的分析，并定期提出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表(年、季、月)报发包人。9、工程投资控制：协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；审查施工单位提交的资金流计划；检查承包人的保险及担保、支付动员预付款；审核施工单位完成的工程量和单价费用，对已完工程进行准确的计量，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。其主要工作内容及要求如下：（1）协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划，审查承包人提交23、的资金流计划。（2）通过对工程计量的审核，以及必要的抽查等控制手段实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。建立工程量和支付价款的台帐。（3）审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等，并签发申请支付凭证。（4）受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。（5）依据发包人授权审核各类工程变更(合同变更及设计修改、设计变更等)，并提出处理意见，报发包人批准后下达变更指令。（6）施工设计图纸和设计变更下达前组织技术人员共同进行检查复核前后部位和结构的衔接、错、漏、碰、缺，复核计算设计工程量，进行分类计量登录台帐，记录变更、索赔的原因和处理的结论。（7）对于由于承包人提出的变更、索赔，应按施工合同24、规定的程序和时效及时处理，记录定性、定量、计量、计价等的处理情况，并登录台帐。所有变更与索赔的处理，应有原始登记的凭据，并随处理文件存档备查。上述所有台帐及支付除书面报告发包人处，应及时用电子文件报送发包人。（8）对合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月合同费用支付分析报告。（9）编制每月工程财务支付报表。10、施工安全监督：应严格按照建设部（建市2006248号）关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见全面履行工程安全监理责任。检查施工安全措施，劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加安全事故调查。其主要工作内容及要求如下：（1）审查批准承包人25、对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施。（2）对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。（3）按照发包人的统一布署检查承包人的工程防汛措施并监督实施。（4）检查承包人在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。（5）定期组织安全生产检查和安全生产评比表彰活动。协助发包人做好各合同项目间的安全生产协调工作。（6）参加对安全事故进行的调查分析、审查承包人的安全事故报告及安全表报、监督施工单位对安全事故的处理。（7）定期(每月)向发包人报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对安全事故的处理必须及时向发包人报告。11、主26、持监理合同授权范围内工程建设各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。12、协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，对承包人的交工申请进行评估，督促、检查承包人按工程管理部门和发包人要求编制竣工文件，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料；编制监理方面的竣工文件；配合发包人的交、竣工验收和工程移交工作。13、在第三方检测试验室进行监理试验、检测工作。按照水利工程建设项目施工监理规范（SL2882003）有关条款规定的检测频率和检测数量要求独立开展监理的试验、检测工作。14、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；15、监督承包人27、认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；签发工程缺陷责任终止证书；签发最终支付证书。16、信息管理：做好施工现场记录和信息反馈，按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交发包人。17、施工监理规范和合同协议书中规定的其它监理内容。（四）金属结构监造方面1、对制造图纸进行复核、报发包人确认。2、对制造厂进行考察，提出设备生产能力、质量保证能力评估报告。3、对生产计划审核，对生产进度进行检查。4、对制造厂的采购质量进行监督、检查，对影响质量的原材料等物资提出处28、理意见。5、检查制造过程的质量控制体系。6、对用于制造的生产设备进行检查。7、检查工作人员持证上岗情况8、参与制造工艺总体方案与工艺质量控制方案的制订。9、对生产工艺及工序质量进行监督。10、对重要生产过程、关键部件的质量进行见证、检查、审核。11、对金属结构组装及试验进行监督。12、对产品的出厂进行验收。13、对储存、包装、运输进行监督。14、做好有关各种信息的收集、整理和归档，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性，认真作好监理日记。15、按计划分阶段或定期向发包人提交监理报告，遇到特殊问题及时提交专题报告，重大情况应及时通报发包人。监理报告应包括以下主要内容：（1）29、产品制造进展情况；（2）产品制造质量情况；（3）存在的问题或风险。（五）工程验收及违约处理方面1、签发中间移交证书。2、对已完成工程进行准确的计量。3、签发中期支付凭证。4、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理。5、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。6、对承包人的移交申请进行评估，组织对拟移交工程项目的检查和验收。7、签发移交证书。8、督促、检查承包人按国家有关部门和发包人的要求编制竣工文件。9、编制监理方面的竣工文件。10、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已移交工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应的责任。11、签发工程缺陷责任终止证30、书。12、签发最终支付证书。13、配合发包人的竣工验收和工程移交工作。（六）咨询方面1、进行与发包人聘请的咨询专家相对应的工作。2、根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与文件。3、接收并分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告。三、监埋机构应向发包人提供的信息资料（一） 定期的信息文件-监理月报监理月报的主要内容：1、项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介。2、大事记。3、工程进度与形象面貌。4、资金到位和使用情况。5、质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况。6、合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等。7、现场会议和往来信函：包括会议记录、往31、来信函。8、监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项。9、施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题。10、安全和环境问题。11、进度款支付情况。12、工程图片。13、其他：包括水文和气象等自然情况记录。监理人应在每月月底之前向发包人报送监理月报，报送份数2份。（二）不定期的监理工作报告1、关于工程优化设计、工程变更的建议。2、投资情况分析预测及现场资金、资源的合理配置和投入的建议。3、工程进度预测分析报告。（三）日常监理文件1、监理日记及监理大事记。2、施工计划批复文件。3、施工措施批复文件。4、施工进32、度调整批复文件。5、进度款支付确认文件。6、索赔受理、调查及处理文件。7、监理协调会议纪要文件。8、其他监理业务往来文件。5 、 项目监理机构设置框图为确保监理目标的实现，必须建立高效的监理组织机构。为此，我们结合本工程的特点，组建“庄浪县抗旱应急水源配套工程监理部”，从公司内部抽调有相关监理经验的人员组成项目监理部。监理部在公司的领导下，对监理合同中规定的工程项目实施全过程的监理。监理机构内部实行总监负责制；公司咨询专家组将针对本工程建设监理过程中的重大技术问题向监理部提出具体的指导意见或报告，协助总监理工程师进行决策。根据我公司的监理经验，监理机构下设总监办、合同部、技术部、监理组。根据本33、投标人对现场机构的认识与理解，现场机构应随工程阶段进行调整完善，监理机构人员组织框图见下图。监理部组织机构设置如下图所示：庄浪县抗旱应急水源配套工程监理部公司总工总监理工程师：1人 副总监理工程师：1人 监理工程师：2人监理员1人辅助人员1人6组成人员名单、监理人员岗位职责及内部制度6.1 拟投入的监理人员名单序号姓 名职 务职 称在本工程拟从事的工作1付天太总监高工总监理工程师2柳正春监理工程师工程师副总监理工程师3赵旭辉监理工程师工程师监理工程师4李振龙监理工程师工程师监理工程师6.2 监理人员岗位职责A、总监理工程师职责总监理工程师为我公司派驻工地现场监理部的全权负责人，行使监理委托合同34、赋予的权力并承担其相应的责任。总监理工程师的主要职责是：1、主持编制监理规划，制定监理部规章制度，审批监理实施细则；签发监理部的文件。2、确定监理部各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理部内部工作。3、指导监理工程师开展工作；负责监理部内部监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。4、主持审核承包人提出的分包项目和分包人，报发包人批准。5、审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。6、组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工。7、主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。8、签发进场通知、合同项35、目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。9、组织审核付款申请，签发各类付款证书。10、主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。11、主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。12、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。13、审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。14、组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。15、签发工程移交证书36、和保修责任终止证书。16、检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。B、副总监理工程师职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；3、总监理工程师不在场时负责现场的协调工作；4、负责本专业的专业监理工程师工作。C、监理工程师职责1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分37、项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。D、监理员岗位职责1）在监理工程师的指导下开展现场监理工作；2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3）复核或从38、施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证；4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5）担任旁站工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告；6）做好监理日记和有关的监理记录。6.3 监理部内部管理工作制度监理部为加强对驻现场人员的管理，提高监理服务的质量，保证工程建设各项目标的实现，进一步提高监理服务的水平，特制订如下规章制度。A、监理工作纪律（1）监理人员和承包人及施工人员以及业主的项目管理人员均应接受政府质量监督部门的管理和监督检查。（2）监理人员应“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻39、执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。（3）监理人员必须严格执行廉政合同的有关规定，不得收取承包人的钱和物；不得接受承包人的宴请等消费活动，在工地食堂用餐必须付款。（4）监理人员一旦被发现并经有关部门确认有失职、违纪行为，将视其情节轻重，除进行批评、教育外，还将根据合同中的有关规定予以处罚。B、监理人员勤政廉政奖惩办法为配合监理工作纪律、监理廉政建设制度的贯彻执行，特制定此办法。（1）监理人员严格遵守监理工作纪律、监理廉政建设制度，廉洁自律，无违纪、违规现象的根据不同职级每年给予5001000元廉政奖。（2）监理部每年评选出40、35名廉政建设先进个人，给予1000元奖励。（4）对于违反廉政建设制度第4条，参与工程项目施工承包的，勒令立即停止参与，给予一定数目的罚款，并报请业主停止工程承包。（5）对于违反廉政建设制度第5条，收取被监理单位礼金的，勒令退还，并处以35倍罚款。（6）对于违反廉政建设制度第6条，拿工程质量做交易而损害业主利益的，报请业主同意，立即予以清退。（7）对于其它违纪、违规的监理人员，一次予以警告，两次予以清退。触犯法律的，移送司法机关处理。C、监理部廉政建设制度（1）认真贯彻党和政府关于反腐败和廉政建设的有关方针政策。严格执行业主、监理部关于廉政建设的有关规定。（2）接受当地纪律检察部门的监督。（341、）监理人员执行监理任务时应遵守“秉公办事廉洁自律”的准则，不得接受贿赂而损坏业主的利益。（4）监理工作中应科学、公正、实事求是，凭数据说话，不得把质量问题作交易。（5）监理人员未经许可不得与承包单位发生监理委托合同以外的任何经济关系。（6）监理人员不得从事与监理项目有关的设计、施工业务及材料、设备供应业务等直接或间接的中介活动。（7）监理人员不得利用职务或职权向承包单位提出个人工作以外的要求。（8）监理人员中有违规、违纪现象的视情节的严重程度一次给予警告，二次予以清退，决不姑息，触犯刑律的由司法机关处理。D、监理部工作制度（1）按照“科学、公正”准则执业，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一42、丝不苟”的监理原则，积极主动、勤奋刻苦、谦虚谨慎地工作。（2）把好质量关，努力做到预防为主，超前监理，超前服务，事先检查。（3）按工艺流程查验，做到标准化、规范化、程序化；自检不合格，资料不齐全不予抽检，上道工序不合格不得进行下道工序施工。（4）经检验不合格的工程项目，应向工程负责人指出不合格的具体部位和项目，要以数据说话，不得模糊处理。（5）对工程质量、计量、验收等与施工单位意见不一致时，应及时向业主汇报，以便协调处理。（6）对施工中发现的问题，一般以口头指令通知施工负责人纠正，在口头指令无效时再下达书面指令，并抄报监理部。（7）努力学习业务、技术规范、技术标准、熟悉设计图，认真记好监理日记43、，不断提高监理工作质量和水平。（8）平等待人、讲文明、讲礼貌，工作时间不饮酒。E、监理部生活及环境卫生管理制度（1）认真执行作息制度，除现场工作需要外应按时上下班，按时就餐。（2）休息时间要安静，不得打扰他人休息。（3）夜间9点钟以后未经批准，不得离开驻地。因故不能回到驻地的应提前报告，无故超过晚间十二点钟返回驻地的，视具体情况给予纪律处分。（4）不准单独到娱乐场所游玩，造成不良后果的，监理部视情节轻重给予批评教育，通报批评直至清退。（5）注意节水、节电，人走时随手关灯，严禁长流水、严禁长明灯，造成经济损失的，将对有关责任人进行经济处罚。（6）自觉维护监理部的清洁卫生，不许随地乱丢垃圾，不许随44、地吐痰，不许向卫生间内乱泼污水和杂物。（7）保持办公场所的整洁有序，办公室实行卫生轮流值班制度。（8）保持宿舍清洁，卧具要叠放整齐，自觉打扫室内卫生。F、监理部监理人员请假制度（1）监理人员回家探亲、由于各种原因暂时离开工地或施工现场必须遵守请假制度，履行请销假手序。（2）总监理工程师回家探亲或由于其他原因暂时离开工地，应按业主有关规定向业主请假，回到工地时向业主销假并报公司备案。（3）监理工程师、监理员及监理部其他人员回家探亲或由于其他原因暂时离开工地，应向监理部递交请假条，经批准后方可离开工地。未经请假离开工地的以旷工论处。（4）现场监理人员因事离开施工现场，应事先向总监理工程师说明原因，45、经总监理工程师同意后方可离开施工现场。否则以脱岗论处。（5）总监理工程师每天对监理部人员在岗情况进行考核，月底汇总填写考勤表。7、 监理工作程序、方法和制度7.1、监理工作程序图C-1 监理工作总程序图C-2 工程质量监理控制程序图C-3 工序管理程序图C-4 隐蔽、单元、分部工程质量控制程序图C-5 工序交接检验程序图C-6 施工阶段进度控制程序图C-7 投资控制程序图C-8 索赔处理程序图C-9 信息管理程序图C-10 设计变更流程图图C-11 竣工验收流程图图C-12 保修阶段监理工作程序接受监理任务施工阶段保修阶段选派拟任总监理工程师提前介入委派项目总监理工程师成立项目监理部收集有关基46、础资料编制监理规划及实施细则监理工作交底底按合同实施监理工作监理结束、总结、建档施工阶段保修阶段图C-1 监理工作总程序竣工验收申请业主、监理、施工单位填写竣工报告书监理工程师整改现场检查内业资料监理工程师签证分部工程质量评定等级监理工程师单位工程完成整改填写单位工程初验申请书监理工程师组织单位工程实验监理工程师外部检查、内业资料检查、实测实量监理工程师填写单位工程质量评定表监理工程师填写工程实验报告监理工程师开工准备施工单位填写开工报告施工单位审核开工条件监理工程师下达开工令监理单位各道工序施工施工单位各分项工程自检施工单位填写自检单报监理部施工单位现场检查监理工程师填写单元工程质量评定表监47、理工程师单元工程完成填写单元验收通知施工单位填写分部工程验收单监理工程师整改整改整改 图C-2 工程质量监理控制程序承包商自检、互检下达开工令工 序 施 工承包商填报开工申请 监理工程师审查开工申请 No OK OK No OK质检员检验、填表质量验收单 No 监理工程师检验 OK签发质量验收单 进入下道工序签发分项工程合格证书计 量图C-3 工序管理程序施工单位质量保证资料齐全、合格隐蔽、分项、分部工程验收记录签证齐全分项、分部工程质量评定完成，自检合格施工单位填写“工程报验单”报监理部检查质量保证资料是否符合要求监理工程师检查隐蔽工程、分项、分部工程完成情况检查分项、分部工程质量是否合格签48、认“工程检验认可书”返工处理签” 不合格合格 图C-4 隐蔽、单元、分部工程质量控制程序工序施工完毕施工单位自检、专职检、初验通知驻现场工程师会同现场检查试验室检验检查检验处理理签署质检合格意见进行下道工序返修 不合格 合格 不合格 合格图C-5 工序交接检验程序编制阶段进度实施计划施工单位根据形象进度计划编制监理阶段报告施工单位组织实施进度计划审查施工计划监理工程师修改实施进度计划监理部检查计划实施情况实际量与计划量比较签定工程施工合同发包人与承建单位编制施工总进度计划施工单位审查施工总进度计划监理部 不合理 合理 动 不合理 态 管 理 合理 跟 踪 控 制 有偏离 无偏离 图C-6 施工49、阶段进度控制程序发包人确定投资目标监理目标分析、分解目标监理审核已完工程量清单承建单位报已完实物工程量施工监理审核施工组织设计合理？承建单位修改已完工程量合理？监理进行投资分析有偏差？竣工决算监理审核竣工决算文件下一投资目标控制未完工程投资预测监理采取纠正措施监理分析偏差原因承建单位竣工决算文件承建单位编写施工组织设计承建单位修改施工组织设计监理进行三大目标协调监理审核、签证索赔文件发包人认可索赔文件发包人进行已完工程结算图C-7 投资控制程序施工单位提出索赔报告总监主持审核专业监理工程师配合索赔的理由成立？索赔的依据有效、完整？索赔的计算正确？接受索赔的报告并与对方谈判意见一致？起草索赔意见50、或批复双方达成一致后签署索 赔 生 效业 主业 主No yesNo yes No yes No 仲裁yes图索图C-8 索赔处理程序工程各方文件资料签收、登记检查完整性？各自签证填写有关表格台帐登记归档发文工程各方 不完整 完整 图C-9 信息管理程序图C-10 设计变更流程图图C-11 竣工验收流程图图C-12 保修阶段监理工作程序7.2 监理工作主要手段和方法我们将充分发挥我们的人才优势，特别是充分利用计算机项目管理软件，建立高效的现场监理部和严格的监理工作程序，应用合同、组织和技术的手段，恪守“守法、诚信、公正、科学”的职业道德，以严谨、认真、勤奋、热情的工作态度，为业主提供充分满足工程51、质量、安全、进度、投资控制要求的优质服务，开展监理工作，实现工程预期的建设目标。监理部将以“廉、礼、勤、实、精、细、严”为宗旨，严格监理、热情服务、秉公办事、廉洁自律。严格按公司质量体系要求，本着“守法、诚信、公正、科学”的原则，以创造好的效益为发包人服务。为了对工程施工方法控制和实施最终结果控制，以达到设计文件和技术规范对工程质量的要求，监理工程师应采取以下方法和手段。A、旁站检查检查是工程质量监理的一种主要方法，就是在施工过程中，监理人员全部或部分时间“盯”施工现场。如对施工质量、工艺和有关技术问题随时进行检查；检查承包人的施工方法是否符合技术规范的要求，所用的原材料或混合料配合比是否合格52、；及时发现事故苗头或技术缺陷，以免发生重大质量问题。检查也包括监理工程师对施工现场的工程质量或施工方发进行的巡视、抽查、专项检查或定期现场检查，采用全过程旁站、部分时间旁站和一般性旁站三种情况的现场检查。1、全过程旁站用于比较复杂、情况变化大，工程质量保证因素不稳定，随时都可能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工过程中。2、部分时间旁站用于关键、重要但又相对稳定的工序。3、一般性旁站用于上述重要、关键工序以外的，不需长时间“盯”在现场的工序。一般用少量时间对施工方法和工艺进行检查，并对工程质量或原材料进行随机抽查。B、监理检测1、监理工程师独立检测监理工程师对下列重要项目实行独立53、抽查：（1）合同工程的基准点、基准线、基准高程的测量；（2）分项工程轴线桩位、高程点的测量；（3）分部工程、分项工程的标准试验和预先试验；（4）重要指定项目的检查；（5）监理工程师认为需要进行的其他项目。独立检验的取样和试验，由监理人员完成，承包人予以协助。独立检验在承包人自检的基础上完成，独立检验是对承包人结果的认定或否定。2、 共同检测独立检验以外的项目实行与承包人共同检查的制度。共同检验项目中，承包人监督人员负主要直接责任，监理人员有旁站审核认可责任。承包人一切现场试验和检验的进行必须有监理人员在场。承包人现场外委试验项目须经试验监理工程师审核，报总监理工程师。外委试验项目中，外委试验检54、验单位资质须符合要求，进行试验时原则上也须有监理人员在场。3、工地巡视工地巡视是监理工程师在施工过程中，为了了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，对工程的整体（包括工程的较次要部位、较次要工序等）进行巡查、检视。C、指令性文件指令性文件一方面指施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式提醒承包人注意施工中存在的质量隐患或质量问题；另一方面指监理工程师为保证工程质量，而向承包人发布的工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要等。D、制订质量控制目标计划、跟踪管理要制定工程质量的综合计划目标，分项目分阶段的具体质量计划，完善质量保证体系。质量管理工作要从事后检查的被动监理，变为事先控55、制的主动出击监理。E、建立岗位责任制（1）总监理工程师对整个工程的最终质量负责，主持和组织人员审查承建单位提交的施工方法与施工程序、以及往来文件，定期向建设单位报告和经常反馈信息。（2）监理工程师负责主管现场质量控制工作，协调各方关系；经常向总监汇报质量、进度等情况并取得指示，全面安排好内外业工作；组织人员定期统计、整理、分析承包商提交的检查、试验记录结果，及时处理施工中出现的有争议问题。（3）现场监理工程师和监理员，全天巡视施工现场，重点部位旁站监控，根据批准的施工方法和技术规范的要求，规范承包商行为、监督施工作业各工序质量，同时负责及时准确的向总监反馈信息。F、坚决行使质量否决权（1）加强56、对质量全过程的控制，严把五道关，即技术交底关、材料验收关、操作程序关、工序交接关、质量评定关；对经验收不合格或违规操作的工序，决不允许进入下道工序，对经验收不合格或出现重大质量事故的项目，该返工的要坚决进行返工。（2）监理部内部实行奖优罚劣的经济政策，制订工程质量奖罚办法。监理人员所监项目，凡一次交验合格的或获得优质工程奖，对有关人员奖励；对造成质量返工和质量事故的责任者，则给予必要的处罚。总监支持监理人员的工作，使他们真正有职有权，真正落实质量否决权。G、加强工程技术资料的管理单位工程从施工准备到工程竣工验收全过程的全部记录，包括工程地质、设计图纸、设计变更、建材质量、组织施工、技术管理、结57、构处理、设备安装、工程质量、材料消耗、经济核算以及建设、设计、施工和质检单位对工程有关文件资料的签证等，这些在施工过程中积累的资料，是系统核查单位工程结构技术性能、使用功能和使用安全的主要依据，是工程使用、维护、改建、扩建的必要凭证，也是评定施工企业技术管理和工程质量的重要内容。我公司在技术资料的管理中，坚持执行制度，做到开工有报告、图纸有会审、施工有措施、技术有交底、定位有复查、材料有复验、质量有检查、隐蔽有记录、变更有手续、交工有档案，强调资料齐全，且要求相关资料必须真实并与施工同步进行，以保证技术资料的完整、系统、真实和准确。H、实现管理业务标准化，管理流程程序化监理部将严格按我公司制定58、的创优质工程目标管理框图规范化的操作，以树立标准和程序的权威性、群众性、科学性。杜绝“管得严些、质量好些；管理松些、质量就差”的现象。7.2 监理部技术工作制度7.2.1、设计文件、图纸审查制度在工程开工前，监理工程师收到设计文件、图纸应会同施工单位复查，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。7.2.2、技术交底制度监理单位要督促、协助设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项作出书面纪要交设计、施工单位执行。7.2.3、开工申请审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位提出单位工程开工申请，经监理工程师现场核实59、后，提出意见报监理部，由总监理工程师签发开工令。7.2.4、材料、构件检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下进行复查，不准使用不合格材料。7.2.5、变更设计制度如因设计图错漏或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请。经施工、设计、监理三方会审报业主同意后进行变更设计，设计工作完成后由设计单位出具变更设计通知单。监理部审核无误签发设计变更指令。7.2.6、隐蔽工程检查制度工程隐蔽以前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将评定资料报监理工程师。60、施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位和重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。7.2.7、工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。（1）监理工程师在检查过程中发现一般的质量问题，应及时通知施工单位限期改正，并做好记录。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，限期改正。（2）如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令，指令部分工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出复工指令。（3）分部、单元工程全部完61、工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，签发单元、分部工程验收签证。（4）施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表”。（5）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知（后补书面通知）外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。7.2.8、工程质量事故处理制度（1）凡在建设过程中，由于设计和施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出验标规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，施工单位必须电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报业主。（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延62、处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。（4）施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报业主和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。7.2.9、施工进度监督及报告制度（1）监督施工单位严格按照合同规63、定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。（2）审查施工单位编制的施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。7.2.10、投资监督制度（1）监理部进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。（2）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报业主，以便控制投资。7.2.11、监理报告制度监理单位应遂月填写监理月报，并于年末提出本部的年度报告和总结，报业主。年度报告或监理月报内容应以具体数字说明施工进度、施工64、质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。7.2.12、工程竣工验收制度（1）竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），施工有关规范，工程质量验收标准，合同及协议文件等。（2）施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不准确清晰，不能验收交接。（3）施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部一份，审查确认完整后，报业主保管。7.2.13、监理日志和会议制度（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。（2）监理部每周六上午召开监理例会，检查本周监理65、工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。7.2.14、监理例会制度第一次协调会议：介绍发包人代表、监理机构及施工人在现场的机构设置和人员分工；检查发包人提供的施工条件（资金、图纸、施工占地征用等）；检查施工人的施工准备情况（设备、人员、施工组织设计包括进度计划）；明确监理程序，并陆续下达施工人各种有关表样。监理部例会工程开工后，每周总监理工程师召集监理部成员，小结上周监理工作，布置下周监理要求，讨论监理中的有关共性问题，协调监理内部工作关系，讨论监理工作中和近期施工中应注意的有关问题。协调会总监理工程师每月25日（或施工中发生问题和纠纷）主持召开协调66、会，参加人员除监理部有关人员外，主要有施工人和发包人的有关人员参加。主要内容是检查上次会议决定的落实情况，听取施工人当月进度完成情况及下月工程进度计划及实施措施，研究施工人提出的施工技术问题，解决施工中存在的质量和其它问题，协调发包人和施工人关系。施工现场会监理部不定期在施工现场召集施工人有关责任人，就工程质量、技术要求、施工程序及施工中出现的各种问题进行研究处理。监理与承包人联席会议时间和周期由项目监理组长、专业监理工程师和承包人商定，每周不少于一次。由承包人召集主持，项目监理工程师参加，必要时请总监理工程师参加。内容及方法：合同段监理工程师及承包人代表联合巡视工地，发现质量、进度问题，需要67、而且可以立即解决的问题等。临时性会议索赔、变更、安全、质量事故等需要召开临时性会议进行研究的，由驻地监理工程师召集有关人员参加并指定记录人员，会议后写出会议纪要。7.2.15、监理日记和监理大事记每天由现场监理工程师认真填写施工现场日记，妥善保管，作为归档重要技术资料。施工现场日记要求详细记载监理过程中的主要事项，内容包括：当天的天气情况；当天的施工及验收情况；当天投入的人力；当天投入的机械；当天工程完成情况；当天发生的质量问题及处理情况；每周由信息员对本周监理工作进行汇总，重要事件记入监理大事记。7.2.16、监理旁站制度（1）现场监理应对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机68、械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。（2）对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。（3）发现承包人有违反技术规范和操作规程时应及时加以制止，对不听劝阻和已施工的不符合要求的工程可令其暂时停工，并立即报请监理工程师或专业监理工程师处理。（4）旁站人员应全环节地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。（5）旁站人员要坚守岗位，不得擅自离岗。要监督施工人员遵守工艺操作程序，保证工程质量，杜绝弄虚作假，对所旁站工程69、的工艺及操作负现场监督责任。（6）旁站结束后要求旁站人员认真填写工程质量检验报告单，当天交给驻地监理工程师或专业监理工程师。7.2.17、监理档案管理制度监理部档案资料由资料员统一管理，监理部人员可借阅，并可根据需要制作备份。借阅时应办理登记手续，阅毕及时归还资料员。监理部应建立以下监理档案和相应的管理制度，施工、监理的合同文件。含本工程项目的施工招标、投标文件及其澄清文件，监理招标、投标文件及其澄清文件，施工合同文件、监理合同文件等。这部分文件，原件由监理部资料员保管，合同工程师制作备份。设计文件（含设计图纸和概预算文件）。这部分资料，原件由监理部资料员保管，各专业监理工程师制作需要的备份。70、监理部机构档案。含成员简历、分工、进退场日期。这部分资料，原件由监理部资料员保管。监理部设备档案。这部分资料，原件由监理部资料员保管，试验工程师和测量工程师根据需要制作备份。与业主单位往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录，监理月报另行建档。这部分资料，原件由监理部资料员保管。与承包人往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。这部分资料，原件由监理部资料员保管。与质监站往来的文书函件。含口头约定记录与电话记录。这部分资料，原件由监理部资料员保管，各专业监理工程师制作备份。所有与其他部门单位(含设计单位)的往来的文书函件。这部分资料，原件由监理部资料员保管。监理月报。这部分资料，原件由监理部资71、料员保管。全部工程检查记录、签证记录、质量评定资料、中间交工证书、材料试验报告、抽检试验报告等。这部分资料，工程实施过程中原件由分管的专业工程师保管，制作备份报监理部。工程结束后，原件分阶段整理交监理部资料员保管。监理通知与监理指令。这部分资料，施工过程中原件由签发的专业工程师或合同段监理组长保管，制作备份报监理部。工程结束后，原件整理交监理部资料员保管。工程变更、工程延期文件。这部分资料，原件由监理部资料员保管，合同计量监理工程师可制作备份。计量与支付凭证。这部分资料，原件由监理部资料员保管，合同计量监理工程师可制作备份。会议纪要。含工地会议纪要、临时性会议纪要、内部会议纪要等。这部分资料，72、原件由监理部资料员保管。监理日记。这部分资料，工程实施过程中由制作人保管，工程结束后交监理部资料员保管。工程照片。这部分资料，工程实施进程中由制作人保管，分阶级交驻办地办资料员保管。8、 工程分阶段现场监理人员安排按照招标文件要求，对本工程施工期现场监理人员安排情况简述如下：施工期分为：前期、高峰期和完工期三个阶段。前期人员安排将按照招标文件要求，由总监、工程师、监理员、炊事员、司机等组成，其中现场工程师可以按照工程规模的实际需要进行相应调整；高峰期人员岗位构成不变，现场工程师将按工程规模及业主要求尽最大人员数安排，并适时增配监理人员；完工期人员岗位构成不变，现场工程师和辅助人员可进行适当减少73、。9 、监理人员进场时间计划表序号姓 名职 务职 称进场时间1付天太总监理工程师高工2柳正春副总监工程师3赵旭辉监理工程师工程师4李振龙监理工程师工程师10 、 监理工作计划10.1 总体施工监理工作规划本工程计划工期为92天。10.2 施工准备阶段监理工作计划合同签订后，7天内进驻施工现场，开始监理工作各项准备工作。A、监理机构自身的准备工作1、依据监理合同约定，适时设立现场监理机构，配置监理人员，并进行必要的岗前培训。2、建立监理工作规章制度。3、接收、收集并熟悉有关工程建设资料，包括：工程建设法律、法规、规章和技术标准，工程建设项目设计文件及其他相关文件，合同文件及相关资料等。4、接收由74、发包人提供的办公、生活住房等生活条件，完善工作和生活环境。5、组织编制监理规划和监理实施细则，在约定的期限内报送发包人。B、协助发包人做好承包人进场前的准备工作1、检查开工前需要办理的各类手续由于各地区对项目施工的手续要求不尽统一，监理工程师首先应了解当地政府对项目施工开工前需办理的手续种类，例如：向主管部门编报申请报告；向交通、防汛、消防、环保、土地管理部门等办理有关登记、申报手续。2、承包人施工场地占有权和交通通道使用权为了使承包人能进入施工现场，尽早开始工程施工，项目法人按照承包工程施工的需要，事先划定并给予承包人占有现场各部分范围，及时按合同规定给予承包人施工场地占有权和交通通道使用权75、。3、做好施工场地的“四通一平”工作为了使承包人能尽早开始主体工程的施工，项目法人应事先做好施工现场“四通一平”，即通水、通电、通路、通信和场地平整工作，这一般是在合同中项目法人为承包人所应提供的必要的施工条件。4、检查施工图纸的准备情况。招标图纸只作为承包人编制招标书的依据，不能做为施工图纸。按照施工进度的要求，监理工程师应及时为承包人提供相应施工部位所需要的施工图纸。5、做好向承包人办理有关交接的准备工作为了帮助承包人尽快进入角色，加快施工准备工作，监理单位应会同项目法人尽早将施工现场的有关情况向施工单位办理交接，主要包括：（1）场地自然地貌情况，四邻各类原有建筑物的详细情况。（2）水源、76、电源接点及其管径、流量、容量等，如已装有水表、电表的，双方应办理水表、电表读数认证手续。（3）水准点、坐标点交接以及原始的基准点、基准线、参考标高的交接。（4）占道及开路口的批准文件，具体位置及注意事项。（5）地下电缆、水管等管线情况。（6）交待指定排污点及市政对施工排水、排污的要求。（7）如果施工现场处于古代历史文化区域时，应提醒施工单位注意可能碰到的地下文物的保护。（8）按合同规定份数向施工单位签发施工图纸、地质勘察及有关技术资料。6、审查承包人的开工条件。（1）审查承包人组织机构和工作人员；（2）审查承包人选定的分包商；（3）承包人工地试验室和试验计量设备的检查；（4）对原始基准点、基准77、线和参考标高的复核和工程放线；（5）施工机具、设备的检查；（6）原材料、成品、半成品的检查；（7）审查承包人的施工组织设计与施工技术措施设计。7、检查承包人的准备工作。（1）承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人认定。（2）承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。（3）检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。（4）承包人试验室应具备的条件是否符合有关规定要求。（5）督促承包人对发包人提供的测量基准点进行复核，并督促承包人在此基础78、上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。（6）砂石料系统、混凝土拌和系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备。（7）承包人的质量保证体系。（8）承包人的施工安全、环境保护措施及规章制度的制定及关键岗位施工人员的资格。（9）审批承包人提交的中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术资料。（10）审批应由承包人负责提供的设计文件和施工图纸。（11）审核按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验情况。（12）审核承包人在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。8、施工图纸的审查和签发。施工图的审查是监理工程师进行质量控制的有效手段之一，也是监79、理工程师熟悉图纸的必要环节。应坚持谁监理谁审查的原则。（1）施工图的审查方式工程师单独审查。针对一般性的或者普通的图纸，图纸由监理工程师按照谁监理谁审查的原则组织审查并签发。图纸会审。对工程的关键部位，隐蔽工程或者是工程的难点、重点或有争议的图纸，由监理工程师组织项目法人、设计单位和承包人参加图纸会审。首先由设计代表介绍设计意图和设计特点，对施工的要求和技术关键问题，以及对质量、工艺、工序等方面的要求。然后由承包人指出图纸中存在的问题及项目法人的其他要求和意见。再由项目法人、设计单位、监理工程师、承包人三方协商解决存在的问题，写出书面的会议纪要交设计人员，由设计人员进行修改或改进，最终由监理工80、程师签发图纸。（2）施工监理规范对施工图纸核查的主要内容包括：施工图的审核主要有三个方面：首先审查是否经设计单位正式签章；再次审查施工图有没有违背招标图纸的原则和内容；最后是审查图纸本身有无错误或矛盾的地方，具体有以下七个要点。是否符合技术标准及其强制性条文的规定。各类图纸间、各专业图纸之间、平面图与剖面图之间、各剖面图之间有无矛盾，标注是否清楚、齐全，是否有误。总平面布置图与施工图的位置、几何尺寸、标高等是否一致。图纸与设计说明、技术要求是否一致。是否存在不便于施工或不能施工的技术问题。对工程安全、环境保护、消防方面是否满足有关要求o其他涉及设计文件及施工图纸的问题o（3）施工图的签发经审查81、修正后的正式图纸需经监理工程师签发。经监理工程师签发的图纸叫施工图纸或工程师图纸。承包人只有按工程师图纸施工，才予以验收、计量与支付。10.3 施工阶段监理工作计划1、对工程施工进行全天候的巡视、全方位的检查和全过程的旁站，使工程施工质量始终处于受控状态。2、检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按监理工程师批准的方案施工。3、检查施工中所使用的原材料、成品及半成品、混合料是否符合要求。4、检查承包人实施已批准进度计划的情况，必要时可指令承包人调整和改进进度计划，以便实际施工进度符合施工总进度的要求；督促承包人抓住有利时机，加快施工进度。5、对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部82、位、关键工序及工艺实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。6、对每道已完成工序进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录。7、对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进行调查处理。当缺陷或事故经处理达到设计和技术规范要求后，批准承包人继续施工。8、对已完成工程进行计量，审核承包人的每月付款申请。9、严格控制工程变更，加强工程投资控制。10、每月定期召开工地会议，对工程实施过程中进度、质量、费用的情况进行全面的检查，现场解决施工中的实际问题。召集工地例会、临时工地会议和专题会议，协调好各方面关系。11、督促承包人人员、设备到位，严格履行施工合同。12、通过指令、通知、纪要等83、形式，督促承包人按合同办事，规范施工，确保工程施工各项目标的实现。13、组织对工程进行质量评定，进行中间验收，签发中间验收证书。14、调查、处理工程质量缺陷和质量事故。15、协助业主组织工程验收。10.4 缺陷责任期阶段1、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工作；2、对交工工程在缺陷责任期出现的缺陷、病害调查其原因并确定相关责任，督促承包人对上述缺陷和病害进行修复，并对修复工作进行监理；3、签发工程缺陷责任终止证书和最终支付证书；4、配合业主的竣工验收和工程移交工作。11质量、安全、投资、进度、环境控制目标及措施11.1 质量控制的目标及措施1、质量控制目标：单元工程合格率84、100%，优良率85%以上；分部工程合格率100%，优良率80%以上；单位工程外观得分率85%以上。合同工程质量等级达到合格标准。2、质量标准：工程质量是施工监理的核心。我们将建立完善的质量管理机构，对全体监理人员经常进行质量教育，认真贯彻执行ISO9001质量管理体系，增强质量意识，牢固树立“百年大计，质量第一”的观念。3、质量控制的任务是：运用各种监理方法，依据合同文件所赋予的权利，贯彻主动监理、全过程监理、以事前及事中监理为主的原则，督促工程项目承包人采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在合同规定的期限和投资限额内，确保本合同的工程质量等级达到合格。11.1.1 工程质量的控制措施工程85、的质量是实现其使用价值、达到其设计的生产能力、取得经济效益并实现业主投资目的、保证工程安全的最重要保障，因此，工程的质量控制是工程建设目标控制的关键。在本工程的质量控制活动中，监理工程师将按照既定的原则，采取一系列切实可行和行之有效的作业技术和活动，确定控制对象、规定控制标准、制订控制方法、明确检验手段，对施工过程中所有的原材料的质量、施工工序、工艺、半成品和成品质量检验，对没有达到规定标准的通过找出差异、分析原因、制订对策、实施控制，使工程建设产品百分之百地达到国家标准和施工合同文件规定的质量要。11.1.2 工程质量控制的原则为了使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理86、工程师在实施质量控制的过程中，将严格遵循以下的原则：（1） 坚持“质量第一”的原则由于本工程的质量关系到工程本身的安全以及国家财产和人民生命财产的安全，影响到工程建成后能否满负荷正常投入运行，是取得抗旱应急需要，偿还投资并获得利润的最重要保障，所以，监理工程师应自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用而牺牲工程质量或降低基本的质量要求，造成质量缺陷，甚至质量事故。（2）坚持“以人为控制核心”的原则人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的动力，在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人87、的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，提高人的素质，避免人的失误，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。（3）坚持“预防为主”的原则由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理工程师应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。（4）坚持“质量标准”的原则质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程的质量和结构的安全的基本要求，也是进度款支付的依据，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时，必须按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的88、数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，也不能无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。（5）坚持“科学公正”的原则监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科学，采用科学客观的检验方法进行质量检验，以检验数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，运用科学手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。11.1.3 工程质量控制的程序及措施A工程质量控制程序（1）在本工程的监理服务中，监理工程师要对工程施工进行全过程、全方位的监督、检查与控制。（2）在每个单项工作开始之前，监理工程师应审查承包人的开工申请报告，并89、对该项工程的施工计划、工序安排和施工工艺进行审查，深入现场对人员和机械设备的配置、材料的准备情况及现场条件进行检查，满足条件的批准开工，不满足条件的提出改进措施并进行重新审查。（3）在施工过程中，监督承包人加强内部质量管理，严格按照国家有关标准和技术规范规定的工艺和技术要求进行施工。监理工程师应深入施工现场进行全过程的跟踪检查监督，发现问题及时要求承包人纠正。在每道工序完成后，在承包人自检合格后通知监理工程师到场检查验收，监理工程师应在规定的时间内到现场进行检查验收，检查合格的签署确认意见；如果监理工程师检查不合格，应提出整改意见在承包人完成后重新检查，直到监理工程师认为合格为止。在上道工序没90、有检查合格之前，不得进行下一道工序的施工。（4）当某个单项工程所有的工序都完成并在最后一个工序检查合格并征得监理工程师同意后，承包人应向监理工程师提交“交工申请报告”，并附上整理后的该单项工程的完工资料。监理工程师对完工资料审查合格后，向承包人颁发“单项工程交工证书”。承包人凭“单项工程交工证书”办理本单项工程的最终结算。B施工质量控制措施（1）审查施工技术措施和质量保证文件承包人的施工措施和质量保证文件是承包人进行施工作业和控制的主要依据性文件，对这些文件的审查和批准是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要途径。在本工程的施工过程中，监理工程师应审查的文件包括： 审查承包人提交的质量保证措91、施，监督其建立质量保证体系； 审查分包单位的资质证明文件，控制分包项目的质量； 审批由承包人提交的施工组织设计、单项工程的施工措施和施工工艺，保证工程的施工质量有可靠的技术保障； 审批承包人的工程开工申请报告，检查现场施工准备工作的落实情况； 审批承包人提交的有关原材料、半成品和构配件的质量证明文件，确保工程质量有可靠的物质基础； 审查或查验现场作业人员的岗位操作资质，不满足规定要求的不允许进行施工操作，从操作人员的素质上控制工序质量； 审核承包人提交的反映工序、半成品和成品质量的统计资料，运用数理统计方法进行汇总分析； 审核有关新技术、新工艺、新材料的技术鉴定文件，审查其在本工程中的应用申请92、报告，根据具体情况批准其在本工程中的使用，确保应用质量； 审批有关工程质量缺陷或质量事故的调查报告、处理措施和处理报告，确保质量缺陷或质量事故得到满意的处理。（2）采用多种手段监督控制施工质量 对施工质量有严重影响的工序、出现质量缺陷处理难度极大的工序、隐蔽工程等工序的施工过程，监理工程师将始终在现场观察、监督与检查，及时发现影响质量因素的不利发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便立即制订措施、实施控制，将可能出现的质量缺陷和质量事故消灭在萌芽状态。 采用测量的方法对施工放线进行检查，严格控制，发现偏差立即纠正，在进行工序的检查验收时，对于位置和几何尺寸的任何偏离在指令承包人改正之93、后再签署验收凭证。 采用试验的方法对每道工序中使用的原材料的性能和质量、配合比、半成品和成品的物理力学性能进行测试，通过具体的试验数据评价和确认各种材料和工程成品的内在品质。 对于承包人违规作业、现场检查发现的质量问题以及工序或工艺控制措施问题，监理工程师将采用发布指令的方式指出施工中存在的问题，提请承包人注意，敦促承包人及时整改，或向承包人提出要求或指示。对于一般性的问题现场发出口头指示要求其立即改正并监督执行，对于重要的问题由现场监理工程师当场签发出面指令，并作为技术文件存档。如因时间紧迫，对于重要的问题监理工程师可以先以口头的方式下达给承包人，并在24h内补充书面指令对口头指令进行确认。94、 严格要求承包人按规定的质量监控程序进行工序质量的检查验收，确保每道工序的质量都在监理工程师的监控之中。 如果承包人的施工质量达不到规定的标准，其又不愿意按照监理工程师的指示承担质量缺陷的处理责任，并进行有效的处理使之达到标准要求，监理工程师将拒绝对不合格的或存在质量缺陷的工程开具支付凭证，停止对承包人支付部分直至全部工程款，由此造成的损失由承包人负责。（3）施工工序活动的动态控制对于重要的工序，监理工程师在整个工序活动中，将连续实施跟踪控制，通过对工序质量的检验，判断工序质量的波动状态，对于处于异常状态的工序活动，查找出影响其质量的原因，采取措施排除干扰因素，使工序活动恢复到正常状态，从而保95、证工序活动的质量及成品的质量。工序活动的跟踪控制程序如下： 以监理工程师批准的单项工程的施工措施、分项工程施工工艺、质量保证措施和质量检查制度为基础，确定工序质量的控制计划； 进行工序分析，分清主次，重点控制。选定重要的、关键的工序，或根据其它工程监理质量控制经验确认为经常发生质量问题的工序，掌握这些工序的状况和可能存在的问题，确定工序质量目标，分析影响工序质量的因素，明确起支配作用的要素，针对支配性要素拟订对策计划，并加以核实，在此基础上将核实的支配性要素编入工序质量表，纳入控制的重点，并按照标准的规定实施重点的管理。 在施工中对工序进行全过程的跟踪检查，监督承包人的各项作业活动，随时密切注96、意承包人的施工程序、工艺的变化，发现问题，及时纠正，直到监理工程师满意为止；如果承包人对存在的问题不采取有效的措施加以解决，监理工程师将采用发布暂停施工的指令的方式予以解决；每道工序完成之后，应严格工序间的交接检查，只有在监理工程师检查确认其质量合格后，才能进行下一道工序的施工，隐蔽工程才能覆盖；对于各道工序，监理工程师将建立施工质量跟踪档案，对施工过程和监理工程师实施的质量控制活动进行完整全面的记录，记录的内容包括施工依据的文件和图纸、监理工程师对质量控制活动的意见和承包人对这些意见的答复或反馈、试验报告、质量合格证、质量检查验收签证单、不合格项的报告和整改指令以及对不合格项的处理情况等。施97、工跟踪档案将作为工程档案保留，作为评价、查询和了解工序质量情况以及工程维修和管理的资料和信息。（4）设置质量控制点对工程质量进行预控为保证工序质量，监理工程师将确定一些重点控制对象、关键部位和薄弱环节作为主要的质量控制点，事先分析可能造成质量问题的原因，针对这些原因制定对策进行预控。质量主控点的设置根据各单项工程的特点，抓住影响工序质量的主要因素。在本工程的质量控制中，将选择下列对象作为质量主控点： 施工过程中的关键工序、环节或隐蔽工程； 施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象，特别对受气温影响的工序； 对后续工程施工或后续工程质量或安全有重大影响的工序、部位或对象； 采用新技术、新98、工艺、新材料的部位或环节； 施工上无足够把握、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。对于本工程的质量控制，监理将选择人的行为、物的状态、材料的质量和性能、关键的操作、施工技术参数、施工程序、技术间隙、易发生或常见的施工质量通病、新工艺、新技术和新材料的应用、施工质量的不稳定或不合格率较高的工序、易对工程质量产生重大影响的承包人法以及不利地质条件下的结构和施工等。具体的质量控制点的设置参见本节以下的各个部分。（5）严格进行施工过程的质量检查在工程的施工过程中，监理工程师将不断地进行现场巡视，加强现场的监督与检查，对重要的工序进行全过程的跟踪检查，保证施工过程中的任何工程对象始终全面地处于监理工99、程师的掌控之中，确保工程质量，避免工程质量缺陷或质量事故。在施工过程中监理工程师应严格实施复核性检查： 隐蔽工程在被遮蔽或被覆盖前，必须经过监理工程师的检查验收，确认其质量合格后，才允许覆盖，这是防止质量隐患和潜在质量事故的重要措施； 每道工序完工之后，经监理工程师检查认可其质量合格并签字确认后，才能移交给下一道工序继续施工。这样逐道的工序交接检查，一环扣一环，环环不放松，使整个施工过程的质量完全得到保证。 在每个分项工程施工之前，对该分项工程之前已经进行的一些与之密切相关的工作质量及正确性进行复核，检验合格后，监理工程师给以书面确认，未经检验、复核或检验不合格时，不得开始下一个分项工程的施工100、。 在进行复核性检查时，先由承包人提交有关质量资料，包括工序或隐蔽工程的质量自检记录，监理工程师对照承包人提交的质量资料进行检查、量测或试验等复核工作，符合质量要求的予以书面确认，发现问题则视问题的大小或严重程度，口头指示或以书面的形式指令承包人改正或返工。 在每项工程完工后，监理工程师应监督承包人对已完工的工程采取妥善的措施予以保护，监理工程师应对承包人的成品保护工作的质量与效果进行经常性检查，避免因成品缺乏保护或保护不善而造成损坏或污染，影响工程的整体质量。（6）行使质量监督权，控制施工质量在工程的施工过程中，凡出现下列情况之一者，监理工程师将行使质量监督控制权，下达停工整改指令，及时进行101、工程质量的控制： 施工中出现质量异常情况，经监理工程师提出后，承包人未采取有效措施进行改正，或改正措施不力未能彻底扭转质量状况时； 隐蔽工程未经监理工程师检查验收确认合格，承包人擅自覆盖时； 已发生的质量缺陷或质量事故迟迟未按监理工程师的要求进行处理，或者是已发生的质量缺陷或质量事故还在继续发展或将对施工人员、设备或工程本身的安全造成严重危害时； 未经监理工程师的审查批准，擅自变更设计或修改图纸进行施工时； 未经技术资格审查的人员或不具备操作资格的人员进入现场施工时； 使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认时，或擅自采用未经审查认可的替换材料时； 擅自使用未经监理工程师审查批准的分包商进场施102、工时。在因上述原因发出停工指令后，监理工程师应监督承包人进行整改，并对整改的情况进行跟踪检查，对整改的效果进行验证。在整改完成并达到监理工程师的要求，经承包人提出复工申请并得到监理工程师的批准后，方可恢复施工。（7）检验和签证 承包商在每项需要检验或试验的工序完成并自检合格后，或需要在作业过程中进行检查或抽样检验的作业开始时，应向监理工程师报验签证。监理工程师接到报验申请后应在合同规定的时间内审查报验资料并赴现场进行复验或抽样试验。 监理工程师在检验工程中如果发现质量不合格，或报验表内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，待改正并重验合格后才能签证。 监理工程师在工程检查中发现一般的质量问题，103、应随时通知承包人改正，并将存在的问题记入监理日志和报验单。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，指明不合格部位、存在问题及整改要求。承包人整改后重新向监理工程师报验。11.1.4 施工质量目标的控制依据、程序与方法A控制依据（1）执行合同技术规范和工程设计技术标准施工质量目标控制依据工程监理合同、工程施工承建合同，以及国家和主管部门颁发的有关的现行法律、法规、工程施工和工程验收规程、技术规范、合同技术规范和工程设计文件进行。若国家或部颁标准和规范做出修改时，则以修订后的新标准和规范为准。（2）执行更高的质量标准当工程承建合同技术规范高于国家及国家主管部门颁发的技术规范和工程技术标准时，执行104、合同技术规范、技术标准和设计技术要求。鉴于国家工程技术标准的法律和法规地位，当工程项目合同技术规范、标准和工程设计技术要求低于国家及其主管部门颁发的工程强制性技术条文标准时，执行国家及其主管部门颁发的工程强制性技术标准。B施工质量控制流程（1）质量标准依据工程设计文件、工程技术规范、工程质量验收标准确定。（2）设计文件审签对于由设计单位提供的设计文件，主要审查施工阶段设计文件与招标设计文件变更的合理性、施工阶段设计文件的常规差错、不同专业之间的结构关系、施工设计文件对施工的影响等方面。对按合同文件规定应由承包人承担的设计文件，依据工程承建合同文件和工程技术规范，审查其设计方案的合理性、可行性、105、可靠性以及对工程合同支付的影响。监理机构及工程技术监理工程师应参加由业主组织的设计交底会。如发现问题或对设计意图不明时，及时请现场设代人员进行设计交底或解释。承包人要求结合现场施工条件和施工进展，对设计文件作局部修改或优化时，需事先书面报业主和监理机构审查后，由设计单位发出设计修改通知，再由监理机构审查后报业主签发承包人执行。（3）施工文件审查对承包人报送的施工措施计划，着重审查其施工程序、工艺、方案对工程施工进度、工程质量和合同支付的影响。监理机构应督促承包人建立健全施工质量、施工安全与施工区环境保护的保证体系并检查其落实措施。（4）施工准备检查为保证项目施工顺利进展，每个分部工程开工，承包106、人必须将施工准备工作向监理工程师报检，合格后才许开工。对施工方的施工准备检查主要包括设计文件、施工技术措施交底；主要施工设备、机具到位；施工安全、工程管理和质量保证措施到位；建筑材料、成品或半成品检验合格；劳动组织及人员安排完成；水、电供应等辅助生产设施就绪；场地平整、交通道路、临时设施等准备就绪等内容。（5）施工过程管理施工质量控制实行以“单元工程为基础、工序控制为环节、重点部位旁站、全面全过程标准化与程序化和量化管理”。对施工中出现不符合设计要求和违反施工规范的行为，监理机构应采取口头违规警告、书面违规警告，直至指令返工、停工整改等方式予以制止。每个单元工程或每道重要工序开工前，必须在承包107、人三级自检合格基础上，报监理机构认证后签发施工许可签证。（6）施工质量检验及验收施工质量检验实行以单元工程为基础的“单位工程、分部工程、分项工程、单元工程、施工工序”五级项目检验和开工许可制度，以及以单元工程和重要工序为基础的承包人三级检验和监理机构检测认证双控制度。每个单元工程或每道重要工序开工前，必须要求承包人首先报送自检报告，包括建筑物测量资料、基础开挖成型和洞室等隐蔽工程自检验收表等承包合同文件要求报送的资料等。监理机构在收到各种验收资料后，首先按规范和图纸要求进行核对和审查，并在规定时间内赴现场进行复验检查。对隐蔽工程或重要工程项目，由监理工程师报请发包人，组成有发包人、设计、承包人108、和监理工程师等参加的现场联合检验组共同检验。对不合格的单元工程需返工处理直到合格后方能取得确认签证，并准予进行下道工序开工。施工过程中，监理机构试验室通过试验监理和监理试验两方面工作，做好施工质量的有关抽样检测工作，并将其检测成果指导施工。重要建筑物开工或施工过程中，监理测量工程师对施工控制网、放样成果、完工断面或体型尺寸进行检测和验收，以确保施工质量符合设计和技术规范要求。协助发包人及时进行分部、单位工程的验收和项目的竣工验收。（7）设计变更承包人要求对设计方案作局部修改或优化时，需事先书面报监理工程师审查并经发包人批准后，由设计单位发出设计修改通知，再由监理签发承包人执行。C施工质量控制方109、法与手段在工程施工过程中，监理工程师进行质量控制方法归纳为：试验、测量、巡视及旁站监督、程序管理、利用支付控制手段、指令文件等方法；从工程上分为三个过程：材料的质量控制、具体施工方法的质量控制、工程质量控制。水电工程施工质量检测项目繁多，应尽可能广泛采集质量数据，用数理统计的方法实施动态控制。（1）试验试验是工程质量控制的重要手段，其数据是评定工程质量的依据。监理机构将指派有经验的试验工程师对承包人的试验进行监理和进行见证试验，对承包人试验室的建立、设备和仪器的率定与使用、试验过程及方法、试验标准、试验人员的资质审核等进行监理。工程施工过程中监理工程师将采取见证取样试验和监理检测试验（送业主试110、验室进行检测试验）两种手段控制工程的施工质量。见证取样试验和监理检测试验均应严格执行合同、国家、行业相应的技术标准。若发现有不合格产品，应分析原因，提出处理措施，经会审后实施，对不合格样品应另外存放。所有的检验和试验都必须按照合同和技术规范要求进行记录，建立并保存所有表明产品已经检验或试验的记录。（2）测量测量是施工质量控制、正确计量的依据和重要手段。监理机构将选派有资质、有经验的专业工程师对承包人的量测工作进行监理和复核。 在测量工作开始前，量测监理工程师将对承包人量测设备和量测人员进行检查，确认其是否满足要求。 在测量工作开始前，审批承包人的量测方案。 重要部位或监理工程师认为有必要时对承111、包人的量测进行旁站监理。 审核承包人的量测成果，发现问题或有疑异时进行单独复核或联合复核。 施工前对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；施工过程中随时注意控制，发现偏差及时纠正；中间验收时，发现几何尺寸等不合要求者指令承包人处理。 对采用量测计量的项目，监理工程师应进行原始数据和最终数据的量测，在中间过程中进行随机核实。 对测量控制网，承包人的发展的施工测量控制网等进行定期核实。（3）巡视及旁站监督通过现场观察、监督和检查整个施工过程，注意并及时发现潜在的质量事故和隐患、影响质量不利因素的发展变化以及出现的质量问题等，以便及时进行控制。 对于施工正常，不易出现质量事故的中间112、过程施工，采用巡视监理； 工程的重要部位或重要工序，隐蔽工程一类的施工，进行旁站监理，并由监理员对施工过程进行必要的全过程跟踪监理。 监理人员应作好检查和巡视的记录和个人日记。（4）质量控制工作程序工程开工前监理工程师以书面文件的形式向承包人规定双方必须遵守的质量控制工作程序。工序完工后，承包人先进行自检，自检合格，则填报质量验收单，附上自检记录及各种试验和检查表格，监理人员对工序质量进行核查，如合格，则签发质量验收单，方可进行下道工序。（5）支付控制手段如果承包人的工程质量达不到要求的标准，而又不能按监理工程师的指示，予以处理使之达到要求的标准，监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段，停止113、支付部分或全部款项。当承包人拒绝或其它原因不能及时有效地处理质量事故或缺陷，监理工程师将建议发包人委托其它承包人进行处理，其费用将从承包人最近一期的付款中或质量保证金中扣除。（6）指令文件指令是监理工程师对承包人提出指示和要求的书面文件，用以向承包人指出施工中存在的问题，提请承包人注意，以及向承包人提出要求或指示其应做什么或不做什么等。监理工程师将根据合同规定，结合工程实际情况及时、准确的发出指令。各项指令都应是书面的，若因时间紧迫，来不及作出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给承包人，但事后应根据合同规定，对口头指令予以确认。11.1.5 施工测量、材料及现场试验的质量控制A施工测量114、的质量控制工程施工测量放线是本工程由设计转化为实体的第一步，施工测量质量的好坏和准确度的高低，直接影响到工程的综合质量，制约着施工过程中的有些关键工序，并且还关系到工程计量的正确性，进而影响工程计量支付的准确性和投资控制的有效性。因此，工程测量控制是施工之前事先控制中的一项基础工作，是施工准备阶段的一项重要内容，监理工程师应将它作为保证工程质量的一种重要监控手段。监理工程师施工测量质量控制的主要工作包括：（1）向承包人移交施工测量控制网点的原始基准点和基准线。（2）审查承包人的测量组织机构和施工测量方法，查验测量人员的岗位资格，检查使用的测量仪器或设备的性能和精度是否满足施工测量精度的要求，监115、督承包人按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期校验。（3）对于业主提供的施工测量控制网，监理工程师应在向承包人移交原始数据后监督承包人进行复测校核，发现问题及时通报业主进行处理。（4）对于承包人因施工需要延伸或加密的控制点，监理工程师应审查并批准其总体布置、施测所使用的测量设备和施测方法，通过现场踏勘后确定控制点的位置并监督承包人进行标点埋设，跟踪检查承包人的测量，审查其测量资料和平差计算成果。（5）在每年的雨季结束后，监督承包人对控制网点进行一次全面复核测量。（6）复核承包人对建筑物的定位放线资料，在满足要求时予以书面确认。（7）跟踪监督承包人计量测量，审查并确认工程计量测量资料116、和工程量计算成果。（8）跟踪监督承包人的完工测量，审查其测量资料和成果，并签署确认意见。B材料的质量控制材料（包括原材料、成品、半成品和构配件）是工程施工的物质条件和最基本的单元，用于工程中的任何材料都将成为永久工程的组成部分。材料的质量是工程质量最重要的基础之一，其质量的优劣直接影响到工程成品的质量状况。现场试验是对材料和工程半成品、成品通过各种试验方法，通过取得有关的化学成分、物理力学性能的测试，用真实的数据评价其质量水平。因此，材料和现场试验的质量控制是工程质量的重要保证，是创造施工正常条件，实现投资、进度控制的前提。对于材料的质量控制应从材料的采购、运输、装卸、进场、存放、使用等环节进117、行全过程、全面和系统性的监督与控制。（1）材料采购的质量控制对工程质量有重要影响的材料，如水泥、粉煤灰、混凝土外加剂、钢筋、钢板、钢材、止水材料等，承包人在采购前应向监理工程师申报，并提供下列资料： 生产厂家的名称、位置以及与业主或监理工程师无隶属关系和经济联系的证明； 如果是国家规定按许可证生产的构配件，应提供生产许可证； 生产所采用标准、工艺流程、设备和质量保证措施； 重要的材料应提供这些材料在至少三个类似工程成功使用的证明； 对于重要的构配件，在进行批准之前监理工程师应到生产厂家进行实地考察，以检查其生产和质量控制情况。监理工程师将对承包人递交的资料进行审查，对于有疑问的问题，向有关部门118、查询或要求承包人澄清，在上述资料审查合格后，批准承包人进行采购。（2）材料的进场检验 在材料进场时，监理工程师应对准备进场的材料进行书面检查和外观检验： 材料的货源是否与批准的一致，来自未经正式批准货源的材料或构配件不得进场； 厂家产品合格证以及证明材料质量的相关检验证明，无证材料不得进场； 生产构配件的主要原材料的来源和证明材料合格的其它材料； 对于重要的构配件，在发货前应到发货地点抽样进行无损检验或破坏性试验，不满足要求的构件不允许发货； 材料的运输方式是否恰当，因装卸或运输方式不当造成变质或损坏的材料不得入场，检查发现包装破损的材料、有外部缺陷或其它疑问的构件应标识后单独存放，在使用前进119、行进一步的质量检验。（3）材料的抽样试验、贮存和保管 材料进场后，监理工程师应监督承包人按照技术规范的要求进行抽样试验，抽样试验不合格的材料应在监理工程师的监督下撤除现场，并可以根据不合格的程度要求承包人重新选择供货厂家； 材料进场后，监理工程师应对贮存条件进行检查； 在材料的贮存过程中，监理工程师将定期或不定期地对贮存的材料进行检查，如果发现材料在贮存过程中发生变质或损坏，应在监理工程师的监督下销毁或撤离施工现场。（4）混凝土骨料的生产、贮存和运输混凝土是本工程使用的最广泛和最重要的基础材料，而骨料则是混凝土最重要的组成材料。对骨料的料源、生产、贮存和运输的质量控制活动主要包括： 审查承包人120、的毛料的分选、采集和运输方法； 审查骨料的生产工艺流程； 对骨料的生产过程进行控制，对生产的骨料质量进行检验和确认； 审批承包人的骨料贮存和运输方法、设备，并对贮存条件进行检查。在混凝土骨料的生产、运输和贮存过程中，监理工程师应监督承包人进行产量和质量的跟踪控制，包括每周（日、月）各级骨料的生产量和储量，并对成品骨料（在骨料加工厂和混凝土生产场所的料仓）进行抽样检验（如级配、颗粒形状、含泥量、有害物质的含量，砂的细度模数等）。（5）混凝土生产的质量控制在混凝土的配合比设计、生产系统的建立和混凝土的生产过程中，监理工程师进行的质量控制活动主要包括： 审查承包人的混凝土配合比试验计划、监督配合比试121、验，审查混凝土配合比试验报告，批准实际使用的混凝土配合比； 审查承包人的混凝土的生产设备和生产工艺，包括在高温季节达到规定的浇筑温度所准备采取的措施； 在混凝土生产系统建立完成后，对系统进行联动试车检查，在系统运行正常后批准投入使用； 监督承包人对配料系统的所有计量仪器和记录设备进行首次安装或每次维修后检验和定期校验，保证其精度符合技术规范的规定； 在混凝土生产过程中，监督承包人对混凝土质量和性能进行抽样试验，其项目包括检查水泥和掺和料的品种、检查以液体型式加入的外加剂的浓度、骨料的级配和含水量、实际采用的混凝土配合比、拌和用水量是否根据骨料的含水量变化进行了必要的调整、是否按照规定的抽样密度122、对混凝土拌和物的VC值、坍落度、温度、含气量、均匀性等进行测试，并制作试件在试验室进行力学性能试验； 根据试验的结果对混凝土拌和物的质量进行评价，不满足规定的混凝土拌和物应予以废弃； 根据试验室力学试验的成果对硬化后的混凝土质量进行评价。C现场试验的控制现场试验是对材料以及工程半成品或成品进行质量检验的最重要的手段，是工程质量评价的客观依据。监理工程师的现场试验的工作内容为：（1）承包人试验室的审批监理工程师在对承包人提交的包括试验室的位置及其总体布置、规模、准备进行的试验项目和配置的试验设备、检验仪器、试验室的组织机构和主要试验人员资格以及土建和设备安装调试进度的现场试验室建立计划进行审查后123、，批准承包人开始现场试验室的建设。（2）在承包人的现场试验室建立且设备安装完成，监理工程师应对现场试验室进行全面检查，包括： 试验室所有试验设备和仪器的名称、型号、性能、生产厂家和检验合格证； 国家强制检定或依法管理的计量器具的检定证明； 承包人自检仪器或设备的检定方法或规程； 试验室所有人员的清单以及试验操作人员的上岗证书。只有现场试验室经过监理工程师的审查和校验并得到书面批准后，才能正式投入试验，所得到的试验成果才会得到监理工程师的认可。（3）如果承包人将部分试验项目委托给其它试验机构进行，除非该试验机构是国家产品检验或技术质量监督机构认可的试验室，否则，监理工程师应对该试验机构进行审查，124、包括： 委托试验机构的名称、隶属关系和试验场所的位置； 国家有关部门颁发的试验室资格证书； 所委托的试验项目，以及委托试验室对于委托的项目所具有的设备、经验和试验项目负责人（包括其资格和经验）； 预定的试验计划。只有得到监理工程师批准，委托试验室的试验成果才会得到监理工程师确认。（4）在承包人进行任何与材料以及工程的半成品或成品有关的质量检验试验时，监理工程师应在现场进行见证，并对试验操作的全过程进行跟踪，以保证试验成果的有效性和可靠性。11.1.6 施工设计图纸管理与施工组织设计审查的质量控制A施工设计图纸的管理施工设计图纸是监理工程师和承包人进行质量控制的重要依据，为了使设计方提供的图纸满125、足施工和监理工程师检查控制的要求，使承包人熟悉施工设计图纸，充分了解工程的特点、设计意图和工艺质量要求，在施工前发现、减少或消除图纸的差错，防患于未然，事先消灭图纸中潜在的质量隐患，监理工程师首先要作好施工设计图纸的管理工作。（1）在工程准备阶段，监理工程师将协助业主根据工程的总体进度计划，编制施工设计图纸的供应计划，并按照此计划与设计方签订施工设计图纸供应协议。在合同进度计划得到批准后，协助业主按照批准的合同进度计划对施工设计图纸供应计划进行调整或确认后与设计方协商。在工程施工过程中，当施工设计图纸提供可能会出现延误时，监理工程师应及时提醒业主，敦促设计方按期提供图纸。（2）当图纸送达监理工126、程师后，监理工程师应尽快进行施工设计图纸的审查，审查的内容包括： 图纸与合同文件是否存在变更。如果有变更存在，应进行必要的记录备查；如变更较大以至于会导致潜在的索赔时，应记录并立即报告业主； 所采用的材料和设备是否满足国家现行政策和环保法规的要求，尤其应检查是否使用了国家禁止使用的材料、已经淘汰的材料或设备； 每一套图纸的内容是否完整，表达是否清晰，能否满足材料准备、设备采购、施工作业和检查验收的需要； 相互关联的图纸之间是否存在错、漏、碰；图纸表达的设备或建筑物是否与周边的设备或建筑物发生干扰； 图纸中的说明或施工技术要求是否与施工或安装合同文件的技术规范以及合同文件中规定的标准或规范相吻合127、； 对于设计修改的文件，应检查所进行的修改是否与原来图纸相对应，针对现场条件进行的修改是否完全反映了现场的实际条件。对于审查中所发现的问题，应进行记录。对于较小的问题应与设计方协商解决。对于重大的问题需要进行较大的补充、调整或修改时，应书面报告业主。在设计图纸审查完成并对图纸中存在的问题进行必要的处理后，监理工程师盖章后提供给承包人。（3）在工程施工前，监理工程师组织设计方向承包人和现场监理人员进行设计交底。设计方介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关的注意事项和关键问题；由承包人提出图纸中的疑点和需要解决的技术问题，设计方进行现场答复；对现场不能解决的疑难问题，设计方在进行分128、析研究后，在商定的时间内交监理工程师答复承包人。（4）设计图纸的变更及其控制在工程施工过程中，由于现场条件的变化、荷载或工作条件的变化等各种各样的原因，或者为了满足各方面的其它不同要求，往往需要变更设计图纸。各种变更的处理程序如下： 如果承包人要求进行变更，应将其变更的原因、变更在技术上的可行性分析以及要求变更的详细图纸和计算报告提交给监理工程师。在监理工程师与业主、设计方共同分析研究后，决定是否同意承包人的变更建议。如果同意，则由监理工程师以书面形式批准其变更要求，并抄送给业主和设计方。 如果设计方提出现场设计变更，设计方应将变更的原因和变更的内容以书面形式提交给监理工程师，并通知业主。监理129、工程师将按照设计图纸的要求进行审查后，书面指令承包人按照变更的设计进行施工。 如果业主要求变更，业主应将其变更要求书面通知设计方并与设计协商，在达成一致后由设计方进行变更设计后提交给监理工程师，监理工程师将按设计方的变更进行处理。 如果监理工程师建议进行设计变更，监理工程师应将含有变更的原因和详细内容的变更建议书分送业主和设计方，在得到业主和设计方的书面同意后，向承包人发布变更设计的指令。无论任何原因引起的或任何方面要求的设计变更，变更后引起的合同问题应按照本节中有关变更的程序进行处理。B施工组织设计的审查承包人就实施整个合同编制的施工组织设计、每个单项工程的施工措施计划和重要或复杂分项工程的130、工艺操作说明（通称施工组织设计）是其进行工程施工和质量控制主要依据，是质量保证的重要手段，监理工程师应从下列几个方面进行审查：（1）编制依据是否与设计文件、工程承包合同以及现场的实际条件相一致；（2）组织机构是否健全，职能分配是否合理，能否保证生产指令和调度的迅速传递并有效执行；（3）临时设施的总体布置是否在业主给定的范围内，是否会与其它临时或永久建筑物发生干扰；（4）总体布置和功能分配是否合理，并满足防火、防洪、抗灾、抢险、交通安全和环境保护的要求；（5）施工废弃物的堆存场地是否在业主规定的范围内，容量是否足够，在废弃物来源的分配和运输线路上是否合理；（6）运输和弃置方式是否满足安全和环境保131、护的要求，堆存场的保护措施是否安全可靠；（7）施工技术供应是否可靠，对停止供应将会带来严重后果的动力或物质是否有足够的备用，备用的及时快速投入是否有可靠的保障；（8）场内交通道路的布置（包括线路走向、坡度、道路的标准）能否满足施工期运输的要求，道路的维护和畅通是否能够得到完全的保证；（9）施工程序的安排是否合理，是否可能导致严重的施工干扰或不安全因素；（10）对于每个单项或分项工程所采用的施工设备和工艺是否能使工程质量得到完全的控制和保证并满足技术规范的要求，进度的衔接是否与其它相关的工程相互协调，并满足总体或分期进度的要求；（11）对不利地质条件的施工是否进行了充足的物质和技术准备，制订的技132、术方案和准备的物质材料是否能与不利的地质特性相符并满足紧急情况下的需要；（12）准备投入的资源是否与投标文件的承诺或合同文件的规定有所减少，是否存在质量下降的状况；（13）所采用的质量保证体系是否满足合同文件规定的要求，所制订的质量保证措施能否保证质量保证体系的有效运行实施，用于质量保证的资源是否能满足施工高峰期的控制要求。施工组织设计批准后，作为监理工程师进行现场检查和实施控制的依据之一。承包人对施工组织设计所作的任何调整和修改，都应得到监理工程师的书面批准。11.1.7 混凝土工程施工质量管理A混凝土工程质量控制的主要内容（1）原材料质量控制：包括水泥、砂石骨料、外加剂、水以及钢筋、止水等133、。（2）混凝土配合比设计控制：施工招标文件中，业主已提供各建筑物混凝土参考配合比及性能指标要求，随着设计工作的进一步深入，在施工详图设计阶段，设计单位将进一步提供参考配合比。承包人对设计单位提供参考配合比进行验证性试验，确定施工用混凝土配合比。（3）混凝土施工过程控制：包括拌和（生产配合比审查、拌和楼称量检查、混凝土三项指标控制）、运输、入仓以及浇筑各工序（基础、模板、钢筋、施工缝、结构缝、止水）等施工质量控制。（4）混凝土质量检验：为保证混凝土施工质量达到设计要求，监理机构将按合同技术规范和工程设计文件要求，采取机口取样和仓面取样，进行混凝土试件试验。（5）混凝土温控及防裂控制：混凝土裂缝产134、生原因较复杂，一般主要有变形、温度应力和干缩应力等。监理机构应从原材料选择、配合比、结构设计、温度控制、施工工艺、保温养护等方面采用措施，减少或防止裂缝的产生。混凝土温控需控制基础温差、混凝土块体最高温度、浇筑块间歇时间，并采取合理的养护、保温、保湿、混凝土预冷等措施。B混凝土质量控制工序（1）工艺方案审核承包人根据设计图或工程师指示制作工艺图和编制混凝土施工方案，确定混凝土设计配合比、混凝土原材料、掺和料及外加剂的质量及型号；分缝分块图；混凝土浇筑方法及设备；混凝土取样及试验方法等，经工程师批准后实施。（2）材料控制严格控制各种原材料的质量，包括水泥、粗细骨料、钢筋、外加剂等，必须符合规范和135、设计要求。对各种原材料的储存、堆放必须符合要求。（3）配合比混凝土施工前，应要求承包人按水工混凝土试验规程DL/T5150-2001的规定进行配合比试验，保证混凝土能满足设计文件和相应施工技术规范中有关强度要求，同时满足强度保证率、均质性及和易性要求。（4）混凝土生产质量控制 各种输料及拌和设备工况是否正常，计量设备是否准确。 拌和时间是否符合批准的规定。 按照规定进行机口取样试验，结果应满足要求。 运输方式应满足要求，禁止运输途中加水。（5）仓面设计及检查承包人进行仓面设计是保证浇筑质量的重要内容，仓面设计应报监理审签。承包人应对仓面准备情况进行自检，合格填写混凝土浇筑前质量验收单，报监理工136、程师进行最终检查，监理工程师检查内容包括：断面尺寸、仓面清理及清洗情况、施工缝检查、钢筋检查、模板检查、预埋件及止水检查和准备工作检查等。（6）混凝土浇筑过程旁站监督在混凝土浇筑过程中，现场监理工程师对浇筑情况进行监理，其内容包括：混凝土拌和及运输：确认拌和及运至现场的混凝土种类、配合比、骨料级配、外加剂、混凝土塌落度等正确无误；运输方式满足要求，运输过程中有无加水、罐车停止搅动等异常情况等。混凝土入仓检查：现场外加剂的掺入量及均匀拌和情况，混凝土是否超过初凝时间，入仓温度及塌落度抽查，有无泌水现象；入仓混凝土有无骨料分离情况，均匀、连续入仓情况，平仓情况，混凝土层厚等；仓口混凝土取样是否按照137、合同及规范进行，样品的标识及运输，试件制作、标识、养护情况等。每一个混凝土仓号应连续一次浇筑完成，防止出现冷缝。因堵管、供料不足或其它原因导致混凝土入仓中断，仓面出现初凝时，或停仓处理，或者按照规定对已初凝混凝土表面进行处理后方可继续浇筑。振捣检查：振捣设备及振捣方式应符合要求，振捣是否均匀、有无过振或漏振情况等。模板变形及漏浆检查：发现模板变形及漏浆情况应及时指示承包人进行处理。施工缝混凝土表面处理检查：当混凝土分块浇筑时，混凝土浇筑完成后，应按照规定用高压水冲去施工缝混凝土表面的砂浆。（7）缺陷及修补检查拆模后对混凝土浇筑质量进行检查，发现有缺陷（如：错台、蜂窝、麻面、漏筋、狗洞、气泡等）138、，及时指示承包人按照规定的方法进行修补，对修补过程进行检查记录，填写缺陷修补记录表。（8）养护检查混凝土浇筑完成后，严格要求承包人按要求做好混凝土的养护工作，连续养护时间不少于2128天。同时加强结构表面的保护工作。（9）取样及强度试验主要进行强度、塌落度、温度和含气量试验。强度、坍落度、含气量等试验的试样主要来自机口，也要求在仓面取一定比例的试样进行比照。温度检测包括机口温度、入仓温度、浇筑温度，在高温季节，要求监理机构每2h检测一次。同时，要求承包人每仓混凝土均需要取样；如果是连续浇筑，则每班均需要进行取样。（10）试验资料要求及成果分析对试验结果分工程部位、龄期等进行统计分析，绘制质量控139、制图表；对存在的质量问题进行分析，找出原因，制定改进措施，指令承包人实施，按照档案管理有关规定做好试验资料的收集整理及归档工作。C混凝土施工质量控制措施（1）实行施工计划申报和审批制度承包人在现场施工放样施测前，完成放样施测报告编制并报业主和监理人批准。在每分部、分项混凝土工程开工前，承包人应按设计要求，完成拟使用的各种标号混凝土配合比试验，并向监理机构提供至少包括7d、14d、28d或可能更长龄期的试验成果或试验推算资料，报监理机构审核。试验中所用的所有材料来源应符合合同要求用应与实际施工中使用的材料一致。混凝土工程开工前，承包人必须根据合同技术规范、设计文件（包括施工图纸、设计通知、技术要140、求）及施工规程规范和单元工程质量评定标准，结合施工水平向监理机构报送混凝土工程施工措施计划。对有温控、防裂、抗冲耐磨、预缩等特殊要求的混凝土浇筑，承包人还应根据设计文件和合同技术规范有关规定进行专门设计、试验和研究。当承包人采用特种模板（如滑模、拉模）、或特别的浇筑工序，要求承包人进一步递交模板及其安装、支撑详图或进一步的详细设计和说明资料。混凝土工程浇筑作用的原材料（包括钢筋、水泥、砂石骨料、止水材料、外加剂和掺和料）均应有产口合格证、试验报告或作用说明，并按工程承建合同或施工技术规范规定进行抽样检验。止水材料还应提供样品。所有这些资料和样品必须于施工作业开始前报送监理机构检查认可。上述报送141、文件经批准后，业主和监理机构可在承包人承报申请开工许可证后，开出相应项目的开工许可证。（2）混凝土原材料控制措施 水泥水泥品种应符合设计和招标文件要求，水泥的技术指标应满足有关规程规范的规定。运至工地用于主体工程的水泥，应有产品出厂日期、厂家的品质试验报告，并要求承包人按批（以400t为一批）进行技术指标测试，必须时还应进行化学分析。试验检查项目包括：水泥标号、凝结时间、体积稳定性、稠度、细度、比重、水化热。水泥的贮存应符合招标文件的要求。袋装水泥贮运时间超过3个月、散装水泥超过6个月，使用前应重新检验。 外加剂外加剂的性能应满足招标文件的要求和有关规程规范的规定。要求应有产品出厂日期、厂家出142、厂合格证、产品质量检验结果及作用说明，并按有关规范规定进行检验。当贮存时间超过产品有效存放期，或对其质量有怀疑时，要求承包人必须进行质量检验鉴定后方可使用。 砂石骨料混凝土用砂石料应进行检验，保证使用合格的砂石料。骨料的检测方法按有关规程规范的规定进行。要求砂石料的运输、存放等应符合水工混凝土施工规范（SDJ207-82）的有关要求。 粉煤灰和其他掺合剂承包人应按施工图纸要求和发包人指示采购用于混凝土中的活性掺合剂，承包人应将拟采购的活性材料供应厂家、材料样品、质量证明书和产品使用说明书报送监理机构，经监理机构批准后方可采购。对每一批使用的粉煤灰，承包人均应提交合格证书，证明该批粉煤灰满足设计143、各项要求，合格证上并应注明送至拌和楼贮存罐的日期、数量。对运到拌和楼的每批200t粉煤灰及料源改变时，均要求承包人进行物理化学特性试验，并向监理机构报送检测资料。（3）模板质量控制措施对于大体积混凝土，应采用大型整体钢模板，混凝土浇筑要求内实外光，保证砼面平整。滑模、拉模等特殊模板须进行专门的设计，并提出对材料、制作、安装、使用及拆除工艺的具体要求。滑模设计必须具备以下条件：有足够的刚度、自重或配重，装、运行、拆卸方便灵活，具有安全保险和通讯措施，应综合考虑模板、牵引设备、操作平台、给水管、照明电路、防雨及养护等安全措施。模板材料的质量应符合现行国家标准及部颁标准的有关规定。木材质量应达到、等144、材的标准，腐朽、严重扭曲或脆性的木材不应用作木模材料。模板制作与安装的误差需保证对结构物外观质量的要求。模板安装前应检查模板质量（平面尺寸、清洁、破损等），安装时必须按混凝土结构物的施工详图测量放样，确保模板的刚度和支撑牢固，重要结构部位应多设控制点，以利检查较正。浇筑过程中，如发现模板变形应立即采取纠正措施，直至停止混凝土浇筑。模板之间的接缝必须平整严密，建筑物分层施工时，应逐层校正下层偏差，模板下端不应有“错台”。混凝土浇筑过程中，应设置专人负责经常检查、调整模板的形状及位置。对承重模板的支架，应加强检查、维护。模板如有变形走样，应立即采取有效措施予以矫正，否则应停止混凝土浇筑。拆除模板的145、期限应遵守有关规程规范的规定执行。脱模后，必须保持处于斜坡上的混凝土不蠕动，不变形，即新浇混凝土具有一定的初期强度。为保证混凝土保护层的必要厚度，应在钢筋与模板之间设置强度不低于构件设计强度的埋设有铁丝的混凝土垫块，并与钢筋扎紧。垫块应互相错开，分散布置。各排钢筋之间，应用短钢筋支撑，以保证钢筋布设位置准确。（4）钢筋质量控制用于主体工程的钢筋应有出厂证明书或试验报告单。使用前应作拉力、冷弯试验，需要焊接的钢筋应作焊接工艺试验。钢号不明的钢筋，经试验合格后方可使用，并不得用于承重结构的重要部位。钢筋的调直和清除应符合下列要求：钢筋的表面应洁净，使用前应将表面油渍、漆污、锈坡、鳞锈等清除干净；钢146、筋应平直、无局部弯折和表面裂纹，钢筋中心线同直线的偏差不应超过其长度的1%，成盘的、或弯曲的钢筋均应矫正调直后才能允许作用；钢筋在调直机上调直后，其表面伤良使钢筋截面积减少不得大于5%；如有冷拉法调直钢筋，则其矫直冷拉率不得大于1%（I级钢筋不得大于2%）。以另一种钢号或种类的钢筋代替设计文件规定的钢筋时，必须征得设计单位或监理工程师的书面同意，并应遵守施工技术规范和设计有关规定。在加工厂中，钢筋的接头应尽量采用对接焊。现场作业或不能进行对焊时，宜采用电弧焊。必须采用螺栓机械连接等工艺时，应制定措施方案，并报业主和监理机构批准。为保证钢筋连接质量，在开始施焊前，或每次改钢筋的类别、焊条牌号惟及147、调换焊工之前，特别是在可能干扰焊接操作的不利环境下现场施焊时，应预先用相同材料、相同的焊接操作条件、参数，制作两个接拉试件，并进行抗拉试验合格后，才允许正式施焊。在混凝土浇筑施工中，应安排值班人员经常检查钢筋架立位置，如发现变动应及时矫正，严禁为方便浇筑擅自移动或割除钢筋。（5）混凝土配合比控制混凝土配合比应满足设计各项指标要求。各种不同类型结构物的混凝土配合比必须根据设计提供参考配合比基础上的验证性试验确定。试验方法应按有关规程规范的规定执行。混凝土配合比试验至少含有4个龄期的试验，最少应具有3d、7d、14d、28d或可能更长龄期的试验或推算资料。因设计或施工要求，必须在混凝土中掺用减水、148、缓凝、引气、调稠等外加剂及其它胶凝材料和掺合料时，其掺量及材料必须符合设计文件和技术规范的规定，并经试验确定后报监理机构批准。混凝土配合比试验前，承包人应将各种配合比试验的配料及其拌和、制模和养护等配合比试验计划报送监理机构。承包人按设计文件的要求和监理机构指示，通过室内试验成果进行混凝土配合比设计，并报送监理机构审批。必须根据现场的实际施工情况对配合比进行调整时，应报请监理机构批准。混凝土的坍落度应符合合同技术规范和设计文件的规定，若技术规范和设计文件未明确，则应当根据结构部位的性质、含筋率、混凝土运输、浇筑方式和气候条件等决定，并尽可能采用小的坍落度。（6）混凝土拌和质量控制所有的混凝土均149、应在设计文件布置的拌和系统拌和。拌和设备均应具有将骨料、水泥、粉煤灰、外加剂及水在规定的时间内均匀拌和且卸料也不发生离析的能力。混凝土拌和楼应有可靠的措施保证每种级配的混凝土易于区别，以便浇筑到正确的部位。所有混凝土拌和记录都应十分完好，并作为业主的档案资料于工程完工时一并向业主提交。所有称量、指示、记录及控制设备都应进行校准、测试，并有防尘措施，且不受气候影响。混凝土拌和时间应满足要求，并应根据水工混凝土施工规范中有关混凝土拌和部分要求进行拌和机拌和试验，并根据控制适当的拌和机旋转速度及考虑所有物料的进料等因素经试验后确定，如果拌和不能达到应有的均匀性要求或混凝土级配有变更，拌和时间也要相应150、变更。拌和机装料量及转速都不能超过厂商的推荐值。（7）混凝土运输控制混凝土应连续、均衡、快速及时地从拌和楼运到浇筑地点，运输过程中混凝土不允许有骨料分离、漏浆、严重泌水、干燥以及坍落度产生过大变化，并尽量缩短运输时间，减少转运次数。运输不同标号的混凝土时，应在运输设备上设置明显的标志，以免混仓。因故停歇过久，已经初凝的混凝土应作废料处理。在任何情况下严禁混凝土的运输途中加水后运入仓内。选用的混凝土运输设备和运输能力，应与拌和、浇筑能力、仓面具体情况及钢筋、模板吊运的需要相适应。（8）混凝土浇筑质量控制每一仓混凝土开仓浇筑前，监理机构应要求施工单位编制单元仓浇筑施工设计报经监理机构批准。开仓浇筑151、前应加强浇筑准备工作的检查。加强浇筑仓位设计结构的检查。按浇筑要求加强对基础面（或施工缝）、模板、钢筋、止水等验收，经验收合格开具开仓证后方可开仓浇筑，对重要部位监理工程师进行跟踪监理，以确保混凝土浇筑质量。已浇好的混凝土，在强度未达到2.5MPa前，不得进行上一层混凝土浇筑的准备工作。混凝土表面应加工成毛面并清洗干净，排除积水，铺设23cm厚的水泥砂浆后，方可浇筑新混凝土。混凝土浇筑应保持连续性。如因故中断且超过允许间歇时间，则应按施工缝处理。混凝土入仓必须均匀布料，并在全仓面摊平后及时振捣。振捣器不得靠在滑模上或靠近滑模顺坡插入浇筑层。深度应达到新浇筑层底部以下5cm。使用的振捣器直径不宜152、大于50mm，振捣间距不得大于40cm，靠近侧模的振捣器直径不得大于30mm。止水片周围的混凝土采用小型振捣器振捣，必须特别注意使止水周围的混凝土充填、振捣密实。浇入仓内的混凝土应随浇随平仓，不得堆积。仓内若有粗骨料堆积时，应均匀地散铺于砂浆较多处、或未经振捣的混凝土上，但不得用水泥砂浆覆盖，以免造成内部蜂窝。混凝土浇筑面应保持水平。仓内的泌水应及时排除，严禁在模板上开孔赶水，以免带走灰浆。严禁在流水中浇筑混凝土，已浇筑的混凝土在硬化之前不得受水流的冲刷。混凝土不得在大、中雨中浇筑，在小雨中浇筑应搭设防雨棚，未抹面或刚抹面的混凝土可用塑料布覆盖防雨，严防雨水流入新浇混凝土内。（9）混凝土养护与153、表面处理控制混凝土浇筑完毕后，当硬化到不因洒水而损坏时，就应采取洒水等养护措施。混凝土表面应经常保持湿润状态直到养护期满。在炎热或干燥气候条件下，早期混凝土表面应采用经常保持水饱和或用覆盖物进行遮盖，避免太阳曝晒。抗冲耐磨混凝土浇筑抹面结束后立即养护，以防止由于早期失水过快产生塑性裂缝，并用保湿保温材料覆盖和洒水养护，养护期不少于28d。为防止施工过程中人为损坏已完建的抗冲耐磨混凝土表面，和防止寒潮冲击产生裂缝，在养护28d后，仍需进行严格的表面保护。施工后检查高流速区表面，如有必要，应进行表面环氧基液处理，并报监理机构批准。混凝土表面在脱模应及时进行人工修整、压平和抹面，并在混凝土初凝时进行154、第二次压平抹光。混凝土浇筑抹面结束后立即养护，用保湿保温材料覆盖和洒水养护，养护至蓄水为止。（10）其它控制措施试验及设施：为了进行混凝土质量控制的试验，承包人必须在配料处及拌和楼提供相应的混凝土质量控制的试验设施，这些设施中必须有一个方便的试验室，可供监理机构使用和能随时地很容易地进行骨料及混凝土的取样。通讯：承包人必须负责提供、安装、维修工地办公室与配料、拌和厂、工地监测控制试验室的办公室之间，以及与混凝土浇筑地点之间的专用的通讯设施。电话必须装有合适的蜂鸣器或灯光指示，以便在工作时能引起人员足够的注意。11.1.8 施工质量缺陷与施工事故处理如果在本工程的施工中发生质量事故，将按如下的程155、序进行处理：（1）当发现工程出现质量事故后，监理工程师应以正式文函或书面指令的形式通知承包人停止质量缺陷部位以及与其有关联的部位和工序的施工，必要时指令承包人采取紧急措施进行防护，防止事故扩大，同时立即报告业主。（2）承包人应按照监理工程师的指令，在监理工程师的组织和参与下，尽快对质量事故进行全面、详细、准确、客观的调查，明确事故的范围、缺陷程度、事故性质、对工程的影响和严重程度等，监理工程师也应独立地进行事故的调查。事故调查完成后，应向监理工程师提交事故报告，说明： 与质量事故有关的过程情况； 质量事故的详细情况，包括发生的时间、地点、部位、性质、现状、发展变化情况和可能的趋势预测； 事故调156、查获得的有关数据和资料； 是否需要采取临时防护措施； 质量事故的原因初步分析与判断； 质量缺陷补救或处理的建议方案； 事故涉及的有关人员和责任情况。（3）在事故调查的基础上，监理工程师应组织设计、施工和业主各方，必要时邀请权威专家进行事故原因分析，正确判断事故原因。（4）在进行事故原因分析和充分分析论证的基础上，本着安全可靠、不留隐患、满足工程的功能和使用要求、技术可行、经济合理等原则，研究制订事故处理方案。（5）监理工程师指令承包人按照既定的处理方案实施对质量缺陷进行处理。在质量缺陷处理的过程中，监理工程师应按照关键工序的要求进行处理全过程的跟踪监督检查控制。（6）在质量缺陷处理完成后，监理157、工程师应组织设计和业主的有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，并对事故的出现、调查、分析、处理的全过程形成“质量事故处理报告”提交给业主，其内容应至少包括： 工程质量事故情况； 质量事故的调查与检查情况，包括调查的有关数据和资料； 质量事故原因分析； 质量事故处理的依据； 质量缺陷处理方案及技术措施； 实施质量缺陷处理的施工过程说明以及检查和验收记录； 对质量事故处理的检查、鉴定和验收情况； 质量事故处理结论。11.1.9 工程施工质量检验A监理机构的质量检测工作要点监理机构质量检测工作主要包括检测监理和监理检测两方面。B检测监理的主要工作包括：（1）做好承包人检测机构资质审查和合同158、认证。（2）承包人检测质量保证体系，以及其试验室的规模、人员和设备配置，承包人的试验设施，试验程序和方法的审查等。（3）不定期检查承包人的检测试验室，核查试验室仪器、设备配置情况及仪器仪表的率定和计量检验的有效性。C监理检测主要工作包括：（1）检查各工程项目的工程质量是否符合工程承建合同文件（包括设计文件、技术规程规范等）质量检测与评定标准的要求。（2）督促承包人按承建合同文件、技术规范和设计技术要求进行施工质量检验。（3）督促承包人按工程承建合同、技术规范和设计技术要求做好控制测量、放样测量和检验测量。检查和复验承包人在施工过程中的各项检测成果。（5）检查承包人的试验与质检工作，审批承包人提159、出的试验报告、检验报告和质检资料。（6）按工程监理合同和业主规定，及时向反馈工程施工质量检测成果和报告。（7）参与监理工程项目的工程质量检测、阶段验收和合同工程项目完（竣）工验收、并做好承包人验收报告中质量检测成果的预审预验。（8）业主单位授权的其他监理检测工作。111.10 施工质量控制制度在监理工作中，监理还将通过设计文件、图纸审查制度、设计技术交底制度、施工组织设计和施工方案审核批准制度等监理工作制度，保证工程和监理工作质量。A工程建设标准强制性条文落实制度工程建设标准强制性条文是摘录现行工程建设国家标准和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的内容，是从技160、术上保证水利工程质量的关键，也是水利工程建设全过程中的强制性技术规定。因此，监理将把强制性条文贯穿到整个工程建设之中。（1）监理工作准备阶段 监理机构将有计划的对监理人员进行强制性条文的培训，使监理人员熟悉并掌握本工程涉及的强制性条文； 在编制各单项工程监理实施细则时，将涉及到施工安全防护措施、采用的材料、设备、施工技术、工程质量、验收等方面强制性条文内容列入，并明确监理控制方法及措施。（2）监理实施阶段监理工程师将严格执行有关强制性条文，依据监理实施细则对承包人贯彻执行强制性条文的情况进行监督检查，对违反强制性条文的，指令其改正。B设计文件、图纸审查制度为了解工程特点、设计意图和关键部位的质161、量要求，发现和减少设计差错、遗漏，监理工程师在将施工图设计文件发给承包人之前，若发现存在大的问题时，应组织设计单位、发包人代表对施工图设计文件进行会审，对设计文件中存在问题进行讨论、协商，澄清疑点和解决存在的问题，并形成纪要。设计单位应通过书面形式对图纸会审中提出的问题进行解释或提交设计变更通知书。C设计技术交底制度设计图纸是监理机构、设计单位、承包人进行质量控制的主要依据。工程开工前，监理工程师应组织设计向承包人进行设计交底。对承包人在设计交底中提出的问题应写入会议纪要中。D施工组织设计和施工措施审核批准制度（1）施工组织设计承包人在工程中标后，应在原投标书施工组织设计的基础上，针对现场具体162、情况和施工对象特点编制更详细、具体的施工组织设计，经监理工程师审查批准后执行。（2）施工措施施工措施是承包人根据设计要求、施工图纸、进度计划、现场调查所得信息、施工及验收规范、质量检查验收标准、安全操作规程以及施工设备性能等情况拟定的。承包人应依工程进展将施工组织设计进一步细化，在各单项工程开工前编报相应的施工措施计划报请监理工程师审批。E工程开工申请、审批制度承包人在主要施工准备工作完成后，应提出工程开工申请报告，经监理工程师现场检查落实，发布书面的开工指令。对于已书面通知停工的工程，则需有监理工程师开出的复工令才能复工。 F材料、构件检验及复验制度 分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和163、构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理复检合格证。对于有疑问的主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下，使用承包人设备进行复查，不准使用不合格材料。G设计图纸的变更处理制度无论何种设计图纸修改和变更，在不影响关键工期延长，并不会导致费用增加或增加费用在监理工程师权限范围内时，由监理工程师审核批准，并通知发包人；但发生重大变更或增加费用可能超出监理工程师权限范围时，由监理工程师提出建议，报请发包人批准后实施。H隐蔽工程检查制度隐蔽工程覆盖以前，承包人应根据技术条款的有关要求进行自检，确认具备覆盖条件后在合同规定的时间内，通知监理工程师进行检查。监理工程师按通知约定的时间派员到现场进164、行检查，确认签字后，承包人才能进行覆盖。重点部位或重要项目应会同发包人、设计单位共同检查签认。I工程质量事故处理制度由于工程质量不合格和质量缺陷，造成或引发经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，称之为工程质量事故。工程质量事故发生后，应按质量事故程序进行处理。J工程竣工验收制度工程竣工后，承包人在验收前将编制的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理工程师一份，审查确认完整后，依据业主的工程档案要求归档。11.2 进度控制的目标及措施11.2.1 进度控制的原则鉴于本工程施工项目难度大、各单项工程间衔接紧密、工期紧，监理工程师拟设置专门的进度工程师对施工总进度予以控制，在无其它不可165、抗拒的意外因素的影响下，确保进度的各目标控制点按时完成，从而保证本工程在合同工期内按期完成。11.2.2 进度控制的组织拟采用三级控制的方法来进行进度控制。三级进度控制职责分明，效率高，能有效地掌握工程进展动态，便于进度控制的实施。第一级为总监理工程师负责的工程总进度控制，此为最高级进度控制。该级可从各项目组织人员形成总进度控制协调小组，定期或不定期讨论和商定当前的或潜在的重大进度问题、各标之间的相互干扰的问题以及来自工程外部的干扰等问题。第二级为各主要施工项目总进度控制，由负责各施工项目的监理工程师承担。该级进度控制的作用是接受第一级进度控制的指导，向上一级控制提供信息，协助一级进行工程总进166、度控制，并指导三级进度控制。第三级为各单项工程进度控制，该级在二级进度控制的指导下工作，具体监控各单项工程的进度实施并向二级进度控制提供进度的基本资料和信息，协助二级进度控制工作。11.2.3 进度控制的工作内容根据工程建设合同的施工总进度控制计划，督促和审查承包人编制控制性进度目标和年进度施工计划，并审查批准承包商提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促承包人采取得力措施，实现合同的工期目标要求。当实施进度发生偏差时，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见，经业主批准后，完成进度计划的调整。11.2.4 进度控制的方法（1）施工进度计划审查监理将通过计算机网络技术对工程施工进度实施动167、态控制；按分部或分项工程对总进度进行分解，对重点、关键部位或项目，制定预控制计划和专门的控制工作方法。对承包人报送的实施进度计划（包括总进度计划、年度施工计划、季度施工计划、分月施工计划等）进行认真审批。对进度计划重点审查其逻辑关系、施工程序、资源投入均衡性、施工进度安排及调整的合理性分析。在总进度计划及年度施工计划批复前，监理将充分研究，整理研究成果及初步意见，召集业主、设计、施工等参建各方进行专题讨论，充分听取各方意见后进行批复，从而进一步提高计划的科学、合理、可行性。（2）编制和适时调整总进度计划根据工程总进度控制要求、项目以及工序间的关系，编制工程总进度计划，细化关键线路，对关键线路上168、的施工项目、施工工序严格控制，考核合同规定的节点工期，并随工程的进展实施动态控制，及时调整进度计划，确保分部工程、标段工程的施工进度符合总的进度目标，确保工程按期完建。（3）单项工程控制在施工总进度确定后，各单项工程（如对某一建筑物划分成几个单项）工期控制是首先要考虑的。因此，单项工程工期拟以半月为单位进行控制，必要时以周为控制点。每半月、月检查各单项工程情况，了解其中存在的问题，督促承包人按计划施工。对影响单项工程进展的因素进行分析、研究并及时加以解决。对超出工程师权限的事项及时报业主。同时，定期将单项工程的进展情况反映到网络计划中，便于施工总进度的统一协调。在施工总进度统一协调后，将信息反169、馈到单项工程，指导单项工程按计划施工，以保证施工进度阶段性控制目标的实现。（4）工序控制在无较大的不可预见因素时，应按施工总进度的工序执行，避免无计划工序对工程施工造成干扰和冲突，影响工程进展。各工序的紧前、紧后及平行关系要清楚地反映在施工总进度上。监理工程师在执行过程中应检查承包人是否按既定的工序顺序进行施工。在发生不可预见的影响工程进度的事件时，在授权范围内，工程师将协调修改计划工序，以期满足新条件下的需要，保证目标进度的实现。（5）形象面貌控制和工程量控制根据施工总进度计划，编制施工项目形象面貌进度图，以月为单位，将实际施工进展反映到形象面貌图中，便于直观地分析比较和控制。该图同时也报送170、业主。根据施工总进度计划，编制各施工项目的各分部的工程量柱状图或曲线图，以月为单位控制工程量达到既定目标。这些工程量曲线图将反映计划量、实际完成量、累计量、差值等，便于比较和检查，同时报送业主。（6）过程控制项目施工过程中，做好超前预测与事后分析工作，按照监理审批的施工月计划，督促承包人科学、合理安排周计划，认真审核进度计划落实措施，并现场检查各项施工措施落实情况（含技术措施、资源投入、施工安全措施、施工协调等），及时提出监理的建设性意见供参考。对实际进度与计划的偏差的原因要深入分析、协助承包人判断是否对进度目标的实现将产生较大或巨大影响，以便及早采取对策进行纠偏，并定期向业主报送进度分析报告171、及相应的实施措施。根据我公司在建或已完项目的监理经验，坚持定期或不定期召开不同层次的进度专题协调会是保证施工进度顺利进展及协调、处理进度相关问题的必要手段。（7）工期延误处理若关键路线项目发生开工拖延或施工进展缓慢且可能导致完工滞后，监理将督促承包人增加资源投入、调整施工重点、强度，采取赶工措施把延误工期抢回来。同时，划清合同责任，并组织协调，形成一致意见，维护业主、承包人的合法利益。（8）综合分析报告在需要的情况下，各项目监理工程师将根据施工实施过程中遇到的有利和不利因素进行分析和比较，把采取的措施和建议的措施，以及对工程进展潜在的影响因素和对施工项目的进展预测等编制成报告，呈报总监理工程师172、，由总监汇总处理后，报送有关单位，再由各方共同研究提出建议、做出决定，监理工程师将根据这些决定和建议，调整进度控制目标和方法，以确保各阶段工程建设目标的实现。对于合同外的或监理工程师无法或无权解决的问题，必须呈送业主，请业主决策。11.2.5 进度控制的措施监理人将通过各种计划的编制、优化、实施、调整，进行进度控制，这是监理工程师控制施工进度的主要方法；在工程开始实施前，首先要审查承包商提交的进度计划，提出预审意见，必要时召集施工进度计划审查会议，约请业主、设计各方听取承包商的汇报，并针对存在的问题进行讨论、研究和澄清；针对存在的缺陷与问题，与承包商进行讨论和协商，并提出调整与修改意见。施工进173、度计划审查的主要内容包括：施工布置、施工组织、施工技术措施对工程质量、合同工期与投资目标控制的影响；施工进度计划对实现合同工期和阶段性工期目标的响应性与符合性；重要工程项目的进展及各施工环节逻辑关系的合理性；关键线路安排的合理性；施工资源（包括技术工人组合、施工设备、施工供料与供应条件）投入的保障及其合理性；对业主提供条件（包括设计图纸、工程用地、主材供应、工程设备交货、资金支付等）要求的保障及其合理性；批准承包商调整与修改后的施工进度计划。在施工过程中，督促承包商依据施工合同文件规定的合同工期目标，阶段性工期控制目标和报经批准的施工进度计划，合理安排施工进展，确保施工资源投入，做好施工组织与174、准备，做到按章作业，均衡施工，文明施工，避免出现突击抢工、赶工局面；同时要督促承包商建立工程进度管理机构，设立进度管理工程师，做好生产调度、施工进度安排与调整等各项工作，切实做到以安全施工促工程进度，以工程质量促施工进度，确保合同工期的按期实现。（1）建立健全监理工程师的进度控制组织，督促承包人采取有效的组织措施以保证进度的顺利实施。（2）建立并根据现场的实际情况完善进度控制的程序和方法。（3）严格审查各承包人的施工进度计划，主要审查内容如下： 进度计划是否满足合同总工期和各阶段工期目标的控制要求； 进度计划中是否考虑气候对工程实施的影响以及这种考虑是否恰当； 施工工艺是否符合技术规范的要求，175、施工顺序是否符合逻辑； 进度计划中是否考虑了场内外运输条件的影响； 施工机械设备是否配套和有效率； 计划中是否考虑了某些工序之间转换所必要的间歇时间以及某些关键工序所需要的预备时间； 计划是否与合同中规定的业主提供场地、某些设备和材料的时间以及各标之间场地的交接时间相协调； 项目划分是否合理，有无漏项和重项； 施工组织设计的合理性、全面性和可行性； 进度计划中是否考虑了设计图纸供应方面可能出现的滞后，考虑的程度、合理性如何； 进度计划中是否考虑了材料供应的可能影响； 进度安排与业主资金的计划提供能力是否一致。（4）尽可能协调各标以使整个工程的进度计划得到优化，使施工过程中的局部拖延能够尽快的解176、决和消化，提高整个工程总工期实现的保证率。（5）协调各标段之间的施工干扰将是保证总进度顺利实施的重要措施。（6）作好进度控制工作中的三控制工作，即事前控制、过程控制和事后控制。其中事前控制的主要工作是编制良好的控制性进度和严格审查承包人的进度，过程控制主要是检查和督促承包人对进度计划的实施，事后控制主要是信息反馈、整理、分析与纠偏活动。（7）会同各方尽量提前预测各种不利因素对进度计划可能产生的影响，如地质、气候、材料、设备、资金、设计变更等。（8）作好物资供应进度计划，督促承包人的自购物资按时进场和妥善的保管，协助业主搞好业主物资的及时供应，以保证施工的顺利进行。11.2.6 施工进度控制手段177、（1）施工进度计划审查审查施工进度计划的执行情况，其内容包括：督促承包商严格执行施工进度计划，并按合同规定期限及时提交施工进度报告，报告应包括以下内容：已完成的分部分项工程量和累计完成量；主要物资、材料的实际进场数量、消耗量和储量；施工现场各类人员数量，施工设备的数量及技术状况；已完成的工程形象进度和必要的进度形象图片；已经延误和可能延误施工进度的因素及应采取的措施，施工场地、道路利用的时间与范围；业主提供的临时工程与辅助设施的利用情况；工程量、安全和停工、复工记录；工程财务流动计划。监理将采用P3进度控制软件编制监理施工阶段总进度控制计划。按分项工程对总进度进行分解，对重点、关键部位或项目，178、制定工序控制计划和控制工作细则。对承包人报送的实施进度计划（包括总进度计划、分年施工计划、季度施工计划、分月施工计划等）进行认真审批。对进度计划重点审查其逻辑关系、施工程序、资源的均衡投入以及施工进度安排对工程支付、施工质量和合同工期目标的影响等方面。（2）施工过程检查施工过程中，对照监理机构审批的分月施工计划，督促承包人做好周计划安排，并加以审核，认真落实各项施工措施，保证计划的完成。对实际进度与计划的偏差还要进一步分析其大小、对进度目标影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。必要时对后期进度计划做出适当的调整。为了确保工程进度目标的按期实施，监理工程师密切注意施工进度，随时了解179、施工进度实施中存在的问题并协助其解决，严格控制关键路线施工工序的施工进展，根据实际情况及时调整施工进度计划、施工资源配备。监理工程师将每月、每周定期组织不同层级的协调会。在高级协调会上通报项目建设的重大变更事项，协调其后果处理，解决各个承包人及发包人的协调问题；在周进度会上，通报各自进度状况、存在问题及下周安排设想，解决施工中相互协调问题等。同时阶段性地向发包人提出优化调整进度计划的建议和分析报告。（3）进度计划的跟踪监测在施工过程中，将密切跟踪监测施工进度，控制关键线路各重要事件的进展，把实际施工进度与计划进度相比较，找出偏差，分析偏差，研究偏差对后续工作的影响，提出解决措施和办法。同时随工180、程进展逐旬、逐月检查施工准备、施工条件、设备供货和工程进度计划的实施情况，及时发现和协调、解决影响工程进展的外部条件和干扰因素，促进工程施工的顺利进行。（4）进度计划的调整监理人将按月进行施工进度分析与评价，并编写工程进度分析报告，当实际施工进度与计划进度发生较大偏离时，督促进行施工进度计划的调整；施工进度计划在执行中确需要修改时，要求承包商提出进度修改的详细说明，并按工程承建合同规定的期限提出修改的施工进度计划报送监理工程师审批，同时报业主单位备案；当施工进度计划修改涉及到工程合同工期控制目标或合同商务条件的变化或涉及投资费用增减时，在作出批准前将事先得到业主的批准；对于必须报批的进度计划文181、件，监理工程师应在规定的期限内向承包商提出审批意见。（5）工期延误补救在施工过程中，因各种原因影响，可能会造成工期延误。按照工程承包合同及监理合同的有关规定，若是属于业主的合同责任与风险，承包商应及时通知业主和监理人，并在发出该通知后的28天（或合同另行规定的期限）内向监理人提交一份详情报告，申述发生工期延误事项的细节和对工期的影响程度。此后的14天（或合同规定的期限）内，承包商可按合同规定和监理指示，修订施工进度计划和编制赶工措施提交监理工程师批准；若是按照工程承包合同文件的规定属于承包商的责任与风险（如由于承包商的失误或违规、违约引起的，或因此监理工程师指令的暂时停工，以及未得到监理工程师182、批准的擅自停工等），监理人将向业主提交认定由承包商承担合同责任的报告。同时按照合同规定或业主的要求，指示承包商修订施工进度计划和编制赶工措施提交监理工程师批准。（6）协调并督促施工方建立强有力的现场管理机构督促施工方建立以进度控制为主线的强有力的现场管理机构，狠抓进度计划的落实，对进度计划的落实情况进行考核，促进施工管理水平的提高，以此促进本工程施工的顺利进展。从我公司已监理的工程项目来看，曾出现施工方计划制定部门不合理、2套计划（对内、对外）、计划与实施脱节等现象。在本工程施工中，应采取措施避免此现象发生，其一是在施工招标文件中对施工方的进度管理提出明确要求，要求计划的制定与实施由技术、调度183、部门共同完成；其二是在工程实施中要求施工方提交调度部门下发的“任务单”供监理工程师检查；其三是从合同进度款中分化一定比例的费用用于进度落实好坏的奖罚。只要措施得力，精心组织，就能够圆满地实现合同进度控制目标。11.3 投资控制的目标和措施A、投资控制的目标和任务1、投资控制目标：工程造价按施工承包合同总价进行控制。2、投资控制的任务：（1）协助业主编制总投资分解计划，并在项目实施过程中执行。在必要时及时建议业主调整总投资计划。（2）协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行。（3）严格控制工程设计变更，根据本工程合同文件，审核承包商申报的工程增减预算和决算。（4）在项目实施过程中，进184、行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表。（5）对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。（6）严格按照合同文件中规定的计量方法确认已完成的工程量，审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认。（7）及时对各有关单位提出的索赔文件进行审核，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主的合法利益。B、投资控制措施1、本工程地质较为复杂，在工程施工过程中，必然会遇到种种干扰因素，从而妨碍预期投资目标的实现。为使投资目标得到有效的控制，我们将与业主紧密合作，做好如下五个方面的控制工作：（1）在项目实施的各个阶段合理确定投资计划值；（2）准确、185、完整、及时地收集和整理投资的实际值；（3）对投资计划值和投资实际值进行动态跟踪比较；（4）当实际值偏离计划值时，分析产生偏离的原因，采取纠偏措施；五是编制各种类型的投资信息报表，以辅助监理及业主决策。计划是控制的前提，实际值是控制的对象，通过不断及时地比较计划值与实际值，随时纠正发生的偏差，调整实施方案，从而将实际值最终限制在计划值之内。3、为实现本工程的投资目标，完成本工程投资控制的总任务，我们拟将采取如下具体投资控制措施：（1）委派投资控制经验的丰富的合同管理工程师到本工程的项目监理部工作。（2）详细审查设计图纸和承包的施工组织设计，及时向业主提出保证工期和质量，并节省投资的合理化建议。（186、3）协助业主编制总投资分解计划，并在项目实施过程中控制其执行。在必要时及时建议业主调整总投资计划。确定以上投资分解体系后，根据我公司计算机辅助项目投资控制台帐软件的要求，进行投资分解体系的编码，形成一个有序的树状结构，从而便于数据的查询、汇总，并形成如下报表：概算、预算、合同、投资使用计划、实际投资报表；各种投资数据相互比较报表；根据投资数据项数量和单价的变化、市场条件变化进行投资预测报表、各种投资数据与投资预测的比较报表；计划资金投入、实际资金投入报表以及两者的比较报表。4、根据所确定的投资分解图，协助业主编制本工程的资金使用计划；按项目各阶段的划分对资金使用进行合理分配；并根据本工程的工期187、要求，协助业主编制资金使用的时间进度计划，并控制其执行。5、加强工程施工阶段的投资控制，认真、合理进行工程计量，尤其要加强隧洞洞脸开挖、一次支护和塌方工程量的控制，严格控制工程变更，加强施工索赔的管理，加强工程投资结算的控制。6、规范结算程序，加强结算管理（1）对于是施工单位申请结算的项目必须满足质量要求且资料必须完备；（2）对于明挖工程，必须对原始地形和开挖成形满足设计要求的断面尺寸进行认真地复核，作为计算开挖量和填筑量最重要的依据；（3）对各建筑物的工程量应按设计图纸进行计算所完成的工程量，结算单价按合同单价进行结算；（4）对于新增项目（合同中没有包括的项目），如果其施工工艺与合同中的项目188、相似，则套用合同中已有的单价进行结算。如果无套用单价，则按预算定额并结合实际的施工情况编制建议单价提交业主，由业主和施工方商定。C、 投资的事前、事中、事后控制措施1、投资的事前控制措施投资事前控制的目的是进行工程分析预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。招标阶段严格审查标书中出现的不平衡和不合理报价以及潜在的索赔因素。熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的环节和重点。预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。协助发包人按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常189、施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。协助发包人按合同要求，如期、如质、数量的供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。(6)土石方工程开工前监督承包人进行复测，并将复测成果报业主批准后再进行施工；施工过程中由监理工程师严格区分土石分界线。2、投资事中控制措施 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔。 施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调、配合，避免造成对方索陪。 工程变更，设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。 严格工程计量及工程款支付工程计量是投资控制的关键环节，也是约束承包商履行合同义务的手段。业主对承包商的付190、款是以监理工程师批准的付款证书为凭据的，监理工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。工程量确定原则：工程质量必须符合要求并经监理认可；工程计量的截止日期必须在施工合同规定的时间内；工程计量必须符合事实，符合计算规则，有依据，有凭证；计量的几何尺寸要以设计图纸为依据，避免夸大尺寸。根据业主和承包商正式签订的工程总包合同中的工程总价款，作为控制的总目标；根据施工合同中确定的工程款支付方式支付工程款；根据施工合同确定的有关条款，签发或否决部分设计变更。工程计量及支付应注意的问题：监理工程师的计量必须根据具体的设计图纸及材料和设备明细表中计算的各项工程的数量进行，并按合同中规定的计量方法和单位；对承包191、商超出设计图纸要求增加的工程量和由于自身原因造成返工的工程量不予计量；对施工中出现的超设计厚度、超设计长度等超出设计要求的工程量均不予计量；加强隐蔽工程计量。为切实做好工程计量与复核工作，避免业主与承包商之间产生争议，监理工程师必须做到对隐蔽工程和土石方明挖必须进行预先测量，并将测量结果经签证后作为结算的依据；注意施工阶段进度付款的控制，对承包商每月报的进度付款申请，采取三级审核方法，即先由各专业监理组进行审核，并提出详细的工程量计算书和其它附件，然后报监理部由合同管理和造价工程师进行复核将工程量和单价及合同外项目，最后由总监理工程师审批后报业主。 按合同规定，及时对已完成工程计量进行验方，不192、要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。 按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。 完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。 检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。 定期向总监、业主报告工程投资动态情况。 定期、不定期的进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3、 投资事后控制措施（1）审核施工单位提交的分项工程的竣工决算书。（2）合理确定变更费用及价格调整。（3）加强主动监理，减少工程索赔事件。监理工程师在项目实施过程中，对可能引起的索赔进行预测，尽量采取一些措施，进行补救，避免索赔事件的发生。 （4）做好工程的竣工决算工作，193、提交工程计量及支付报表。11.4 安全、监理目标与措施监理检查工作内容安全监理保证体系安全日常管理安全监理工作总结制定监理矫正和预防措施组织机构安全目标安全制度承包人自检体系检查安全会议记录情况检查安全法规配套情况检查安全制度落实情况检查安全检测仪器工作情况检查预防安全事故计划措施检查安全防护用品使用情况检查安全宣传活动检查安全报表上报情况施工监理安全检查、控制程序框图A、安全控制目标和任务1、安全文明监理控制目标：为无重大人身伤亡事故。2、安全监理的主要任务：（1）做好安全施工工作的落实，督促承建单位加强对安全施工教育工作的宣传和落实、特别是隧洞施工监测，确保施工安全：（2）高空作业安全监理194、。在工程施工中，督促承建单位按照国家建筑施工安全防护标准，采取切实、有效的安全防护措施，以确保人员、设备的安全；（3）施工用电及照明安全监理。监理工程师应督促承建单位配备专门的供电维护人员，设置完善的施工供电系统；（4）施工安全设施及劳动保护监理。工地现场安全设施必须完善，危险部位应设置醒目的警告标志，施工作业人员的劳动保护措施必须可靠、有效：（5）安全信号系统监理。工地现场应设置完备的安全信号系统，并在施工过程中做好信号系统的维护工作，确保信号传递的畅通；（6）暴雨、洪水及沙尘暴安全防护监理。监理工程师应根据气象预报和水文测报信息，督促承建单位提前做好暴雨、洪水及沙尘暴的预防工作，加强防汛准195、备，最大限度地减少灾害损失：（7）防火安全监理。监理工程师应督促承建单位根据现场消防工作的要求，在生产、生活区设置消防装置和灭火工具；（8）制定文明施工和环境保护措施的具体条例，定期检查、评议条例执行情况；（9）参加安全事故调查，配合发包人分析事故原因，提交事故调查报告及处理意见；（10）审查承建单位的安全生产报告，并通过监理月报、安全工作简报等形式，定期或不定期的向发包人通报本工程安全生产情况，提交安全生产报告。B、安全管理制度（1）依据国家及地方有关法律、法规、行业规范、技术操作规程等，督促承建单位建立、健全施工安全保证体系，设立安全检查小组，配备专职安全检查人员；项目经理是现场安全生产管196、理的直接责任人；（2）根据工程施工特点，监理工程师将编写施工安全监理实施细则，用于指导现场安全管理工作：（3）督促承建单位建立健全安全责任体系，制定施工安全操作规程和安全工作手则，强化施工作业人员的安全意识：（4）加强施工安全的宣传、教育工作，做到警钟常鸣；（5）定期组织安全生产大检查，对各工作面安全设施及劳动保护措施进行检查、评议，及时发现和预防施工过程中的安全隐患，杜绝安全事故的发生；（6）狠抓文明施工管理，加强环保措施的监督、落实工作。C、 施工安全管理措施（1）建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制，制度明确，责任到人，奖罚分明。（2）岗位的设置做到相对固定，不得随意变动，配备必要197、的设施，装备和专业人员。（3）确定控制、检查的手段、措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。（4）监理部成立安全生产委员会，项目总监为组长，其他监理人员为成员，负责贯彻有关安全生产的法律法规，制定安全管理制度，决策重大安全管理方案，处理重大安全事故。（5）施工监理安全保证体系、安全检查程序,见图5-10-4-1施工监理安全检查、控制程序框图。（6）地质监理工程师应及时对不良地质情况进行监测、预报，督促承建单位及时处理施工作业面上的危石及险情，做好工作面的清理工作；（7）严格按照设计图纸和施工组织设计的要求，加强基坑、高边坡开挖过程中的安全施工管理，并采取适当的防护措施；（8198、）督促承建单位对工程临时设施的搭建必须满足安全规程的要求，脚手架、通道等部位的安全防护设施必须坚固、可靠；（9）督促承建单位加强场内出渣运输的管理与协调，选用适当的运输方式，确保运输车辆及运输过程的安全：（10）督促承建单位及时做好工程区内施工排水工作，并对施工废水做好疏导和定点排放，加强环保工作；（11）所有施工作业人员，应加强安全防护教育和上岗前的培训工作，进入工作面，应进行检查、登记，场区内应设专人进行安全值班。（12）应急预案监理部针对潜在的重大危险源制定管理方案和应急预案，在全体监理人员中进行传达和学习。督促承包人配备满足法规要求的应急设备，培训相关人员，并对应急预案、程序及配备资源199、的适用性和有效性进行评审。通过演练对暴露的问题按程序进行纠正和预防。在紧急情况发生时，启动应急预案。11.5、环境保护及水土保持工作控制措施加强施工过程中的环境保护和水土保持工作，是监理工作的一项主要内容。具体措施如下：（1）依据国家和地方有关环境保护、水土保持的法律、法规以及施工合同条款，督促承建单位提高环保意识，加强环保工作的宣传、教育工作；（2）发挥监理工程师的检查、督导作用，并运用经济手段，督促承建单位在施工过程中重视环境保护工作，切实落实环境保护和水土保持目标；（3）施工过程中产生的废水和生活污水不得任意排放，应在施工现场设置必要的污水处理设施进行处理以保护周边的农田及饮水水源；对隧200、洞弃渣、生活垃圾应转运至发包人指定的渣场和垃圾点，集中堆放，统一处理；（4）弃渣和垃圾在转运过程中，根据城镇环保要求，运渣车辆应加强保洁工作，经常清洗车体及轮胎携带的杂土、污物，用塑料编织布覆盖车厢顶部，以确保村镇区域卫生：（5）采取有效措施，严格控制施工设备、运输车辆工作时排放的废气对周围大气环境的污染，根据城镇环保部门的要求，做到达标排放；（6）施工人员的生活区，应尽量使用液化石油气，减少燃煤污染；（7）合理安排施工计划，施工作业时间应符合当地环保部门的规定。尽量避免夜间施工，严格控制施工噪音对本工程周边村镇的影响；（8）施工中，工地作业人员比较集中，应督促承建单位做好卫生免疫工作，加强食201、品卫生管理，接受卫生防疫部门的监督检查；（9）工程完工后，对施工临时用地应及时做好撤离、拆迁和清理、消毒工作，恢复原生态环境和自然景观；（10）主体工程完工后，采取以生物措施为主的生态恢复工程，根据工程区统规划，进行绿化、美化工作，恢复地表植被，做好水土保持工作。12、本工程监理工作重点与难点分析及拟采用的对策12.1 本工程重点分析本工程为庄浪县XX乡抗旱应急水源配套工程，主要工作量及难点是钢管管道安装，此工序直接影响着本工程的质量及进度。122 拟采用的对策12.2.1 无缝钢管管道安装现场监理：在无缝钢管管道安装时我监理部派监理员进行旁站监督，认真做好记录做为以后竣工资料的辅助材料。关键202、部位有专业监理工程师跟班。无缝钢管管道打压时总监理工程师在必须在现场进行管道压力检验评价。12.2.2 无缝钢管管道安装施工无缝管管道安装首先根据设备及管件位置进行排管，并在现场将每根钢管的具体长度丈量好，标注具体尺寸和排列位置，以便于接口时对号入座，采用吊车下管，下管过程中采用尼龙吊带进行吊装，以管道保温层的保护。无缝管管道安装涉及工艺：1.修口修口集中在管道出厂前加工完成，为保证焊接质量，焊接前均进行全面检查、修正，使管子端面、坡口角度、钝边、圆度等，均符合对口接头尺寸的要求，个别钢管需在现场做坡口处理时，采用气焊切割，清除熔渣后再用砂轮打磨平整。2.对口对口操作程序为：检查接口接头尺寸清203、膛确定并调整钢管纵向焊缝错开位置第一次管道找直调整对口间隙尺寸对口找平管道拉线找直点焊3.焊接接口焊接采用电弧焊，一遍打底，二遍成活，每道焊缝均一次焊完，每层施焊的引熄弧点须错开。(1)管节焊接前应先修口、清渣、管端端面的坡口角度、钝边、间隙，应符合规范规定；不得在对口间隙夹焊帮条或用加热法缩小间隙施焊。(2)对口时应使内壁齐平，采用长300mm的直尺在接口内壁周围顺序贴靠，错口的允许偏查差应为0.2倍壁厚，且不得大于2mm。(3)对口纵、环向焊缝的位置应符合下列规定：纵向焊缝应在管道中心垂线上半圆的45左右处；有加固的钢管，加固环的对焊焊缝应与管节纵向焊缝错开，其间距不应小于100mm；加固204、环距管节的环向焊缝不应小于50mm；管道任何位置不得有十字形焊缝。(4)定位焊时，定位焊缝所有焊条号（或牌号）应与正式焊接相同，但焊条直径可选细一些。定位焊缝的焊接电流要选得比正式焊接时大一些，通常大10%15%，以保证焊透。(5)管道的焊接：焊缝质量必须符合GB50268-97中4.2的有关规定，焊缝应平滑，宽窄一致，根部焊透，无明显的凹凸缺陷及咬边现象，焊缝加强面应高出管面约2毫米，焊出坡口边缘2-3毫米。(6)管道与法兰焊接时，管道应插入法兰三分之二，法兰与管道应垂直，两者的轴线重合。水平管道坡度不小于0.3%。焊接前应检查施焊环境，焊接安装设备、焊接材料的干燥及清理，必须符合规范及焊接205、操作规定。焊接双面焊件时，应清理并检查焊缝根部背面，清理缺陷后，方可施焊背面焊缝。规定清根的焊缝应在清根后进行外观检查后方可施焊。管壁大于4mm的管道焊接前必须打坡口，坡口表面不得有夹层、裂缝、加工损伤、毛刺及焰切割熔渣等缺陷。焊接后药皮应敲干净，焊口应呈现均匀的鱼鳞状，不得有气孔、夹渣、裂纹、焊瘤等现象，咬肉长度应在规范要求内。(7)大于20mm的放气阀门采用法兰连接，小于或等于20mm的放气阀门采用螺纹连接。(8)管道转弯、穿墙及支吊架处，不应有接口和焊缝，管道穿越墙壁应预埋套管，套管直径应比管道保温外径大50mm。管道最高点设放气阀，最低点设放水阀。13、合同管理方案及措施监理工程师将认206、真执行合同，确保合同条款和规定的法律地位，将以合同为依据审批施工单位选择提出的分包单位，以保证施工单位的整体素质，对施工单位选择提出的各种由于设计变更、建设单位违约、法规、征地、水电供应、通信等施工干扰及所有涉及合同、法律、法规、延期、保险、计日工、停工、复工、劳务安全、场地移交等事务而引起的各种索赔进行审查，工程师将做出公正、合理、及时地处理，且随时征求建设单位的意见。13.1变更的处理程序1）若有需要变更的项目，施工单位应以书面形式上报监理部。2）监理工程师详细审查变更内容，确认审批变更单价，报建设单位进行审批。3）按批准的费用及金额进行支付。4）设计变更程序（见下框图）13.2 争议的调207、解程序1）首先将争端以书面形式报给调解小组。2）收到有关争端通知后的28天内，调解小组做出书面决定。3）收到调解小组书面决定后的28天内，合同任何一方无异议，调解小组的决定为最终对合同各方具有约束力的决定。4）合同双方将争端提交平凉市水务局，若在28天内没有友好解决，则提交平凉市仲裁委员会进行仲裁。5）平凉市仲裁委员会根据规则及程序进行仲裁。14、信息管理方案及措施信息管理是工程建设管理的一个有机组成部分，是项目执行与管理过程中的一个重要环节。文件是记录项目执行情况的重要依据，要体现“一流管理”的要求，必须遵循一套科学、规范的业务流程。14.1信息管理的内容(1) 监理工程师负责工程建设信息的208、收集、分类、整理储存及传递工作。根据工程实际情况和业主的有关管理要求，编制项目数据流程图，按照信息的不同来源进行数据分类编码，规范各种数据信息格式。信息传递以文字为主，统一编号，并使用计算机进行管理。条件成熟时，建立项目工程信息网站，建立计算机信息管理系统，实现无纸化办公。为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。(2) 建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，以便督促和检查会议决定的执行情况。(3) 监理工程师必须作好现场记录，认真填写监理日志，将每日施工内容、人员设备、工程进展情况、发生的各种问题、当天所作的重大决定以及召开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。(4) 做好图纸资料、设计修改209、通知、观测试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。(5) 建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关方面报送。定期向业主报送监理月报、年报，监理业务完成后报送监理总结。14.2信息管理的基本程序(1) 信息管理员签收、登记各类文件资料，并确认其完整性后及时提交各专业监理工程师；(2) 各专业监理工程师根据相应职责进行审核后，填写、签认有关表格，并送交总监理工程师签认；(3) 总监理工程师签认，发给有关单位，并将原件备份后，由信息管理员登记、归档。14.3信息管理的基本方法(1) 监理工程师和参建各方（工程业主、210、承包商、设计单位、供应商、制造商）分别设置信息管理岗位，负责相关文档的数据录入工作。(2) 文件处理流程：文件登录、文件发送与文件接收、文件立卷、文件归档、发送定义、案卷接收、档案借阅。(3) 监理工程师建立计算机查询系统。设立质量管理、工地安全、施工进度、文档管理等栏目，并及时发布工程要闻、质量动态、安全新闻、机电设备简报、招投标信息、金属结构简讯等。建立管理部总公司公文系统、工程日报系统、公共工程MIS信息系统、公告栏、电子邮件系统等，可以及时查询公文、施工进度、收发电子邮件，提高了工作效率。(4) 该系统已在我公司监理的多项重大工程项目中得到成功应用，使信息为目标服务，对提高监理组织的应211、变能力和创新能力，提高监理工效，迅速准确的作出决策发挥了极大作用，因此，本公司将在该项目监理中应用该系统进行管理，并按如下模式建立计算机辅助管理系统。(5) 建立完善的文档编码系统，由计算机自动完成编码。14.4信息文件定期信息文件定期信息文件主要包括监理月报、监理年报和工程量台帐报表，以及业主要求提供的其它信息文件。不定期报告根据监理工程进展情况的不定期报告有：(1) 关于工程优化设计或变更或施工进展的建议；(2) 资金、资源投入及合理配置的建议；(3) 工程进展预测分析报告；(4) 业主合理要求提交的其他报告；(5) 工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。监理过程文件(1) 施工组织设计批复212、文件； (2) 施工措施计划批复文件；(3) 施工进度调整批复文件；(4) 监理协调会议纪要文件；(5) 质量评定文件；(6) 施工质量事故处理文件；(7) 施工安全事故处理文件；(8) 其它按合同文件规定应报送的文件；信息管理措施(1) 由专人负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号。并使用计算机进行管理，为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。(2) 建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，以便督促检查会议决定的执行情况。(3) 监理工程师必须作好现场记录，认真填写监理日志，将每日施工内容、投入的人力、设备、工程进展情况，发生的各种问题，当天所作的重213、大决定，给承包单位的各种指示，以及召开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。(4) 做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关方面报送。15、组织协调方案及措施15.1 协调工作的原则本着“公正、公平、合理”的原则开展工作。15.2 协调工作的主要内容在建设单位利益不受侵害的前提下，维护施工单位的合法权益，及时地协调建设单位与施工单位之间的关系，定期或不定期的邀请建设单位和施工单位参加协调会议，研究解决施工中存在的重大问题，以确保工程建设顺利214、而有序的进行。建立定期的协调会议制度建立定期的协调会议制度，如第一次工地会议、工地监理例会、专业性监理会议等。会议由监理工程师记录并整理成会议纪要，经与会各方认可，然后分发给有关部门单位，会议纪要应主要写明：(1) 会议地点及时间；(2) 出席者姓名、职务及其代表的单位；(3) 会议中发言者的姓名及所发言的主要内容；(4) 决议事项；(5) 决议事项由何人在何地何时执行。承包单位之间的协调在施工期间，对承包单位之间、各施工阶段、各专业施工之间、各工序之间均可能发生矛盾、干扰、纠纷，必须进行及时、有效的协调，以确保承包单位有一个良好的施工环境。现场与外界协调监理工程师要经常深入现场，了解各工作面215、的进展情况、存在的问题，定期(周或旬)召开协调会议，向业主、设计和承包单位通报工程的形象进度，指出应该注意的事项，协调统一各单位的质量、进度、安全、环保等意识，齐心协力搞好工程建设。同时，请业主或协助业主解决在施工中与外界环境所发生的矛盾，解决与其它承包商之间所发生的矛盾，以及承包单位出现的财力、物资困难，为承包单位创造良好的外部环境。技术分析协调定期召开各单位主要技术负责人会议，对工程中出现的重大问题，及时进行商讨，取得共识，指导工程建设。材料设备协调及时对供货单位与各承包单位之间供需矛盾进行协调、调整，以保证材料、设备的适时供应。15.3组织协调措施（1）对工程项目各有关单位协调重点内容进216、行分析，分清项目系统内外关系要素，加强工程信息的交流和互通，使现场工作有条不紊的进行。（2）根据工程实际进展，确定协调程序，投资、控制、质量控制等协调处理要素，加强沟通和协调工作，分清主要对象，及时互通信息。（3）认真执行有关现场工作制度，根据工程实际定期召开监理例会，就工程施工过程中有关问题及时提出，给予记录并解决。（4）定期编制监理月报，监理工作小结，将工程情况和监理工作情况向项目法人及时汇报，就工程上需要项目法人协助解决的事宜及时提出。（5）根据工程实际情况召开有关监理协调会议，就有关问题与相关单位进行协调，召开各类专题会议，解决工程中存在的技术等问题。16、 实施主动控制和动态管理的方217、案及手段16.1实施主动控制和动态管理的方案（1）应明确并熟悉监理工作的依据：国家的法律、法规、合同文件、设计文件、有关质量检验与控制的技术法规文件等。（2）工程开工前应审查承包商的管理体系文件，使之能满足工程项目的实际需要，并具有可操作性，有保证体系良好运行的具体措施。（3）根据已批准的监理规划、本项目有关图纸资料以及施工组织设计，编制本项目具体详细的监理实施细则，明确监理工作的流程、控制要点、目标值以及具体方法和措施，用于指导本项目具体监理业务，确保各项工作按规范程序进行，使各项工作处于受控状态，（4）开工前应根据审批的施工组织总体设计，督促承包商提前编写本工程施工组织设计、进度计划以及有218、关工序的作业指导书，并对其正确性、可操作性、先进性针对性进行必要的审查。（5）定期召开各承包商参加的专题会，就本项目在实施过程中出现的问题进行充分的交流沟通，及时协调解决工程实施中存在的问题。（6）每月定期及时向业主提交有关工作汇报，并应就如何保证本项目工作的顺利实施提出合理化的建议。16.2实施主动控制和动态管理的手段根据指令性的文件、审核文件报告、现场监督检查、监控程序、支付手段、咨询、建议等手段加强对施工单位的管理，同时按照一定的比例进行平行检验，确保工程在事前、事中、事后均在监控中针对本工程的特点以及对本监理项目控制点、难点的分析认识，结合我公司以往类似监理项目的工作经验，在本监理项目219、中的采取的监理措施是：(1)做好事前控制：为了保证工程质量在规定的工期内又好又快地完成，在工程开始前，要严格审查施工队伍的人、材、机械及施工工艺和方法，提前解决施工中可能出现的质量、进度、安全、文明施工等问题。(2)做好事中控制：在施工过程中，以单元工程和工序过程控制为基础，对工程施工质量进行程序化的、量化的全过程全面的控制。采用现场检查、旁站、量测、试验，停工、整改等措施对工程质量进行控制。同时对照施工进度计划，采取开进度协调会、签发赶工通知等措施，督促施工单位按期完工。(3)做好事后控制：施工完成后，对质量不符合施工规范及设计要求的，采取返工、修补等措施进行处理。17、开展监理工作所需的设220、施、设备及配置计划17.1配置的检测及办公设备设备名称型号及规格数量购置年份自有、租赁、新购备注全站仪SOUTH南方测绘1台2010年自有水准仪S3E型1台2010年自有砼强度回弹仪ZCS-A型1台2011年自有砼坍落度筒100200300MM1个2011年自有环刀M774041套2011年自有靠尺2m3把2010年自有钢卷尺5m3把2008年自有电脑笔记本4台2015年自有打印机HP10201台2012年自有照相机柯达、奥林巴斯3台2012年自有天平称量1000g杆量0.1g1台2012年自有砼试块模具1501501501套2014年自有砂浆试块模具5050501套2014年自有17.2可调221、用的后备资源17.2.1 可调用的人力资源公司人力资源充足，可随时为承接新的工程项目调集人力资源。在本工程监理过程中，当发包人要求或现场监理部感到监理人员不能满足监理工作需要时，公司总部可随时调用人力资源支持现场工作。我有充足的人力资源来满足本工程监理工作需要。17.2.2 可调用的财力资源我公司注册资金200万元，公司运行情况及财务状况良好。公司已为中标本工程后的合同实施作了20万元的流动资金储备，且随时可为本工程作更多的资金投入。我公司有可靠的财力保障能力，可以保证本工程监理工作的顺利完成。17.2.3 可调用的设备资源我拥有完备的试验、检测、监测、测量、交通等仪器、设备和办公设备，可为工222、程随时调用。虽然本招标文件对监理人没有提出自备测量、试验检测等仪器的要求，但只要工程建设需要，我们可随时调用或提供监测、检测等服务。可调用的后备资源设备名称型号及规格数量购置年份自有、租赁、新购备注面包车五菱荣光1台2012年自有摩托车2辆2011年自有游标卡尺3把2010年自有千分尺3把2008年自有摄相机柯达、奥林巴斯1台2011年自有办公桌2套2014年自有18、对监理任务和发包人提供的数据、服务和设施的评论招标文件中对监理任务论述详细、明确、规范。工程标段的划分、建筑物形式及工程地质条件表述清楚，便于投标人对工程进行了解，编制投标文件，但缺少招标图纸。对发包人提供的数据、服务和设施基本223、表示满意。19、 完成本招标文件监理内容的能力和保证1、我公司自2007年成立以来，已承担各类水利水电工程100余项，诸多项目的建设监理为我们积累了丰富的监理经验和雄厚的软、硬件设施，资金实力较为雄厚。对全省范围内类似工程的设计、施工都有一定的了解，具备监理本标段的能力。2、建立了公司内部的质量管理体系。我们将定期对监理部的工作进行监督、检查，听取发包人和承包人对监理部的意见。会不断地改进工作，规范监理行为，提高监理水平，保证发包人建设目标的实现。3、本公司拥有一批经验丰富的专家，可以对工程建设中的技术问题进行咨询和指导，便于监理部在发包人的领导下及时解决工程的难点和工程技术问题，促进工程建设224、。如我公司中标，将在施工现场组建一支业务精湛、能力过硬的高效率监理机构，建立完善的管理制度及监督机制，严格履行监理合同规范及各项工作职责，严格执行各项标准和工作程序，使本工程在施工过程中控制有力、有效，达到合同要求的工期、质量、投资控制的目标。4、为本工程准备的人力资源根据招标文件规定，本项目建设工期92日历天。如果本公司中标，我们将按照合同文件要求，组建现场监理机构，组织监理人员进场，确保进场监理人员的素质、数量、专业、执业资格及层次结构等满足工程进展和开展监理工作的需要，并保持现场人员的相对稳定。根据本合同服务范围、监理内容和工程规模，监理部设总监理工程师1名。监理部实行总监理工程师负责制225、，总监理工程师是公司派驻工程项目监理现场的最高行政、技术管理负责人，对外向业主负责，代表公司全面履行监理合同中确定的全部责任、权利和义务，组织开展工程监理业务；对内向公司负责，接受公司的检查和监督，全面管理和协调监理机构内部事务。参与本项目监理工作的主要监理人员均为我在职专业技术人员，均具有水利、水电监理工程师证书，具备担当一名合格监理工程师所必备的职业素质、工作能力和敬业精神，具有一专多能的专业技能和丰富的现场监理工作经验。这样一支团结奋进、认真负责、业务精干的监理队伍，为贵公司获得优质的监理服务提供了保证。5、 服务承诺如果本公司能够中标本工程监理，我们愿作以下承诺：（1）在委托人授权范围226、内，以合同为依据，对工程建设合同项目的建设进行全过程的监督管理，并通过有效的控制、管理和组织协调工作，保证工程按工程建设合同目标顺利进行和实现。（2）按投标文件的承诺及时派遣总监理工程师、主要监理人员进驻施工现场开展监理工作，保证进场人员的素质、数量、专业配置，层次结构满足工程进展和开展监理工作的需要，保证总监理工程师和主要监理人员月驻现场工作时间不少于26天，保证及时调配仪器设备进入工地满足开展监理工作的需要，并保证在合同规定的监理服务期限内全面履行合同规定的全部工作。（3）建立健全质量保证体系，认真落实工程质量监理终身责任制，通过有效的控制和管理，保证工程施工质量符合工程建设合同规定的质量227、要求。（4）认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全生产的规程规范和安全规章制度，落实各级安全生产责任制及第一责任人制度，在整个监理合同履行过程中，尽量减少和避免安全事故的发生。（5）在监理工作中坚持“守法、诚信、公正、廉洁、科学”的原则，勤奋、独立自主地开展工程建设监理服务工作。（6）严格执行发包人的指示，服从发包人的协调管理，尊重工程所在地的民族习俗，与其他参建单位友好相处。20项目总监理工程师陈述、监理工作的总体设想及建议通过对庄浪县XX乡抗旱应急水源配套工程第二标段招标文件的充分理解，结合该工程的实际情况，总结已建类似工程的经验，为实现业主所要求的项目总目标，满足运行单位的使228、用功能，尽快发挥经济效益。我公司总工及拟投入该工程监理人员通过分析、研究，提出了监理工作的总体设想及建议。20.1、监理工作的总体设想（1）监理机构设置及人员配置的设想根据本工程的特点，监理组织模式采用直线型组织模式，这种组织模式具有权利集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确的特点。人员配备根据本工程监理招标文件要求结合本工程的特点，为确保工程质量，对整个工程有效地进行动态控制，同时协调各方关系。我公司派强有力的技术力量组建监理部，努力抓好庄浪县XX乡抗旱应急水源配套工程第二标段的监理工作。对主要工程项目、重要工程部位及关键工序必须进行旁站监理，按照施工规模及施工高峰期强度，以满足监229、理工作需要。根据监理招标文件要求，对每一单元工程、工序进行检查评定，对重要工程部位、关键工序进行旁站监理，做好隐蔽工程、单元工程、分部工程、单位工程的质量评定和验收工作。（2）对影响本工程工期、质量和投资问题的设想从近几年我公司在监理工作中的经历来分析，对工程进度、质量和投资影响较大、较普遍的的问题主要有：设计变更较多，勘察测量资料不准确；施工招标工程量清单误差过大；水文地质情况与设计不符；施工队伍的素质偏低，施工企业对工程建设的重视程度不高，低价承包和变相转包现象屡禁不止。根据我们的经验，对影响工程进度、质量、投资问题的监理措施应建立在事先控制的基础上，只有真正做好了事先控制工作，事中控制和230、事后控制才有望成为可能，整个监理工作也才能够积极主动并富有成效。A.影响工程进度的关键问题和监理措施根据本合同工程的特点，我们认为影响本工程进度的关键问题主要是：1、 施工道路的畅通；2、 工程原材料，尤其是紧缺材料的供应；3、 承建单位资源配置情况和施工准备工作是否充分；4、 设计供图、交底、交桩和现场解决问题的及时性、准确性；5、 建设各方质量保证体系是否健全并切实发挥作用；6. 工程质量管理工作成效。针对以上问题拟采取的监理措施：1. 协助业主及时完成施工清场工作以及场外施工道路占用、维修和施工用水源的落实工作，为工程开工和施工工作的顺利开展创造条件。2. 鉴于本合同工期内整个地区水利建231、设项目大规模展开，水泥、砂石骨料等主要材料将呈紧张局面，因此，监理机构应督促承建单位做好材料供应工作，监理单位应协助业主协调好相关的供应工作。3. 从施工准备阶段起，充分采用一切必要的监理手段，督促、检查施工单位按照承建合同的要求编制施工组织计划，并按照施工组织设计配备施工资源，及时完成施工准备阶段的各项工作，为工程开工夯实基础。4. 督促设计单位及时进行设计交底、交桩工作，按照有关合同的规定及时提交设计图纸。工程初期，通过业主要求设计单位派出设计代表进驻现场，随时解决与设计有关的各类问题。凡设计变更问题，均须及时督促设计单位尽快解决，保证工程施工的顺利进行。监理单位对设计单位提供的设计文件及232、时审核，提出存在的问题和修改建议，保证其及时下达。5. 工程建设是一个复杂的系统工程，建设各方配合、协调工作的优劣对工程进度有着极其重要的影响，监理单位将充分运用监理协调工作手段，发挥协调功能，积极主动地开展协调工作，促使整个建设系统高速、高效的运转。6. 工程质量和进度是一个相互矛盾的统一体，抓质量可能会影响进度，但是抓好了质量，对工程进度又是一个极大的促进，因此，监理单位必须建立健全自身的质量检查体系，并确保其富有成效地工作，同时督促承建单位建立健全质量保证体系，制定完善的质量管理制度，千方百计促使其发挥作用，以形成各单位高度统一的、全方位的主动控制局面，保证质量控制工作的实效性。决不能因233、为抓进度而忽略工程质量。 B.影响工程质量的关键问题和监理措施针对本合同工程的特点，我们认为影响工程质量的关键问题和应采取的监理措施主要有以下几个方面：1. 人、材料、机械设备和工艺是保证工程质量的前提，没有一支规范化的施工队伍，没有强有力的施工管理措施，没有切实有效的质量保证体系，没有工程原材料质量的保证，没有符合工程质量要求的机械设备和操作工艺，要想搞好质量控制工作则是一句空话。因此，监理单位必须从行为管理的高度来认识和控制工程质量，夯实基础，抓住关键，富有成效地开展质量控制工作。2. 原材料质量控制：原材料质量控制是工程质量控制的基础工作。水泥、砂石料、卵石、防冻体材料等是影响本工程质量234、的主要原材料，应严格按照监理程序验证、检验、试验和抽查，确保不合格原材料不用于工程，严把材料检验关。3. 工序质量检查验收：水源工程战线长，工序多，为防止质量隐患的存在，必须严格执行工序报验制度，上一道工序未经检验或检验不合格，却不允许进行下一道工序的施工，依此为基础，保证单元工程的施工质量，继而保证单元、分部乃至整个工程的施工质量。C. 影响工程投资的关键问题和监理措施影响工程投资的关键问题主要体现在设计变更、水文地质条件的变化、工程计量认证等几个方面，工程监理人员应始终坚持实事求是、严肃认真的工作作风，严格依照合同规定和审批程序进行计量、认证工作，必须坚持业主审批制度，坚持额外工作未经批准235、不予支付的原则，并在监理实施过程中，正确运用合同管理手段，协助业主处理好工程变更问题，督促承建单位制定合理的变更处理方案，监督其实施。对于变更计量，应及时到位，取得第一手资料，避免引起合同纠纷。其次，监理单位应始终坚持照实结算的原则，在进度款支付审核和工程结算中不得简单套用标书工程量，不得估算。工程开工之初，应尽快完成原始纵横断面的测量工作，并依据合格的测量成果及设计图纸详细计算工程量，作为审核月工程进度报表的依据，若预计工程量有大幅变化，应及时向业主反馈信息，以便业主及早采取对策。工程完工后，应尽快进行完工工程量计量，以此作为编制工程结算的依据。工程投资控制的工作贯穿于施工全过程，必须从开工236、准备做起，要坚决杜绝事后算账的做法，避免资金拨付失控和工程投资失控两类问题的发生。我公司对本合同工程投资将采取以下监理措施加以控制： 开工之初，公司会同业主代表、设计代表、施工单位和项目监理机构，对施工单位提交的原始测量成果进行复核。在图纸会审工作完成后，由公司组织，会同业主代表和施工单位，根据经复核认证的技施设计图纸，计算各部位工程量，编制控制性工程量清单，经业主批准后，作为工程进度报表审核的依据。工程变更引起的工程量变化，以及额外工作和计日工的计量成果，必须报经公司审核、业主批准后方可计入进度报表。20.2、对工程建设的建议为保证本工程质量、工期，节省投资，根据工程特点，对工程建设提出如下237、建议，希望引起业主、设计、承包人的重视，这些要点也是监理工程师在工程建设监理中必须严格把关，切实做好工作的重点。1、施工内容包含混凝土施工项目，为确保工期。建议在工程开工前尽快对原材料、中间产品、施工用水的化学、物理等指标进行全面检测。2、应认真做好设计图纸技术交底和现场交桩工作；同时，减少施工中不必要的设计变更。3、加强施工现场的环境、生态保护意识，按设计文件、合同规定使用施工道路、临时施工用地。4、为避免工期的延误，参建各方应积极配合、互通信息。做好各方面的协调工作，使材料能及时供应。21合理化建议投标人针对本项目的投资、进度、质量等各方面提出的合理建议，依据工程部体规划设计，不断优化方案238、，严格控制和节约投资在施工中合理布局，有序施工，严把工程质量关，抓重点，抓好水利设施布局合理、设计可靠，从严控制工程基础处理，及隐蔽工程验收，优质高效完工。1、联合设计单位、监理单位、业主、施工单位四方技术专家小组，共同研究审定重要部位的施工方案，新技术、新工艺、新材料的应用及创优的措施。2、加强工程项目的成本管理，编制工程成本控制计划，增收节支，定期进行成本分析，采取降低费用开支、增加盈利。3、编制科学合理的施工计划。项目部根据工程总进度计划及时编制安装工程分部施工进度计划，充分采用交叉施工、流水作业等手段，科学安排施工的各要素，并严格落实，减少窝工、停工等现象，提高劳动生产率。五、 投标报239、价计算书 1、报价组成投标报价包括投标人中标后按照合同约定提供本招标工程正常监理服务所需费用，包括监理人员费，设施设备购置和使用费、管理费、利润、税金。投标人应按上述五项分项计算列报，汇总计入投标报价。2、投标报价汇总正常监理服务酬金投标报价汇总表 单位：元项号项 目合价金额A监理人员费43572.00 B交通工具及使用费3000.00 C现场办公和生活用房租赁费5000.00 D其他2225.10 E管理费2151.88 F利润1958.21 G税金3242.80 投标总报价61150.00 投 标 人： 法定代表人或其授权代表人： 年3月20日3、报价组成计算监理人员费计算表 单位：元序号240、岗位设置人数月数标准 【元/（人月）】金额1总监理工程师132990.008970.002副总监理工程师132788.008364.003监理工程师232530.0015180.004监理员132002.006006.005辅助人员131684.005052.006合计43572.00投标人： 法定代表人 或授权代表人： 年3月 20日 监理费分项计算表 序号设施设备名称规格数量购置费（或折旧费）运行费用金额（小计）一交通工具及使用费3000.00 面包车1 3000.00 3000.00 二现场办公和生活用房租赁费5000.00 办公和生活用房租赁3 200.00 600.00 电脑笔记本2241、 1000.00 2000.00 打印机SX11001 500.00 100.00 600.00 照相机柯达1 500.00 100.00 600.00 桌椅3 400.00 1200.00 三其他2225.10 水准仪S3E型1 500.00 500.00 经纬仪SOUTH南方测绘1 900.00 900.00 砼强度回弹仪ZCS-A型1 200.00 200.00 砼坍落度筒100200300MM1 116.00 116.00 环刀M774041 120.00 120.00 靠尺2m1 9.10 9.10 钢卷尺5m4 10.00 40.00 天平称量1000g杆量0.1g1 120.00 120.00 砼试块模具1501501501 120.00 120.00 砂浆试块模具5050501 100.00 100.00 合计10225.10 投标人： 法定代表人： 或授权代表人： 年3月20日