1、343省道吴中区段改扩建工程环境影响报告书目 录1项目概况11.1项目背景11.2建设内容21.3项目选线方案比选51.4与法规、政策、规划的相符性72环境现状92.1建设项目所在的环境现状92.2环境影响评价范围113环境影响及环保措施123.1污染物排放源强分析123.2环境保护目标分布143.3环境影响预测与分析213.4污染防治措施263.5环境风险分析及防范措施、应急预案303.6环境经济损益分析323.7噪声防护距离323.8环境监测计划及环境管理制度323.8.1环境监测计划323.8.2环境管理制度334公众参与354.1.网络公示354.2.现场公示374.3.问卷调查3842、.4.公众意见采纳情况434.5.公众参与结论455环境影响评价结论466联系方式471 项目概况1.1 项目背景343省道在江苏境内起于苏沪交界，经过昆山市千灯镇、张浦镇、吴中区甪直镇，进入苏州工业园区，终点位于苏州主城区东环路。由343省道向东进入上海青浦区，直达虹桥机场。343省道是连接苏州、昆山、上海的一条主要通道，也是除沪宁高速公路、苏沪高速公路、312国道外苏州市区通往上海的一条重要干线公路，是苏州市区东部东西向的骨架道路，更是苏州主城区中部连接上海虹桥机场的重要通道。343省道在苏州境内全长50.2公里，分为昆山段、吴中区段、园区段，老路为双向四车道二级公路，水泥混凝土路面。目前3、园区段已完成双向六车道沥青路面改造，吴中区段、昆山段仍为四车道水泥混凝土路面，随着苏州市社会经济的发展，产业的转型升级，343省道所经过区域内企业众多，物流业发达，加之金鸡湖景区、甪直、千灯均为旅游胜地，343省道承担的交通量日益增加，老路经过十多年的运行大部分路段已损坏严重，服务水平下降，不能满足交通量的需要，为了充分发挥343省道干线的功能、加快苏州与上海对接的步伐，苏州市已将343省道的改造升级列入苏州市交通运输“十二五”发展规划。343省道的改造升级将有效地分流312国道、沪宁高速、绕城高速的交通压力，对完善苏州市的公路交通网络起到积极的影响，对改善昆山市南部、吴中区东部与苏州市区、工4、业园区的相互衔接、完善旅游通道等方面有着重要意义。在此背景下，343省道苏州吴中段改扩建工程建设指挥部决定建设343省道吴中区段改扩建工程。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，343省道吴中区段改扩建工程建设指挥部委托XX研究院股份有限公司开展本项目的环境影响评价工作。我院接受委托后，在充分研究工程设计资料、现场踏勘和资料调研的基础上，根据国家相关法律法规和技术导则的要求，编制本环境影响报告书。1.2 建设内容1.2.1 项目概要项目名称：343省道吴中区段改扩建工程建设单位：343省道吴中区段改扩建工程建设指挥部行业类别：E4721 铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑项目5、性质：改扩建项目所在地：路线长度：8.46km技术等级：双向六车道一级公路项目投资总额：60064.98万元，其中环保投资867万元。1.2.2 地理位置及路线走向343省道吴中区段全线均位于甪直镇境内，设计起于甪直与昆山交界，向西沿老路穿过甪直镇区段后，偏向西南，跨过甫里河后向西穿过绕城互通，跨过清江河，沿苏申内港线南岸继续向西，经过罗马瓷砖公司、和成卫浴公司门口，然后向西北跨越苏申内港线，终点位于与园区段交界处，路线全长8.46km。项目地理位置见下图。图1.2-1 本项目地理位置图1.2.3 建设规模及建设周期1、建设规模及技术标准拟建项目为现有道路完善改造，建设内容为：本次设计路段从昆6、山交界处至园区段交界处，全线基本沿老路走向（其中从K1+470K1+979路段，向北进行微度摆动），路基拓宽至47m，改双向四车道为双向六车道，路线全长8.46km。全线桥梁共有大桥2座、中小桥4座（原有10座中小桥与2座大桥（吴淞江大桥、甪直桥），中小桥中有5座予以拆除（其中一座改造为交叉口），1座废弃（局部改线后新建），甫里桥拆除新建（局部改线）；甪直1#桥改建为涵洞；甪直0#桥仅做桥面处理，继续使用；蒋浦港桥、凌港桥则改造利用，吴淞江大桥拆除老桥进行新建）；本项目与绕城高速交叉，维持既有双喇叭互通，绕城高速上跨，平面交叉共计7处；全线需新征土地289亩，拆迁房屋12171.1平方米。土石7、方数量329.8千立方米，特殊路基处理长度3.473公里。本项目主要技术经济指标及建设规模分别见表1.2-1。表1.2-1 本项目主要工程特性一览表序号指标名称单位数量备注一、基本指标1公路等级一级公路2设计速度km/h803平均断面交通量辆/昼夜394254征用土地亩289.05拆迁楼房m25906.16拆迁平房m25782.77拆迁简易房m482.38拆迁电讯电力线m34809.4二、路线9路线总长Km8.4610最大纵坡%/处2.584/111最短坡长m167.97512竖曲线最小半径凸形m/个4000/2凹形m/个5000/1三、路基路面M13路幅宽度m47、49续表1.2-1 本项目8、主要工程特性一览表序号指标名称单位数量备注14平均填土高度M0.23015挖方/填方万m321.087/40.885216路面结构类型Km8.3四、桥梁涵洞17汽车荷载等级新建桥梁公路-I级改造桥梁汽-20，挂-10018主要桥宽m4719大 桥座2其中甪直桥（K3+199.409）改建，吴淞江大桥（K7+792.299）拆除新建20中 小 桥座4改建桥梁位置见附图二六、路线交叉21主要平面交叉处8七、沿线设施及其他工程2、项目建设周期从适应交通需求增长，缓解既有公路交通压力角度来看，本项目宜尽早开工建设。建议本项目于2012年开工，2013年建成通车，建设工期18个月。1.3 项目选线方案比9、选根据工可，本项目拟定了2个路线方案。方案一：起于甪直与昆山交界，向西沿老路穿过甪直镇区段后，偏向西南，跨过甫里河后向西穿过绕城互通，跨过清江河，沿苏申内港线南岸继续向西，经过罗马瓷砖公司、和成卫浴公司门口，然后向西北跨越苏申内港线，终于与园区段交界处。2、方案二起于甪直与昆山交界，向西沿老路穿过甪直镇区段后，避开老路弯道走向，跨过甫里河、绕城高速、苏申内港线后汇入老路走向，向西经过和成卫浴公司门口，然后向西北跨越苏申内港线，终于与园区段交界处。比选路线方案示意图1.2-2。图1.2-2 比选方案示意图本次环评从环境保护角度，分析上述两种方案的优缺点，见表1.2-2。表1.2-2 路线方案比选10、表评价项目方案一方案二社会环境规划符合性符合城市总体规划，符合线路功能定位符合城市总体规划拆迁拆迁12171.1m2拆迁19675.2m2交通阻隔全线基本沿老路走线，对城市交通影响较小线路位于走廊带南部，与苏沪高速通道距离太近，不能较好解决走廊中部区域内的交通压力古镇的影响近古镇又不进古镇，带来出行方便的同时，不破坏古镇方案的实施，造成东方大道交通压力增大，必将对古镇造成破坏生态环境占用土地征用土地289亩征用土地415亩土方土石方数量329.8km3土石方数量378.6km3声环境路线沿线人口密度大，工程施工噪声和道路交通噪声影响人口较多路线沿线人口密度相对较大，工程施工噪声和道路交通噪声影11、响人口较大水环境跨越沙江、清江河、浦里河等小型河流，施工期及营运期将对水环境造成污染跨越沙江、清江河、浦里河等小型河流，且跨越水域面积较大，施工期及营运期将对水环境造成污染固体废物土方量小，废弃土方量小；拆迁量小，拆迁废物量小土方量大，废弃土方量大；拆迁量大，拆迁废物量大环境空气路线沿线人口密度较大，工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较多路线沿线人口密度大，工程施工扬尘和运营期汽车尾气影响人口较少多环评推荐方案一根据上表内容，从环境保护和城市规划角度对路线方案进行比较分析如下：方案一基本利用老路，不拆迁居民住宅，方案二虽避开老路弯道走向，但需拆迁居民住宅，就拆迁量与影响居民生活方面而言，方案12、一较方案二有优势；方案二新跨越水环境面积较大，对吴淞江水环境的影响较方案一大的多，因此本次环评推荐方案一。经过综合分析比较后，在满足一级公路技术标准的前提下，为了尽量利用老路资源，减少征地、拆迁，节约工程投资，推荐采用方案一。1.4 与法规、政策、规划的相符性1.4.1 产业政策的符合性本项目属于江苏省干线公路，是S343的重要组成部分。项目建设符合产业结构调整指导目录（2011年本）（发改委2011年9号令）中的鼓励类 第二十四条 公路及道路运输（含城市客运） 2、国省干线改造升级；符合江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录中 四、交通运输、物流及邮电通信业 （一）交通运输业 2、13、公路 （1）公路及路网配套建设；项目的建设不属于苏州市产业结构导向目录（2007年本）中鼓励类、限制类及淘汰类项目，属于允许类项目，因此本项目建设符合国家及地方产业政策要求。1.4.2 规划的符合性本工程为S343吴中段改扩建工程，属于国省道改造道路规划内容之一。在苏州主城区东西向通道中，由北往南依次有沪宁高速（G42）、312国道、343省道、苏沪高速(S58)等4条等级公路通往上海。沪宁高速、312国道主要承担着苏州主城区北部出入上海的交通流，其间距在1km之内，部分路段有相互交叉、并行；苏沪高速则承担了南部主要交通流；343省道位于该两个主要通道的中部，距北侧的312国道约6km，距南侧14、苏沪高速约7km；同时343省道也位于园区中部，地理位置适中，能很好的解决该区域物流、出行的需要。因此本项目的建设符合江苏省省道公路网的要求。根据江苏省重要生态功能保护区区域规划，甪直镇重要生态功能保护区共有1处，为甪直风景名胜区，位于本项目南侧约700m，位于本项目生态影响评价范围之外，本项目的建设不会影响到甪直风景名胜区。因此本项目的建设符合江苏省重要生态功能保护区区域规划。本项目为机场路的一部分，本项目的建设符合甪直镇总体规划。2 环境现状2.1 建设项目所在的环境现状2.1.1 地表水环境经调查吴中区饮用水源取水口位于东太湖（吴中区）重要湿地。本项目最近路段距离渔洋山取水口一级保护区315、2km，距离浦庄寺前取水口一级保护区42km，本项目沿线无饮用水源取水口及水源保护区。本项目地表水监测数据委托江苏省环境监测中心站实测，监测报告文号为(2010)环监（综）字第（330）号，监测时间为2011年10月26日2011年10月28日共三天。评价结果表明:评价区域内清江河水质除溶解氧、石油类超标外，其它水质指标均能满足类水质标准，沙江水质除溶解氧、悬浮物、石油类外其它各项水质指标均满足类水质标准。经调查引起水质超标原因主要为区域附近水体近年来受到农业面源的污染，好氧微生物比厌氧微生物生长快，所以好氧微生物首先发展壮大。消耗水中溶解氧的速率有可能超过空气中的氧气向水中溶解的速率，导致水16、中DO浓度偏低。另外，监测期间正值雨季，地表径流引起SS超标。项目所在水系有船只通行，行船机油泄漏导致石油类超标。2.1.2 地下水环境本项目地下水监测数据委托江苏省环境监测中心站实测，监测报告文号为(2011)环监（综）字第（330）号，监测时间为2011年10月27日共一天（质保单见附件）。监测结果表明：项目所在区域地下水氨氮盐、亚硝酸均有不同程度的超标现象，其中亚硝酸盐已超过类地下水水质标准，说明项目所在区域地下水已受污染，主要原因为监测所取水位为潜层地下水，水质受农业面源污染造成的。本项目营运期污水主要为路面雨水径流，污染物为COD、SS、石油类，对地下水水质影响较小。2.1.3 噪声17、环境本次评价范围内的主要现状噪声源为现有343省道吴中区段的交通噪声，委托江苏省环境监测中心站实测，监测报告文号为(2011)环监（综）字第（330）号，监测时间为2011年10月28日、29日共两天。在位于现有343省道两侧4a类声功能区的监测点中（NJ1-1、NJ2、NJ5-1），昼间监测声级满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，夜间监测声级均超过4a类标准，夜间声级最大超标量为4.5dB(A)。这主要是由于现有343省道交通量较大，交通噪声对道路两侧的影响较明显。在位于2类声功能区的监测点中，除东升学校（NJ4）昼间超标2.8dB(A)外，其他监测点昼间均满足声环境质量18、标准（GB3096-2008）2类标准；除了东苑花园第六排、第十排（NJ1-4NJ1-5）、板桥村淡里村距离路肩200m、300m（NJ1-4NJ1-5）处夜间监测值满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准外，其他监测点处夜间声级均超过2类标准，最大超标量为6.2dB(A)。这主要是由于现有343省道吴中区段交通量较大，交通噪声对道路两侧的影响较明显。根据不同楼层高度处的监测结果，总体表现出楼层越高监测值越小的现象，主要原因是本项目现有道路两侧建筑物高度基本在5层以下，且监测楼层距离道路较近，地面吸收不明显，道路两侧建筑物的反射作用造成的直射声波和反射声波的叠加效应并不明显，临路首19、排建筑垂直方向上的声级大小主要与受声点与道路声源的直线距离有关。从监测结果来看，断面衰减规律基本满足距离增加一倍衰减35dB（A）的衰减规律。昼间，监测路段道路红线外噪声级满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，距离道路中心线30m外满足2类标准；夜间，监测路段路肩外噪声级满足4a类标准，距离道路中心线90m外噪声级满足2类标准。2.1.4 大气环境本次环评委托江苏省环境监测中心于2011年10月26日至11月1日进行现场监测，监测报告编号为（2011）环监（综）字第（330）号。监测结果表明，项目评价区域环境空气现状中NO2小时及PM10日均浓度均满足环境空气质量标准（GB320、095-1996）二级标准，区域大气环境质量较好。质量指数计算结果表明，评价区域中主要空气质量指数以PM10最大（IPM10 =0.77），次之（=0.58），表明本区域空气污染的主要因子为PM10。2.1.5 生态环境本项目距离甪直风景名胜区700m，不在本项目生态评价范围内。且距离较远，本项目的建设不会破坏景观和自然环境，因此本项目的建设对甪直风景名胜区的影响较小。拟建项目沿线区域人口密集，开发历史悠久，开发强度较大，受人类干扰严重，沿线未发现珍稀、濒危植物，未见挂牌名木古树，沿线未发现珍稀、濒危动物，陆生动物以家禽、家畜为主。本项目道路两侧评价范围内土地利用现状以工矿仓储用地、草地、园地21、为主。2.2 环境影响评价范围根据环境影响评价技术导则和公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）要求，本项目各环境要素的评价范围见表2.2-1。表2.2-1 本项目评价范围一览表环境要素评价范围水环境道路中心线两侧各200m以内范围地下水环境项目所在区域地下水声环境道路中心线两侧各330m范围内区域；施工场地周边200m范围内区域大气环境道路中心线两侧各200m范围内区域；施工场地周边200m范围内区域生态环境道路中心线两侧各300m范围内区域；施工场地周边300m范围内区域社会环境道路中心线两侧200m范围内为主扩大至吴中区3 环境影响及环保措施3.1 污染物排放源强分析3.22、1.1 施工期污染源（1）废水混凝土制备过程中产生砂石料冲洗废水，产生地点为混凝土制备站。砂石料冲洗废水的主要污染物为SS，平均浓度约12000mg/L。施工营地生活污水中COD500mg/L、BOD5250mg/L、SS300mg/L、氨氮30mg/L、动植物油30mg/L。本工程沿线桥梁水域施工时，局部水域的SS浓度在80-160mg/L之间，但施工点下游100m范围外SS增量不超过50mg/L。施工废水经隔油、沉淀处理后用于施工场地、临时堆土堆场、施工便道洒水防尘和车辆机械冲洗，不向外排放；施工营地租用现有房屋，目前沿线村庄房屋均设置化粪池处理生活污水，处理水排入市政污水管网，排入甪直镇23、污水处理厂，不排入区域内主要河流水体，生活垃圾装桶或设垃圾坑，并定时进行清运，防止污水及垃圾因暴雨冲刷而进入水体，严禁直接倾流入河流、渠道。施工结束后，清理化粪池、垃圾坑并用土掩埋。（2）噪声公路建设项目常用工程施工机械包括：路基填筑：推土机、压路机、装载机、平地机等；路面施工：铲运机、平地机、推铺机等；物料运输：载重汽车等；物料拌和：搅拌机等。常用公路工程施工机械噪声级80100dB。（3）大气污染源扬尘污染主要在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区扬尘，类比同类项目监测数据，路基外20m外TSP浓度0.20.3mg/m3。沥青烟，类比同类工程，下风向50m外苯并a芘浓24、度低于0.00001mg/m3，THC浓度在60m左右0.16mg/m3。（4）固体废弃物工程拆迁建筑物12171.1m2，拆迁将产生建筑垃圾1217.1m3。桩基钻渣产生量为17534m3，运送至吴中区市政局统一规划的余泥渣土固定受纳场统一处置，不向环境排放。施工人员生活垃圾发生量按1.0kg/人d计，施工人员100人、工期18个月，则生活垃圾日发生量为200kg/d，整个施工期生活垃圾发生总量为54t。（5）生态影响工程征地占用工矿仓储用地、草地、耕地、园地、鱼塘及其它闲置地等，永久性改变了原有的用地结构并造成了一定的生物量损失，对水生生物、陆生生物产生了一定的影响。3.1.2 运营期污染25、源（1）路面径流影响路面径流中污染物浓度的因素很多，因素的随机性强、偶然性大，所以，典型的路面雨水污染物浓度也就较难确定。根据研究资料，路面径流在降雨开始到形成径流的30分钟内雨水中的悬浮物和油类物质比较多，30分钟后，随着降雨时间的延长，污染物浓度下降较快。（2）噪声营运期，在公路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均产生噪声；行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也产生噪声；由于公路路面平整度等原因使得行驶中的汽车产生整车噪声。表3.1-1 各型车的平均辐射声级（dB）路段车型2013年2019年2027年昼间夜间昼间夜间昼间夜间苏26、州绕城高速段小型车75.9 75.9 75.7 75.8 75.5 75.7 中型车77.1 77.0 77.3 77.2 77.4 77.3 大型车83.2 83.2 83.4 83.3 83.4 83.4 绕城高速昆山段小型车75.9 76.0 75.8 75.9 75.6 75.8 中型车77.1 77.0 77.2 77.1 77.3 77.2 大型车83.2 83.1 83.3 83.2 83.4 83.3 （4）尾气项目营运期对大气环境的污染主要来自汽车尾气排放，汽车尾气主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气筒的排放，主要污染物为CO、NO2、非甲烷总烃等。公路建设项目环境影响评价27、规范推荐的单车排放因子为执行欧标准时期的测试值，本项目运营时执行的是国标准，因此对JTG B03-2006的单车排放因子根据上述执行标准的比值进行修正。表3.1-2 本项目机动车气态污染物排放量源强 (mg/ms)2013年2019年2027年CONO2CONO2CONO2苏州绕城高速段日平均0.510.310.810.400.960.49绕城高速昆山段日平均0.160.150.350.200.430.243.2 环境保护目标分布（1）水环境保护目标本项目的水环境保护目标为路线跨越的河流，见表3.2-1。表3.2-1 水环境保护目标一览表序号水体名称中心桩号与本项目位置关系河宽（m）水质目标功28、能W1北港江K0+092跨越14类农业W2团结河K1+345跨越13类农业W3浦里河K1+595跨越37类农业W4清江河K3+199跨越139类农业W5小河K5+850跨越20类农田灌溉W6凌港河K6+400跨越13类农田灌溉W7沙江K7+792跨越60类农业W8小水沟K7+449跨越7类农田灌溉（2）声、气环境保护目标本项目声环境、大气环境保护目标见表3.2-2。本项目拟建道路沿线的其他建筑为工业企业的厂房。拆迁不涉及到敏感目标。表3.2-2 本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目标一览表序号敏感点名称桩号范围首排与中心线/红线距离（m）评价标准评价范围内规模敏感点特征敏感点照片敏感点与路线位29、置关系图N1东苑花园K0+250k0+64852.5/294a类首排14户位于拟建项目北侧，房屋均为二层，有院墙，分布较整齐，面向道路分布，砖混结构，房屋质量较好83.5/602类二至七排100户N2东苑怡景花园K0+676k0+84247.5/244a类首排5户位于拟建项目北侧，房屋均为二层，有院墙，分布较整齐，面向道路分布，砖混结构，房屋质量较好K0+700K0+900东苑花园东苑怡景花园78.5/552类二至七排29户N3皇爵花园K0+849k1+02237.5/144a类首排31户位于拟建项目北侧，房屋首排为二、五层，内部均为二层，有院墙，分布较整齐，面向道路分布，砖混结构，房屋质量较30、好K1+000K1+000皇爵花园76.5/532类二至七排48户N4澄湖花园（路北）K1+049k1+31349.5/264a类首排12户位于拟建项目北侧，房屋以二层为主，最西边一排房屋为五层，有院墙，分布较整齐，面向道路分布，砖混结构，房屋质量较好澄湖花园73.5/502类二至七排110户续表3.2-2 本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目标一览表序号敏感点名称桩号范围首排与中心线/红线距离（m）评价标准评价范围内规模敏感点特征敏感点照片敏感点与路线位置关系图N5映月花园K0+248k0+62327.5/44a类首排36户位于拟建项目南侧，临路首排为6层建筑，其余房屋均为二层，有院墙，分布31、较整齐，背向道路分布，砖混结构，房屋质量较好K0+200雪莲花园映月花园60.5/372类二至七排105户N6皇爵花园二期K1+110k1+31325.5/24a类首排6户位于拟建项目南侧，房屋以二层为主，局部有一层建筑，有院墙，分布较整齐，背向道路分布，砖混结构，房屋质量较好K1+000K1+300皇爵花园二期69.5/462类二至七排47户N7澄湖花园（路南）K1+049k1+07832.5/94a类首排130户位于拟建项目南侧，临路首排为5层建筑，其余房屋以二层为主，局部有五层建筑，有院墙，分布较整齐，背向道路分布，砖混结构，房屋质量较好澄湖花园32.5/372类二至七排60户N8雪莲花32、园K1+345k1+50046.5/234a类首排40户位于拟建项目南侧，临路首排为6层建筑，其余房屋均为二层，有院墙，分布较整齐，背向道路分布，砖混结构，房屋质量较好74.5/512类二至七排13户续表3.2-2 本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目标一览表序号敏感点名称桩号范围首排与中心线/红线距离（m）评价标准评价范围内规模敏感点特征敏感点照片敏感点与路线位置关系图N9阳明山花园酒店K1+345K1+470149.5/1262类/位于拟建项目北侧，房屋为10层，面向道路分布，砖混结构，房屋质量较好K5+000K1+500阳明山庄花园酒店N10西潭村西潭K5+105k5+46041.5/133、84a类首排20户位于拟建项目北侧，房屋均为一二层，有院墙，分布较整齐，背向道路分布，砖混结构，房屋质量较好凌港村娄里西潭村西谭65.5/422类除首排外59户N11凌港村娄里K5+976k6+20042.5/194a类首排11户位于拟建项目北侧，房屋均为一二层，有院墙，分布较整齐，面向道路分布，砖混结构，房屋质量较好K6+000K6+00060.5/372类除首排外40户N12市东升学校k6+200k6+24485.5/622类教职工学生992人位于拟建项目北侧，房屋均为一层，有院墙，面向道路分布，砖混结构，房屋质量较好市东升学校凌港村凌港续表3.2-2 本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目34、标一览表序号敏感点名称桩号范围首排与中心线/红线距离（m）评价标准评价范围内规模敏感点特征敏感点照片敏感点与路线位置关系图N13淞港幼儿园k6+200k6+244133.5/1102类约12班位于拟建项目北侧，房屋均为一二层，有院墙，面向道路分布，砖混结构，房屋质量一般K6+000松港幼儿园N14凌港村凌港（路北）k6+231k6+39036.5/134a类首排15户位于拟建项目北侧，房屋均为一二层，有院墙，分布较整齐，面向道路分布，砖混结构，房屋质量一般65.5/422类除首排外21户N15凌港村凌港（路南）k6+339k6+45228.5/54a类首排6户位于拟建项目南侧，房屋均为一二层，35、有院墙，分布较整齐，背向道路分布，砖混结构，房屋质量较好K6+900K6+400K6+400凌港村凌港板桥村东浪港凌港村凌港65.5/422类除首排外33户N16板桥村东浪港k6+860k6+92325.5/24a类3户位于拟建项目北侧，房屋均为一二层，有院墙，分布较整齐，面向道路分布，砖混结构，房屋质量一般续完表3.2-2 本项目拟建公路沿线声、大气环境保护目标一览表序号敏感点名称桩号范围首排与中心线/红线距离（m）评价标准评价范围内规模敏感点特征敏感点照片敏感点与路线位置关系图N17板桥村双板桥（路北）k6+900k7+10065.5/422类8户位于拟建项目南侧房屋均为一二层，有院墙，分36、布较整齐，背向道路分布，砖混结构，房屋质量一般K7+500K7+100K7+100板桥村双板桥N18板桥村双板桥（路南）K7+045k7+30025.5/24a类临路两排6户位于拟建项目南侧房屋均为一二层，分布较整齐，背向道路分布，砖混结构，房屋质量一般板桥村双板桥70.5/472类除临路两排外27户N19板桥村淡村里K7+200k7+50044.5/214a类临路部分首排2户位于拟建项目北侧，房屋均为一二层，分布较整齐，面向道路分布，砖混结构，房屋质量一般板桥村淡村里68.5/452类其它50户（3）生态保护目标表3.2-3 生态环境保护目标一览表序号保护目标保护目标概况B1农业生态工程永久37、占用未占用耕地（菜地、旱地）、园地（苗圃、花圃）B2植被工程永久占地和临时占地造成的绿化及野生植被B3甪直风景名胜区甪直风景名胜区边界位于本项目南侧，距离本项目700m（4）社会环境保护目标表3.2-4 社会环境保护目标一览表序号保护目标保护目标概况S1被征地、拆迁的单位工程新增占地289亩，工程拆迁建筑物12171.1m2（工程拆迁以工矿企业为主，其中楼房5906.1m2、平方5782.7m2、简易房482.3 m2）S2基础设施项目拆除的七座桥梁（甪直1#桥、浦里桥、雪浪桥、张巷桥、西湖桥、迎新桥、双板桥）等S3交通阻隔项目施工期造成道路通行能力下降，运营期造成沿线两侧居民出行困难3.3 38、环境影响预测与分析3.3.1 社会环境本项目征地未占用耕地和园地等农业生产用地，不会造成区域内耕地数量和质量的下降；项目工程拆迁数量较少，在采取依法拆迁、合理补偿措施后，对沿线居民生活的不利影响较小。本项目采用半幅施工，半幅开放形式进行辅路施工，可以保证施工期间现有道路仍具有一定的通行能力，外部车流绕道形式，主要分流线路为绕城高速、苏沪高速、东方大道。项目在施工期间通过实施合理的交通组织设计，可以进一步降低交通阻隔效应的影响。综上所述，通过采取工程和管理措施，可以将本项目的社会影响降低到可以接受的程度，减轻工程建设对沿线居民生活和社会发展的不利影响。3.3.2 地表水环境1、施工期本项目施工期39、对地表水环境的影响主要来自桥梁桩基施工泥浆水、施工场地施工废水以及施工生活污水。桥梁桩基施工泥浆水采用沉淀池沉淀后，上清液用于施工洒水降尘，沉淀干泥外运处理，不向地表水体排放泥浆水；施工场地施工废水经隔油、沉淀处理后用于施工场地、施工便道洒水防尘和车辆机械冲洗，不向外排放；施工营地租用现有房屋，目前沿线村庄房屋均设置化粪池处理生活污水，处理水排入市政污水管网，排入甪直镇污水处理厂，不排入区域内主要河流水体。因此，本项目施工期不直接向地表水体排放污水，对水环境的影响较小。水域桥梁基础施工造成的污染主要集中在设置围堰与拆除围堰时对水域底质的扰动从而造成局部悬浮物浓度增高。本项目桥梁施工点下游无饮用40、水源保护区，随着施工的结束，悬浮物的影响也随之消失，对河流水质的影响较小。2、营运期本项目运营期无污水排放，对水环境的影响主要来自路面雨水径流。本项目径流受纳水体为村庄沟塘，功能为农业灌溉和防洪排涝。雨水径流进入水体后迅速与原有水体混合，径流中的污染物对受纳水体污染物的贡献量很小，不会改变收纳水体的水质类别和影响其使用功能。因此，本项目运营期路面径流对沿线地表水环境的影响较小。综上所述，本项目对地表水环境的影响较小，不会改变项目沿线地表水体的水质类别，不会影响其使用功能。3.3.3 地下水1、施工期本项目施工期对地下水环境的影响主要表现在：桥梁施工对地下水环境的影响；施工期含油污水、建筑材料堆41、放期间的淋渗水等对地下水环境的影响。通过采用清水护壁、桥梁封闭施工、设置堆放场地防渗区域等措施防止污染物进入地下水环境。2、营运期本项目营运期对地下水环境的影响主要表现在路面径流对地下水水质的影响。由于土壤层的吸附作用，污染物在土壤中的运移过程中一般被吸附净化，但对地下水含水层影响较小。综上所述，本项目对地下水环境影响较小。3.3.4 声环境1、施工期根据预测结果，夜间施工将对公路两侧评价范围内的声环境质量产生显著影响。根据现场调查，本项目沿线评价范围内有19处敏感点，公路夜间施工对沿线居民的生活，特别是夜间睡眠的影响较大。因此，施工期间应采取禁止夜间（22:00-6:00）施工措施避免夜间施42、工噪声污染，以减轻施工对沿线居民生活的不利影响。施工是暂时的，随着施工的结束，施工噪声的影响也随之结束，总体而言，在采取施工围挡和禁止夜间施工措施的情况下，施工噪声的环境影响是可以接受的。2、运营期根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）公路交通运输噪声预测基本模式的预测结果，在仅考虑距离衰减、地面效应修正、模式验证修正，不考虑纵坡、路面等线路因素、有限长路段修正、前排建筑物和树林的遮挡屏蔽影响的情况下断面预测结果如下：苏州绕城高速段：运营近期（2013年）：昼间，道路路肩处预测声级即可满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，53m外满足2类标准；夜间，距离公路中43、心线102m外预测声级满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，230m外满足2类标准。运营中期（2019年）：昼间，道路路肩处预测声级即可满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，63m外满足2类标准；夜间，距离公路中心线121m外预测声级满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准、268m外满足2类标准。运营远期（2027年）：昼间，道路路肩处预测声级即可满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，123m外满足2类标准；夜间，距离公路中心线144m外预测声级满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，330m外满足2类标准。44、绕城公路至昆山段：运营近期（2013年）：昼间，道路路肩处预测声级即可满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，50m外满足2类标准；夜间，距离公路中心线95m外预测声级满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，219m外满足2类标准。运营中期（2019年）：昼间，道路路肩处声级满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，63m外满足2类标准；夜间，距离公路中心线112m外预测声级满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准、245m外满足2类标准。运营远期（2027年）：昼间，道路路肩处预测声级即可满足声环境质量标准（GB3096-2008）45、4a类标准，67m外满足2类标准；夜间，距离公路中心线135m外预测声级满足声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，310m外满足2类标准。敏感点预测结果如下：根据考虑距离衰减、纵坡、路面等线路因素、有限长路段修正、地面效应修正、模式验证修正、前排建筑物和树林的遮挡屏蔽影响的情况下各敏感点处的预测结果，执行4a类标准的共计15处敏感点中，运营近期昼间超标0处、夜间超标15处，运营中期昼间超标0处、夜间超标15处，运营远期昼间超标4处、夜间超标15处，运营远期昼间最大超标量2.2dB(A)，夜间最大超标量15.4dB(A)；执行2类标准的共计18处敏感点中，运营近期昼间超标1处、夜间46、超标18处，运营中期昼间超标3处、夜间超标18处，运营远期昼间超标10处、夜间超标18处，运营远期昼间最大超标量为7.8dB(A)、夜间最大超标量14.3dB(A)。表3.3-1 敏感点噪声超标情况统计表执行标准敏感点总数时段超标敏感点数量（处）超标量（dB(A)）近期中期远期近期中期远期4a类15昼间004000.42.2夜间1515157.912.89141015.42类18昼间13103.20.14.307.8夜间1818182.112.23.113.43.814.33.3.5 大气环境本项目施工期的大气污染主要来自扬尘污染和沥青烟气污染。采取设置围挡、施工现场洒水、拌和站合理选址、拌合47、设备全封闭作业及安装除尘设备等措施，可以有效降低施工期施工扬尘、沥青烟气对沿线大气环境的影响。由于施工是暂时的，随着施工的结束，上述环境影响也将消失。因此，在采取上述污染防治措施的情况下，本项目施工期大气污染物排放对沿线环境空气的影响处于可以接受的程度。根据类比结果，本项目运营期路侧NO2浓度满足环境空气质量标准（GB3095-1996）及其修改单二级标准，运营期汽车尾气排放对区域大气环境质量的影响较小。3.3.6 生态环境本项目总体占地指标符合公路建设项目用地指标（建标1999278 号）的要求。项目建设将造成施工区域内地表植被的破坏，施工期永久占地和临时占地造成的生物量损失分别为153.148、9t/a和40t/a，运营期临时用地恢复植被和边坡植草后，项目建设造成的生物量净损失为69.19t/a。公路建设破坏的植被不会对沿线生态系统物种的丰度和生态功能产生显著影响。通过采取围堰施工及施工场地的各项污染防治措施，本项目施工对水生生态系统的影响较小。本项目为改扩建道路，项目沿线未发现需保护的野生动物，工程建设不会改变道路两侧环境特征，不会干扰现有动物的正常活动，也不会对其生活习性造成显著改变，对野生动物的影响较小。综上所述，在采取相应的生态影响减缓措施的情况下，本项目建设对沿线区域土地资源、农业生产、植被动物资源的影响处于可以接受的程度，不会对沿线生态系统造成破坏。3.3.7 固体废物本49、项目运营期不产生固体废物。施工期固体废物主要来自废弃土方、桥梁桩基钻渣、拆迁建筑垃圾和施工人员生活垃圾。施工人员生活垃圾由环卫部门定期拖运处理，不向环境排放。桥梁桩基钻渣产生量共计约为17534m3，建筑拆迁产生建筑垃圾1217.1m3，共计18751.1m3，上述固体废物肥力较低，不能用于临时用地的恢复，运送至吴中区市政局统一规划的余泥渣土固定受纳场统一处置，不向环境排放。本项目不专门设置弃渣场。综上所述，本项目固体废物向环境的排放量为零，对环境的影响较小。3.4 污染防治措施3.4.1 社会环境（1）征地拆迁影响减缓措施严格按照设计文件何规划部门划定的工程用地红线范围施工，工程永久用地和施50、工临时用地不占用耕地。对于被拆迁单位的补偿按照苏州市城市防护拆迁管理条例的相关规定依法征地、依法拆迁、依法补偿。（2）基础设施影响减缓措施 主体工程施工前，应首先根据设计文件对拟施工区域内路线压覆的现有排灌系统进行改移，以保证施工期内原有水系的畅通。施工过程中，不得随意压覆、堵塞农田沟渠，不得向农田沟渠中抛弃固体废物。因工程需要暂时封闭水系的，施工单位应事先告知周边村庄的居民，避免对农业生产产生不利影响。 施工前，应仔细调查施工区域内的电力、给排水、通信、燃气等设施情况，与相关主管单位及时沟通，及时对相关设施进行改移，避免施工对基础设施造成破坏。（3）交通阻隔影响减缓措施施工前制订施工期交通组51、织方案并提前向社会公示；现有道路施工采用先进行辅路施工、再进行跨线桥施工的方式，保证现有道路在施工期间的通行能力，减少道路交通中断的时间；施工期在跨越现有通道处设置人行和车行通道，方便施工期的人车通行。（4）安全防护措施施工区域四周应以彩钢板或砖墙为材料修筑连续的围挡或围墙，将施工区域与周边区域隔离，并派专人值守和巡查，防止周边居民因误入施工区域而发生安全事故。3.4.2 地表水环境1、施工期 合理安排水域施工的作业时间和施工方式：桥梁施工安排在枯水季节，采取围堰施工方式；桥梁桩基施工钻孔泥浆及时运送至泥浆沉淀池处理，不得向水体倾倒；施工结束后应对围堰内及时清理后再予以拆除。 合理布置施工营地52、和施工场地：施工场地内设置截水沟、隔油池、平流沉淀池、清水池和泥浆沉淀池，截留施工场地内的雨水径流和冲洗废水并进行隔油、沉淀处理后回用于物料冲洗以及施工现场、临时堆土场和施工便道的洒水防尘，施工泥浆经自然干化后作为建筑垃圾处理；堆放石灰的堆场上部设置遮雨顶棚、四周设置围挡、底部采用防渗混凝土硬化处理或铺设防渗膜处理，其他堆场配备防雨篷布等遮盖物品，防止雨水冲刷；施工营地租用当地现有房屋，生活污水后排入当地市政污水管网。 制定严格的施工管理制度：设置生活垃圾临时堆放点，施工过程中产生的生活垃圾应定点存放，定期由环卫部门清运，严禁乱丢乱弃；严禁向沿线的任何水体倾倒残余燃油、机油、施工废水和生活污水53、；加强对施工人员的教育，加强施工人员的环境保护意识。2、运营期道路全线设置完善的排水系统；加强排水系统的管理和养护，保证沟渠畅通。3.4.3 地下水环境施工期废水经沉淀池处理后回用于道路防尘。沉淀池采取粘土铺底，再在上层铺1015cm的水泥进行硬化。通过上述措施可使各单元防渗层渗透系数10-7 cm/s。此外，对于工程施工期间可能对地下水发生污染的环节，只要管理好施工的全过程，做到科学、合理、有序，将施工不当给地下水水质造成的影响可降低至最小程度。3.4.4 声环境1、施工期 尽量采用低噪声机械设备，施工过程中应经常对设备进行维修保养。 施工区域与沿线居民点之间设置围挡遮挡施工噪声，避免夜间（54、22:00-6:00）施工。夜间施工需经吴中区环保局许可后方可开展，并应在施工前告知附近居民。 利用现有道路进行施工物料运输时，注意调整运输时间，尽量在白天运输。在途径居民集中区时，应减速慢行，禁止鸣笛。加强施工期噪声监测，发现施工噪声超标并对附近居民点产生影响应及时采取有效的噪声污染防治措施。2、运营期（1）加强道路交通管理，限制车况差、超载的车辆进入，可以有效降低交通噪声污染源强。（2）加强道路养护工作，维持道路路面的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸而引起交通噪声。（3）现公路沿线居民住房重造或有农村住宅规划区，村镇政府批复时务必指明须建设在交通噪声超标范围之外。（4）敏感点声环境保护措55、施根据工可资料，针对运营近、中、远期预测结果，对于超标的敏感点拟采取降噪措施，见下表。表3.4-1 敏感点防噪措施统计表保护措施工程数量适用敏感点投资（万元）实施主体实施时期通风隔声窗17处N1、N2、N3、N4、N5、N6、N7、N8、N 9、N10、N11、N14 N19273343省道吴中区段改扩建工程建设指挥部施工期跟踪监测及预留费用1处N1230运营期合计3035噪声防护距离与规划建议根据中期道路昼夜声环境质量达标距离，考虑纵坡、路面等线路因素、有限长路段修正、前排建筑物和树林的遮挡屏蔽影响，确定本项目道路的环境噪声防护距离，提出以下城市规划建议：苏州绕城高速段公路红线外122m以内56、区域、绕城高速昆山段公路红线外107m以内的区域，应以工商业功能为主，禁止规划新建集中居民点、学校、医院、疗养院等声环境敏感建筑。3.4.5 大气环境（1）施工期 道路运输防尘：进出施工场地道路路面配备洒水车定期洒水；散货物料的运输采用密闭方式，运输路线尽量避开集中居住区。 材料堆场防尘：合理布置施工营地，材料堆场应布置在场地中间，利用厂区空间形成卫生防护距离；控制散货物料堆垛的堆存高度并在堆场四周设置围挡防风；土方、黄沙堆场定期洒水，并配备篷布遮盖，石灰、水泥应贮存在封闭的堆场内；合理调配物料的进出场，尽量减少堆场的堆存量和堆存周期。 土方及路基路面施工防尘：堆土场四周及路基路面施工路段两侧57、设置围挡；合理安排运土计划，减少土方的临时堆存时间；路基路面填筑时，及时压实，未完工路面及时洒水，避免在大风天气进行施工。 沥青混合料采取外购方式，施工现场不设置集中沥青拌合站。沥青摊铺时应选择大气扩散条件好的时段进行。（2）运营期加强公路中央分隔带、路基边坡绿化带的日常养护管理，缓解机动车尾气排放对沿线大气环境的影响。加强公路路面、交通设施的养护管理，保障道路畅通，提升道路的整体服务水平，使行驶的机动车保持良好的工况从而减少污染物排放。加强机动车管理，实施机动车尾气排放检查制度，限制尾气排放超标的机动车的通行。定期清扫路面和洒水，减少路面扬尘。3.4.6 生态环境建设单位应按照国家、省市相关58、土地管理法规的要求，依法补偿占用的耕地，并补偿因此造成的农民收入损失。工程临时占地尽量使用建设用地、未利用地和道路永久用地，减少占用耕地。施工结束后，临时占地应及时清理，拆除施工临时构筑物，回填耕植土复垦或恢复植被。加强对施工人员的环境保护教育，严禁施工过程中随意破坏植被和捕杀野生动物，现有园地植被应在施工前进行移栽保护。施工后期，通过道路绿化工程补偿施工造成的生物量损失。3.4.7 固体废物（1）施工营地设置生活垃圾集中收集点，由环卫部门定期清运处理；废弃土方、桥梁桩基钻渣、拆迁建筑垃圾运送至城市建筑垃圾消纳场统一处理。（2）固体废物临时堆场集中设置，堆场四周设置围挡防风阻尘，堆垛配备篷布遮59、盖并定期洒水保持湿润；堆场四周开挖排水沟，排水沟末端设置沉淀池，截留雨水径流。（3）固体废物的运输车辆应配备顶棚或遮盖物，装运过程中应对装载物进行适量洒水，采取湿法操作；运输桥梁桩基钻渣的车辆车厢应具有较好的密封性，不得有渗漏现象。（4）工程弃渣的外运委托经审查合格的专业运营余泥渣土运输单位，按照规定运输路线和规定时间运输。3.5 环境风险分析及防范措施、应急预案3.5.1 环境风险分析根据项目特点，本项目的环境风险主要为道路运输事故风险。道路运输事故风险主要是由于运输化学危险品的车辆发生交通事故造成装载的危险品泄漏，从而污染地表水体。3.5.2 防范措施及应急预案（1）公路工程设计要求跨越桥60、梁位于水域的桥墩应进行防撞设计。在桥梁两端设置限速和禁止超车标志，防止交通事故的发生。在桥梁段两侧设置防撞护栏，要求护栏防撞等级较高，避免事故车辆冲入河中。（2）危险品运输管理措施 公路运营单位应严格执行危险化学品安全管理条例、中华人民共和国监控化学品管理条例、全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案等法律法规关于危险化学品公路运输的有关规定，贯彻交通部关于继续进行道路危险货物运输专项整治的通知（交公路发2002226号）的相关要求。遇有危险化学品运输车辆应重点检查相关登记报批证明，运输人员上岗资格证，危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况说明和必要的安全防护设施。严禁超载车、“三证”不61、全车辆上路行驶。 危险化学品运输车辆必须配备押运人员，并随时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，事先向当地路政管理部门报告，由路政管理部门为其指定行车时间和路线，运输车辆必须遵守规定的行车时间和路线。 公路投入运营后，运营单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应当报地市级人民政府中负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。日常加强对应急人员的建设和应急设备的维护，确保应急系统时刻处于良好状态。公路运营部门应加强与吴中区农林水利部门的沟通协调，建立与公路跨越河流下游水闸管理站的联动机制。一旦发生事故，及时62、通知下游闸门关闭，控制事故径流污染的影响范围。3.6 环境经济损益分析本项目是区域路网的骨架干线公路网中重要的组成部分，改扩建成后将在上海与苏州之间建立一条快速通道，承担大量过境交通流，能有效缓解路网的交通压力，使得苏州与上海的联系更加紧密，同时对区域内交通以及过境交通更加便利；项目处于江南水网地区，与水运关系密切，有三级航道苏申内港线穿越本项目所在地区。本项目的建成将大大改善港口码头运输条件，有利于提高码头货物的集散速度，减轻水运压力。项目建设对社会经济负面效益主要有：土地资源利用形式的改变、土地征用造成生物量损失、拆迁损失和环境质量现状改变等，但通过采取必要的保护措施，可以减少工程建设带来63、的社会经济负面效益。总体而言，本项目建设具有较好的环境经济效益。3.7 噪声防护距离根据预测结果，本次环评建议苏州绕城高速段公路红线外122m以内区域、绕城高速昆山段公路红线外107m以内的区域，应以工商业功能为主，禁止规划新建集中居民点、学校、医院、疗养院等声环境敏感建筑。3.8 环境监测计划及环境管理制度3.8.1 环境监测计划为了统一管理，建议委托具有环境监测相关资质的单位执行环境监测计划环境监测的重点是声环境、大气环境和水环境。常规监测要求定点和不定点、定时和不定时抽检相结合的方式进行。监测方法按照相关标准规范进行。声环境、环境空气水、环境监测计划分别见表3.8-1、表3.8-2、表364、.8-3。表3.8-1 声环境监测计划阶段监测点监测项目监测频次说明实施机构监督机构施工期100 m以内有施工的敏感区LAeq4次/年，每次监测1昼夜每次抽2个附近有施工作业的敏感点，昼夜间有施工作业的点进行噪声监测。343省道吴中区段改扩建工程建设指挥部吴中区环保局运营期映月花园、西潭村西谭LAeq2次/年，每次监测1昼夜监测方法标准按声环境质量标准中的有关规定进行343省道吴中区段改扩建工程建设指挥部吴中区环保局表3.8-2 水环境监测计划阶段水体名称监测项目监测频次采样时间说明实施机构监督机构施工期沙江、清江河COD、SS、石油类2次/年每次连续监测3天距桥梁施工处100m处343省道吴65、中区段改扩建工程建设指挥部吴中区环保局运营期发生危险化学品风险事故，应进行水质应急监测，并根据化学品类型、污染程度等制定监测计划表3.8-3 大气环境监测计划阶段监测地点监测项目监测频次监测时间说 明实施机构监督机构施工期路基施工现场拌和站场界TSP1次/年连续12小时下风向设1处监测点，同时在上风向100 m处设比较监测点343省道吴中区段改扩建工程建设指挥部吴中区环保局运营期映月花园、西潭村西谭NO21次/年连续18小时 采样分析方法依照有关标准进行343省道吴中区段改扩建工程建设指挥部吴中区环保局3.8.2 环境管理制度本项目设计期、施工期、运营期的环境管理计划分别见表3.8-4、表3.66、8-5、表3.8-6。表3.8-4 设计期环境管理计划表潜在的负面影响减缓措施实施机构负责机构监督机构影响城镇规划科学设计，使公路建设与城镇规划相协调设计单位343省道吴中区段改扩建工程建设指挥部吴中区环保局公路用地内的居民和公用设施的迁移和再安置路线设计尽量减少拆迁，依法制定公正和合理的安置计划和补偿方案占用土地资源、破坏地表植被、造成水土流失采用少占耕地的方案，重视复垦、优化路线纵断面设计、路基防护工程设计、绿化设计公路对居民的阻隔布置位置和数量恰当的平面交叉或通道影响水利设施设置桥梁、改移沟渠保证水系通畅交通噪声和扬尘污染科学设计，保护声、大气环境，种植绿化带进行防护表3.8-5 施工期67、环境管理计划表潜在的负面影响减缓措施实施机构负责机构监督机构灰土拌合站的空气污染以及施工现场的粉尘拌合站合理选址，拌和设备设置除尘装置；施工现场设置围挡和洒水防尘承包商343省道吴中区段改扩建工程建设指挥部吴中区环保局噪声污染居民点禁止夜间施工，如有技术需要要连续施工的应申请夜间施工许可施工现场、施工营地的污水、垃圾对土壤和水体的污染加强环境管理和监督，固体废物选择合理的堆放地点，并设置相应的措施防止雨水冲刷影响生态环境对施工人员加强宣传、管理和监督，尽量少占临时用地；严禁施工和生活污水直接排入水体；固体废弃物不得随意抛弃，应集中统一处理；严格制定科学的施工方案，以减少对水体的影响，及时进行绿68、化工作；设立专门的监督机构，派专人不定期巡查，专门处理各种破坏环境的事件干扰沿线基础设施加强对基础设施的防护，避免破坏农田水利优先修筑涵洞、改移农田排灌沟渠临时占地对土地利用的影响保存表层土壤，及时平整土地，表土复原水土流失地面开挖坡面应尽可能平缓，岸坡在雨前应用草席等覆盖，堆土场周围设置围挡表3.8-6 运营期环境管理计划表潜在的负面影响减缓措施实施机构负责机构监督机构环境空气污染加强环境监测，种植防护林公路管理运营部门343省道吴中区段改扩建工程建设指挥部吴中区环保局噪声污染噪声超标严重的敏感点设置隔声窗生态环境影响公路绿化及植被恢复路面径流污染加强对给公路排水系统设施的维护管理，确保排水69、系统畅通危险品运输泄漏制订和执行危险品事故防范和处置应急措施4 公众参与4.1. 网络公示（1）第一次公示时间：2011年10月11日至10月22日网址：苏州吴中交通公示公告（2）第二次公示时间：2011年11月22日至12月5日网址：苏州吴中交通公示公告公示公告公示截屏图片见图4.1-1。网络公示期间，未收到相关公众的反馈意见。第一次网络公示第二次网络公示图4.1-1 网络公示截屏4.2. 现场公示在项目沿线商铺处张贴关于本项目环境影响评价信息的公告（见图4.2-1），告知项目有关公众本项目的工程概况和环境影响评价信息。现场公示期间，未收到相关公众的反馈意见。图4.2-1 现场公示照片4.370、. 问卷调查4.3.1. 调查对象由于本项目评价范围内无居民等环境敏感目标，本次环评调查对象主要为项目所在的大丰港经济区单位及个人，包括沿线的渔民。调查意见反映了与本项目建设和运营直接相关的人群的意见，具有代表性。4.3.2. 调查内容调查的主要内容包括：（1）您对本地区目前的交通条件是否满意；（2）您对本地区目前的环境质量是否满意；（3）本项目在施工期间您关心的环境问题是什么；（4）本项目在营运期间您关心的环境问题是什么；（5）您建议采取何种措施减轻本项目建设所产生的环境污染；（6）您是否了解工程征地/拆迁补偿政策；（7）若要求征地、拆迁和重新安置，您是否服从；（8）您对本项目建设的态度是什71、么；（9）您的其他建议或意见。4.3.3. 调查方式公众意见调查采取现场填写调查问卷的方式。共发放个人调查表80份，回收80份；单位调查表4份，回收4份，回收率100%。图4.3-1 问卷调查现场照片表4.3-1(a) 公众意见调查对象一览表（个人）序号姓名性别年龄文化程度职业住址或工作单位联系电话与本项目关系对本项目的态度1男60大专退休敏感点赞同2男82文盲农民敏感点有条件赞同3男66本科绘画敏感点赞同4男41无敏感点赞同续表4.3-1(a) 公众意见调查对象一览表（个人）序号姓名性别年龄文化程度职业住址或工作单位联系电话与本项目关系对本项目的态度5女52高中退休敏感点赞同6男53大学敏感72、点赞同7女55退休敏感点赞同8男83敏感点赞同9男33大专自由敏感点有条件赞同10女60初中退休敏感点赞同11女39高中个体敏感点无所谓12女30初中个体敏感点赞同13女47小学敏感点赞同14男44初中个体敏感点有条件赞同15女37大专敏感点赞同16女39初中个体敏感点赞同17女35小学个体敏感点赞同18女36个体敏感点无所谓19男43初中个体敏感点有条件赞同20男49初中个体敏感点赞同21男38初中个体敏感点赞同22女33高中个体敏感点无所谓23男30大专个体敏感点有条件赞同24男32大专职工敏感点赞同25女38初中无敏感点有条件 赞同26男23高中职工敏感点有条件赞同27男47初中个体敏感73、点有条件赞同28女50大学干部敏感点有条件赞同29男64大学退休敏感点有条件赞同30女29大专自由职业敏感点赞同续表4.3-1(a) 公众意见调查对象一览表（个人）序号姓名性别年龄文化程度职业住址或工作单位联系电话与本项目关系对本项目的态度31男56初中信号员敏感点有条件赞同32男41大专自由敏感点有条件赞同33男25大专工程师敏感点赞同34男69大学退休敏感点赞同35男74大学干部敏感点赞同36男76中专干部敏感点赞同37男30高中工人敏感点无所谓38女27大专文员敏感点有条件赞同39女54小学退休敏感点赞同40男20中专退休敏感点有条件赞同41女31中专无业敏感点赞同42女35中专幼儿教师74、敏感点有条件赞同43男52高中工人敏感点赞同44男5858高中食品站长敏感点有条件赞同45男33本科敏感点有条件赞同46男50硕士教师敏感点赞同47男64敏感点有条件赞同48男37大专教师敏感点赞同49女77无业敏感点赞同50男40初中无业敏感点有条件赞同51女21大学无业敏感点有条件赞同52男44初中自由敏感点赞同53男42小学木工敏感点赞同54男55初中员工敏感点赞同55男65小学居家敏感点无所谓56男66初中居家敏感点赞同57男49初中职工敏感点无所谓续完表4.3-1(a) 公众意见调查对象一览表（个人）序号姓名性别年龄文化程度职业住址或工作单位联系电话与本项目关系对本项目的态度58男475、6初中职工敏感点赞同59男43初中职工敏感点赞同60男48初中农民敏感点有条件赞同61女30大专职工敏感点有条件赞同62女41初中职工敏感点赞同63男64小学个体敏感点赞同64男43初中农民敏感点无所谓65男30高中农民敏感点有条件赞同66男54小学农民敏感点有条件赞同67女42初中农民敏感点有条件赞同68男48高中职工敏感点赞同69男44高中个体敏感点无所谓70男50初中无业敏感点无所谓71男63小学无业敏感点有条件赞同72男26大专边管敏感点有条件赞同73男48初中农民敏感点有条件赞同74男68初中农民敏感点赞同75男62小学农民敏感点赞同76男40大专教师敏感点有条件赞同77男30大专教76、师敏感点有条件赞同78男58大专教师敏感点有条件赞同79女32大专幼儿教师敏感点有条件赞同80女38高中采购员敏感点有条件赞同表4.3-1(b) 公众意见调查对象一览表（单位）序号单位名称联系电话与本项目关系对本项目的态度1支持2支持3支持4支持调查意见统计公众意见统计结果见表4.3-2。（1）公众对本地区目前的环境质量的满意程度75%的受访者对目前本地区的环境质量表示满意，感觉一般的占22%，不满意的为3%，说明目前本地区环境质量公众满意程度总体良好。（2）公众认为本地区目前主要的环境问题接近半数的受访者认为目前本地区主要的环境问题是水污染，其次是空气污染和噪声污染，少数受访者认为生态已经恶77、化。 （3）本项目在施工期和运营期公众所关心的环境问题在施工期，受访者主要关心粉尘和噪声污染问题；在项目运营期，受访者主要关心交通阻隔和噪声污染问题。（4）公众建议采取的减轻本项目建设所产生的环境污染的措施对于目前的环境现状，受访公众大多希望绿化并加强管理，其中绿化占到72%，加强管理占到43%。在调查过程中，不少居民建议政府应该加强施工期的车辆管理，尽量减短工期，避免长时间的交通堵塞，增加洒水车的使用频率，尽量避免尘土。（5）公众对于征地、拆迁和重新安置的态度48%的受访者表示服从，52%的受访者的态度是有条件服从，没有受访者表示不服从。（6）公众对本项目建设的总体态度40%的受访者同意本项78、目的建设，48.8%的受访者的态度是有条件赞同，11.2的受访者的态度是无所谓，有条件赞同者希望道路建设能少占农田，并对征用的土地按相关标准进行补偿。表4.3-2 公众意见调查统计结果调查内容人数比例（%）备注您对本地区目前的环境质量是否满意满意4575%一般1322%不满意23%您认为本地区目前主要的环境问题是水污染3965%有多个选项噪声污染2440%空气污染2135%生态恶化58%本项目在施工期间您关心的环境问题是噪声污染4677%有多个选项粉尘污染3660%影响景观35%污水排放2135%本项目在营运期间您关心的环境问题是噪声污染4880%有多个选项汽车尾气3253%交通阻隔4168%79、其他35%您建议采取何种措施减轻本项目建设所产生的环境污染绿化4372%有多个选项搬迁58%声屏障1118%加强管理2643%对于项目建成后噪声影响增加，您希望采取何种措施绿化带2948%有多个选项建声屏障3660%安装隔声窗1525%货币补偿813%若要求征地、拆迁和重新安置，您是否服从服从2948%有条件服从3152%不服从00%您对本项目建设的态度是赞同3240%有条件赞同3948.8%无所谓911.2%4.4. 公众意见采纳情况公众意见调查中收集的具体公众意见及其采纳情况见表4.4-1。对于公众所关心的征地补偿、噪声、汽车废气、扬尘等环境问题，建设单位应切实执行本报告书提出的污染防治措80、施和管理要求，将本项目施工、运营的环境污染降低到可以接受的程度，消除公众对于环境污染的担心。表4.4-1 公众意见采纳情况一览表意见来源建议采纳情况个人意见搞好绿化、减少噪音及粉尘污染，加强管理采纳建议，在道路两侧设置绿化带，临街第一排居民必要时安装隔声窗，禁止夜间施工，在施工场地附近设置安全警示牌尽量缩短工期、解决交通不便、禁止夜间施工建议施工期间的车辆有人管理，以确保其安全性甪直镇人民政府做好雨污水的收集排放；加强设计、监理，参见单位必须具有一级公路施工资质采纳建议。加强施工期管理吴中区甪直镇浦里村村民委员会对沿线居民出入道口，设计要有利于居民出入本项目设计各种道路交通标志、护栏等，有利于81、居民出入安全吴中区外来子弟东升学校垃圾随时掉下来随时处理，保证不污染环境本项目施工垃圾采取相应环境保护措施，严格管理，得到妥善处置，对环境影响较小”甪直镇淞港村沪松奶牛场垃圾随时掉下来随时处理，保证不污染环境4.5. 公众参与结论根据项目环评信息公示及公众意见问卷调查，本项目相关公众普遍支持本项目的建设，并要求在项目建设过程中做好征地拆迁补偿和污染防治工作。对于公众关心的环境问题，本报告书在相关章节提出了相应的工程措施和管理要求，可以将项目建设的环境影响降低到可以接受的程度，满足公众对环境保护的要求。5 环境影响评价结论343省道吴中区段改扩建工程符合国家产业政策，符合城市总体规划、交通规划、环保规划的相关要求。项目的建设得到沿线公众的支持，具有良好的社会经济效益。项目的建设运营对项目所在地的社会环境、水环境、声环境、大气环境、生态环境会产生一定的不利影响，但在落实本报告书中提出的各项环境保护措施，并加强项目建设和运营阶段的环境管理和监控的前提下，可以满足污染物达标排放、区域环境质量达标、减缓生态影响的要求，使项目的环境影响处于可以接受的范围。因此，从环境保护角度出发，343省道吴中区段改扩建工程的建设是可行的。