1、泰州港靖江港区新港作业区公用码头(三期)工程建设项目竣工环保验收调查报告 目 录1.前言12.综述22.1调查目的22.2编制依据22.3调查方法42.4调查范围42.5主要调查对象和环境敏感目标53.工程调查73.1建设项目位置73.2项目建设概况93.3工程建设内容94.环境保护措施落实情况调查124.1施工期环境影响回顾124.2营运期环境保护措施落实情况调查145.环评结论及环评批复意见195.1环境影响报告书主要结论195.2环境影响报告书批复意见206.生态环境影响调查216.1施工期生态环境影响调查216.2 营运期生态环境影响分析226.3 生态环境保护措施227污染影响调查内2、容247.1污染影响调查因子247.2验收调查评价标准257.3质量控制情况267.4 调查期间工况要求287.5水环境影响调查与评价287.6大气环境影响调查与评价327.7 噪声调查内容与评价347.8污染物总量核算358.环境管理检查与环评批复落实情况检查358.1环境管理检查358.2 环评批复落实情况检查378.3风险事故防范及应急预案制定落实情况389.公众意见调查4210.调查结论与建议4310.1工程实况4310.2施工期环境保护措施4310.3 营运期环境影响调查与分析4410.4生态环境影响调查与分析4510.5环境污染及环保措施效果调查4710.6公众意见调查结果47103、.7风险防范与应急措施4810.8环境管理与批复落实情况4810.9调查建议4810.10总结论48 1.前言随着地区经济的快速发展，靖江市的物流总量也在迅速扩大，除去公路、铁路的分流作用，港区原有码头泊位已处于超负荷生产状态。码头一期、二期工程均不具备集装箱货物装卸功能。为此，海南航空集团物流公司决定在靖江经济开发区注册成立靖江新华港务有限公司，投资建设靖江港区新港作业区公用码头（三期）工程，以外贸件杂货为主，兼顾少量集装箱运输，有利于新港工业园招商引资和促进已进驻企业的更好发展，同时促进周边地区外向型经济的更快发展，同时为靖江市出口加工区和保税仓储物流中心服务，作为新港作业区码头货种结构及4、货物流向的补充。该三期工程于2008年1月委托江苏省环境科学研究院完成环境影响报告书的编制工作，并于2008年 7月获得省环保厅批复。 2010年1 月开工建设，2013年1月建成，并于2013年10月22 日经省环保厅核准进行试生产。目前主体工程及环保治理设施已正常投入运行，具备建设项目竣工环保验收监测条件。根据国家环保总局第13号令建设项目竣工环境保护验收管理办法和38号文关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知等文件的要求，受靖江新华港务有限公司委托，江苏省环境监测中心于2013年11月对项目及其周围环境进行了详细的踏勘、调查，编制了项目竣工环保验收调查方案。2014年3月5、根据调查方案进行了现场监测与调查，在对现状监测结果及该工程资料认真研究的基础上，编制了本工程竣工环境保护验收调查报告。第 7 页 共55页2.综述2.1调查目的对本项目竣工环保验收调查的目的在于：（1）调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提出的环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。（2）调查工程是否贯彻了“三同时”制度，环评报告书及其批复提出的各项环境保护措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入试运行。（3）调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施的有效性，针对该工程6、已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。（4）通过公众意见调查，了解公众对该工程建设期及试运营期环境保护工作的意见，对当地经济的作用、对工程影响范围的居民工作和生活的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议。（5）根据调查的结果，客观、公正地从技术上论证工程是否符合建设项目环境保护验收的条件。2.2编制依据2.2.1法律法规（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；（2）中华人民共和国大气污染防治法，2000年9月1日；（3）中华人民共和国水污染防治法，1996年5月15日；（4）中华人民共和国环境噪声7、污染防治法，1997年3月1日；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，1996年4月1日；（6）建设项目环境保护管理条例，国务院第253号令，1998年11月29日；（7）建设项目环境保护分类管理名录，国家环境保护总局令第14号，2002年7月19日；（8）江苏省排放污染物总量控制暂行规定（江苏省人民政府1993第38号令）；（9）江苏省地表水（环境）功能区划（江苏省政府2003年3月）；（10）江苏省环境噪声污染防治条例，江苏省人大常委会通过，2006年3月1日实施；（11）关于进一步做好建设项目环境管理的意见苏环管200535号；（12）江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施(8、苏政发200692号)；（13）关于切实做好建设项目环境管理工作的通知苏环管200698号；（14）江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定，江苏省人民代表大会常务委员会公告，第146号，2008年3月22日；（15）江苏省长江水污染防治条例，江苏省人大常委会2004年12月17日通过，2005年6月5日实施；（16）建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类（HJ/T394-2007）；（17）建设项目竣工环境保护验收技术规范 港口（HJ436-2008）。2.2.2相关资料及其批复文件（1）泰州港靖江港区新港作业区公用码头（三期）工程环境影响报告书，江苏省环境科学研究院，9、 2008年4 月；（2）关于对泰州港靖江港区新港作业区公用码头（三期）工程环境影响报告书的批复（苏环管2008157号，2008年7月）；（3）关于泰州港靖江港区新港作业区公用码头（三期）工程环境影响报告书的预审意见（泰环计 2008 29 号，2008 年6 月）； （4）建设项目试生产（运行）环境保护核准通知NO.148，江苏省环境保护厅，2013年10月22日。2.3调查方法（1）本次调查的技术方法，按照建设项目竣工环境保护验收管理办法及建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类（HJ/T394-2007）的要求执行；（2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法；（310、）调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法；（4）环境保护措施可行性分析采用改进已有措施与采取补救措施相结合的方法。2.4调查范围与环评报告书的评价范围保持一致，评价范围确定如下：（1）大气评价范围以项目建设地为中心，主导风向为主轴，64km2范围。（2）地表水评价范围长江：本码头工程上游端线上游11km至下游端线下游3km。（3）噪声评价范围厂界外1m范围以及周围敏感目标。（4）生态环境评价范围水生生态环境为本码头工程上游端线上游2km至下游端线下游4km；陆域生态评价范围为工程陆域占地周边200m。（5）风险评价范围本工程码头上游11km(靖江市水厂取水口即雅桥取水口)至下游5km，11、全长约15km的江段。2.5主要调查对象和环境敏感目标2.5.1主要调查对象本次调查的重点是项目建设和运营期造成的各种环境影响，环境影响报告书及设计中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性，并根据调查情况提出环境保护补救措施。（1）生态环境生态影响重点调查项目施工期对周围影响及施工后的恢复情况，还包括码头泊位建设对水生生物影响。（2）水环境水环境重点调查项目所在地上下游水环境质量，附属服务设施的污水处理设施、处理情况及排放去向。突发性水污染风险事故防范措施等。（3）大气环境大气环境重点调查项目实施后对周围大气环境的影响，厂内无组织排放的防治措施，及突发事件的防范。（4）声环境由于本项目周围无12、噪声敏感点，故本次调查只针对厂界噪声及噪声防治措施进行调查。2.5.2环境敏感目标本项目调查范围内主要的环境保护目标见表2-1。表2-1主要的环境保护目标环境类别环境保护目标方位距离规模(范围)环境功能大气环境安宁村NE250m50户/150人GB3095-1996中的二类区斜桥镇NW2.8km1.5万人地面水环境靖江市自来水厂雅桥取水口上游11km饮用水源，40万m3/d，二级保护区上游3000m、下游1500mGB3838-2002中的类安宁水厂取水口下游1.0km工业取水口安宁港下游1.0km饮用、工业、农业章春港下游紧邻工业、农业GB3838-2002中的类夏仕港下游2.7km饮用、工13、业、农业声环境生态环境本江段水产资源及长江珍稀保护洄游性水生生物3.工程调查3.1建设项目位置具体地理位置见图3-1，平面布置见图3-2。图3-1 项目地理位置图Z6Z4Z5Z3Z2Z1噪声测点图3-2 厂区平面布置示意图及噪声测点第49页共49页 3.2项目建设概况本项目建设基本情况见表3-1。表3-1 项目建设情况表序号项目执行情况1环评2008年1月由江苏省环境科学研究院完成环境影响报告书2环评批复 2008年 7月以苏环管2008157号获得省环保厅批复3项目建设规模建设50000吨级件杂货泊位2 个，40000吨级多用途泊位1 个（码头结构按照停靠7 万吨级散货船设计，前沿水深-1214、.50m），并建设相应的配套设施。4本验收项目破土动工及建成时间 2010年1月开工建设，2013年1月完成。5试生产时间 2013年10月22 日经省环保厅核准进行试生产。6现场踏勘时工程实际建设情况 环保治理设施和主体工程同步建成，并投入运行。3.3工程建设内容本项目建设内容详见表3-2，码头装卸货种和装卸量情况见表3-3，代表船型见表3-4，码头主要经济技术指标见表3-5，表3-2 项目建设内容工程类别名 称环评工程规模实际建设内容主体工程码 头码头前沿高程在-15m-22m之间，距长江大堤约87m208m。码头岸线总长度745m，码头平台宽35m，从上游往下游依次布置1个4万吨级多用途15、泊位，2个5万吨级杂货泊位；码头前沿停泊水域宽度按规范取为2倍设计船宽，50000DWT通用泊位、40000DWT件杂泊位停泊水域宽度均取为65m。码头平台宽度取为35m码头前沿高程在-15m-22m之间，距长江大堤约87m208m。码头岸线总长度745m，码头平台宽35m，从上游往下游依次布置1个4万吨级多用途泊位，2个5万吨级杂货泊位；码头前沿停泊水域宽度按规范取为2倍设计船宽，50000DWT通用泊位、40000DWT件杂泊位停泊水域宽度均取为65m。码头平台宽度取为35m引 桥建引桥4座，整个作业平台通过4座引桥与后方陆域相连，从上游至下游4座引桥长度分别为51.266m、152.0416、1m、70.319m、94.772m，宽度分别为9m、16m、16m、9m。建引桥4座，整个作业平台通过4座引桥与后方陆域相连，从上游至下游4座引桥长度分别为80.5m、108.4m、113.4m、72.6m，宽度分别为9m、16m、16m、9m。堆存区陆域堆场分为集装箱堆存区和件杂货堆存区两部分。集装箱堆存区面积38049m2，地面箱位数分别为：重箱780TEU、空箱252TEU、冷藏箱30TEU；件杂货堆场分2个钢材堆场和4个件杂货堆场，钢材堆场17835m2、件杂货堆场47455m2，件杂货堆场北侧布置预留堆场，面积为42331m2；此外，布置有1个拆装箱库和3个件杂仓库，面积为151117、1m2。陆域堆场面积146300 m2；分为集装箱堆存区和件杂货堆存区两部分。重箱堆场30208m2、冷藏箱堆场1396 m2、空箱堆场10667 m2、钢材堆场12407 m2、件杂货堆场28414 m2、预留件杂货堆场63208 m2辅助工程生产生活辅助区生产和辅助生产建筑物包括前方调动楼、综合楼、拆装箱库、件杂仓库、流动机械库、机修车间、地磅房、变电所、消防泵房等共计16项单体。总建筑面积23398.1m2，其中综合楼包括管理人员办公室、通信用房、食堂、休息室等建筑。生产和辅助生产建筑物包括件杂仓库20088 m2（其中1#件杂库10692 m2、2#件杂库7776 m2）、其他各种场地18、（拆装箱场地、停车场、机械维修场、联检、洗箱等等）36528 m2；道路面积60107 m2、绿化面积8000 m2、预留发展用地35900 m2、辅助建筑物面积9172.15 m2（其中综合办公楼5162 m2、工具库306 m2、侯工室306 m2、前方控制室306 m2、中心变电所255 m2、供水加压泵站1225 m2等等）供电照明系统港区内新建2座10/0.4kV变电所。港区内新建2座10/0.4kV变电所。控制系统港区设置工业、电视监控系统、计算机管理系统、照明控制系统、火灾报警控制系统等。港区设置工业、电视监控系统、计算机管理系统、照明控制系统、火灾报警控制系统等。通信系统有线通19、信和无线通讯设备。有线通信和无线通讯设备。给排水系统给水：城市供水管网供给；排水：雨、污水分流排水系统。给水：城市供水管网供给；排水：雨、污水分流排水系统。供 热主要是生活用热，食堂蒸饭及洗涤热水、浴室淋浴热水均采用液化石油气和电加热及太阳能等设备，采暖用电空调。主要是生活用热，食堂蒸饭及洗涤热水、浴室淋浴热水均采用液化石油气和电加热及太阳能等设备，采暖用电空调。供 油设置加油站承担港区港作机械的燃油供应，加油站站房面积为85m2，设有3个30m3柴油罐，3个加油机。未建加油站，企业与中石化签订协议，需要供应柴油时提前与中石化联系油罐车。消 防在给水管网上设置了阀门和室外消火栓，港区同一时间内20、的火灾次数按一次考虑，消防用水强度（室内消火栓用水强度10L/s；室外消火栓用水强度25L/s，火灾延续时间3h）为35L/s，一次消防用水量为378m3。工程码头部分已经通过消防验收，堆场部分正在办理消防验收手续。道 路陆域道路呈环状布置，以利于港内集疏运，港区出入道路主要利用西侧的斜新公路和东侧的章春港路。同环评环保工程废水处理生产废水处理站：设计处理能力20m3/d。生产废水处理站：实际处理能力35m3/d。 码头门机 中石化柴油罐车表3-3 码头设计吞吐量 单位:万t/a序号货种环评设计 进口其中外贸出口其中外贸小计其中外贸1集装箱5030503010060折合万TEU（5）（3）（521、）（3）（10）（6）2钢材40206060100803袋装水泥200002004袋装化肥20200020205纸及纸浆6600666列名外其它货类373737377474合 计1731131471273202404.环境保护措施落实情况调查4.1施工期环境影响回顾4.1.1废水施工机械、船舶产生的含油废水交有资质的单位接收处理，施工人员的生活污水包含船舶施工人员生活污水和陆域施工人员生活污水。建造化粪池收集处理后进入新港西部污水处理厂。4.1.2废气施工期间对大气环境的主要影响是施工期间的场地平整、地基加固、建材运输装卸等产生的施工扬尘使周围大气中的悬浮微粒浓度增加，局部地区污染加剧。采取的22、减缓措施主要有：（1）施工前先修筑场界围墙或简易围屏，减少扬尘外逸；（2）制定严格的洒水降尘制度；施工垃圾及时清运、适量洒水，以减少扬尘；（3）汽车运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料要加盖蓬布、控制车速，防止物料洒落和产生扬尘； （4）施工期中尽量使用商品混凝土，减少搅拌扬尘。4.1.3噪声施工期施工机械和车辆交通噪声，最大噪声值约105dB（A），采取措施主要有：（1）施工机械采用低噪声设备，加强设备的日常维修保养，使施工机械保持良好状态。对高噪声设备，在附近加设可移动的简单围幛，降低噪音辐射。（2）合理安排高噪声施工作业时间，夜间禁止进行打桩等高噪声施工作业，尽可能减少对周围环境影响。（323、）严格执行建筑施工厂界噪声限值（GB12523-90）对施工阶段噪声要求，在夜间超标施工必须向环境主管部门提出申请，获准后方可在指定日期内施进行施工。（4）加强施工区附近交通管理，避免交通阻塞而增加车辆噪声。4.1.4固体废物施工期固体废物，包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾；建筑工程竣工后，施工单位尽快将工地上建筑垃圾、土渣处理干净。施工产生的生活垃圾由环卫部门集中收集处理。4.2营运期环境保护措施落实情况调查4.1.1废水污染防治措施（1）到港船舶舱底油污水本工程船舶含油污水到港后由海事部门指定的环保船接收处理，不在本工程港区排放。（2）船舶生活污水船舶生活污水由船舶交给港口海事部门环保船接收24、处理。（3）初期雨水、码头冲洗水码头区域地面冲洗水、初期雨水通过围堰空洞进入废水收集管道，再自流进入废水收集池，经压力输送至公司废水预处理站进行预处理，处理后排入园区污水管网，其余雨水经初步沉淀后通过转向装置接入市政雨水系统。（4）生产废水港区陆域生产废水主要为集装箱冲洗废水、机械冲洗水、机修间油污水收集至污水处理站，预处理后排入园区污水管网，由新港西部污水处理厂集中处理后排放。（5）生活污水本项目港区内生活污水量20m3/d，经化粪池预处理后收集后排入新港园区污水管网，接入新港西部污水处理厂集中处理。陆域食堂产生的餐饮废水，经隔油池处理后排入园区污水管网，接入新港西部污水处理厂集中处理。全厂25、废水走向见图4-1。码头废水收集管道 码头集水池 码头水进入预处理站管道及转向装置 机械冲洗水收集管网 废水预处理站 废水在线仪器室 预处理站集水池 预处理站隔油池 船舶油污水海事部门指定单位收集处理船舶生活污水堆场初期雨水收集池集装箱洗箱废水机修间油污水装卸机械冲洗水调节池图4-1 废水走向及测点示意图-废水测点食堂餐饮污水隔油池新港西部污水处理厂 化粪池生活污水中间水池沉砂隔油池S1 4.2.2废气污染防治措施大气污染物主要来自装卸机械、运输车辆排放的尾气，道路二次扬尘等，这些污染物的排放量较少，对大气环境的影响不明显。工程采取的措施主要有：（1）采用喷洒水抑尘防尘，路面上的积尘应及时清扫26、处理，减少道路二次扬尘发生量。（2）选购排放污染物少的环保型高效装卸机械和运输车辆。加强机械车辆的保养、维修，使其保持正常运行，减少污染物的排放。疏导好场内交通、减少机械车辆的怠速时间，以减少污染物排放。（3）充分利用港区空地，加强港区及周围环境的绿化，发挥花草、树木的滞尘、吸收SO2和NO2等大气污染物的作用，减轻对大气环境的污染。 （4）对港区公路、码头面、集装箱堆场及时清扫并洒水，减少扬尘。4.2.3噪声污染防治措施营运期码头装卸机械噪声噪声，主要是装卸机泵噪声，噪声值7590dB（A）。采取措施有：选择低噪声的设备，对于个别高噪声设备采取消声、隔声措施；在平面布置时考虑将高噪声设备尽量27、远离厂界；搞好厂区绿化，厂界周围设施绿化隔离措施，发挥绿色植物降噪作用。4.2.4固废污染防治措施营运期固废为船舶生活垃圾及码头面洒落各种生产废物、综合用房少量生活垃圾、厂区污水处理站少量含油废物。（1）船舶垃圾主要为船员生活垃圾及维修废弃物。生活垃圾主要是食物残渣、卫生清扫物、废旧包装袋、瓶、罐等。维修废弃物主要是甲板垃圾、废弃纱布、脱落的漆渣及废弃工具零件等。船舶固废由码头接收送环卫部门统一处理，对来自疫情港口的船舶垃圾，申请卫生检疫部门统一处理。（2）陆域垃圾主要为职工生活垃圾，职工生活垃圾主要是食物残渣、卫生清扫物、废旧包装袋、瓶、罐等，交由市政环卫部门处理。（3）污水处理站和机修间产28、生的少量含油污物委托泰州宇新固废处置有限公司处理。5.环评结论及环评批复意见5.1环境影响报告书主要结论本项目符合国家和江苏省产业政策；符合江苏省沿江开发总体规划、泰州市沿江开发总体规划、靖江市长江岸线资源利用规划等沿江发展规划；符合泰州港、靖江港区、新港作业区等规划；符合靖江市重要生态功能区划；建设项目建成后污染物对对保护目标影响较小，评价区域内环境质量基本能达到相应功能区要求；污染物排放总量可在区域内平衡解决；项目得到了被调查公众的支持；所采取的各项环保措施技术经济可行。在落实各项环保措施，特别是加快新港园区西部污水厂建设、采取有效事故风险防范措施的前提下，从环境影响评价角度分析，在拟建地29、建设该项目是可行的。要求：（1）该码头装卸货物限定为报告书列出的种类，严禁在该码头装卸危险废物、有毒有害化学品等物品。（）新港园区管理部门应确保园区污水处理厂及污水管网建设进度，本工程建成投产时污水必须接管。（）加强施工管理，落实本报告提出的生态环境保护措施，施工结束后加强厂区与周边的绿化。（4）认真落实本项目的各项治理措施，废水必须厂内预处理达到新港园区污水处理厂接管要求后才能排入管网。（5）按照国际海事组织73/78国际防止船舶造成污染公约，重视引进和建立先进的环保管理模式，完善管理机制，强化职工自身环保意识，减少或控制船舶污染物的排放。（6）加强内部管理，切实做好环境事故风险防范措施和应30、急预案，杜绝非正常及事故情况下的污染物排放，以减少对长江水体和珍稀水生生物的影响。5.2环境影响报告书批复意见江苏省环保厅和泰州市环保局对本项目环境影响报告书的批复意见和预审意见见附件。6.生态环境影响调查6.1施工期生态环境影响调查6.1.1 施工对水生生态环境的影响本码头施工过程中对评价水域生态环境产生影响主要是施工水域悬浮物质增加，对生活在其中的水生生物产生不良影响。当施工结束后，水质将逐渐恢复，水生生物将在一定的时间内得以恢复。同时，由于本码头及引桥施工面较小，相对于本码头所在江段25km的河宽，施工活动对长江水体的扰动影响有限。6.1.2 对洄游性鱼类和珍稀水生动物的影响项目所在江段31、水产资源类型主要是淡水种，属国家一级重点保护的野生动物包括白暨豚、中华鲟等，二级保护的种类有江豚等。本工程施工期对珍稀水生动物的影响主要为施工船舶扰动和施工期水体悬浮物浓度增加的影响。本工程的施工期在江水作业的施工部分避开洄游类珍稀鱼类的洄游期，以回避对该类珍稀水生动物的影响。同时本项目只占用水面宽50m，对白鱀豚和江豚的觅食活动影响有限，且所在河道较宽达25km左右，对白鱀豚和江豚的上下游动、迁移的基本没有大的影响。6.1.3 对湿地的影响本项目距离靖如交界处的江心洲（驷沙）的自然湿地超过10km，同时本项目用地范围内无较大面积的自然湿地，仅有少量鱼塘及低洼处，项目陆域占地对湿地影响很小。632、.1.4 对植被生物量的影响本工程陆域需进行平整及地基处理，该码头陆域范围原为鱼塘和农田，还有少量疏林地，工程建成后，对后方陆域堆场实施全面立体绿化，陆域范围内生物量会有所增加，陆域占地对植被生物量影响较小。6.2 营运期生态环境影响分析6.2.1 废水对水生生物的影响（1）船舶含油污水对水生生物的影响分析本工程码头运输的船舶舱底油污水不在本码头水域排放，含油污水不会对码头所在水域水质和水生生物产生影响。（2）其他废水对水生生物的影响分析码头建成投产后，集装箱洗箱废水、机修废水、设备冲洗水等经厂区污水处理站预处理后进入新港园区西部污水处理厂，库区生活污水经化粪池处理后送西部污水处理厂集中处理。33、园区西部污水处理厂排污口在本工程上游3.4km，不会对本码头所在水域水质和水生生物产生较大影响。6.2.2 码头结构对鱼类的影响本工程建成后，由于码头、平台和引桥均采用透空式高桩梁板式结构，鱼类仍可在引桥及平台下面游动，因而由于过水断面的相对减少对鱼类的影响较小。6.3 生态环境保护措施6.3.1 施工期生态环境保护措施（1）加强生态环境及生物多样性保护的宣教和管理力度；（2）合理布设施工时间，珍稀动物洄游期禁止水下施工活动；（3）加强同渔政部门的协作，加强对珍稀动物的渔业资源保护；（4）建立高效有力的监管体系，加强珍稀水生生物的保护；（5）优化施工管理和施工工艺，减少悬浮泥砂的发生量；（7）34、严格管理施工船舶，加强对作业船舶的管理及生活污水的处置；（8）施工单位应将施工废弃的砂、石、土必须运至管理部门规定的专门存放地堆放，不得向专门存放地以外的地点(包括长江)倾倒；（9） 在水域范围内清理施工期悬浮物造成的淤积等。6.3.2营运期生态环境保护措施（1）营运期码头装卸作业完成后及时对码头面进行清扫，防止码头面雨水可能形成的污染，各种固体废物均进行收集处理，不得随意抛弃至长江中。（2）到港船舶不得在本码头水域内排放船舶舱底油污水和生活污水，按照相关规定处理，不得随意排放。（3）严格执行本报告提出的事故风险防范与应急措施，杜绝发生事故排放，制定应急预案，避免由于事故排放导致长江水生生物种35、类、数量减少、栖息环境改变等现象的发生。（4）对后方陆域堆场实施全面立体绿化。7污染影响调查内容7.1污染影响调查因子（1）水环境参照环评中地表水质量现状的调查，选取码头上下游共2个监测点位对项目实施后项目所在区域地表水情况进行调查，并对废水接管水质进行监测，具体监测点位及监测频次见表7-1。表7-1 地表水、废水监测点位、项目和频次河流点位 编号断面名称监测项目监测频次长江S1本工程占用岸线上游边界处(离岸150m)水温、pH值、DO、化学需氧量COD、五日生化需氧量BOD5、高锰酸盐指数、氨氮、石油类、总磷、悬浮物SS连续2天，每天涨落潮各1次S2本工程占用岸线下游边界处(离岸150m)/36、S3废水接管口pH值、SS、COD、总磷、氨氮、石油类连续2天每天4次（2）大气参照环评空气质量现状调查监测，选择离厂界较近的1个测点对项目实施后所在区域的环境进行调查，同时对厂界的无组织排放情况进行监测。具体监测点位及监测频次见表7-2。表7-2 废气、环境空气及无组织排放监测点位监测点名称距离(km)监测项目监测频次安宁村Q1目前最近距离0.8kmPM10、二氧化硫SO2、二氧化氮NO2连续2天，每天3次（PM10测日均值）项目上风向布设1个参照点Q2，下风向布设3个监控点Q3Q5总悬浮颗粒物连续2天，每天3次（3）声环境在厂界周边共设6个点，监测方法按工业企业厂界环境噪声排放标准（GB137、2348-2008），监测2天，每天昼、夜各1次。具体监测点位分布见图3-2。（4）总量核算 根据本次验收监测结果对工程污染物年排放总量进行核算。7.2验收调查评价标准（1）无组织排放和环境空气质量标准无组织排放的颗粒物执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值；环境空气中SO2、NO2、PM10执行环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准，具体见表7-3。表7-3 无组织排放和环境空气质量标准污染物取值时间二级标准浓度限值 (mg/m3)标准来源SO2小时平均0.50环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准NO2小时平均0.24PM138、0日平均0.15颗粒物/1.0mg/m3大气污染物综合排放标准厂界无组织排放监控浓度限值 （2）废水和地表水评价标准生产废水经预处理后与生活污水一并排入新港西部污水处理厂，接管水质执行接管协议要求，具体标准值见表7-4。地表水水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准，主要指标见表7-5。表7-4 污水接管标准污染物标准限值（mg/L，pH值无量纲）标准来源pH69新港西部污水处理厂接管协议要求COD500SS400石油类20氨氮35总磷8表7-5 地表水环境质量标准污染物名称类标准值（mg/L，pH值无量纲）依 据pH值（无量纲）69地表水环境质量标准（GB3838-2039、02）高锰酸盐指数4COD15BOD53DO6氨 氮0.5总 磷0.1石油类0.05（3）噪声评价标准项目厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准，长江侧执行4类标准。详见表7-6。表7-6声环境排放标准单位：Leq dB(A)位置标准值依据标准昼间夜间厂界噪声6555工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准长江侧厂界噪声7055工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）4类标准（4）总量控制标准根据省厅环评批复，本项目实施后污染物年排放量初步核定为：水污染物（接管量）：废水量94.6吨；COD1.29吨；悬浮物0.2640、吨；氨氮0.21吨；总磷0.013吨，石油类0.025吨；固体废物：零排放。7.3质量控制情况本次监测的质量控制严格按照江苏省环境监测中心编制的质量手册的要求，实施全过程质量控制，按质控要求水和废水样品增加平行样、加标回收样或带标样。监测人员经过考核并持有合格证书；所有监测仪器经过计量部门检定并在有效期内，现场监测仪器使用前经过校准，监测数据实行三级审核。监测分析方法见表7-7，水质监测质量控制情况见表7-8。表7-7 监测分析方法序号监测项目监测分析方法废水、地表水pH值水质 pH值的测定 玻璃电极法GB/T6920-1986悬浮物（SS）水质 悬浮物的测定 重量法GB/T11901-19841、9化学需氧量（COD）水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐法GB/T11914-1989高锰酸盐指数水质 高锰酸盐指数的测定 GB/T 11892-1989石油类、动植物油水质 石油类和动植物油类的测定 红外分光光度法HJ 637-2012氨氮水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法HJ535-2009总磷水质 总磷的测定 钼酸铵分光光度法GB/T11893-1989五日生化需氧量（BOD5）水质 五日生化需氧量(BOD5)的测定 稀释与接种法 HJ 505-2009溶解氧水质 溶解氧的测定 电化学探头法HJ 506-2009环境空气二氧化硫（SO2）环境空气 二氧化硫的测定甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光42、度法HJ 482-2009二氧化氮（NO2）环境空气 二氧化氮的测定 Saltzman法 GB/T 15435-1995总悬浮颗粒物（TSP）环境空气 总悬浮颗粒物的测定 重量法 GB/T 15432-1995可吸入颗粒物（PM10）环境空气 PM10和PM2.5的测定 重量法 HJ618-2011噪声厂界噪声工业企业厂界环境噪声排放标准GB 12348-2008表7-8 水质监测质量控制情况表分析项目样品数量 平行样加标回收标样检查数检查率%合格数合格率%检查数检查率%合格率%检查数合格数氨氮16531.255100.0212.5100.0/对二甲苯16425.04100.0212.510043、.0/化学需氧量16425.04100.0/22高锰酸盐指数16425.04100.0/22间二甲苯16425.04100.0212.5100.0/邻二甲苯16425.04100.0212.5100.0/苯8225.02100.0112.5100.0/甲苯8225.02100.0112.5100.0/石油类162/11五日生化需氧量8337.53100.0/22总磷16425.04100.0212.5100.0/7.4 调查期间工况要求 验收调查监测期间各类环保处理设施正常运行，吞吐货种及吞吐量详见表7-9。表7-9 监测期间生产工况表 监测日期货种名称实际吞吐量（t/d） （进货）（出货）244、014.3.24豆粕/470.12玉米/1496.78集装箱60/2014.3.25玉米462.26/豆粕/44.252014.3.26玉米7629.583891.56豆粕/521.53集装箱442014.3.27玉米5606.884195.1集装箱1818豆粕/487.387.5水环境影响调查与评价地表水测点示意图见图7-1，废水测点示意图见图4-1。地表水水质监测结果见表7-10，废水监测结果见表7-11。监测结果表明，验收监测期间：地表水（S1、S2）监测水质中pH值以及DO、COD、高锰酸盐指数、石油类、氨氮浓度均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，总磷浓度超标；公45、司库区污水预处理设施出口（S3）pH值以及COD、SS、石油类、氨氮、总磷日均排放浓度均满足污水处理厂接管协议要求。 表7-10 地表水水质监测结果统计单位：mg/L，pH值无量纲监测点位监测日期监测频次氨氮高锰酸盐指数化学需氧量BOD5总磷SSDOpH石油类S12014/03/24第一次0.442.16.91.80.15209.067.070.01第二次0.502.05.81.60.16228.947.510.032014/03/25第一次0.451.9ND1.40.15358.947.230.01第二次0.452.0ND2.20.15308.907.460.01评价标准0.541530.146、/6690.05达标情况达标达标达标达标超标/达标达标达标S22014/03/24第一次0.492.17.11.80.161158.607.210.01第二次0.471.86.91.10.161318.627.460.012014/03/25第一次0.431.9ND2.20.141288.647.260.01第二次0.441.9ND1.70.151508.637.380.01评价标准0.541530.1/6690.05达标情况达标达标达标达标超标/达标达标达标备注：浓度低于检出限用“ND”表示，下同。化学需氧量检出限为5.0mg/L。搬迁后安宁水厂取水口地表水测点S1S2原有安宁水厂取水口图747、-1 地表水测点示意图表7-11 废水接管口水质监测结果单位：mg/L，pH值无量纲监测点位监测日期监测频次氨氮化学需氧量总磷SS石油类pHS32014/03/24第一次28.82993.28480.977.10第二次30.12373.45521.607.25第三次30.32753.42541.207.28第四次30.83223.45681.107.15均值或范围30.02833.40561.207.107.282014/03/25第一次32.22213.36441.257.68第二次32.62140.37321.217.74第三次33.62060.36481.187.68第四次33.523548、0.35681.277.72均值或范围33.02191.11481.207.687.74接管协议要求3550084002069是否达到接管协议要求达到达到达到达到达到达到7.6大气环境影响调查与评价监测期间气象参数详见表7-12，环境空气质量监测结果见表7-13，无组织排放监测结果详见表7-14，无组织测点见图7-2。监测结果表明，验收监测期间： （1） 环境空气测点Q1的SO2、NO2的小时均值和PM10的日均值均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）表1二级标准；（2）厂界下风向无组织排放的颗粒物最大监测值均达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓49、度限值。 表7-12 监测期间气象参数统计结果日期天气气温（K）气压（KPa）湿度（%）风向风速（m/s）2014.3.26第一次晴288.4101.952东北0.7第二次晴290.2101.954东北0.8第三次晴292.5101.952东北0.82014.3.27第一次阴289.7102.157西南1.8第二次阴291.3102.159西南1.6第三次阴293.2102.158西南1.9表7-13 环境空气质量监测结果统计单位：mg/m3监测点位监测日期监测频次二氧化氮二氧化硫PM10Q12014.3.26第一次0.011ND0.02第二次0.0390.010第三次0.020ND2014.50、3.27第一次0.0520.0170.11第二次0.0670.018第三次0.0270.012评价标准0.240.500.15达标情况达标达标达标备注：未检出用ND表示，SO2检出限为0.009 mg/m3。表7-14 无组织排放监测结果统计 单位：mg/m3监测点位监测日期监测频次颗粒物Q22014.3.26第一次0.16第二次0.07第三次0.072014.3.27第一次0.05第二次0.05第三次0.12Q32014.3.26第一次0.09第二次0.02第三次0.022014.3.27第一次0.35第二次0.34第三次0.14Q42014.3.26第一次0.09第二次0.02第三次0.051、42014.3.27第一次0.07第二次0.02第三次0.11Q52014.3.26第一次0.11第二次0.04第三次0.022014.3.27第一次0.12第二次0.09第三次0.05下风向最大值0.35评价标准1.0达标情况达标N 西南风东北风2014.3.26无组织测点示意图2014.3.27无组织测点示意图图7-2 无组织测点示意图Q2-无组织测点Q5Q4Q3厂区Q5Q3Q4Q2厂区7.7 噪声调查内容与评价厂界噪声监测结果见表7-15。由监测结果可知，验收监测期间码头厂界Z1噪声测点的昼间、夜间噪声值均超出工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）4类标准；Z2噪声测点52、的夜间噪声值超出工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）4类标准；昼间噪声达标。Z3Z6噪声测点的昼间、夜间噪声值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准。表7-15 噪声监测结果统计与分析单位：LeqdB（A）测点位置噪声监测结果 2014.3.242014.3.25 昼间夜间昼间夜间厂界噪声Z171.766.368.965.4标准值70557055达标情况超标超标达标超标厂界噪声Z264.263.363.761.2标准值70557055达标情况达标超标达标超标厂界噪声Z354.553.255.153.9厂界噪声Z456.754.656.454.53、7厂界噪声Z554.754.255.054.3厂界噪声Z653.953.554.153.6标准值65556555达标情况达标达标达标达标备注：验收监测期间天气晴，风速1.62.0m/s。7.8污染物总量核算本项目废水污染物排放总量核算与控制指标对照情况见表7-16。核算结果表明，全公司废水量、COD、SS、氨氮、石油类、总磷年排放总量均达到省厅批复的总量控制指标。表7-16 本项目水污染物接管总量核算排放口污染物排放浓度（mg/L）废水排放量（吨/天）年运行时间（天）年排放总量（吨/年）总量控制指标（吨/年）是否达到总量控制指标接管口废水量/14.243304699.294.6万是COD25154、1.181.29是SS520.240.26是氨氮31.50.150.21是总磷2.260.0110.013是石油类1.220.0060.025是8.环境管理检查与环评批复落实情况检查8.1环境管理检查本项目环境管理检查见表8-1。表8-1 环境管理检查序号检查内容执行情况1“三同时”制度执行情况该项目已按国家有关建设项目环境管理法规的要求，进行了环境影响评价，工程相应的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2公司环境管理体系、制度、机构建设情况该公司设置了环保联络员，制定了环境管理制度，规定了公司各级人员的环保职责。3污染处理设施建设管理及运行情况处理设施已建成并能正常投入使用，55、明确了岗位职责及处理设施操作规程。4排污口规范化整治情况本项目没有废气排放，生产废水和生活污水混合后由管道接入市政污水管网，接管口安装了流量计和COD在线仪并与靖江市环保局联网，有标志牌。5绿化情况厂区占地面积270000m2，绿化面积19491m2（不含厂界绿化隔离带）。 废水COD在线监测仪 废水总接管口 公司办公区绿化8.2 环评批复落实情况检查环评批复落实情况见表8-2。表8-2 “环评批复”落实情况序号批复要求具体落实情况1采用先进安全的作业设备和作业方式，本项目生产设备、装卸工艺、自动化水平和生产管理水平须达国内同类码头先进水平。企业通过采用“油改电”减少了内燃机械，增加了电力驱动56、设备。2选用对水质影响小的施工船舶和施工方式，合理组织施工，水下施工应于枯水季节进行，并避开鱼类洄游期，避免对鱼类等水生生物产生影响。工程设计中选取尽可能少占用湿地的施工工艺和平面布局，施工结束后尽快修复临时占用的湿地，减缓工程施工影响。加强施工期营运期船舶的环境管理，船舶污水和固体废物必须严格按当地海事部门规定收集处理，严禁在本码头水域排放。 施工期未开展环境监理，开展了工程监理，根据工程监理报告环保篇，工程施工未占用湿地（江心洲），施工期船舶污水与固体废物均按规定收集处理。3按“雨污分流、清污分流、一水多用”的原则建设码头区给排水系统，机修废水经隔油处理后，地面冲洗水和初期雨水经沉淀处理后57、与生活污水一并排入新港园区西部污水处理厂集中处理，不得在码头及附近水域排放各类污水，在废水可接入新港园区西部污水处理厂集中处理的前提下，本项目方可投入试运营。机修废水经隔油处理后，地面冲洗水和初期雨水经沉淀处理后与生活污水一并排入新港园区西部污水处理厂集中处理，接管水质均达到接管协议要求。 4选用低噪声设备，对高噪声设备采取有效的减噪隔声、消音等降噪措施并合理布局，靠长江一侧厂界噪声执行4类标准，其它厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类区要求。施工期噪声符合建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）要求。 已采取减噪隔声等降噪措施，靠长江侧Z1-Z2噪声超58、出4类标准，其余测点噪声均达到3类标准。5按固体废物“减量化、资源化、无害化”处置原则，落实各类固体废物的收集、处置措施，实现固体废物零排放。固废处理协议见附件，公司暂无危废堆场。6落实报告书提出的事故风险防范措施和应急预案，建立完善的监控监测及报警系统，防止船舶溢油事故发生公司的环境应急预案须与当地政府、海事部门、上下游取水口的事故应急预案相衔接、联动。公司制定了事故风险防范措施和应急预案，预案正在办理备案手续。7按江苏省排污口设置及规范化整治管理办法（苏环控1997122号）的规定设置各排污口和标识，按报告书所列环境监测方案实施监测。项目生产废水和生活污水混合后由管道接入市政污水管网，接管59、口安装了流量计和COD在线仪并与靖江市环保局联网，有标志牌。8 按港口工程环境保护设计技术规范要求及报告书提出的绿化方案开展厂区绿化，厂界周围设置足够宽度的防护林隔离带，减轻废气、噪声对周围环境的影响。已开展厂区绿化并在厂区周围设置防护林隔离带，厂区占地面积270000m2，绿化面积19491m2（不含厂界绿化隔离带）。9按报告书所述环境监测方案进行本项目施工期、营运期各类污染源监测。企业委托靖江市环境监测站进施工期和营运期各类污染源监测，协议见附件。10 本项目码头仅限于经营报告书所列货种，陆域只进行货物配送，不得进行加工、处理等活动，如需增加货种，扩大经营范围，须另行报批。验收监测期间码头60、装卸货种为玉米、集装箱和豆粨。未进行加工处理等活动。8.3风险事故防范及应急预案制定落实情况8.3.1 风险源分析本工程为件杂货及集装箱公用码头工程，无危险品运输，施工期或营运期发生风险事故的可能性是溢油事故：一方面，施工船舶在工程位置作业或者行进时，由于管理疏忽、操作违反规程或失误等原因引起石油类跑、冒、滴、漏事故的可能性是比较大的，这类溢油事故对环境影响相对较小，但也会对水域造成油污染；另一方面，由于船舶本身出现设施损废，或者发生船舶碰撞，有可能使油类溢出造成污染，这类事故产生的环境影响较大。另外，还有可能出现操作失误等导致货物落江事故。本工程的环境风险评价主要对在港口发生溢油事故进行影响61、分析。8.3.2船舶溢油事故风险防范、减缓、应急措施为避免事故的发生或减少事故后的污染影响，建设单位应在项目建成投产前制定事故防范措施，配备相当数量的应急设备和器材。一旦发生船舶碰撞溢油环境风险事故，船方与港方应及时沟通，及时报告海事部门，协同采取应急减缓措施。建设单位应在项目建成投产前制定以下事故防范措施：（1）施工作业期间所有施工船舶须按照国际信号管理规定显示信号。（2）施工作业船舶在施工期间加强值班瞭望，施工作业人员应严格按照操作规程进行操作。（3）施工作业船舶在发生突发环境事件时，应立即采取必要的措施，同时向当地海事、环保、港务等部门值班室报告。（4）严禁施工作业单位擅自扩大施工作业安62、全区，严禁无关船舶进入施工作业水域。（5）海事和港口部门应加强监管，避免发生船舶碰撞事故。（6）制定严格的船舶靠泊管理制度，码头调度人员应熟练和了解到港船舶的速度要求及相应的操作规范，从管理角度最大限度地减少船舶碰撞事故的发生。（7）码头区域船舶一律听从码头操作台指挥，做到规范靠离和有序停泊。（8）码头水域范围内设置明显的航道标识以保证过往船只和码头靠离船只的通行协调性。（9）码头须配备一定的应急设备，如围油设备（充气式围油栏、浮筒、锚、锚绳等附属设备）、消防设备（消油剂及喷洒装置）、收油设备（吸油毡、吸油机）等。同时，建立应急救援队伍。当发生重大溢油事故时，本区内的应急队伍和设备不能满足应急63、反应需要时，应迅速请求上级部门支援。（10）一旦发生船舶碰撞溢油环境风险事故，船方与港方应及时沟通，及时报告主管部门（海事部门、环保局、海事局、公安消防部门等）并实施溢油应急计划，同时要求业主、船方共同协作，及时用隔油栏、吸油材等进行控制、防护，使事故产生的影响减至最小，最大程度减少对水环境保护目标的影响。当在港区发生溢油事故时，除向相关部门立即报告，采取应急措施外，建议取水口配备围油栏、吸油设备，当发生码头和过往船舶溢油事故时，应立即通知取水口，由港区水上救援人员协作在取水口周围采取围油措施，避免取水口附近水质受到油品污染，必要时停止取水，待事故监测水质达标后，方可启用。（11）相关部门接到64、污染事故报告后，应根据事故性质、污染程度和救助要求，迅速组织评估应急反应等级，并同时组织力量，调用清污设备实施救援，拟建工程业主应协助有关部门清除污染。（12）除向上述公安、环保等部门及时汇报外，应同时派出环境专业人员和监测人员到场工作，对水体污染带进行监测和分析，并视情况采取必要的公告、化学处理等措施。（13）企业应制定应急预案为防止和及时处理各种事故，建设单位应根据码头装卸作业环节及可能出现的事故情况编制码头事故应急预案。8.3.3 船舶溢油事故应急预案制定为了建立、健全建设项目环境事件应急机制，高效有序地做好新港作业区公用码头(三期)突发性污染控制工作，提高码头项目应对环境事件的能力，确65、保水源及水生生物安全，维护社会稳定，本期工程编制环境风险应急预案，配备应急设施，及时向靖江海事部门报告，并接受其指导。预案涉及的突发性污染事故，包括码头可能发生的船舶相撞溢油、操作漏油事故等。预案适用于本工程码头前沿及后方陆域堆场范围内船舶溢油事故、操作漏油等排放污染物造成长江本码头上游1km至下游3km的江段内污染尤其是造成水源污染的应急工作。预案内容包括以下几方面：（1）污染程度分类与预警根据建设项目环境风险评价给出的环境事件的严重性和紧急程度，按照国家突发环境事件应急预案，将突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。（2）应急66、组织系统及职责工程建设单位应成立污染应急指挥部，由公司分管经理任总指挥、办公室分管副主任和安环处处长任副总指挥。指挥部主要职责：统一领导和协调污染应急工作；根据污染的严重程度，决定是否启动应急预案；决定是否向上级部门如靖江海事部门和环保局等部门报告请求救援；决定污染事故进展情况的发布；决定临时调度有关人员、应急设施、物资以及污染应急处置的其他重大工作。指挥部常设机构在公司安环处，具体由安环处负责，下设应急处置队(24小时值班制)。 （3）应急响应程序一旦发生事故，应立即启动本应急预案，向公司应急指挥部报告，开展自救，实施应急处置措施，控制事态发展；对超出本公司自救能力时，应拨打水上搜救电话“167、2395”，及时开通与泰州市水上搜救中心应急指挥部、现场搜救组的通信联系，报告污染事件基本情况和应急救援的进展情况；污染事故发生后应拨打环保局24小时应急监理电话“12369”，报告环境事件基本情况和应急救援的进展情况，根据事故发生情况请求环保局通知有关专家组成专家组，实施应急监测，现场分析污染情况与趋势。根据专家的建议，配备相应应急救援力量、物资随时待命，在靖江海事部门统一指挥下开展救援。（4）应急处置与环境风险减缓措施一旦出现溢油事故，应立即采用自备应急设施阻止事故进一步扩大以减缓影响，并请求靖江市海事部门应急救援组到达现场，调派围油栏、清油队，对开敞水域进行包围式敷设法，将码头及船舶包围68、起来，进行现场清污，请求调派拖轮布设围油栏和吸油拖拦，并用锚及浮筒固定，由配置吸油机和轻便储油罐的工作船进行溢油回收，将收得的溢油回收使用或处理。投放吸油毡收集浓度较小的残油，吸油毡经脱水后重复使用，报废的吸油毡进行焚烧处理。通过实施以上环境风险减缓措施，及时控制或切断危险源，控制和消除环境污染，全力控制事件态势。（5）应急保障公司根据应急要求，配备以下主要应急设备：围油设备（充气式围油栏、浮筒、锚、锚绳等附属设备）；消防设备（消油剂及喷洒装置）；收油设备（吸油毡）；工作船：进行围油栏敷设，消油、收油作业，船上同时配消油剂喷洒装置及油污水泵等。（6）宣传、培训与演练加强环境保护科普宣传教育工作69、，普及环境污染事件预防常识，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。加强人员日常应急技术培训，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测等专门人才。按照环境应急预案，定期进行环境应急实战演练，提高防范和处置环境事件的技能，增强实战能力。9.公众意见调查对可能受项目运营影响的周围居民进行公众意见调查，本次公众调查对象主要为建设项目周边的企事业单位职工、退休人员、居民等，调查范围涉及不同性别、不同年龄和不同文化程度。调查共发放调查表100份，收回有效调查表100份。公众意见调查统计结果看，公众反映工程在运营过程中没有对周围环境造成大的影响，88名的公众对本工程环境保护工作持满意态度，70、12名公众持基本满意态度，无不满意。 10.调查结论与建议通过在运营情况下对建设项目所在区域环境质量、环境影响报告书回顾、施工期环保措施回顾、污染防治设施落实情况和处理效果监测分析以及对周边居民的公众调查，得出如下结论和建议：10.1工程实况海南航空集团物流公司在靖江经济开发区注册成立靖江新华港务有限公司，投资建设靖江港区新港作业区公用码头（三期）工程，以外贸件杂货为主，兼顾少量集装箱运输，有利于新港工业园招商引资和促进已进驻企业的更好发展，同时促进周边地区外向型经济的更快发展，同时为靖江市出口加工区和保税仓储物流中心服务，作为新港作业区码头货种结构及货物流向的补充。该工程于2008年1月委托71、江苏省环境科学研究院完成环境影响报告书的编制工作，并于2008年 7月获得省环保厅批复。 2010年1 月开工建设，2013年1月建成，并于2013年10月22 日经省环保厅核准进行试生产。10.2施工期环境保护措施 （1）废水 : 施工机械、船舶产生的含油废水交有资质的单位接收处理，施工人员生活污水由化粪池收集处理后进入新港西部污水处理厂。（2）废气：施工期产生的施工扬尘使周围大气中的悬浮微粒浓度增加，采取的减缓措施主要有：施工前先修筑场界围墙或简易围屏，减少扬尘外逸；制定严格的洒水降尘制度；施工垃圾应及时清运、适量洒水，以减少扬尘；汽车运输砂土、水泥、碎石等易起尘的物料加盖蓬布、控制车速，72、防止物料洒落和产生扬尘；施工期中尽量使用商品混凝土，减少搅拌扬尘。（3）噪声：施工期施工机械和车辆交通噪声，采取措施主要有：尽量采用低噪声设备，加强设备的日常维修保养，使施工机械保持良好状态。对高噪声设备，在附近加设可移动的简单围幛，降低噪音辐射；合理安排高噪声施工作业时间；加强施工区附近交通管理，避免交通阻塞而增加车辆噪声。（4）固体废物：施工期固体废物，包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾；建筑工程竣工后，施工单位尽快将工地上建筑垃圾、土渣处理干净。施工产生的生活垃圾由环卫部门集中收集处理。10.3 营运期环境影响调查与分析（1）废水污染防治措施到港船舶舱底油污水：由海事部门指定的环保船接收处理73、，不在本工程港区排放；船舶生活污水：由船舶交给港口海事部门环保船接收处理；初期雨水、码头冲洗水：通过围堰空洞进入废水收集管道，再自流进入废水收集池，经压力输送至公司废水预处理站进行预处理，处理后排入园区污水管网，其余雨水经初步沉淀后通过转向装置接入市政雨水系统；港区陆域生产废水：主要为集装箱冲洗废水、机械冲洗水、机修间油污水收集至污水处理站，预处理后排入园区污水管网，由新港西部污水处理厂集中处理后排放；生活污水：经化粪池预处理后收集后排入新港园区污水管网，接入新港西部污水处理厂集中处理；陆域食堂产生的餐饮废水，经隔油池处理后排入园区污水管网，接入新港西部污水处理厂集中处理。 （2）废气污染防治74、措施大气污染物主要来自装卸机械、运输车辆排放的尾气，道路二次扬尘等，这些污染物的排放量较少，对大气环境的影响不明显。工程采取的措施主要有：采用喷洒水抑尘防尘；选购排放污染物少的环保型高效装卸机械和运输车辆，疏导好场内交通、减少机械车辆的怠速时间，以减少污染物排放；充分利用港区空地，加强港区及周围环境的绿化；对港区公路、码头面、集装箱堆场及时清扫并洒水，减少扬尘。（3）噪声污染防治措施营运期码头装卸机械噪声噪声，主要是装卸机泵噪声，采取措施有：选择低噪声的设备，对于个别高噪声设备采取消声、隔声措施；在平面布置时考虑将高噪声设备尽量远离厂界；搞好厂区绿化，厂界周围设施绿化隔离措施，发挥绿色植物降噪75、作用。（4）固废污染防治措施营运期固废为船舶生活垃圾及码头面洒落各种生产废物、综合用房少量生活垃圾、厂区污水处理站少量含油废物。船舶固废由码头接收送环卫部门统一处理，对来自疫情港口的船舶垃圾，申请卫生检疫部门统一处理。陆域垃圾主要为职工生活垃圾，交由市政环卫部门处理。污水处理站和机修间产生的少量含油污物委托泰州宇新固废处置有限公司处置。10.4生态环境影响调查与分析10.4.1施工期生态环境影响调查本码头施工过程中对评价水域生态环境产生影响主要是施工水域悬浮物质增加，对生活在其中的水生生物产生不良影响。这种影响是暂时的、局部的，当施工结束后水质将逐渐恢复。本项目距离靖如交界处的江心洲（驷沙）的76、自然湿地超过10km，同时本项目用地范围内无较大面积的自然湿地，仅有少量鱼塘及低洼处，项目陆域占地对湿地影响很小。本工程陆域需进行平整及地基处理，该码头陆域范围原为鱼塘和农田，还有少量疏林地，工程建成后，对后方陆域堆场实施全面立体绿化，陆域范围内生物量会有所增加，陆域占地对植被生物量影响较小。10.4.2营运期生态环境影响分析（1） 废水对水生生物的影响：本工程码头运输的船舶舱底油污水不在本码头水域排放，含油污水不会对码头所在水域水质和水生生物产生影响。 码头建成投产后，集装箱洗箱废水、机修废水、设备冲洗水等经厂区污水处理站预处理后进入新港园区西部污水处理厂，库区生活污水经化粪池处理后送西部污77、水处理厂集中处理。园区西部污水处理厂排污口在本工程上游3.4km，不会对本码头所在水域水质和水生生物产生较大影响。（2） 码头结构对鱼类的影响：本工程建成后，由于码头、平台和引桥均采用透空式高桩梁板式结构，鱼类仍可在引桥及平台下面游动，因而由于过水断面的相对减少对鱼类的影响较小。营运期生态环境保护措施：（1）营运期码头装卸作业完成后及时对码头面进行清扫，防止码头面雨水可能形成的污染，各种固体废物均进行收集处理，不得随意抛弃至长江中。（2）到港船舶不得在本码头水域内排放船舶舱底油污水和生活污水，按照相关规定处理，不得随意排放。（3）严格执行本报告提出的事故风险防范与应急措施，杜绝发生事故排放，制78、定应急预案，避免由于事故排放导致长江水生生物种类、数量减少、栖息环境改变等现象的发生。（4）对后方陆域堆场实施全面立体绿化。10.5环境污染及环保措施效果调查（1）监测结果表明，验收监测期间：地表水（S1、S2）监测点水质中pH值以及DO、COD、高锰酸盐指数、石油类、氨氮浓度均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，总磷浓度超标；公司库区污水预处理设施出口（S3）pH值以及COD、SS、石油类、氨氮、总磷日均排放浓度均满足污水处理厂接管协议要求。（2）环境空气测点Q1的SO2、NO2的小时均值和PM10的日均值均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）表1二级标准；厂界79、下风向无组织排放的颗粒物最大监测值均达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值。（3）由监测结果可知，码头厂界Z1噪声测点的昼间、夜间噪声值均超出工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）4类标准；Z2噪声测点的夜间噪声值超出工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）4类标准；昼间噪声达标。Z3Z6噪声测点的昼间、夜间噪声值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准。（4）总量核算结果表明，全公司废水量、COD、SS、氨氮、石油类、总磷、年排放总量均达到省厅批复的总量控制指标。10.6公众意见调查结果80、本次公众调查共发放调查表100份，收回有效调查表100份。公众意见调查统计结果看，公众反映工程在运营过程中没有对周围环境造成大的影响，88名的公众对本工程环境保护工作持满意态度，12名公众持基本满意态度，无不满意。 10.7风险防范与应急措施针对可能存在的风险事故，建设单位已经采取了相应的防范与应急措施，预防事故发生的机构人员的设置、应急措施等均较为完善。10.8环境管理与批复落实情况公司制定了相应的环境管理计划，运营期配备有职责明确、体系完善的环境保护管理机构。基本落实了环保主管部门提出的批复意见，有效地防止和减少了项目对周围环境的污染影响。10.9调查建议通过对本工程的调查，建议建设单位做81、好以下工作：1）规范作业操作，减少无组织排放；按报告书所提的环境监测方案进行本项目各类污染源及无组织的日常监测；2）针对码头侧厂界噪声超标采取必要的措施，减少噪声排放；3）加强环境风险防范意识和应急预案的演练，避免污染事故发生；同时增加应急物资储备，有效提高突发环境事件处置能力。10.10总结论综合以上调查与分析结果，本码头工程项目针对不同的污染源采取了相应的处理措施，较好的落实了工程设计、环评及批复文件提出的环保要求。除码头侧厂界噪声超标外，其余各废气、废水、噪声等各类污染物均达标排放。污染物年排放量均符合江苏省环保厅在该工程环评批复中提出的接管总量控制指标。同时环评批复中的各项要求基本落实，各类环保治理设施运行正常。