1、 新都区美时美乐1号道路工程 项目建议书 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 I 目 录 第一章 总 论.1 1.1 项目概况.1 1.2 项目建议书编制依据.3 1.3 可行性研究主要结论.3 第二章 项目建设背景和必要性.4 2.1 项目建设背景.4 2.2 项目建设的必要性.5 第三章 项目区域概况和建设条件.8 3.1 区域概况.8 3.2 项目建设条件.11 第四章 交通流量预测.15 4.1 项目影响区交通现状分析.15 4.2 项目交通量预测分析.16 第五章 建设内容与建设规模.22 5.1 建设内2、容.22 5.2 建设规模.22 第六章 环境保护.25 6.1 研究目标.25 6.2 相关依据.25 6.3 环境影响评价执行标准.26 6.4 环境影响分析评价.27 6.5 环境保护的主要措施.29 6.6 结论及建议.31 第七章 资源节约.32 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 II 7.1 节约能源的重要性.32 7.2 节能分析的法规及标准.32 7.3 节能指导思想和设计原则.33 7.4 气候条件分析.34 7.5 本项目建设能源消耗概述.35 7.6 运营期间能耗指标分析.35 7.7 项目3、节能措施分析.37 第八章 项目建设组织与管理.40 8.1 组织机构与职责.40 8.2 建立完善的管理规度.40 8.3 建设管理工作范围.40 8.4 项目管理方案.41 第九章 招标方案与进度计划.44 9.1 招标方案.44 9.2 进度计划.45 第十章 投资估算与资金筹措.47 10.1 投资估算.47 10.2 资金筹措.48 第十一章 社会效益评价.52 11.1 社会影响分析.52 11.2 项目互适性分析.53 11.3 社会效益评价.53 第十二章 风险分析.54 12.1 政策与环境风险.54 12.2 项目经营管理风险.54 12.3 投资估算风险.54 新都区美时4、美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 III 12.4 工程风险.55 第十三章 结论与建议.56 13.1 结论.56 13.2 建议.56 附 件.58 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 1 第一章 总 论 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 新都区美时美乐 1 号道路工程。1.1.2 项目性质 新建市政基础设施。1.1.3 项目地点 新都区美时美乐 1 号道路工程位于新都区，为新建道路，美时美乐 1 号路道路起点与美时美乐 2 号路相交5、，起点桩号 K0+000，坐标 X=35285.823，Y=28004.757。终点与大件路相交，终点桩号 K0+299.358，坐标 X=35194.999，Y=28289.936，设计道路全长 299.358 米，定位为城市支路，设计车速为 30km/h，路幅总宽度 20.0 米。1.1.4 项目业主 1.1.5 建设内容及规模 新都区美时美乐 1 号道路工程全长 299.358 米，红线宽度为 20 米，包括道路工程以及道路配套的大三线（雨水管网、污水管网、电力管道）、小三线（通信工程、给水管网、燃气管道）、绿化工程、路灯工程和交通工程等。1.1.6 项目建设期 结合项目的特点，考虑建设6、期为 12 个月：2013 年 10 月至 2014 年 9 月。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 2 1.1.7 项目总投资及资金来源 1、总投资 项目估算总投资 604.82 万元，其中：第一部分工程费用 490.09 万元，第二部分工程建设其他费 69.93 万元，第三部分预备费 44.80 万元。2、资金来源 本工程是城市基础设施建设项目，也是安置小区配套项目，资金全部为项目业主自筹。1.1.8 项目主要经济技术指标 本工程主要经济技术指标见表 11，经济及时指标表。表 11 主要经济技术指标表 序号序号7、序号序号 项目项目项目项目 单位单位单位单位 指标指标指标指标 一 地形类别 平原区 二 道路工程 (1)设计车速 km/h 30(2)路基宽度 m 20(3)道路类别 城市支路(4)路面设计年限 年 10(5)最小坡长 m 51.37(6)最小纵坡 0.8%(7)最大坡长 m 247.92(8)最大纵坡 2%(9)路线总里程 m 299.36 三 道路配套工程 (1)路灯工程 柱 14(2)雨水管网工程 m 510(3)污水管网工程 m 500(4)交通工程 m 299.36(5)电力浅沟工程 m 330(6)通信工程 m 284.39 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美8、乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 3 序号序号序号序号 项目项目项目项目 单位单位单位单位 指标指标指标指标 (7)燃气工程 m 293.37(8)给水工程 m 299.36(9)绿化工程 株 98 四 总投资 万元 604.82 (1)工程费 万元 490.09 (2)其他费用 万元 69.93 (3)预备费 万元 44.80 1.2 项目建议书编制依据 1、投资项目可行性研究指南；2、成都市城市总体规划（20112020 年）；3、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；4、市政公用设施建设项目经济评价方法与参数；5、市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 年9、版）；6、业主单位提供的项目相关资料；7、相关的工程设计规范及标准（见相应章节）。1.3 可行性研究主要结论 道路为市政基础设施，对促进城市社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件、保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载水平、增加城市容量和发展后劲、发挥城市功能、实现城市稳定协调发展等均具有重要作用。本项目为成都市新都区基础设施建设项目，项目建设条件具备，建设内容与规模适当，建设方案科学、合理，具有可行性。项目建设可以为新都区的发展创造良好的基础设施条件，为发挥其功能提供载体，同时带动区域人居环境改善和带动区域经济的发展。本项目建设条件具备，经济社会效益显著，必要可行。新都区美时10、美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 4 第二章 项目建设背景和必要性 2.1 项目建设背景 成都市已正式确立建设“世界生态田园城市”的历史定位。建设“世界生态田园城市”的定位，与成都自然环境条件和历史文化传承高度契合，与成都统筹城乡发展、推进城乡一体化的取向和路径完全一致，最能体现成都在经济全球化的大趋势下和世界城市竞相发展格局中的历史方位，最能反映城乡群众对美好人居环境与和谐公正社会的向往和追求，最能代表成都面向现代化、面向世界、面向未来的城市理想和价值目标，也是转变发展方式，实现经济社会全面协调可持续发展的重要举措。成都11、市新都区按照省、市委“五大兴市”重要战略思想，深入推进“交通先行”政策，积极加快市域交通的基础设施建设，促进城乡一体化进程。根据新都区的实际情况，实施基础设施建设，坚持以规划为导向，市场化运作的原则，着力于项目的策划，增强项目的针对性、实效性。进一步完善和修订新都区城市建设规划和土地利用规划，建设项目必须按规定实施。随着成都中心城制造业成规模地向外转移扩散，二圈层地域已经成为成都城市主要的生产功能区和交通枢纽功能、物流功能的主要承担者，并且逐步分担了中心城的商贸、居住、文化教育、基础设施服务等功能。成都市新都区是国家、省、市、区四级重点镇，是成都市十四个优先发展重点城镇之一。新都区交通便利，畅12、达八方，可快速到达成都市区、彭州、郫县和周边乡镇，境内水、电、气、光纤、宽带网络设施一应俱全。城镇居民自来水、光纤覆盖率达 100%。电力供应充足，通讯快捷畅通。街灯、绿化等配套设施日趋完善合理。镇内拥有一流中小学、卫生院和失地农民就业培训中心，农村远程教育网络体系逐步完善，已具备了一个现代化城镇的规模。本项目位于新都区，附近主要以新建安置小区为主，配套基础设施薄弱，现有道路难以满足安置小区人民日常生产生活的需求。新都新都区美时美乐 1 号道路工程的建设，既能解决区域的运输以及规范化生产问题，提升项目周边的生产效率，又能完善区域基础设施薄弱问题，带动水、电、燃气等市政基础设施的发 新都区美时美13、乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 5 展，提升居民的生活条件，推动新都区的城乡统筹进程。2.2 项目建设的必要性 2.2.1 项目建设有利于“世界生态田园城市”的建设的需要 成都市为稳步推进“世界生态田园城市”的建设，成都市委确立了分“三步走”的战略部署，近期目标是在 58 年内将成都建设成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市，成为城乡一体化、全面现代化的示范区和高端产业集聚、生态文明建设的样板；中期目标是用 20 年左右初步建成“世界生态田园城市”，争取进入世界三级城市行列，后期是用 3014、至 50 年基本建成世界城市，争取进入世界二级城市行列。本项目位于成都市新都区，项目的建设可极大的完善区域路网等基础设施，有效推进城乡统筹的建设和发展，将进一步促进成都市建设“世界生态田园城市”的战略步伐。2.2.2 有利于加快区域基础配套设施的完善与区域经济的发展，改善人居环境 在成都市城市快速发展的同时，近郊发展相对缓慢，本项目所涉及的新都区项目建设范围内基础设施薄弱，水、电、气等市政配套设施相对落后，严重影响了周边安置小区环境和居民的生活，无法满足新都区未来的建设与发展要求。本项目建成后与其它道路组成区域路网，不仅能够用于新都区的生产建设，还能满足区域居民生活的需求。项目的实施将解决该片15、区基础设施相对落后的问题，完善区域路网，加快周边经济发展，改善居民的生活环境，方便居民的出行；提升城市的形象，对推动城市经济持续、高效的发展有着十分重要的意义。2.2.3 能够促进新都区经济发展 在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高；另一方面，完善的基础设施对加速社会经济活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。本项目位于新都区，拟建道路附近以安置小区为主，但配套道路等基础设施 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 6 建设滞后，极大的影响了安置小区居民入住的出行需求。道路的建设不仅将极大改善区域交通16、状况，还将带动公共交通、供水、排水、防洪、电力供应、煤气供应、园林绿化、环境卫生、消防等基础设施的完善。因此，道路路网是旧区改造和新区建设中基础性的工作。本项目建设将极大优化片区的基础设施，不仅为新都区，还为第三产业特别是房地产业、商贸业、现代物流业、现代服务业的发展创造了有利环境，促进区域经济的持续快速发展。近几年新都区经济发展取得了巨大成就，但另一方面，经济的快速发展也对基础设施提出了更高的要求，加快基础设施建设是促进新都区社会经济进一步发展的需要。2.2.4 增强城市承载能力，促使城市总体规划实施 在成都市城市规划（2003-2020）中，提出成都市城市发展总目标：全面建设小康工业新跨越17、，增创服务业新优势，开拓现代农业新局面，加快城市化进程，增强城市综合竞争力，努力建设成中西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的现代特大中心城市，成为国家实施西部大开发的主要战略基地，西部竞争力最强的都市区。新都区推进城乡一体化，对加快城市化进程具有重要作用。为此，新都区大力发展区域优势项目，推进新都区的建设，有利于增强成都市中心城区的承载、综合竞争力，以及成都市城市总体规划的实施。2.2.5 增强城市道路交通功能，改善城区面貌的需要 交通是城市最为重要的功能之一，标志着城市建设水平和服务功能的高低。本项目的建设将改善新都区交通状况，带动城市再开发，为新都未来发展打下重要基础。因此，项目18、建设将对整个城市交通路网结构的改善发挥积极作用，同时还将进一步改善相应的市政配套设施和城区面貌，增强城市的服务功能，扩大城市规模，促进人民群众居住环境的改善。2.2.6 是对外开放、招商引资的形象与空间载体 新都区优越的地理位置为其以后的经济发展提供了得天独厚的条件。由于经 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 7 济结构的特性，未来经济的可持续发展，在依靠自身能力的同时，有必要借助于外部力量的推动。为了广泛地吸引外部资金和先进技术，改善投资环境，形成大开放、大招商的格局十分必要。创造良好的交通条件是改善投资环境的重19、要举措之一，交通的优劣对于吸引外来投资中将扮演非常重要的角色。道路网的建设对改善城乡面貌，推动城乡建设的发展起着非常重要的作用，它的建设将会吸引更多的外来投资者，从而推动路网附近区域的开放、招商、发展。综上，本工程的建设符合新都区的规划要求，项目的建设是必要的、可行的。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 8 第三章 项目区域概况和建设条件 3.1 区域概况 3.1.1 行政区划与地理位置 新都区位于成都北郊，城区距成都市 16.5 公里。地处东经 10354021041654，北纬304040305758之间。新都20、区东邻青白江区，南连金牛区、成华区、龙泉驿区，西与郫县交界，北与广汉市、彭州市接壤。地势由西北向东南倾斜，比降 0.20.3%，海拔高程介于 584 米至 472 米之间，相对高差 112 米。新都区 2001 年撤县建区，全区现辖 17 个镇、45 个居委会、299 个村、2605个社。全区幅员面积 496 平方公里，2009 年末全区户籍人口 67.78 万人,比上年末增加 0.9 万人。户籍人口中：农业人口为 34.2 万人；非农业口为 31.02 万人。人口自然增长率为 1.86。全区符合政策生育率为 95。区内属岷江水系都江堰自流灌区，境内河渠纵横，密如蛛网。平坝已建成干、支、斗、农21、毛渠配套完善的灌溉体系，缓丘采用蓄提灌与长藤结瓜的灌溉方式确保农作物用水。区内地势平坦，土壤肥沃，物产丰富。平原以灰色和灰棕色冲积水稻土为主，面积占总耕地的 84.14%；缓丘以姜石黄壤和紫色水稻土为主，面积占总耕地的 15.86%。新都区境内矿产和森林资源贫乏，能源自给率低。新都区属亚热带湿润季风气候区。气候温和，年均气温 16,四季分明，冬暖春早，夏无酷暑，冬少霜雪，雨量充沛，景色葱茏，四季宜人。素有“天府明珠”、“香城宝地”之盛名，是省级历史文化名城，旅游资源较丰富。境内有宝光寺、升庵桂湖国家级重点文物保护单位，现有成规模的景区、景点和度假村共20 余处，直接从业人员 816 人。2022、02 年接待总人数 212 万人次，其中海外游客1230 人。旅游收入 10600 万元，完成税收 529.6 万元，较 2001 年增长 4.3%。新都区地处成都近郊，地理位置得天独厚。宝成、成渝、成达、青灌四条铁路贯穿全境，成绵高速公路、大件公路、成彭公路、成彭高速公路等四条国、省道横贯区内，形成了以铁路为骨架，国省区道为主脉，乡村道路为脉络的综合运输体系，交通运输条件极为便利。新都区科技力量雄厚，管理人才众多，基础设 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 9 施齐备，服务体系完善。3.1.2 自然地理条件 1、23、地表水 成都平原覆盖着第四系松散堆积物，由灌县经郫县到成都一线为冲积扇中脊，两侧地势较低，都江堰到金堂的蒲阳河清白江、柏条河毗河河道长约 100 公里，地面坡降平均 2.1，金堂方向自然分水。受季风和北部山体屏障的影响，本地区降水较为丰沛，水源补给充分。清白江、毗河的各分水口，多集中在右岸，溪河纵横，奔向东南，反映平坝从西北向东南倾斜的趋势。沱江分岷江水源的清白江、毗河，汇入沱江，与岷江一起形成双生河流。清白江右岸的锦水河、蟆水河、督桥河，流向基本上与地面径流一致。龙泉山西侧东山台地发源的西江河山溪水，自南向东北流，反映基岩向成都断陷倾斜的趋势。各河流的径流年内变化具有明显的夏洪、秋汛等特点。24、每年 46 月水量逐渐增加，水位上涨，径流随之增加；6 月开始进入汛期，78 月达到高峰。10 月以后，水位开始下降，汛期也随之结束。14 月为枯水期。由于雨水在年内分配不均及地形等影响，造成各河流涨落急骤，水位流量过程线呈连续峰型。2、地下水 成都平原，由于第四纪以来龙门山褶断带继承性的急剧上升，龙泉山褶断带的相对隆起和多期冰川活动，从而使作为平原基底的成都断陷，境内沉积了厚25200 米左右的第四系。平坝以第三冰期堆积的冲积泥砂砾卵石层为主。其中清白江以北的清流、利济乡为冰后期近代河流堆积的冲积泥砂砾卵石层。东南缓丘台地上部地层大部为第三冰期堆积的黏土。其中三河乡与成都磨盘山相连的石子岭、25、回龙山也零星保存了一些第一冰期堆积的黄棕色泥砾。平坝上部含水层一般埋深在 15 米。这冲积泥砂砾卵石潜水含水层，在新都区一带厚约 10.224.5 米，新都附近厚约 1215 米，平均厚度 15 米左右。据钻探资料，桂湖镇地下上部含水层厚度 15 米左右。平坝地下水上部含水层，变幅 34 米。近河变幅小，远河变幅大，丰水期降雨增多，地下水位始终高于河水位，降雨渗入不断地被河水所排泄。枯水季降雨减少，但因地处下游排泄段，有上游地下径流补给，地下水得保持一定的稳定，因此变幅小。而河水回水的影 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号26、道路工程 10 响，仅能限于沿河呈带状。分布面积约 350 平方公里，地下水储量达 6.30 亿立方米。平坝下部另一含水层埋深在 4080 米左右，含水层由中下更新统冰水堆积含泥砂砾卵石层组成。成都属亚热带湿润季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明。年平均气温16，绝对最高气温 35.5，绝对最低气温-5.4。年平均相对湿度 81.5%，无霜期 271 天，日照 100 天。多年平均降水量 911.7 毫米。区境虽绝大部分为平坝，但气候随地形、地势也略有差异，气温随地势升高而递减，而雨量、霜雪、云雾随地势升高而渐增。3.1.3 经济概况 全年实现地区生产总值 394.7 亿元，增长 18.1%27、（见图 1）。其中，第一产业增加值 21.2 亿元，增长 3.2%；第二产业增加值 255.0 亿元，增长 20.3%；第三产业增加值 118.5 亿元，增长 16.3%。三次产业对 GDP 的贡献率为 1%、73%和26%，分别拉动经济增长 0.2、13.2 和 4.7 个百分点。三次产业比例关系为 5.4：64.6：30.0。全年民营经济实现增加值 258.0 亿元，增长 21.8%，占 GDP 的比重为 65.4%，对经济增长的贡献率达 77.3%。全年居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨 5.4%。其中，食品类价格上涨12.6%，居住类价格上涨 6.5%，家庭设备用品及维修服务类上涨28、 4.0%，医疗保健和个人用品上涨 2.8%，烟酒及用品上涨 3.5%，衣着类下降 1.1%，交通与通信上涨 0.7%，娱乐教育文化用品及服务下降 2.7%。工业生产者出厂价格（PPI）上涨 5.9%，工业生产者购进价格（IPI）上涨 10.0%，固定资产投资价格上涨 5.4%。3.1.4 交通概况 经过建国后五十多年的建设发展，新都交通基础设施已得到了明显改善，基本形成以新都城区为中心，以高速公路（成绵、成南、成彭、绕城高速）为依托，以国、省、县道为骨架，连接全区镇（街办）和行政村所在地，沟通与相邻区（市）县及成都市中心城区的四通八达的公路网。全区公路通车里程约 942 公里，其中，新都区美29、时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 11 国省干线公路 59.3 公里；县道公路 182.75 公里（水泥及沥青砼高级路面里程占总里程的 72%）、乡村公路近 700 公里（铺设有路面里程占总里程的 70%）。公路网密度为 2.0 公里/平方公里，实现了镇镇、村村通油路（水泥路）。成德快速路：起于新都，经彭州市止于德阳，由市县共同筹资建设，新都段已交付通车。涉及新都的川陕干道和成德大道两条快速通道的建成将加快新都道路网络的完善和优化。成德大道起自新都，止于德阳，建成后将让新都迎来新一轮的发展机遇，对改善全区交通环境，提升区30、域经济快速发展创造出良好的条件，同时，对提高新都西北片区产业发展档次起到重要作用。3.2 项目建设条件 3.2.1 建设场址 新都区美时美乐 1 号道路工程位于新都区，为新建道路，美时美乐 1 号路道路起点与美时美乐 2 号路相交，起点桩号 K0+000，坐标 X=35285.823，Y=28004.757。终点与大件路相交，终点桩号 K0+299.358，坐标 X=35194.999，Y=28289.936，设计道路全长 299.358 米，定位为城市支路，设计车速为 30km/h，路幅总宽度 20.0 米。3.2.2 自然条件 1、地形、地貌 新都区美时美乐 1 号道路全长 299.35831、 米，属四川盆地成都平原区。道路起点与兴城大道相交，终点与规划南三路相交。拟建道路总体地形较为平缓，局部堆放基坑开挖土。各钻孔经采用 1980 年新都城建坐标系，1956 年黄海高程系，以索佳全站仪实测（钻孔高程引测点为场地侧控制点 TP高程 494.59m），此次勘察路段内各钻孔高程为 490.84492.00m，最大相对高差 1.16m。拟建场地地貌单元属于岷江水系沱江片河流相冲洪积级阶地，场地地貌类型单一。新都区位于四川盆地西部，为平原地貌。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 12 2、水文气象 新都区属亚热32、带湿润季风气候，主要气候特点是：气候温和，累年（19601981 年）平均气温在 16.2左右；雨量充足，累年平均降水量在 909 毫米左右；累年平均日照时数为 1401.3 小时，年平均日照率为 32%；全年太阳总辐射值 94.9千卡/平方厘米；无霜期长，年平均为 279 天。主导风向为北东，平均风速 0.99米/秒，最大风速 14 米/秒。四季分明，春季气温回暖早，但不稳定；夏季炎热，多暴雨；秋季降温快，多绵阴雨；冬季干燥，多云雾。3、区域地质及构造 拟建场地在地质构造上处成都平原凹陷带和龙泉山背斜西缘平缓褶皱带，断裂不发育，仅在平原区有隐伏断裂。区内地质构造简单。4、地层岩性 经钻探并结33、合燕塘小区房屋基坑开挖大面可揭示，场地地基土自上而下主要由素填土、中砂、粉质粘土及卵石土组成，现分述如下：（1）、素填土：（Q4ml）：黄色，灰黄色，稍湿，松散，主要由粉质粘土和卵石组成，表层大部分有 20cm 左右的混凝土。厚度约 0.521.0m，分布于整个场地。土石分级为松土。（2）、粉质粘土（Q4al）：黄色灰黄色，稍湿，可塑，含铁锰质浸染斑纹，层底见细砂团，无摇震反应，稍有光泽，偶见卵石，该层分布于大部分场地，厚度 0.73.1m。土石分级为普通土。（3）、中砂（Q4al+pl）：黄褐色，稍湿，松散，成份由长石、石英、云母及暗色矿物颗粒组成,粒径大于 0.25mm 的颗粒含量占总质量34、的 55.5%-65.5%，呈薄层状或透镜体状分布于卵石顶部或卵石层中。一般厚度 0.50m 左右。土石分级为普通土。（4）、松散卵石（Q4al+pl）：灰色、黄色，松散，稍湿，卵石成份以花岗岩、闪长岩为主，多呈微中风化，少数强风化，圆形亚圆形为主，分选性较差，充填物中细砂为主，骨架颗粒绝大部分不接触，部分呈薄层或透镜体产出，分布于部分场地，一般层厚 0.41.6m 左右。土石分级为普通土。（5）、稍密卵石（Q4al+pl）：灰黄色褐黄色，稍湿饱和，稍密，顶部松散，卵石成份以花岗岩、闪长岩为主，弱中风化，个别强风化，亚圆形，磨圆度中等，颗粒粒径一般 38cm，骨架颗粒质量为总质量的 55%6035、%，卵石间以中 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 13 粗砂充填为主，局部为粉质粘土充填，排列混乱，部分接触。该层分布于整个场地，一般厚度 0.82.2m，土石分级为硬土。（6）、中密卵石（Q4al+pl）：灰黄色褐黄色，饱和，中密为主，卵石成分以花岗岩、闪长岩等为主，弱中风化，个别强风化，亚圆形，磨圆度中等，颗粒粒径一般 510cm，骨架颗粒质量为总质量的 60%70%，卵石间以中粗砂、砾石充填，呈交错排列，大部分接触。该层分布于整个场地，一般厚度 1.22.0m。土石分级为硬土。（7）、密实卵石：黄色，饱和，36、密实为主，卵石成分以花岗岩、闪长岩为主，弱中风化，亚圆形，磨圆度中等，局部夹稍密或中密透镜体，骨架颗粒交错排列，连续接触，钻进困难，钻杆、吊锤跳动剧烈，卵石含量大于 70%，充填物含量少于 30%，该层埋藏较深，本次勘察未揭穿，最大揭露厚度为 2.5m，土石头分级为硬土。5、水文地质 根据地质勘察资料，勘察期为平水期，拟建道路场地地下水较丰富，无地表水。此次勘察各钻孔均见地下水，主要为第四系卵石层中孔隙潜水，在钻孔中形成稳定水位。勘察时测得稳定水位位于自然地面下 6.08.0m。由于拟建道路紧邻锦水河，场地地下水位受锦水河河床水位高低变化影响较大。年变化幅度一般情况下 1.03.0m 左右。337、.2.3 市政配套条件 项目区周边水、电、通讯、交通条件方便，管网可就近接入，发展优势明显。3.2.4 工程地质条件 路段区范围内，场地地层自上而下为第四系全新统填土（Q4ml），第四系全新统冲积层（Q4al）。据区域地层资料，第四系覆盖层厚度达 30m 以上，基底为白垩系（K）棕红色砂泥岩。土层具有典型的上部细、下部粗，河流冲洪积相的二元结构特征。根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010），成都市抗震设防烈度为 7 度，设计基本地震加速度值为 0.10g。设计地震分组为第一组，特征周期为 0.45s，场 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工38、程号道路工程号道路工程号道路工程 14 区地形平坦，为建筑抗震的有利地段。3.2.5 建筑材料及运输条件 筑路所需的建筑材料，如水泥、钢筋、沥青等，石灰岩碎石、砂砾卵石、中粗砂等筑路材料，附属工程的管材等材料，成都周边有较多具有实力的大型厂家，生产规模较大，可进行直接采购；也可在成都的大型建材市场购买。设备、材料的运输：本项目为新建工程，周边已有建成的白鹤街、繁江大道等几条重要道路，以及已规划或正在建设的道路，运输条件较为良好。综上所述，项目建设条件基本具备。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 15 第四章 交通流39、量预测 4.1 项目影响区交通现状分析 4.1.1 项目影响区的确定 项目影响区根据对项目的影响程度，分为直接影响区和间接影响区，一般按行政区域划分。根据对各地区经济和交通的影响程度以及区域内物流和车流集散的特点，结合各地区社会经济、交通运输现状和路网状况，本项目直接影响区为成都市新都区。间接影响区包括彭州市、金牛区等。4.1.2 交通现状分析 1、成都市交通现状 随着城市建设用地的变化及产业结构的调整，步行和自行车出行仍然是居民的主要交通方式，但重要性有所下降，两轮电动车的出行比例已上升至 10.1%，汽车出行增长较快，达到 12.5%，公交车比例仅为 14.7%。2012 年末全市拥有汽车40、 280 万辆，增长 20.4%，其中私人拥有 182.8 万辆，增长 21.5%，中心城区公交营运汽车 15825 辆，全年公交客运量 10.8 亿人次，出租汽车 18732 辆。中心城区拥有汽车约 80 万辆，每百人拥有汽车约 18 辆。截至目前，全市机动车保有量达到 254 万辆，中心城区机动车已经达到 85 万辆，而最近每天的上牌量在 1480辆左右。成都市私家车发展势头强劲，将成为未来城市机动车增长的主要因素。2、项目影响区交通现状及规划条件 城市交通状况的恶化和城市规模不断扩大、人口不断增加关系十分密切，当然这也是城市发展过程中必然会遇到的问题。当前我们正处在快速城市化和快速机动化41、交织的历史时期，城市交通压力急剧增加，过去五年成都市机动车每年以17.8%的速度增长，而同期道路的增长速度远低于此。成都市外环路以内现状主次干道路网密度 4.44 公里/平方公里，城市支路路网密度更低，而城市主干道和支路的平均容积率要达到规划水平，还存在有很大差距。因此加大路网建设力度仍然是解决城市交通问题的重要途径。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 16 4.2 项目交通量预测分析 交通量预测分析的目的是通过对片区路网的分析，研究项目建设给片区经济发展所带来的交通影响及其程度，判断在当前这种交通路网的承载能力下42、的影响，能否在可接受的范围内，并确定合理的项目出入口位置。道路断面的设置形式是否合理，满足交通功能的要求是最基本的条件。设计通行能力低于设计交通量的道路形式是不合适的，因为它容易造成片区路网的交通拥挤，甚至发生交通堵塞，要求设计通行能力必须大于设计交通量。另一方面，通行能力也不能过大，否则使道路资源不能充分利用，必然造成大量的浪费。在道路设计年限范围内，道路建成后其服务水平是完全可以满足要求的。交通量预测是一项综合技术，涉及因素很多，把握预测方向和提高预测精度，一直是世界各国交通研究重要课题，同时，也是一切交通问题研究的基础。本可研报告对交通量预测按照国际上业已成熟的四阶段模式，即交通生成、方43、式划分、交通分布和交通量分配进行的。是在城市发展和城市规划及土地使用分析的基础上，对道路网络整体进行交通模拟。交通模拟中各种模型建立，都是进行相应统计检验后得到。模型精度一般在 15%以内。4.2.1 交通量的组成 本项目属于新建道路，对此情况，远景交通量一般只包括诱增交通量和转移交通量二类。1、诱增交通量 由于拟建道路的建成通车，其道路基础设施的完善将有效提升片区路网服务水平，与相邻道路之间具有较好的竞争优势，其诱发潜在的交通需求量较大。诱增交通量预测，目前采用的方法很多，一般以相邻路网的趋势交通量为基数预测诱增交通量，这种方法主要考虑的因素是区域间的运行时间、距离，按照“有无对比法”的原则44、，采用重力模型的思想，预测诱增交通量。这种方法计算工作繁杂，而且模型中的某些假定与实际情况可能存在偏差，因为模型不可能准确估计区域间运行时间对其各区诱增交通量的影响，因此需要对预测成果进行修正。2、转移交通量 转移交通量是指由于竞争关系，从其他交通方式转移过来的交通量。新都区 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 17 美时美乐 1 号道路工程的建成通车，将会使以往绕行的车辆转移到此道路组成新的转移交通量。4.2.2 交通量预测年限 按城市道路设计规以及交通部发布的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法，交通量达到45、饱和状态时的设计年限，城市支路为 15 年，故本项目的设计年限取 15 年。该项目建成时间为 2014 年，所以其预测基年为 2014 年，预测目标年为 2029 年，其中每隔 5 年为一个特征年。4.2.3 基年交通量的确定 交通影响分析的目的是通过定量分析的方法研究项目建设所带来的交通影响及其程度，判断目标年的交通网络承载能力下这种影响能否在可接受的范围内。交通量预测是机动车交通影响分析的核心及前提。一般预测交通量可划分为两个组成部分，第一部分是背景交通，即所有通过研究区域且起止点均在道路外的交通出行；第二部分是诱增交通，即研究区域内其他项目产生的交通，其起点或终点在研究区域内。诱增交通量46、是由区域内用地开发形成的，主要包括商业金融、办公、商业、居住、宾馆、展厅、会所、酒店等。各种设施的单位产生/吸引率见下表：表 4-1 不同性质用地的高峰单位发生率和吸引率 用地性质 单位产生率 单位吸引率 商业金融(pcu/平方米/小时)0.0013 0.0032 办公（pcu/平方米/小时）0.0039 0.0009 居住（pcu/平方米/小时）0.0009 0.0023 教育（pcu/平方米/小时）0.0015 0.0005 宾馆（pcu/客房/小时）0.4603 0.4889 展览厅和会议厅(pcu/平方米/小时)0.0023 0.0023 会所(pcu/平方米/小时)0.001 0.047、1 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 18 用地性质 单位产生率 单位吸引率 酒店（pcu/平方米/小时）0.0011 0.0016 文化娱乐（pcu/平方米/小时）0.0016 0.0004 按照片区用地规划，整个区域的背景流量直接受区域用地规划的影响，并结合片区路网规划，其两侧主要为居住用地和商业用地。结合片区路网的出行分析，最终得到研究区域预测基年的高峰小时产生量和高峰小时吸引量。表 4-2 区域内预测基年全天诱增交通产生和吸引量预测 用地性质 用地面积 比例 高峰小时产生量 高峰小时吸引量（平方米）（pc48、u）（pcu）办公 284621 91%256 655 商业 26527 9%34 85 合计 1030 4.2.4 交通量预测结果 通过城市的社会经济、人口与岗位、货运量及现状交通需求的交通量分析，建立基年交通模型。在此基础上，根据道路沿线未来的发展规模以及城市未来发展规划（包括经济、人口规模、货运发展等），建立预测年的交通模型，在道路交通规划预测年限范围内，道路建成投入运营期间，预测期基年高峰小时量为1030pcu/h，结合片区实际情况，预测基年全天高峰小时系数按 10%，则基年全天交通流量为 10300pcu/d，以后年度全天交通流量考虑在上一年度的基础上增长2%，在各特征年全天高峰小时49、系数均按 8%考虑。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 19 表 4-3 新都区美时美乐 1 号道路工程特征年全天道路交通流量预测结果（pcu/d）年份 2019 年 2024 年 2029 年 全天（pcu/d）11374 12558 13865 表 4-4 新都区美时美乐 1 号道路工程特征年的高峰小时交通流量预测结果（pcu/h）流量类别 2019 年 2024 年 2029 年 高峰小时（pcu/h）910 1005 1109 4.2.5 项目建成后通行能力分析和服务水平评价 1、道路设计通行能力计算标准 50、路段服务水平采用饱和度来评价，其中通行能力计算采用城市道路设计规范（CJJ372012）中推荐的方法。城市道路路段通行能力可根据一个车道的理论通行能力进行修正得到，计算公式如下：Na=CNo 式中：Na单向设计通行能力；No一条车道理论通行能力；自行车修正系数；车道宽度修正系数；车道数修正系数；道路分类系数；C交叉口影响系数。规范建议的以上参数的取值如下所示。表 4-5 一条车道理论通行能力 No 设计速度（km/h）70 50 40 30 20 可能通行能力（pcu/h）1800 1700 1650 1600 1400 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 151、 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 20 表 4-6 车道宽度修正系数 宽度（m）2.5 3 3.5 4 4.5 5 5.5 6 0.5 0.75 1 1.11 1.2 1.26 1.29 1.30 表 4-7 道路分类修正系数 道路分类 快速路 主干路 次干路 支路 0.75 0.80 0.85 0.90 表 4-8 车道数修正系数 车道数 1 2 3 4 1.00 1.87 2.60 3.20 表 4-9 自行车修正系数 道路段面情况 机非 两块板 机非混行 1 0.8 0.7 交叉口影响系数 C。mSCmSSCC200200)73.00013.0(00+=式中：S交叉口间距（m）52、；C0交叉口有效通行时间比，视路段起点交叉口控制方式而定，信号交叉口即为绿信比。如果上式计算的 C 大于 1，则取其值为 1。2、道路设计通行能力（1）设计行车速度：本项目为城市支路，设计车速为 30km/h，参照标准，本段道路工程一条车道可能通行能力取值（pcu/h）为 1600；（2）车道宽度 3.5 米，取值为 1；（3）道路分类级别：城市支路，取值为 0.9；（4）单向车道数：2 道，取值为 1.87；（5）自行车修正系数：取值为 0.7。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 21 新都区美时美乐 1 号道路53、工程道路设计通行能力为 1885pcu/h。综上所述，新都区美时美乐 1 号道路工程道路设计通行能力为均大于1109pcu/h，由此可以看出，在交通量预测年限内，本项目设计通行能力都大于各年的高峰小时预测交通量，所以，本项目建设在交通流量承载上是可行的。3、道路服务水平评价 表 4-10 服务水平评价标准 V/C 0.4 0.40.6 0.60.75 0.750.9 0.91 1 服务水平 A B C D E F 交通状态 自由流 稳定流 溢流周期低于10%稳定 溢流 交通 拥挤 交通严重阻塞 表 4-11 新都区美时美乐 1 号道路工程道路交通饱和度和服务水平评价 特征年 高峰交通量（pcu54、/h）通行能力（pcu/h）饱和度 服务水平 2019 910 1885 0.48 B 2024 1005 1885 0.53 B 2029 1109 1885 0.59 B 综上，在交通规划预测年限内，随着道路交通饱和度呈逐年上升态势，道路服务水平略有所下降。在规划预测目标年 2029 年，新都区美时美乐 1 号道路工程道路交通饱和度为 0.59，道路服务水平为 B 级，其车行交通状态为稳定流状态，能够满足过往交通需求。在道路交通规划预测年限范围内，对该工程交通流量总体评价水平较好。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路55、工程 22 第五章 建设内容与建设规模 5.1 建设内容 新都区美时美乐 1 号道路工程全长 299.358 米，红线宽度为 20 米，包括道路工程以及道路配套的大三线（雨水管网、污水管网、电力管道）、小三线（通信工程、给水管网、燃气管道）、绿化工程、路灯工程和交通工程等。5.2 建设规模 1、道路工程 新都区美时美乐 1 号道路长 299.358 米，宽 20m，占地面积约为 7459.50m2；土石方开挖 5142.85m3，土石方回填 3069.95m3，弃方 4444.18m，砂砾石换填3234.90m。2、大三线（1）雨水管线 项目建设道路配套雨水排水管 510m，均为钢筋混凝土承插56、管，管径3001000。（2）污水管线 项目建设道路配套污水管500m，均为钢筋混凝土承插管，管径400500。（3）电力管线 预制 U 型槽 800800，电力通道 220m；交叉口过街排管 110m，包括主线、支线。3、小三线工程 项目建设配套通讯、燃气、给水管等小三线工程。项目建设通讯管线 284.39m，9 孔管；燃气 293.37m；给水管长 299.36m，200 球墨铸铁管。4、照明工程 项目建设照明工程道路两侧交错布置，布置档距为 30m，工程量为 14 柱，12 柱 150w 单挑灯，交叉口加强照明，2 柱 3280W。5、绿化工程 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐57、新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 23 项目建设道路配套绿化景观工程为人行道绿化，人行道植树约 98 株，间距6m。6、交通工程 项目建设道路配套交通标志、标线：道路长度 299.36m。表表表表 5-1 项目建设规模表项目建设规模表项目建设规模表项目建设规模表 序号序号序号序号 名称名称名称名称 单位单位单位单位 工程量工程量工程量工程量 备注备注备注备注 1 道路工程 1.1 道路工程 7459.50 1.1.1 车行道工程 5810.00 含交叉口 1.1.2 人行道工程 1649.50 除去树池 1.2 土方工程 m3 1.2.1 开挖 m3 558、142.85 1.2.2 回填 m3 3069.95 1.2.3 弃方 m3 4444.18 1.2.4 砂石回填 m3 3234.90 1.2.5 借方 m3 0.00 2 雨水管道工程 m 2.1 dn300 m 150.00 钢筋混凝土管 2.2 DN500 m 50.00 钢筋混凝土管 2.3 DN700 m 60.00 钢筋混凝土管 2.4 DN800 m 100.00 钢筋混凝土管 2.5 DN1000 m 150.00 钢筋混凝土管 3 污水管道工程 m 3.1 DN400 m 170.00 3.2 DN500 m 330.00 4 交通工程 m 299.36 5 给水工程 m 59、299.36 dn200，pe100 管 6 电力管线 m 800800U 型槽 6.1 800800U 型槽 m 220.00 6.2 电力排管 m 110.00 7 通讯工程 m 284.39 9 孔管 8 燃气工程 m 293.37 DN110 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 24 序号序号序号序号 名称名称名称名称 单位单位单位单位 工程量工程量工程量工程量 备注备注备注备注 9 路灯 盏 9.1 150w 盏 12.00 单挑灯 9.2 3250w 盏 2.00 单挑灯，交叉口照明加强 10 行道树 60、颗 98.00 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 25 第六章 环境保护 6.1 研究目标 新都区美时美乐 1 号道路工程的建设对改善区域交通、提高人民生活水平和人居环境、完善城区路网结构和提升城市形象有极其重要的作用，为确保工程的正常施工和运行安全，把工程建设对环境的负面影响减至最小，作为研究的目的。6.2 相关依据 6.2.1 法律法规 1、中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；2、中华人民共和国大气污染防治法（2007.5.23）；3、中华人民共和国水污染防治法（2008.02.28 修订）；461、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；6、中华人民共和国水法（2007.5.23）；7、中华人民共和国环境影响评价法 （2007.5.23）；8、建设项目环境保护管理条例（国务院【1998】253 号令）；9、四川省环境保护条例（1991.7.19）；10、建设项目环境保护管理条例（国务院【1998】253 号令）；11、成都市大气污染防治管理规定（2007.5.23）；12、成都市城市扬尘污染防治管理暂行规定（2007.5.23）；13、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发【2005】39号）；14、62、四川省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见（四川省人民政府【2007】17 号）；15、关于有效控制城市扬尘污染的通知（国家环境保护总局、建设部环发【2011】56 号）。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 26 6.2.2 技术规范与文件 1、城市排水工程规划规范（GB50318-2000）；2、地表水质量标准（GHZB1-99）；3、污水综合排放标准（GB8978-96）；4、污水排入城市下水道水质标准（GB8978-96）。5、环境影响评价技术导则 （HJ/T 2.1-93）；6、63、生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T1922006）。6.3 环境影响评价执行标准 6.3.1 环境质量执行标准 1、环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准限定值；2、地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB38382002）的类水域标准；3、地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T1484893）的 III 类水域标准；4、声学环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）的 4a 类标准。6.3.2 污染物排放标准 1、大气污染物排放标准执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 二级标准；2、水污染物排放执行 污水综合排放标64、准（GB8978-1996）中的三级标准；3、噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。6.3.3 评价所采用的标准值 详见下表所示：新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 27 表 6-1 评价标准 序号 标准名称 标准代码及级别 标准值 1 环境空气 环境空气质量标准（GB3095-2012）的 二级标准限定值 SO2:日均值0.15mg/m3；1小时均值0.50mg/m3；TSP:日均值 0.30 mg/m3；NO2:日均值 0.12 mg/m3；1 小时均值 0.24 mg/m3 2 地表水环境 地65、表水环境质量标准（GB38382002）的 类水域标准 Ph：6.0-9.0；BOD5:6mg/L；CODCr:30 mg/L;DO:3.0 mg/L；石油类：0.5mg/L；氨氮：1.5mg/L 3 声学环境 声 环 境 质 量 标 准（GB3096-2008）的 4a 类标准 昼间60 分贝、70 分贝 4 大 气 污 染 物排放 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 二级标准 颗粒物：15 米 120 mg/m3 3.5Kg/h 5 水 污 染 物 排放 污 水 综 合 排 放 标 准（GB8978-1996）的三级标准 Ph：6.0-9.0；BOD5：300mg/L66、;CODCr:500 mg/L；石油类：500mg/L；动植物油：20mg/L；氨氮：2mg/L 6 建 筑 施 工 场界噪声限值 建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）土石方施工阶段：昼间不大于 75 分贝，夜间不大于55 分贝；打桩施工阶段：昼间不大于 85 分贝，夜间禁止施工。结构施工阶段：昼间不大于 70 分贝，夜间不大于 55 分贝；绿化景观施工阶段：昼间不大于 65 分贝，夜间不大于 55 分贝。6.4 环境影响分析评价 6.4.1 评价范围 本项目环境评价范围包括：项目概况，建设工程项目周围环境现状；建设工程项目在建期间对环境可能造成影响的分析、预测和评估；项目建成后对环境67、可能造成影响的分析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；对建设项目实施环境监测和采取环境保护措施的建议；环境影响评价的结论。6.4.2 环境现状 1、区域属成都平原，地形平坦开阔。2012 年成都市城区环境空气质量优良率为 87.6%，空气质量未达到国家二级标准，二氧化硫、二氧化氮达标，可吸入 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 28 颗粒物超标，浓度年均值较上年均有所下降。2012 年成都市城区道路交通噪声均值为 69.0 分贝，区域环境噪声均值为 54.1 分贝，均处“较好”水平，城区功能区噪声68、的 1、2、4 类区夜间超标。城区道路交通、区域声环境质量与上年基本持平；功能区声环境质量较上年略有下降。2、社会环境状况 本项目影响范围主要为新都区大件路与南二路附近区域。6.4.3 环境影响初步分析 1、施工期间的环境影响（1）噪声源 本项目在施工期间，作业机械类型较多，如：真空压力泵、推土机、压路机、平地机、装载机、铲运机、沥青砼推铺机等，这些机械运行时在距声源 5-15m 的哭声值在 76-95dBA。因此，引起突发性非稳态噪声源将对周围环境产生一定影响，特别是在夜间，施工的噪声将产生扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。69、（2）环境空气污染源 路基施工中，挖取土（石）、填方、推土及搬运泥土和水泥、石灰、沙石等的装卸、运输、拌合过程中有大量扬尘散逸到周围环境空气中，同时堆放的堆土及运送物资会由于风的影响而引起扬尘污染，特别是在风速较大的情况下，粉尘和 PM10 的污染会较为严重。运送车辆、打桩机和内燃机等施工机械的运行所排放的一氧化碳、未燃碳氢、氮氧化物和颗粒物等将对环境空气造成污染。沥青铺设过程中，产生的沥青烟气的主要成分为苊、二苯并呋喃、酞酸二乙酯、苯并a芘等多环芳烃有毒物质，将对操作人员和周围居民的身体健康造成一定的危害。（3）水污染源 施工机械跑、冒、滴、漏的污油和露天施工机械被雨水冲刷后产生一定量的含油70、污水，堆放的土方在雨水的冲刷下将产生一定量的可沉淀的含沙污水，施工现场产生的工程废水，现场施工人员的居住区内产生的生活污水。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 29（4）固体废物污染源 本项目施工期产生的固体废物主要为施工过程中产生的建筑垃圾、工程渣土及施工人员所产生的生活垃圾。（5）施工对生态环境的影响 施工期间的路面填挖土石方、料场的堆土占用将使沿线的植被遭到一定程度的破坏，对生态系统的结构及其稳定性影响不大。2、运营期间的环境影响 项目投入运营后，主要的环境影响为交通运输车辆噪音、汽车尾气排放，由于汽车尾气中71、含有多种污染物质，如一氧化碳、氮氧化物等，大量的尾气聚集会污染环境空气。总体来讲，本项目竣工投入运营后，各类环境工程的实施以及科学的、规范化德道路运输管理将有助于改善片区的生态环境、减少水土流失、减少汽车尾气、交通噪声等对周围环境的污染。6.5 环境保护的主要措施 6.5.1 前期研究和规划设计阶段已考虑的环保措施 本工程在设计中，设置了道路绿化工程，对项目植物及工程措施等方面进行了研究。6.5.2 施工期环境保护对策措施 声环境：为了减少施工对周围的居民的影响，工程在距民舍200 米的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。如必须采72、取夜间作业时，应取得环保主管部门同意，并公示周围公众；采用低噪声施工机械和低噪声施工方式、合理选择运输路线；封闭施工场地，在施工区域周边设置固定式硬质围栏；加强施工期管理，防止因运输车辆超载、超速、鸣笛以及野蛮施工等带来的人为噪声污染。环境空气：施工使用商品混凝土和预拌砂浆；施工前制定扬尘污染防治方案，采取措施防止散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等过程中的扬尘污 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 30 染。水环境：施工人员生活污水，应考虑利用周边卫生设施，将污水纳入周边污水管网；对于施工机械设备冲洗、施73、工车辆冲洗废水和地面开挖、水泥铺设等施工活动产生的泥浆水要求在施工现场设置若干不同规模的简易沉淀池。固体废弃物：施工单位应按照弃土处理计划，及时运走弃土，采用加盖型运输车辆并在装运的过程中不要超载，装土车沿途避免洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，施工现场设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；同时施工应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒落应及时清扫。建设单位及施工单位应与当地环卫部门联管，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境的卫生质量。振动环境：选用低振动施工机械和施工方式。倡74、导文明施工：要求施工单位尽可能减少在施工过程中对周围居民、工厂、学校的影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调解决施工中对环境的影响问题。6.5.3 营运期环境保护对策措施（1）声环境 工程全线实施绿化工程。道路两侧新建建筑应安排在距道路红线 35 米之外，并应自行实施建筑物隔声措施。（2）环境空气 落实和维护沿线行道树和绿地恢复；加强道路清扫，确保道路路面清洁；建议政府发展和鼓励机动车清洁能源的开发利用，执行更严格的汽车尾气排放标准。（3）水环境 道路完工后，雨水进入建成后的雨水管道。（4）固体废弃物 道路两侧设置适量的垃圾桶，分可回收利用废物垃圾桶和75、不可回收废物垃圾桶，由环卫部门定期收集固体废弃物送相关部门进行处理。（5）绿化美化 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 31 道路绿化应选择适合吸尘、吸音较好的本地植物。6.6 结论及建议 6.6.1 结论 本项目符合成都市城市总体规划，符合城市交通规划，符合国家和省、市的环境法律法规，在采取本可行研究报告和项目建设方案提出的环保措施后，项目对环境的影响可以满足相应环保标准或控制要求，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。6.6.2 建议 建议在执行本项目项目建议书的同时，深入研究本项目的环境影响，并交由专业环保76、设计单位编制独立完整的 建设项目环境影响报告书（或 报告表），对本建设项目对环境可能造成影响进行深入分析论证，并提交环保行政主管部门审批。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 32 第七章 资源节约 7.1 节约能源的重要性 能源是指包含可利用能量的物质资源或表达为能够提供某种形式能量的物质。能源有多种多样，按能源成因可分为两大类：一类是自然界中以现成形式存在的能源资源，称一次能源，即天然能源。另一类是由一次能源直接或间接加工转换为其他种类和形式的能源，称二次能源，即人工能源。一次能源可以根据他们是否能够再生而分为两77、大类。第一类是再生能源，是指每年能够重复再生的自然能源。第二类是非再生能源，是指那些不能每年重复再生的自然能源，如煤炭、石油、天然气等，这些能源随着人类的使用，会渐渐减少。道路交通运输中，机动车所消耗的燃料主要是汽油和柴油，这两种燃料是从非再生能源石油中提炼出来的，而石油的储量是有限的，随着它的使用将会变得越来越少。同时，在道路运输中，汽油和柴油的使用，也会产生对环境的污染。因此，需要从各种角度研究道路运输节约能源的途径和措施，减少交通运输对稀缺石油资源的需求，保护我们的环境。改革开放以来，我国经济迅速发展，经济运行机制发生了重大转换，急剧增加了对交通运输的需求，导致了城市机动车保有量的持续增78、加。据统计，目前我国汽车汽、柴油消耗分别占汽、柴油产量的 90%和 17%左右。今后随着我国交通运输业的快速发展，燃油消耗的绝对值越来越高，因此，交通运输节约燃料对国民经济的意义也越来越大，城市道路在建设和运营期间能源节约也十分重要。7.2 节能分析的法规及标准 1、中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令200777 号）；2、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）；3、节能中长期专项规划（发改环资20042505 号）4、国家发展改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787 号）；5、国家发改委固定资产投资项目节能评估及审查指南（79、2006）（发改环 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 33 资200721 号）；6、载货汽车运行燃料消耗量（GB/T4352-2007）；7、载客汽车运行燃料消耗量（GB/T4353-2007）；8、汽车节油技术评定方法（GB/T14951-1994）；9、四川省基本建设项目节能评估和审查实施意见（川发改地区2007749号）；10、城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）；11、综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）；12、交通运输部令公路、水路交通实施中华人民共和国节约能源法办法（2008 年第80、 5 号）；13、交通部 关于交通行业基本建设和技术改造项目工程项目建议书增列“节能篇（章）暂行规定（交体法发1995607 号）”；14、交通部 关于交通行业基本建设和技术改造项目工程项目建议书增列“节能篇（章）暂行规定（交体法发1996354 号）”。15、成都市发改委关于加强政府投资项目可研报告节能评估的通知（成发改投资2010434 号）；16、成都市发改委关于治理工程建设领域突出问题有关事项通知（成发改投资2010435 号）；7.3 节能指导思想和设计原则 7.3.1 指导思想 以科学发展观为指导，以技术、经济等为手段，努力建设节约型市政基础设施。按照实用、经济的原则设计，并做好全81、过程的技术服务。充分考虑当地的环境条件、气候特点、经济现状及发展需求等，采取相应的技术措施，做到节约能源、综合利用、保护环境。采用成熟的新技术、新材料、新设备，使本项目能在各方面得以优化。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 34 7.3.2 设计原则 1、节电：本项目为市政道路建设项目，按照国家相关规范要求，道路照明必须达到规定的照度水平，因此电能的消耗是必然的，本项目的节电主要是指积极采用节能灯具或设备，按照规范布置灯具，在保证道路照明标准的前提下努力降低对电力能源的消耗，在达到节电效果的同时满足道路的各项照明功82、能指标。2、节水：要降低施工期间用水的漏损率，着重做好节水措施。3、节材：积极采用新型（节能）材料，就地利用本地资源（筑路材料），因地制宜，就地取材。提高道路工程质量，延长工程使用寿命，努力降低对各类筑路材料的消耗。4、设备选型：在保证质量和使用效果的前提下，选用国内外先进的设施设备（如路灯灯具等），以求最大限度节约能源。在符合使用功能和规范的基础上，结合当地的自然条件，在道路交通条件等方面尽量按照节能要求设计。7.4 气候条件分析 成都地区位于亚热带暖湿季风气候区，终年温暖湿润，四季分明。气候特征为春旱、夏热、秋雨、冬干，日照少，无霜期长，降雨充沛且集中于 69 月（占全年降水量的 74.283、%）据成都市气象资料，成都地区的气象指标如下：表 7-1 气象指标 年平均温度 16.2 最冷月平均温度 5.8 极端最低温度-5.9 最热月平均温度 25.4 极端最高温度 38.3 冬季平均相对湿度 78%夏季平均相对湿度 82%全年平均日照时间 1228.3h 冬季日照率 19%冬夏季主导风向 NNE 主导风向频率 33%夏季平均风速 1.2 米/秒 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 35 7.5 本项目建设能源消耗概述 本项目属于新建市政道路项目，其能源消耗主要包括两个方面：（1）建设期能源消耗 主要指建84、设期间施工机具所耗用的燃油、电能，以及路面、路基等构造物所使用的沥青、水泥、钢材、木材等主要材料的运输、加工带来的直接能源消耗。建设期间的能源消耗属于一次性投入，主要是人力物力的大量投入，虽然存在着对能源的直接消耗，但其比例相对较小，节能潜力也不大。（2）运营期能源消耗 主要指项目运营期道路照明、机电等设备正常运营耗用的电能，以及对养护管理设备进行养护维修所耗用的能源消耗（主要是电能），另外还包括运营期间对绿化带水的消耗；其次是由于道路交通条件改善车辆行驶所带来的燃油节约，间接节约的能源消耗。运营期间的能源消耗是一种长期的连续投入，主要体现在运输过程中机动交通运输工具的燃料。随着城市汽车保有量85、的逐年增加，汽车的燃料消耗需求也越来越大，因此在项目建设过程中采取措施节约运输燃料油对国民经济具有重要的意义。7.6 运营期间能耗指标分析 在本道路建成投入运营期间，直接消耗的能源种类主要为电能，项目间接能耗为燃油，本项目电能消耗主要为道路照明，水消耗主要为绿化工程。1、道路照明标准 道路照明节能不是靠降低照明水平来实现，应在确保各级道路符合相应的照明标准的前提下考虑节能。因此，首先就得根据被照明场所的要求和特点合理选定照明标准值。否则，标准选高了会造成能源浪费，标准选低了又不符合照明要求，根据本项目道路的类型，结合道路规划红线宽度，确定照明级别。2、光源 目前国内路灯照明光源一般采用高压钠灯86、金属卤化物灯以及 LED 灯等。由于金属卤化物灯的道路照明密度值较高压钠灯要高，其节能效果不明显，因此 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 36 本道路建设道路照明不使用金属卤化物灯。结合城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）要求，快速路、主干路、次干路和支路应采用高压钠灯；考虑到规范要求，项目区域照明质量要求和建设投资等综合因素，项目选用成都市普遍应用的高压钠灯，半截光型，灯具功率 1250W、并结合相应节能措施，采用节能型电感镇流器，同时带单灯补偿器，无功功率补偿：采取低压集中补偿加照明灯具单灯就地补偿87、的方式，补偿后功率因数大于等于 0.9，高压钠灯效率不低于70%，泛光灯效率不低于 65%。3、能耗指标计算（1）照明时间划分 本道路照明时间按照季节昼夜时间长度不同而定：在春、秋两季每日照明时间 11 个小时，共 182 天；夏季每日照明时间 10 个小时，共 91 天；冬季每日照明时间 13 个小时，共 92 天。全年共计 365 天，共计 4108 个小时。（2）道路照明能耗计算 新都区美时美乐 1 号道路工程路灯设置在人行道上，每 35 米布置一盏，项目共设置 28 柱路灯，22 柱 230W 双挑灯；6 柱 280W 单挑灯，加强交叉口照明。（3）水量消耗 新都区美时美乐 1 号道路88、工程人行道设树池，按照每平方米每月 0.3 立方米计取。表 7-2 项目年总耗电量 类型类型类型类型 数量数量数量数量（柱柱柱柱）路灯功率路灯功率路灯功率路灯功率（w）年运行时间年运行时间年运行时间年运行时间（h）年总耗电年总耗电年总耗电年总耗电（kwh）道路 22 230 4108 20786.48 6 280 4108 6901.44 合计 27687.92 表 7-3 项目年总耗水量 类型类型类型类型 数量数量数量数量（）（）（）（）耗水量耗水量耗水量耗水量（m/株月株月株月株月）年运行时间年运行时间年运行时间年运行时间（月月月月）年总耗水年总耗水年总耗水年总耗水（m）树池 130 0.89、3 12 468 合计 468 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 37 表 7-4 项目年总耗电量折标煤计算 序号序号序号序号 能源种类能源种类能源种类能源种类 实物量实物量实物量实物量 折标准煤系数折标准煤系数折标准煤系数折标准煤系数 折合标煤数折合标煤数折合标煤数折合标煤数量量量量（t标煤标煤标煤标煤/a）数量数量数量数量 计量单位计量单位计量单位计量单位 1 电力 27687.92 Kwh/a 0.1229Kgce/kwh 3.40 2 水 468 m3/a 0.0857 Kgce/t 0.04 合计 3.90、44 7.7 项目节能措施分析 7.7.1 建设期节能措施 建设期施工单位在施工中应更加细化，提高工艺流程，优化施工方案，减少环境污染；合理安排工序，严格质量要求，杜绝返工现象。施工期节能降耗重点应实现从生活区向施工现场的转移，工地的节能主要体现在现场施工活动，工程项目分别供电、供水，分路计量装置设施及沉淀等应在施工前做好合理安排。施工现场的大功率机械选用力求合理，尽可能采用能效比较高的设备，并注意维修保养及合理安排起吊，空载运行应杜绝。施工期间工地上应以高质纳灯代替汞灯，项目按机械功率折算台班耗电进行控制，这样可以有效地减少施工用电量。施工期间，节能措施建议采取管理规范化。项目部经理负责，并91、设节约活动专管员，材料、设备、质量、安全、生活、后勤条线配合，计量抄表应落实到人。项目节能降耗台账，水、电计量装置应有抄表台账，付费应有单据；主要建材与商品砂浆等有进料单、验收单与台账；大功率机械建立使用台班记录与用电计算表式单，报表单据、台账可追溯，减少项目达标节能效果原始数据不完整的现象发生。节约方案交底及节能专项巡查等应安排专人负责，做到有记录可查证。7.7.2 运营期节能管理 项目运行期的节能管理主要是照明节能管理，从路灯能耗上分析，以下四个方面是路灯照明的主要节能途径：下限功率、克服电网电压升高、按需照明、降低线损。但是节电时应注意照度的下降不能影响道路交通功能。新都区美时美乐新都区92、美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 38 1、使用调压节电设备要根据路灯的工作电压、电压降、光源类型等来设定节电电压，克服电网电压升高造成的能耗，同时避免因电压波动造成线损提高。可调功率镇流器是通过改变阻抗参数而改变工作电流，从而改变光源的消耗功率，功率调整幅度较大，节电效果显著，而且对路灯运行影响小，是目前应用在高压钠灯上效果较好的节电方式。2、加强按需照明的控制，除根据道路的交通情况利用调压节电、可调功率镇流器等节电设备节电外，后半夜行人或车辆稀少时照明程度可以适当降低。按照目前的主要技术手段采用后半夜调暗路灯的方法。采用这种方法93、，节能率可以达到 50%左右。采用深夜关掉不超过半数灯具的办法，其优点是简单实用，缺点是会使道路路面亮度（或照度）均匀度降低。采取这种办法时要注意的是不允许关掉道路纵向相邻的两盏灯具，以避免均匀度降低得过多。3、一般照明电路线损可达 3%以上。采用功率因数矫正模块实现提高照明线路的功率因数，实现功率因数到 0.98，可实现节能率为 2.5%。4、运营过程中，灯具若长期不进行擦拭或擦拭做得不彻底，同时灯具的防护又较低的话，其维护系数甚至有可能减低到 0.30.4。对于本项目灯具防护等级为 IP55，大于 IP54，因此在项目运营维护期间，按照半年或者一年周期擦拭一次，并加强路灯的清扫和维护，可以94、保持灯具 0.65 以上的维护系数，提高光源光通量的利用率。这样在满足照明数量和质量要求的前提下，通过选用功率较小的光源，从而达到节能的目的。而对灯具老化残旧、灯罩破损、配光效果差、光源衰减严重、远达不到正常照明水平的灯具则应该尽早根据道路情况按设计标准进行光源、灯具的更换，避免既达不到道路照度要求又浪费电能或引起事故的状况发生，通过上述两方面的措施，在达到节电效果的同时又满足道路的各项照明功能指标要求。5、选择合理的控制方式，采用具有可靠度高和一致性好的控制设备也是一项重要的节能措施。控制方式选择得合理，控制设备质量可靠，做到需要开灯时能即刻开启，需要关灯时马上就能关闭，这样才能准确控制全年95、的灯具燃点时间，达到节能目的。6、在硬件设计时充分考虑能源管理和提高利用率的要求，如对照明配电采用集中控制与分别控制相结合；手动、自动控制相结合，对于节假日、不同季节，新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 39 实现分时段灵活掌控，在满足景观要求的同时尽量节能。城市道路照明控制宜以时控为基础，并辅以光控功能。首先应根据所在地区的地理位置（经纬度）和季节变化，参照国家天文台提供的民用晨昏蒙影时刻或道路照明管理单位总结的一年内每天早晚时段与照度的对应关系的资料，合理确定路灯的开关灯时间。还要考虑由于天气变化所造成的偏离平96、均值的情况，确保能在浓云蔽日、突降暴雨的情况下路灯能够及时提供照明，天气恢复正常后又能适时地将路灯关闭。在这种情况下可选用有光控功能的路灯，如：增设日光感应探测器等设备，以便路灯根据环境的亮度启动或关闭路灯。不能实施光控时，应适当启用人工干预手动控制的功能以便使道路照明的开、关准确合理。7、根据本地实际情况调整开、关灯时的照度水平，虽然提高关灯照度水平可能会多消耗一部分电能，但是一方面是关灯延长时间很短，同时可以适当降低开灯的照度水平来补偿，因此电能消耗增加很少。通过提高开、关灯照度水平能够有效地改善道路照明环境质量，减少交通事故，带来更高的经济效益。8、节水措施：在道路绿化景观建设阶段应尽量97、选择耐旱草种和树种，项目建成后，在对该段道路绿化的维护期间，按照节约投资的原则,采用先进的节水灌溉技术，制定各种规章制度推行节约用水并监督执行。9、加强节能计量，实行量化管理。对项目电能使用状况进行统计和监测，依靠能源计量和监测获得的数据，准确分析能源利用状况，以便及时发现能源管理中的漏洞和能源使用中的问题，并及时提出合理有效的节约措施。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 40 第八章 项目建设组织与管理 8.1 组织机构与职责 本项目建设，由业主成都市新都区神龙投资有限公司全面负责工程建设的工程质量管理、工程进度98、工程投资和资金管理等。8.2 建立完善的管理规度 项目建设必须建立一套完善的、行之有效的合同管理和工程建设管理制度，如：建设管理单位管理工作实施细则、招投标管理办法、进度计划监督制度、建管人员到岗情况检查办法、工程进度备案检查办法等管理制度和办法。8.3 建设管理工作范围 建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。1、编制建设管理计划、工程进度计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求，以及投资方提出的一些特殊的功能和技术要求。2、采用国内公开招标确定工程承建商，签订施工合同。3、采用国内公开招标确定工程99、监理单位，签订监理合同。4、审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。5、检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。6、检查工程所采用的由投资方招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。7、作好资金管理，按月作好月底结算工程报帐提款工作，节约投资。8、根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 41 支付工100、程款。9、组织竣工验收。10、组织工程审计。11、审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。8.4 项目管理方案 纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证控制目标的实现。8.4.1 质量管理 工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主101、要为以下几个方面：1、审查监理、施工单位的资格和质量保证条件；2、组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系；3、对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制；4、质量事故的报告和处置；5、督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求；6、督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求；7、督促、检查工程材料是否符合要求。8.4.2 工程进度管理 在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。新102、都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 42 根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数据，同时进行现场实地检查。8.4.3 合同管理 合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程合同标的大，投入的资金数额大，技术面广、复杂、施工周期长，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，更加有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作103、任务的实现。在项目建设管理过程中，制定具体的 合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查，都提出了具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。市场经济必须严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。8.4.4 协调管理 协调工作是项104、目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间，以及建设项目与周围环境、其它市政建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 43 8.4.5 安全建设管理 本项目为城市配套设施建设项目，施工安全管105、理的好坏将直接影响到该项目的经济和社会效益。监督要求施工单位建立健全的工程项目安全生产制度，必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。做好安全检查，对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。8.4.6 资金管理 项目建设资金应在指定银行开设专用账户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道106、路工程号道路工程号道路工程号道路工程 44 第九章 招标方案与进度计划 9.1 招标方案 9.1.1 招标范围 项目工程勘察、设计、工程施工、监理、重要材料、重要设备的采购全部采用招标。9.1.2 招标组织形式 项目采用委托招标，由项目业主委托具有相应资质，从事过类似工程且信誉良好的招标代理机构代理招标，将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位。9.1.3 招标方式 1、项目将采用公开招标方式，勘察、设计、监理将采用比选招标。2、在国家和省市指定媒介发布招标公告 在国家和省市指定媒介上公开发布工程设计、勘察、施工、监理、重要材料、重要设备等的招标公告。投标人资格：（1）投标人必须具有法人107、资格；（2）具有城市道路、市政管网等工程建设管理经验和业绩；（3）项目主要管理人员具有项目管理经验及能力。3、通过规范的招投标程序，分别进行发布招标公告发售招标文件现场勘察答疑正式开标组织专家综合评标等，确定中标单位。4、招标文件发售之日 5 日前，上报发改部门和招投标站备案，确定中标人并签订合同之日起 15 日内即向发改部门提交书面评标报告，接受行政主管监督部门对招投标活动的监督，并将中标通知书与合同等资料一同报发改部门备案。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 45 表 9-1 项目招标事项核准表 项目 招标范围108、 招标组织形式 招标方式 备注 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 勘察 全部招标 委托招标 比选 设计 全部招标 委托招标 比选 施工 全部招标 委托招标 公开招标 监理 全部招标 委托招标 比选 设备 全部招标 委托招标 公开招标 重要 材料 全部招标 委托招标 公开招标 注：实施时根据具体情况调整。9.2 进度计划 1、项目建设期 本项目建设期为 12 个月，本项目建设期为 12 个月：2013 年 10 月至 2014年 9 月。2、进度计划 2013 年 10 月2013 年 11 月：编制项目建议书、环境影响评价报告并报批，落实建设资金；2013 年 12 109、月2014 年 2 月：施工图设计，规划建设手续办理；2014 年 2 月底：项目招标及施工前期准备等工作；2014 年 3 月2014 年 8 月：项目实施阶段；2014 年 9 月：工程竣工验收，通车试运行，交付使用。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 46 项目进度计划横道图如下：序号 工作阶段 2013 年 2014 年 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 编制可研、环评及落实建设资金 2 施工图设计、建设手续办理 3 项目招标及施工前准备 4 工程实施阶段 5 竣工验收 新都区110、美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 47 第十章 投资估算与资金筹措 10.1 投资估算 10.1.1 编制依据 1、建设部 2007 年颁发的市政工程投资估算编制办法；2、建设部 2007 年颁布的市政工程投资估算指标建标【2007】240 号；3、关于批准发布的通知（建标【2008】162 号）4、市政工程设计文件编制深度规定（2013 年版）5、土建工程费用估算采用投资指标估算法。投资指标参照成都地区同类工程、建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)、四川省建设工程工程量清单计价规范（GB50500-111、2013）及配套文件。并参照当前成都建材的物价水平和建筑市场的供需情况，综合测算制定的；6、建设场地的自然条件和施工条件；7、类似工程建设投资指标；8、其它相关文件及资料。10.1.2 投资估算 项目估算总投资 604.82 万元（不含土地费和拆迁费），其中：第一部分工程费用 490.09 万元，第二部分工程建设其他费 69.93 万元，第三部分预备费 44.80万元。1、第一部分工程费 490.09 万元，包括：道路工程、人行道工程、土石方工程、雨水管道工程、污水管道工程、给水工程、燃气工程、通讯工程、电力工程、交通工程等。2、第二部分工程费 69.93 万元，包括：建设管理费、勘察设计费、112、施工图审查费、工程保险费、招标代理服务费、招标清单及控制价编制费、招标控制价评审费、场地准备及临时设施费、编制项目建议书、编制环境影响评价报告书和 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 48 竣工结算审核费等。3、第三部分预备费 44.80 万元，本项目建设工期较短，因此只计算基本预备费，不考虑价差预备费。基本预备费按第一部分工程费用和第二部分工程建设其他费用之和的 8%收取。项目投资估算表详见表 101。10.2 资金筹措 本项目的建设资金由项目业主自行筹措，项目建设期 12 个月，建设资金按工程需要一次筹措到位，113、并按工程进度逐步使用。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 49 表表表表 101 工程投资估算表工程投资估算表工程投资估算表工程投资估算表 序号序号序号序号 工程费用名称工程费用名称工程费用名称工程费用名称 单位单位单位单位 投资估算投资估算投资估算投资估算 备注备注备注备注 投资额投资额投资额投资额（万元万元万元万元）工程量工程量工程量工程量 单位投资指标单位投资指标单位投资指标单位投资指标（元元元元）比例比例比例比例 第一部分：工程费 490.09 81.03%1 道路工程 290.41 48.02%1.1 车114、行道工程 214.97 5810 35.54%含交叉口 1.1.1 车行道基层 87.15 5810 150 14.41%20cm5%水泥稳定级配碎石+20cm5%水泥稳定级配碎石+20cm 级配碎石 1.1.2 车行道面层 127.82 5810 220 21.13%5cm 细粒式沥青混凝土 AC-13C+7cm中粒式沥青砼 AC-20C 1.2 人行道工程 26.39 1649.5 160 4.36%除去树池，6cmC30 压印混凝土面层+10cmC20 砼基层+20cm 连砂石垫层 1.3 土方工程 49.05 8.11%1.3.1 土方开挖 m 5.14 5142.85 10 0.85115、%1.3.2 回填 m 3.68 3069.95 12 0.61%1.3.3 砂石换填 m 29.11 3234.90 90 4.81%1.3.4 弃方 m 11.11 4444.18 25 1.84%运距 5km 以内 2 雨水管道 43.35 7.17%埋深约 2m，土石方工程及检查井 2.1 DN300 m 7.50 150 500 1.24%过街预埋支管 2.2 DN500 m 3.25 50 650 0.54%DN700 m 5.10 60 850 0.84%新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 50 序号116、序号序号序号 工程费用名称工程费用名称工程费用名称工程费用名称 单位单位单位单位 投资估算投资估算投资估算投资估算 备注备注备注备注 投资额投资额投资额投资额（万元万元万元万元）工程量工程量工程量工程量 单位投资指标单位投资指标单位投资指标单位投资指标（元元元元）比例比例比例比例 DN800 m 9.50 100 950 1.57%2.5 DN1000 m 18.00 150 1200 2.98%3 污水管道工程 46.60 7.70%埋深约 4m，含土石方工程及检查井 3.1 DN400 m 13.60 170 800 2.25%3.2 DN500 m 33.00 330 1000 5.46117、%4 交通工程 m 11.97 299.36 400 1.98%标志、标线 5 给水工程 m 13.47 299.36 450 2.23%DN200 6 路灯工程 12.60 2.08%6.1 150w 套 9.60 12 8000 1.59%交错布置，单挑灯 6.2 3250w 套 3.00 2 15000 0.50%交叉口加强 7 绿化工程 11.76 1.94%7.2 植树 棵 11.76 98 1200 1.94%以当地乡土树种为主，胸径不低于10cm 8 通讯工程 m 18.49 284.39 650 3.06%9 孔管 9 燃气工程 m 11.73 293.37 400 1.94%118、DN110 10 电力管线 m 29.70 4.91%10.1 800800U 型槽 m 17.60 220 800 2.91%10.2 电力排管 m 12.10 110 1100 2.00%9 孔 150 排管 新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 51 序号序号序号序号 工程费用名称工程费用名称工程费用名称工程费用名称 单位单位单位单位 投资估算投资估算投资估算投资估算 备注备注备注备注 投资额投资额投资额投资额（万元万元万元万元）工程量工程量工程量工程量 单位投资指标单位投资指标单位投资指标单位投资指标（元元元119、元）比例比例比例比例 第二部分：其它费用 69.93 11.56%1 建设单位管理费 8.64 财建2002394 号文件 1.43%2 建设工程监理费 16.17 发改价格2007670 号文件 2.67%3 工程勘察费 3.92 计价格（2002）10 号文件，按第一部分工程费用的 0.8%计算 0.65%4 工程设计费 20.51 计价格（2002）10 号文件 3.39%5 招标代理服务费 3.73 计价格20021980 号文件 0.62%6 工程量清单及预算控制价编制费 2.35 川价发2008141 号文件 0.39%7 工程咨询服务费 2.59 计价格19991283 号文件 120、0.43%8 环评费用 1.50 计价格2002125 号 0.25%9 场地准备及临时设施费 7.35 按第一部分工程费用的 1.5%计算 1.22%10 竣工结算审核服务费 2.37 川价发2008141 号文件 0.39%11 施工图审查费 0.78 川发改价格2011323 号，按照 1.6收取 0.13%第三部分：基本预备费 44.80 按第一、二部分费用之和扣除土地费的 8%7.41%合计 604.82 100.00%新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 52 第十一章 社会效益评价 11.1 社会影响分121、析 本项目建成后对新都区经济和社会事业的带动是积极的，完善的区域内基础设施和相关配套设施，将改善区域内的交通结构，人居环境，对提高城市品位，提升城市形象，改善城市环境等具有十分重要的意义。该项目建设必将得到各方的支持，项目的实施利国利民，其社会效益、环境效益和经济效益俱佳。11.1.1 项目所在地区域经济的发展 本项目的建成，将使新都区区域内商业、旅游、经济、文化、教育、贸易活动、经验和技术交流有更好的交通条件，为成都市建设和发展提供更好的基础设施。有了好的交通条件和好的人居环境，必然带来好的经济发展机遇，从而带动区域经济的发展，以实现新都以科学发展观为统领，统筹推进“三个集中”，全面深入推进122、城乡一体化，加速城乡融合，努力构建和谐新都的目标。11.1.2 项目所在地的增值效益 项目建设完成后，使得区域内基础设施趋于完善，开发建设条件更加齐备，使城市居民能够享受比较完备的城市资源，从而大幅度推进城乡一体化。有了好的交通条件和好的人居环境，必然带来好的经济发展机遇，从而带动区域经济的发展，推动工程沿线土地的增值。11.1.3 项目可完善城市路网结构和功能 随着交通需求的增长，城市初步机动化的形势，促进城市基础设施大大改善。本项目将对改善路网布局、推进道路交通功能细分、改善交通管理发挥重要作用。项目的实施将使得新居工程的路网更加畅通、市政配套设施更完善，为进一步提高片区路网密度，改善片区123、路网交通状况，对促进该片区社会和经济的发展有着积极的影响，项目建设带来的社会效益也是十分显著的。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 53 11.2 项目互适性分析 新都区美时美乐 1 号道路工程的建设对所在片区的未来城市发展、道路交通、社会经济发展都有着重大的影响，本工程得到了区政府的高度重视。城市近郊城乡结合部发展却十分缓慢，项目所在片区的基础设施薄弱，水、电、气等市政配套设施落后，严重影响了周边城市环境和居民的生活。因此，本项目的建设能够得到当地居民的支持，拆迁单位、住户也应得到相应的补偿，以保证项目的顺利实施124、。同时，项目的实施使周边交通条件得到极大改善，促进经济发展，有着显著的社会正效益。11.3 社会效益评价 本项目作为重要的市政基础设施，将为当地居民提供便利的交通条件，极大的改善所在地的基础设施条件，对促进所在地的经济快速、高效发展有着巨大的作用。另一方面，只要采取适当、有效的措施，可以将施工及运营中的环境污染降到最低，避免可能遇到的风险。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 54 第十二章 风险分析 12.1 政策与环境风险 任何项目都是在一定的经济、市场、法律、政策等环境下存在和发展的，外界环境如财税、金融、法律125、法规的变化、通货膨胀、汇率变化、自然环境的变化等都可能会在不同程度上对项目产生一定的影响。由于此类风险是外界客观存在的，不以人的意志为转移，项目有关各方不能防止风险的发生，但可通过合理的分散或转移等手段来降低由于风险带来的损失。此外，项目有关各方也应密切注意与项目有关的财税、产业政策和法律法规及技术标准等的变更或可能发生的变化，以便及时制定相应的应对措施。12.2 项目经营管理风险 主要是项目业主在项目经营和管理过程中，由于外部环境变化或经营者的行为疏忽，或者组织结构上的缺陷，直接影响项目正常实施情况。对策：项目业主加强对工程设计和概算资金控制，在不影响质量、工期前期下，通过公开招标降低工程造126、价。在施工中加强资金监督管理，防止项目实施过程中建设费用超支。12.3 投资估算风险 报告对项目进行了总的投资估算，这种估算不可避免地会存在偏差，同时，建设期内相关政策、法律、市场等因素的变化可能对估算投资产生影响，最终可能影响本项目的投资和正常实施。对策：根据稳健性原则，在进行投资估算时，适当考虑计入一定比例的不可预见费；测算各项资金当年的到位额亦留有一定余地。在实施过程中，定期（一般按年）对估算投资进行审核验证，如发现对估算投资产生重大影响的变化，及时对估算投资进行调整，并调整融资策略，确保项目正常实施。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号127、道路工程号道路工程号道路工程 55 12.4 工程风险 工程风险是指工程地质条件、水文地质条件和工程设计等发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长造成损失的可能性。工程风险一般来源有：由于前期准备工作不足或者工程设计方案不合理而导致项目实施阶段建设方案发生变化；由于技术和资金的限制，对项目的工程地质和水文地质条件勘探不足、情况不清，致使在项目的建设和运营中出现问题。工程风险还包括自然灾害造成的风险。对策：项目业主应选取具有相应资质、业绩良好的勘察、设计单位，选择资历丰富的人员担任项目负责人，以确保将相应的风险降到最低。对于自然灾害带来的风险，业主可向相应的保险机构投保，以转移项目带来的128、自然风险。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 56 第十三章 结论与建议 13.1 结论 城市基础设施建设对促进城市社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件、保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载水平、增加城市容量和发展后劲、发挥城市功能、实现城市稳定协调发展等均具有重要作用。本项目为新都区发展规划的基础设施建设项目，是城市发展的先行载体，项目建设条件具备，建设内容与规模适当，建设方案科学、合理，具有可行性。项目建设可以改善项目区域内的基础设施条件，带动区域人居环境改善和带动区域经济的发展。本项目建设129、有利于提高片区市政基础设施的承载能力，改善片区居民交通出行条件；有利于优化和合理利用城市空间、美化城市环境。项目的实施同时能够为周边教育、商业、金融业、服务业的进一步发展提供一个良好的环境，对成都市建设“世界生态田园城市”具有较好的促进作用。本项目建设符合新都区市政规划条件要求，符合“五大兴市”战略，符合建设区道路路网规划和城市排水规划等相关规划，道路周边配套条件较完善，技术方案可行，经济上合理且建设资金来源于业主自筹有保障，工程实施具备可行性。本项目建设条件具备，经济社会效益显著，是十分必要和可行的。13.2 建议 1、本项目在施工期间应做好对周围环境的保护（包括声环境、大气环境等），特别是130、做好建设项目环境保护措施，避免项目建设影响附近居民的日常生活，建议业主在抓项目工程进度的同时，也应把环境保护放在首要位置。2、新都区美时美乐 1 号道路工程与其它城市道路相交，需保证交叉口处的平顺相接。3、在施工阶段，注意做好项目周边的支挡工程，并做好的相应的维护，以最大限度的降低对周围民众的干扰；管道的施工应与道路建设结合起来，尽量避免单独管道施工，既影响交通又破坏道路，也造成工程费用的增加。新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐新都区美时美乐 1 1 1 1 号道路工程号道路工程号道路工程号道路工程 57 4、建议业主完善项目相关前期工作，以保证项目顺利实施。综上，该项目建设条件具备，经济上合理，社会效益显著，建议上级部门尽快批复该报告。