1、临兴区块先导试验项目地面建设工程集气干线HSE监理实施细则编制：审核：批准： 目 录前 言11.0 编制依据12.0 适用范围23.0 工程概述23.1 项目基本情况23.2 范围及相关方23.3 外部依托24.0 HSE组织机构及职责34.1 机构设置34.2 HSE组织机构34.3 监理部监理人员HSE职责35.0 HSE承诺、方针和目标55.1 HSE承诺55.2 HSE方针55.3 HSE目标55.4目标分解55.5 HSE监理工作重点56.0 HSE巡视检查的方法手段、程序、内容、频次66.1 检查方法手段66.2 HSE监理程序66.3 检查内容86.3 巡视检查的频次127.0 2、HSE监理巡检的项目内容、重点部位及控制点137.1营地HSE管理检查内容137.3 环境保护137.4 施工人员的健康防护147.5 交通安全管理158.0线路施工HSE巡视项目158.1 测量放线158.2 作业带扫线168.3 管沟开挖168.4 运管、布管178.5 组对、焊接188.6 无损检测188.7 防腐补口、补伤198.8 管道下沟回填198.9 清管试压209.0“三穿”施工工序HSE巡视项目209.1 施工准备209.2 穿越施工2010.0 重大危险源安全监理监控制度2111.0 重大危险源交底与验收制度2412.0安全及文明施工检查附表24前 言本HSE监理实施细则，3、旨在细化临兴区块先导试验项目地面建设工程集气干线监理部实施巡视加旁站的监理工作中，管理和督促施工承包商HSE管理体系有效运行，以保证参加工程建设的员工健康和安全，最大限度地减轻工程施工对环境的影响，减少项目运行中显在或潜在的损害健康、HSE方面的隐患，满足业主对工程项目建设的要求。1.0 编制依据u 中华人民共和国安全生产法（2002.11.1起施行）u 中华人民共和国环境保护法（1989.12.26起施行）u 中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1起施行）u 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1起施行）u 中华人民共和国固体废物污染防治法（2005.4.1起施行）u 中4、华人民共和国水污染防治法（2008.6.1起施行）u 中华人民共和国水法（2002.10.1起施行）u 中华人民共和国水土保持法（1991.6.29起施行）u 中华人民共和国文物保护法（2002.10.8起施行）u 中华人民共和国建筑法（1998.3.1起施行）u 中华人民共和国招标投标法（2000.1.1起施行）u 中华人民共和国合同法（1999.10.1起施行）u 中华人民共和国劳动法（主席令第28号公布）u 建设项目环境保护管理条例（1998.11.29起施行）u 石油天然气管道保护条例（2001.8.2起施行）u 建设工程安全生产管理条例（2004.2.1起施行）u 临兴区块先导试验项5、目地面建设工程集气干线设计文件和图纸2.0 适用范围本细则适用于临兴区块先导试验项目地面建设工程集气干线HSE监理工作。3.0 工程概述3.1 项目基本情况3.1.1 工程名称临兴区块先导试验项目地面建设工程集气干线3.1.2 建设地点山西省兴县境内LX4 井区集气站至康宁中心处理场3.1.3 工程特征 本工程为临兴区块先导试验项目地面建设工程集气干线，管道起点为先导试验集输站，终点为康宁中心处理厂。线路总体走向为WEN。管道从先导试验集输站出站后向南，经王家塔村折向东，再经成家山村、罗贝塔、阴家里、横城村至康宁中心处理站（曹家坡村附近）。本段管道基本走向是敷设在河道内。线路沿途地形起伏较大。6、整段地势两头低中间高，从地貌上看属于山间谷地及丘陵。3.2 范围及相关方3.2.1本HSE设施细则是HSE作业计划书的支持文件，涵盖临兴区块先导试验项目地面建设工程监理部及所有参建的施工承包商。3.2.2部依据同业主签订的监理合同和HSE合同，执行业主的指令和要求，实施对所辖施工承包商进行施工全过程的HSE监理工作。3.2.3本监理HSE实施细则经业主审核批准后执行，执行过程接受管道局监督站、业主项目部的监督检查。3.3 外部依托人为灾害、自然灾害、医疗救助主要依托当地社会力量。火警：119；匪警：110；医疗救助：120；交通事故报警：122。4.0 HSE组织机构及职责4.1 机构设置 监7、理部设HSE管理领导小组，配备总监代表1人，专职HSE监理工程师1人，焊接工艺监理工程师4人，资料管理1人。4.2 HSE组织机构4.2.1 HSE组织机构监理组HSE总负责蒋勇1HSE监理检查员（各专业工程师兼）土建专业监理工程师管道专业监理工程师焊接专业监理工程师无损检测专业监理工程师4.3 监理部监理人员HSE职责4.3.1 监理部项目总监理工程师1）对所辖工程项目的HSE监理工作全面负责。2）配备监理部HSE管理人员，并明确其职责。3）主持编写监理部HSE监理方案；审批监理部的HSE监理实施细则。 4）审核并签发有关HSE监理的监理工程师通知单和HSE监理专题报告。5）审批施工单位HS8、E（健康、安全、环境）计划书、HSE作业指导书和HSE检查表（以下简称HSE“两书一表”）、HSE专题施工方案和应急预案。6）审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收核查表。7）审核有关的HSE技术措施。8）签发工程暂停令。9）主持召开监理部HSE专题监理会议。10）组织HSE专项检查，监督、检查HSE监理工作的落实情况。4.3.2 总监代表HSE职责1 ）负责总监理工程师指定或交办的HSE监理工作。2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的HSE职责和权力。3）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表。4）主持编写监理部“HSE两书一表”、“应急预案”。5）根据工程项目H9、SE的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的HSE监理人员。4.3.3 HSE监理工程师职责1）负责编制HSE实施细则。2）审查施工单位的安全生产许可证。3）审查施工单位项目HSE管理机构，查验HSE管理人员上岗资格证书。4）审查施工单位HSE “两书一表” 、HSE专项施工方案和应急预案。5）核查施工单位HSE培训教育记录和HSE技术措施的交底情况。6）检查施工单位制定的HSE管理制度、HSE检查制度和事故报告制度的执行情况。7）核查主要施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格，检查定期检测情况。8）核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格。9）对施工承包商现场HSE管理体系运10、行情况进行监督、检查、指导，填写巡视记录。发现问题应及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师报告。10）编写监理月报中的HSE监理工作内容并完成HSE监理工作总结。4.3.4 HSE监理员应履行下列职责1）在HSE监理工程师的指导下开展现场监理工作。2）查验特种作业人员上岗资格证书。3）查验施工单位作业许可制度执行情况。4）对施工承包商现场HSE管理体系运行情况进行监督、检查、指导，填写监理日记，发现问题及时向HSE监理工程师报告。5）督促检查施工单位执行环保部门有关规定的情况，做好环境保护工作。6）督促施工单位做好在施工过程中发现文物、古迹的保护工作，并及时向当地文物保护部门报告。5.0 11、HSE承诺、方针和目标5.1 HSE承诺u 遵守国家和所在地区法律法规、管理条例、技术标准和行业规范；u 认真履行项目合同承诺，实现工程项目HSE方针、目标；u 坚持安全第一，预防为主，以人为本；保障员工和公众健康、安全，保护环境；u 合理利用资源，消除或减少污染，走良性循环和可持续发展道路；u 为了保证HSE管理目标实现，提供必要的人力、物力和财务资源支持；u 规范、严格、精细、全面实施HSE管理，努力创造一流HSE业绩；5.2 HSE方针以人为本、预防为主、科学管理、环境创优，走良性循环和可持续发展的道路。5.3 HSE目标杜绝重大安全事故和重大环境污染事故，确保人员零伤亡率，创建文明工地12、。 5.4目标分解HSE 目 标 分 解 表序号单 位健 康目 标安 全 目 标环 保目 标两书一表实施率备 注1所有承包商全员健康零事故、零伤害零污染100%2项目监理部全员健康零事故、零伤害零污染5.5 HSE监理工作重点5.5.1 健康和安全杜绝因布管、焊接、防腐、下沟、吊装、进入有限空间、管道通球试压、管线桥上管道组对、焊接等施工作业而引起的重大人身伤害和伤亡事故；杜绝因交通运输、机械损伤、物体打击、高处作业、饮食卫生、疾病、用电、动火、冬季施工等引起的重大人身伤害和伤亡事故。5.5.2 环境施工作业带地貌恢复；泄漏预防和控制；试压水排放；穿越施工泥浆、弃土、弃石处理；文物古迹保护；珍13、稀动植物保护等。6.0 HSE巡视检查的方法手段、程序、内容、频次6.1 检查方法手段通常分为内页检查和现场实际情况的检查两种方法，内页检查一般检查项目：体系文件、运行情况、报表及整改跟踪等；现场检查的方法和手段有：巡视检查、旁站检查、抽查、查看现场记录。监理部根据不同阶段工程实体进度的不同，配备相应的专业工程师对所管辖区域内施工单位、检测单位的HSE体系运行和受控状态进行抽查。HSE巡视员巡视应覆盖本工程的所有施工作业面，做到及时、到位、有效。6.2 HSE监理程序严格执行石油天然气管道工程建设监理规范（SY41162008）要求，本项目HSE管理程序见下图。HSE工程监理工程程序图6.3 14、检查内容6.3.1 施工准备阶段：1）组织HSE监理交底。2）调查了解施工现场及周边环境情况。3）检查施工安全生产许可证情况。4）对施工承包商、检测承包商人员、设备、材料报验进行审核。5）对施工承包商、检测承包商编报的施工组织设计（方案）、HSE“两书一表”、应急预案进行审查。6）审查施工现场以及毗邻建造物、构筑物和地下管道等专项保护措施。7）检查施工承包商、检测承包商进场施工设备的安全性。8）施工承包商、检测承包商进场用于安全、环境保护的原材料的质量、规格、性能应符合有关保护条款、规定的要求。6.3.2 HSE监理交底1）HSE监理交底由总监理工程师主持。2）参加HSE监理交底的人员应包括：15、施工单位项目经理、技术负责人、HSE负责人及专职HSE管理人员。有关的HSE监理人员3）HSE监理交底应包括下列主要内容：明确本工程适用的国家法律、法规和当地有关HSE的法规和技术标准。阐明合同约定的参建各方HSE的责任、权利和义务。介绍施工阶段HSE监理工作的内容。介绍施工阶段HSE监理工作的基本程序和方法。提出有关施工HSE资料报审及管理要求。4）监理部应做好HSE监理交底记录。6.3.3 施工承包商HSE管理体系审查 1）施工承包商HSE管理机构的建立应符合有关规定，HSE管理目标应明确并应符合合同的约定。2）施工承包商应建立、健全施工HSE责任制度、HSE检查制度、事故报告制度和应急救16、援预案，建立应急救援体系。3）施工承包商项目负责人应持证上岗。4）施工承包商专职HSE管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和HSE考核合格证书齐备有效。5）施工承包商现场人员HSE教育培训应有记录。6）施工承包商安全防护措施费用应按计划使用。6.3.4 施工组织设计（方案）、HSE“两书一表”、应急预案的审查应包括下列内容：1) 编制、审核、批准签署。2) HSE管理机构及人员职责。3) HSE管理机人员及特种作业人员配备情况，施工人员岗前培训情况。4) 主要的施工设备、安全设施及用品。5) 施工过程中的危害因素辨识与风险控制措施。6) 应急计划。7) HSE管理制度17、及作业指南。8）施工总平面布置，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、排污（废水、废气、废渣）、防火措施。9)施工现场临时用电、用水方案。10)专项施工方案。11)专家书面论证审查报告。12)冬季、雨季等季节性施工方案。13）基础、管沟等土方开挖的支撑，高处作业，起重吊装，管道组对、焊接、防腐，有限空间作业、临时用电等施工作业HSE专项施工方案或安全、环保措施。6.3.5 整改督促手段1）检查发现承包商一般不符合，监理部以书面通知的形式发给承包商，要求承包商进行整改或返工处理，随后由监理部复查验收整改情况，并做好记录；在周报中统计上报。发现质量一般不符合，现场监理应立即向监理部汇报。2）检18、查发现承包商严重不符合，现场监理要立即上报监理部，由监理部做出处理意见，并按规定上报业主项目部；按照监理部的要求承包商整改并复查验收整改情况。6.3.6不符合的处理要求及流程1） 在现场巡视检查中，发现施工承包商、检测承包商出现轻微不符合，现场监理提出口头整改通知要求，随后复查验收整改情况，并做好记录。 2）在现场巡视检查中，发现施工承包商、检测承包商出现一般不符合，专业监理工程师以书面通知的形式发给承包商进行整改，随后复查验收整改情况，并做好记录；并在周报中统计上报； 3）在现场巡视检查中，发现施工承包商、检测承包商出现严重不符合，由现场监理上报监理部，由监理部做出处理决定并限期整改。由专业19、监理工程师按照监理部要求督促整改并复查验收整改情况，监理部进行复查，并报业主项目部备案。 4）对不符合项处罚应当事实清楚、证据确凿、程序合法、量罚适当。5） 专业监理工程师对于严重不符合项做出处理意见时要按规定程序上报监理部。监理部对于严重不符合项做出处理意见时要按规定程序上报业主项目部。6.2.7 施工阶段的HSE监理6.2.7.1施工阶段安全监理工作的主要内容：1）检查施工单位项目安全管理体系的运行情况，主要有： 检查施工专职HSE管理人员到岗与工作情况。 检查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格。 检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况。 检查施工承包商、检测承20、包商对进场作业人员的安全教育培训记录。 检查施工承包商、检测承包商安全技术交底的记录。2） 应根据工程建设强制性标准和管道工程施工特点，重点检查下列危险性较大的特殊施工作业： 有限空间作业：检查施工人员有限空间作业安全交底记录，检查施工单位监测有限空间含氧量和有害气体含量，检查通风换气、安全用电、照明、安全监护、防护落实情况。 高处作业：检查作业人员的安全防护设施配备及使用情况，检查安全标识、安全区域设置情况，排查施工现场各类安全隐患，重点防止高处坠落和物体打击。 吊装作业：检查吊装作业人员资质，检查并核对起重机械设备合格证书和检定证书。 无损检测：核查放射源的存放、使用、回收以及射线作业人员21、资格和防护情况；无损检测作业安全标识、警戒区的设置情况。 防腐作业：检查用于防腐作业的易燃、易爆、有毒材料的存储及防腐作业人员的防护用品使用情况，检查作业场所得通风换气情况。 试压作业：审查试压专项方案，检查试压设备上的阀门、法兰盖、压力表，检查试压现场安全警戒区域和标识的设置情况。 易燃易爆场所施工作业：在油气田区域、管道连头等危险区域的动火施工过程中，对动火施工审批手续进行确认，审查动火施工技术方案；检查现场动火指挥系统和应急机构的建立和运行情况；检查和监测易燃易爆气体置换情况；检查安全区域、警示标识设置情况。3)定期或不定期地检查施工单位对施工机械和安全设施运行保养记录。4）施工现场发生22、安全事故后，事故现场HSE人员应当立即向本单位负责人、监理部报告；单位负责人接到报告后，应当立即向业主项目部报告，由业主项目部向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。HSE监理人员积极配合事故现场指挥人员，负责23、对任何紧急情况作出反应，及时接收信息，落实应急人员和设备物资，有权调动所有财物和人力，全体职工听到指令后，要立即停止一切工作前往救援，统一服从应急救援指挥。5）HSE监理人员应按HSE监理实施细则中明确的检查项目和频率进行检查，并应做好记录。6.2.7.2 施工阶段环境监理工作的主要内容1）对管道工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督。2）应检查、评估施工单位项目环境管理体系的有效性；应根据环境保护工程设计要求，对环境保护工程进行监督。3）水污染防治监理应符合下列规定： 管道施工过程中废液、泥浆 、试压用水及生活污水应经过处理后，达标排放。 向运河、渠道 、水库等水利工程内设置排污口应24、经有关水利工程管理部门同意。 应与当地经环保部门的废弃物处理工厂签订有害的废液处理协议，由工厂对这些废弃物进行专门的处理。 施工区大气污染主要来源于施工中产生的扬尘。施工现场车辆及重型设备施工产生的扬尘，应采取措施予以控制。 对产生强烈噪声或振动的污染源，应按设计要求进行防治，使施工区及其影响区的噪声环境质量达到相应的标准。现场施工人员应佩戴降低噪声的防护装备，在靠近生活营地和居民区施工，应避免噪声扰民。4) 固体废物控制监理应符合下列规定： 安全、环境监理人员应要求施工单位保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定地点堆放和处理。 对于固体废弃物应分类收集，集中处理。有毒25、害的，应与当地经环保部门批准的废弃物处理工厂签订处理协议，有工厂对这些废弃物进行专门的处理；无毒害的 ，经当地环保部门许可，堆放或深埋在指定地方。5） 生态环境保护监理应符合下列规定。 施工前，应要求施工单位对所在区域的动植物物种、地下水和地表水体分布、土壤性质和区域气候等环境因素进行调查和识别，评估施工活动可能会造成的影响。 施工过程中，应要求施工单位充分利用现有地形和原有道路，尽量避免修建新的道路以减少 对表层土壤和植被的破坏以及土壤侵蚀。 应控制施工单位在施工作业带内作业。管道施工所占场地的表土层，应在主要土方工程开工前将其剥离，将生、熟土分开堆放，以便用于恢复表土层。 线路主体工程结束26、后，应监督施工单位修复位于施工地带范围内的地貌或沟渠、排水系统、挡土设施、交通道路。6.3 巡视检查的频次6.3.1 按照监理部一级巡视方式开展巡视加旁站工作。6.3.2 监理部HSE监理工程师的巡视频次根据不同阶段工程实体进度的不同，由相应专业监理工程师配合，不定期的对所管辖区域的施工承包商、施工机组的HSE管理状态进行检查，每周13次。巡视检查的范围应覆盖所有施工承包商、检测承包商的施工作业面、交通运输等。6.3.3 HSE专业监理工程师的巡视频次为每周至少2次。巡视检查的范围覆盖所辖施工承包商的所有施工作业面、交通运输等，对施工承包商的营地应每周巡视检查1次。6.3.4 HSE监理员的巡27、视频次为每天1次。巡视检查的范围覆盖所辖施工承包商的所有施工作业面、营地、交通运输等。根据工程重点部位情况，随时配备旁站监理员进行旁站监理。7.0 HSE监理巡检的项目内容、重点部位及控制点7.1营地HSE管理检查内容1）营地配备足量的合格灭火器，是否有专人负责定期检查。2）冬季取暖是否有防止煤气中毒的措施。3）营地是否由专人打扫，厕所每天冲洗消毒，保持清洁卫生。是否设置洗澡场所。4）营地用电是否有持特殊操作证的电工负责，用电要规范，配电区域要有“有电危险”的警告标志，防止人员触电。5）宿舍保持清洁卫生，床铺衣物摆放整齐，通风良好。6）对驾驶员进行中华人民共和国道路交通安全法教育，对车辆做好保28、养工作。严禁带病上路、疲劳驾驶。驾驶员要系好安全带，确保乘车人员的安全。7.3 环境保护 7.3.1 施工作业现场施工作业现场要配备垃圾桶对施工中的焊条头、废砂轮片、钢丝刷塑料、棉纱、塑料包装等废物及时回收、集中处理，禁止任意乱扔造成环境污染。7.3.2 施工阶段“三废”处理施工期间产生的工业污水、污油等废液及清管作业清除的污物、废弃物是否设专用回收装置、集中处理。7.3.3 施工现场的燃料油和危险液体储存施工现场的燃料油和危险液体储存处是否有围堵措施，防止油污溢出污染地面。储存区离湿地和水源地至少35m，离民用水井至少70m，离市政供水至少35m。配备相应数量的灭火器及灭火设备。7.3.4 29、作业带清理、恢复清理作业带要最大限度地保存原有植被、农作物，避免不必要的砍伐和毁坏，尽量避免人口稠密区、湿地、自然保护区。7.3.5 防腐现场工业垃圾处理防腐现场工业垃圾是否回收处理，不得任意丢在施工现场污染环境。7.3.6 林区施工防火在林区施工中不得任意生火、吸烟，防止发生火灾。施工现场配备相应数量的灭火器。7.3.7 车辆和机械设备维修废燃料油和废物处理施工现场车辆和机械设备维修废燃料油和废物是否采取与地面隔离措施，严禁乱扔、乱倒，对于洗设备的污水严禁直接排放到河流，污染田地。7.3.8 施工中废弃的砂、石、土处理施工中废弃的砂、石、土运至规定的地点堆放，不得向江河、湖泊、海滩和沟渠倾倒30、，污染水源。7.3.9 水土保持知识教育各承包商对职工进行水土保持知识教育，提高员工水土保持的意识。7.3.10 作业带的清理要遵循准则作业带的清理要遵循保护农田、果林、植被、防止或减少水土流失，尽量少占绿化带、少破坏地表植被和原状土壤。7.3.11 作业带水土保持措施对管道施工区可能造成水土流失的陡坎、堤岸等修建护坡等措施，以防止水土流失。7.3.12 回填取土要求因工程需要回填取土应在当地有关部门规定的取土场所取土，不得在规定范围以外任意取土。7.4 施工人员的健康防护1） 现场施工人员是否穿戴使用与其工种相适应的劳动保护用品。2） 施工人员是否按规定进行体检，每年一次。3） 注意饮食、饮31、水卫生，不食用不干净的食物和饮料。4） 否开展卫生保健知识教养和个人卫生检查养成良好的卫生习惯。5） 禁止滥用药物，有病要及时到正规医院检查就医。6） 高空作业要系安全带，安全带是否拴在牢固的物件上。7） 安装用电设备和接拉电线不得随意操作，要有电工规范操作，防止触电，保证人身安全。8） 严禁将液化气等危险物品与人同载同运，运人车辆要安全可靠。9） 严禁施工人员在移动电站等重型设备下方和管沟里、管子中休息。7.5 交通安全管理7.5.1 检查内容及方法：1）检查内容：规章制度、台帐、岗位设置、人员资质、人员考核培训、记录2) 检查方法: 查证件、文件、记录7.5.2 驾驶员管理1）驾驶员实行严32、格的考核制度。2）持有“中华人民共和国机动车驾驶证”方可上岗。3）建立车辆行驶记录，对驾驶员实行动态管理。4）定期进行交通规则、法律法规、安全意识教育。7.5.3 车辆及设备管理1）监理部设专人管理车辆。2）车辆必须符合机动车运行安全技术条件方可使用。3）车辆必须定期检查、维护、保养。4）冬季施工遇到特殊天气禁止驾驶车辆进山，车辆应配备防滑链等装置确保雨雪天气安全行车。5）施工单位应配备符合现场道路通行要求的车辆，以确保行车安全。6）坚决杜绝人货混装，发现后将该车辆驾驶员清理出施工现场。7) 在冬季开工之前，对车辆及设备进行一次全面的检修、保养、维护，采取有效的防冻、放火、防滑措施，以保证设备33、工作正常运转。8) 按要求添加防冻液的车辆及设备，防冻液在添加前必须经检查防冻液冰点温度是否适应设备使用及当地最低气温极限的要求。9) 润滑系统用油按各自设备自身的要求，必须使用、更换相应牌号的润滑用油，确保各润滑系统的正常运行。10) 使用柴油作为燃料的施工设备、车辆用柴油必须根据当地气温变化应及时更换使用相应标号的燃油。8.0线路施工HSE巡视项目8.1 测量放线1） 放线工作人员是否携带有效的通讯工具，是否能随时与外界保持联系。2） 测量放线人员是否应穿戴好工作服、工作鞋.3） 应注重行车安全，避免夜间行车，严禁疲劳驾驶。4） 禁止测量人员单独出行测量，对情况不明地带不得冒险进入。5） 34、对施工人员活动范围进行监督，严禁人员和车辆在作业带外活动。8.2 作业带扫线1） 施工人员是否配备防尘用品和通讯工具，是否有防虫、防冻、防中暑、防火灾等措施。2） 检查施工承包商进入作业带的道路设置、环保设备的配备、设备检修及加油场地的准备情况，避免破坏生态、影响环境。3） 所有进出车辆必须有指定的道路出入，严禁任意碾压农田和林地。4） 纵向坡度大于30时，是否首先使用挖掘机进行降坡处理，然后再使用推土机作业。5） 使用的设备是否有防盗、防倾覆、防陷落、防触电等安全措施。6） 作业带内有较大或危险性的建筑设施，应由专业人员进行清理，并有专人监护。7） 检查施工承包商临时水土保持设施是否符合环保35、要求。8.3 管沟开挖1） 管沟开挖前是否对地质、水文、地下设施等情况做好调查，是否针对实际情况提出必要的安全技术措施和施工方法。2） 是否在开挖前清除管沟上方凸出物或其他易脱落、易滚落的石块等。 3） 沟开挖前检查施工承包商的临时水保设施及排水是否满足环境保护的要求，检查施工承包商是否设置了临时通道。4） 人工开挖管沟时是否有专人监护管沟壁的情况，防止管沟壁塌方伤人；机械开挖管沟时是否有专人现场指挥，挖掘机周围设警示牌，禁止人员靠近。5） 开挖中如发现文物是否立即停止挖沟，保护现场并向当地文物管理部门报告。6） 在农田地段开挖管沟时，地表土和深层土是否分开堆放。7） 地下水位高的地段是否在地36、下水位下降到规定水位的条件下，再开挖管沟，以避免管沟塌方造成人员伤亡或机械掉入管沟内的事故发生。8） 开挖管沟时，是否严格按规定的坡比开挖。在开挖中如遇流沙、地下管道、电缆以及危险物品、文物等不能辨别的物体时，是否立刻停止开挖。9） 挖出的土方是否堆积在管沟无焊接管线的一侧，距离沟边是否满足1m以上，堆积高度是否低于1.5 m。开挖管沟与已焊接的管线同侧平行距离不小于1m。对出现的塌方、滑坡地段应采取措施、注意安全。10） 雨后或解冻时开挖管沟，是否仔细检查沟壁，当发现裂纹等异常情况时，是否采取支撑或加固措施；在靠近道路、建筑物等地段开挖管沟时，是否设置昼夜警示标志。11） 所有施工人员不准在37、已开挖的管沟中休息。8.4 运管、布管1）运输管材时，严禁随便碾压作业带以外的土壤、植被等。2） 管材装车高度：专用拖管车不得超出拖车立柱高；一般拖车不得超出车厢高的1/3，总体高度不超过3m。装车宽度：不得超出立柱或车厢的宽度车时管材下应放软垫，以保护防腐层和防止管子滑动。3）在运输中要捆绑牢固严禁未捆绑运输防止管子滑落的问题。冬季雨雪天气需要配备足够的防滑链等防滑装置。4）所有施工机具和设备在行走、吊装、装卸过程中其任何部位与架空电力线路的安全距离应符合“表1”的规定。表1 电力线路 电压(KV) 安全距离(M)1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向距离(M)1.52.03.38、54.06.07.08.55） 起重工是否持操作证上岗，吊管前，是否对吊具、吊钩、卡子、钢丝绳等进行安全检查，确认安全后方可吊管。吊管机严禁载人。6） 吊管机布管时，吊管机在吊管行走时，在钢管两端是否有足够长度的牵引绳，防止钢管晃动伤人。与电力线垂直平行距离应符合规范要求。7） 布管时，吊运管材的设备行驶或停置距离已挖好的管沟边缘是否达到3m以外。管材摆放距已定型的管沟不小于1m的距离。防止管沟塌方伤人，损坏设备。8） 管材堆放高度不宜超过两层，堆放处应设有“危险禁止攀爬”的警告标志。管堆应遮掩，防止滚动伤人。8.5 组对、焊接1） 对口时是否有专人指挥，任何人严禁站在两管口之间，禁止将手指等39、置于两管口之间；使用挖掘机吊管对口时，吊带应吊在钢管中间。2） 施工现场是否有安全警示带、标志牌提示非工作人员不得进入施工现场。3） 沟下作业空间是否足够大，是否设置防护板等防塌方措施，是否有梯子方便作业人员上下，放梯子的位置距作业点位置不宜超过8m。4） 设备和工具是否良好、是否有合格证，焊接人员要持特种作业证上岗，焊接人员是否穿戴和使用合格的劳保护品、护具（包括工作服、绝缘手套、鞋及绝缘垫板等。）5） 移动电站在移动时是否有安全监督，设备操作是否严格遵循“专人专机专责”，机械手资质要与其操作设备一致。6） 使用各类储气瓶时，是否采取预防气瓶爆炸着火的安全措施。减压阀、软管、固定卡是否安全可40、靠。冬季使用液化气严禁用火烤或沸水加温，应用低于40度的温水加热。7） 电焊设备的安装、修理和检查是否由持证电工进行。8） 施工现场是否配备合格的灭火器，有专人负责，做到定期检验。9） 在停止施工时，是否对管口及时封堵，防止小孩、小动物爬入，异物进入。10） 清渣时砂轮工是否带面罩和防护镜。11） 吊管机和移动电站需配备契木或方木，在施工中因地势使用。12） 施工现场氧气瓶和乙炔气瓶放置距离应保持在5m以上。13） 在管道组对、焊接时检查施工承包商操作人员和周边环境的防护措施是否到位，检查有害废弃物及垃圾是否进行了收集并妥善处理。8.6 无损检测1） 在现场进行检测时是否设置安全线、警示旗，是41、否有明显的警告标志，安全旗应醒目，禁止非检查人员进入辐射区。2） 检查施工承包商的单位和人员无损检测资质证明是否符合规定。3） 检测人员是否穿防护服，是否熟知射线对人体的伤害，并能采取有效的防护措施。4） 若发现源丢失或发生源脱落等意外事故，应立即保护现场并报告有关主管部门。5） 检查无损检测的有害废弃物及垃圾是否收集并妥善处理。8.7 防腐补口、补伤1） 施工人员是否了解、掌握本岗位的危害和对环境的影响，并具备相应的应急处理能力。作业人员是否穿戴安全防护用品（防护帽、护目镜、口罩、防护服、防护手套、防护鞋等）。2） 贮砂罐、空压罐是否由压力容器许可证的厂家生产，是否有合格证。系统管线连接时连42、接处许用压力不得小于1.6Mpa。3） 除锈操作者在操作过程中喷枪、喷砂头等严禁对人。4） 加热工具，如烤把、减压阀、胶管是否为合格产品，使用前是否对其进行检查。连接胶管是否有预留长度，各连接节头是否用专用的固定卡具固定。5） 补口作业的液化气瓶是否有质量检验标识，标识是否超过检验期限。冬季使用液化气瓶可用低于40的温水加热，严禁用火烤或沸水加热。6） 补口、补伤作业人员在沟下作业，是否有梯子，管沟有无塌方、凸出物、易落物等。沟下使用液化气瓶时,严禁将液化气瓶抛掷(或滚落)沟下。7） 检查施工承包商是否对涂漆滴落物、垃圾进行收集并妥善处理。8.8 管道下沟回填1）下沟前，是否对管沟进行检查，确43、认沟内无人且无塌方危险，是否专人指挥，以防滚管事故发生。2） 对可能通过车辆和行人的地段，是否设专人警戒，明确联络信号；下沟作业时，任何车辆和行人均不准通过管沟。3） 下沟作业时严禁与其它工序在同一管沟内交叉作业。4） 管道下沟时，吊带负荷是否满足要求，严禁超负荷作业。 5） 管线下沟时，至少要用两台吊管机配合作业。6） 施工场地是否有设备漏油情况，是否有施工垃圾等污染物。7） 管线下沟前是否派专人对管沟进行巡视检查，确认管沟内无人或其它障碍物，无塌方危险，无其它工序作业，方可实施下沟作业。8） 回填时应先深层土后地表土的原则，并应按地形地貌恢复。管沟回填前是否派专人对管沟进行巡视检查，确认管44、沟内无人，方可回填施工。9） 检查施工承包商在管沟回填过程中的取土工序和土壤夯实情况。8.9 清管试压1） 施工单位是否编制试压的HSE方案和措施。2） 试压沿线是否作告示，在公路、村口等人员稠密的地方贴试压公告，在穿过管线的路口设“试压注意安全”的标志。3） 试压现场是否有安全警戒线、警示牌等警示标志。4） 施工承包商是否检查设备运转状况，是否有防止漏油的具体措施；弃渣等是否集中堆放到指定地点。5） 每次试压前，是否检查所有的打压装置、焊接、管件、接头和阀门的压力等级，再进行高压试验。6） 在试压过程中，试压设备和试压管线50m范围内为试压禁区，严禁非试压人员进入，当压力超过3.5Mpa时，45、除试压专业人员外，所有人员撤出管道作业现场。7） 清管开放口不得放在人口稠密区和公共设施集中区，在收球端离排放口300m范围内设警戒区，50m内应有警戒线，进行强度试压时沿管线两侧50m范围内禁止非工作人员进入，重点部位应设专人进行巡视。8） 试压中盲板和封头对面不准站人，发现泄漏先做好标记，待泄压后补焊，严禁带压补焊。9） 试压期间24h有人值班，试压的两端应用足够的照明灯具。9.0“三穿”施工工序HSE巡视项目9.1 施工准备 施工单位是否编制“三穿”施工HSE方案和措施，并报审。施工前是否经当地铁路、公路、河道、水利、环保、通讯等相关部门批准，是否与相关部门签订安全协议。9.2 穿越施工46、1） 穿越工地是否设警示、减速、夜间照明等提醒标志、险情提示标牌，是否有专人在工地进行安全巡视。2） 管道穿套管时，应检查牵引的钢丝绳及环扣等处是否牢靠，选配可靠安全的设备牵引。牵引时是否专人指挥，明确联络信号，无关人员须离开现场。3） 开挖公路和河道的弃渣弃土应按要求清理，恢复路面，疏通清理河道和排水沟，确保河道畅通。4） 大开挖穿越要修建便道，对分段开挖要设专人指挥，设警示标志疏导车辆，以防堵塞交通，夜间施工要安装红灯警示标志。5） 在坑下作业，坑上应设警示标志，必要时设专人监护。6） 河道施工应储备一定数量的木桩、草袋等，以便发生管涌、塌方险情备用。7） 施工作业中特别是施工作业面较窄的47、地带、机具停放地要平整、结实，注意安全。8） 检查施工承包商穿越材料堆放和垃圾回收情况；检查穿越河道及两岸地貌恢复情况。10.0 重大危险源安全监理监控制度 （1）监理项目部应根据“重大危险源工程监理控制程序”对重大危险源工程实施过程进行监控。 （2）对重大危险源工程，事先识别策划的危险源，是否列入“重大危险源工程策划表”，并制定相应的安全监理工作实施细则。 （3）督促检查施工承包单位对施工技术人员进行安全交底，并提供相应交底记录。（4）重大危险源工程施工方案编制后，应监督施工承包单位检查实施前的落实情况并对检查验收情况和结论留有书面的记录。（5）对重大危险源工程在实施过程中安全监理应按制度的48、规定进行巡视、旁站和检查工作，对关键部位、关键工序应按照施工方案及工程建设强制性标准执行，一旦在搭设过程中发现有违规情况应立即阻止，开具安全监理工作通知单，纠正后方可进入下道工序。检查情况应反映在安全监理日记中。（6）根据本工程施工内容，结合国家相关法律、规范，对本工程实施过程当中重大危险源进行了辨识，详见下页附表安全环保危险源分析作业活动危险源描述危害影响控制措施施工用电施工现场临时用电不规范触电等Acde电工无证上岗触电等De电工作业工具损坏或未按规定穿戴防护用品触电等Acde配电箱、开关箱配置不符合要求触电等Bde缺用电施工组织设计触电等Ae外电防护措施缺乏或不符合要求触电等De违反“一49、机、一闸、一漏、一箱”触电等Cd电线电缆老化、破皮未包扎触电等D非电工私拉乱接电线触电等Cd用其他金属丝代替熔丝触电等Cd电缆架设或埋设不符合要求触电等d潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不灵敏触电等d不符合“三级配电二级保护”要求，防护不足触电等d手持照明末用36v及以下电源供电触电等bd带电作业无人监护触电等bd电器装置与变配电装置不符合要求触电等acde高处作业支拆模板高处作业高处坠落abde起重吊装高处作业的安全防护措施不符合要求高处坠落物体打击abd高处作业未系安全带高处坠落cd脚手板/栏杆设置不当或无防止工具等坠落挡板高处坠落物体打击cd起重吊装作业起重吊装作业方案不符合要求机械伤害50、等a起重机械设备有缺陷机械伤害等d钢丝绳与索具不符合要求物体打击等d路面地耐力或铺垫措施不符合要求设备倾翻等bd司机操作失误机械伤害等c违章指挥机械伤害等c起重吊装超载作业设备倾翻等bd高处作业的安全防护措施不符合要求高处坠落等d高处作业人员违章作业高处坠落等cd作业平台不符合要求高处坠落等d吊装时构件堆放不符合要求构件倾倒物体打击d警戒管理不符合要求物体打击等bd电气焊作业末做保护接零、无漏电保护器触电等bd无二次侧完载降压保护器或无触电保护器触电等d一次侧线长度超过规定或不穿管保护触电等d气瓶的使用与管理不符合要求爆炸等cd焊接作业人员个体防护不符合要求触电、灼烫等cd焊把线接头超过3处或51、绝缘老化触电等d气瓶违章存放火灾、爆炸等cd消防管理无消防措施、制度或消除设施火灾等a灭火器材配置不合理火灾等bd动火作业管理制度不符合要求火灾等a安全管理对施工组织设计中安全措施的管理不符合要求各类事故a未按法规要求建立健全安全生产责任制各类事故ad末对分部工程实施安全技术交底各类事故cd安全检查制度的建立与实施不符合要求各类事故ac安全标志的管理不符合要求高处坠落物体打击cd防护用品的管理不符合要求各类事故d回填作业施工通道不硬化，石料车辆运输造成粉尘。大气污染ad机械作业施工机械和发电机工作形成的噪声声环境污染acd生产生活生产和管理人员产生的生活垃圾等固体废物固体废物污染bd 注：控制52、措施为a制定目标、指标和管理方案；b执行运行控制程序；c教育与培训；d监督检查；e制定应急预案。11.0 重大危险源交底与验收制度 （1）总监理工程师、专职安全监理员必须了解熟悉本工程的重大危险源，以及新编制的专项安全技术措施实施和安全监理细则的内容和要求，向全体监理人员进行交底，必要时应向施工承包单位作安全监理工作交底，以使全体监理人员明确安全监理工作要求，严格监督施工单位按照施工组织设计要求和安全技术措施规定开展施工作业活动。 （2）重大危险源工程施工前，督促施工单位编制方案的技术人员应参与首次交底工作（交底后内容要有记录），交底与被交底双方履行签字手续，交底后资料收集备案。 （3）重大危53、险源工程施工安全措施实施后，应督促施工单位及时进行验收，符合验收要求后，由施工单位技术员、项目负责人、安全员履行签字手续，安全监理应对有关资料收集备案。 （4）施工过程中如施工措施有所变更或属重新恢复使用时，应按上述第3条规定，重新要求施工单位组织验收工作。 （5）工程施工完成、工程竣工阶段被列入的重大危险源工程项目完成后，监理人员应督促施工单位应及时填写危险源部位销号单，监理项目部对备查相关资料收集备案。12.0安全及文明施工检查附表安全管理检查评分表序号检查项目扣 分 标 准应得分数扣减分数实得分数1保证项目安全生产责任制1、未建立安全责任制，扣10 分；2、各级各部门未执行责任制，46 54、分；3、未制定各工种安全操作规程，扣10 分4、未按规定配备专（兼）职安全员，扣10 分；102目标管理1、未制定安全管理目标，扣10 分；2、未进行危险源识别、评价，未对重大危险源控制策划、建档，扣10 分；3、对重大危险源未制定有针对性的应急预案，扣10 分；4无责任目标考核规定，扣10 分；5、考核办法未落实或落实不好，扣5 分；103施工组织设计1、施工组织设计中无安全技术措施，扣10 分；2、主要安全管理项目，未单独编制专项安全施工方案，扣8 分3、安全措施不全面，扣24 分5、安全措施无针对性，扣68 分6、安全措施未落实，扣8 分104安全技术交底1、无书面安全技术措施交底，扣155、0 分2、交底不全面，扣4 分3、交底针对性不强扣46 分4、交底未履行签字手续扣24 分105安全检查1、无定期安全检查制度，扣5 分2、安全检查无记录，扣5 分3、检查出事故隐患整改没做到定人、定时、定改进措施扣26 分4、对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成，扣5 分106安全教育1、无安全教育制度，扣10 分2、新入工地工人未进行三级安全教育的扣10 分3、对变换工种时未进行安全教育，扣10 分4、每有一人不懂本工种安全技术操作规程，扣2 分6、施工管理人员未按规定进行年度培训，扣5 分7、专职安全员未按规定进行年度培训考核或考核不合格，扣5 分10小计607一般项目班前安全活动56、1、未建立班前安全活动制度，扣10 分2、班前安全活动无记录，扣2 分108特种作业持证上岗1、一人未经安全培训从事特种作业，扣4 分2、一人未持操作证上岗的扣2 分109工伤事故处理1、工伤事故未按规定报告，扣35 分2、工伤事故未按事故调查分析规定处理，扣10 分3、未建立工伤事故档案，扣4 分1010一般项目安全标志1、无现场安全标志布置总平面图，扣5 分2、现场未按安全标志总平面图设置安全标志，扣5 分10 检查项目合计100 检查人：注：1、每项最多扣减分数不大于该项应得分；2、保证项目有一项不得分或保证项目小计得分不足40 分，检查评分表计零分。文明施工检查评分表序号检查项目扣分标57、准应得分数扣减分数实得分数1 保证项目现场围档1、工地周围未设置高于2.5m 的围档，扣10 分2、一般路段的工地周围未设置高于1.8m 的围档，扣10 分3、围档材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观，扣57 分4、陆上围档没沿工地连续设置，扣35分10 2 封闭管理1、施工现场进出口无大门的扣5 分 2、无门卫和无门卫制度的扣3 分3、进入施工现场不佩戴工作卡的扣3分10 3 施工现场1、工地地面应做硬化处理，未做的扣5 分 2、道路不畅通的扣5 分3、无排水设施，排水不通畅扣4 分4、工地有积水的扣2 分 5、在禁烟工地未设置吸烟处、随意吸烟的扣2 分10 4 材料堆放1、施工材料、构件、模58、板料具未按总平面图布局摆放的扣4 分2、施工材料未挂名牌、品种、规格标牌的扣2 分、堆放不整齐的扣3 分3、施工垃圾未堆放不整齐未处理的扣3 分4、易燃、易爆危险品未分类存放的扣4 分10 5 现场住宿1、在建工程兼作住宿的扣8 分2、施工作业区与办公、生活区未明显划分的扣6 分3、宿舍无消暑和防蚊叮咬措施的扣3 分4、宿舍不卫生、不安全的扣8 分10 6 现场防火1、无消防措施、制度或无灭火器材的扣10 分2、灭火器材配置不合理的扣5 分3、无消防水源或不能满足消防要求的扣8 分10 小计60 7一般项目治安综合治理1、未建立治安保卫制度、责任未落实到人的扣35分2、生活区未给工人设置学习和59、娱乐场所扣4分3、治安防范措施不力，常发生失盗事件扣35分88 施工现场标牌1、大门口处挂的五牌一图、内容不全，每缺一项扣2分2、标牌不规范、不整齐，扣3分3、无安全标语，扣3分4、无宣传栏、读报栏、黑板报，扣5分89 生活设施1、厕所不符合卫生要求扣4分2、无厕所，随地大小便的扣8分3、无卫生责任制扣5分4、无沐浴室或沐浴室不符合要求扣5分5、生活垃圾未及时清理，未装容器，又无人管理的扣35 分810 保健急救1、无保健医药箱的扣5分2、无急救措施和急救器材的扣8分3、无经培训急救人员扣4分4、未开展卫生防病宣传教育，扣4分8 11 社区服务1、无防尘、防噪声措施的扣5分2、夜间未经许可施工60、的扣8分3、未建立施工不扰民措施的扣5分8 小计40 检查项目合计100 施工用电检查评分表序号检查项目扣 分 标 准应得 分数扣减 分数实得 分数1 外电防护1、小于安全距离又无防护措施的扣10分2、防护措施不符合要求，封闭不严密的扣8分152 接地与接零保护系统1、工作接地与重复接地不符合要求的扣8分2、未采用TNS系统的扣10分3、专用保护零线设置不符合要求的扣7分4、保护零线与工作零线混接的扣10分103配电箱开关箱1、不符合“三级配电，两级保护“要求扣10分2、开关箱（末级）无漏电保护器或保护器失灵，每有一处扣5分3、漏电保护器参数不匹配，每发现一处扣2分4、电闸箱内无隔离开关，每有61、一处扣2分5、违反“一机、一闸、一漏、一箱“的每有一处扣6分6、安装位置不当，周围杂物多等不便操作的，每有一处扣5分7、闸具损坏、闸具不符合要求的，每有一处扣5分8、配电箱内多路配电无标志的，每有一处扣5 分9、电闸箱下引出线混乱，每有一处扣2 分10、电闸箱无门、无锁、无防雨措施的，每有一处扣2 分154 现场照明1、照明专用回路无漏电保护扣5 分2、灯具金属外壳未作接零保护的每有一处扣2 分3、室内线路及灯具安装高度低于2.4m，未使用安全电压供电的扣10 分4、潮湿作业未使用36V 以下安全电压的扣10 分5、使用36V 安全电压照明线路混乱和接头处未用绝缘布包扎的扣5 分105 配电线62、路1、电线老化、破皮未包扎的，每有一处扣10 分2、线路过道无保护的，每有一处扣5 分3、电杆、横担不符合要求的扣5 分4、架空线路不符合要求的扣8 分5、未使用五芯线（电缆）的扣10 分6、使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆的扣10 分7、电缆架设或埋设不符合要求扣8 分106 电气装置1、闸具、熔电器参数与设备容量不匹配，安装不符合要求的，每有一处扣3 分2、用其它金属丝代替熔丝的扣10 分107 变配电装置1、变配电用房不符合安全规定的扣5 分2、各送电闸未明确送电目标标记扣5 分3、安全标志不全，未有工作记录的扣分108 施工用电线路架设1、在建工程、脚手架及其它架设设备的外侧边缘与外电高压线不符合安全距离而又无防护措施的扣10 分2、架空电线不符合要求的扣5 分109 用电档案1、无专项用电施工组织设计的扣10 分2、无地极阻值遥测记录的的4 分3、无电工巡视维修记录或填写不真实的扣4 分4、档案乱，内容不全，无人管理的扣3 分10检查项目合计100检查人：注：1、每项最多扣减分数不大于该项应得分。