1、湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划（2016-2025）国家林业局中南林业调查规划设计院湖南中大设计院有限公司2017.7院长：总工程师：主管副总工程师：杨帆项 目 负 责 人：李向阳魏甫林业调查规划设计证书：中 国 林 业 建 设 工 程 协 会 甲 A 0 0-0 0 3 号工程设计证书：建 设 部 工 程 设 计 证 书 甲 A 1 4 3 0 0 4 7 8 2 J工 程 咨 询 资 格 证 书：国家发展和改革委员会工咨甲 22220070001 号项目名称：湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划（2016-2025）完成单位及人员：国家林业局中南林业调查规划设计院姜灿荣李向阳范志浩魏甫黄峥陈2、怡罗致普罗技术协作单位及人员：中南大学郑伯红（教授、博导）周洪波（教授、博导）李交昆范佳张华刘路云曾丽婷胡锡鸿武汉大学杜巍（植物学博士）中南林业科技大学王德良（教授、博导）技术顾问：周光辉国家林业局中南院教授级高工熊智平国家林业局中南院教授级高工贺东北国家林业局中南院教授级高工永兴县参与单位及人员参与的县领导：赵宇中共永兴县委书记刘朝晖中共永兴县委副书记、县长傅景龙中共永兴县委副书记陈晓云永兴县人大常委会主任曹武明永兴县政协主席陈占华中共永兴县委常委、常务副县长黄谊中共永兴县委常委、县委办主任吴郴林永兴县人大常委会副主任曹丽珠永兴县人大常委会副处级干部蒋刚永兴县人民政府副县长王佳文永兴县人民政3、府副县长刘国庆永兴县政协副主席参与的相关单位：永兴县委办永兴县政府办湖南永兴丹霞国家森林公园管理处永兴县发展和改革局永兴县民政局永兴县财政局永兴县国土资源局永兴县住房和城乡规划建设局永兴县交通运输局永兴县农业局永兴县水利局永兴县林业局永兴县文体广新局永兴县卫计局永兴县环保局永兴县统计局永兴县公路局永兴县便江镇永兴县黄泥镇永兴县气象局郴电国际永兴分公司永兴县旅游服务中心湖南永兴丹霞国家森林公园管理处廖翔鲲（主任）刘艳军许化群罗侠曹永华尹声朝邓爱和李国华曹小灿目目录录第一章第一章基本情况基本情况.1第一节自然地理条件.1第二节社会经济条件.10第三节历史沿革.14第四节森林公园建设与旅游现状.154、第二章第二章生态环境及森林景观资源生态环境及森林景观资源.19第一节生态环境评价.19第二节森林景观资源调查与评价.22第三章第三章公园发展条件分析公园发展条件分析.52第一节公园发展的优势与劣势.52第二节公园发展面临的机遇与挑战.56第三节结 论.60第四章第四章规划总则规划总则.62第一节规划指导思想.62第二节规划原则.62第三节规划依据.64第五章第五章总体布局与发展战略总体布局与发展战略.67第一节公园性质与范围.67第二节森林公园主题定位.68第三节森林公园功能分区.69第四节分区建设项目及景点规划.76第五节森林公园发展战略与营销策划.92第六章第六章容量估算及客源市场分析与预5、测容量估算及客源市场分析与预测.98第一节容量估算.98第二节客源市场分析.102第三节游客规模预测.104第七章第七章植被与森林景观规划植被与森林景观规划.106第一节规划原则.106第二节森林植被景观规划.107第三节风景林经营管理.113第第八八章章资源与环境保护规划资源与环境保护规划.116第一节规划原则.116第二节重点森林风景资源保护.117第三节森林植物和野生动物保护.120第四节环境保护.123第九章第九章生态文化建设规划生态文化建设规划.126第一节规划原则.126第二节生态文化建设重点和布局.128第三节生态文化设施规划.131第四节解说系统规划.133第十章第十章森林生态6、旅游与服务设施规划森林生态旅游与服务设施规划.137第一节森林生态旅游产品定位.137第二节游憩项目策划.137第三节游憩设施规划.143第四节游线组织规划.151第十一章第十一章基础工程规划基础工程规划.154第一节道路交通规划.154第二节给水工程规划.161第三节排水工程规划.165第四节供电工程规划.167第五节通信工程规划.169第六节广播电视工程规划.170第十二章第十二章防灾及预警系统规划防灾及预警系统规划.172第一节灾害历史.172第二节森林防火及病虫害防治规划.173第三节其它灾害防治.176第四节预警系统建立.178第十三章第十三章土地利用规划土地利用规划.180第一节土7、地利用现状分析.180第二节土地利用规划原则.182第三节土地利用规划.184第十四章第十四章社区发展规划社区发展规划.188第一节居民点分布现状分析.188第二节社区发展规划原则.189第三节社区发展规划.190第十五章第十五章环境影响评价环境影响评价.194第一节环境质量现状.194第二节建设项目对环境影响评估.194第三节采取对策措施.196第四节环境影响评价结论与建设.198第十六章第十六章投资估算投资估算.200第一节估算依据.200第二节投资估算.201第三节资金筹措.202第十七章第十七章效益评估效益评估.203第一节生态效益评估.203第二节社会效益评估.205第三节经济效益评8、估.207第第十八章十八章分期建设分期建设规划规划.211第十第十九九章章实施保障措施实施保障措施.213第一节法规政策保障措施.213第二节项目组织保障措施.213第三节机构保障措施.214第四节工程管理保障.216第五节信息技术保障.217第六节人力资源保障.219第七节宣传保障.220第八节资金保障.220第九节消防、劳动安全、职业卫生与节能节水措施.221第十节环境保护措施.223附表附表1公园建设项目投资估算表5公园流动资金估算表2公园投资使用计划和资金筹措表6公园损益表3公园收入与税金及附加估算表7公园现金流量表4公园成本估算表8专家意见修改说明一览表附图附图1 湖南永兴丹霞国家森9、林公园总体规划区位图2 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划区位交通图3 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划遥感影像图4 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划土地利用现状图5 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划森林资源分布图6 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划风景资源分布图7 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划客源市场分析图8 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划功能分区图9 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划土地利用规划图10 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划景区景点分布图11 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划植物景观规划图12 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划游憩项目策划图13 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规10、划游览线路组织图14 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划服务设施规划图15 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划道路交通规划图16 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划给排水工程规划图17 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划电力电信规划图18 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划环卫设施规划图19 湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划前期建设项目布局图附件附件1 国家林业局关于准予设立湖南永兴丹霞国家森林公园的行政许可决定2 郴州市林业局关于湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划审查意见函3 永兴县人民政府办公室湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划征求意见会议纪要4 永兴县环境监测站建设项目环境影响评价现状监测报告5 湖南11、永兴丹霞国家森林公园总体规划评审意见、会议纪要、专家名单1第一章基本情况第一节自然地理条件一、地理位置一、地理位置公园位于湖南省郴州市永兴县中部，紧邻永兴县城，地理坐标：东经113631131348，北纬 26223261110。东至资兴县界，南至程江口水电站，西至便江西岸，北至省道 S003（原 S213）线。涉及黄泥镇的六合村、板冲村、涌水村、木梓塘村和便江镇的周家村、便江村、塘门村、五成村、锦里村、铁炉村、城郊村、观前村。公园规划面积 9006.15 公顷，范围内森林覆盖率达 77.62%。公园所属永兴县交通条件较为便利。武广高铁、京广铁路、京港澳高速公路等国家重大交通设施均从县域经过，12、境内省道 S209（原 S212）、S003（原 S213）线贯穿南北；南距郴州高铁西站 60 公里，北距长沙黄花机场260 公里，尤其是武广高铁将森林公园至长株潭和珠三角城市群的车程缩短为 1.5 小时左右。郴永大道、银都大道进一步完善区域的路网体系。便江上承东江，下接湘江，直入长江，一年四季通航，是郴州市唯一的水运航线。二、地质二、地质公园地处南岭构造带东北部、茶陵-永兴断陷盆地南端，断裂构造十分发育，背向斜相间排列，均系诸广山九嶷山复式向斜中的耒阳临武复2向斜和酃县汝城背斜，境内出露地层自下元古界震旦系至新生界第四系，其间仅缺失古生界奥陶系和志留系。三、地形地貌三、地形地貌永兴县地貌似蚕13、形，东部多山，西部以丘陵为主，中部丘陵及河谷平地间布，便江、永乐江横贯县境。东部为罗霄山脉余脉，自七甲乡入境，走向龙形市、大布江，形成以中山为主的山地地貌；东南部为罗霄山八面山余脉，自鲤鱼塘镇原千冲乡入境，向北延伸，横亘县境中东部，插入于茶永盆地，形成中低山、高丘为主的组合型地貌；北部为罗霄山脉武功山余脉南翼，自樟树镇入境，呈斜带状绵延于中西部，与茶永盆地相衔；西部为南岭山系阳明山余脉东端，自油麻镇入境，呈东南梯降，于中部与茶永盆地过渡带交接。山地占全县面积 28.6%，海拔 300800 米；丘陵、岗地占全县面积 53.4%，海拔 500300 米以下；河谷平地占全县 15.0%。公园以丘陵14、岗地地貌类型为主，丹霞地貌是公园主要的地貌特色；境内主要河流为便江，属便江上游，另有便江支流注江下游部分河段流经公园。公园丹霞地貌区最高海拔为 680 米，最低海拔 98 米。四、土壤及母岩状况四、土壤及母岩状况县境内土壤受地质条件影响，成土母质有花岗岩、板页岩、砂岩、灰岩、紫色砂页岩、第四系红土及近代河流冲积物等 7 大类。受气候、植被、耕作等影响，发育成水稻土、菜园土、红壤、黄壤、黄棕壤、潮土、紫色土和红色石灰土等 8 个土类、20 个亚类、63 个土属、125 个土种、62 个变种。全县土壤总面积 171927 公顷，占土地总面积的 86.9%。公园境内主要的成土母岩有板页岩、砂岩、紫15、色砂页岩、第四纪红土和近代河流冲积物等，主要的土壤类型有红壤、黄棕壤、紫色土、红砂土、紫泥土、河沙泥土等。3五、气候条件五、气候条件（一）气候类型（一）气候类型公园属中亚热带山地型季风湿润气候区，具有温和湿润，热量充足，雨水集中，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒的特点。境内气候地域分布不匀，小地形气候复杂、垂直变化大，具有山地森林气候的特点。（二）年气温变化和无霜期（二）年气温变化和无霜期公园内年平均气温为 17.7，最热月为 7 月，月平均气温 28.3，最冷月为 1 月，月平均气温为 6.2，极端最低气温8.0（1991 年 12 月 29日），极端最高气温 39.6（1998 年 8 月 216、2 日），多年平均无霜期 291天。（三）光照条件（三）光照条件公园内历年平均日照时数为 1445.0 小时，夏秋 5 至 10 月日照时数占全年的 70%；冬春 11 月至翌年 4 月日照只占全年的 30%。（四）湿度状况（四）湿度状况公园内空气湿润，湿季长，旱季短。多年平均相对湿度为 82%，6 月份最大为 88%，9 月份最小为 76%。部分区域因受特殊地形和溪流瀑布影响，终年湿度较大，年平均湿度达 91%。（五）降水情况（五）降水情况公园内降水充沛，年均降水量为 1580 毫米左右，降水量最多为 6 月份，达到 231 毫米左右；最少为 12 月份，仅为 56 毫米左右。六、水文条件六17、水文条件公园内主要河流为便江，上承东江，下接湘江，直入长江，平均水位为 92.32 米。年平均径流深为 840.6 毫米，径流量为 52.97 立方米/秒，径流模数为 26.6 立方米/秒平方公里，年均含沙量为 2.25 公斤/每立方米，4侵蚀模数为 1988.38 吨/年平方公里。注江，属便江一级支流，发源于永兴县东部鲤鱼塘镇高塘村的茶叶冲，在便江镇注江村汇入便江，河流全长 68.0 公里，流域总面积 432.0 平方公里，落差 115.6 米，平均坡降 1.7，公园内迤逦 21.5 公里。七、森林资源条件七、森林资源条件（一）公园所属（一）公园所属植物植物区系区系根据吴征镒(1996)对18、中国植物区系的分区，公园位于华东植物区的赣南、湘东山地亚区的边缘，紧邻华中、华南植物区，属于东亚中国日本森林植物亚区范围。各区植物在此汇集，各种成分相互渗透，区系组成复杂，起源古老，为中国华南与华东接合部生物多样性保护的关键地区。公园在中国植被和湖南植被区划上，属中亚热带典型常绿阔叶林北部植被亚地带的湘中、湘东山丘盆地栲椆林、马尾松林、毛竹林、油茶林及农田植被区的耒、永丘陵植被小区。（二）森林植被特征（二）森林植被特征公园位于罗霄山脉和南岭山地的交汇地带，保存有结构完整的亚热带低山丘陵常绿阔叶林和众多丹霞地貌狭域特有植物群落，而在崖壁保存了有机组合的草本植被生态系统和附壁藤本生态系统，保存了有19、表现生境狭窄特有现象的丹霞地貌特有种，表现出显著的“生态孤岛”现象，是我国丹霞地貌森林植被的重要组成，保护价值重大。其森林植被的主要特征有：1.1.丹霞地貌狭域特有现象显著丹霞地貌狭域特有现象显著公园境内丘体纵横交错，相互独立，小气候环境特殊而多样，为动植物的繁衍生息创造了丰富的、优良的生境条件。华东、华南、华中植物区系的植物在此汇集，常见的华南种类有樟叶木防己、短柄山桂花、华南桂、凹叶瓜覆木、沉水樟、焕镛粗叶木等；更有丹霞地貌狭域特有种新宁毛茛、5闽赣长蒴苣苔等，新宁毛茛目前仅见于崀山和本公园，资源濒危，具有重大的科学价值。此外，公园内苦苣苔科植物通常是一个种占据一个区域，很少混生，这可能与20、物种对气候条件微环境适应能力的分异有关。2.2.地带性植被类型保存完好地带性植被类型保存完好公园地带性植被为常绿阔叶林，集中分布在黄泥镇耒头岭、便江镇五成村及悬崖顶部边缘。据最新的二类调查资料显示，总面积约 1600 公顷，林相整齐，结构完整(因 2008 年冰雪灾害影响，公园内森林植被呈不同程度的受损，造成大面积的林窗，目前这些受损阔叶林萌芽更新良好)。常绿阔叶林中主要建群种植物有青冈栎、苦槠、樟树、中华杜英、日本杜英、枫香、笔罗子、黄樟等；类型主要有青冈栎林、苦槠林、樟树林、青冈栎+苦槠林等。因丹霞地貌石多土少，生境脆弱，如此大面积的常绿阔叶林，珍稀濒危植物比例高，对当地水土保持、生态环境21、生物多样性的贡献极大，极具保护与景观价值。3.3.竹林面积大、分布广竹林面积大、分布广公园内的竹林主要分布在便江、注江沿岸和各峰顶、峰脚地势较为平坦的地方，总面积达 2200 公顷，有篌竹林、青皮竹林、毛竹林等类型，其中尤以毛竹分布面积最大。眉径 7-9 厘米，高 8-12 米，密度一般在 20000株/公顷，是公园内的重要森林植物景观。4.4.湿地植被与陆生植被相互映衬湿地植被与陆生植被相互映衬公园内山峰、丘体林立交错，湿地环境多样，形成了丰富的湿地植物，有挺水、沉水、浮叶和漂浮类型，主要种类有穗状狐尾藻、眼子菜、水鳖、荇菜、类芦、野芋、粤柳、细叶水团花等。其中类芦群落、粤柳群落等是河谷地22、带的主要植被类型，野芋等为沼泽地带的主要种类，分布较广，蓼子草等在水库周边季节性滩地上形成了大面积的草坪。湿地植被与陆生植6被自然过渡，互为依存，构成了一个结构完整的水陆生态系统。（三）公园内主要植物种类和植被类型（三）公园内主要植物种类和植被类型根据调查统计，公园分布有植物 176 科、709 属、1309 种，其中蕨类植物 14 科、14 属、21 种，裸子植物 8 科、10 属、13 种，双子叶植物 131科、542 属、1035 种，单子叶植物 23 科、143 属、240 种。有伯乐树、南方红豆杉、银杏、水杉、水松等 5 种国家级重点保护植物，鹅掌楸、榉树、半枫荷、闽楠、樟树、花榈木23、金荞麦、喜树、楠木、黄檗、任豆等15 种国家级重点保护植物。根据对公园植被的群落外貌、生活型、建群种类及生活环境等特征的调查分析，公园内自然植被可以分为 5 个植被型组、10 个植被型、26 个群系。植被型包括：常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、落叶阔叶林、竹林、暖温性针叶林、常绿阔叶灌丛、落叶阔叶灌丛、灌草丛、沼泽植被、水生植被等（详见植物资源调查报告）。1.1.常绿阔叶林常绿阔叶林常绿阔叶林是公园的主体，生长于土层较为深厚的丘体迎风坡，主要分布于耒头岭风景区的黄泥镇，约有万亩左右；而在其它风景区，由于丘体四周陡峭，常绿阔叶林多零星散布于村旁风水林或呈带状生长于丘体顶端平台。该植被型为中亚热24、带的地带性植被，枝繁叶茂，浓荫蔽日，群落类型多样，树体浑圆，林冠连续，物种丰富，建群种明显，结构完整。主要有青冈栎林、苦槠林、樟树林等群系，群落内多古树，平均胸径约 30cm。乔木层以苦槠Castanopsis sclerophylla、樟树Cinnamomum camphora、山杜英Elaeocarpus sylvestris等为主，伴生有笔罗子Meliosma rigida、枫香Liquidambar formosana、腺叶桂樱Laurocerasus phaeosticta、椤木石楠Photinia davidsoniae、小叶栎Quercus chenii、桂花Osmanthus725、fragrans、小红栲Castanopsis carlesii、闽楠Phoebe bournei、白桂木Artocarpus hypargyreus等。灌木层主要由杜茎山Maesa japonica、檵木Loropetalum chinense、木姜子Litsea pungens、油茶Camellia oleifera、白花苦灯笼Tarenna mollissima、栀子Gardenia jasminoides、乌饭Vaccinium bracteatum、山矾Symplocos caudata、岳麓连蕊茶Camelliahandelii、野漆Toxicodendron succedaneu26、m等组成；草本层种类一般较为稀少，主要有鳞毛蕨Dryopteris、狗脊蕨Woodwardia japonica、山麦冬Liriope spicata等。层外植物有香花崖豆藤Millettia dielsiana、流 苏 子Coptosapelta diffusa、羊 角 藤Morinda umbellata、络 石Trachelospermum jasminoidesvar.heterophyllum、尖叶清风藤Sabiaswinhoei、星毛冠盖藤Pileostegia tomentella等。2.2.常绿落叶阔叶林常绿落叶阔叶林常绿、落叶阔叶混交林是由较耐寒的常绿阔叶树种和多种落叶阔叶树27、种混交组成，其林冠郁茂、参差不齐，多呈波状起伏，因有落叶树种存在，加之季相变化明显，群落外貌色彩斑斓多样。这类林分在森林公园内有较大面积的次生林存在，调查中仅记载了南酸枣+苦槠林一个群系，优势种较为明显，在六合村和元木村存在较好的苦槠+红锥原生生态林，乔木层有南酸 枣Choerospondias axillaris红 锥Castanopsis hystrix和 苦 槠Choerospondias axillaris组成，伴生有杉木Cunninghamia lanceolata、中华石楠Photinia beauverdiana、木荷Schima superba、日本杜英Elaeocarpus 28、japonicus等；灌 木 层 常 见 的 有 檵 木、山 莓Rubuscorchorifolius、油茶、化香Platycarya strobilacea、木姜子、满山红Rhododendron mariesii、马银花Rh.ovatum、杜鹃Rh.simsii、山胡椒Lindera glauca、山矾、柃木Eurya等；草本层有野古草Arundinella8anomala、铁芒萁Dicranopteris dichotoma、苔草等少数种类；层外植物主要有尖叶清风藤、流苏子、星毛冠盖藤等。3.3.落叶阔叶林落叶阔叶林分布于公园内的落叶阔叶林有两类，一类是原生植被破坏后形成的次生林，乔木层29、主要由一些速生而喜光的树种组成，群落稳定性较差，如分布于注江沿岸的木姜子林；一类是群落稳定性较好的落叶阔叶林，如分布于黄泥镇和便江镇湘洲村的枫香林和檫木林，能够在生态演替长河中占据较长一段时间。乔木层主要伴生有朴树、青冈栎、马尾松等少数种类；灌木层种类主要有山胡椒Lindera glauca、盐肤木Rhus chinensis、青花椒Zanthoxylum schinifolium、裂果卫矛Euonymus dielsianus、马银花、豆腐柴Premna microphylla、野柿Diospyros kakivar.silvestris、杜茎山等；草本层植物有蕨状苔草Carex filic30、ina、狗脊蕨、山麦冬等少数种类；层外植物有流苏子Coptosapelta diffusa、华钩藤Uncariasinensis、网脉酸藤子Embelia rudis等。4.4.竹林竹林竹林是由竹类植物组成的一种特殊的森林状植被或植丛。终年常绿，外貌呈浅绿色，群落结构比较简单，一般仅由竹子组成。公园内主要大面积的毛竹林、葔竹林以及青皮竹林，毛竹林在便江风景区以及注江沿岸最为广泛；葔竹则在各景区丘体顶部聚集；青皮竹林在耒头岭响水陇河流两侧较为优势。林内伴生有白桂木、石栎Lithocarpus glaber、枫香、闽楠、腺叶桂樱、罗浮柿Diospyros morrisiana、粗糠柴Mallotu31、s philippensis等；灌木层有杜茎山、檵木、野漆、栀子、青灰叶下珠Phyllanthus glaucus、焕镛粗叶木Lasianthus chunii、山胡椒等；草本层种类主要有心叶堇菜Viola cordifolia、鳞毛蕨、聚花过路黄Lysimachia congestiflora、湖9南蜘 蛛抱蛋Aspidistra triloba等；层外植 物有龙 须藤Bauhiniachampionii、三叶木通Akebia trifoliata、流苏子、络石等。葔竹林内伴生有盐肤木Rhus chinensis、牡荆Vitex negundovar.cannabifolia、野山楂Crat32、aegus cuneata、中华绣线菊Spiraea chinensis等落叶灌木；青皮竹林内伴生有苦槠。5.5.针叶林针叶林公园内针叶林主要有马尾松林和杉木人工林，各景区均有分布，其中杉木林多为中幼林，林分密度大，乔木层伴生有檫木Sassafras tzumu、灯台树Bothrocaryum controversum、黄樟Cinnamomum parthenoxylon、毛竹等种类；灌木层主要有青灰叶下珠、豆腐柴Premna microphylla、野柿、冬青属、山矾属等植物；草本层多为蕨类植物和苔草属耐荫性种类。层外有网络崖豆藤Millettia reticulata、葛藤Pueraria33、 lobata、钩藤等。马尾松林有纯林和混交林，由于冰灾的原因，林冠相对不连续，林相略显破碎。乔木层基本上为马尾松，伴生有枫香、苦槠、小红栲Castanopsiscarlesii、石栎等；灌木层以檵木为优势，伴生有乌药Lindera aggregata、油茶、木姜子、笔罗子、木荷、秃瓣杜英Elaeocarpus glabripetalus、黄杞、野柿、栀子、乌饭子、岳麓连蕊茶、白花苦灯笼、杜茎山等；草本层主要为穹窿苔草、狗脊蕨和铁芒萁等。6.6.灌丛灌丛灌丛系指以灌木生活型植物为建群种的植被类型。公园内的灌丛主要包括檵木灌丛、盐肤木灌丛、野山楂灌丛、中华绣线菊灌丛、乌冈栎灌丛以及牡荆灌丛等。这34、些灌丛植被是公园丹霞地貌丘体上部至顶部的主要植被类型，是丹霞丘体上主要的植物景观类型之一，其中仅云实灌丛分布低平地。107.7.灌草丛灌草丛灌草丛系指以草本植物为优势种的群落类型，是森林或灌丛被破坏经多次火烧或开垦抛荒后形成的次生群落，以菊科、禾本科、蕨类为多。公园内主要有芒灌草丛、类芦灌草丛等。8.8.沼泽植被沼泽植被沼泽植被是一种生活在过度潮湿，或者有季节性积水的环境里的植被类型。公园内有便江、注江以及大小水库、山塘、溪流湿地不计其数，为沼泽及水生植物的生长创造了得天独厚的自然条件。主要记载有单性苔草群落、蓼子草群落等。9.9.水生植被水生植被水生植被是生长在水域环境中的植被类型，由水生植35、物组成，均为草本。公园内目前仅记载 4 种水生植被，菹草群落、水鳖群落、荷花群落、空心莲子草群落，分布于河流、水库浅水区以及池塘中。（四）公园内野生动物资源（四）公园内野生动物资源通过实地调查和考证，公园内已知野生陆生脊椎动物 196 种，隶属于27 目 77 科；水生动物 43 种，隶属 7 目，16 科（亚目）。其中两栖类 2 目7 科 23 种，爬行类 3 目 10 科 28 种，鸟类 15 目 43 科 115 种，哺乳类 7 目17 科 30 种；淡水鱼类 6 目 14 科 37 种，虾蟹类有 2 亚目 6 种。属国家级保护野生动物的有穿山甲、虎纹蛙、燕隼、鸢、褐翅鸦鹃、赤腹鹰、松雀36、鹰、白尾鹞、白鹇、豹猫、小灵猫、水獭、獐等 17 种。第二节社会经济条件一、公园社会经济条件一、公园社会经济条件11森林公园近邻永兴县城，总面积 9006.15 公顷，设湖南永兴丹霞国家森林公园管理处，为正科级事业单位，核定全额拨款事业编制 24 名，现在岗 15 人，内设办公室、规划建设科、旅游开发科、资源林政科四个机构，办公地点设在县人民武装部院内。公园范围内涉及便江镇、黄泥镇 12 个行政村 2270 户，户籍人口 4820人，主体民族为汉族。公园范围内居民人年均纯收入约 14000 元。二、所在市、县社会经济概况二、所在市、县社会经济概况公园所在的郴州市位于湖南省东南部，地处南岭山地和37、罗霄山脉交错、长江水系与珠江水系分流的地带，扼湖广咽喉，处湘粤赣三省边界，是湖南通向广东的“南大门”。总人口 460.5 万，城镇人口占 43.3%，乡村人口占 56.7%。全市辖两区（北湖、苏仙）、一市（资兴）、八县（桂阳、永兴、宜章、嘉禾、临武、汝城、安仁、桂东），国土总面积 1.94 万平方公里。2015 年，全市实现生产总值 2012.1 亿元，比上年增长 8.5%。其中，第一产业增加值 197.1 亿元，增长 3.9%；第二产业增加值 1099.7 亿元，增长 7.1%；第三产业增加值 715.3 亿元，增长 12.3%；城镇居民人均可支配收入 25534 元。2016 年，全市生产38、总值 2190.8 亿元，比上年增长 8.2%。其中，第一产业增加值 216.1 亿元，增长 3.4%；第二产业增加值 1159.6亿元，增长 6.5%；第三产业增加值 815.1 亿元，增长 12.2%。按常住人口计算，全市人均生产总值 46408 元，比上年增长 8.1%。郴州矿产资源以品种繁多、储量巨大而蜚声世界。现已发现的矿产达110 种，已探明储量的有 7 类 70 多种，潜在价值达 2600 多亿元。郴州被誉为“中国有色金属之乡”“世界有色金属博物馆”。钨、铋储量在世界排名第一，锡、锌分列全国第三、第四；其它矿产也极为丰富，微晶石墨12为世界稀有，储量达 3600 多万吨；萤石储量39、 6800 多万吨，占全国伴生萤石总储量的 76%。郴州永兴被誉为“中国银都”，每年可提供加工白银达2000 多吨。2015 年接待国内旅游者 3828.2 万人次，增长 17.5%；接待入境旅游者 29.6 万人次，增长 12.2%。实现国内旅游收入 273.2 亿元，增长17.2%；旅游外汇收入 1.3 亿美元，下降 25.6%。2016 年，接待国内外游客4357 万人次，同比增长 12.9%；实现旅游总收入 325 亿元，同比增长 15.6%公园所在的永兴县位于郴州市北面，土地总面积 1979.4 平方公里。全县辖 11 镇 4 乡 242 个村 34 个社区，总人口 69.6 万，其40、中以汉族为主，占总人口的 99.9%。2015 年，全县实现生产总值 287.4 亿元，比上年增长 9.5%。其中，第一产业实现增加值 25.0 亿元，增长 3.7%；第二产业实现增加值175.1 亿元，增长 8.0%；第三产业实现增加值 87.3 亿元，增长 14.8%。完成全社会固定资产投资 269.1 亿元，增长 20.1%。实现财政总收入 21.7 亿元；城镇居民人均可支配收入达 25453.7 元，增长 8.9%。2016 年，全县地区生产总值 313.4 亿元，按可比价格计算，比上年增长 8.3%。其中，第一产业增加值 27.7 亿元，增长 3.3%；第二产业增加值 176.2 亿41、元，增长 6.9%；第三产业增加值 109.5 亿元，增长 11.9%。按常住人口计算，全县人均地区生产总值 57669.3 元，比上年增加 4706.3 元。近年来，永兴县狠抓生态旅游产业建设，以“重点发展便江画廊生态旅游区、板梁悦来乡村旅游区、中国银都旅游区”为总体发展思路，积极实施把生态旅游业培育成富民强县支柱产业的政策。旅游收入稳步增长，据统计，2015 年接待游客达 619.6 万人次，增长 5.4%，实现旅游收入 45.7亿元，增长 6.0%。2016 年，共接待游客 694.1 万人次，增长 13.0%。其中接待国内旅游者 688.3 万人次，增长 13.1%，接待入境旅游者 542、.8 万人次，增长 4.1%。全年实现旅游综合收入 52.0 亿元，增长 14.9%。13三、所在市、县社会经济发展规划和旅游发展规划三、所在市、县社会经济发展规划和旅游发展规划郴州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中指出：大力实施“产业主导、全面发展”主体战略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化协调发展，努力把郴州打造成湖南深化改革开放的先行区、产业转型发展的示范区、统筹城乡和生态文明建设的引领区，全力将郴州打造成全省发展新的增长极，确保全面建成小康社会，加快建设“实力、创新、开放、生态、人本”郴州43、。同时，提出了：坚持把发展现代服务业作为调结构促转型和扩大消费的战略重点，拓展提升生活性服务业，大力发展生产性服务业，推进现代服务业集聚区建设，培育发展服务业新业态、新模式，打造成国内外知名的休闲度假文化旅游目的地。永兴县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中指出：围绕建设“全国科学发展百强县”这一目标，实施生态立县、开放兴县、创新活县、产业强县“四大战略”，全力建设实力永兴、创新永兴、开放永兴、绿色永兴、幸福永兴。加强文化旅游重点领域建设，加大对文化旅游产品、山水旅游产品、休闲度假产品的挖掘和开发力度，以永兴丹霞国家森林公园、长鹿国际旅游休闲度假区、便江画廊生态旅游区为龙头，构建永兴生态旅44、游网络体系，推进永兴全域旅游建设。郴州市旅游发展总体规划（2001-2015）中指出：实现“一核、五景区”总体空间格局，在北部碧水丹霞休闲境区中，提出了以便江为核心，以良好的生态环境为基底，整合周边古村及温泉资源，打造集生态观光、滨水度假、康体养生、工业旅游、宗教朝拜、水上娱乐、文化体验、温泉度假等功能于一体的人文生态休闲境区。14根据永兴县旅游业总体发展规划（20062020），按照可持续发展和适度超前发展的原则，永兴旅游规划突出“一个中心，一条主线、二个增长级、三大精品旅游区、一个持续发展带”的产品战略格局。即以县城为中心，以便江为主线，带动便江画廊生态旅游区、板梁悦来乡村旅游区和中国银都45、旅游区的旅游发展体系。重点发展和提升便江两岸现有的山水生态观光和宗教文化，逐步开发峡谷水上探险、注江原始漂流、坦洞人家生态休闲度假等参与性消费产品。优化区域整体的生态环境，加强加大旅游宣传力度，有计划、有步骤的进行资源开发和旅游业发展，将永兴建设成为大湘南旅游圈的一个重要节点。坚持走旅游精品战略，重点推出“中国银都”板梁古村丹霞地貌生态旅游精品线路游，并利用该精品线路来支撑整个县域旅游的发展。公园是永兴旅游产业发展的重要支撑，在县域旅游产业格局中具有极其重要的地位。第三节历史沿革2010 年，永兴县为整合旅游资源，发展旅游产业需要，以便江沿岸森林生态景观为依托，整合原碧塘乡同意村、塘下村、茶园46、村、牌楼村、锦里村、湘洲村、注江村、塘门村、铁炉村、周家村，城关镇城郊村，三胞经济区水南村、便江村，城郊乡五成村、观前村，及黄泥镇耒头村、长洞村、六合村、板冲村、元木村森林旅游资源（2012 年 5 月实施撤乡并镇，将原碧塘乡、城关镇、三胞经济区、城郊乡合并为便江镇；原黄泥乡更名黄泥镇），积极申报省级森林公园，2011 年，经湖南省人民政府批准（湘政办函2011178 号），建立永兴龙华山省级森林公园。2013 年，在公园旅游基础设施不断完善，景区知名度不断提升的基础15上，永兴县委县政府审时度势，决定融入湖南省重点打造的大湘南旅游板块中，以提升公园知名度为动力，以打造湘南重点生态旅游景区为目47、标，提出申报国家级森林公园。2015 年 1 月，经国家林业局行政许可（林场许准201519 号），设立湖南永兴丹霞国家森林公园。2015 年 5 月 27日，经中共郴州市委机构编制委员会批准（郴编办201520 号），设立湖南永兴丹霞国家森林公园管理处，核定全额拨款事业编制 24 名。第四节森林公园建设与旅游现状一、公园内部交通一、公园内部交通公园内主要交通方式有三种，即公路、游道和水路。公路公路：公园范围内的公路主要是从西侧的省道 S209（原 S212）线和北侧省道 S003（原 S213）线连接各村的村村通公路，路面宽约 4-5 米，总长度约 55 公里，水泥路面。部分偏远的通村公路仍48、为沙土路面，待进一步改造。具体如下：公园北侧 S003 经元木村-耒头村-五成村-注江村-湘洲村-铁炉村-郴永大道，水泥路面，路面宽 5 米，长度 22.1 公里；板冲村-耒头村-六合村，水泥、沙石路面，宽 5 米，长度 6.4 公里；六合村-耒头村-五成村-观前村，水泥、沙石路面，宽 5 米，长度 11.5公里；五成村东西走向经禾杆坳、陈家坦至刘家的路面，水泥、沙石路面，宽 5 米，长度 6.4 公里；铁炉村-湘洲村路面，水泥路面，宽 5 米，长度 7.7 公里。石板游道石板游道：公园内现有游道 20 余公里，以石砌游道为主，这类游道渗16水性能强，富有自然美感，又有效地利用了当地石材，与周49、围景观结合较好。部分游道仍为土路，有待进一步修缮。具体如下：蜂窝岩-大明寺-龙华寺，石板路面，宽 1.5 米，长度约 3.2 公里；水月亭-碧水浮莲-五成村，石板路面，宽 1.5-2.0 米，长度 7.4 公里；铁炉村-象鼻山，石板路面，1.2-1.5 米，长度 2.8 公里；注江村-湘洲村，石板路面，1.5-2.0 米，长度 6.5 公里。石栈道：石栈道：公园内现有石栈道 5.5 公里，就地取材，以石为主。具体如下：一线天大门-一线天峡谷-观景台-山顶，石栈道，宽 0.6-1.2 米，长度4.5 公里；龙华寺码头-龙华寺大门，石栈道，宽 1.5-2.0 米，长度 1.0 公里。水路：水路：公50、园内注江从东北向西南与南北向的便江交汇，水上游览线约50 公里。目前，沿江两岸有一线天、红楠山庄、神仙岛、象鼻山、龙山湖、龙华寺、五城村 4 组、曹家等 8 个客运码头。水上交通非常便捷。总体来看，公园内交通连接较为顺畅，但部分景区需新建连接公路，大部分景区公路需进行路面硬化改造，以满足游客出行方便的需要，部分游道也需进一步修缮。二、公园食宿条件二、公园食宿条件公园管理一直秉承“山上游、山下住、景区游、城里住”的理念，将游览区和服务区分开，食宿接待主要依托县城。目前公园内有 11 家农家乐仅提供餐饮服务（千年古樟景区 3 家，蜂窝岩景区 4 家，情人谷景区 3 家，一线天景区 1 家）。随着旅51、游业的发展，周边农家乐日益兴盛，尤以紧邻公园的龙山湖周边农家乐接待服务最为突出，餐饮点可同时接待约 700 人17就餐。公园西侧紧邻县城，城区拥有荣裕国际酒店、银城假日酒店等各级别接待服务设施，初步统计，共有各类宾馆、招待所 26 家，床位 4000 余张，可同时接待 6000 多人就餐，已能满足旅游高峰期的食宿需要。三、公园及周边医疗条件三、公园及周边医疗条件公园范围内暂无医疗服务点，公园内各村都设有简单的医务室，但由于公园与县城距离近，交通连接顺畅。据统计，永兴现有县人民医院、县第二人民医院、县中医院等 6 家大型医院，医务人员共计 1800 余人，床位2000 余张，县城医院和乡镇医院可52、以弥补和解决公园内医疗条件不足的问题。四、公园及周边商业条件四、公园及周边商业条件公园范围内暂无购物点，本地特产及各类旅游纪念品主要依托永兴县城发达的商业条件，县城有鑫达银业、生源百货、步步高超市等大型购物场所 10 余家，银器饰品购物点 60 余家，旅游购物条件良好，旅游工艺品丰富，且富有特色，其中以银制工艺品最为著名。五、公园内通讯条件五、公园内通讯条件公园内通讯条件较好，中国移动和中国联通信号均已覆盖全园。各居民点均已安装了程控电话。六、公园内水电条件六、公园内水电条件公园境内有著名的便江水系，水资源十分丰富，年径流量达 52.97 立方米/秒。由于公园森林覆盖率高，山间渗透水和溪流水量53、充足、水质优良，能满足整个公园的生活用水及旅游用水需要。各居民点均已纳入乡村自来水系统，用水有保障。公园内排水主要分雨水排放和污水排放。雨水经森林植被净化后，流入各溪流，最终进入便江。目前，各景区、景点粪便采18用干厕，生活污水则自由排放，有待进一步规范管理，实现污水处理后达标排放。同时，永兴也是全国 200 个农村小水电初级电气化县之一，电力资源充足。公园用电均已进入城乡电网，供电稳定，特别是随着公园在全县旅游产业发展中地位的不断提升，用水、用电、交通等基础设施建设始终优先发展，走在全县前列。七、旅游现状七、旅游现状长期以来，公园山青、水秀、石奇、洞幽的自然景观以及地域特色鲜明的宗教文化一直54、未被世人所知，直到进入 21 世纪，永兴县委、县政府把旅游业作为县域经济新的支柱产业和第三产业的龙头，采取政府投入、社会参与、部门对口扶持等形式，强力推进县内旅游产业的发展。成立永兴县旅游产业开发领导小组，制定一系列促进旅游资源开发的优惠政策，颁布关于保护便江旅游资源的通告，通过举办一年一度的便江旅游节，培育以丹霞山水、宗教文化为特色的观光旅游市场。随着“一线天”、“侍郎坦”、“象鼻山”、“千年古樟”、“盐坦”等一批景点的建设，其旅游发展呈蓬勃发展之势。近年来，县政府在支持公园新建游道、景区公路维修、入口大门、景区项目策划设计等方面已投入 9000 多万元。随着森林公园旅游基础服务设施的不断完55、善，旅游宣传促销活动力度的不断加大，“生态永兴、山水丹霞”的旅游品牌将逐步形成。19第二章生态环境及森林景观资源第一节生态环境评价一、生态环境质量一、生态环境质量（一）大气质量（一）大气质量据永兴县环境监测站对公园大气质量进行检测的结果表明：公园内的二氧化硫（SO2=0.025-0.035mg/m3）、二氧化氮（NO2=0.068-0.083mg/m3）、总悬浮颗粒物（TSP=0.201-0.0244mg/m3）等月均值达到国家环境空气质量一级标准（GB3095-2012），详见附件 4。（二）地表水质量（二）地表水质量据永兴县环境监测站对公园内地表水质量进行检测的结果表明：公园水环境质量整体56、处于优良状况（PH=6.86-7.11，氨氮=0.176-0.309mg/L，总磷=0.036-0.054mg/L，BOD5=9.67-13.8mg/L，CODcr=1.77-2.44mg/L），地表水质量均达到国家地表水环境质量标准类水质标准(GB38382002)，详见附件 4。（三）土壤质量（三）土壤质量据对土壤质量进行检测的结果表明：公园内土壤不存在汞等重金属元素超标，也不存在有害化学成分，土壤环境质量符合国家土壤环境一级标准(GBl56181995)。（四）负离子含量（四）负离子含量据实地检测结果表明：公园内主要景点平均浓度 2000 个/立方厘米以20上，一线天、苏姆庵瀑布、千年古57、樟、红楠山庄古树群等主要景区景点的空气负离子含量较高，局部地区负离子含量平均值达 1.5 万个/立方厘米，详见附件 4。（五）空气细菌含量（五）空气细菌含量据对空气细菌含量进行检测的结果表明：象鼻山、盐坦等景点的空气细菌平均含量在 1000 个立方米以下，细菌含量少，不会对人体健康造成不利影响。二、生态环境质量评价二、生态环境质量评价根据生态环境资源评价评分表计算，公园生态环境质量得分为 38 分，生态环境资源等级为“良”，适合发展休闲度假、森林浴、森林保健等旅游项目。21表表 2-12-1生态环境资源评价评分表生态环境资源评价评分表评价评价项目项目评价因子评价因子评价依据评价依据赋值赋值得分58、得分备备注注生 态环 境资源大气质量（10分）达到国家一级标准1010达到国家二级标准6未达到国家二级标准1地表水质量（10 分）达到国家一类标准106达到国家二类标准6未达到国家二类标准1空气负离子水平（20 分）主要景点平均浓度 700 个/cm3以上，局部地段达到 60000 个/cm3以上172012主要景点平均浓度 700 个/cm3以上，局部地区达到 30000 个/cm3以上1316主要景点平均浓度 700 个/cm3以上，局部地区达到 10000 个/cm3以上912主要景点平均浓度 700 个/cm3以上，局部地区达到 3000 个/cm3以上58主要景点平均浓度 700 个59、/cm3以下04空气细菌含量（10 分）每立方米空气中平均细菌含量小于 200 个/m39-1010每立方米空气中平均细菌含量小于 300 个/m37-8每立方米空气中平均细菌含量小于 600 个/m34-6每立方米空气中平均细菌含量小于 1000 个/m31-3天然照射贯穿辐射剂量水平（附加10分）在国家规定安全范围之内10未检测允许个别地段超标，但超过剂量不超过国家标限的 20%，且超标地段不在景区7允许局部地段超标，但度假地应在安全范围内422表表 2-22-2生态环境资源分级表生态环境资源分级表级级别别分值范围分值范围适适 用用 范范 围围备备注注优大于 45 分森林医院、森林保健中心60、高水平度假区等良38-45 分休闲度假区、森林浴场、森林保健中心等中30-38 分休闲度假区、森林游憩区、野营地等劣小于 30 分森林浴场、野营地、森林游憩区等第二节森林景观资源调查与评价一、自然景观资源一、自然景观资源（一）生物景观资源（一）生物景观资源1 1、森林植被景观、森林植被景观公园属南岭山系和罗霄山脉的交汇地带，生态区位重要，地理位置特殊，地质地貌独特。公园内气候湿润，水热条件好，物种丰富，植被类型多样，不但形成了多样的森林植被景观，也为野生动植物的繁衍生息提供了适宜的环境，成为众多珍稀濒危、特有动植物的重要栖息地。公园内保存有结构完整的常绿阔叶林，落叶阔叶林、针叶林、竹林、水生61、及沼生植被；孕育着良好的石生植被。特殊的小气候，孕育了丰富的植被类型，峰回色变，路转景异，一岁一枯荣，四时景不同。山林水体交相辉映，湖光山色美不胜收。林间温暖湿润，环境优美，空气清新，涓涓山溪，哗哗流淌，山泉清凉甘甜，沁人心脾，山风过处，清爽异常，漫步林中，凉风亲肤，秀色满目，顿觉深邃古朴，心旷神怡。常绿阔叶林常绿阔叶林：多分布于公园东北部黄泥镇耒头岭土层较厚的丘体迎风23坡，面积约有 1600 公顷，树龄约 6090 年，最高树龄约 200 年左右，平均胸径 20 厘米，最大胸径 160 厘米，高度 915 米，冠幅多在 10 平方米左右，林分密度一般在 60-80 株/亩以上，部分幼林可达62、到 120 株/亩以上。林木生长茂盛，林冠随山峦高低起伏，复合林层错落有致，满目苍翠，四季常绿，郁郁葱葱。苦槠林苦槠林：在公园东北部的黄泥镇六合村、便江镇五成村附近广为分布，总面积约 650 公顷，群落郁闭度 0.60.8，群落高 1215 米，平均胸径40 厘米，最大胸径 160 厘米。群落外貌深绿色，林冠连续，非常壮观。乔木层主要为苦槠，伴生有枫香、椤木石楠、刨花楠、褐毛杜英、笔罗子、闽楠、小红栲、小叶栎等；灌木层高 3 米，盖度 40%，主要有湖南箭竹、茶、山矾、粗糠柴、白毛紫珠、野漆、赤楠、杜茎山、黄丹木姜子等；草本种类稀少，主要有鳞毛蕨和山麦冬；层外植物有羽叶蛇葡萄、流苏子、尖叶清风63、藤等；林下幼树幼苗较多。苦槠苦槠+青冈栎林青冈栎林：分布于注江村下曾家组后山，其中较集中连片的一块面积 75 公顷，群落高 69 米，郁闭度 0.7，平均胸径 15 厘米，最大胸径60 厘米，群落外貌春季黄绿色，夏秋季深绿色，林冠连续，林相整齐。乔木层以苦槠和青冈栎为主，伴生有罗浮柿、黄连木等；灌木层高 2 米，盖度 40%，主要有乌药、栀子、崖花海桐、小果十大功劳、青灰叶下珠、山矾等；草本稀少，仅见山麦冬；层外植物有雀梅藤、清香藤、喙果崖豆藤。24马尾松马尾松+枫香枫香+苦槠林苦槠林：群落乔木层有二层，第一层为马尾松和枫香，树冠婆娑，季相变化显著；第二层为苦槠，树冠浑圆，外貌深绿色。据分布于64、黄泥镇六合村，群落高 12 米，郁闭度 0.6，伴生有小红栲、石栎、日本杜英等；灌木层高 3 米，盖度 70%，拥有较多的乔木树种幼树幼苗，主要有笔罗子、苦槠、枫香、木姜子、木荷、秃瓣杜英、黄杞、野柿、栀子、檵木、中华杜英、乌饭子、粗毛石笔木、白花苦灯笼等；草本植物稀少，仅见淡竹叶、铁芒萁；层外植物有流苏子、络石等。沼泽和水生植被沼泽和水生植被：分布于便江、注江沿岸及四清水库附近，主要群落有：莲群落，菹草群落，水鳖群落，蓼子草群落，类芦群落、菖蒲群落等。分布较散，最大一块为莲群落，位于注江水月亭东约 500 米，面积约 0.3公顷，每年 69 月，白、粉、深红的花或崭露头角，或浮于水面，或伴生65、溪边，与水浑然一体，衬托出水体空灵的意境。竹海竹海：主要分布于便江、注江沿岸，各峰顶、峰脚地势较为平坦处生长着郁郁葱葱的竹林，是公园内的重要森林植物景观。面积达 2000 公顷，有篌竹林、青皮竹林、毛竹林等类型，尤以毛竹分布面积最大，眉径 7-9厘米，高 8-12 米，密度 20000 株/公顷。在轻风吹拂下，竹林似波浪翻滚，宛如竹的海洋，场面颇为壮观。泛舟江中，犹如穿越在绿色时空隧道。春天，细雨蒙蒙之时，竹海烟云弥漫，漫步其中，如临仙境。冬日，雪白竹青，其身宁折不弯。252 2、森林植物景观、森林植物景观公园内观赏花草树木种类繁多，数量大，分布广，林相、季相景观突出。一年四季，公园季相色彩纷66、呈，春天山花烂漫，新笋破壳，到处一片欣欣向荣的景象；夏季则满山碧绿，空气清晰，生机盎然；秋季里野果遍地，山地尽染，呈现出一幅幅壮观的水墨画景色；冬季里则是银装素裹，为观赏森林雪景的最佳季节。此外，公园内还有众多的古树名木以及石蒜、紫堇科、紫金牛、苦苣苔科等观赏植物，或以花美胜，或以果佳胜，或以奇香胜，都具有很高的观赏价值。青冈栎：青冈栎：主要分布在公园北部黄泥镇的六合村和便江镇的五成村刘家组，海拔 260 米，其中一块集中连片面积约 30 公顷。平均树龄 40 年，平均胸径 20 厘米，平均树高 1214 米，平均冠幅 8 米，郁闭度 0.7，在很多丹霞丘体顶部峭壁边缘也广为分布。每当干旱之后67、，即将下雨之前，遇上强光闷热天，叶片逐渐变成红色，景色十分壮观。乔木层伴生有冬桃、中华杜英、栓叶安息香、苦槠、紫楠、樟叶槭等；灌木层平均高 3.5 米，盖度 40%，主要有杜茎山、格药柃、毛药红淡、矩叶鼠刺等种类；草本有箭杆枫、苔草、牛耳朵等。层外植物有网络崖豆藤、络石、网脉酸藤等，盖度达 70%。木姜子木姜子：主要分布于公园内便江镇注江村和五成村向阳丘陵，海拔 100320 米，面积约 12 公顷，平均高度 3.5 米。季相变化明显，每年 11 月至翌年 4 月花期来临，满枝黄白色小花，配以嫩绿色新叶，非常秀丽，呈现出整片山坡黄花堆积的胜景，果期 59 月，在黄绿色的夏叶的映衬下，更显娇艳夺68、目。枫香枫香：在黄泥镇元木村有居群分布，面积约 4.5 公顷，群落平均高 16米，郁闭度 0.8，平均胸径 10-55 厘米，最大胸径 80 厘米，乔木层为单优26树种；灌木层高 3 米，盖度 60%，主要有檵木、木姜子、黄瑞木、毛竹、木姜子、油茶、杜茎山、朱砂根、白花苦灯笼、栀子、苦槠、小红栲等；草本种类少见，仅苔草属植物。枫杨：枫杨：位于侍郎坦下游约 500 米处，面积约 0.5 公顷，群落高 13 米，郁闭度 0.6，胸径最大 80 米，优势乔木层伴生有苦楝、樟树、毛竹等；灌木层平均高 2.5 米，盖度 55%，主要为大红泡、细叶水团花、枸杞等；草本层盖度 90%，主要有石蒜、鹅肠菜、婆69、婆纳、通泉草等。早春叶色嫩绿，仲夏线形果序下垂，深秋叶色金黄，成为河流两岸和洲滩上主要的风景树种，或在河中洲滩上团状分布而似大型盆景，与宽阔的河面相互映衬，甚为美观。杜鹃花海：杜鹃花海：分布在公园西部便江镇五成村的山脊、山坡区域，海拔约400 米，集中连片面积约 2 公顷左右，平均高约 2.5 米，以鹿角杜鹃为主，期间混生有乌饭子、山胡椒、李叶绣线菊等，草本层主要有芒、苔草、蕨等。每年 5 月，形成一片花的世界。花蕾时紫红色，开放时淡紫红色至淡粉红色，常杂生在其他灌木丛中。芦花追日：芦花追日：主要分布于注江沿岸水月亭至莲花塘的浅水区，分布较为零散，最大的群落面积可达 200 平方米，较小的群落70、仅 3-5 平方米，杆高约 2.5 米，秋日的类芦，绽放出棉絮一样的白花，随着秋风翩翩起舞，在黄昏落日余辉的映衬下，相互依偎，缠绵，仿佛舍不得将要逝去的时光，用它们生命的力量，纷纷朝着落日的方向追逐着，并向其它地方播撒着希27望的种子，形成“芦花追日飞白絮”一景。碧水浮莲：碧水浮莲：位于注江水月亭东约 500 米，面积约 0.3 公顷，每逢 69 月盛花期，白、粉、深红的花都会吸引无数游人的眼球。远观白云山跑马，近看秋波地连天。红荷绿裙相映趣，水底默默生碧莲。丹霞地貌特有植物景观：丹霞地貌特有植物景观：在便江沿岸的石壁上大面积生长着闽赣长蒴苣苔、新宁毛茛，这两种均为丹霞地貌狭域特有植物，闽赣长71、蒴苣苔花紫红色，花冠筒漏斗状筒形，4-5 月开花；新宁毛茛花小而繁多，金黄色，3-4 月开花，是石壁上常见的植物景观。此外亦有小拟鸢尾兰、牛耳朵、蚂蝗七、璇蒴苣苔等构成的崖壁植被。3 3、古树名木景观、古树名木景观公园不仅是物种资源和遗传基因的天然宝库，古树名木多达 87 株，它们刻下清晰年轮，记载着森林公园数百年的沧桑巨变。枝干遒劲，高大挺拔，胸围数人合抱，或伫立山巅，或藏于寺院，成为公园一道道亮丽的风景，具有较高的学术研究价值和观赏价值。千年古樟：千年古樟：生长于注江村下曾家组的古樟树，紧邻便江河岸，单株，树龄1200 多年，胸径 3.5 米，树高 25 米，冠幅达 2000 平方米，传说72、为“无量寿佛”亲手培植。古樟与古藤盘根错节生长在一起，形成“藤缠树”、“树抱藤”的28有趣景观。古枫秋色古枫秋色：分布于黄泥镇元木村廖家组，有枫香古树 45 株，平均树龄约 110 年，胸径最大 200 厘米，平均 80 厘米，树高最大达 30 米，均高 22米，冠幅平均 150 平方米。入秋霜降后，满树红叶如映日彩霞，叶色由绿转黄，然后变橙、变红、变紫，故又称“五色枫”。夫妻楠木夫妻楠木：位于黄泥镇苏姆庵门口，两株，当地人称“夫妻楠”，胸径 100 厘米，树高 40米，树龄约 130 年，冠幅约 200 平方米。苦槠古树群：苦槠古树群：分布于黄泥镇六合村新湾组，有苦槠 32 株，平均树龄约 73、110 年，胸径最大 160厘米，平均 80 厘米，树高最大达 22 米，均高 16米，冠幅平均 100 平方米。此外，还伴生有胸径超过 100 厘米的枫香 3 株，椤木石楠 3 株，小叶栎 1 株。5 月时节，正值花开，嫩黄色的花朵缀满高大的树冠，一棵连着一棵，铺漫成一片花的海洋，清香四溢，驻足其间，遮天蔽日，让人心旷神怡，赞叹不已。红楠山庄闽楠古树红楠山庄闽楠古树：红楠山庄为便江风景区的一个景点，分布于此地的古树有闽楠 5 株（平均年龄约 120年）、樟树 1 株、苦槠 2 株、南酸枣1 株。胸径最大 100 厘米，树高约 20米，冠幅最大 100 平方米。4 4、野生动物景观、野生动物景74、观百鸟鸣翠百鸟鸣翠：优越的水热条件和丰富的森林植被为鸟类的栖息提供了适宜的环境和丰厚的食物，鸟类资源尤为丰富，观赏价值甚高，据调查统计，29公园内已知鸟类 15 目 43 科 115 种，占湖南省鸟类的 25.67%。便江、注江沿岸是候鸟的天堂，每逢春夏，它们都陆续来到公园内“安营扎寨”，并在这里生儿育女。成千上万只鸟儿就在这个百鸟的乐园里追逐嬉戏，那清脆的叫声，和着潺潺的流水，构成“百鸟鸣翠啁啾声”这一美丽的风景。迷宫寻鹭迷宫寻鹭：公园内有 626.0 公顷的水域，常年存在的大小水体有便江、注江及其大小支流和河汊，就像是一个大的迷宫，良好的自然环境使这里成为鸟类的集中营，更以牛背鹭、小白鹭居75、多，游人自驾一条小船在迷宫里寻求探险的刺激之外，还可追寻一下鹭鸟的痕迹。鱼跃鸢飞鱼跃鸢飞：公园内水体较丰富，村落农田附近的池塘和小溪流大多为不稳定的季节性水体，为水产物种提供了优越的栖息条件。据统计，水生动物 43 种，隶属 2 纲，7 目，16 科（亚目）。另外，在公园内赤腹鹰、鸢等大型猛禽十分常见，在天气晴朗的日子里时而盘旋长空，时而俯冲山林，让人充分领略到自然界的野性之美。（二）地文景观资源（二）地文景观资源据调查和查阅资料，公园内的地文景观以丹霞地貌景观为主，地质景观发育于侏罗纪到第三纪的水平或缓倾斜的厚层紫红色砂砾岩层之上，沿岩层垂直节理由水流侵蚀及风化剥落和崩坍后退而形成。依据其粒76、度大小判断，岩性特征主要以砂砾岩为主。依丹霞地貌景观形成地质作用主要方式可将景观成因大体分为：断裂-流水冲刷侵蚀型、断裂-崩坍残留型、溶蚀风化型、溶蚀崩塌型、崩塌堆积型。一线天一线天：地处公园东南部便江上游，是湖南省百佳景点之一，全国丹30霞地貌的珍品。经 250 万年前地壳运动产生裂缝，经流水冲刷形成的摩崖双耸夹壁。全长 365 米，高 50 米，最宽处 3.6 米，最窄处 0.1 米，平均宽度不足 0.4 米，是中国最长最窄的一线天，被誉为“天下第一缝”。比有“天下第一一线天”之称的浙江江郎山“一线天”长 56 米，比湖南新宁县的“天下第一巷”长 123 米。缝内狭窄、幽长，缝底有潺潺流水77、，缝壁布满青青鲜苔，透出一种深幽奇险、绵长神秘的野趣，附近有穿坦洞、藤缠石、石中树等景象。象鼻山象鼻山：位于公园东南部便江上游左岸，因江边一巨石伸入水中，酷似象鼻吸水，故名象鼻山。象鼻山山虽不高（海拔 152 米，垂直高度 50 米，山体宽约 210 米），但前临深渊，四面陡峭，险象环山。属崩塌岩块滚落河谷形成的象形景观。丹霞蜂窝岩丹霞蜂窝岩：位于大明寺山下的坦洞内，东经 113752.723，北纬 26640.103，据查阅相关资料及现场考证，公园集中分布的蜂窝岩地貌是目前发现的全国面积最大的蜂窝岩，其中较为集中的有 3 块，面积最大的一块长约 38.5 米，高约 17.8 米，面积约 5578、0 平方米，面积最小的一块长约 11.5 米，高约 8.5 米，面积约 220 平方米，不仅面积大，而且形状特别，远望去岩层排列错落有致。此处是正当主风口方向，同时也正31因为流水风化作用形成的奇特地貌。情人谷情人谷：坐落在公园西部，县城通往龙华寺公路北侧约 200 米处，全长 1000 余米，呈东南西北走向，西部呈“U”字型，东部呈“V”字型。谷深约 40 米，谷最宽处为 20 米，最窄处不足 1 米。从山上流下的小溪在入口形成约 1500 平方米的水潭，深约 5.5 米，沿溪边小径逆水而上，溪边有外窄内宽的大小岩洞七、八个，洞内干燥，许许多多的石块似凳，洞外凉爽宜人。此处有山有水，加上特殊79、的地形，声响效果极佳。因此，这里就自然而然的成了对歌的主要场所，姑娘、小伙常以对歌会友，对歌求爱。久而久之，人们将此称之“情人谷”。盐坦盐坦：位于公园北部黄泥镇板冲村，是一个上覆下空的丹霞坦洞，高约 70 米，宽约90 米，进深 100 余米，属丹霞地貌溶蚀崩坍型景观，溶蚀风化形成的洞穴或裂缝，进一步的发展，不断再向软岩层内凹进，将两侧的槽、坑、洞、穴连接起来，洞体顶板逐渐扩大，如此反复崩32坍，造成大型洞穴。洞内建有国陵寺。黑坦黑坦：坐落于公园西部便江中游西岸，东经 113756.815，北纬26637.77。据查阅资料及专家考证，是目前全国最深的天然丹霞岩洞，宽约 20 米，深约 120 80、米，依岩而建的龙华寺是远近闻名的洞天佛地。亦属丹霞地貌溶蚀崩坍型景观。黄坦黄坦：位于公园西部便江中游西岸，距县城约 3 公里，是丹霞地貌的岩洞，宽约 40 米，深约 30 米，高约 10 米，总面积 1000 多平方米。丹霞穿坦丹霞穿坦：位于公园东北部黄泥镇六合村，是因水流冲击形成的贯通山底的穿洞。宽约 9 米，进深约为 5 米，高约 80 厘米，穿坦是相邻两村的捷径小道。穿过一片开阔的田间小径，便可看到一个透光的岩洞，弯身便可看到对面的一簇绿竹与一滩浅水，弯腰穿过岩洞，则是另一番天地，恍如来到了世外桃源。弯月坦弯月坦：位于公园南部便江东岸，红楠山庄下游约 1 公里处，因上游和下游修建拦水坝使81、得水面上升，将岩洞几乎淹没（坦顶距离水面约 30-50厘米，坦宽约 3.5 米），只留下一条缝，形似弯月，因此得名。草鞋沟草鞋沟：位于注江中游西岸便江镇五成村境内，峭壁凌空，壁下有潭，潭边丹石岩上，有一缕瀑布从半山腰跃落下来，形成一道水帘，水下有一鞋型石塘（面积约 50 平方米）承接。水帘后有一个长 40 米、高 2 米的石洞，盛夏凉风习习。金龟献寿金龟献寿：坐落于注江中游西岸便江镇铁炉村境内，江边有一巨石，33酷似带甲金龟。山体宽约 180 米，山顶海拔 155 米，垂直高度约 60 米。御笔峰御笔峰：位于注江中游便江镇五成村境内，江边并列的三座石峰，高低不一，海拔 150220 米之间，犹82、如笔架，峰顶长有杉树，神似毛笔，因此得名。石瀑布石瀑布：位于象鼻山下游约 2 公里便江北岸，山体长约 80 米，海拔140 米，石壁在阳光折射下犹如一道瀑布从山顶飞泻而下，落入水中。卧狮岭卧狮岭：位于象鼻山上游约 3 公里处便江东岸，江边有一巨石，海拔185 米，山体长约 340 米，酷似一只爬卧的雄狮，颈部和尾巴处长有毛竹，更增加了几分神似。（三）天象景观资源（三）天象景观资源云海云海：公园内幽壑纵横、林木繁茂。切割较深的小地貌使得经常出现山云雾和层积云随风漂移，构成一幅奇特的千变万化的云海大观。尤其是在雨雪之后，日出或日落时的“霞海”最为壮观。大明寺日出大明寺日出：坐落于便江小拐弯对岸的大83、明寺观景台是晴天清晨观日出的极佳观景点，此地海拔较高，视野开阔，对岸山林水的景观尽收眼底。凌晨，遥望东方，烟云雾露，悄悄消退，山形倒影，时隐时现。突然从天际边跳出一个红点，继而变成弧形红线，在冉冉上升中变为半圆，起先是小半个、半个、大半个；突然猛地一跳，整个儿跳出来，此时，一轮红日顿时光芒万丈，霞光瑞气，照彻天际。云山雾海云山雾海：此景在山顶四季可观。有时候，云雾把所有的山都笼住了，34独留顶堂一峰，四周全是白蒙蒙的一片，游人的脚下云雾浮动，仿佛腾云驾雾进入了天宫。有时候，云雾飘浮在山的上半部，很多山尖突兀其中，如蓬莱仙岛；较高的山脉如马鞍，如狮，如虎，不一而足，变幻莫测。夏夜天书夏夜天书：夏84、夜在空旷的凉坪上，脚下山影朦胧，迎面凉风习习，空中星光灿烂。这时候的天幕就像一本难读懂的天书，每一颗星星都是一种符号、一个文字甚至是一段美丽动人的故事。有的明亮，有的朦胧，有的闪烁不定，还有流星在天边一闪而过。雾雪缥缈峰雾雪缥缈峰：起雾时，公园的峰顶或藏于雾中，使人难见其面目；或显露，腰间几丝云雾缭绕，如玉带缠身。有雪凌的季节，峰顶常常是冰雪覆盖，晶莹剔透，冰挂或倒垂或斜生或直立，有线性、球形、棱形，不一而足。而腰峰以下却无雪无凌，绿色盎然，景致迷人。（四）水文景观资源调查（四）水文景观资源调查便江便江：便江上接翠江段和东江，下连耒水，素有“小漓江”之称。公园内流程 28.5 千米，河道宽阔，85、水流平稳，最深处 63米，最宽处约 200 米。平均水位为 92.32 米。年平均径流深为840.6 毫米，径流量为 52.97 立方米/秒，径流模数为 26.6 秒公升/平方公里，含沙量年均每立方米水体352.25 公斤，侵蚀模数为 1988.38 吨/年平方公里。滔滔的江水如同一群蓝色的精灵，逶迤前行。时而潭深百尺，静如处子，仪态万千，变幻无穷。以“”形河道将两岸地貌揽入怀抱，如一条绿色的丝带系于紫红色的丹霞地貌中，在丹霞地貌中形成 8 个大拐弯，秀水潆回，婉转绵延。注江注江：似镶嵌于公园中部的一条玉带，一江碧水逶迤西流，两岸茂林修竹，小鸟啁啾，怪石嶙峋，各色美景尽收眼底，顺江而下，沿途赏86、景，美不胜收，大有“艇在水上漂，山在水中走，人在画中游”的妙趣。既有山林少女的奔放，又不失江南秀女的柔婉。河流像蛇一样弯弯曲曲地流淌，一个圆环接着一个圆环，一个完美的圆就要完成了，河流却突然掉头而去，又画另一个圆环去了。神仙岛神仙岛：便江中一个椭圆形小沙洲，距注江口约 2 公里，西北距县城约 5 公里。沙洲长约 160 米，最宽处 60 米，最窄处仅 5 米。洲上散生有10 余株毛竹，郁郁葱葱，倒映在水面，满江都染成浓浓的绿色。起雾的时候，透过江面的薄雾，远望沙洲，犹如神仙居住的地方。江中盆景江中盆景：又名鲤鱼洲，位于公园中部便江镇注江村境内，为便江中一个条形沙洲。沙洲长约 230 米，最宽处87、 40 米，最窄处仅 1 米有余。洲上灌木丛生、江花簇簇，芳草萋萋，还有 10 株古树，点缀其中，宛如天然盆景，令人赏心悦目。仙泪化泉仙泪化泉：位于公园北部黄泥镇苏姆庵西南方向约 20 米，瀑布落差约50 米，宽约 2.5 米，清澈的溪水从山顶石槽中翻腾而下，溅起水花无数，36状如两行仙泪，落入谷底，化作清泉。便江小拐弯便江小拐弯：位于公园西部大明寺对面，江面宽约 200 米，深约 120米。沿着山间修建的栈道步行至大明寺的观景平台（海拔 155 米），细长如白练的便江在陡峭河床的环抱在这个地方突然拐了一个 90 度的直角向东流去。从高处俯瞰全景，令人心旷神怡，不能不惊叹自然造化的神奇。便江大88、拐弯便江大拐弯：位于公园南部象鼻山对面，江面宽约 160 米，本来西南流向的便江在这个地方拐下了一个大大的 C 弯（约 120 度）向东北方向流去，画下了一个圆满的“C”字符，展现给我们一幅秀丽壮观的景象。二、人文景观资源二、人文景观资源（一）历史遗迹（一）历史遗迹龙华寺龙华寺：位于公园西北部便江北岸，原名普陀岩、金狮岩。始建于清光绪十六年（公元 1890 年），1984 年 6 月重修，现有建筑面积 4800 平方米，可容纳 200 余人宿食，建筑高度约 120 米，宽 80 米，仿清代建筑，六进佛殿，二层，重檐斜顶，雕梁画栋。位居峭壁之上，后依悬崖，前临便江，山势雄峻，风景如画。高大的石岩89、上，左边刻着大慈大悲的坐莲观音，右边刻着虔心诚意的拜佛童子。山门护墙成半月形包围着寺院，门前蹲着两具活龙活现的石狮，既是金狮岩的象征，也是龙华寺的守卫。大明寺大明寺：位于公园西北部便江北岸，龙华寺南侧约 400 米，建筑高度约 20 米，二层，宽约 40 米，纵深约 35 米，建筑面积约 1000 平方米。始37建于明代，经能工巧匠的设计建设，与自然岩体浑然一体。在清光绪十七年重修，后经历代僧人的努力，特别是近年来改（扩）建，面貌为之一新。打坐临江亭榭，但见四周竹树葱郁，鸟语花香，便水南来，山水相映，美不胜收，尤其是月明之夜，古寺山崖树木映江，恰似“一江明月一江玉，万树菩提万树春”。站在寺前观90、景平台远眺对面的鼓形山，形似一高僧双手举着巨槌在击鼓，与大明寺可谓天作之合。侍郎坦石刻群侍郎坦石刻群：位于公园西南部便江上游，是一个上覆下空、依山傍水的红砂岩天然坦洞。坦高 10 米，宽 24 米，纵深 8 米。洞内有长 15 米、宽 3 米不规则的石廊，石壁上有南北朝、唐朝、清朝等三个时期的 14 方名人石刻，面积约 30 平方米，最早 1 方为南北朝石刻，唐代石刻 8 方，清代石刻 5 方。这 14 方石刻，其中 10 方有明确的纪年，最早的为“中大通七年”（公元 535 年）。最为有名的是唐代大文豪韩愈的阴阳两幅题记石刻“昌黎经此”，双幅如印，阳幅直竖，幅宽 1.06 米，高 1.21 91、米，阴幅横排，幅宽 2.37 米，高 0.665 米，面积约 2.86 平方米，皆为行楷，遒劲有力，气势雄浑。2013 年被批准为国家重点文物保护单位。38苏姆庵苏姆庵：坐落在黄泥镇耒头岭，建筑高度约 15 米，单层建筑，宽约20 米，纵深约 25 米，建筑面积约 500 平方米，完美的镶嵌于一个上覆下空的宽大溶洞中。庵前右侧是地势险要的崖壁，一缕清泉从壁顶飞流直下形成清澈的泉水，门口有两株古楠木胸径约 100 厘米，笔直的树干直插云霄约 40 米，高大的楠木像卫士一样挺立守候着这座静谧的庵宇。国陵寺国陵寺：位于公园北部，建于盐坦岩洞，始建于清朝咸丰二年，位于黄泥镇 S003（原 S213）省92、道 3 公里处。建筑高度约 20 米，单层建筑，宽约 40 米，纵深约 35 米，建筑面积约 800 平方米，为 2001 年永兴县政府确定的重点宗教活动场所。洞口两边各有一块奇石拔地而起，若即若离，犹如两名武士守卫着洞门，人们称之为洞扉。（二）现代工程（二）现代工程永桥永桥：位于公园西部，距离县城约 2 公里，人工钢索步行桥。桥长 63米，宽 2.4 米，由白银镶嵌构成，是世界上用银最多的钢索桥。桥上悬挂777 个银铃，寓七夕之意。是永兴县为推介爱情旅游线路打造的一个爱情旅游品牌。（三）民俗风情（三）民俗风情大布江拼布大布江拼布：大布江拼布艺术起源于汉朝，盛行于明清及民国时期，是一种流行于民93、间的原生态造型艺术，而现代大布江拼布绣则在秉承传统39表现手法的基础上，借鉴其他艺术种类的表现方式，采用现代美术设计理念，加入了现代生活元素，具有极高的艺术价值，被列入郴州市第一批非物质文化遗产保护名录，于 2012 年被推荐入选湖南省第三批省级非物质文化遗产名录。大布江拼布绣是一种流行于湘南民间的原生态造型艺术，它以民间随处可见的碎布和旧衣物为原料，以黑白蓝红黄为主颜色，结合传承人天马行空的想象，“以针代笔”，“以线晕色”，精心制作出充满浓郁乡土气息的艺术作品。该拼布艺术秉承了传统的表现手法，同时借鉴了其它艺术种类如版画等的表现形式，并采用了现代美术的设计思想，多彩的元素和意象，高档的布料和94、绣线，突破传统的应用领域，使这门古老的文化遗产独具魅力。汉“三侯”祠重阳庙会：原称“汉王庙会”，历史悠久，有其独特的文化内涵、文化空间和表现形式。每年的九月初九重阳节期间举办的庙会，主要为纪念汉初来郴县祭祀义帝熊心的三个侯王，即王陵、周勃和樊哙。每年的九月初九重阳节期间，人们聚集“三侯”祠庙，设祭坛、敬神像，拜祭王陵、周勃、樊哙三位神灵。祭奠设主祭，恭诵祭文，敬香上供，跪拜烧纸。朝圣者叩拜神像，奉香祈祷，祠内祠外人山人海，香烟缭绕，锣鼓喧天，钟声悦耳，虔诚之态，令人感动。祭祀活动弥漫着浓厚的对神灵笃信的宗教氛围。伴嫁哭嫁伴嫁哭嫁：是旧时流行郴州农村地区的一种历史悠久的婚礼习俗，伴40嫁、哭嫁，95、嘉禾县称“坐歌堂”，桂阳县叫“坐花筵”，苏仙区谓“坐花园”。伴嫁唱的歌，嘉禾县叫“伴嫁歌”，桂阳县叫“唱娘娘”。哭嫁唱的歌，嘉禾县叫“哭嫁歌”，汝城县叫“哭喂喂”。名称虽不一致，但内容大体一致，其歌词是出嫁闺女哭诉父母养育之恩，哭诉伴嫁姑娘、姐妹之间的离别之情，更多的是表达对封建婚姻制度的不满，以及对美满婚姻的向往。伴嫁哭嫁歌曲调淳朴简洁，旋律优美动听，节奏感很强。演唱时均无乐器伴奏，演唱形式有独唱、齐唱、对唱、轮唱、边说边唱、边舞边唱、哭唱、骂唱等。花鼓戏花鼓戏：据县志记载，明末，永兴就有戏剧流行，清乾隆至同治年间，民间戏班大增，更有江右的“调班”和江左的“花灯班”活动频繁，农户请班唱戏、拜96、师学艺蔚然成风。同治元年(1862)，江左“王先槐班”（花灯班）在永兴塘门口西河演出花鼓戏柳莺晒鞋、金莲调叔等小戏，戏剧家扬恩寿观看后，在其坦园日记中记述：“乡人争先睹以为快”、“台下喝采之声，几盖征鼓，掷金钱如雨”。清嘉庆年间，为满足群众观戏习俗，大修戏台，计 50 多个，且有部分保存至今。永兴花鼓戏的传承和发展，在湖南省的文学史、戏曲史、舞蹈史上具有重要的地位和价值。（四）史事传说（四）史事传说盐坦的由来盐坦的由来：相传在盐坦古寺后有一个小岩洞，一年四季出盐，数量随着僧尼的多少而增减。有个和尚起了贪念，用利器把盐洞凿宽，想多得些盐，吃不完就拿到市场上卖钱营私，谁知，经他这一搅，盐洞再不出盐97、了。就有了民间至今流传的“盐坦和尚好大吃”的俗语。清代诗人萧成曾写下“只今不见盐何在，传说贪僧尚未休。”仙泪化泉的由来仙泪化泉的由来：相传古时候湘南郴州一带，凡父母新丧，孝子都要在父母坟旁起造墓庐，枉身其内，守墓三年，以报父母养育之恩，以尽后41代孝道之情。苏母谢世，葬桔井观（现苏姆庵附近）之左。时苏仙已成仙升天多年，虽仙凡有别，但苏耽原本极具孝心，故仍然遵依凡例守墓尽孝。每天苏仙在天庭值日之余，即坐一白色仙马驰抵苏姆庵，遥对慈母墓跪拜行礼，凝视守望。每每想起母亲未成婚即吞萍成孕，忍辱负重，抚儿长成人，儿成仙离去，孤母然身，长寿虽百岁，咫尺难报恩，苏仙就止不住悲泪长流。整整三年，苏仙每日来山岭98、守望母墓，每来必哀痛哭泣。眼泪化作两行瀑布，落入谷底，化作清泉。（五）旅游商品（五）旅游商品永兴冰糖橙永兴冰糖橙:曾获中国第二届农博会金奖，1989 年 12 月荣获全国优质水果冰糖橙类总分第一名和农业部优质农产品金奖，荣获国家无公害农产品标志。果实近圆形，橙红色，果皮光滑；单果重 150170 克，可溶性固形物 14.5%，糖含量 12 克/100 毫升以上，酸含量 0.6 克/100 毫升，味浓甜带清香，无核。11 月中、下旬成熟，果实较耐贮藏。其特点是：形近椭圆形，果重 150170 克，果面光滑，橙黄色，皮薄，肉脆，香气浓，味甜，含多种营养元素。四黄鸡四黄鸡：永兴县特有珍禽，以显著的“99、四黄”为特征，外貌美观，肉嫩味美，药用和经济价值极高，享誉海内外。外观秀丽永兴四黄鸡最大的特点是黄羽、黄喙、黄脚、黄皮。羽毛细小柔软、光彩艳丽、体小紧凑。肉嫩味美、肉纤维细、脂肪适中且胆固醇含量低、各类氨基酸含量比例适当，被专家认定为当今世界营养最丰富、品质最优的良种鸡之一。药用价值极高，郴州万历志的“物产篇”明确记载:“永兴四黄鸡生长于山野林间，采百草，食百虫，集山水之灵。莲藕莲藕：永兴种植莲藕已有 600 余年的悠久历史。1997 年生产规模开始扩大，2001 年种植面积达到 334 公顷，2002 年达到 400 公顷，后期规划种42植 2000 公顷。生产区域主要在沿 107 国道的高100、亭、油市、马田等乡镇。莲藕品质脆嫩，无污染，每 100 克含水分 77.989 克，淀粉约 20 克，维生素 c2555 毫克以及棉子糖、水苏糖、果糖、蔗糖及多酚化合物等，菜药兼用，是绿色保健食品。产品主要供应郴州市，部分销往长沙、广州、深圳，占领郴州市场的 90%。莲藕是典型的无公害蔬菜，市场需求量大，发展前景十分广阔。金银饰品金银饰品：无银矿的永兴县，仅通过再生有色金属产业链，白银产量就达到 2360 吨，占中国白银总产量的四分之一。2007 年，白银出口量更达到 321 吨，创汇 1.2 亿美元。近年来，银制电工电器、工艺饰品等白银深加工产业得到强劲发展。仅 2013 年上半年，该县金银101、加工已创产值 25亿元。饰品主要有戒指、项链、手镯、头饰、胸针、吊坠、胸章等系列；工艺品主要有酒具、摆件、金银簿画、奖章奖杯及纪念章、保健杯等系列，产品很受欢迎，在国内外享有很高的知名度。龙华春毫龙华春毫：产于便江镇龙山地域，由县农业局果茶服务中心龙华茶叶加工厂精心培育采制而成，其品质堪称一绝，外形条索，紧结卷曲，色泽翠绿，白毫披露；内质香气清高持久，滋味醇厚鲜爽，回味隽永；汤色浅绿明净，叶底嫩绿匀亮。该茶 1996、1998 年获“湘茶杯”名茶金奖，1999年获第三届爱因斯坦世界发明博览会国际金奖。2005 年在上海国际茶文化节上获中国名茶金奖，2006 年获全国名优绿茶评比银奖。产品畅销国102、内外市场，并已通过无公害农产品认证，受到众多好茶之士青睐。三、可借景观资源三、可借景观资源黄克诚故居黄克诚故居：位于永兴县油麻镇下青村，是开国大将黄克诚诞生地。距离公园 40 公里，始建于清末咸丰五年（1855），是典型的青砖马头墙湘南民居，有房屋三间，高两层，纵深二进，建筑面积 170 余平方米。199843年进行全面维修，故居 2002 年进行复原陈列并列入湖南省文物保护单位。悦来温泉悦来温泉：位于永兴县悦来镇玉泉村，距离公园约 35 公里，在同一区域拥有热泉和冷泉两股泉水，又称鸳鸯泉。冷泉常温 16，热泉常温 55，热泉每日单井涌水 3960.58 立方米，占地面积 526 亩。水中富含103、氨、氯、钠、钙等多种矿物质，浸浴可调节身体机能，促进新陈代谢，对皮肤病、肠胃病有显著疗效。板梁民居板梁民居：位于永兴县高亭司镇板梁村，距离公园约 20 公里，村落建于宋末元初，兴盛于清代，为刘姓聚族居住。村庄保存 300 多栋连片的明清古民居建筑，一般为三进式和二进式，占地约 3 平方公里。族谱记载：明清以来，考取进士 11 人，贡生 49 人，禀生 365 人，国学 286 人，出朝入仕者上百人。民居雕梁画栋，石雕、砖雕、木雕工艺精湛，图案各异，栩栩如生，小桥流水，曲径通幽。村内的石宝塔、古井、石板道布局机巧。1928 年，开国大将黄克诚在此发动板梁暴动，成为革命纪念地。白银博物馆白银博物馆104、：位于永兴县永兴大道，距离公园约 2 公里，是永兴中国银都的形象“窗口”，是白银文化的展示平台，占地面积 40 亩。走上博物馆的前坪，可以看到用六个玻璃展示柜，是永兴银都的历史形象。永兴是不产银矿的银都，是三废再生白银产业基地。白银博物馆的一楼共有三个展厅。左边为摆件类银器厅，右边为首饰类的银器厅。正对大门的是实用类展示厅。镇馆之宝的银楼耗费白银五万两打造，借鉴日本金都的金楼而建，楼高近 10 米，分二层，占地面积 140 平方米，除屋面瓦片外，主要构件全部用银装饰，整楼体用银片包裹，门窗上的镂空雕花用银片装饰。四、开发条件四、开发条件永兴县处于湖南省东南部，郴州市北陲，拥有水陆兼备、纵横交错105、的交通网络，交通便利；公园内气候宜人、旅游适游期长达 310 天、是盛夏44避暑疗养胜地；公园周边可借景旅游资源众多，与公园交通连接顺畅，极大地丰富了区域旅游产品；地方政府对公园建设及旅游业的重视，森林生态旅游、森林生态文化建设蓬勃发展，也将成为永兴县实施“旅游兴县”战略的重点建设内容。总之，公园的发展已具备了优良的外部开发条件和政策基础，为国家级森林公园的建立和发展奠定了良好的基础。（一）公园外部交通（一）公园外部交通公路：公路：公园处于湖南省重点打造的大湘南旅游板块和湖南省重点建设的七条黄金旅游带范围，京港澳高速公路、京珠辅线、郴永大道和 S209、S003 等国省重要交通干线均从公园周边106、经过，交通十分便捷。公园北侧紧邻 S003，南侧距离郴永大道约 1 公里，西侧距离进县城的主干道（永兴大道）约 1.5 公里，距离银都大道约 500 米。铁路铁路：公园外围区域武广高铁、京广铁路贯通南北；郴三铁路横穿东西。公园距离武广高铁郴州西站约 50 公里，距京广铁路郴州火车站 60 公里，尤其是武广高铁将森林公园至长株潭和珠三角城市群的车程缩短为1.5小时。航空航空：公园距长沙黄花机场约 260 公里，距离在建的衡阳南岳机场约100 公里。水运水运：因永兴县一级（塘门口）电站和资兴市二级（程江口）电站的修建，便江已失去对外的客运功能，县域内的水运主要依托潘园码头连接各现有码头，满足老百姓107、和游客出行需求，据统计，潘园码头现停靠游船18 艘，游艇 2 艘。（二）旅游适游期（二）旅游适游期公园属中亚热带湿润气候区，具有四季分明，空气湿度大，无霜期长的气候特征。春季宜开展以踏青、赏花为主题的旅游活动，适游期约为 6045天；春末夏初，由于雨水较多，出游时间受到一定限制，但夏秋季节，公园的森林小气候条件优势得以显现，七月份平均气温仅 26，天气凉爽，空气新鲜，特别适宜于开展生态旅游、休闲度假、水上游乐等旅游活动，旅游适游期约为 200 天；冬季的森林公园冰雪期不长，公园内气候条件和景观效果有较大的区别，适宜于开展观雪景、看冰霜等冰雪游览项目，旅游适游期约为 50 天。另外，由于森林公园108、深厚的宗教文化，可根据祭祀祭奠日期，举办宗教节庆、庙会等朝拜活动，也可利用森林公园特有的山势地形，开展观日出日落、看云山雾海等观光旅游项目。因此，公园年旅游适游期可达 310 天。（三）公园所处的旅游区位条件（三）公园所处的旅游区位条件公园所在的郴州市位于湖南省东南部，北有湖南省会长沙，南有广东中心城市广州、深圳、珠海，武广铁路客运专线、京广铁路、京港澳高速公路、厦蓉高速公路、京珠复线高速公路、107 国道、106 国道等国家重大交通设施均从郴州通过，是湖南的“南大门”，是内陆地区通往粤、港、澳的交通要冲。对长株潭近、中程客源市场和珠三角、京津唐地区的中远程客源市场起空间引导作用，区位条件十分109、优越。同时，郴州及永兴有着“中国有色金属之乡”、“中国温泉之乡”、“中国银都”之称；“天下第十八福地”苏仙岭、“世界溶洞奇观”万华岩、“第二西双版纳”莽山、“湘南洞庭”东江湖等风景名胜享誉国内外。近年来，郴州更以建设“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”为目标，唱响“林中之城休闲之都”旅游品牌，旅游基础设施不断完善，旅游产业蓬勃发展，已成为华南旅游重要的目的地。公园距省会长沙 240 公里，距韶山 290 公里，距南岳衡山 120 公里，与苏仙岭、万华岩、东江湖、莽山等景区交通连接顺畅，旅游资源互为补46充，构成了郴州市森林生态旅游优势板块。（四）公园进入大区域旅游网络的条件及可能性（四）110、公园进入大区域旅游网络的条件及可能性从地理区位来看，公园所在的郴州市地处湘粤赣三省接壤的“红三角”，是纵向“珠三角-长株潭”和横向“闽三角、海西经济区-大西南”两条经济带交汇腹地，公园距离湖南省省会长沙、广东省省会广州车程均一日往返，尤其是武广高铁将森林公园至长株潭和珠三角城市群的车程缩短为1.5小时。以公园为中心，方圆 500 公里内有湘、粤、桂、赣、闽等省 40 多个中心城市，东西南北四个方向紧挨着井冈山、桂林、韶关、南岳等国内知名旅游城市，尤其是毗邻我国入境、国内旅游的重要客源地粤港澳以及湖南经济发达地区长株潭。得天独厚的地理区位优势日趋凸显，为公园进入大区旅游网络创造了有利的区位条件。111、从资源特色来讲，公园具有与城市景观差异非常大的森林景观和夏日凉爽的气候，对城市居民的吸引力很大，公园集秀水便江、山水丹霞、历史遗迹于一体，是大湘南旅游板块中景观类型最丰富、景观组合最完美的公园之一，也是湖南省重点建设的七条黄金旅游带中湘南山水人文旅游带上的重要景观节点。具有发展山水生态游、山水丹霞观光游、避暑度假游和周末休闲游等为特色的观光度假型旅游产品。公园内“百里便江、丹霞胜景”的山水画卷已成为一种复合型景观资源，丹霞、秀水、青山互相衬托，山水林洞多样统一，造型与呈色瑰奇绚烂，符合大多数人好奇、求新、审美的基础感应与心理追求，在回返自然、观光揽胜方面的潜在开发价值极大，从而一定程度上增加和112、填补湖南森林旅游业的多样和空白旅游发展前景广阔，为公园融入大区域网络提供了资源支撑。（五）地方政府和林业部门为支持公园建设所做的工作（五）地方政府和林业部门为支持公园建设所做的工作为构建“美丽永兴”，推进生态文明建设，永兴县委、县政府提出以47便江为主线，以永兴丹霞国家森林公园为龙头的发展战略，重点开发森林探险、水上漂流、生态观光、休闲度假、宗教文化等旅游产品，带动便江画廊生态旅游区、板梁悦来乡村旅游区和中国银都旅游区的发展。引入市场机制，强化景区基础设施建设，加大开发力度，加强产业管理。2011 年 7 月，湖南省人民政府以湘政函2011178 号批复同意成立湖南永兴龙华山省级森林公园。20113、12 年，中共永兴县委机构编制委员会印发了永兴县森林公园管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知明确了管理局主要的业务范围职责和内设机构及编制的有关规定；2013 年 5月，永兴县人民政府印发了关于加快森林公园发展的意见，进一步明确了公园发展的方向；2013 年 6 月，中共永兴县委常委办公会议专项研究了申报国家级森林公园工作，明确了“创园”领导小组，落实了工作经费；2013 年 11 月，永兴县政府批准同意将公园范围内托管的林地补偿标准提高至 20 元/亩年，并纳入县财政预算，以确保林农补偿按期到位，使得区域内的森林资源得到了更好的保护，水资源、水质状况得到了较好的改善。为切实加强公园的生114、态保护与建设，改善和提升公园的生态景观质量，稳步推进公园的旅游开发，永兴县委县政府先后投入 9000 余万元，用于公园的森林生态和生物多样性保护、景区公路维护、入园大门建设以及公园建设项目的策划与设计。目前，公园游道及对外交通网络已基本形成，部分景区、景点已相继建成并开放，公园境内的森林资源得到有效保护，森林质量大幅提升，为森林生态旅游创造了良好的条件。五、公园风景资源质量评价五、公园风景资源质量评价（一）森林公园风景资源质量评价（一）森林公园风景资源质量评价以森林公园风景资源的详细调查为基础，按风景资源的特性和相关程48度进行分类、分级，进行综合性评定。森林公园风景资源质量评价分值满分值为 115、30 分。通过对风景资源的评价因子评分值加权计算获得风景资源基本质量分值，结合风景资源组合状况评分值和特色附加分评分值获得森林风景资源质量评价分值。经计算，公园风景资源质量评分为 26.61 分。详见表 2-3。表表 2-32-3公园风景资源质量评价值计算表公园风景资源质量评价值计算表资源类型资源类型评价因子评价因子标准标准评分值评分值公园公园评分值评分值评分值评分值合计合计权数权数资源基本质资源基本质量加权值量加权值 B B资源质量评资源质量评价值价值 M M地文资源典型度54192023.4126.61自然度55吸引度44多样度33科学度33水文资源典型度551820自然度54吸引度43多116、样度34科学度32生物资源地带度1093540珍稀度109多样度87吸引度65科学度65人文资源珍稀度431215典型度44多样度33吸引度21利用度21天象资源多样度114.15珍稀度10.8典型度10.8吸引度10.8利用度10.7资 源 组 合（Z）组合度1.51.4特色附加分（T）21.849（二）森林公园区域环境质量评价（二）森林公园区域环境质量评价森林公园区域环境质量评价分值按指定环境要素进行评价获得，满分值为 10 分。森林公园区域环境质量评价指标包括：大气质量、地表水质量、土壤质量、负离子含量、空气细菌含量。森林公园区域环境质量评价分值(H)计算由各项指标评分值累加获得。经计算117、，永兴丹霞森林公园区域环境质量评分为 8.5 分。详见表 2-4。表表 2-42-4公园区域环境质量评价公园区域环境质量评价评价项目评价项目评评价价指指标标标准评分值标准评分值森林公园森林公园评分值评分值备注备注大气质量达到国家大气环境质量一级标准达到国家大气环境质量二级标准212地表水质量达到国家地表水环境质量一级标准达到国家地表水环境质量二级标准211土壤环境质量达到国家土壤环境质量一级标准达到国家土壤环境质量二级标准1.511.5空气负离子含量旅游旺季主要景点其含量为 5 万个厘米3主要景点其含量为 1 万至 5 万个厘米3主要景点其含量为 3 千至 1 万个厘米3主要景点其含量为 1 118、千至 3 千个厘米32.5210.52空气细菌含量空气细菌含量为 1 千个立方米以下空气细菌含量为 1 千至 1 万个立方米空气细菌含量为 1 万至 5 万个立方米21.50.52注：各单项指标评分值累加得出环境质量评价分值，满分为 10 分。永兴丹霞森林公园区域环境质量评分累加为 8.5 分。（三）公园旅游开发利用条件评价（三）公园旅游开发利用条件评价森林公园旅游开发利用条件评价分值按指定开发利用条件指标进行评价获得，满分值 10 分。森林公园旅游开发利用条件评价指标包括：公园面50积、旅游适游期、区位条件、外部交通、内部交通、基础设施条件。森林公园旅游开发利用条件评价分值(L)由各项指标评119、分值累加获得。经计算，公园旅游开发利用条件评为 8.5 分。详见表 2-5。表表 2-52-5公园旅游开发利用条件评分表公园旅游开发利用条件评分表评价项目评价项目评评价价指指标标标准标准评价评价分值分值公园评公园评分值分值公园面积森林公园面积大于 500 公顷11旅游适宜期大于或等于 240 天/年1.51.5在 150 天至 240 天/年之间1小于 150 天/年0.5区位条件距省会城市（含省级市）小于 100 公里，或以公园为中心、半径 100 公里内有 100 万人口规模的城市1.51.5距省会城市（含省级市）或著名旅游区（点）100200 公里1距省会城市（含省级市）或著名旅游区（点120、）超过 200 公里0.5外部交通铁路50 公里内通铁路，在铁路干线上，中等或大站，客流量大1150 公里内通铁路，不在铁路干线上，客流量小0.5公路国道或省道，有交通车随时可达，客流量大11省道或县级道路，交通车较多，有一定客流量0.5水路水路较方便，客运量大，在当地交通中占有重要地位10.5水路较方便，有客运0.5航空100 公里内有国内空港或 150 公里内有国际空港10内部交通区域内有多种交通方式可供选择，具备游览的通达性11区域内交通方式较为单一0.5基础设施条件自有水源或各区通自来水，有充足变压电供应，有较为完善的内外通讯条件，旅游接待服务设施较好11通水、电，有通讯和接待能力，但121、各类基础设施条件一般0.5注：各单项指标评分值累加得出风景旅游开发利用的评价分值。公园旅游开发利用条件评分累加为 8.5 分（四）森林公园风景资源质量等级评定（四）森林公园风景资源质量等级评定森林公园风景资源质量等级评定分值按公式(1)计算：51NM+H+L（1）式中：N森林公园风景资源质量等级评定分值M森林公园风景资源质量评定分值H森林公园区域环境质量评定分值L森林公园旅游开发利用条件评定分值森林公园风景资源质量等级评定分值满分为 50 分。风景资源质量等级确定标准按风景资源质量评定分值划分为三级：一级为 4050 分，符合一级的森林公园风景资源，多为资源价值和旅游价值高，难以人工再造，应加122、强保护，制定保全、保存和发展的具体措施。二级为 3039 分，符合二级的森林公园风景资源，其资源价值和旅游价值较高，应当在保证其可持续发展的前提下，进行科学、合理的开发利用。三级为 2029 分，符合三级的森林公园风景资源，在开展风景旅游活动的同时进行风景资源质量和生态环境质量的改造、改善和提高。三级以下的森林公园风景资源，应首先进行资源的质量和环境改善。经计算永兴丹霞森林公园风景资源质量等级分值为 43.61 分。符合中国森林公园风景资源质量等级评定标准中“一级”风景资源，其资源价值和旅游价值高，难以人工再造，应加强保护，制定保全、保存和发展的具体措施。52第三章公园发展条件分析第一节公园发123、展的优势与劣势一、公园发展的优势一、公园发展的优势（一）公园旅游资源品位高、知名度大（一）公园旅游资源品位高、知名度大公园内神奇的便江景观、优美的森林景观、相得益彰的历史文化与古树群、独具科学价值的丹霞景观，都不禁让人叫绝。是开展森林生态旅游、宗教朝圣、峡谷探险、地质科普、民俗体验的绝佳之地。特别是一线天、蜂窝岩、黑坦、黄坦、盐坦，1996 年 3 月，国家地理学会丹霞地貌研究开发学会会长、中山大学教授黄进来曾赞为“中国丹霞地貌之最、天下第一缝”，并留下“诸事纷繁难得闲，春日融融喜登山。世界何处觅胜景，黑坦龙华在此间”的赞赏。从而成为广大探险爱好者神往的旅游目的地，市场美誉度高，知名度大。（二124、）旅游区位条件优越（二）旅游区位条件优越公园所在的郴州市位于湖南省东南部，北有湖南省会长沙，南有广东中心城市广州、深圳、珠海，武广铁路客运专线、京广铁路、京港澳高速公路、厦蓉高速公路、京珠复线高速公路、107 国道、106 国道等国家重大交通设施均从郴州通过，是湖南的“南大门”，是内陆地区通往粤、港、澳的交通要冲。对长株潭近、中程客源市场和珠三角、京津唐地区中远程客源市场起空间引导作用，区位条件十分优越。同时，郴州有着“中国有色金属之乡”、“中国温泉之乡”之称；“天下第十八福地”苏仙岭、“世53界溶洞奇观”万华岩、“第二西双版纳”莽山、“湘南洞庭”东江湖等风景名胜享誉国内外。近年来，郴州更以建125、设“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”为目标，唱响“林中之城休闲之都”旅游品牌，旅游基础设施不断完善，旅游产业蓬勃发展，已成为华南旅游重要的目的地。公园距省会长沙 240 公里，距韶山 290 公里，距南岳衡山 120 公里，与主要旅游城市或景区的交通连接顺畅。据统计，2015 年永兴县全年接待旅游人数 619.6 万人次，实现旅游综合收入 45.7 亿元。2016 年共接待游客 694.1 万人次，增长 13.0%，实现旅游综合收入 52.0 亿元，增长 14.9%。以山水丹霞地貌为特色的永兴丹霞森林公园与周边苏仙岭、万华岩、东江湖、莽山等风景旅游区之间互为补充，形成郴州市森林生态旅游126、板块效益。同时，公园周边珠三角地区及长沙、株洲、郴州等地市，都为经济较发达地区，经济的发展使得人们对于生活质量要求越来越高，为森林公园旅游发展提供了丰富的客源市场。（三）良好的生态环境（三）良好的生态环境公园内森林繁茂，生态环境良好。经永兴县环境监测站等机构监测表明：公园范围内空气质量符合一级标准、地表水环境质量符合国家 I 类水质标准、主要景区空气负氧离子含量平均值达 1 万个/立方厘米以上、空气细菌含量极低，山顶区域还具有特殊的高山小气候，使这里成为人们休闲度假、保健养生的好去处。（四）旅游适游期长（四）旅游适游期长由于森林公园属中亚热带湿润气候区，具有气候温和，四季分明，热量充足，雨水集127、中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长的气候特点。公园内小气候条件优越，空气负氧离子含量高。春夏秋冬四季分明，均适宜开展生态旅游、休闲度假游、水上游乐等旅游活动。另外，由于54森林公园深厚的宗教文化底蕴，可根据祭祀祭奠日期，举办宗教节庆、庙会等朝拜活动，也可利用森林公园特有的山势地形，开展观日出日落、看云山雾海等观光旅游项目。因而，公园年旅游适游期较长。（五）后发优势（五）后发优势学习型后发优势，是后发优势中最为核心的内容。永兴县旅游业起步较晚，在目前全县大力发展旅游业的过程中，可以不断学习周边发展得较好的森林公园、旅游区等景区（点）的建设与发展经验。森林公园旅游业的学习型优势主要体现在：128、第一，在选择和设计自己的旅游发展模式或者旅游产品时，有许多技术、经验以及教训可以参考，有利于森林公园旅游业的创造性发挥；第二，发达国家和地区在旅游业新技术的科研、开发方面的投资是巨大的，而森林公园通过技术引进则极大地降低了成本；第三，新技术在研发、中试以及产业化的过程中具有较高的风险，森林公园旅游业通过技术引进也可以将风险大大降低，从而实现旅游业的跨越式发展。二、公园发展的劣势二、公园发展的劣势（一）景点分散（一）景点分散从数量和类型上看，公园的景点十分丰富，但从空间分布上看，由于整个公园以便江、注江两岸 60 多公里为线性核心景观区，景点分布比较分散，景点组合效应相对较差，在一定程度上增加了129、公园开发与旅游线路组织的难度。（二）集体林地（二）集体林地公园总面积 9006.15 公顷，涉及便江、黄泥 2 个镇 12 个村集体林地7168.09 公顷。目前，公园内居民的生产生活对林地林木资源仍有一定需求，森林公园的统一规划和建设管理必然会因部分居民及其他利害关系人对山林资源的利用及收益权受到限制而造成影响。为解决这一矛盾，县委、55县政府已及时与相关权益人签订了土地托管协议，并依据国家相应政策，结合永兴实际，制定了土地补偿标准，并将补偿资金纳入政府财政预算。通过利益调整，让林权所有者直接享受到补偿，充分保障权利人的利益，真正做到还利还权给所有者和经营者，实现森林公园与社区的共建共享，和130、谐共存。（三）交通设施建设难度较大（三）交通设施建设难度较大独特的丹霞地貌给交通基础设施建设带来一定难度，公园丹霞地貌区沟壑纵横，山崖陡峭，为了保护地形、生物多样性以及景观整体性，陡峭的丹霞山体对于线路规划和选址要求更加严格，在路线选择时，只能利用现有的自然通道，同时需要避开生态脆弱区，并且在建设交通实施过程中，大型施工机械设备难以开展作业，因此加大了施工难度和建设成本。（四）对游客环境容量有所限制（四）对游客环境容量有所限制由于丹霞地貌的特殊性，不宜建造盘山公路，也不宜修建高空索道，景区内多以游步行道为主，且部分山顶无法通达，游客游览的可及度受到一定限制；对于脆弱的景观区域，为避免破坏地质结131、构，更限制了游客的进入，只能通过建立的远距离观景平台游览。从而降低了公园的游客环境容量。（五）游客安全性存在一定风险（五）游客安全性存在一定风险公园内丹霞岩体众多，其胶结和固结程度不一，且岩石硬度小，易受风化侵蚀，造成岩块剥落，若不采取相应的保护措施，具有一定的旅游安全隐患，对游客的安全性造成一定风险。56第二节公园发展面临的机遇与挑战一、公园发展面临的机遇一、公园发展面临的机遇（一）国家旅游业蓬勃发展（一）国家旅游业蓬勃发展一是我国发展旅游业已上升为国家战略。2009 年召开的中央经济工作会议提出“促进国内需求特别是消费需求持续增长，完善促进消费的政策”。国务院高度重视旅游业在“稳增长、扩内132、需、调结构”中的重要作用，2009年 12 月，国务院常务会议专题研究旅游工作并出台了国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941 号），提出“要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，并召开了全国旅游业发展大会。2014 年 8 月，国务院发布了国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）。提出了“到 2020 年，境内旅游总消费额达到 5.5 万亿元，城乡居民年人均出游 4.5 次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过 5%的目标”。2015 年 8 月，国务院办公厅下发了国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见（国办发20133、1562 号），12 月，国土资源部、住房城乡建设部、国家旅游局印发了关于支持旅游业发展用地政策的意见。2016 年 10 月，国务院办公厅印发了关于加快发展健身休闲产业的指导意见，均为我国旅游业的快速健康发展提供有力的政策支持。二是我国居民旅游消费需求日益增长。目前，我国人均 GDP 已经达到3000 美元，这是世界公认的旅游业爆发性增长阶段。我国刚刚实现每年人均出游 1 次的目标，而世界上的发达国家，如美、日、韩等人均出游均在7 次以上，差距便是潜力，我国旅游市场潜力巨大。同时，居民闲暇时间增加，双休日、“十一”、“春节”黄金周，再加上元旦、“五一”、端57午、清明等节假日，为居民出游提供134、了大量的闲暇时间，大大促进了旅游业的发展。这无疑为公园的发展创造了机遇。（二）湖南实施旅游强省战略（二）湖南实施旅游强省战略2007 年，湖南省委、省政府将旅游产业确定为支柱产业以来，旅游产业加速从旅游资源大省向旅游产业强省跨越。2009 年 7 月初，湖南省旅游局制订完成了湖南省旅游产业强省建设战略实施纲要，提出未来五年，湖南将全面实施“1286”产业发展工程：其中“1”是指实现一个总体目标，即加快实现由旅游资源大省向旅游产业强省转变；“2”是指实现两个具体目标，即实现总量翻番，跻身全国十强；“8”是指实施八大战略举措，即加大政府主导力度、突出项目带动策略、努力培育市场主体、大力推进集约发展135、加快接轨融入步伐、创新市场营销手段、提升旅游服务质量、推进人才兴旅工程战略；“6”是强化六大保障措施，即思想保障、组织保障、规划保障、政策保障、机制保障、投入保障。2015 年 6 月 5 日，湖南省人民政府下发了关于促进旅游业改革发展的实施意见（湘政发201528 号），提出了“加快旅游产业改革与发展步伐，推进旅游强省建设”的具体实施意见，并明确了“力争到 2020 年，全省接待游客总人天数达到 7.5 亿，过夜人次数达到 3 亿，入境旅游者达到 400 万人次，入境旅游收入 10 亿美元，实现旅游业总收入达到 7000 亿元以上，相当于全省 GDP 的 15%以上。旅游直接就业人数达到 136、300 万人以上，带动就业人数达到 600 万人以上。到 2020 年，基本建成旅游强省”的目标。这也为森林公园的发展带来了极佳的发展机遇。（三）郴州市（三）郴州市成功成功创建创建“国家国家森林城市森林城市”继成功争创“中国优秀生态旅游城市”、“中国最佳文化旅游城市”等荣誉后，县委、县政府在当前发展现代林业、建设生态文明的新形势下，58牢固树立“森林永兴”的理念，统筹人与自然和谐发展，2014 年成功获得“国家森林城市”称号。森林公园作为森林城市体系的一个重要组成部分，是城市生态文化建设的重要的载体，也是市民休闲的一个重要方式，更是提高居民幸福指数的重要途径。（四）永兴旅游业发展势头良好（四）137、永兴旅游业发展势头良好根据永兴县旅游发展总体规划，按照可持续发展和适度超前发展的原则，重点推出便江画廊生态旅游区板梁悦来乡村旅游区中国银都旅游区来支撑整个县域旅游的发展，公园作为便江画廊生态旅游区前期打造的重点旅游产品，可见在全县旅游产业格局中具有极其重要的地位。近年来，县政府在支持公园新建游道、景区公路维修、入口大门、景区项目策划设计等方面已投入 9000 多万元。据统计，2016 年永兴县全年接待旅游人数 619.6 万人次，实现旅游综合收入 45.7 亿元。随着森林公园旅游基础服务设施的不断完善和旅游宣传促销活动力度的不断加大，公园旅游品牌将逐步形成。二、公园发展面临的挑战二、公园发展面138、临的挑战（一）湖南省森林公园发展竞争激烈（一）湖南省森林公园发展竞争激烈湖南是全国率先建设国家级森林公园的省份，也是森林生态旅游业发展最好的省份之一。截至到 2015 年底，全省已经建立国家级和省级森林公园 114 个，其中：国家级 54 个，省级 60 个。自 2013 年以来，湖南以中部崛起、构建和谐社会和建设社会主义新农村为契机，打造生态旅游的“航空母舰”，确定了 5 条精品旅游线路：以张家界为核心的长沙张家界国际精品旅游线；以珠三角为主要客源市场，以莽山、五盖山、东江湖为核心的广州郴州衡阳国内精品旅游线；以九嶷山、舜皇山、崀山为核心，以桂林为中转市场的桂林永州邵阳国内精品旅游线；以张家139、界、天门59山国家森林公园和猛洞河风景区为核心，利用“大三峡”机遇，吸引三峡游客的宜昌张家界湘西怀化国内精品旅游线；以洞庭湖湿地和桃花源为核心，以武汉和长沙为中转市场的武汉岳阳益阳常德国内精品旅游线。公园面对周边众多各具特色的森林公园，必须深挖自身特色，打造精品旅游项目，才能迎来自身的腾飞。（二）周边景区发展对公园旅游业形成挑战（二）周边景区发展对公园旅游业形成挑战大湘南地区旅游资源丰富，自然风光与人文景观交相辉映。永兴县所在的郴州市拥有国家级森林公园 8 个，4A 以上景区 13 个；“天下第十八福地”苏仙岭、“世界溶洞奇观”万华岩、“第二西双版纳”莽山、“湘南洞庭”东江湖等风景名胜享誉国内140、外。区域内旅游产业发展势头迅猛，公园面对周边众多各具特色的森林公园如不及时迎头赶上，其市场号召力就很可能被其它景区所取代。（三）旅游精品缺乏，旅游目的地形象模糊（三）旅游精品缺乏，旅游目的地形象模糊虽然森林公园区域资源较好，但旅游产品缺乏精品、名品。一线天、象鼻山、黑坦、黄坦、安陵书院等在省内外具有一定的知名度，但还未成为全国知名旅游品牌，其余旅游项目品牌则还在形成之中。其知名度和美誉度比起国内、省内知名旅游城市，存在一定差距，而且因包装不力，没有形成鲜明的旅游目的地形象。（四）旅游开发建设生态环境保护的矛盾（四）旅游开发建设生态环境保护的矛盾发展旅游业同其他产业一样，必然会对环境造成一定的破141、坏。现实中，很多地区在发展旅游业时过于追求前期经济效益，一味地强调开发，忽视必要的保护性建设，缺乏环保意识和可持续发展意识。对旅游资源的低级消耗，对游客行为缺乏有效的引导和管理，以及对投资商、经营者的超标排污放任自流。这种低效粗放型的旅游业发展模式，以牺牲当地不可再生60的旅游资源和环境资源为巨大代价，最终会损害当地居民的利益，为以后的发展带来障碍。（五）游客需求层次的提高，对景区的要求越来越高（五）游客需求层次的提高，对景区的要求越来越高按照马斯洛的需要层次理论，个体的需要从低到高分为生理的需要、安全的需要、归属的需要、尊重的需要及自我实现的需要五个层次，在低一层次的需要满足的前提下产生高一142、层次的需要。在现代旅游中，旅游者已满足了生理的需要、安全的需要、归属的需要、尊重的需要，达到寻求自我实现的需要。这种需求层次的提升，使其对景区、景点的要求也就越来越高，促使公园旅游产品不断地推陈出新才能满足游客的需求。第三节结 论根据 SWOT 分析，公园旅游业发展的优势与劣势同在，机遇与挑战并存，但是总体来讲，优势强于劣势，机遇多于挑战，旅游产业发展空间广阔，潜力巨大，前景光明。为此，公园旅游业发展的宏观应对策略应注重以下几个方面：一、抓住机遇，以项目建设为突破口，带动公园建设的全面发展一、抓住机遇，以项目建设为突破口，带动公园建设的全面发展目前，公园的发展正面临着国家、省、市、县等政府层面143、大力支持旅游业发展的局面，森林公园应抢抓机遇，开拓思路，以特色旅游资源为基础，以新颖的项目建设为抓手，以创造良好的投资环境为契机，大力搞好招商引资工作，争取引入更多优质旅游发展资金和先进的管理理念；大力搞好旅游配套项目申报工作，争取得到更多的政府产业政策和资金支持；大力搞好自身管理队伍和招商引资政策工作，创造良好的招商环境，通过好的项目建设来带动招商引资、配套设施、园区管理等多方面的建设，从61而达到带动公园建设全面发展的目的。二、发挥资源优势，以市场为导向，开发区域特色旅游产品二、发挥资源优势，以市场为导向，开发区域特色旅游产品公园集神奇的自然景观、优美的森林景观、宗教文化与民俗风情、独具科144、学价值的丹霞地貌景观于一身，旅游资源种类齐全，特色鲜明。在未来的旅游开发建设中，公园应扬长避短，认清资源特色，挖掘资源潜力，以市场为导向，重点开发特色旅游产品；同时，利用公园古朴的古村古寨与民俗风情，结合休闲度假市场需求日益旺盛的形式，发展民俗文化休闲体验类旅游产品，使公园旅游产品形成特色鲜明、品味高雅、与众不同的特点。根据旅游商品资源赋存状况、现有基础及市场需求趋向，开发系列手工艺品、旅游食品系列、旅游纪念品系列等旅游商品。三、加强宣传，以山水丹霞和宗教文化为根基，塑造鲜明的旅游形象三、加强宣传，以山水丹霞和宗教文化为根基，塑造鲜明的旅游形象公园的旅游形象定位应坚持高起点、大容量、延伸性强的145、原则，以良好的生态环境和其它森林风景资源为基础，以神奇的山水丹霞和深厚的宗教文化为核心，将民俗文化、生态文化等融入景区建设当中，塑造鲜明的旅游形象。同时，公园应积极利用多种方式加强旅游宣传，提高公园的知名度。四、筹措资金，优化环境，消除不利因素四、筹措资金，优化环境，消除不利因素公园发展旅游业最大的制约因素是开发资金的匮乏。没有资金的投入，旅游工作就会搁浅，错失旅游开发良机。公园在资金筹集过程中，应优化环境，招商引资。其次，应解放思想，多渠道筹资。放宽思路，不限所有制性质，不限区域范围，不限金额大小，采取景区经营权转让融资、旅游发展基金集资、银行贷款、私人投资相结合等一切可行的方式，筹集社会闲146、散资金，拓宽旅游扶贫资金的来源，消除旅游发展制约因素，加大旅游开发力度。62第四章规划总则第一节规划指导思想秉承科学发展观，以生态学、景观生态学基本原理和可持续发展理论为指导，突出尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，依托公园典型的丹霞地貌、良好的森林环境和深厚的宗教文化底蕴，立足碧水、丹霞、佛坦、森林等资源优势，以丹霞揽胜和佛坦文化展示体验为特色，结合森林康养、乡村体验、智慧旅游等新兴旅游形式，在保护和改善自然生态环境的基础上，进行科学、适度、有序的生态旅游开发建设，逐步将公园打造成为生态良好、环境优美、文明和谐的知名生态旅游胜地。第二节规划原则湖南永兴丹霞国家森林公园总体规划的编制必147、须符合国情、林情，应充分体现“严格保护、科学规划、统一管理、合理利用、协调发展”的森林公园发展方针，在遵循“以人为本、重在自然、精在特色、贵在和谐”的总原则下，遵循以下原则要求：一、适度开发，可持续利用。一、适度开发，可持续利用。良好的生态环境是旅游景区赖以生存和发展的基础，是以自然风情为卖点的森林生态景观型旅游景区的生命力之所在，因此，景区的开发和建设必须以保护为基础，在保护前提下，将优63美的原生态自然山水、茂密的森林、良好的生态环境和丰富的历史地域文化融为一体，优化资源配置，合理开发利用，以生态促发展，实现可持续利用、和谐发展。二、突出优势，统一规划。二、突出优势，统一规划。旅游景区的市148、场号召力来源于拳头旅游产品的吸引力，因此，景区开发中要重点策划和建设好优势旅游项目，将优势发挥到极限；同时，整个景区建设要合理谋划，统一布局，统筹安排建设项目，做好宏观控制；建设项目的具体实施应突出重点、先易后难，分步实施。森林公园总体规划应与国土规划、区域规划、城市总体规划、土地利用总体规划、林地保护利用规划、旅游发展规划及其他相关规划相互协调。三、注重自然，体现特色。三、注重自然，体现特色。公园建设必须突出原生态性，做到以自然景观为主，人工设施应仿照自然，就地取材，与周边环境相协调。四、以人为本，和谐共赢。四、以人为本，和谐共赢。森林公园以村集体林地为主，涉及多个村庄，公园建设项目的设置必149、须以人为本，做到与精准扶贫工作相结合，做到与周边社区新农村建设相结合，与社区居民奔小康的发展需要相结合，积极争取基础设施建设、旅游扶持等相关政策支持，积极改善公园范围内部分村落的交通、给排水、供电、通讯等基础设施，带动周边村民开展旅游服务等多种经营，提高生活水平。五、因地制宜，协调发展。五、因地制宜，协调发展。公园森林旅游产品开发，必须在现有资源条件下，因地制宜，按需而建；必须与旅游市场需求相协调，并且有一定的前瞻性，进行适当超前建设。六、建设、管理与营销并重。六、建设、管理与营销并重。公园建设是基础，管理是关键，而营销则是重点。因此，公园应在加快景区景点开发建设的同时，加强对公园内部的管理与150、旅游产品营销策划，扩大对外宣传影响，树立公园旅游品牌形64象。第三节规划依据一、有关法律、法规一、有关法律、法规1、中华人民共和国森林法（2009 年修正）；2、中华人民共和国野生动物保护法（2016 年修正）；3、中华人民共和国环境保护法（2014 年修正）；4、国家级森林公园管理办法（2011 年）；5、湖南省森林公园管理条例（2010 年修正）。二、有关规范、标准二、有关规范、标准1、国家级森林公园总体规划规范（LY/T2005-2012）；2、国家森林公园设计规范（GB/T51046-2014）；3、中国森林公园风景质量等级评定（GB/T18005-1999）；4、风景名胜区规划规范（151、GB50298-1999）；5、景区最大承载量核定导则（LB/T034-2014）；6、旅游规划通则（GB/T 189712003）；7、自然保护区生态旅游规划技术规程（GB/T 204162006）。三、有关规划、计划三、有关规划、计划1、全国主体功能区规划；2、林业发展“十三五”规划（2016 年）；3、全国林地保护利用规划纲要（2010-2020 年）；654、中国生态文化发展纲要(2016-2020 年)；5、全国生态保护“十三五”规划纲要；6、全国森林经营规划(2016-2050 年)；7、全国森林等自然资源旅游发展规划纲要（20132020 年）；8、全国城郊森林公园发展规划（20152、16-2025 年）；9、湖南省林业发展“十三五”规划（2016 年）；10、湖南省旅游业发展总体规划(2006-2020)（2007 年）；11、湖南省旅游业十三五发展规划纲要（2016 年）；12、湖南省森林康养发展规划(2016-2025)（2017 年）；13、湖南省主体功能区规划（2012 年）14、郴州市旅游发展总体规划(2011-2030)（2012 年）；15、永兴县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；16、永兴县城总体规划修改（2012-2030）；17、永兴县旅游发展总体规划修编（2013-2030）；18、拟设立湖南永兴丹霞国家级森林公园可行性研究报告；19、湖南永兴153、县其它地方性区域性设计、调查报告、研究成果等。四、有关文件四、有关文件1、中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见2、国务院关于加快发展旅游业的意见（国发200941 号）3、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（国发201431 号）4、国务院办公厅 关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见（国办发201562 号）5、国土资源部 住房和城乡建设部 国家旅游局关于支持旅游业发66展用地政策的意见（国土资规201510 号）6、国家林业局 关于编制国家级森林公园总体规划有关问题的通知（林规发2012130 号）；7、国家林业局 关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知（林场发20163 154、号）；8、国家林业局关于准予设立湖南永兴丹霞国家森林公园的行政许可决定（林场许准201519 号）；9、国家林业局关于印发的通知（林规发201557 号）；10、湖南省林业厅关于切实加强森林公园总体规划管理工作的通知（湘林场200205 号）。67第五章总体布局与发展战略第一节公园性质与范围一、公园性质一、公园性质根据森林公园景观资源特色及发展条件，湖南永兴丹霞国家级森林公园性质定位为：以优越的森林生态环境和良好的水域景观为基础，以原生态的丹霞地貌景观和丰厚的宗教文化为特色，以湘南地区、长株潭城市群和珠三角地区客源市场为依托，建成集保护森林风景资源和生物多样性、普及生态知识和弘扬生态文明、开展155、森林生态旅游活动等功能于一体的综合型国家级森林公园。二、公园范围二、公园范围公园位于湖南省郴州市永兴县中部，紧邻永兴县城，规划总面积9006.15 公顷。东至资兴县界，南至程江口水电站，西至便江西岸，北至省道 S003（原 S213）线。涉及黄泥镇的六合村、板冲村、涌水村、木梓塘村和便江镇的周家村、便江村、塘门村、五成村、锦里村、铁炉村、城郊村、观前村。地理坐标为：东经 113631131348，北纬 26223261110。具体四至界限为：永兴一级电站（沿便江左岸公路、小路至）塘角滩（沿山脊向东南至）胡塘角滩垄里、秀枫峰岭上、乌龟井、陈家寨（顺山沟向东至）邓家屋场（跨便江顺山脊向西北至）东家156、垄（沿县界至）烂屋冲（沿山沟下至）闸门坦（沿山脊至）洋鸡冲（沿山边小路至）杜家（沿山脊至）下烟竹垄、68板冲林场、鹿集洞、四清水库水坝、谭家垅（沿山沟至）亭子里（沿山边小路至）永兴一级电站闭合。第二节森林公园主题定位旅游形象定位是旅游资源开发、宣传的前提和基础，也是树立旅游产品品牌形象的基础，决定着旅游产品的前途和命运。旅游形象一旦形成便会影响旅游者对旅游产品的选择，为此，应根据旅游资源的特色树立旅游形象的品牌，创造有知名度的形象。一、主题定位一、主题定位森林-山水-丹霞（风光）-宗教文化完美结合的生态旅游度假区。二、功能定位二、功能定位立足奇绝的丹霞地貌景观和秀美的自然山水风光，开发观光游览157、；凭借丰富的宗教文化资源和深厚的历史文化底蕴，发展文化展示与体验；依托良好的森林生态环境，促进休闲度假和保健养生；依据丰富的野生动植物和地文资源，开展科学考察与生态体验。三、形象定位三、形象定位永兴绿肺、水舞丹霞、仙域胜景、寿佛龙华。四、服务功能定位四、服务功能定位生态功能：生态功能：促进区域森林生态系统良性循环，维护区域生物多样性，保障区域生态安全。旅游观光功能：旅游观光功能：观光游览、度假休闲、康体养生、森林探险。文化功能：文化功能：历史文化和宗教文化体验与传承。69科学研究功能：科学研究功能：为省内外研究单位和大专院校提供考察与学习场所，森林生态宣传教育基地。第三节森林公园功能分区按照公158、园的地形地貌特点，按其景观特色、景点类型、数量、品位、分布与旅游资源分布状况，分析当前和今后一段时间内旅游市场的需求，以及未来开发游览的可能性与管理的科学性，按照国家级森林公园总体规划规范（LY/T2005-2012），对公园进行功能分区。一、分区原则一、分区原则1、资源禀存原则景区划分必须以现有风景资源的分布状况为依托，突出主体风景资源，开发主导旅游产品，然后以次要风景资源开发辅助性的旅游产品。2、客源市场原则旅游产品应满足市场的需要，并依赖于市场发挥作用，实现其价值。各个不同的功能分区应根据不同的客源市场开发本区内的拳头产品，且各功能分区的旅游产品相互之间不产生大的矛盾与冲突，以实现互补。159、3、地理区位原则功能分区应尽量强调地理区位上的一致性，即同一功能区内的各个游览点空间距离不能相聚太远，要充分考虑功能分区时的地理完整性，以便于管理。4、旅游线路组织原则充分利用各功能区的风景资源，开发的旅游产品能有利于组织旅游线路，将不同类型的旅游项目和旅游产品组合在一起，充分发挥资源的互补70性。二、分区结果二、分区结果根据公园自然结构的完整性，景点组合的段落性，景观特色的差异性，游线组织合理性，保护管理的方便性，开发利用的可能性等因素，将公园分为核心景观区、一般游憩区、管理服务区和生态保育区。分区结果见表5-1。（一）核心景观区（一）核心景观区核心景观区为沿便江流域范围，包括沿江两岸的部分160、区域，又称“便江风光带”。涉及城郊村、观前村、注江村、五成村、便江村等村庄，地理坐标：东经 11379-1131117，北纬 26443-26755。该区景点多，体量大，境内水质清澈、烟波浩渺，沿岸为原生态丹霞地貌，峡谷深幽、植被茂盛，是游客游览的必到之所，公园的核心景点如注江、大明寺、龙华寺、蜂窝岩等也均在此区，是公园的精华所在。核心景观区的总面积为 1971.63 公顷，占公园总面积的 21.89%。（二）一般游憩区（二）一般游憩区一般游憩区包括便江、注江两大景区，其中注江景区涉及板冲村、元木村、耒头村、长洞村、五成村，地理坐标：东经 113847-1131149，北纬 2674-2611161、10。便江景区涉及湘洲村、锦里村、铁炉村，地理坐标：东经 113642-113935，北纬 2621-26614。总面积 4364.98 公顷，占公园总面积的 48.47%。（三）管理服务区（三）管理服务区根据公园管理服务功能的特点与需求，将管理服务区划为三区，分别位于铁炉村、便江村、板冲村，即服务市区及周边县市游客的象鼻山管理服务区，和服务县城及周边乡镇居民的龙山湖管理服务区和盐坦庙管理服71务区，形成“一主两次”的空间格局。管理服务区总面积 79.20 公顷，占公园总面积的 0.88%。（四）生态保育区（四）生态保育区生态保育区位于公园的东部，分为两部分，黄泥镇保育区和便江镇保育区，涉及六162、合村、五成村、湘洲村，地理坐标：东经 113924-1131348，北纬 26323-26111。总面积为 2590.34 公顷，占公园总面积的 28.76%。表表 5-15-1公园景区划分一览表公园景区划分一览表功能分区功能分区景区名称景区名称面积（面积（hmhm2 2）比例比例（%）主要功能主要功能主要旅游类型主要旅游类型核心景观区便江风光带1971.6321.89寺庙观光、乘舟揽胜、森林康养、登高探险游览观光型一般游憩区小计4364.9848.47便江景区2012.4522.35生态体验、民俗娱乐、游百里画廊、揽丹霞奇貌、探坦谷险峰、忆风流人物游览观光型、参与体验型注江景区2352.53163、26.12古道游览、宗教文化体验、生态度假、汽车野营、森林科考参与体验型、考察学习型管理服务区小计79.200.88象鼻山管理服务区63.080.72管理服务龙山湖管理服务区9.630.10管理服务盐坦庙管理服务区6.490.07管理服务生态保育区黄泥镇保育区1088.7112.09生态保育便江镇保育区1501.6316.67生态保育总计9006.15100.0072三三、分区概述、分区概述（一）核心景观区（一）核心景观区1 1、景区概况与特色、景区概况与特色该景区位于公园的中部，便江、注江两岸，又称“便江风光带”，面积 1971.63 公顷，占公园总面积的 21.89%。景区内水文景观丰富，164、地貌景观奇特，森林植被优良，人文景点众多，文化内涵丰富，为公园的精华所在，也是公园着力打造的核心景区，该区拥有特别珍贵的森林风景资源，必须进行严格保护，在保护的基础上科学组织旅游活动。便江水域由南至北顺流而下，上承东江，下接湘江，直入长江，水质清澈，烟波浩渺，贯穿整个核心景观区，水文景观极为丰富；注江水域由东西贯穿，水质清澈甘甜，风光旖旎，两岸峡谷群峰耸立、山坡陡峭，地形地貌奇特，是登高探险的绝佳场所。沿便江两岸为原生态的丹霞地貌景观，地貌色泽红艳、风光秀丽，沟壑纵横。沿便江两畔现有规模较大的景点如大明寺、龙华寺、福兴寺等，佛教氛围浓郁，环境僻静清幽。便江、注江两岸森林植被保存完好，空气清新，165、尤其是注江两岸空气负离子含量高。游客接待设施和其他服务设施初具规模，通过提质改造现有游道、设置观景亭台，新建水路换乘点、旅游电瓶车停靠点，建设好景区的基础设施，必将会吸引大量的游客前来观光。2 2、旅游主题、旅游主题丹霞地貌观光、水域风光游览、佛坦文化展示、森林康养休闲。3 3、主要建设项目、主要建设项目该区除了必要的保护、解说、游览、休憩和安全、环卫、景区管理站等设施外，不得规划住宿、餐馆、购物、娱乐等设施。规划开展大明寺、龙华寺、福兴寺、智慧庵、安陵书院、蜂窝岩、情人谷等景点游客接待设73施（游船码头、景区游道、停车场等）的提质改造，永桥、寺庙等建筑的修缮维护，千年古樟保护，便江、注江沿岸166、森林植被修复与保护，森林氧吧、植物精气体验场的建设。（二）一般游憩区（二）一般游憩区该区森林风景资源较为丰富，方便开展旅游活动。该区可规划建设少量旅游公路、停车场、宣教设施、景区管理站以及小规模的餐饮点、购物亭等。根据地理位置和资源特点，分为便江、注江两个景区。1 1、便江便江景区景区景区概况与特色该景区位于公园南部，面积 2012.45 公顷，占公园总面积的 22.35%。景区被便江贯穿，景点均分布在沿江两畔。景区内地文景观资源体量较大、品位较高，典型丹霞地貌景观造型奇特怪异，形象逼真，生动有趣，象鼻山、一线天等景点属丹霞地貌中的精品；便江水量稳定，水质清冽，水文景观资源丰富，其中石头水库神167、秘幽静，水质较好，交通较为便利；沿岸人文景观较多，丹霞石刻遍布，其中侍郎坦石刻尤为著名；便江两岸村庄较多，农林渔业较为发达，农耕文化氛围浓郁。旅游主题游览观光、风情体验、垂钓休闲、生态度假、民俗娱乐。主要建设项目改扩建象鼻山、侍郎坦、一线天等精品景点的游客接待设施，新建游船码头、景区游道、停车场等。同时，为改变核心景区村庄较多、住宅建设零乱、环境质量较差的状况，规划结合当地美丽乡村和精准扶贫等项目建设，对区域内的原有村庄进行升级改造，建设湘楚文化园、渔家文化园、农耕体验园、森林康养园、丹霞博览园等景点，优化景区整体景观质量，74促进公园乡村融合发展，带动区内村民增收致富。新建轩辕垂钓等生态休闲168、景点，周边开发浪漫小屋等配套服务设施，新建听风阁等游憩亭台。利用原有冰糖橙林地，建设百果荟萃、百草亭等景点。保护湘洲岛植被，完善观鸟设施，建设江中盆景。保护红楠山庄古树。2 2、注江注江景区景区 景区概况与特色该景区位于公园北部，面积 2352.53 公顷，占公园总面积的 26.12%。景区内群峰耸立、山坡陡峭、地形地貌奇特，是登高探险的绝佳场所。该区森林植被繁茂，且大多处于原始状态，森林景观丰富多样，景区内珍稀野生动植物资源众多，保存有闽楠、桢楠、喜树、伯乐树等珍贵树种，是开展科教科考的首选地方。景区竹林面积较大，绵延成片，清风徐来，竹香飘荡，登高望远，景致极佳。该区南部与五成景区交界处有四169、清水库，水库附近悬壁陡立，稻田连绵，碧水青山相映成趣。宗教文化底蕴深厚，是本区的一大特色，景区内寺庙众多，以佛教为主，且散布于整个景区内，寺庙又多依坦洞而建，藏风聚气，荡气回肠，造型各异，其中以景区北面的盐坦囯陵寺、苏姆庵最为称绝。在景区北部规划新建宗教文化展示馆，宣传和传承宗教文化。景区北部与南部各有一条古道，即“羊耳古道”和“王家古道”，古道历史源远流长，是古时人们与外界联系的必经之路。在景区北部新建汽车露营地，使游客置身于大自然中，消除每日的烦恼与压力，使身心得到放松，提供了一种全新的体验方式。旅游主题寺庙观光、汽车野营、登高探险、森林科考、古道游览、宗教文化体验。75 主要建设项目新建170、汽车露营地、宗教文化展示馆，开发羊耳古道、王家古道，完善游览保护设施，盐坦囯陵寺、苏姆庵、金丝庵、沙罗庵等古建筑修缮维护，新建宗教文化展示馆，改扩建千层梯，雨林幽谷，森林浴场，峰顶揽胜，修建防护设施、旅游服务设施，新建停车场、景区游道、注江游船码头等。（三三）生态保育区生态保育区该区以生态保护修复为主，基本不进行开发建设，基本不对游客开放。景区概况与特色该区面积 2590.34 公顷，占公园总面积的 28.76%，位于公园东部与资兴县交界处，该区被注江分隔，海拔较高，山体陡峭，地文景观整体质量不高，植被茂密，动植物资源保存较好，但交通不便，开发难度较大，区内分布有少量村庄、零星的耕地和园地。旅171、游主题森林科考、生态监测、生态修复。主要建设项目森林植被景观改造，建设森林防火带、瞭望塔、防火通道、生态监测站等。（四四）管理服务区管理服务区该区为满足森林公园管理和旅游接待服务需要而划定。规划有入口管理区、游客中心、停车场和一定数量的住宿、餐饮、购物、娱乐等接待服务设施，以及必要的管理和职工生活用房等。象鼻山管理服务区。规划面积 63.08 公顷，占公园总面积的 0.75%，位于公园南面铁炉村和寨下村，接郴永大道，为新建服务区，是永兴县外游客的主要入口。76 龙山湖管理服务区。规划面积 9.63 公顷，占公园总面积的 0.10%，位于公园西侧彭家湾，村庄密集，是永兴县内游客的主要入口。盐坦庙172、管理服务区。规划面积 6.49 公顷，占公园总面积的 0.07%，位于公园北侧盐坦庙，靠近 S003 省道，为新建服务站，是永兴县外游客的次要入口。第四节分区建设项目及景点规划一、管理服务区建设项目规划一、管理服务区建设项目规划（一）（一）象鼻山管理服务区象鼻山管理服务区建设地点：位于公园南面，便江镇铁炉村。建设目标：接郴永大道，是永兴县外游客的主要入口，将建成集公园管理生活、游客集散以及旅游服务于一体的综合型管理服务区，为公园行政管理、业务接待、住宿餐饮以及职工生活区域，同时也是公园内的主大门区，为游客主要集散地。建设内容及要求：管理服务区总占地面积 63.08 公顷，其中管理处综合办公楼建173、筑面积 800 平方米，职工生活楼 5000 平方米，游客接待中心1200 平方米，餐饮中心 500 平方米，以及门票中心、大门广场、停车场建设等。新建大酒店，按照环境友好型酒店标准建设，建筑外观体现当地特色，并与周围环境相协调，建筑面积 10000 平方米，可提供床位 150 个。大酒店除提供住宿外，还安排有餐饮、娱乐、休闲、疗养等服务项目。新建科普宣教馆，主要服务于专业技术人员、大中专学生和中小学生，以游憩形式进行考察与实习，通过科普宣教馆，对游客进行森林生态道德及低碳旅游知识宣传与教育，科普宣教馆的占地面积 1.2 公顷，建筑面积 480077平方米。（二）（二）龙山湖管理服务区龙山湖管174、理服务区建设地点：位于公园西侧，便江镇彭家湾。建设目标：是永兴县内游客的主要入口，在整合现状服务设施的基础上，将其建成集游客集散、旅游服务于一体的服务站。建设内容及要求：龙山湖管理服务区总面积 7.63 公顷，其中管理处综合办公楼建筑面积 400 平方米，游客接待中心 1000 平方米，餐饮中心 300平方米，以及门票中心、大门广场、停车场建设等，管理点周围已批建宾馆等住宿设施。（三）（三）盐坦庙管理服务区盐坦庙管理服务区建设地点：位于公园北侧，黄泥镇板冲村。建设目标：靠近 S003 省道，是永兴县外游客的次要入口，为公园游客提供旅游接待服务。建设内容及要求：盐坦庙管理服务区总面积为 2.49175、 公顷，其中管理处综合办公楼 200 平方米，游客接待中心 800 平方米，以及门票中心、大门广场、停车场建设等。设置宗教文化展示馆，用地面积 1.8 公顷，建筑面积 4800 平方米，继承和发扬宗教文化。规划 1 处真人 CS 野战区，以原生态的自然山地景观为依托，设计以野战、军事拓展为特色的运动营地，规划面积 0.5 公顷。二、核心景观区建设项目及景点规划二、核心景观区建设项目及景点规划（一）情人谷（一）情人谷情人谷深处有依坦洞而建的人家，现状为餐饮点，洞内凉爽清幽，规划提质改造旅游接待服务设施，方便游客驻足纳凉，在品尝当地特色凉茶的同时，参与情侣对歌等互动游戏，规划改造面积 200 平方176、米，修缮游道78200 米。（二）永桥（二）永桥规划修缮登桥游步道 400 米，加强永桥安全防护设施建设，并在银牛广场布点状绿化，设置 4 处休憩座椅。（三）龙华寺（三）龙华寺规划修缮寺庙大门和登寺步道 100 米，加固游道及寺庙护栏，设置 2处风险提示牌和 6 处休憩座椅；按照“修旧如旧”的原则，修缮寺庙建筑、佛像及相关物件；加强寺庙消防系统的建设，检测坦洞石壁安全状况，消除安全隐患，设置龙华寺景点牌 2 处。（四）大明寺（四）大明寺修缮游步道及寺庙护栏 200 米，按照“修旧如旧”的原则，修缮寺庙建筑、佛像及相关物件，加强寺庙消防系统的建设，设置大明寺景点牌 2处。（五）蜂窝岩（五）蜂窝岩177、规划采用丹霞石材修缮游步道 100 米，并设置景点牌 1 处做相关介绍。（六）水月亭（六）水月亭现状已建休憩亭，规划修缮加固亭台，改造游道 100 米，并加设护栏20 米。（七）千年古樟（七）千年古樟在不破坏古樟原有生境的基础上，规划按照湘南园林的风格建设古樟园，面积 0.5 公顷，改造园内植物景观，对古树定期监测病虫害，安装防雷电设施 1 套，更新改造古树护栏 30 米，建设香樟文化长廊 20 米，向公众介绍香樟的栽培利用历史、著名古树古建筑等。（八）福兴寺（八）福兴寺79为原有寺庙，规划进行修缮改造，并设置景点牌 1 处。（九九）植物精气）植物精气体验场体验场在五成村枫木垄，选取 2 公顷178、质量较好的森林建设植物精气体验场，采用鹅卵石铺装方式建设植物精气园内健康游步道 400 米；设置休息凉亭4 处、座椅 10 处；设立秋千、吊床等娱乐设施，让游客在此彻底放松身心、获得愉悦感的同时，取得保健康复的效果。（十十）森林氧吧）森林氧吧在五成村禾杆坳根据现状的丰富植被资源，利用植物释放高含量的对人体健康极为有益的森林空气负氧离子和植物精气等生态因子为特色，辅以各类简约、朴素且与环境格调相一致的游憩设施。满足游客对“原汁原味、返璞归真”这一纯真理想的追求，同时将运动健身融于其中，体现人与自然的和谐相处。规划面积 2 公顷，新建休憩凉亭 4 处、座椅 10 处，修建丹霞石材游步道 400 米179、。（十一十一）十里荷塘）十里荷塘注江村注江沿线，规划在适宜河段种植荷花、睡莲、菖蒲、芦苇等水生观赏植物，种植面积 1 公顷，修建亲水游步道 1 公里，并设置凉亭 5 处、休憩座椅 10 处。（十二）湘楚文化园（十二）湘楚文化园依托彭家湾、青布滩等村庄改造，利用原有宅基地和周边园地，建设湘楚文化园。挖掘永兴当地的历史文化资源，追溯地方发展与湘楚文化渊源，建设私塾学堂、文化街、文人民居、雕塑、碑刻、特色餐饮住宿文化体验以及村民安置等。用地面积 12.0 公顷。80表表 5 52 2公园公园核心景观区核心景观区建设项目及景点规划一览表建设项目及景点规划一览表序号序号建设项目建设项目性质性质建设地点建180、设地点单位单位数量数量备注备注1情人谷改造水南村平方米200提质改造旅游服务设施2永桥保留水南村米400修缮游步道，加强防护设施建设，新建休憩设施3龙华寺修缮保护水南村平方米4800提质改造接待服务设施，保护和修缮古建筑4大明寺修缮保护水南村平方米1200提质改造接待服务设施，保护和修缮古建筑5蜂窝岩改造水南村处1修缮游步道，新建景点牌做相关介绍6水月亭改造水南村座1修缮休憩亭7千年古樟新建青布滩处1保护古树，新建古樟园，改造植物景观8福兴寺修缮改造青布滩平方米150修缮改造9植物精气体验场新建五成村处1新建游步道、休息凉亭、长椅等服务设施10森林氧吧新建注江村处1改造森林植被景观，新建休憩座181、椅11十里荷塘改造注江村处1改造水生植物景观，新建亲水游步道、休憩座椅等服务设施12湘楚文化园改造彭家湾处1利用原村庄升级改造三三、一般游憩区建设项目及景点规划、一般游憩区建设项目及景点规划（一）（一）便江便江景区建设项目及景点规划景区建设项目及景点规划1 1、神仙岛神仙岛位于青布滩，规划在岛中保留原有古树，并设置仿树桩形式的休息座81椅 10 处，与周围环境协调，在非汛期允许游客上岛游览，采用湿地公园的风格和形式改造岛上植物景观。2 2、蝙蝠洞、蝙蝠洞位于彭家湾，规划设置景点牌 1 处，采用丹霞石材改造游步道 200 米，修缮洞内石刻及相关设施，对洞边的植被进行清理修整。3 3、湖光榭、湖光182、榭在邓家湾对岸新建仿古亭台 1 处，为游客提供观景、休憩之用，重檐五角亭，仿古钢筋水泥结构，占地 30 平方米。4 4、驼峰、驼峰规划在便江西岸三石矶改造山体植物景观 2.0 公顷，根据山体线条和形状，依山就势造景。5 5、雨岸篷、雨岸篷铁炉村便江大拐弯处，修缮岩壁石刻 1 处，对岩壁植物景观修复和改造 300 平方米，采用攀援类藤本，河岸处种植丛生竹类。6 6、孔雀开屏、孔雀开屏位于铁炉村象鼻山北侧，保护丹霞山体，实施植物景观改造 1.5 公顷，在适当位置补种红花檵木、枫香等彩叶植物，营造孔雀羽翼绚丽多彩的景观效果。7 7、象鼻山、象鼻山对象鼻山原景区中的卵石门楼、双面木桥、铁步云阶、象山雄183、关、丹崖天梯、红石栈道、红砼、春秋水榭、水上游道等景物修缮改造。加固改造原护栏等安全防护设施 9 处，改造原有游步道 500 米，采用丹霞石材路面。8 8、弯月坦、弯月坦82位于湘洲村王仙庵，修缮坦洞石刻 1 处，对石刻侧方的植物景观修复和改造，增加观花原生岩壁植被，面积 100 平方米。9 9、别有洞天、别有洞天规划改造湘洲村通往王仙庵的石桥 1 座，抬高石拱，方便游船通过，刻以当地特色的纹饰；修整航道，营造“初极狭，才通人。复行数十步，豁然开朗”的韵味，对峡谷两岸森林植被进行修整改造，增加乡土大乔木树种及竹类，改造面积 5.0 公顷。1010、卧狮岭、卧狮岭保护湘洲村该丹霞山体，在适当位置184、补种竹类及岩壁植物，营造卧狮的景观效果，植物景观改造面积 0.5 公顷。1111、江中盆景、江中盆景便江中游的大型沙洲，位于湘洲村，保护湘洲植被，禁止采挖采沙，适当补植枫杨等树种，完善江中盆景的景观效果。在湘洲东端新建鸟类监测站 1 处，面积 100 平方米，小型码头 1 处。1212、侍郎坦、侍郎坦位于湘洲村，规划新建休憩座椅 3 处，严格保护岩壁石刻，修缮游步道 300 米，新建码头、服务售卖点各 1 处，新建丹霞石刻文化长廊 20 米，科普展示各名人石刻，宣传石刻文化。1313、牛鼻坦、牛鼻坦位于湘洲村侍郎坦对岸，保护该丹霞山体，修整植被 200 平方米，对原有冰糖橙进行改造，在适当位置185、补种竹类及岩壁植物。1414、鲤鱼嘴、鲤鱼嘴位于牛鼻坦东北方向，保护该丹霞山体，修整周边植被 200 平方米，在适当位置点缀观花的乡土灌草植物。831515、回螺峰、回螺峰位于牛鼻坦上游 1 公里处，改造景点植被景观 0.5 公顷，适当位置种植枫香等高大彩叶乔木，起到画龙点睛之效果。1616、清风竹影、清风竹影位于牛鼻坦上游 1.5 公里处，设置 200 平方米观景平台及休憩凳椅 2处，修建游步道 200 米及围栏等安全设施。1717、红楠山庄、红楠山庄位于锦里村，设置休憩凳椅 3 处，严格保护古树，监测古树病虫害，沿途植物挂牌，改造游步道 200 米，设置中式风格餐饮点一处，为游客提供餐饮及186、休憩服务。1818、一线天、一线天位于锦里村，修缮景点大门，新建服务售卖点 1 处 50 平方米，改造游步道 800 米及加固护栏 200 米，加强岩体风化及安全性监测，部分岩体加装彩色灯光，在照明的同时，增强狭缝的魔幻效果，山顶修建观景平台，加设休憩设施 2 处。1919、御笔峰、御笔峰位于锦里村水府庙，保护山顶杉木，对其他已老化的林木，及时单株择伐并补种，改造面积 0.5 公顷。2020、水府庙、水府庙对位于锦里村的原水府庙建筑进行修缮，设置简介牌 1 处。2121、百果荟萃、百果荟萃位于五成村便江和注江的交汇处，现状即为果地，规划种植多样的当地果树，形成观光果园，供游客观赏认知，同时到果187、实成熟之际可供游客采摘品尝，规划面积 13.3 公顷（200 亩）。在景点入口设置服务站，游客84可在此零买采摘的水果。可参考种植的树种有冰糖橙、柚子、乌梅、板栗、猕猴桃、核桃、蜜枣等。2222、百草亭、百草亭位于注江村黄家坦，永兴有许多美丽的传说，“神龙氏尝百草”就是其中之一，百草亭取名就源于此。周围植物景观茂盛，建筑为木构架结构，重檐五角亭，占地 30 平方米，为游客提供休憩功能。2323、浪漫小屋浪漫小屋该景点位于湘洲村，东北紧邻石头水库，地势相对平缓，西边地势陡峭，环境优雅浪漫，利用现有的竹木材料建设自助式小木屋，建单体小木屋 30 处，全木竹制架空结构，木屋面积控制在 100 平方米188、以内，两层，在入口处设置管理处及餐饮中心，可供游客们在此安营扎寨，享受原始森林的热情、宁静与幸福。2424、轩辕垂钓、轩辕垂钓在石头水库放养鲫鱼、草鱼、金鱼及其他观赏鱼等，在水库边上种上鲜花、杨柳、香樟等各种花卉树木，呈现出“杨柳依依、绿水莹莹、鱼水欢唱”的水乡景观，结合附近居民点改造，修建垂钓平台 5 处，亲水游步道 200 米，供游客垂钓戏水休闲。2525、密道探奇、密道探奇在湘洲村设置丹霞探险项目，利用原有坦洞，适当扩展洞内空间，在洞内设置各种关卡，给进洞游客一个刺激惊险的密道探索旅行。规划面积400 平方米。2626、听风阁、听风阁位于浪漫小屋景点附近，新建凉亭 1 座，为游客提供观景189、休憩之用，阁三层，仿古钢筋水泥结构，占地 60 平方米。852727、丹霞博览园、丹霞博览园依托注江村、塘头村等村庄改造，利用原有宅基地和周边园地，建设丹霞博览园。结合民居改造，融合世界著名丹霞地貌景观，建设特色民居体验、丹霞地质奇观缩影、丹霞地质文化碑牌以及村民安置等。用地面积11.0 公顷。2828、森林康养园、森林康养园依托铁炉村、寨下组等村庄周边良好的森林环境，结合新农村建设和精准扶贫工程，利用原有村庄建设用地和周边园地，建设集森林疗养、生态养老、养生静修等项目于一体的森林，用地面积 21.0 公顷。2929、渔家文化园、渔家文化园依托湘洲村庄改造，利用原有宅基地和周边园地，建设渔家190、文化园。充分挖掘便江沿岸乡村的渔家文化，以早期渔村为背景，建设渔家体验、渔村集市、以及村民安置等。用地面积 11.0 公顷。3030、农耕体验园、农耕体验园依托锦里村庄改造，利用原有宅基地和周边园地，建设农耕体验园，设置粮食区、蔬菜区、林果区、养殖区、蚕桑区等，供游客体验耕种、采摘、养殖等田园生活，感受蚕桑农耕之乐，用地面积 15.0 公顷。86表表 5 53 3公园公园便江便江景区建设项目及景点规划一览表景区建设项目及景点规划一览表序号序号建设项目建设项目性质性质建设地点建设地点单位单位数量数量备注备注1神仙岛新建青布滩公顷9.7设置仿树桩形式的休憩座椅2蝙蝠洞新建彭家湾座1修缮洞内石刻及相191、关设施3湖光榭新建彭家湾平方米30新建亭台4驼峰新建三石矶座1改造山体植物景观5雨岸篷新建铁炉村处1修缮岩壁石刻6孔雀开屏新建铁炉村处1改造山体植物景观7象鼻山改造铁炉村座1改造原步道和护栏等安全防护设施8弯月坦新建湘洲村座1修缮坦洞石刻9别有洞天新建湘洲村处1改造石桥、峡谷两岸森林植被10卧狮岭新建湘洲村座1改造山体植物景观11江中盆景新建湘洲村公顷10.8新建观鸟设施12侍郎坦修缮保护湘洲村座1严格保护岩壁石刻，修缮游步道等旅游基础设施13牛鼻坦新建湘洲村座1改造山体植物景观14鲤鱼嘴新建湘洲村座1改造山体植物景观15回螺峰新建湘洲村座1改造山体植物景观16清风竹影新建湘洲村处1设施休息平192、台17红楠山庄改造锦里村处1设置休憩凳椅，沿途植物挂牌，古树保护18一线天改造锦里村处1严格保护岩体石缝，修缮游步道等旅游基础设施，改造安全防护设施19御笔峰新建锦里村座1改造山体植物景观20水府庙修缮改造锦里村平方米60修缮提质改造21百果荟萃改造五成村公顷13.3修缮游步道等旅游基础设施87序号序号建设项目建设项目性质性质建设地点建设地点单位单位数量数量备注备注22百草亭新建注江村座1新建凉亭及休憩凳椅23听风阁新建注江村平方米60新建凉亭及休憩凳椅24轩辕垂钓新建湘洲村处1新建休憩凳椅及亲水游步道25密道探奇新建湘洲村平方米400改建坦洞26浪漫小屋新建湘洲村座30新建小木屋 30 处，193、配套管理服务部、餐饮中心27丹霞博览园改建注江村、塘头村处1利用原村庄升级改造28森林康养园改建铁炉村、寨下村处1利用原村庄升级改造29渔家文化园改建湘洲村处1利用原村庄升级改造30农耕体验园改建锦里村处1利用原村庄升级改造（二）（二）注江注江景区建设项目及景点规划景区建设项目及景点规划1 1、盐坦囯陵寺、盐坦囯陵寺位于板冲村，规划改造入寺道路 300 米，保护与修缮寺庙建筑及相关物件，整理和修缮寺庙上方的佛像及祭祀物品，加强洞穴岩体安全监测，加强寺庙消防系统的建设，改造寺前荷花池及稻田景观，面积 0.5 公顷，种植睡莲、荷花、罗汉松等佛教花卉及树木，对于洞穴中能产生盐分的特殊岩体，加强保护，194、并辟以专区开展宣教。2 2、沙罗庵、沙罗庵位于耒头村，保护与修缮寺庙建筑、佛像及相关物件，修整改造寺庙周边植被景观 0.2 公顷。3 3、羊耳古道、羊耳古道位于六合村盐坦东侧，保留古道较长，质量较好，曾是当地人民外出88的必经之路，规划设立指示牌 2 处及座椅等休憩设施 4 处，部分路段设置安全防护围栏 50 米，山顶设置观景台 50 平方米。4 4、苏姆庵、苏姆庵位于王家坦附近，改造入寺道路 600 米，保护与修缮寺庙建筑及相关物件，保护寺庙前方岩体及夫妻楠木，对周边适宜区域补植桢楠、闽楠等珍贵树种。5 5、王家古道、王家古道位于王家坦与百家坦之间，古时人们与外界联系的必经之路，古道保存良好195、，沿古道拾级而上可登高远眺注江，风景美不胜收，规划秉着以人为本、安全游览的原则，沿古道旁加设围栏 50 米，峰顶设眺望台，面积100 平方米。6 6、金丝庵、金丝庵位于耒头村，规模较小，保护与修缮寺庙建筑、佛像及相关物件，修整改造寺庙周边植被景观 0.2 公顷。7 7、崖壁听风、崖壁听风该景点位于长洞村地势陡峻的山坡上，通过设置悬挑中空的玻璃观景平台 100 平方米，让游客欣赏到奇险的地貌与优美自然景观的同时，体验悬于高空的刺激，并享受自己那种与风同在的自由。8 8、仙泪化泉、仙泪化泉位于黄泥镇苏姆庵西南方向约 20 米，瀑布落差约 50 米，规划建立景点介绍牌、负氧离子实时监测牌 1 处，新196、建休憩座椅 1 处。9 9、五指山、五指山位于耒头村注江右岸，改造修整山间游步道 200 米。1010、浅滩嬉水、浅滩嬉水89乘舟沿注江逆流而上，至离县城约 7 千米处，水位较低，水质清澈见底，水草丰茂，在耒头村注江岸边规划设置亲水平台 200 平方米，码头 1处，亲水游步道 200 米，均为防腐木结构，游客可下船嬉戏玩水。1111、峰顶揽胜、峰顶揽胜位于注江中游观前村，为公园内最高海拔。规划在峰顶修建景观台，面积 100 平方米，水泥钢筋结构，台内设石桌、石凳，周边设置护栏 50 米，设置投币式固定观景望远镜两台。游客在此观景颇有“会当凌绝顶，一览众山小”的感觉。1212、小三峡赤壁、小三峡197、赤壁位于景区中部五成村，该处地形奇异，三座悬壁错落有致，是探险攀登的好去处，规划改造游道 200 米，设置安全护栏 50 米。1313、普渡寺、普渡寺位于五成村便江下游，距县城 3 千米左右，保护与修缮寺庙建筑、佛像及相关物件，修整改造寺庙周边植被景观 0.2 公顷。1414、金龟献寿、金龟献寿坐落于注江中游西岸便江镇五成村境内，江边有一巨石，酷似甲龟，保护该丹霞岩体，改造景点周边植被景观 0.2 公顷，增加观花乡土植物。1515、乡情体验园、乡情体验园规划在龙门口原有居民点的基础上，实施村庄改造，完善接待设施，增加游客接待量，规划面积 10.0 公顷。规划后的乡情体验园不仅具有农家乐的性质，198、还根据当地民俗策划风情体验活动。模拟春节“走油锅”、元宵“倒灯吃油茶”以及永兴特有的“糊鸟嘴节”等节庆体验项目、“抛绣球”、“伴女哭嫁”、“花鼓戏”等民俗体验项目，“大布江拼布”、“银文化艺术节”等特色体验项目，使游客实地全程体验永兴传统风俗的巨大90魅力；此外，通过亲手采摘瓜果蔬菜，体验农家乐趣，品尝当地特色的饮食品种如永兴四黄鸡、马田腐竹、黄泥豆豉油等，让游客在游览过程中体会独具特色的饮食文化，从而增强游客的兴趣。1616、雨林幽谷、雨林幽谷位于五成村阔叶雨林深处的一个缓坡，别致的点缀着原始意境的树屋20 座，感受原始部落的那份纯朴，南面彩蝶谷里翩飞的蝴蝶，如同追寻的精灵，北面的鸟语林演奏199、的清脆鸟鸣，给栖居于此的游客营造了梦境般的生活。规划改造植物景观 2.0 公顷，增加香樟、闽楠、枫香等乡土阔叶乔木树种。1717、鸟语林、鸟语林位于五成村东侧，设置鸟类及野生动物救护基地，规划面积 1.0 公顷，以网式集中放养的形式，散养各种鸟类，如同一个隐形的鸟之天堂，自然的山石林木，游客随山间曲经迂回，可与鸟儿亲切“交谈”，回归自然，其乐无穷。同时也可增加鸟类表演，增加游客游览的趣味性。1818、森林浴场森林浴场规划在六合村森林植被好、空气负氧离子指数高的次生林内开辟森林浴场，面积 4.0 公顷。森林内种植香、樟、楠木、厚朴、楠竹等植物，形成富含植物精气的养生区域，浴场内预留部分林间空地，200、使日光能部分透过，空地内设置休息平台 10 处，内设吊床、木制座椅等休息设施，用精美的丹霞石材铺设林间散步道 1000 米，让度假者可以在上面漫步行走，同时呼吸森林中散发的植物精气，使身心得到释放并带来愉悦。91表表 5 54 4公园公园注江注江景区建设项目及景点规划一览表景区建设项目及景点规划一览表序号序号建设项目建设项目性质性质建设地点建设地点单位单位数量数量备注备注1盐坦囯陵寺保留板冲村平方米1000改造入寺道路，保护修缮寺庙建筑，改造寺前荷花池及稻田景观2沙罗庵改造耒头岭平方米120保护与修缮寺庙建筑3羊耳古道改造六合村平方米1200设立指示牌、观景台及少量座椅等休憩设施4苏姆庵改造耒201、头岭座1改造入寺道路，保护与修缮寺庙建筑及夫妻楠木5王家古道改造耒头岭处1设眺望台6金丝庵改造耒头岭平方米80稍作修缮7崖壁听风新建长洞村座1设置玻璃观景平台8仙泪化泉新建耒头岭处1新建休憩设施9五指山新建耒头岭处1改造修整山间游步道10浅滩嬉水新建耒头岭处1设置亲水平台、码头、亲水游步道11峰顶揽胜改造观前村平方米100新建游步道、观景台、休憩座椅、护栏12小三峡赤壁改造五成村座1新建游步道13普渡寺改造五成村平方米60稍作修缮14金龟献寿改造五成村座1保护丹霞岩体15乡情体验园改造五成村公顷10利用原村庄升级改造，建设餐饮住宿设施、新建零售点、风俗体验区16雨林幽谷新建五成村处1修建树屋 202、20 座，配套相关的基础设施，改造植物景观17鸟语林新建五成村处1设置野生动物救护基地18森林浴场新建六合村处1设置休息设施及游步道，改造植物景观92第五节森林公园发展战略与营销策划一、森林公园发展战略一、森林公园发展战略森林公园建设是一项长期任务，要在保护好现有资源的基础上，慎重、适度进行开发建设，做到既不仓促上马、全面开花，也不建设无力、跟不上发展的形势，应按照先易后难、示范带动、循序渐进的方式发展。在建设中，应坚持“政府引导、社会参与、市场运作”的发展战略和全社会办森林公园的方针，政府资金主要用于森林保护工程和基础设施建设，要充分体现公益性；盈利性的项目主要靠社会融资，由此加快景点开发建203、设，挖掘内涵，提升品位，形成以资源为依托、以项目为基础、以招商为手段，以多元化为目标的旅游开发模式。战略措施如下：（一）制定长远规划、加强区域合作，提升旅游市场竞争力（一）制定长远规划、加强区域合作，提升旅游市场竞争力森林公园建设要制定一个切实可行的、全面的、长远的规划。一方面加强与永兴县范围内旅游景点特别是板梁古村的合作，充分利用“中国银都”永兴以及“湘南第一村”板梁古村的市场知名度，将公园旅游产品、民俗体验产品融合到板梁古村旅游市场中去，形成便江画廊生态旅游区、板梁悦来乡村旅游区和中国银都旅游区的旅游发展体系协同发展的格局；另一方面要加强与长株潭城市群和珠三角旅游市场的合作，突出森林旅游的204、魅力，分流长株潭和珠三角客源市场的潜在客源。（二）利用公园特色、挖掘风土优势，深度开发旅游资源（二）利用公园特色、挖掘风土优势，深度开发旅游资源森林旅游业开发时间较短，发展经验不足，但其得天独厚的丹霞地貌风光和水域资源、浓郁的宗教文化底蕴具有其他景区不能与之抗衡的优势，旅游业发展潜力巨大。因此，深度开发公园内旅游资源，将资源优势转化为产业优势，打造知名旅游品牌是公园旅游产业实现跨越式发展的关键所93在。在公园做强做精森林旅游的同时，应积极利用临近县城、靠近银都的区位优势，结合板梁古村旅游资源，实现发展同步推进的共赢局面。(三三)注重生态环境保护，避免建设性破坏注重生态环境保护，避免建设性破坏目205、前许多的旅游度假地开发存在重建设，轻保护的短视行为，开发商为了追求利润最大化，不惜破坏环境，大规模建设高档别墅度假村。一个良好的生态环境的形成需要很长时间的沉淀，一旦破环，便很难恢复。在全国旅游景区开发中，不乏这样活生生的例子：在景区开发的前期，大规模破坏环境换取经济利益的增长，发展到一定阶段，为了获得某种认证资质，拆除破坏景观的人工建筑，拆除的经济成本和生态成本超过前期发展所得。“前事不忘，后事之师”，国家森林公园作为一个拥有良好的生态环境的度假旅游场所，在开发建设的过程中，必须把保护放在开发之前，尽量减少对当地生态环境的破坏。(四四)着力消除度假旅游季节性带来的消极影响着力消除度假旅游季节206、性带来的消极影响度假旅游季节性强，一年时间可以分割为两个截然不同的淡季和旺季。在旺季，旅游设施被充分利用，度假区客房出租率接近或达到饱和，雇佣的服务人员无法满足度假区发展的需要，度假区的效益得到了最好程度的发挥。在淡季，旅游服务设施大部分闲置，服务人员失业，客房的出租率降低，造成人、财、物等方面的浪费。国家森林公园度假旅游开发必须重视度假旅游季节性带来的影响，尽可能雇佣当地社区居民作为服务人员，在旅游淡季可以多开展民俗旅游、宗教文化体验等受季节性影响较小的旅游项目，消除淡季对度假旅游的不利影响。(五五)打造特色，开发多种类型的旅游产品打造特色，开发多种类型的旅游产品公园资源丰富，景色优美，生态207、旅游的开发应抓住游客求知、求新、探险、猎奇的心理特征，推出以观光旅游和生态休闲为主体，注重参与性、94娱乐性和地方特色的多层次旅游活动，根据当地旅游资源的构成特点，设计出五大旅游产品，即：生态观光，主要包括丹霞地貌观光、便江水域游览、宗教寺庙参观等；生态度假产品，主要包括度假疗养、生态垂钓、生态养殖、生态露营等；生态保健产品，主要包括森林浴、日光浴、山泉浴、生态健身、生态保健、林中体育运动等；生态科研产品，主要包括候鸟观测、动植物标本室、典型群落研究等；生态美食产品，主要包括景区内的山珍野味、土特产等天然绿色食品，如永兴冰糖橙、“龙华春毫”茶叶、山苍籽油、永兴四黄鸡、马田腐竹、七甲腊肉、黄泥豆208、豉油等。通过这些旅游产品的开发可以提升公园层次，增强吸引力。(六六)争取资金、加强基础设施建设争取资金、加强基础设施建设旅游活动是指旅游过程带给旅游者的经历和感受，因此旅游景区的基础设施和配套设施建设也影响着旅游者对于旅游景区的整体评价，而加强森林公园基础设施建设成为景区可持续发展的重中之重。由于资金来源限制，公园的基础设施建设进展缓慢，要想把国家森林公园做大做强，打响森林公园这张牌，就要加大投入。首先应加强基础、接待和安全设施建设，标注景点名称和历史传说，建设中途接待点。再开发游乐项目，完善配套设施，建设旅客接待中心调配客源，争创 5A 级景区，只有好的基础设施保障，才能吸引更多的游客和投资209、者，增加经济效益，形成良性经济增长。在保证森林公园总体建设目标的前提下，加大招商引资力度，加快森林公园的开发步伐。可采用出让单一景点经营权的形式进行招商，也可以通过股份制改造形式，把森林公园的经营管理推向市场。(七七)加大宣传促销的力度，提高森林公园的知名度加大宣传促销的力度，提高森林公园的知名度招徕旅游客源，重视旅游宣传尤其对主要客源地的宣传，是旅游业赖以生存发展的重要手段。据香港旅游协会资料，每增加 1 美元的旅游宣传95投资，可增加 l23 美元的旅游收入。世界旅游发达国家都十分重视旅游宣传投资，例如美国各州的对外旅游宣传费用都相当可观，纽约州的宣传费用为 960 万美元，佛罗里达州为 210、900 万美元，夏威夷州更高达 1400 万美元。公园旅游资源丰富，但缺少包装和宣传，“养在深闺无人识”，没有发挥其经济效益作用。要搜集编写有关旅游景区景点历史传说和风情宣传资料，制作影视风光光碟，印刷宣传导游图，积极参与全国性或区域性的旅游促销会，进行展览促销；通过与各大旅行社联营等方式建立起多渠道、多层次全方位的营销网络体系；建立公园旅游网站，向社会全面介绍其森林旅游产品和旅游特色。(八八)加强培训，提高从业人员素质加强培训，提高从业人员素质森林公园建设与开发是一个系统工程，需要大量高素质的专业管理人才，针对森林公园旅游从业人员的现状，可以通过举办短期培训班、专题培训等多种方式，提高现有从211、业人员的经营管理水平和服务质量。通过培训使经营管理者成为一个懂经营、懂菅理、懂艺术、懂森林、懂旅游，懂建设、懂服务的复合型人才。同时，要创造条件，广泛吸收外来人才参与森林公园的开发与建设。二、建设主题二、建设主题根据森林公园的资源特色、区位条件、市场认知度、文化背景等，结合我国森林旅游业发展形势，将森林公园旅游产品主题定位为：以优越的森林生态环境和良好的水域景观为基础，以森林内原生态的丹霞地貌景观和丰厚的宗教文化为特色，集森林旅游、丹霞地貌观光、宗教文化体验、休闲度假、生态养生、科普教育于一体的国家森林公园。丹霞地貌观光、水域风光游览以集奇、雄、险、秀、美、清于一身的原生态丹霞地貌群以及便江、212、注江水域体系为基础，打造中南地区96最负盛名的丹霞风貌群观光地；宗教文化展示与体验以永兴浓厚的宗教文化底蕴为依托，以园内现有的数量众多、香火旺盛的宗教寺庙为基础，打造以宗教文化展示与体验为特色的国家级森林公园。休闲度假、生态养生以公园良好的生态环境和民俗文化为基础，以入口区管理服务站、农家乐旅游接待点为支撑，将公园发展成为湘南地区、长株潭以及珠三角地区游客养生度假的重要目的地。科学考察与生态体验以公园丰富的动植物和地文资源为基础，以科普宣教馆、动物救护中心、古树名木保护点为支撑，为省内外研究单位和大专院校提供考察与学习场所，森林生态宣传教育基地。三、营销策划三、营销策划（一）旅游广告（一）旅游213、广告宣传宣传旅游广告是利用大众传播媒体向目标市场传递产品和服务信息，并说服购买的活动。它具有高度大众化、渗透性强、极富表现力等特点，可利用广播电视、报刊、杂志等多种媒体，在适合的目标市场灵活、及时地宣传介绍国家森林公园森林旅游的最新动态。也可建立多个固定宣传点以提高其知名度，引起游客对公园的关注，激发潜在的旅游需求。还可根据促销经费条件，选择一些主要城市的中心繁华地段、交通要道显著位置设置户外广告牌。（二）（二）网络直销网络直销网络现已成为消费者时代中最具魅力的营销工具。公园应以互联网为工具，建立一套全新的网上市场营销体系，开展电子商务。就网络的互动性、引导性在森林公园营销中的功能可概括为A、214、低投入、高产出。据统计网络营销是传统营销成本的 3以下，目97前在森林公园经费短缺的情况下非常适合网络营销。B、对外宣传的窗口。公园可把旅游资源和旅游产品在网站上及时、形象、生动地展示给网民，并可接受网民的反馈意见。C、开展网上调查。确定自身的游客群体，完善旅游产品。D、招商引资的桥梁。公园网站将成为国内外旅游投资商认识、了解公园，并与公园进行投资洽谈的桥梁。E、开展电子商务，实现网上销售。F、公园实现经营管理现代化的途径。建立对外网站的同时，公园可以进一步通过局域网系统实现内部经营管理的现代化。（三三）中介促销中介促销除了旅游广告宣传和网络直销外，公园森林旅游还需要多种类型的促销方式，如：向215、过境游客或重要旅行社发放小册子、宣传画和电子媒体等介质，向游客传递第一手的旅游资讯；通过选择具有高知名度的人物进行旅游形象代言人促销，委托永兴县旅游服务中心采用能反映森林公园旅游特色的电话彩铃促销等方式来提高公园的知名度；组织展销团，积极参与重点市场的交易会，同批发商、经营者、航空公司和宾馆代表联系，推销旅游产品；邀请主要目标市场的媒体代表到公园做实地考察，对公园进行报道，提高知名度等等。（四）（四）节事活动促销节事活动促销针对不同的目标市场，可推出花样繁多的节事活动，打造节事品牌。森林公园可策划举办银文化艺术节、宗教文化节、登山比赛、攀岩比赛、龙舟比赛、摄影比赛以及绘画书法大赛等活动。98第216、六章容量估算及客源市场分析与预测第一节容量估算一、日环境容量一、日环境容量环境容量是指在保证森林公园生态旅游资源质量不下降，生态环境不退化、生物物种多样性指标不降低的前提下，满足游客舒适、安全、卫生、方便的旅游需求，在一定时间和空间范围内，旅游资源允许容纳游客的最大承载能力。环境容量是由生态容量、空间容量、设施容量和社会心理容量组成，环境容量大小取决于各分量值的大小。空间容量和设施容量随着公园开发建设的不断完善而增大，不会成为环境容量的限制因子。环境容量主要取决于生态容量的大小。因此本规划的环境容量指生态容量，用瞬时环境容量、日环境容量、年环境容量三个层次表示。合理的环境容量，可以把游客对风景217、资源和生态环境造成的不利影响降低到最低限度，以取得最佳生态效益，经济效益和社会效益。根据公园开展旅游需满足可持续发展、舒适、安全、卫生的原则，综合考虑公园开展生态旅游区域的景区景点分布、游览方式和地形地貌等因素，公园环境容量计算可采取线路法、面积法、卡口法三种方式计算。C=AD/a（面积法）C=MD/m（完全线路法）C=MD/m（1EF）（不完全线路法）C=（H-t1）/t2Q（卡口法）99其中 C日环境容量（人次），M道路全长（米），m每位游人所占平均道路长度（米），A可游览面积（平方米），a每位游人所占平均游览面积（平方米），D周转率=游道全天开放时间/游完全游道所需时间，E沿游道返回所需218、时间，F游完该游道所需时间，Q每批游客人数（按 15 人计算），t1游完全程所需时间，t2两批游客相距时间，H每天开放时间（按 8 小时计算）。根据公园环境特点和公园区划，核心景观区、一般游憩区、生态保育区采用线路法、面积法、卡口法计算，管理服务区按面积法计算日环境容量，详见表 6-1。（一）核心景观区（一）核心景观区核心景观区可游览景点 13 个，若开放时间为 8 小时，则日环境容量为10304 人次。（二）一般游憩区（二）一般游憩区1 1、便江便江景区景区注江景区可游览景点 23 个，若开放时间为 8 小时，则日环境容量为17177 人次。2 2、注江注江景区景区注江景区可游览景点 16 219、个，若开放时间为 8 小时，则日环境容量为9340 人次。一般游憩区合计日环境容量为 26517 人次。综上，规划区日环境容量为 36821 人次。100表表 6-16-1公园环境容量分析表公园环境容量分析表单位：米/人、平方米/人、小时、人次景区景区序号序号景点名称景点名称可游览面可游览面积或游览积或游览道路长度道路长度单位单位计算方计算方法法人均指人均指标或间标或间隔时间隔时间游览时间游览时间瞬时容瞬时容量量日容量日容量核心景观区1情人谷200平方米面积法50.8404002永桥400米线路法2120016003龙华寺2000平方米卡口法0.521807204大明寺800平方米卡口法0.5220、1.519510405蜂窝岩100平方米面积法20.6506676水月亭50平方米面积法50.6101337千年古樟5000平方米面积法601.4834768福兴寺150平方米卡口法51211689植物精气体验场20000平方米面积法100420040010森林氧吧20000平方米面积法100420040011十里荷塘1000米线路法24500100012注江4200米线路法201210168013便江8100米线路法2024051620小计229410304便江景区1神仙岛9700平方米面积法1002973882蝙蝠洞100平方米面积法30.6334443湖光榭30平方米面积法20.4153221、004象鼻山500米线路法51.61005005别有洞天1200米线路法601.2201336江中盆景108000平方米面积法200354014407侍郎坦300米线路法221506008清风竹影200平方米面积法211008009红楠山庄600平方米面积法51.212080010一线天800米线路法32267106711水府庙60平方米卡口法412620812百果荟萃133400平方米面积法2004667133413百草亭30平方米面积法30.61013314听风阁60平方米面积法30.62026715轩辕垂钓200米线路法22100400101景区景区序号序号景点名称景点名称可游览面可游览222、面积或游览积或游览道路长度道路长度单位单位计算方计算方法法人均指人均指标或间标或间隔时间隔时间游览时间游览时间瞬时容瞬时容量量日容量日容量16密道探奇400平方米面积法3213353317浪漫小屋500米线路法5410020018湘楚文化园120000平方米面积法200560096019丹霞博览园110000平方米面积法200555088020森林康养园210000平方米面积法20051050168021渔家文化园110000平方米面积法200555088022农耕体验园150000平方米面积法2005750120023便江20300米线路法20410152030小计701317177注江景区223、1盐坦囯陵寺2000平方米卡口法0.521807202沙罗庵120平方米卡口法40.8272703羊耳古道300米线路法51604804苏姆庵200平方米卡口法40.8272705王家古道300米线路法51604806金丝庵80平方米卡口法40.8272707崖壁听风100平方米面积法51201608仙泪化泉100米线路法51201609浅滩嬉水200平方米面积法2210040010峰顶揽胜100平方米面积法215040011普渡寺60平方米卡口法40.82727012乡情体验园100000平方米面积法10051000160013雨林幽谷20000平方米面积法100420040014鸟语林10224、00平方米面积法22500200015森林浴场40000平方米面积法100440080016注江6600米线路法204330660小计30289340合计1233536821二二、年、年环境环境容量计算容量计算年环境容量计算公式如下：CQ（CmaxP）102式中：C年公园环境容量；Q旅游旺季、平季和淡季各占的天数；Cmax公园日环境容量；P旺、平、淡时容量比重，一般旺季 100，平季取 65，淡季取 20。森林公园东临 S209 省道，北临 S003 省道，南临郴永大道，向西紧邻永兴县城，向东有郴永大道直达资兴县和郴州市，距郴州市车程半小时左右，同时自郴州西站向南至珠三角、向北至长株潭，均有高225、铁直达，时间均在一小时左右，可谓铁路、公路交通便利，区位优势明显。参照同类森林公园的相关指标，综合分析气候特征和区位条件等因素，公园的旅游旺季取 184 天，平季取 95 天，淡季为 86 天。经计算，森林公园年环境容量为 968.2 万人次。从环境容量上看具有良好的发展潜力。从旅游开发与环境保护的角度看，环境容量无论前期或后期都不会成为旅游发展的限制因子，只需对节假日客流进行合理的控制和分流，控制景区或景点的游客量不超过环境容量。第二节客源市场分析一、旅游区位分析一、旅游区位分析森林公园位于湖南郴州市永兴县中部，西部紧邻县城，东邻资兴市，南接郴州市。公园所属永兴县交通条件较为便利：武广高铁、226、京广铁路、京港澳高速公路等国家重大交通设施均从县域经过，境内省道 S209、S003（原 S213）线高等级公路贯穿南北；南距郴州高铁西站 60 公里，北距长沙黄花机场103260 公里，尤其是武广高铁将森林公园至长株潭和珠三角城市群的车程缩短为 1.5 小时。郴永大道、银都大道进一步完善交通路网体系。便江上承东江，下接湘江，直入长江，一年四季通航，是郴州市唯一的水运航线。二、客源市场现状及特点分析二、客源市场现状及特点分析公园现有客源主要以永兴县及周边县市游客为主，同时接待部分长株潭地区游客，和少量珠三角地区、京津冀地区、长三角地区游客游客。游客在现阶段出游目的主要以宗教文化体验、节假日观光227、周末休闲游为主，这类游客季节性变化大，主要集中在夏秋等旅游旺季，受公园旅游服务设施相对滞后影响，旅游活动以纯粹峡谷探险和森林观光为主体，游客在公园内停留时间短，旅游消费不高。三、客源市场定位三、客源市场定位随着武广高铁“大通道”效应的逐步显现及当地公路交通系统的改善，有效拉近了公园与外界的距离，有利于接受长株潭及全国市场的来客，使永兴县具有开发远郊休闲产品的优势。在公园开发建设的不断完善，知名度的不断提高前提下，客源市场将逐步扩大。近期近期：继续巩固永兴县及周边地区近程客源市场，重点开拓以长株潭为主体的省内客源市场，和以珠三角为重点的省外客源市场，积极加强在韶关、井冈山、张家界、凤凰及桂林旅228、游区的市场宣传，逐步引导以韶关、井冈山、衡阳、张家界、凤凰、桂林等地客源市场的进入，有针对性地开发商务、会务、政务、学生、银发等专项客源市场。加强与郴州市旅游景点圈的联系，强化森林公园在景点圈中的市场地位，使丹霞地貌观光、宗教文化休闲体验旅游产品成为景点圈市场推介的重点，深入拓展省内其它客源市场，重点培育国内大中城市客源市场。远期远期：在巩固现有市场的基础上，继续拓展长三角地区、武汉城市圈、104京津冀地区、东北三省等国内其它客源市场。努力将永兴丹霞国家森林公园发展成与张家界、凤凰互为补充的新型旅游目的地。在旅游接待服务设施、休闲服务设施日益完善的情况下，重点推介休闲度假、商务会议类旅游产品，229、提高旅游消费水平。四、客源量分析四、客源量分析（一）本地客源（一）本地客源由于公园位于永兴县、郴州市、资兴市三地交界处，本地周围人口约50 万人，随着人民生活水平的提高，按年人均出游 0.2-0.4 次，则有游人10-20 万人次。（二）周围县市客源（二）周围县市客源主要为郴州市、资兴市、炎陵县、安仁县、耒阳市、桂阳县等周边县（市），总人口达 500 万人左右，若按年人均出游 0.05-0.1 人次，则有游客 25-50 万人次。（三）长株潭、珠三角地区客源（三）长株潭、珠三角地区客源截止 2012 年，长株潭总人口数为 1383 万；至 2010 年，珠三角总人口数为 6481 万；若按年人230、均出游 0.005-0.01 人次，则有游客 40 万-79 万。根据上述客源分析，随着森林公园规划的实施建设，各项基础设施的逐步完善，宣传力度的加大，永兴丹霞国家森林公园的知名度在全省，乃至全国和海内外的扩大，预计前期可稳定游客在 70-90 万人次/年，后期将稳定游客在 120-150 万人次/年。第三节游客规模预测根据全国森林生态旅游业发展态势，在借鉴周边同类公园游客规模和105游客增长率的基础上，结合对客源市场的系统分析，预测公园游客年增长率在建设前期（20162020 年）为 5%-15%，建设后期（20212025 年）为 10%-20%。前期公园由于基础设施的逐步完善、高速交通网231、络的建成通车，市场推介的整体推进，游客规模将明显扩大，后期则进入巩固平稳阶段。根据公园的合理环境客量、游客容量、客源市场分析等综合分析，并结合该公园分期建设安排，公园游客规模预测为：前期末游客预计可达到55.1 万人次/年，后期末游客预计可达到 126.0 万人次/年。详见表 6-2。同时，需要指出的是，随着公园招商引资力度加大，开发建设力度的加快，基础设施的不断完善，旅游宣传与广告策划的深入以及小康社会游客出游愿望的增加，为公园的持续发展带来了良好机遇。但同行业的竞争、政策的变化以及自然灾害等不利因素的存在，上述预测会有一定幅度的变化与波动。因而，公园管理者应根据市场发展不断调整经营策略，以232、吸引更多游客。表表 6 62 2公园游客规模预测表公园游客规模预测表单位：万人次单位：万人次建设期建设期基准基准年年前前期期后后期期建设期满后五年建设期满后五年年年度度20152016 201720182019 2020 2021 20222023 2024 202520262027 2028 20292030游客量游客量4041.2 43.345.550.1 55.1 63.4 76.191.3 109.6 126138.6 152.5 164.7172.9 181.5预测增预测增长率长率3%5%5%10%10%15%20%20%20%15%10%10%8%5%5%3%备备注注106第七章植233、被与森林景观规划第一节规划原则森林景观是森林公园的基本景观，搞好公园植被与森林景观规划，是公园景观资源开发建设的核心，直接关系到公园的市场前景和发展潜力。根据公园的森林植被景观特点，结合景区、景点建设，以保护和自然修复为主，更新改造为辅的方式，“点、线、面”相结合，通过封育管护、森林抚育、低效林改造、空隙地补植、宜林地造林等措施，对公园植被和森林景观进行提质改造，增加森林面积、提高森林覆盖率、提升森林质量，充分发挥公园森林植被的多种功能和效益。规划原则如下：1 1、近自然原则、近自然原则遵循近自然的原则，切实加强公园现有森林植被和生态景观的保护，注重自然修复，构建起多树种、多层次的森林植物群落234、，增加植物群落的多样性和森林景观的季相变化，以提高观赏价值，提升生态保护功能。2 2、乡土性原则、乡土性原则在公园植被和森林景观建设中，应充分遵循自然规律，因地制宜、适地适树。慎重引进外来植物，严防有害生物入侵。充分利用当地优良的乡土树种资源，构建起具有显著地方特色和浓郁乡土气息的森林植物景观，既丰富了园区植被景观类型，又能确保区域生物安全。3 3、多功能原则、多功能原则在公园植被和森林景观规划时，在考虑绿化、美化的同时，必须充分107兼顾景区、景点建设的需求，并综合考虑观光、休闲、养生、保健、科研等项目对环境和景观的多功能需求。4 4、协调性原则、协调性原则风景林营造应与总体环境相协调，绿化235、美化效果应结合周边建筑、水体、山石等自然环境，力求协调统一，并注重历史文化对环境的要求。第二节森林植被景观规划一、现状评价一、现状评价森林公园以丘陵、岗地地貌类型为主，丹霞地貌是公园主要的地貌特色，小气候环境优越，森林植被保存良好，特别是随着森林公园的建立、森林旅游业的快速发展，公园范围内森林资源保护措施不断强化，周边居民保护意识不断加强，森林植被开始逐渐朝着类型多样、结构完整、生物多样性丰富的中亚热带典型地带性植被方向发展。但是森林公园内的植物景观缺乏观赏性，林相单一、季相变化小。针对森林公园范围内社区居民点零星点状分布，部分次生林人为干扰严重，且树种单一、林相单调、抵御自然灾害能力相对较弱236、森林景观效果较差，以及经济林、人工林等呈面状分布的现状。规划在主要公路、游道沿线、居民区、主要景点或景群周围一定的范围内，通过补植补造乡土树种进行景观改造，营造结构复杂、生长稳定、近自然的生态景观林，而公园范围内现有的残次林地、疏林地、灌木林地及灌丛地则通过实施封山育林措施，形成多树种、多层次、多效益的风景林，实现生态效益和景观效益兼顾。108二、规划思路二、规划思路根据公园内森林景观的现状特点，以提高公园内的森林景观价值，美化生态环境，促进旅游事业的发展，遵循合目的性的平衡律和合规律性的协调律等森林美原则，依照景观生态学的“斑块、廊道、基质”的景观结构原理，采取“点、线、面”结合的布局结构237、，充分考虑各功能区的森林群落现状、立地条件，科学开展森林景观改造设计。一是重点协调好便江沿岸及周边区域景观的协调性，对可进行改造的区域进行整体景观提质改造，提升绿化、香化、果化、彩化等景观元素在景观组成中的敏感程度，提升游客对景观元素的认知度和理解度。二是提高游客与景观的互动关系，提高游客参与景区活动的积极性，改变现有单一的观赏浏览模式，增加沿江游客上岸地点，提供游客参与机会，让游客亲自体验和近距离观赏、触摸甚至食用当地特产（水果）等。三是遵循自然景观和森林生态的相关规律，对景区范围内的原生植被群落进行改造，以增加“绿化”、“香化”、“彩化”、“果化”和珍稀树种比重，使之形成多层次、林相丰富且238、具季节变化的植被群落，提高森林的观赏价值和抗御森林病虫害能力，使之成为功能上综合性，配置上艺术性，经济上效益性和风格上地方性的森林景观。三、森林植被景观修复三、森林植被景观修复（一）（一）退化林修复退化林修复适用于非目的树种占优势，没有培育前途的残次林分，缺乏观赏价值，没有绿化、果化、香化、彩化景观效果培育条件，受病虫危害严重，难以培育成林，郁闭度小于 0.2 的低效林分。在保留好目的树种幼树的基础上，伐除其余非目的树种，选用绿化、彩化和果化景观效果突出的优良乡土绿化树种进行造林修复，恢复森林植被，提升区域整体森林景观效果。规划109退化林修复 350.0 公顷。主要造林树种：闽楠、桢楠、紫楠239、香樟、水松、南方红豆杉、木莲、玉兰、枫香、桂花、山樱桃、梅花、桃、李、火棘、杜鹃类、含笑、木芙蓉、紫薇等。（二）补植套种（二）补植套种在目的树种基本符合总体景观建设要求，具有绿化、果化、香化、彩化的基础条件，但林分密度较小(郁闭度在 0.5 以下)，或疏密不均的次生林区域。主要措施是在稀疏处或林中空地，采用补播、补植的方式，以提高林分质量，突出绿化、彩化、香化的景观建设需求。规划补植套种 680.0公顷。主要造林树种：香樟、水松、枫香、红叶石楠、桂花、杨梅、杜英、山乌桕、玉兰、板栗、梅花、桃、李、金丝李、黄连木、合欢等。（三）林冠下造林（三）林冠下造林在目的植物符合要求的区域进行局部造林，适240、用于轻度恢复区域。清除稀疏林冠下的灌木、杂草，然后进行局部穴垦整地，再选用绿化、彩化、香化景观效果较为突出的优良乡土树种进行植苗造林，提升区域的森林景观质量。规划实施林冠下造林 550.0 公顷。主要造林树种：紫玉兰、含笑、蜡梅、檵木（红檵木）、火棘、木槿、杜鹃类、紫薇、双荚黄槐、长瓣短柱茶、小果蔷薇、叶子花、红山茶等。（四）带（四）带(孔孔)景观改造景观改造在目的植物不符合要求的区域进行局部造林，伐带(孔)造林。这是一种将抚育采伐与空隙地造林相结合的方法。这种方法适用于郁闭度大，但其组成树种有一半以上属非目的树种，而目的树种不能占优势或处于被压状态的中、幼龄树；也常用于屡遭人为或自然灾害破坏241、造成林相残破、110树种多样、疏密不均但尚有一定优良目的的树种的劣质林分。规划实施带(孔)景观改造 420.0 公顷。主要造林树种：闽楠、桢楠、紫楠、香樟、檫木、木莲、木荷、合欢、乌桕、银杏、含笑、蜡梅、檵木（红檵木）、火棘、木槿、杜鹃类、紫薇、鹅掌楸、重阳木、南酸枣等。（五）人工促进自然修复（五）人工促进自然修复通过对新造幼林地、退耕还林地以及具有天然下种或者萌蘖能力的疏林地、无立木林地、宜林地、灌木林地、低质低效有林地的封禁和辅助管护，促进区域森林植被景观的修复。规划实施人工促进自然修复 2200.0 公顷。四、四、绿化美化工程绿化美化工程（一）滨水及近岸（一）滨水及近岸绿色景观带绿色景242、观带1 1、建设范围与规模、建设范围与规模便江沿岸 300 米范围内，是便江两岸最重要的生态保护区域，也是游人最集中和直接接触的区域，是公园的核心地带。沿岸居民集中，民风淳朴，乡土气息浓厚，是整个森林公园建设的重点区域。规划结合沿江美丽乡村建设，以彩化、香化、果化为重点，在注重生态防护功能的基础上，对沿江滨水区及近岸进行绿化、美化。规划实施沿江滨水及近岸森林植被景观建设 250.0 公顷。2 2、主要建设模式、主要建设模式（1 1）灌木绿化模式）灌木绿化模式对坡度在 45以下，且边坡构造相对稳定的区域，选择适应于边坡生长的灌木绿化树种，以纯林或块状混交的方式，进行植苗造林。参考树种有：桂花、紫243、玉兰、含笑、蜡梅、红檵木、火棘、海桐、木槿、杜鹃类、木芙蓉、紫薇、小果蔷薇、红山茶等。111（2 2）攀援植物绿化模式）攀援植物绿化模式在坡度大于 45，且高差大于 50 公分以上的边坡区域。根据实际需要，修建部分防护、固定的边坡设施，并选择适应于边坡生长的攀援植物进行绿化，加强水肥管理，防止牲畜破坏。（3 3）水平绿化、彩化模式）水平绿化、彩化模式在滨水区或近岸平缓区域，选择桂花、乌桕、红叶石楠、枫杨、枫香、柿树、杜英、小栾树、木芙蓉、紫薇、小果蔷薇、慈竹、斑竹等树（竹）种，进行块状或行间混交的方式，营造具有较强防护功能的近岸的风景林。（4 4）垂直彩化模式）垂直彩化模式在近岸为裸露石山，且244、坡度较大的区域，在近岸沿线种植野蔷薇、火棘、杜鹃，形成沿岸彩色景观带，然后沿山脚处种植爬山虎、薜荔、凌霄等攀缘植物，使其沿石壁向山上生长，覆盖裸露岩壁。（二）重要节点（码头、村庄等）（二）重要节点（码头、村庄等）绿化美化绿化美化1 1、建设范围与规模、建设范围与规模沿江重要景观节点（重点景区、码头、村庄等）是游客游憩、娱乐的重要场所，也是便江景区最重要的人文景观富集区。结合各节点处的美丽乡村和配套服务设施建设，在注重绿化、美化的基础上，突出重点景区“彩化、香化”、景区码头“绿化、彩化”以及村庄“彩化、果化”的景观效果，在提升区域景观品位的同时，致力提高经济效益，以促进周边居民增收致富。规划重要245、节点绿化建设 100.0 公顷。2 2、主要建设模式、主要建设模式（1 1）重点景区彩化、香化模式）重点景区彩化、香化模式根据各景区（景点）的总体建设要求，全面绿化的基础上，突出彩化和香化效果，改善景区生态环境，提升景观品位。主要树种选择：闽楠、112桢楠、紫楠、香樟、水松、红叶石楠、桂花、杨梅、木莲、杜英、冬青、厚朴、观光木、半枫荷、金钱松、雪松、山乌桕、红枫、紫叶李、杜鹃等。（2 2）景区码头绿化、彩化模式）景区码头绿化、彩化模式主要对景区码头道路两旁、码头可视范围的近岸沿线进行绿化和美化，采用乔、灌结合的立体配置模式，重点选择常绿阔叶乔、灌木树种，如：闽楠、桢楠、紫楠、水松、白玉兰、木莲246、杜英、香樟、桂花等乔木树种和含笑、檵木、山茶花、映山红等。突出绿化、彩化效果，提升景观品位，并注重沿岸的生态防护效益。（3 3）村庄彩化、果化模式）村庄彩化、果化模式对规划区域范围内的所有村庄进行全面绿化、美化，并突出对重要节点处村庄的彩化和果化效果。选择冰糖橙、桃、李、梨、桔、板栗、柿等果木树种，结合白玉兰、厚朴、红枫、紫叶李、杜鹃等绿化树种进行绿化、美化，建设集游憩、娱乐、体验于一体的主题园（果园、花园）。（三三）道路及游道绿化美化道路及游道绿化美化（1 1）公园主路公园主路应以景观树种构成绿色通道网络。栽植挺拔、浓荫、美观的乔木为主，间种灌木草本。根据不同区段的位置、环境和功能要求，合247、理配置植物，达到统一中求变化，力求层次分明，色彩丰富。同时，注重与乡村美化、山体绿化相结合，营造出更丰富的整体效果，协调统一。为增强绿化美化效果，配置的景观树种应尽量保留原有树冠，减少使用截杆苗木造林。在居民点附近，建设隔音林带，以高大乔木为主，合理密植，充分发挥森林降低噪音和净化空气的功能。可选树种：香樟、水松、闽楠、桢楠、紫楠、南方红豆杉、木莲、玉兰、枫香等。绿化长度 22.1 千米。（2 2）公园支路公园支路113根据各景区小气候与场地等条件，选择适应性强、病虫害少的树种造林，禁用未经国家和省市批准引进的外来植物。可选树种有：闽楠、桢楠、紫楠、香樟、水松、红叶石楠、桂花、杨梅、木莲、杜英248、等。绿化长度 60.6千米。（3 3）游道游道根据各游道类型及景点特色，种植观花观果类小乔木，搭配彩叶灌木树种和花期较长的各种草本植物，丰富游道景色，营造出一种轻松惬意、灵动活泼的游览感受。可选树种：冰糖橙、桃、李、梨、桔、紫叶李、杜鹃、含笑、檵木、山茶花、映山红等。绿化长度 37.52 千米。第三节风景林经营管理风景林是森林公园风景资源的重要组成部分，更是彰显永兴丹霞国家森林公园景观特色和优势的关键要素之一。加强公园风景林经营管理，优化公园境内的风景林资源结构，提高风景林质量，增强风景林景观效益，对促进公园持续健康发展具有极其重要的意义。一、经营管理思路一、经营管理思路充分借鉴公园所在地区的249、地带性自然森林群落的种类组成、结构特点，尊重森林群落的自然演替规律，采用近自然的经营管理方式，同时，做到以人为本，在优先生态效益的基础上，充分兼顾公园旅游环境建设需求，并结合公园的文化底蕴，开展公园的风景林经营管理。二、经营管理措施二、经营管理措施（一）设立专业管护站（一）设立专业管护站114结合原乡镇护林站（点）建设，在象鼻山管理服务区（负责便江景区森林管护）、盐坦管理服务区（负责注江景区及生态保育区北区森林管护）、龙山湖管理服务区（负责注江口以南的核心景观区森林管护）、观前村管理服务站（负责注江口以北的核心景观区森林管护）、水府庙巡护站（负责便江景区及生态保育区南区森林管护）设立专业管护站250、，为公园护林人员提供相应的专业管护站点，改善管护人员的工作条件，提高管护人员的管理水平和能力，充分发挥管护职能，提高办事效率和执法水平，推动公园森林管护工作迈上新台阶。（二）封育管护（二）封育管护公园境内的风景林，均属于生态公益林，必须严格按照国家和湖南省生态公益林保护管理的相关要求，结合永兴县公益林区划界定的范围和规模，对公园范围内的风景林资源进行全面封育管护。对于公园范围内的宜林地、疏林地，应积极采取封山育林、人工促进天然更新或者人工造林等措施增加森林植被，提升生态功能。严禁林木采伐行为，因发生较为严重森林火灾和病虫害等特殊情况确需对受害林木进行清理的，必须由县级以上人民政府林业主管部门依251、法审批。同时，严格控制开展森林游憩的范围和规模。（三）人工造林（三）人工造林对公园范围内的宜林地和林中空地根据景观需要保留或人工促进天然更新，对局部具备人工造林条件、不影响公园整体景观效果、可尽快实现郁闭成林的区域，进行人工造林，增加森林植被，提高森林覆盖率，提升整体生态功能，优化森林景观效果。1、造林地清理：严禁炼山和全垦整地，尽可能穴垦整地，最大限度的保留林地原有森林植被。1152、树种选择：公园生态环境整体上脆弱，立地条件相对较差，在更新树种选择时更加强调因地制宜，必须优先选择抗干旱、耐瘠薄的乡土乔灌木树种。可选择的树种有：香樟、楠木、山樱桃、白玉兰等；适合林下生长的乡土灌木树种主要有：252、杜鹃、檵木等。3、森林更新：以“林隙人工补植促进天然更新”技术，对乔木林采取人工补植的方式，促进林分天然更新，将林分郁闭度调控到 0.5 以上。4、保障措施：除园内村民必要的生产生活用地（经济林、园地等）外，全面实施封山育林。（四）森林抚育（四）森林抚育对部分郁闭度较大的天然阔叶次生林和松、杉人工中幼林，可根据景观建设需要，合理采取打枝、间伐、单株木利用等多种技术措施，调控树冠结构与林分空间结构，使林分郁闭度、冠高比维持在目标结构范围，增大林分的混交度，缓和林木间的竞争，促进森林天然更新及灌木层、草本层、凋落物层的发育，增进林分健康。达到改善林内光环境，优化林分结构，培育生态位结构合理的风景林253、，以确保充分发挥风景林的多种功能。116第八章资源与环境保护规划第一节规划原则一、指导思想一、指导思想森林是陆地生态系统的主体，更是森林公园存在的基础，属稀缺性和珍贵性资源，短期内难以再生，必须予以特别保护。森林不但为社会提供木材等商品，而且还具有涵养水源、保持水土、净化空气、防风固沙、保护生物多样性和栖息地，吸收二氧化碳以及生态旅游和生态平衡等多项功能。公园的建设和旅游业的开发对当地的环境质量和资源利用有着积极和实质的作用。但是如果不注意保护，开发建设对环境也会产生不良影响，只有在加强保护的基础上合理开发，才能从根本上防止对自然资源的破坏和对自然环境的污染，才能做到持续良性发展，永续利用，体254、现森林三大效益的统一。二、规划原则二、规划原则环境保护是公园可持续发展的根本保证，保护工程建设必须坚持以下规划原则：1、保护工程建设必须严格遵守环境保护法、森林法、水污染防治法、水土保持法、野生动植物保护法、湖南省森林公园管理条例等国家和地方有关法律、法规和条例，并符合有关工程建设规范。2、坚持保护优先，开发与保护相结合的原则。工程建设不得破坏或影117响公园自然植被和植物的生长、繁衍环境，要保持基本的生态过程和生命维持系统，保存遗传基因的多样性，保证生态系统和生物物种的持续利用，确保自然生态环境的良性循环。3、坚持从实际出发，结合地区特点，因地制宜，合理布局的原则。4、与景观景点相协调的原则255、。保护工程设施的设置应因地制宜，就地取材，便于施工。设施应坚固、适用，并与周围景观相协调，起到突出亮点又顺其自然，发挥点景、美景的作用。5、对于危及物种生长、生存的病虫害、地方性疾病和污染现象应采取积极的预防措施。6、保护措施应根据保育对象的特性和科学管理的技术要求制定。7、公园的基础工程建设要服从于环境保护，基础设施建设必须与环境保护工程同时设计、同步施工。8、加强生态环境保护宣传教育，增强游客和园内居民的生态环保意识。第二节重点森林风景资源保护景观资源是公园开展森林旅游活动的物质基础，具有不可替代性和不可再生性，必须采取严格的保护措施。一、勘界和立界碑一、勘界和立界碑根据国家的相关规定，迅256、速启动公园的勘界和立界碑工作。二、重点区域的保护二、重点区域的保护对公园内存在水土流失、泥石流、石漠化等生态风险及生态脆弱的区域实施重点保护，在规划分区过程中应遵循“反规划”原则，首先将其划118定为生态保育区，禁止任何可能破坏森林生态的开发活动或旅游行为。对公园内森林植被条件好、珍稀特有物种分布较多的区域，划定为核心景区，严格限定开发利用方式，禁止开发建设住宿、餐饮、购物、娱乐等对景观影响较大的旅游开发行为；合理控制游客规模和游览方式，将旅游活动限定在环境容量范围之内。重点保护区域除了线路游览外，严禁游客自主深入林区活动，严禁所有动植物标本采集等非生态旅游行为。公园内社区居民的生产活动必须确257、保不能影响公园可视范围内的自然景观。三、古树名木保护三、古树名木保护对景区景点内的 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株古树名木加以保护并制定行之有效的保护措施。（1）加强古树名木的保护和管理，提高游客保护古树名木的自觉性。（2）严禁损害古树名木的行为。严禁在古树名木上刻画钉钉、缠绕绳索、攀树折枝；严禁借用树干做支撑物，在树木外缘挖坑取土、动用明火、排放烟气、倾倒污水污物；严禁擅自移植、砍伐及其它损害行为。（3）对古树名木采取堵洞、支撑、复壮等措施，抢救濒危古树。（4）在古树名木周围划出一定的建设控制地带，拆除古树名木周围的杂乱违章建筑物和构筑物，恢复古树良好的生长环境。在设计和施工中，应当注意保护古树名木，采取避让保护258、措施。四、历史人文景观资源保护四、历史人文景观资源保护公园内拥有丰富的人文景观资源，众多的文物、古迹和古建筑都是印证公园历史的宝贵的文化财富，是历史文化遗产，属于不可再生的资源，也是进行传统文化教育的重要内容，因此，在开发过程中要采取切实有效的措施对其进行保护。（1）要严格按照中华人民共和国文物保护法、湖南省文物保护管理条例及有关要求和规定，对文物古迹进行保护，划定文物古迹的保119护范围，杜绝破坏性开发，防止“建设性破坏”。重点应加强对重要文物古迹的保护和修缮，保持原有风貌。对文物古迹旅游景点的开发要进行充分论证，强化深度开发意识，禁止粗制滥造。（2）在文物的保护范围内不得建设与文物保护无关259、的工程设施，在文物保护的建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建与文物保护单位周围的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。原已建成不得扩大规模，并积极创造条件外迁。在进行维护保养、修缮时，必须遵守不改变文物原状的原则，做到修旧如故，在对损坏了的历史文物古迹修复的过程中，避免简单地采用现代建筑材料和工艺对损坏部位如墙头、檐口等部位进行仿古处理而加以修饰、美化，防止改造性破坏。同时应加强文物古迹周围环境的综合整治，以提高环境卫生质量，并将文物古迹与周边水域环境和生态及植被进行整体保护，避免孤立地保护单个文物古迹，人为地割裂文物古迹与环境的天然联系。（3）对多数未列入文物保护名单的历史遗产260、应加强管理，采取保护措施，避免将保护视为仿古重建。（4）将文物的保护措施与城乡建设规划相结合，把保护、开发和利用结合起来，做到经济、生态、社会效益的协调发展。（5）运用法律、行政和经济的手段加强对文物古迹的管理，加强对游客及当地居民的宣传教育，协调人们的旅游活动与环境保护的关系，提高他们自觉保护文物古迹的意识，及时制止游客破坏文物、乱写乱刻及涂抹污损文物的不文明行为。（6）加强对本县民风民俗与文化艺术保护的研究。研究如何在现代文明的进程中对其进行保护，使其得到发展和延续。如通过举办大型主题游览活动、研讨会等活动，借助广播电视媒体、网络进行宣传，扩大其影响120力，保持其旺盛生命力。（7）按照环261、境容量，严格控制游人规模，以免造成景点、景物及周围环境的毁坏。五、景区景点施工防护五、景区景点施工防护相应的环境工程要在景区景点施工中配套，减小施工对生态环境的破坏。加强施工废水与施工污水的处理，防止对便江和注江水体的污染。施工材料运输及施工过程中要防止对景区大气和土壤污染。工程废弃物及生活垃圾要及时运出施工区。第三节森林植物和野生动物保护一、森林植物保护一、森林植物保护公园除景观改造和基础设施建设可适当采伐部分林木之外，应严禁开荒、砍柴、放牧、采矿、采石、乱葬以及生产性木材采伐等一切破坏森林植被的经营活动。公园内的植物资源，必须贯彻“保护、培育、合理开发利用”的方针，生态保护区实行封山育林，262、采取全封方法，禁止采伐、砍柴、放牧、割草和其他一切不利于植物生长繁育的人为活动。公园内尽管已经采取多种措施严禁乱砍乱伐，但每年自用材、生活烧柴以及烧炭仍要消耗不少森林资源。为使公园内的资源得到有效保护，首先，在公园范围内的村寨推广沼气池，节能灶等从而以减少生活烧柴对森林资源的消耗；其次，村民的建设用材由公园调配，实施有计划的采伐；最后，在公园范围内严禁烧炭。对公园内的植物资源应进行区划、调查、建档，为保护和管理提供依121据，主要观赏和珍稀树种、古树应挂牌保护；积极培育优良的种质资源，引进稀有珍贵树种，丰富基因资源和植物景观；认真搞好森林防火工程。一是森林防火必须坚持“预防为主，积极消灭”的方263、针，公园管理处成立510 人的专职消防机构，配备防火设备，包括消防车 4 台、灭火器及其配套设备 20 套等，建立比较完整的消防系统，结合景点建设，设立防火瞭望塔（台）2 座，以便尽早发现火警；二是开展防火宣传教育，加强火源、火种管理，建立严格的用火、防火制度，在公园入口处，主要游道、重点景点处设置永久性防火警示牌。一旦发生森林火灾，应坚持“打早、打小、打了”的原则，将火灾损失控制在最小的程度；三是利用游道、景区公路等构筑防火带，结合风景林改造，营造杨梅、木荷等防火能力较强防火林带。规划建设生物防火隔离林带 75.0 公顷。二、野生动物保护二、野生动物保护公园野生动物资源十分丰富，人为干扰破坏264、较少，但由于公园周边社区经济相对落后，仍有少数不法分子受利益驱动，在公园范围内进行乱捕滥猎等违法犯罪活动。因此，必须加强对公园内野生动物的特别保护。1、加强对野生动物保护宣传的组织和领导，加大宣传力度，利用广播电视、宣传橱窗（单）等多种形式，并结合“植树节”、“爱鸟周”、“爱护野生动物宣传月”及“世界环境保护日”等活动，开展内容丰富、形式多样的宣传，使森林法、环境保护法、中华人民共和国野生动物保护条例、森林公园管理办法和中华人民共和国自然保护区管理条例等有关法律法规和生态保护意识做到家喻户晓、深入人心，使野生动物保护真正成为公园周边社区居民和游人的自觉行为。2、制定严格有效的野生动物保护管理规265、章制度，明确巡山管护人员的职责，加大巡护力度，分区定时组织巡逻检查，同时加大对野生动植物保122护管理的执法力度，特别是公园林业公安派出所的执法力度，运用法律手段，严厉打击在公园内进行乱捕滥猎的违法犯罪人员，从根本上杜绝偷捕乱猎等违法行为，保护好野生动物的栖息地及生态环境，使野生动物保护管理真正落到实处。3、在保护好公园野生动物的基础上，采取以生物措施为主、工程技术措施为辅的积极措施，积极改善公园生态环境，改善野生动物的生境，增加珍稀野生动植物种群数量；同时积极开展对珍稀野生动植物物种及种群的保护研究和培育工作，必要时采取一定的人为措施，控制有碍珍稀濒危野生动物生长和栖息繁衍的不利因素，促进野266、生动物种群的繁衍。4、建立野生动物资源监测体系和野生动物资源档案，定期进行森林资源及野生动物资源的调查与监测，并对公园内珍稀濒危野生动物进行造册登记，掌握和了解森林资源的动态变化情况，为公园制定野生动物保护发展规划和重点保护管理措施提供科学的基础依据。5、加强对公园内野生动物资源的保护管理，通过旅游宣传画册、图片等，结合导游的讲解来提高游人的生态环保意识，并在景区景点设立生态宣传栏、环保提示牌及警戒碑等，防范于未然，从根本上防止一切不利于野生动物资源保护的行为和现象发生。6、在公园内进行教学、科研等活动，必须经公园管理部门同意，并在指定的区域内进行。对于采集国家重点保护野生动物的单位和个人，必267、须严格遵守中华人民共和国野生动物保护条例，并按照相应的采集证所规定的种类、数量、地点、期限和方法进行采集。三、森林三、森林有害生物有害生物防治防治1、贯彻“预防为主，综合治理”的方针，结合公园的特点，因害设防，坚持生物防治为主，多种防治措施相结合的原则；1232、将现有的杉木、马尾松、油茶等纯林逐步改造为多树种、多层次的复层混交林，增强林分自身的抗病虫害能力；3、将过密的林分进行卫生伐，清除林内的病害木、虫害木、风倒木等，改善林分的透光条件，保护天敌资源，保持植物群落生态平衡。第四节环境保护森林公园范围内尚不存在工业污染和污染源，但随着旅游业的发展和游人的增加，对公园内的生态环境会带来一定的影268、响，为保持公园良好的生态环境，应采取严格的措施对各种污染进行控制和处理。一、水资源保护一、水资源保护1、公园内新建和改建的旅游公路、旅游步道，路基上下设置坚固的护坡，或种草护土，以避免水土流失。公园内规划兴建的各类建筑设施，坡度陡峭的地段必须修建挡土墙等，防止因植被破坏而造成水土流失。2、公园内禁止兴建对水体、环境有污染的建设项目和生产设施。直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其它水上设施，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理规定。3、在公园内部分村寨设置接待服务点、在管理服务区以及其它社区居民相对集中的区域，应兴建废水处理设施，生活污水必须经污水处理系统处理后达标排放，杜绝生活废水直接排入269、水体。4、公园内社区村寨的农业耕作，应积极推广生态农业，尽量减少化肥和农药的使用量，避免过多化肥和农药残留物进入水体。124二、二、“三废三废”处理处理1 1、生活废水、生活废水规划在公园游人集中且有接待服务设施的区域，新建生活废水排放系统（具体详见给排水规划），将生活废水经过氧化处理达到国家废水排放标准后，经排污系统排放。2 2、固体垃圾、固体垃圾规划在公园内核心景观区、便江景区、注江景区、生态保育区分别建设垃圾回收处理中转站 1-3 个，共计 8 个，服务半径小于 2000m，垃圾处理设施的建设应较为隐蔽，且不妨碍自然景观。在公园大门入口和各景区售票处发放一次性垃圾回收袋，在景点和休息廊亭270、处、观景平台设置垃圾回收箱（桶）；沿主要旅游步道按每隔 200 米设垃圾回收箱（桶）1 个，一般旅游步道按每隔 250 米设垃圾回收箱（桶）1 个，共设置垃圾回收箱（桶）170 个；并安排环卫人员定期对景区景点的垃圾回收箱（桶）和公园内水域进行清理，及时清除各种固体垃圾，以保持环境洁净。公园配置环卫运输车 8 辆，对公园内垃圾处理采取分散与集中处理相结合的方法，各景区景点将回收的垃圾进行分类处理后，由公园集中回收。分类后不可降解或对环境产生污染的垃圾及时运往公园外的垃圾场处理，禁止在公园内焚烧垃圾。3 3、废气和噪音、废气和噪音开园后，应严格控制入园车流量，禁止社会车辆与大型运输卡车入园，以减271、少粉尘、废气、噪声污染。在公园旅游接待服务区内的生活锅炉、取暖锅炉以及其他用途的烟囱，必须安装消烟除尘设备，且烟囱高度应符合环境保护的规定要求。在森林公园内，不得使用大功率的广播喇叭和广播宣传车，对于进入125森林公园的运营车辆，应安装废气净化装置、消声器和符合规定的喇叭；在森林公园内的休闲游乐场所，应采取有效措施，减轻或消除噪声对周围环境的影响。126第九章生态文化建设规划生态文化是一种新的文化，它是由特定的民族或地区的生活方式、生产方式、宗教信仰、风俗习惯、伦理道德等文化因素构成的具有独立特征的结构和功能的文化体系，是代代沿袭传承下来的针对生态资源进行合理摄取、利用和保护，从而能够使得人与272、自然和谐相处，可持续发展的知识和经验文化积淀。生态文化建设是保障我国社会经济可持续发展的重要手段，也是改善日益恶化的生态环境问题的迫切需要。而森林公园已经成为我国生态文化建设的主要载体。弘扬生态文化既是建立森林公园的重要目的，也是提升森林公园建设内涵的本质需求。第一节规划原则一、坚持当地传统文化继承与创新相结合一、坚持当地传统文化继承与创新相结合文化首先是民族的、区域的，同时也是人类的、全球的。所以，文化不但具有民族性、区域性，也具有人类性、世界性。各民族文化、各国家文化都有自己生长的土壤与环境，都有各自适宜的活动与发展空间，都有自己的个性与特征。永兴县宗教文化兴盛，银都工业文化发达，便江丹霞273、自然资源优势突出，是美丽永兴、迤逦生态文化内涵挖掘的关键所在，是打响永兴旅游品牌的核心所在。因此，公园应首先传承好公园内的宗教民俗文化及永兴银文化并有效利用优势生态资源，发挥其独特价值，更好地服务于旅游业发127展。同时，要进行自我改造、自我创新，在不同文化之间的相互交流、借鉴和融合中形成区域特色的生态文化。二、坚持以人为本二、坚持以人为本以人为本是科学发展观的核心，文化事业的发展最终是为了人的全面发展，生态文化建设的出发点和落脚点应是保障和实现人民群众的最基本文化权益。森林公园传统地域文化最直接的传承者和传播者是公园内的常住人口，他们世代居住于此，依照当地传统的民风习俗世代繁衍着，他们的传统274、习俗、饮食文化、宗教文化等将成为吸引着游客的一大亮点，公园在未来旅游业发展过程中将积极利用民俗文化旅游资源，积极引导地区产业转移，使更多的人参与到公园民俗休闲体验游中来，发展壮大民俗旅游业和旅游服务业，形成旅游产业与地区经济发展相互促进的共赢局面，提高当地居民参与旅游业的积极性，增加他们保护森林风景资源和生态环境的意识。三、坚持政府主导、市场引导和公众参与相结合三、坚持政府主导、市场引导和公众参与相结合坚持政府主导与市场引导、公众参与的有机统一。文化是公共产品，生态文化建设是公益事业，政府应发挥主导作用。应进行科学规划，在制定激励和约束性的法规、标准、政策和规划的同时，要加大经费投入。生态文化275、建设涵盖生产、生活方式、文化价值观、社会结构等方方面面，必须充分发挥政府的组织、推动、主导作用。同时，要充分运用市场机制，发挥企业和社会组织的积极性与创造性；要广泛开展可持续发展理念和生态文化教育，营造全社会共建共享的良好氛围。128第二节生态文化建设重点和布局一、生态文化建设内容一、生态文化建设内容生态文化建设重点围绕生态物质文化、生态制度文化及生态精神文化建设三方面展开。（一）生态物质文化建设（一）生态物质文化建设生态物质文化建设就是对生态文化的基础设施进行规划。规划在公园范围内建设多种形式的生态文化展示场所，以此来巩固、发展和完善以生态知识解说为依托的生态物质文化建设。（二）生态制度文化276、建设（二）生态制度文化建设在森林公园内制定并实施的生态制度主要包括古树名木保护通告、生态公益林管理办法、森林公园管理办法、关于禁止猎捕陆生野生动物通告、游客守则等。（三）生态精神文化建设（三）生态精神文化建设规划在公园常规门票的基础上，收取 l 元的低碳费用，象征性的让游客为其在游园所导致的公园内二氧化碳等温室气体排放的增加买单，随门票一同发放碳汇宣传册，宣传森林碳汇及低碳生活知识，强化游客的低碳生活理念和环保意识，低碳费收入全部用于公园内的植树造林。二、生态文化建设布局二、生态文化建设布局根据森林公园资源特色及森林公园性质定位，公园将发展成依托原生态的丹霞地貌，以宗教文化展示和体验、乘舟揽胜277、休闲度假、生态养生、主题娱乐为主要特色，兼顾地区珍稀动植物资源保护、地质科普、森林资源保护、文化传播等重要功能的国家级森林公园。公园生态文化建设布局具体将围绕以下几方面展开：129（一）宗教民俗文化建设（一）宗教民俗文化建设永兴的民间文化多姿多彩，既传承了湘南民俗，又融合了各地民间的艺术特色。有船工号子、拉纤、踩高跷、舞龙、山歌、曲艺、花鼓戏等。其中高亭宴礼以其群众性的地域优势，是社会人文教化的理想形式。公园及周边区域受外来文化干扰少，仍保持着古朴的民俗习惯及传统的村落建筑群，这些都将成为人们穿越历史，感受淳朴民风的情景体验场所。同时，永兴是湖南省宗教工作重点县，依托秀美神奇的自然风光，在公278、园内保留及兴建的宗教寺庙甚多，包括佛教、道教及基督教，历史上常有文人墨客、高僧大德慕名而至，也留下了很多名人墨迹，如侍郎坦是唐宋八大家之首韩愈所到之处，并留下了“昌黎经此”古遗迹。宗教民俗文化是公园旅游市场号召力的关键所在，是公园旅游产品的特色所在，因此，加强对公园宗教民俗文化的保护和传承是公园旅游业保持旺盛生命力的关键，宗教民俗文化保护和建设应融入公园发展的各个环节，如传统村落的保护、彰显地域生态理念的古树群落保护、传统饮食文化的传承、民俗文化演艺类节目的开展。公园宗教民俗文化建设的重点区域为注江景区、核心景观区，主要有宗教文化展览馆等。（二）密林探奇文化建设（二）密林探奇文化建设密林探奇是279、游客寻求自然野趣的一种户外活动。它是人们对神秘大自然的一种探索与向往，既可满足人们对神奇自然界的好奇心，放松身心，全心全意感受自然的神奇与纯净，同时在探索过程也会将人的勇气和品格激发出来，增加自信和创意，给平淡的生活增加活泼的色彩，更重要的是，进一步走近自然，踏出习惯的生活方式，才能让我们真正知道静心思考我们的人生，了解自己的极限。因此，有越来越多的城市白领、科研院校知130识分子、政府公务员等参与到森林户外活动中来，领略大自然带来的精彩。密林探奇文化的挖掘应从引导游客从理解探奇文化的价值、慢慢喜爱森林户外活动、到参与探奇旅游，再对外旅游产品推介和市场宣传中重点宣传原生态自然美景的价值、强化密280、林探奇游“神奇自然，积极进取”的精神文化内涵。在景区开发建设中，将探奇文化融入旅游产品中，如将激励游客志气、鼓舞斗志的“千里之行，始于足下”、“锲而不舍，金石可镂”、“志不强者智不达”等励志短语篆刻于游线两边岩石上；在景区开发中融入更多的自然元素，如游步道尽量采用象形的木质栏杆、采用实木铺设游步道等，让游客感受到更多自然的文化气息。（三）休闲度假文化建设（三）休闲度假文化建设休闲旅游是指以旅游资源为依托，以休闲为主要目的，以旅游设施为条件，以特定的文化景观和服务项目为内容，离开定居地而到异地逗留一定时期的游览、娱乐、观光和休息。作为一种文化现象，休闲旅游强调的是人的一种文化经历、文化体验、文化281、传播、文化欣赏，以满足人的心理和精神以及多方面发展自我的需要。游客旅游的目的更多的是为了使身心得到休息放松，增添生活情趣、发展自我、充实精神，充分享受旅游过程中人与自然融合带来的思想的纯洁与安宁以及内在的愉悦和幸福体验、创造生活，寻求的是个性化、人性化与多样化的产品与服务。森林公园拥有优质的森林风景资源、秀美的便江风光带、丰富的宗教民俗文化体验、良好的生态环境、原生态的农家乐接待服务点等，这些都为公园发展休闲度假旅游提供了优越的条件。公园休闲旅游业应结合自身优势，突出民俗文化和森林文化特色，开发民俗文化休闲度假村、森林氧吧、浪漫小屋、植物精气体验场、汽车野营等休闲度假类旅游产品，将悠闲的田野生282、活、安逸的农家生活习俗等舒适生活方式引入休闲度假中，让131游客在森林公园内能享受到融淳朴民俗、宁静生活、乡村野趣、绿色健康等多种特色于一体的休闲度假生活。公园休闲度假文化建设的重点区域为便江景区及龙山湖管理服务区等。（四）森林生态文化建设（四）森林生态文化建设森林公园位于华东植物区的赣南、湘东山地亚区的边缘，紧邻华中、华南植物区，属于东亚的中国日本森林植物亚区的范围。历史调查研究资料少，是植物区系研究的薄弱地区和关键地区。各区植物在此汇集，种类丰富，各成分相互渗透，区系组成复杂，起源古老，在地质历史上与世界各大洲均有不同程度的联系，中国华南与华东接合部生物多样性保护的关键地区。公园生态文化建283、设应以植物科普、珍稀植物保护等科学研究、科普教育、生态宣传等生态文化保护与传播活动为主，将永兴地区植被类型多样、动植物资源、珍稀物种分布广泛、古树名木众多的特色展现在游客面前。公园生态文化建设的重点区域主要集中在生态保育区，以及其它国家重点保护野生动植物分布区域。第三节生态文化设施规划生态文化设施是展示、烘托生态文化的载体，具体来看，森林公园应建立起包括游客中心、展览馆、解说步道、解说牌、警示牌、指示牌等硬件设施在内的生态文化设施。一、游客中心一、游客中心公园游客中心设立在森林公园管理处办公楼内，游客中心可通过声像132展示系统、出版物、及实物展示等多种方式对公园生态文化进行展示。建设规模：风284、格、高度、占地主要建设内容：二、展览馆二、展览馆公园范围内拟通过建设宗教文化展览馆及科普宣教馆等展览馆类设施来集中展示永兴宗教民俗文化、森林资源等重点文化资源，使游客能便利地了解相关信息。建设规模：主要建设内容：三、珍稀植物园三、珍稀植物园珍稀植物园和植物科普园内植物种类丰富，对普通游客而言，直观简洁的标示介绍系统正是他们认知、熟悉植物文化的有效途径，规划通过采取建立植物标示系统的方法对园区植物进行介绍，书写植物科、属、种的中文名和拉丁名、物种分布范围等。建设规模：主要建设内容：四、其它标示牌四、其它标示牌解说牌、警示牌、指示牌是对公园范围内其它重点资源、重要景点、景区概况、景点分布、线路走向285、注意事项等进行系统介绍的标示系统，标示系统广泛分布于公园内的各个区域。建设规模：主要建设内容：133第四节解说系统规划森林公园解说体系是由多种解说设施和解说服务构成，在充分挖掘公园的科学内涵基础上，借助各种传播媒体，通过多种展示方式，将公园内的自然地理、历史与风土人情、景观资源特征、旅游吸引物、服务设施、道路交通和科学知识等相关信息传播给大众。一、解说体系的构成一、解说体系的构成（一）区域环境解说子系统（一）区域环境解说子系统主要向大众介绍公园所在区域的自然、社会、文化和经济环境，通过对公园环境的解说，使人们充分认识到公园的功能和价值，以此激发人们热爱森林，保护森林的意识。（二）森林旅游吸引286、物解说子系统（二）森林旅游吸引物解说子系统森林旅游吸引物解说实际上是对公园内各景点的解说，主要向旅游者展示公园的各类旅游景观以及已开发的景点景物。（三）旅游设施解说子系统（三）旅游设施解说子系统旅游活动的实现必须借助于一系列基础设施和旅游配套服务才能完成。一个完善的解说体系既能起到激发旅游者产生旅游动机并做出购买决策，又能帮助旅游者顺利地完成其旅游过程并得到高质量的旅游体验的作用。旅游者从如何选择公园、到达公园并在公园内完成其游憩活动均需要有一个清晰、准确、及时、简洁明了的解说体系。（四）生态旅游管理解说子系统（四）生态旅游管理解说子系统公园在为人们提供户外游憩空间和场所、满足人们快速增长的旅287、游需求的同时，也承担着保护森林任务。因此，对公园的管理体制、管理制度、管理规范以及对游客活动的管理措施等方面进行科学系统的解说，将能为134公园的所有相关利益群体提供一个共同参与管理的信息平台。（五）科学知识解说子系统（五）科学知识解说子系统传播科学知识是公园建设的重要功能之一，科学知识解说子系统是贯穿于上述四个子系统中间的，主要表现为时刻向大众传播环境保护知识和生态恢复知识，环境保护相关的法律法规、政策措施和科学技术等相关的科学知识。二、解说体系的建设二、解说体系的建设公园解说体系的建设包括硬件和软件两部分，硬件部分有导游图、导游画册、交通标识系统、公园内部的游览道路和景点、设施牌示系统、声288、像展示系统、微信公众号等，软件部分包括导游员、解说员、咨询服务等具有互动性的现场解说。（一）音像图文展示与播放系统（一）音像图文展示与播放系统制作全面反映公园景观资源和旅游服务的音像影像制品，包括公园的基本情况介绍、公园的气象气候、地质地貌、野生动植物资源等自然地理环境特征、独特的自然景观、人文历史遗迹以及已开发景点、不同季节的森林景观。主要在公园入口区设置游客自助查询系统，开发信息查询系统，建立微信公众号，将这些信息集成进去，游客可根据自己的需要选择性地查阅；同时在旅游服务小区设置放映厅，不间断地向游客播放；部分声像资料还可利用游道两旁的隐蔽式音箱在背景音乐中滚动播放。（二）牌示系统（二）牌289、示系统牌示系统包括进入公园的道路标识系统、公园内的游览道路标识系统、景点景物解说体系、旅游服务设施指示与解说体系等。牌示系统的设计应统一风格，与公园整体环境协调一致，文字说明使用中英文对照，方便中外游客，所有服务设施均应采用公共信息图形符号系统，图形符号设计要135注意规范，并具有较高的工艺效果。（三）出版物解说（三）出版物解说公园应尽可能开发包括公园的文字说明、景观图片、影像资料、音像资料、民俗风情、历史典故等多种信息的出版物，且出版物应大小适中，印刷装帧精美，便于携带。通过一系列出版物的开发，加深游客对公园的认识和了解，也为公园对外促销和参加各类展示活动提供宝贵的资料。这些资料可与导游图相290、结合印制出版，还可综合以上信息汇编成简易手册，并在城市（镇）交通出入口、宾馆等客源集散中心免费提供给游客，作为自助旅游者的重要信息来源。规划公园印制以下出版物：湖南永兴丹霞国家森林公园研究；湖南永兴丹霞国家森林公园民俗文化赏析；湖南永兴丹霞国家森林公园峡谷探险风光；湖南永兴丹霞国家森林公园珍稀物种资源研究；湖南永兴丹霞国家森林公园的生态文化；湖南永兴丹霞国家森林公园景观画册；湖南永兴丹霞国家森林公园社区发展指导手册；湖南永兴丹霞国家森林公园环境保护手册。（四）导游图及导游解说体系（四）导游图及导游解说体系包括公园总平面图、鸟瞰图、各个景点、活动内容与服务设施等的图文介绍。导游解说体系有两种，一291、是传统的导游解说体系，如旅行社的随团导游或公园的专职导游；二是便携式自助导游解说体系；三是基于互联网技术的导游服务体系。导游应熟悉公园和相关生态、文化背景知识，应热情大方、服务周到，能针对不同层次游客的需要，提供有特色的导游讲136解服务。此外，在管理服务区还应该建立或完善以下解说系统的内容：提供公园的基本资料，保证游客能获取公园所有图文资料；提供咨询服务，可采取人员咨询、电话咨询、微信公众号咨询和设电脑触摸屏等形式；提供游程安排服务，如旅游线路图和日程安排；提供导游讲解服务，公布公园所有导游人员及语种，设置多媒体影视介绍系统；提供游客休息设施；销售与公园有关的研究资料、文献、各类出版物和旅游292、纪念品等。137第十章森林生态旅游与服务设施规划第一节森林生态旅游产品定位以现有自然、人文资源为依托经过精心设计、生产、包装后，使资源优势转变为产品优势，针对公园自身旅游资源特点进行差异化建设。为规避森林公园间同质化竞争风险，根据森林公园资源特色及游客市场需求分析，森林公园的森林游憩产品主要定位为以良好的原生态丹霞地貌为依托，以宗教文化展示和体验、乘舟揽胜、休闲度假、生态养生、主题娱乐为主要特色的旅游产品体系。公园内开展的游憩项目包括游船、观光、游览、登高、探险、野营、科学考察和文化教育等。其中核心景观区主要围绕“寺庙观光、乘舟揽胜、森林康养、登高探险”为主题开展旅游产品策划；注江景区旅游产品293、定位为“古道游览、宗教文化体验、生态度假、森林科考”；便江景区旅游产品定位为“生态体验、民俗娱乐、游百里画廊、揽丹霞奇貌、探坦谷险峰、忆风流人物”。第二节游憩项目策划围绕“原生态丹霞地貌观光”、“宗教文化展示和体验”、“乘舟揽138胜”、“休闲度假”、“森林科普”等主题，针对不同的客源市场，公园游憩项目策划为如下三种类型：游览观光型游憩：游览观光型游憩：是指利用森林原有水文资源、生物资源、人文资源而进行的观光游憩活动；参与体验型游憩：参与体验型游憩：是指利用和体验森林自然资源或森林生态系统资源为主要形式的游憩活动，以及体验当地文化及风俗特色的游憩活动；考察学习型游憩：考察学习型游憩：是指利用森294、林与湿地科学研究、学习而进行的游憩活动。一、规划原则一、规划原则游憩项目建设应遵循“市场需求、按需而建、适当超前”的基本指导思想，具体原则如下：(一一)保护与开发协调的原则保护与开发协调的原则游憩项目建设不能以破坏风景资源为代价进行开发。因此，对观赏、游乐、基础设施的位置、体量风格等的规划，必须以保护为前提，与资源协调。任何开发，必须达到环境保护要求，不能引起整体生态环境的不可逆转性破坏，必须充分考虑游客安全，包括旅途安全、游览安全、游乐安全、社会安全等几个方面。（二）以人为本原则（二）以人为本原则以人为本，遵循人体生理与心理的规律，满足人类审美、修学、交流、康体、休憩以及整个生活方式需求。游295、憩项目的规划必须尊重人的本性、共性和特性，并在生理规律与需求、心理规律与需求、精神规律与需求三个层面上设计。（三）因地制宜，突出地方文化特色原则（三）因地制宜，突出地方文化特色原则游憩项目规划要因地制宜，突出地方文化特色，地方文化特色越明显，139公园特色就越鲜明，留给游客的印象就越深，宣传效应就越强。森林公园有浓厚的宗教文化底蕴，寺庙众多，且森林公园与一般丹霞地貌的公园也有不同，不仅保留了原生态的丹霞风貌，永兴县的母亲河便江以及支流注江贯穿整个森林公园规划范围。围绕宗教文化元素及亲水特色设计游憩项目，达到游憩项目与地方文化的有机统一。（四）参与体验性原则（四）参与体验性原则参与性和体验性旅游296、是游客喜闻乐见的，也是今后旅游发展的趋势，要根据公园的资源特点，适当规划部分参与性强、趣味浓的游憩项目，吸引回头客，延长旅游产品的设计寿命。（五）艺术审美性原则（五）艺术审美性原则随着旅游业的不断发展，广大旅游者对旅游欣赏、旅游审美的要求越来越高，旅游活动也逐渐从观光娱乐型向休闲体验型转化。而旅游审美是对自然美、艺术美、社会美的综合性审美实践活动。游憩项目规划必须遵循审美凸显的原则，从已有的资源中，挖掘其特色性审美要素，并予以凸显，注入与资源协调的植物景观、园林景观、建筑景观、其它人文景观，形成全程审美的旅途生活。（六）多样化原则（六）多样化原则游憩项目需求趋向多样化、个性化、自主化，游客对旅297、游产品的选择性越来越强。因此，游憩产品体系的构建在突出和服从主题的前提下，还必须遵循多样化原则。在重点开发主题旅游产品的同时，还要适当发展多种类别多种形式的旅游产品，从而形成主次结合、内容丰富、形式多样的游憩产品系统。（七）市场导向原则（七）市场导向原则游憩项目规划应开发具有自身特色的旅游产品，树立市场导向意识，140注重市场需要，开发不同主题的专项旅游和特种旅游，以吸引不同类型不同层次的游客。二、游憩项目策划二、游憩项目策划（一）游览观光型游憩规划（一）游览观光型游憩规划1、原生态丹霞地貌游览观光森林公园有着山青、水秀、石奇、洞幽的自然景观，原生态丹霞风貌为主要的特色，沿便江、注江两岸的风貌298、景观尤为称绝。便江素有“百里画廊”之称，沿江两岸森林公园的核心景区，水面宽广、水质清澈、烟波浩渺，是开展水上观光娱乐的理想去处。便江沿岸为原生态丹霞地貌，形态各异的山石形成一种观赏价值极高的地貌风光。历史上，韩愈、刘禹锡，周敦颐、秦观、黄飞等都乘船从这里经过，并在两岸丹霞石壁上留下文宝墨迹，尤其是唐宋八大家之首韩愈曾在此泊舟，并在侍郎坦石壁上留下阴阳石刻，成为我省发现最多的唐代石刻群；明代大旅行家徐霞客游过祖国的名山大川，但对永兴便江却情有独钟。现代旅行家，原中国丹霞地貌研究协会会长、广东中山大学黄进教授，一生执着于丹霞地貌研究，详细地考察我国 95%以上丹霞地貌地区，先后四次到永兴，在永兴发299、现了“四大中国丹霞之最”：一是黑坦之深；二是蜂窝岩体积之大；三是盐坦之宽；四是一线天之奇。规划购置游船开展平湖游，观赏沿岸美景。通过合理规划游览线路、建设观景台和景点解说标牌，开展泛舟游、园内旅游电瓶车游、骑自行车游和步行游等多种游览方式，尽可能多地向游客展示公园的丰富旅游资源，满足游人对不同旅游资源的观赏需求。2、专题游览观光根据公园的旅游资源特色，围绕公园旅游主题，开展宗教文化专题游览观光。森林公园所处永兴为湖南省的宗教大县，以佛教为主，园内现有141寺庙众多且风景各异。园内多为丹霞地貌，在丹崖中又形成了许多风化的坦洞，藏风聚气，荡气回肠，许多寺院依坦洞而建，如王仙庵、大明寺、龙华寺、苏姆300、庵等。根据坦洞的颜色特征来分，又有黄坦、黑坦、红坦、白坦、绿坦，形成了五色坦洞文化，与五行的格局相吻合。游憩项目策划中规划形式各异宗教文化专题游览观光，并在景区内设置宗教文化展示馆，每逢宗教盛节定期举行宣传庆祝活动。（二）参与体验型游憩规划（二）参与体验型游憩规划1、森林远足森林远足是一种很健康的休闭活动，在假期时到森林里远足，呼吸一些新鲜空气，欣赏美丽的景色，是对现代交通工具十分发达便捷的一种适应性补偿，不但对身体有益，促进健康，更能舒缓日常的生活压力，增加生活情趣。因此，设计专门远足线路，提供配套的远足游憩服务十分必要。在公园内规划森林浴场、森林氧吧、雨林幽谷等景点，策划森林远足线路，配套301、相应的游憩小品，满足不同层次游客远足需要，让游客身心回归森林，感受大自然的美好。2、户外拓展户外拓展是指以自然环境为场地的，带有探险性质或体验探险性质的体育活动项目群。通过训练课程能够有效地开发企业人员的潜能，提升和强化个人心理素质，激发团队精神，增强团队凝聚力，更为融洽地与群体合作；学习欣赏、关注和爱护自然。通过挖掘公园特色，结合年轻游客热爱探险、追求挑战、善于使用电子高科技产品的特点，设计出符合年轻游客特点的项目，如有奖定位跑、丹霞攀岩、识图寻踪（宝）、动植物码解译等活动，在户外拓展的同时，对游客的身体、意志、知识也是一个良好的提升。1423、坦洞峡谷探险森林公园为丹霞地貌，园内坦洞造型奇302、异，数量较多，应作为公园游憩项目重点开发。重点开发被誉为“天下第一缝”的一线天、穿坦、密道探奇等探险体验项目以及小三峡赤壁等登高揽胜体验项目，在进一步完善游步道建设，确保游客游览安全的前提下，满足游客寻求惊险刺激、探寻自然美景的旅游需求。4、民俗文化体验（1）节庆风俗体验根据永兴当地特色，开发多种类型的节庆体验项目如春节“走油锅”、元宵“倒灯吃油茶”以及永兴特有的“糊鸟嘴节”；民俗体验项目如“伴女哭嫁”、“花鼓戏”；特色体验项目如“大布江拼布”、“银文化艺术节”。（2）永兴美食餐饮的特色化与风情化是游憩活动中的一个重要内容，特色饮食服务对丰富游憩内涵，提高游憩质量具有重要作用。要充分挖掘具有当303、地特色的饮食品种如永兴四黄鸡、马田腐竹、马田豆腐、七甲腊肉、黄泥豆豉油等，让游客在游览过程中体会独具特色的饮食文化，从而增强游客的兴趣。（3）生态农林业体验结合农业产业转移和游客体验生态农业的需要，开发高技术含量的生态农业项目，并可自己亲自动手栽种、采摘茶叶、永兴冰糖橙等生态瓜果蔬菜，感受现代生态农业的趣味。（4）休闲垂钓在塘头景区的石头水库附近策划能够陶冶情操、强身健体的休闲垂钓等游憩项目。1435、森林野营汽车露营是当今世界上非常流行的体育运动旅游项目，也是一种新兴的生态休闲旅游方式，在旅游发达国家拥有广泛的爱好者和已成熟规范的基础。规划在盐坦庙管理服务区设置汽车野营地，规划管理用房 30304、0 平方米，并配置相应的安全设施和饮用水供应设施。野营地内同时可开展野炊活动，让游客在大自然中享受美食，使人们仿佛回到早期生命的摇篮，而产生旅游愉悦感。作为旅馆、酒店、民宿和简易旅馆之外的第五种住宿形式，汽车野营使游客置身于大自然中，消除每日的烦恼与压力，使身心得到放松，培养活力和创造性，提供了与自然相融合、家庭团聚、人与人之间的交流空间。（三）考察学习型游憩规划（三）考察学习型游憩规划主要为专业技术人员、大中专学生和中小学生，为获得关于森林专业知识，以游憩形式进行的考察与实习。通过科普宣教馆，对游客进行森林生态系统及低碳旅游知识的宣传与教育。第三节游憩设施规划由于公园开发建设较晚，目前公园内305、旅游接待服务设施较少，游客量也不多，主要为本地游客。随着公园基础建设投入不断增加，公园内外交通状况的不断改善，宣传力度的加大，游客量将会迅速增加。因此，旅游接待服务设施建设显得尤为重要和迫切。一、规划原则一、规划原则旅游服务设施建设应遵循“市场需求、按需而建、适当超前”的基本指导思想，坚持以下几条原则：144（一）生态优先的原则（一）生态优先的原则旅游服务设施建设不得破坏公园的自然景观和生态环境，积极推行低碳绿色住宿业和餐饮业的新型经营方式，在建筑、空调、照明、电器使用和水资源利用等方面采用低碳新技术与智能控制系统，充分利用太阳能、生物能、有机能等清洁能源。（二）突出地方特色的原则（二）突出地306、方特色的原则旅游服务设施建筑风格应充分体现地方建筑特色，同时应与自然景观相协调，使服务功能与观赏性相结合；游憩、服务性建筑物的位置、朝向、高度、体量、空间组合、造型、色彩及使用功能应与自然环境协调，同时旅游服务设施的建筑高度应以不超过周边林分平均高度为宜。（三）以人为本的原则（三）以人为本的原则旅游服务设施建设应充分体现以人为本的原则，满足不同层次游人的消费需求，尽可能为游人提供便捷、安全、舒适、经济合理的服务条件。旅游服务设施规划应依据森林公园的性质和特点、游人规模与结构、以及用地、淡水、环境等条件，合理设置相应种类、级别、规模的设施项目。（四）以市场为导向，多元结合的原则（四）以市场为导向307、，多元结合的原则公园旅游资源丰富、品位高，建设期内由于各项设施不完备，主要以传统的观光型旅游为主，随着人民生活水平的提高，加上景区景点、接待服务和基础设施等建设基本建成后，公园将逐步从传统旅游向现代旅游转变，从中低端的旅游向中高端转变，从观光型旅游向休闲、度假、会议型的旅游转变。因此，旅游服务设施建设应根据旅游市场的变化，科学、合理布局，坚持高、中、低档相结合，以中高档为主的原则。（五）经济原则（五）经济原则配套设施的选择不仅符合投资能力，要力争有较好的经济效益，同时145还要考虑它的日常维护费用和淘汰速度，力求经济实惠。充分利用公园周边地区现有的旅游服务设施，公园内部只是补充和完善。设施的配308、套满足使用要求，既不能配套不周全，造成旅游区在使用上的不便，也不能盲目配套造成浪费。二、住宿二、住宿（一）床位需求预测规划期末，公园年游客规模可达 133.1 万人次，公园床位需求按以下公式测算：Z=N*P*L/(T*K)其中：Z-床位预测数（万张），N-游客规模（万人次），P-留宿系数，L 平均留宿天数（天），T-全年可游览天数（天），K-床位平均利用率。经测算，规划期末，公园游客需要床位数 3345 张，其中象鼻山管理服务区 1088 张，龙山湖管理服务区 1690 张，盐坦管理服务区 567 张。详见表 10-1。表表 10-110-1公园游客床位需求测算表公园游客床位需求测算表景区景区309、N NP PL LT TK KZ Z象鼻山管理服务区65.30.313000.60.1088龙山湖管理服务区33.80.71.53000.70.1690盐坦庙管理服务区340.313000.60.0567总计133.10.3345（二）住宿建设要求公园内的住宿主要分布在公园北门、西大门、南大门的三个服务站，146即象鼻山管理服务区、盐坦庙管理服务区、龙山湖管理服务区，依山就势建设环境友好型酒店，建筑风格为湘南古民居建筑风格，与永兴板梁古村建筑风格遥相呼应，建筑内部按照现代高档酒店设计，建筑面积 150000 平方米，层数 3 层为宜，最多不超过五层，可提供床位 2000 个。建成集住宿、餐饮，310、会议、商务、娱乐、休闭、疗养于一体的高档接待服务设施。此外，考虑到公园具有生态养生、休闲度假的功能，且公园面积较大，为方便两日游、三日游以及多日游的游客能在园内住宿，在公园内部规划了三个住宿点：公园北部的汽车露营地，为游客提供作为旅馆、酒店、民宿和简易旅馆之外的第五种住宿形式；公园中部的乡情体验园，作为乡村休闲产品开发，依托原有的居民点改扩建成家庭旅馆，统一规划、统一设计，建筑形式为本地建筑形式，让纷至沓来的游客在这里住农家屋、过农家生活，规划建设 50 栋，每处总面积控制在 10000 平方米以内；公园南部的浪漫小屋，利用现有的竹木材料建设自助式单体两层休闲木竹屋 30 处，全木竹制架空结构311、，面积控制在 100 平方米以内。通常外部采用木材进行生态环保型装饰，风格体现湘南民居特色，内部装饰力求环保、清洁、简朴、实用，开发出原汁原味的乡野风情，满足部分城市人“返璞归真”、“回归自然”的需求，为游客提供生态养生、休闲度假之所。三、餐饮三、餐饮旅游餐饮业的发展，应遵循“突出地方特色、规范服务标准、满足各档游客、保障饮食安全”的思路。开发地方特色餐饮，开展特色经营，根据对公园内游客主要分布点和规模的预测，按照集中饮食、特色饮食和有利于环境保护相结合的原则，分别在公园内的象鼻山管理服务区、盐坦庙管理服务区、龙山湖管理服务区三个服务站结合住宿新建餐饮服务设施。147除三个管理服务点外，规划在312、以下地方新建餐饮服务设施：（1）在汽车露营地新建 300 平方米的服务部，向游客供应干食、饮料、露营相关的租赁设施等，不提供饭菜。（2）在宗教文化展示馆景点设置餐饮服务点，每逢宗教节日都有很多信徒朝山进香，在该点为前来观光宗教寺庙的游客提供地道可口斋饭，宣传宗教饮食文化。（3）在乡情体验园设农家乐形式的餐饮服务部，将原有小规模的农家乐扩建，统一规划建设，让游客在这里吃农家菜、干农家活、享农家乐，向游客提供富有永兴特色的本地农家饮食。（4）在浪漫小屋景点入口结合管理服务点新建餐饮设施，面积 300 平方米，竹、木结构，该点靠近轩辕垂钓，以烹饪当地养殖的中华鲟鲜鱼为主，主打原生态活鱼品牌，让游客既313、饱览了湖光山色又亲身品尝了水库的活鱼。四、四、游览与游览与娱乐娱乐（1）在象鼻山管理服务区、龙山湖管理服务区、盐坦庙管理服务区结合住宿宾馆设立专门的娱乐场所，内设卡拉 0K、休闲保健、茶艺馆、棋牌、健身以及球类等活动项目，满足中、高档游客的娱乐需要。（2）石头水库面积达 4.7 公顷，水质清冽，鱼类资源丰富，长年有人在此野钓，新建垂钓场所，为喜爱垂钓休闲的游客提供垂钓娱乐服务。规划在垂钓区适当修整岸边地形，硬化堤岸，设置垂钓位，修建垂钓服务部，建筑面积 150 平方米，建筑形式要与周围环境协调，作为销售、租用垂钓商品和垂钓游客休闲用房。（3）为了满足汽车野营游客的需求，规划汽车野营地，并在附近314、规划真人 CS 野战区，在入口处新建服务点，建筑面积 300 平方米，提供相关设148备租赁和茶水饮料干食等服务。（4）为满足游客登高领略全貌美景的愿望和森林探险带来的刺激，规划在峰顶揽胜、密道探奇两个景点开辟登高、探险线路，分别在这两个景点入口处设置两处服务点，每处建筑面积 100 平方米，为登山游客提供登山方面的服务，包括提供登山器具的购买和租赁以及提供方便食品和茶水饮料等服务。（5）为了让游客实地感受永兴民俗风情，在乡情体验园建设民俗文化表演中心(包括表演场地、演职人员练习和生活用房、设备等，建筑规模500 平方米)，定期举行各种民俗风情表演节目；为了提升公园文化内涵，定期举行“大布江拼315、布”、“银文化艺术节”等特色体验活动。（6）规划将百果荟萃景点作为公园精品果园，种植冰糖橙、柚子、乌梅、板栗、猕猴桃、核桃、蜜枣等当地水果，建设规模 30 公顷，游客可自己亲自动手栽种、观赏、品尝，体验农家生活，感受现代生态农业的趣味。五、购物五、购物（一）公园购物场所设置（一）公园购物场所设置目前，公园内没有专门的购物场所，为方便游客购物，规划在游人相对集中的入口处、景点附近建设购物场所，购物点可与接待服务部合建，建筑造型和材质与环境相协调。在象鼻山管理服务区、龙山湖管理服务区，结合宾馆设置商业点，主要供应永兴银饰、手工艺品、特色食品和纪念品等，并设立小型的购物店，向游客供应日常用品和纪念品316、。在宗教文化展示馆景点设置 100 平方米的购物商店，主要售卖各种宗教纪念品、宣传手册。在乡情体验园景点设立购物商店，主要供应公园纪念品、银饰手工149艺品、特色食品、茶叶和日常生活用品，购物点分散，可结合家庭旅馆的住宿合建。在百果荟萃景点入口处新建零售点，主要供应从园内采摘的新鲜瓜果。（二）旅游商品的开发（二）旅游商品的开发旅游者的购物欲求取决于多种条件与环境，其中最根本的一点是依赖当地所提供的商品和用品的品位与种类，取决于供给者在对旅游者消费行为和消费能力分析后，如何吸引、触发和满足旅游者的购物欲求。推出优质旅游商品、用品和旅游纪念品是关键，必须考虑到纪念性、实用性和观赏性。公园要根据市场317、所需、不同层次游人的喜好，充分利用自身和周围社区的自然资源条件和民族文化特色开发具有特色的旅游商品。永兴为中国银都，闻名于世，公园特色产品开发应主要围绕银文化、银饰工艺品为主题；永兴是宗教大县，公园内宗教寺庙众多，香火旺盛，也可围绕宗教文化展开；其他生态农产品如永兴冰糖橙、“龙华春毫”茶叶，特色食品如永兴四黄鸡、马田腐竹、黄泥豆豉油等也是当地特色，可作为题材进行挖掘。各种旅游商品的原料必须真材实料，旅游商品的做工必须精致而有创意，树立品牌意识，努力提高旅游商品的知名度和认可度，既可增加旅游商品销售的收入，又可通过旅游商品的销售进一步扩大公园的宣传和传播。六、医药与保安六、医药与保安（一）医疗（318、一）医疗为保障游客健康安全，确保游客突发疾病及伤害得到及时处理，除在盐坦庙管理服务区、龙山湖管理服务区、象鼻山管理服务区的公园管理办公楼内设置医务室（每处面积 80 平方米)外，还应在峰顶揽胜、乡情体验150园、浪漫小屋、穿坦四个景点附近设 4 个医疗点，每处 40 平方米，配备医务人员、常规药品。公园购置医疗救护车两辆。同时与市、县人民医院和周边乡镇医院建立服务联系网络，使病人得到及时治疗。在森林公园的主要车行道、旅游步道和主要景点，设置医疗急救电话。在公园导游图等宣传材料上标示公园医疗点位置和医疗急救电话号码。（二）保安（二）保安在公园管理处设森林公安派出所，组织精干、专业的保安机构，负责319、公园内的社会治安护林防火和旅游安全等管理工作，配置森林公安用车 2辆，巡护摩托车 6 辆。在公园入口、游客相对集中的盐坦庙管理服务区、龙山湖管理服务区、象鼻山管理服务区、浪漫小屋景点、乡情体验园景点、宗教文化展示馆景点设置保安服务站，保安服务站用房与各处的其它管理用房合建，每处 50 平方米。结合公园的护林防火，在公园主要游道、游人集中地、险峻地段安排保安人员进行安全巡护。七、导游七、导游（一）导游标志、标牌（一）导游标志、标牌 旅游导示牌：为打造公园知名度，吸引游客前来观光旅游，在郴州市火车站、汽车站，省道 S209、S003，郴永大道，永兴县汽车站各建大型森林公园导示牌，并配公园风景宣传画320、，共 6 块。在公园南主门、南次门、西主门、西次门、北大门、宾馆和各景区的入口位置及游人集中处设立公园导游牌，标示森林公园各景区、景点的名称及游览线路圈，用中英文书写，共 8 块。路牌：在园内各主要岔路口设立永久性导游路牌，注明景点名称、方向、距离，用中、英文书写。旅游服务提示牌：在管理服务区主要景区景点设立旅游接待、商店151餐饮、停车、公共厕所等旅游服务提示牌，用中、英文书写，共 30 块。（二）导游服务（二）导游服务 为游客旅游提供服务，规划分别在公园盐坦庙管理服务区、龙山湖管理服务区、象鼻山管理服务区设立游客服务中心，具体负责公园的旅游管理，包括旅游接待、旅游咨询、旅游投诉、旅游向导(321、翻译)、旅游住宿、旅游交通、医疗保健、保险等旅游服务。游客服务中心建筑面积 500 平方米(含医务室、保安室等)。组建森林公园专职导游队，对导游队伍进行职业培训，持证上岗。建设培养一支遵纪守法、行为规范、爱岗敬业、业务过硬、素质全面、作风高尚、诚实守信的导游队伍。要求导游员均具有大专以上文化程度。免费向游客发放森林公园旅游手册。第四节游线组织规划一、规划原则一、规划原则（一）游览线路要充分突出主题，使游客在比较短的时间内能够观赏到较多的景观；（二）应考虑不同年龄层次游客的需求，线路设置灵活，可选性强；（三）有利于管理和导游，有利于合理安排游客的行、住、食、购、娱等活动。二、线路组织二、线路组织322、（一）一日游线路（一）一日游线路1、南大门入口换乘环保旅游车至象鼻山换乘游船逆流而上游便江（弯月坦江中盆景牛鼻坦鲤鱼嘴回螺峰清风竹影玉蟾祈天152红楠山庄御笔峰）步行至一线天（配套餐饮设施）泰山压顶换乘环保旅游车至侍郎坦卧狮岭换成游船沿便江顺流而下（别有洞天驼峰鸟蛇石蝙蝠洞关门石神仙岛）换成环保旅游车至蜂窝岩禅净寺步行至大明寺龙华寺智慧庵换乘环保旅游车至西门次入口县城2、西大门次入口智慧庵龙华寺大明寺禅静寺蜂窝岩换乘游船沿注江（水月亭百果荟萃十里荷塘乡情体验园龟献寿浅滩嬉水五指山）步行至苏姆坦换乘环保旅游车至金狮岩沙罗庵宗教文化展示馆汽车露营地盐坦囯陵寺北大门入口（二）二日游线路（二）二日游线323、路第一天：西门主入口换乘游船逆流而上游便江（神仙岛关门石蝙蝠洞驼峰鸟蛇石雨岸篷）象鼻山换乘游船（弯月坦江中盆景牛鼻坦鲤鱼嘴回螺峰清风竹影玉蟾祈天红楠山庄御笔峰）步行至一线天换乘环保旅游车至侍郎坦密道探奇轩辕垂钓浪漫小屋。第二天：浪漫小屋环保旅游车至福兴寺千年古樟换乘游船沿注江（水月亭百果荟萃十里荷塘乡情体验园金龟献寿浅滩嬉水五指山）步行至苏姆坦换乘环保旅游车至宗教文化展示馆金丝庵情人谷永桥乘船至龙华寺大明寺西大门主入口县城。（三）三日游线路（三）三日游线路第一天：西门主入口换乘游船逆流而上游便江（神仙岛关门石蝙蝠洞驼峰鸟蛇石雨岸篷）步行至象鼻山换乘游船（弯月坦江中盆景153牛鼻坦鲤鱼嘴回螺峰清324、风竹影玉蟾祈天红楠山庄御笔峰）步行至一线天换乘环保旅游车至侍郎坦浪漫小屋第二天：浪漫小屋环保旅游车至轩辕垂钓百草亭密道探奇科普宣教馆百草亭清风竹影福兴寺千年古樟换乘游船沿注江（水月亭百果荟萃十里荷塘金龟献寿浅滩嬉水五指山）步行至王家古道苏姆坦羊耳古道森林浴场穿坦盐坦囯陵寺汽车露营地第三天：汽车露营地环保旅游车至沙罗庵金狮岩金丝庵崖壁听风峰顶揽胜小三峡赤壁植物精气体验场情人谷永桥森林氧吧百果荟萃蜂窝岩禅静寺大明寺龙华寺智慧庵西大门主入口县城（四）多日游线路（四）多日游线路多日游主要适应于来公园休闲度假的游客，可根据游客计划的居住天数，以步行为主，以景区为单位组织多日游。（五）市民健身步道线路（五325、）市民健身步道线路从观前村入口沿景区公路骑行或步行至脚山水早禾田坳沿五成景区支线公路翻过梁家岭永桥沿便江河岸观下。154第十一章基础工程规划第一节道路交通规划一、道路交通现状一、道路交通现状（一）对外交通（一）对外交通公园位于湖南省郴州市永兴县中部，紧邻县城，有水泥硬化的书院路和路与县城相通，公园西侧为穿越县城的省道 S209 线，且根据永兴县总体规划（20122030），贯穿县城南北的银都大道紧邻公园西门；公园北侧为省道 S003 线，郴永大道临近公园西南侧，接银都大道，贯通郴州和永兴，是联系郴州市和永兴县的交通命脉；规划中的桂新高速公路连接线也将从公园附近穿过，公园对外交通十分便捷。（二）326、内部交通（二）内部交通公园内主要交通方式有三种，即水路、公路和游道。公园内注江从东北向西南与南北向的便江交汇，水上游览线约有 60 余公里。目前，江上有一线天、红楠山庄、神仙岛、象鼻山、龙山湖、龙华寺、五城村 4 组、曹家等 8 个客运码头。水上交通非常便捷。公园范围内的公路主要是从西侧的省道 S209 线和北侧省道 S003（原S213）线连接各村的村村通公路，路面宽约 4-5 米，水泥路面。稍微偏远的通村公路仍为沙土路面，未经改造。公园内现有游道约 50 余公里，游道状况不一，以石砌游道为主，这类游道渗水性能强，富有自然美感，又有效地利用了当地石材，与周围景观155结合较好。其他游道均为土327、路，有待进一步修缮。总体来看，公园内交通连接较为顺畅，但部分景区需新建连接公路，大部分景区公路需进行水泥或沥青路面硬化，以满足游客出行方便的需要，公园游道也需进一步修缮。二、规划目标二、规划目标（一）对外交通（一）对外交通充分利用现有的对外交通优势，组织游人快速、方便地抵达公园内交通枢纽与接待中心。（二）内部交通（二）内部交通按主要游览观赏路线、人流及视线空间组织要求，充分利用已有的道路交通，开辟环路，构成灵活快速的游览交通联系网络。（三）交通结构（三）交通结构内部交通由联接每个景区的公路和游步道形成环线，达到一定的路网密度，完善公园的旅游交通网络。三、道路交通规划三、道路交通规划随着 永兴县328、总体规划（2012-2030）逐步实施，公园现有省道 S209、S003 交通便利，银都大道、郴永大道进一步完善永兴县的交通路网体系，森林公园的外部交通条件优越，无需规划其他对外交通线路，对内交通主要从水路、公路、游道三个方面规划。（一）水路（一）水路森林公园有便江、注江贯穿整个公园，水质清澈，且两岸的丹霞地貌极具观赏性，沿两江规划水路游线，本着以人为本的原则，在结合现状的基础上扩建 8 个换乘游船码头，分别是龙山湖码头、象鼻山码头、王仙庵码头、侍郎坦码头、水府庙码头、永桥码头、龙门码头、王家码头 8 个码156头，购置电动游船 16 艘，配套建设管理用房各 l00 平方米，防腐木结构。（二）329、公路（二）公路1、规划原则A.对地貌、植被和生态环境不造成较大影响的前提下，尽可能裁弯取直，缩短距离，确保安全、便捷、环保、美观；B.充分利用现有公路设施，减少投资；C.新建公路要尽可能少占耕地、少移民，有利于降低投资，也有利于减少对沿线居民生产生活的影响。2、公路规划公园主路：共 1 条，规划全长 22.1 千米，按三级公路标准要求建设，路宽 8 米。A.改造从省道 S003 接近公园的主路，该路从 S003 接近公园，经元木村耒头村五成村注江村湘洲村铁炉村，再接郴永大道。该主路是在现有的村村通道路的基础上进行扩建，大部分已经是水泥路面，路面宽 5 米左右，规划裁弯取直，改建成贯通公园南北的330、主路，路宽 8 米，沥青混凝土路面，全长 22.1 千米。公园支路：共 11 条，规划全长 60.6 千米，按三级公路标准要求建设，路宽 5 米。B.改造从板冲村耒头村六合村的园内支路，路宽 5 米，沥青混凝土路面，全长 6.4 千米；C.改造六合村耒头村观前村五城村的园内支路，路宽 5 米，沥青混凝土路面，全长 11.5 千米；D.改造观前村五成村的园内支路，路宽 5 米，沥青混泥土路面，全长 5.3 千米；157E.改造五成村境内东西走向的横穿禾杆坳、陈家坦、刘家的的园内支路，路宽 5 米，沥青混凝土路面，全长 6.4 千米；F.改造五成村注江村的园内支路，路宽 5 米，沥青混凝土路面，全331、长 8.0 千米；G.改造注江村湘洲村的园内支路，路宽 5 米，沥青混凝土路面，全长 4.5 千米；H.改造湘洲村境内的园内支路，路宽 5 米，沥青混凝土路面，全长 3.6千米；I.改造湘洲村锦里村的园内支路，该路终点为公园南次门，有通往资兴市的外部交通与之相连，路宽 5 米，沥青混凝土路面，全长 6.0 千米；J.改造铁炉村湘洲村的园内支路，路宽 5 米，沥青混凝土路面，全长 7.7 千米；K.按照永兴县总体规划（2012-2030）优化书院路与龙华山路的线型，拓宽道路，在龙山湖处改造周家村境内的园内支路，路宽 5 米，沥青混凝土路面，全长 1.2 千米。（三）游道（三）游道在游步道的建设方332、式上主要依山就势，或临水而建，用栈道、山道等形式，以木材、石材或拟木材料为基本材质建设道路。考虑到游客的安全性，部分路段必须有栏杆扶手。原则上栏杆以木材为主，但部分危险路段或景观地带可以采用钢材，增加游客安全系数。1、规划原则A.游道建设要充分利用现有的道路，并使之网络化，形成不同的环路；B.要有利于游客疏散，避免游客过于集中；C.游道应避开危险地段，确保游客安全；游道纵坡大于 18%的地段要158设阶梯，纵坡大于 40%的地段的阶梯要作防滑处理，并加设安全护栏；D.游道经过沟谷溪流时，要设置边长 30-50 厘米，间距 30-40 厘米，露水面积大于 0.3 平方米的预制混凝土路墩，并作防滑333、处理；E.游道建设要就地取材，用条块石或不规则的石块与水泥砂浆拼花装嵌；F.游道宽 2 米，部分地段 1.2-1.5 米。2、市民健身步道主要服务于县城及周边居民休闲健身，该游线长 5 公里，依据地形地势，设置宽度为 1-2 米。与园内支路结合的部分，在公园支路修建时，需综合考虑自行车绿道、游步道的路面空间需求。3、根据公园的景点和现有道路分布状况，园内游步道总长为 37.52 千米；根据各景区景点游道安全状况，设置游道护栏 3.05 千米。四、停车场及旅游车辆规划四、停车场及旅游车辆规划（一）停车场（一）停车场根据公园的建设和今后的发展，尤其随着居民私家车的增多，从长远来看，居民自驾车旅游的方式将成为旅游方式的主流。因此，公园内停车场的设置显得尤为重要，规划在以下地点建设停车场，停车场采用水泥预制空心砖铺设，分车带用乔、灌、草进行绿化。停车场总面积为 40800 平方米。1、在象鼻山管理