1、 目 录1总论41.1 项目简介41.2 编制依据41.3 执行的环境标准71.4 主要环境保护目标81.5 环评批复主要意见72 建设项目概况82.1 公路建设过程回顾82.2 地理位置、线路走向及主要控制点82.3 主要经济技术指标及工程量92.4 工程占地拆迁情况132.5 沿线设施142.6 运行工况152.6 公路环保投资153 “提前介入，过程指导”工作执行情况173.1 环境管理组织机构建立173.2 “提前介入，过程指导”小结214 施工期和营运期环保措施落实情况234.1 设计期环境影响防治措施234.2 施工期环境影响防治措施244.3 营运期环境影响防治措施274.4 小2、结295 环评批复意见落实情况306 结论311总论1.1 项目简介京平高速公路是北京市发改委立项项目，环评报告书由北京市环保局审批。京平高速公路为新建道路，线路开始于顺义区机场南线李天路互通立交，向东跨潮白河，经赵庄村、北务镇、薛家庄向东进入平谷区，至夏各庄后进入山区，终点处隧道与津蓟高速公路延长线相接。全长52.83公里，其中顺义段长26.28公里，平谷段长26.55公里。全线共设互通式立交10座，分离式立交18座，通道桥20座，跨河桥24座，隧道1座，铁路顶进箱涵1座。起点至K10+420段路基宽33.5米，设计为六车道；K10+420- K50+500路基宽26米，设计为四车道；K503、+500-终点段为分离式断面，半幅路基宽度为12.75米。桥梁设计荷载为公路-I级。设计洪水频率1/100。交通工程及沿线设施为A级。项目总投资为45.06亿元。2005年10月，北京市环境保护总局以京环审2005987号文“关于京平高速公路项目环境影响报告书的批复”批准了该项目环评报告，该项目于2006年8月开工建设，于2008年7月建成通车投入试运营。根据京平高速公路环境影响报告书和国家环保总局、国家发改委和交通部联合下发的关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（环发2007184号）“将工程环境监理纳入工程监理”的要求，为了做好本工程施工期环境保护工作，受北京市首都公路发展集团有限4、公司的委托，北京市环境保护科学研究院作为本工程的竣工环保验收调查单位，于2008年1月在工程施工期开展环境保护“提前介入，过程监督”工作，协助地方环保部门进行管理和建设单位做好本工程的环境保护工作。目前，该工程已经进入试生产期，北京环境保护科学研究院科研人员在前期现场调查、资料收集、沿线公众走访、工程分析等工作基础上，编制完成了该项目的环保验收“提前介入，过程指导”总结报告，供各级环保部门审查。1.2 编制依据1.2.1 环保法规（1）中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996.105、.29）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）；（5）中华人民共和国水土保持法（1996.6.29）；（6）中华人民共和国大气污染防治法（2000.4.29）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）；（8）中华人民共和国土地管理法（1998.12.29）； （9）中华人民共和国公路法（1997.7.3）；（10）中华人民共和国文物保护法（1982.11.19）；（11）建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号，1998.11.29）；（12）交通建设项目环境保护管理办法（交通部(2003)5号令）；（13）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（6、国发200539号）；（14）交通建设项目环境保护管理办法（交通部2003年5号令，2003.5）（15）建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环境保护总局令第13号，2001.12.27发布，2002.2.1起实施）；（16）关于建设项目环境保护实施竣工验收监测管理有关问题的通知（环发200038号，国家环保总局，2000.2.22）；（17）建设项目环境保护竣工验收技术规范-生态影响类（HJ/T394-2007，国家环保总局2008.2.1）；（18）环境影响评价技术导则(HJ/T2.12.3-1993，HJ/T2.4-1995，HJ/T19-1997)；（19）公路建设项目环境影响评价规7、范（交通部JTJB03-2006）；（20）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（国家环保总局，环函200394号）（21）建设项目竣工环境保护验收规范公路（征求意见稿，2008）1.2.2 相关的文件及技术资料（1）关于京平高速公路及其与李天高速公路联络线工程项目建议书的批复（北京市发改委，京发改20051335号）；（2）关于转发京平高速公路工程项目建议书批复的通知（北京市交通委员会，京交计发2005385号）；（3）关于京平高速公路及其与机场南线联络线工程可行性研究报告的批复（北京市发改委，京发改2006617号）；（4）关于京平高速公路及其与机场南线联8、络线工程初步设计的批复（北京市规委、北京市发改委，京规函2006715号）；（5）关于京平高速公路及其与李天高速公路联络线工程规划方案的批复（北京市规委，京规发20041598号）；（6）关于京平高速公路规划意见书（北京市规委，2006规市政意字0936号）；（7）关于京平高速公路全线配套设施布局及配套设施用地选址规划方案的批复（北京市规委，市规函20071310号）；（8）关于京平高速公路附属设施工程设计方案的批复（北京市规委，市规函2008279号）；（9）关于对京平高速公路工程施工图设计的批复（北京市路政局，京路建发2007534号）；（10）关于京平高速公路工程建设项目用地预审意见的函9、（北京市国土资源局，京国土市预2005586号）；（11）关于京平高速公路、京津高速公路第二通道（北京段）控制性工程先行开工建设的批复（北京市路政局，京路建发2005753号）；（12）京平高速公路工程水土保持方案报告书（北京北林地景园林规划设计院有限责任公司，2006年2月）；（13）京平高速公路工程水土保持方案报告书批复（北京市水务局，京水行许字2006第466号）；（14）京平高速公路跨潮白河桥防洪影响评价报告（2005年）；（15）关于京平高速公路跨潮白河桥防洪影响评价报告的批复（北京市水务局，京水务建管2005175号）；（16）关于征求京平高速公路工程跨河桥初步设计方案和雨水排除规10、划方案意见的复函（北京市顺义区水务局，顺水函200613号）；（17）关于京平高速公路工程跨河桥初步设计（平谷段）方案审查意见（北京市平谷区水务局，京平水文200629号）；（18）关于京平高速公路沿线文物保护工作意见的复函（北京市文物局，京文物2005197号）；（19）关于京平高速跨潮白河桥防洪影响评价报告的批复（北京市水务局，京水务建管2005175号）；（20）关于京平高速公路跨潮白河大桥建设意见的复函（北京市水务局，京水务建管200529号）；（21）关于京平高速公路工程涉及林地、林木意见的复函（北京市林业局，京林发（林政）20058号）；（22）关于京平高速及京津二通道高速公路综合11、检查站治超临时房建工程的请示（北京市治理车辆超限超载工作领导小组办公室，市治超办字200811号）；（23）关于京平高速公路项目工程场地地震安全性评价工程应用报告的批复（北京市地震局，京震发抗200650号）；1.2.3 环评报告及批复（1）北京市京平高速公路工程环境影响报告书（中国环境科学研究院，2005.10）；（2）关于京平高速公路工程环境影响报告书的批复（北京市环境保护局，京环审2005987号）；1.2.4 其它（1）关于委托编制京平高速公路工程竣工环境保护验收调查报告的函；1.3 执行的环境标准本次”提前介入，过程指导”报告，原则上采用该段公路环境影响报告书所采用的环境标准，对已修12、订新颁布的标准采用替代后的新标准进行校核。（1）水标准本工程沿线经过地区不涉及地下水源保护区和城市饮用水水源保护区。本条线路自西向东依次跨越潮白河、泃河。根据北京市地表水功能区划并参照环评报告书，本工程跨越上述河流的下段，则潮白河下段规划水质为类水体，泃河下段规划水体功能为类水体。服务区等交通管理设施污水排放执行北京市水污染物排放标准（DB11/307-2005）中的二级限值，见表1.1。 表1.1 水污染物排放标准限值 单位：mg/L类别污染物或项目名称二级限值二类pH（元量纲）6-9悬浮物50BOD520CODcr60石油类4.0动植物油10（2） 声环境施工期执行GB12523-90建筑13、施工厂界噪声限值（见表1.4）。营运期道路两侧执行城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）中的1类、2类和4类标准，见表1.2。根据环评报告书以及94号文的规定，本次竣工环保验收按以下标准执行：顺义区境内（K0K26）道路两侧向外各100米范围执行4类标准；平谷区距道路中心线80米距离内的区域执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）4类标准；其它地区执行1类标准。评价范围内的学校，其室外昼间按60dB，夜间按50dB执行。详见表1.3。2008年8月19日，环境保护部发布城市区域环境噪声标准（GB3096-2008），该标准从2008年10月1日执行，本次引用该标准进行校核，详见表14、1.4。表1.2 GB12523-90建筑施工厂界噪声限值（摘录） 单位：dB施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电据7055装修吊车、升降机6555表1.3 GB3096-93城市区域环境噪声标准 单位：dB类别昼间夜间4类70552类60501类5545表1.4 GB3096-2008城市区域环境噪声标准 单位：dB类别昼间夜间4a类70552类60501类5545其中：4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域。（3）环境空气本项15、目环评报告中，环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准。本次执行国家环境空气质量标准（GB30951996）中二级标准和国家环境保护总局环发20011号“关于发布环境空气质量标准（GB30951996）修改单的通知”的有关规定，具体限值见表1.5。 表1.5 环境空气质量二级标准（单位：mg/Nm3） 污染物名称取值时间TSPCONO2日平均0.304.000.121小时平均10.000.241.4 主要环境保护目标本次调查的重点是公路建设造成的生态环境影响、交通噪声环境影响，环境影响报告书及其批复文件中提出的各项环境保护措施落实情况及其有效性，并根据调查结果提出环境16、保护补救措施。1.5.1 生态环境京平高速公路沿线不涉及自然保护区、珍惜野生动植物保护区和风景名胜区。生态影响调查将调查工程沿线工程建设完成后拌合场、施工便道、施工营地等临时占地的恢复情况，是否产生水土流失、景观破坏等生态影响以及所采取生态恢复措施、水土流失防治措施、路堤、路堑边坡的治理措施；工程永久占地的植被补偿情况，桥梁、路基建设是否影响排洪，对农业生产、野生动物生产环境的影响，并对已采取的各项措施进行有效性评估。1.5.2 声环境影响声环境影响将重点调查公路沿线声环境敏感目标在目前车流量下受交通噪声的影响程度，分析对比公路修建前后的噪声变化，调查环评中提出的噪声防治措施的落实情况，对超标17、的敏感目标提出防治噪声影响的补救措施，提出声环境跟踪监测方案并预留须采取补救降噪措施所需资金的建议。环评报告阶段，本项目沿线共有17个敏感点，其中中小学2处，村庄15处。验收调查阶段共有20处敏感点，包括2处中小学，18处村庄。具体为：在施工过程中，对赵庄村进行了（K10+300）进行了整体搬迁，因此验收阶段此敏感点消失。对比环评报告，调查阶段又新发现4处村庄敏感点，分别是沿河村（K4+000）、薛家庄村（K22+900）、东高村（K41+200）、杨庄户村（K43+900）。具体见敏感点航片图1-1和表1.6。1.5.3 水环境影响本工程沿线经过地区不涉及地下水源保护区和城市饮用水水源保护区18、。本条线路自西向东依次跨越潮白河、泃河。根据北京市地表水功能区划并参照环评报告书，本工程跨越上述河流的下段，则潮白河下段规划水质为类水体，泃河下段规划水体功能为类水体。服务区等交通管理设施尚未建成。因此本次水环境调查的重点为各跨越河流的地表水体质量情况，工程路面排水，施工期对河道的影响。1.5.4 环境空气影响由于截止到目前，京平高速公路沿线的服务区尚未动工建设，因此没有锅炉等废气排放设备。沿线共有主线收费站1处，匝道收费站12处。主收费站分别为夏各庄收费站，根据调查，两处主线收费站和沿线各匝道收费站均没有锅炉，员工均为班车接送回驻地进行餐饮和住宿，因此对环境空气不会造成影响。 京平高速公路工19、程”提前介入，过程指导”总结报告表1.6 京平高速公路沿线声环境敏感点统计表序号敏感点名称桩号与路的关系路基高差基本情况照片备注方位与路中心距离环评阶段与路中距离1李桥村（有声屏障）K0+670K1+400路北60米（因拆迁距离变大）拆迁后27米6.4米道路在此处穿村而过，进行了拆迁，拆迁后路北评价范围内共有平房15户，距离路中心线距离为60米。顺义区李桥镇2西大陀村K2+900路南80米80米3.6米调查范围内共有10户人家，拆迁后最近平房住宅距路中心线80米。平房背对道路，且有一段围墙和较高的土堆保护平房住宅。顺义区李桥镇3沿河村K4+000路北61米-（环评未提及此敏感点）4.0米环评未20、提及此敏感点。路北第一排为仓库用房，东侧有2.5m高的围墙遮挡东侧村庄。西侧仅有3户做餐馆生意的外地人租住。顺义区李桥镇4北桃园村K6+000路南300米（因线路摆动距离变大）100米4.2米环评将该村列为敏感点，验收调查范围内无敏感平房。顺义区李桥镇5北庄头村K7+800路北108米100米6.9米调查范围内第一排有约15户人家，最近平房住宅距路中心线108米。顺义区李桥镇6沮沟村（有声屏障）K9+200路北89米70米6.6米调查范围内第一排有约30户人家，最近平房住宅距路中心线89米。顺义区李桥镇7大田庄村（有声屏障）K19+500路南88米70米4.8米临路第一排约20户居民，全村共有21、280余户居民。顺义区大孙各庄镇8佟辛庄村K22+000路南233米（因线路摆动距离变大）200米4.9米环评将该村列为敏感点，验收调查范围内无敏感平房。顺义区大孙各庄镇9薛家庄K22+900路北53米（环评未提及此敏感点）-4.2米环评未提及此敏感点。临路第一排共有3户居民，全村共有200余户居民。顺义区大孙各庄镇10河北村（有声屏障）K28+230路南58米（因线路摆动距离变大）90米3.4米临路第一排有15余户平房，背对道路。平谷区英城镇11打铁庄（有声屏障）K30+400路南74米（因拆迁，距离变大）拆迁后22米4.6米经拆迁后临路第一排共约20户居民。平谷区马坊镇12赵家务村（有声屏22、障）K37+900路南104米（因线路摆动距离变大）75米4.6米临路第一排共有10余户居民。平谷区东高村镇13东高村小学（有声屏障）K41+400路南30米（因线路摆动距离变小）75米5.7米平房，共有18个班，500名师生。有院墙，约5米高。（注：该学校被纳入了拆迁范围内，且拆迁费用已经交给被拆迁学校。）平谷区东高村镇14东高村（有声屏障）K41+200路北91米（环评未提及此敏感点）-4.8米环评未提及此敏感点。临路第一排有约20户人家。平谷区东高村镇15稻地村K43+000路南80米（因拆迁，距离变大）拆迁后22米3.5米临路第一排有月15户人家。平谷区东高村镇16杨庄户村K43+9023、0路北104米（环评未提及此敏感点）-3.8米环评未提及此敏感点。临路第一排有约20户人家。平谷区东高村镇17安固村K45+000路南213米（因线路摆动距离变大）120米6.1米环评将该村列为敏感点，验收调查范围内无敏感平房。平谷区夏各庄镇18夏各庄村（有声屏障）K46+650路南38米（环评未提及此敏感点）25米2.1米环评未提及此敏感点。临路第一排有约15户人家。位于路北，背对道路。平谷区夏各庄镇19夏各庄中学（有声屏障）K47+200路北273米（因线路摆动距离变大）110米5.8米环评将该村列为敏感点。四层楼，该学校有20个班，400多人。平谷区夏各庄镇20魏太务村K48+000路北24、243米230米2.7米环评将该村列为敏感点，验收调查范围内无敏感平房。平谷区夏各庄镇注：1.路基高差为设计高程减去地面高程。 6 北京市京平高速公路工程竣工环保验收调查报告1.5 环评批复主要意见2005年10月，北京市环保局以京环审2005987号文关于京平高速公路工程环境影响报告书的批复批准了京平高速公路工程环境影响报告书，提出了以下审批意见：一、同意在顺义区、平谷区实施本项目。起点为顺义区李桥镇规划李天高速路与东六环路立交处，终点为平谷区梁杠山。道路全长约53.9公里，总投资约40.3亿元。主要环境问题为噪声、生态和施工期扬尘、噪声。二、拟建项目应分段实施。工程砂石料的使用及取弃土须严25、格执行北京市的相关规定，严格控制施工临时用地，减少对土地资源、植被的扰动与破坏，工程结束后须及时恢复沿线地表植被。三、建设单位须将李桥镇、打铁庄等路段30米以内的民宅进行拆迁，同时对李桥镇、打铁庄、夏各庄等9处路段须安装隔音屏，对稻地村和安固村的临路房屋改变居住功能。道路两侧噪声执行国家城市区域环境噪声标准类标准。四、拟建项目施工前，须制定工地扬尘控制方案，施工期间，应采用分段施工方式，接受监督检查，执行北京市城市房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理规定、北京市建筑工程施工现场管理办法和建筑施工厂界噪声限值（GB12523-90）中的规定，采取有效防尘、降噪措施，不得扰民。施工渣土必须覆盖，严禁将26、渣土带入交通道路。遇4级以上大风天气要停止拆迁和土方工程作业。五、项目竣工后三个月内须向市环保局申请办理环保验收手续。2 建设项目概况2.1 公路建设过程回顾（1）北京市发改委，2005年6月以京发改20051335号文关于京平高速公路与李天高速公路联络线工程项目建议书的批复予以批复；（2）2006年4月，北京市发改委以京发改2006617号文关于京平高速公路及其与机场南线联络线工程可行性研究报告的批复予以批复；（3）北京市规划委，2006年6月以市规函2006715号文关于京平高速公路及其与机场南线联络线工程初步设计的批复予以批复；（4）北京市规划委，2004年12月以市规发2004159827、号文关于京平高速公路及其与李天高速公路联络线工程规划方案的批复予以批复；（5）北京市林业局，2005年3月以京林发（林政）20058号文关于京平高速公路工程涉及林地、林木意见的复函予以批复；（6）北京市国土局，2005年8月以京国土市预2005586号文关于京平高速公路工程建设项目用地预审意见的函予以批复；（6）北京市水务局，2005年12月以京水务建管2005175号文关于京平高速公路跨潮白河桥防洪影响评价报告的批复予以批复；（7）北京市环保局，2005年10月以京环审2005987号文关于京平高速公路工程环境影响报告书的批复予以批复；（8）北京市路政局，2005年12月以京路建发2005728、53号文关于京平高速公路、京津高速公路第二通道（北京段）控制性工程先行开工建设的批复予以批复；（9）北京市水务局，2006年8月以京水行许字2006第466号文京平高速公路工程水土保持方案报告书批复予以批复；（10）北京市规划委，2007年8月以市规函20071310号文关于京平高速公路全线配套设施布局及配套设施用地选址规划方案的批复予以批复；（11）北京市路政局，2007年9月以京路建发2007534号文关于对京平高速公路工程施工图设计的批复本工程于2006年8月开工建设，2008年7月建成通车投入试运营。2.2 地理位置、线路走向及主要控制点2.2.1 项目地理位置本次开展环保验收“提前介29、入，过程指导”路段为京平高速公路，新建道路。工程起点为顺义区李桥镇李天高速路与东六环路立交处，终点为平谷区梁杠山，终点处隧道与津蓟高速公路延长线相接。全长52.83公里，其中顺义段长26.28公里，平谷段长26.55公里。具体地理位置见图2-1。82.2.2 路线走向京平高速向东经顺义区李桥镇、李遂镇、北务镇、大孙各庄镇，进入平谷区之后途经马坊镇、东高村镇、夏各庄镇，过大岭后隧道，与津蓟高速延长线相接。京平高速公路全场52.83公里，其中顺义区路段总长26.28公里，平谷区路段26.55公里。京平高速沿线与京承铁路、平谷货运铁路专线、大秦铁路和17条县级以上道路相交，在顺义区沮沟村跨越潮白河。30、路线从起点至平谷夏各庄段沿线均为平原区地形，地势平缓，线位大多穿越的是农田，局部路段需通过渔塘或洼地；从夏各庄至终点梁杠山，路线从平谷山前区平原进入南部山岭重丘区，沿线地形依次为平原、台地、山地。线路分三段设计。第一段(K0+000-K10+420)，高速公路，双向六车道，设计速度100公里/小时。从全线起点李天高速六环立交以东、京承铁路东，上跨七分干渠、通顺路，穿李桥，跨月牙河、任李路，过西大珑，跨平沿路，经芦各庄、沿河乡，跨中坝河，过北桃园、南河，至北庄头立交。跨任李路，在南庄头、北庄头之间折向东偏北，跨越潮白河右堤路，过沮沟，跨潮白河，穿潮白河与箭杆河之间的三角洲，跨箭杆河至赵庄（规划东31、部发展带联络线）。第二段(K10+420-K48+500)，高速公路，双向四车道，设计速度100公里/小时。穿赵庄南侧，在庄子南侧折向东延顺三排水干渠北侧前进，在北务南侧跨木北路，经过大田庄、石各庄、佟辛庄北侧到达薛家庄南侧，跨孙三路，走龙廷候北侧，在小宋各庄与早立庄之间穿越区界进入平谷区，沿河北村北侧在马坊火车站南侧边界外跨大秦铁路支线，穿打铁庄北侧，跨密三路，在平马路南侧向东延伸，跨泃河，经南张岱、门楼庄，在候家庄处下穿大秦铁路，在克头与赵家务之间跨平马路折向东北，在东高村南跨平三路后经杨庄户、稻田之间，沿东南路北侧，经安固到达夏各庄，在夏鱼路处设置夏各庄立交。第三段(K48+500-终点32、)，山区高速公路，两上两下，设计速度80公里/小时。从夏各庄立交沿宝平路向东，在南太务东南走S型弯进入山区，走至梁杠山西线古道沟谷，在梁杠山西垭口处通过隧道到达终点。京平高速公路线路走向及主要控制点见图2-2.2.3 主要经济技术指标及工程量2.3.1 主要经济技术指标北京市京平高速公路为新建道路，线路开始于顺义区机场南线李天路互通立交，向东跨潮白河，经赵庄村、北务镇、薛家庄向东进入平谷区，至夏各庄后进入山区，终点处隧道与津蓟高速公路延长线相接。全长52.83公里，其中顺义段长26.28公里，平谷段长26.55公里。全线共设互通式立交10座，分离式立交18座，通道桥20座，跨河桥24座，隧道133、座，铁路顶进箱涵1座，涵洞114座。起点至K10+420段路基宽33.5米，设计为六车道，设计速度100公里/小时；K10+420-K50+500路基宽26米，设计为四车道，设计速度100公里/小时；K50+500-终点段为分离式断面，半幅路基宽度为12.75米，设计速度80公里/小时。桥梁设计荷载为公路-I级。设计洪水频率1/100。交通工程及沿线设施为A级。项目总投资为45.06亿元。道路全线有1个主线收费站和12个匝道收费站。其中自西向东分别是平沿路立交收费站、北庄头立交收费站、北务立交收费站、薛家庄立交收费站。京平高速过薛家庄立交收费站后进入平谷界，之后还有密三路立交收费站、物流园立交34、收费站、平谷联络线收费站、平三路收费站、东高村桥收费站、北部货运通道立交收费站、夏各庄主线收费站。本工程于2006年8月开工建设，2008年7月建成通车投入试运营。主要技术指标见表2.1。表2.1 主要技术指标表序号指标名称单 位数量原环评统计数据变化情况一、基本指标1公路等级高速公路同环评2计算行车速度公里小时100起点K10+420同环评100K10+420K50+500同环评80K50+500终点同环评3交通量辆昼夜131802300157.34征用土地亩6468.96701.2-232.3二、路线5路线总长公里52.8352.976-0.1466平曲线最小半径米/个400014000135、同环评7最大坡度处1.818/11.818/1同环评8凸曲线米个170003170003同环评9凹曲线米个6000/46000/4同环评三、路基路面、排水防护路基宽度10（1）主路（双向六车道）m33.533.5同环评11（2）主路（双向四车道）m2626同环评12路基土石方数量万立方米825639.48+185.5213道路面积万平方米128125.8+2.2排水防护工程14浆砌片石万立方米92.388.6+3.7四、桥梁涵洞15设计荷载 级 公路一级公路一级同环评16跨河桥座 2424同环评17通道桥座2020同环评18隧道（大岭后隧道）座11同环评19铁路顶进箱涵座11同环评20涵洞座136、14114同环评五、路线交叉21互通式立交座 1010同环评22分离式立交座1821-323通道桥座2020同环评六、沿线设施24主线收费站处11同环评25匝道收费站处612+62.3.2 沿线主要桥涵、隧道工程京平高速公路全长52.83公里，为了保证京平路连续通行，按北京市快速道路系统规划要求，京平路与城市快速路及重要位置的城市主干路相交路口均采用互通式立交，与其它道路相交时采用分离式立交。本工程所设置互通式立交桥、分离式立交桥及隧道情况分别见表2.2-表2.4。表2.2 全线互通立交设置情况表序号中心桩号名称被交道路名称被交道路等级互通形式桥长交叉方式备注1K2+017任李路互通立交任李路37、二级主线上跨114菱形主线桥2K3+703平沿路互通立交平沿路二级主线上跨95菱形主线桥3K7+345北庄头互通立交北庄头三级主线上跨65菱形主线桥4K12+674木燕路互通立交木燕路一级主线上跨105菱形主线桥K12+674木燕路互通立交木燕路一级主线上跨105单喇叭主线桥A匝道高速A匝道上跨96单喇叭匝道桥5K23+262薛家庄互通立交孙三路三级主线上跨65单喇叭主线桥K23+262薛家庄互通立交孙三路三级主线上跨65单喇叭主线桥A匝道高速A匝道上跨106单喇叭匝道桥6K30+299密三路互通立交密三路二级主线上跨110单喇叭主线桥K30+299A匝道高速主线上跨81主线桥7K36+24138、.7平谷联络线互通式立交顺平南线二级主线上跨81单喇叭主线桥AK0+524.7A匝道高速A匝道上跨106匝道桥8K39+888.8平三路互通式立交平三路一级主线上跨106单喇叭主线桥AK0+528.9A匝道高速A匝道上跨106匝道桥9K43+330杨庄户互通立交西杨道路三级主线上跨81半菱形主线桥10K48+385北部货运通道互通立交A匝道高速A匝道上跨106单喇叭匝道桥表2.3 全线分离式立交设置情况表序号交叉中心桩号名称被交叉公路与等级交叉方式孔数-孔径（孔-m）桥宽（m）桥长（m）1K0+503通顺路立交通顺路主线上跨628.133037.64261.812K4+278沿河乡立交现状3m39、土路主线上跨3-203765.043K5+332南河路立交现状9m沥青路主线上跨3-2033.565.044K8+341潮白河右堤路立交潮白河右堤路二级主线上跨3-3033.595.065K11+366海子沟立交地方路主线上跨4-2526105.066K14+176杨燕路立交杨燕路二级主线上跨7-3026215.17K16+700后车坊立交规划二路二级主线上跨4-3026125.068K19+815大田庄立交规划三路乡级三级主线上跨3-202665.049K22+127薛家庄立交规划思路县级二级主线上跨3-302695.0610K25+918小坝洼庄立交规划五路乡级三级主线上跨3-20266540、.0411K28+315云马路立交现状5.5m沥青路主线上跨3-302696.0612K29+650马坊路立交马坊路规划路主线上跨7-3026216.0813K35+100门楼庄立交现状7.5m沥青路主线上跨4-201286.0414K35+324大秦铁路立交大秦铁路主线下穿261515K37+642赵家务立交规划地方路主线上跨3-202666.0416K41+503东高村立交现状6.2m沥青路主线上跨3-202666.0417K45+130安固立交平夏路宽12m主线上跨7-3026216.0618K47+45.5夏各庄立交现状8.7m沥青路主线上跨3-302696.04表2.4 隧道工程布局41、情况表序号桩号隧道名称隧道净宽（m）隧道净高（m）隧道长（m）1YK51+780YK52+954.37大龄后隧道12.57.51174.57 隧道实景隧道：路线终点附近处设置一隧道与天津的高速公路相接，隧道全长1174.57米，分离式，隧道建筑限界：隧道净宽12.5米，净高7.5米，断面组成为0.75+0.5+23.75+0.75+0.75m。隧道净空除满足建筑限界外，还考虑了运营设施、管线布置、内装饰所需空间以及围岩类别与结构受力特点，隧道内轮廓采用单心圆断面。2.4 工程占地拆迁情况京平高速公路工程，全线道路红线80米，工程实际总占地632.95hm2，永久占地446.75hm2，临时占地42、28.97hm2。其中占用农田373.95hm2，果园23.11hm2，鱼塘28.97hm2，苗圃45.58hm2，房屋占地42.64hm2，荒地118.7hm2，占地情况见表2.5。表2.5 京平高速公路永久、临时工程征占地情况占地方式起讫桩号所属区县土地类型与数量（hm2）小计农田果园鱼塘苗圃房屋占地荒地永久占地K0+550K1+000顺义4.854.85K1+000K1+650顺义5.425.42K1+650K3+000顺义4.261.117.2212.59K3+000K5+000顺义18.843.30.2122.35K5+000K6+800顺义9.210.953.0513.21K6+843、00K7+800顺义8.983.3612.34K7+800K10+000顺义6.911.933.472.2314.54K10+000K10+650顺义0.640.470.952.254.31K10+550K11+800顺义7.290.310.728.32K11+800K13+200顺义3.915.174.1613.24K13+200K15+000顺义9.392.912.5914.89K15+000K18+000顺义10.121.397.6819.19K18+000K22+600顺义29.121.491.2631.87K22+600K23+700顺义12.080.7712.85K23+700K244、6+280顺义14.410.513.1518.07交通工程占地顺义6.556.55顺义段小计141.76.692.1734.0421.658.35214.6K26+280K29+700平谷5.049.392.410.537.9325.3K29+700K31+150平谷4.495.16.1910.4426.22K31+150K38+700平谷44.727.115.964.092.2864.16K38+700K41+500平谷23.760.483.072.0729.38K41+500K45+500平谷22.890.734.110.356.7534.83K45+500K46+300平谷9.639.645、3K46+300K51+760平谷27.077.872.515.242.65平谷段小计137.614.1826.88.3720.9924.23232.15永久占地合计279.320.8828.9742.4142.6432.53446.75临时占地施工便道82.071.091.6471.26249.1土料及材料堆料场12.591.141.5314.8830.14临时占地扰动小计顺义82.021.052.6211.3797.06平谷12.641.180.5574.7789.14工程总占地合计（632.95hm2）顺义223.727.742.1736.6621.6519.7311.64平谷150.246、315.3626.88.9220.9999321.31本工程拆迁情况详见表2.6。表2.6工程实际拆迁情况序号类别单位数量备注1伐移树（苗）木株78553562拆迁国有企业平方米/家13745.05/53拆迁集体企业平方米/家232255.36/2374村民住宅平方米/家82481.78/4745改移10KV输电线路处686改移输变电高压线处7处其中500Kv1处、35Kv2处、220Kv3处、110Kv1处7改移民用低压电处3012.5 沿线设施2.5.1 沿线收费站道路全线有1个主线收费站和12个匝道收费站。主收费站为夏各庄收费站。匝道收费站自西向东分别为平沿路立交收费站、北庄头立交收费站47、北务立交收费站、薛家庄立交收费站。京平高速过薛家庄立交收费站后进入平谷界，之后还有密三路立交收费站、物流园立交收费站、平谷联络线收费站、平三路收费站、东高村桥收费站、北部货运通道立交收费站。 夏各庄主收费站 匝道收费站所有收费站管理人员每天均由班车接送，不住在收费站，住在顺义区北务镇指定的住宿地点统一管理。2.5.2 配套设施根据北京市规划委员会关于京平高速公路全线配套设施用地选址规划方案的批复（市规函20071310号），拟在本工程沿线修建两处附属设施。本别为顺义服务区和夏各庄管理中心。但截止2008年11月，尚未开工建设。（1） 顺义服务区顺义服务区位于京平高速公路顺义区段内，桩号为K148、5+650处。总用地4公顷；总建筑面积3200m2，其中地上建筑面积2009.88 m2，地下56.74m2。由（服务楼、修理用房、设备用房及加油站）管理监控中心、设备用房及气瓶间三个单体建筑组成。（2） 夏各庄管理中心夏各庄管理中心位于平谷区，桩号为K48+800处。用地面积28500m2，总建筑规模8350 m2。由管理中心楼、设备用房、养护中心楼三个单体建筑组成。2.6 运行工况2.6.1 交通量预测结果根据该项目的环境影响报告书，交通量预测见表2.7。表2.7 京平高速公路交通量预测表 单位：标准小客车(辆/日)年份起点-北庄头立交北庄头立交-平三路平三路-夏各庄夏各庄-市界2007249、656723001112499958201238677330201611014389201746509407222001717855202241253456162294120315202745519522602637123291车型比：小货14%，中货10.7%，大货10.8%，拖挂2.7%，集装箱1.9%，小客54.1%，大客5.8%。2.6.2 试运营期交通量调查结果现场调查结果表明，过境交通量和诱增交通量相对其它高速公路较小。试营运期间实际交通量统计见表2.8，2008年实际交通量12232辆/天，为预测交通量（2007年）的53.2%，为2017年预测交通量的30.0%，为2022年预50、测交通量的26.8%。表2.8 2008年三个月实际交通量（辆）时间交通量小型车中型车大型车Pcu2008年9月17892445309239873415032008年10月19654346785254343664152008年11月2234554922927747405154合计598962141323771681113072日平均65821553848122322.7 公路环保投资本工程概算总投资46.8亿元人民币，环评中概算环保投资为24097.9万元人民币，占项目概算总投资的5.1%。截止2008年11月30日，项目实际累计完成总投资45.06亿元，目前已经产生的实际环保投资为2744551、.8万元人民币，占工程概算总投资的6.0%。京平高速公路项目环保投资比环评高，说明建设单位在道路的建设过程中非常重视环境保护工作。项目环评提出的环保投资与实际环保投资对比详见表2.9。表2.9 京平高速公路环保投资对比表项目环评提出的环保投资（万元）实际环保投资（万元）绿化、路基及边坡防护2175324500施工期水环境保护100100施工期环境空气保护120120施工期固体废物清理3232施工期环境监理60100环境监测57.530营运期水环境保护（服务区污水处理设施）200-（因尚未建成）营运期声环境保护6271256标志牌0.90.9预留环保费用（总费用的5%）1147.51306.9合52、计24097.927445.8总体来讲京平高速公路项目的环境保护工作投入的资金及时到位，基本满足了环评的要求，并根据实际情况进行了合理的追加，从资金投入方面有力保障了公路建设过程中各项目环保措施的落实。3 “提前介入，过程指导”工作执行情况本工程在建设过程中，建设单位很重视环境保护工作，在招标期间，就将做好环境保护工作写入合同。在我环保验收单位，开展环境保护工作“提前介入，过程指导”以来，多次召开由建设单位、施工单位和监理单位组成的联席会议，指导和监督施工单位做好公路施工期环境保护工作。 由于得到了业主单位的大力支持和施工单位、监理单位的积极配合，使得环境保护工作的开展能在施工现场顺利进行，施53、工过程中的环境污染得到很大程度的降低，施工现场施工环境明显好转，”提前介入，过程指导”工作开展顺利。3.1 环境管理组织机构建立 从思想、组织、目标、过程、检查、整改、经济等多个方面考虑，建立一套完整的环境保护及水土保持体系，根据京津高速公路施工对环境的特殊要求，项目经理部配备环保工程师负责本标段的施工生态环境、环境保护及水土保持工作。项目部、安保部、施工队分级管理，负责检查、监督各项环保工作的落实情况；加强对施工人员的教育管理，强化职工环保意识，使人人明确环保工作的重大意义，积极主动地参与环保工作，自觉遵守环保规章制度。建立环保及水土保持组织机构，成立环境保护及水土保持领导小组，确保制度贯彻54、执行。3.1.1 建设单位和施工单位均设专人负责环保工作建设单位高度重视环境保护工作，北京市首都公路发展集团有限公司、京津二通道工程项目管理和各施工单位项目部均有专人负责环境保护工作。项目部自成立之日起即建立环境保护领导小组，由项目经理担任组长，项目副经理、总工担任副组长，设专职环保监督员。在项目实施过程中把环境保护工作切实做好。 施工单位制定环境管理体系，下面以承担本项目第10标段的北京市政建设集团有限责任公司为例介绍施工单位建立的环境保护管理体系，见下图。其它标段项目部类似。技 术 组赵德源行 政 组许锐峰经 济 组吴新宇工 程 组任亚军桥梁结构施工队环保文明班组 桥面铺装施工队环保文明班55、组路基专业施工队环保文明班组道路结构施工队环保文明班组路面摊铺施工队环保文明班组项目经理康 健项目副经理任亚军项目总工王晋魁桩基专业施工队环保文明班组 环境保护、文明施工保证体系框图为更好的进行环境保护和文明施工的工作，该项目部建立以项目经理为首，由专职管理人员和各作业负责人组成的环境保护、文明施工组织机构。根据施工进度和施工特点，分工序制定相应的环境保护、文明施工措施，加强施工管理，层层强化环境保护、文明施工意识，在施工全过程跟踪监督、检查、监控、量测，及时掌握情况，采取相应的对策、措施，完善对周边环境的保护。并定期向环境监理工程师和提前介入工作人员介绍环境保护措施执行情况。3.1.2 工程56、环保验收单位负责监督检查（1）提前介入，过程指导根据国家环保总局、国家发改委和交通部联合下发的关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（环发2007184号）的要求，“设计单位在项目设计时，应当依据环境影响评价文件，落实各项生态环境保护措施，将环保投资纳入工程概算。建设单位应当按照环境影响评价文件的要求，制定施工期工程环境监理实施方案，并提交交通、环保主管部门，在施工招标文件、合同中明确施工单位和监理单位的环境保护责任，将工程环境监理纳入工程监理，定期向环保、交通主管部门提交报告。施工单位要严格按照合同中的环保要求，落实各项环保措施。”为了执行上述文件要求，做好本工程施工期环境保护工作，建57、设单位在施工期委托本工程环保竣工调查单位北京市环境保护科学研究院对本工程的环保工作“提前介入，过程指导”。将环境监理纳入工程监理，在施工方案报审阶段，需要监理工程师对施工方案环保方案进行审批签字后方可实施，在施工过程中定期或不定期由施工单位进行自查，填写自查登记表；每月填写环境监理月报。将以上文件定期提交给负责环保验收的单位，环保验收单位定期召开会议，从以下三方面开展工作：首先，以确保工程设计中将环评报告及批复要求的环保工程合理实施，避免先污染、后治理，先破坏、后恢复的恶性循环。定期向建设单位和地方环保部门汇报工程环保工作情况，便于环保部门监管。以确保工程设计中将环评报告及批复要求的环保工程合58、理实施，避免先污染、后治理，先破坏、后恢复的恶性循环。定期向建设单位和地方环保部门汇报工程环保工作情况，便于环保部门监管。其次，交通类建设项目的环境监理工作重在环保治理措施和环保设施的“三同时”落实情况。监督过程中要根据项目的特点，对施工中产生的“三废”、噪声等处理措施进行详细监控，把施工活动对环境的不利影响，控制在可接受的范围内，同时维护建设单位的合法权益。再次，此类建设项目环境监理还应注意督促施工单位建立完善的环保管理体系，并加强对管理人员和施工人员的宣传教育工作。北京市京津第二通道高速公路工程制定了完整的环保管理、教育和培训体系，内容涉及环保规章制度、重大污染事故应急处理等诸多方面，使工59、程管理人员和施工人员的环境意识得到大幅度提高，保证环境监理工作走向正规化、科学化和规范化。 施工期环保验收单位提前进入现场，进行过程指导本项目的环保工作“提前介入，过程指导”，就是要深入贯彻执行好“三同时”方针，变事后管理为过程管理，及时发现问题，及时整改，最大限度地消除和减轻施工期污染，避免后续隐患带来的工期延误及资金浪费，真正做到防患于未然，实现环境与经济协调发展、互惠共赢。 （2）定期召开环保会议本着“提前介入，过程指导”的方针，本工程环保验收单位北京市环境保护科学研究院定期召开由建设单位、项目管理处、监理单位、设计单位和施工单位参加的会议，对在施工期发现的环境问题及时通报给建设单位和有60、关单位，指导并监督施工单位在下一步工作过程中采取有效措施保护环境。对发现的遗漏环保措施，及时向建设单位和有关单位提出，便于及时得到落实。（3）指导施工单位填写环境监理表格施工期指导施工单位填写的表格有：详见附件。环境保护自查登记表环境保护月报环境保护监理通知单环境保护监理通知回复单施工组织设计（施工方案）报审表3.1.3定期向建设单位和地方环保局汇报工作环保验收单位北京市环境保护科学研究院在本条公路施工期在环保工作“提前介入，过程指导”方针的指导下，在现场调查的基础上，分三期向北京市环保局和北京市首都发展集团有限公司提交本工程施工期“提前介入，过程指导”文件，详见附件。三期文件分别为：京平高速61、公路竣工环保验收“提前介入，过程指导”工作方案京平高速公路竣工环保验收“提前介入，过程指导”第2期京平高速公路竣工环保验收“提前介入，过程指导”第3期3.2 “提前介入，过程指导”小结本工程环保验收单位北京市环境保护科学研究院提前介入以来，施工期”提前介入，过程指导”主要工作内容如下：（1）经与建设单位协商，本工程环境监理纳入工程监理管理体系，工程监理部由专人负责本工程的环境监理工作，并定期汇报情况。（2）指导施工单位定期填写环境保护自查登记表、环境保护月报、环境保护监理通知单、环境保护监理通知回复单、施工组织设计（施工方案）报审表。对于施工单位制定的涉及环保方面的施工方案，需环境监理签字确认62、后方可实施。以上表格详见附件。（3）“提前介入，过程指导”采取定期巡查与现场检查相结合的方式，对施工过程中没有遵守环保要求，不符合环评报告和环评批复的情况及时进行制止，重点检查易产生环境污染的施工行为，并提出合理化建议。在了解工程施工进度和现场实际情况后，于2008年2月至4月分三期向北京市环保局和建设单位报告本工程施工期存在的环保问题和下一步需要整改的方面，协助环保主管部门和建设单位了解本工程存在的环境问题等，便于及时与各有关单位沟通，及时解决环保存在问题。深入贯彻执行好“三同时”方针，变事后管理为过程管理，及时发现问题，及时整改，最大限度地消除和减轻施工期污染，避免后续隐患带来的工期延误及63、资金浪费，真正做到防患于未然，实现环境与经济协调发展、互惠共赢。（4）帮助建设单位及施工单位建立了较完善的工程环保组织体系和工作联系网络，施工单位明确环保分管领导，设立环保专管员，做到责任到人。（5）帮助并指导施工单位建立了环境保护自查制度，要求施工单位对施工过程中产生的环境污染进行自查且及时进行整改，做好自查记录。（详见附件）本工程自环保验收单位提前介入以来，指导监理单位和施工单位完善施工期监理表格，“提前介入，过程指导”工作正常开展。在本工程“提前介入，过程指导”过程中，得到了建设单位北京市首都公路发展集团有限公司的大力支持，环评及批复对本工程施工期环境保护的要求得到了很好的贯彻执行，施工64、过程没有出现环境污染事件，现场施工环境有了很大改善，本工程施工监理取得了良好的效果。4 施工期和营运期环保措施落实情况根据对公路竣工图文件的分析和对公路沿线的实地踏勘，在本项目设计和建设过程中，建设单位根据建设项目环境保护管理办法第四条规定“建设项目必须执行防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的三同时制度”。在高速公路建设的各个阶段将环保工作列入重要的议事日程，作为项目实施的重要组成部分，基本实现环保设施与工程主体设施同时设计、同时施工、同事投入使用。为了保护本条高速公路水土资源和生态环境，贯彻落实国家有关法律法规，本工程在可行性研究报告阶段委托中国环境科学研究院65、进行了环境影响评价工作，2005年10月编制完成了京平高速公路工程环境影响报告书，北京市环保局以京环审2005987号文关于京平高速公路工程环境影响报告书的批复进行了批复；京平高速公路工程在设计、施工及营运初期已采取了大量的环境保护措施，对于环评报告书所提出的环保措施在工程实际建设过程中落实情况良好。本工程对比环评报告书提出的环保措施和环评批复要求的环保措施落实情况如下。4.1 设计期环境影响防治措施设计期落实情况社会环境（1）在公路布设与方案比较时，全面考虑沿线地区自然环境和社会环境，尽量节省耕地，绕避重要的村镇、居民集中区、学校、医院等敏感点，尽量减少与沿线电力、电讯、水利设施的干扰与拆迁66、。（2）合理设置立交和通道等构造物，减少因公路建设而给沿线群众生产与生活带来的不便。（3）合理设置桥涵的位置，长度和数量，与现有水系、排灌系统及环境与周围环境相协调。在农田区段尽量减少对农田水利设施的切割，保证农田灌溉系统畅通。涵洞的设置原则上做到一沟一涵，尽量避免并沟设涵，满足排洪、灌溉及方便沿线居民生活的需要。（4）做好施工组织设计，合理安排工期，尽可能缩短施工时间，减少施工活动对居民造成的不利影响。措施已落实。生态环境施工营地等临时用地的选址设计尽量选用租用当地居民、工矿企业用地，避开农田或少占农田。合理安排施工计划，减少临时用地时间。设计路基排水和防护工程，如边沟、护坡等，既可稳定路基67、，又可防止水土流失。重点构筑物如大桥等建设与公路建设统一规划，注意景观上的协调协调、美化。还要注意到村镇的阻隔效应，应根据村镇的分布位置与农田水利设计等增加人行通跨线桥。熟土保护及复垦：明确规定地表020cm的有肥力土层的临时堆放方案，确保熟土为当地绿化或本工程后期的土地复垦或景观绿化美化工程所用。设计中应体现有计划地将临时用地及时进行复垦或植被恢复等，以确保当地农林用地的损失减少到最低限度。措施已落实。（1）施工营地均租住在当地居民家中，没有占用农田。（2）为了增加道路两侧居民的通行便利性，修建了很多涵洞。（3）对于表面熟土层进行了临时堆放，施工结束后及时进行了恢复。水环境（1）通过设置路侧68、排水沟、截水沟、急流槽、拦水坝及各种通道、桥涵等构造物，尽量使路基路面污水不致直接排入农田而造成对当地水利资源的污染和危害。（2）大桥桥面排水孔设计应以历年最大降水量产生的桥面径流量为依据。（3）为防止车辆失控掉入沿线河流造成河流水质污染，应对桥梁护栏进行强化设计。措施已落实。（1）本工程总体布设了排水系统，结合不同路段的地形情况，将路基、路面排水统一考虑，综合设计，与桥涵构筑物、自然沟渠共同形成较完善的排水系统。（2）对桥梁栏杆均进行了加固。声环境（1）合理设计材料运输路线，尽量远离居民区，避免噪声影响居民。（2）采取避让、改线等措施进一步优化调整局部路线设计方案，使路线远离声环境敏感点。（69、3）在选线时限于当地条件所致实在无法避让或从技术经济论证避让不可行时，对受影响的声环境敏感目标从公路设计时就应该考虑减噪措施，同时做出措施的经费预算。（4）对环境影响报告书提出的需进行工程设计的环境保护措施应在前期工作中同步进行环境保护设计。措施得到落实。环评批复要求对该工程沿线9处敏感点采取声屏障措施，实际上建设单位对该工程沿线的10处敏感点修建了声屏障，达到了环评批复的要求。环境空气合理设计材料运输路线，尽量远离居民区，避免扬尘、噪声等影响居民。基本落实，共有8辆洒水车在施工期进行降尘作业，不在夜间施工，施工期间没有收到当地居民环保方面的投诉。4.2 施工期环境影响防治措施施工期环保措施落70、实情况社会环境（1）通过有效途径向沿线人民进一步宣传本工程建设的重要意义和有关征地、拆迁安置政策和相关规定等，以使广大人民群众更加支持本项建设，在有可能条件下，适当提高征地、拆迁补助标准。（2）要尽量少占耕地，在充分征求沿线地方政府有关部门的意见基础上，尽可能与当地水利、生态建设等规划结合起来进行取、弃料场的布设和防护，为发展地方经济、解决地方实际困难提供一定方便。 （3）依靠沿线各地政府做好征地工作。按照有关政策和补偿标准，及时支付各种补偿费用。要维护群众的正当利益，使被征用土地和需拆迁安置居民户的损失控制在最低限度，保证他们的生活至少不低于本工程建设前的水平。（4）农民的土地部分被工程征用71、后，其责任承包地，将由所在市、镇负责重新调整，一般是在村组范围内调整，其劳动力一般就地安置。因此，各级地方政府应根据当地实际情况要做好这些被征地拆迁受影响户和居民的重新安置工作。（5）施工现场悬挂施工标牌，标明工程名称、工程负责人、施工许可证和投诉电话等内容，接受社会各界和居民监督：施工单位应配备12名专兼职环保人员负责环境管理，配置洒水车辆、吸尘器、防尘防噪设备及污水净化剂等，以免影响居民的休息和环境污染。措施已落实。施工过程中，有专人负责道路施工环境保护工作，配备了8辆洒水车用于降尘。生态环境1、植被保护和恢复措施（1）开工前，对施工范围临时设施的规划要进行严格的审查，以达到既少占用农田、72、绿地，又方便施工的目的。（2）施工工区等临时建筑尽可能采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土壤和植被的破坏。（3）严格规定施工车辆的行驶便道，防止施工车辆在有植被的地段任意行驶。（4）按公路绿化设计的要求，完成公路两侧、中央隔离带等范围内的植树种草工作，以达到恢复植被、保护路基、减少水土流失等目的。2、临时工程设置要求及恢复措施（1）桥梁构件预制场、灰土拌合场、沥青搅拌站和建材堆放场等临时用地应尽量少占农田，并尽可能地布设在公路用地范围内。（2）施工营地应尽可能地租用当地民房或公共房屋，或布设在公路用地范围之内。（3）施工前，应将约20cm厚的表土层，即土壤耕作层剥离、分放，并进行临时防护，以便73、于后期的土地复垦。（4）临时占地结束后，除部分施工便道留给地方作为农用便道外，其余的应尽早进行土地平整和植被、耕地等的恢复工作。3、水土流失防治措施（1）在进行土石方工程的同时，应同步进行路面的排水工程，预防雨季路面形成的径流直接冲刷坡面而造成水土流失。通过农田路段的路基两侧的排水沟要加高筑固，防止泥沙进入农田。（2）雨季施工要做好场地的排水设计，保护排水沟畅通；施工单位随时跟气象部门联系，了解降雨时间和特点，以便在雨季将填铺的松土压实，必要时应采取塑料薄膜对边坡进行防护，防治雨水冲刷和物料流失。（3）在土石方买卖合同中，严格明确取土后水土流失防治责任，避免因取土造成新的水土流失。取土场尽量采74、用荒地等，不能占用基本农田。（4）土石方购买协议中明确取土场水土流失防治措施，要求如下：取土作业时要妥善保管好表层土壤（20cm），以便施工结束后用于主体工程绿化，减少植被恢复的时间；取土场开挖时应布设临时防护措施，防止取土时降雨侵蚀；取土场开挖坡面应尽量平缓，坡度控制在1：1.5以下；取土结束后做好取土场整治和植被恢复工作。4、加强生态保护宣传教育工作施工前后，应加强沿线生态环境保护的宣传教育工作，在工地及周边，特别是环境较为敏感的路段，如基本农田保护区等，设立与环境保护有关的科普性宣传牌，包括生态保护的科普知识、相关法规、拟建项目采用的生态保护措施及意义等。此外，为了加强沿线生态环境的保护75、及实施力度，建议建设单位与施工单位共同协商制定相应环境保护奖惩制度，明确环保职责，提高施工主体的环保主人翁责任感。措施已落实。（1）采取了保护植被的措施。（2）施工营地均租住在当地居民家中，没有占用农田。临时占地施工结束后，均进行了恢复，目前已经无痕迹。（3）严格按照京平高速公路工程水土保持方案报告书的要求，开展本工程的水土保持工作。水环境1、施工废水污染防治措施（1）施工生产废水不得排入水体，可设置专门排水通道，使排水通畅，尽量节约用水、重复利用。（2）施工中的废油、废沥青和其他固体废物不得堆放在水体旁，应及时清运。（3）桥梁施工严禁漏油、化学品洒落水体；桥梁基础施工挖出的泥渣不得弃入河道或76、河滩。（4）含有害物质的建材如沥青不得堆放在水体附近，并应设蓬盖，防止雨水冲刷入水体。（5）工程尽量选在枯水期施工，避免在汛期、丰水期施工。2、施工人员生活排污（1）施工营地不能设在水体旁，施工人员的生活污水、粪便设化粪池集中处理并定期清理。生产废水可在工地喷洒降低扬尘, 化粪池集中处理后的生活废水可充作草地的肥料。（2）生活垃圾装入垃圾桶定时清运，或设垃圾坑发酵后用于肥田，垃圾坑施工结束后用于肥田，垃圾坑施工结束后用土掩埋并恢复植被。措施已落实。（1）施工期间未对施工期固废及污水的去向作文字记录。（2）施工期间施工人员均住在当地老百姓家。声环境（1）施工营地、料场、材料制备场地应远离环境保护77、目标。（2）合理安排施工活动，减少施工噪声影响时间。在路线近距内有居民区的路段，高噪声施工机械运行尽量避开居民休息时间，晚22：00至次日凌晨6：00尽量不运行，如有特殊需要，报主管部门同意后方可施工。（3）施工中注意选用效率高、噪声低的机械设备，并注意维修养护和正确使用，使之保持最佳工作状态和最低声级水平，可视情况给强噪声设备安装隔声罩。（4）在路线近距内有学校的路段，施工单位应与校方协商大型施工机械作业时间，以免干扰正常教学。（5）打桩机、推土机、铲平机、挖掘机等强噪声设备的操作人员应配备耳塞，加强防护。（6）对附近建筑物设置防振措施，对特殊目标加以防护。措施基本得到落实。（1）在施工过程78、中，靠近居民区路段强噪声机械的作业时间尽量安排在白天，距当地群众反应，为了迎接奥运，存在夜间施工的现象，但群众均表示理解。（2）距离学校较近路段，高噪声作业的施工时间尽量安排在学生放学之后或放假期间，保证学校的正常教学。（3）对操作噪声设备的人员进行间隔上岗等措施进行防护。环境空气（1）对易散失物资加强管理，不得裸漏堆放。根据本项目特点，公路施工料场、稳定土和水泥混凝土拌合站以及沥青拌和站的选址应保证其下风向200m以内不得有居民区、医院和学校等敏感点。要求拌和机械有良好的密闭性、减振器和除尘装置。对从业人员采取劳动保健措施，如戴眼罩、口罩等。（2）运输应采用湿法，并加盖篷布，禁止扬灰对大气的79、污染；若采用粉煤灰时，应尽量减少粉煤灰的存放时间，堆放时盖篷布，必要时设置围栏防止雨水冲刷流失对周围环境产生污染。施工时须加强养护工作，并做好工艺安排，按照JTJ016-93公路粉煤灰路堤设计与施工技术规范及有关标准进行，防治二次污染。（3）运输材料的道路、施工现场尤其是稳定土拌和站，采取必要的洒水措施，防止扬尘。洒水时间主要在无雨的天气，每天洒水两次，上、下午各一次。（4）路基填筑时，根据材料压实的需要相应洒水。承包商还必须在材料压实后经常洒水，以保证材料不起尘。措施得到落实。4.3 营运期环境影响防治措施营运期落实情况社会环境（1）公路的管理机构应做好交通运输安全预防和宣传工作，确保公路畅80、通和人民生命财产安全。（2）做好环境工程的建设和维护工作，使公路与周围环境相协调，消除公路主体工程阻隔及运营对沿线人民的心理上产生的压力。（3）加强公路主体工程和附属设施的管理工作，确保通道工程畅通，以提供人民的出行方便、工作方便。得到落实。公路竣工后已转交给首发集团运营公司负责后期工作。生态环境（1）严格执行运营期的各项水环境保护措施，保护河流的水质，从而保护水生生物生境。（2）加强公路营运期公路养护和监测，防止水土流失，保护当地生态系统。（3）切实做好公路两侧的绿化带的营建工作。（4）采用具有当地特色公路绿化模式。得到落实。水环境（1）服务区生活污水生化处理，根据北京市水污染排放标准（GB81、11/307-2005）的要求，达到二级限值标准后排放。（2）主线收费站和匝道收费站的生活污水排放量较少，建议设化粪池处理后定期清运，用于农灌或施肥。（3）道路沿线桥梁两侧护栏要加高加厚，要使用弹性防撞材料，使护栏在万一被汽车冲撞情况下不断裂，防止运输危险品的汽车翻入周围水体。（4）严禁各种泄露、散装超载的车辆上路运行，以防止公路散失货物造成沿线水体污染。（1）截止到目前，服务区尚未建设。（2）主线收费站和匝道收费站均采用干式生态厕所，定期由环卫部门清运。（3）桥梁两侧栏杆均进行了加高和加厚。环境空气（1）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象发生。（2）积极推广使用无铅汽82、油，严格执行国家制定的尾气排放标准，对路线上机动车辆尾气进行监测，超标车辆禁止上路。（3）公路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。措施得到落实。声环境环评报告要求采用声屏障的有9处，隔声窗+声屏障措施1处。实施环境拆迁3处，绿化降噪6处。（1）采取声屏障的敏感点：李桥、沮沟村、大田庄、河北村、打铁庄、赵家务村、东高村镇小学、夏各庄、夏各庄中学。（2）采取绿化降噪的敏感点：西大坨村、北桃园村、北庄头村、佟辛庄村、赵庄、魏太务。（3）采取环境拆迁的敏感点：李桥、打铁庄、稻地村。（4）采取改变临路第一排房屋功能的敏感点：佟辛庄、稻地村、安固村。（5）采取隔声窗的敏感点：东高村小学。措施基本得到落83、实。（1）本工程对沿线10处敏感点采取了隔声屏障措施。除包括环评所列9处敏感点外，还包括东高村。（2）对其中的东高村采取了声屏障措施，其余村庄采取了绿化降噪措施。（3）对李桥、打铁庄、稻地村均进行了拆迁，使距路最近距离均大于30米。（4）没有落实对佟辛庄、稻地村、安固村改变临路第一排房屋功能。（5）东高村小学建立了声屏障，但没有安装隔声窗。该小学已纳入搬迁范围，建设单位搬迁款已付。详见表4.1。38表4.1 声环境敏感点落实措施情况序号敏感点名称桩号与路的关系路基高差基本情况照片环评推荐环保措施备注方位与路中心距离与路边线距离1李桥村（有声屏障）K0+670K1+400路北60米43米6.4米84、道路在此处穿村而过，进行了拆迁，拆迁后路北评价范围内共有平房15户，距离路中心线距离为60米。路南无敏感建筑。声屏障，双侧22.5150m，加大拆迁范围到高架桥两侧各30m。采取了声屏障措施。目前已完成K0+666K1+140路北，共474米声屏障安装，均为桥梁段。2西大陀村K2+900路南80米63米3.6米调查范围内共有10户人家，拆迁后最近平房住宅距路中心线80米。平房背对道路，且有一段围墙和较高的土堆保护平房住宅。绿化降噪，宽度30m。执行了环评的要求，绿化降噪，宽度30m。3沿河村K4+000路北61米444.0米环评未提及此敏感点。路北第一排为仓库用房，东侧有2.5m高的围墙遮挡东85、侧村庄。西侧仅有3户做餐馆生意的外地人租住。绿化降噪，宽度30m。执行了环评的要求，绿化降噪。路和村之间有30米宽的绿化带。4北桃园村K6+000路南300米283米4.2米环评将该村列为敏感点，验收调查范围内无敏感平房。绿化降噪，宽度30m。执行了环评的要求，绿化降噪，宽度30m。5北庄头村K7+800路北108米91米6.9米调查范围内第一排有约15户人家，最近平房住宅距路中心线108米。绿化降噪，宽度30m。执行了环评的要求，绿化降噪，宽度30m。6沮沟村（有声屏障）K9+200路北89米72米6.6米调查范围内第一排有约30户人家，最近平房住宅距路中心线89米。声屏障，北侧2.512086、m。执行了环评的要求，采取了声屏障措施。目前已完成K9+120K9270路北，共150米声屏障安装，高3米。其中桥梁段91.4米，路基段58.6米。7大田庄村（有声屏障）K19+500路南88米75米4.8米临路第一排约20户居民，全村共有280余户居民。声屏障，南侧3150m。执行了环评的要求，采取了声屏障措施。目前已完成K29+163K29+498（路南）声屏障安装，高3米，共335米。其中涵洞段6米，路基段229米。8佟辛庄村K22+000路南233米220米4.9米环评将该村列为敏感点，验收调查范围内无敏感平房。绿化降噪，宽度30m。执行了环评的要求，绿化降噪，宽度30m。9薛家庄K287、2+900路北53米40米4.2米环评未提及此敏感点。临路第一排共有3户居民，全村共有200余户居民。环评未提及此敏感点。绿化降噪，宽度30m。10河北村（有声屏障）K28+230路南58米45米3.4米临路第一排有15余户平房，背对道路。声屏障，南侧3150m。执行了环评的要求，采取了声屏障措施。目前已完成K28+190K28+310（路南）声屏障安装，高3米，共120米。其中桥梁段45.72米，路基段74.28米。11打铁庄（有声屏障）K30+400路南74米59米4.6米公路穿村而过，经拆迁后南临路第一排共约20户居民，北侧已无敏感建筑。声屏障，双侧22.5150m。加大环境拆迁范围至高88、架桥两侧各30m。执行了环评的要求，采取了声屏障措施。目前已完成K30+300K30+620（路北）声屏障安装，高3米，共320米。其中桥梁段46.6米，路基段273.4米。12赵家务村（有声屏障）K37+900路南104米91米4.6米临路第一排共有10余户居民。声屏障，南侧2.580m。执行了环评的要求，采取了声屏障措施。目前已完成K37+638K37+900（路南）声屏障安装，高3米，共262米。全为路基段，共262米。13东高村小学（有声屏障）K41+400路南30米17米5.7米平房，共有18个班，500名师生。有院墙，约5米高。（注：该学校被纳入了拆迁范围内，且拆迁费用已经交给被拆89、迁学校。）声屏障，南侧3120m+隔声窗。采取了声屏障措施，没安装隔声窗。目前已完成K41+340K41+490（路南）声屏障安装，高3米，共150米，全为桥梁段。该小学已经给付了拆迁经费，2009年将搬走。14东高村（有声屏障）K41+200路北91米78米4.8米环评未提及此敏感点。临路第一排有约20户人家。环评未提及此敏感点。采取了声屏障措施。目前已完成K41+050K41+480（路北）声屏障安装，共430米。其中桥梁段149.82米，路基段280.18米。15稻地村K43+000路南80米67米3.5米临路第一排有约7户人家。背对道路。改变临路第一排房屋使用功能，加大环境拆迁范围至路90、基两侧各30m。没有改变临路第一排使用功能，进行了绿化降噪措施。16杨庄户村K43+900路北104米91米3.8米临路第一排有约20户人家。环评未提及此敏感点。执行了环评的要求，绿化降噪，宽度30m。17安固村K45+000路南213米200米6.1米环评将该村列为敏感点，验收调查范围内无敏感平房。改变临路第一排房屋使用功能。由于本敏感点距离道路中心线距离为213米，超出本次验收调查范围。工程对其采取了绿化降噪措施，绿化带50m。18夏各庄村（有声屏障）K46+650路南38米25米2.1米临路第一排有约15户人家。位于路北，背对道路。声屏障，南侧2.5200m。采取了声屏障措施。施工期，环91、保调查小组就深入施工现场，及时发现该处声屏障较短，不能覆盖整个村庄，建设单位对此高度重视，及时组织设计施工单位重新设计安装。目前已完成K46+590K47+020（路南）声屏障安装，共430米，全为路基段。19夏各庄中学（有声屏障）K47+200路北273米260米5.8米环评将该村列为敏感点。四层楼，该学校有20个班，400多人。声屏障，北侧3250m。执行了环评的要求。采取了生平这个呢措施。目前已完成K47+020K47+240（路北）声屏障安装，高3米，共220米。其中桥梁段17.23米，路基段202.77米。20魏太务村K48+000路北243米230米2.7米环评将该村列为敏感点，验92、收调查范围内无敏感平房。绿化降噪，宽度10m。执行了环评的要求，绿化降噪，宽度30m。4.4 小结通过上述措施的分析和对公路所在区域公众的走访，以及从地方环保部门了解到的情况看，建设单位与施工单位较好的遵守了上述要求，环评报告和批复所要求的施工期采取的环保措施基本得到落实，未造成大的环境影响。公众意见调查结果表明，沿线群众对本工程采取的各项环境保护措施基本满意。5 环评批复意见落实情况北京市环保局批复意见执行情况见表5.1。表5.1 环评批复落实情况北京市环保局批复意见（摘要）落实情况（一）拟建项目应分段实施。工程砂石料的使用及取弃土须严格执行北京市的相关规定，严格控制施工临时用地，减少对土地93、资源、植被的扰动与破坏，工程结束后须及时恢复沿线地表植被。环保措施得到落实。本项目没有取弃土场，所有土方均采用外购商品土。本工程在施工过程中，在基本农田分布集中路段采取了设置挡墙、护坡、护脚等防护措施，开挖前先将表层20cm熟土剥离，集中堆放，用于施工完成后的覆土复耕。（二）建设单位须将李桥镇、打铁庄等路段30米以内的民宅进行拆迁，同时对李桥镇、打铁庄、夏各庄等9处路段须安装隔音屏，对稻地村和安固村的临路房屋改变居住功能。基本得到落实。本项目对工程沿线30米以内均进行了拆迁，为了防止交通噪声影响，拆迁范围更大，并进行了绿化带建设。环评批复要求对该工程沿线9处敏感点采取声屏障措施，实际上建设单位94、对该工程沿线的10处敏感点修建了声屏障，达到了环评批复的要求。对稻地村和安固村临路第一排改变使用功能的要求没有落实。建设单位采取绿化的方式进行降噪。（三）拟建项目施工前，须制定工地扬尘控制方案，施工期间，应采用分段施工方式，接受监督检查，执行北京市城市房屋拆迁施工现场防治扬尘污染管理规定、北京市建筑工程施工现场管理办法和建筑施工厂界噪声限值（GB12523-90）中的规定，采取有效防尘、降噪措施，不得扰民。施工渣土必须覆盖，严禁将渣土带入交通道路。遇4级以上大风天气要停止拆迁和土方工程作业。得到落实。该工程在施工过程中，建设单位重视环境保护工作，并将环保工作写进与施工单位的合同内，安排专人负责整条道路的环境保护工作，及时发现、纠正并指导施工过程中存在的环境保护问题，加强环保宣传力度，在整个施工过程中们没有出现沿线群众因环保问题的投诉。6 结论京平高速公路在开工建设前，已委托交通部公路科学研究所编制了环境影响报告书，并顺利取得了相关批复。综上所述，京平高速公路工程在设计期、施工期和试运营期执行了国家环保法规、规章和环评批复对建设项目环境保护工作的各项要求。并按环评批复要求开展了环境监理工作。根据调查，本项目在施工期有效执行了环境保护方案的要求，没有发生因环保引起的居民投诉，高质量做好施工期环境保护工作。