1、河南扶项高速公路工程技术管理办法为贯彻执行国家的有关技术政策、方针，规范日常工作中的技术管理行为；提高扶项高速公路技术管理水平，确保工程质量达到预期的目的，整个项目取得预期的效益，特制定本制度。1.各施工单位要明确三项负责人：项目经理，项目总工程师，项目总质检工程师。三人明确分工，各司其责，互相配合，共同搞好质量、进度、技术等管理工作。2.各施工单位要实行技术责任制和质量责任制；建立健全技术管理工作体系、质量保证体系和规章制度、管理机构；明确各级技术人员的岗位职责。技术负责人（项目总工）全面负责本合同段的技术工作和技术管理工作；贯彻执行国家的技术政策、方针、规范、规程和上级颁发的有关技术文件及2、技术管理办法；认真贯彻质量第一和安全生产的精神，领导本合同段全面质量管理工作的开展；掌握工程质量、进度及人料机使用情况，经常检查质量、安全等目标执行情况，并分析原因，采取措施，保证各项目标的实现。项目总工要主持本合同段的现场核对、图纸会审和恢复定线工作。确定施工方案和技术措施；主持技术交底。主持编制或审核施工组织设计、施工计划、变更设计、竣工图表，以及竣工决算、交工检查、竣工验收、工程技术总结等所有技术文件。主持编制本合同段各种施工管理规章制度、各专业技术人员的职务权利及岗位责任，并将各级技术人员的岗位职责上墙。各施工单位要建立由总质检工程师负责的质量控制机构。工区（工段）设专职质检技术人员，3、班组设兼职质检员，明确各级责任，开工前报监理工程师备案。总质检工程师主持本项目质量计划的编制与落实，并对质量管理具有“一票否决”权。3.设计交底、现场核对与图纸会审及恢复定线。设计交底工作由建设单位技术负责人主持，设计负责人作设计交底。参加的人员有建设单位和施工单位的三项负责人，监理工程师，专职技术人员，质量检测人员，材料试验人员及有关工长。设计交底、交桩以后，各施工单位项目总工要立即主持进行现场核对和图纸会审：核对设计文件、资料是否齐全完整；核对设计勘察和测量及调查资料是否和现场条件相符合；核对设计文件有无各种差错和错误等。并对核对中发现的问题及时研究，提出处理意见或按变更设计有关规定办理。4、施工单位应根据设计文件，设计交底和现场核对等资料，以及经批准的变更设计文件，由总工组织人员按交通部颁发的有关技术规范和测设规程进行导线点、水准点的复测与加密以及恢复定线；建立可以控制施工进行和满足规范精度等级的各种测量控制系统，作好记录报监理工程师签认。并作施工放样的部署和布置。4.施工组织设计和关键技术方案的编制与审批制度。实施性的施工组织设计和关键技术方案由施工单位项目总工主持编制，经监理工程师审查后报扶项高速公路公司工程处（以下简称公司工程处）审批，由扶项高速公路公司总工（以下简称公司总工）批准后方能组织实施。施工组织设计应包括以下内容：1）文字说明部分应包括：工程概况；施工组织与管理机5、构；总体计划安排与施工总指导方针、技术原则；劳力，主要材料，主要机械设备的需要量与安排；主要项目和重点难点项目施工方案、施工方法，以及准备采用的新材料、新技术、新工艺等。质量保证体系与保证措施；安全保证体系与保证措施；确保工期措施与冬季、雨季、农忙季节施工安排；文明施工与环保、文物保护措施等。2）图表部分包括：、总体及分部工程施工布置图（即总平面图）。、主要工程进度横道图和关键线路网络图及每月工作量形象进度图。、劳力组合图，分期使用数量表。、资金分期需要数量表。、主要材料计划供应表。、主要施工机具计划安排表。、主要分项工程施工工艺流程框图。、临时工程有关图表。5.开工报告制度及单位、分部、分项6、工程的划分。各施工单位在进场以后应积极组织“三通一平”和临时工程的建设，为工程开工作好准备工作，并在合同签订后28天内向监理工程师提交总体开工报告。监理工程师审查总体开工报告后，认为承包商已具备开工条件的，签认后报公司工程处审批。审批后将由监理工程师在投标书附录规定的时间内发布开工令。承包商接到开工令后应在规定的开工期内开工，然后连续均衡地施工。以下准备工作的完成情况应详细填入开工报告。（1）、已批准的实施性施工组织设计。（2）、“三通一平”和必要的临时工程的建设已完成。（3）、施工组织机构的建立与各部门负责人的确定，技术人员、质检人员的确定与分工及劳务人员的进场情况。（4）、机械设备的进场情7、况。（5）、主要材料的落实与进场情况及原材料实验报告。（6）、恢复定线和施工测量工作已完成。各施工单位须在提交总体开工报告的同时，按照公路工程质量检验评定标准（JTJ071-98）附录A的内容划分本合同段内的单位工程、分部工程、分项工程，并将其结果提交监理工程师审核，同时提交公司工程处一份备查。施工单位在以后的原始资料搜集、竣工资料整理中要严格按此划分结果分类归档。各施工单位应在分部工程开工前14天向监理工程师提交分部工程开工报告。分部工程开工报告经监理工程师审批书面同意后分部工程才能开工。分部工程开工报告应包括以下内容：（1）、分部工程概况。（2）、分部工程进度计划及详细的施工方案、施工方法8、质量控制方法、安全技术规定与措施等。（3）、人员、机械、材料准备与落实情况。（4）、测量方案已确定及部分测量工作已完成。（5）、拟采用的主要材料实验和配合比试验已完成。分项工程的开工必须填写分项工程开工报告单报主管监理工程师签认，否则不准开工。分项工程开工报告单须附有测量监理工程师签认的施工放样报验单和监理工程师认为需附的其他资料。分项工程的施工现场要实行标示牌管理制度，写明分项工程名称、作业内容和质量要求。6.技术交底制度。技术交底是施工单位由各级技术人员逐级向下讲解设计意图和要点、国家规程和规范要求、施工工艺等，按照施工组织设计在自己范围内分解、讲解、讨论与贯彻。使全体施工人员对工程总安9、排和自己任务，以及如何进行有详细的了解。各施工单位的技术交底由项目经理组织、项目总工主持，参加的人员应包括技术人员、质检人员、相关职能部门负责人及工人骨干。接受交底人应再作为交底人更详细更具体地向下分别作技术交底，以保证全面完成施工任务。技术交底包括施工技术交底和安全技术交底。技术交底的资料应由接受交底人签名并存档备查。7.自检、互检、工序交接检及报验制度。各施工单位必须按批准的设计图纸，按交通部颁发的现行施工规范、规程施工，严格施工工艺，认真执行三检制度（即：自检、互检、工序交接检验）和报验程序。施工单位在施工中要作好施工原始记录、工序交接班记录、自检记录和交接检记录以及试验检验记录和报告等10、资料。并分类存档备查。施工单位所使用的原材料和材料组成的试验、检验结果，以及水泥、沥青混合料的配合比和各项指标的试验结果等资料，必须在分项工程开工前10天报监理工程师，经审查、复验认可后，才能施工。分项、分部工程和隐蔽工程，以及监理工程师认为需要检查的工程完工后，必须经过施工单位自检、自评认为合格，经分管技术人员、质检工程师签认后，报监理工程师检查签证，签证合格的才能进行下道工序施工或覆盖隐蔽。对不合格的工程，进行处理后，重新报监理工程师检查。坚决杜绝上道工序未签认下道工序先施工等过后补签行为。施工单位报监理工程师检查的工程，施工单位必须具备下述资料，否则，监理工程师可拒绝检查。（1）、施工原11、始记录。（2）、自检合格记录。（3）、有关试验检验记录。（4）、请检通知单。监理工程师接到请检通知单等资料后，须及时赴现场进行检测并对施工单位的自检资料进行签认。监理工程师要及时作好监理抽检资料。8.施工原始资料的记录整理与归档管理制度。施工单位要作好有关本工程的一切技术文件、技术资料、施工原始记录、工序交接检记录、自检记录及试验检验记录和报告等资料的记录整理与归档工作。施工原始记录是施工单位的工作记载，它是工程技术早期档案，各施工单位要由专人按工程进展情况及时如实填写。不得弄虚作假，也不得过后补填。原始记录主要包括以下几类：（1）、各种原材料，材料组成的检验试验记录。（2）、各种外部和隐蔽工12、程检查记录。（3）、各种有关质量问题报告。（4）、工程日志及交接检查记录。（5）、主要测量记录。（6）、重要工程隐蔽部分的照片。原始记录主要表式见部颁公路工程质量检验评定标准、部颁各种试验规程和测量规程等。某些特殊工程项目，特殊工序，如原始记录表式不能满足要求时，施工单位可会同监理工程师根据实际情况和需要自拟，并分类整理归档，竣工时一并交验。各施工单位在施工中应积极开展技术革新工作。特别对所使用的新材料、新技术、新工艺等要进行认真及时的总结，编写技术总结报告，为提高我国的公路建设水平而奋斗。各施工单位要建立施工技术资料和技术档案管理制度。各单位保存的设计文件、施工图表，均需指定专人收发、保管、13、回收和整理。工程竣工后，除上交必须份数的竣工资料外，确无保留价值的技术资料，销毁时应登记造册。属于保密工程图纸的保管应按保密制度执行。9.设计变更报告审查制度。工程设计文件批准下达后，不准随意变更。在工程进行各阶段，如有下列情形之一，确需改变设计时，应填写“变更设计请示报告”上报公司工程处审批，审批后由监理工程师发出变更指令。未经正式批准前不得施工。（1）、原设计不合理：包括实际的水文、地形、地质情况与设计文件出入较大而引起的；或因施工条件所限，或材料规格、品种、质量与设计要求不相符合的。（2）、不降低原技术标准，而能节省原材料，或少占耕地便利施工，缩短工期而导致节省投资的。（3）、能提高技术14、标准，能减少工程病害，能提高工程使用年限，或提高服务等级，而不增加投资的。（4）、由任何原因造成的本工程任何部分的标高、线形、位置、和尺寸的改变或分项工程规定的施工顺序、施工时间的改变。变更后的工程单价或总额价的确定应以工程量清单中的单价或总额价为依据。如果工程量清单中的单价或总额价不适合，则由监理工程师和承包商协议一个合适的单价或总额价报公司工程处审批。（具体规定见合同通用条款51条）10.工期延长与工程索赔报告审查制度。当因影响施工进度而使承包商要求合同工期或分项工程工期延长的情况首次发生后14天内；或承包商提出任何附加支付的索赔事件首次发生后21天内，承包商应将其要求延期的通知或索赔意向15、书提交监理工程师，并抄送公司工程处审查。（具体规定见合同通用条款44条、53条）11.工程月报、工程质量月报制度。各施工单位每月要及时编制完成当月的工程月报、质量月报，并于次月5日前提交公司工程处核查。工程月报应简述工程合同概况、施工组织机构、质量保证体系机构、安全生产体系机构等。工程月报应详述当月工程进度计划完成情况、累计完成情况、当月未完成计划原因、次月工程进度计划安排及为加快进度拟采取的措施；综述人员、材料、设备进场情况以及工程质量、安全生产、环境保护、当月天气、施工中存在的问题等方面的情况。工程质量月报应综述当月质量计划落实情况、未落实原因及拟采取的措施；质量事故及不合格工程发生原因及16、处理情况等。各施工单位应建立试验台帐，材料、设备台帐并备查。12.工程质量、安全事故报告制度。工程质量事故、安全事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况上报公司工程处、项目监理部和质量监督站。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按下述要求进行报告：（1）、质量问题：问题发生单位应在2天内书面上报公司工程处、项目监理部和质量监督站。（2）、一般质量事故：事故发生单位应在3天内书面上报公司工程处、项目监理部和质量监督站，同时上报企业上级主管部门和省级质量监督站。（3）、重大质量事故：事故发生单位必须在2小时内速报省级交通主管部门和国务院交通主管部门，同时报告省级质量监督站17、和部质检总站。并在12小时内报出公路工程重大质量事故快报。工程质量、安全事故发生后，事故发生单位和公司、施工、监理单位应严格保护事故现场，积极采取有效措施抢救人员和财产，防止事故继续扩大。工程质量、安全事故处理实行“三不放过”原则：事故原因不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。13.工程交工、竣工验收。各施工单位在全面完成所承包的工程后经监理工程师同意，可向公司提出交工申请。由公司工程处核实具备交工验收条件时，公司将及时组成交工验收组进行交工验收。工程竣工后，施工单位应进行自检，对不符合设计要求的要在验收前返修整好。工程交工验收必须具备以下条件：（1）、工程已按施工合同和设计文件要求建成，具有独立使用价值。（2）、各种原始记录已分类整理成册。（3）、各类竣工图表已编制完成。竣工图及竣工数量均需与实际完全符合。（4）、施工报告或施工总结已编写完成。如有重要专题工程技术总结应与竣工资料同时移交。竣工文件的编制由施工单位的项目总工主持，由监理工程师签认后报公司工程处审查。竣工文件的具体编制办法参见部颁“公路工程竣工验收办法”。