1、西安国际港务区土地储备中心新寺遗址保护工程环境影响报告书目 录前言11 总则1-11.1 编制依据1-11.2 评价目的及指导思想1-21.3 评价标准1-31.4 环境影响要素识别与评价因子筛选1-41.5 评价等级及评价范围1-71.6 评价内容与评价重点1-91.7 污染控制与保护目标1-102 建设项目概况2-12.1 项目名称与建设性质2-12.2地理位置、交通及项目用地现状2-12.3 项目总体规划2-12.3 工程规模、建设内容与投资估算2-22.4 市政设计规划2-42.5 项目建设周期2-53 工程分析3-13.1 施工期污染源分析3-13.2 运营期污染源分析3-14 自然2、环境和社会经济概况4-14.1 自然环境4-14.2 社会经济概况4-25 区域环境质量现状监测与评价5-15.1 大气环境质量现状调查与评价5-15.2 环境噪声质量监测与评价5-35.3 生态环境现状评价5-46 营运期环境影响预测分析6-16.1 旅游环境容量预测6-16.2 大气环境影响预测与评价6-36.3 水环境影响分析6-46.4 声环境影响预测6-56.5 固体废弃物影响分析6-66.6 景观生态环境影响分析6-77 遗址保护分析7-17.1 遗址保护的必要性7-17.2 新寺遗址简介7-17.3 遗址保护由来7-27.4 对遗址价值的初步认识7-37.5 遗址保护方案7-473、.6 遗址保护的其他要求7-58 环境保护措施8-18.1 水污染防治措施8-18.2 噪声污染防治措施8-18.3 固体废弃物处理措施与综合利用8-18.4 生态环境保护措施建议8-28.5 环保投资建议8-38.6 环境管理建议8-49总量控制9-19.1 总量控制9-19.2 环境目标的可达性分析9-110、公众参与10-110.1 公众参与的目的与意义10-110.2 公众参与的调查内容10-110.3 公众参与的调查范围10-110.4 公众参与的调查时间和方式10-110.5 调查结果统计与分析10-510.6 公众意见及其采纳情况说明10-711、环境管理与环境监测计划11-114、1.1 环境监督管理11-111.2 运行期环境管理要求11-111.3 运行期环境监控计划11-111.4 污染物排污口规范化管理11-211.5 项目竣工环保验收管理11-212 环境影响经济损益分析12-112.1 社会效益分析12-112.2 经济效益分析12-212.3 环境效益分析12-213 产业政策及规划、选址合理性分析13-113.1 与国家产业政策相容性分析13-113.2 与相关规划相符性分析13-113.3 项目选址可行性分析13-514 结论和建议14-114.1 建设项目概况14-114.2 环境质量现状14-114.3 环境影响预测14-214.4 环境保护措施评5、述14-414.5 公众参与14-514.6 污染物总量控制指标14-514.7 结论与建议14-5附件1、环境影响评价委托书，西安国际港务区土地储备中心，2014年2月9日；2、陕西省文物局关于新寺遗址保护展示方案的批复（陕文物函201161号），2011年4月7日；3、噪声、大气环境现状监测报告，2014年4月4日；4、公众参与典型调查样表及公众参与对象名单5、公众参与承诺书，西安国际港务区土地储备中心，2014年5月8日；6、环境影响评价标准申请，西安国际港务区土地储备中心，2014年5月25日。附图1、建设项目地理位置及大气监测点位图2、建设项目用地范围图3、建设项目总平面布置图4、新6、寺遗址格局分析图5、新寺遗址保护总体布局图6、新寺遗址定位图7、新寺遗址分布区域示意图8、新寺遗址保护方案示意图9、建设项目景观效果图前言1、项目实施背景作为珍贵的汉代宫殿遗存，新寺遗址早在上世纪九十年代就被确定为陕西省级文物保护单位，此后西安国际港务区经过考古勘查，制定了新寺遗址保护方案，又将其列为重点文物保护单位。为了更好地保护文化遗址，西安国际港务区土地储备中心在此遗址保护区上进行绿地建设，主要建设内容为核心观景区、树阵广场休憩区、遗址保护区、户外婚庆展示区。西安国际港务区土地储备中心投资2200万元建设的新寺遗址保护工程位于西安国际港务区新寺村以西，港务南路以南，华南城五金机电交易馆以7、东，华南城2号馆以北。项目总用地面积12万m2，绿化面积101776.0m2，种植绿化乔木共计825株，面积5000m2；栽植竹子21000株，面积10926m2；种植绿化灌木14098m2；栽植花卉47549m2；铺设草坪24203m2。项目建址地性质为遗址保护用地。项目已取得陕西省文物局关于新寺遗址保护展示方案的批复（陕文物函201161号）。项目建设目的为通过绿化与基础设施建设提升区域环境，并对遗址区进行保护，为游人提供怡人的休闲区域。2、项目建设的意义 （1）项目建设是保护和传承新寺遗址历史文化价值的需要新寺遗址保护工程属市政工程、民心工程。本工程建成后，不仅可以起到保护文物遗址的作用8、，更能有效提升与宣传园区品质。将更好地传承新寺遗址的历史文化价值，对文物遗迹历史文化价值的开发和利用，研究中国历史文化有着重要的意义。（2）项目建设是促进文化交流、旅游及经济发展的需要新寺遗址保护工程的建设，将最大程度的对遗址生态环境进行恢复，创造出高质量的文化、教育、休闲环境，满足不同层次居民的需求，使其成为西安国际港务区重要的文化旅游景点，同时可带动一批相关行业经济的发展，促进西安国际港务区整体文化、经济的可持续发展。（3）项目建设是提升西安国际港务区文化形象，增强城市综合实力的需要本工程的建设，将用崭新的发展思路挖掘新寺遗址原有的自然资源和人文资源，使特色文化更具有地方性和国际性，形成西9、安国际港务区新的“名片”和新的旅游经济增长点，从而提高西安国际港务区文化形象和城市综合实力，促进西安国际港务区社会经济的发展。（4）项目建设是为城市居民提供新的观光、休闲旅游地的需要新寺遗址保护工程的建设将形成健康、稳定、完整的生态系统及历史文化系统，将以其优美的生态环境和人文景观，为人们提供一个舒适、恬静、与自然和谐相处、休闲观光、修身养性的好去处。（5）项目建设是进一步提升新寺遗址保护水平的需要本工程的建设，可以加强新寺遗址的保护、安全管理和安防设施的建设，提高新寺遗址保护管理能力，进一步提升新寺遗址的保护水平。工程配套建设丰富的自然景观，使自然景观与人文景观融为一体，相映生辉，在一定程度10、上美化西安国际港务区的生态环境，改善居民生活品质，对社会环境产生正面影响。3、环评工作过程依据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，以及西安市环境保护局、西安市环境保护局国际港务区分局等相关单位对建设项目环境管理的要求，该项目应编制环境影响报告书。2014年2月，西安国际港务区土地储备中心正式委托我院承担该项目的环境影响评价工作，编制新寺遗址保护工程环境影响报告书。接受委托后，我院立即组织专业技术人员对本项目的现场进行了踏勘和调查，现场踏勘发现：项目目前已建成，本次环评属于补做性质。我院咨询了西安市环境保护局、西安市环境保护局国际港11、务区分局等相关管理部门，收集了相关基础资料，进行了必要的环境现状监测、公众参与调查工作，在工程污染因素分析、环境现状分析、环境影响预测评价及污染防治措施可行性分析的基础上，编制了新寺遗址保护工程环境影响报告书。2014年8月1日，由西安市环境工程评估中心主持召开了西安国际港务区新寺遗址保护工程环境影响报告书技术评估会。参加会议的有西安市环保局、西安市环境保护局国际港务区分局、建设单位（西安国际港务区土地储备中心）、评价单位（西安市环境保护科学研究院）等单位的代表共14人，会议邀请3名专家组成专家组。会前，评估中心组织专家和代表踏勘了项目建设现场和区域环境敏感点，建设单位简要介绍了项目前期情况，12、评价单位对报告书主要内容进行了汇报。经认真讨论评议，形成评估会专家组意见，会后评价单位对专家提出的意见进行了认真的修改。本报告书编制过程中，得到了西安市环境保护局、西安市环境保护局国际港务区分局、陕西阔成检测服务有限公司、建设单位、设计单位等相关部门的大力协助，在此一并表示感谢！4、建设项目特点城市基础设施建设项目的污染源单一，且城市基础设施对其具有较好的接纳能力，在该类项目中通过对项目建址地及周围的环境调查和现状监测，了解项目建址地及周围环境状况，并结合新寺遗址保护的相关要求，在此基础上，对项目建设过程和投入使用后污染源位置、污染物排放种类、排放方式、排放去向和最终排放量、污染防治措施等进行13、全面分析，评价区域环境质量可能产生的变化，分析项目的建设是否存在重大环境问题，以环保法规为准绳，衡量项目建设的可行性，提出尽可能减少环境影响的对策与措施。5、关注的主要环境问题（1）分析建设项目与相关规划的相符性；（2）运行期污染物排放对区域环境的影响，并提出控制和削减污染的环保对策和措施。（3）生态环境影响分析，并提出遗址保护的具体措施。6、报告书主要结论根据2011年国家发展和改革委员会第9号令产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修改）有关条款的决定，本项目属于遗址保护工程，不属于限制类和淘汰类，符合国家现行产业政策。本项目的建设符合西安市环境保护“十二五”规划、西安市城市总体14、规划（2008-2020年）、西安国际港务区总体规划和西安国际港务区绿地系统规划（2010-2030）的要求，项目选址合理可行；运行期产生的废水、废气、噪声、固体废物在认真落实环评报告提出的环境保护措施后，污染物可实现达标排放，从而实现经济效益、环境效益和社会效益的协调发展，从环境保护角度考虑，项目建设可行。1 总则1.1 编制依据本次环境影响评价的各项编制依据详见表1.1-1。表1.1-1 环境影响报告书编制依据类别名 称文 号实施时间法律法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法2003.9.1中华人民共和国大气污染防治法2000.9.1中华人民共和国水污染防治法中华人民共和15、国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法1997.3.1中华人民共和国节约能源法中华人民共和国城市规划法中华人民共和国文物保护法关于环境保护若干问题的决定国发199631号文建设项目环境保护管理条例国务院令第253号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号文城市绿化条例国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发201135号产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）发改委9号令陕西省文物保护管理条例部门规章建设项目环境影响评价分类管理名录关于加强城市供水、节水和污染防治工作的通知国发200036号国家计委、国家环境保护局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知16、计价格（2002）125号文国务院关于加强文化遗产保护的通知国发200542号关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知环发（2004）164号关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知环办（2003）25号环境影响评价公众参与暂行办法环发（2006）28号城市生活垃圾管理办法建设部令第27号关于印发环境影响评价“十二五”规划的通知环发2011152号关于加强西部地区环境影响评价工作的通知环发2011150号全国生态环境保护纲要国发200038号陕西省人民政府办公厅关于印发渭河流域水污染防治实施方案的通知陕政办发2004122号2004.12关于落实新建住房结构比例要求的若干意见17、建设部165号文陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额通知陕政发（2004）18号陕西省人民政府关于加强城市供水、节水和水污染防治的通知陕政发200114号陕西省城市节约用水管理办法2005.4陕西省实施办法陕西省人大常委会公告第63号中共西安市委、西安市人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定市发（1999）第16号西安市人民政府关于印发西安市节水型社会建设实施方案的通知市政发2005163号西安市环境保护局关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知市环发201073号西安市环境保护局关于调整部分建设项目审批要求及审批权限的通知市环发20135号西安市环境保护局关于贯彻落实重点区域大气污18、染防治“十二五”规划切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知市环发201324号相关规划文件西安市城市总体规划（20082020）西安市环境保护“十二五”规划2011.8西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分市政发（2007）41号西安市环境空气质量功能区划分市政发（1998）70号西安国际港务区总体规划西安国际港务区绿地系统规划（2010-2030）2009技术规范环境影响评价技术导则 总纲HJ2.12011环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.22008环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.393环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2011环境影响评价技术导则 声环境HJ219、.4-2009环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011生态环境状况评价技术规范（试行）HJ/T192-2006相关资料陕西省工业及居民城市生活用水定额修订（咨询稿）城镇环境卫生设施设置标准CJJ27-2005建设单位“环评委托书”2012.12新寺遗址保护方案2011.2新寺遗址考古勘探报告书2010.6建设单位提供的其它有关文件、技术资料1.2 评价目的及指导思想1.2.1 评价目的 本工程环境影响评价的目的是贯彻和推行预防为主的管理方针；坚持可持续发展的原则，通过对项目拟建地和周围环境现状的调查，进行现状监测，掌握评价区的大气、声环境、生态环境现状和特征； 在此基础上，通过工程分析20、，确定本工程运营期的污染源源强，污染物排放方式及处理方法等，对工程建设后给所在地区环境造成的影响作出正确的分析和评价； 提出控制和缓解不利环境影响的对策和建议；为有关部门进行项目决策、工程环境管理提供科学依据，使工程对环境的不良影响降到最低程度，保证区域协调发展。1.2.2指导思想环评工作将根据工程特点、地区环境特征和环境保护对象，在大气环境、声环境和生态环境现状调查和有效背景资料收集的基础上预测和评价项目对周围环境的潜在影响，提出有效的环保措施，使工程的生态、噪声、废气、废水和固废的不利环境影响降至最低程度，具体的思路表现在以下几个方面：（1）体现“以人为本”，充分考虑周边的环境质量、景观面21、貌和居民的生活质量以及二者之间的制约与促进作用；（2）倡导人文与自然的和谐共存，遵循生态规律，合理利用环境资源；（3）坚持经济建设、城市建设和环境建设的同步规划、同步实施、同步发展，促进经济、社会、环境的持续协调发展；（4）开发行为必须与当地自然环境和社会环境协调一致。开发计划应符合当地总体发展规划，并符合当地资源、环境、社会经济的承受能力。1.3 评价标准1.3.1 环境质量标准本次环境影响评价执行的环境质量标准具体见表1.3-1。表1.3-1 环境质量标准标准名称标准号执行标准项目标准值类别限 值单 位环境空气质量标准GB3095-2012二级PM1024小时均值0.15mg/m3SO2222、4小时均值0.151小时均值0.50NO224小时均值0.081小时均值0.20声环境质量标准GB3096-20082类区等效连续A声级Leq昼间60dB（A）夜间501.3.2 污染物排放标准项目污染物排放标准见表1.3-2和表1.3-3。表1.3-2 污染物排放标准类别标准名称标准等级项 目标准值类别限 值单 位废水污水综合排放标准（GB8978-1996）三级pH值69无量纲SS400mg/LCOD500BOD5300污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）A等级SS400COD500氨氮45噪声工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类等效连续A声级Leq昼23、 间60dB(A)夜 间501.4 环境影响要素识别与评价因子筛选1.4.1 建设项目影响环境程度及性质识别根据工程性质及其污染物排放特点，采用矩阵表，对工程影响环境要素的程度及性质进行识别，识别结果见表1.4-1、表1.4-2。从表1.4-1、表1.4-2可以看出：工程运行期对环境的不利影响主要表现在废气、废水、噪声、固废等方面。有利影响主要表现在土地利用、城市发展、社会经济、美学旅游、文物古迹保护等方面。表1.4-1 项目环境影响因素识别表项目阶段影响程度环境资源 运行期污水排放废气排放噪声固废排放产品事故风险 小结自然环境水土流失+1+1地下水质地表水文地表水质环境空气-1-1声环境-124、-1生态环境土壤植被+2+2野生动物水生动物濒危动物社会环境土地利用+2+2工业发展农业发展供水交通燃料结构节约能源生活质量美学旅游+2+2健康安全+1+1社会经济+2+2娱乐文物古迹+2+2生活水平+1+1注：3重大影响；2中等影响；1轻微影响；“+”有利影响：“-”不利影响表1.4-2 工程对环境影响性质分析影响性质环境资源不 利 影 响有 利 影 响短期长期可逆不可逆局部短期长期广泛局部自然资源水土流失地下水质地表水文地表水质大气质量声环境生物资源城市生态植物野生动物水生动物频危动物社会环境土地利用工业发展农业发展供水交通燃料结构生活质量节约能源美学旅游健康安全社会经济娱 乐文物古迹生活25、水平1.4.2 评价因子的识别与筛选本项目已于2011年9月建成，因此项目对环境的影响主要为营运期。 环境空气根据项目工程分析，项目建成后，运行过程废气排放源主要为地上停车场汽车尾气，主要污染物为CO、HC、NO2等。 地表水环境项目排水主要为工作人员、游客产生的生活污水，主要污染物因子为COD、BOD5、SS、氨氮等。 声环境主要噪声设备为水泵，评价因子为等效连续A声级LeqdB(A)。 固体废物项目建成后，主要固体废物为生活垃圾、枯枝烂叶等清扫垃圾。 生态环境项目对生态环境的影响主要表现为生态功能影响，影响评价因子为生态功能和生态适宜性。根据影响因素识别，本项目运行期对停车场汽车尾气、生活26、污水、生活垃圾、声环境、生态环境适宜性等进行分析评价。综上所述，本次环境影响评价因子筛选结果见表1.4-3。表1.4-3 环境评价因子筛选结果表项 目环境现状评价因子环境影响预测因子环境空气PM10、SO2、NO2停车场汽车尾气NO2、CO、HC声环境等效连续A声级LeqdB(A)等效连续A声级LeqdB(A)水环境/BOD5、COD、SS、氨氮固体废物/生活垃圾、清扫垃圾景观周边环境景观设计、与周边环境协调性、景观遮挡生态环境/生态功能、生态适宜性（绿化率、交通、生活、环境质量、污染物排放、景观和谐）、遗址保护1.5 评价等级及评价范围1.5.1 大气环境项目空气污染源为地上停车场产生的CO27、NO2等，满足GBZ2.12007工作场所有害因素职业接触限值：化学有害因素短时间接触容许浓度；依据HJ/T2.2-2008环境影响评价技术导则大气环境，环境空气影响评价工作未达到三级评价要求。1.5.2 地表水环境（1）评价工作级别的确定拟建项目建成后所排废水主要为工作人员及游客产生的生活污水，污水产生量为10.24m3/d，主要污染物为BOD5、COD、SS、氨氮。西安市第十一污水处理厂运行前，工程公厕排水经化粪池处理后排入华南城地埋式污水处理系统；西安市第十一污水处理厂运行后，项目生活污水经化粪池处理后的污水水质满足污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准及污水排入城镇下水道28、水质标准（CJ343-2010）B等级标准后，通过市政污水管网排入西安市第十一污水处理厂处理，最终排入渭河。 根据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-1993）第5.1条表2中所列出的地面水环境影响评价分级判据标准，本项目地表水环境影响评价工作等级判定为三级（具体见表1.5-1）。表1.5-1 拟建项目地表水环境评价工作等级判定表因素项目参数判别参数综合判定结果污水排放量10.24m3/d污水量200m3/d三级水质复杂程度简单（污染物类型等于1，需预测浓度水质参数数目小于7）简单地面水域规模中（渭河水域规模）中、小地表水水质要求（渭河水质级别）IIV (2)评价范围本次地表水环29、境影响评价仅对项目排放的污染物类型和数量、排放去向及污水总排放口水质达标分析，项目地表水环境评价范围为项目建址地。1.5.3 声环境（1）评价工作级别的确定按照西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分（市政发200741号），项目处于2类声功能区。项目主要内部噪声源为水泵，其次为人流生活噪声和车流噪声，项目建成后区域噪声净增量小于5dB(A)，且受项目噪声影响人口变化不大，依据环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)中的有关规定，将环境噪声评价工作级别确定为二级（见表见表1.5-2）。表1.5-2 环境噪声影响评价工作等级判别依据声环境功能区敏感目标噪声级增量受噪声影响范围内的人口数30、量备注一级评价标准判据0类及以上5dB(A)显著增多 1、判断项目建设后声级增高的具体地点为距该项目声源最近的敏感目标处。 2、符合两个以上的划分原则时，按较高级别执行。二级评价标准判据1类、2类35dB(A)增加较多三级评价标准判据3类、4类3dB(A)变化不大本项目2类5dB(A)变化不大/评价等级二级评价（2）评价范围评价范围以项目厂界外200m为限。1.5.4 生态环境（1）评价工作等级项目为建设遗址保护和城市绿地为主。工程包括核心观景区、树阵广场休憩区、遗址保护区、户外婚庆展示区；种植绿化乔木共计825株，面积5000m2；栽植竹子21000株，面积10926m2；种植绿化灌木14031、98m2；栽植花卉47549m2；铺设草坪24203m2。项目占地0.12km2，小于2.0km2。参照HJ19-2011环境影响评价技术导则生态影响，本项目生态影响评价等级定为三级。（2）评价范围评价范围为项目区边界向外延伸200m。1.6 评价内容与评价重点1.6.1 评价内容针对本项目特点，本次评价内容主要包括：（1）通过资料收集和现场调查，查清拟建项目周围的自然环境、社会经济和环境质量现状；（2）通过工程分析，掌握项目运行期废水、废气、噪声、固体废物的排放情况及污染负荷，分析预测对环境的影响，并提出相应的防治措施；（3）从环境保护角度论证本项目的可行性，并提出污染防治措施和建议，使项目32、的建设对周围环境的不利影响降至最低；（4）对项目周边敏感点以及有关部门进行公众调查；（5）论证本项目的建设是否符合相关规划要求，并对项目选址及平面布置合理性进行分析；（6）综合考虑项目周边环境现状和项目特点，给出本项目环境保护是否可行的结论；（7）分析项目建设对遗址保护的可行性。1.6.2 评价重点根据项目工程特点和周围环境特征，确定本次评价的重点为：（1）分析建设项目与相关规划的相符性；（2）运行期污染物排放对区域环境的影响，并提出控制和削减污染的环保对策和措施。（3）生态环境影响分析，并提出遗址保护的具体措施。1.7 污染控制与保护目标1.7.1 污染控制目标运行期主要控制“三废”和噪声的33、排放，恢复区域生态环境质量和景观面貌。具体污染控制内容与目标见表1.7-1。表1.7-1 污染控制内容与目标污染物类型主要污染物污染物控制内容控 制 目 标废 气CO、NO2GBZ2.12007工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素短时间接触容许浓度废 水COD、氨氮、SS 、BOD5 生活污水经“化粪池”处理后，排入西安市第十一污水处理厂集中处理满足污水综合排放标准（GB9878-1996）三级标准以及污水排入城市下水道水质标准(CJ343-2010)B等级标准固 废生活垃圾日产日清、袋装分类收集、尽量回收利用、交由市容环卫部门集中处置交由市容环卫部门统一处置噪 声机械噪声采用柔性连接、34、减振等措施满足工业企业厂界环境噪声排放标准中的2类标准要求1.7.2 环境保护目标本项目主要环境保护目标是评价区内的环境空气，建址地周围的人群健康。主要环境保护目标详见表1.7-2及附图1。表1.7-2 主要环境保护目标序号保护对象相对位置距离影响人口（人）保护内容保护目标1新寺村E15m360空气环境、声环境及人群健康达到环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准和声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类标准要求。2新寺遗址工程地下/文物2 建设项目概况2.1 项目名称与建设性质项目名称：新寺遗址保护工程建设单位：西安国际港务区土地储备中心建设性质：新 建法人代表：张荣荣35、2.2 地理位置、交通及项目用地现状 地理位置及交通拟建项目位于西安国际港务区新寺村以西，港务南路以南，华南城五金机电交易馆以东，华南城2号馆以北。交通便利，区位优势明显。详见附图1。项目北侧规划建设小吃一条街（但不属于本项目），用于经营各类特色小吃，小吃一条街建设应另行办理环保手续。2.2.2 用地现状根据现场勘查，项目已种植绿化乔木共计825株，面积5000m2；栽植竹子21000株，面积10916m2；种植绿化灌木14098m2；栽植花卉47549m2；铺设草坪24203m2。已建成核心观景区、树阵广场休憩区、遗址保护区、户外婚庆展示区。2.3 工程现有环境问题分析 工程已于2011年936、月建成，本次环评属于补做性质。目前存在的环境问题为工程绿化、道路洒水及游客用水均采用井水。项目新鲜水用水量为76.3m3/d，水源依托新寺村原有自备井，井深260m，水量、水质能够满足生产和生活需求，且项目取水量很少，不会引起区域地面塌陷等地质灾害。因此，项目用水对地下水水量及水位产生影响较小。环评建议港务南路市政供水管网建成后工程使用市政供水，且西安市第十一污水处理厂运行后，工程绿化及道路洒水使用再生水。2.4 项目总体规划2.4.1 总体规划根据陕西省文物局关于新寺遗址保护展示方案的批复（陕文物函201161号）及建设项目总平面布置图（总平面布置见附图三），本项目占地120000.0m2，37、建设核心观景区、树阵广场休憩区、遗址保护区、户外婚庆展示区四个功能分区，包括观景木平台、树阵广场、薰衣草花海、遗址古道、遗址标识、灰坑遗址、婚庆园、停车场等。2.4.2 设计理念新寺遗址保护工程的规划与建设，应该起到弘扬文化传统的独特功能，使西安国际港务区成为对外文化交流的窗口，成为独具特色的旅游景点，成为群众喜闻乐见的文化休闲场所，促进西安国际港务区文化建设与经济建设协调发展。新寺遗址保护工程是一个开放性的原址保护工程，它将遗址保护与绿地规划设计向结合，运用保护、修复、创新等一系列手法，对历史的人文资源进行重新整合、再生，既充分挖掘了城市的历史文化内涵，体现城市文脉的延续性，又满足现代文化生38、活的需要。2.4.3 总平面布置在工程主、次入口处设立了地上停车场，占地面积2226m2；铺设木平台、木栈道、道路及修建广场等；植物配置有乔木、竹子、灌木、花卉、草坪等。乔木成组成片地运用，在建设周围搭配竹子及各种灌木、花卉、草坪等。经过长时间精心养护，就会形成一个具有多层次、种类多的植物带。服务设施在新寺遗址保护工程规划中都一一安排，结合主次入口设立了停车场和小木屋（用作工程管理用房及小卖部）、标示牌、垃圾桶、休闲椅、照明等辅助设施，并设立了4座移动园厕。通过项目的建设，在遗址保护的同时，将城市土地的价值发挥到更大，在保证居民生活品质的基础上，使片区的生活健康观、居住便利度、城市生活感进一步39、提高，促进片区形象进一步提升。2.5 工程规模、建设内容与投资估算2.5.1 工程规模拟建项目位于西安国际港务区新寺村以西，总投资为2200万元。总占地面积120000.0m2，其中地上停车场2226.0m2，透水砼道路及广场8078m2，绿化面积101776.0m2，以及给排水等其他市政设配套设施。具体工程组成见表2-1。2.5.2建设内容（1）项目工程组成表见表2-1建设项目平面布置、功能结构、道路等见附图2。表2-1 工程组成表名称项目组成建设内容及规模备注主体工程木平台及木栈道2824.0m2透水砖3743.0m2道牙257.0m透水砼道路及广场8078.0m2青石汀步340.0m2塑40、胶园路873.0m2种植乔木825株，面积5000m2主要有银杏、青桐、茶条槭等栽植竹子21000株，面积10926m2种植绿化灌木14098.0m2主要有榆叶梅、紫荆、丛生紫薇等栽植花卉47549.0m2配套工程停车场2226.0m2地上停车场，位于工程北侧铺设给水管道4849.0m小木屋3座，工程运行后可作为小卖部，主要经营饮料及其他零食成品木质，总面积90m2照明系统232套包括庭院灯、草坪灯、地埋灯标示牌126个休闲椅36个辅助工程公厕固定公厕1座，移动园厕4座，总面积50m2垃圾桶36个公用工程供水港务南路市政供水管网建成前使用井水，市政供水管网建成后使用市政供水排水生活污水由化粪池41、处理后经市政管网排入国际港务区污水处理厂供电西安国际港务区现有变电站供给环保工程噪声治理柔性连接、隔声、减振等固废治理生活垃圾垃圾桶废水治理化粪池生态工程101776.0m2 绿化（2）经济指标项目主要经济技术指标及工程用地平衡表见表2-2。表2-2项目综合技术经济指标表序号项 目单 位数 据用地比例1总占地面积m2120000.0（165.0亩）100%2建设用地面积m2120000.0（165.0亩）100%3道路及广场用地面积m29291.07.74%4绿地面积m2101776.084.81%5停车位m22226.01.866其他用地m26707.05.592.6 市政设计规划（1）给水42、目前工程绿化、道路洒水均采用新寺村自备井井水。港务南路市政管网建成后，由西安国际港务区市政供水。（2）排水本项目采用雨污分流的形式，雨水排入市政排水管网。污水：项目产生的废水主要是生活污水，按用水量的80%计算，约为10.24m3/d（3737.6m3/a），经“化粪池”处理后，排入市政管网，排入西安市第十一污水处理厂。西安市第十一污水处理厂位于渭河南岸，西临灞耿路，南邻水流路，总占地面积180000m2（约270亩）。其中一期占地面积约为40000m2（约60亩），总服务面积60km2，二级处理采用以氧化沟为主的生物处理工艺，污水处理量近期约为5.0万m3/d，远期为16万m3/d，一期预计43、2014年底正式通水运行。本工程完成后，外排水量10.24m3/d（3737.6m3/a，365d），仅占近期处理量0.02%。西安市第十一污水处理厂运行前，工程固定公厕排水经化粪池处理后排入华南城地埋式污水处理系统，工程绿化用水主要以蒸发和植物吸收消耗；道路及广场洒水均蒸发，不外排；西安市第十一污水处理厂运行后，建址地北侧港务南路规划有市政污水管网，排水在西安市第十一污水处理厂的收水范围，故西安市第十一污水处理厂可以接纳本项目正常运营后产生的废水。（3）供电项目用电由西安市供电局供给。2.7 项目建设周期 本项目建设时间为2011年1月至2011年9月，目前已建成。3 工程分析3.1 施工期44、污染源分析 由于本项目已于2011年9月全部建成，因此施工期污染源分析可忽略。3.2 运营期污染源分析 废气的产生与治理项目主要的废气污染源为地上停车场汽车排放的尾气及公厕臭气。建设项目设计地上停车场1个，面积2226.0m2，共可停放小型车辆约100辆。车辆进出停车场刹车、怠速及起动时废气污染物排放量大，废气中主要污染物为CO、NO2，对停车场内环境空气有一定的影响。具体预测分析见6.2。工程公厕为水厕，运行期会产生少量臭气，主要为氨、硫化氢等恶臭气体，通过定时通风换气，恶臭气体沿公厕通风通道外排至外环境。3.2.2 废水的产生与治理 西安市第十一污水处理厂运行前，工程公厕排水经化粪池处理后45、排入华南城地埋式污水处理系统，工程绿化用水主要以蒸发和植物吸收消耗；道路及广场洒水均蒸发，不外排。西安市第十一污水处理厂运行后，工程日产生活污水10.24m3/d，经“化粪池”处理后，排入市政管网进入西安市第十一污水处理厂处理后，最终排入渭河。道路及广场、绿化利用新鲜水。项目用水情况见表3-5。表3-5 建设项目用水指标序号建筑类型单 位总 量用水指标（L/d）用水总量（m3/d）1游客（公厕及洗手用水）人2000510.02工作人员人46602.83绿 化m2101776.02 L/m2次（年104次）58.24道路及广场m29291.02 L/m2次（年104次）5.35小 计76.3根据46、类比调查，此类污水中污染物浓度一般为COD：500mg/L；SS：400mg/L，BOD5：300mg/L；NH3N：35mg/L，水中主要污染物控制及排放情况见表3-6，项目水平衡图见图3-1及图3-2（单位m3/d）。图3-1 水平衡图表3-6 废水污染物控制及排放情况污染源污染物污染控制内 容处理前排放浓度（mg/L）处理前排放总量（t/a）处理后排放浓度（mg/L）处理后排放情况（t/a）生活污水COD经“化粪池”处理5001.93501.3SS4001.52000.7BOD54001.52801.0氨氮350.1350.13.2.3 噪声的产生与治理项目用地范围的内部噪声源主要是人员47、活动的生活噪声、机动车噪声及机电设备噪声，主要使用的机电设备是水泵。主要噪声源情况见表3-7。表3-7 内部主要噪声源一览表 单位：dB(A) 序号产噪位置产噪设备名称源强（dB）处理措施要求处理后噪声级（dB）备 注1给排水泵房给、排水泵80减振、房间放置60机械噪声、间断排放2机动车辆行驶噪声5976/5976交通噪声、间断3人流活动噪声5060/5070社会活动噪声、连续本项目生活及绿化用水水泵的功率均比较小，运行噪声一般为80dB(A)。水泵主要在设备间内运行，噪声限制在房间内，对外环境基本无影响。3.2.4 固体废弃物的产生与治理本项目建成后排放的固体废物主要为工作人员和游客产生的生48、活垃圾，排放指标按0.5kg/人d和 0.1kg/人d计算，项目有工作人员46人，每天的游客按2000人次（按最大容量）计算，则建成后生活垃圾排放量约为81.4t/a。此外，排放较大量的绿化废物，主要是枯枝落叶、修剪枝叶，年排放量约10t。4 自然环境和社会经济概况4.1 自然环境 地理位置本项目位于西安国际港务区新寺村以西，港务南路以南，华南城五金机电交易馆以东，华南城2号馆以北。 地形地貌本项目位于渭河南岸一级阶地上，国际港务区范围，均为村庄和农田，地势平坦开阔。高程约365367m。工程地质和水文地质本项目位于渭河冲积平原，均为第四系松散堆积层覆盖，根据地表调查和钻孔揭示，所属地层主要为49、全新统人工堆积和冲积粘质黄土、砂类土及粘性土等。本项目为一般建设项目，建设场地地质环境条件复杂程度为简单，评估分级级别为三级。通过底层、构造、地震、水文、粘土等特征的综合评估，认为本区内发生地质灾害或潜在地质灾害的可能性微乎其微，但还是应采取适当的防治措施。地表水本项目建址区域西侧约7 km处有灞河自南向北流过汇入渭河。灞河是渭河（为黄河最大的支流）较大的一级支流，发源于蓝田县灞源乡箭峪岭南九道沟，南流经灞源后西行，到冯家湾出峪口，先后有清峪河、流峪河、兰桥河、道沟峪汇入，在蓝田县城有辋川河汇入，经曳湖、马渡王、在未央区潭家堡有浐河汇入，北流10 km入渭河，全长104.1 km。流域面积2550、81 km2（含浐河760 km2），灞河多年平均径流量为5.50亿m3，年均输沙量为297万t。夏秋季径流量是冬季的4.4倍，含沙量与输沙量的年内分配更集中于夏季，约占年输沙量的85.1，灞河干流上设有马渡王、罗李村二个水文站。灞河流域地形南高北低，属秦岭土石山区，岩石裸露，土层较薄，植被良好，平时水质清澈，洪水时挟带少量泥砂。上游（蓝田故京）平均比降9.0，洪水猛涨暴落，水流湍急；中游（故京至浐灞交汇口）河道为平原弯曲型河道，河床断面形态为宽浅式，比降为2.35；下游（浐灞交汇口至渭口）属于平原河道，河床宽浅，比降较缓，为1.58。河床泥砂粒径随河床比降变化而变化，浐灞交汇口以下为泥质细砂51、，浐、灞交汇口以下上至西蓝公路桥段为粗砂，西蓝公路桥以上为砾石粗砂。由于灞河河道大量挖砂采石，超量开采造成河床破坏严重，河床普遍下切12 m，局部下切67 m，采砂石造成河道中深潭和鸡心滩密布，严重地影响水流平衡下泄，并造成已建堤防基础悬空、坍塌、桥梁基础外露，河道整体防洪能力下降。4.1.5气候特征本项目建于西安市平原地区，属暖温带半湿润大陆季风气候，冷暖干湿，四季分明。冬季寒冷、风小、多雾、少雨雪；春季温暖、干燥、多风、气候多变；夏季炎热多雨，伏旱突出，多雷雨大风；秋季凉爽，气温速降，降霖明显。年最多风向为东北风，年平均气温13.013.4，年极端最低气温-20.6，年极端最高气温43.452、，冬季采暖计算温度-5，夏季通风计算温度31，最热月月平均相对湿度67，最冷月月平均相对湿度72，日最大降雨量92.3 mm，小时最大降雨量39.4 mm，最大积雪深度220 mm，土壤标准冻结深度450 mm，基本风压0.35 KN/m2，基本雪压0.2 KN/m2。4.1.6 土壤植被建设项目所在地地势平坦，受人类活动的强烈干扰，基本无天然植被。根据现场调查和收集资料，区内无国家级和省级保护植物。人工植被主要包括人工种植林木。主要树种为：悬铃木、杨树、中槐、桐树、椿树等；花木主要为薰衣草、金娃娃萱草、一串红、玫瑰牵牛、丰花月季等。4.2 社会经济概况 社会经济发展概况西安国际港务区是陕西省53、委、省政府，西安市委、市政府调整产业结构，转变经济发展方式，提升现代服务业发展水平，打造内陆地区开发开放战略高地的创新举措，是中央深入实施西部大开发战略和关中天水经济区发展规划中明确支持发展的重点区域。 图4.2-1 西安国际港务区在西安市的位置西安国际港务区位于西安主城区东北部灞河与渭河之间的三角洲地带。西沿灞河，北至铁路北环线，东至西韩公路，南接城市三环和西安绕城高速，规划控制区面积120km2，规划建设区面积44.6km2。是西安经济社会发展和城市建设“北扩、东拓、西联”的前沿区域。西安国际港务区交通便利，区位优势明显，与绕城高速公路和城市三环路相连，核心区距西安市新的行政中心5km，距54、西安咸阳国际机场28km、窑村机场就位于国际港务区内，通往园区的西安绕城高速公路与京昆高速、连霍高速、陕沪高速、包茂高速等全国高速公路网紧密相连，形成“米”字型高速公路网络。园区规划形成六大功能主轴（绕城高速-北三环路、西禹高速、规划机场高速联络线、草临路、纺渭路及港务西路），八大功能分区（集装箱作业区、综合保税区、国内贸易区、综合服务区、居住配套区、应急物流园区、产业转移承接区、城乡统筹建设区）。园区通过将沿海的港口口岸服务功能内移至西安，借助西安铁路集装箱货运中心站、西安综合保税区、西安公路港的功能叠加效应，实现公（路）、铁（路）、空、海等多式联运的便捷、高效运转，从而有效发挥西安的交通枢55、纽优势，提高物流效率，降低物流成本，以大物流带动服务业的大发展，推动产业聚集和提升。西安国际港务区的产业发展定位是建设“中国最大的国际型陆港和黄河中上游地区最大的商贸物流集散中心，打造现代服务业新城”。 具体情况本项目位于西安国际港务区新寺村以西，港务南路以南，华南城五金机电交易馆以东，华南城2号馆以北，项目四邻关系图见图1.2-1.项目区为新寺遗址保护区，新寺遗址早在上世纪九十年代就被确定为陕西省级文物保护单位，此后又被西安国际港务区列为重点文物保护单位。本项目在建设过程中不仅重视基础设施、生态环境等建设，也始终把文化遗产保护放在重要的位置，始终坚持文物考古勘探优先，文物保护为本的理念，做好56、文化遗产保护工作。图4.2-1 四邻关系图5 区域环境质量现状监测与评价5.1 大气环境质量现状调查与评价 评价目的 根据项目特征，本次大气环境质量现状调查评价因子： SO2、NO2、PM10。 监测点位及时间 陕西阔成检测服务有限公司于2014年3月2026日在项目所在地设1个点进行了大气监测，大气监测点位置见附图1。大气污染物采样、分析方法对大气污染物的采样、分析参照国家环保局主编，中国环境科学出版社出版的空气和废气监测分析方法中的有关规定和方法进行实施。具体见表5-1。 表5-1 环境空气监测项目及分析方法及评价标准 单位：mg/m3监测项目监测方法监测依据检出限（mg/m3） GB3057、95-1996二级标准日均值小时均值SO2甲醛溶液吸收副玫瑰苯胺分光光度法HJ482-2009溶液吸收0.150.50NO2盐酸萘乙二胺分光光度法HJ479-2009溶液吸收0.080.20PM10重量法HJ618-2011滤膜阻留0.15 监测结果评价监测统计结果见表5-2和5-3。表5-2 环境空气24小时均值监测结果统计 单位：mg/m3监测日期监测点位（项目所在地）SO2NO2PM10监测值超标倍数监测值超标倍数监测值超标倍数3月20日0.00900.04300.09403月21日0.01000.04500.10003月22日0.01000.04000.09603月23日0.0110058、.04000.10803月24日0.00900.04000.09603月25日0.01100.03600.12503月26日0.01200.03900.1320日均值0.01000.04000.1070 表5-3 环境空气小时均值监测结果统计 单位：mg/m3监测日期采样时间监测点位SO2NO23月20日2000.0100.0438000.0210.04614000.0260.05120000.0110.059均值0.0170.0503月21日2000.0110.0468000.0180.04914000.0220.05120000.0110.055均值0.0160.0503月22日2000.59、0100.0428000.0150.05114000.0260.05520000.0140.044均值0.0160.0483月23日2000.0120.0498000.0150.05014000.0260.05520000.0240.049均值0.0190.0513月24日2000.0150.0418000.0100.04414000.0250.05120000.0180.046均值0.0170.0463月25日2000.0120.0378000.0230.05414000.0290.04620000.0160.040均值0.0200.0443月26日2000.0200.0408000.01560、0.04914000.0260.05320000.0120.040均值0.0180.046从表5-2、5-3结果可以看出，项目所在地环境空气中SO2日均浓度值为0.0090.012mg/m3，NO2日均浓度值为0.0360.045mg/m3，SO2小时浓度值范围为0.0100.029mg/m3，NO2小时浓度值范围为0.0370.059mg/m3 ；项目所在地环境空气中PM10日均浓度值为0.0940.132 mg/m3。评价区空气中SO2、NO2日均浓度、小时浓度均符合环境空气质量标准二级标准要求；PM10日均浓度符合环境空气质量标准二级标准要求。因此，区域大气环境质量良好。5.2 环境噪声61、质量监测与评价 监测点位布设 在项目建址区设置监测点位5个，分别为厂界4个，敏感点（新寺村）1个。具体位置见监测点位示意图。 监测结果监测方法按照GB 30962008声环境质量标准中对环境噪声测量的相关规定执行。2014年3月25日，对各个监测点分别进行昼间和夜间的噪声监测，测量等效声级LAeq。监测结果见表5-4。 结果评价从表5-4可以看出：项目区东、南、西、北厂界及项目地敏感点（新寺村）噪声昼间、夜间监测值均能满足声环境质量标准中的2类标准要求。 表5-4 环境噪声监测结果统计表 单位：dB(A)编号监测点位昼间dB(A)夜间dB(A)2014年3月25日X1北厂界42.535.0X262、东厂界43.636.4X3南厂界44.439.1X4西厂界44.036.7X5新寺村45.939.4厂界噪声标准dB(A)6050监测点位示意图 5.3 生态环境现状评价工程已于2011年9月建设完成，地面种植植被乔、灌、草相间，具体有悬铃木、杨树、中槐、桃树、薰衣草、金娃娃萱草、一串红、玫瑰牵牛、丰花月季等，绿化面积101776.0m2，绿化率达84.81%，生态环境良好，具体见图5.3-1工程生态环境现状图。 图5.3-1工程生态环境现状图6 营运期环境影响预测分析6.1 旅游环境容量预测旅游环境容量又称旅游环境承载力，是指在某一旅游地环境(指旅游环境系统)的现存状态和结构组合不发生对当代63、人（包括旅游者和当地居民）及未来人有害变化（如环境美学价值的损减、环境污染、舒适度减弱等过程）的前提下，在一定时期内旅游地（或景点、景区）所能承受的旅游者人数。生态旅游区的环境容量通过寻求旅游者数量与环境规模之间的适度的量的比例关系，以现实保护资源，特别是保护生物多样性、维持资源利用的可持续性、促进环境保护与宣传教育、提高资源与环境的管理水平、使生态旅游的发展与自然和人类的生存环境最终达到和谐统一的最终目标。6.1.1 预测原则（1）可持续发展原则。环境容量测算的目的是保证本景区的旅游资源免受“超负荷”的人为影响，从而保证其优美的自然景观和良好的游憩环境，以做到其优越的旅游资源不仅为当代创造出64、最佳的经济效益、社会效益和生态效益，而且还能为子孙后代所持续利用。（2）舒适性原则。旅游区要为游客提供一个优美、舒适的游憩环境，尽量满足游人的游兴和观光要求。（3）分区确定原则。对于保护区、低密度开发区和高密度开发区，采取分区计算环境容量。6.1.2 计算方法新寺遗址保护工程主要采用面积法进行容量计算。以每个游人所占游览面积计，指标参考风景名胜区规划规范（GB50298-1999）的相关标准。具体公式为：C=A/A0其中：C日环境容量，单位为人次； A可游览面积，单位为m2； A0单位规模指标，即每位游客占用的合理面积，单位为m2。6.1.3 影响分析新寺遗址保护工程拟建设道路及广场用地面积865、078.0m2，工程绿地面积101776.0m2；总用地面积120000.0m2，每位游客占用合理游道面积按60m2计算，日开放时间为8h，每位游客的一次游园时间按4h计算，经测算，工程日环境容量为2000人，年环境容量为73.0万人。基于上述综合分析，我们将新寺遗址保护工程的游人规模预测基数定为2014年接待游客为18.3万人次（以每年365天进行预测，每天500人次）。增长率范围应在10%-20%之间，项目建成后随着市场的扩大、景区设施的完善、知名度的提高，前期的增长率应该有较大幅度的增长，随着景区的不断发展，达到其顶峰时期，其增长率必然保持在一个稳定水平。新寺遗址保护工程游人规模具体预测66、如表6-1所示： 表6-1 新寺遗址保护工程游人规模预测表 （单位：万人次）年 份2014201520202025增长率（%）0101510人 数18.320.140.465.1 根据预测，该景区20132014年是景区的主要开发建设阶段。预计到2015年工程的年接待量为20.1万人次，到2025年年接待量为65.1万人次，平均每天1783人。 从平均数据来看，每天游人都控制在工程旅游环境容量允许的范围内，但不是每天都可出游，而且游人是随机旅游的，其旅游的黄金时间为节假日。据同类型的旅游度假区统计，元旦、春节、中秋节和国庆等假期间游人数占全年的32.6%，其中国庆节又占节日人数的33.4%，如67、按这一比例计算，2020年新寺遗址保护工程年游客高峰将达到40.4万人，如按15天计，每天游人将达2932人，超过了环境容量。其不利影响如下：（1）对植被资源的影响在旅游容量超载时，往往会严重损害其植被资源，甚至造成区域生态环境受损。（2）对遗址的影响旅游容量超载必然使旅游地各种废物增加，如有些固体废物随天然降水进入地下水污染。这不仅影响地下水质，而且还影响地下新寺遗址的保护。（3）产生噪声污染旅游容量超载引起的噪声主要包括交通和社会噪声，它对于人们感官的直接影响，是旅游者感觉拥挤不堪，到处充斥着游人和车辆的喧闹，不能获得应有的旅游轻松气氛，旅游的消费质量大打折扣，因而会造成旅游者心理上的不满68、足。（4）对旅游设施与服务的影响旅游容量超载会给旅游地的旅游设施和基础设施造成很大压力。一般情况下，短期的旅游容量超载不会对设施及花草树木造成严重损害，而持续时间较长的旅游容量超载，则可能给设施带来破坏性很大的后果。当旅游容量超载时，必然会大大增加旅游地服务接待人员的工作量，当他们为多出正常人数几倍的旅游者服务时，往往在体力、精神状态等方面显得力不从心。这样，原有的服务技术水平将大打折扣，服务质量降低，从而引起旅游者的不满和抱怨，甚至会引起旅游者的投诉。（5）其它方面旅游容量超载对旅游地的消极影响还体现在其它诸多方面，当旅游容量超载时，影响社会治安的不稳定因素增多，旅游地社会治安工作的负担加大69、。因此，为了保证自然生态环境不受破坏性影响，建议新寺遗址保护工程最高峰控制在2000人次/天，年游客最大量控制在73.0万人次。6.1.4旅游容量超载的解决措施（1）有计划地分散客流；（2）开发新的旅游资源提高旅游供给能力，开发建设新的旅游地；（3）正确把握旅游推销时机；（4）妥善解决发展旅游业和当地居民间的矛盾。6.2 大气环境影响预测与评价本项目主要废气污染源为地上停车场汽车尾气排放和公厕臭气，本次空气环境影响主要对此进行影响分析。（1）地上停车场汽车尾气根据项目环境影响因素分析，建设项目在工程北侧设计地上停车场1个，面积2226.0m2，共可停放小型车辆约100辆。项目建成运行后，人员车70、辆进入，必然增加工程交通车流量，形成交通污染。流动源对环境空气的影响预测，多采用高斯烟羽的点源方程沿线源进行积分的方法计算，但由于源强存在不确定性，而且计算方法尚待进一步完善，本报告采用实例类比分析方法开展流动源的环境影响分析。通过对同类工程流动源影响预测结果的收集整理（如湖南长株潭城市发展项目、北京东方广场建设项目、北京中远房地产项目等），类比分析表明，在地面停车位为4000个时，正常车流时CO、HC化合物、NO2的日均浓度增加值分别为0.65131.7370mg/m3、0.09780.2762mg/m3、0.02030.0572mg/m3，平均值分别为0.7776mg/m3、0.1236m71、g/m3、0.0256mg/m3，分别占评价标准的19.4%、13.8、57.2；高峰时CO、HC化合物、NO2的小时浓度增加值分别为3.216.08mg/m3、0.510.97mg/m3、0.110.20mg/m3，分别占评价标准的32.160.8%、10.219.4%、36.766.7%。从以上数据可以看出，影响程度的排序为NO2COHC化合物，其影响范围主要集中在停车场。本项目地上停车位为100个，是类比项目的2.5%，数量较少，因此，工程机动车尾气对环境的影响较小。（2）公厕臭气工程公共厕所为水厕，运行期会产生少量臭气，主要为氨、硫化氢等恶臭气体，通过定时通风换气，恶臭气体沿通风通道外72、排，对外环境基本无影响。6.3 水环境影响分析工程产生废水的水量及水质项目污水排放实行雨、污分流制。污水来源主要为工程工作人员和游客产生的生活污水。（1）生活污水本项目有工作人员46人，每天的游客按2000人次计算，用水每人每天按60L和5L计算，年工作日为365天，则工程建成后生活用水总量为12.8m3/d（4672.0m3/a），生活污水排放总量为10.2m3/d（3723.0m3/a）。生活污水水质：COD：500mg/L、SS：400mg/L、BOD5：400mg/L；NH3N：35mg/L。西安市第十一污水处理厂运行前，工程公厕排水经化粪池处理后排入华南城地埋式污水处理系统（华南城地73、埋式污水处理系统排水符合GB/T18920-2002城市污水再生利用 城市杂用水水质标准要求，且排水量较小，排放的污水全部用于华南城周边的道路洒水及绿化），绿化用水主要以蒸发和植物吸收消耗；道路及广场洒水均蒸发，不外排。西安市第十一污水处理厂运行后，生活污水经“化粪池”处理后经市政污水管网进入西安市第十一污水处理厂处理。（2）绿化用水工程绿化面积101776.0m2，每平方米绿地用水量按2L/次计算，每周浇2次，则绿化用水量为21227.6m3/a（平均每天58.2m3/d）。绿化用水主要以蒸发和植物吸收消耗，不外排。（3）道路洒水项目道路与广场面积9291.0m2，冲洗道路用水按2L/m2次74、计算，每周2次，经计算，日用水量为5.3m3/d，年用水量为1937.8m3/a。项目绿化、道路洒水利用新鲜水，绿化及道路洒水总用水量为63.5m3/d（23165.4m3/a），是项目污水排放量的6.2倍。表6-2 项目需水情况预测表序号建筑类型单 位总 量用水指标（L/d）用水总量（m3/d）1游客人2000510.02工作人员人46602.83绿 化m2101776.02 L/m2次（年104次）58.24道路及广场m29291.02 L/m2次（年104次）5.35小 计76.3污水处理措施及排放水质项目产生废水主要为游客及工作人员生活污水。生活污水经“化粪池”处理后排入西安市第十一污75、水处理厂，“化粪池”处理工艺对污水中COD、SS、BOD5、氨氮去除率一般分别为30%、50%、30%、0左右，处理后出水指标，COD350mg/L，SS200mg/L，BOD5280mg/L；NH3N35mg/L，其排水指标COD、SS、BOD5、NH3N可满足GB8978-1996污水综合排放标准中三级标准及CJ343-2010污水排入城镇下水道水质标准A等级标准要求。综上所述，新寺遗址保护工程生活污水经“化粪池”处理后，其所排水质指标满足排放标准要求，对外水环境影响较小。 再生水回用建议（1）再生水回用要求 由于西安水资源短缺，城市供水水价持续上涨，根据陕西省城市节约用水管理办法的相关规76、定，城市道路清洁、绿化、公厕、消防等公共用水应优先利用再生水。项目东侧港务大道已规划远期再生水管网，环评建议项目建设过程中应敷设再生水回用管网，预留再生水市政接口，直接引入市政再生水用于本工程绿化、道路浇洒等。经初步估算，本项目再生水用量约为63.5m3/d。（2）再生水回用方案本项目敷设再生水市政接口并建设再生水管网，项目引入市政再生水用于绿化、道路喷洒等。此方案使用市政统一处理中水，符合城市污水集中处理、再生水统一分配的原则，提高了市政再生水的利用率，以达到提高水资源利用率、节约用水，实现经济与环境双重效益。（3）再生水使用的场所及使用量引入的再生水可用于工程绿化、道路喷洒、公厕冲洗等方面77、，合计63.5m3/d，再生水回用率为620.1%。各使用再生水的场所和用量见表6-3。表6-3 项目使用再生水场所和再生水用量估算再生水使用场所再生水用量估算m3/d备 注绿 化58.22L/m2次（一周两次）道路喷洒5.32L/m2次（一周两次）合计63.5m3/d6.4 声环境影响预测项目生产过程中产生噪声的设备主要有：人员活动的生活噪声、机动车噪声及机电设备噪声，噪声值为5080db(A)。主要噪声设备及降噪隔声措施见表3-7。由于项目已建成，因此，本环评对项目运营期厂界噪声及对周围敏感目标的影响作实测分析，不再进行预测。2014年3月25日，陕西阔成检测服务有限公司对项目的东、西、南78、北厂界和环境敏感目标的噪声影响作了现场实测，监测结果见表6-4。 表6-4 环境噪声监测结果统计表 单位：dB(A)监测点位监测日期监测结果厂界东3月25日昼间43.6夜间36.4厂界南昼间44.4夜间39.1厂界西昼间44.0夜间36.7厂界北昼间42.5夜间35.0新寺村昼间45.9夜间39.4从表6-4可以看出：项目区厂界环境噪声和敏感点昼、夜间监测值均能满足工业企业厂界环境噪声排放标准中的2类标准要求。6.5 固体废弃物影响分析固体废物主要来源于工作人员和游客产生的生活垃圾及园林绿化废物。生活垃圾排放指标按0.5kg/人d和 0.1kg/人d计算，项目有工作人员46人，每天的游客按279、000人次计算，则建成后生活垃圾排放量约为81.4t/a。此外，产生量较大的绿化废物，主要是枯枝落叶、修剪枝叶，年产生量约10t。生活垃圾若不及时收集，会污染环境，随意抛弃也会破坏周围景观。工程在用地范围及道路的路口安设分类垃圾桶，实行垃圾桶装化，垃圾收集桶需日产日清，保证垃圾不落地；管理工人将垃圾桶中的垃圾收集至垃圾分类收集站，环卫部门以垃圾车再将垃圾运送道垃圾中转站，再运至垃圾处理场进行卫生填埋，做到及时收集、及时清运、统一管理，对周围环境影响不大。本项目建成投入使用后，可建立垃圾收集外运系统，所在地区的垃圾由港务区环卫部门负责清运，统一外运至指定的垃圾填埋场。6.6 景观生态环境影响分析80、新寺遗址保护工程为非营利的公益性项目，主要是为了在保护新寺遗址的同时，改善西安的生态环境条件；为当地居民提供一个免费的、休闲放松场所，同时也提供了一个展示西安市现代产业文化和传统文化的平台，创造优良的投资、生产、生活环境。项目建设的综合效益主要体现在生态效益和社会效益上。 植被物种分析 新寺遗址保护工程物种以人工植被为主，乔木层树木物种种类比较少，主要物种有银杏、青桐、茶条槭等，其面积占工程总面积的4.9%；灌木层的物种多样性偏低，主要物种有榆叶梅、紫荆、丛生紫薇等，其面积占工程总面积的13.9%；竹子占工程总面积的10.7%；花卉及草本层是整个群落中生长旺盛，无论是在数量上还是在盖度上都占据81、绝对优势，其主要组成物种为薰衣草、红花酢浆草、葱兰、金娃娃萱草、宿根福禄考、紫露草、鸢尾、一串红、三色堇、玫瑰牵牛、大红牵牛、粉红牵牛、金鱼草、玫瑰木槿、红王子锦带、金山绣钱菊、丰花月季，其面积占工程总面积的70.5%。6.6.2 景观协调性分析工程运用丰富的植物元素与人工造景手法，充分考虑植物的层次、色彩等各项特色，结合植物生长变化创造出线性四维空间，一改以往单一规则式种植，运用规则与自然相结合、灌木与乔木相搭配的种植方式，着重体现物种多样性及植物的层次变化，体现景观多样性，运用各具特色的花灌木与地被组合成为一条绚丽斑斓的花带，结合其上方栽植整形球和小乔木，营造出人行树荫下、花草随行间的城市82、新景观。（1）工程入口采用规则绿化带设计，总体上采用线性排列方式，植被的横向沿着道路由东向西方向进行有规律的序列变化设计，重点选择生长稳定、观赏价值高和环境效益好的植物种类，增加中、低层树种和地被花卉，进一步丰富植物景观。（2）工程内部采用较自然的绿化带设计，在平面上运用满载的大叶女贞、国槐组合成自然弧形型分别与薰衣草、鸢尾、牵牛花、月季等间隔种植，使得其红黄绿紫色彩斑斓，自然与规整富于变化。（3）着重考虑交通组织，在较为规则的主要进出通道周边另设四条自然型、路幅为一米的小路，分别与工程三面相连，满足行人的使用要求。除此之外，在工程中心区域设置休闲座椅。6.6.3 绿化影响分析新寺遗址保护工程83、的建设要突出生态优先主题，以改善区域生态环境质量、保护遗址、维护生态环境功能为目标，进行科学规划，确保工程建设的生态功能的充分发挥，坚持适地适树，充分考虑植被的自我修复功能，选择适宜品种，通过乔灌草合理搭配，营造生态绿地，提高区域绿化率，为周边地区提供良好的生态人居环境。项目绿化面积约101776.0m2，植栽概算约为1395.9万元。植栽树种主要包括：乔木、灌木、花卉和草坪。乔木：主要包括银杏、青桐、茶条槭等，主要分布于道路两侧，大约需要825株。灌木：主要包括榆叶梅、紫荆、丛生紫薇等，约14098 m2，主要配合乔木种植。花卉和草坪：主要有悬铃木、杨树、中槐、桃树、薰衣草、金娃娃萱草、一串84、红、玫瑰牵牛、丰花月季等，大约有71752.0m2。项目绿化种类及投资见表6-5。表6-5 项目绿化种类及投资表树种数量所占比例单价（元）金额（万）乔木825（棵）4.9%500.041.3灌木14098（m2）13.9%120.0169.0竹子10926（m2）10.7%100.0109.3花卉及草坪71752（m2）70.5%150.01076.3合计1395.9万元 景观分区与遗址保护的协调性分析本工程主要建设四个功能分区，分别为核心观景区、树阵广场休憩区、遗址保护区、户外婚庆展示区，具体见图6-1项目景观功能分区图。（1）核心观景区：如图中所示，主要包括观景木平台、广场等，为游人提供休85、憩、观景平台；（2）树阵广场休憩区：如图中所示，主要种植高大乔木；（3）遗址保护区：如图中、所示，主要包括薰衣草花海、遗址古道、遗址标识、灰坑遗址保护区等，为保护新寺遗址，工程地面覆土绿化；（4）户外婚庆展示区：如图中所示，主要包括沙岩文化地雕、欧式柱廊、欧式园亭、鲜花长廊、黄锈石铺装广场、玫瑰拱门、心心相印玫瑰园、主题雕塑、天使雕塑组、红色塑胶铺装等，为新人提供室外婚庆场所，不提供就餐服务。图6-1 工程景观功能分区图6.6.5 生态效益分析天津园林局贺振等研究了瑞典、前苏联、日本以及国内的大量测算方法，汇总成“园林效益测算公式”。本评价根据此公式来粗略推算工程建成后绿地每年对大气中污染物质86、的吸收数量。工程建成后绿地面积为10.2hm2，根据贺振等的测量方法，粗略推算出工程建成后绿地每年对大气中污染物质的吸收数量为：对SO2的吸收数量为10.2hm20.3t/hm2=3.1t绿地的滞尘量：10.2hm210.9t/hm2=111.2t吸收CO2的数量：10.2hm216t/hm2=163.2t放出O2的数量：10.2hm212t/hm2=122.4t吸收NO2的数量：10.2hm20.38t/hm2=3.9t通过上述结果表明，工程绿化美化效果直接影响区域生态效益，绿地面积的大小直接影响绿地每年对大气中污染物质吸收数量的多少。本工程绿化面积101776.0m2，生态效益良好。7 遗87、址保护分析7.1 遗址保护的必要性西安是一座历史悠久的古城, 有着非常辉煌的历史遗产, 体现了中华民族自汉唐以来的壮丽文明和宏大的气魄。近年来, 西安把文物保护、遗产保护和开拓创新结合在一起,建设了大慈恩寺遗址公园、曲江池遗址公园、大明宫国家遗址公园、寒窑遗址公园、唐城墙遗址公园、秦二世陵遗址公园等一大批遗址公园, 既挖掘了西安深层次的文化内涵, 又在遗址保护方面创造出把遗址保护与城市建设相结合的新模式。营造城市和谐文化景观是未来城市发展的趋势, 保护好、利用好大遗址可以确立城市或地域在人类发展进程中的文化坐标, 进一步提升其文化形象和地位。通过保护大遗址可以建成融合教育、科研、游览等多项功能88、的城市公共文化空间, 使大遗址成为城市最美丽的文化景观, 为区域经济社会发展构建出不可替代的优越文化软环境。同时, 还可以争取到更多的当地城乡建设资金, 投入到以大遗址保护为核心的城市建设中, 推动和促进大遗址保护事业发展。因此, 大遗址的保护管理, 应当与当地城乡建设结合起来, 通过对大遗址的有效保护和合理利用, 彰显一个城市和地域的文化特色。2005年10月, 第十五届国际古迹遗址理事会在西安召开, 来自近百个国家的1 000 多名代表达成西安宣言。宣言要求通过立法、政策、规划和管理等方式进行干预, 以减少城市化进程对文化遗产真实性、完整性和多样性的破坏。这一新的文化遗产保护理念, 反映了89、未来将遗址保护与城市建设相结合的趋势。7.2 新寺遗址简介新寺遗址位于西安市灞桥区新筑镇新寺村西侧的高地上，港务南路和港务西路十字路口东南方向，为汉代建筑遗址。在1988和2009年的文物普查中，初步认定其核心区遗址面积为6万m2，建筑基址文化层厚约1m，暴露夯土基址厚0.8m，夯土层平均厚度6.5cm。遗址内出土有外饰粗细绳纹、内为布纹或菱形方格纹的简瓦和板瓦、云纹瓦当、“长乐未央”瓦当、菱形方格纹铺地砖、陶五角形管道、二层台式方柱形础石以及散见一些陶盆、罐、翁等残片。“长乐未央”瓦当面经22cm，较为少见。“长乐未央”瓦当的出土，足以说明其宫殿建筑的重要性，加之遗址夯土遗址规模、多方长方形90、，形态巨大；还有大量的灰坑、古井、道路遗址，道路遗址比较完整，灰坑数量居多，充分说明了新寺遗址类型丰富。2011年以前，新寺遗址区域地势呈东西向鱼脊状，中间高、南北两侧低、中部区域海拔约为378m，北部为早年农民取土后所形成的坑，海拔约为376m；三个部分交界处均有明显的高度落差。遗址中部区域，地表长满荒草和灌木，北部和东南部种植有小麦，玉米等农作物和部分林地，西南部分区域地表有石子、土堆和临建房。2010年6月，西安市文物保护考古所受西安国际港务区管理委员会委托，对新寺遗址进行了文物勘探，除被叠压在新寺村居民民宅下的遗址外，对其他区域也进行了较为全面的勘探，勘探面积约240000m2，新寺遗91、址考古勘探报告书主要结论与建议如下：（1）经过勘探，已基本查明了新寺遗址的性质、结构和内涵等方面情况。探明新寺遗址中心区主要位于勘探的区和区，已探明遗址核心区面积约117000.0m2（含北、西、南三边外放控制范围各20m），区域内发现夯土区、踩踏面20处，灰坑38处，古井3眼、灰坑38处、古道路3处，说明新寺遗址是一处重要的古代人类聚落遗址。（2）根据夯土形制、试掘遗址外围灰坑所出土遗物等情况判断，新寺遗址内主要为汉代文化遗址，推测新寺遗址可能为一处汉代城市遗址。（3）新寺遗址为陕西省重点文物保护单位，遗址中心区保存较好，遗存内容丰富，是一处保存较好的汉代遗址。建议国际港务区管委会根据本次勘92、探结果与省、市文物行政部门积极沟通，为该遗址制定合理的保护方案，做好新寺遗址的保护工作。7.3 遗址保护由来作为珍贵的汉代宫殿遗存，新寺遗址早在上世纪九十年代就被确定为陕西省级文物保护单位，此后又被西安国际港务区列为重点文物保护单位。新寺遗址是国际港务区内重要的文物保护单位，2010年6月，西安市文物保护考古所，受西安国际港务区管理委员会委托，对新寺遗址进行了文物勘探，除被叠压在新寺村居民住宅下的遗址外，对其他区域进行了较为全面的勘探，勘探面积约24万m2，并完成了新寺遗址考古勘探报告书，为新寺遗址的文物保护工作奠定了良好的基础。西安国际港务区在规划建设过程中，不但重视基础设施、生态环境的建设93、，也始终把文化遗产保护放在重要的位置，各类项目建设中始终坚持以文物考古勘探优先，文物保护为本的理念，做好港务区各项文化遗产保护工作。2011年4月，西安国际内陆港新寺遗址保护工程精彩开园。新寺遗址保护工程大气、宏伟、规划合理，一片“香薰花海”胜景，既有效的保护古文化遗址，又为新筑人民创造了一个良好的休闲、游览生态佳境。7.4 对遗址价值的初步认识已有的考古勘探工作已充分显示新寺遗址是一处重要的汉代文化遗址，主要体现在以下几点：（1）遗址分布范围与遗址中心区西安市文物保护考古所的勘探报告探明的新寺遗址中心区为新寺遗址的夯土遗址分布的主要区域，即遗址中心区。主要包括为区、区、-3区西部，具体位置见94、附图3.其他区域遗址以现代墓葬、古墓葬、灰坑为主，这些墓葬、灰坑等已经进行过清理。（2）新寺遗址有过较为详尽的规划考古勘探西安市遗址主要分布在区、区，且分布范围集中，具有明显的聚集性，在该区域遗址可明显地分为四个区域。主要夯土遗址基本上为平行分布，具有明显的规划特征。大多数夯土层为南偏西约12左右。汉代道路L1、L2是整个遗址的核心，其轴线为南偏西12左右。两条道路之间有较为规整的夯土遗址，道路两旁的夯土遗址分布较为均衡。以上情况说明该遗址有较为明显的规划特征，是一处重要的汉代遗址。（3）新寺遗址是重要的建筑遗址遗址出土的“长乐未央”瓦当，说明其建筑等级的重要性。夯土遗址形态可能暗示遗址的建筑95、形态有明显的差异性，从而决定其有不同的使用功能，如西部多为曲尺形态，东中部呈方形。夯土遗址规整、多为长方形，形态巨大；方向基本一致，说明这是重要的建筑遗址，而非一般民居。（4）新寺遗址类型丰富已有的考古资料显示，除主要的夯土遗址外，还有大量的灰坑、古井、道路等。7.5 遗址保护方案7.5.1 方案总体布局根据西安宝合设计咨询有限公司和西北大学城市建设与区域规划研究中心编制的新寺遗址保护方案，将新寺遗址规划范围分为三个遗址保护展示区：西部保护区、中部保护区和东部保护区。（1）西部保护展示区：为汉代道路L2以西的区域，该区域主要以保护展示夯土遗址、灰坑为主，同时利用遗址中间空地为游人提供一个俯视观96、赏遗址的平台。为突出遗址的汉代文化特色，规划在保护好遗址的前提下，拟在夯土8、夯土7遗址上用植物标识出反映汉代文明的画像砖内容，如耕耘图、冶炼图、纺织图、涉猎等内容。（2）中部保护区：位于汉代道路L1、L2之间，保护展示夯土遗址，同时利用南部非遗址用地区规划建设为新寺遗址广场。在夯土遗址L2上，以新寺遗址出土的“长乐未央”瓦当为内容，树立“长乐未央”瓦当雕塑小品，在夯土L1遗址上，用植物塑造汉代著名瓦当图案。（3）东部保护区：位于汉代道路L1以东区域，主要保护L3、L4、L5、L6、L7、L8遗址和保护最大的灰坑遗址H22。为增加观赏性，在保护好遗址的前提下，可用植物表现汉代画像砖出行、百戏、97、宴饮等图案。7.5.2 保护展示方式经济研究导刊刊发的试析大遗址保护中的修复与开发基于陕西省西安市的个案研究一文中指出了西安市大遗址保护中的三种主要模式，分别为博物馆保护式、生态保护式与市民公园式。本工程遗址保护方式是在对新寺遗址采取覆土保护后，依据考古资料与植物特性，在地表上显示遗址的外形特征和类型，属于上述三种模式中的生态保护式。就新寺遗址的展示来讲，由于考古资料的不足，暂时只能考虑以植物为主，并标识遗址的外轮廓。为了不影响新寺遗址今后的保护与利用工作，建议植被以花灌木为主。植物标识用常绿灌木标识遗址外形轮廓，花卉标识遗址具体范围。7.5.3 保护展示的技术要求（1）夯土遗址的保护需在遗址98、顶面以上采用1.5m厚的覆土进行保护，道路遗址覆土厚度不小于0.5m。（2）对灰坑、古井进行必要的清理后，进行回填保护，且回填高度必须高出现有遗存顶面1.5m以上。（3）遗址标识宽1.5m，根据周围花卉植物的生态习性而定，但其高度一般控制在1m以内，其栽植点距遗址边沿的距离不小于0.8m。所有遗址在保护方案实施前，必须重新进行勘探定位，已明确遗址的格局。（4）遗址上的植物选择应以地被植物为主，尽可能的不采用乔木，以防止植物根系对遗址造成破坏。（5）由于遗址区域地形呈鱼脊背形态，遗址展示方式又以植被为主，故地面雨水以就地渗入地面为主。（6）在夯土遗址上架设的木栈道，其基础底面距遗址本体表面距离不99、小于60cm。7.6 遗址保护合理性分析本工程遗址保护方式是在对新寺遗址采取覆土保护后，依据考古资料与植物特性，在地表上显示遗址的外形特征和类型，各遗址的具体表现形式见表7-1、7-2、7-3、7-4.表7-1 夯土遗址特征与保护方式表序号编号形制长宽深文化层厚保护方式覆土厚度展示方式1夯土区1长方形100700.50.8覆土保护1.5植物标识2夯土区2长方形40401.3覆土保护1.5植物标识3夯土区3长方形20271.5覆土保护1.5植物标识4夯土区4长方形35101.5覆土保护1.5植物标识5夯土区5长方形60251.4覆土保护1.5植物标识6夯土区6长方形40271.00.4覆土保护1100、.5植物标识7夯土区7长方形116750.80.5覆土保护1.5植物标识8夯土区8长方形1201010.81.5覆土保护1.5植物标识9夯土区9长方形57251.02.5覆土保护1.5植物标识10夯土区10长方形98250.80.7覆土保护1.5植物标识11夯土区11长方形102491.0覆土保护1.5植物标识12夯土区12长方形83551.00.5覆土保护1.5植物标识13夯土区13长方形118751.00.5覆土保护1.5植物标识14夯土区14长方形100591.20.3覆土保护1.5植物标识15夯土区15长方形30201.00.5覆土保护1.5植物标识16夯土区16长方形23141.5覆101、土保护1.5植物标识17夯土区17长方形2491.00.5覆土保护1.5植物标识注：植物标识用常绿灌木标识遗址外形轮廓，花卉标识遗址具体范围。表7-2 灰坑遗址特征与保护方式表序号编号形制长宽深保护方式覆土厚度展示方式1H1椭圆形221.3覆土保护1.5常绿灌木标识2H2椭圆形2.52.51.5覆土保护1.5常绿灌木标识3H3椭圆形2.52.51.3覆土保护1.5常绿灌木标识4H4椭圆形2.72.71.4覆土保护1.5常绿灌木标识5H5椭圆形2.32.51.4覆土保护1.5常绿灌木标识6H6椭圆形2.62.61.4覆土保护1.5常绿灌木标识7H7长方形12.51.51覆土保护1.5常绿灌木标识102、8H8椭圆形331.4覆土保护1.5常绿灌木标识9H9椭圆形331.3覆土保护1.5常绿灌木标识10H10椭圆形1.51.51.4覆土保护1.5常绿灌木标识11H11椭圆形3.53.51.3覆土保护1.5常绿灌木标识12H12椭圆形220.3覆土保护1.5常绿灌木标识13H13椭圆形331.4覆土保护1.5常绿灌木标识14H22椭圆形4.417.51-1.8覆土保护1.5常绿灌木标识15H23椭圆形332.5覆土保护2.5常绿灌木标识16H24椭圆形661.8覆土保护2.0常绿灌木标识注：用常绿花灌木标识遗址形态，其他灰坑不在规划范围内表7-3 古井遗址特征与保护方式表序号编号形制长宽深保护方103、式覆土厚度展示方式1古井J1圆形113覆土保护2.5常绿乔木标识2古井J2圆形113覆土保护3.5常绿乔木标识3古井J3圆形1.51.54覆土保护4.5常绿乔木标识4古井J4圆形11.55覆土保护5.5常绿乔木标识表7-4 道路遗址特征与保护方式表序号编号形制长宽深保护方式覆土厚度展示方式1古路L1长条形24530.5-1覆土保护1.5脱色沥青地表标识2古路L2长条形24530.5-1覆土保护1.5脱色沥青地表标识3古路L3长条形805.00.5覆土保护1.0脱色沥青地表标识新寺遗址保护方案根据遗址的类型、形制以及其长、宽、高，采取地上覆土并种植乔木、灌木、花草、脱色沥青地表的方式对地下遗址进104、行保护，不对遗址进行开挖，避免人为开挖对遗址的破坏，并根据植物类型确定覆土厚度，确保对遗址无影响。因此，从遗址保护、建设布局、开发方案、水文地质、土地合理利用等方面考虑，建设方案合理可行。新寺遗址保护方案实施后，植物可以起到抑制扬尘、净化空气、美化环境的作用，因此，从环境影响方面考虑，建设方案合理可行。7.7 遗址保护的其他要求根据陕西省文物保护条例，在文物保护单位保护范围内禁止下列行为： （1）在文物和文物保护单位标志上刻划、涂画、张贴；（2）排放污水、挖砂取土取石、修建坟墓、堆放垃圾和其他可能损害文物安全的行为；（3）存储易燃、易爆等危险物品；（4）设置户外广告设施，修建人造景点和其他与文105、物保护无关的工程。8 环境保护措施8.1 水污染防治措施（1）实行雨、污分流制冲厕污水污染物浓度较高，因此，对这些污水必须经化粪池处理后，才可清运。化粪池内污泥需定期清淘，沉渣可作为农肥。生活污水排水水质：COD：350mg/L、SS：200mg/L、BOD5：280mg/L；氨氮：35mg/L，每天产生废水10.24 m3/d。西安市第十一污水处理厂运行前，工程公厕排水经化粪池处理后排入华南城地埋式污水处理系统，废水经华南城自建的一体化污水处理设施处理后回用（华南城地埋式污水处理系统处理规模为240m3/d，其排水符合GB/T18920-2002城市污水再生利用 城市杂用水水质标准要求，且排106、水量较小，排放的污水全部用于华南城周边的道路洒水及绿化），目前，华南城附近各项目排水量较小，完全可收纳本工程产生的生活污水。工程绿化用水主要以蒸发和植物吸收消耗；道路及广场洒水均蒸发，不外排。西安市第十一污水处理厂运行后，生活污水经“化粪池”处理后经市政污水管网进入西安市第十一污水处理厂处理，措施可行。雨水排至周边道路市政雨水管网。（2）项目东侧港务大道已规划远期再生水管网，项目建设过程中应敷设再生水回用管网，预留再生水市政接口，直接引入市政再生水用于本工程绿化、道路浇洒等。8.2 噪声污染防治措施本项目建成后，项目主要设备噪声源为水泵。水泵接口采用软连接，穿过部位用套管，防治措施合理、可行。107、在项目北厂界设置绿化带，以降低交通噪声对项目的影响，措施合理可行。8.3 固体废弃物处理措施与综合利用项目生活垃圾产生量81.4t/a，此外，排放较大量的绿化废物，主要是枯枝落叶、修剪枝叶，年排放量约10t，由西安国际港务区环卫部门统一收集处置，措施可行。从本项目的垃圾成分预测分析看，项目如实施分类收集，按20%可回收利用计算，就可减少排放垃圾16.3 t/a，可节约收集、清运和转运费。所以分类收集，资源化、减量化是生活垃圾处理的必由之路。 生活垃圾的分类收集方法 加强宣传，提高公众环保意识宣传是实施城市生活垃圾分类收集的关键步骤。通过宣传分类收集的好处，定期邀请专家作如何分类收集的报告，利用108、海报、宣传画、电视、广播等宣传垃圾分类，指导居民如何进行垃圾分类。可编写一份实用的垃圾分类手册，通俗地向每个公民讲述各种生活垃圾的处置方式及原则，使垃圾分类收集深入每个游客的观念中、生活中。 不同区域的垃圾分类收集管理可在工程主要地段设置有标识的分类垃圾收集箱，便于公众积极参加垃圾分类，提高公众的参与意识。收集箱由保洁员专职负责收集整理。 生活垃圾分类收集的实施方案 设置便利的再生资源回收点对分类垃圾中的废品进行回收，是垃圾减量化的重要途径之一，也是垃圾分类收集的后续工作。建议在项目区域内设置再生资源回收点，使游客很方便的将这些废品中的废纸、金属罐、玻璃瓶等处理掉，并可获取一些收入，以此提高人109、们对垃圾分类的积极性。 加强回收生活垃圾中的危险废弃物分区设置分类垃圾桶，将有害物、可回收物和不可回收物分开，由清洁员对可回收物和有害物进行回收，并与相关有资质的单位签订回收处理合同，使废物资源化，提高自然资源的再生能力和综合利用水平。不可回收物集中送至西安市垃圾填埋场，在外运途中，应采取有效的密闭和覆盖措施，避免运输的二次污染。 分类收集方案的落实措施项目内应设置便利的再生资源回收点、合理布置分类收集箱、建设废电池、灯管等危险废物回收利用点，并与相关有资质的单位签订回收处理合同，将其作为验收内容，要求建设单位在施工中落实完成。8.4 生态环境保护措施建议绿化作为一项环保措施，对于防风固尘、净110、化空气、降低噪声、改善局部生态环境有着积极的促进作用，是现代居住环境重要的组成部分。为周围居民、外来游客提供良好的休闲、娱乐场所，建设单位在设计时已对绿化进行了规划，绿化面积101776.0m2，绿化率为84.81%，为周边居民、上班族及游客提供日常的休闲、锻炼的场所。项目投入运行后，抓好绿化工作，尽可能扩大绿地面积，以栽种乔、灌木和常青树种为主进行绿化美化。 已实施的生态环境保护措施及其可行性分析（1）项目绿化方案由专门的绿化设计部门设计，选择适应本地区气候条件的乔木、灌木、藤木和花卉或乡土树种、草被开展了环境绿化。（2）在进行绿地专项设计中，在考虑项目整体景观的基础上，加大绿化物种的差异，111、使林草镶嵌分布，以提高林草成活率和抗环境干扰。（3）引进外来物种，注意了生态系统的平衡，以免外来生物入侵。（4）物种选择以地被植物为主，乔木占地面积较少，避免了植物根系对遗址造成破坏，且乔木种植在非遗址保护区。（5）工程北厂界种植乔木，可以减少港务南路的交通噪声和小吃一条街对工程的影响。（6）生态绿化工程与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用。绿化工程实施后，既可以对新寺遗址进行保护，也可以美化环境、为附近居民提供舒适的活动场所，措施可行。 运行期生态环境保护措施建议（1）设专门的绿化管理人员，制定和落实从种植到养护全过程的绿化管理方案，保证绿化效果达到设计规定的绿化指标。（2）对工作人员112、需进行生态环境保护方面的宣传、教育，使保护园区生态环境成为职工的良好习惯。（3）绿化应采用喷灌方式，以节约用水。8.5 环保投资分析建设工程环保投资预算见表8-1。由表8-1可看出，工程针对污染特点采取了相应的污染防治措施，环保设施占总投资费用的64.4%，建议环保投资要及时到位，严格执行污染防治设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”制度。表8-1 建设项目环保投资表主要污染源处理措施与设施数 量（套、座）估算环保投资（万元）施工期扬尘施工围栏、地面硬化及洒水等设施若干2.0施工期废水临时沉砂池及临时化粪池若干3.0施工监理环境保护专项监理费5.0废水生活污水固定公厕1座，移动113、园厕4座5座4.0化粪池11m3/1个0.4噪声水泵柔性连接、隔声、减振等1套0.2固废生活垃圾垃圾桶及临时贮存场所36个1.8环境绿化植树种草、绿化景观等绿化率84.81%1395.9合 计/1412.3总投资/2200.0环保投资占总投资费用比例（）/64.2%8.6 环境管理建议建议物业管理单位对运行期的环境管理设专职环保及绿化管理人员1020人，负责环境和绿化管理工作。环境管理机构根据工程自身特点，建立健全环境管理制度，制定环境管理规划，管理指标体系和考核制度。认真组织和落实工程各项环保措施，并负责监督检查，发现问题及时处理，确保其保设施正常运行，做到达标排放。9 总量控制9.1 总量114、控制9.1.1 总量控制原则 污染物达标排放原则； 污染物排放后符合环境质量标准的规定； 技术上可行，促进可持续发展的原则。9.1.2 总量控制因子结合本项目工程特征和排污特点，所在区域环境质量现状、以及西安市环境保护局、西安市环境保护局国际港务区分局的要求，确定项目本污染物总量控制指标如下：水环境污染物：COD、氨氮。9.1.3 总量控制建议指标本项目总量控制建议指标见表9.1-1。表9.1-1 项目污染物总量控制建议指标 单位：t/a污染物类型控制因子本项目排放量总量控制建议指标废 水COD1.31.3氨氮0.10.19.2 环境目标的可达性分析鉴于项目所在地尚未下达总量控制指标，本项目按115、“达标排放、总量控制”基本原则要求和当地环境特点，确保当地区域环境质量受影响较小。项目建成后对当地环境目标的影响分析见表9.2-1。综上分析，项目建成后环境空气、地表水环境、声环境均满足当地环境功能要求，工程运行不会增大当地地表水环境的污染趋势，基本保持在环境现状污染水平上。因此，项目建设的环境污染是可以控制在当地环境能够承受的范围内。表9.2-1 项目建成后对当地环境目标的可达性影响分析表环境类别环境现状评价结论项目污染特征及防治对策项目建设环境影响评价结论项目建成后当地环境承载力环境空气评价区空气中SO2、NO2日均浓度、小时浓度均符合环境空气质量标准二级标准要求； PM10日均浓度符合环116、境空气质量标准二级标准要求。工程大气污染源为地上停车场汽车尾气。工程SO2、NO2、烟尘排放量较小工程建成后，排放的SO2、NO2、烟尘对周边的空气环境本底值影响较小，基本不改变项目周边目前的环境空气质量。声环境监测结果显示，项目东、南、西、北厂界及敏感点昼间、夜间环境噪声均满足声环境质量标准中的2类标准要求。本项目建成后基本不对外界产生声环境影响。项目建成后通过对固定声源采取相应的降噪措施，对外环境的影响较小。工程运营期基本不对外界产生声环境影响地表水环境/生活污水经化粪池处理后，达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准和污水排入城镇下水道水质标准（CJ343-2010）B等级117、后，排入市政污水管网，最终进入西安市第十一污水处理厂处理。处理后污水对外界环境影响较小。本项目污水达标排入市政污水管网，最终进入西安市第十一污水处理厂处理，对现状地表水水质影响较小。10 公众参与10.1 公众参与的目的与意义（1）公众参与能有效地让公众了解项目，他们的感受是直接的，也是敏感的，往往会意识到某些重大问题的环境影响，有利于环境影响评价工作的进行。（2）确保环境措施的可行性，公众是环保措施实施后直接受影响的人，他们会对这些措施的可行性提出有益的看法，对于环境资源损失补偿措施而言，公众参与的作用尤为重要，因为公众作为环境资源的使用者对本地区资源很了解，他们对各种资源间的关系有着清晰的118、理解，这些都有利于环评工作制定出最佳的环保措施。（3）充分考虑公众的看法和意见，通过公众参与，可获知公众对项目的各种看法、意见，为维护公众的切身利益找到依据，在环评中充分采纳可行性建议，使环境影响评价从实际出发，维护公众的利益，保护生态环境，提高环境质量，确保可持续发展战略的实施。10.2 公众参与的调查内容为了使公众参与调查能充分反映出群众对拟建项目的意见，本次公众参与意见调查的内容主要包括6个方面的问题，每个方面有几个不同意见可供选择，同时要求被调查者最后提出对本项目的意见和建议，见表10.4-1。10.3 公众参与的调查范围本次公众参与调查范围主要是建设项目所在地周围，可能受到本项目影响119、的周围个体、企业单位和机关。在调查范围内，随机选取调查对象，被调查人员具有广泛的代表性。10.4 公众参与的调查时间和方式2014年2月至4月建设单位西安国际港务区土地储备中心对其“西安国际港务区新寺遗址保护工程”先后通过二次媒体信息公示、发放公众参与调查表等形式广泛征求了公众意见。 信息公示（1）网络环境信息公告根据国家环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)要求，建设单位于2014年2月24日在“西安市环境保护局网站”上进行了“新寺遗址保护工程环评信息（一次公告）”。公示内容详见图10.2-1。公示时间为：2014.2.24-2014.3.7建设单位又于2014年4月22日在“西120、安市环境保护局网站”上进行了“新寺遗址保护工程环评信息（二次公告）”及全文公示。征求了周围群众、企业的意见，公示内容详见图10.2-2。公示时间为：2014.4.22 -2014.5.6从两次公告公示到报告书编制完成期间，建设单位和评价单位未收到公众关于本项目建设有关意见和建议的电话、邮件、传真或信函。（2）公众参与问卷调查工作于2014年5月8日开展，调查对象包括项目周围居民、游客等，在发放公众意见调查表时，建设方工作人员首先如实地向被调查对象介绍了项目概况、环境影响情况等，同时，也向公众介绍了项目实施过程中拟采取的一系列环保措施。通过以上方面情况的如实介绍，使当地公众对项目有所了解后，再填121、写“公众调查表”。图10.4-1 一次公示图10.4-2 二次公示 公众参与调查表具体调查内容详见表10.4-1；部分公众参与意见调查表实录见附件五。表10.4-1 公众参与调查表姓名性别年龄文化程度职业单位或住址联系方式项目概况“西安国际港务区新寺遗址保护工程” 位于西安国际港务区新寺村以西，港务南路以南，华南城五金机电交易馆以东，华南城2号馆以北。项目总占地面积12.0万m2，其中地上停车场2226.0m2，透水砼道路及广场8078m2，绿化面积101776.0m2，以及给排水等其他市政设配套设施。总投资2200万元。本工程建设核心观景区、树阵广场休憩区、遗址保护区、户外婚庆展示区四个区，122、包括观景木平台、树阵广场、薰衣草花海、遗址古道、遗址标识、灰坑遗址、婚庆园、停车场等。目前，本工程已建成，工程主要环境影响为生活污水、生活垃圾和绿化废物，生活污水排入西安市第十一污水处理厂，生活垃圾和绿化废物由市容环卫部门统一收集处置。调查内容（ 请选择对应位置打“”）1. 您对本项目建设方案的了解程度？非常了解（ ） 了解（ ） 不了解（ ）2. 您认为新寺遗址保护工程所在区域环境总体质量如何？很好（ ） 较好（ ） 较差（ ）3. 您认为工程所在区域现有的环境污染主要是什么？（可多选）环境空气污染（ ） 地表水污染（ ） 地下水污染（ ）噪声污染（ ） 土壤污染（ ） 饮用水质差（ ）4.123、 新寺遗址保护工程实施后，对环境的主要影响有哪些? （可多选）环境空气影响（ ） 地表水影响（ ） 地下水影响（ ） 噪声影响（ ）土壤影响（ ） 对水资源产生影响（ ） 区域景观环境及生态环境影响（ ）5. 您认为项目建成后对区域社会经济发展是否有促进作用？有（ ） 无（ ） 不知道（ ）6. 您对新寺遗址保护工程的基本态度是？非常赞成（ ） 基本赞成（ ） 反对（ ）7. 对新寺遗址保护工程的建设，您有何要求及建议？8. 在环境保护方面，您认为在新寺遗址保护工程在建设过程中应注意哪些环保问题？10.5 调查结果统计与分析本次公众参与共发放调查问卷100份，收回有效问卷90份，返回率90%，124、公众参与人员构成统计结果见表10.5-1，调查内容统计结果见表10.6-2，公众参与人员名单见附件五。表10.5-1 公众参与调查人员组成表 项 目类 别职 业年龄保安工人职员个体农民会计医生其他50公众人数（人）2321647317562212占被调查公众总人数比例(%)2.23.323.36.752.33.31.17.862.324.413.3 项 目类 别文化程度性别初等中等高等男女公众人数（人）3921305535占被调查公众总人数比例(%)43.423.333.361.138.9表10.5-2 调查内容统计结果表征询项目意见人数所占的比例(%)您对本项目的了解程度？非常了解了解不了解125、19472421.152.226.7您认为工程所在区域环境总体质量如何？很好较好较差3552338.957.83.3您认为工程所在区域现有的环境污染主要是什么？环境空气污染地表水污染地下水污染噪声污染土壤污染4796301752.210.06.733.318.9工程实施后，对环境的主要影响有哪些?环境空气影响地表水影响地下水影响噪声影响土壤影响区域景观环境及生态环境影响424618195246.74.46.720.021.157.8您认为项目建成后对区域社会经济发展是否有促进作用？有无不知道7241480.04.415.6您对新寺遗址保护工程的基本态度是？非常赞成基本赞成反对6624073.3126、26.70由上表汇总结果可以看出，公众反馈意见、要求与建议主要集中在以下方面：（1）受调查公众有21.1%对本项目非常了解，52.2%对本项目了解，26.7%对本项目不了解。说明受调查的公众对本工程的建设有一定程度的了解。（2）受调查公众认为工程所在区域环境总体质量很好的占38.9%，较好的占57.8%，较差的只占3.3。调查数据说明工程所在区域环境总体质量总体良好。（3）受调查公众认为工程所在区域现有的环境污染中，空气污染占52.2%，地表水污染占10.0%，地下水污染占6.7%，噪声污染占33.3%，土壤污染占18.9。调查数据说明当地主要环境问题是空气污染和噪声污染。（4）受调查公众工程127、实施后对环境的主要影响中，空气影响占46.7，地表水影响占4.4%，地下水影响占6.7%，噪声影响占20.0%，土壤影响占21.1%，区域景观环境及生态环境影响占57.8%。调查数据说明工程实施后对环境的主要影响为空气影响、区域景观环境及生态环境影响，均为有利影响。（5）80%的受调查公众认为工程建成后对区域社会经济发展有促进作用；（6）从公众参与调查统计结果中可以看出。73.3%的被调查者对本工程的建设非常赞成，26.7%的被调查者基本赞成，无反对意见。因此，被调查者对本工程的建设均持支持态度。同时，部分公众对本工程提出了一些建议和要求： 以植物为主体，少量布置建筑； 多种植花木，适当栽种乔128、木； 加强工程安保工作，以减少公众物品的损坏； 统一建设围墙，加强对路灯的保护； 绿化、景观需体现遗址历史文化特色； 严格保护文物古迹； 建议增加一些人与自然可互动的项目，将婚庆广场投入使用； 增加健身器材、休息区等便民设施； 停车场等周边配套设施需尽快完善。10.6 公众意见及其采纳情况说明针对公众关注的环境问题，建设单位进行了采纳，评价单位提出了对策措施，具体见表10.6-1。表10.6-1 公众意见采纳情况公众意见与要求采纳与否建议对策措施方案及预期效果1、以植物为主体，少量布置建筑采纳新寺遗址保护工程物种以人工植被为主，绿化面积约101776.0m2，绿化率达到了84.81%，且以地被129、植物为主，尽可能的不采用乔木，以防止植物根系对遗址造成破坏。2、多种植花木，适当栽种乔木3、加强工程安保工作，以减少公众物品的损坏采纳专门安排负责人做好卫生及安保工作。4、统一建设围墙，加强对路灯的保护5、绿化、景观需体现遗址历史文化特色采纳本工程遗址保护方式是在对新寺遗址采取覆土保护后，依据考古资料与植物特性，在地表上显示遗址的外形特征和类型，属于生态保护式。6、严格保护文物古迹7、建议增加一些人与自然可互动的项目，将婚庆广场投入使用采纳专人负责对公共设施进行重点保护维修等。8、增加健身器材、休息区等便民设施9、停车场等周边配套设施需尽快完善采纳路面、照明系统等均已完善。11 环境管理与环境130、监测计划11.1 环境监督管理西安市环境保护局国际港务区分局负责对项目环境保护工作实施管理，确认应执行的环境管理法规和标准，以及对项目进行运行期间的环境监督管理。同时应监督建设单位实施环境管理计划，执行有关环境管理法规、标准，协调各部门之间关系，做好环境保护工作，负责对项目环保设施竣工验收和运行情况进行监督和检查。11.2 运行期环境管理要求成立物业管理办公室，设环保专职管理人员12人。其主要职责是：（1）贯彻国家有关环境保护政策、法规，制定工程的环保规划，环保规章制度，并实施检查和监督；（2）项目建成后，及时进行竣工环保验收。（3）拟定环保工作计划，配合领导完成环境保护责任目标；（4）配合环131、保部门，做好日常环境保护管理和监测工作；（5）进行环保知识宣传教育，提高游客的环保意识；（6）做好污染事故的应急处理。11.3 运行期环境监控计划为了有效监控建设项目对环境的影响，工程管理部门应建立环境监测制度，定期委托当地有资质环境监测站开展污染源及环境监测，以便及时掌握产排污规律，加强污染治理，并做到心中有数。营运期污染源与环境监测计划见表11.3-1。表11.3-1 污染源与环境监测计划表污染源名称监测项目监测点位置监测频率控制指标生活污水COD、BOD5、SS、氨氮工程总排污口每年1次满足污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准的要求以及污水排入城镇下水道水质标准 （CJ34132、3-2010）B等级环境噪声Leq(A)内部及四周边界每年1次满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008 ）2类要求11.4 污染物排污口规范化管理11.4.1 基本原则（1） 排污口设置应便于计量、监测，便于日常现场监督检查；（2）如实向环保行政主管部门申报排污口数量、位置及排放去向；（3） 生活污水排污口是本项目的管理重点。11.4.2 技术要求（1）污水排放口应留有采样口。（2） 污水排放口、生活垃圾收集点应按环境保护图形标志设置环境保护图形标志牌，设置高度一般为标志牌上缘距离地面约2m。（3） 对排污口要建立档案管理。项目建成后，根据排污口管理档案内容要求，将主要污染物133、种类、数量、浓度、排放去向，达标情况及设施运行情况记录在档案内。11.5 项目竣工环保验收管理 （1）验收范围：环评报告书、批复文件和有关设计文件规定应采取的各项环保治理设施与措施。（2）验收清单：项目建成后，建设单位应按照建设项目竣工环境保护验收管理办法规定，及时向西安市环境保护局国际港务区分局申请，对项目本期环保设施建设情况进行环境保护验收。营运期环保设施竣工验收建议清单见表11.5-1。表11.5-1 营运期环境保护验收清单（建议）类别环保设施名称位 置处理规模主要指标数 量验收标准废水化粪池（1座，11m3）本项目不同区域建筑物下处理量10.24m3/dCOD500mg/L氨氮45mg134、/L1座满足污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准的要求以及污水排入城镇下水道水质标准 （CJ343-2010）B等级噪声水泵柔性连接、减振基座等水泵房/若干厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类要求固废垃圾箱、垃圾桶厂界内生活垃圾81.4t/a统一收集，环卫部门定期清运若干处置率100绿化绿化植树、种草规划范围内/绿化面积101776.0m2/总绿化率84.81%环境管理成立工程管理办公室，设专职环保绿化管理人员20人，清洁员10人环境保护措施与设施、环境管理规章制度、建档等12 环境影响经济损益分析12.1 社会效益分析工程建成后，可以传承新135、寺遗址历史文化价值、提供周边市民休闲、娱乐，促进西安国际港务区旅游业的发展，对推动全市经济发展具有重要的现实意义。同时，本项目还可改善城市人居环境，进一步完善城市配套功能，提升城市形象。（1）保护和传承新寺遗址历史文化价值作为珍贵的汉代宫殿遗存，新寺遗址早在上世纪九十年代就被确定为陕西省级文物保护单位，此后又被西安国际港务区列为重点文物保护单位。新寺遗址重要的历史地位及价值决定了必须对其进行科学、严格的保护。新寺遗址保护工程属市政工程、民心工程。工程建成后，将更好地传承新寺遗址的历史文化价值，对文物遗迹历史文化价值的开发和利用，研究中国历史文化有着重要的意义。（2）促进文化交流、旅游及经济发展136、随着人民生活质量的改善，消费结构、消费方式、消费习惯都在发生着深刻的变化，文化生活呈现出多层次、多元化的趋势。城镇居民文化、教育、娱乐、旅游的消费支出所占的比例也不断提高。新寺遗址保护工程的建设，将最大程度的对遗址生态环境进行恢复，创造出高质量的文化、教育、休闲环境，满足不同层次居民的需求，使其成为西安国际港务区重要的文化旅游景点，同时可带动一批相关行业经济的发展，促进西安国际港务区整体文化、经济的可持续发展。（3）提升西安国际港务区文化形象，增强城市综合实力工程的建设将用崭新的发展思路挖掘新寺遗址原有的自然资源和人文资源，使特色文化更具有地方性和国际性，形成西安国际港务区新的“名片”和新的旅137、游经济增长点，从而提高西安国际港务区文化形象和城市综合实力，促进西安国际港务区社会经济的发展。（4）为城市居民提供新的观光、休闲旅游地随着西安国际港务区的快速发展，更多的周边居民向往到大自然中放松身心，呼吸新鲜的空气。在这种背景下，生态风景资源的相对价值有所提升，潜藏着巨大的利用价值。新寺遗址保护工程的建设将形成健康、稳定、完整的生态系统及历史文化系统，将以其优美的生态环境和人文景观，为人们提供一个舒适、恬静、与自然和谐相处、休闲观光、修身养性的好去处。（5）进一步提升新寺遗址保护水平目前，新寺遗址的保护设施和安防设施比较缺乏，不能满足管理工作的需要，难以实施高效率、专业化管理。本项目的建设，138、可以加强新寺遗址的保护、安全管理和安防设施的建设，提高新寺遗址保护管理能力，进一步提升新寺遗址的保护水平。本工程配套建设丰富多彩的树木自然景观，使自然景观与人文景观融为一体，相映生辉，在一定程度上美化西安国际港务区的生态环境，改善居民生活品质，对社会环境产生正面影响。12.2 经济效益分析建设城市优良生态环境、改善城市建成区人居环境、发挥城市历史文化优势，一直为市民和政府所关注。从2000年起，全省已开始实施生态环境建设计划，从2008年开始西安市实行“三年大植绿“，在2010年成功创建了“国家园林城市”，同时更加注重绿化建设，努力创办“国家森林城市”，为本项目建设提供了有力的政策保障。本项目139、属政府公益性事业，在改善人居环境、保护生态环境的同时，还可以促进港务区旅游业的发展，增加当地旅游业收益，对增加华南城的经济效益也有一定的促进作用。12.3 环境效益分析本项目建成后，可新增绿地101776.0m2，从而增加人均公共绿地面积。同时，本项目的实施，加强了西安的城市生态建设，能有效改善周边地区生态环境质量，并调节城市气候、防风隔尘、降低城市污染，也在一定程度上提高城市环境质量，对改善西安的城市气候、大气环境、城市生态环境等方面有着至关重要的意义。植物通过光合作用吸收CO2，放出O2，又通过呼吸作用吸收O2和呼出CO2。但是光合作用所吸收的CO2比呼吸作用排出的CO2多20倍，因此，最140、终结果是消耗了空气中的CO2和增加了空气中的O2。有关资料标明，每公顷绿地每天能吸收900kg CO2，并生产600kg O2；每公顷阔叶林在生长季节每天可吸收1000kg CO2和生产750kg O2，供1000人呼吸所需；生长良好的草坪每公顷每小时可吸收CO215kg，而每人每小时呼出的CO2约为38g。因此，一般城市如果每人平均有10m2树林或25m2草坪，就能自动调节空气中CO2和O2的比例平衡使空气保持新鲜。本项目绿地面积350196.5m2，每天能吸收18.9t CO2，生产12.6t O2，对于改善城市生态环境及美化城市景观有重要作用。项目实施后这一区域将完全转变为城市生态系统，141、使植被景观，能流物流，地表覆盖层发生变化，拟建区绿地在种植结构上，以花草为主、形成乔、灌、藤、花、草相结合的立体绿化模式，扩大群落对环境资源的利用范围，充分增加单位面积的生物量。绿化时以保护生物多样性为核心，尽量增加绿化植物的种类，优先选用对环境适应性广尤其是耐旱的树种，同时考虑对大气污染物吸附性强和降噪效果显著的物种，生态环境可以得到较好的改善。项目的建设将丰富北客站周边的生态环境，解决城市地景单调及缺乏生态问题。13 产业政策及规划、选址合理性分析13.1 与国家产业政策相容性分析参照产业结构调整目录（2011年本）（2013年修改）有关条款的决定，本项目属于遗址保护工程，不属于限制类和淘142、汰类，符合国家现行产业政策。工程建设能提高城市绿地率、绿化覆盖率及人均公共绿地面积等指标；降低污染程度，调节城市气候；改善城市人居环境，提高生活质量；对继承历史文脉，保护历史风貌、发挥西安悠久的历史和文化优势，发挥城市特色、增强城市竞争力，对把西安建成一个开放型的国际大都市具有十分重要和深远的意义。13.2 与相关规划相符性分析 与国家文物保护与管理工作的相符性分析本工程与国务院办公厅关于西部大开发中加强文物保护和管理工作的通知符合性分析，详见表13.2-1。表13.2-2与关于西部大开发中加强文物保护和管理工作的通知符合性分析规划内容本工程与规划的关系搞好与生态恢复、城乡建设及基础设施建设、143、产业结构调整的协调，将文博事业发展列入区域经济和社会发展“十五”规划。新寺遗址保护工程是在遗址上方植树种草，可促进文物保护与城市建设的和谐发展，符合本通知要求。结合西部生态环境建设工程，做好古遗址、古墓葬的保护工作。要把古遗址、古墓葬特别是大型遗址的保护纳入当地退耕还草(林)和土地利用规划13.2.2 与城市总体规划的相符性本工程与西安市城市总体规划（20082020年）符合性分析，详见表13.2-2。表13.2-2 本工程与西安市城市总体规划符合性分析规划内容本工程与规划的关系对西安众多的文物古迹（特别是大遗址），风景名胜保护区、历史地形地貌等区域，都需要按照有关法律、法规划定保护区范围，按144、照规划严格控制周边开发强度，并在更大的范围内协调保护与发展的关系。新寺遗址保护工程的建设融遗址保护与展示、文化旅游、公共休闲绿地与一体，在遗址保护与城市建设的结合上与总体规划中的发展目标是一致的。规划以历史文化名城整体保护为核心，以城市协调发展为目标，坚持保护优先、有机更新的原则，注重对历史文化遗产的保护，加强对历史文化资源的整体保护，弘扬优秀传统文化，重点保护传统空间格局与风貌、文物古迹、大遗址、河湖水系等，体现西安古都特色，妥善处理好城市建设与历史文化名城保护的关系。要重视历史文化和风貌特色保护，要统筹协调古代文明与西安文明、老城区与新城区、人文资源与自然资源的关系。按照整体保护的原则，切145、实保护好城市格局和各个时期的都城遗址、帝王陵墓、宫殿园林、古镇古街等典型历史文化遗存。并指出做好大遗址区及周边环境保护工作，重点保护好周丰镐、汉长安城、秦始皇陵、兵马俑、唐大明宫等文物保护单位及其周围环境。13.2.3城市绿地系统规划本工程与西安市城市绿地系统规划（20082020年）符合性分析，详见表13.2-3。表13.2-3 本工程与西安市城市总体规划符合性分析规划内容本工程与规划的关系市域依托城市自然山水，建设“面山环水”的良好生态基质；市区确定“三环八带”的廊道绿化骨架；主城区以水道、绿道将游园、专用绿地等串联起来，构成“生态基质绿色廊道绿地斑块”相互叠加的复合生态绿地系统格局。新寺146、遗址保护工程正是西安市城市绿地系统规划（20082020年）中提到建设内容之一，符合西安市城市绿地系统规划（20082020年）要求。到2020年，新建设广场绿地80片，以各区为主体建设若干街头绿地。13.2.4 西安国际港务区总体规划本工程与西安国际港务区总体规划、西安国际港务区绿地系统规划（2010-2030）符合性分析，详见表13.2-4。表13.2-4 本工程与西安国际港务区总体规划等的符合性分析规划名称规划内容本工程与规划的关系西安国际港务区总体规划坚持实施“生态优先、规划立区”、“基础设施先行、重大项目带动” 的发展战略，积极推进区域生态文明建设、基础设施建设和重点项目建设。新寺遗147、址保护工程的建设在保护新寺遗址的同时，更为周边居民提供了休闲旅游场所，符合西安国际港务区总体规划要求。保护历史文化遗存、提升区内历史考古遗迹的价值。保护遗址的“原真性、可读性和可持续性”及其完整的历史环境，并作为城市居民亲近古迹、休闲旅游的场所。西安国际港务区绿地系统规划（2010-2030）保护历史文化遗存、提升区内历史考古遗迹的价值：在港务区内主要文保点有新寺遗址(新筑街办新寺村西侧汉代省文物保护单位)及汉傅太后陵（新筑街办上双寨村西汉）最为著名，在古迹保护方式上推动进行史迹的考古挖掘与历史研究，编制城市与陵园遗址的保护规划，对于区内这两处历史考古遗迹的遗存，在规划策略上保护遗址的“原真性148、可读性和可持续性”及其完整的历史环境，并作为城市居民亲近古迹、休闲旅游的场所。本工程的建设内容、建设目的及植物配置等均符合西安国际港务区绿地系统规划（2010-2030）植物配置要以景观生态学理论为指导，乔、灌、花、草合理搭配，同时注重景观效果，将科学性和艺术性结合起来。对新寺遗址保护工程的规划定位：集历史文化保护、生态园林、休闲旅游为一体；规划内容：新寺遗址保护工程以表达历史文化和追忆文物古迹为主，通过对景观的典型性概括和高度凝练，以文字和图案的浅刻等方式对历史片断进行摹仿和再现，使得人们在得到历史文化的熏陶之后，能够得到认同和归宿感。13.2.5 与陕西省文物保护条例相符性分析 本工程与149、陕西省文物保护条例符合性分析，详见表13.2-5。表13.2-5 本工程与陕西省文物保护条例符合性分析规划内容本工程与规划的关系第四条 县级以上应当加强对文物保护工作的领导，将文物保护事业纳入国民经济和社会发展规划，协调解决文物保护工作中的重大问题，正确处理文物保护与建设规划、旅游发展、群众生产生活的关系，确保文物安全。西安国际港务区已将新寺遗址保护工程纳入国民经济和社会发展规划，工程建设集文物保护与旅游发展于一体，对区域经济也有一定的带动作用。第十条 全国重点文物保护单位和省级文物保护单位应当自核定公布之日起一年内，由省人民政府划定保护范围，并设置保护标志和界碑。新寺遗址为省级文物保护单位，150、在建设过程中设置了保护标志，文物保护范围采取地上覆土绿化措施。第十五条 在文物保护单位的建设控制地带内进行工程建设前，应当进行考古勘探和环境影响评价，并依法履行报批手续。建设工程的风格、色调和高度应当与文物保护单位的历史风貌和周边的自然环境相协调。2010年6月，本工程已进行了考古勘探，编制了新寺遗址考古勘探报告书，目前正在进行环境影响评价工作，建设以绿化为主，风格、色调与文物保护的历史风貌和周边的自然环境相协调。第十八条 县级以上人民政府应当按照保护规划的要求，加强对古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺周边环境的治理，对不符合文物保护要求和有碍周围环境风貌的单位、村庄及其他建筑物、构筑物，应当进行151、改造或者拆除、搬迁，并按照国家有关规定给予补助或者安置补偿。经依法批准，古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺可以建立博物馆、遗址保护或者辟为参观游览场所，展示历史和文物风貌。工程周围无破坏文物周围环境风貌的单位、村庄及其他建筑物；将此古遗址建设成为遗址保护工程，符合条例要求。13.2.6与西安历史文化名城保护条例相符性分析 本工程与西安历史文化名城保护条例符合性分析，详见表13.2-6。表13.2-6 本工程与西安历史文化名城保护条例符合性分析规划内容本工程与规划的关系第十九条古遗址的重点保护区内，应当保持古遗址的历史风貌和原始地形；禁止挖沙取土、挖建池塘，不得进行与遗址保护无关的工程建设或者从事其152、他有损遗址的活动。 本工程结合新寺遗址的特点和地理环境，在遗址上方植树种草，可以保持新寺遗址的历史风貌，既不危及文物安全，也可以改善环境，符合条例要求。第二十一条经批准在古遗址保护区域内进行工程建设的，应当按照规划许可证的要求施工，不得破坏遗址的历史风貌，不得污染环境，不得危及文物安全。第二十二条古遗址区域的开发利用应当保持古遗址的完整性，根据西安历史文化名城保护专项规划和遗址保护实施性详细规划，结合古遗址的特点和地理环境，植树种草，改善环境，建设遗址工程、博物苑，提高古遗址的旅游观光价值。13.3 项目选址可行性分析（1）本项目位于西安国际港务区，目前本项目已取得陕西省文物局关于新寺遗址保护153、展示方案的批复（陕文物函201161号）。（2）本项目选址建设区域用地性质为遗址保护用地，本工程采用覆土及植被覆盖的方法对遗址进行保护，符合用地要求；（3）本项目西安国际港务区新寺村以西，港务南路以南，华南城五金机电交易馆以东，华南城2号馆以北。周边及内部道路较多，交通便利，能够最大限度的满足居民出行需要。同时市政给水、排水管网均能布设至本项目建制地周围，因此基础设施较为完备。综上所述，本项目选址符合西安市城市总体规划的要求，选址可行。14 结论和建议14.1 建设项目概况西安国际港务区在区域开发建设过程中发掘到了新寺遗址，后经过考古勘查，制定了新寺遗址保护方案，为了更好地保护文化遗址，西安国154、际港务区土地储备中心在此遗址保护区上进行绿地建设，主要建设核心观景区、树阵广场休憩区、遗址保护区、户外婚庆展示区。西安国际港务区土地储备中心投资2200万元建设的新寺遗址保护工程位于西安国际港务区新寺村以西，港务南路以南，华南城五金机电交易馆以东，华南城2号馆以北。项目总用地面积12万m2，主要建设核心观景区、树阵广场休憩区、遗址保护区、户外婚庆展示区等，种植绿化乔木共计825株，面积5000m2；栽植竹子21000株，面积10926m2；种植绿化灌木14098m2；栽植花卉47549m2；铺设草坪24203m2。项目建址地性质为遗址保护用地。项目已取得陕西省文物局关于新寺遗址保护展示方案的批155、复（陕文物函201161号）。项目建设目的为通过绿化与基础设施建设提升区域环境，并对遗址区进行保护，为游人提供怡人的休闲区域。14.2 环境质量现状（1）环境空气质量现状项目所在地环境空气中SO2日均浓度值为0.0090.012mg/m3，NO2日均浓度值为0.0360.045mg/m3，SO2小时浓度值范围为0.0100.029mg/m3，NO2小时浓度值范围为0.0370.059mg/m3 ；项目所在地环境空气中PM10日均浓度值为0.0940.132 mg/m3。评价区空气中SO2、NO2日均浓度、小时浓度均符合环境空气质量标准二级标准要求； PM10日均浓度符合环境空气质量标准二级标准156、要求。因此。区域大气环境质量良好。（2）声环境质量现状在项目建址区东、南、西、北厂界及新寺村各设1个声环境质量现状监测点，共布设5个声环境质量现状监测点，监测结果表明项目区东、南、西、北厂界及项目地敏感点（新寺村）噪声昼间、夜间监测值均能满足声环境质量标准中的2类标准要求。14.3 环境影响预测（1）空气环境影响预测本项目主要废气污染源为地上停车场汽车尾气排放，地上停车场位于工程北侧，面积2226.0m2，共可停放小型车辆约100辆。项目建成运行后，人员车辆进入，必然增加交通车流量，形成交通污染。通过类比分析，污染物影响程度的排序为NO2COHC化合物，其影响范围主要集中在停车场。本项目停车位157、是类比项目的2.5%，数量较少，因此，机动车尾气对环境的影响较小。工程公共厕所为水厕，运行期会产生少量臭气，主要为氨、硫化氢等恶臭气体，通过定时通风换气，恶臭气体沿通风通道外排，对外环境基本无影响。（2）声环境影响预测项目生产过程中产生噪声的设备主要有：人员活动的生活噪声、机动车噪声及机电设备噪声，噪声值为5080db(A)。由于项目已投入生产，因此，本环评对项目运营期厂界噪声及对周围敏感目标的影响作实测分析，不再进行预测。2014年3月25日，陕西阔成检测服务有限公司对项目的东、西、南、北厂界和环境敏感目标的噪声影响作了现场实测，监测结果显示：项目区厂界环境噪声和敏感点昼、夜间监测值均能满足158、工业企业厂界环境噪声排放标准中的2类标准要求。（3）地表水环境影响分析生活污水本项目有工作人员46人，每天的游客按2000人次计算，用水每人每天按60L和5L计算，年工作日为365天，则工程建成后生活用水总量为12.8m3/d（4672.0m3/a），生活污水排放总量为10.2m3/d（3723.0m3/a）。生活污水水质：COD：500mg/L、SS：400mg/L、BOD5：400mg/L；NH3N：35mg/L。西安市第十一污水处理厂运行前，工程公厕排水经化粪池处理后排入华南城地埋式污水处理系统，绿化用水主要以蒸发和植物吸收消耗；道路及广场洒水均蒸发，不外排。西安市第十一污水处理厂运行后159、，生活污水经“化粪池”处理后经市政污水管网进入西安市第十一污水处理厂处理。绿化用水工程绿化面积101776.0m2，每平方米绿地用水量按2L/次计算，每周浇2次，则绿化用水量为21227.6m3/a（平均每天58.2 m3/d）。绿化用水主要以蒸发和植物吸收消耗，不外排。道路洒水项目道路与广场面积9291.0m2，冲洗道路用水按2L/m2次计算，每周2次，经计算，日用水量为5.3m3/d，年用水量为1937.8m3/a。项目绿化、道路洒水利用新鲜水，绿化及道路洒水总用水量为63.5m3/d（23165.4m3/a），是项目污水排放量的6.2倍。生活污水经“化粪池”处理后排入西安市第十一污水处理160、厂，“化粪池”处理工艺对污水中COD、SS、BOD5、氨氮去除率一般分别为30%、50%、30%、0左右，处理后出水指标，COD350mg/L，SS200mg/L，BOD5280mg/L；NH3N35mg/L，其排水指标COD、SS、BOD5、NH3N可满足GB8978-1996污水综合排放标准中三级标准及CJ343-2010污水排入城镇下水道水质标准B等级标准要求。综上所述，新寺遗址保护工程生活污水经“化粪池”处理后，其所排水质指标满足排放标准要求，对外水环境影响较小。（4）固体废物排放影响分析固体废物主要来源于工作人员和游客产生的生活垃圾及园林绿化废物。生活垃圾排放指标按0.5kg/人d和161、 0.1kg/人d计算，项目有工作人员46人，每天的游客按2000人次计算，则建成后生活垃圾排放量约为81.4t/a。此外，产生量较大的绿化废物，主要是枯枝落叶、修剪枝叶，年产生量约10t。垃圾日产日清，统一交由市容环卫部门集中处置，不会对工程和周围环境产生不利影响。（5）景观与生态和绿化环境影响分析新寺遗址保护工程为非营利的公益性项目，主要是为了改善西安的生态环境条件；为当地居民提供一个免费的、休闲放松场所，同时也提供了一个展示西安市现代产业文化和传统文化的平台，创造优良的投资、生产、生活环境。项目建设的综合效益主要体现在生态效益和社会效益上。景观协调性分析：工程运用丰富的植物元素与人工造景162、手法，充分考虑植物的层次、色彩等各项特色，结合植物生长变化创造出线性四维空间，一改以往单一规则式种植，运用规则与自然相结合、灌木与乔木相搭配的种植方式，着重体现物种多样性及植物的层次变化，体现景观多样性，运用各具特色的花灌木与地被组合成为一条绚丽斑斓的花带，结合其上方栽植整形球和小乔木，营造出人行树荫下、花草随行间的城市新景观。绿化影响分析：新寺遗址保护工程的建设要突出生态优先主题，以改善区域生态环境质量、保护遗址、维护生态环境功能为目标，进行科学规划，确保工程建设的生态功能的充分发挥，坚持适地适树，充分考虑植被的自我修复功能，选择适宜品种，通过乔灌草合理搭配，营造生态绿地，提高区域绿化率，为163、周边地区提供良好的生态人居环境。项目绿化面积约101776.0m2，植栽概算约为1395.9万元。植栽树种主要包括：乔木、灌木、花卉和草坪。生态效益分析：工程绿化美化效果直接影响区域生态效益，绿地面积的大小直接影响绿地每年对大气中污染物质吸收数量的多少。因此，在条件允许范围内，加大单位面积内绿化面积的数量直接影响新寺遗址保护工程生态效益的有效方法。14.4 环境保护措施评述（1）噪声污染防治措施本项目建成后，项目主要设备噪声源为水泵。水泵接口采用软连接，穿过部位用套管，防治措施合理、可行。在项目北厂界设置绿化带，以降低交通噪声对项目的影响，措施合理可行。（2）水污染防治措施实行雨、污分流制冲厕164、污水污染物浓度较高，因此，对这些污水必须经化粪池处理后，才可清运。化粪池内污泥需定期清淘，沉渣可作为农肥。生活污水排水水质：COD：350mg/L、SS：200mg/L、BOD5：280mg/L；氨氮：35mg/L，每天产生废水10.24 m3/d。西安市第十一污水处理厂运行前，工程公厕排水经化粪池处理后排入华南城地埋式污水处理系统，目前华南城附近各项目排水量较小，完全可收纳本工程产生的生活污水。工程绿化用水主要以蒸发和植物吸收消耗；道路及广场洒水均蒸发，不外排。西安市第十一污水处理厂运行后，生活污水经“化粪池”处理后经市政污水管网进入西安市第十一污水处理厂处理，措施可行。雨水排至周边道路市政165、雨水管网。项目东侧港务大道已规划远期再生水管网，项目建设过程中应敷设再生水回用管网，预留再生水市政接口，直接引入市政再生水用于本工程绿化、道路浇洒等。（3）固体废物的污染防治措施项目生活垃圾产生量81.4t/a，此外，排放较大量的绿化废物，主要是枯枝落叶、修剪枝叶，年排放量约10t，由西安国际港务区环卫部门统一收集处置，措施可行。本项目固体废弃物的处理严格遵守中华人民共和国固体废物污染环境防治法的有关规定，不对周围环境造成危害。（4）生态环境保护措施建议项目投入运行后，抓好绿化工作，尽可能扩大绿地面积，以栽种乔、灌木和常青树种为主进行绿化美化。设专门的绿化管理人员，制定和落实从种植到养护全过程166、的绿化管理方案，保证绿化效果达到设计规定的绿化指标。对工作人员需进行生态环境保护方面的宣传、教育，使保护园区生态环境成为职工的良好习惯。14.5 公众参与100的被调查对象对本项目持赞成态度，无反对意见。21.1%被调查对象称对本项目非常了解，52.2%被调查对象了解本项目，26.7%被调查对象不了解本项目；参与调查的附近公众虽然对本工程没有反对意见，但希望甲方将工程建成一个有特色的遗址保护工程，同时要求厂方落实切实有效的污染防治措施，确保当地环境质量，并且希望在工程实施过程和建成后优先利用当地劳动力，解决部分就业问题。14.6 污染物总量控制指标本项目污染物总量控制因子为COD和氨氮，其总量167、控制指标在符合污染物达标排放前提下为：COD：1.3 t/a ，氨氮：0.1t/a。14.7 结论与建议 综上所述，该项目属城市基础设施建设项目，污染较轻，污染物排放在落实国家“三同时”制度及本环评报告书要求的基础上，可以达到国家有关标准要求，在项目建成正常运行后当地环境是可接受的，因此，从生态环境角度考虑，该项目建设可行。要求如下：（1）严格执行环境保护设施与主体工程的“三同时”制度，工程建成后，应按环保设施清单进行监测验收，待验收合格后，方可进行正式运行，同时，应加强环保设施的维护和管理，确保其正常运行，“三废”达标排放。（2）加强对垃圾收集点和公厕日常管理，垃圾桶要加盖密封，日产日清，公厕要专人管理，及时清洗地面，使其对外环境影响最小。 （3）根据当地气候和土壤特点，在靠近道路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气的污染物，衰减大气中的悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善道路路域景观的作用。 （4）停车场周边设置绿化带，与活动场所隔离。 （5）做好日常防护，防止其他杂草滋生并及时清除枯枝落叶，防止腐烂污染。