1、目 录第一章 总则11.1 项目背景1项目建设背景11.2 环境监理依据21.3 环境监理的范围与时段21.4 环境功能区划及环境监理执行标准31.5 项目区域环境概况5第二章 建设项目概况122.1项目概况122.2项目参建单位和建设时段17第三章 环境影响评价文件及批复要求183.1环评文件中施工期环保要求183.2环评文件中环保工程的要求193.3环评批复中的相关要求19第四章 工程主要环境影响分析254.1环境空气影响254.2水环境影响254.3声环境影响254.4固体废弃物环境影响26第五章 环境监理的工作开展情况275.1建设项目施工期环境管理体系与运行275.2环境监理实施情况2、29第六章 施工期环境污染控制措施监理336.1施工期环境污染控制措施落实情况33第七章 环境保护设施建设的环境监理377.1大气环保措施落实情况377.2废水治理环保措施落实情况387.3固废环保措施落实情况387.4噪声污染防治措施落实情况387.5地下水污染防治措施387.6环保投资核算40第八章 结论与建议428.1 结论428.2总结论448.3 建议45第一章 总则1.1 项目背景 项目建设背景近几年，随着秦安县县城建设的不断发展、城区规模的不断扩大、城区人口的不断增加，垃圾年产生量呈梯状迅猛增长，生活垃圾未经无害化处理，裸露堆置，致使垃圾中的有害成分对大气、土壤、水体造成严重污染3、，不仅严重破坏了城市的生态环境，而且危害人民的身体健康。为有效避免生活垃圾面临无出路的被动局面，进一步强化城市基础设施建设，保障城市经济的可持续性发展，造福于当地人民，按照关于推进城市污水、垃圾产业化发展的意见尽快在实施秦安县生活垃圾卫生处理工程意义重大。2008年11月甘肃省发展和改革委员会以甘发改投资20081204号文件甘肃省发展和改革委员会关于秦安县城区生活垃圾处理工程可行性研究报告的批复对该项目进行了核准。2009年2月，秦安县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书由xx环境影响评价所编制完成，甘肃省环境保护局关于秦安县城区生活垃圾处理工程环境影响报告书的批复（甘环自发2008136号）4、同意项目建设。垃圾填埋场主体工程于2011年7月动工建设，2014年10月，垃圾填埋场主体工程完工。2014年11月，配套的环保设施基本完工并投入使用。垃圾填埋场投入运行初期，由秦安县住房和城乡建设局下属的秦安县环卫所负责运行。秦安县环境保护局关于秦安县城区生活垃圾处理工程试运行的批复（秦环函发201473号）同意项目自2014年10月22日投入试运行。 项目环境监理情况根据关于印发甘肃省建设项目环境监理管理办法（试行）的通知精神，秦安县卫生局委托我公司对该项目开展环境监理工作。兰州洁华环境评价咨询有限公司接受委托后，组建项目环境监理项目部，组织人员配备相应监理设备，环境监理人员根据项目环评及5、批复文件，通过收集有关工程技术资料及设计文件，编制完成项目环境监理实施方案，并根据实施方案中的环境监理范围、环境保护目标、环境监理要点、环境监理目标与计划等开展环境监理工作。项目环境监理部对现场进行实地勘察、巡视、核查、资料查阅等环境监理方式对项目进行环境监理；督促建设项目配套的环保措施有效落实，编制完成秦安县生活垃圾处理工程环境监理报告。1.2 环境监理依据 环境监理项目委托文件（1）秦安县生活垃圾处理工程环境监理合同，2015年11月。1.2.2 建设项目环境影响评价文件及批复文件（1）秦安县生活垃圾处理工程环境影响报告书，xx，2008年11月。（2）秦安县生活垃圾处理工程环境影响报告书6、的批复， 甘环自发【2008】136号，2008年11月25日。1.2.3 与项目环境监理相关的环境保护法律法规（1）关于进一步推进建设项目环境保护管理工作的通知（环发200119号），国家环保总局；（2）关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知（环办【2012】5号，环保部办公厅，2012年1月10日；（3）关于印发甘肃省建设项目环境监理管理办法（试行）通知甘肃省环保厅，2012年4月；（4）关于在重点建设项目中开展工程环境监理的通知国家环保总部环发【2002】141号；（5）环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)的通知(环发【2009】150号)。（6）建设7、项目环境监理规范甘肃省地方标准（DB62/T2444-2014），2014年4月1日实施。1.2.4 项目建设的工程技术资料（1）秦安县生活垃圾处理工程初步设计文件（2）秦安县生活垃圾处理工程设计图纸。1.3 环境监理的范围与时段 环境监理范围 环境监理工作范围包括工程所在区域与工程建设影响到的区域，本项目位于秦安县兴国镇南山村坪沟后沟，环境监理工作的范围为项目厂区范围内的施工区、施工营地和工程影响区域以及承包商及其分包商施工现场、生活营地、施工道路，办公区、附属设施等以及在上述范围内生产施工对周边造成环境污染和生态破坏可能涉及的区域。 环境监理时段 项目环境监理工作时段：从接受环境监理委托至8、环保竣工验收核查通过为止，具体分为三个阶段：监理准备阶段：签订该项目合同，收集项目基础技术资料，研读项目环境影响评价及批复文件，在此基础上编制项目环境监理实施方案；监理实施阶段：环境监理部根据环境监理实施方案和相关文件要求开展环境监理工作。环境监理项目部人员巡视现场，核查项目主体工程相配套的环保措施是否按要求得到落实，施工过程中是否存在环保问题；试生产核查阶段：整理环境监理资料，完成项目环境监理报告，向建设单位移交环境监理资料和相关文件，协助试生产核查工作。1.4 环境功能区划及环境监理执行标准项目所在区域环境功能区划根据秦安县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书中资料，项目区域环境功能区划及执9、行的环境标准如下：环境功能区划（1）大气环境根据环境空气质量标准的规定，评价区所在区域为环境空气质量功能二类区。（2）声环境根据声环境质量标准的规定，评价区域为声环境2类区。1.4.2 环境监理执行环境质量标准.1环境质量标准（1）环境空气质量标准垃圾填埋场位于农村地区，无环境功能区划。依据环评报告，其环境空气质量控制以环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准为目标，鉴于环境空气质量标准（GB3095-2012）已发布实施，本次验收报告参考环境空气质量标准（GB3095-2012）执行，具体为环境空气质量标准（GB3095-2012）二类标准；臭气污染物NH3、H2S选用工业企业设10、计卫生标准(TJ36-79)中居住区大气中有害物质的最高允许浓度限值，详见表1-1。表1-1 环境空气质量标准（摘录） 单位：mg/m3污染物名称取值时间浓度限值（二级标准）mg/m3总悬浮颗粒物（TSP）年平均0.20日平均0.30（2）声环境质量标准项目所在区声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，详见表1-2。表1-2 声环境标准（摘录）类别昼间dB(A)夜间dB(A)2类标准6050.2污染物排放标准项目为生活垃圾填埋场建设项目，执行生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008），确定垃圾填埋场的选址、设计与施工、填埋废物入场条件、运行、封场、后期维护与管11、理的污染控制与监测等方面的要求。垃圾填埋场运行过程中产生的污染物主要包括：垃圾渗滤液、扬尘、恶臭、噪声等，分别执行下列标准限值：垃圾渗滤液垃圾渗滤液排放控制项目为：悬浮物（SS）、化学需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）和大肠菌群数，根据生活垃圾填埋场所在区域，其排放限值执行生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）标准限值，具体标准值见表1-4。表1-3 生活垃圾渗滤液排放限值(mg/L)项目标准值项目标准值SS30BOD530CODMn100粪大肠菌群数（个/L）10000 废气恶臭污染物排放执行恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）表1中二级标准，颗粒物执行生活垃圾12、填埋污染控制标准（GB16889-2008）厂界排放标准限值，具体标准值见表1-5。表1-4 废气污染物排放限值项目单位标准值执行标准NH3mg/m31.5恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）H2Smg/m30.06臭气浓度无量纲20TSPmg/m31.0生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008） 噪声运行期厂界噪声执行工业企业厂界噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准限值，具体标准值见表1-5。表1-5 工业企业厂噪声标准中2类标准限值dB（A）类别昼间夜间260 dB50dB施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90），具体标准值见表1-7。表13、1-7 建筑施工场界噪声限值dB（A）施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等65551.5 项目区域环境概况地理位置项目场址位于秦安县，秦安县隶属天水市管辖，位于甘肃省东南部，天水市以北，渭河支流葫芦河下游。东接清水县和张家川回族自治县，南连天水市麦积区，西靠通渭县，北邻静宁县和庄浪县。地处东经1052010602，北纬34443511之间。县域东西长约65km，南北宽约50km，总面积1601.13km2。县城所在地兴国镇距甘肃省会兰州市239km，距天水市秦州区40km。地14、形、地貌秦安县地处黄土高原内陆，地质构造属陇西一中祁连山地轴的组成部分。地貌属陇中黄土高原西部梁峁沟壑区，地表均被厚层黄土覆盖，山多川少，梁峁起伏，沟壑纵横，基岩出露少，河谷多呈葫芦状，蜿蜒曲折。地势西北高而东南低，由北部王铺梁、东部中山梁、西部千户梁、南部云山梁等山梁趋向县城所在地兴国盆地。最大的河流葫芦河由四大支流清水河、南小河、显亲河、西小河等河流汇成，自北而南，纵贯秦安中部。县境内海拔1120-2020m。水文概况秦安县属陇中南部温和半湿润季风气候区，气候较温和，夏无酷暑、冬无严寒，夏湿冬干，降水较少，大陆性季风气候显著。全县平均日照时数为2208.1h，年日照率为50%。全县的年平均15、气温为10.4，最热月（七月）的平均气温为22.7，最冷月（一月）的平均气温为-3.4 。无霜期年平均178d，最大冻土深度川区达51cm，平均封冻期43d。全年主导风向是南风和东南风，频率均为7%；其次是北风和东南风，频率均为5%，年均风速1.3m/s，年最大风速16m/s。全县年平均降水量507.3mm左右，年平均蒸发量1448.8mm。气候条件秦安县水系以纵贯南北的葫芦河水系为主，流域面积1493.34km2，散渡河水系次之，流域面积107.79km2，两水系均属渭河水系。葫芦河在县境内全长45.2km，东西两侧地势渐高，支流清水河、南小河从东部汇入，显亲河和西小河从西部汇入。全县径流总16、量约有70%由降水补给。自产地表水多年平均径流量为8.31107m3，大部分径流集中在79月，河水量季节分布不均匀。土壤及植被根据中国地震烈度区划图，秦安县地震烈度为8度。工程沿线地区抗震设防烈度可按基本抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.20g，建筑设计特征周期为0.40s。环境保护目标据现场调查，本次监理确定的主要环境敏感点和保护目标见表1-8。表1-8 主要环境保护目标环境要素环境保护目标及要求与环评时相比环境空气场址500m范围内没有敏感点。空气质量达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准与环评时相比，增加一处敏感点，场址东侧约30m处建有一农家乐餐馆地下水地下17、水达到地下水质量标准(GB/T14848-93)中的类标准相同声环境场界四周及场界外200m范围内敏感点。场界四周满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准要求；声环境敏感点满足GB3096-2008声环境质量标准2类标准要求相同生态场址及周边50m范围内地表植被进行生态治理相同第二章 建设项目概况2.1项目概况2.1.1项目的立项、环境影响评价及审批情况2002年12月天水市建筑勘察设计院编制完成了秦安县城区生活垃圾处理工程可行性研究报告，秦安县城区生活垃圾处理工程建设开始。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护分类管理名录和相关的环境保护法律法规，该项18、目应编制环境影响报告书。秦安县城建局2008年10月委托xx环境影响评价所对“秦安县城区生活垃圾处理工程”进行环境影响评价工作，2008年11月22日甘肃省环保局对秦安县城区生活垃圾处理工程环境影响报告书进行了批复，批复文件甘环自发2008136号。2011年7月项目开始建设，2014年10月主体工程完成建设，2014年11月投入试运行。2.1.2项目概况建设地点秦安县南山村坪沟后沟。工程规模秦安县城区生活垃圾处理工程的处理规模为：145t/d。垃圾填埋场设计总库容117104m3，扣除覆盖土层及排液导气设施的容积，实际有效库容112104m3，设计使用年限为15a。按照城市生活垃圾卫生填埋处19、理工程项目建设标准中总容量为100104m3200104m3，日处理量为200t/d以下的规定，本工程建设规模为IV类，日处理垃圾能力为IV级。建设内容及规模项目主要工程内容见表2-1。表2-1 主要建设内容项目生活垃圾库备注坝体垃圾坝1道，66m长库区215万方防渗1.5mm厚HDPE膜+土工布渗滤液系统设置导气系统竖向收集井导排系统防洪库区周边排洪沟辅助设施区办公、配电、计量、门卫道路0.5km绿化15907m2公用工程给排水、供电场区总平面布置按功能分为三个区域，即垃圾填埋区、辅助设施区和道路工程。主要工程内容具体如下：1垃圾填埋区根据工程处理规模和投资规模，生活垃圾填埋场的大坝建设和防20、洪工程一次建成，填埋场主要工程内容为：1.1垃圾坝根据垃圾填埋场总体布置要求，在库区下游需修建垃圾坝，以满足填埋区作业、垃圾体堆高和库容要求，垃圾坝为土坝，布置在生活垃圾填埋场谷口。坝体最大高度约为16.5m，坝长约66m。坝顶宽5m，垃圾坝内外坡坡度均按1：2.5考虑。坝外设草皮保护层，坝内设单层防渗。1.2填埋场场地的构建为了防止渗沥液对场区周围地表水和地下水的污染，垃圾填埋场库区必须采取严格的防渗措施。为保证库底防渗层的质量，便于场区垃圾渗沥液的收集顺畅，整个填埋库区的场地需要进行平整。场地平整的设计原则是尽量利用场区内的现有地形以减少土石方的开挖量。根据所选定的沟谷，在原地面基础上，局21、部挖方，局部填方，将作为库区的沟谷部分整平为深约20m，沟底宽约30m的垃圾库。库底整平中线由东南向西北的纵向坡度i=0.10，垂直于该中线由两侧向中间的横向坡度i=0.05。平整后场地基础层应平整、压实、无裂缝、无松土，表面应无积水、石块及尖锐杂物。库底匿实度不得小于93%。垃圾库边坡坡度原则上按l：3削坡整平。边坡每10米高差设锚固平台，锚固平台宽3米，边坡整平后坡顶距库底高差20米。边坡表面整平压实，压实度不得小于90%。库区整平开挖剩余的土方量可堆于划定的覆土备料场以作覆盖土料使用。平面布置场区总平面布置按功能分为三个区域，即垃圾填埋区、辅助设施区和道路工程。占地面积7.2375万m222、。本项目总平面见图3。1、垃圾填埋库区生活垃圾库区含填埋库区、生活垃圾渗沥液调节池、垃圾坝、截洪沟、围栏、绿化带等组成，总占地面积约6.94万m2。库区自东侧沟头向西延伸。2、辅助设施区辅助设施区布置在沟头西南，占地面积0.12万m2。管理区主要包括管理用房、计量房、消防水池、车库、旱厕等，建筑面积432m2。道路工程包括进场公路和场内道路两部分，进场道路利用原有公路，新修部分长0.5km，占地面积3500 m2。生产工艺及产污环节（1）渗滤液污染因素 垃圾卫生填埋场底部排出的液体称为渗滤液，渗滤液产生的因素很多，归纳起来主要有以下几个方面：水份供给状况、填埋场表面状况、垃圾性质、填埋场底部状23、况、填埋场操作运行方式等。（2）水份供给来源a秦安县属干旱地区，多年平均降水量约为507.7mm，降水量偏少，这部分降水是本垃圾卫生填埋场主要的水份供给来源。b垃圾卫生填埋场无其它地面水流入和供给。c西北地区气候干燥垃圾中含水量较少，约为1218左右，由于气候干燥，垃圾在收集、运输中还要损失部分水份，因而使卫生填埋的生活垃圾中水份含量更低。（3）填埋场地表表面状况。a秦安县多年平均蒸发量为1448.8mm，蒸发作用强烈。b在垃圾卫生填埋场四周修建有截洪沟，将雨洪直接引向垃圾坝下游，可减少进入垃圾场的水量。c封场后顶面成5的坡度。雨水终场四周排水沟排出，在地面不会滞留而形成水层，下渗的水量是有限24、的。d覆盖土为黄土其渗透系数较小。（4）填埋场场底状况a垃圾卫生填埋场底部作人工防渗处理，阻水性能较高。 b垃圾卫生填埋场底部设有渗滤液收集排出管，渗滤液排放到渗滤液收集池。（5）垃圾特性状况资料显示甘肃省垃圾含水量平均为1218，最高为18。而国内城市垃圾饱和含水率一般为3540。由此可看出本项目垃圾含水量较低。排除外来因素干扰，本项目就垃圾本身而言，渗滤液产生量不会很大。由于垃圾层和覆盖土层在填埋后经碾压，要求碾压后密度为1.31.6吨/m3，在此状态下，可减少渗透系数，从而减少渗滤液的产生量。垃圾污水来源于三个方面，一是垃圾自身所带的水分，二是垃圾中的有机物经氧化分解后产生的水；三是由各25、种途径进入填埋场的大气降水和地下水。与后者相比，前两者的量很少，因此预测填埋场污水流量主要是推算从外界进入填埋场的大气降水量。生活垃圾填埋场的渗滤液产生量可按年平均日降水量法的经验公式估算，其计算公式为：Q=I（C1A1+C2A2+C3A3）/1000其中：Q渗滤液产生量，m3/d；I多年平均降雨量的最大月份降雨量的日平均值，mm；A1作业单元汇水面积,m2；C1作业单元渗出系数，一般宜取0.20.8，当降雨量等于蒸发量时宜取0.5，当降雨量小于蒸发量时宜取0.3，当降雨量大于蒸发量时宜取0.7；A2中间覆盖单元汇水面积，m2；C2中间覆盖单元渗出系数，宜取0.6C1；A3终场覆盖单元汇水面积26、，m2；C3终场覆盖单元渗出系数，宜小于等于0.1。注：式中A1、A2 和A3 分别按照设计填埋顺序给出不同填埋时期的数值，同时计算不同填埋时期的渗滤液产生量，选择最大值作为渗滤液处理设施的设计用渗滤液产生水量。多年平均降雨量为507.7mm/a， 填埋区面积45450m2。填埋区5个分区4个为终场，一个为中间覆盖区时渗滤液产生量最大，其值为：Q=25.3m3/d。考虑到垃圾自身分解和一定的调节时间，取56天，考虑安全系数，确定集液池容积为300 m3。3渗滤液的性质及成份（1）渗滤液的性质 垃圾渗滤液所含污染物的浓度相当高，通常被认为是一种高浓度有机废水，其性质受垃圾成份、季节、气候变化、降27、水量大小、填埋工艺方式、填埋时间长短等因素影响，变化幅度较大。（2）渗滤液的成份渗滤液的成份较为复杂，一般渗滤液的主要成份是：颜色呈淡茶色或暗褐色，色度在20004000度之间；pH值填埋初期为67呈弱酸性，随着时间的推移pH值可过渡到78呈弱碱性；BOD5随着时间和微生物活动的增加也在逐渐增加，一般填埋6个月至2.5年达到最高峰值，随后逐渐下降，其值约5301530mg/L；COD填埋初期相当于BOD5，随着时间的推移COD值下降缓慢，通常BOD5/COD=0.5；TOC通常为265-2800mg/L，填埋初期BOD5/TOC值高，随着时间的推移，趋于稳定化；溶解总固体在填埋初期含量高达1028、000mg/L，有较多的钙、钠的氯化物，填埋624个月达到峰值，后期浓度下降。SS一般在300600mg/L之间，重金属含量较低。由于目前缺乏甘肃省垃圾渗滤液材料，参照国内类似的城市生活垃圾卫生填埋场设计值及化验结果，预计渗滤液原液水质指标见表3-10。表3-10 渗滤液水质指标项目pHBOD5（mg/l）CODcr（mg/l）NH3-N（mg/l）指标6830004000500080003204场区防渗技术方案为防止垃圾渗滤液污染地下水，需对垃圾场做防渗处理。根据场区地质情况，粉质粘土渗透系数K=5.3710-61.5810-7cm/s，属弱渗透性，但不具备天然防渗的要求，因此垃圾卫生填埋场29、场区需进行防渗处理。生活垃圾填埋场防渗层采用采用HDPE膜+土工布的防渗方式。（2）气体污染物排放垃圾在堆放和填埋过程中可能散发大量的恶臭气体，垃圾填埋后，其中可生物降解的有机物由于生化降解作用会产生废气。垃圾的降解分为好氧和厌氧分解两个阶段。填埋初期，垃圾中有机物在有氧的条件下进行约10天的好氧分解，产生的气体有CO2，水蒸汽和少量氨气，当内部空气耗尽，有机物将长时间处于厌氧条件下的分解，其分解的最终产物是挥发性有机酸及CH4、CO2、CO、NH3、H2S和硫醇类物质组成的混合气体。废气中的主要成份是CH4和CO2，其中甲烷约占4560，二氧化碳占4060，具体组成成分详见表3-10。表3-30、10 垃圾填埋气体的组成成份体积百分比（干基）成份体积百分比（干基）甲烷4560氨气0.11.0二氧化碳4060氢气00.2氮气25一氧化碳00.2硫化氢01.0微量气体0.0010.006氧气0.11.0根据北京顺义古城垃圾卫生填埋场资料得知，每吨有机物每日产生的气量为5.706m3，其中甲烷气产量占53%。秦安县生活垃圾填埋场按远期每天填埋垃圾量为145吨，预测垃圾中可分解有机成份为56，可产生463.3m3废气，其中甲烷气为245.6m3。垃圾在厌氧分解时，少量的H2S、NH3和硫醇类物质均能产生强烈的恶臭气味，影响周围空气质量，在不利的大气扩散条件下，垃圾场周围会出现H2S、NH3超标31、现象，造成对环境空气的污染。甲烷（CH4）虽无臭无毒，但在空气中的浓度达515，遇明火会发生爆炸，我国重庆、湖南等地曾发生过垃圾爆炸的危险事故。在垃圾清运和堆放填埋过程中，垃圾中的灰尘及微细颗粒会随风飘荡，引起扬尘，对周围大气环境造成污染。主要生产设备本项目主要设备清单见表2-3。表2-3 主要设备一览表序号设备名称规格数量备注1地磅30T12履带式推土机TSY22013轮胎式装载机斗容2m314垃圾车5T9新增6辆5洒水车5m316压实机17挖掘机22.2项目参建单位和建设时段工程参与单位项目参与单位包括工程设计单位、工程监理单位、环境监理单位、施工单位、设备安装单位及秦安县卫生所（建设单位32、），各单位名称及负责人情况见表2-5。 表2-5 参建单位概况序号单位名称联系人联系电话备注1秦安县城市卫生管理所建设单位2八冶建设集团有限公司施工单位4天水市建筑勘察设计研究院设计单位5甘肃三力建设监理有限责任公司工程监理单位6兰州洁华环境评价咨询有限公司何涛环境监理单位建设时段垃圾填埋场主体工程于2011年7月动工建设，2014年10月，垃圾填埋场主体工程完工。2014年11月，配套的环保设施基本完工并投入使用。第三章 环境影响评价文件及批复要求3.1环评文件中施工期环保要求施工期大气污染防治措施施工期大气污染源于施工作业及物料运输过程，其主要污染物为施工扬尘。据调查，施工单位采取的大气污33、染防治措施主要是：加强对施工现场的管理，场地开挖时洒水降尘；物料运输车辆要采取遮盖、密闭措施，不超载，在施工区内低速行驶，防止扬尘；施工物料堆放要遮盖，避免遇风扬尘。由于采取的大气污染防治措施得当，施工期间造成区域环境空气污很小。施工期噪声防治措施施工期噪声主要源于推土机、挖掘机、搅拌机、装载机及运输车辆等施工机械设备，噪声源强在65107dB（A）之间。据调查，施工单位采取的噪声污染防治措施主要是：选用低噪声施工机械设备，加强对施工机械设备的维护与保养。由于项目施工期短，且500m范围内无环境敏感点，因此，施工期噪声对环境影响不大。3.1.3施工期固体废物防治措施施工期固体废物主要是建筑垃圾34、和生活垃圾。建筑垃圾主要是废土石方及建筑废物料，生活垃圾源于施工营地。据调查，施工单位采取的固体废物污染防治措施主要是：及时将废土石方进行回填处理，余下的废土石方和建筑废物料运至指定建筑垃圾堆放场；生活垃圾量不大，集中收集定期运往环卫部门安全处置。3.1.4施工期废水防治措施施工期水污染源主要是施工废水和生活污水。施工废水源于施工机械洗涤、施工现场清洗、建材清洗以及混凝土浇筑、养护、冲洗等过程，废水主要污染物为悬浮物。据调查生活污水源于施工营地，主要是施工人员产生的生活污水，施工期施工人员只在白天工作，不留驻场地，产生生活污水量小，施工期设置室外防渗旱厕，施工人员产生的粪便采用黄土覆盖的方法进35、行堆肥处理，肥料用于厂区及周围绿化。施工废水经沉淀处理后回用于混凝土浇筑，不外排。因此，施工期产生的施工废水和生活污水对水环境影响不大。另外，为防止施工造成水土流失，施工单位在土建场地周围设置了排雨水沟，土建工程完工后及时将施工裸露的场地进行平整夯实，防止局部水土流失。3.2环评文件中环保工程的要求 （1）大气环境：针对厂区，项目大气污染防治措施主要有以上装置均已得到广泛应用，其技术可行、经济合理，可满足项目污染物达标排放要求。（2）水环境：项目生活污生产废水经预处理及沉淀后用于泼洒抑尘。项目可实现废水零排放。（3）固体废物：项目生活垃圾、处理站污泥由县环卫部门负责清运处理、危险废物由专门机构36、负责清运处理，均为可靠的处置方式。（4）声环境：项目采用厂房隔音、安装消声器、隔声罩等措施后，可使厂界噪声达标。以上措施均为工业项目噪声控制常见的防治措施，经济技术可行。3.3环评批复中的相关要求2008 年11月22 日，甘肃省环境保护局“甘环自发2008136 号”关于对秦安县城区生活垃圾处理工程环境影响报告书的批复同意项目建设，要求项目重点做好以下环境保护工作：一、秦安县生活垃圾填埋场位于兴国镇南山村坪沟后沟，距城区约5.0km。垃圾填埋场占地9hm2、设计总库容117104m3，有效库容112104m3，采用卫生填埋方式，设计处理能力145t/d，工程设计使用年限15a。工程建设可有效37、地解决生活垃圾对城区生活质量及周边生态环境造成的污染，有利于改善生活环境，提高人民生活质量。为此，我局同意报告书所列的工程建设地点、处理规模和环境保护措施进行工程建设。二、工程建设要严格执行“三同时”制度，及时落实环保投资，认真落实报告书提出的各项污染物治理和生态保护措施，降低工程建设及运行对环境的影响。三、严格按规范要求做好垃圾填埋气体导排措施，配备相宜的消防措施，配置填埋气体检测及安全报警仪器。填埋场排气管必须设置电子监控装置，以使气体超过临界浓度时能自动导出，并集中采用火炬法燃烧处理，填埋区严禁烟火。四、按技术规范要求做好填埋场防渗设计和建设，防治防渗层破裂造成地下水污染。垃圾填埋场渗滤38、液经收集后进入渗沥液调节池，非雨季回喷与垃圾填埋场、自然蒸发，不得外排。工程建设中必须根据当地降水分布，合理确定渗沥液调节池容量。五、严格按照生活垃圾卫生填埋工序，对进场垃圾及时填埋处理，定时喷洒消毒杀菌，建设沿封场线隔离围栏，防治垃圾填埋过程产生二次污染。六、根据技术规范及报告书要求，设置地下水本底监测井、污染扩散监测井和污染监测井，对地下水水质进行动态监测。七、按报告书所提水土保持方案，做好取土场和垃圾场的水土保持和绿化工作。八、认真落实风险防范措施，特别是垃圾坝、填埋气体、地下水污染防治风险防范措施，保证环境安全。九、制定落实垃圾填埋场封场后生态恢复规划，落实投资并予以实施。十、落实施工39、期及运行期的环境管理与监控计划，作为该工程的专项检查、验收、管理等依据。十一、天水市环保局、秦安县环保局引加强对工程建设及运行的环境监管。十二、工程建成投入运行前，需向需向天水市环保局申请试运行许可。同事，按国家建设项目环境保护有关规定要求，在试运行3个月内须向我局申请该工程的环保专项验收，验收合格后，方可正式投入运行。第四章 工程主要环境影响分析本项目主要包括主体工程、环保工程、辅助工程等的建设，工程建设过程中会对周围造成一定的影响。其主要环境影响是施工作业产生的各种施工机械噪声、施工废水、施工扬尘、建筑垃圾等。施工期对环境的影响因素见表4-1。表4-1 施工期主要环境影响因素环境要素主要污40、染物环境影响因素大气环境TSP1、土方开挖、地面平整夯实过程中产生的扬尘2、施工机械设备燃油产生的废气3、施工建筑材料的装卸、堆砌过程产生的扬尘水环境BOD5、CODcrSS1、施工人员的生活污水2、施工机械清洗水固体废物废弃物1、土方开挖、地面平整过程产生的弃土石方2、施工人员的生活垃圾3、废包装材料声环境/1、土方开挖、地基处理等设备产生的机械噪声2、运输车辆经过时产生的流动噪声3、施工设备产生的机械噪声生态环境/1、施工临时占地4.1环境空气影响工程施工期对区域环境空气造成不同程度影响，但由于其建设过程为一短期行为，不具有累积效应，其影响呈现为暂时局部的影响。只要在施工中采取以上防治措施41、，加强管理，提高施工作业队伍的环境意识和作业水平，与各施工队实行保洁责任制，认真落实防尘污染措施，严格按照工程设计与施工方案进行施工，对环境空气的影响可降到最低。 4.2水环境影响建设期废水主要来自施工人员的生活污水以及施工过程中混凝土搅拌机用水和砖瓦、土方等建筑物料喷洒水及少量的机械泥土清洗废水，废水成分简单，只含有少量的泥砂等。施工废水与生活污水经沉淀后用于施工场地及道路的喷洒水，对环境影响较小。4.3声环境影响根据目前的机械制造水平，施工噪声既不可避免，又不能从根本上采取噪声控制措施予以消除，只能通过加强对施工产噪设备的管理，以减轻对周围环境的影响。施工单位必须严格执行有关建筑施工噪声管42、理的有关规定，合理安排施工作业时间，特别在夜间（2200次日600）禁止高噪声设备施工，采取相应的控制措施后项目施工期噪声环境影响不大，施工期不会发生施工噪声扰民现象，对区域声环境影响不大。4.4固体废弃物环境影响本项目运行期产生的固体废物主要是管理区产生的生活垃圾，集中堆放，送填埋场处置。第五章 环境监理的工作开展情况5.1建设项目施工期环境管理体系与运行 工程环境管理体系框架图秦安县城区生活垃圾处理工程环境管理体系见图5-1。了解施工过程环保情况提供资料了解情况监督检查定期汇报监督管理监督检查甘肃省环保厅建设单位施工单位环境监理单位定期汇报图5-1 环境管理体系框架图5.1.2项目各参建单43、位的环境管理体系 建设单位环境体系环保领导小组各部门安环部专职环保人员项目部施工队环保负责人图5-2 建设单位环境管理体系图秦安县环卫所设置领导小组，组长由环卫所领导担任，成员由部门经理、安环部，安环部设一名部长和一名专职环保人员负责工程施工现场的环保工作，环境管理体系见图5-2。建设单位环保管理制度：定期对施工现场进行抽查，确定施工期污染防治措施的落实情况；发现问题及时以口头或书面形式通知施工单位进行纠正；定期召开会议，督促施工单位落实各项环保措施；定期对施工单位进行环保知识教育，提高施工人员的环保意识，做到人人关心环保，人人参与环保工作。施工单位管理体系施工单位、建设单位各设一名专职环保负44、责人负责施工现场的环保工作，主要工作内容如下：制定施工期要求执行各项环保措施；材料装卸、堆放均设有篷布遮盖；根据气象环境，适时对现场采取洒水抑尘；施工场地内运输车辆限速、禁鸣喇叭，合理安排施工作业；建筑垃圾分类堆放收集，施工结束后统一清运；生活垃圾集中堆放，每天由公司垃圾清运车统一清理；定期对项目施工现场的污染防治措施落实情况进行自检。环境监理组织机构根据环境监理合同规定任务的工作组织，结合本工程特点，兰州洁华环境评价咨询有限公司成立“4秦安县城区生活垃圾处理工程环境监理项目部”。项目部实行总监理工程师负责制，人员编制为：总监理工程师1名，监理工程师1名，环境监理员1名。项目环境监理组织机构见45、图5-3。图5 -3 环境监理组织机构图秦安县城区生活垃圾处理工程总监理工程师环境监理工程师环境监理专员环境监理专员兰州洁华环境评价咨询有限公司5.1.3环境管理体系的运行秦安县环卫所设有安环部，安环部实行统一指挥、分工到人。在施工过程中，安环部直接负责施工现场的环境管理工作，并设1名施工期环保负责人协调与配合项目参建单位，如发现施工中污染控制未到位地方，及时向施工单位提出并要求其整改。施工单位施工队分别设一名专职环保负责人，负责施工现场的环境管理工作，如在施工过程中发现环保问题，及时向施工经理汇报或直接向秦安县卫生所安环部汇报并要求整改，同时将整改情况上报建设单位安环部和项目经理。环境监理项46、目部在项目现场进行巡视检查、查阅资料等方式进行环境监理，在监理过程中发现的问题，以口头通知、环保问题联系单或环境监理业务联系单方式下发给建设单位；建设单位根据环境监理业务联系单要求进行落实，最后对落实情况进行复核，确保落实到位。5.2环境监理实施情况人员及设备配置情况兰州洁华环境评价咨询有限公司自合同签订之日，成立了项目环境监理项目部，安排和配备好环境监理员及监理工作中所需的装备，环境监理人员根据环评及其批复文件、项目设计文件及其他技术资料编制完成环境监理实施方案，根据编写的方案确定环境监理范围、环境监理要点、环境监理目标等开展环境监理工作。通过审核设计文件、巡视检查、现场核查等方式进行环境监47、理工作。项目部人员和设备见下表5-1和表5-2表5-1 环境监理项目部人员简况职务姓名专业技术职称拟担任职务总监理工程师何涛环境工程工程师总监理工程师监理工程师杨新春环境工程工程师监理工程师表5-2 环境监理项目部设备一览表序号名称型号单位数量1电脑联想台12打印机EPSON台13照相机索尼部14卷尺3m、30m米1相机卷尺工作程序环境监理工程师通过巡视、现场核查、查阅相关影像资料、下发环境监理工作联系单等工作方式核查项目环境保护措施的落实情况，本项目环境监理工作程序见图5-4。1、现场核查项目各项环保措施落实情况。2、查阅相关影像资料，核查施工期环保措施落实情况。3、对现状未落实的环保措施以48、联系单形式告知建设单位，监督相应的环保措施落实情况。建立项目环境保护监理机构编制环境保护监理实施方案按照实施方案进行环境保护监理向项目管理机构提交环境保护监理资料编制环境保护监理工作总结报告，参与工程竣工及环境保护验收1、现场踏勘、收集项目相关基础资料图5-4 环境监理工作程序环境监理时段项目环境监理工作时段：从接受环境监理委托至试生产核查通过为止，具体分为三个阶段：监理准备阶段：收集项目基础技术资料，研读项目环境影响评价及批复文件，在此基础上编制项目环境监理规划、环境监理细则；监理实施阶段：环境监理部根据环境监理方案和相关文件要求开展施工期环境监理工作。环境监理项目部人员巡视现场，调查项目主49、体工程相配套的环保措施是否按要求得到落实，施工过程中是否存在环保问题；试生产核查阶段：整理环境监理资料，完成项目环境监理报告，向建设单位移交环境监理资料和相关文件，协助试生产核查工作。5.2.4环境监理工作方式及方法环境监理踏勘现场后，项目部针对工程特点，采取资料查阅、现场核查等方式开展环境监理工作。（1）资料查阅通过查阅相关资料，熟悉了解项目环评及批复的要求，并依据其要求进行现场监理，查阅资料目录见表5-5。表5-5 资料查阅名录序号名称1秦安县城区生活垃处理工程环境影响报告书，xx环境影响评价所，2008年11月2关于对秦安县城区生活垃圾处理工程环境影响报告书的批复（甘环自发200813650、号），甘肃省环境保护局；3秦安县城区生活垃圾处理工程可行性研究报告，天水市建筑勘察设计研究院；4关于秦安县城区生活垃圾处理工程可行性研究报告的批复（甘发改投资20081204号），甘肃省发展和改革委员会；5施工期相关影像资料（2）现场核查环境监理员对项目环保措施落实情况进行现场核查，现场核查情况见表5-6。表5-6 巡视检查落实情况表核查内容分类核查内容落实情况项目概况项目选址厂址与环评阶段是否发生变动与环评及批复文件一致。生产工艺环评及批复文件是否一致与环评文件一致产品方案产品方案是否发生变动与环评阶段产品方案一致平面布置厂区平面布置于环评及批复文件是否一致基本一致施工期环保措施落实情况核查51、大气环境临时堆放材料是否采取遮盖措施；是否按要求定期在施工区进行洒水和清扫；当风速大于8m/s时，应停止土方施工。临时堆放材料地点用篷布遮盖；按环评要求定期对施工区进行洒水和清扫；当风速过大，没有进行土方施工。水环境是否设有施工废水沉淀池施工废水经沉淀后全部回用于场地内洒水降尘生活污水是否沉淀后用于降尘生活污水利用厂区现有化粪池处理后综合利用，无乱排现象噪声施工过程中机械设备是否合理布置、是否采用低噪声设备合理布置场地，选用低噪声设备施工固体废物施工场地内是否设有生活垃圾集中收集处，建筑垃圾是否分类堆放，弃土是否及时利用施工场地设有专门的垃圾收集处，建筑材料设有分类集中堆放区，弃土及时利用环保52、设施落实情况核查废气填埋场设导气系统，导气井25个，导出的气体经填埋气体燃烧处理系统处理，燃烧处理系统主要包括风机房和燃烧火炬实际设置18个导气井，后期逐步建设填埋气燃烧系统垃圾及时覆土压实垃圾未及时覆土压实渗滤液渗滤液导排系统、300m3渗滤液调节池1座、渗滤液暂存于调节池回喷渗滤液导排系统、300m3渗滤液调节池1座、目前垃圾场基本无渗滤液，之前，垃圾场产生的渗滤液暂存于渗滤液调节池内噪声要重视噪声防治工作，应采取基础减震、建筑隔声和设施的吸声、隔声等措施，总图布置时要科学合理，确保厂界噪声达到工业企业厂界噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准要求。厂界噪声各监测点位昼夜间噪声排53、放均达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准限值要求。第六章 施工期环境污染控制措施监理本项目环境监理工作开展前，工程施工已全部结束，项目施工期污染控制措施的落实情况采取查阅相关影像资料、现场检查等方式开展，项目施工期环境污染控制措施落实情况监理如下：6.1施工期环境污染控制措施落实情况大气环境污染控制根据查阅的项目施工期相关影像资料，项目施工期采取的大气污染控制措施如下：（1）采取的大气污染控制措施项目施工过程中对施工现场临时道路采取了洒水降尘措施；对施工场地内松散、干涸的表土，经常洒水防止扬尘；施工过程中对易产生扬尘的物料定点堆放用篷布遮盖；遇大风天气停止施工，54、并采取防尘措施减轻施工扬尘对周围环境空气的影响。（2）施工期大气环境影响分析施工地的环境空气属于二类区，要求空气环境质量达到二级标准，由于施工场地周围没有居民居住，扬尘产生量小，对周边人群均影响不大，且施工期间对扬尘污染采取了良好的控制措施，在施工期间无大气污染现象发生。 水环境环境污染控制（1）采取的水污染控制措施根据对现场施工人员及建设单位的人员现场调查询问，项目施工区厂区内设置有污水沉淀池，施工过程中产生的废水经沉淀后用于施工场地内的降尘；施工人员施工期使用旱厕，粪便全部清运至周边农田用作肥料，少量个人清洗废水就地泼洒用于场地内降尘，项目施工期无废水外排环境。（2）水环境质量影响分析根据55、监理人员对现场巡视情况，项目区域无施工废水外排现象，未对周边地表水环境造成不利影响。噪声环境污染控制（1）采取的噪声控制措施根据对现场施工人员及建设单位的人员现场调查询问，施工期合理布局施工机械，采用低噪声设备施工和夜间停止施工作业方式。并且由于施工场地离居民区较远，因此对周围居民生活基本无影响。（2）声环境影响分析通过现场巡视检查及对厂区工作人员的调查，施工单位采取了相应的噪声控制措施，施工期内未发生噪声扰民事件。 固体废物环境污染控制（1）采取的固体废物控制措施通过现场巡视检查及对厂区工作人员的调查，项目施工期采取的固废污染控制措施有：施工场地建筑垃圾分类堆放，分质处理，综合利用；生活垃圾56、设有集中收集处，及时清运，环境监理部成员现场巡视未发现建筑垃圾、生活垃圾随意弃置现象，施工场地内建筑垃圾、生活垃圾按环评要求进行了及时清运。项目地基开挖产生的弃土石方，用于回填及厂区地面平整，根据监理部成员现场巡视结果，现状工程范围内无废弃土方。（2）固废环境影响分析通过对施工现场巡视检查，项目在施工期对生活垃圾集中收集，及时清运；对建筑垃圾分类堆放，分质处置、综合利用，没有随意乱倒乱堆现象，未对区域环境造成不利影响。 6.1.5施工期环保措施与环评及批复文件的相符性项目施工过程中施工期采取的环保措施落实情况见表6-1。表6-1 项目施工期环保措施落实情况类别环评批复要求环评要求实际落实情况符57、合性大气污染防治措施重视和加强施工期的环境管理，委托有资质的单位开展施工期环境监理工作，定期向环保部门报送环境监理报告。按照报告书要求，做好施工期污染防治工作，合理安排施工作业时间，减少施工期废水、废气、噪声等对周围环境的影响。对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应在专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装袋破裂。 开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量，而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷。 对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少洒落。同时，车辆进出装卸场地时应用水将轮胎冲洗干净，限速行驶。施58、工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围。当风速过大时，应停止施工作业。施工现场合理布置建筑材料堆放点，砂石料统一堆放，水泥用棚布遮盖等措施。开挖过程中采取了洒水降尘，并对开挖产生的泥土和建筑垃圾及时利用和清运。 对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少洒落。在施工场地上设由安环科负责建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘。 施工现场部分设有围栏，有效减少施工扬尘扩散范围。当大风天气，项目停止施工，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。一致废水污染防治措施在严格控制生产用水量的基础上，要求施工单位在施工现场设置临时沉淀池，沉淀后用于场地内降尘。生活污59、水沉淀后用于场地内降尘。施工方严格控制施工期用水量，并且在施工现场设置有沉淀池，废水收集后沉淀处理后用于场地内降尘。施工场地内使用旱厕，粪便清运至周边农田作为肥料使用，人员清洁废水就地泼洒降尘。一致噪声防治措施从声源上控制：采用为低噪声设备。合理安排施工时间。使用商品混凝土，避免混凝土搅拌机等噪声的影响。施工机械应尽可能放置于对厂界外造成影响最小的地点。在高噪声设备周围设置掩蔽物。建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工。做好劳动保护工作，高噪声源附近操作的作业人员应配戴防护耳塞。项目采用低噪声设备。项目按照要求安排施工时间，夜间未施工。本项目距离厂界较60、远，施工期对周围厂界声环境影响较小。施工单位文明施工，对施工设备进行日常维护与检测。一致第七章 环境保护设施建设的环境监理7.1大气环保措施落实情况废气防治措施落实情况运行期产生的废气来源可分为：垃圾堆放和填埋过程中散发大量的恶臭气体，以及垃圾填埋后在填埋场内部进行一系列的氧化生化反应产生的大量的填埋气体，在清运和堆放垃圾以及现场施工时，扬气的灰尘及细微颗粒物会随风飘荡，形成粉尘，会对环境造成影响。无组织排放的废气采用竖向收集导排系统，在纵横导渗管交叉点上设置竖向盲沟，盲沟随垃圾填埋高度上升同时建造。竖向收集井采用导气石笼结构，纵横间距按40m布置，间隙5cm的钢筋网，外包土工布滤层，用卵石填61、充，石笼中间布置DE250HDPE垂直导气花管。石笼初次安装高度为3m，石笼随着垃圾填埋高度的增加而增高，一直到最终覆盖粘土层下。垃圾填埋物产生的气体，通过水平卵石导气层进入导气井，由导气井中HDPE垂直导气花管（伸入最终覆盖粘土层时取消花孔）排入大气中。导气管上端高出地面1.1m处设甲烷气体自动检测及点火装置，当甲烷含量接近3%时，自动点燃废气以防爆炸。运至填埋场的垃圾及时覆土，防治臭气污染环境。已建成的竖向收集井导排系统7.2废水治理环保措施落实情况（1）垃圾填埋场废水垃圾填埋场生产废水主要是垃圾渗滤液，其来源于直接降水、地表径流、垃圾中的水份、覆盖材料中的水份、垃圾中有机物降解所产生的水62、份，其中大气降水是最主要的。根据本项目环评测算，平均日渗沥液产生量约25.3m3，最大月渗沥液日产生量约77.6m3，设置300m3渗沥液调节池，由于垃圾场距离县城较远，而且渗沥液水质不稳定，故本工程对渗沥液处理采用回喷法，将集液池中的渗沥液用潜污泵回喷洒于填埋垃圾堆体上。用此种方法处理渗沥液可起到较好的作用，即处垃圾渗沥液，又减少了工程投资。（2）生活污水管理区设置旱厕，当地村民定期清掏堆肥后用作肥料，停车洗车场建设于秦安县市区内，洗车废水经隔油处理后排入城市生活污水管网。已建成的渗滤液调节池7.3固废环保措施落实情况本项目运行期产生的固体废物主要是管理区产生的生活垃圾，集中堆放，送填埋场处63、置。7.4噪声污染防治措施落实情况本项目噪声主要来源于垃圾运输车辆，低速行驶，减少轰鸣和鸣笛。7.5地下水污染防治措施垃圾处理填埋过程中，产生的渗滤液成份复杂，污染物浓度高，若进入地下水体则会造成地下水严重污染，必须采取有效措施防治地下水污染。（1）填埋场防渗工程本项目主要填埋场防渗工程，采用人工防渗层切断库区内渗滤液向库外泄漏的通道，彻底杜绝渗滤液的外渗，同时防止地下水向填埋区的渗入，确保垃圾填埋场安全可靠的运作，减少渗滤液产生量，避免造成二次污染。据调查，建设单位根据生活垃圾卫生填埋场技术规范（CJJ17-2004）要求，采用高密度聚乙烯(HDPE)土工膜水平防渗工艺进行防渗。（2）渗滤液64、收集导排系统渗滤液收集导排系统(即地下水导排系统)主要由设置在底部防渗层上的反滤层、集液导排盲沟和竖向石笼组成。导排系统的工作机理为：各垃圾层的渗滤液通过中间层支盲沟进入附近的石笼或流到库底及坡面上，再经石笼或坡面流入主盲沟，最后经主盲沟排入调节池。本项目渗滤液收集导排系统坡度设计为自北向南，最后穿过垃圾主坝坝底，流出填埋库区。据调查，建设单位在铺设防渗层时清除了基础层中的尖状物，避免HDPE膜受损；在填埋场运行期间，禁止危险废物入场，避免危险废物产生的化学腐蚀加速防渗材料的老化。（3）渗滤液收集池调节池的作用是贮存渗滤液，并对垃圾填埋库区旱季及雨季渗滤液产量的不均匀性进行调节，以减小渗滤液处65、理设施的规模，同时对渗滤液水质有较好的厌氧均化作用。本项目调节池主坝采用钢筋混凝土结构，库底和坡面铺设土工膜，土工膜的铺设按聚乙烯土工膜防渗工程技术规范（SL/T231-98）要求进行，调节池的有效容积为300m3。7.6地下水污染防治措施（1）水土保持措施垃圾填埋过程中需进行覆土作业，取土场设在垃圾填埋场区南侧。取土场为挖损地貌，其场地开挖后，原有地表土和植被遭到破坏，使地表裸露，表层土松散，易形成水蚀。在降雨径流的冲刷下，极易产生水土流失，因此必须做好取土场的水土流失防治工作。该项目环境影响评价要求建设单位采取的水土保持措施是：采土场随垃圾填埋进程，采取分期分块开挖，分期防护，做到边开采边66、治理；采土场开采过程中，应根据地块的地形状况，做好临时性拦护、设置排水沟等防护措施，严格控制土方开挖量，做到用多少开挖多少，并对已开挖的土方进行必要的维护。其中包括边坡维护、排水沟设置、取土作业面压实等，主要目的是减低水土流失影响；采土场开挖结束后，及时采取植物措施对场地进行绿化防护。植物可采取植草措施等；取土场封场后，土地可用作仓储、物流等工业用地，不得用于居住区等商业开发。据现场调查，秦安县卫生环境管理所按照环评要求对垃圾填埋场的管理进行了整治，采取了有效的水土保持措施，目前，进场垃圾随意倾倒堆放的现象已无，全部按设计规范进行垃圾填埋，垃圾填埋场四周的截水沟已疏通，可将降水排出场外。（2）67、蝇虫防治措施生活垃圾中含有大展防蚊蝇灭鼠工作，夏、秋高温季节增加药物喷洒次数，加大药剂量；及时清扫散落地面的垃圾，消除场区内积水地带。据现场调查，垃圾按要求进行分区填埋，减少暴露面积和时间，定期喷洒药物，无蚊蝇、鼠类滋生现象。（3）绿化措施绿化在防止污染，保护和改善环境方面起着特殊的作用，它具有较好的调温、调湿、改善小气候、净化空气、减弱噪声等功能。因此，必须搞好垃圾填埋场区及周围环境的绿化。据现场勘察，垃圾填埋场周围主要是农地植被，分为天然植被和人工植被，其中天然植被主要是灌丛、草丛，人工植被主要是松树、柏树。垃圾填埋场建设过程中，场区外及场区内道路两侧的天然植被和人工植被未受到破坏，树冠茂68、密，树形优美，四季常绿，未对原有生态环境造成破坏。7.6环保投资核算本工程环评报告中的环保投资为470.28万元，根据现场监理核查情况，工程实际环保投资490.18万元，环保设施建设及投资情况见表7.8-1。表7.8-1 项目环保投资一览表序号名称单位实际数量实际投资（104元）环评报告书预算（104元）1防渗工程m245555320.53300.452渗滤液收集系统mHDPE713m钢管87m导管800m收集池300m353.9050.573废气收集系统m58733.6830.324排洪渠37.8020.715绿化带m21590721.5035.86监测井个23.4020.507防护、消毒/69、3.503.278化验设备/2.1029钢丝围栏/13.776.66合计490.18470.28第八章 结论与建议8.1 结论8.1.1 建设项目概况秦安县城区生活垃圾处理工程的处理规模为：145t/d。垃圾填埋场设计总库容117104m3，扣除覆盖土层及排液导气设施的容积，实际有效库容112104m3，设计使用年限为15年。按照城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准中总容量为100104m3200104m3，日处理量为200t/d以下的规定，本工程建设规模为IV类，日处理垃圾能力为IV级。本项目总投资为1802104元。本项目建设内容主要为垃圾填埋区、辅助设施区和道路工程。生活垃圾库区含填70、埋库区、生活垃圾渗沥液调节池、垃圾坝、截洪沟、围栏、绿化带等组成，总占地面积约6.94104m2。库区自东侧沟头向西延伸。辅助设施区布置在沟头西南，占地面积0.12104m2。管理区主要包括管理用房、计量房、消防水池、车库、旱厕等，建筑面积432m2。道路工程包括进场公路和场内道路两部分，进场道路利用原有公路，新修部分长0.5km，占地面积3500m2。本项目垃圾处理采用卫生填埋工艺。8.1.2 环保措施落实情况（1）垃圾坝调查通过调查，垃圾坝建设均安设计要求进行施工，坝高、顶宽、边坡角达到设计要求，边坡外边坡设草皮保护层，内边坡为土工布、HDPE膜和保护层。能够保证保持垃圾堆体稳定和防止垃圾71、被洪水冲走。（2）垃圾场防渗系统调查依据生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范(CJJ113-2007):库底采用HDPE膜单层防渗结构，从下至上依次为：库底整平压实，压实度不小于93%；750 mm厚压实土壤保护层(K1.010-7 cm/s)；HDPE膜（1.5mm）； 上铺600g/m2土工布； 300mm厚的卵石渗沥液导流层； 土工织物层(200g/m2)；垃圾填埋物。库区边坡采用HDPE膜单层防渗结构；库区边坡整平压实，压实度不小于90%；750 mm厚压实土壤保护层(K1.0l0-7 cm/s)；HDPE膜（1.5mm）；土工布( 600g/m2)；袋装卵石厚300mm；垃圾填埋物72、。坝内坡采用HDPE膜单层防渗结构：坝体整平压实，压实度不小于90%:750 mm厚粘土防渗层（K1.010-7cm/s）；HDPE膜(1.5mm)；上铺600g/mm2土工布；袋装卵石厚300mm；垃圾填埋物。通过现场查看，防渗膜已铺设，由施工期监理报告可知，防渗膜已按要求铺设。（3）渗滤液收集系统调查垃圾渗滤液的收集系统应能有效的排除垃圾渗滤液，避免填埋层内积水，有利垃圾填埋物的压实。垃圾渗滤液的收集系统包括导滤层，主、支污水收集管和排液导气井等。垃圾填埋后，产生的渗滤水经渗滤液收集管收集后进入集液池。渗滤液处理应优先考虑排入城市污水厂进行处理，但本工程不具备这种条件。考虑到秦安县的蒸发量73、远大于降雨量，故本工程对渗滤液处理采用回喷法，将集液池中的渗滤液用潜污泵回喷洒于填埋垃圾堆体上。用此种方法处理渗滤液可起到较好的作用，即处理了垃圾渗滤液，又减少了工程投资。通过调查，花管敷设合理，能够满足渗滤液尽快排出场外，减少渗滤液在场底停留时间，渗沥液走向合理能够流向渗滤液收集池并回喷至垃圾填埋场。（4）释气系统工程调查填埋高程的上升，在纵横导渗管交叉点上设置竖向盲沟，盲沟随垃圾填埋高度上升同时建造。竖向收集井采用导气石笼结构，纵横间距按40m布置，间隙5cm的钢筋网，外包土工布滤层，用卵石填充，石笼中间布置DE250HDPE垂直导气花管。石笼初次安装高度为3m，石笼随着垃圾填埋高度的增加74、而增高，一直到最终覆盖粘土层下。垃圾填埋物产生的气体，通过水平卵石导气层进入导气井，由导气井中HDPE垂直导气花管（伸入最终覆盖粘土层时取消花孔）排入大气中。导气管上端高出地面1.1m处设甲烷气体自动检测及点火装置，当甲烷含量接近3%时，自动点燃废气以防爆炸。通过调查，甲烷气体自动检测及点火装置目前未设置。（5）泄洪和雨水导流工程调查为确保填埋场区防洪安全，拦截及排放周围山坡体及填埋场坡面的地表径流，减少渗入垃圾填埋场的水量，从而减少垃圾渗沥液的产生量，在工程措施上采用在填埋场东、西、北侧分别布设截洪沟，将填埋区东、西、北侧的坡面径流导至填埋场外的西侧天然沟壑内，以保证填埋区的正常、安全运行。75、根据现场实际情况，工程泄洪和雨水导流系统均按要求进行施工建设，能够满足泄洪和雨水导流的目的。（6）道路工程道路工程主要有进场道路和场内道路组成，根据调查，项目进场道路部分已进行水泥硬化，场内道路也已进行水泥硬化，达到设计施工要求。（7）工程土石方堆存调查工程无剩余土石方，不存在堆放问题。（8）监测井环评要求建设监测井5眼，实际工程已建设2眼，但是井深不符合要求。该项目环保审批手续完备，工程三同时制度基本得到落实。环保工程与主体工程基本达到同时设计、同时建成、同时投入使用，少部分工程如废气导出焚烧装置等，由于处于运行初期，废气产生量较少而难以落实，其他的“三同时”制度基本得到落实。8.2总结论276、008年11月甘肃省发展和改革委员会以甘发改投资20081204号文件甘肃省发展和改革委员会关于秦安县城区生活垃圾处理工程可行性研究报告的批复对该项目进行了核准。2009年2月，秦安县城市生活垃圾处理工程环境影响报告书由xx环境影响评价所编制完成，甘肃省环境保护局关于秦安县城区生活垃圾处理工程环境影响报告书的批复（甘环自发2008136号）同意项目建设。垃圾填埋场主体工程于2011年7月动工建设，2014年10月，垃圾填埋场主体工程完工。2014年11月，配套的环保设施基本完工并投入使用。垃圾填埋场投入运行初期，由秦安县住房和城乡建设局下属的秦安县环卫所负责运行。秦安县环境保护局关于秦安县城区77、生活垃圾处理工程试运行的批复（秦环函发201473号）同意项目自2014年10月22日投入试运行。我公司承揽项目环境监理工作后组建了项目环境监理部，通过采取核查、巡视检查、查阅资料等方式完成了项目环境监理工作。项目再落实环境监理业务联系单中相关要求后可满足环评及批复文件中相关环保要求，具备试生产条件。8.3 建议（1）公司定期开展环保知识宣传活动，提高全厂员工环保意识。（2）建立健全环境管理机构和管理制度，要求与环境污染有关的各生产岗位必须明确环境管理任务和责任，并定期进行检查、核查，使企业环境管理制度落实情况。（3）按照环评报告书提出的各项环境管理与监控计划，做好事故预防与应急预案，落实环境风险预案中的各项防范措施。（4）生产作业时必须保证环保设施正常运行工作。