1、目 录第一章概述11.1 工作背景11.2 评价依据11.3 工作内容2第二章工程概况32.1工程概况32.2 所涉公路概况3第三章涉及的相关法规、标准及规定5第四章安全评价分析114.1 设计概况114.2 评价意见12第五章交通行政许可24第六章结论及建议266.1安全评价结论266.2建议27第一章 概述1.1 工作背景太仓境内地势平坦，土地肥沃，气候宜人，经济发达。通信发达、投资环境优越。市区距上海虹桥机场40余公里，离浦东开发区、上海港、苏州市区均为50余公里，204国道、沿江高速、308省道等直达上海。璜泾镇位于太仓市的最北部，是市区的卫星镇，距离市区约23公里左右，接受市区的辐射2、，以加弹业为主，是“中国化纤加弹名镇”、“中国加弹第一镇”、“江南丝竹第一镇”。璜泾镇濒临长江，接轨上海，呼应苏州，接壤常熟，具有沿江沿沪、依托港口的独特优势。江苏S308省道是在江苏省内的一条重要通道，起点为江苏与上海交界的江苏省太仓市浏河镇与上海沪太公路北端重合，终点为江苏省镇江市区与243省道交界处，全程约220千米。这条省道经过苏州太仓市、苏州常熟市、苏州张家港市、无锡江阴市、常州市新北区、镇江丹阳市、镇江丹徒区、镇江市区。S308省道位于太仓市东部，太仓段全长24.69km，作为太仓市港口开发区的西界线，它承担着大量的地区生产生活出入交通；另外，S308省道也是省统一规划部署的沿江开3、发高等级公路中的的重要组成部分。穿越位置为S308路基段，具体断面形式为：0.752m土路肩+2.25m硬路肩+8m行车道+0.25m路缘带+1.5m中分带=24m总宽。本工程在S308西侧从西向东布设，在桩号为K25+000处穿越S308，接入东侧S308沿线的原有给水管道系统中。为了保障太仓市璜泾镇环三路DN300给水工程的顺利实施，确保本项目施工过程以及运营过程中，S308省道的路基、结构物及交通运营的安全，受太仓市水处理有限责任公司的委托，我院对太仓市璜泾镇环三路DN300给水工程管道穿越S308省道进行安全性评价，为排水工程建设提供安全保障依据，从而使地方道路与浑水管道建设能够更协调4、发展。S308穿越位置现状1.2 评价依据建设工程安全生产管理条例安全评价通则重大危险源辨识(B18218-2000)中华人民共和国公路法（2004年修正）公路安全保护条例（2011年7月1日施行）江苏省公路条例（2012）苏州市公路条例（2012修正）工程建设标准强制性条文（公路工程部分）（2009年）公路线路设计规范(JTGD20-2006)公路交通安全设施设计规范( JTG D81-2006)公路安全保障工程实施细则(ISBN 7-114-011051-9)公路交通安全设施细则(JTG T D81-2006)公路项目安全性评价指南(JTG/T B05-2004)公路工程技术标准(JTGB5、01-2014)公路路基设计规范(JTG D30-2014)公路沥青路面设计规范(JTG D502006)室外给水设计规范(GB50013-2006)给水排水工程管道结构设计规范(GB50332-2002)给水排水管工程施工及验收规范(GB50268-2008)给水排水工程顶管技术规程（CECS 246-2008）水平定向钻进管道铺设工程技术规范（试行 2001，中国非开挖技术协会）排水管道定向钻进敷设施工及验收技术规范（试行 2006，上海市城市建设设计研究院）相关设计资料1.3 工作内容本报告主要内容是太仓市璜泾镇环三路DN300给水工程穿越S308。主要依据是苏州市给排水设计院有限责任公6、司提供的相关图纸资料及本项目组现场踏勘调查所得现场资料。具体内容包括：1、工程概况；2、涉及的相关法规、标准条文；3、对S308的安全评价分析；4、对施工方案的安全评价分析；5、结论与建议。第二章 工程概况2.1工程概况本工程为太仓市璜泾镇环三路DN300给水工程，在S308西侧环三路上新建DN300给水管，由西向东，穿越S308省道后，与S308省道东侧沿线的DN500现状给水管道相接。给水管道穿越段桩号为K25+000，全长为100m，管径300mm。根据所提供资料，结合对穿越现场的实地勘查，两侧地形比较平坦，基本为绿化用地，钻机进场比较方便。本项目地理位置图如下：2.2 所涉公路概况S37、08省道太仓段全长24.69km，断面划分为0.75cm土路肩+2.25m硬路肩+8.0m行车道+0.25m路缘带+1.5m中央分隔带+0.25m路缘带+8.0m行车道+2.25m硬路肩+0.75cm土路肩=24.0m。S308 横断面设计标准：1、 道路等级：一级公路；2、 设计时速：100公里/小时；3、 路基宽度：24米；4、 荷载等级：公路级第三章 涉及的相关法规、标准及规定为加强公路建设和管理，促进公路事业发展，保障公路工程可靠、安全运营，并与环境协调，保持可持续发展，国家、交通部以及各级地方政府和相关行业颁布了一系列法律、法规和规范标准，其中与本报告安全评价相关的条文如下：1、公路8、安全保护条例（2011年7月1日施行）第二十七条 进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线；（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施；（三）在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施；（四）公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施；（五）跨越公路的设施悬挂非公路标志；（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口；（七）在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施。第二十八条 申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料：（一）符合有关技术标准、规范要求的设计和9、施工方案；（二）保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告；（三）处置施工险情和意外事故的应急方案。公路管理机构应当自受理申请之日起20日内做出许可或者不予许可的决定；影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意；涉及经营性公路的，应当征求公路经营企业的意见；不予许可的，公路管理机构应当书面通知申请人并说明理由。2、中华人民共和国公路法（2004年修正）有关规定如下：第四十四条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当事先征得有关交通主管部门的统一；影响交通安全的，须征得有关公安10、机关的同意。占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。第四十五条 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通部门统一，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。第五十六条 除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。11、前规定的建筑控制区的范围，由县级以上地方人民政府按照保障公路运行安全和节约用地的原则，依照国务院的规定划定。建筑控制区范围经县级以上地方人民政府依照前款规定划定后，由县级以上地方人民政府交通主管部门设置标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动该标桩、界桩。3、江苏省公路条例（2012年）有关规定如下：第三十四条 从公路用地外缘起，国道不少于二十米、省道不少于十五米、县道不少于十米、乡道不少于五米的区域为公路建筑控制区范围。新建、改建、扩建公路的建筑控制区范围，应当自公路初步设计批准之日起三十日内，由公路沿线县级以上地方人民政府依照本条例划定并公告。在上述范围内，除公路防护、养护需要和必要的12、农田水利设施建设外，禁止修建建筑物和构筑物；需要埋设管线、电缆等设施的，应当事先经公路管理机构批准。公路建筑控制区划定前已经合法修建的建筑物、构筑物不得扩建，因公路建设或者保障公路运行安全等原因需要拆除、迁移的，应当依法给予补偿。第四十一条 占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽，架设、埋设管线等设施或者增设平交道口的；施工单位应当编制施工路段现场管理方案，设置规范、清晰、齐全的施工标志和安全标志，加强现场管理。公路管理机构应当加强对施工路段现场的监督管理。前款规定的施工需要分流或者中断交通的，应当报经公路管理机构和公安批准并发布公告。4、工程建设标准强制性条文（公路工程部分2009年）13、有关规定如下：第6.7.3条：公路工程用地范围内，不得修建非路用建筑物。5、公路工程技术标准（JTG B01-2013）有关规定如下：第1.0.5条：公路用地范围为公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡脚）以外，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟位坡顶）以外不小于1m范围内的土地为公路用地范围；在有条件的地段、高速公路、一级公路不小于3m，二级公路不小于2m范围内的土地为公路用地范围。第9.5.1条：电讯线、电力线、电缆、管道等均不得侵入公路建筑限界，不得妨害公路交通安全，并不得损害公路的构造和设施。6、公路路线设计规范(JTGD20-2006)有关规定如下：第6.6.1条为强制性14、条文规定：公路建筑限界是为了保证公路上规定的车辆正常运行与安全，在一定宽度和高度范围内，不得有任何障碍物侵入的空间范围。在公路横断面设计中，公路标志、护栏、照明立柱、电杆、管线、绿化、行道树以及跨越桥的梁底、桥台、桥墩等的任何部分不得侵入公路建筑限界以内。第12.5.9条：各种管线跨越公路的设施，不得侵入公路建筑限界，不得妨碍公路交通安全、损害公路设施，也不得对公路及其设施形成潜在威胁。 7.排水管道定向钻进敷设施工及验收技术规范（试行 2006，上海市城市建设设计研究院）有关规定如下：第3.0.4条：拖拉用的管材宜采用HDPE（高密度聚乙烯管）平壁管，其材质及性能除符合本规范规定外，还应符合15、国家有关现行标准及相应规定。 第3.0.5跳：定向钻进拖拉施工中的护孔泥浆应根据地质条件合理使用。 第3.0.6条：工程施工前应具有详尽有效的工程勘察资料，调查分析施工区域各方面情况，充分掌握现场资料，既有地下管线应予以查明，确定具体位置。 第3.0.7条：施工前应提出施工组织设计与专项施工方案并报建设、监理单位审批同意后方可实施。第3.0.8条：定向钻进敷设排水管道施工应符合设计要求，并要求技术措施安全可行，减少环境污染，确保上方道路、相邻建（构）筑物及地下管线的安全。排水管道回拉到位后，必须及时进行管道外壁空隙和造斜段泥浆置换。第4.0.7条：既有地下管线探测范围应不小于所敷设管道中心线两16、侧5m，并查明地下管线性质、类型及空间位置。第5.1.2条：HDPE聚乙烯平壁管材的物理性能应符合下列规定： 环刚度：不小于8kN/m2 。第5.2.3条：入土角不宜超过15，出土角按导向钻杆及拖拉管材允许曲率半径较大值确定，一般不宜超过20。5.2.5定向钻进敷管穿越公路、铁路、河流时，最小覆土厚度应符合有关专业规范要求；当专业规范无特殊要求时，管道敷设最小覆土厚度应符合表5.2.5的规定。表5.25 管道敷设最小覆土序号穿越对象最小覆土厚度1城市道路与路面垂直净距1.5m；2公路与路面垂直净距1.8m；路基坡脚地面下1.2m；3高速公路与路面垂直净距2.5m；路基坡脚地面下1.5m；4铁路17、路基坡脚地表下5m；路堑地形轨顶下3m；0点断面轨顶下6m；5河流一级主河道规划河底标高以下3m；二级主河道规划河底标高以下1.5m；8. 水平定向钻进管道铺设工程技术规范（试行 2001，中国非开挖技术协会）有关规定如下：第4.1.2.2条：轨迹设计参数：覆盖深度：完成岩土勘察，确定了穿越的轨迹，就可确定穿越的覆盖深度，需要考虑的因素包括钻孔施工对地面道路、建筑物或河流的影响，以及对该位置已有的管线的影响。推荐穿越的最小覆盖深度大于钻孔最终扩孔直径的6倍以上；在穿越河床时，应在河床断面最低处之下5m米以上。入、出土角和曲率半径：8-20的入、出土角适用于大多数的穿越工程。对地面始钻式，入土角18、和出土角应分别在6至20之间（取决于欲铺设管的直径等）。对坑内始钻式，入土角和出土角一般应采用0或近似水平。进行大曲率的弯曲以前最好钻进一段直线段。曲率半径的确定由欲铺设管的弯曲特性确定，管径越大曲率半径越大。钻孔轨迹控制：钻进导向孔时，每23m应进行一次测量计算。工程承包商在这些测量计算基础上作出钻孔轨迹图。第6.5条：安全总结了解所有的危险：在工作开始前，勘察地下、地表和高空的危险，所有电讯、电力、自来水和排水管以何种方式铺设，并应确定它们的位置。在可能有意外的冲击或撞击的情况下，应做必要的预防措施以保护工作人员和过路人。确定遵守规程中推荐的所有预防措施。如果发生事故或意外撞击必须立即停止19、施工，并与对口的地方主管部门联系。第四章 安全评价分析4.1 设计概况本工程为太仓市璜泾镇环三路DN300给水工程，在S308西侧环三路上新建DN300给水管，由西向东，穿越S308省道后，与S308省道东侧沿线的DN800现状给水管道相接。给水管道穿越段桩号为K25+000，全长为100m，管径300mm。根据建设单位提供的资料，为了避免对已建道路进行大开挖施工，设计采取了非开挖水平定向钻进技术拖拉管穿越道路。 穿越位置现场照片定向钻孔穿越与开槽施工方法相比，具有大多数的工作都在道路的两侧进行，不会阻断交通；可以避免道路的开挖和对其他地下管线的损坏，同时可降低地下管线施工时对交通、环境的影响20、。施工过程中，与开槽埋管相比具有对土体的扰动相对较少；对管道上方道路或其他构筑物在沉降等方面的影响明显减小等优点。横穿S308的新建的给水管道管径为DN300，管道全长约100m，穿越段管材为HDPE管。设计给水管在穿越段，管顶高程为-1.5m，S308路基边缘高程约为4.14m，覆土厚度约为5.6m，拖拉管与S308交角为90。设计入土点在S308西侧，距离S308路基边缘约49m，设计出土点在S308东侧，距离S308路基边缘约29m。管线平面图见下图： 管线断面见下图： 4.2 评价意见4.2.1入土点、出土点与公路距离根据公路工程技术标准（JTG B01-2003）第1.0.6条 公路21、用地范围为公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡脚）以外，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟位坡顶）以外不小于1m范围内的土地为公路用地范围；在有条件的地段、高速公路、一级公路不小于3m，二级公路不小于2m范围内的土地为公路用地范围。江苏省公路条例（2010年）第三十一条 从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚线外缘起，国道不少于二十米、省道不少于十五米、县道不少于十米、乡道不少于五米的区域为公路建筑控制区范围。在上述范围内，除公路防护、养护需要和必要的农田水利设施建设外，禁止修建建筑物和构筑物；需要埋设管线、电缆等设施的，应当事先经交通主管部门批准。苏州市公路条例（2012修订22、）第十九条公路建筑控制区按照以下规定划定：从公路用地外缘起，一级公路不少于二十米，二级公路不少于十五米，三级公路不少于十米，四级公路不少于五米。公路用地的范围按照以下标准确定：（一）公路两侧有边沟、截水沟、坡脚护坡道的，其用地范围为边沟、截水沟、护坡道坡脚线外侧一级公路二米，二级及二级以下公路一米的区域；（二）公路两侧无边沟、截水沟、坡脚护坡道的，其用地范围为坡脚线外侧一级公路二米，二级及二级以下公路一米的区域；无坡脚线的，从路肩外侧一级公路五米，二级及二级以下公路四米的区域。公路弯道内侧以及平交道口建筑控制区应当按照国家规定满足行车视距或者改作立体交叉、设置辅道的要求。1.根据提供的资料，本23、工程设计入土点距S308路基边缘为49m，设计出土点距离S308路基边缘为29m，未侵入S308用地范围并满足江苏省公路条例（2010年）中省道不少于十五米的要求。2.根据提供的资料及现场勘察，S308两侧有边沟，边沟外缘距离S308路基边缘约4m。根据苏州市公路条例（2012修订），S308的公路用地范围为6m，入土点距离S308公路用地范围外缘为43m，出土点距离S308公路用地范围外缘为23m，与S308公路用地外缘的距离满足苏州市公路条例（2012修订）中20m的要求综上所述，本工程的入土点与出土点均满足相关条例的距离要求。4.2.2 管道与公路交叉角度参考相关资料中的建议，公路与管道24、相交，以垂直交叉为宜。必须斜交时，其交叉的锐角不应小于45，交叉长度应尽量缩短。本工程给水管与S308的交叉角为90，满足公路路线设计规范的不宜小于45的要求。4.2.3 拖拉管覆土厚度参照排水管道定向钻进敷设施工及验收技术规范（试行 2006，上海市城市建设设计研究院），拖拉管管道敷设最小厚度见下表：管道敷设最小厚度表序号穿越对象最小覆土厚度1城市道路与路面垂直净距1.5m；2公路与路面垂直净距1.8m；路基坡脚地面下1.2m；3高速公路与路面垂直净距2.5m；路基坡脚地面下1.5m；4铁路路基坡脚地表下5m；路堑地形轨顶下3m；0点断面轨顶下6m；5河流一级主河道规划河底标高以下3m；二级25、主河道规划河底标高以下1.5m；根据提供的资料，给水管管径为DN300，设计给水管道在穿越S308省道段，距S308路基边缘的覆土厚度约为5.6 m。拖拉管管顶覆土满足排水管道定向钻进敷设施工及验收技术规范中“管道敷设最小厚度不小于1.8m的要求”。4.2.4 管材根据提供资料，本工程穿越段主管管材采用HDPE管（管材压力等级1.0MPa），满足使用要求。4.2.5 拖拉管施工对环境的影响地下管道在地下一定岩土环境中敷设，不可避免地受到地下岩土体性能及其受力变形性能的影响，同时也引起了对土体周边环境的破坏。拖拉管在城市建设敷设污水管道运用中，引发了一定的工程问题，尤其是在已建城区、道路、绿化带26、等区域内拖拉管道，产生了一系列对所敷设管道周边环境影响问题，比如:路面破裂、隆起、管位线路上冒泥浆等，同时会影响所敷设管线周边其他已建管网及构筑物等。非开挖技术中的顶管施工对周边环境的影响已引起了广大工程技术人员的重视，但拖拉管施工技术对周边环境的影响仍未引起工程技术人员的高度重视。在工程实践中应考虑这种因素的影响，合理运用先进施工工艺，将该技术的不利因素消除或降到最低程度。1) 施工影响机理分析定向钻敷管施工是在一定的岩土环境中进行，对岩土体的扰动改变了岩土体中原有应力应变性状，岩土体性状的改变引起对岩土体周边环境的影响。拖拉管施工技术显示，导向杆钻进主要通过挤压土体导向钻进，扩孔钻头是通过27、切削及挤压土体成孔，在回钻过程中边切削土体，边由护壁泥浆带出孔洞，同时锥形钻头在行进过程中挤压土体形成通道，切削与挤压的程度与所选用钻头有关。若敷设管道上净覆土层厚度大于扰动弹塑性区，将形成如图1所示的圆形影响区域，形成一个圆形扩散的泥浆区、扰动区、弹塑性区，随扩孔孔径增大而引起扰动区域增大。若净覆土层厚度不足以抵消扩孔施工对土体的扰动，上覆土体将随应力增大而隆起，且随净覆土厚度减小由圆形的挤压模型向梯形隆起模型转变，见图1。当管线穿越土性较好的硬塑性粘土，若每级扩孔均采用每级扩孔均采用桶式挤压为主的扩孔钻头，那么由于土体压力塑性小，每级扩孔产生应力及超孔隙水压力累积起来有可能会产生一定程度上28、的变形，土体自身无法消散由挤压型扩孔钻头积聚产生的过大挤压应力,便会逐步往边界面扩散，引起相应的路面起拱现象。若采用偏于切削式的扩孔钻头，那么土体扰动区的范围也会相应缩小，也会减少道路的影响。图1 土体扰动示意图参考水平定向钻进管道铺设工程技术规范（试行 2001，中国非开挖技术协会），管道穿越道路的最小覆盖深度推荐大于钻孔最终扩孔直径的6倍以上，这样拖拉管施工时就不会对原道路有扰动影响。导向孔施工完毕后，随着逐级扩孔形成充满护壁泥浆的通道，每增加一级钻头回扩时，原孔内暂处于平衡状态的泥浆所受应力增加而寻找孔壁上薄弱处扩散，这是形成冒浆现象的一个重要原因。扩孔成型后，孔内充满水与泥浆的混合物，29、回拖管道时用拉管头将所敷管道密封，形成由密封管道置换水与泥浆混合物的过程，如图2所示。孔内水与泥浆在管道整体驱赶下被纵向和横向挤压，且与管道回拖速度成正比，部分水与泥浆从入土点冒出，大部分水与泥浆被挤压入周边土体，使得土体应力增大，过细泥浆挤入土体孔隙通道。图2 拖拉管道中泥浆示意图由分析可知，拖拉管施工使得周边土体应力及超孔隙水压力急剧增加，引起孔周土体相应产生连续变形，土体相应的应力应变区内都将受到扰动，越靠近管位扰动越大，尤其在扰动区内，过大的变形使得附近其他管道产生移位、破裂、地陷、冒浆等不良现象，若施工不当将引起对周边环境的不良影响。同时，如图1所示，定向钻施工后在管道周边形成一泥浆30、区，泥浆为含水丰富的超饱和土，在较长时间之后将失水使管道周边形成一定空隙，引起应力重新分布导致土体固结沉降。拖拉法施工完毕后回扩孔与污水管道之间的间隙因无法回填密实可能导致管顶覆土有略微的下沉。2) 工程分析 拖拉管深度对S308省道的影响为了施工时对原道路不产生任何的扰动影响，参考水平定向钻进管道铺设工程技术规范，推荐道路下最小覆土为6倍的最终扩孔孔径。本工程最终扩孔器孔径取450，即推荐道路下最小覆土为6倍的最终扩孔孔径，为2.7m。根据提供的资料，给水管管径为DN300，设计给水管道在穿越S308省道段，距S308省道路基边缘的覆土厚度约为5.6 m。拖拉管穿越道路段的覆土满足水平定向钻31、进管道铺设工程技术规范中“推荐的路下最小覆土为6倍的要求”。 拖拉管工作坑对S308省道的影响根据提供的资料中拖拉管入土点距S308省道路边为49m，出土角距S308省道路边为29m，经计算工工作坑施工对周围扰动范围在10m左右，超过10m扰动就基本归于0，故工作坑施工时对S308升到没有影响。 拖拉管出、入土角根据排水管道定向钻进敷设施工及验收技术规范（试行 2006，上海市城市建设设计研究院），入土角不宜超过15，出土角按导向钻杆及拖拉管材允许曲率半径较大值确定，一般不宜超过20。参考水平定向钻进管线铺设工程技术规范：8-20的出入土角度适用于大多数的穿越工程。根据提供的资料，本工程穿越入32、土角取10，出土角取12，均满足相关规范规定的要求。4.2.6 施工方案评价4.2.7.1 定向钻方式穿越S308省道施工方案评价1.施工流程：施工地下管线探测进场导向回扩（焊管）回拖管口处理退场。2.采用了较规范的沉降观测（沉降观测方案评价见后面章节），能第一时间获知施工对原有S308省道路基、路面的影响，如有突发事件便第一时间启动应急预案应对（应急预案评价见后面章节）。3.定向钻方式穿越S308省道工方案详实，严格按照施工规程操作，对现有S308省道路基、路面影响较小。4施工扩孔后回填，加入一定比例的微膨胀剂，增加密实度，可以减少工后沉降。4.2.7.2 沉降观测方案评价1.在定向钻穿越S33、308省道位置，分别布置13处沉降观测点。如下图所示：水平观测点布置简图沉降观测点1、5设置在本处管线穿越线位土路肩边缘，观测点2、4设置在本处管线穿越线位，观测点6、7设置在本处管线穿越线位南侧蒋泾桥边。日沉降报警值为2mm，整个工程沉降报警值为7mm，极限值为10mm。2.建议在工作坑（出土点、入土点）位置增加沉降观测点，其余观测点选择合理。3.沉降观测方案观测周期及精度要求合理，沉降量报警值设置合理。综上所述，建议在工作坑（出土点、入土点）位置增加沉降观测点，其余沉降观测方案整体基本合理可行。能确保本工程拖拉管作业对S308省道现有路基、路面及运营影响降到最低，可以保障S308省道及其附34、属设施的质量和安全。4.2.7.3 应急预案评价1.如发生突发情况，应对方案较详细。2.但未明确写明或选择临时应急道路路线。4.2.8 施工期交通工程安全设施由于穿越管段施工时基坑开挖较深，故交通安全尤为重要。针对上述问题，建议采取以下围蔽及交通疏导措施。1. 围蔽措施：所有拖拉管井室、泥浆池采用彩钢板进行围蔽施工，交叉口采用可视围挡进行围蔽施工。2. 交通疏导措施：在围蔽板30米外设置交通警示牌，夜间挂设夜间警示灯，并安排专人负责现场交通安全，施工期间所有交通路口排专人进行疏导交通。3. 建议施工所需材料尽量堆放在空地，不能堆放在现有干线公路路面位置，如有特殊情况要尽量少的占用现有车道，并做35、好标识和现场维护。第五章 交通行政许可根据现行公路法律法规，施工前需至省辖市交通主管部门办理相关行政许可手续，相关手续如下：1、穿、跨越公路修建桥梁等或者架设、埋设管线等设施的需办理许可申请。许可依据：中华人民共和国公路法第四十五条，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的，应当事先经有关交通部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。许可主体：省辖市交通主管部门。许可条件：（1）确需穿越、跨越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋36、设管线等设施；确需在公路用地范围内，架设杆线、埋设管线、电缆等设施；（2）已履行工程项目有关批准手续；（3）有可行的施工现成管理方案；（4）符合公路规划；（5）符合公路工程技术标准的要求及其他有关技术要求；（6）对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给以补偿。2、因施工需要分流、中断公路交通的需办理许可申请。许可依据：江苏省公路条例第四十一条 占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽，架设、埋设管线等设施或者增设平交道口的；施工单位应当编制施工路段现场管理方案，设置规范、清晰、齐全的施工标志和安全标志，加强现场管理。公路管理机构应当加强对施工路段现场的监督管理。前款规定的施工需要分流或者中断交37、通的，应当报经公路管理机构和公安批准并发布公告。许可主体：省辖市交通主管部门。许可条件：（1）因占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽，架设、埋设管线等设施或者增设平交道口的施工需要分流或中断交通；（2）已履行工程项目有关批准手续；（3）不会严重影响路网运行；（4）施工期间为非重大节日、抗洪抢险期间；（5）有可行的施工路段现场管理方案与交通组织方案。3、除需办理上述许可申请外，建设工程各相关方还应按路政管理规定及江苏省公路施工路段管理办法有关规定执行，明确各方权责。4、施工过程中影响交通安全的需经公安机关同意。第六章 结论及建议6.1安全评价结论1. 本工程的入土点与出土点均满足相关条例38、的距离要求。2. 本工程排水管与S308的交叉角为90，满足公路路线设计规范的不宜小于45的要求。3. 给水拖拉管管管径为DN300，设计给水管道在穿越S308省道段，距S308路基边缘的覆土厚度约为5.6m。拖拉管管顶覆土满足排水管道定向钻进敷设施工及验收技术规范中“管道敷设最小厚度不小于1.8m的要求”。4.本工程穿越段主管管材采用HDPE管（管材压力等级1.0MPa），满足使用要求。5.给水管管径为DN300，设计给水管道在穿越S308省道段，距S308省道路基边缘的覆土厚度约为5.6 m。拖拉管穿越道路段的覆土满足水平定向钻进管道铺设工程技术规范中“推荐的路下最小覆土为6倍的要求”。639、.根据提供的资料中拖拉管入土点距S308省道路边为49m，出土角距S308省道路边为29m，经计算工工作坑施工对周围扰动范围在10m左右，超过10m扰动就基本归于0，故工作坑施工时对S308升到没有影响。7.根据提供的资料，本工程穿越入土角取10，出土角取12，均满足相关规范规定的要求。8. 本工程施工组织方案中，对于施工周期、施工质量保证体系及措施、施工方案、施工安全措施、环境保护措施，应急预案的方案及措施基本完善，能够保证工程的顺利进行。综上所述，本工程穿越S308时，对公路的路基路面及交通运营影响较小。6.2建议1. 建议在工作坑（出土点、入土点）位置增加沉降观测点，其余沉降观测方案整体40、基本合理可行。能确保本工程拖拉管作业对S308省道现有路基、路面及运营影响降到最低，可以保障S308省道及其附属设施的质量和安全。2. 拖拉管施工完毕后，在孔周形成一定的泥浆区，必须用水泥浆进行置换压密，以减小工后沉降。且建议采用环保泥浆或对泥浆进行处理，防止泥浆污染环境。3. 建议进一步探测施工范围内的管线分布，做好相应的保护措施。4. 建议施工所需材料尽量堆放在空地，不能堆放在现有干线公路路面位置，如有特殊情况要尽量少的占用现有车道，并做好标识和现场维护5. 施工过程中应加强现场管理，严格按照施工规程操作，确保公路的运营安全。6. 建议明确临时应急道路路线。7. 建议邀请有资质的第三方进行沉降观测。