1、批准： 年月日审核： 年月日编写： 年月日目 录1 编制目的和依据12 工程概况23 安全风险控制监理工作目标24 安全风险控制监理工作流程35 安全风险控制监理组织机构96 安全风险控制监理职责97 安全风险控制监理工作要点118 安全风险控制监理方法及措施159 安全旁站监理2210 安全风险控制监理工作制度2211 监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施551 编制目的和依据1.1 编制目的为了贯切“安全第一，预防为主”的方针，保障电网建设工程和从业人员的安全与健康，保障国家财产免遭损失，规范工程建设安全管理工作，实现杜绝人身死亡事故、杜绝重大设备、重大质量事故及其他重大责任事故的安全2、目标，特编制本方案。1.2 编制依据1.2.1 中华人民共和国建筑法；1.2.2 中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 第七十号）；1.2.3 建筑工程安全生产管理条例（国务院第393号令）；1.2.4 生产安全事故报告和调查处理条例；1.2.5 工程建设重大事故报告和调查程序规定；1.2.6 广西壮族自治区安全生产条例；1.2.7 建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）；1.2.8 建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ1462004）；1.2.9 检查施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2003）；1.2.10 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）；1.2.113、 中国南方电网公司电网建设安全健康与环境管理办法实施细则；1.2.12 安全生产工作规定（南方电网公司CSG/MS0403-2005）；1.2.13 安全生产监督规定（南方电网公司CSG/MS0404-2005）；1.2.14 中国南方电网有限责任公司基建安全管理规定（Q/CSG21006-2010）；1.2.15 电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册（南方电网公司GSG/MS0912-2007）；1.2.16 中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式（2011版）； 1.2.17 中国南方电网有限责任公司电网工程建设监理工作典型表式（Q/CSG 2 1101-2014、1）；1.2.18 本工程建设监理合同；1.2.19 本工程批准的设计文件及政府批准的工程建设文件；1.2.20 本工程监理规划及监理实施细则。2 工程概况2.1 工程名称xxx变电站扩建工程2.2 工程概述2.2.1 电压等级：110kV， 10kV两个电压等级。2.2.2 主变容量：扩建1台主变压器容量为50MVA，电压等级为110/10.5kV，主变高、低压进出线间隔。2.2.3 110kV配电装置：户外常规设备布置，扩建主变进线间隔1个，110kV母线2跨，主变进线1跨。2.2.4 10kV配电装置：本期扩建12回出线。2.2.5 无功补偿：本期装设2组容量为5Mvar的无功补偿装置，5、总补偿容量为10Mvar。2.2.6 中性点接地电阻器：安装400A、阻值15的不锈钢电阻器。2.3 工程建设的有关单位2.3.1 项目法人单位： 2.3.2 项目运行单位： 2.3.3 项目监理单位： 2.3.4 项目设计单位： 2.3.5 项目施工单位： 3 安全风险控制监理工作目标3.1 安全风险控制目标不发生人身重伤及以上事故；不发生因施工原因引起的电网一类障碍；不发生有责任的一般电网、设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生同等及以上责任的生产性重大交通事故；不发生一般火灾事故；不发生重大职业卫生伤害事故；不发生重大跨（坍）塌事故；不发生恶性误操作事故；不发生因违反调度纪律而6、造成的事故；不发生因施工引起的环境破坏和污染事故；不发生造成重大社会影响的公共安全事件4 安全风险控制监理工作流程4.1 项目安全管理流程图1 项目安全管理流程图4.2 安全风险控制流程图2 安全风险控制流程图4.3 分包安全管理流程图3 分包安全管理流程图4.4 安全检查管理流程图4 安全检查管理流程图4.5 项目安全事故处理流程4.5.1 生产安全事故的报告4.5.1.1 生产安全事故的等级划分依照生产安全事故报告和调查处理条例（第493号国务院令）规定，根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下四个等级。 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（7、包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。4.5.1.2生产安全事故的报告 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报8、告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.5.1.3报告事故应当包括的内容 事故发生单位概况。 事故发生的时间、地点以及事故现场情况。 事故的简要经过。 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。 已经采取的措施。 其他应当报告的情况。4.5.1.4发生生产安全事故后的应急处理 监理机构应督促承包人立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事9、故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 事故发生后，监督并协助有关单位和人员妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。4.5.2 项目安全事故处理流程图图5 项目安全事故处理流程图5 安全风险控制监理组织机构根据工程监理工作需要，监理人成立监理机构“广西桂能工程咨询集团有限公司110kV文辉送变电工程监理项目部”全面负责项目的监理工作，实行总监理工程师负责制。安全风险监理控制工作，同样实行总监理工程师负责制，安全监理工程师具体实10、施，其他监理人员配合实施，组织机构见图6。图6 安全风险控制监理组织机构图主要监理人员配置见表1。表1 主要监理人员配置表岗位姓名技术职称专 业备注总监理师电气工程师土建监理电气监理安全监理工程师信息管理6 安全风险控制监理职责6.1 监理机构的职责6.1.1 严格贯彻执行建筑工程安全生产管理条例等国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门、行业颁发的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。6.1.2 根据建设单位（业主项目部）确定的安全文明施工方案，制定相应的目标和控制措施。6.1.3 审查施工单位安全文明施工工作方案并监督实施。6.1.3.1 审核承包人提交的施工组织设计、重大技术方11、案现场总平面布置所涉及的安全文明施工措施，并提出监理意见。6.1.3.2 审查承包人大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。6.1.3.3 审查承包人安全工作程序，审批单位工程开工报告。6.1.3.4 审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全措施，并监督实施。6.1.4 监督、检查和协调解决工程项目建设中遇到的安全文明施工问题；监督检查承包人现场安全文明施工状况，发现问题及时责令整改。6.1.5 协助建设单位组织安全大检查，并督促落实整改措施。定期开展安全文明施工检查评价工作，监理项12、目部每半月开展一次安全文明施工检查评价。6.1.6 监督落实上级检查评价工作中发现问题的整改和信息反馈工作。6.1.7 协助解决各施工承包人交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。6.1.8 严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整组起动、移交生产所具备的安全文明施工条件。凡未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。6.1.9 参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作。6.2 监理人员的职责6.2.1 制止与处罚违章作业和违章指挥行为。6.2.2 遇有危及人身安全的紧急问题，可指令先行停工，后作研究处理。6.2.3 对安全文明施工管理混乱，事故13、不断的施工承包人，暂停拨付工程款或建议中止工程承包合同。6.2.4 现场检查承包人安全措施计划的落实情况，督促承包人落实安全措施。6.2.5 检查、监督承包人安全文明措施费用的投入使用情况。6.2.6 做好安全管理工作的各项记录。7 安全风险控制监理工作要点监理项目部依据公司有关全安全风险管理体系的要求进行安全风险控制，主要内容包括安全管理、风险评估与控制、应急与事故管理、作业环境、生产用具、能力要求与培训、安全检查、分包安全管理、环保与水保管理、安全监理总结等。7.1 施工准备阶段7.1.1 安全风险管理 在监理规划中明确工程项目安全风险监理目标。 建立安全风险监理组织架构，按照本手册的要求14、根据工程规模配置安全监理工程师，明确各岗位安全职责。 制订相应的安全监理工作制度和工作流程。 根据业主项目部所确定的项目安全风险控制总体目标及监理规划，结合本工程的建设特点，编制安全风险及文明施工监理实施细则，（JAQ1）由总监理工程师批准实施。 在第一次工地会议中明确安全工地例会召开的频次，确定各参建单位参加人员。 总监理工程师应根据工程特点对监理项目部人员进行安全监理工作交底，并形成安全风险监理工作交底记录（见典表表D-02）。 总监理工程师组织审核施工项目部安全风险管理理体系，满足要求时予以确认，对安全风险管理体系应审核以下内容： 组织机构。 安全风险管理制度和程序。 项目负责人、专职安15、全生产管理人员。 危险源辨识、风险评价和应急预案及演练方案。 环境因素识别、环境因素评价、应急和相应措施。7.1.2 风险评估与控制 监理项目部应按法律法规、工程建设强制性条文以及Q/CSG 210022-2011基建工程风险管理规定的要求，对项目现场安全风险管理体系实施进行监督，督促施工项目部开展安全风险管理工作。 总监理工程师组织进行监理安全风险评估，辨识与监理工作有关的危险源，制定风险控制计划，提出针对性的监理预控措施。预控措施包括： 应保持监理队伍相对稳定，不随意更换监理人员。 审查施工项目部报送的人员资格报审表（见典表表A-08），主要包括施工安全风险管理人员，特殊工种、特种作业人员16、等资格证明文件，符合要求才准予上岗。 督促施工项目部对进场作业工人做好安全技术交底工作，并检查是否有交底记录。 督促施工项目部按照电网工程施工安全基准风险指南进行本项目的施工安全风险评估，审查施工单位报审的安全文明施工策划文件、施工组织总体设计中的安全文明施工内容，提出审核意见，并报建设单位批准。 对施工组织设计/施工方案中安全技术措施、特殊（专项）施工技术（措施）方案、应急预案和重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书以及危险源辨识评价和预控措施，提出审核意见,报业主项目部审批。 核查主要施工机械/工器具/安全用具报审表（见典表表A-09）中主要施工机械/工器具/安全用安全17、性能证明文件。重要施工设施（大中型起重机械、重要脚手架、重要跨越架，施工用电、水等力能设施、交通运输道路和危险品库房等）投入使用前，核查其安全设施验收手续，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场申报表（见典表表A-10）。 存在分包情况的，还应审核施工项目部提交的分包单位资质报审表（见典表表A-06）中分包单位的资质文件和拟签订的分包安全协议，报业主批准并备案。7.1.3参与业主项目部组织的风险识别和评价审查。 应急与响应 制订监理项目部应急预案（JAQ2），并报业主项目部备案。 督促施工项目部结合工程实际情况，编制有针对性的应急预案并审查，并对现场施工人员进行应急培训，定期开展应急预案的演练18、。7.1.4 生产用具为监理人员配备满足监理工作需要的合格的个人防护用品。7.2 施工阶段7.2.1 安全风险管理 施工高峰期，应根据工程实际，适当增加监理人员，以满足安全监理需要。 总监理工程师按照安全工地例会制度定期召开并主持安全工地例会，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促施工项目部整改闭环。 参加建设单位组织召开的安委会活动，并及时督促参建单位贯彻落实安委会活动纪要的要求。 及时收集参建各方的安全活动信息，并记录在监理日志等监理文件上，每月编制监理月报分析安全活动信息并总结，抄报建设单位。7.2.2 事故管理。当发生安全事故时，监理项目部应按规定程序上报安全19、事故，并参加事故调查。7.2.3 作业环境。作业环境应满足安全工作要求。监理人员发现作业环境有以下情况之一时，应督促施工项目部进行整改。 施工区域未进行划分管理。 现场作业环境里的安全警示等标识不全或不清晰。 通风不足，空气条件不能满足安全与健康要求。 照明与能见度较差，不能满足安全与健康要求。 消防设施、设备不足，或未进行标识；未张贴消防平面布置图。7.2.4 生产用具。当监理人员发现施工项目部使用状况不良、存在安全隐患的安全工器具、施工机具、特种设备等生产工具时，应督促施工项目部暂停使用并更换。7.2.5 安全风险检查 在施工过程中，落实风险控制工作。检查施工组织设计中的安全技术措施或专项20、安全技术措施是否满足安全风险控制要求，对施工项目部的安全风险体系的运行情况、专项施工方案、施工作业指导书的实施情况进行检查，发现存在事故隐患的应当发出监理工程通知单（见典表表B-02）要求施工项目部整改，情况严重的发出工程暂停令（见典表表B-03）要求暂停施工，并及时报告建设单位。 监督施工项目部执行电网建设安全施工作业票情况。 监督施工项目部按安全文明施工方案组织安全文明施工，依据Q/CSG 21005-2010基建工程安全文明施工管理规定，督查施工项目部开展“安全风险管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化”工作，对存在的问题发出监理工程师21、通知单（见典表表B-02），并督促施工项目部整改闭环。 按照Q/CSG 21005-2010基建工程安全文明施工管理规定至少每两周根据基建工程安全文明施工检查表要求开展一次现场安全文明施工检查评价工作，督促施工项目部整改检查发现的问题，并保留检查评价记录备查。 检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况。 现场检查施工项目部特殊工种、特种作业人员持证上岗到位情况。 监理项目部应核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。 监理项目部应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准。 根据施工项目部申报的安全文明施工22、措施费使用情况报审表（见典表表A-15），检查其“安措”费用使用情况。 监督、检查和协调解决工程项目建设中遇到的安全文明施工问题，督促施工项目部做好成品保护。 落实上级检查评价工作发现问题的整改和信息反馈工作。 参加由建设单位组织的定期安全检查和专项安全检查、安全风险管理样板工程活动，并对施工存在的问题发出监理工程师通知单（见典表表B-02），并督促施工项目部整改闭环。 依据公司安全管理文件中的有关规定，进行监理安全巡视检查。依据公司安全风险管理的有关规定，对风险等级为“高风险”及以上风险等级的施工作业任务进行安全旁站监理，并拍摄数码照片和填写监理旁站记录。对发现的施工违规作业行为及安全事故隐23、患，及时发出监理工程师通知单（见典表表B-02），督促施工项目部整改闭环；情况严重及危及人身安全的，总监理工程师及时签发工程暂停令（见典表表B-03），并报建设单位，督促施工项目部整改闭环。对施工项目部拒不整改或不停止施工的，监理项目部应及时通过建设单位向有关主管部门报告。以电话形式报告的应当留有记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。 工程有施工分包的，应依据Q/CSG 213065-2011基建工程分包管理规定加强对分包单位的安全风险管理。 通过文件审查、安全旁站和安全巡视检查等监理手段，实施分包安全监理，发现问题及时对总包单位的施工项目部发出监24、理工程师通知单（见典表表B-02），提出整改要求，并闭环。 监理项目部应禁止劳务分包人员在没有施工项目部人员组织、指挥及带领的情况下独立承担重要的施工作业。 当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人时，必须经监理项目部审批，报业主项目部确认后方可更换；当施工项目部提出更换劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特殊作业人员时，必须经监理项目部审批同意。 专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场时，必须经监理项目部同意。 当监理项目部认为专业分包商项目负责人、技术负责人等管理人员不能满足现场施工管理需要时，可以向施工项目部提出更换要求，并报业主项目部审批后实施。7.2.6 25、环保与水保 根据相关行政部门批复的水土保持和环境保护方案，督促施工项目部实施水土保持和环境保护措施。 加强施工环保与水保的监督检查，督促施工项目部采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放，做到工完料尽场地清，不发生环境二次污染。 在有水土流失的地方施工时，按照“先防护后施工”的原则对施工项目部的施工情况进行监督。 督促施工项目部按照承包合同约定，做好施工界区之内的施工环境保护工作。 督促施工项目部按照批准的弃土方案施工，取弃土结束后要采取有效的排水、植被恢复等措施。 督促施工项目部进入现场的材料和设备有序地放置，防止任意堆放，污染环境。 督促施工项目部遵守有26、关环境保护法律法规，在施工现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、废油、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。 督促施工项目部在完工后按照合同约定或相关规定，拆除不需要保留的施工临时设施，清理场地，恢复植被，并办理移交手续。 配合环保与水保的专项验收。7.3 总结评价阶段在监理工作总结中对工程安全风险控制工作进行总结评价。8 安全风险控制监理方法及措施8.1 安全风险控制监理的主要方法8.1.1 监理工程师通知严格按照国家及地方有关安全方面的相关规定进行监理，力争在事前对承包人的安全工作准备和落实情况进行检查，及时发出监理工程师通知督促承包人按需、按时开展并做好安全工作。在施27、工过程中，经常检查承包人安全工作落实情况，发现安全隐患，及时发出整改通知要求进行整改，在未整改完毕的情况下，不允许进入下道工序的施工。施工过程中主要检查以下几个方面：8.1.1.1 “三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格；楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。8.1.1.2 安全技术交底的编制及交底签认，施工作业票的填写、签认。8.1.1.3 实际上岗人员持证情况与施工组织设计申报人员的符合性，各级安全教育、安全培训的执行情况。8.1.1.4 安全例会开展及安全活动记录。8.1.1.5 28、施工现场安全宣传标语、安全标识（安全纪律牌、安全标志牌、安全标语牌、施工公告牌等）的内容和视觉效果。8.1.1.6 各主要工序施工的安全措施是否与专项施工方案一致，如脚手架的搭设方法及材料的材质是否与专项方案一致，模板工程的模板制作、支撑是否与专项方案一致。8.1.1.7 现场施工用电的配电设备安装、接线、接地及布线路径是否按照施工组织设计规划落实，用电设备“一机一箱一闸一漏”的使用情况。8.1.2 工程暂停令如遇到下列情况，监理人员应及时向项目总监报告，由项目总监下达工程暂停施工令，并向建设单位报告。8.1.2.1 施工中出现安全异常，经提出后，承包人未采取改进措施或改进措施不符合要求时。829、.1.2.2 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。8.1.2.3 安全措施未经自检而擅自使用时。8.1.2.4 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时。8.1.2.5 出现安全事故时。8.1.3 监理会议监理机构应定期或视现场情况及时召开监理会议，检查之前会议议定安全工作的落实情况和成效，明确今后安全工作的任务和实施办法，扬利抑弊，统一思想。同时，会议纪要作为重要的安全工作记录应整理保存好。8.2 安全风险控制监理的主要措施8.2.1开工前控制牢固树立“一切事故可以预防”的安全理念，保证工作质量和作业安全。安全控制首先从施工管理实施指导文件的编制做起，严格把好施工指导30、文件编制的审查关，力求施工组织设计、专项施工方案（措施）等施工指导文件中有关安全管理的内容的完成性、正确性和可操作性。8.2.1.1 审查施工组织设计审查施工组织设计中有关安全施工管理的组织措施、项目管理组织结构是否与项目特点相适应，安全组织措施中安全组织结构是否明确了各级安全管理责任人的责任分工；安全目标与现行法律法规、行业管理要求、承包合同的约定是否一致，是否有与工作任务相适应的工作制度等；安全设施布置是否与施工平面布置相适应，是否有相应的资源投入支持，是否符合工程建设强制性标准，是否明确了安全技术措施实施的具体地点、内容、安全工作资源需求。8.2.1.2 审查专项施工方案（措施）审查有关31、安全措施的内容是否符合工序特点、工作部位安全环境条件状况，是否符合工程建设强制性标准；要有危险点分析、控制措施和措施的落实办法，要求安全保证措可操作性强，可预期保护效果良好。需要编制专项技术方案的工程主要包括以下几项： 土方工程 土方开挖深度超过5m（含5m）需编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人审查。同时应有专家审查论证书面意见。 土方开挖深度小于5m需编制施工方案，并经项目技术负责人审查。 人工挖孔桩、掏挖基础需编制施工方案，并经施工单位技术负责人审查。 高大脚手架工程 搭设高度大于24m的落地式扣件钢管脚手架，应有专项施工方案，有验算结果，经施工单位技术负责人审查。 搭设高度小于或等32、于24m的落地式扣件钢管脚手架，应有施工方案，经项目技术负责人审查。 悬挑式扣件钢管脚手架，应有专项施工方案，有验算结果，经施工单位技术负责人审查。 塔式起重机用卸料平台应有专项施工方案，有验算结果，经施工单位技术负责人审查。 竹脚手架应有专项施工方案，经施工单位技术负责人审查。 高大模板施工 专项施工方案，有验算结果，经施工单位技术负责人审查。高大模板应有专家论证书面意见。 模板的拆除必须事先报请监理人员同意方可实施拆除作业。 附件安装、导线架设工程 附件安装、导线架设工程必须有预防高处坠落事故的专项施工方案，经项目技术负责人审查。 交叉作业 物料提升机 物料提升机专项拆装方案，方案由安装单33、位编制，经安装单位技术负责人审查。 临时用电工程 施工现场临时施工用电设备在5台及以上或设备总容量在50kW及以上者，必须编制临时用电施工组织设计。 其内容应包括：现场勘测；确定电源进线、变配电所或配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向；进行负荷计算；选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；绘制电气平面图、立面图和接线系统图；制定安全用电技术措施和电气防火措施。 临时用电工程图纸必须单独绘制，并作为临时用电施工的依据。 临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施。 大型设备吊装工程大型设备吊装工程需编制专项施工方案，方案由安装单位编制，经安装34、单位技术负责人审查。 杆塔组立工程 带电跨越施工 带点跨越施工必须编制专项施工方案，跨越110kV以下线路的方案必须经过供电运行单位的审查批准。 穿越220kV及以上线路施工 穿越220kV及以上线路施工必须编制专项施工方案，施工前必须通报线路运行单位。 跨越三级及以上交通道路、通航河流施工 跨越三级及以上交通道路、通航河流施工必须编制专项施工方案，并事先得到相关管理部门许可，办理道路交通、河流通航管制手续。8.2.1.2 审查项目部安全生产管理人员与特殊工种作业人员资质 项目经理、项目安全专责必须持有岗位安全培训合格证书，工程开工前，项目经理、项目安全专责上岗资格文件必须报项目监理审查合格方35、能上岗。项目部至少设1名专职安全员，施工队应设兼职安全员。项目部专职安全员必须具有三年以上的施工现场经历，具有较高的业务管理素质和工程系列技术职务任职资格。 特殊工种作业人员必须持有相应工种的有效作业资格证书以及定期体检、培训等证明文件，项目开工前，需要特殊工种作业的项目，须有相应的适量的特殊工种作业人员方能开工，上岗作业前须经项目监理审查合格方可上岗。8.2.1.3 检查承包人安全生产规章制度根据项目特点编制安全生产管理制度，主要（但不限于）有以下各项。 项目部安全管理制度安全施工责任制度安全施工教育培训制度安全施工检查制度安全施工措施及安全施工作业票管理标准事故调查、处理、统计、报告制度安36、全奖惩制度劳务分包安全管理制度安全工作例会制度安全用电管理制度安全防护装备管理制度防尘防毒安全健康管理制度防火、防爆安全管理制度机械、工器具安全管理制度车辆交通安全管理制度文明施工及环境保护管理制度安全设施管理制度加班加点控制管理制度女工特殊保护管理制度工作票、操作票管理制度 施工机械安全操作规程30T以下汽车式起重机安全操作规程卷扬机安全操作规程混凝土搅拌机安全操作规程机动运输车辆安全操作规程机动翻斗车安全操作规程空压机安全操作规程钢筋切断机的安全操作规程钢筋弯曲机安全操作规程钢筋调直机安全操作规程对焊机安全操作规程蛙式打夯机安全操作规程木工压刨（平刨）安全操作规程电动砂轮机安全操作规程台钻37、安全操作规程8.2.1.4 审查承包人计划投入施工的主要施工机械、设备审查计划投入施工的主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。8.2.1.5 审查分包单位资质 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书； 经过公证的法人代表资格证书； 由劳动部门颁发的“安全施工合格证”；施工简历和近三年安全施工记录； 安全施工的技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证情况； 安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构)； 保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备； 安全施工管理制度及办法。8.2.2 施工过程38、中的安全风险控制监理8.2.2.1检查安全措施计划的落实、执行情况项目监理部对照事前控制的各项要求，在施工过程中检查承包人安全措施计划的落实、执行情况，主要包括以下内容。 安全技术交底的执行情况和规范化程度，检查安全作业票执行情况和规范化程度。 现场安全标识的布置内容完整，密度适当，安装牢靠、位置合适，外观清晰。 检查各岗位人员持证上岗情况，安全教育、培训情况。 检查项目部安全监督检查、安全会议召开情况。 及时组织学习上级部门有关安全学习、安全检查的文件，落实上级部门对安全管理工作提出的新要求。 检查项目部及现场各项安全管理制度的编制、上墙、悬挂情况，要求完整、清晰。 检查项目部各级安全责任状39、签订情况。 检查现场临时用电是否符合施工组织设计要求，尤其是设备接地保护、防误入带点间隔、防误操作等措施是否落实到位。 检查安全隐患排查及整改情况。8.2.3 安全管理资料做好项目安全管理，完善安全管理记录资料是不可缺少的一个重要环节，主要包括以下方面资料。 企业和人员资质、监理规划、监理实施细则监理企业资质等级证书（复印件）；工程项目部安全管理组织机构框架图；监理人员执业资格证书（复印件）、安全生产考核合格证书（复印件）及年度继续教育记录（复印件）；项目监理规划及监理实施细则. 各种施工文件审查、发放情况记录，包括施工组织设计、施工方案、分部（分项）工程安全技术交底、人员资质审查等，并有被审40、查资料存档。 安全工作记录日常安全检查记录；专项安全检查记录；安全隐患整改通知书及复查意见；建设行政主管部门或安全监督机构对项目发出的改进、整改或停工整改通知书，以及整改完毕后填写的复查申请批复书；其他安全活动记录。 工伤事故档案工伤事故登记汇总表；事故调查处理资料。9 安全旁站监理根据建设工程安全生产管理条例、建设监理规范和中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制作业标准（WHS）编制旁站监理方案，指导监理人员开展旁站监理作业，监督承包人施工作业过程中安全措施的落实情况。10 安全风险控制监理工作制度10.1 工程安全监控制度10.1.1 应急预案管理制度第一条 为最大限度地消除、减少突发事41、件发生时人身伤害及财产损失，规范工程项目应急预案管理工作，根据管理体系要求，特制定本制度。第二条 工程项目监理部应急预案管理（一）监理部根据施工现场实际情况，编制和完善人身伤害、火灾事故、食物中毒、交通及防汛等灾害事故应急预案，纳入工程项目整体应急预案和公司应急救援范围管理。（二）应急预案编制格式及内容参考公司管理体系作业文件应急救援管理制度，应急预案由安全监理编制、总监批准。（三）监理部根据所编写的应急预案准备必要的应急资源。应急资源按实施工程监理准备工作制度提出申请，总监批准后报公司，经主管部门批准后实施。（四）应急预案应在监理部范围内组织学习，条件允许时可与承包单位组织联合演练，确保突发42、事件发生后最大限度地消除、减少监理人身伤害及财产损失。（五）应急预案培训、学习及演练记录应按管理规定保管。第三条 对工程项目应急工作的监控（一）工程项目建设方应组织编制整体应急预案，纳入所在地区整体应急预案管理，也可委托承担主体工程的承包单位编制应急预案，经审核批准后作为工程项目整体应急预案。（二）各承包单位应制定适合承包范围内应对突发事件预案，纳入工程项目整体应急预案和各承包单位上级应急预案范畴管理。（三）工程项目整体应急预案除应包括触电、火灾、食物中毒、交通及自然灾害等突发事件外，还应包括各种原因造成的人身伤害、危险化学品、辐射、起重机械、爆炸及重大环境污染等突发事故、事件应急预案。（四）43、监理部应按照项目监理部安全文件审查制度、项目监理部安全巡视检查制度，针对应急预案编审批、应急常备机制建设、应急资源准备、应急预案培训和演练、文件记录资料管理等，组织进行专项检查。发现问题，按监理程序及时书面提出整改意见，闭环处理，并保存原始检查记录资料。（五）工程项目突发事故发生后第一时间，总监应及时赶往现场，迅速判断事故发生初步原因、严重程度，在两小时内及时报告业主和公司领导，并协助现场应急总指挥启动应急预案，将事故损失尽最大努力降至最小。第四条 项目突发事故（一）项目突发事故发生后，总监下达工程暂停令，报告建设单位后停工整顿，承包单位整改完成后填写复工申请，经安全监理人员检查并确认安全隐患44、已消除，在复工申请书上签署意见，经总监批准并报告建设单位后才能复工。（二）工程项目突发事故发生后，按照国家电监会电力生产事故调查暂行规定、生产安全事故报告和调查处理条例，总监组织或配合突发事故事件的调查工作，并负责预防、纠正措施落实得到监督检查。（三）整改、复工情况须如实记录在监理日记和监理月报中。10.1.2 安全检查签证制度第一条 为规范重要施工临时设施投入使用前和重大工序转接时的安全检查签证工作，为工程项目施工创造安全文明施工条件，依据有关安全健康环境及文明施工的规程、规定、标准等，特制定本制度。本制度适用于工程项目监理对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行45、的安全文明施工条件检查签证活动。第二条 安全检查签证工作内容（一）办公生活临建设施、供电设施、大中型起重机械、特殊脚手架、重要跨越架、主要道路、施工消防设施、危险品供应站、仓库等即将投入使用的重要设施的安全性能。（二）土建交付安装、安装交付调试以及整体带电投运、整套启动前的安全文明施工条件。第三条 安全检查签证工作重点（一）对安装单位自检过程进行监督管理；（二）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查；（三）以签证形式书面履行确认手续。第四条 安全检查签证工作程序（一）监理部在编制监理规划时必须明确安全检查签证的相关要求。（二）监理部在编制安全监理实施细则时，必须编制安全检查签证内容，明确安全46、检查签证的项目和时间，安全检查签证程序，安全检查签证使用的记录等；（三）对即将投入使用的重要设施，由承包单位填写报审表，并附具安装单位自检过程记录、专业资质单位验收过程记录及验收手续等，安全监理师（或专业监理师）组织对报审文件的有效性审核，对重要设施的安全性能进行现场抽检。符合安全使用条件的予以签署意见，同意使用，不符合要求的下达监理通知，暂停使用，并督促承包单位采取相应措施限期整改，重新报审。（四）土建交付安装、安装交付调试前，由上道工序承包单位填写报审表，由安全监理师（或专业监理师）组织交付单位和接受单位，对作业面安全文明施工条件履行确认手续。符合转序条件的，签署意见，同意进入下道工序；不47、符合要求的在报审表作详细记录，并要求上道工序承包单位立即整改。（五）整体带电投运、整套启动前，由安装承包单位填写报审表，总监组织建设单位、各承包单位及安全监理工程师参加，对即将运行作业范围内安全文明施工条件进行专项核查。符合运行条件的，予以签署意见，同意转序；不符合要求的下达监理通知，限期整改，重新检查合格后，方可签署同意转序意见。（六）检查签证活动应如实记录在监理日记中，并留有影像资料。检查签证记录及报审资料分类妥善保管。10.1.3 安全监理审查备案制度第一条 为规范承包单位报审文件的审查工作，加强对进场承包单位施工能力证明文件的合法性和措施方案的有效性的验证，保障工程安全施工条件，从源头48、控制工程项目安全施工，依据国家有关安全生产的法律、法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及电力建设安全健康与环境管理工作规定，特制定本制度。第二条 本制度适用于工程项目整体开工前、分部工程开工前安全文件审查工作。第三条 工程项目整体开工前、分部工程开工前承包方须报审的安全文件包括：（一）承包单位及分包单位安全健康环管理制度、承包单位项目安全健康环管；理体系策划证明文件；（二）安全技术措施方案或危险性较大的分部工程专项施工方案；（三）现场各类安全管理和作业人员资质、资格证明文件；（四）进场大中型机械设备、工器具、安全防护用品（用具）的安全管理和安全性能证明文件；（五）安全教育培训及应急管理证明49、文件；（六）其他安全文明施工安全文件。第四条 审查、审核内容（一）审查、审核承包单位安全生产保证体系、安全生产监督保证体系；（二）承包单位职业健康安全管理与环境管理体系认证及体系手册、程序文件、认证复印件；（三）承包单位项目部安全生产保证体系、安全监督体系（包括机械等特种设备、文明施工、消防、治安、卫生防疫、防台防汛管理体系）是否横向到边、竖向到班组、人员落实、职责清晰；（四）工程项目危险源、环境因素辨识、评价及控制措施是否充分、适宜、符合工程特点、难点；（五）全体人员接受有关安全健康环境文明施工知识及消防、急救知识的开工前培训；（人员花名册与培训签名、考试登记清单、试卷核对）签署承包单位填报50、的管理体系报审表。第五条 审查、审核承包单位资质、资格（一）承包单位项目负责人的施工资质证、建设主管部门安全生产考核合格证书（B证，有效期为三年）、安全培训合格证是否有效、到期复审。专兼职安全员的建设主管部门安全生产考核合格证书（C证，有效期为三年）。签署承包单位填报的施工管理人员资质报审表。（二）承包单位分包（劳务）队伍营业执照及资质、法人或委托法人资格、安全生产许可证及近三年安全业绩、安全施工的技术素质及特种作业人员资质、安全管理机构及人员、工机具及劳动防护用品配置、人员体检及危险作业人员意外伤害保险。审查意见签署在承包单位填报的分包单位资格报审表。（三）各承包单位的电工作业（含送变电工、51、试验工）、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、爆破爆压作业、特殊高处作业人员和施工机械操作工及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊工程作业人员的由地、市级以上安全生产监督管理部门颁发的特种作业操作证复印件（IC卡复印件要有复审页及三年一次复审记录）。签署承包单位填报的特殊工种/特殊作业人员报审表。（四）各承包单位报审的电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆、自备氧气乙炔站等特种设备的原始安全性能证明资料、地方备案准用复印件，特种设备管理组织机构、制度，从事起重机械安装拆除、检修、使用、检验的“四个队伍”许可资质，以及“四个队伍”作业人员及其相关管理人员52、的特种设备作业人员资格证（质量技术监督局发，每2年复审一次，特种作业操作证一般不能代替）。签署承包单位填报的特殊工种/特殊作业人员报审表。第六条 审查承包单位安全技术措施、方案（一）审查施工组织设计中安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文和安全工作规程的要求。签署承包单位填报的项目管理实施规划报审表。（二）审查安全文明施工二次策划是否满足南方电网公司输变电工程施工安全文明施工工作的规定；安全技术措施计划是否符合相关要求。签署承包单位填报的安全文明施工二次策划报审表。（三）审查应急救援预案编制及应急机制是否符合规定格式、内容，应急资源配置计划及实际配置53、是否满足要求，是否进行应急知识培训、演习及评价。签署承包单位填报的应急预案报审表。审查危险性较大的工序及部位（包括工程新系统接入老系统、已带电区域、已运转设备或特殊地理、地质条件施工）的安全专项施工方案是否符合危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的相关要求。签署承包单位填报的特殊施工技术方案（措施）报审表。其他签署承包单位填报的一般施工（调试）方案报审表。参加设计交底，审查设计文件是否满足工程建设标准强制性条文、施工安全操作及安全防护的需要。编写纪要，发现问题，填写监理工作联系单。审查进场施工机械、设备、工器具、安全防护用品（用具）的原始安全性能证明文件复印件（如生产厂名、地址54、出厂日期，生产许可证、检验合格证、监督检验报告、质量安全标志，维修、保养、定期检验记录，机械安全管理组织、机构、“四个队伍”资质和人员资格、职责制度、管理台帐和机械安全技术档案、说明书、注册准用证、危险源辨识和应急预案等原始资料）应符合建筑起重机械安全监察规定、电力安全工器具管理规定（试行）等要求。对外租的起重机械，租赁单位除提供以上安全性能证明文件外，还应提供“租赁合同”，“租赁合同”应明确租赁双方的安全责任。签署承包单位填报的主要施工机械/工器具/安全用具报审表。第七条 工作程序（一）总监理工程师依据经批准的监理规划，在第一次工地会议上进行监理交底时，要求承包单位提交报审文件，随报审表一55、并报监理审核；（二）项目监理部由总监理师组织，各专责（业）安全监理工程师对安全报审文件组织逐项审核，符合要求的在报审表上相应栏内填写审核意见，报总监审批后，连同报审文件保存在相应文件盒内，并列清单进行登记。不符合要求或发现问题的及时记录在监理日记，并退回报审文件，通知承包单位整改后重新报审；（三）工程项目整体工程开工前、单位工程开工前，各专业监理工程师应在开工报审表上根据审查结果分别签署审查意见，总监依据各专业监理工程师审查意见确认是否具备开工条件，并签署开工报审表，报建设单位批准；（四）同一现场有两个以上施工单位同时施工的，施工单位之间必须签订安全协议书，现场有多台起重吊装设备在同一作业区域56、，有可能造成安全隐患的，应共同编制防机械碰撞安全措施；（五）审查意见应使用专业术语描述，填写规范，审核签名和日期填写齐全真实。禁止简单填写“同意”；（六）承包单位对其承包项目进行分包时，需向监理部填报分包单位资质审查申报表，经审查合格的分包单位，承包单位方能与之签订合同；（七）安全技术措施及专项施工方案审查未通过的，承包单位不得组织实施；（八）项目监理部应张贴承包单位安全保证体系和安全监督体系人员名单及组织机构，以便加强工作联系；（九）安全监理人员在现场巡视、旁站检查中，应把承包单位管理体系运行情况、措施方案落实情况作为重要检查内容之一，发现承包单位在实施中一般性问题，应及时与该单位各部门或单57、位负责人联系，提出问题，要求改正，并在监理日记中记录，同时向总监理师报告；（十）安全监理人员如发现安全施工管理混乱、措施方案不落实、不服从安全监理及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的各类安全事故隐患时，应及时签发监理通知书提出监理意见令其整改。对严重危及人身安全的紧急情况，监理应暂停施工并签发工程暂停通知书，要求停工整顿直至更换承包队伍，并同时报告建设单位。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中，原始资料应妥善保存；（十一）副总监和专责（业）安全监理工程师每季对承包单位职业安全健康和环境管理体系的运行情况进行检查，填写承包单位管理体系季度核查表，并向总监理工程师报告；10.158、.4 安全监理巡视检查制度第一条 为规范监理人员日常安全巡视工作，及时发现施工现场各种不安全因素，督促有关单位消除安全事故隐患，实现对工程项目安全健康环境及文明施工的有效控制，依据有关安全健康环境及文明施工的规程、规定、标准等，特制定本制度。本制度适用于工程项目监理日常安全巡视检查活动。第二条 安全巡视检查主要内容（一）检查施工单位安全生产保证体系的运行和专兼职安全生产管理人员的到岗到位、职责履行情况；（二）检查施工单位落实安全主体责任、加强自身安全管理、各项施工安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况；（三）检查安全技术措59、施、深基坑作业、在带电运行区域作业、重大起吊组装作业、跨越作业等危险性较大作业专项施工方案在施工现场的书面签字交底和落实情况；（四）检查施工场地和办公、生活、库房等临时建设施及机械、设备、材料平面布置符合施工组织设计和安全文明施工策划方案（或实施细则）情况及日常管理、安全责任区责任落实情况；（五）检查现场临时供电执行“三相五线”、“三级配电”、“两级保护”原则和安全用电管理情况及现场照明情况；（六）检查大型脚手架（跨越架）搭设、拆除、验收、使用安全技术措施落实情况；（七）检查投入现场使用的各种起重机械的制动、限位、联锁和保护等安全装置和日常指挥、操作、维护、检验管理情况；多台起重机械集中布置防60、碰撞措施制定和特种设备作业人员持证上岗情况；（八）检查安全防护用具、劳动防护用品安全性能证明文件、标识及定期检验、试验和佩戴、使用情况；（九）检查特种作业人员的持证上岗情况；（十）检查施工场地的“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边”（阳台、楼板、屋面、框架工程楼层、跑道或卸料台）、高处作业、交叉作业等危险部位的孔洞盖板、楼梯扶手、平台护栏、安全网、安全警示标识等现场防高处坠落、防物体打击等安全防护措施和安全防护设施设置、维护情况；（十一）检查现场、办公生活、库房等区域消防责任制落实和消防道路、防火设施的配备等管理情况；（十二）检查夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强61、风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实情况；（十三）检查危险源辨识、环境因素识别、控制措施制定、应急救援预案编制、实施情况；（十四）检查影响环境保护的施工和生活垃圾、污水、噪声、尘烟、有毒、有害废弃物、油品、化学品等及时清运、分类处理和节约能源情况；（十五）检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况；（十六）在巡视检查中，协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实，并检查安全整改通知的事项是否整改；第三条 安全巡视检查的形式日常性巡查：每天由安全监理工程师组织承包单位专职安全管理人员根据施工情况在作业范围内巡视检查。各专责、专业监理工程师在巡视检查本专业工作时，62、同时对本专业安全工作巡视检查。巡视检查情况如实记录在当天的监理日记中。总监理工程师每天必须到本专业的重点施工部位或项目巡视检查；（二）定期巡视检查：每月一次大检查、每周一次例行检查、事故事件后例行检查。由总监或安全监理工程师组织、施工项目部负责人及安全负责人参加并签到，检查前布置检查计划，检查后召开讲评会。会后由安全监理师编制会议纪要，分发到各参会单位并报业主及项目监理部。文件分发应使用发出文件记录。检查情况及时、如实记录在监理日记。（三）安全巡视检查的频次，应按照监理规划及安全监理实施细则中具体规定执行。（四）定期巡视检查包括节日前后、季节性、专业、专项巡视检查和事故事件后例行检查；（五）定63、期巡视监督检查应按规定使用影像拍照，影像资料按规定分类保存。第四条 安全巡视检查发现问题的处理（一）在巡视检查中发现承包单位一般轻微违章应及时与承包单位负责人联系，可采取口头提示要求施工单位整改，同时向总监理师报告，还应跟踪检查其纠正过程，并记录在监理日记中；（二）对二次口头通知未进行纠正的、或发现安全事故隐患，应立即报告总监，向承包单位下发监理工程师通知，提出监理意见令其整改，并记录在监理日记、监理月报中。（三）出现以下危及人身安全的情况之一，经总监签发下达工程暂停通知书，书面要求承包单位停工整改，并及时报告建设单位，同时记录在监理日记、监理月报中：1.无安全保证措施施工，或安全措施不落实；64、2.作业人员未经安全教育或技术交底施工，特殊工种无证上岗；3.安全文明施工管理混乱，危及人身安全；4.未经安全资质审查的分包单位进入现场施工；5.发生安全质量事故。（四）监理通知书发出后，承包单位必须认真整改，并将整改执行情况填写监理通知执行情况回执送监理单位，安全监理人员要验证其纠正情况，在回执中记录验证情况、签字，并在监理日记、监理月报中记录；（五）工程暂停通知书发出后，承包单位必须对安全隐患进行整改，整改完成后填写复工申请，经安全监理人员检查确认安全隐患已消除，在复工申请书上签署意见，经总监批准并报告建设单位后才能复工。整改、复工情况分别同时记录在监理日记和监理月报中；（六）对承包单位整65、改不力或拒不整改的事件，监理应向承包单位和业主发送备忘录，申明监理的立场及由此可能产生的后果，备忘录内容应同时记录在监理月报中；（七）安全巡视检查活动后，根据问题性质，可以按安全会议制度召开专题会研究处理。10.1.5 安全监理旁站制度第一条 为规范监理人员安全旁站工作，及时发现、消除事故隐患，实现对重要及危险性较大作业的有效控制，依据有关安全健康环境及文明施工的规程、规定、标准等，特制定本制度。本制度适用于工程项目对重要及危险性较大作业的旁站监理活动。第二条 监理安全旁站项目安全旁站监理是监理人员对下列施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检查活动：（66、一）输电线路工程输电线路工程以下重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）应进行安全旁站监理：1.基础阶段：高边坡开挖，深坑基础掏挖（超过3米时），易坍塌等特殊基础开挖、支护，重要爆破炸药填装等。2.组塔阶段：高塔组立，临近带电体施工，特殊地形铁塔组立。3.架线阶段：带电搭设或拆除跨越架（架体平齐带电线路至封顶阶段），特殊施工方式（飞艇、动力伞等）展放导引绳，导引绳通过铁路、高速公路、不停电跨越架及通航江河等。（二）变电站工程变电站工程以下重要及危险作业工序及部位（包括但不限于）应进行安全旁站监理：1.土建工程：高边坡及深坑基础开挖和支护，基坑开挖放炮，大体积混凝土浇筑，框架梁柱混凝土浇筑，悬崖67、部分混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、升降架安装拆卸等。2.安装工程：超高、超宽、超长物件装卸、吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，电气设备送电试验，高压带电作业及临近高压带体作业等。3.起重作业：两台及以上起重机联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。第三条 监理安全旁站主要内容（一）危险辨识：承包单位主要危险点及可能造成的危害是否清楚，防范措施及应急预案是否掌握等；（二）组织管理：现场安全管理制度是否落实，现场组织是否满足安全施工要求，主要施工机械管理是否到位，主要负责人和安全人员是否在场，个人安全防护用品使用是否符合规定等；（三）技术方案：危险性较大作业安全68、施工方案是否按规定审批，必须填写安全施工作业票、动火证或必须办理的工作票是否办理，安全措施现场交底、执行情况，安全设施是否按要求设置等；（四）安全文明施工：现场总体平面布置是否满足安全文明施工“六化”要求，是否做到工完料尽场地清，是否做到“标示齐全、警示清晰”，安全、环保设施符合施工设施标准化要求；第四条 监理安全旁站工作程序（一）监理部在编制监理规划时必须明确安全旁站监理的要求；（二）在编制安全监理实施细则时，必须编制安全旁站监理方案或计划，明确安全旁站项目及其具体部位、工序和时间安排，安全旁站程序，安全旁站职责，安全旁站使用的记录等；（三）承包单位在需旁站检查的部位、工序开工前24小时（或69、监理单位认可的适宜时间）书面通知监理部。安全监理人员如应做好充分的技术准备、记录表格及照相器材准备等，及时到位履行旁站职责，直到该项目作业圆满结束；（四）安全监理人员如发现一般轻微违章应及时与承包单位负责人联系，可采取口头提示要求施工单位整改，同时向总监理师报告，还应跟踪检查其纠正过程，并记录在旁站监理记录表和监理日记中；（五）对二次口头通知未进行纠正的、或发现安全事故隐患，安全监理人员应立即报告总监，向承包单位下发监理工程师通知书，提出监理意见令其整改，同时记录在旁站监理记录表和监理日记、监理月报中；（六）出现以下危及人身安全的情况之一，经总监签发下达工程暂停通知书，书面要求承包单位停工整改70、直至更换承包队伍，并及时报告建设单位，同时记录在旁站监理记录表、监理日记和监理月报中：1.无安全保证措施施工，或安全措施不落实；2.作业人员未经安全教育或技术交底施工，特殊工种无证上岗；3.安全文明施工管理混乱，危及人身安全；4.未经安全资质审查的分包单位进入现场施工；5.发生安全质量事故。（七）监理通知书发出后，承包单位必须认真纠正，并将纠正执行情况填写监理通知执行情况回执送监理单位，安全监理人员要验证其纠正情况，在回执中记录验证情况、签字，并分别在旁站监理记录表、监理日记和监理月报中记录；（八）工程暂停通知书发出后，承包单位必须对安全隐患进行整改，整改完成后填写复工申请表，经安全监理人员检71、查确认安全隐患已消除，在复工申请表上签署意见，经总监批准并报告建设单位后才能复工。整改、复工情况分别同时记录在旁站监理记录表、监理日记和监理月报中；（九）对承包单位整改不力或拒不纠正的事件，监理应向承包单位和业主发送备忘录，申明监理的立场及由此可能产生的后果，备忘录内容应同时记录在监理月报中；（十）安全旁站监理人员可以是安全监理师，也可以经总监同意委托其他专业监理工程师在旁站本专业项目的同时，旁站安全工作；（十一）旁站监理记录表应填写规范、内容齐全。记录表格保管应符合记录控制程序，影像资料按规定分类保存，统一保存、归档；10.1.6 施工现场环境监控制度第一条 为规范监理对电力工程建设过程中环72、境保护工作的监控，减少和避免电力工程项目在建设过程中，对项目占、动用地以外的环境造成的影响，满足国家、地方有关环境保护法律、法规、标准的要求，实现电力工程项目环境影响最小化目标，特制定本制度。本制度适用于公司监理项目部对工程建设中环境保护的监控工作。第二条 建立环境监控机制（一）项目监理部要建立健全环境监控机构，明确环境工作监理人员，总监理师为环境监控主要负责人。（二）监理规划要描述文明施工和环境管理要求。（三）监理部在编写安全监理实施细则的同时要编写环境监理实施细则，根据本工程特点，也可将安全环境两个细则合并编写。（四）监理部进驻现场后对监理范围的工程环境要进行调查，并了解施工工艺过程，在此73、基础上分析确定本工程的环境因素，并制定控制计划和措施。第三条 事前控制（一）在审查承包单位安全保证体系的同时审查其环境保护体系，是否建立健全了各级责任制及相关管理制度。（二）审查承包单位环境保护工作、环境培训计划及落实情况。（三）审查承包单位的施工组织设计和施工方案时，对环境保护措施的针对性和可行性要进行认真分析审核。第四条 事中控制施工过程中监理应加强对现场环保情况的巡视检查发现问题时建议承包单位整改。现场检查监控的内容主要有如下几个方面：（一）场地平整、土方开挖以及土石方的堆放必须按施工组织设计的要求严格管理,保护植被，防止水土流失。（二）生活、建筑等废弃物及其他有害物质及时清运至指定地点74、，严禁倒入江河湖海，防止水源污染，确保河道畅通。（三）工程现场施工和生活用水排放，应采取清污分流措施，对污水排放要严加控制，并尽可能实施循环使用。（四）在有居民居住的区域施工时，承包单位要针对可能影响居民正常生活的环境因素(噪音、扬尘、道路等)采取有效措施妥善解决，防止发生扰民事件。（五）在农田、草原或山区施工作业时，要加强对生态环境的保护。（六)执行当地行政主管部门规定的环境要求。（七）检查现场环境保护设施的运行情况。（八）工程建设过程中应督促、提倡节约电、水、煤、气、水泥、钢材、木材等能源和资源，废旧物资尽量综合利用，减少浪费。第五条 事后控制（一）施工现场如发生比较大的环境污染事件或发生75、未经允许的大面积生态破坏时，承包单位须向监理作出书面报告，并采取补救措施，消除影响。如果情节严重，则还应报告业主。（二）不符合发生后，按不符合、纠正、预防措施控制程序执行。（三）按监理规定做好原始记录和闭环管理资料的保存。10.1.7 安全文明施工控制措施第一条 为规范监理对电力工程建设过程中文明施工工作的监控，营造安全文明施工良好氛围，保障从业人员的安全和健康，实现工程建设项目安全文明施工“六化”管理目标，特制定本制度。本制度适用于公司监理项目部对工程建设中文明施工的监控工作。第二条 安全文明施工控制措施程序（一）建立监理部文明施工监控机制1.工程项目文明施工是安全施工的基础，是工程项目对外76、展示形象的重要窗口，是工程项目监理监控水平的重要体现之一。各参建方应积极主动创造安全卫生、舒适优美、井然有序的工程施工物质环境和团结奋进、讲文明、守纪律的精神环境；施工现场应做到安全管理制度化、作业行为规范化、现场布置条理化、安全设施标准化、机料堆放定置化、环境影响最小化；工程管理应做到按基建程序施工，凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督；工程项目整体视觉形象上应做到统一、整洁、和谐、美观的效果，平面布置上实行条块化、标准化、区域化、封闭化管理。2.监理部应将文明施工监控内容工作纳入安全监理工作范畴，在监理安全健康环境工作的同时，监控文明施工工作。3.项目监理部文明施工监控实77、行总监负责制，总监理工程师为文明施工监控主要负责人。安全监理工程师负责文明施工监控管理工作，其他专业监理员在监控本专业工作的同时，同时监控文明施工工作。4.监理规划编制中要根据所在地政府、电力建设行业有关建设工程文明施工管理办法的规定和业主要求、工程特点及施工现场的实际情况，确定文明施工管理目标、措施、方法。5.监理部进驻现场后在编写安全监理实施细则时要编写文明施工监理实施细则内容。并将其纳入监理部学习培训计划内容，组织监理学习培训。（二）事前控制1.在审查承包单位安全健康环境保证体系的同时审查其文明施工保证体系、文明施工考核机制，是否建立健全了各级责任制及相关管理制度。2.审查承包单位的施工78、组织设计，重点审查：（1）文明施工责任区划分；（2）总平面布置中临建设施、力能布置（施工用电、施工用水、氧气、乙炔、空气压缩机等）、大型机械布置等应合理、紧凑，施工用地符合施工组织设计要求；（3）总平面布置中应有临时厕所、废料、垃圾及临时弃土堆放场；（4）文明施工主要技术保证措施。3.审查文明施工设计（二次策划），重点审查；（1）文明施工管理控制目标、组织机构、责任制；（2）施工现场总平面布置要求、设施布设、检查、维护等制度；（3）安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等；（4）安全健康、环境、文明施工主要措施；（5）施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护措施。4.审查承包单位编制的79、安全文明施工技术措施计划，重点审查：（1）所列项目是否符合规定；（2）安全文明施工技术措施计划项目所需经费预算；（3）实施计划时间及责任人。（三）施工过程中控制施工过程中监理部应加强对承包单位现场文明施工情况巡视检查。发现问题时按监理监控程序督促承包单位整改。1.督促、检查承包单位开展文明施工“达标”活动；2.督促、检查承包单位安全文明施工技术措施计划落实情况；3.督促、检查承包单位临建设施、力能、机械、场地布置及劳动卫生设施布置符合总平面布置；4.督促、检查施工现场生活、办公、施工垃圾每天专人清理情况；5.督促、检查承包单位文明施工责任区内原材料存放、设备、成品、半成品、各种施工机械布置情况80、，责任明示牌和责任人到位、封闭管理情况；6.督促、检查施工现场厂区围墙封闭，保卫、消防制度完善、器材充足、措施到位，道路硬化、排水畅通，施工基本符合“先围墙道路、后场地开挖，先地下、后地上，先土建、后安装”施工程序；7.督促、检查施工现场工程概况牌、工程管理责任牌、工程安全生产牌、工程文明施工牌、消防保卫牌，施工总平面布置图等“五牌一图”设置情况，要经常保持安全、文明、整齐、清洁；8.督促、检查承包单位文明施工责任区内人员作业行为、文明施工管理情况；9.督促、检查工地食堂达到卫生标准、工地厕所符合环保要求、医疗急救符合应急预案要求情况；10.督促、检查施工现场各类安全标志、标示、警示等标识及安81、全宣传标语齐全、醒目、安全气氛浓；（四）发现问题处理1.监理部安全监理工程师定期检查，对一般不符合文明施工要求的问题，口头通知，要求立即整改。对问题较严重的，经总监批准签发监理工程师通知，必要时经总监下达指令停工整改并报告业主。2.按监理规定做好原始记录和闭环管理资料的保存。10.1.8 施工现场起重机械监控制度第一条 为加强和规范工程现场起重机械安全监理工作，依据国家特种设备安全监察条例、建设工程安全生产管理条例、起重机械安全监察规定、特种设备作业人员监督管理办法、建设部建筑起重机械安全监督管理规定、国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法等法律法规和上级相关规定，制定本制度。本制度适用82、于公司监理项目部对工程建设中起重机械的监控工作。当业主制定有起重机械安全管理制度时，应遵从业主规定。第二条 本制度所称的起重机械主要指工程现场中常用的大型起重机械和中小型起重设备。（一）其中大型起重机械包括：塔式起重机、龙门起重机、门座起重机、履带起重机、汽车起重机、轮胎起重机、桥式起重机、水塔平桥、混凝土布料机、施工升降机、输变电用牵张设备等；（二）常用中小型起重设备包括：钢索液压提升装置、简易升降机、烟囱和水塔提升滑模装置、吊篮、抱杆、机动绞磨、卷扬机、电动葫芦、手动葫芦、千斤顶、滑车等及其他起重机械。（三）监理单位对起重机械监控应当履行下列安全职责：1.审核建筑起重机械的特种设备制造许可83、证、产品合格证和制造监督检验证明、备案证明等文件；2.审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；3.审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案；4.监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况；5.监督检查建筑起重机械的使用情况；6.发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位、使用单位限期整改，经总监批准签发监理工程师通知，对安装单位、使用单位拒不整改的，必要时经总监下达指令停工整改并报告业主。（四）监督管理内容1.起重机械准入、登记备案（1）起重机械进入施工现场，由施工单位项目部填报大型机械进退场报审表（不论企业自有或84、租赁起重机械），填报机械一般状况。如：机械名称、型号、吨位、生产厂家、出厂年份等；（2）按规定提供该起重机械使用说明书、检验检测报告、合格证、特种作业人员证件、检修维护资料等机械档案资料；（3）进入施工现场的起重机械必须机容机貌整洁，安全防护装置齐全；（4）经工程监理检查、确认、签证后，方可进入施工现场。2.安装与拆卸管理（1）从事安装、拆卸施工的单位必须具备从业资质、资格，作业人员持有特种作业人员证件；（2）进行起重机械安装或拆卸前，应当编制专项施工作业方案或施工作业指导书，报监理审查、签证、批准后方可实施；（3）明确起重机械安装、拆卸施工的安全保证措施和具体要求，预防、控制在安装、拆卸施工85、中发生事故；（4）起重机械检修、安装后，应进行检查、验收及时履行验收手续：（汽车起重机械、物料提升机、卷扬机应由项目经理、总工、安全主管、司机、安装或检修人员共同检查验收）确认、经项目总工批准；建筑塔吊的组装后，必须请当地质量监督检验部门到施工现场检验检测，出具检验检测报告、合格证、司机的特种作业人员上岗证件；（5）上述两种起重机械检修、安装后的检查、验收，都必须将检查、验收结果上报监理审查、签证、批准后该起重机械投入施工作业。3.监督施工单位使用管理（1）施工单位应建立起重机械班次检查制度，要有日检查记录，记录机械运转情况、重要部件的性能、紧固螺栓的松动情况等；（2）建立起重机械维修制度，决86、不准起重机械带病坚持起重吊装作业，必须及时进行维护检修；（3）建立重要起重吊装作业的安全监护制度，凡重要起重吊装作业项目必须有专人现场安全监护。4.对租赁起重机械的管理（1）起重机械的出租单位应向租赁单位提供工商登记注册有关证件；（2）属于特种设备范围的施工起重机械，出租单位应提供生产制造许可证和产品合格证及有关检测检验报告；（3）未纳入特种设备范畴的施工起重机械，必须经过省建设行政主管部门组织的安全技术评审，取得省级建设工业产品登记备案证明后，方可出租；（4）已经租赁的起重机械，租赁单位必须向司机进行现场安全知识教育，签订租赁起重机械安全协议书，分清在施工过程中的安全责任；（5）禁止出租下列87、施工起重机械：1）国家明令淘汰的；2）达不到安全性能规定要求、存在严重事故隐患的；3）超过安全技术标准、规范规定使用年限的；4）检测检验不合格的。监理人员发现施工现场的起重机械设备有上述情形，不能保证安全生产的，可依据有关规定予以清除出施工现场。（6）起重作业十不准禁令1)指挥信号不明或违章指挥不吊；2）载荷不明不吊；3）工件捆绑不良不吊；4）吊物上面有人不吊；5）安全装置不灵不吊；6）光线阴暗视线不清不吊；7）工件埋在地下不吊；8）棱角物件无防护措施不吊；9）斜拉工件不吊；10）被吊物重量超过机械性能范围不吊。10.1.9 施工现场供用电监控制度第一条为规范监理对电力建设过程中供用电的控制过88、程，减少和避免电力工程施工中发生因用电造成触电事故发生，依据电力行业电力建设安全工作规程、特种设备作业人员监督管理办法、施工现场临时用电安全技术规范等法律、法规和相关规定，特制定本制度。本制度适用于公司监理项目对施工现场用电的监控工作。第二条监控检查内容（一）监理人员要对施工用电设施进行检查签证、审查，看是否满足安全技术标准和安全文明施工要求。（二）施工现场配电应使用“三相五线制”。（三）配电系统应设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。（四）每台用电设备必须有各自专用的开关箱，应达到一机、一闸、一漏、一箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备(含插座)。（五）移动使用的配电89、箱（板）应采用完整的、带保护线的多股铜芯橡皮护套或护套软线做电源线，同时应装设漏电保护。（六）电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作；其他用电人员必须通过相关教育培训和技术交底，考核合格后方可上岗工作。（七）电工作业时，必须穿绝缘鞋、带绝缘手套、酒后不得操作。（八）安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并应有专人监护。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。（九）配电箱上应有标志牌，写明责任人姓名、联系电话、盘内线路布置图、写清各开关的设备名称。（十）电气设备现场周围不得存放易燃易爆物、污源和腐蚀介质，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、潮气及其他有害介90、质中，否则应予清除或做防护处置，其防护等级必须与环境条件相适应。（十一）电气设备设置场所应能避免物体打击和机械损伤，否则应做防护处置。（十二）配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。（十三）配电箱、开关箱周围应有足够2人同时工作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，不得有灌木、杂草。（十四）配电箱、开关箱应加锁，设警告标志，并设置干粉灭火器等消防装置。（十五）施工用电装置应有专人管理，并定期进行安全检验和检查，采用三相五线制的电源盘内PE专用母线应与不大于10接地装置可靠接地，做好检查记录备案待查。（十六）施工现场使用的电缆线路应按规定深埋0.7m敷设,在电缆转弯处做好明显标示，91、通过道路时应采用保护套管，管径不得小于电缆外径的1.5倍，电缆接头处应有防水和防止触电的措施。（十七）低压架空线路采用绝缘线时，架设高度不得低于2.5m,交通要道及车辆通行处不得低于5m。（十八）严禁将电线直接钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用。（十九）现场使用的行灯电压不得超过36V，潮湿场所、金属容器内及管道内的行灯不能超过12V。行灯应有保护罩，其电源线应使用橡胶软电缆。（二十）应急预案应有安全用电的内容，做好培训和演练，有关人员要学会触电急救和人工呼吸等急救技能。10.1.10 工程分包管理制度第一条 为加强施工项目分包管理，认真落实监理人员安全管理责任，依据南方电网公司基建工程分包管理92、规定等标准，制定了分包管理制度。第二条 审查分包比例是否符合规定，是否有违规转包或分包，分包单位是否将所承包的工程违规进行二次分包或变相再次分包，是否有无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与工程分包、劳务分包。第三条 严格审查工程分包、劳务分包单位的资质，审查资料必须齐全。第四条 审查工程分包单位承接的项目是否与其资质要求相符。第五条 审查施工单位是否与分包单位签订专门的安全生产管理协议，是否明确双方安全责任。第六条 审查分包单位负责人、技术人员、特殊作业人员资格是否符合规定要求。第七条 施工项目部不得越权自行招用分包单位。第八条 对于危险性较大的施工作业，施工单位必须对工程分包单位进行安全技93、术交底。第九条 施工单位必须对劳务分包人员进行安全技术交底，并履行签字手续。第十条 30人以上的分包单位必须配备专职安全员，30人以下的分包单位必须指定兼职安全员。专（兼）职安全员是否经培训，应取得合格证，具备相应的安全素质。第十一条 分包单位人员进入现场作业，必须经过安全教育培训和考试、并经身体健康检查合格。第十二条 工程分包、劳务分包队伍应按施工承包商的班组管理标准，严格要求，建立健全各种管理台帐。第十三条 分包单位不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装、高处作业、临近带电体作业等危险性大、专业性强的施工作业。第十四条 招用的临时工，是否与其签订用工合同，是否经过体检及三级安全教育、考94、试合格后分到施工班组，并纳入本企业职工范围进行安全管理。第十五条 对分包单位自带、租用、或安装制作的起重机械要纳入安全监督管理范围。第十六条 禁止主体工程分包或变相工程分包，层层分包。第十七条 监理人员要定期对分包作业现场进行专项检查，查出问题要求及时整改，确保分包工程在控和可控。10.1.11 事故统计报告处理制度第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强安全监督管理，依据中华人民共和国安全生产法、国务院生产安全事故报告和调查处理条例制定本制度。本制度适用于本工程监理项目部。第二条 事故统计报告应当及时、准确、完整，任何人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。第三条 事故调查处理95、应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。第四条 事故报告（一）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。（二）报告事故应当包括下列内容：1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。（三）在监工程项目发生一般以上人身、电网、机械设备、火灾、交通事故时，项目监理部应在1小时内通过电话向公司领导、96、有关事业部和公司安监处汇报。（四）监理部发生有影响的火灾事故、监理部负主要责任的交通事故、或由于监理部自身责任发生人身事故的项目监理部要在30分钟内通过电话向公司领导、有关事业部和公司安监处汇报。第五条 事故处理(一)监理部出现人为轻伤，要考核责任人100-200元。(二)施工单位发生一般以上事故，负有监理不到位责任的，根据情节轻重考核总监（总监代表）和有关监理工程师500-2000元。(三)监理部发生有影响的火灾事故、监理部负主要责任的交通事故、或由于监理部自身责任发生人身事故的分情节轻重和损失大小，对总监（总监代表）和有关专业监理师考核500-2000元。(四)以上两种情况，如果情节特别严97、重，造成了社会影响的，对责任人进行行政处分，直至开除公司。10.2 监理部内部安全管理制度10.2.1 项目监理部内部安全工作责任制度第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管生产必须管安全”的原则，规范项目监理部各岗位安全职责，把安全生产的责任落实到每个岗位，从而增强各级人员的责任心和各岗位人员对安全生产的责任感，使安全管理工作做到责任明确，又互相协调配合，监理部全体人员共同把安全管理工作落到实处。根据中华人民共和国安全生产法及公司管理体系要求，特制定本制度。第二条 工程项目监理部安全责任（一）严格按照公司安全健康环管理体系要求，建立以总监为第一责任人的安全监理工作体系，明确各98、级监理人员的安全监理工作职责，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全健康环工作。（二）及时编报监理规划和专业监理实施细则，建立并完善以安全责任制为中心的工程项目监理部安全监理制度及安全监理工作程序。在工程开工前送项目法人审查批准，并抄送施工单位。（三）并定期召开会议，开展活动，完成其交办工作,并保留原始记录。（四）依据国家有关法律法规、强制性标准、工程建设监理合同和有关工程建设安全规程、规定及公司安全健康环管理体系要求，通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对工程99、安全健康环及文明施工的有效控制。（五）协调解决各施工承包商交叉作业和工序交接中存在的影响安全健康环及文明施工的问题，保持工程项目安全健康环及文明施工条件。（六）对工程中出现的事故隐患、违章作业，及时提出整改意见，督促整改和验证整改措施的实施情况；对施工中出现的严重违章作业、危及人身安全和设备安全的严重问题，及时下达“暂停施工通知”，并报项目法人，督促承包商整改。(七）协助工程项目建立应急救援体系，督促有关单位完善应急预案和应急机制。（八）负责接受并配合公司安全健康环管理体系内审、外审、季度贯标检查工作。（九）负责安全健康环事故的及时报告，并配合调查、分析、处理，并督促验证整改工作。第三条 监理100、人员的权力（一）有权制止违章作业和违章指挥行为。（二）有权仲裁施工单位之间有关安全健康环及文明施工问题引起的纠纷。（三）对安全健康环和文明施工管理混乱、事故不断的施工单位，有权建议暂停拨付工程款或中止工程承包合同。（四）遇有危及人身安全健康、环境保护的紧急问题，有权指令先行停工，后作研究处理。（五）有权制止不文明施工行为。（六）有权对不服从监理管理、拒不整改或不停工整改的施工单位，及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。第四条 总监安全责任（一）总监是工程项目监理部安全健康环管理第一责任人，对所承担的工程项目安全监理工作负全面责任。（二）组织项目监理部对危险源、环境因素进行辨101、识、评价和制定预控措施，建立适用的法律法规和其他要求清单，制定项目监理部应急救援预案和监理人员安全培训计划，并组织实施。（三）负责组织编制“监理规划”、“安全监理实施细则”，按规定报公司和项目法人审批，并组织实施。（四）协助建设单位组建“建设项目安全委员会”，参加安委会工作，并完成其交办工作；（五）负责组织重大项目、重要工序、危险作业、特殊作业等重大施工技术方案和安全措施的审查，发现安全健康环问题，及时督促解决。（六）负责组织并参加工程项目安全健康环管理定期监督检查。督促安全监理人员按“监理规划”、“安全监理实施细则”开展文件审查、安全检查签证、巡视、旁站工作，并对监理结论的正确性负最终责任。102、（七）组织或参加“安全例会”，协调解决工程中的安全健康环及文明施工问题，提出工作改进措施，并督促落实。（八）定时、定期、经常对施工现场进行安全检查，发现安全隐患及时提出整改措施，形成闭环。（九）参加有关事故的调查、分析、查明原因，提出防范措施，防止事故重演，如发生事故及时向领导和主管部门及安监处报告。（十）总监代表（副总监）根据总监理工程师授权，行使总监的部分安全监理职责和权力，并对分管工作范围内的安全监理工作负责。第五条 专（兼）职安全监理工程师安全责任（一）在总监理师的领导下，负责本工程项目监理部安全健康环的管理工作。（二）负责编写适用本工程安全监理的有关法律法规清单，危险源、环境因素辨识103、评价和预控措施及适用的法律法规和其他要求清单，编制项目监理部应急救援预案和监理人员安全培训计划，经总监批准后实施。（三）负责编制项目监理部安全健康环管理机构、职责、制度报总监审批。开展安全健康环管理知识培训。（四）负责项目监理部安全健康环管理运行记录的归口管理，接受并配合公司安全健康环管理体系内审、外审和检查，定期做好季度贯标检查。（五）负责编写“监理规划”中安全监理方案和“安全监理实施细则”报总监审批。业主有特殊要求的，负责参考施工单位编制的二次策划编制项目监理部监理安全文明施工二次策划报总监审批。（六）审查各施工单位的安全施工资质（营业执照、企业施工资质、安全生产许可证）、项目经理和专职104、安全管理人员资格和组织保证体系、规章制度，签署相应报审表格；（七）审核各施工单位报审的电工作业（含送变电工、试验工）、金属焊接切割作业、起重机械（含电梯）作业、企业内机动车辆驾驶、登高架设作业、爆破爆压作业、特殊高处作业人员和施工机械操作工及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊工程作业人员的由地、市级以上安全生产监督管理部门颁发的特种作业操作证复印件，签署相应报审表格；（八）审核各施工单位报审的电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆、自备氧气乙炔站等特种设备的原始安全性能证明资料、地方备案准用复印件，特种设备管理组织机构、制度，从事起重机械安装拆除、检修、使用、检验的“四个队伍”许可资质，以105、及“四个队伍”作业人员及其相关管理人员的地、市级以上质量技术监督行政部门颁发的特种设备作业人员资格证资格，签署相应报审表格；（九）审查施工组织设计中安全技术措施、总平面布置和重大项目、重要工序、特殊作业等危险性较大作业的安全施工措施，审查安全文明施工二次策划，签署相应报审表格，并监督实施；（十）审核施工单位应急救援预案和安全技术措施计划，签署相应报审表格，并监督实施；（十一）开展日常现场安全健康环及文明施工巡视检查、协助组织专项检查和定期大检查，做好原始记录。发现事故隐患及时纠正，并及时向总监或总监代表（副总监）报告，起草并经总监授权发出监理指令，督促整改；（十二）检查各项施工安全管理制度（班106、前会、安全例会、安全检查、安全施工作业票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）在现场的落实情况；（十三）检查个人安全防护用品的使用情况；（十四）检查施工场地的“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边”（阳台、楼板、屋面、框架工程楼层、跑道或卸料台）、高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控制措施，施工用电以及消防设施等管理，检查“三宝”（安全网、安全带、安全帽）的使用情况；（十五）检查夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防火、防煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实；（十六）协助、组织召开安全健康环及文明施工专题会，及时记录并编报安全健康环及文107、明施工会议纪要、简报，做好信息沟通；（十七）及时准确的填报安全信息月报表。第六条 各专责、专业监理师安全责任（一）按照“管生产必须管安全”的原则，在负责分管专业范围内本专业工作的同时，负责分管专业范围内专业安全健康环及文明施工工作。（二）参与编写安全监理实施细则。（三）审核施工组织设计或施工方案、危险性较大的分部分项工程的专项施工方案的同时，审核本专业的安全技术措施方案。（四）参加本专业安全健康环及文明施工检查、验收、签证。（五）发现事故隐患应及时予以纠正、记录，必要时应及时向总监或总监代表（副总监）报告，发出监理指令，督促整改，并及时与专职安全监理师沟通。10.2.2 项目监理部内部安全教育108、培训制度第一条 为提高监理人员的安全健康环境（简称安健环）意识、安健环知识水平和监理能力，保障工程项目安健环目标的实现，根据公司有关规定，制定本制度。项目监理部监理人员依法享有安健环教育培训的权利，也有接受培训、不断提高安健环意识和技能、严格履行安健环职责的义务。第二条 培训类别（一）新入场人员三级安全教育培训1.项目监理部组建后，由总监组织全体员工进行岗位安健环意识、安健环知识、安健环技术与安健环管理能力教育培训。2.上述培训教育结束必须经考试合格后方可安排上岗。（二）新入场人员三级安全教育培训1.新进项目部员工，必须由安全监理组织二级、专责监理师组织三级入场安健环意识、安健环知识与能力教育109、培训。2.培训教育结束必须经考试合格后方可安排上岗，并做好记录。（三）日常岗位安健环培训总监负责、安全监理组织，遵循“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，面向实践，立足岗位，利用各种形式，经常开展内部安健环培训和公司及上级主办的各类安健环意识培训活动。通过培训，使监理人员不断提高安健环监控水平。支持监理人员参加公司及上级主办的各类安健环培训活动。（三）安健环培训内容1.侧重于工程监理规划、安全监理实施细则，公司安健环规章制度、公司管理体系文件、安健环法律、法规、规程、规范、标准和工程安全监理知识、安健环技术、危险源、环境因素辨识预控、应急救援知识等职业健康安全、环境保护与文明施工内容。2.110、按照公司三级安全教育培训课件内容穿插项目监理实际对新入场人员进行培训。(1)公司级培训国家、地方、行业安全健康环境保护法律、法规、制度、标准；本企业安全工作特点，企业安全状况；（2）项目监理部级培训国家电网公司电力建设工程安全监理办法、本工程施工特点安全状况、工作区域内主要危险作业场所及环境卫生、安全文明施工要求；（3）专业组级培训安全基本知识、安全防护、安全技术、作业环境危险源控制措施及个人防护的要求，典型案例。（四）安健环培训管理1.工程项目监理部结合公司要求和工作需要，制定适合本项目部的安健环培训需求计划，计划应包括培训时间、地点、内容、师资、考核方法等内容。2.按计划组织岗前安健环培训111、和日常岗位安健环培训，做好培训记录台帐，保存培训资料（包括签到表、教材、试卷学员登记表等）。3.新进项目部员工接受二、三级安健环意识教育时间和监理人员全年接受安健环知识培训教育时间均不得少于16学时。10.2.3 考核奖惩制度第一条 为使监理人员进一步落实职业安全健康与环境（简称“安健环”，下同）管理职责，打造一支过硬的监理队伍，提高安全监理水平，根据南方电网公司电力建设工程安全监理办法和公司要求，特制定本奖惩制度。本制度适用于项目监理部全体员工。第二条 监理部对公司下达的安健环目标实行分级管理，对在实现安健环目标过程中做出突出贡献的监理部个人给予表彰和奖励；对因安健环管理不善，发生监理自身事112、故或监控不力，造成监理项目安健环事故，给公司造成较大负面影响的项目监理部和责任人给予处罚。（一）监理人员要认真履行安全职责，对在安全监理工作中尽职尽责的监理人员给与表扬和奖励，对在监理工作中由于没尽到职责而出现问题的进行批评和考核。（二）实行奖惩制度要坚持精神鼓励与物质奖励相结合、思想教育与行政惩处相结合的原则，坚持安全“一票否决”原则。第三条 安健环目标：（一）监理部不发生重伤及以上人身事故，轻伤控制在3人次/年；不发生火灾事故；不发生负同等责任的一般及一般以上道路交通事故，轻微事故控制在2次/百万公里不，发生职业健康伤害事故。（二）监理的工程不发生因监理责任的一般人身伤亡事故、一般施工机械113、设备事故、一般火灾事故、因基建引起的电网非计划停电事故、重大环境污染事故，安全监理持证上岗率100%，监理人员接受安全培训率100%。（三）不发生监理自身事故或监控不力，造成监理项目安健环事故；（四）不发生因监理责任造成的有重大影响的环境污染事故，环境污染投诉为零。（五）全体监理人员在总监的领导下，应为完成以上安建环目标认真履行安全职责。第四条 表彰和奖励（一）在监理工作中，能尽职尽责，认真巡回检查，发现重大事故隐患、危险点及时上报有关领导，使事故得到及时控制与消除的，给予一次性的奖励；（二）在监理工作中，避免、控制了险情或事故的发生，给工程挽回了经济损失或政治影响的，给予一定数量的经济奖励；114、（三）表彰与奖励原则：根据对安全管理工作的贡献、事迹大小情况，坚持重奖的原则；具体奖励额度由项目总监确定。（四）监理工程获得国家电网公司、省、网公司安全嘉奖，对监理部人员给予监理。第五条 经济处罚（一）总监（总监代表)没按时组织编制“监理规划”、“安全监理实施细则”，没按规定报公司和项目法人审批，并组织实施的，对总监（总监代表)罚款200元。（二）总监（总监代表)没组织项目监理部对危险源、环境因素进行辨识、评价和制定预控措施，建立适用的法律法规和其他要求清单，没制定项目监理部应急救援预案和监理人员安全培训计划的考核总监（总监代表)100元。（三）如因总监或总监代表工作做得不到位，对监理人员反映115、的重大隐患没及时要求施工单位停工处理发生事故的，考核总监或总监代表200-500元。（四）总监、总监代表巡视工地或被上级部门检查发现，对施工现场的违规操作，现场监理没有口头指令或书面指令一次罚款50元。（五）上级主管部门检查工地发现较大安全质量问题而没对有关施工单位提出时，对负责该工程的专业工程师和安全监理师处以100元罚款。（六）对监理人员在现场监理过程中，不按程序办事，在安健环质量控制方面，帮助承包人弄虚作假，发现一次罚款200元。(七）总监或监理项目部下发的指令，有关监理人员没有督促落实（有困难而未及时上报）发现一次，对现场专业监理工程师罚款50元。（八）现场巡视时发现险情，既不采取防范116、措施又不及时报告，而发生事故的，分情节轻重给予100-500元的罚款。（九）没按上级要求按时上报安全信息或各种安全活动计划、总结等资料的，1次对责任人考核50元。（十）监理人员没执行监理人员安全工作十大禁令的，考核20元。10.2.4 饮食卫生管理制度第一条 为确保监理人员身体健康，保证饮食卫生，防止食物中毒，特制订饮食卫生管理制度。本制度适用于在监理部食堂就餐、炊事、采购人员。第二条 编制依据（一）中华人民共和国食品卫生法；（二）国家电网公司安全健康与环境管理规定第三条 内容（一）认真贯彻中华人民共和国食品卫生法、国家电网公司安全健康与环境管理规定；（二）生、熟食品要分开放，放入冰箱的熟食要117、用保鲜膜封好，无交叉感染。（三）保持厨房、操作间、餐厅卫生。地面、餐桌清洁，无油污。（四）餐具、饮具和盛放直接人口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁。（五）仓库整洁通风，无鼠，食品分类存放，离墙垫高，防止受潮霉变。（六）炊事员要养成良好的卫生习惯，做到勤洗手、勤换衣服、勤理发、勤剪指甲，定期进行健康检查，无传染性疾病，不穿工作服上厕所。（七）分发食品前要洗手，一律使用食品夹，盛饭时不吸烟，不随地吐痰，不面对食品咳嗽、打喷嚏。（八）经常保持食堂室内、外卫生，每日一打扫，每周彻底清扫。（九）食堂操作间、餐厅、库房要有防蚊、防蝇措施。（十）禁止采购下列食物：1.腐败变118、质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；2.含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的；3.含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的；4.未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品；6.容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的；7.掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；8.用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质的或者将非食品当作食品的；9.超过保质期限的。10.2.5 安全技术交底制度第一条 为使所有参加项目监理工作的监理人员熟悉119、并掌握本工程项目主要安全风险和主要控制措施，以便开展安全监控工作，根据国家电网公司电力建设安全监理办法、电力建设工程施工技术管理导则特制定本制度。第二条 项目监理部安全技术交底工作由公司主管部门负责人主持，总监组织，各专业监理参加，安全监理负责记录。第三条 安全技术交底内容包括：监理合同、监理规划、设计文件、施工组织设计中有关安全技术内容，影响安全施工和环境保护的工程特点，危险源、环境因素辨识结果，主要危险作业、重要作业、特殊作业和主要安全施工技术方案，安全监理实施细则等。第四条 安全技术交底形式：（一）安全技术交底是项目监理部培训学习活动其中的一种形式。可请建设单位、设计单位、施工单位、制造120、单位技术人员参加或交底，也可自行组织学习、讨论。（二）一般由总监进行监理规划中有关安健环内容交底，安全监理师进行安全监理实施细则及安全文明施工二次策划交底。第五条 设计安全技术交底除应遵守公司设计交底与施工图会审制度有关规定外，应重点针对设计是否符合法律法规和工程建设强制性标准、是否考虑施工安全操作和防护需要、“四新”技术（新技术、新工艺、新材料、新设备）运用中保障施工安全健康和环境的措施建议等进行交底。第六条 施工组织设计安全技术交底除应遵守公司施工组织设计审核制度有关规定外，应重点针对施工组织设计中有关力能（水、电、气）配置、大型机械布置、总平面布置（包括生产、生活临建）、地下设施、主要危121、险作业的职业安全健康、环境保护和文明施工安全技术措施和劳动安全卫生设施进行交底。第七条 安全技术交底中发现的问题，应及时记录在案。需要提出监理书面意见的问题，按有关程序作闭环处理。第八条 参加安全技术交底的人员必须签到，交底记录应妥善保管。10.2.6 安全监理工作例会制度第一条 为了及时贯彻落实上级有关安全工作要求、文件精神，研究、协调、解决工程项目安全健康环境及文明施工问题，总结安全工作经验教训，提出下阶段工作要求，规范监理安全管理，特制定本制度。本制度适用于工程项目监理部日常安全会议管理。第二条 工程项目安全生产委员会（一）工程施工现场工期超过180天、同时有2个及以上施工单位、总人数超122、过100人，应由建设单位负责组建安全生产委员会（简称安委会）。由建设单位的负责人担任该委员会主任，各承包单位项目负责人和总监理师参加任副主任。超过100人的承包项目部也应成立自己的安委会，在工程项目安委会领导下开展安全施工活动。（二）安委会主要工作：贯彻上级有关安健环及文明施工工作指示，决定并通过现场各方须共同遵守的安健环及文明施工工作规定，协调现场各方关系,定期组织开展安健环及文明施工大检查，定期组织安全文明施工评比活动。（三）安委会下设安全监督小组，组长由建设方安全负责人担任，监理部安全负责人和承包项目部安全负责人担任副组长。如安委会授权，则监理部在授权范围内协助安委会开展日常安全管理工作123、。（四）安全监督小组主要工作：联系安委会各成员单位，协调有关安健环管理工作；督促检查各成员单位贯彻落实安委会决议和安健环管理工作情况；定期组织工程项目安健环及文明施工大检查；分析安健环管理形势，提出改进工作的措施和意见，并向安委会报告。（五）安委会在工程开工时召开第一次会议，以后每季度召开一次。（六）每次会议形成的会议纪要按文件收发制度管理，参会人员签到表及会议记录等应按工程文件资料管理制度管理。第三条 安全监督例会（一）安全监督第一次工作会议：安全监督第一次工作会议是在工地第一次会议后由总监组织。出席人员应包括：业主方安委会成员代表，各承建单位主管安全工作负责人、安全管理负责人，项目监理部安124、全监理人员。主要议程是：明确工程项目安全监督体系的人员、联系方式及现场安全监督协调会议的内容、时间、地点、参加人员，了解承包单位安全管理准备情况，由安全监理师进行安全监理实施细则交底，发布须共同遵守的安健环及文明施工工作规定，对近期需要承包单位报审文件做出详细安排等。（二）日常安全监督例会：日常安全监督例会召开时间按照监理规划、安全监理实施细则定期由总监或安全监理组织召开。也可根据工程项目实际需要随时组织召开。一般是每周召开一次。日常安全监督例会主要内容是：宣贯上级有关安全指示、文件精神，总结前阶段安全工作经验教训，检查上次会议决议执行情况，及时掌握和了解现场安全工作现状，协调解决工程项目安全125、健康环境及文明施工问题，提出下阶段工作要求。（三）每次会后由安全监理师编写会议纪要，按文件控制程序发送给参加会议的有关单位，会议记录和签到记录按要求管理。第三条 监理会议纪要编制主要内容（一）会议纪要是安全监理根据会议记录（监理日志）会后编制的一份记录文件。会议纪要是会议各方讨论、研究、决定事项“浓缩”的备忘录，是重要的证据之一。（二）会议纪要一般在会后当天、最迟第二天发至与会人员及单位。（三）会议纪要主要记载内容是：会议时间、地点、主要参加人员、主持人、会议议题、主要内容及决定的事项等。（四）会议纪要应注明工程名称、表号、编号，发文单位、时间、本表一式多少份，参加会议单位各存一份，项目监理部126、留存1份。（五）会议纪要须经总监签发。第四条 对承包项目部的监督检查（一）承包项目部应召开的安全例会：1.由承包项目部安委会主任主持的第一次安委会全体会议（或）及以后每三个月一次安委会会议，记录在安全工作会议（例会）记录中；2.由承包项目部第一安全责任人主持的每月一次安全工作例会，记录在安全工作会议（例会）记录中；3.由承包项目部安全管理部门负责人主持的每周一次安全监督专业例会；（送电项目部每月一次，记录在安全工作会议（例会）记录中）；4.由承包项目部安全管理部门组织、各队（班组）每周一次全员“安全活动日”，记录在班组安全日活动记录中；5.各队（班组）每日一次班前安全“站班会”记录在班组安全活127、动记录中。（二）承包单位各级安全会议应认真记录，本人签字应真实、齐全。（三）对承包项目部安全会议的监督检查按照项目监理部安全巡视检查制度进行检查、记录，发现问题及时提出监理意见要求整改，严重时应书面通知整改。10.2.7 消防安全管理制度第一条 为了贯彻“预防为主、防消结合”的方针，预防监理项目部生活、办公区域火灾事故发生，保护员工人身及财产安全，保证各项监理活动的顺利进行，依据公司有关消防安全管理要求，特制定本制度。第二条 项目监理部建立健全消防安全保证体系。总监是本项目部消防安全管理工作第一责任人，负责本项目部消防安全管理全面领导工作；安全监理负有综合监督管理责任，负责监督检查；项目监理部128、内任何人员都有预防、报告、扑灭火灾和保护消防设施的义务。第三条 项目监理部应组织全体监理人员认真学习消防知识和应急救援知识，熟练掌握消防器材使用方法，贯彻落实防火安全责任制，增强消防意识，提高防火能力。第四条 生活、办公区域应按规定配置相适应的、有效的消防器材，设置相适应的消防警告、警示、提示牌及应急救援电话。第五条 生活、办公区域严禁存放易燃、易爆及化学危险品，废旧纸张、资料、办公垃圾等易燃物品应及时清理，严禁使用电炉、电热管等明火，严禁流动吸烟。第六条 生活、办公区域必须使用合格的电器设备，严禁私自乱接乱拉电源，以防触电伤害。电源、电器设备、取暖设施与易燃物距离必须符合要求，下班后、离家前129、必须切断电源以防电器火灾。第七条 进入施工现场应遵守现场消防规定，严禁流动吸烟，严禁在易燃、易爆及化学危险品、库房、林区、草原等禁烟、禁火种区域吸烟、生火。第八条 总监或安全监理应定期组织开展生活、办公区域消防安全大检查，发现火灾隐患及时消除，并做好检查记录。10.2.8 交通安全管理制度第一条 为落实中国人民共和国道路交通安全法和华北电网有限公司交通安全管理规定，以谁主管谁负责、谁驾驶谁负责谁使用谁负责为原则，预防交通事故造成人身伤害和集体财产损失，依据公司有关交通安全管理制度要求，特制定本制度。第二条 项目监理部负责按公司“3311”交通安全防卫体系，建立健全项目监理部交通安全保证体系。总130、监是本项目部交通安全管理工作第一责任人，负责本项目部交通安全管理全面领导工作；安全监理负有综合监督管理责任，负责监督检查；驾驶人员是交通安全直接责任人，负责日常交通安全和运输过程中人身和车辆安全；监理部其他人员负责配合交通安全管理实施。第三条 应定期组织全体司乘人员学习交通安全管理知识和公司有关交通安全管理制度、交管文件及交通事故应急救援知识等，不断提高交通法律法规意识、安全意识、责任意识和安全驾驶技术水平，认真履行交通安全职责，严格交通安全管理，保证行车安全。定期将学习情况以书面形式记录、保管，并及时报告公司主管部门。第四条 建立派车制度。动用车辆必须经总监批准。总监或运输组负责人在安排车辆131、的同时必须同时安排交通安全注意事项。第五条 按公司规定，驾驶人员或运输组长负责定期对车辆维修保养，严格车辆“三检”“四勤”制度，确保车况完好，车容车貌整洁，尾气排放符合环保要求，消防及救援器材配备齐全、完好。并做到出车前、行驶中、收车后认真检查，严禁带“病”车辆上路行驶，确保安全行车。车辆定期检查保养建立记录台帐，并及时报告公司主管部门。第六条 严格驾驶员管理。严禁无内部准驾证驾驶公司所属车辆（包括租赁车辆）、非司机驾驶，禁止驾车时接打手机，严禁超速行驶、强行超车、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定路线行驶等违法、违章行为。第七条 乘车人应认真履行交通安全职责，文明乘车，爱护车内设施，维护车内卫生，132、严禁指使、纵容驾驶员违法、违章绕道、超速、强行超车及疲劳、酒后驾驶。第八条 车辆进入施工现场应遵守现场规定，减速慢行，注意观察，并应按指定安全地点停靠。第九条 外租车辆必须保证车辆安全性能和驾驶员综合素质，各项证件手续齐全。签订的合同中必须有交通安全责任协议内容，租赁合同应盖双方企业法人合同章。第十条 项目监理部根据公司交通安全应急救援预案，建立应急救援机制，以应对突发交通事故。第十一条 发生交通事故应立即按规定上报主管部门，积极配合应急救援活动和交通事故调查处理。第十二条 项目监理部应按公司交通安全考核奖惩制度定期检查、考核项目交通安全管理情况，并将自查结果及时上报主管部门。10.2.9 监133、理安全工作十大禁令为了保证监理人员自身安全，监理人员进入现场，必须遵守“十大禁令”安全纪律第一条 严格执行电力建设安全工作规程，严禁擅自进行监理职责范围以外的作业。第二条 严格执行工作监护制度，严禁在没有监护人的情况下在电气设备上工作。第三条 严禁无安全措施的作业。第四条 当严禁在不验电接地的停电设备上工作。第五条 严禁带电作业。第六条 严禁不系安全带进行无措施的高空作业。第七条严禁不戴安全帽、不穿工作服、穿裙子和只穿短裤背心进入施工现场。第八条 严禁在施工现场盲目攀登行走，边走边张望跳跃。第九条 严禁酒后进入施工现场、酒后开车和无证开车。第十条 严禁私藏易燃易爆物品。11 监理项目部危险源、134、环境因素辨识及预控措施11.1 监理项目部危险源辨识及预控措施序 号作业活动危险点/危险源危害结果控 制 措 施1通用部分1.1施工组织1.1.1施工组织设计对施工中可能出现的危险源和环境因素,如气、水、油、渣、尘、放射性物质及噪声、振动等，辨识不充分人身伤害、设备事故1充分调查现场施工环境；2进行危险源和环境因素辨识，制订相应措施和按程序审批未制定新技术、新工艺、新型施工机械机具等专门措施1按规定制订措施；2加强人员培训1.1.2施工安全技术措施无安全施工措施;安全施工措施不完善人身伤害、设备事故1必须按安全规定、规程制订安全技术措施，重大、重要、特殊项目必须制订安全技术措施，并按权限报批。135、2安全技术措施计划应包括安全技术措施和设施、宣传、安全技术开发研制、试验等方面，能改善劳动条件，防止工伤、职业病、职业中毒等。1.1.3工作安排工作安排不妥人身伤害合理安排工作任务和作业人员1.1.4安全交底未经安全交底施工人身伤害、设备事故1认真做好交底，有针对性讲解危险点及预防措施，交底人与被交底人双方签字。2认真执行“公司、项目部、班组”三级“任务、技术、安全、环境”要求的“四交”制度。3对无安全措施或未经安全技术交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工1.1.5安全管理1.1.5.1组织措施安全责任不落实人身伤害、设备事故建立健全各级安全责任制并签订责任书安监机构和规章制度不健全,管理混乱136、1建立健全安全监督机构及安全管理制度.2对作业过程中人的行为、作业方法和操作动作进行监督监护。3做好劳保用品检查。4开展危险预测预控活动。1.1.5.2安全培训教育未经三级安全教育和考试，不懂安全操作知识人身伤害、设备事故1搞好安全教育和培训，提高人员安全素质。2每两年由总工程师组织技术、管理、安监人员和班组长参加教育培训和考试每年初和新工程开工前，组织施工人员进行一次安全工作规程、规定、制度的培训学习与考试。3新入厂人员进行不少于40课时的三级安全教育，考试合格，持证上岗。4职工改换工种或离岗一年以上重新上岗位时，进行相应的车间级和班组级安全教育。5实施新工艺新技术或使用新设备新材料时，进行137、针对性安全教育。6临时招用当地民工施工前，由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法宣讲安全施工作业票和安全监护制度1.1.5.3隐患处理未及时消除事故隐患人身伤害、设备事故及时处理安全隐患，并闭环处理1.1.5.4事故处理事故发生后,未认真吸取教训,未及时采取有效措施人身伤害、设备事故1按“四不放过”的原则，对事故进行认真处理。2违章及事故责任下岗职工，应进行复工前安全培训、教育、经考试合格后重新竞争上岗1.1.5.5分包违反分包单位、工程项目范围规定，招用未经安全资质审查或审查不合格的分包单位人身伤害、设备事故1安监部门对分包项目和单位进行严格的安全资质审查。2对分包项目和单位必须进138、行严格的管理，禁止“以包代管”1.1.6施工道路道路不平整，各类标志及防护设施不齐全人身伤害、设备事故路面平坦宽畅，弯道符合规定，路标、限速标志、警告标志醒目、完善，危险场所防护装置齐全、可靠1.1.7机械设备和工机具管理1.1.7.1机械设备无管理制度人身伤害、设备事故制订制度责任制不落实专人负责未按计划检修,带病运行按规定检查、维护、保养操作人员无证上岗加强培训，持证上岗违章操作加强监察，严禁违章指挥混乱统一指挥1.1.7.2工机具、器具选用不当人身伤害、设备事故1坚持招投标采购，严把进货关，杜绝使用“三无”产品2选用有检验合格证的工机具、器具。3按照安全工作规程和技术措施要求，正确配备，139、合格选用管理不当1建立健全台账，专人管理。2全部挂牌，标识齐全、清晰，摆放整齐、有序，外观整洁。3专人定期保养、试验检查、记录，不合格的封存。4工具房（间、棚）按规划设置。铁工具房应有醒目、可靠的接地保护措施使用不当1使用前需进行外观检查，对于外壳、手柄破损和电缆或软线损坏的电动工机具不得使用。2使用前进行型号、外观检查，坏的进行更换维修。严禁“以小代大”、超负荷使用。3正确操作、使用工器具1.1.7.2电动工机具的使用电动工机具外壳、手柄破损和电缆或软线损坏；使用不当人身伤害、设备事故1使用前应对漏电保护装置进行检查，确认完好。2使用时必须戴好绝缘手套或站在绝缘垫上。3电动工具开关应置于操作140、人员伸手可及的位置。4使用时禁止调整、擦拭1.1.8用电管理1.1.8.1施工电源布置施工电源设施布置不规范人身伤害、设备事故1临时配电间、盘、箱布置合理。2临时配电间、盘、箱全部检修完好合格，符合安全要求。3临时配电间、盘、箱统一着色，喷“有电危险”明显标志。4电缆埋地敷设时，6设直埋电缆标志牌，横过马路时，必须穿保护管套。5各配电间、盘、箱全部配锁。6便携式电源盘等，必须按要求装设漏电保安器。7做好接地保护。8严禁私拉、乱接电源1.1.8.2用电操作安装维护不当人身伤害施工用电安装维护，由合格电工担任操作不按规定人身伤害在操作及使用中必须遵守电力建设安全工作规程中相关规定1.1.8.3照明141、设施不全人身伤害1配齐照明设施，保持照明设施完好，并根据工程需要及时调整；黑暗走廊、过道必须装设照明。光线不足2设计照明时，考虑不使亮度突然变化；照明应照度足够，满足夜间施工和人员通行安全的要求；在光度突然变化的地方，不放置障碍物，不设置台阶。位置不当3保证照明线路走径合理，线杆稳固可靠，导线应有绝缘子支撑，导线对地距离不小于25 m。4临时照明线路应相对固定，且不得接近热源或直接绑挂在金属构件上。1.1.9消防管理制度不全人身伤害、火灾事故建立健全防火责任制和各项规章制度消防设施、标志不齐全1各办公区、生活区、项目工地、材料站、施工队驻地，按规定配备消防器材。2保证防火重点部位有消防水，消防142、通道畅通，消防设施、标志齐全、完好。3消防设施定期检查试验。禁火区、防火重点部位管理不当1禁火区域、部位设立明显、规范的禁火标志。2施工区域应划定禁烟区。3在禁火区域、部位动火作业实行动火作业票制度，动火作业票应经过审批。山林施工无措施1林区施工要禁止烟火。2明火焊接时，必须划定工作范围、清除易烯杂草，并设专人监护1.1.10易燃易爆物、危险品管理1.1.10.1责任责任不落实人身伤害、设备事故落实责任制，专人管理1.1.10.2规章制度规章制度不全人身伤害、设备事故建立健全规章制度1.1.10.3火工产品存放地点不当人身伤害、设备事故1炸药和雷管，不同性质的炸药分开存放，并满足安全距离要求，143、避免高温、撞击。2雷管存放在专用雷管箱内。存放和保管3储存地点设置“严禁烟火”等安全警示标志，配备双锁。1.1.10.3存放和保管库房内有烟火和可能产生电火花的物品人身伤害、设备事故1库房内严禁吸烟。2不得有烟火和可能引起烟火的物品带入库房。3使用防爆安全照明设备。摆放、搬动不当人身伤害1应平放，摆放稳妥，严禁倒放。2严禁抛掷、拖拉、推送、敲打和碰撞。爆炸物品失窍人身伤害1火雷管旋转在保险箱内。2专人看护，做好库房安全保卫工作，防止盗窃运输非专人、专车运输人身伤害、设备事故1使用专车及专人运输，不得使用自卸汽车、拖车等2禁止用自行车或二轮摩托车运送雷管。装载量和车速违反规定1最大装载量不超过额144、定装载量的2/3。2汽车限制车速在20km/h以内爆破材料与其他物品混装1炸药不得与雷管、导爆管、导爆索、化学物品同车装运2不同性质的炸药不同车装运。3车箱内不旋转钢铁。炸药和雷管未分开携带1炸药和雷管分开携带或运输。2炸药和雷管装在专用箱内，严禁装在衣袋内。3运送人员间距大于15m。爆破材料捆绑不牢固捆扎牢固，不得散装改装，也不得振动、冲击、倒落、坠落和摩擦。领用爆破材料流失1建立健全领、退料及使用登记台帐。2限额领料，当天领料当天使用，未用完炸药、雷管及时退料。3加强施工现场使用检查与监督。4严禁将炸药和雷管转交他人。1.1.10.3销毁爆炸物资销毁方法、方式错误人身伤害1能确保全部爆炸时145、，用爆炸法销毁。2不会由烯烧转为爆炸的，用烯烧法销毁；燃烧时不得混入雷管，禁止成箱销毁，禁止在未安全冷却的场地上进行第二次销毁。3能溶解劝于水失掉爆炸性能的，用溶角法销毁。1.2劳动保护1.2.1人员着装着装不正确人身伤害1穿着符合规定的工作服：如焊工着帆布工作服，检修、起重、电工着劳动布工作服，电气作业绝缘鞋等。2根据工作场所和作业性质，穿戴防护用品。1.2.2作业环境安全施工不具备或擅年历拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置人身伤害、设备事故1 配备齐全安全设施，各种安全标志齐全、醒目。2 严禁擅自年历拆除、毁坏、挪用安全设施和安全装置，并加强检查巡视作业环境不安全（如排水沟道、坑井不完善，146、羊水沟道有阻塞或不通，井盖板未盖好等）且未采取措施；现场布置不合理或人为破坏人身伤害1 合理布置现场，确保作业环境安全。2 施工区域按设计要求和布置规划要求，排水设施完善，并保持排水沟道畅通、无阻赛，沟道盖板齐全，沟道、孔洞、平台、扶梯乖危险场所设有安全可靠的防护围栏。3 施工用电和力能供应系统布置合理流动、安全，整齐、规范、标志清楚。4 施工中在设备、结构、墙板、楼板上开孔、打洞，必须按规定取得许可。空气污染人身伤害配备通风设施，保持通风良好噪声超标人身伤害尽可能减少噪声源，噪声超标时采取措施室外作业时受风雨雷雪冰等影响人身伤害防护措施不充分时，禁止作业1.2.2作业环境废弃物、有毒有害物质147、处理不当人身伤害1 充油、充气电气设备消除渗漏。2 “三废”按环境保护要求进行处理，并保持现场无废液残迹。3 按规定处理有毒有害物质。1.2.3应急方式施工人员不懂应急方法；异常事态发生时焦急惊慌，过分紧张人身伤害1 建立紧急求援应急系统，使人员了解与掌握危急情况下应采取的对策。2 做好培训，使员工熟悉掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材使用方法，电气工作人员普遍掌握触电急救及心肺复苏法1.2.4个人防护用品1.2.4.1通用要求选购设备防护用品 有质量缺陷，防护性能差人身伤害有生产许可证和产品合格证，并正确选购使用保管使用、保管不当人身伤害正确使用，做好维护保养1.2.4.2安全带、148、绳使用、保管不当1 高空作业系好双保险或全方位防冲击安全带，保证挂点牢固，高挂低用。2 定期做好静抗力试验工作，不合格产品严禁使用。3 使用前、使用中检查各部位，特别是缝制部位和挂钩部分，发现破损、断裂等异常情况，立即更换报废。4 保管时应避开阳光、潮湿处，存放在干燥、通风的库房内，不准接触高温、明火、强酸和尖锐的坚硬物体。1.2.4.3安全帽使用、保管不当人身伤害1 禁止坐、垫安全帽。2 检查人无缺边、折断、孔眼等损伤。3 禁止储存在酸碱、高温、日晒、潮湿等处所，更不可和硬物放在一起。4 按规定期限使用。5 进入现场戴好安全帽，扣紧下颏带。1.2.4.4防护服、工作服（一般、防静电、带电作业149、屏蔽服等）使用、保管不当人身伤害1 检查外观，防止开线、破裂，保持清洁。2 按规定做好试验，存放处通风，避开阳光直射，禁止与化学品、易爆易燃物存放在一起1.2.4.5绝缘手套使用、保管不当人身伤害1 应根据需要，使用相应的防护手套。2 不得存放阳光、潮湿、高温等场所。3 手套保管时撒滑石粉，不折、不卷，保持形状，每半年进行一次绝缘检查。4 使用前，捏握应无裂痕，使用时取掉手表、手链等1.2.4.6绝缘鞋使用、保管不当人身伤害1 根据作业性质、电压等级选用。2 鞋中浸水、浸油、浸碱等情况下不得使用，不得触碰带电部分。1.2.4.7眼（面）使用、保管不当人身伤害1 存放禁止与酸碱接触，并保持整洁，150、不受压、受热、受潮和阳光照射等。2 使用护目镜时，根据光线、作业者视力选择，小心摘戴、清洁和保护镜片，并经常检查螺钉。1.2.4.8听力防护用具（耳塞、耳罩、防噪声帽）使用、保管不当人身伤害1 贮存时不能与油类、酸、碱接触，防止受热，挤压而变形。2 使用多种护具时，先戴耳塞。1.2.4.9呼吸器官防护用具使用、保管不当人身伤害消毒、防尘等呼吸器官用品应符合安全要求，并定期检验。1.2.4.10脚扣、升降板使用、保管不当人身伤害1 存放、保管必须符合要求。2 使用前、使用中检查各部位，特别是扣扣带、升降板的绳索和踩板等部分，发现破损、断裂等异常情况，立即更换报废。1.2.4.11电气安全用具（绝151、缘操作杆、绝缘手套、验电器、携带式接地线等）使用、保管不当人身伤害1 存放、保管必须符合要求，并按规定检验合格方可使用1.2.5安全防护设施1.2.5.1总体要求质量差；管理不当；保养不当人身伤害1 安全设施的制作和使用，应符合相应的国家标准要求。2 制定管理制度，随工程进度统一规划、设置，保证安全。3 移动、拆除安全防护设施，必须设置临时监护、防护措施，并经审查批准。4 选用合格产品，正确使用。1.2.5.2梯子材质、强度不合要求人身伤害移动梯台（包括竹木梯子、金属折梯、高凳等）、绳梯材质、强度应符合安全要求放置、搭设不当1 放置应规范，放在坚实平整平面上，不可放在不稳、移动平面或靠在玻璃、152、电线及其他不稳固物上；斜度与地面夹角以为600为宜。2 梯脚底部加防滑措施职锚固、夹固等。在松软地面上使用就有防陷防侧倾措施。3 加于通道或门边时设临护人。结构故障加强检查，防止缺档、松散或人字梯的防开搭钩脱落等故障上下电梯时，鞋底渥污，单手提工具袋或扛抱东西1 检查鞋底应无油污。2 禁止单手提工具袋爬梯或扛抱东西上下。3 爬梯时面向梯子，双手握紧梯柱，禁止手中持物梯上有人时移动梯子；梯上多人作业1 梯上有人时禁止移动。2 一部梯子上只许1人工作。在设有架深电缆处工作，防护不当在设有架深电缆处工作，做好安全措施，并设专人监护1.2.5.3安全网网破损人身伤害发生严重、断裂、霉变、连接部位松脱等153、情况，严禁使用旧网无未经试验使用旧网必须检查、试验合格使用敷设不当安全网敷设应符合下列条件：1 网应里低外高（50）2 网内无杂物；3 支杆无断裂、弯曲；4 网内缘志墙面间隙小于15；5 网与下方物件表面距离大于3；6 架设应牢固、可靠，底边系结应牢固应架设安全网处未架设；安全网未随施工高度提升施工首层外侧应架设安全网，并随施工高度提升安全网1.2.5.4警示标志无安全警示标志或标志位置设立不当人身伤害、设备事故按规定正确设立必要的安全警示标志1.2.5.5防护栏杆重要通道、危险区域、临空面等腰三角形处无护栏人身伤害在重要通道、危险区域、临空面（楼梯、大的预留孔洞处、井口、楼板、平台、屋面等）154、设立防护栏杆，色标醒目，且牢固可靠1.2.5.6防护栏杆孔、洞、沟无护栏人身伤害1 在各种孔、洞、沟等容易导致人身附、坠落处，必须设盖板。2 盖板强度满足要求，并涂以色标1.2.5.7接零（地）及防雷保护未设置或设置不当，接地电阻值超过标准人身伤害、设备事故1 架空线零线的终端、总配电盘及区域配电开关箱的零线。应重复接地，接地电阻不大于10欧。2 用电设备的外壳、吊车轨道、焊工工作平台、架空线路的杆塔（木杆除外），均应可靠接地或接零保护。3 高度在20m及以上的金属构架、脚手架、机具等，庆设置避雷针，其接地电阻不大于10欧。临近高压带电线路施工，防感应电措施不当人身伤害临近高压带电线路，按安全155、技术措施与规定施工，并装设可靠的接地装置1.3作业1.3.1人员素质人员素质不合格人身伤害把好选人关，尤其是做好班长（队长）和安全员、特种作业人员的选用作业人员意识、体质不符合上岗条件人身伤害、设备事故1 加强培训。2 做好体验，合格上岗1.3.2特殊工作无证上岗人身伤害、设备事故1 电气、起重、焊接、爆破、爆液震颤、高处作业和架子工、机动车驾驶、机械操作及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊工种作业人员，必须持有上岗，并按期复审。2 身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。1.3.3身体状况作业前饮酒人身伤害作业成绩前检查身体，禁止饮酒身体状况不佳，疲劳人身伤害1 合理安排劳动156、力和作息时间，控制娱乐时间。2 注意人员身体状况，合理安排工作1.3.4 人员着装着装不合要求人身伤害、设备事故1 进入现场，必须戴好安全帽。2 施工人员必须正确配用个人防护用品1.3.5现场布置现场布置不规范人身伤害、设备事故1 制定安全文明施工总体布置规范图。2 严格按照有关作业指导书、措施要求进行布置。3 规范施工区域，设立施工围栏，与外界隔离。4 设立必要的安全设施和施工标识遇地形困难或特殊等非正常情况时，考虑不周全针对地形制订特殊措施，并按措施执行1.3.6联络通信联络失误，各作业点不协调人身伤害、设备事故多人共同作业时，确保联络信号畅通可靠，统一指挥1.3.7指挥违章指挥人身伤害、157、设备事故1 不得违章指挥。2 对违章指挥行为，施工人员有权拒绝执行或越级上告。1.3.8作业过程作业方法不当人身伤害、设备事故1 合理组织作业人员（目标明确，协作意愿，沟通良好）。2 合理组织劳动。3 合理配置要素。4 合理设计作业方法。5 合理安排时间。6 按作业指导书执行措施执行不力；操作失误，违章操作人身伤害、设备事故1 规范操作方法，作业标准化。2 进行有针对性的专业培训和安全教育培训。3 警示清晰。4 合理设计作业方法。5 合理安排时间。6 按作业指导书执行。1.3.8作业过程雷雪雾雪或大风等恶劣天气不能施工时，强行施工人身伤害、设备事故1 恶劣天气不能施工时，不得强行施工。2 特殊158、情况下施工，应制订可靠的安全技术措施，并严格执行。1.3.9高处作业1.3.9.1人员作业人员未进行体格检查人身伤害工程开工前作业人员必须进行体格检查；工作前必须有进行身体检查，合格上岗。未使用劳保防护品或未正确使用1 必须着装正确，系牢安全带（绳），且使用全方位防冲击安全带。2 禁止穿硬底鞋。学徒工工作超越职能范围学徒工经专业培训后，可在中级以上技工指导下进行一般性高处作业1.3.9.2平台通道平台、走道、斜道等，不合要求人身伤害平台、走道、斜道等，应符合安全设施标准化的要求，设防护网；，通道应通畅；危险出入口应设有围栏和悬挂警告牌。1.3.9.3作业无安全措施人身伤害、设备事故制定安全措施159、，并经批准特殊天气无防范措施霜冻、雨雪后作业，必须采取防滑措施高空落物1 高处作业垂直下方禁止人员逗留。2 妥当放置、使用或安装高处作业用工具、材料。工器具、材料上下传递必须有使用绳索，严禁乱扔乱抛。与带电体安全距离不够在带电体附近作业时，距离必须满足安全要求。无法满足要求时，必须采取可靠的安全技术措施移动过程失去保护移动中不得失去保护1.3.10交叉作业无专门安全、技术措施人身伤害、设备事故制订专门安全措施和技术措施，并进行交底隔离设施不当设置严密可靠的隔离设施，并经过审批，经验收合格后挂牌使用道路不畅，警告标志设置不当保持作业场所道路畅通，危险出入口处设围栏或悬挂警告标志1.3.11电源作160、业违章作业人身伤害、设备事故1 办理工作票。2 严格按照规程要求进行作业。3 尽可能减少带电作业票。4 带电作业办理作业票。5 带电作业必须穿戴好绝缘防护用品。6 专人临护，警示到位。1.3.12进入带电区域无措施或措施不完善；章作业人身伤害、设备事故1 清楚施工任务，熟悉施工环境。2 开媸工作票，带好验电器具，设立临护人。3 着装正确，穿绝缘鞋。4 做好各项安全措施，实行安全措施，衽安全临护。5 需停电施工项目，必须按规定挂好接地线，停电开关处能上锁的必须上锁，挂好“有人工作，禁止合闸”标志牌；不能上锁的开关必须设立监护人。6 严禁口头协商停送电。1.3.13潮湿场所、金属容器内作业无措施或161、措施不完善；章作业人身伤害1 必须使用12V的安全电压照明。2 检查电源线应无破损的地方。3 施工人员正确着装，设立临护人。4 进放密闭容器要采取通风措施。1.3.14焊接作业1.3.14.1场地准备易燃易爆物没清理火灾停业整顿点周围5m内易燃易爆物清除干净1.3.14.2电焊电焊机接地不可靠人身伤害、设备事故可靠焊地，电焊机导电裸露部分装设防护罩电焊机转移可故障时，未切断电源电焊机倒换接头、转移工作地点或发生故障时必须切断电源1.3.14.3气焊焊接时，气瓶保管不当人身伤害、设备事故火灾氧气瓶和乙炔瓶的距离一般应大于天5m，距明火不得小于10 m气瓶保管不当1 气瓶必须拧紧瓶帽，禁止曝晒。2162、 氧气瓶、乙炔瓶的存放保管，应遵守相关规定。3 保管仓库必须悬挂“严禁烟火”等安全警示标志。操作错误1 点火时先开乙炔阀，后开氧气阀，嘴孔不得对人；熄火时顺序相反。2 发生回火或爆鸣时，应先关乙炔阀，再关氧气阀。1.3.15.4高处焊接作业不遵守规程严格按电力建设安全工作规程执行2变电工程2.1土建施工2.1.1土方施工2.1.1.1土方开挖坍塌人身伤害、设备事故1挖土前，根据挖土深度、土质、环境、地下物和地下水情况，做好边坡放坡和支护工作。2挖土时应自上而下进行，严禁掏底的挖法。3坑槽边1m内不得堆放材料、停放车辆、设备或堆土。坑边1m外堆土高度不超过1.5m，坑边有大型设备停放时或有作业时163、要采取加固措施。如发现坑槽裂缝、土质疏松，要立即补救。4雨季施工时要注意基坑周围的排水，以防积水冲垮护坡。5采取措施预防挖孔、扩孔作业时塌孔。深孔内要做好通风、照明，以确保孔下人员安全。6在有地下构筑物附近挖土时，基周围必须加固。在靠近建筑物处挖掘基坑时，应采取相应的坍塌措施2.1.1.2机械开挖作业方式不符合要求人身伤害、设备事故1采用大型机械挖土时，应对机械的停放、行走、运土方法及挖土分层深度，制定出具体施工方案。2挖土机行走或工作时，严禁任何人在伸臂及挖斗下面通过或逗留。3严禁人员进入斗内，不得利用挖斗递送物件。4挖土机回转半径内，严禁其他各种作业。3.1.1.3机械土方运输撞车或撞物人164、身伤害、设备事故1所有车辆按划定路线行驶。2冬、雨季施工，机械和道路应采取防滑措施。3自卸汽车卸土时，必须注意上方电线等障碍物。3.1.2基础工程3.1.2.1基槽（坑）人工挖土方3.1.2.1.1挖土、回埴土作业作业方法不当，措施不完善人身伤害1严禁先挖坡脚或逆坡挖土，或采用底部掏空塌土方法挖土。2随时注意土壁的变动，发现有裂缝或部分坍塌现象，应及时支撑或放坡。3挖出的土方卸至坑边1m以外。4坑槽周围设排水沟，防止雨水冲刷，时间较长时，对边坡面进行保护。5单个坑洞四周设置护栏，夜间设置警示照明灯，未施工时，采用专用盖板覆盖孔口。6回埴土方时，应按先下后上的顺序拆除支撑，避免回埴失去支撑发生塌165、方。3.1.2.1.2人员上下活动未设置防护措施人身伤害1基槽（坑）设人员上下斜道，斜道有防滑措施，两侧设置栏杆。2随时清除斜道上的泥土或积雪。3严禁踩踏支撑上下。4基坑四周设安全栏杆和警示牌3.1.2.4强夯作业飞石人身伤害1操作人员戴防护眼镜。2设置明显的安全警示标志，夯锤下15m内严禁站人，非工作人员远离夯点30m以外。3必要时设置安全防护挡板3.1.3构架施工3.1.3.1拼装3.1.3.1.1抬杆措施不全，作业不协调人身伤害1抬杆就位时，抬杆绳索及抬木应完事无损。2统一指挥，协调动作。3合理调配人力，不使用体弱人员。3.1.3.1.2移动杆件原地滚动，用力过猛、过快，未设限位木楔人身166、伤害、设备事故1原地滚动移杆时，控制移杆速度。2杆件定位后及时用木楔固定牢靠。3.1.3.2组立3.1.8.2.1吊装措施不完善人身伤害、设备事故1起重吊装作业人员必须持证上岗。2专人操作起重机械。统一指挥吊装作业。3按构架质量、长度及结构要求，确定吊点及吊装方式。4吊点捆绑须牢固，立杆后打好临时揽风绳。3.1.3.2.2校正构架固定不牢，二次灌浆未达到强度拆除揽风绳人身伤害、倒杆事故1构架吊立后，杯口处应用木楔固定牢靠，并打好揽风绳。2杯口二次罐浆未完全达到强度，不得随意拆除固定木楔及揽风绳。3.1.3.3横梁安装3.1.3.3.1吊装碰撞人身伤害、倒杆事故1横梁两端应系溜绳，控制吊物空中打167、转。2控制起吊速度，避免碰撞构架及配合人员。3高处作业人员应正确系好安全带。3.1.3.3.2焊接安全措施不符要求人身伤害1施焊作业人员应系牛皮或阴燃安全带。2焊头等物件不得随意乱扔。3.1.4坑、洞、井、沟道及平台3.1.4.1坑、洞、井、沟道设施不规范人身伤害1施工现场的坑、洞、井、沟道应满铺盖板或设置安全栏杆。2坑洞及临边的防护设施不得任意拆除，确困工作需要拆除的，工作完毕后须及时恢复。3.1.4.2平台、楼梯、通道、栏杆设施不规范人身伤害1所有平台、楼梯、通道及升降口均应设置双杆防护栏，栏杆刷红、白相间油漆，并挂好警示牌。2栏杆搭设牢固可靠，任何人不得随意拆除3.2电气安装3.2.1变168、压器安装3.2.1.1吊罩及附件吊装作业吊装起落过程中，碰撞铁芯或挤压施工人员人身伤害、设备事故1起重作业应由专业起重工指挥，按制造厂家的要求进行吊装。2钟罩在起落过程中，四周应系溜绳并专人监护。3吊物未移开或未作支撑时，不准在吊物下部工作；罩体下落时，不准在芯部上进行任何工作。4被吊附件就位时，身体和手不能放在附件与本体安装部位之间。3.2.1.2芯部检查排氨未尽内部缺氧，人员进入变压器内人身伤害1未经充分排氨，箱内含氧量未达到18%以上时，严禁人员入内。2打开上下入口，增加空气对流，必要时用风扇换气，并设专人监护。内部缺乏光线，人员易滑倒、跌落或攀爬引线木架人身伤害、设备事故1增加12V安169、全电压照明。2工作人员穿耐油防滑靴。3利用干净的木梯子上下。4严禁利用引线木架攀登上下。遗留物件设备事故1工作人员穿无钮扣、无口袋的工作服。2带入的工具必须拴绳，专人管理，清点登记。3工作人员不准带任何与芯检无关的杂物入内3.2.1.3套管安装套管架不牢固设备事故1套和架制作要牢固可靠。2套管架须放置平稳，防止倒塌。套管吊装不符要求，发生碰撞设备事故1套管吊装应有专人指挥。2套管接插引线及进入安装位置时，应缓慢插入，防止绝缘筒碰撞法兰口。3套管未安全固定，不得松开吊钩和吊索。3.2.1.4变压器油处理油处理场所有火源火灾事故1远离烟火，严禁吸烟。2配备消防器材。3施焊时，应有可靠的防护措施。3170、.2.2断路器安装（不同介质）3.2.2.1搬运、吊装搬运、吊装不符合要求人身伤害、设备事故1控制断路器、自动空气开关、传动装置以及有返回弹簧或自动释放的开关，在合闸位置和未锁好时，严禁搬运和吊装。2事有操动机构的断路器或单个操动机构，必须释放压力及处在断开位置后，方可搬运和吊装。3.2.2.2调整调整时，断路器意外脱扣，操动机构压力释放人身伤害、设备事故1工作人员必须避开断路器可动部分的动作空间，防止断路器意外脱扣和伤人。2具有压力或储能性质的操动机构，必须先释放压力或能量后，方可进行检修工作。3.2.2.4调整调整时，断路器意外脱扣，操动机构压力释放人身伤害、设备事故3放松或拉紧断路器的返171、回弹簧及自动释放机构弹簧时，必须使用专用工具，不得快速释放。4凡可慢分慢合的断路器，初次动作不得快分快合。5施工人员应与被试断路器保持一定的安全距离或设置防护隔离设施。攀登套管绝缘子人身伤害、设备事故1调整断路器或安装引线、连接线时，应搭设脚手架。2严禁攀登套管绝缘子3.2.3隔离开关安装3.2.3.1搬运与吊装断开位置搬运及吊装时，刀刃转动人身伤害、设备事故1隔离开关应处在断开位置，绑扎牢固，防止刀刃转动。2隔离开关采用三相组合吊装时，应检查确认框架强度符合起吊要求。3.2.3.2调整工作人员站立位置不符要求人身伤害1调整时，隔离开关触头可动范围不得有人工作。2隔离开关在闭锁后，方可进行调整172、工作。电动操动机构漏电人身伤害、设备事故1按电机铭牌接入符合要求的交、直流电源。2摇测绝缘。3电机外壳要可靠接地3.2.4其他电气设备安装3.2.4.1设备就位吊装方式不符合要求设备损坏1起吊过程中，加强监护，防止发生碰撞。2设备吊至基础时，要轻缓落下。3.2.4.2设备找平找正方式不符合要求人身伤害、设备事故1设备挪动、顶升时应平缓，并加强监护，防止设备倾倒。2撬动设备垫片找平时，手指不可伸入设备下方，防止压伤。3.2.4.3瓷套（棒）电器安装吊装方式不符合要求设备损坏1吊装用的索套应安全可靠。2瓷质电器应使用柔性护套的专用索具。3安装时若有交叉作业，应自上而下进行。3.2.4.4硬母线安装173、吊装方法不完善人身伤害、设备事故1大型悬挂式硬母线应编制施工技术措施。2起重人员持证上岗。3起吊大型悬挂式硬母线的卷扬机和起重用品、用具应符合起吊要求，两端应同时起吊就位悬挂；起重用品、用具严禁以小代大。4单根硬母线应采用多点吊装，并在两端系溜绳防止摆动过大。3.3电气设备调试3.3.1一次设备试验3.3.1.1在高处进行试验不按要求进行高空作业人身伤害12m及以上高处试验时必须系牢安全带（绳）。2检查试验平台上确无探头板。3禁止穿硬底鞋在高处作业。4禁止上下抛掷工具、材料。3.3.1.2高压试验高压试验时，未设置围栏及悬挂警示牌人身伤害1高压试验区域必须设置围栏、悬挂警示牌及专人监护。2被试174、设备两端不在同一地点时，另一端应专人看官运亨通。不按规定使用电源及更换试验线、接地、放电人身伤害1试验电源必须经装有漏电保安器的专用电源盘控制，并有明显的断开点。2更换试验接线必须先断开电源。3高压试验设备及被试设备的外壳必须良好可靠接地。4对非加压试验部位应可靠接地，并与加压部位有足够的安全距离，防止感应电压伤人。5更换试验接线或高压试验完毕必须对被试设备进行放电。试验接线不正确，不按要求施加电压和电流人身伤害、设备事故1重要试验必须编制试验方案并在开工前进行安全、质量、技术交底，严格按方案进行试验。2充分了解被试设备和所用试验设备、仪器的性能和技术参数。3.3.1.2高压试验试验接线不正确175、，不按要求施加电压和电流人身伤害、设备事故3高压试验必须有监护人监视操作。4操作人员必须精力集中，按技术要求进行升压和升流的操作。5加压前必须检查试验接线，检查调压器是否在零位，防止对被试设备突然加压或突然断开高电压。6过电压、过电流保护装置必须完善并整定正确。7交流耐压必须防止发生串联谐振产生过电压。8大电容被试设备必须防止窜升过电压，试验中发生异常情况，应断开电源，并经放电接地后方可进行检查。恶劣环境下试验及交叉作业人身伤害、设备事故1遇有雷雨和六级以上大风时，应停止高压试验。2在交叉作业区域进行试验，必须设置围栏、悬挂警示牌及专人监护，并不得任意拆除其他工种的防护措施。3在高低不平的场地176、进行试验，必须用木板或其他物件铺垫平整。孔、洞、沟必须加盖板，防止跌落。3.3.2二次设备试验3.3.1.1二次回路查对不认真校核图纸与设备型号、规格，二次回路接线不正确设备事故1结合反措要求认真审核设计图纸。2现场认真核对设备型号、规格是否与设计图纸、产品技术条件技术合同相符。3根据设计图认真查线，做到图实相符。4对接线螺丝应全部紧固，各连接部分应接触良好。5有极性要求的回路应查对正确无误。3.3.1.2装置和元件的检验未按要求对装置和元件进行试验人身伤害、设备事故1对重要设备、复杂保护装置或有联跳回路的保护装置应编制试验方案并在开工前进行安全、质量、技术交底。2试验电源必须经装有漏电保安器177、的专用电源盘控制，并有明显的断开点。3.3.2.2装置和元件的检验未按要求对装置和元件进行试验人身伤害、设备事故3换试验接线必须先断开电源；试验仪器、仪表及被检测设备的外壳必须良好可靠接地。4测量回路及装置的绝缘电阻后，应对被试设备进行放电。5应按国标、部标、产品技术要求及有关检验规程进行装置和元件的检验。6应按最新整定通知单对保护和看动装置进行整定，并核对整定通知单与实际设备是否相同，互感器接线、极性、变比等是否符合整定值要求。3.3.2.3通电及整组试验未按要求进行二次回路通电及整组试验人身伤害、设备事故1整组试验时对试验所涉及到的设备、盘屏、端子箱等必须作好“有电危险”的标示。2二次回路178、通电或耐压试验应通知有关人员，并让人到各现场看守，检查回路上确无人工作后，方可加压。3电压互感器的二次回路驼电试验时，为防止由二次侧向一次侧反充电，除应将二次回路断开外，还应取下一次熔断器或断开隔离开关。4整组传动试验应通知有关人员并让人到各现场看守，检查被传动设备上确无人工作后，方可进行试验。3.3.2.4带负荷检查未按要求进行带负荷检查人身伤害、设备事故1带负荷检查前必须开工作票待值班人员退出相关保护连接片及做好相应安全措施，并经同意后方可进行。2检查时应防止电流互感器二次开路，电压互感器二次短遗物妆地。3检查时应防止直流回路短路接地。4检查时应防止误碰其他运行设备。5检查完毕，应将试验结179、论记录在检修记录或继电保护工作记录簿上。3.3.3运行站的电气试验3.3.3.1运行厂、站试验准备无票、无措施、未经许可进行作业人身伤害、设备事故1必须按要求填写一、二种工作票。2试验内容、工作地点应明确，安全措施切实可行。3值班人员未做好安全措施，并未经许可不能进行试验工作。3.3.3.2试验电源接入乱接试验电源人身伤害、设备事故1试验电源只允许接至检修电源，并得到运行人员的许可，严禁在运行的设备及屏柜上接取试验电源。2正确估算试验电源容量，选择合适的熔断器，防止发生越级跳所用电源的事故。3做好防止直流电源短路及接地措施。3.3.3.3现场试验不按规范要求进行试验人身伤害、设备事故1严格履行180、保证安全的组织措施和技术措施。2进入运行设备区域进行试验，不得少于2人，并有专人监护。3在控制室屏盘及二次回路上工作，必须要求值班人员作好隔离、警示措施。防止误碰运行设备和走错间隔。4试验人员不得任意移动和拆除值班人员设置的围栏、接地线及标示牌。5试验人员不得随意对运行中的设备、信号系统、保护连接片进行操作。触电人身伤害1试验电源必须经装有漏电保安器的专用电源盘控制，并有明显的断开点。2根据感应电压的大小，采取防落措施。3在带电的屏盘上工作必须了屏盘内带电情况、着装正确、穿绝缘鞋，使用带绝缘手柄的工具。3.3.3.4在电流、电压互感器上二次回路上工作电流互感器二次开路，电压互感器二次短路人身伤181、害、设备事故1在带电的电流互感器二次回路上工作时，严禁将二次侧开路。2短路电流互感器二次必须使用短路片，严禁用导线缠绕。3.3.3.4在电流、电压互感器上二次回路上工作电流互感器二次开路，电压互感器二次短路人身伤害、设备事故3不得将二次回路的永久接地点断开。4在带电的电压互感二次回路上工作时，严防短路和接地。5从带电的电压互感器二次接临时负载，必须装有专用的隔离开关和可熔熔丝。3.3.3.5工作结束未仔细检查、校核和小肠除遗留物件备事故1工作结束应清扫、整理现场并进行周密的检查，不得有遗留物件，并拆除年历装的接地短路线。2检查试验记录有无漏顶，整定值是否与定值通知单相符，试验结论、数据是否完整182、正确。3继电器内中临时所垫的纸片应取出、临时接线应全部拆除，拆下的线头应全部恢复正确。4工作结束，办理工作票终结手续。3.4试运行3.4.1完善配电装置和电气设备的安全隔离设施投运的电气了设备安全设备不完善人身伤害、设备事故1投入试运行的配电室的房门及电气设备的网门和高压盘柜门必须上锁，并挂明显警告标志。2暂不设放运行的电气设备或在建未完的工程与设运的电气设备之间，应设置隔离设施。3悬挂警告标示牌和装设遮栏应严格按照规程要求执行。3.4.2清理施工遗留物及擦拭电气设备电气设备上的施工遗留物未清理干净设备事故1电扣帽子设备通电及启动前，应进行一次全面的清理；设备上及周喧范围内不得有任何施工遗留物183、。2认真检查并拆除缠绕在是气设备上和母线上作耐压试验遗留的熔丝。3支持绝缘子、套管等应在设运前全部擦拭一遍，防止绝缘子在运行时发生污、总领事故。3.4.3检查全所电气设备的工作接地及保护接地工作接地及保护接地不符合要求人身伤害、设备事故1投运前，应对全所电扣帽子设备的工作接地及保护接地最后一次检查。2工作接地及保护接地必须符合设计要求，接头松脱或未与地网连接等不符合设计要求及施工规范的，应在投运前返工完善3.4.4核对全所电气设备及二次回路未核对连接线及二回路相序设备及电网事故1应检查变压器三侧至各配电装置的连接线及电气设备之间的连接是否有反相错误连接的现象。2使用相序表分级测试二次回路中电压184、回路的相序是否正确3.4.5核对设运电气设备运行位置设备未处在断开位置或投运位置设备事故1通电及启动前，所有电气设备均应处于断开位置。2重点检查主变压器油循环系统的阀门是否打开。3为保证万无一失，应逐台检查，并对已断开的隔离开关及接地开关上锁。3.4.6投运准备工作就绪，工作人员撤离擅自再次进行栓修工作人身伤害、设备事故1各项工作检查完毕并符合要求后，所有工作人员均应离开即将带电的设备及系统。2非经启动指挥人员许可、登记，任何人不得擅自再进行任何检查和检修工作。3.4.7试运行时，高压设备的巡视巡视过程被碰伤、摔跌人身伤害1巡视人员必须戴好安全帽。2按指定巡巡视睡线进行巡视；巡视路线上不得有障185、碍物。3巡视线路上临时堆放器材或揭开盖板时，应其周边装设遮栏或警示灯 4巡视行走中抬头观察设备时，要防止踩空或被路沿石等障碍物绊倒或摔食物中毒、撞伤巡视中，跨越遮栏，被电击人身伤害1巡视中，严禁擅自移开或越过遮栏，不得进行其他工作。2确需越过遮栏做详细观察或工作时，应先得到值长同意，设置监护人，工作时使用绝缘工具，并保持与带电设备的安全距离。3.4.7试运行时，高压设备的巡视雨天巡视时，人员被感应电或雷电击伤人身伤害雨天巡视，严禁打雨伞，巡视人员应穿雨衣和穿绝缘套靴，并不得靠近避雷器和避雷针3.5改扩建工程3.5.1通用部分危险点控制3.5.1.1下达施工任务不熟悉工程情况及停电过渡方案不了解186、危险点及控制措施人身伤害、设备事故1施工前工程负责人应向全体施工人员介绍工程概况与特点，交待危险点存在部位及消除危险点的具体施工方法和控制措施。2工程技术人员应将停电过渡施工方案、技术要求、安全技术措施计划等其他注意事项，结合现场实际向全体施工人员作详尽的交待。3先派纪律严明、整体技能素质好的施工班组担任变电所改手建施工。4向运行单位提交工作票负责人名单。3.5.1.2施工人员施工人员未掌握消除改手建施工危险点的方法人身伤害、设备事故1施工前，组织全体施工从中央到地方学习电业安全工作规程，并进行入场安全考试，人合格者，不得上网作业。2提高技能知识，熟练掌握消除改扩建工程危险点的施工技术措施。未187、进行班前站队或交底不全面人身伤害、设备事故1每日作业前，必须进行班前站队；工作负责人应将当日人员的任务分工、施工技术方法、安全和环境保护的注意事项以及危险点部位及控制措施，予以全面的交待。2工作负责人应注意观察全体施工人员的精神状态和身体状态，必要时作适当的调整。打闹嘻笑，违反施工纪律人身伤害1工作场所严禁打闹嘻戏。2严格遵守运行单位有关规章制度。3.5.1.2施工人员擅自变更现场安全设施人身伤害、设备事故1现场设置的各种安全设施严禁拆、挪或移作它用。2已停电的改扩区域范围，因施工需要变更安全设施，必须征得施工负责人同意完成后及时恢复原有安全设施。3涉及运行安全的安全设施因工作需要变更，必须征188、得工作许可人（值长）的同意，工作完成后立即复原有安全设施。穿越临时遮栏人身伤害严禁擅自移动临时遮栏和随意穿越遮栏进入带电区域工作不协调，现场交叉施工人身伤害1同一工作面有多人、多工种同时工作时，应互相关照，相互协作，确保“三不伤害”2禁止单独一人在带电区域内作业。3拆、装新旧设备和与土建改扩建施工的交叉作业，土建、电气两大工序要明确统一指挥，必须从施工程序上妥善控制，相互协调配合，避免现场混乱。3.5.1.3施工机械设备、使用工机具性能欠佳，配备或使用不当人身伤害、设备事故1对改扩建工程复杂、停电过渡次数多、拆旧装新工程量大、工期紧、场子地狭窄等施工项目，应根据工程特点和现场实际需要，合理本性189、轩性能良好和一定数量的施工机械和工机具，确保改扩建施工的安全。2电气设备拆旧装新的吊装，应根据不同的场地条件，不同的地点，不同的吊物，选择不同长度的吊臂及合适载荷的吊车。3根据施工需要，合理配备升降车或升降平台，减少人员徒手高种作业的机率，提高施工工效，确保高处作业的安全。4吊车或升降车在带电区域作业应进行可靠接地，并设专人监护。3.5.1.4施工电源接入电源布设方式不当人身伤害、设备事故1接用栓修电源施工电源，应事先片得运行负责人的许可，从指定电源屏（箱）接出，不得乱拉乱接。2带电区域的施工电源禁止架空敷设，应采用电缆敷设3.5.1.5保证安全的组织措施未严格遵守工作票制度人身伤害、设备事故190、1必须按规定办量并填写第一、一种工作票。2已办理工作间断、转移和终结手续，所有工作人员应全部撤离现场，不得再触及设备。3.5.1.6保证安全的技术措施未经验电开始工作，或任意挪拆安全措施人身伤害、设备事故1在全部停电或部分停电的电气设备上工作，严格执行停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏等保证安全的技术措施。2不得任意拆除接地线的挪动、移开标示牌和遮栏等安全措施。3.5.1.7带电区域作业未设置安全围护栏杆和警告标志人身伤害1带电区域与非带民区域应采取围栏进行隔离，设安全警示标志，确保足够的安全距离。2未经允许不得擅自进入安全围栏内。3任何人不得随意拆除安全围护栏或安全警示标志，经防误191、入带电区域。3.5.2改扩建施工3.5.2.1拆除方案制定未制定安全技术方案或方案未经报审和交底人身伤害1编制拆除施工方案，并经审批准，2进行施工技术措施交底3.5.2.2构架、横梁、支架拆除带电区域拆除作业安全距离不够，无专人监护人身伤害1松支架拆除时，必须与相邻的带电间隔保持足够的安全距离，若安全距离不够，必须停电作业。2必须设专人监护被拆的构支架起吊时冲击摆动过大人身伤害、设备事故1构支架下部、横梁两端应系溜绳进行保护，防止构支架起吊摆动过大碰撞带电设备。2构支回与基础未完全脱离时，禁止起吊避免突然脱离产生过大冲击，扭断吊绳导致倒杆事故。3严格控制吊臂伸出长度及仰角。4严格控制倒杆方向和192、揽风绳拉扯方向及角度，防止触及带电设备等。3.5.2.2构架、横梁、支架拆除凿除构支架混凝土方法不当人身伤害、设备事故1火焊切割人员正确戴防护服，系好阴燃安全带。2凿除混淆是非凝土时，应采取保护措施，防止混凝土块飞溅伤人和损坏设备。3.5.2.3构架、横梁、支架组立吊装组立吊装方式不符合要求人身伤害、设备事故1编制吊装施工方案并详细义底，2严格控制吊臂长度及仰角，并设专人监护3吊讨过程中，保持足够安全距离，防止吊物碰撞相邻的带电体。4构支架组立二次混凝土灌浆未达到强度，不得拆除揽风绳。3.5.2.4带电构支架下涂刷防腐油漆登杆作业甩动安全带或物件吊绳，误碰带电体人身伤害、设备事故1作业过程中，193、安全带及保险绳或物件吊绳人不得任意甩动。防止触及带电体。2带电区域防腐作业应设专人监护3.5.3改扩建设备安装3.5.3.1拆除工程3.5.3.1.1拆除旧电气设备拆除措施不完善人身伤害、设备事故1编制拆除施工技术方案，严格审批及交底。2拆除工程开工前应将设备和调入上的管线=电缆线切断或转移。拆除现场照明应另外设置。3拆除现场周围应设临时围栏，悬挂警告牌，设专人监护；禁止无关人员和车辆通过和逗留。4重要设备的拆除必须在技术负责人指导下施工多人拆除同一设备时，应指定专人指挥；起吊作业应由专业起重工指挥4 旧设备工作应自上而下，从外侧逐步向内侧的顺序进行；不得中雨或倾倒。6临近带电设备和母线的拆除194、工作，应在停电后进行若不能停电，则必须采取安全措施，派专人监护，方可进行拆除。3.5.3.1.1拆除旧电气设备拆除措施不完善人身伤害、设备事故7拆除更换屏盘时，不得猛撬或推拉屏盘，避免振动引起保护装置误动作3.5.3.1.2旧电缆拆除拆除方法不当人身伤害、设备事故1拆除旧电缆时应从一端开始，严禁在中间切断或任意拖拉。2拆除旧电缆的人员，严禁在电缆上攀吊或行走。3旧的动力电缆，应一律视为线路有电。拆除前，两端的隔离开关或闸刀应处于明显断开位置，必须在电缆头上挂短路按地线，方可开始拆除。4在电缆夹层，竖井、电缆沟进行拆除工作的人员应戴好安全帽，整齐着装，防止被电缆和支架碰伤摔伤3.5.3.1.3导195、线拆除拆除的软导线突然甩出，碰及带电设备和母线人身伤害、设备事故1拆除有张力的软导线时必须缓慢释放，严禁突然释放，防止甩向带电设备和作业人员。2拆除的软导线，严禁跨越、滑过带电设备和带电母线。硬母线拆除吊下时，碰及带电设备和母线人身伤害、设备事故1临近带电体的硬母线，应视现场实际情况，分优拆除并吊至地面。2硬母线的两端应设控制绳，防止硬母线起吊时摆动过大碰及邻近带电设备和母线。3在母线支架上的拆除人员必须系好安全带3.5.3.1.4退运电容器拆除电容器未放电，有残余叫荷人身伤害1先将电容器逐个多次放电，方可开始拆除。2拆除时，注意作业空间，在转移时，防止被障碍物剐伤3.5.4邻近带电体作业3.196、5.4.1带电无作业防静电、电击措施不完善人身伤害、设备事故1带电区及邻近带电作业时，施工全过程必须设有经验的监护人。2新安装电气设备的母线时，必须采取防止静电感应措施。3拉临时试验线或其他导线以及拆装接头和连接线、引证线等工作时，工作人员接触物体的动作要快，避免静电、电击伤人。3.5.4.1带电区作业防静电、电击措施不完善人身伤害、设备事故4手持非绝缘物体不应超过人的头顶；严禁带电区内撑伞。5吊车、升降车在带电区工作时，车体应良好接地，并设专人监护。6要330kV及以上电压筹备组的正在运行的构架上工作时，工作人员应穿静电感应防护服。3.5.4.2带电区搬运物件物件搬运触及带电体人身伤害、设备197、事故1在带电设备区域内搬动梯子、线材等长物时应放倒搬运，并应与带电部分保持安全距离。2带电区域内应设置适当数量我“带电区内，严禁垂直搬运梯子、长物理学”的警告标志。3.5.4.3带电区测量测量时触及带电体人身伤害、设备事故1在带民设备周围不得使用钢卷尺、皮卷尺及含有金属丝的线尺进行测量工作，应用木尺或其他绝缘时具。2测量软母线档距时必须有安全措施，以保证绳、尺与带电体的安全距离。3带电区域内从事测量工作，即使量尺与带电体有足够的安全距离，任何量尺的两端均应有专人收放，以防止风吹易位飘甩到带电体上。大风天气应停止测量工作。3.5.5运行区电缆敷设敷设方式不当人身伤害、设备事故1敷设电缆由专人统一198、指挥。敷设人员不得、坐踩运行中的电缆或在电缉私上攀吊行走。2敷设新电缆时，确碳移动运行中的电缆接头盒时，应停电进行；带电移动应先检查历史记录，由有经验的人员统一指挥。平正移动，防止绝缘损伤爆炸。3竖井及还将有层内敷设电缆时，应先排除井内抛掷物件。竖进口应有专人看守。3.5.6改扩SF6电气设备3.5.6.1进入SF6配电装置室未采取通风措施人身伤害1禁止单独进入SF6配电装置室。2进入SF6配电装置天之骄子前，先通风15mim3进入相关电缆沟、坑道等低位处前，使用风扇通风怪防止缺氧3.5.6.2扩建的组合是器与运行停电后的组合电器对接组合SF6气体回收措施不完善人身伤害1对接组合前，使室内通风199、良好。2对接组合及回收、回灌SF6气体的施工人员，必须着安全防护服，戴防毒面具和防毒手套，避免设备内毒腐物质对人身的污染和损害。3设备封盖打开后，施工人员应离开现场半小时，待附着在壳体内表的残气向外散尽，方可展开对接组龠 作，必要时用电扇通风。4对接组合结束后施工人员应洗澡，清洗使用过的工器具和防护用品。3.5.7二次回路过渡安装方式不符合要求，误动、误碰控制保护装置，二次回路误接线人身伤害、设备事故1安拆新旧屏盘时，不得猛力撞击或强行撬动，避免剧烈振动引起保护误动作。2二次回路过渡及设备安装，应核查屏盘名称、接入单元编号与位置。3在部分停电的屏盘上工作，应将带电单元的元件用绝缘纸板封闭，防止200、工作人员误碰带电元件引起保护装置误动作。4工作人员应穿长袖衣、戴手套及使用绝缘良好的工具。5带电屏（盘）、柜内才次线作业危险点控制参照本书变电工程3.2.6.23.5.8改扩建吊装作业3.5.8.1吊车、升降车等车辆在带电区移动误碰、误撞带电体人身伤害、设备事故1车辆在进入带电设备区域前，现场负责人应会同司机实地察看行车路线、路况和转弯半径，核对吊车与带电体的安全距离明确工作地点、带电部位和安全注意事项。2车辆在带电设备区域移动时，设专人监护和指挥。3.5.8.2吊装作业吊臂或吊物误碰带电体人身伤害、设备事故1吊装前，施工现场负责人向吊车司机指出吊装作业相邻的带电部位，确认吊车与带电体的安全距201、离。2改扩建间隔两侧均有带电的间隔，或邻近其他带电体时，必须对吊车摆放位置、吊臂伸出长度和角芳、吊台回转方向等进行周密的计算，并在现场确定3起吊的设备四角应用溜绳控制，防止吊物摆幅过大，撞击带电体4带电区吊装作业必须设专人监护3.5.9消防管理3.5.9.1电缆沟、竖井、电缆室内区作业防火阻燃措施不当火灾事故1动火或施焊作业处，应配备消防器材。2电缆敷设时，严禁吸烟3电缆敷设完毕及时恢复防火阻燃墙3.5.9.2带电区动火作业擅自动用明火，占用消防通诞火灾事故、停电事故1严禁在带电区高压设备下方燃烧开箱板或进行火焰较大的明火作业。2电焊作业场所附近应设置灭火器，防止意外失火。3明火烫等明火作业应202、设置在开阔且无带电高压设备场地，并配备灭火器材。4工机具、材料堆放应定置管理，不得占用消防通道。5禁止流动吸烟。3.5.9.3其他危险点、危害结果、控制措施见本书通用部分1.1.9消防管理4施工机械、起重、运输4.1机械4.1.1通用部分危险点控制4.1.1.1操作人员个人防护用品不合要求人身伤害、设备事故根据施工机械使用要求，着装正确并使用个人防护用品精神状况不好施工机械使用人员应休息好，集中精力，密切关注施工机械状况对所用机械情况不熟悉由了解其性能并熟悉使用知识的人员操作施工机械，对重要施工机械应持证上网误操作机械设备应严格按施工机械性能、规程、出厂说明书的规定使用4.1.1.2施工机械技203、术状况选项型不当人身伤害、设备事故就根据机械性能和现场条件合理选择施工机械或机械带病运行检验不严1定其检验。2使用前严格检查，不禁 使用不合格的施工机械或机械带病运行维修、日常维护不当，保养不善1定期保养，施工机械应由专业人员维修。2做好日常维护保养，施工机械和各种监测仪表以及各种安全保护装置应齐全、完好。3在运行时不得进行检修或调整施工机械。4已到报废年限的施工机械工业经修理，技术状况满足使用要求，仍需继续使用的须按规定经有关部门检测合格，办理手续，并加强检测保养。4.1.2施工机械的使用4.1.2.1起重机械4.1.2.1.1机械机具超负荷使用人身伤害、设备事故1起重机械就标明最大起重量。204、2起重机械不得超负荷起吊，不明质量的物件不得起，吊。3起重机械各部位的机构和装置不得随意变更或拆换。4每年至少做一次全面技术检查及有关的试验。5起重机在工作中发生故障或有不正常现象时，应立即放下重物，停止运转进行排除，严禁上运转中进行调整或检修。4.1.2.1.2索具吊具吊索和吊具的破损人身伤害、设备事故1按规程要求的安全系数和荷载等级，正确选用吊索和吊具，禁止以小代大。2定期检查吊索与吊具的外观。4.1.2.2挖掘机4.1.2.2.1转移、停放路面不平，沉陷或倾覆人身伤害、设备事故1履带式挖掘机转移工地，应用平板车运送。特殊情况需自行转移时，须卸去配重2作业后，停放在坚实、平坦的地方，铲斗落205、地，使提升绳松紧适当，臂杆降到400500位置。4.1.2.2.2挖掘作业操作不规范人身伤害、设备事故1操作人员持证上岗。2挖掘作业时，应服从施工人员的指挥。3待机身停稳再挖土。4挖掘半径范围之内不得站人。5操作人员离开驾驶室时，不论时间长短，必须将铲斗落地。带故障运行设备事故1启动前，应全面检查机械运转部分、液压系统及电气装置等是否完好。2平时加强机械维护保养。3作业中，发现挖掘力突然京华，应停机检查，严禁在未查明原因前擅自调整分配阀压力。4.1.2.3蛙式打夯机4.1.2.3.1打夯触电人身伤害1操作或传递导线人员必须戴绝缘手套，穿绝缘胶鞋。2检查电路应符合要求，装漏电保安器，接地（接零）206、良好，各传动部件均正常后同义词可作业。3作业时，电缆线不可张拉过紧，就保证有14m的余量，递线人员应依照夯实路线随时调整，电缆线不得扭结和缠绕，作业中需移动电缆线时，应先停机进行。4作业后，切断电源，卷好电缆，如有破损，应及时修理或更换。操作方法不当1不得夯实坚硬不一的地面更不得夯打坚石或混有砖石碎块的杂土。2两台以上蛙夯机在同一工作面作业时，左右间距不得小于5m，前后间距不得小于10m。3操作时，不得用力过猛或按压手柄；转弯时不得用力过猛，严禁急转弯。4夯实填高土方时，应从边缘以内1015开始夯实23遍后，再夯实边缘。5在室内作业时，应防止夯板或偏心块打在墙壁上。4.1.2.4电焊机4.1.207、2.4.1焊接作业触电人身伤害1电机应设置在干燥场所，并应有防雨措施4.1.2.4.1焊接作业触电人身伤害2电焊机外壳必须可靠接地，接地电阻不得大于4欧，接地不得多台串联接地。3电焊机应有单独的电源控制装置，使用前检查、确认无异常后方可合闸。4电焊机倒换接头，转移工作地点或发生故障时，必须切断电源。5焊钳及电焊线必须绝缘良好，导线载面积应与工作参数相适应，焊钳应具有良好的隔热能力。6电焊导线不得靠近热源，并严禁接触钢丝绳或转动机械，电焊线穿过道路应采取防护措施。7电焊工作台应可靠接地，措施不当人身伤害、设备事故1施焊现场的10m范围内，不得堆放氧气、乙炔瓶和易燃易爆物品。2严禁在压力管道，装有208、易燃易爆物品的容器和受力构件上进行焊接3作业后清理现场，清除火种、切断电源后方可离开。4.1.2.5混凝土搅拌机4.1.2.5.1安装安装不牢固人身伤害、设备事故1搅拌机应安装在牢固的台座上，当需较长时间固定时，应埋置地脚螺栓；短期使用时，应在机座上铺设木枕并找平放稳。2搅拌机的操纵台应便于操作，并能观察到各部工作情况。4.1.2.5.2操作操作方法不当人身伤害、设备事故1操作人员持证上岗。2搅拌机开机前，应检查各部件良好，滚筒内无异物，周围无障碍。3进料时，严禁将手或头伸入料斗与机械之间察看或探摸进料情况，到家转中不得用手或工具等伸入搅拌机筒内扒料出料。4.1.2.5.2操作操作方法不当人身209、伤害、设备事故4料斗升起时，严禁在其下方荼穿行。清理料斗坑时必须将料斗用链条扣牢。5作业中如发生故障不能继续运转时，应立即切断电源，将搅拌筒内的混淆是非凝土清除干净，然后检修。6操作人员进入筒内清洗时，必须切断电源，设专人在外监护。4.1.2.6砂浆搅拌机4.1.2.6.1安装排水不畅，安装不牢固设备事故1作业场地需有良好的排水条件，机棚内不得积水。2搅拌机的操纵台，应便于操作，并能观察到各部工作情况。4.1.2.6.2操作操作方法不当人身伤害、设备事故1作业前应检查皎皎机的转动部分、工作装置、防护装置等都应牢固可靠、操作灵活。2启动后应先空转，检查皎皎机旋转方向正确，方可加料加水搅拌，3运转210、中，不得用手、木棒或铲子等伸入搅拌筒内或在筒口清理灰浆。4作业中，如发生机器故障或卡塞现象，应立即切断电源，将筒内灰浆倒出进行检修。4.1.2.7混凝土振捣器4.1.2.7.1操作触电人身伤害1操作人员必须穿绝缘胶鞋、戴绝缘手套。2转移作业时，电动机的导线应保持足够长度和松度，严禁用脚踢电动要。3 用绳拉平板振捣器时，拉绳应干燥绝缘，移动或转向时不得用脚踢电动机4平板振捣器与平板应保持紧固，电源线必须保持在平板上电源开关应装在手把上。4.1.2.7.1操作操作方法不符合要求设备事故1使用前检查各部件连接牢固，旋转方向正确。2振捣器不得放在初凝的混痛处土、地板、脚下手架、道路或干硬的地面上进行。211、3插入式振动器软轴的弯曲新半径不得小于150，并不多于两个糨，操作时振动棒应自然垂直地沉入混凝土，不得用力硬插、斜推可使用钢筋夹住棒头，也不得全部插入混凝土中，4.1.2.8机动翻斗车4.1.2.8.1驾驶操作方法不当人身伤害、设备事故1驾驶员持证上岗。2起步应平稳，不得突然加大油门，不得用二、三档起步。3如遇雨后泥泞或灰浆地带等条件差的路面，应低速行驶，不得急剧加速猛冲。4往基坑卸料时，接近坑边应减速行驶，并和坑边保持安全距离。5严禁翻斗内载人，翻斗车在卸料状态下不得行驶。6操作人员离机时，必须将柴油机熄火，并挂档拉紧手制动器。4.1.2.8.2维护修理带故障运行人身伤害、设备事故1行驶前检212、查锁紧装置必须将料斗锁牢，以防止行驶时掉斗而损坏机件。2在车底下进行保检修时，应将内燃机熄火，除拉紧手制动器外，还应将车轮楔牢。3作业后清理洗净斗内残物，有序停放在规定地点4.1.2.9真空滤油机4.1.2.9.1操作操作方法不符合要求设备事故1严格按真空滤油机说明书的要求及安全规程进行操作。2启动前进行检查：机身水平投入手刹滤过器的清洁真空泵润滑油位各手动阀的灵活可靠油流管道无误。开机前，空气释放阀、进气阀和放油阀确保关闭无误。3按以下顺序启动：投入主电源开关启动给油泵投入制冷压缩机（必须运转10min以上，再进行后续操作）投入旋转式油封泵、罗茨泵手动打开真空隔离蝶阀、进油阀及沿油路的其他阀213、门、投入排油泵投入加热器。4运行时，检查滤过器的清洁度，脱气塔的油位，并根据油质情按规定进行除霜。5按以下顺序停机：退出加热器退出油泵关闭进油阀、油流控制阀退出排油泵关闭出油管路的球阀关闭低温冷凝器与脱气塔之间的暴君形真空阀退出真空泵按“除霜”程序进行“除霜”拉开主电源开关4.1.2.10小型工机具使用4.1.2.10.1工机具管理及使用对工机具性能不熟悉人身伤害、设备事故1各种工机具应由熟悉其性能的人员操作。2工机具应严格按出厂说明书和铭牌规定使用，必须超铭牌使用时应经核算采取措施，并经试验确认安全可靠经批准后使用。对工机具保管维护不善人身伤害、设备事故1各种工机具应由专人进行维护并随机挂安214、全操作牌。2工机具的各种安全装置应齐全完好。4.1.2.10.1工机具管理及使用对工机具保管维护不善人身伤害、设备事故3工机具的转动部分及牙口、刃口等尖锐部分应装设保护罩或遮栏，转动部分应保持润滑。4.1.2.10.2砂轮机的使用使用不符合要求人身伤害1不得两人同时使用一个砂轮片进行打磨。2不得在砂轮片的侧面打磨工件。3不得用砂轮机打磨软金属、非金属以及大工件。4使用时应站在砂轮机的侧面并戴防护眼镜。砂轮片不合格人身伤害1砂轮片有缺损或裂纹者严禁使用，其工作转速应与砂轮机的转速相符。2砂轮片有效半径磨损到原半径的1/3时必须更换。砂轮机间隙不符合要求人身伤害砂轮片与托架的间隙应经常调整，最大不215、得超过3mm。4.1.2.10.3钻床的使用使用不符合要求人身伤害1使用钻床时严禁戴手套，袖口应扎紧，钻具、工件均应固定牢固。2薄工件和小工件施钻时不得直接用手扶持。3钻头转动时严禁直接用手清除钻屑或用手接触转动部分。4.1.2.10.4电动工具使用不符合要求人身伤害1电动工具使用前应进行检查确保：A外壳、手柄无裂缝、无破损；B保护接地线或接零线连接正确、牢固；C电缆软线完好；D插头完好；E开关动作正常、灵活、无缺损；F电气保护装置完好；G机械防护装置完好；H转动部分灵活。2使用可携式或移动式电动工具时必须戴绝缘手套或站在绝缘垫上，移动工具时不得提着电线或工具的转动部分。3电动工具的操作开关应216、置于操作人员伸手可及的部位。休息、下班或工作中突然停电时，应切断电源侧开关。4电动工具在运行中不得进行检修或调整，在检修或调整时必须将电源断开。5不得站在移动式梯子或其他不稳固的地方使用电动工具4.1.2.24.4电动工具绝缘不良或设备缺陷人身伤害1移动式电动机械和手持电动工具的电源线必须使用软橡胶电缆。2电动工具的绝缘电阻应定期用500V的兆欧表进行测量。3电动机械及工具应单独设开关或插座，并装设漏电保护器，金属外壳应接地，严禁一闸接多台设备。4电流型漏电保护器额定漏电动作电流不得大于30mA，动作时间不得大于0.1s；电压型漏电保护器的额定漏电动作电压不得大于36V。4.1.2.10.5手217、动工具使用不当人身伤害1大锤、手锤手斧等甩打性工具的把柄应用坚韧的木料制作，锤头应用金属背契加以固定。打锤时握锤的手不得戴手套，挥动方向不得对人。2使用撬杠时支点应牢靠，高处使用时严禁双手施压。4.2起重4.2.1起重人员带民工作业，监护不力或让民工独自工作，自己串岗、溜岗人身伤害、设备事故1明确责任加大查处力度。2加强对民工的安全教育，提高其自我保护能力。3严禁民工指挥吊机指挥人员对机械性能不熟悉，指挥不清，信号不明人身伤害1加强对指挥人员的培训。2指挥人员需持证上岗，严格按规程办事，指挥信号明确、清晰。3指挥、操作配合协调4.2.2起重工具起重作业工器具、索具未检查，以小代大使用人身伤害、218、设备事故1加强检查、监督、加大处罚力度。2严禁降低安全系数使用，禁止以小代大使用。3未检查严禁使用。4.2.3吊件绑扎起吊带棱角的物体时，因千斤绳的滑移而致使千斤绳断丝、断裂人身伤害1严禁无关人员进入。2在棱角处加垫包铁或软木等。3严禁吊物下站人。4.2.4汽车吊作业汽车吊作业完毕，收腿、转向、倒车设备事故1明确责任加强司机与起重人员的配合。2起重人员应配合汽车吊司机做好收车、清声工作汽车吊作业时支腿未全伸，支腿基础不牢，或作业中起重人员与司机配合不协调人身伤害、设备事故1加强教育，严格按规程作业。2搞好起吊前的检查工作，作业中起重人员加强对支腿的监督。3明克责任加强配合协调，特别在回转过程中219、加强监护。厂区汽车吊车速过快车辆伤害1限速5km/h，严禁超速。2加强车辆的制动、转向、灯光等的检查维护档位未在停止位置，驾驶状态转为操作状态时，卷扬机等乱动作设备事故1行驶时，操作室严禁坐人。2状态转变前，应进行检查，确认后方可动作。接指挥信号时，操作错误的手柄人身伤害、设备事故1操作人员在上班时间保持精力集中，状态良好。2服从指挥，正确操作。上升限位失灵，吊钩冒顶设备事故1交接班加强检查，确保限位可靠。2作业中，加强监护。4.2.5链条葫芦使用方式不当人身伤害、设备事故1使用前应进行检查。2严禁超载使用链条葫芦。3链条葫芦和被拉物体的受力方向上严禁站人，防止葫芦突然拉断伤人。4严禁使用链条220、葫芦长时间悬挂重物。4.2.6千斤顶作业使用方式不当人身伤害、设备事故1检查千斤顶完好、不泄压。2千斤顶下方必须垫放平整，千斤顶与物体间必须垫放防滑垫层。3严禁超载，顶升过程中必须加保险垫层。4千斤顶不能倾斜，卸载必须缓慢。5千斤顶安全栓不能对人，不能长时间无人照料承载。4.3运输4.3.1通用部分危险点控制4.3.1.1驾驶人员状态开车中，接打移动电话人身伤害、设备事故集中思想驾驶，严禁驾驶中接打移动电话超速行车坚持中速行车，严格按公路限速标志行驶行驶中不系安全带驾驶员与前排乘员必须按规定系安全带酒后驾车人身伤害、设备事故禁止洒后驾车，任何人不得劝驾驶员饮酒疲劳驾驶注意休息，保持足够睡眠，不221、疲劳驾驶行车、超车方式不当遵守交通规则，文明行车，礼貌行车无证驾车驾驶本单位车辆必须有驾照和内部准驾证4.3.1.2 车辆保养和管理车辆故障交通事故1定期对车辆进行检查维护驾车人员在出车前必须对车辆进行检查，确保车况完好。2按规定对车辆送交公安车管部门检测合格。3严禁带故障出车。4.32一般运输4.3.2.1运输路线调查路况、路线不明交通事故1多台车辆编队运输前，应事先对道路进行调查，需要加固整修的道路应及时处理。2单车运输前，对驾车人员进行交通安全和运输线路的交底。3对不同路况采取相应的避险措施。4.3.2.2行车雨天路滑、人流高峰、下陡坡、视野不良、急弯、连续弯路等交通事故车辆慢速行驶，采取防滑措施。尽量避让人流高峰，按交通警示标志行驶，危险地段减速慢行大雾、暴雨、冰冻1，大雾时，慢速行驶、开防雾灯。2暴雨时，谨慎驾驶，注意会车，必要时暂停行驶3冰冻天气，慢速行驶，并采取防滑措施。无证驾车或人员操作失误1车辆运输应严格遵守交通部门的有关规定。2加台对驾驶员的安全意识教育和技能培训，精神状态良好，遵守安全交能规则。3严禁无证、洒后、超速及疲劳驾驶。4装运超长、超高或重大物件时，应绑扎牢靠并设明显标志。5禁止强行超车。6无证人员不得驾车