1、上通坝水电站工程建设勘测设计管理 考核实施细则（试行）第一章 总则第一条 为进一步规范上通坝电站工程勘测设计管理，保证工程勘测设计成果安全可靠、经济适用，做好工程设计的质量、进度和投资控制，保障工程建设项目顺利进行，根据国家建设工程勘察设计管理有关规定和中国华电集团公司、中国华电集团公司四川公司有关管理制度与办法，结合上通坝电站的实际情况，特制定上通坝电站工程建设设计管理考核实施细则（以下简称细则）。本细则适用于上通坝电站的可行性研究阶段(或初步设计阶段)、招标设计、技术设计阶段、施工图设计阶段勘测设计及现场设计、设代工作的组织管理。第二条 按设计合同文件及供图协议中的供图份数、进度、设计的现2、场技术服务等要求，及时提供图纸、组健现场技术服务机构及人员到位。第三条 招标设计和施工图设计必须按照国家批准的可研设计确定的原则进行。1）工程招标设计的内容及深度应满足工程招标发包工作，应包括招标工程项目与范围、总体布置、主要结构型式及设备选型、施工程序与主要施工方法、进度安排与控制性工期等。2）工程的施工图设计应当充分考虑在保证工程质量和安全的前提下，方便工程施工；同时，设计单位还应尽可能在具体结构型式及设备选型、施工的技术质量要求、施工难度、工程量等方面与招标设计相一致，不产生导致施工合同（或设备制造采购合同）可能发生较大变更的差异。第二章 图纸、文件及变更的处理程序第四条 图纸、文件的处3、理程序1）设计图纸公司工程技术部分公司监理部施工单位。2）设计单位提交的图纸、文件，必须经过其内部严格审查和审签手续完备。3）工程的招标设计由我公司技术部及时组织审查并批复审查意见。设计单位应在规定期限内依照审查意见对招标设计进行修改、补充和完善。设计单位对审查意见持有异议时，应尽快向我公司技术部说明缘由，但如我公司技术部坚持原审查意见，设计单位应按审查意见执行。4）施工图提交后，由监理单位组织，由设计单位负责施工图设计交底工作。5）施工设计文件、图纸由我公司或分公司签发给监理单位。监理单位应在合同规定期限内组织设计、施工等有关单位在工程开工前的施工图会审，提出会审意见并形成施工图审查纪要，未4、经监理单位审签并加盖公章的设计文件、图纸不得作为施工的依据。同时，设计单位根据施工图审查纪要进一步修改、完善或明确答复后，施工单位才能按施工图进行施工。6）施工单位也必须在施工前进一步对签收的设计文件图纸进行认真的查对，核实无误后方可用于施工。7）对于施工过程中所发现的施工设计文件、图纸中的问题，一般应按规定程序先报监理单位复查、确认并组织研究解决，需设计单位解决的，由设计单位以设计修改通知的形式下达，在监理单位未发出“暂停执行”或“停止执行”的口头或书面指令前，施工单位仍应按原设计执行。第五条 设计变更的处理程序1）设计变更分公司监理部施工单位。2）变更的处理，按公司工程变更管理办法（试行）5、中变更的处理权限来处理。重大工程变更一般由设计方以专题报告方式提出，陈述工程变更的理由，说明工程变更对工程量、工程造价和工期以及对工程整体的影响。重大工程变更由公司组织审查，报华电四川发电有限公司审批后实施。必要时由公司计划合同部按原设计审查程序组织审查。较大工程变更、一般工程变更分别由公司工程技术部和建设分公司牵头组织审查，设计单位主要负责人参与。3）设计单位发出的工程变更指令以设计修改通知的形式下达。第三章 对勘测设计工作监督检查的主要内容第六条 设计组织机构及人员 1）建立、健全设计体系，按有关设计规范、规程和设计文件编制规程进行工程的设计和设计文件的编制，按有关规定履行设计文件的审签制6、度，确保设计成果的正确性。2）按本细则及有关规定参加监理单位、我公司及分公司组织的工程质量检查、工程质量事故调查及处理、合同项目验收、工程阶段性验收等。3）参加国家、地方组织的工程安全鉴定、工程验收工作。4）编写各阶段的检查、验收分析及总结报告，同时提交电子版。5）单位工程完工后45天以内设计单位应该提供完整、正确的竣工图。所有的图纸、设计和运行维护说明书均应包括一套光盘。6）勘测设计单位应按照设计招标文件的要求合理地配置人力资源并切实予以落实。上通坝设计组织机构图设计人员：配置：7）设总、副设总必须具备高级工程师职称，十年及其以上专业设计年限；主要设计人员必须具备工程师职称，八年以上的设计年7、限，项目主要负责人应经常到现场了解工程进展情况和设代人员工作情况。8）参与工程设计的中级及以上职称人员的比例不得低于60%。参加项目勘测设计工作的设总班子成员和主要技术骨干应保持相对稳定。9）勘测设计单位应及时成立施工现场设计代表机构，配备足够的设计代表力量，做到专业、设备配套、齐全，人员相对稳定，以满足现场施工对设计的需要，驻现场设计代表机构及时上报分公司备案。现场设计代表机构负责人应由设总（含副设总）、设计总工程师担任，至少应有一名负责人常驻工地，能对重要设计问题可及时做出决策，并可协调各设计专业，在工地的时间每月不少于22天，设计代表机构人员不得在监理单位和施工单位兼职。第七条 现场设计8、工作1）现场设计代表要按有关规定参加隐蔽工程、重要单元工程、分部分项工程、单位工程及工程竣工验收，参加工程质量检查、工程质量事故调查和处理、工程验收工作，参与工程质量巡视和安全鉴定等工作。2）在工程施工前，主要设计人员应进行设计交底，说明工程特点、设计意图、施工要求、技术措施等事项，解释设计文件。3）现场设计代表应深入施工现场，随时收集施工信息，对不符合设计的地质情况、不符合设计要求的施工情况，及时向分公司和监理单位反映，并提供技术支持。每月25号前向分公司和监理单位提供地质简报及有关现场情况等材料。预测预报施工过程中出现可能影响工程安全、质量、进度、投资的各种因素。按照有关规范要求，根据现场9、开挖揭示的地质条件或现场施工试验成果，及时做好现场跟踪设计。4）设计代表应积极主动做好现场技术服务工作，及时解决现场技术问题，及时调整、优化设计，及时提交设计修改文件。对施工过程中参建各方发现并提出的设计问题及时进行检查处理。5）设计代表要积极参加由公司、分公司或监理单位组织召开的现场技术方案讨论、协调等会议，听取建设各方对设计的意见和建议，不断改进现场技术服务工作。第八条 设计优化1）本着对业主负责、对本单位的发展、个人的发展态度，设计单位领导、设代人员发扬积极主动、认真负责、实事求是的工作作风和高尚的职业道德。2）鼓励优化设计方案。对比原审定方案能够节能减排、节约用地和工程造价、缩短工期增10、加效益、降低生产运行成本和避免不安全因素等合理化建议或方案，将给予奖励。3）积极主动的采取多种途径对设计方案进行优化，可由设计单位自已组织本院内的专家组或同行业的资深专家组对方案优化，形成审查意见，报我公司备案；我公司认为有必要时，由我公司组织专家组进行审查，设计单位主要负责参与，对于双方认可的设计方案，设计单位按审查意见进行修改。4）设计优化将以合同的形式明确具体职责和考核要求，我公司将组织有关人员对设计优化评审；因采取设计优化节约工程投资并经公司认定后，按节约工程投资的一定额度用于设计优化有突出贡献的相关单位和人员进行奖励。5）对于各参单位或个人提出的一般设计优化及其变更的建议，设计单位应11、认真听取并加以论证，积极采纳合理化建议，并对采纳建议所做的设计质量负责。6）设计优化及采用新工艺、新技术、新材料、新型结构必须以保证工程质量为前提，应进行技术经济论证，并充分考虑当前施工水平对工程安全的影响；第九条 设计质量1）设计质量是工程安全、质量的前提，上通坝电站工程参建各方都有应为确保设计质量尽各自的职责。2）设计单位应建立健全设计质量保证体系，按照有关规定履行设计文件的审签制度，确保设计成果的正确性。严格执行国家及行业最新颁布的标准、规程、规范，确定工程项目施工合同条款和技术规范中的质量要求，提供专项技术标准。在上通坝水电站工程中推行项目管理，明确各项目的设计负责人，并与上通坝分公司12、实施对口管理；建立健全内部质量体系、落实各级技术岗位责任制和质量奖惩制度。各类设计文件，包括试验任务书、设计计算书、技术说明书、科研试验报告、地质素描编录、施工图纸和设计变更通知等，必须按规定层层核审、核签，并做好归档工作。对监理、施工、我公司、分公司等参建各方在审核及施工中发现并提出的设计图纸中的错、漏、碰、缺以及其他设计问题，设计单位必须尽快认真研究解决，及时做出书面答复。3）除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。4）涉及到工程重大技术方案应提前进行研究，对影响工程安全的地质问题提前进行预报，并及时通报分公司。5）我分公司将通过设计联络会、质量评13、审和技术咨询等方式，对勘测设计全过程进行监督控制，重点监控勘测设计大纲，重大设计方案、重大技术问题，重大科研试验的立项、技术路线、成果及应用，制约勘测设计进度的关键项目，勘测设计单位的资源配置。需设计单位提前作好这方面的工作。6）如勘测设计文件不符合工程建设强制性标准、合同约定的质量要求及现场条件，勘测设计单位须对勘测设计文件进行补充、修改。勘测设计文件内容需要作重大修改的，由我公司组织（委托有资质的单位）进行评审和论证。7）在保证安全、质量的前提下，在经过充分论证的基础上，鼓励采用新技术、新工艺、新设备、新材料。8）上通坝电站工程设计质量管理中，实行设计进度质量保留金制度。设计质量保留金按当14、年度设计供图协议总费用的5%扣留。设计质量保留金的返还方式，在供图协议或文件中双方具体约定。因勘测设计责任造成工程质量事故或影响施工进度的，我分公司有权根据造成损失的大小扣留部分以至全部保留金。第十条 设计进度1）负责编制工程设计工作总进度计划和年度勘测、设计、科研试验、技术咨询和技术评审等工作进度计划（含工程施工规划设计）并及时提交给我分公司。2）按时提交设计文件，包括招标文件、设计报告、设计图纸、专题报告、技术要求、现场事故处理及技术报告、阶段性验收及分析报告等。3）按照有关要求，按商定的日期研究或解决相关设计问题。4）及时解决施工现场涉及设计的问题。5）每年12月底前提交年度设计工作完成15、情况及下一年度设计工作计划，每季度末提交下一季度设计工作计划。第十一条 投资控制1）鼓励设计单位在保证安全、质量的前提下不断优化设计方案，采纳参建各方提出的合理化建议，以节省工程投资，按对工程带来经济效益的，将给予适当奖励。2）勘测设计单位要严格控制设计变更的项目和工程量，做好投资控制。3）勘测设计单位应建立各阶段工程量对比台帐，并定期提交分析报告。我分公司将每月对台帐建立情况进行检查。每季度定期对设计工程量进行盘点、考核。第四章 对设计工作的考核内容及考核评分第十二条 考核的主要工作内容（一）现场设代1）勘测设计人员数量和素质以及专业配置情况是否满足现场需要。2）现场设代人员的工作配合情况及16、职业道德，是否发扬积极主动、认真负责、实事求是的工作作风，是否遵守纪律。3）现场设代负责人及各专业负责人离开现场是否经我分公司批准，工作交接手续是否齐全、完备。4）主要设计专业是否按照现场施工进度要求和计划进行安排，及时派驻设代人员，设代负责人在工地的时间每月是否不少于22天。5）现场设代人员是否引荐分包商，威胁承包商；是否采用非法手段从承包商处谋取不正当利益。6）是否安排合适人员参加工程验收、现场技术讨论会议。7）现场的协作配合情况。(二)设计质量1）勘测设计质量保证体系与措施是否满足要求。2）除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线等外，设计单位是否指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供17、应商。3）勘测设计成果深度、适应性、合理性及经济性，完整性、准确性，设计报告、专题研究报告是否在规定时间提交并一次性通过评审，是否认真落实各种评审、咨询意见并及时修改上报。4）是否因设计图纸质量问题出现返工。5）现场设计通知单或变更方案的合理性和针对性。6）设计变更是否由设计文件或设计图纸错误引起的。7）招标文件中是否存在重大问题和漏项。(三)设计进度1）是否按时提交设计文件，包括设计图纸、专题报告、设计报告及技术要求和招标文件（含工程施工规划设计）。2）是否根据工程施工需要及时进行设计交底。3）对施工过程中参建各方提出的设计问题是否及时研究处理。4）是否按时提交年度、季度设计工作计划，年度设18、计工作完成情况。5）现场设计修改通知单或变更文件是否按规定的时间提交。6）工程设计进度的拖延和设计变更，是否使施工进度受到影响。7）设计工程量台帐是否按照规定的时间提交。（四）投资控制1）设计变更情况，设计变更是否超过基本预备费的30%。2）设计优化情况及产生的效果情况。3）对各单位提出的合理化建议的设计情况。4）现阶段设计工程量及静态投资是否超过上阶段。5）工程项目设计变更是否频繁，造成投资增加的情况。6）优化设计对缩短工期、节约投资的情况。第十三条 考核的程序1）对设计单位的考核按年度考核进行。2）在每年1月底由分公司组织参建各方进行综合考评和评定。第十四条 考核办法（一）在每年1月10日19、前，设计单位将设计年度工作报告和设计单位考核自评情况报我分公司，设计年度工作报告包括：1）工程项目设计工作简况。2）本年度设计工作完成情况及主要业绩。3）完成工程项目优化设计的情况。4）各工程项目设计变更的情况及比例。5）影响各项目施工的主要问题及建议。（二）每年1月25日前由我公司进行年终考核，审核设计年度工作报告，听取施工、监理单位对设计工作的意见，进行综合考核评定。（三）综合考核的结果评定分优秀、良好、合格、不合格等四个等级。综合评分90分（含90分）以上的为优秀， 80分（含80分）以上的为良好，60分（含60分）以上的为合格，60分以下的为不合格。（四）每年2月1日前我分公司将设计单20、位年度工作的考核结果上报木里河、四川公司，由四川公司汇总，分别通报设计单位。第五章 考核措施第十五条 考核费用在每年的设计协议中，扣留年度设计费的1%3%做为考核费用，由项目公司控制使用，按照对设计单位考核综合评分情况支付给设计单位。第十六条 考核费用支付方式对设计单位考评综合评分为优秀的，支付全部考核费用；综合评分为良好的，支付考核费用的80；综合评分为合格的，支付考核费用的50。综合评分不及格的，不支付考核费用。第十七条 处理措施1）对综合考核评定为不合格的设计单位，要求限期改进设计工作，且有权依据合同中的有关规定要求更换该项目主要负责人员。2）设计人员违反职业道德和行为准则损害我公司或施21、工单位的利益；或现场设计配合不积极而影响工程施工，危及工程安全、造成工期延误、投资增加；应要求设计单位给予其处罚，直至清除本项目。附表：勘测设计单位综合考核表考核时段： 年 月 年 月 考核日期： 年 月 日序号考 核 项 目分值评分评 分 说明一现场设代251勘测设计人员数量和素质以及专业配置情况，是否满足现场需要42现场设代人员的工作配合情况及职业道德；是否发扬积极主动、认真负责、实事求是的工作作风，是否遵守纪律33现场设代负责人及各专业负责人离开现场是否经项目公司批准，工作交接手续是否齐全、完备34主要设计专业是否按照现场施工进度要求和计划进行安排，及时派驻设代人员，设代负责人在工地的时22、间每月是否不少于22天45现场设代人员是否引荐分包商，威胁承包商，是否采用非法手段从承包商处谋取不正当利益46是否安排合适人员参加工程验收、现场技术讨论会议等37现场的协作配合情况4二设计质量251勘测设计质量保证体系与措施是否满足要求42除有特殊要求的建筑材料、专用设备和工艺生产线等外，是否指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、 供应商33勘测设计成果深度、适应性、合理性及经济性，完整性、准确性，设计报告、专题研究报告是否在规定时间提交并一次性通过评审，是否认真落实各种评审、咨询意见并及时修改上报54设计图纸是否因质量问题出现返工45现场设计通知单或变更方案的合理性和针对性36设计变更是否由设计23、文件或设计图纸错误引起的37招标文件中是否存在重大问题和漏项3三设计进度251是否按时提交设计文件，包括设计图纸、专题报告、设计报告及技术要求和招标文件（含工程施工规划设计）42是否根据工程施工需要及时进行设计交底33对施工过程中参建各方提出的设计问题是否及时研究处理44是否按时提交年度、季度设计工作计划，年度设计工作完成情况45现场设计修改通知单或变更文件是否按规定的时间提交36工程设计进度拖延和设计变更，是否使施工进度受到影响47设计工程量台帐是否按照规定的时间提交3四设计投资251设计变更情况，设计变更是否超过基本预备费的30%52设计优化情况及产生的效果情况43对各单位提出的合理化建议的设计情况44现阶段设计工程量及静态投资是否超过上阶段45工程项目设计变更是否频繁，造成投资增加的情况46优化设计对缩短工期、节约投资的情况4合计第六章 附则第十八条 本细则由上通坝建设分公司工程处负责解释。第十九条 本细则自颁布之日起执行。