1、乌市XX路高架道路工程安全监理实施细则目 录一、 工程概况 2二、 安全监理范围 3三、 安全监理的依据 4四、 安全监理的目的 5五、 安全监理的职责和权限 5六、 项目监理部监理人员的配备 7七、监理工作的控制要点及目标值 8八、安全监理的内容 15（一） 施工准备阶段安全监理内容 15（二） 施工阶段安全监理内容33九、安全监理的方法 36十、安全监理组织体系及程序 37十一、安全监理保证措施38总则 安全为了生产，生产必须安全，为贯彻落实“安全第一、预防为主“的方针和坚持“管生产必须管安全”的原则，促进我监理组在工程监理工作中，实现工程项目安全生产、文明施工监督管理工作特制定本实施细则2、。安全监理的原则：预防为主，严格监管。方法：预防与监督相结合。一、工程概况工程名称：乌鲁木齐市XX路高架道路工程合同名称：乌鲁木齐市XX东西路-南湖东西路高架道路工程一标段监理合同 合同编号： 建设地点： 道路长度：1348.36米 工程预算：18817万元（暂定）建设单位： 设计单位： 勘察单位： 监理单位： 施工单位： 质量要求：合格开工日期：2012年4月1日竣工日期：2012年10月31日（地面道路于2012年8月30日完工）二、安全监理范围根据业主委托，在工程施工阶段，对乌鲁木齐市XX东西路-南湖东西路高架道路工程一标段的桥梁工程、道路工程、雨水工程、交通工程、照明工程等进行全过程监3、理，对承包单位的安全管理体系、安全技术措施进行的审查；对安全施工措施、设施进行的检查，对施工安全行为进行的监督。三、安全监理的依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国建筑法3、建设工程安全生产管理条例4、安全生产许可证条例（国务院令397号）5、工程建设标准强制性条文5、建设工程监理规范（GB50319-2000）7、建筑施工安全检查标准JGJ59-20118、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）9、特种作业人员安全技术培训考核管理规定10、建筑工程监理合同中安全监理的有关条款。11、工程承包合同及其它合同文件。12、建筑工程设计文件及施工说明书。13、经审查批准的安4、全施工组织设计及专项安全施工方案。14、新疆维吾尔自治区工程建设标准建筑工程施工安全监理规程XJJ0442010。15、乌市市政工程施工监理工作规程及其他业主方的管理文件16、其他国家、部门、地方有关施工安全的法律、法规、规范、标准。四、安全监理的目的1、贯彻落实中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、；建筑工程安全生产管理条例防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。2、预防重大安全事故的发生。3、预防为主，建立健全安全生产的责任制度和预防群治制度。五、安全监理的职责和权限1、安全监理的职责1）安全监理是监理单位接受建设单位的委托，对施工单位在建筑活动中有关施工安全行为进行5、监督、管理。2）现场监理机构应依据建设单位委托监理合同与工程施工合同，对施工单位的施工安全进行监理。3）现场安全监理人员应严格按照本细则及国家和自治区有关强制性规范、标准，对施工单位在建筑活动全过程中有关施工安全进行监理。4）安全监理人员应本着高度负责的原则和时刻警惕的态度，对每道工序施工过程中有关安全进行监督，并做好记录，载入监理日记。5）参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织的安全检查。2、安全监理的权限1）监理工程师发现施工单位施工中存在安全问题，应及时提出监理工程师指令和要求，责令施工单位限期予以改正。2）如遇下列情况，安全监理工程师可下达“暂停施工指令”：（1）施工中出现安全异常，6、经提出后，施工单位未采取整改措施或整改不合格的。（2）对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。（3）安全措施未经自检而擅自使用的。（4）使用无合格证明文件的安全防护用品、用具、材料或擅自替换、变更工程材料的。（5）擅自变更设计图纸进行施工的。（6）对监理工程师查出的安全事故隐患拒不整改或整改不合格的。（7）未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。（8）施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；或审查不合格施工单位擅自施工的。（9）对未参加建设工程安全监理员岗位培训及未佩戴平安卡的不得施工和进入工地。3）对于下列危险作业，承包商应当编制专项施工方案，制定专项安全措施，7、并按规定报本单位技术部门等批准后报监理审批，未得到安全监理批准，不得施工：（1）钻孔桩工程、桩基承台基坑支护工程、预应力张拉工程、模板工程、起重吊装、脚手架的搭设和拆除、施工现场临时用电、高处作业平台、其它危险作业等施工方案。（2）分部、分项安全技术交底。4）紧急情况下，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给施工单位，事后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。六、项目监理组安全生产保证体系XX（总监）组长：全面负责安全生产领导工作总监代表：负责监理组及施工单位日常安全生产工作的领导管理XX（总监代表）成员：负责安全生产各种制度的编制，协助领导落实各项制度；负责各职能部门安全生产8、的落实；负责对承包人安全生产体系的监督；负责试验室安全管理的落实；掌握现场安全状态等。安全工作资料的收集、整理、存档及安全会议记录负责人：XX霍菊梅安全生产各种制度的编制工作负责人：XX管线工程施工的安全工作负责人：XX桥梁、道路施工的安全工作负责人：XX桥梁、道路施工的安全工作负责人：XX试验的安全工作及监督承包人试验检测的安全工作负责人：XX七、监理工作的控制要点及目标值.督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。（一） 安全生产责任制监理核查要点1、督促承建单位必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责9、任制应挂墙。2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。4、设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。（二） 监理核查要点1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安10、全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。（三） 施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点1、核查承建单位在编制施工组织设计（施工方案）时，是否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。2、本工程中专业性较强的项目，土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、升降机、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，11、能有效地指导施工。4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经承建单位技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。（四） 分部（分项）工程安全技术交底核查要点1、 是否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2、承建单位安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全12、注意事项等，既要做到有针对性，以要简单明了。3、此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。（五） 安全检查监理督促要点1、承建单位和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。2、各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报建设办有关部门。（六） 安全教育核查要点1、承建单位所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人13、员、教育内容。2、现场职工进行安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3、安全教育内容必须具体，有针对性。4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，其中变换工种的进行新工种的安全教育。5、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。（七）班前安全活动核查要点1、施工现场应建立班组前安全活动制度。2、班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。（八）特种作业持证上岗核查要点1、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人14、员和中小型机械操作工花名册。2、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。3、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，一、二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。4、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。（九）工伤事故处理核查要点1、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，15、防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。（十）施工标志核查要点1、施工现场应有安全标志布置平面图。2、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。3、施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。4、各种安全标志应符合国家安全标志（GB2894-82）的规定，制作美观、统一。、现场督促施工方落实文明施工工作，在监理工程师的指导下开展现场检查工作。（一） 现场围挡检查要点1、施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围档。围档材料要求坚固、稳定、统一、整洁、美观、宜须用硬质材料。（二） 封闭管理检查要点1、施工现场必须实行封闭管理，设置进出入口大门，制16、订门卫制度，严格执行外来人员进场登记制度，门卫值班室应设在进出大门的一侧。2、门头应有企业的“形象标志”，大门宜采用硬质材料，力求美观、大方并能上锁，不得采用竹芭片等易损、易破材料。3、进入施工现场所有工作人员必须佩带工作卡。（三） 施工场地检查要点1、施工现场应积极推行地坪施工，作业区生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，场区其他次道路地面应硬化处理。2、施工现场道路畅通、平坦、整洁、无散落物。3、施工现场设置排水系统，排水畅通，不积水。4、严禁泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水道河道。5、施工现场适当地方设置吸烟处，作业区内禁止随意吸烟。6、积极美化施工现场环境，根据季节变化，适当进17、行绿化布置。（四） 材料堆放检查要点1、建筑材料、构件、料具必须按施工现场总平面布置图堆放，布置合理。2、建筑材料、构配件及其他料具等必须做到安全、整齐堆放（存放），不得超高。堆料分门别类，悬挂标牌，标牌应统一作，标明名称、品种、规格数量等。3、建立材料收发管理制度，仓库、工具间材料堆放整齐，易燃易爆物品分类堆放，专人负责，确保安全。4、施工现场建立清扫制度，落实到人，做到工完料净、场地清，车辆进出场应有防泥带出的措施。建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐、悬挂标牌。不用施工机具和设备应及时出场。（五） 现场住宿检查要点1、施工现场根据作业需要设置职工宿舍。宿舍应集中统一布置，严禁18、在厨房、从业区内住人。2、施工现场作业区与办公、生活区必须明显划分，确因场地狭窄不能划分的，要有可靠的隔离护栏措施。3、宿舍内应有保暖、消暑、防煤气中毒、防蚊虫等措施。4、宿舍应确保主体结构安全，设施完好，禁止用钢管、毛竹及竹片等搭设的简易工棚宿舍，活动房搭设不宜过二层。5、宿舍建立室长卫生管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内宜设置统一床铺和储物柜，室内保持通风、整洁，生活用品整齐堆放，禁止摆放作业工具。6、宿舍内（包括值班室）严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具。7、宿舍周围环境应保持整洁、安全。(六) 现场防火检查要点1、施工现场必须建立健全消防防火责任制和管理19、制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。2、施工现场必须有消防平面布置图。3、本工程建筑物每层应配备消防设施，并应随层做消防水源管道（2寸立管，设加压泵，留消防水源接口），配备足够灭火器，放置位置正确、固定可靠。4、现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。5、易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位要采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材，并有专人负责。（七）施工现场标牌检查要点1、施工现场必须设有“五牌一图”，即工程概况、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、20、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“五牌一图”挂在外脚手架上。2、施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。3、施工现场应合理地设置宣传栏、读报栏、黑板报，营造安全气氛。（八）生活设施检查要点1、施工现场应设置食堂和茶水棚（亭）。食堂应有良好的通风和卫生措施，保持卫生整洁。炊事员持健康证上岗。食堂内应功能分隔，特别是灶前灶后、仓储间、生熟食间应分开。积极使用燃油、电热灶具，不宜用柴灶。2、施工现场应设固定的男、女简易淋浴和厕所，并要保持结构稳定、牢固和防风雨。八、安全监理的内容（一21、）、施工准备阶段安全监理内容1、在图纸会审或技术交底阶段，了解设计文件对建设工程安全标准执行情况，对发现的设计文件中的安全问题，通过建设单位向设计单位提出意见和建议。2、督促建设单位向承包单位提供图纸未表示出的地下管线及构筑物如燃气、自来水、热力、排水、电信、电缆、暗管及其它构筑物的详细资料，要求承包单位提出相应的保护预防措施。3、督促建设单位在开工前解决用地范围以内的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响施工安全的构筑物。 4、要求承包单位调查了解施工现场和周边环境等有关状况，并提供可能导致意外伤害事故的因素及预防措施。5、审查承包单位提供的新材料、新技术、新工艺、新设备的技术标准和使用规范。6、22、审查承包单位开工前的安全准备工作，批复开工报告。1）审查施工安全组织设计（安全施工方案）。（1）审查承包单位施工现场项目安全体系的组织机构。（2）审查承包单位施工现场安全管理制度和保证措施。（3）审查专职安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；审查分包单位的安全资格证明文件、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。（4）审核承包单位提供的拟使用的设备、机具、安全设施的证明材料及有关部门的鉴定证书。2）审核承包单位拟使用的务工人员安全教育培训等状况。3）审查总、分包单位的施工安全协议。（二）、施工阶段安全监理内容1、加强施工现场安全监督与检查。 1）根据工程进展情况，安全监理人员对各23、工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。2）对影响安全生产的关键部位，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。3）要求承包单位在下道工序施工前对该工序的施工安全准备情况和安全措施进行检查，作好记录并经安全监理人员确认后，承包单位方可进行下道工序施工。2、根据工程进展情况，安全监理人员重点控制以下等内容：2.1钻孔灌注桩基础1.钻孔机械就位后，应对钻机及配套设备进行全面检查。钻机安设必须平稳、牢固。冲击钻孔，选用的钻锥、卷扬机和钢丝绳等应配置适当，钢丝绳与钻锥用绳卡固接时，绳卡数量应与钢丝绳直径相匹配。冲击过程中钢丝绳的松弛度应掌握24、适宜。正、反循环钻机及潜水钻机使用的电缆线要定期检查，接头必须绑扎牢固，确保不透水、不漏电；对经常处于水、泥浆浸泡处应架空搭设。挪移钻机时不得挤压电缆线。钻进速度应根据地质变化加以控制，确保不塌孔。钻孔使用的泥浆必须设置泥浆循环净化系统，并注意防止环境污染。停机、停钻必须将钻头提出孔外，不得滞留孔内。对于已埋设护筒而未开钻或已成桩护筒尚未拔除的，应加设护筒顶盖或铺设安全网遮罩。2.2预应力张拉预应力钢束张拉施工前应遵守下列规定：张拉作业区，无关人员不得进入；检查张拉设备、工具是否符合施工及安全的要求。千斤顶、压力表应规定周期进行鉴定；锚环及锚塞使用前应经检验，合格后方可使用；高压油泵与千斤顶之25、间的连接点必须完好无损，油泵操作人员要佩戴防护眼镜；油泵开动时进、回油速度与压力表指针升降应平稳、均匀一致，安全阀要经常保持灵敏可靠；张拉前操作人员要确定联络信号，张拉两端相距较远时应配备对讲机等通讯设备；张拉时千斤顶的对面及后面严禁站人，作业人员应站在千斤顶的两侧；张拉操作中若出现异常现象应立即停机检查；张拉钢束完毕，退销时应采取安全防护措施，不得强击；管道尚未灌浆前梁端应设围护和档板，严禁撞击锚具、钢束及钢筋。先张法张拉施工时除按上述有关规定施工外，还应做到：张拉前对台座、横梁等进行检查；先张法张拉中和未浇砼之前，周围不得站人和进行其它作业，浇筑砼时振捣器不得撞击钢束。管道压浆时应严格按规26、定压力进行，施压前应调整好安全阀，关闭阀门时作业人员应站在侧面。2.3基坑开挖和安全防护设施1）安全监理人员审核土方开挖、安全防护棚及管道吊装施工方案。2）审核承包单位提供的安全装置（升降装置、防坠落、防倾斜装置）材料质量证明文件，必要时进行现场抽样试验。3）检查土方开挖及脚手架搭设交底与验收记录。4）审查施工单位安全人员、脚手架搭设人员的资格证书。5）按施工方案确定的沟壁支撑，每根横梁不少于2根支撑，横撑水平距离不得大于2米，垂直距离不大于1.5米，支撑应随挖土的加深及时安装；支撑应经常检查，特别是雨期，当发现支撑构件有弯曲、松动、移位或劈裂等迹象时，应及时处理；支撑应牢固，安全可靠，上下沟27、槽应设安全梯，不得攀登支撑；管道接口操作坑，其深度及宽度按GB50268-97中的4.1.7条执行检查；材料设备在使用前报安全监理人员检查验收，符合要求并经安全监理人员签认后方可投入使用。6）遇有六级以上大风、大雾、大雨和大雪天气安全监理人员应指令承包单位暂停脚手架作业，雨雪后进行，施工操作要有防滑措施。7）脚手架使用前，承包单位必须检查脚手架并将脚手架的检查情况报安全监理人员审查，经现场检查后方可使用。2.4支架支架所用的桩木、万能杆件应详细检查。不得使用腐朽、劈裂、大节疤的圆木及锈蚀、扭曲严重的万能杆件和钢管。地基承载力应符合设计标准，否则应采取加固措施。根据施工季节，支架工程应采取防冲刷28、或防台风的安全措施。支立排架应按设计要求施工，应有足够的承载能力和稳定性，并要与支保桩联结牢固，防止不均匀沉降、失稳和变形。支立排架时，应设专人统一指挥；支立排架以整排竖立为宜，排架竖立后，用临时支撑撑牢后再竖立第二排；两排架间的水平和剪力撑用螺丝拧紧，形成整体。用吊机竖立排架时，宜用溜绳控制排架起吊时的摆动。支立排架时不得与便桥或脚手架相连，防止支架失稳。2.5模板工程1）审查模板工程施工方案。（1）模板工程施工方案，必须经承包单位技术负责人审核签认。（2）要有根据混凝土输送方式制定有针对性安全措施。（3）复核模板结构设计计算书的荷载取值。（4）审核模板支撑系统的设计是否安全合理。2）审核承29、包单位提供的模板及支撑系统立柱材料的质量证明文件。3）对模板堆放情况进行验收。4）审核支、拆模板安全技术交底。5）模板安装应在安全的作业环境下，按施工方案进行模板施工，施工完毕后，报安全监理人员检查签认。6）拆模前承包单位应将拆模申请与混凝土强度试验报告一起报监理人员审批。2.6高处作业高处作业的含义和级别划分应符合现行的国家标准高处作业分级（GB380683）的规定。悬空高处作业必须设有可靠的安全防护措施。悬空高处作业包括：在开放型结构上施工，如高处搭设脚手架；在无防护的边缘上作业；在受限制的高处或不稳定的高处作业；在没有立足点或没有牢靠立足点的地方作业等。从事高处作业人员要定期或随时体检，30、发现有不宜登高的病症，不得从事高处作业。严禁酒后登高作业。高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋。所需的材料应事先准备齐全，工具应放在工具袋内。高处作业所用的梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道处或平台处使用梯子应设置围栏。高处作业与地面联系应有专人负责，或配有通讯设备。运送人员和物件的各种升降电梯、吊笼应有可靠的安全装置，严禁乘坐运送物件的吊栏。8.临边作业 安全监理人员应重点检查承包单位是否按规定要求进行安全防范，是否符合安全施工组织设计或方案。设置防护栏杆。9.悬空作业 （1）悬空作业必须要求承包单位设置牢靠的立足点，如搭设操作平台，脚手架或吊篮等。（2）凡作业所用锁具、脚手架31、平台、搭架等设备，须经有关部门验收合格后，方可使用。2.7交叉作业对交叉作业，安全监理人员应加强以下内容的监控：1）不同工种在交叉作业中，不得在同一垂直作业面作业。2）拆除脚手架与模板时，要求承包单位派专人现场管理，下方不得有其他作业人员。2.8临时用电（由电气专业监理工程师审查并负责临时用电安全监理）1）审查承包单位报送的经承包单位技术负责人签认的临时用电施工方案。2）审查并结合现场实际检查承包单位配电系统是否采用“三级配电两级保护”。3）检查施工现场末级开关箱是否满足一机、一闸、一漏、一箱。4）电气专业监理工程师不定期的根据规范对现场用电情况进行检查，抽查现场供电系统，发现不合格时应立即32、指令承包单位停止施工进行整改。5）施工用电监理控制要点：（一）外电防护检查要点1、在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路之间必须保持安全操作距离。最小安全操作不应小于下表所列数值。外电线路电压1KV以下1-10KV35-110KV154-220KV330-500KV最小安全操作距离46810152、 施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面的垂直距离应不小于下表所列数值。外电线路电压1KV以下1-10KV35KV最小垂直距离（米）6773、对达不到上表中规定的最小距离时，必须编制外电线路防护方案，采取防护措施，增设屏障遮拦、围栏或保护围，并悬挂醒目的警告标志牌。防33、护屏障应采用绝缘材料搭设。4、起重机严禁越过无防护设施的外电架空线路作业。外电架空线路附近吊装时，起重机的任何部位或被吊物边缘在最大偏斜时与架空边线的最小安全距离应符合下表规定电压(KV)安全距离(M) 11035110220330500沿垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向1.52.03.54.06.07.08.55、脚手架下斜道严禁搭设在有外电线路的一侧。（二）接地与接零保护系统核查要点1、在施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中必须采用TN-S接零保护系统。2、施工现场每一处重复接地电阻值应不大于10，不得少于处（即总配电箱、线路的中间和末端处），重复接地线应与34、保护零线相连。接地电阻每季度公司至少复测一次，现场每月检测次。3、接地装置的接地极应采用二根以上导体，在不同点与接地体作用连接。垂直接地体应采用角钢、钢管或圆钢，不得采用螺纹钢材。4、保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源的零线引出。保护零线应单独敷设，不得装设任何开关与熔断器。保护零线应接至每一台用电设备的金属外壳（包括配电箱）。保护零线的截面应不小于工作零线的截面，并使用统一标志的绿/黄双色线，任何情况下不得将绿/黄双色作负荷线。与电气设备相连的保护零线应为截面不小于2.5平方的绝缘多股铜线。5、保护零线与电气设备连接应采用铜鼻子等可靠连接，不能采用铰接，电气设备接线柱35、应镀锌或涂防腐油脂；工作零线和保护零线在配电箱内应通过端子板连接，其中保护零线在其他地方不得有接头。6、同一施工现场的电气设备不得一部分保护接零、一部分保护接地。（三）配电箱、开关箱核查要点1、施工现场配电系统应设置总配电箱（屏）、分配电箱、开关箱，实行三级配电、二级保护。分配电箱与开关箱的距离不得超过30M，开关箱于其控制的固定式用电设备的水平距离不得超过3M。配电箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道。2、开关箱应由末级分配电箱配电。动力配电箱与照明配电箱应分别设置。3、每台用电设备应有各自专用的开关箱。开关箱内严禁用同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。4、所有配电箱内36、应在电源侧装设有明显断点的隔离开关，漏电保护应装设在电源隔离开关负荷侧。分配电箱电保护器的额定漏电动作电流在50-75mA，开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流不得大于30 mA，手持式电动工具的漏电保护器额定漏电动作电流不得大于15 mA；额定漏电动作时间均应小于0.1S。5、配电箱进、出线应在箱底进出，并分路成束加PVC套管保护；配电箱内的连接应采用绝缘导线，排列整齐，不得有外露带电部分；箱内应设置铜质的保护零线端子板和工作零线端子板。6、固定式配电箱安装高度底口距地面应大于1.3M，小于1.5M，安装牢固；移动式配电箱安装高度底口距地面应大于0.6M小于1.5M,有固定的支架。7、配电箱必37、须采用铁板制作，铁板厚度应大于1.5MM；配电箱应编号，表明其名称、用途、维修电工姓名，箱内应有配电系统图，标明电器元件参数及分路名称。严禁使用倒顺开关。8、配电箱门应配锁，有防雨、防砸措施；箱内应保持清洁，不得有杂物。9、所有配电箱、开关箱应每月进行检查、维修一次。（四）现场照明核查要点1、施工现场照明用电应单独设置照明配电箱，箱内设置隔离开关、熔断器和漏电保护器，熔断器的熔断电流不得大于15A，漏电保护器的漏电动作电流应小于30 mA，动作时间小于0.1S.2、施工现场照明器具金属需要保护接零必须使用三芯橡皮护套电缆，严禁使用花线和护套线，导线不得随地拖拉或缠绑在脚手架等设施构架上。3、照38、明灯具的金属外壳和金属支架必须作保护接零。4、室外灯具的安装高度应大于3M，室内灯具应大于2.4M，大功率的金属卤化灯和钠灯应大于5M。5、在下列情况下应现场照明应采用36V以下安全电压。（） 室内线路和灯具安装低于2.4M的；（） 在潮湿和易触及带电体的工作场所；（） 使用手持照明灯具的。6.在一个工作场所内，不得只装设局部照明。（五） 配电线路核查要点1、架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。电杆应采用混凝土或木杆，不得采用竹杆。木杆梢径应不小于130MM。2、架空线路应装设横担、绝缘子并采用绝缘导线。绝缘铝线截面不小于16MM，绝缘铜线截面不小于10MM。挡距不得大于35M39、，线间距离不得小于0.3M，横担间的最小垂直距离不得小于0.6M。3、架空线的相序排列为：和保护零线在同一横担架时：面向负荷从左侧起为PE、动力、照明线在两个横担上下分别架设时，上层横担：面向负荷从左侧为L1、L2、L3，下层横担：面向负荷从左侧起为L1（L2、L3）、N、PE。4、配线应分色（包括配电箱内连线），相线L1为黄色，L2为绿色，L3为红色，工作零线N为黑色，保护零线PE为绿/黄双色。5、施工现场电缆干线应采用埋地或架敷设，严禁沿地面明设、随地拖拉或绑架在脚手架上。6、电缆在室外直接埋地敷设的深度不得小于0.6M，并在电缆上下各均匀铺设不小于50MM的细砂后覆盖硬质保护层，电缆接头40、应设在地面上的接线合内；架空敷设时，应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁用金属裸线作绑线，橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2.5M。7、电缆穿越建筑物、道路和易受机械损伤的场所，必须采取加设套管等进行线路过路保护。8、严禁采用四芯或三芯电缆外加一根电线代替五芯或四芯电缆。9、电线必须符合有关规定，禁止使用老化线，破皮的应进行包扎或更换。（六）电器装置核查要点1、设备容量大于5.5KV的动力必须采用加设自动开关电器或降压启动装置，不得采用手动电器直接控制。2、各种开关电器的额定值应与其控制用电设备的额定值相适应。3、熔丝应与设备容量相匹配，不得用多根熔丝绞接代替一根熔丝，每根熔丝的规格应一致，41、严禁用其他金属代替熔丝。4、配电箱内的电器必须可靠完好，不得使用破损、不合格的电器。（七）变配电装置核查要点1、配电室内配电屏的正面操作通道宽度不小于1.5M，前面及两侧通道不小于1M，配电室的高度不小于3M。2、配电屏（盘）应装设有功、无功电度表，电流、电压表，短路、过负荷保护装置和漏电保住器，各配电线路应编号并标明用途标记。3、配电室内应有电工值班、维修制度，禁令标志牌，停送电必须有专人负责。4、应设置砂箱等绝缘灭火材料。（八）用电档案核查要点1、临时用电设备在台及台以上或设备总容量在50KV及50KV以上的，必须编制临时用电施工组织设计；临时用电设备在台及台以下或设备总容量在50KV及542、0KV以下的，应制定安全用电技术措施。2、临时用电施工组织设计内容应包括：工程概况、用电负荷计算书、确定导线截面和电器的类型、规格，电气平面图、立面图和接线系统图，制定安全用电技术措施和电气防火措施；安全用电技术措施内容应包括：工程概况、负荷计算书、用电平面图和系统图，电气防火措施。3、临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，企业（公司级）技术负责审批，有关部门批准盖章后实施；变更临时用电施工组织设计必须由原编制者、审批者和批准部门同意后实施。4、临时用电施工组织设计的编制者必须参加临时用电的验收工作。5、临时用电技术档案应有专人负责，各项验收、检查、测试、维修记录内容真实，填写详细，43、数据量化。6、施工方建立现场用电定期检查制度，做到施工现场每月检查一次，基层公司每季度检查一次。对检查、检测中发现的不安全因素，必须及时处理并履行复查验收手续。2.9吊装作业1.大型吊装工程，应在编制的施工组织设计中，指定安全技术措施，并向参加施工作业人员进行安全技术交底；2.起重机械必须经有关部门检验合格；起重机械操作人员和起重机械指挥人员必须具备相应资格。3.吊装作业应有专人同一指挥，操作人员应掌握作业的安全要求，其他人员应有明确分工；4.吊装作业前，督促承包单位对工作现场周围环境、行驶路线、架空电线、建筑物以及构件重量和分布等情况进行全面调查，制定出完整的安全技术措施报安全监理人员审核。44、5.吊装前，安全监理人员应要求承包单位对起重机械吊钩和吊环进行检查，不符合要求的必须更换；起重机械使用的钢丝绳应有质量合格证明文件，其结构形式、规格、强度必须符合所配起重机械的要求。6.吊装作业时，应有足够的工作场地，起重机臂杆起落及回转半径内无障碍物，吊装物下方不得有人停留或通过。7.起重机械不得靠近架空输电线路作业，起重机械与架空输电线路间的安全距离必须符合规定要求。如限于现场条件，必须在线路近旁作业时，应采取经承包单位技术负责人批准的安全防护措施。8.起重机械必须按规定的起重性能作业，不得超载荷和起吊不明重量的物件。钢丝绳应有一定的安全系数9.吊装物起吊时应绑扎牢固、平稳，不得在吊装物上45、堆放和悬挂零星物件。10.吊装作业前必须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性，并进行试吊；11.作业中遇有停电或其它特殊情况，应将重物落至地面，不得悬吊在空中。12.司机必须与指挥人员（起重工）密切配合，严格按照指挥人员发出的信号（旗号或手势）进行操作；操作前必须鸣号（铃或喇叭）示意；如发现指挥信号不清或错误，以致引起事故时，有权拒绝执行，并采取措施防止发生事故；操作时，对其他人员发出的危险信号，司机也应采取制止措施，以避免发生事故。13.施工中，如遇有大雨、大雪、大雾和六级以上的风影响施工安全时，应停止起重工作，并将臂杆降低到安全位置。14.新到、修复和新安装的起重机械设备，应遵照建筑机械46、技术试验规程中的有关规定进行试验和试吊，并经过主管机务人员和操作人员共同检查，合格后方可使用。15.起重机各部机件，未经主管部门同意，不得任意拆换或变更；如因工作需要临时加长臂杆或接高塔身时，都应提出改装方案和安技措施，经主管技术部门批准，并按第3条规定进行试验或试吊。16.动臂式起重机起重时，臂杆的最大仰角不得超过原厂规定，无资料可查时最大不超过78；如需超过78，须与有关人员研究，订出安全措施，经技术负责人批准后，方可起吊。17.不同型号和不同规格的起重机械设备，按其出厂具体规定装设的高度限位器、变幅指示器、幅度限位器、转向限位器等安全保护装置都应齐全可靠。18.各种起重机机械设备不准超载47、；如必须超载时，须与有关人员研究，订出安全措施，经技术负责人批准后，方可起吊。19.严禁用各种起重机械进行斜吊、拉吊；严禁起吊地下的埋设物件及其它不明重量的物件，以免机械载荷过大，而造成事故。20.严禁各种起重机吊运人员或用手抓吊钩升降，以防起重系统突然失灵而发生事故。21.在起吊和落吊的过程中，吊件下方禁止人员停留或通过，以防物件坠落而发生事故。22.起吊的构件应绑扎牢固，并禁止在构件上堆放或悬挂零星物件，如起吊零星物件，必须用吊笼或钢丝绳捆绑牢固；构件吊起后转向时，其底部应高出所有障碍物的0.5米以上。23.吊运的构件放置时，要注意地面的平整，防止歪斜倾倒。24.起吊构件时，吊钩中心应直通48、过构件重心，构件吊起离地面2050cm时必须停车检查：1)起重机的稳定性；2)制动器的可靠性；3)构件的平稳性；4)绑扎的牢固性。25.起吊构件必须拉好溜绳，构件起落、转向速度应均匀，动作要平稳，不准紧急制动；转向时，未停稳前不得做反向动作；注视吊钩的上升高度，防止升到顶点，因限位器失灵而造成事故。26.风雪天气工作，为了防止制动器受潮失效，应先经过试吊，证明制动器可靠后，方可进行工作。27.起重机在运行中，如遇紧急危险情况，应立即拉离紧急开关停车；在降落重物过程中，卷扬机制动器突然失灵，应采取紧急措施（即将重物稍微上升后再降落，再稍微上升，再降落，这样多次反复，将重物最后安全降落）。28.起49、重机在停工、休息或中途停电时，应将重物卸下，不得悬在空中。如用两台起重机抬吊构件时，必须统一指挥，两机载荷分配应合理，动作须协调；吊重不得超过两机所允许起重量的75，单机载荷不得超过该机允许起重量的80。29.必须经常检查钢丝绳接头和钢丝绳与轧头结合处的牢固情况。轧头有螺帽和压板的一面应在靠钢丝绳长的一端，以免松动、脱落；确定轧头的规格、数量和间距，并根据钢丝绳的直径按标准排列；机械运行中禁止用手触摸钢丝绳和滑轮，以防发生事故；通过滑轮的钢丝绳不准有接头，以防通过时被卡住。30.钢丝绳的规格、强度必须符合该起重机的规定要求。钢丝绳在卷筒上应排列整齐，放出钢丝绳时，应在卷筒上保留三圈以上，以防钢50、丝绳末端松脱；钢丝绳的磨损或腐蚀，如超过平均直径10和在一个节距内的断丝根数多于规定时，应更换新绳。2.10脚手架工程1、立杆：除顶层可以搭接外，其余各接头必须采用对接扣件连接，对接扣件应交叉布置，相邻立杆接头不可设在同步同跨内，错开距离不小于500MM， 立杆的搭接长度不小于1M， 不少于两个扣件固定。立杆的横距在1.051.3M 之间为宜，纵距在1.51.8M 间为宜。2、水平杆（大横杆）：纵向水平杆应设置在立杆内侧，其长度不宜小于3 跨，可以搭接或对接，搭接时，搭接长度不小于1M，等间距设置3 个旋转扣件固定，对接时，接头不可设置在同步同跨内，横向水平杆（小横杆）应设置在纵向水平杆的下侧51、，主结点处必须设置横向水平杆，用直角扣件扣接，靠墙一侧的外伸长度不大于500MM， 作业层的小横杆应等距离设置，且不大于纵距的1/2，即900MM 左右。3、剪刀撑：每道剪刀撑跨立杆的宽度在5-7 根为宜，且不小于6 米，斜杆与地面的倾角在45 度60 度之间，脚手架外侧面必须在两端各设一道剪刀撑，中间各道剪刀撑之间的净距不大于15M， 剪刀撑斜杆宜采用搭接，且长度不小于1M， 不少于2 个旋转扣件固定，剪刀剪必须随立杆和水平杆同步搭接，其下端必须支承在垫板上。4、横向斜撑：高度24M 以上的脚手架横向斜撑应至少每隔6 跨设置一道，两端必须设置一道，在同一节里，由底到顶层呈之字型连续设置。5、52、连接件：脚手架连接件是防止脚手架失稳的重要保证，它可以采用柔性拉结和刚性拉结，柔性拉接是在建筑结构内预埋钢筋环，用小横杆顶住墙面，并在立杆与小横杆交叉点附近用钢筋绕住立杆与钢筋环绑牢，形成一支撑一拉结，拉筋应采用4MM 以上的钢丝拧成一股，不少于2 股拉紧，柔性连接一般仅能用在高度25M 以下的脚手架上。钢性拉结：一般采用钢管、扣件组成的刚性连接杆，在窗洞口或砼柱上，采用钢管与扣件拉结，扣件不宜少于2 个，每个连墙件覆盖面积应小于40平方米，且竖向间距在3 个步距以内，水平步距应在3 个纵距以内。6、脚手板铺设的要求：施工作业层应满铺脚手板，可采用木板、竹片板等，脚手板两端与水平横杆固定，接头53、长度不宜大于150MM。九、安全监理的方法 1、旁站监理对有特殊要求的基坑支护、混凝土浇筑及输送时安全措施有效性进行检查，必要时进行安全旁站监理，并做好旁站监理记录。2、测量监督承包单位对脚手架垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。3、试验要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。4、指令文件1）安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。2）如遇下列情况，安全监理人员可下54、达“暂停施工指令”：（1）施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。（2）对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。（3）对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。（4）使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。（5）未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。3）如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。5、利用支付手段和合同手段承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，存在事故55、隐患、出现安全事故，当对监理工程师提出的安全整改措施拒不执行，特种作业人员未持证上岗且劝阻无效，施工安全措施未经安全监理审核同意擅自施工时，监理工程师有权停止签发承包单位部分或全部工程款。情节严重时，监理单位有权建议建设单位解除施工承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包合同。十、安全监理组织体系及程序 安全监理组织机构体系总工办副总经理总工程师总监理工程师安全监理工程师驻现场专业监理工程师安全监理程序施工准备承包商提交开工报告安全监理人员审查开工报告批准施工工序完工，承包商自检承包商申报安全申请表安全监理人员检查安全安全合格安全监理人员签署审查意见进入下道工序施工施工安全组织设计56、等内容安全监理人员实施安全监理手段十一、安全监理保证措施（一）安全与质量、进度、费用的关系（1）安全与质量的关系安全是工程质量的前提，而工程质量的好坏，也是为了安全。低劣的工程质量，造成倒塌，将直接威胁着人们的安全和健康。安全是实现质量目标的基本环境条件。（2）安全与进度的关系在施工过程中，发生伤亡事故，就会使施工生产停下来，对发生伤亡事故的原因进行调查，待情况调查清楚了，采取防范措施，才能恢复生产。因此，安全直接影响进度。（3）安全与投资的关系发生安全事故是对工程投资极大的浪费。（二）安全监理内容（1）控制人的不安全行为，包括生理上的、心理上的和行为上的。必须根据人的生理和心理的特点，要求承57、包人合理安排和调配适合的工作，预防不安全行为，通过培训教育，增强安全意识。（2）控制物的不安全状态，即使用的工具、机械、设备、材料（尤其是爆破器材）等不仅要保持良好的状态和技术性能，还应该是操作简便，灵敏可靠，并具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。（3）作业环境的防护，即要求承包单位必须给施工人员创造良好的没有一切危险的环境和作业场所。（三） 安全监理措施1 . 前期安全监理（1）审查施工单位的安全资质；（2）协助业主拟定安全生产协议书。2. 施工准备阶段的安全监理（1）制定安全监理程序。（2）调查可能导致意外伤害事故的其它原因。（3）新技术、新材料的工艺和标准。（4）审查安全技术措施58、。（5）施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位。（6）审查施工单位的安全自检系统。（7）施工单位的安全设施和设备在进入现场前的检验。3. 施工阶段安全监理（1）审查各类有关安全生产的文件。（2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。（3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施。（4）检查工地的安全组织体系和安全人员的配备情况。（5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。（6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告。（7）审核并签署现场有关安全技术签证文件。（859、）现场监督与检查。4. 出现下述情况，指令暂停工，并进行安全整顿：（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施的不合乎要求时。（2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。（3）安全设施未经自检而擅自使用时。（4）擅自变更设计图纸进行施工时。（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。5.为确保本工程监理项目的顺利实施，提高服务水平，除遵守合同中应履行的职责和义务外，还应遵守下列保证措施：（1）、监理人员上岗前必须经过培训，结合工程特点，学习和讨论监理内容和监理业务知识，熟练掌握有关施工安全技术60、规程、操作规程、验收标准、检验方法及内业资料的要求等。（2）、明确监理人员岗位责任制，监理人员必须按照所担任的监理职务履行职责和义务、理顺各方面关系、遵守监理制度、熟悉监理业务、坚持原则、廉洁奉公、作风正派。（3）、实行监理人员服务质量反馈制度，定期征求建设单位及承包单位对监理人员服务质量评价、沟通信息，及时总结经验，努力提高服务水平。（4）、监理人员对施工阶段与施工安全行为有关的各环节严密监控，将事先预控与过程控制相结合，提供咨询，做到积极参与和热情服务，工序验收应积极配合，遇到问题，力求现场解决，不拖延，不推委不影响工程进度。（5）、监理组必须严格把关，监控施工单位在建筑活动中的施工安全行为，维护业主的利益，参与施工单位现场管理。（6）、建立安全监理专项会议制度，定期召开，布置检查工作计划，发现问题及时调整，安全监理工程师必须记好监理日记，及时填写有关会议纪要，并贯彻落实，使监理工作顺利展开。